時(shí)間：2022-07-04 19:32:22
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋鑒定申請(qǐng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為規(guī)范工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置行為，防止工會(huì)資產(chǎn)損失，根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 本辦法適用于各級(jí)工會(huì)行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的行政事業(yè)性資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
第二條 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和審慎的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
第三條 上級(jí)工會(huì)按照本辦法規(guī)定權(quán)限對(duì)下級(jí)工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批。
第二章 處置范圍和方式
第四條 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，依照有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。
第五條 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第三章 審批權(quán)限和程序
第六條 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：
（一）全總負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和省級(jí)工會(huì)涉及1000萬(wàn)元及以上金額的行政事業(yè)性資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批；
（二）省級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)1000萬(wàn)元以下和下級(jí)工會(huì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批，凡涉及1000萬(wàn)元及以上金額的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，批復(fù)文件須報(bào)全總備案；
(三) 省級(jí)工會(huì)可根據(jù)全總有關(guān)資產(chǎn)管理制度，制定所轄工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限并報(bào)全總備案。
第七條 工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序辦理：
（一） 申報(bào)
1.工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出處置意見(jiàn)，提出申請(qǐng)報(bào)告，并提供有關(guān)文件、證件及資料，按審核、審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)送上級(jí)工會(huì)審核、審批；
2.申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容：擬處置資產(chǎn)的基本情況（涉及房屋建筑物的要說(shuō)明具置、土地性質(zhì)及房屋建筑物面積和評(píng)估價(jià)格、產(chǎn)權(quán)歸屬等），資產(chǎn)處置的原因及方式，擬處置后資產(chǎn)情況、土地及房屋建筑物情況（具置、面積和評(píng)估價(jià)格、建設(shè)資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬等），本級(jí)總工會(huì)審核意見(jiàn)。
（二）審核
1.對(duì)下級(jí)工會(huì)報(bào)送的資產(chǎn)處置請(qǐng)示，上一級(jí)工會(huì)須進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、核查，在此基礎(chǔ)上按審批權(quán)限進(jìn)行審批；
2.已批復(fù)的資產(chǎn)處置方案不得擅自改變，在實(shí)施過(guò)程中有重大改變或者出現(xiàn)對(duì)原處置方案有重大影響的情形（包括原方案確定的地點(diǎn)變更，土地面積、建設(shè)規(guī)模、資金投入增加或減少10%及以上等）須按原審批程序重新報(bào)批。
第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換
第八條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
第九條 工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、協(xié)議方式等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行。
第十條 工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由全總、省總備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)。意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)全總或省總重新確認(rèn)后交易。
第十一條 工會(huì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓工會(huì)資產(chǎn)，應(yīng)向?qū)徟块T(mén)提交以下材料：
（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告；
（二）同級(jí)主管工會(huì)有關(guān)處置事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；
（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件；
（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；
（六）有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；
（七）其他相關(guān)材料。
第十二條 置換是指工會(huì)行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。
第十三條 被列入地方政府城市改造規(guī)劃涉及工會(huì)行政事業(yè)單位房屋、土地的置換事項(xiàng)需要具備以下條件：
（一）地方政府補(bǔ)償安置意見(jiàn)；
（二）置換給工會(huì)的房屋、土地必須權(quán)屬合法、無(wú)爭(zhēng)議，權(quán)屬證明齊全；
（三）置換工會(huì)房地產(chǎn)事項(xiàng)要先建設(shè)后拆除，房屋、土地面積不得少于原面積，地理位置要合理；
（四） 建設(shè)資金要有保證，包括原有土地、房屋有償轉(zhuǎn)讓所得、政府補(bǔ)助以及工會(huì)自籌資金等必須達(dá)到總建設(shè)資金的90%以上。
第十四條 工會(huì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)工會(huì)資產(chǎn)置換，應(yīng)向?qū)徟块T(mén)提交以下材料：
（一）置換申請(qǐng)報(bào)告；
（二）主管工會(huì)有關(guān)處置事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；被列入地方政府城市改造的房屋、土地處置事項(xiàng)應(yīng)附當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)文件和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；
（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件；
（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明，有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；
（五）雙方草簽的置換協(xié)議（必須注明經(jīng)全國(guó)總工會(huì)或省級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后方能生效），對(duì)方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；
（六）宗地圖、標(biāo)明資產(chǎn)所處位置的地圖；
（七）工會(huì)行政事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；
（八）其他相關(guān)材料。
第五章 對(duì)外捐贈(zèng)
第十五條 各級(jí)工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料：
（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；
（二）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；
（三）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；
（四）主管工會(huì)、工會(huì)行政事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件，包括主管工會(huì)關(guān)于捐贈(zèng)事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要等；
（五）能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件；
（六）其他相關(guān)材料。
第十六條 實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無(wú)法索取同級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。
第十七條 工會(huì)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并報(bào)主管工會(huì)備案。
第六章 報(bào)廢報(bào)損和核銷
第十八條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
第十九條 工會(huì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料：
（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；
（二）能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；
（四）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；
（五）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
（六）其他相關(guān)材料。
第二十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。
第二十一條 工會(huì)事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：
（一） 貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；
（二）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件；
（三）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
（四）涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件；
第七章 處置收入和支出管理
第二十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
第二十三條 工會(huì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度及時(shí)登記入賬，納入單位預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第八章 監(jiān)督檢查與附則
第二十四條 各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立工會(huì)資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 各級(jí)工會(huì)在資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行處置；
（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；
（三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置工會(huì)資產(chǎn)；
（四）截留資產(chǎn)處置收入；
（五）其他造成工會(huì)資產(chǎn)損失的行為。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)竣工的居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，均適用本辦法。
本辦法所稱居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱綜合驗(yàn)收），是指經(jīng)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)興建的居住小區(qū)和其他住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)按照開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件的有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作。
縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作。
城市規(guī)劃、國(guó)土、房管、城管、園林、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、人防、消防等部門(mén)和所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作。
第四條 居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)依法登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》。
《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；
（二）規(guī)劃控制指標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；
（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求；
（六）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式；
（七）售后服務(wù)及物業(yè)管理等。
第五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位到有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》，并在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工前15日內(nèi)將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)配套建設(shè)，并將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)和處理意見(jiàn)記錄在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)每半年或按項(xiàng)目實(shí)施階段將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)核。
第七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)中合法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的受讓人，應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后15日內(nèi)持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及批準(zhǔn)手續(xù)到建設(shè)行政主管部門(mén)備案，辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人變更手續(xù)，并按上述規(guī)定辦理項(xiàng)目登記。
第八條 居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須按建設(shè)程序組織實(shí)施，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。
第九條 綜合驗(yàn)收必須符合以下要求：
（一）建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成，并滿足使用要求；
（二）住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全；
（三）施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑渣土、剩余構(gòu)件拆除清運(yùn)完畢，場(chǎng)清地平，符合環(huán)境要求；
（四）被拆遷人已依法安置完畢。
第十條 申請(qǐng)綜合驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）建設(shè)規(guī)劃許可證及其他專業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（圖紙）及證明材料等；
（二）工程承發(fā)包合同；
（三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的各單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定文件；
（四）竣工資料（圖紙）和技術(shù)檔案資料；
（五）建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他文件資料。
第十一條 綜合驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：
（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位完成《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收會(huì)簽后向建設(shè)行政主管部門(mén)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并附本辦法第十條規(guī)定的文件資料；
（二）建設(shè)行政主管部門(mén)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)，組成由建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、人防、消防、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林、通訊等部門(mén)及物業(yè)管理單位參加的綜合驗(yàn)收小組；
（三）綜合驗(yàn)收小組在審閱有關(guān)驗(yàn)收資料，聽(tīng)取開(kāi)發(fā)建設(shè)單位匯報(bào)，深入現(xiàn)場(chǎng)，按下列要求對(duì)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行全面鑒定和評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)：
1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；
2、拆遷安置方案的落實(shí)情況；
3、配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；
4、單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
5、物業(yè)管理的落實(shí)情況；
6、其他。
（四）對(duì)綜合驗(yàn)收合格的居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目頒發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》。
第十二條 分期和按組團(tuán)建設(shè)的小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以實(shí)行分期和按組團(tuán)驗(yàn)收。
分期和按組團(tuán)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施必須滿足使用功能的要求，方可投入使用。
第十三條 未經(jīng)綜合驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收不合格的居住小區(qū)和住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得交付使用，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，建設(shè)部門(mén)不予辦理新開(kāi)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)。
第十四條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第四條第一款規(guī)定，逾期未登記的；
（二）不按規(guī)定送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》備案的；
（三）不按規(guī)定送驗(yàn)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的。
第十五條 違反本辦法第七條的規(guī)定，逾期不辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人變更手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第五章第三十六條處罰。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，按國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第五章第三十七條處罰。
第十八條 綜合驗(yàn)收工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，索賄受賄，徇私枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、項(xiàng)目對(duì)象
零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目是指工業(yè)企業(yè)在原廠區(qū)范圍內(nèi)、沒(méi)有增加實(shí)際用地規(guī)模的情況下，利用空地、綠化地新建及老廠房翻建加層的工業(yè)性投資項(xiàng)目，包括以下二類：
（一）利用企業(yè)已確權(quán)現(xiàn)存空地實(shí)施新建項(xiàng)目（包括進(jìn)一步
壓縮綠地率后，利用綠化地實(shí)施新建項(xiàng)目）。
（二）利用現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)明晰的廠房，在確保建筑安全且不改變用途的前提下，實(shí)施翻建或加層的項(xiàng)目（包括非生產(chǎn)性用房改造擴(kuò)建的項(xiàng)目）。
二、項(xiàng)目要求
（一）符合國(guó)家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合環(huán)保、節(jié)能要求，符合土地利用總體規(guī)劃。
（二）項(xiàng)目企業(yè)須為上年度畝均稅費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元（含）的提升類企業(yè)，并與政府另行簽訂協(xié)議約定其建設(shè)進(jìn)度及承諾改造后畝稅達(dá)到優(yōu)秀類水平，畝均稅費(fèi)低于5萬(wàn)元的幫扶類企業(yè)不得享受本意見(jiàn)優(yōu)惠政策。
（三）實(shí)行零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目，必須是本企業(yè)自身急用之需，且實(shí)施項(xiàng)目建筑面積不得低于1000平方米。
三、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策
（一）放寬建筑控制指標(biāo)
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在符合消防、環(huán)保、節(jié)能、建筑安全要求的前提下：
1.通過(guò)在企業(yè)現(xiàn)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)增建生產(chǎn)性設(shè)施以及對(duì)企業(yè)現(xiàn)有建筑拆除重建或通過(guò)加層增加建筑面積等方式增加容積率，容積率、建筑密度上限在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2.4和50%基礎(chǔ)上可進(jìn)一步放寬，且同一企業(yè)毗鄰地塊建筑的容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)可合并計(jì)算。
2.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)通過(guò)壓縮綠地面積，擴(kuò)大生產(chǎn)性用房，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠地率下限放寬到10％。
（二）加大財(cái)政扶持力度
1.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目增加建筑面積部分，不再增收土地價(jià)款，并免收城市建設(shè)配套費(fèi)。
2.經(jīng)縣經(jīng)信局備案或核準(zhǔn)的土地及建設(shè)部分投資不超過(guò)總投資50%的零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目，其新增生產(chǎn)性用房土建工程投入部分的30%可視作設(shè)備投資額同等享受縣技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助。
3.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目在報(bào)批（備案）和建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的白蟻防治費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)押金、氣象防雷費(fèi)、應(yīng)用新型墻體材料項(xiàng)目的墻改專項(xiàng)押金以及有關(guān)證件制作費(fèi)，扣除上繳中央、省部分后，地方留成部分按50%的比例收取。
4.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按每平方米1元收取，水土流失防治費(fèi)免收。
5.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
（三）優(yōu)化未確權(quán)建筑處理方式
上年度畝均稅費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)元（含）的優(yōu)秀類企業(yè)，企業(yè)在現(xiàn)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，已經(jīng)改建或搭建的建筑，在經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為合格，且符合規(guī)劃和消防安全要求的，或可以通過(guò)整改后達(dá)到相關(guān)要求的，允許補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。若企業(yè)畝均稅費(fèi)連續(xù)三年超過(guò)20萬(wàn)元（含）的，縣政府將優(yōu)先給予解決用地指標(biāo)。
四、項(xiàng)目報(bào)批程序
（一）申報(bào)材料：企業(yè)在項(xiàng)目報(bào)批前需提供申請(qǐng)報(bào)告并附上以下材料：1.原土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件；2.原廠區(qū)布置平面圖；3.新建、改建區(qū)塊的平面設(shè)計(jì)圖紙；4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；5.項(xiàng)目節(jié)能備案表；6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（二）報(bào)批程序：上述材料經(jīng)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核同意后，企業(yè)與所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，協(xié)議中須明確違約責(zé)任。項(xiàng)目由企業(yè)按性質(zhì)分別向縣經(jīng)信局、發(fā)改局申報(bào)，經(jīng)縣經(jīng)信局或發(fā)改局審核后備案或核準(zhǔn)。企業(yè)取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)通知書(shū)后，進(jìn)行用地報(bào)批，委托相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)建筑圖紙，報(bào)住建局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并嚴(yán)格按程序報(bào)消防和環(huán)保部門(mén)審批。工程竣工后，經(jīng)住建部門(mén)牽頭組織綜合驗(yàn)收合格后組織投產(chǎn)，投產(chǎn)滿1年后，縣項(xiàng)目辦將根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議及相關(guān)手續(xù)審批文件組織后評(píng)估，通過(guò)發(fā)給后評(píng)估意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)須憑后評(píng)估意見(jiàn)書(shū)方可辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證變更手續(xù)。
（三）審批原則：對(duì)零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目，各部門(mén)應(yīng)本著提高土地利用率的原則，程序再簡(jiǎn)化，服務(wù)再優(yōu)化，在最短的時(shí)限內(nèi)給予審批，盡量為項(xiàng)目建設(shè)提供方便。
五、項(xiàng)目管理措施
（一）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對(duì)零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目
進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，建立項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度，督促業(yè)主加快實(shí)施進(jìn)度，限時(shí)實(shí)施完畢。
（二）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后未按與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府簽訂的投資協(xié)議完成畝均稅費(fèi)約定水平的，收回之前享受的優(yōu)惠政策，并不得享受其他財(cái)政扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施；責(zé)令其制定整改提升方案，限期完成整改提升，并由統(tǒng)計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅部門(mén)進(jìn)行定期、定點(diǎn)幫扶，直至企業(yè)達(dá)到約定的畝均稅費(fèi)水平。
六、附則
（一）為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目建設(shè)，縣人民政府決定，成立縣零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，由縣府辦分管主任兼任辦公室主任，相關(guān)成員由縣經(jīng)信、發(fā)改、國(guó)土、住建、消防、環(huán)保、節(jié)能、監(jiān)察等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)特殊項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)席會(huì)議評(píng)估論證。
第二條本辦法適用于全縣黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各派（以下簡(jiǎn)稱行政單位），各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及縣屬國(guó)有企業(yè)單位（含國(guó)有控股、參股企業(yè)）。
第三條行政、企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政、企事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷行為，包括調(diào)撥、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
（一）調(diào)撥，是指以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。
（二）出售，是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種處置形式。
（三）置換，是指以非貨幣易的方式變更行政企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種處置形式。
（四）捐贈(zèng)，是指行政企事業(yè)單位向非盈利公益性組織以無(wú)償轉(zhuǎn)讓方式變更行政企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種處置形式。
（五）報(bào)廢，是指由于行政企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限和未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問(wèn)題，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。
（六）報(bào)損，是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生呆賬損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。
（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，指流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等貨幣性資產(chǎn)發(fā)生損失，須進(jìn)行賬務(wù)核銷的一種資產(chǎn)處置形式。
第四條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
1.各行政企事業(yè)單位占有、使用的閑置資產(chǎn)；
2.因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
3.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
4.盤(pán)虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；
5.已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足工作需要的資產(chǎn)；
6.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其它資產(chǎn)。
除上述情況外，行政事業(yè)單位不得將配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)且未達(dá)到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，國(guó)家有強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)除外。擬處置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，不得處置。
第五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
（一）行政企事業(yè)單位占有、使用的機(jī)動(dòng)車輛、設(shè)備、辦公用品等國(guó)有資產(chǎn)，原值在5000元以下的，由單位自行處置，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)備案；原值在5000元以上（含5000元）10萬(wàn)元以下的，報(bào)行政主管部門(mén)審核、縣財(cái)政局審批；原值在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，報(bào)行政主管部門(mén)審核（其中機(jī)動(dòng)車輛還需報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核）、縣財(cái)政簽具意見(jiàn)、縣政府審批。
（二）房屋等建（構(gòu)）筑物（含土地）需處置的，一律報(bào)縣政府審批。國(guó)有房地資產(chǎn)處置由縣財(cái)政部門(mén)牽頭制定處置方案，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)。對(duì)地上建（構(gòu)）筑物符合規(guī)劃且尚有使用價(jià)值的，由縣財(cái)政部門(mén)按標(biāo)的物現(xiàn)狀組織實(shí)施對(duì)外公開(kāi)處置；對(duì)地上建（構(gòu)）筑物已不符合規(guī)劃，需要調(diào)整土地用途和其它規(guī)劃用地條件的標(biāo)的物，由國(guó)土、住建部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)所在地具體情況，提出建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)和改變?cè)恋匦再|(zhì)的方案，報(bào)縣政府審批后對(duì)外公開(kāi)處置，其收益一律實(shí)行“收支兩條線”管理。
第六條行政、企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行：
（一）申報(bào)。由資產(chǎn)占有、使用單位提出資產(chǎn)處置書(shū)面報(bào)告，提供處置資產(chǎn)相關(guān)證明材料（包括批準(zhǔn)手續(xù)、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街土地問(wèn)題的，必須簽訂產(chǎn)權(quán)界定協(xié)議書(shū)、房屋位置平面圖等文件；申報(bào)房屋等建筑物報(bào)廢處置的，還需提供縣安監(jiān)局出具的危房鑒定等級(jí)文件），經(jīng)行政主管部門(mén)審核同意后，按審批權(quán)限報(bào)批。
（二）核實(shí)。由縣財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出處置意見(jiàn)報(bào)縣政府審批。
（三）評(píng)估。處置意見(jiàn)經(jīng)縣政府審批同意后，按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)需評(píng)估的資產(chǎn)，委托在縣財(cái)政部門(mén)備案的具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
（四）處置。處置資產(chǎn)原值在10萬(wàn)元以下的，由縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)占有單位共同處置；處置資產(chǎn)原值在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的，由縣財(cái)政部門(mén)和資產(chǎn)占有單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行有底價(jià)拍賣或競(jìng)價(jià)出售。特殊情況不宜公開(kāi)競(jìng)價(jià)的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
（五）批復(fù)。處置成功后，將處置變現(xiàn)資金繳入財(cái)政專戶，納入預(yù)算管理。縣財(cái)政部門(mén)出具處置相關(guān)文件，相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬過(guò)戶或核銷手續(xù)。
第七條行政、企事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，除提交單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告及經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，還應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證件及資料。
（一）調(diào)撥、捐贈(zèng)、置換
1.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、調(diào)撥單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件等；
2.主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；
3.資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；
4.實(shí)施捐贈(zèng)行為的另需提供能夠證明接受資產(chǎn)單位性質(zhì)的文件，接受資產(chǎn)的使用方向；
5.其他相關(guān)證明材料。
（二）出售
1.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、調(diào)撥單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件等。
2.縣財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估及確認(rèn)文件；
3.資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；
4.其他相關(guān)證明材料。
（三）報(bào)廢
1.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、調(diào)撥單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件等；
2.房屋、車輛等國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢，還需出具有法律效力的報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告；
3.其他相關(guān)證明材料。
（四）處置建（構(gòu)）筑物和國(guó)有土地，還需提供國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等，以及擬處置的建（構(gòu)）筑物和土地坐落、面積、規(guī)劃用途。
第八條規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理：
（一）由縣財(cái)政部門(mén)建立中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)入圍、末位淘汰，一年一考核。
（二）資產(chǎn)占用單位應(yīng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；任何單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
（三）評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)由委托方在縣財(cái)政備案的中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選不少于3家，通過(guò)招標(biāo)、比選、競(jìng)價(jià)等方式確定，具體傭金收取不得高于縣發(fā)改部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)。
（四）對(duì)經(jīng)評(píng)估、拍賣而未成交者，雙方可按約定或協(xié)商解決已發(fā)生的費(fèi)用。
第九條在資產(chǎn)處置過(guò)程中，資產(chǎn)占有單位、使用單位及相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職。
（一）產(chǎn)權(quán)占有、使用單位：負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)、處理解決遺留問(wèn)題、配合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)所有人做好資產(chǎn)處置相關(guān)工作，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一由縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司負(fù)責(zé)處理。
（二）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)工作，根據(jù)審批權(quán)限對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)行審查、備案、審批、報(bào)批等工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)審查備案和考核管理，并將備案、考核結(jié)果向社會(huì)公示。
（三）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)依法確定房屋等建（構(gòu)）筑物所處地塊建設(shè)用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
（四）國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)土地一級(jí)市場(chǎng)的公開(kāi)交易；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)文件辦理國(guó)有土地使用權(quán)變更登記工作。
典當(dāng)管理辦法【全文】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條 典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明典當(dāng)字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有典當(dāng)字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條 典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。
第二章 設(shè) 立
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本;
(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;
(五)有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條 典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。
典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
第九條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度;
(四)可疑情況報(bào)告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條 典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);
(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù));
(四)設(shè)置報(bào)警裝置;
(五)門(mén)窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條 設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：
(一)設(shè)立申請(qǐng)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū);
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)檔案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷;
(六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。
第十二條 具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：
(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬(wàn)元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
第十四條 典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;
(二)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)檔案所在地人事部門(mén)出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
(四)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。
第十五條 收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條 申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù))及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條 所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第三章 變更、終止
第十八條 典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本(變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條 典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與開(kāi)業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十條 典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條 無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十二條 典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。
第二十三條 典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十四條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案。
第四章 經(jīng)營(yíng)范圍
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條 典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條 典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn);
(二)贓物和來(lái)源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書(shū)以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第二十八條 典當(dāng)行不得有下列行為：
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過(guò)規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對(duì)外投資。
第二十九條 典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 當(dāng) 票
第三十條 當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書(shū)面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條 當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號(hào)碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費(fèi)率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條 典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條 典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第三十四條 典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條 辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書(shū)、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來(lái)源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條 當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第三十七條 典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條 典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的27。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的24。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條 典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條 典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條 典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門(mén)先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門(mén)辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
(一)當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開(kāi)拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。
(三)對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開(kāi)拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條 典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：
(一)典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)上一年度向主管部門(mén)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的25%。
(三)典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬(wàn)元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)100萬(wàn)元。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%。
第四十五條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第七章 監(jiān)督管理
第四十六條 商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條 商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條 《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。
第四十九條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條 典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
第五十二條 典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五十三條 對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題;對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第五十五條 全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條 商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條 國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
第八章 罰 則
第五十八條 非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條 典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)，第二十八條第(四)項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條 典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過(guò)程中，商務(wù)主管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并相互通報(bào)查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六十九條 商務(wù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十條 各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定，并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條 外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第七十二條 本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行。《典當(dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令)同時(shí)廢止。
典當(dāng)流程
1. 典當(dāng)
①當(dāng)戶出具有效證件并交付有所有權(quán)的當(dāng)物;
②典當(dāng)行對(duì)當(dāng)物鑒定;
③典當(dāng)雙方約定評(píng)估價(jià)格、當(dāng)金數(shù)額、期限及確定息費(fèi)保準(zhǔn);
④典當(dāng)雙方共同清點(diǎn)封存當(dāng)物，由典當(dāng)行保管;
⑤向當(dāng)戶出具當(dāng)票，發(fā)放當(dāng)金
2. 續(xù)當(dāng)
① 當(dāng)戶持當(dāng)票及有效證件來(lái)典當(dāng)行，
② 重估當(dāng)物價(jià)值;
③ 結(jié)清前當(dāng)期利息，并交本期綜合費(fèi)用
④ 在續(xù)當(dāng)當(dāng)票上簽章;
3. 贖當(dāng)
①當(dāng)戶持當(dāng)票及有效證件來(lái)典當(dāng)行;
②支付本金和利息，結(jié)清一切費(fèi)用;
③取回典當(dāng)物品。
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；
（二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；
（三）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；
（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；
（五）有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；
（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；
（七）符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。
典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；
（二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；
（三）通緝協(xié)查核對(duì)制度；
（四）可疑情況報(bào)告制度；
（五）配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個(gè)月）；
（二）營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施；
（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）；
（四）設(shè)置報(bào)警裝置；
（五）門(mén)窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；
（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：
（一）設(shè)立申請(qǐng)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；
（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書(shū)；
（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
（五）檔案所在單位人事部門(mén)出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷；
（六）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（七）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；
（八）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：
（一）經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬(wàn)元；
（二）最近兩年連續(xù)盈利；
（三）最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)（股東會(huì)）決議；
（二）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（三）檔案所在地人事部門(mén)出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷；
（四）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；
（五）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日（工作日，下同）內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件；
（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件；
（四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)故意犯罪記錄證明；
（五）典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；
（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；
（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；
（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案；省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本（變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份（對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市（地、州、盟）遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與開(kāi)業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;
（二）一年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查；新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十四條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營(yíng)范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
（一）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；
（二）財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；
（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；
（四）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣；
（五）鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)；
（六）商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
（一）非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售；
（二）動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；
（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；
（四）發(fā)放信用貸款；
（五）未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：
（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；
（二）贓物和來(lái)源不明的物品；
（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；
（五）國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；
（六）國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書(shū)以外的證照及有效身份證件；
（七）當(dāng)戶沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；
（八）法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為：
（一）從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款；
（二）與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金；
（三）超過(guò)規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；
（四）對(duì)外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書(shū)面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所；
（二）當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號(hào)碼；
（三）當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；
（四）估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額；
（五）利率、綜合費(fèi)率；
（六）典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期；
（七）當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無(wú)過(guò)錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書(shū)、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來(lái)源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的27‰。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的24‰。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門(mén)先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門(mén)辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
（一）當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開(kāi)拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
（二）絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。
（三）對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
（四）典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查。
（五）典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開(kāi)拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：
（一）典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過(guò)上一年度向主管部門(mén)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市（地、州、盟）以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
（二）典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的25％。
（三）典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過(guò)該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
（四）典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。
（五）典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過(guò)注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬(wàn)元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)100萬(wàn)元。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)注冊(cè)資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定有關(guān)規(guī)章、政策；
（二）負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理；
（三）負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管；
（四）對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制?！兜洚?dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。
第四十九條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件；外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五十三條對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題；對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第五十五條全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)，第二十八條第（四）項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：建筑材料；質(zhì)量控制；建筑工程
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
我國(guó)一些建筑工程質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)范要求，有的工程施工質(zhì)量不高，甚至存在結(jié)構(gòu)隱患。有相當(dāng)一部分參建人員對(duì)材料管理工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，以次充好、質(zhì)保資料與材料實(shí)體不符及未經(jīng)檢驗(yàn)就將材料用于工程等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，檢驗(yàn)跟不上發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督管理不嚴(yán)，直接影響了建筑工程的質(zhì)量等級(jí)和存在年限，也給工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。
一、材料質(zhì)量引起的房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題
1、水泥引起的質(zhì)量問(wèn)題
1.1強(qiáng)度等級(jí)不足
我國(guó)明確規(guī)定，生產(chǎn)的水泥出廠時(shí)應(yīng)有一定的強(qiáng)度貯備。但是由于質(zhì)量管理不嚴(yán)或試驗(yàn)誤差，會(huì)造成出廠的水泥強(qiáng)度等級(jí)不足。如果不再?gòu)?fù)驗(yàn)而直接用于工程，水泥砂漿和混凝土的強(qiáng)度必然下降。這是產(chǎn)生工程質(zhì)量事故的主要原因。如武漢某工廠的混凝土擋土墻工程，其試塊強(qiáng)度僅達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1/2，經(jīng)復(fù)檢水泥強(qiáng)度，42.5號(hào)水泥的實(shí)際標(biāo)號(hào)僅為22.5號(hào)，因此造成了嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。
1.2水泥受潮或存放過(guò)期
水泥的實(shí)際強(qiáng)度，除了與出廠質(zhì)量有直接關(guān)系外，還與水泥的保管條件、貯存時(shí)間長(zhǎng)短有密切關(guān)系。有些施工企業(yè)在使用受潮、結(jié)塊或過(guò)期水泥時(shí)，事先不測(cè)定水泥的實(shí)際強(qiáng)度，仍按原強(qiáng)度進(jìn)行配制混凝土和砂漿，結(jié)果造成混凝土或砂漿強(qiáng)度嚴(yán)重不足。
2、鋼材引起的質(zhì)量問(wèn)題
鋼材是建筑工程中三大主材之首，也是一種性能良好的建筑材料，在各類建筑均有廣泛應(yīng)用。但是，如果在選材、使用、保護(hù)不當(dāng)時(shí)，也會(huì)發(fā)生如下種種質(zhì)量問(wèn)題。
2.1強(qiáng)度不合格
在鋼筋混凝土工程中，所用的鋼筋材質(zhì)證明與材料不配套，進(jìn)場(chǎng)鋼筋不按照施工規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)后再使用，因此使不合格的鋼筋被用到工程上。如重慶市某宿舍工程使用的鋼筋，根據(jù)材料倉(cāng)庫(kù)提供的材質(zhì)證明，其屈服強(qiáng)度、極限強(qiáng)度、延伸率等指標(biāo)均合格，施工人員未作檢驗(yàn)就直接用于工程。事后經(jīng)過(guò)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有30%左右試件的極限強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，而且屈服強(qiáng)度與極限強(qiáng)度比較接近，是典型的不合格鋼筋，最后只好采用補(bǔ)強(qiáng)加固措施。
2.2鋼材出現(xiàn)裂縫
鋼材出現(xiàn)裂縫，不僅有材質(zhì)本身的問(wèn)題，而且還有加工質(zhì)量問(wèn)題。如某構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)進(jìn)一批冷拉鋼筋，在加工時(shí)發(fā)現(xiàn)鋼筋彎鉤附近有橫向裂縫，取樣作拉伸試驗(yàn)時(shí)，又發(fā)現(xiàn)在試件的全長(zhǎng)出現(xiàn)橫向環(huán)狀裂縫，裂縫的間距為5mm。施工規(guī)范明確規(guī)定有冷彎裂縫的鋼筋不予驗(yàn)收，對(duì)于出現(xiàn)裂縫的鋼筋應(yīng)作降級(jí)使用。
2.3鋼材發(fā)生脆斷
鋼材發(fā)生脆斷是一種嚴(yán)重的質(zhì)量事故，其原因既有材質(zhì)的問(wèn)題，也有施工不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。工程實(shí)踐證明，使用低質(zhì)鋼和沸騰鋼，很容易發(fā)生鋼材的脆斷，鋼筋的脆斷經(jīng)常發(fā)生在粗鋼筋電弧點(diǎn)焊后。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)中鋼材的脆斷質(zhì)量事故，在我國(guó)很少報(bào)道，但國(guó)外有此類工程質(zhì)量事故的實(shí)例。
3、防水、保溫隔熱及裝飾材料引起的質(zhì)量問(wèn)題
3.1選用的瀝青與油氈質(zhì)量不良
如油氈柔性和韌性較差，將使卷材出現(xiàn)裂縫，導(dǎo)致滲漏；油氈紙?zhí)](méi)有浸透瀝青，其耐久性較差，導(dǎo)致滲水；瀝青標(biāo)號(hào)太低、耐熱度差而發(fā)生流淌等。
3.2保溫隔熱材料質(zhì)量問(wèn)題
主要是質(zhì)量密度、導(dǎo)熱系數(shù)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；在運(yùn)輸保管中，保溫隔熱材料受潮，由于濕度加大，使材料的質(zhì)量密度加大，一方面影響建筑功能，另一方面導(dǎo)致結(jié)構(gòu)超載，影響結(jié)構(gòu)的安全。
3.3裝飾材料的質(zhì)量問(wèn)題
裝飾材料的質(zhì)量問(wèn)題很多，最常見(jiàn)的有石灰膏熟化不透，使抹灰層產(chǎn)生鼓泡；在水泥地面中因砂子太細(xì)、含泥量太大、級(jí)配不良、水泥強(qiáng)度等級(jí)太低等，很容易造成地面起灰；抹灰面未干即進(jìn)行油漆作業(yè)，使漆膜起鼓或變色，抹灰面出現(xiàn)泛堿；涂刷漆料太稀，含重質(zhì)顏料過(guò)多，涂漆附著力差，使漆面流墜；木裝飾的材質(zhì)差，含水率高，容易產(chǎn)生翹曲變形；玻璃不干凈或有水波紋和氣泡；壁紙花飾不對(duì)稱，表面有花斑，色相不統(tǒng)一，花飾與紙邊不平行等。
二、建筑材料質(zhì)量控制措施
1、嚴(yán)把質(zhì)量采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、使用關(guān)
施工單位應(yīng)該向監(jiān)理工程師提供能證明材料合理的出廠合格證書(shū)、材料樣品和出廠試驗(yàn)報(bào)告等（齡期強(qiáng)度為28d的材料必須在齡期到期后4d內(nèi)補(bǔ)報(bào)）。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工中所使用的水泥、鋼筋、土工合成材料、石料、土料等建筑材料以及用于工程施工的混凝土、水泥漿以及水泥土等半成品材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)按照合同規(guī)定建立檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)建筑材料進(jìn)行自檢取樣試驗(yàn)，并按照合同規(guī)定和監(jiān)理文件的相關(guān)要求將檢測(cè)的結(jié)果提交監(jiān)理部門(mén)審核。
監(jiān)理工程師有責(zé)任和義務(wù)根據(jù)監(jiān)理合同來(lái)抽樣檢驗(yàn)工程建筑材料。施工單位應(yīng)積極的配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)，按照工程施工合同的規(guī)定提供用于監(jiān)理抽檢試驗(yàn)的材料和試件，有需要時(shí)按照監(jiān)理工程師的指示進(jìn)行取樣和試樣工作或是提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室給監(jiān)理工程師，為監(jiān)理工程師取樣和試驗(yàn)提供良好的平臺(tái)。
施工單位在將待用材料投入使用之前，應(yīng)提前14d將申請(qǐng)報(bào)告提交監(jiān)理部批準(zhǔn)。項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)該附帶材料的供貨情況、出廠合格證以及自檢試驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部檢驗(yàn)確認(rèn)對(duì)工程施工質(zhì)量不會(huì)造化影響、和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目法人達(dá)成一致書(shū)面意見(jiàn)后方可投入使用。對(duì)于工程建筑中使用到的全部的建筑材料，施工單位應(yīng)該負(fù)全責(zé)。一旦在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合格的材料和產(chǎn)品，必須立刻按照更換，將不合格的產(chǎn)品撤出工地，并賠償損失和承擔(dān)合同責(zé)任。施工單位如果因?yàn)椴荒芗皶r(shí)的自檢試驗(yàn)建筑材料的質(zhì)量和辦理試驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的而導(dǎo)致耽誤了施工進(jìn)度的，一律由施工單位來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理
在對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)試驗(yàn)，確定各項(xiàng)建筑材料合格之后還要加強(qiáng)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)該按照ISO9001質(zhì)量管理要求來(lái)嚴(yán)格的檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，避免劣質(zhì)的材料進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。對(duì)于建筑材料、電氣和設(shè)備查驗(yàn)相關(guān)的證件，并將證件提交監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核。將鑒定合格的材料入庫(kù)，派專人對(duì)材料的數(shù)量、品名、規(guī)格以及封裝的完整性進(jìn)行核對(duì)，并做好記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)的二次加工必須確保材料不發(fā)生改變，經(jīng)過(guò)加工后的材料也要符合規(guī)定。另外材料管理員要經(jīng)常查看庫(kù)存材料，避免損壞材料，嚴(yán)禁將材料混合存放。對(duì)于不合格的材料，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)清理出場(chǎng)，并對(duì)同批次的材料采取抽樣檢驗(yàn)，以確保材料質(zhì)量的合格，堅(jiān)決杜絕在水利工程施工中使用不合格的材料。在使用代用材料時(shí)，要檢查代用材料的質(zhì)量證明和試驗(yàn)報(bào)告，在經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)、確定代用材料不影響施工質(zhì)量以及工程進(jìn)度的情況下方可投入使用。
3、加強(qiáng)材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和管理
不同類別的鋼筋和型材必須要分開(kāi)堆放，不能混合存放。在運(yùn)輸和存儲(chǔ)的過(guò)程中要防止污染和銹蝕材料。鋼筋最好是堆放在倉(cāng)庫(kù)里面，不得不堆放在露天處時(shí)要墊高并進(jìn)行遮蓋。只有良好的密封設(shè)施的運(yùn)輸設(shè)備時(shí)才能確保水泥、膨潤(rùn)土這些材料從廠家運(yùn)輸?shù)焦さ夭粫?huì)被雜物污染或是受潮；應(yīng)該分別貯存不同品種、廠家的水泥和外加劑，不能混合貯存。將這些材料運(yùn)到工地以后要及時(shí)的存放在密閉、干燥、排水和通風(fēng)良好的地方，避免受潮。應(yīng)該在距離地面和邊墻至少30cm的地方堆放，并設(shè)置防潮層，對(duì)于破損的袋裝膨潤(rùn)土、水泥或是外加劑等材料應(yīng)該丟掉。
細(xì)、粗骨料的貯存要滿足這些要求：1)堆放骨料的場(chǎng)地應(yīng)該有較好的排水設(shè)施，必須分別堆放不同粒徑的骨料，在中間設(shè)置隔離設(shè)施，避免混合堆放，并預(yù)留一定的運(yùn)輸通道；2)在貯存骨料時(shí)要確保其不被污染、破損和離析；3)骨料堆放的活容積應(yīng)滿足施工期間對(duì)合格料的需要。
在運(yùn)輸混凝土預(yù)制體的過(guò)程當(dāng)中要避免磕到邊角或是斷裂，卸車時(shí)要輕拿輕放，避免使預(yù)制件的表面受到油漬的污染。必須在有良好排水設(shè)施并且具有防雨措施的地方來(lái)貯存土料；應(yīng)該嚴(yán)格按照工程施工承建合同、相關(guān)規(guī)程規(guī)范以及質(zhì)量評(píng)定來(lái)檢測(cè)混凝土材料、砂石料以及金屬材料等的質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
建筑材料是建筑工程的一種特殊產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞會(huì)給建筑工程帶來(lái)很大的影響。因此，建設(shè)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，從建筑材料入手，應(yīng)采購(gòu)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格材料檢驗(yàn)與管理，從而創(chuàng)造造福于民的優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn)
前言
1）合營(yíng)雙方
2）成立合資經(jīng)營(yíng)公司
3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模
4）投資總額與注冊(cè)資本
5）合營(yíng)各方的責(zé)任
6）技術(shù)轉(zhuǎn)讓
7）產(chǎn)品銷售
8）董事會(huì)
9）管理機(jī)構(gòu)
10）原材料及設(shè)備的采購(gòu)
11）公司的籌建
12）勞動(dòng)管理
13）稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)
14）合營(yíng)期限
15）解散與清算
16）保險(xiǎn)
17）合同的修改、變更與解除
18）違約責(zé)任
19）不可抗力
20）適用法律
21）爭(zhēng)議的解決
22）合同文本和文字
23）合同生效及其他
附件一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議
附件三、會(huì)計(jì)程序
前言
_________與_________根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商，同意在中華人民共和國(guó)_________共同投資舉辦生產(chǎn)及銷售_________鉆頭的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。
第一條 合營(yíng)雙方
本合同的當(dāng)事人為：
_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）
法定地址：_________
電 報(bào)：_________
郵政信箱：_________
法定代表姓名：_________
職 務(wù)：_________
國(guó) 籍：_________
_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
法定地址：_________
電 傳：_________
郵電信箱：_________
法定代表姓名：_________
職 務(wù)：_________
國(guó) 籍：_________
第二條 成立合資經(jīng)營(yíng)公司
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，決定在中國(guó)境內(nèi)建立合資經(jīng)營(yíng)_________鉆頭的有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公司）。
2．1 合營(yíng)公司的中文名稱為：_________；英文名稱為：_________
2．2 合營(yíng)公司的法定地址：_________
2．3 合營(yíng)公司的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律，法令和有關(guān)條例規(guī)定。
2．4 合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司，甲乙方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)合營(yíng)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，各方按出資額在注冊(cè)資本中所占比例分享利潤(rùn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模
3．1 甲乙雙方合資經(jīng)營(yíng)的目的是：采用_________先進(jìn)制造技術(shù)，技術(shù)訣竊，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，制造與銷售具有國(guó)際先進(jìn)水平的_________鉆頭。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，使合營(yíng)公司產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上均具有競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使投資雙方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。
3．2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：合營(yíng)公司生產(chǎn)和銷售各種類型和尺寸的_________鉆頭（及乙方在合營(yíng)期間所發(fā)展并已投產(chǎn)的所有其他型號(hào)的_________鉆頭），以及以下與生產(chǎn)及銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)：
3．2．1 對(duì)銷售的產(chǎn)品提供必要的技術(shù)服務(wù)；
3．2．2 研究與發(fā)展_________鉆頭新產(chǎn)品，以便更好地為用戶服務(wù)。
3．3 生產(chǎn)規(guī)模：合營(yíng)公司投產(chǎn)后第_________年，全面生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)具有生產(chǎn)_________只各種規(guī)模型號(hào)_________鉆頭的生產(chǎn)能力。
第四條 投資總額與注冊(cè)資本
4．1 合營(yíng)公司的投資總額與注冊(cè)資本均為_(kāi)________美元，甲乙雙方各投資_________美元，均為總注冊(cè)資本的_________％。
4．2 合營(yíng)公司正式投產(chǎn)后，甲乙雙方以頭_________年的部分利潤(rùn)作為再投資，用于發(fā)展新工藝，提高產(chǎn)量或增加流動(dòng)資金。
4．3 甲乙雙方將按本合同附件四“作價(jià)協(xié)議”中1．1及1．2條所列內(nèi)容作為出資。出資的實(shí)物部分，按作價(jià)協(xié)議規(guī)定進(jìn)行作價(jià)。出資的實(shí)物所有權(quán)歸合營(yíng)公司所有，免于任何抵押、質(zhì)押、留置權(quán)等。
4．4 合營(yíng)公司每年應(yīng)按中國(guó)地方政府規(guī)定繳付土地使用費(fèi)。
4．5 甲乙雙方的現(xiàn)金分兩期交付。在合營(yíng)公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三個(gè)月內(nèi)，繳付各自認(rèn)繳現(xiàn)金出資額的_________％，其余_________％在六個(gè)月內(nèi)交齊。出資的現(xiàn)金應(yīng)存入中國(guó)銀行_________分行合營(yíng)公司的帳戶內(nèi)，并取得憑證。實(shí)物出資部分按雙方簽署的合同附件四作價(jià)協(xié)議中的規(guī)定交付合營(yíng)公司，合營(yíng)雙方繳付出資額后，經(jīng)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告，由合營(yíng)公司據(jù)以發(fā)給出資證明。
4．6 合營(yíng)期內(nèi)，甲乙雙方均不得以任何名義和方式回抽其注冊(cè)資本。
4．7 合營(yíng)一方需轉(zhuǎn)讓為其所有的部分或全部出資額時(shí)，須經(jīng)另一方同意，董事會(huì)一致通過(guò)并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓部分或全部出資額時(shí)，另一方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額時(shí)，條件不得比向合營(yíng)另一方轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠，違反上述規(guī)定的轉(zhuǎn)讓無(wú)效。
第五條 合營(yíng)各方的責(zé)任
5．1 甲方有責(zé)任完成下述各項(xiàng)事宜：
5．1．1 辦理為設(shè)立合營(yíng)公司向中國(guó)有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)，登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜。
5．1．2 協(xié)助合營(yíng)公司辦理各項(xiàng)可能的減免稅申請(qǐng)手續(xù)。
5．1．3 協(xié)助合營(yíng)公司向有關(guān)銀行辦理開(kāi)戶及獲取貸款的手續(xù)。
5．1．4 向土地主管部門(mén)辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)。
5．1．5 組織合營(yíng)公司廠房及工程設(shè)施的土建設(shè)計(jì)、施工。
5．1．6 按本合同附件四“出資協(xié)議”1．1條所列項(xiàng)目在規(guī)定期間內(nèi)提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備等。
5．1．7 協(xié)助辦理乙方為出資而提供的機(jī)械設(shè)備、器具的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
5．1．8 協(xié)助合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置設(shè)備、材料、原料及通訊設(shè)施。
5．1．9 協(xié)助合營(yíng)公司聯(lián)系落實(shí)水、電、氣和其他能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
5．1．10 協(xié)助合營(yíng)公司招聘中國(guó)國(guó)內(nèi)的能勝任本職工作的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、工人和所需的其他人員。
5．1．11 協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等。
5．1．12 協(xié)助解決合營(yíng)公司職工的食宿、醫(yī)療、交通等。
5．1．13 協(xié)助乙方辦理乙方所得外匯匯出手續(xù)。
5．1．14 辦理合營(yíng)公司委托的其他事項(xiàng)。
5．2 乙方有責(zé)任完成下述各項(xiàng)事項(xiàng)：
5．2．1 按本合同附件四“出資協(xié)議”1．2條所列提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、工具、原材料等。
5．2．2 協(xié)助合營(yíng)公司向國(guó)外銀行獲取貸款。
5．2．3 提供必要的設(shè)備安裝、調(diào)試及試生產(chǎn)技術(shù)人員。
5．2．4 培訓(xùn)合營(yíng)公司的技術(shù)人員、工人和管理人員。
5．2．5 保證按合同規(guī)定返銷合營(yíng)公司產(chǎn)品，并采用多種方式與甲方密切配合，使合營(yíng)公司達(dá)到外匯收支平衡。
5．2．6 協(xié)助合營(yíng)公司在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)置設(shè)備、原材料。
5．2．7 協(xié)助中方人員辦理所需的入境簽證和必要的手續(xù)。
5．2．8 協(xié)助解決中方人員在國(guó)外的住宿及交通等。
5．2．9 辦理合營(yíng)公司委托的其他事宜。
第六條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓
6．1 甲乙雙方同意，將由甲方代表合營(yíng)公司與乙方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以取得合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)所需的先進(jìn)技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝及生產(chǎn)管理技術(shù)和各種測(cè)試方法、材料配方、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證等。
6．2 乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)提供如下保證：
6．2．1 向合營(yíng)公司轉(zhuǎn)讓的全部技術(shù)是實(shí)用的、完整的、準(zhǔn)確的、可靠的、符合合營(yíng)公司要求的，按照轉(zhuǎn)讓技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到乙方同類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量能達(dá)到規(guī)定的生產(chǎn)能力。
6．2．2 技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的全部資料，均應(yīng)按時(shí)提供給合營(yíng)公司。
6．2．3 在合營(yíng)公司整個(gè)合同的有效期間，乙方保證將其改進(jìn)和發(fā)展的并已用于生產(chǎn)的所有新技術(shù)及時(shí)地、完整地提供給合營(yíng)公司。
6．2．4 按技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定對(duì)合營(yíng)公司技術(shù)人員的工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們能及時(shí)掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。
6．2．5 提供合營(yíng)公司認(rèn)為必要的技術(shù)支持。
6．2．6 乙方將幫助中方試驗(yàn)、評(píng)價(jià)熱穩(wěn)定性_________產(chǎn)品。
第七條 產(chǎn)品銷售
7．1 乙方負(fù)責(zé)包銷合營(yíng)公司年產(chǎn)量_________產(chǎn)品，但最多為_(kāi)________只，其余產(chǎn)品將由合營(yíng)公司銷售到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及按本合同附件五“產(chǎn)品銷售協(xié)議”原則所確定的國(guó)際市場(chǎng)。
7．2 如果乙方未能按7．1條的規(guī)定完成包銷數(shù)量，則應(yīng)按未完成包銷產(chǎn)品的只數(shù)占應(yīng)完成包銷產(chǎn)品的總只數(shù)的比例，將分得的利潤(rùn)或等值的進(jìn)口原材料，補(bǔ)償給合營(yíng)公司，超過(guò)_________年銷售數(shù)量時(shí)，可將超額完成的只數(shù)作為下年度包銷數(shù)不足的補(bǔ)償。
7．3 經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，報(bào)中國(guó)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)公司可在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
7．4 合營(yíng)公司產(chǎn)品使用乙方的產(chǎn)品商標(biāo)，并注明中國(guó)制造。
第八條 董事會(huì)
8．1 合營(yíng)公司的注冊(cè)登記之日為合營(yíng)公司董事會(huì)成立之日。
8．2 董事會(huì)由_________名董事組成，其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。董事長(zhǎng)由甲方委派，副董事長(zhǎng)由乙方委派，董事及董事長(zhǎng)任期_________年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。甲乙方在任何時(shí)候均可經(jīng)書(shū)面通知撤換由其委派的董事會(huì)成員。
8．3 董事會(huì)是合營(yíng)公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)公司一切重大事宜，下列重大事宜須經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，方可作出決議；其他事宜可由多數(shù)通過(guò)作出決議。
8．3．1 合營(yíng)公司章程的修改；
8．3．2 合營(yíng)公司的解散；或合營(yíng)公司合營(yíng)期的延長(zhǎng)；
8．3．3 合營(yíng)公司注冊(cè)資本的增加；
8．3．4 合營(yíng)公司與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并；
8．3．5 合營(yíng)任一方出資額的轉(zhuǎn)讓；
8．3．6 總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任免；
8．3．7 聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的審計(jì)師；
8．3．8 決定在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事宜；
8．3．9 其他合營(yíng)雙方均認(rèn)為屬重大事宜，需經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)的事項(xiàng)；
8．4 董事長(zhǎng)是合營(yíng)公司的法定代表，董事長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí)，可經(jīng)書(shū)面授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代其職權(quán)。
8．5 董事會(huì)會(huì)議每年至少要召開(kāi)一次，會(huì)議按如下規(guī)定進(jìn)行：
8．5．1 董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)或由其書(shū)面授權(quán)代表負(fù)責(zé)召集并主持；
8．5．2 會(huì)議一般應(yīng)在合營(yíng)公司法定地址所在地召開(kāi)，特別情況由董事會(huì)決定會(huì)議召開(kāi)地點(diǎn)；
8．5．3 經(jīng)三分之一以上董事提議，董事長(zhǎng)可召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議；
8．5．4 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)在有三分之二以上董事出席時(shí)方可舉行，董事因故不能出席會(huì)議，可出具書(shū)面委托，授權(quán)他人代表其出席會(huì)議及表決，全體出席董事會(huì)會(huì)議的合法成員構(gòu)成會(huì)議的法定人數(shù)，每人持一票表決權(quán)；
8．5．5 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)作好書(shū)面記錄，決議部分應(yīng)使用中英文兩種文字，會(huì)議記錄經(jīng)與會(huì)成員簽字后，連同會(huì)議期間收到的委托書(shū)，一并歸檔；
8．5．6 會(huì)議休會(huì)期間，根據(jù)董事書(shū)面表決所作出的決議與董事會(huì)會(huì)議決定具有同等效力。
8．6 董事除在公司另任職外，合營(yíng)公司不支付董事會(huì)成員薪金。董事或董事書(shū)面委托的代表在董事會(huì)會(huì)議期間發(fā)生的與董事會(huì)議有關(guān)的旅行、交通、住宿補(bǔ)貼及會(huì)議本身費(fèi)用，按董事會(huì)核準(zhǔn)的數(shù)額，由全營(yíng)公司支付。
第九條 管理機(jī)構(gòu)
9．1 合營(yíng)公司設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理一人，首屆總經(jīng)理由_________方推薦，首屆副總經(jīng)理由_________方推薦，經(jīng)董事會(huì)任命，任期_________年。下屆正、副總經(jīng)理由董事會(huì)確定任命。
9．2 總經(jīng)理職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，主持合營(yíng)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。
9．3 合營(yíng)公司可設(shè)立若干部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)總經(jīng)理和副總經(jīng)理交辦的事項(xiàng)。
9．4 總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議決定，可隨時(shí)撤換。
第十條 原材料及設(shè)備的采購(gòu)
10．1 合營(yíng)公司所需的生產(chǎn)用設(shè)備、原材料、運(yùn)輸工具等，在質(zhì)量、價(jià)格及交貨期等條件相同情況下，應(yīng)優(yōu)先在中國(guó)購(gòu)買。
10．2 在合營(yíng)公司需要時(shí)可委托乙方在國(guó)外或委托甲方在國(guó)內(nèi)購(gòu)買設(shè)備，受委托方可提取_________的手續(xù)費(fèi)。在選購(gòu)過(guò)程中，受委托方的對(duì)方在認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)派人參與選購(gòu)工作。
10．3 合營(yíng)公司委托乙方代購(gòu)的國(guó)外原材料、價(jià)格應(yīng)與乙方賣給其子公司的優(yōu)惠價(jià)相同。
第十一條 公司的籌建
11．1 合營(yíng)公司籌備、建設(shè)期間，在董事會(huì)下設(shè)籌建組?；I建組由_________人組成，其中甲方_________人，乙方_________人，并由甲方推薦組長(zhǎng)一人，乙方推薦副組成一人，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由董事會(huì)任命。
11．2 籌建組在籌建期間負(fù)責(zé)處理以下事項(xiàng)：
11．2．1 經(jīng)甲、乙方代表批準(zhǔn)后，簽訂購(gòu)置設(shè)備、材料、器具等的合同，并履行之（包括交貨的驗(yàn)收，安裝調(diào)試等）。
11．2．2 甲乙雙方各項(xiàng)實(shí)物出資的驗(yàn)收，及引進(jìn)技術(shù)資料的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。
11．2．3 組織設(shè)備、附屬工程的安裝調(diào)試。
11．2．4 編制籌建期間的建設(shè)及用款計(jì)劃，負(fù)責(zé)籌建期間的財(cái)務(wù)支付。
11．2．5 負(fù)責(zé)技術(shù)資料的整理、轉(zhuǎn)譯。
11．2．6 負(fù)責(zé)合營(yíng)公司的一切文件，資料等的接收、整理、歸檔等。
11．3 籌建期間一切重要文件往來(lái)，須經(jīng)正副組長(zhǎng)雙方簽署后生效和執(zhí)行。
11．4 籌建組在設(shè)備調(diào)試試車工作完成并辦理完畢手續(xù)后，報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)撤銷。
第十二條 勞動(dòng)管理
12．1 合營(yíng)公司職工的雇用、辭退、工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、生活福利和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)研究確定，并在合營(yíng)公司和合營(yíng)公司工會(huì)組織集體簽訂或和職工個(gè)別簽訂的勞動(dòng)合同中加以具體規(guī)定。勞動(dòng)合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門(mén)備案。
12．2 總經(jīng)理和副總經(jīng)理的聘請(qǐng)及其工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等，由董事會(huì)討論決定。
第十三條 稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)
13．1 合營(yíng)公司按中國(guó)的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各種稅金，包括地方稅收，但只與乙方有關(guān)的利潤(rùn)的匯出稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的提成費(fèi)及入門(mén)費(fèi)的預(yù)提所得稅由乙方支付。
13．2 合營(yíng)公司職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。
13．3 合營(yíng)公司按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》中的有關(guān)規(guī)定和董事會(huì)的討論決定，提取儲(chǔ)備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金。
13．4 合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司具體情況制定，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)及稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
13．5 合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度采用公歷年度，即從公歷每年元月一日起至十二月三十一日止。合營(yíng)公司的一切自制的記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿均用中文書(shū)寫(xiě)，以人民幣作為記帳本位幣。合營(yíng)公司采用借貸復(fù)式記帳法，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記帳，月終、季終及年終分別采用中英文編制報(bào)表。同時(shí)，合營(yíng)公司按乙方要求的方法提供給乙方一份所需的會(huì)計(jì)資料，此資料不作為合營(yíng)公司結(jié)算依據(jù)。
13．6 合營(yíng)公司財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師審查、稽核企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表和全年帳目，出具查帳報(bào)告。如果任何一方認(rèn)為需聘請(qǐng)其他國(guó)家的審計(jì)師，對(duì)年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，另一方應(yīng)予同意，但所需一切費(fèi)用由該聘請(qǐng)方負(fù)擔(dān)。
13．7 合營(yíng)公司一切會(huì)計(jì)檔案須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)保存。合營(yíng)公司解散后，所有帳本，文件由原中方合營(yíng)者保存。
13．8 每一營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月內(nèi)，由總經(jīng)理組織編制上一年度的財(cái)務(wù)決算包括負(fù)債表、損益計(jì)算表、納稅報(bào)告和利潤(rùn)分配方案，交董事會(huì)審查通過(guò)。
第十四條 合營(yíng)期限
14．1 合營(yíng)公司的合營(yíng)期限為自中華人民共和國(guó)工商行政管理部門(mén)簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起_________年。
14．2 在合營(yíng)期滿前一年，如經(jīng)營(yíng)一方書(shū)面要求延長(zhǎng)合營(yíng)期限，經(jīng)另一方同意，董事會(huì)一致通過(guò)，于期滿前六個(gè)月，將申請(qǐng)報(bào)告報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理變更登記注冊(cè)手續(xù)，可以延長(zhǎng)合營(yíng)期限。
第十五條 解散與清算
15．1 合營(yíng)公司在合營(yíng)期滿或提前終止合同宣布解散時(shí)，應(yīng)進(jìn)行清算。清算時(shí)，由公司董事會(huì)提出清算程序原則及清算委員會(huì)人選，報(bào)公司主管部門(mén)審核。
15．2 清算委員會(huì)委員甲乙方各占_________，清算委員會(huì)委員應(yīng)制定清算方案，并報(bào)請(qǐng)董事會(huì)通過(guò)執(zhí)行。
15．3 清算委員會(huì)對(duì)合營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn)、實(shí)物、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，財(cái)產(chǎn)以帳面值為依據(jù)，編制清算資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)目錄。
15．4 合營(yíng)公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按甲乙方的出資在注冊(cè)資本中所占比例進(jìn)行分配。
15．5 整個(gè)清算過(guò)程應(yīng)在公司主管部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
第十六條 保險(xiǎn)
合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)的各項(xiàng)保險(xiǎn)均在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保，投保險(xiǎn)別、保險(xiǎn)價(jià)值、保期等按照中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定由合營(yíng)公司董事會(huì)會(huì)議討論決定。
第十七條 合同的修改、變更與解除
17．1 本合同生效后，對(duì)本合同及其附件的任何修改，必須經(jīng)甲乙雙方簽署書(shū)面協(xié)議，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方能生效。
17．2 由于不可抗力致使合同無(wú)法履行，或是由于合營(yíng)公司連年虧損無(wú)力經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合營(yíng)期限和解除合同。
17．3 由于一方不履行合同章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同章程規(guī)定，造成合營(yíng)公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)或無(wú)法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，應(yīng)視為違約方片面終止合同，對(duì)方除有權(quán)向違約一方索取賠償外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。如甲、乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，違約方應(yīng)賠償合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)損失。
第十八條 違約責(zé)任
18．1 甲乙任何一方，未按合同第四條的有關(guān)規(guī)定按期如數(shù)提交完出資額時(shí)，從逾期第一個(gè)月算起，每逾期一個(gè)月，違約一方應(yīng)繳付應(yīng)交出資額的百分之一的罰款給對(duì)方。逾期不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算，如逾期三個(gè)月仍未提交，違約方除應(yīng)繳付投資額的百分之三的罰款外，守約一方有權(quán)按本合同第17．3條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。
18．2 由于一方的過(guò)失造成本合同及其附件不能履行，或不能完全履行時(shí)，由過(guò)失一方承擔(dān)違約責(zé)任。如屬雙方的過(guò)失，根據(jù)實(shí)際情況由雙方各自分別承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任，支付違約費(fèi)用。
第十九條 不可抗力
由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他無(wú)法預(yù)見(jiàn)并且對(duì)后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況電告對(duì)方。并在十五天內(nèi)，用航空掛號(hào)函件提供事故詳情，及合同不能履行或部分不能履行，或者需要延期履行的理由，并由有關(guān)政府部門(mén)出具上述不可抗力事故發(fā)生的證明，按事故對(duì)履行合同的影響程度由雙方協(xié)商決定是否履行合同，或者部分履行合同，或者延期履行合同。
第二十條 適用法律
本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。
第二十一條 爭(zhēng)議的解決
21．1 凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交_________仲裁院，根據(jù)該會(huì)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。
21．2 在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。
21．3 仲裁費(fèi)用除仲裁委員會(huì)另有規(guī)定以外，由敗訴方負(fù)擔(dān)。
21．4 仲裁決議將采用中、英文書(shū)寫(xiě)，兩種文字具有同等效力。
第二十二條 合同文本和文字
本合同用中文和英文書(shū)寫(xiě)，兩種文字具有同等效力，上述兩種文本如有不符，以中文本為準(zhǔn)。合同的中英文正本各簽署一式四份，甲乙方各保存兩份。
第二十三條 合同生效及其他
23．1 按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立如下附件，下述附件均為本合同不可分割的部分。
23．1．1 附件一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
23．1．2 附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議
23．1．3 附件三、會(huì)計(jì)程序
23．2 上述附件的條款如有與主合同不符之處，以主合同為準(zhǔn)。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表或授權(quán)代表（簽字）：_________ 法定代表或授權(quán)代表（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
附件
附件一 技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（略）
附件二 產(chǎn)品銷售協(xié)議
根據(jù)_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同有關(guān)銷售條款的規(guī)定，_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）與_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）對(duì)有關(guān)合營(yíng)公司產(chǎn)品的銷售、原材料和半成品的購(gòu)買等問(wèn)題，達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 銷售方式和區(qū)域
1．1 在合同期間，乙方是合營(yíng)公司向中國(guó)境外銷售合同產(chǎn)品的獨(dú)家，乙方負(fù)責(zé)包銷所產(chǎn)量的_________％，但最多每年_________只，銷售到國(guó)際市場(chǎng)。
合營(yíng)公司負(fù)責(zé)銷售其余的_________％，在事先與乙方協(xié)商同意后合營(yíng)公司可向國(guó)外銷售合同產(chǎn)品。
1．2 凡屬由乙方返銷的_________鉆頭，應(yīng)由乙方直接與合營(yíng)公司簽訂訂貨合同，乙方在每季末前15天將預(yù)測(cè)外銷鉆頭型號(hào)尺寸及數(shù)量提供合營(yíng)公司，作為備料的依據(jù)。
乙方應(yīng)根據(jù)用戶需要及時(shí)以電傳訂貨方式通知合營(yíng)公司，如電傳所訂的鉆頭系標(biāo)準(zhǔn)型、數(shù)量在_________只以下，合營(yíng)公司自收到電傳訂貨后，必須在_________天內(nèi)將鉆頭發(fā)出，運(yùn)往_________國(guó)際機(jī)場(chǎng)。如所訂的鉆頭系非標(biāo)準(zhǔn)型，或數(shù)量在_________只以上的，根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商確定發(fā)運(yùn)期限。
1．3 乙方負(fù)責(zé)銷售到國(guó)際市場(chǎng)的鉆頭，所有對(duì)產(chǎn)品銷售后的技術(shù)服務(wù)全部由乙方承擔(dān)；合營(yíng)公司負(fù)責(zé)銷售的鉆頭，銷售后的產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)由合營(yíng)公司自行負(fù)責(zé)。
1．4 合營(yíng)公司經(jīng)乙方銷售的鉆頭，如在使用中失效，經(jīng)合營(yíng)公司鑒定并確認(rèn)是由于制造質(zhì)量缺陷而造成的，由合營(yíng)公司根據(jù)情況，給予乙方以折扣或免費(fèi)更換。
1．5 合營(yíng)公司按訂貨合同制造的鉆頭，必須符合乙方制訂的并已為合營(yíng)公司所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如需要更改標(biāo)準(zhǔn)，或要求高于乙方制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成書(shū)面協(xié)議，作為訂貨合同補(bǔ)充協(xié)議。
1．6 合營(yíng)公司在正式投產(chǎn)_________年后，將采用中國(guó)國(guó)內(nèi)制造的_________片及_________切削塊，如上述切塊尚不能全部達(dá)到乙方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，返銷給乙方的鉆頭仍采用進(jìn)口的切削塊。
第二條 產(chǎn)品銷售價(jià)格
2．1 合營(yíng)公司外銷的_________鉆頭價(jià)格應(yīng)按乙方于年初公布的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)目表中所列的_________洲的銷售出廠價(jià)格減_________％，所減的_________％包括乙方全部的銷售技術(shù)服務(wù)及其管理費(fèi)用，返銷給乙方的價(jià)格不得低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。
合營(yíng)公司內(nèi)銷價(jià)格＝產(chǎn)品銷售成本＋銷售費(fèi)用＋管理費(fèi)用＋稅收＋_________％左右的稅后利潤(rùn)。
2．2 為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)行情的變化，使合營(yíng)公司產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可適當(dāng)大折扣，調(diào)整銷售價(jià)格。
第三條 出口包銷產(chǎn)品的結(jié)算
合營(yíng)公司外銷的_________鉆頭，按每次訂貨合同進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算按兩種形式進(jìn)行：
（1）當(dāng)訂貨合同所需的鉆頭發(fā)運(yùn)后，合營(yíng)公司將發(fā)票、帳單和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的貨單等全部單據(jù)提交中國(guó)銀行_________分行并辦妥托收手續(xù)，委托中國(guó)銀行向訂貨單位收取貨款。
（2）發(fā)票、帳單及提貨單提交買方后，由買方將貨款寄到中國(guó)銀行合營(yíng)公司帳戶內(nèi)。
第四條 原材料及半成品購(gòu)買
合營(yíng)公司向乙方購(gòu)買原材料，乙方保證以與賣給其分公司相同的價(jià)格賣給合營(yíng)公司，并保證在收到訂單后按附錄一所確定的時(shí)間內(nèi)交貨。
第五條 附則
5．1 本協(xié)議在甲、乙方所訂立的“關(guān)于建立_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合同”所規(guī)定的合同有效期內(nèi)有效。
5．2 如果出現(xiàn)合同中第十七條所述情況時(shí)，本協(xié)議中任何一方均可暫停執(zhí)行其義務(wù)。
附件三 會(huì)計(jì)程序
目錄
1）總則
2）投入資本的核算
3）物資管理
4）固定資產(chǎn)核算
5）無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算
6）成本和費(fèi)用的核算
7）銷售和利潤(rùn)核算
8）會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表
9）會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿
10）審計(jì)
11）解散與清算
根據(jù)甲方和乙方雙方簽訂的“關(guān)于建立_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合同”原則和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其他有關(guān)法律、法規(guī)制定本程序。
第一條 總則
1．1 本會(huì)計(jì)程序是合營(yíng)公司合同的組成部分，是合營(yíng)公司制定財(cái)會(huì)制度的原則依據(jù)。
1．2 合營(yíng)公司設(shè)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部經(jīng)理具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，制定公司財(cái)務(wù)、信貸計(jì)劃；負(fù)責(zé)審查稽核公司及其所屬機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料，財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)擬定公司內(nèi)部財(cái)會(huì)制度細(xì)則及其人員分工，報(bào)董事會(huì)審批及地方財(cái)政部門(mén)備案。
1．3 合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度，采用公歷年度，從公歷每年一月一日起至十二月三十一日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。
1．4 合營(yíng)公司將在中國(guó)銀行開(kāi)設(shè)人民幣和外匯帳戶，合營(yíng)公司的收入和支出在此帳戶內(nèi)存取。外匯業(yè)務(wù)按照《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》和《對(duì)外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外匯管理施行細(xì)則》辦理。
1．5 合營(yíng)公司采用借貸復(fù)式記帳法和根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則記帳。凡是當(dāng)月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)是否收付，都作為當(dāng)月的收益與費(fèi)用入帳；凡是不屬于當(dāng)月的收益與費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)月收付，都不作為當(dāng)月的收益與費(fèi)用處理。
1．6 合營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算工作使用中文為工作文字，月度、季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)同時(shí)用中文和英文編制，一切自制的會(huì)計(jì)憑證以及帳冊(cè)、報(bào)表的標(biāo)題和欄頭，應(yīng)同時(shí)使用中文和英文。
1．7 合營(yíng)公司以人民幣為記帳本位幣。對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)、債務(wù)、收益和費(fèi)用等實(shí)際收付的貨幣，如與記帳本位幣不一致時(shí)，還應(yīng)按原幣進(jìn)行登記。
1．8 公司的外幣存款、外幣借款和以外幣結(jié)算的往來(lái)款項(xiàng)，除應(yīng)登記實(shí)際收付的外幣金額外，增加時(shí)，按記帳匯率折合為人民幣記帳，記帳匯率采用當(dāng)月一日中華人民共和國(guó)外匯管理局公布的外匯中間牌價(jià)折算：減少時(shí)，按帳面匯率折合為人民幣，帳面匯率采用移動(dòng)加權(quán)平衡法計(jì)算。因匯率不同而發(fā)生的折合為人民幣的差額，作為外匯兌換損益（簡(jiǎn)稱匯兌損益）處理，列入當(dāng)期損益。
1．9 合營(yíng)公司應(yīng)劃清資本的支出與收益的支出分界線，凡是用于增加固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，都是資本的支出，凡是為了取得本期收益而發(fā)生的各項(xiàng)支出，都是收益的支出。
第二條 投入資本的核算
2．1 合營(yíng)公司應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式、在規(guī)定期限內(nèi)投入資本，合營(yíng)公司根據(jù)合營(yíng)各方實(shí)際投入的資本進(jìn)行核算。
2．2 以現(xiàn)金投資的，以收到或存入開(kāi)戶的中國(guó)銀行的金額和日期，作為投入資本的記帳依據(jù)。
2．3 以實(shí)物投資的按合同附件四“實(shí)物出資作價(jià)協(xié)議”規(guī)定，經(jīng)檢驗(yàn)核實(shí)的實(shí)物清單中所列金額和收到實(shí)物的日期，作為記帳的依據(jù)。
2．4 合營(yíng)各方繳付的出資額，由中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證。出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合營(yíng)公司據(jù)以發(fā)給出資證明。
第三條 物資管理
3．1 合營(yíng)公司的物資，是指庫(kù)存的加工中的和在途的各種原材料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)品等。
3．2 合營(yíng)公司的各種物資均按實(shí)際成本記帳，實(shí)際成本包括買價(jià)、運(yùn)輸、裝卸、包裝和保險(xiǎn)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗，入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)，進(jìn)口物資包括關(guān)稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）。
自制的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實(shí)際成本，包括制造過(guò)程中所耗用的原材料、工資和有關(guān)費(fèi)用。
委托外單位加工完成的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實(shí)際成本、包括耗用的原材料或關(guān)成品的實(shí)際成本、加工費(fèi)用和往返的運(yùn)雜費(fèi)。
3．3 合營(yíng)公司各種物資的收發(fā)領(lǐng)退，按實(shí)際數(shù)量及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，設(shè)置有數(shù)量有金額的明細(xì)帳，逐項(xiàng)逐筆登記。加強(qiáng)管理，各種物資的實(shí)際或進(jìn)貨原價(jià)，采用移動(dòng)平均法計(jì)算。
3．4 合營(yíng)公司的各項(xiàng)存貨實(shí)行“永續(xù)盤(pán)存制”每年至少進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)一次，發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、變質(zhì)等情況，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)查明原因、書(shū)面報(bào)告總經(jīng)理。經(jīng)嚴(yán)格審查，按董事會(huì)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，在年度決算前處理完畢。
第四條 固定資產(chǎn)核算
4．1 合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價(jià)值在_________元人民幣以上的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他生產(chǎn)設(shè)備等。單位價(jià)值在人民幣_(tái)________以上，使用期限較短的物品，作為低值易耗品處理，按實(shí)際使用數(shù)列為費(fèi)用，主要的生產(chǎn)設(shè)備，單位價(jià)值雖在人民幣_(tái)________以下，仍作為固定資產(chǎn)核算。
4．2 合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他設(shè)備五大類，具體分類在固定資產(chǎn)目錄中詳細(xì)列出。
4．3 合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)按到廠價(jià)登記入帳。作為投資的固定資產(chǎn)，以雙方協(xié)商議定的價(jià)格作為原價(jià)。
4．4 合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)的折舊，采用直線法計(jì)算。固定資產(chǎn)折舊率根據(jù)固定資產(chǎn)的原價(jià)，估計(jì)殘值和使用年限計(jì)算確定。各類固定資產(chǎn)的使用年限和估計(jì)殘值，按《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》規(guī)定的固定資產(chǎn)計(jì)算折舊最短年限和估計(jì)殘值執(zhí)行。
4．5 合營(yíng)公司對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、銷售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
4．6 合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)至少每年實(shí)地盤(pán)點(diǎn)一次，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)查明原因。經(jīng)嚴(yán)格審查，按董事會(huì)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理，一般應(yīng)在年報(bào)決算前處理完畢。
第五條 無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的核算
5．1 合營(yíng)公司的無(wú)形資產(chǎn)包括專有技術(shù)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、場(chǎng)地使用權(quán)、其他特許權(quán)等，購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按實(shí)際支付的金額作為原價(jià)，從開(kāi)始使用的年分起按規(guī)定的使用期限分月攤銷。
5．2 合營(yíng)公司在籌辦期間所發(fā)生的費(fèi)用（不包括購(gòu)建固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的支出以及基建期內(nèi)應(yīng)計(jì)入工程成本的利息支出），按照合同規(guī)定并經(jīng)合營(yíng)雙方協(xié)商同意，作為開(kāi)辦費(fèi)記帳，在開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后分期攤銷，每年攤銷額不得超過(guò)百分之_________。
第六條 成本和費(fèi)用的核算
6．1 合營(yíng)公司要建立健全原始記錄，實(shí)行定額管理，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)和物資收發(fā)領(lǐng)退制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理和核算。
6．2 一切與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出，都應(yīng)計(jì)入合營(yíng)公司的成本和費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：
6．2．1 合營(yíng)公司的生產(chǎn)成本包括：
（1）直接材料的支出；
（2）專用工具的支出；
（3）燃料及動(dòng)力的支出；
（4）直接工資的支出；
（5）外部加工費(fèi)；
（6）制造費(fèi)用。
6．2．2 制造費(fèi)用是合營(yíng)公司的車間為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括工資、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、加工費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
6．2．3 合營(yíng)公司的銷售費(fèi)和管理費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)核算，不計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本之內(nèi)。
（1）合營(yíng)公司的銷售費(fèi)用包括產(chǎn)品在銷售過(guò)程中所發(fā)生的，應(yīng)由合營(yíng)公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)、傭金、廣告費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)人員工資、差旅費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。
（2）合營(yíng)公司的管理費(fèi)用是指公司管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用等開(kāi)發(fā)，包括公司經(jīng)費(fèi)（人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）、董事會(huì)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、實(shí)際應(yīng)酬費(fèi)（此項(xiàng)費(fèi)用不得超過(guò)納稅年度銷售收入總額_________％，且不包括和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的交際費(fèi)）、稅金（產(chǎn)品稅或增值稅和企業(yè)所得稅以外的其他稅金）、場(chǎng)地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、職工培訓(xùn)費(fèi)、研究發(fā)展費(fèi)、其他管理費(fèi)等。
6．3 合營(yíng)公司成本核算，采用品種法計(jì)算。
6．4 合營(yíng)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制，建立責(zé)任成本制度，編制成本費(fèi)用計(jì)劃。隨時(shí)按計(jì)劃掌握支出，定期考核計(jì)劃執(zhí)行情況，分析成本費(fèi)用升降原因，采取必要措施，努力降低成本費(fèi)用，改善公司經(jīng)營(yíng)管理。
第七條 銷售和利潤(rùn)的核算
7．1 合營(yíng)公司的產(chǎn)品價(jià)格，原則上每年調(diào)整一次，在原材料、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用波動(dòng)較大的特殊情況下，可能調(diào)整價(jià)格，每當(dāng)向客戶出售產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)，公司按當(dāng)時(shí)的價(jià)格出具發(fā)票，送交客戶。
7．2 合營(yíng)公司產(chǎn)品的銷售應(yīng)在產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，并已將發(fā)票、帳單和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的提貨單等全部貨運(yùn)單據(jù)，提交買方或通過(guò)銀行辦妥托收手續(xù)后，作為銷售實(shí)現(xiàn)。
7．3 產(chǎn)品銷售和服務(wù)的收入，凡外幣收入應(yīng)由客戶匯入公司開(kāi)設(shè)的外匯帳戶，凡人民幣收入?yún)R入公司開(kāi)設(shè)的人民幣帳戶。
7．4 合營(yíng)公司的銷售收入情況，由財(cái)務(wù)部在每季度結(jié)束后二十天內(nèi)提出報(bào)告，并根據(jù)每半年銷售的產(chǎn)品凈銷額提出應(yīng)向乙方支付的提成費(fèi)，由總經(jīng)理審查后執(zhí)行。
7．5 合營(yíng)公司利潤(rùn)總額的內(nèi)容：包括產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)外支出。
營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出是指產(chǎn)品銷售利潤(rùn)和其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)以外的各項(xiàng)非營(yíng)業(yè)損益，包括投資收益、投資損失、處理固定資產(chǎn)收益、處理固定資產(chǎn)損失、罰款收入、罰款支出、捐贈(zèng)支出、壞帳損失、非常損失等。
7．6 合營(yíng)公司的利潤(rùn)凈額應(yīng)是每個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額減去以下各項(xiàng)后的凈數(shù)。
7．6．1 按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅施行細(xì)則》繳納的所得稅。
7．6．2 公司確定應(yīng)提取的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金。
7．7 儲(chǔ)備基金可在公司發(fā)生虧損時(shí)，用于墊補(bǔ)虧損，職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金只能用于支付職工獎(jiǎng)金和職工集體福利。公司發(fā)展基金用于購(gòu)買固定資產(chǎn)，增加流動(dòng)資金，擴(kuò)大公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
7．8 合營(yíng)公司以前年度如有虧損時(shí)，應(yīng)先從本年利潤(rùn)中彌補(bǔ)，在年度的虧損未彌補(bǔ)以前，不得分配利潤(rùn)，合營(yíng)公司以前年度如有未分配的利潤(rùn)，可以與本年可供分配的利潤(rùn)一并進(jìn)行分配或抵補(bǔ)本年虧損后進(jìn)行分配。
7．9 合營(yíng)公司在年終時(shí)，根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)或虧損，以及以前年度未分配的利潤(rùn)或未彌補(bǔ)的虧損，編制利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)討論決定后，據(jù)以記帳，列入年度決算。
第八條 會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表
8．1 合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，按中華人民共和國(guó)財(cái)政部的《中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》執(zhí)行。合營(yíng)公司在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總的前提下，可以根據(jù)具體情況增加或減少規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目。
合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)、負(fù)債、資本、成本和損益五類會(huì)計(jì)科目，按照科目的分類，分別編號(hào)。
8．2 合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)報(bào)表包括：
（1）資產(chǎn)負(fù)債表；
（2）利潤(rùn)表；
（3）財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表；
（4）有關(guān)附表。
8．3 合營(yíng)公司在報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，報(bào)送財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明：
（1）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
（2）利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)和分配情況；
（3）資金的增減變動(dòng)和周轉(zhuǎn)情況；
（4）外匯的收支和平衡情況；
（5）工商統(tǒng)一稅、所得稅、土地使用費(fèi)、提成費(fèi)的交納和支付情況；
（6）各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損、報(bào)廢情況；
（7）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
8．4 合營(yíng)公司的季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送合營(yíng)各方和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)，合營(yíng)公司主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。合營(yíng)公司的季度會(huì)計(jì)報(bào)表，于季度終后二十日內(nèi)報(bào)出。年度會(huì)計(jì)報(bào)表于年度終了后四個(gè)月內(nèi)，連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告一并報(bào)出。
第九條 會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿
9．1 合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)憑證包括：原始憑證和記帳憑證。各種會(huì)計(jì)憑證必須內(nèi)容真實(shí)，手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確；必須正確及時(shí)地填制憑證，審核憑證，合理地傳遞憑證，嚴(yán)格和完善地保管憑證。
9．2 合營(yíng)公司應(yīng)設(shè)置的帳簿包括：日記帳、總帳和明細(xì)帳三種主要帳簿和各種必要的輔的查帳簿，各種帳簿應(yīng)做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚，登記及時(shí)。
第十條 審計(jì)
10．1 合營(yíng)公司按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，聘請(qǐng)中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，對(duì)公司的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和全年帳目進(jìn)行審查，并出具審計(jì)報(bào)告。
10．2 合營(yíng)公司對(duì)審計(jì)人員提供所需要的憑證、帳簿和有關(guān)資料，查帳人員負(fù)責(zé)保密。
第十一條 解散與清算
11．1 合營(yíng)公司合同期滿或提前終止合同宣布解散，進(jìn)行清算時(shí)，由清算委員會(huì)對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，財(cái)產(chǎn)以帳面為依據(jù)編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，制定清算方案，報(bào)經(jīng)董事會(huì)討論通過(guò)后，處理財(cái)產(chǎn)物資，收回債權(quán)，繳納應(yīng)交稅金，清償債務(wù)，妥善解決各種遺留問(wèn)題。
11．2 合營(yíng)公司辦理解散清算所發(fā)生的清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞，從公司現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
11．3 合營(yíng)公司在清算過(guò)程中，所發(fā)生的清算收益，除去清算費(fèi)用和各種清算損失后的清算凈收益，視同利潤(rùn)處理。
11．4 合營(yíng)公司的剩余財(cái)產(chǎn)，除合營(yíng)公司的合同規(guī)定者外，按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。
