時(shí)間：2023-02-02 00:29:38
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇組織委員工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、班級(jí)日常管理制度
1、學(xué)習(xí)：
大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，大家必須充分重視，努力做到：
⒈按時(shí)上課，不遲到，不早退，不逃課。
2.有事不能上課要按照有關(guān)程序向輔導(dǎo)員請(qǐng)假，獲得批準(zhǔn)方可。
3.積極配合學(xué)習(xí)委員的工作，認(rèn)真完成作業(yè)，按時(shí)上交。
遵守課堂紀(jì)律，尊重老師，體現(xiàn)出大學(xué)生應(yīng)有的風(fēng)度。
4.無(wú)故曠課遲到者記上。按曠課、遲到率排一個(gè)順序，大學(xué)應(yīng)該有很多獎(jiǎng)勵(lì)的，比如什么獎(jiǎng)學(xué)金，貧
困什么的，曠課，遲到率高的不給。
5.期末還會(huì)有個(gè)什么道德素質(zhì)的評(píng)估，曠課，遲到率高者低分之
2、衛(wèi)生：
宿舍是大學(xué)生活動(dòng)的重要場(chǎng)所，宿舍衛(wèi)生狀況直接影響同學(xué)們的生活環(huán)境，因此，宿舍衛(wèi)生必須保持：
1、宿舍內(nèi)部要制定相應(yīng)的衛(wèi)生制度，實(shí)行責(zé)任到人制，室長(zhǎng)及班干部負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2、值日生要盡職盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待宿舍衛(wèi)生問(wèn)題，為同學(xué)們創(chuàng)造整潔舒適的生活環(huán)境。
3、切實(shí)執(zhí)行宿舍管理中心的各項(xiàng)規(guī)定，做好衛(wèi)生打掃工作，認(rèn)真對(duì)待衛(wèi)生檢查。
4、注重個(gè)人衛(wèi)生。
3、活動(dòng)
因?yàn)榘嗉?jí)、院、校開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，故有以下規(guī)定：
1、對(duì)于班級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，同學(xué)們要熱心關(guān)注，積極參與，共建一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班級(jí)體。
2、對(duì)于院、校組織的活動(dòng)，同學(xué)們也應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，敢于挑戰(zhàn)自我，為班級(jí)和個(gè)人的榮譽(yù)拼搏。
3、同學(xué)們要積極的為班級(jí)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使本班的活動(dòng)搞得有特色，有意義。
三、班級(jí)獎(jiǎng)懲制度1、評(píng)優(yōu)、評(píng)先依據(jù)《大學(xué)生手冊(cè)》進(jìn)行評(píng)選。
2、推薦黨校學(xué)員采取民主與集中相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)選。
3、在校為班級(jí)爭(zhēng)得榮譽(yù)或在集體活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)體，將推薦學(xué)院予以表彰，或予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、因個(gè)人原因使班級(jí)受到院級(jí)以上（包括院級(jí)）通報(bào)批評(píng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，取消其本學(xué)期評(píng)優(yōu)、評(píng)先及參選的優(yōu)先權(quán)。
5、凡考試中有舞弊行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，取消本學(xué)期評(píng)優(yōu)、評(píng)先及參選資格。
6、在班會(huì)及其他須到的班級(jí)活動(dòng)中無(wú)特殊情況遲到、早退的同學(xué)將給予批評(píng)并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行懲罰。
7、班會(huì)無(wú)故缺席三次以上的同學(xué)，將予以批評(píng)，并影響其本學(xué)期考核成績(jī)（需要點(diǎn)到的班級(jí)活動(dòng)處理方式同上）。請(qǐng)假的同學(xué)需出請(qǐng)假條及相關(guān)證明，經(jīng)班級(jí)輔導(dǎo)員、班主任批準(zhǔn)方可請(qǐng)假。
8、對(duì)有重大錯(cuò)誤，影響班級(jí)榮譽(yù)的同學(xué)可考慮取消其助學(xué)金等各項(xiàng)資格。
9、每周由學(xué)習(xí)委員會(huì)對(duì)課堂的出勤情況進(jìn)行檢查，每周不定期抽查，對(duì)是否曠課遲到將做記錄。
10、課堂會(huì)議上應(yīng)把自己的手機(jī)調(diào)成振動(dòng)或關(guān)機(jī)
二、班委工作職責(zé)
班委及團(tuán)委委員構(gòu)成：
班委：班長(zhǎng)副班長(zhǎng)學(xué)習(xí)委員生活委員體育委員文藝委員心理委員信息委員（人）
團(tuán)委：團(tuán)支書(shū)組織委員宣傳委員（3人）
另外，根據(jù)需要，將各寢室長(zhǎng)納入班委輔助委員，以便更好配合班級(jí)工作。
班委及團(tuán)委委員職責(zé)：
各班委成員的工作需透明公正，受全體團(tuán)員的監(jiān)督、指正。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于改正錯(cuò)誤，自身要求如下：
在其位，謀其職。積極參加學(xué)校，班級(jí)活動(dòng)，關(guān)心幫助同學(xué)。
（二）平時(shí)表象良好，自覺(jué)遵守班級(jí)紀(jì)律，不曠課，不早退。
（三）積極配合團(tuán)委工作，執(zhí)行團(tuán)的決議，按期交納團(tuán)費(fèi)，自覺(jué)遵守團(tuán)的紀(jì)律。
一、班長(zhǎng)：
“團(tuán)結(jié)班委，凝聚同學(xué)，搞好班級(jí)建設(shè)，同大家一起創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。”
1、總體負(fù)責(zé)班級(jí)工作、安排與協(xié)調(diào)各班委的具體工作，帶領(lǐng)全班同學(xué)遵守學(xué)校各項(xiàng)守則。
2、協(xié)調(diào)班級(jí)外部關(guān)系，為同學(xué)提供一個(gè)較好的發(fā)展空間。
3、發(fā)揮聯(lián)系學(xué)校、老師和同學(xué)之間的橋梁紐帶作用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)信息并努力完成他們交給的各項(xiàng)任務(wù)。
4、審查批準(zhǔn)數(shù)額較大的班費(fèi)支出。
5、認(rèn)真主持班務(wù)會(huì)，積極協(xié)助團(tuán)支書(shū)處理班級(jí)日常事務(wù)。
二、團(tuán)支書(shū)：
1、搞好班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，負(fù)責(zé)團(tuán)支部的全面工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)團(tuán)組織的決議、指示精神，隨時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示和匯報(bào)工作。
2、搞好團(tuán)員的管理，做好同學(xué)的思想政治工作，搞好班級(jí)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)（黨校，團(tuán)校等學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)活動(dòng)）。
3、負(fù)責(zé)檢查支部決議的執(zhí)行情況，總結(jié)支部工作，主持支委會(huì)和支部團(tuán)員大會(huì)。
4、結(jié)合實(shí)際情況，制訂支部工作計(jì)劃；對(duì)班級(jí)、班委工作資料進(jìn)行匯總，做好留檔工作。
5、積極配合班長(zhǎng)工作。
三、副班長(zhǎng)
1、配合學(xué)院工作，協(xié)助班長(zhǎng)抓好學(xué)習(xí)紀(jì)律，重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)風(fēng)氣整治。了解同學(xué)在學(xué)習(xí)上的困難和要求，計(jì)劃并組織班級(jí)內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)（如組織晚自習(xí)）。
2、積極協(xié)助班長(zhǎng)做好班級(jí)工作，班長(zhǎng)不在時(shí)，行使班長(zhǎng)權(quán)利，積極配合團(tuán)支書(shū)工作。
3、協(xié)助班長(zhǎng)召開(kāi)班會(huì)，并及時(shí)做好班會(huì)會(huì)議記錄，并負(fù)責(zé)班級(jí)日志的記錄。
負(fù)責(zé)上課，各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議的考勤。
四、學(xué)習(xí)委員
1、統(tǒng)一負(fù)責(zé)班級(jí)日常學(xué)習(xí)事務(wù)，安排課代表、考試、教務(wù)等報(bào)名工作。
2、經(jīng)常與任課老師交流，向他們反映同學(xué)的意見(jiàn)和要求。
3、及時(shí)獲得各學(xué)科的教師筆記和課件以及積極搜集考試復(fù)習(xí)資料，復(fù)印和分發(fā)筆記，資料等；負(fù)責(zé)班級(jí)同學(xué)成績(jī)查詢，做好重修、補(bǔ)考等事項(xiàng)的通知工作。
4、帶頭搞好學(xué)習(xí)，營(yíng)造班級(jí)良好的學(xué)習(xí)氛圍；
五、生活委員：
1、管理班級(jí)財(cái)務(wù)；收取班費(fèi)，發(fā)票留檔，建立班級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向同學(xué)公布。
2、負(fù)責(zé)安排采購(gòu)班級(jí)活動(dòng)中所需物品，節(jié)日禮物等。
管理好本班的信件，郵件。
4、配合班長(zhǎng)，團(tuán)支書(shū)做好班上的其它工作。
六、組織委員：
“對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想政治工作，負(fù)責(zé)團(tuán)的組織建設(shè)”
1、團(tuán)結(jié)各班委和團(tuán)員組織開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。收繳團(tuán)費(fèi)；并在各次會(huì)議中進(jìn)行會(huì)議記錄工作。
2、協(xié)助其他班委組織各項(xiàng)活動(dòng)。
3、制訂詳盡的活動(dòng)計(jì)劃。
4、積極協(xié)助班長(zhǎng)，團(tuán)支書(shū)及班委其他成員工作。
七、宣傳委員：
搞好班級(jí)的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，注意班級(jí)好人好事等動(dòng)態(tài)，組織同學(xué)向校刊，校報(bào)，廣播站，網(wǎng)站等投稿。
2、協(xié)助其他班委在活動(dòng)的組織過(guò)程中做好宣傳工作，根據(jù)需要，向?qū)W院做推廣，擴(kuò)大班級(jí)知名度。
3、做好宣傳資料的收集、整理和上報(bào)及保管工作。
4、積極協(xié)助班長(zhǎng)，團(tuán)支書(shū)及班委其他成員工作。
八、文藝委員：
1、組織開(kāi)展班級(jí)文藝活動(dòng)，豐富同學(xué)業(yè)余文化生活。
2、負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)本班同學(xué)參加校系的各項(xiàng)文娛活動(dòng)。
4、做好班上的其他工作。
九、體育委員：
組織開(kāi)展班級(jí)體育活動(dòng)，豐富同學(xué)業(yè)余文化生活。
負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)本班同學(xué)參加校系的各項(xiàng)體育活動(dòng)。
積極協(xié)助班長(zhǎng)，團(tuán)支書(shū)及班委其他成員工作。
十、信息委員：
1、收集同學(xué)們?cè)谏钌系囊恍┮蠹耙庖?jiàn)及對(duì)班級(jí)的建議等，積極反映班長(zhǎng)或團(tuán)支書(shū)，努力尋求解決的辦法。
2、注意通知欄的通知信息，并及時(shí)反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人。
十、心理委員：
1、密切關(guān)注同學(xué)們的心理動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。
2、主動(dòng)
十、寢室長(zhǎng)：（寢室長(zhǎng)由寢室同學(xué)選舉產(chǎn)生，履行管理寢室職責(zé)。）
1、統(tǒng)一管理寢室日常事務(wù)，關(guān)心同學(xué)生活狀況。
2、關(guān)于同學(xué)對(duì)寢室的意見(jiàn)，做好兩者之間的橋梁，使問(wèn)題得以妥善解決。
3、對(duì)于同學(xué)在生活上的困難，上報(bào)班長(zhǎng)或團(tuán)支書(shū)，盡量提供幫助。
4、做好班級(jí)的其它工作。
一、計(jì)劃總結(jié)制度
1、工作計(jì)劃及總結(jié)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，班委各自寫(xiě)好學(xué)期工作計(jì)劃，期末寫(xiě)份工作總結(jié)，然后交給班長(zhǎng)，并以書(shū)面形式交班主任。
1.明確工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo)任務(wù)
學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，根據(jù)戴校長(zhǎng)的要求，招生辦出臺(tái)了《寧鄉(xiāng)縣招生工作方案》，明確提出年度招生總目標(biāo)，一是上半年開(kāi)放教育招生50人，下半年力爭(zhēng)突破50人。全校教職員工分赴縣內(nèi)各學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政事業(yè)單位了解生源信息，掌握第一手資料，與此同時(shí)，學(xué)校出臺(tái)了招生工作獎(jiǎng)勵(lì)方案，調(diào)動(dòng)全體教師招生工作的積極性。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校科學(xué)地提出了今年“變守株待兔的坐等生源為上門求親式的服務(wù)型”的招生模式，從而實(shí)現(xiàn)了招生工作新的跨越，“一村一大”招收新生196人，開(kāi)放教育招生57人，下半年招生58人。全年總計(jì)招生311人。
2.建立招生網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)招生無(wú)盲區(qū)
一是“一村一大”招生實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我縣成功的作法是在縣委組織部切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)招生網(wǎng)絡(luò)。利用《新寧鄉(xiāng)》、《新農(nóng)村》，電視等媒體廣泛宣傳，使宣傳工作到位;從而克服了縣教師進(jìn)修學(xué)校單獨(dú)出擊招生的困難，建立了一個(gè)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生網(wǎng)絡(luò)。以縣委組織部牽頭、縣教師進(jìn)修學(xué)校的正副校長(zhǎng)聯(lián)合組成“一村一大”招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員作為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生的第一責(zé)任人;從而使招生網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織部高度重視“一村一大”招生工作，專門下發(fā)文件，明確政策措施;召開(kāi)招生工作大會(huì)。縣委組織部副部長(zhǎng)易勇親自作動(dòng)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員全部到會(huì)，將招生名額分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織部辦公室還專門安排一人負(fù)責(zé)招生宣傳聯(lián)絡(luò)工作;由招生辦負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系督查落實(shí)招生情況，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)員填好各種表冊(cè)。學(xué)校將每次招生情況及時(shí)向組織部匯報(bào)，并且公示到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)了招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于工作到位，我們的招生工作省時(shí)省力，圓滿完成了招生任務(wù)，“一村一大”春季招收學(xué)員已超過(guò)190人。
二是開(kāi)放教育招生實(shí)現(xiàn)分塊包干負(fù)責(zé)。我們將全縣各科局以及事業(yè)單位分到每個(gè)教職工名下，經(jīng)常與各單位保持聯(lián)系，打好招生工作主動(dòng)仗。今年我縣農(nóng)村信用社、地稅局、電力局等單位全力支持我校招生工作，總計(jì)招生人數(shù)都超過(guò)了10人。這種網(wǎng)絡(luò)的建立對(duì)我們招生工作提供了很大的幫助。
3.做好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)招生無(wú)漏洞
為了完成招生工作目標(biāo)，我校按照“贏在思變、贏在戀崗、贏在服務(wù)”的工作思路，多管齊下，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具體做法有：
1)加大宣傳力度，讓社會(huì)各界知曉我校是可靠的招生機(jī)構(gòu)，是與高校聯(lián)合辦學(xué)的單位。營(yíng)造了學(xué)校良好的外部環(huán)境，擴(kuò)大了社會(huì)影響。增加了學(xué)校的美譽(yù)度。
2)打造精干的招生團(tuán)隊(duì)，學(xué)校招生辦發(fā)揮了招生主力軍的作用，深入機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校進(jìn)行地毯式的宣傳和上門報(bào)名。
3)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，學(xué)員來(lái)校詢問(wèn)、報(bào)名，每位教職工都熱情接待，為學(xué)員服好務(wù)。教職工在招生工作中發(fā)揮了積極的作用，作出了巨大的貢獻(xiàn)。
為給患者和我院職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境，提高醫(yī)務(wù)人員控?zé)熞庾R(shí)和控?zé)熂寄埽档臀鼰熉剩Ｗo(hù)醫(yī)務(wù)人員和廣大人民群眾身體，進(jìn)一步推動(dòng)我院控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_(kāi)展，做好無(wú)煙衛(wèi)生院的工作，把開(kāi)展控?zé)煿ぷ髯鳛槲以壕裎拿鹘ㄔO(shè)和健康教育的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)市局《關(guān)于對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鳈z查的通知》（長(zhǎng)衛(wèi)疾控字
257號(hào)）文件精神，為扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)控?zé)煷胧柟涛铱h控?zé)煶尚В瑫r(shí)做好迎接國(guó)家、省、市控?zé)煓z查督導(dǎo)團(tuán)的檢查，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)我院的控?zé)熐闆r開(kāi)展的自查。自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、自查xx年年6月9日——11日
二、自查地點(diǎn)：
衛(wèi)生院候診大廳、樓道、各科室、辦公室、會(huì)議室、大院
三、自查組成員：
李壘生（院長(zhǎng)、黨支部書(shū)記）電話：
13559389
崔科會(huì)（支部組織委員）電話：
15503555183
王曉燕（婦女保健科科長(zhǎng)）
電話：
235545728
王強(qiáng)（化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人）電話：
035507050
四、控?zé)煿ぷ骺傮w實(shí)施情況
控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組明確各自的職責(zé)、檢查貫徹落實(shí)情況、及時(shí)做好疏導(dǎo)工作、保證我院控?zé)煿ぷ饔行虮Ｙ|(zhì)開(kāi)展。
衛(wèi)生院各科室設(shè)控?zé)熜麄鲉T和巡查員各1名，修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé)，對(duì)醫(yī)院職工吸煙狀況進(jìn)行基線調(diào)查。門診大廳、病房、辦公室、會(huì)議室、樓梯等公共場(chǎng)所設(shè)立醒目的禁煙標(biāo)志，
工作人員在工作期間，禁止在院內(nèi)吸煙。做好自身管理、做到不吸煙、不勸煙、不敬煙。客人遞煙做到婉言拒絕，鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)煙科室。門診大廳及住院樓道內(nèi)等主要場(chǎng)所張貼控?zé)熜麄鳟?huà)，設(shè)有宣傳欄宣傳控?zé)熤R(shí)。門診候診處向病人發(fā)放控?zé)熧Y料，宣傳吸煙危害及戒煙益處。定期組織開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員控?zé)熍嘤?xùn)工作。自查總結(jié)完善：
由控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照“無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、完善。
五、自查過(guò)程：
為將禁煙工作落到實(shí)處,控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組和控?zé)煴O(jiān)督員對(duì)我院診療場(chǎng)所、醫(yī)院各樓進(jìn)門處樓道、各科室、辦公室、會(huì)議室、進(jìn)行禁煙標(biāo)示檢查、并對(duì)全院職工的吸煙情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立職工吸煙檔案，并勸導(dǎo)職工戒煙，印制控?zé)熜麄髻Y料，向患者進(jìn)行控?zé)熜麄鳌２∪擞山釉\護(hù)士向其做控?zé)熜麄鳎颊呶鼰煏r(shí)要進(jìn)行勸阻。利用講座、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式向病人及家屬宣傳吸煙有害健康和戒煙方法等知識(shí)。
六、自查結(jié)果：
由于宣傳力度大、措施過(guò)硬，目前我院醫(yī)務(wù)人員吸煙率大幅下降，院內(nèi)一個(gè)各科室很少再見(jiàn)到煙頭
七、存在的問(wèn)題：
雖然醫(yī)務(wù)人員的吸煙率下降，但還有一少部分人醫(yī)務(wù)人員偷吸，以及部分患者不合作，及控?zé)熤贫炔煌晟啤?/p>
八、下一步工作計(jì)劃：
1、宣傳發(fā)動(dòng)，樹(shù)立全員禁煙意識(shí)
首先院領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)辦公會(huì)、院周會(huì)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)中層以上干部進(jìn)行控?zé)熤R(shí)的培訓(xùn)，明確他們是控?zé)煹闹饕?zé)任人，要成為控?zé)煹谋砺屎涂！?/p>
為提高全體員工對(duì)控?zé)煿ぷ髦匾缘恼J(rèn)識(shí)，公共衛(wèi)生科組織全院控?zé)煴O(jiān)督員進(jìn)行控?zé)熤R(shí)的培訓(xùn)，使控?zé)煴O(jiān)督員具備戒煙的相關(guān)知識(shí)及技巧，并由他們對(duì)院內(nèi)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使全體員工了解并掌握相關(guān)控?zé)熤R(shí)和技能
2、鞏固成效，建立控?zé)熼L(zhǎng)效機(jī)制
一、活動(dòng)目標(biāo)
各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要以應(yīng)急演練為主線，結(jié)合日常應(yīng)急管理，積極協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真部署專題行活動(dòng)各項(xiàng)工作，確保協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善和優(yōu)化，確保全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要通過(guò)組織開(kāi)展各級(jí)、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作，提升企業(yè)在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理水平，為減輕或阻止事故態(tài)勢(shì)發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防線。
二、演練內(nèi)容
1.市政府與省政府安委會(huì)辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、政企銜接的綜合應(yīng)急救援指揮演練活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞指揮決策、協(xié)同應(yīng)對(duì)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容，組織開(kāi)展應(yīng)急指揮演練；同時(shí)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳及救援裝備展示活動(dòng)。
2.交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門，要按照“三管三必須”原則，組織開(kāi)展水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏、腳手架和起重機(jī)械坍塌、特種設(shè)備、油氣管線泄漏、賓館景點(diǎn)等本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急演練。
3.礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要針對(duì)本單位危險(xiǎn)源、易發(fā)事故特點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素，全面開(kāi)展班組、車間一線員工應(yīng)急處置方案演練，讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險(xiǎn)情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門報(bào)告事故信息，如何組織人員疏散、撤離。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)汛期和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展多種形式的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
三、總體要求
（一）明確目標(biāo)，精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，立足于事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)和事故處置全過(guò)程，采取多種形式，科學(xué)安排專題行活動(dòng)內(nèi)容，確保以活動(dòng)促準(zhǔn)備、以活動(dòng)強(qiáng)能力。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)應(yīng)急演練、培訓(xùn)和教育，提升應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。各類企業(yè)在立足基層車間、班組和崗位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置演練的同時(shí)，要組織開(kāi)展一次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。要不斷拓展專題行活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、比武競(jìng)賽、宣傳教育和應(yīng)急管理執(zhí)法檢查等活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)案簡(jiǎn)明化、卡片化、專業(yè)化，特別要提升企業(yè)員工化解險(xiǎn)情和自救互救能力。
（三）創(chuàng)新方法，提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合專題行活動(dòng)，廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理理論創(chuàng)新，特別是圍繞風(fēng)險(xiǎn)分析、情景構(gòu)建、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急能力評(píng)估等開(kāi)展研究，總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法，并按照《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主題征文活動(dòng)的通知》（濟(jì)安委辦〔2017〕17號(hào)）要求，撰寫(xiě)理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)構(gòu)建演練情景，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)演練內(nèi)容，著眼最大實(shí)效確定演練方法，確保演練效果，真正發(fā)揮應(yīng)急演練評(píng)估、檢驗(yàn)和提升應(yīng)急管理能力的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練評(píng)估工作，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2017），組織有關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急裝備。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市政府安委辦將按照各單位報(bào)送的應(yīng)急演練工作計(jì)劃報(bào)表，對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援演練工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。對(duì)工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行全市通報(bào)，并納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。同時(shí)將專題行活動(dòng)與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）宣貫、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及督察、檢查、培訓(xùn)等工作緊密結(jié)合，送專家下基層、送知識(shí)到一線，切實(shí)提升應(yīng)急預(yù)案管理工作水平。
各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好專題行活動(dòng)總結(jié)，填報(bào)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），于7月5日前報(bào)送市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。“安全生產(chǎn)月”期間，每周五報(bào)送應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)展情況。報(bào)送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。重大危險(xiǎn)源單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練情況請(qǐng)直接上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
聯(lián)系電話：
郵箱：
（一）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的概念
校企聯(lián)盟又稱校企合作聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。從廣義上說(shuō)是指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門、社會(huì)中介組織、教育主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式組成的非官方協(xié)調(diào)組織；狹義上是指某個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)為提高辦學(xué)質(zhì)量而與相關(guān)企業(yè)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為校企聯(lián)盟是指高校與企業(yè)基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖，為了實(shí)現(xiàn)共同愿景，獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢(shì)，或抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢(shì)而建立的一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。基于上述認(rèn)識(shí)，可以把高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟界定為：高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)為利用雙方異質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式建立的融合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為一體的合作協(xié)作發(fā)展方式。
（二）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的功能
校企合作、產(chǎn)教融合不僅是普通高等職業(yè)院校提升辦學(xué)水平的必由之路，也是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提升教育質(zhì)量的必然選擇。高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作聯(lián)盟，是貫徹校企合作、產(chǎn)教融合方針的最優(yōu)舉措。作為高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系、溝通、協(xié)作的平臺(tái)，校企聯(lián)盟主要發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用。一是推進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)協(xié)同制訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案、選擇教學(xué)內(nèi)容和方法、實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)；二是促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的資源共享，特別是設(shè)施設(shè)備、人力資源等方面的共享，避免重復(fù)投資，最大程度提高雙方現(xiàn)有資源的有效利用率；三是打造科研合作平臺(tái)，集中高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)中的科研人員，利用雙方資源開(kāi)展課題研究；四是促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教師和合作企業(yè)員工之間的互聘和交流，一方面充實(shí)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的兼職教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面鍛煉繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的教師，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力和實(shí)踐操作能力；五是打造就業(yè)合作平臺(tái)，以聯(lián)盟的形式確保高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生能夠優(yōu)先到合作企業(yè)就業(yè)。
二、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的特質(zhì)
（一）利益的共生性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一種利益相關(guān)者組織。作為聯(lián)盟主體之一的高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)參與校企合作的主要出發(fā)點(diǎn)在于培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生、追求合法的資金回報(bào)。聯(lián)盟另一主體———企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)，其參與校企合作的出發(fā)點(diǎn)都是為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在校企聯(lián)盟中，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)主要追求社會(huì)效益，而合作企業(yè)則把利潤(rùn)或利益看作“終極目標(biāo)”，這使得繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作出現(xiàn)了對(duì)立、排斥的局面。雖然繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)追求的終極利益不一致，但是這并不妨礙二者在某些領(lǐng)域存在利益的共生性。因此，要保障繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的利益，就必須明確兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是他們都有哪些利益訴求，二是如何協(xié)調(diào)不同的利益達(dá)到共贏。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐智慧、設(shè)施設(shè)備等資源來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而合作企業(yè)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、人力資源等來(lái)增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。二者從表面上看似乎很難找到平衡點(diǎn)，但是他們之間確實(shí)存在一些共生的利益。這些共生的利益點(diǎn)可以清楚地在校企合作的內(nèi)容中找到根據(jù)。以企業(yè)參與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)活動(dòng)為例，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在企業(yè)的幫助下能夠使培養(yǎng)的學(xué)生更切合用人單位需求，這是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的利益訴求；合作企業(yè)則通過(guò)參與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)活動(dòng)，既增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)素養(yǎng)又可以“訂單班”的形式為自身培養(yǎng)未來(lái)合格員工，這是合作企業(yè)的利益訴求。
（二）資源的互補(bǔ)性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟要持續(xù)發(fā)揮作用，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是保持聯(lián)盟的穩(wěn)定性。聯(lián)盟穩(wěn)定的主要因素在于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的信任、沖突和依賴。聯(lián)盟內(nèi)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與合作企業(yè)之間的平衡關(guān)系越高，彼此就越離不開(kāi)對(duì)方，聯(lián)盟就越穩(wěn)定，合作自然就能順利進(jìn)行。維持雙方互依平衡關(guān)系的要訣之一就在于保持合作雙方在資源上的互補(bǔ)性。高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)擁有企業(yè)發(fā)展必須具備而又相對(duì)欠缺的知識(shí)、智力、人才、價(jià)值觀等資源。合作企業(yè)則擁有繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)比較缺乏的資本、裝備、應(yīng)用技術(shù)、管理技術(shù)等資源。如果聯(lián)盟順利運(yùn)行，則繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)都能夠在資源上各取所需。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在資源上的互補(bǔ)性為雙方穩(wěn)定的合作提供了可能。但是資源上的互補(bǔ)并不一定能夠確保實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，因?yàn)橘Y源互補(bǔ)只是一種可能性，而最終互補(bǔ)的效益還要看整個(gè)校企聯(lián)盟的運(yùn)作情況。如繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中訂單班學(xué)生可以為合作企業(yè)提供未來(lái)的員工，但這些學(xué)生能否成為企業(yè)未來(lái)可資利用的人力資源，還要取決于繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在課程建設(shè)、教學(xué)改革等方面的協(xié)作質(zhì)量。
（三）文化的交融性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一個(gè)多元利益的結(jié)合體，實(shí)現(xiàn)的是上一種“聯(lián)合教育”。聯(lián)盟內(nèi)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)作為社會(huì)公共組織，蘊(yùn)含的是公益文化、教育文化、研究文化，而合作企業(yè)則蘊(yùn)含的是經(jīng)營(yíng)文化、實(shí)用主義文化。兩者在文化上存在諸多差異，但這并不代表兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化上的融合。從根源上來(lái)說(shuō)，高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，都蘊(yùn)含著中華文明的核心要素；從本質(zhì)上來(lái)看，高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是“為人”文化，都是圍繞人的發(fā)展來(lái)構(gòu)筑的。因此，從根源和本質(zhì)上來(lái)看，校企聯(lián)盟內(nèi)高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的文化是具有相通性和一致性的。這就為高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間的文化融合奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)需要引入繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中崇尚知識(shí)、追求真理、終身學(xué)習(xí)的文化，藉此來(lái)修正企業(yè)自身過(guò)度放大的工具理性，促使員工不斷提升自身素質(zhì)，最終在“軟件”上保障企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)需要引入企業(yè)的先進(jìn)管理文化、制度文化、合作精神、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)精神等，將其融入校園文化中，籍此來(lái)縮短學(xué)校教育文化與企業(yè)實(shí)踐文化之間的距離，從而使其培養(yǎng)的學(xué)生在技能上能夠迅速對(duì)接合作企業(yè)的崗位需求。
三、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的運(yùn)行
（一）成立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)
作為社會(huì)公共組織的高職院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性質(zhì)的企業(yè)在合作中不可避免地產(chǎn)生各種矛盾和沖突，只有建立健全校企聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機(jī)制，尋找合作各方的最佳契合點(diǎn)，才能提高校企合作的針對(duì)性和有效性。建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，核心是成立協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)，即要成立聯(lián)盟理事會(huì)。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共育、協(xié)作發(fā)展的議事機(jī)構(gòu)，其主要成員如下：主席由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和合作企業(yè)中最具代表性的企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主席由余下合作企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦公室主任和所有合作企業(yè)的人力資源經(jīng)理?yè)?dān)任。理事會(huì)下設(shè)辦公室，掛靠繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦公室，在理事會(huì)休會(huì)期間負(fù)責(zé)日常管理工作。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)的主要職責(zé)如下：組織制訂、審議《高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程》，討論通過(guò)繼續(xù)教育校企合作的基本制度；討論通過(guò)繼續(xù)教育校企合作的發(fā)展規(guī)劃；討論決定繼續(xù)教育校企合作年度工作意見(jiàn)，聽(tīng)取理事會(huì)主席年度工作報(bào)告；開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)繼續(xù)教育校企合作中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
（二）制定高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程
章程是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書(shū)，是一種具有綱領(lǐng)性質(zhì)的根本規(guī)章制度。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)章程是高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟開(kāi)展活動(dòng)的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，是理事會(huì)運(yùn)行的“”。理事會(huì)章程對(duì)于規(guī)范繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)在校企合作中的行為、保障繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的利益具有根本性影響。理事會(huì)章程應(yīng)涵蓋以下幾方面內(nèi)容：明確理事會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，明確繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和合作企業(yè)的條件、職責(zé)、義務(wù)，明確理事會(huì)的人員與經(jīng)費(fèi)管理原則，明確理事會(huì)的管理體制和議事規(guī)則，明確理事會(huì)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)的關(guān)系。
（三）建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會(huì)的管理機(jī)制
關(guān)鍵詞：奧運(yùn)會(huì)；單項(xiàng)競(jìng)賽；組織協(xié)同；激流回旋
中圖分類號(hào)：G811.211文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編 號(hào)：1007-3612(2009)04-0050-07
On the Mechanism of Event Competition Organizing and Cooperationin Beijing Olympics Games
XU Gang
(State Key Laboratory of Turbulence and Complex System, Schoolof Engineering, Peking University, Beijing 100871, China)
Abstract: According to the principles of combining for theory and practice, syst em construction and organizing operation, this study keeps the Olympic Games eve nt organizing and management system as the core and focuses on the characters ofthe system development of event competition organizing. From the perspective ofthe systems science, the coordinating mechanism of Beijing Olympic Games eventcompetition is examined with canoe slalom as an example, and the spiritual coreand development principles of the competition organizing and management is explo red.
Key words: Olympic Games; event competition; organizing and cooperation;canoe slalom
在奧運(yùn)會(huì)這個(gè)世界上影響最大的綜合性體育賽事中，競(jìng)賽組織工作始終處于核心到位，奧運(yùn) 會(huì)的各項(xiàng)組織工作從根本上講都是圍繞競(jìng)賽工作而展開(kāi)的，奧運(yùn)會(huì)的成功也首先取決于競(jìng)賽 組織工作的成功。現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作逐漸形成了一套比較規(guī)范的制度與規(guī)則體系， 體現(xiàn)著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的基本特征；同時(shí)又必須緊密結(jié)合主辦地的實(shí)際情況，體現(xiàn)主辦城 市的特點(diǎn)，具有一定程度的組織不確定性。中國(guó)作為快速發(fā)展中的東方大國(guó)，要完成奧運(yùn)會(huì) 這個(gè)具有濃厚西方文化烙印的、大型國(guó)際綜合性體育賽事的競(jìng)賽組織工作，需要大力協(xié)調(diào)的 組織關(guān)系相對(duì)會(huì)更多,難度也會(huì)更大。因此，在北京奧運(yùn)會(huì)上，要順利完成各項(xiàng)競(jìng)賽組織工 作，必須構(gòu)建既與奧運(yùn)會(huì)組織慣例接軌、又符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際需求的競(jìng)賽組織管理模式，創(chuàng) 建總體和諧的競(jìng)賽組織環(huán)境。本研究從復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)的視角入手，以單項(xiàng)競(jìng)賽組織工作的協(xié) 同發(fā)展特性為重點(diǎn)，以皮劃艇激流回旋項(xiàng)目為實(shí)踐例證，在總結(jié)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織發(fā)展以及我 國(guó)舉辦大型體育賽事經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建與組織實(shí)踐，探悉北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織管 理工作的精神內(nèi)核與發(fā)展機(jī)理，探求北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同模式的系統(tǒng)構(gòu)建與良性運(yùn) 行的機(jī)制，力求提高北京奧運(yùn)會(huì)激流回旋項(xiàng)目競(jìng)賽組織管理工作效益，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)做 出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為我國(guó)今后舉辦國(guó)際重大體育賽事提供參考依據(jù)。
1 北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織協(xié)同的理論溯源
1.1 緊密結(jié)合中國(guó)文化特點(diǎn)是北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的客觀要求經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)逐漸成為文化體育的盛事，在世界范圍具有重要的 影響。與此同時(shí)，由于歷史的原因，誕生于西方文化背景中的奧林匹克運(yùn)動(dòng)仍然帶有明顯的 西方文化的烙印。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)的組織體系中，占主導(dǎo)地位的始終是西方發(fā)達(dá)國(guó)家；在國(guó) 際奧委會(huì)委員的組成、責(zé)權(quán)利的分配、承辦地的選定、競(jìng)賽項(xiàng)目的選擇以及各種政策的制訂 等問(wèn)題上，仍然沒(méi)有完全擺脫“歐美中心主義”的影響。
文化的多樣性是一種文化持續(xù)發(fā)展繁榮的前提條件，奧林匹克運(yùn)動(dòng)的持續(xù)發(fā)展同樣需要在全 世界范圍的廣泛開(kāi)展，由此才能獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。因此，作為一個(gè)開(kāi)放的、發(fā)展的世界 性文化體系，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)必須采取多元文化互補(bǔ)互動(dòng)、共同發(fā)展的方式，必須從世界 歷史文化，尤其是東方思想體系中汲取有益的養(yǎng)分，需要在世界范圍，尤其是在亞、非、拉 等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行更為廣泛的開(kāi)展與宣傳。
正是由于奧林匹克運(yùn)動(dòng)的文化背景和運(yùn)作模式特點(diǎn)，在北京奧運(yùn)會(huì)上，在充分遵守國(guó)際慣例 和競(jìng)賽規(guī)則的前提下，就更加需要切實(shí)考慮中國(guó)文化的實(shí)際情況，建立一套機(jī)制完備、運(yùn)轉(zhuǎn) 協(xié)調(diào)、緊密結(jié)合實(shí)際的奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)東西方文化的和諧融合，為競(jìng)賽工作 創(chuàng)造良好的組織環(huán)境。
1.2 “系統(tǒng)和諧”是北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的組織需求奧林匹克運(yùn)動(dòng)的宗旨是“使體育運(yùn)動(dòng)為人的和諧發(fā)展服務(wù)，以促進(jìn)建立一個(gè)維護(hù)人類尊嚴(yán)的 、和平的社會(huì)”[1]。在奧運(yùn)會(huì)的比賽過(guò)程中，始終推崇運(yùn)動(dòng)員之間的公平、友好 競(jìng)爭(zhēng)，著力營(yíng)造各方融合的和諧氛圍，強(qiáng)調(diào)各類人群共同享受競(jìng)賽的快樂(lè)。
競(jìng)賽組織系統(tǒng)的“和諧”強(qiáng)調(diào)復(fù)雜系統(tǒng)活動(dòng)的相互合作與協(xié)同效應(yīng)，更特別重視人的主觀能 動(dòng)性的充分發(fā)揮，力求通過(guò)構(gòu)建總體穩(wěn)定、協(xié)凋、能動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制提高競(jìng)賽組織的工作 效益，使競(jìng)賽組織系統(tǒng)成為一個(gè)和諧的整體，從而發(fā)揮最大的組織效能。為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽系統(tǒng) 的和諧，需要從“和”與“諧”兩部分剖析競(jìng)賽系統(tǒng)的組織內(nèi)涵。其中，通過(guò)“和則”調(diào)整 人際間、人群間乃至組織間的“共處”，形成“人和”的環(huán)境，通過(guò)“諧則”解決給定目標(biāo) 和資源條件下的管理優(yōu)化，提高組織效率[2]。
其實(shí)，正是由于北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的復(fù)雜性，由于東西方文化交融的內(nèi)在需求，在客觀上 要求參與其中的各類人員實(shí)現(xiàn)有機(jī)的整合。為此，在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作中，要以“和諧 共進(jìn)”的精神引領(lǐng)各項(xiàng)組織工作，把各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族的利益放在同等重要的地位；要本 著“以人為本”的思想，著力協(xié)調(diào)好各個(gè)社會(huì)群體的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目比賽之間的 組織關(guān)系，有效營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧共享的競(jìng)賽氛圍。這是奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作現(xiàn)代性 和復(fù)雜性的客觀需求，也需要參與競(jìng)賽組織的各個(gè)方面協(xié)同共商，共同創(chuàng)建良好的競(jìng)賽環(huán)境 。
1.3 “組織協(xié)同”是創(chuàng)建北京奧運(yùn)會(huì)和諧競(jìng)賽環(huán)境的有效途徑
1.3.1 “組織協(xié)同”的內(nèi)涵“協(xié)同”現(xiàn)象在人類社會(huì)普遍存在，是系統(tǒng)要素之間互相協(xié)調(diào)、合作、同步的彼此作用， 是事物發(fā)展的重要特性之一[1]。其實(shí)質(zhì)在于事物內(nèi)部各要素之間在發(fā)展過(guò)程中保 持合作性和同步性的狀態(tài)和趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)協(xié)作與功能整合的一致性與和諧性。
“組織協(xié)同”強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過(guò)彼此協(xié)調(diào)，逐步形成時(shí)間、空間和功能上的動(dòng) 態(tài)有序結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)組織要素之間通過(guò)彼此的能量交換與耦合，獲取組織發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)組 織的優(yōu)化與功能發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，組織內(nèi)部的協(xié)作意識(shí)與自發(fā)觀念，對(duì)于驅(qū)動(dòng)組織協(xié)同 的發(fā)展具有重要的動(dòng)力作用。
1.3.2 “組織協(xié)同”是北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作成功的關(guān)鍵奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作涉及的人員多，層級(jí)交錯(cuò)，復(fù)雜性強(qiáng)。在競(jìng)賽組織系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施 過(guò)程中，必須著力實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的融合，實(shí)現(xiàn)人、物等組織要素與環(huán)境 之間的整體協(xié)調(diào)，逐步熔煉競(jìng)賽組織系統(tǒng)的核心精神，從根本上實(shí)現(xiàn)組織要素集合效應(yīng)的最 大化。
在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作過(guò)程中，相關(guān)各方對(duì)于完成賽事組織工作的基本追求是一致的，在 完成自身工作過(guò)程中也都需求相關(guān)的部門給與支持，否則根本無(wú)法依靠自身力量完成各個(gè)的 工作任務(wù)；與此同時(shí)，各方處于不同的組織地位，從不同的角度審視整個(gè)組織工作，客觀上 存在一定的組織利益差別。因此，合作在競(jìng)賽組織工作中不是必定存在的，必須在總體上強(qiáng) 調(diào)彼此之間的組織協(xié)作，在統(tǒng)一組織思想的指導(dǎo)下引導(dǎo)各方成員齊心協(xié)力地運(yùn)行競(jìng)賽組織系 統(tǒng)，才能減少組織摩擦與功能內(nèi)耗，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)賽組織資源的優(yōu)化配置，達(dá)到競(jìng)賽組織工 作效率的最大化。
對(duì)于北京奧運(yùn)會(huì)而言，由于中外競(jìng)賽組織思想與管理模式的客觀差別，在競(jìng)賽組織工作過(guò)程 中，現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的組織運(yùn)行方式需要實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，與中國(guó)既有的組織文化以及競(jìng)賽管理 經(jīng)驗(yàn)相融合；而這種融合，取決于中方競(jìng)賽組織者與國(guó)際體育組織專業(yè)競(jìng)賽技術(shù)人員之間的 組織協(xié)作，體現(xiàn)于競(jìng)賽組織工作的方方面面，在本質(zhì)上是競(jìng)賽組織指導(dǎo)思想與組織理念的融 合，是兩種各具特色的組織文化的協(xié)同，貫穿于競(jìng)賽組織組織工作的始終。而推行組織協(xié)同 ，強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，建立人與人之間、事件與事件之間、物與物之間的穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)合作秩序， 也就成為營(yíng)造和諧組織環(huán)境，有效運(yùn)行競(jìng)賽組織系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2 北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的基本構(gòu)想
2.1 單項(xiàng)競(jìng)賽組織工作的順暢運(yùn)行是奧運(yùn)會(huì)成功的基礎(chǔ)奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作之所以特別復(fù)雜，一個(gè)重要的原因就在于奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)要在主辦城市同 時(shí)期運(yùn)行多個(gè)項(xiàng)目的頂級(jí)水平比賽。北京奧運(yùn)會(huì)設(shè)立28個(gè)大項(xiàng)、38個(gè)分項(xiàng)，共有302個(gè)小項(xiàng) ，在北京舉行比賽的有26個(gè)大項(xiàng)；各個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽工作對(duì)城市運(yùn)行的要求既有共同之處，又 存在各類差異，使得組織者必須從總體上對(duì)賽事組織工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)與總體掌控。而在堅(jiān) 持統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的成功從根本上還是建立在各個(gè)單項(xiàng)競(jìng)賽組織工作順 利的基礎(chǔ)之上的；只有各個(gè)單項(xiàng)的競(jìng)賽組織工作得以順暢組織，協(xié)同運(yùn)行，才有可能實(shí)現(xiàn)奧 運(yùn)會(huì)整體競(jìng)賽工作的成功，這也使得單項(xiàng)競(jìng)賽的組織協(xié)同成為奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作成功的重要基 礎(chǔ)。
2.2 構(gòu)建奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同模式的核心思路在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作中，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)競(jìng)賽工作做出總體上的規(guī)定，而各個(gè)國(guó)際單項(xiàng)體 育組織則從技術(shù)層面對(duì)各個(gè)項(xiàng)目比賽的組織工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范化設(shè)定，奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)在各 個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范方面必須執(zhí)行國(guó)際組織的相關(guān)文件。與此同時(shí)，從歷屆 奧運(yùn)會(huì)的組織實(shí)況來(lái)看，由于各個(gè)國(guó)家的國(guó)情和歷史背景不同，奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織管理構(gòu)架 也不可避免地有所差異。尤其我國(guó)與西方國(guó)家在社會(huì)背景、人文觀念以及管理體制方面有很 大的不同，在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作中，必須從中國(guó)的國(guó)情和我國(guó)體育管理體制的現(xiàn)狀出發(fā) ，建立符合我國(guó)實(shí)際情況的體育競(jìng)賽組織工作機(jī)制和運(yùn)行模式，保證北京奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織 工作更能貼近運(yùn)動(dòng)員的需要，更具備現(xiàn)代體育專業(yè)化的特征。
而對(duì)于皮劃艇激流回旋這種發(fā)展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目本身的組織管理體系還有不 完備的地方，在組織過(guò)程中可能面對(duì)更多的變數(shù)和突發(fā)事件，更需要組委會(huì)與國(guó)際奧組委以 及國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)持續(xù)溝通，共同協(xié)商確定各項(xiàng)競(jìng)賽事宜。在這種情況下，也就更 需要組委會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織之間的合作；更需要我們充分考慮我國(guó)的實(shí)際情況，結(jié)合客 觀實(shí)踐與國(guó)際體育組織保持平等、有效的溝通，系統(tǒng)構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際情況的奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng) 賽組織協(xié)同模式，確保競(jìng)賽組織工作的順暢。
由此，我們就確定了構(gòu)建北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽（以激流回旋項(xiàng)目為實(shí)施范例）組織協(xié)同模式 的關(guān)鍵思路：從系統(tǒng)發(fā)展的角度規(guī)劃競(jìng)賽組織模式，在組織內(nèi)部確立明確的競(jìng)賽組織工作核 心目標(biāo)，通過(guò)對(duì)組織目標(biāo)的反復(fù)、持續(xù)強(qiáng)化，激發(fā)組織成員形成并不斷加強(qiáng)彼此之間的協(xié)同 意愿；細(xì)化組織工作任務(wù)，協(xié)同組織操作流程，創(chuàng)造相應(yīng)的協(xié)同環(huán)境，通過(guò)組織信息的有效 溝通，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織系統(tǒng)的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)同一性與行動(dòng)統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽 組織成員之間的功能互補(bǔ)，確保北京奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的順暢運(yùn)行。
2.3 北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的主要內(nèi)容由于奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織過(guò)程涉及的要素多、層面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，需要從不同角度審視競(jìng)賽組織 的協(xié)同要素，其核心在于不同時(shí)空維度的人物信息的協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于競(jìng)賽組織系統(tǒng)發(fā)展理念 的終極歸一。
2.3.1 人性要素與物性要素的協(xié)同人作為競(jìng)賽組織系統(tǒng)中最活躍的要素，是競(jìng)賽組織活動(dòng)的運(yùn)行主體與組織實(shí)施者，決定著競(jìng) 賽組織系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)展方向。因此，在競(jìng)賽組織運(yùn)行過(guò)程中，調(diào)整人際間、人群間乃至組織 間的關(guān)系，形成“人和”是需要最先解決的問(wèn)題，而實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)各個(gè)群體人員之間的工作 協(xié)同，建立各類人員之間的有序合作關(guān)系,是確保競(jìng)賽組織系統(tǒng)順暢運(yùn)行的基本保障。
與此同時(shí)，競(jìng)賽組織過(guò)程中涉及的大量物性要素之間也具有復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，各種物性要素在系 統(tǒng)內(nèi)的流動(dòng)方向與強(qiáng)度直接影響著競(jìng)賽系統(tǒng)發(fā)展的均衡性。因此，在實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同的過(guò)程中 ，協(xié)調(diào)各種物性要素的關(guān)聯(lián)與匹配，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，始終都是競(jìng)賽組織者需要特別關(guān) 心的重要問(wèn)題。
2.3.2 時(shí)空維度的協(xié)同奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、空間跨度大，復(fù)雜的時(shí)空要素集中體現(xiàn)著奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽 組織工作的復(fù)雜性，這也要求我們從時(shí)空發(fā)展的角度全面審視競(jìng)賽組織協(xié)同的發(fā)展機(jī)理，實(shí) 現(xiàn)競(jìng)賽組織工作的時(shí)空同步與整體協(xié)同。
一方面，在為期七年的奧運(yùn)會(huì)籌辦過(guò)程中，競(jìng)賽組織工作貫穿始終，不同階段的競(jìng)賽組織工 作在時(shí)間序列中又具有緊密的連續(xù)性；前期的競(jìng)賽工作成果往往為后期競(jìng)賽工作創(chuàng)造出良好 的組織基礎(chǔ)，也是制定后期工作目標(biāo)的重要標(biāo)尺與方向標(biāo)，在規(guī)劃的時(shí)期必須強(qiáng)化各階段工 作之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)。
另一方面，在奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽的空間場(chǎng)景中，各項(xiàng)組織工作在相互關(guān)聯(lián)的不同空間同時(shí)進(jìn)行，各 個(gè)組織空間的工作之間有著千絲萬(wàn)縷的密切聯(lián)系，任何一項(xiàng)工作的發(fā)展都會(huì)對(duì)其它工作出生 重要的影響。因此，在競(jìng)賽組織工作中必須保證各項(xiàng)競(jìng)賽組織工作的空間同步性和關(guān)聯(lián)緊密 性。由此，也就使得競(jìng)賽組織協(xié)同過(guò)程具有明顯的空間特征。
2.4 北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.4.1 競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)與國(guó)際單項(xiàng)體育組織之間的技術(shù)協(xié)同在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織體系中，國(guó)際單項(xiàng)體育組織負(fù)責(zé)提出并監(jiān)督執(zhí)行是奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的技術(shù)細(xì)節(jié)具有既定的權(quán)威性。奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)目的比賽，實(shí)際上是 由28個(gè)國(guó)際單項(xiàng)體育組織，按照各自的章程和競(jìng)賽規(guī)則進(jìn)行組織的；與競(jìng)賽相關(guān)的各項(xiàng)組織 事宜，都需要得到各個(gè)單項(xiàng)體育組織的認(rèn)同。因此，在北京奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作過(guò)程中， 各個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)需要與其保持密切的溝通與良性的互動(dòng)。在雅典奧運(yùn)會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)的賽后報(bào)告中，特別提出雅典奧組委與國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)之間在 工作角色和溝通上出現(xiàn)的問(wèn)題，指出組委會(huì)對(duì)于國(guó)際單項(xiàng)組織的角色、職權(quán)等方面的理解存 在不足，對(duì)于各組織提出的要求重視和考慮不夠，而這也反映出組委會(huì)與國(guó)際單項(xiàng)體育組織 之間缺乏充分的溝通和足夠的信息流[1]。在競(jìng)賽組織過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的時(shí)候 ，這種協(xié) 同狀態(tài)對(duì)比賽組織工作造成的隱患就將是明顯的。所有，建立組委會(huì)競(jìng)賽部門與國(guó)際單項(xiàng)體 育組織之間的良性協(xié)同，對(duì)于奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作來(lái)講非常重要。
2.
4.2 競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)與組委會(huì)相關(guān)部門之間的工作協(xié)同近幾屆奧運(yùn)會(huì)組織工作的成功，自下而上的組織模式是成功經(jīng)驗(yàn)之一。也就是說(shuō)，具體實(shí)施 組織工作的各部門以及場(chǎng)館層面有著較大的權(quán)利，在賽時(shí)運(yùn)行過(guò)程中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，這 不但使得競(jìng)賽組織工作具備了一定的靈活性，還具備了對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速反映的組織基礎(chǔ) 。奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的這種特點(diǎn)，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)基于場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的組織模式，決定 了競(jìng)賽組織工作的運(yùn)行必然需要各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合與協(xié)作。因此，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)與相關(guān)業(yè) 務(wù)部門之間的緊密協(xié)同，對(duì)競(jìng)賽組織工作的順利進(jìn)行具有重要的意義。
2.4.3 競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)同根據(jù)單項(xiàng)競(jìng)賽具體組織工作的需要，各個(gè)項(xiàng)目競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部設(shè)置包括場(chǎng)地、器材、信息以及 主要競(jìng)賽客戶群（運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國(guó)際體育組織、技術(shù)官員）服務(wù)等崗位。在競(jìng)賽組織過(guò)程中，各 個(gè)工作崗位的人員逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，分別負(fù)責(zé)賽事運(yùn)行所需的場(chǎng)地設(shè)施以及各項(xiàng)服務(wù) 工作；與此同時(shí)，各個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的工作之間又具有非常緊密的聯(lián)系。業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)決定了各 個(gè)崗位人員必然既為其他崗位服務(wù)，又需要其他崗位的支持，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的各個(gè)成員彼此在業(yè) 務(wù)上密切合作，共同完成奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織任務(wù)。
3 北京奧運(yùn)會(huì)激流回旋項(xiàng)目競(jìng)賽組織協(xié)同模式的構(gòu)建
3.1 競(jìng)賽組織目標(biāo)的協(xié)同設(shè)定組織目標(biāo)是組織系統(tǒng)所要達(dá)到的結(jié)果或完成的任務(wù)，對(duì)組織系統(tǒng)的發(fā)展具有決定性作用，直 接掌控組織發(fā)展的方向。在實(shí)踐工作中，建立組織的目的就在于通過(guò)對(duì)組織人員及事物的有 效整合來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)法完成的任務(wù)，其成效的基礎(chǔ)就在于對(duì)各類資源的整合而實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)互 補(bǔ)與效益的整體放大。也就是說(shuō)，無(wú)論是何種形式的組織，總是為了實(shí)現(xiàn)一定的組織目標(biāo)組 成的；所有組織的結(jié)構(gòu)，都是為了完成一定的組織任務(wù)而設(shè)計(jì)的。在各種組織活動(dòng)的實(shí)施過(guò) 程中，組織的整體目標(biāo)根據(jù)組織層級(jí)而逐級(jí)轉(zhuǎn)化為組織單位乃至個(gè)人的具體目標(biāo)，形成一個(gè) 各層次目標(biāo)緊密銜接的目標(biāo)體系，引導(dǎo)著組織系統(tǒng)的前進(jìn)方向[1，2]。
奧運(yùn)會(huì)皮劃艇激流回旋項(xiàng)目競(jìng)賽組織系統(tǒng)的各項(xiàng)工作緊密圍繞為期四天的比賽而展開(kāi)，其根 本目標(biāo)在于確保奧運(yùn)會(huì)比賽按照既定的競(jìng)賽日程有序進(jìn)行，為運(yùn)動(dòng)員搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)， 全面展示奧運(yùn)會(huì)激流回旋項(xiàng)目的競(jìng)技魅力。
“確保競(jìng)賽如期有序進(jìn)行”，是一個(gè)非常明確且直觀的組織目標(biāo)，也是全部競(jìng)賽相關(guān)組織活 動(dòng)的終極歸宿。但是，在組織過(guò)程中，處于核心地位的競(jìng)賽目標(biāo)卻不一定能夠始終為大家所 貫徹。實(shí)踐工作中，大家往往容易陷入具體的工作事務(wù)之中，反而忽視對(duì)于競(jìng)賽組織目標(biāo)的 根本追求。這時(shí)，競(jìng)賽組織系統(tǒng)往往會(huì)出現(xiàn)組織目標(biāo)在實(shí)踐中不能被徹底貫徹的問(wèn)題，其原 因在于工作過(guò)程中組織系統(tǒng)的方向模糊與偏離。因此，確立競(jìng)賽組織目標(biāo)后的關(guān)鍵還在于時(shí) 時(shí)強(qiáng)化、事事落實(shí)競(jìng)賽組織目標(biāo)，切實(shí)推行組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻是競(jìng)賽 組織工作取得成功的重要保障。
3.2 競(jìng)賽組織工作內(nèi)容的協(xié)同規(guī)劃根據(jù)歷屆奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)的實(shí)際情況，我們對(duì)激流回旋項(xiàng) 目競(jìng)賽組織的相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃。在競(jìng)賽組織工作的運(yùn)行過(guò)程中，需要考慮的問(wèn)題 涉及各個(gè)工作點(diǎn)，而其中主要的包括兩個(gè)方面的內(nèi)容（圖1）。
3.2.1 競(jìng)賽核心工作在比賽中，競(jìng)賽組織者需要完成的首先是那些競(jìng)賽組織本身的系列工作。這些工作是奧運(yùn)會(huì) 體育競(jìng)賽組織工作的核心，是構(gòu)成奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是奧運(yùn)會(huì)組織工 作的重點(diǎn)，對(duì)奧運(yùn)會(huì)組織工作的進(jìn)程具有非常重要的意義。
在組織過(guò)程中，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)要對(duì)各項(xiàng)核心工作進(jìn)行系統(tǒng)剖析，從時(shí)間發(fā)展和空間同步的角度對(duì) 每項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，把各項(xiàng)工作規(guī)劃為不同時(shí)間段落、不同空間位置的工作環(huán)節(jié)。以 場(chǎng)地管理工作為例，從時(shí)間上涉及設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程施工、驗(yàn)收試用、賽前訓(xùn)練、競(jìng)賽期、賽 后期等6個(gè)段落，從空間上涉及場(chǎng)地內(nèi)的管理活動(dòng)、場(chǎng)地外的器材供給與能源保障等， 牽涉到的組織人員既包括競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的場(chǎng)地、器材、信息等部門，也涉及場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的工程、技 術(shù)、醫(yī)療等業(yè)務(wù)口以及國(guó)際體育組織的競(jìng)賽技術(shù)人員，通過(guò)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制共同驅(qū)動(dòng)著 競(jìng)賽組織工作的運(yùn)行。
3.2.2 與競(jìng)賽直接相關(guān)的工作在完成競(jìng)賽核心事務(wù)的基礎(chǔ)上，競(jìng)賽組織者還必須充分重視幾項(xiàng)與競(jìng)賽工作直接息息相關(guān)的 組織任務(wù)，主要包括競(jìng)賽成績(jī)、比賽現(xiàn)場(chǎng)的體育展示、場(chǎng)地設(shè)施的工程支持、競(jìng)賽技術(shù)設(shè)備 的服務(wù)支持、場(chǎng)地醫(yī)療救生、比賽結(jié)束后的頒獎(jiǎng)儀式、運(yùn)動(dòng)員的興奮劑檢測(cè)等。在奧運(yùn)會(huì)的 競(jìng)賽組織過(guò)程中，這幾項(xiàng)工作由相關(guān)的業(yè)務(wù)口同事完成，但是與競(jìng)賽組織工作緊密相連，起 到了直接保障競(jìng)賽運(yùn)行的關(guān)鍵作用，對(duì)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的進(jìn)程具有非常重要的意義，任 何一件工作出現(xiàn)的小問(wèn)題都可能導(dǎo)致整個(gè)競(jìng)賽組織工作出現(xiàn)問(wèn)題，需要競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的相關(guān)工作 人員加以特別的關(guān)注。而這種關(guān)注的核心要素，也就在于競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)人員與相關(guān)業(yè)務(wù)口部門人 員之間建立緊密的溝通與協(xié)作機(jī)制，共同商定并實(shí)際操作既定的協(xié)同工作方案。
3.3 競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)的協(xié)作體系
3.3.1 競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置在奧運(yùn)會(huì)的三個(gè)重要組織國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)以及奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)中，分別設(shè)置 特定的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)競(jìng)賽的技術(shù)工作，彼此之間有著不同層面的合作關(guān)系，在奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽 組織工作中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面和三個(gè)層次上（表2）。
其中，技術(shù)層面的合作是指導(dǎo)層面合作的具體化。技術(shù)代表負(fù)責(zé)就競(jìng)賽組織的工作細(xì)節(jié)提出 技術(shù)需求，將國(guó)際奧委會(huì)的技術(shù)基本原則落實(shí)到單項(xiàng)競(jìng)賽需求之中；競(jìng)賽主任針對(duì)技術(shù)代表 的需求，將競(jìng)賽工作具體化并組織技術(shù)實(shí)施；而場(chǎng)館主任則根據(jù)競(jìng)賽工作的具體需求，協(xié)調(diào) 場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的資源為競(jìng)賽創(chuàng)造必須的條件。三方在實(shí)踐工作中的協(xié)作體現(xiàn)著三個(gè)組織結(jié)構(gòu)的組 織協(xié)同關(guān)系，也建立了奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的總體協(xié)同框架。3.
3.2 三級(jí)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)體系奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作以運(yùn)動(dòng)員為人員核心，以比賽場(chǎng)地為空間中心，各項(xiàng)組織事務(wù)成輻射 狀擴(kuò)展，而奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作的難點(diǎn)就在于多項(xiàng)目競(jìng)賽同時(shí)空交叉運(yùn)行，對(duì)城市整體運(yùn)行 的要求很高。在比賽中，競(jìng)賽組織者既要關(guān)心運(yùn)動(dòng)員在比賽場(chǎng)地以及訓(xùn)練場(chǎng)地中的各種技術(shù) 需求，結(jié)合實(shí)際情況驅(qū)動(dòng)競(jìng)賽組織系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的有效掌控；同時(shí)也要考 慮運(yùn)動(dòng)員在比賽結(jié)束后需要面對(duì)的、直接與比賽緊密相關(guān)的諸如頒獎(jiǎng)、興奮劑檢測(cè)等工作； 在此基礎(chǔ)上，還需要對(duì)與運(yùn)動(dòng)員參加比賽相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。也就是說(shuō)，競(jìng)賽 組織工作需要考慮的問(wèn)題已經(jīng)超越了場(chǎng)地的空間范疇，超越了比賽本身，而是已經(jīng)上升到一 個(gè)城市總體運(yùn)行的層面。
如圖2所示，競(jìng)賽組織工作既包括比賽場(chǎng)地內(nèi)的設(shè)施、器材、信息傳遞等競(jìng)賽核心工作，也 包括在場(chǎng)館范疇上的技術(shù)、餐飲、休息、醫(yī)療等競(jìng)賽關(guān)鍵支持工作，同時(shí)還要考慮在城市范 圍的交通等保障工作。適應(yīng)這三部分奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作需要解決的問(wèn)題，北京奧運(yùn)會(huì) 激流回旋競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)也就包括了“北京奧組委（主運(yùn)行中心）-場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)-競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)”的三 級(jí)管理體系，分別從不同的組織層面落實(shí)競(jìng)賽保障運(yùn)行工作、競(jìng)賽支持工作和競(jìng)賽基本 核心工作。
3.3.3 雙通路競(jìng)賽組織匯報(bào)機(jī)制基于“場(chǎng)館化管理”的奧運(yùn)會(huì)組織模式，場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)對(duì)競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)具有行政管理權(quán)，絕大多數(shù)競(jìng) 賽事務(wù)都是在場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解決；而與此同時(shí)，競(jìng)賽指揮組作為主運(yùn)行中心專門負(fù)責(zé)競(jìng)賽工 作的核心部門，以?shī)W組委體育部為主體，聯(lián)合國(guó)家體育總局相關(guān)部門、國(guó)家氣象管理部門等 有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，賽時(shí)擔(dān)負(fù)著專業(yè)化的競(jìng)賽指導(dǎo)職責(zé)，保證競(jìng)賽組織工作的專業(yè)性，同時(shí)在 奧運(yùn)會(huì)組織運(yùn)行總部（主運(yùn)行中心）對(duì)項(xiàng)目競(jìng)賽工作進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。
與此相適應(yīng)，在奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織的三級(jí)管理體系里，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的競(jìng)賽信息是沿著兩條通路進(jìn) 行向上傳遞的：
通路一：競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)-場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)-主運(yùn)行中心
通路二：競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)-競(jìng)賽指揮組-主運(yùn)行中心
奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作采用的競(jìng)賽信息雙通路管理模式，使得處于中間層級(jí)的場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)與競(jìng)賽 指揮組能夠在第一時(shí)間獲取競(jìng)賽組織工作的核心信息，可以及時(shí)把握競(jìng)賽組織進(jìn)程，進(jìn)而分 別從現(xiàn)場(chǎng)指揮操作與專業(yè)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的角度對(duì)相關(guān)競(jìng)賽工作的發(fā)出指令，以保證實(shí)施及時(shí) 的適宜處置。
在這種模式下，場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)與競(jìng)賽指揮組之間的協(xié)調(diào)非常關(guān)鍵。在競(jìng)賽工作運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)競(jìng) 賽團(tuán)隊(duì)將競(jìng)賽信息上傳到場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)和競(jìng)賽指揮組時(shí)，需要雙方建立快速的信息溝通與聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，實(shí)現(xiàn)緊密的組織銜接，共同商定應(yīng)對(duì)措施，從而可以快速地對(duì)競(jìng)賽事務(wù)做出有效的指令 并傳達(dá)到競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的操作層面。
3.3.4 單項(xiàng)競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的層次管理奧運(yùn)會(huì)組織管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，競(jìng)賽組織工作涉及到的人員和事件紛繁復(fù) 雜,但是歸納起來(lái)主要包括兩個(gè)方面，一是以競(jìng)賽場(chǎng)地為中心的賽事技術(shù)運(yùn)行工作，二是競(jìng) 賽團(tuán)隊(duì)的綜合事務(wù)工作，主要包括以運(yùn)動(dòng)員為中心的競(jìng)賽客戶群服務(wù)以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的行政運(yùn) 行(圖3)。
根據(jù)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽工作的需要，皮劃艇激流回旋競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)采取了層級(jí)管理模式，設(shè)置了一名主 任和一名副主任統(tǒng)管全局，設(shè)置了一名技術(shù)運(yùn)行經(jīng)理和一名綜合事務(wù)經(jīng)理分別負(fù)責(zé)賽事技術(shù) 工作和客戶群服務(wù)工作，根據(jù)競(jìng)賽需求安排了相應(yīng)工作的7名主管，從競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行、 主要客戶群服務(wù)（主要包括國(guó)際組織、技術(shù)官員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)）以及場(chǎng)地、器材、競(jìng)賽信息等7 個(gè)方面落實(shí)了工作職責(zé)、工作流程以及與相關(guān)業(yè)務(wù)口人員的溝通機(jī)制，從組織構(gòu)架上實(shí)現(xiàn)競(jìng) 賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的工作協(xié)同。
3.4 競(jìng)賽組織任務(wù)的協(xié)同分配
3.4.1 競(jìng)賽指揮組與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的競(jìng)賽組織任務(wù)協(xié)同在奧運(yùn)會(huì)的比賽過(guò)程中，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)比賽進(jìn)程進(jìn)行總體控制，國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)則負(fù)責(zé) 各個(gè)項(xiàng)目比賽的具體實(shí)施。在北京奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織體系中，競(jìng)賽指揮組作為主運(yùn)行中心負(fù) 責(zé)競(jìng)賽事務(wù)的機(jī)構(gòu)，與國(guó)際奧委會(huì)相關(guān)工作人員進(jìn)行對(duì)接，從競(jìng)賽業(yè)務(wù)層面與國(guó)際奧委會(huì)建 立緊密的工作機(jī)制；場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)則在場(chǎng)館層面直接解決與競(jìng)賽相關(guān)的工作事宜。
在競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)的三級(jí)體系中，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)主任與國(guó)際單項(xiàng)組織技術(shù)代表緊密溝通，確定各項(xiàng) 技術(shù)信息，具體實(shí)施競(jìng)賽組織工作事宜，同時(shí)向場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)和體育指揮中心進(jìn)行重要信息匯報(bào) 。由此，北京奧組委的競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)與國(guó)際奧委會(huì)及國(guó)際單項(xiàng)體育組織建立起有針對(duì)性的工 作機(jī)制，從三個(gè)層面的不同角度協(xié)商解決奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作過(guò)程中面對(duì)的各種問(wèn)題。而場(chǎng) 館團(tuán)隊(duì)與競(jìng)賽指揮組（體育部）同處于競(jìng)賽體系的中間層級(jí)，在完成的競(jìng)賽組織任務(wù)方面需 要總體的協(xié)同，從而確保競(jìng)賽行動(dòng)的協(xié)同。
3.
4.2 競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員的職能協(xié)同競(jìng)賽管理團(tuán)隊(duì)作為場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)的組成部分，是負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)皮劃艇激流回旋項(xiàng)目競(jìng)賽運(yùn)行的專業(yè) 隊(duì)伍，主要職責(zé)是在主運(yùn)行中心競(jìng)賽指揮組和場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)際皮劃艇聯(lián)合會(huì) 技術(shù)代表的指導(dǎo)下，通過(guò)各個(gè)工作崗位之間的協(xié)同組織，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目競(jìng)賽運(yùn)行的組織和 管理工作，全面溝通、協(xié)調(diào)、處理本項(xiàng)目競(jìng)賽事務(wù)。
在工作過(guò)程中，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的不同崗位人員分別負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)，彼此之間有著緊密的聯(lián)系 ，各自組織職能之間具有緊密的協(xié)同性。
3.5 競(jìng)賽組織實(shí)施方案的雙向細(xì)化系統(tǒng)內(nèi)部要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用直接影響系統(tǒng)的功能和屬性。 如果系統(tǒng)要素及其相互作用的關(guān)系發(fā)生扭曲，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)置和功能不能協(xié)凋，系統(tǒng)就會(huì)產(chǎn) 生各種負(fù)效應(yīng)，導(dǎo)致系統(tǒng)能量無(wú)謂損耗，造成系統(tǒng)功能無(wú)法正常發(fā)揮[1]。也就是 說(shuō)，系統(tǒng) 的負(fù)效應(yīng)會(huì)使系統(tǒng)處于無(wú)序狀態(tài)，削弱系統(tǒng)的整體功能；而通過(guò)減少系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng)，可以使 系統(tǒng)具有較強(qiáng)的自組織性和自適應(yīng)性，從而更好地發(fā)揮系統(tǒng)的功能。從某種意義上講，所有 事物的進(jìn)化和發(fā)展過(guò)程都伴隨著負(fù)效應(yīng)的削減過(guò)程，對(duì)于系統(tǒng)的優(yōu)化過(guò)程也可以看作是系統(tǒng) 負(fù)效應(yīng)的減少過(guò)程。因此，把競(jìng)賽系統(tǒng)的運(yùn)行管理當(dāng)作一個(gè)不斷改善的持續(xù)發(fā)展過(guò)程，從競(jìng) 賽系統(tǒng)的整體觀入手，抓住系統(tǒng)中關(guān)鍵的制約環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行整體調(diào)控，通過(guò)各種組織手段減 少和控制負(fù)效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織協(xié)同與整體優(yōu)化的有效途徑。
3.5.1 雙向核定競(jìng)賽組織工作方案在確立競(jìng)賽組織工作目標(biāo)，核定各項(xiàng)組織工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，一項(xiàng)關(guān)鍵的工作就在于系統(tǒng)規(guī) 劃、詳盡設(shè)計(jì)激流回旋項(xiàng)目各項(xiàng)競(jìng)賽組織工作方案，這既是對(duì)組織工作目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí) ，同時(shí)也是對(duì)競(jìng)賽組織系統(tǒng)資源詳盡的時(shí)空規(guī)劃，是確保競(jìng)賽組織工作在整體時(shí)空節(jié)點(diǎn)上有 序進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在制定競(jìng)賽組織計(jì)劃的詳盡方案時(shí)，主要從兩個(gè)角度入手：
1) 常規(guī)工作方案。根據(jù)競(jìng)賽組織工作的目標(biāo)以及各項(xiàng)任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，核定各項(xiàng)任務(wù)細(xì)則，確定工作方案 ，落實(shí)競(jìng)賽資源配置和調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織工作的具體化。
2) 應(yīng)急工作預(yù)案。從各項(xiàng)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題入手，沿著“核定問(wèn)題實(shí)質(zhì)-確立解決措施-組織調(diào)控落實(shí)”的 思路，在競(jìng)賽組織管理三層級(jí)體系基礎(chǔ)上，制定針對(duì)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出各個(gè)組織層 級(jí)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確立解決各種問(wèn)題的快捷辦法和途徑。
雅典奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織者考慮了緊急情況下的應(yīng)急對(duì)策問(wèn)題，包括天氣、場(chǎng)地和規(guī)則判罰等類 別，主要內(nèi)容涉及的是競(jìng)賽自身的核心事件。考慮到在競(jìng)賽工作運(yùn)行過(guò)程中必然要涉及密切 相關(guān)的幾類工作，我們?cè)谝?guī)劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)充分考慮了與競(jìng)賽密切相關(guān)的幾類事件，包括醫(yī)療 衛(wèi)生、人員及特殊事件等，保證競(jìng)賽工作與相關(guān)工作的總體協(xié)同。
通過(guò)上述兩個(gè)角度審視激流回旋項(xiàng)目的競(jìng)賽組織工作，制定出的相應(yīng)組織方案形成了一套互 補(bǔ)的組織機(jī)制。常態(tài)下的組織工作方案從工作的發(fā)端就確定了組織工作的進(jìn)程，通過(guò)詳細(xì)設(shè) 計(jì)的工作目標(biāo)、方法、手段及措施規(guī)劃，將競(jìng)賽組織工作逐級(jí)細(xì)化、規(guī)范化、程序化，從組 織上盡量減少可能出現(xiàn)的各種不利情況。與此同時(shí)，從問(wèn)題出發(fā)設(shè)定的應(yīng)急預(yù)案，則從負(fù)面 的角度對(duì)競(jìng)賽組織工作進(jìn)行了更深層次的梳理，分析競(jìng)賽組織過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不利情 況，通過(guò)執(zhí)行制定的應(yīng)急措施方案，保證組織系統(tǒng)在面對(duì)此類不測(cè)事件時(shí)能有備無(wú)患，應(yīng)對(duì) 自如，把組織進(jìn)展控制在預(yù)期的軌道，把可能出現(xiàn)的不利影響控制在可控范圍，避免出現(xiàn)更 多的不利連鎖反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)從非常態(tài)向常態(tài)良性轉(zhuǎn)化的組織目標(biāo)。3.
5.2 通過(guò)時(shí)間與事件管理細(xì)化競(jìng)賽組織方案根據(jù)激流回旋競(jìng)賽組織工作目標(biāo)和主要任務(wù)，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)結(jié)合每項(xiàng)工作的實(shí)際情況，制定了翔 實(shí)的組織工作方案，主要包括競(jìng)賽日程、訓(xùn)練安排、客戶群證件計(jì)劃、交通方案、人員流線 控制、技術(shù)官員工作計(jì)劃、競(jìng)賽技術(shù)會(huì)議計(jì)劃以及競(jìng)賽活動(dòng)調(diào)整與應(yīng)急方案等。
巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)的組織管理進(jìn)度表（the Master Plan）和悉尼奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵計(jì)劃(Key Plan ing)，都是按照時(shí)間的順序展開(kāi)的，在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)列出各項(xiàng)組織工作的種類和計(jì)劃的內(nèi) 容，體現(xiàn)了時(shí)間管理和事件管理在奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織工作中的有效應(yīng)用。在北京奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽 組織工作中，我們通過(guò)對(duì)競(jìng)賽組織時(shí)間要素的把控，沿著競(jìng)賽組織工作的時(shí)間主線，將各項(xiàng) 工作在不同階段的重點(diǎn)以“菜單”的形式列出，保證各項(xiàng)工作的具體實(shí)施和落實(shí);同時(shí)監(jiān)督 工作進(jìn)程，把立體的、系統(tǒng)的、繁雜的事務(wù)平面化、直觀化，更直觀體現(xiàn)各項(xiàng)工作之間的關(guān) 聯(lián)關(guān)系。與此同時(shí)，從事件管理的角度確立各個(gè)階段的重點(diǎn)組織事宜，針對(duì)奧運(yùn)會(huì)組織涉及 領(lǐng)域廣、相關(guān)事件多、動(dòng)態(tài)變化頻繁的特點(diǎn)，通過(guò)把握競(jìng)賽日程核定、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、報(bào)名 與資格審查、國(guó)際組織聯(lián)絡(luò)、競(jìng)賽信息傳遞、客戶群服務(wù)等核心競(jìng)賽事件，從總體上控制競(jìng) 賽組織系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，有效引導(dǎo)競(jìng)賽組織系統(tǒng)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)賽組織體系的調(diào)控。
由此，我們通過(guò)時(shí)間管理把各項(xiàng)任務(wù)的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行了整體的清晰界定，通過(guò)把握核心事件 控制競(jìng)賽系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步細(xì)化了競(jìng)賽組織工作方案，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織工作的優(yōu)化。
4 北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
4.1 奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同模式的運(yùn)行要點(diǎn)“千里之行，始于足下”。北京奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織過(guò)程中，在確立共同的組織目標(biāo)和統(tǒng)一的 指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同體系的有序運(yùn)行，必須緊緊把握核心的組織協(xié) 同要素，系統(tǒng)制定完整的競(jìng)賽組織實(shí)施計(jì)劃。
其中，組織目標(biāo)是建立競(jìng)賽組織系統(tǒng)的前提，也是衡量競(jìng)賽組織管理活動(dòng)合理性的標(biāo)尺；它 貫穿于競(jìng)賽組織活動(dòng)過(guò)程之中并始終處于核心地位，決定著組織管理行為的方向與歸宿。因 此，在組織實(shí)施過(guò)程中，必須始終強(qiáng)調(diào)“確保競(jìng)賽工作如期有序進(jìn)行”的核心組織目標(biāo)，始 終強(qiáng)調(diào)“以競(jìng)賽為中心”基本指導(dǎo)思想，使之成為引導(dǎo)整個(gè)組織系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行的方向標(biāo)尺， 控制整個(gè)組織系統(tǒng)的發(fā)展方向和運(yùn)行軌跡。在這個(gè)過(guò)程中，既需要對(duì)整個(gè)競(jìng)賽組織系統(tǒng)實(shí)施嚴(yán)格的總體控制，又需要給與各個(gè)組織層級(jí) 的人員以適當(dāng)?shù)臎Q策自，充分發(fā)揮各個(gè)成員的工作積極性和主動(dòng)性，確保組織決策的總 體有序和快捷高效；既需要針對(duì)競(jìng)賽組織的核心工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，又要特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)偶發(fā) 事件的應(yīng)急管理，保證整個(gè)組織系統(tǒng)在常態(tài)和非常態(tài)下都能有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)。
4.2 單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的賽中溝通機(jī)制溝通是兩個(gè)或多個(gè)信息傳遞主體之間傳達(dá)思想和交流信息的過(guò)程，具有控制、引導(dǎo)、信息傳 遞等功能，是正確決策的前提和基礎(chǔ)，是統(tǒng)一思想和行動(dòng)的工具，也是建立良好人際關(guān)系的 關(guān)鍵。奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽組織工作需要各個(gè)成員互相配合、相互促進(jìn)，而溝通是加強(qiáng)各成員之間 聯(lián)絡(luò)的信息橋梁，可以消除潛在的沖突源頭，避免組織沖突的發(fā)生。
4.2.1 組織工作匯報(bào)程序北京奧運(yùn)會(huì)賽時(shí)運(yùn)行與指揮的核心部門是主運(yùn)行中心（MOC），各場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)口 是各職能部門的派駐機(jī)構(gòu)，比賽時(shí)各部門在場(chǎng)館主任領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展組織工作。
在比賽過(guò)程中，競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)實(shí)施雙向匯報(bào)制度，即競(jìng)賽主任在向場(chǎng)館主任匯報(bào)的同時(shí)，還就競(jìng) 賽核心事宜向主運(yùn)行中心的競(jìng)賽指揮組匯報(bào)，競(jìng)賽指揮組再酌情與相關(guān)部門協(xié)商并向主運(yùn)行 中心（MOC）匯報(bào)。
4.2.2 競(jìng)賽信息的賽中傳遞溝通機(jī)制是為組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)以及系統(tǒng)與環(huán)境更好的產(chǎn)生協(xié)同并使得系統(tǒng)發(fā)揮整體 功能所采取的交流方式，有效的溝通是實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同的基礎(chǔ)，利于提高組織成員之間的信任 度。奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)源自各個(gè)業(yè)務(wù)崗位的工作協(xié)同與有效溝通，而競(jìng)賽信息 在各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門（業(yè)務(wù)口）之間的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞不但確保了有關(guān)的各個(gè)單位可以及時(shí)把 握賽事組織工作的進(jìn)程，借以適時(shí)推進(jìn)自身的相關(guān)工作；還通過(guò)這個(gè)信息傳遞路徑，在各個(gè) 部門之間建立了緊密的溝通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了彼此之間的聯(lián)絡(luò)，對(duì)競(jìng)賽組織工作起到了引導(dǎo)性的 作用。
4.3 單項(xiàng)競(jìng)賽組織過(guò)程的時(shí)空協(xié)同控制系統(tǒng)構(gòu)建的組織協(xié)同模式為競(jìng)賽工作的有序運(yùn)行提供了基本的組織保障。而在運(yùn)行過(guò)程中， 必須嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、工作步驟，在各個(gè)工作崗位逐步落實(shí)各項(xiàng)競(jìng)賽組織行 動(dòng)的細(xì)節(jié)。也只有保證各個(gè)崗位的各項(xiàng)工作都能嚴(yán)格按照競(jìng)賽系統(tǒng)設(shè)定的既定組織流程運(yùn)行 ，才能保證實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)工作崗位之間的協(xié)作，保證競(jìng)賽組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)緊密的 銜接與有序的推進(jìn)。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，快捷高效”的系統(tǒng)組織原則，結(jié)合奧運(yùn)會(huì)激流回旋項(xiàng)目競(jìng)賽組織工作的實(shí) 際情況，我們對(duì)競(jìng)賽組織工作進(jìn)行了流程設(shè)計(jì)，實(shí)施了對(duì)競(jìng)賽組織工作的具體程序化規(guī)范。 通過(guò)把各項(xiàng)工作細(xì)化為具有時(shí)空序列概念的若干工作程序，強(qiáng)調(diào)了對(duì)競(jìng)賽組織工作的微觀控 制，與場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)口以及國(guó)際體育組織建立了相對(duì)均衡的緊密協(xié)作關(guān)系，有效控制了 競(jìng)賽組織工作過(guò)程進(jìn)程，取得了預(yù)期的組織效益。
5 結(jié) 論
1) 奧運(yùn)會(huì)等大型體育競(jìng)賽組織管理工作具有復(fù)雜系統(tǒng)特征，組織工作過(guò)程中必須切實(shí)結(jié)合 主辦國(guó)社會(huì)文化發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育組織以及奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)三個(gè) 核心體育組織的協(xié)作效益。2) 實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)競(jìng)賽的組織協(xié)同是奧運(yùn)會(huì)成功的重要基礎(chǔ)，北京奧運(yùn)會(huì)單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同模式 的基本理念在于通過(guò)組織要素的多維協(xié)同創(chuàng)建和諧的競(jìng)賽環(huán)境，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽組織的優(yōu)化與功能 倍增。3) 實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽組織協(xié)同的關(guān)鍵在于以共同的組織目標(biāo)為基礎(chǔ)，激發(fā)組織成員的協(xié)同意 愿，反復(fù)強(qiáng)化“以競(jìng)賽為核心的指導(dǎo)思想”，協(xié)調(diào)組織成員的組織行為，需要重點(diǎn)關(guān)注競(jìng)賽 團(tuán)隊(duì)與國(guó)際單項(xiàng)體育組織之間的技術(shù)協(xié)同、競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)與組委會(huì)相關(guān)部門之間的工作協(xié)同以及 競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)同三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4) 北京奧組委競(jìng)賽組織者與國(guó)際體育組織建立了指導(dǎo)層面和技術(shù)層面相結(jié)合的協(xié)商-合作 機(jī)制，強(qiáng)化了三級(jí)競(jìng)賽管理機(jī)構(gòu)體系和雙通路競(jìng)賽組織信息通報(bào)機(jī)制，保證了競(jìng)賽組織信息 的有效傳遞，促進(jìn)了單項(xiàng)競(jìng)賽組織協(xié)同的實(shí)現(xiàn)。
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