時間：2022-06-05 10:57:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理體系論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我國審計機關成立已有二十三年，在審計機構逐步壯大，審計重要性被世人認識和熟知的同時，審計工作也暴露出了一些問題，尤其審計管理工作與某些先進國家相比，差距明顯，所以加強審計管理，整合審計資源，提高審計工作水平，成為審計理論界必須要面對和研究的重要課題之一。
審計管理是審計組織和審計人員，為達到審計目標，采用計劃、組織、協調和控制的方法，作用于審計活動的過程?；谖覈鴮徲嬍墙⒃谛姓w制下的政府審計，其審計管理既具有行政管理的性質，同時也具有公共管理的性質。審計管理是一個“系統工程”，要貫穿于審計業務活動的始終，不能僅限于審計活動的某一個方面或某一個階段，審計計劃、審計組織、審計實施、審計報告，直至審計資料歸檔等各項工作，均需要進行嚴密、科學地管理，只有這樣才能保證審計工作的高效和優質。
一、改進審計計劃編制方式，提高計劃的科學性安排審計計劃，要做到科學、合理，從實際出發，全面考慮，不能帶有隨意性。審計計劃是審計管理的基礎，審計機關應將審計管理的重點放到制定科學的審計計劃上來。具體要做好以下幾個方面的工作：（一）審計機關在制定項目計劃時要統籌兼顧，多考慮審計事業的中長期發展趨勢和要求，把握中長期規劃與短期計劃的協調和平衡，不能被動地跟熱點，而應主動地找熱點。要多與國家經濟監督、政策制定及其他權力部門以及中央大型國有企業溝通，為國家的宏觀決策提供一些好的意見和建議。
（二）項目安排要考慮各地不同的經濟社會環境和特點，給各地一定的自，調動基層審計機關的積極性，充分發揮其通過審計促進地區經濟發展的作用。
（三）加強計劃編制前的調查研究，夯實編制基礎工作。要保證計劃編制時間，細化計劃編制前的工作，完善編制程序，成立由審計機關內部各業務部門和計劃管理部門參加的計劃編制小組，在充分掌握計劃期內可用審計資源數量和質量的基礎上，突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計，統籌安排審計項目的實施時間、地點、內容和目的，增強審計項目間的內容和目的上的聯動性，緩解審計資源不足與審計任務繁多的矛盾。
（四）審計機關確定審計項目時，應與其他經濟監督部門溝通，避免重復審計，浪費審計資源。
二、切實加強審計質量控制，防范審計風險審計質量是審計工作的生命線。提高審計質量是一項系統工程，需要把握好審計工作的每一環節。審計質量有兩方面內容：一是指作為審計最終成果的審計報告的質量，二是指審計工作的質量。審計工作質量是基礎，它決定著審計報告的質量，而審計工作質量的優劣又要通過審計報告加以反映。審計項目質量的高低、審計成果的大小與審計人員的努力程度和對審計規范的遵循程度成正比。所以要實施科學的控制方式，提高這兩項“程度”，從而取得高質量的審計成果。具體應做好以下幾個方面的工作：
（一）應考慮在審計機關內部建立獨立的質量控制部門，采取業務審計與質量控制相分離的機制，并將質量控制的關口前移，在加強對審計計劃和審計方案進行控制、保證目標合理性的基礎上，采用現代技術方法，實現對項目審計實施的實時控制。
（二）探索審計質量控制方法，針對不同類型的審計業務，確定符合其特點的關鍵控制點，逐步形成動態的體現業務工作實際的控制點資料庫，確保審計控制的效果；建立科學的審計項目質量控制體系，將審計工作的各環節作為質量控制系統，明確相應的工作目標、步驟、質量要求及責任。
0前言
安全生產是電力企業各項工作的基礎,是電力企業一個永恒不變的主題,特別是在當前電力形勢十分嚴峻的情況下,安全生產確保電網穩定運行顯得尤為重要。在電力運行系統中,變電運行的主要任務是電力設備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設備多,出現異常和障礙的幾率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理。一旦發生變電事故,輕則造成經濟上的損失,重則危及電網、設備和人身的安全,甚至會給社會帶來不安定因素,影響社會的穩定。為此,電力安全,關系到社會進步和發展,責任重于泰山。變電運行是電網運行管理倒閘操作和事故處理機構,是電網安全的最前線,其運行狀況的優劣直接影響到整個大局的安全和穩定。因此,變電所的運行管理工作必需嚴格貫徹落實國家的各種規程和各級崗位責任制。為此必須結合實際情況,嚴格制定一系列有效管理制度。
1.建立嚴格的變電設備巡查、檢查制度
1.1分季節建立嚴格的變電設備巡查規定
在巡視檢查高壓設備時,應遵守《電業安全工作規程》,“高壓設備的巡視”的內容是指在運行的狀態下,從外觀上檢查變電所的設備有無異?；螂[患,其中包括簡單的維護管理。巡視的目的就是確認運行中的設備有無突發性絕緣劣化,有無異物落入,以及有無盜警、火災、人為破壞和影響周圍環境的因素,從而防患于未然。
對35千伏、110千伏無人值班變電所的正常巡視檢查,每周至少2次,有條件的每天1次,由集控站或操作班負責進行;對220千伏有人值班變電所的正常巡視檢查每天2～3次,由變電所值守人員負責進行;夜間熄燈巡視檢查每月至少一次,由集控站或操作班負責進行;高峰高溫季節應增加巡視檢查次數,對于新投設備、存在缺陷設備、保供電時期等,應根據規定進行特巡。
然而在實際的規定制定過程中,由于地方氣候差異,應當根據不同的季節特點增加特定的巡查內容,筆者就四季特點分別介紹需要特殊性巡視的內容。
(1)春季有梅雨季節,常常是綿綿細雨不停,空氣潮濕,常容易造成端子箱進水、發生設備污閃。因此在春季巡視應當注意以下內容:連續下雨時,檢查門窗是否關好,屋頂,墻壁,有無漏滲水現象,檢查端子箱機構箱是否關緊,雨后檢查端子箱機構箱是否有進水,對站內原會進水的端子箱和機構箱用防雨罩罩好。同時變電站管理人員應自覺提醒站內值班人員將站內除濕機開啟。3月至10月的雷季除每周對避雷器的定期檢查,打雷后也應檢查避雷器泄露電流,動作次數,并做好記錄,確保避雷器的正常工作。
(2)夏季天氣炎熱,設備容易發熱、重載。重點檢查充油設備油面是否過高,油溫是否超過規定,檢查變壓器冷卻系統,檢查開關室,母線室,蓄電池室,排風機等,檢查導線是否過松。做好設備迎峰度夏的測溫工作,對高負荷設備和過載設備應縮短巡視周期,增加測溫次數,對有發熱缺陷的設備應及時處理,未處理前應進行跟蹤測溫。對過載設備應及時匯報調度進行減負荷。加強對空調的巡視,溫度統一設定為25℃,發現空調有故障及時匯報處理。
增強值班的力度,特別是做好監盤工作,嚴格值班紀律,主控制室保證24小時有人監盤,監盤時應加強潮流、主變油溫的監視。
(3)秋冬季節,天氣干燥,容易發生設備污閃;早晚天氣溫差大,容易造成設備漏氣、滲油。重點檢查充油設備油面是否過低,導線是否過緊,接頭有無開裂,發熱等現象絕緣子有無積雪結冰,管道有無凍裂等現象。加強對充油充氣設備的巡視,每天增加跟蹤油氣設備的壓力值的記錄任務,夜巡過程中檢查設備是否有發生放電打火現象。
許多事故從表面上看都很偶然,其實看似偶然的事故,仔細分析后都會發現發生前也常常有征兆的,而且也存在從量變到質變的過程,只不過事前未引起注意,大家對此視而不見罷了。凡事預則立,不預則廢,安全生產的關鍵在于預防,在預防上多花心思,多下工夫,巡視時不走過場,從平安無事中發現安全隱患,并積極消除各種潛在的危險因素,將事故消滅在萌芽狀態。安全生產,人的素質占主導地位,人的行為貫穿于生產過程的每個環節,人的安全意識強弱、技能高低直接決定安全生產的過程和結果,但這些安全意識和技能不是與生俱來的,只有通過加強安全教育才能得到提高和增強,從而確保安全生產。
1.2變電設備的定期檢查
為了使變電設備能夠穩定運行,除了每天例行的巡視外,還需要對設備進行各種等級的定期檢查了解設備的運行狀況,如每周的避雷器檢查,開關液壓油壓檢查,蓄電池測量等,根據檢查獲得的第一手材料做出綜合判斷,以保障設備的正常工作。
2.加強變電操作員的技能培訓與安全教育
變電操作員是保證變電運行的直接執行者。由于變電運行特點是維護的設備多,出現異常和障礙的機率大,工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈,所以在變電運行中,任何不規范的行為,都可能影響電網安全、穩定運行,甚至造成重大事故。變電操作員在執行中發生錯誤判斷而引起誤操作、設備維護管理不到位而造成誤動或拒動,輕則造成經濟上的損失,重則危及電網、設備和人身的安全。人員操誤操作是變電運行安全問題的直接原因,而引起錯誤操作的原因可能是操作人員技術不過關、精神不集中、缺少安全意識等。因此針對變電操作員的培訓工作主要集中在2個方面,一個是操作技能培訓,重點是加強崗位培訓,一個是安全意識教育。
2.1加強崗位培訓的具體要求與形式
根據原部頒的《電器生產人員培訓制度》的規定:各級電業生產工人必須達到“三熟三能”,“三熟”是:熟悉設備、系統的基本原理;熟悉操作和事故處理;熟悉本崗位的職責和制度;值班員的“三能”,能正確的進行操作和分析運行狀況能及時發現故障和排除故障;能掌握一般的維修技能。
(1)充分利用交接班與當班空余時間,對當值運行人員進行崗位技能培訓,如讓運行人員看圖紙、繪制直流系統圖、對新設備和新工作進行培訓。
(2)反事故演習,每月由管理人員設計各種事故,演習過程盡量逼真,讓運行人員有緊張感,從而使變電運行人員熟練掌握設備現場布置、系統聯接、結構原理、性能作用、操作程序、反事故預案。
(3)在換季之初要加強換季的操作技能培訓,結合四季特點,日常檢修特點和上級下發的安全、業務知識培訓指南,將安全知識的培訓內容分門別類,提煉重點和精華,打印下發到每一個運行人員,起到強化效果。在培訓中摒棄以往“填鴨式”、“囫圇吞棗式”的培訓模式,提倡和注重基層各班組的日積月累,長期堅持的安全培訓模式,從日常維護,倒閘操作和安全注意事項等入手,務求每個運行都學實、學透。
(4)站內管理人員應制定好一年一度的培訓計劃,嚴格執行,并進行年度考評。
2.2安全意識教育
人員與環境、設備相比是最活躍的因素,規范人的行為是遏止事故的關鍵,也是防控的重點。安全意識是運行人員對安全生產的一種心理狀態的反映。重視安全活動的實效性和針對性,并結合事故通報和設備異常,舉一反三,認真討論安全生產存在的問題,使職工深刻理解“安全生產責任重于泰山”的重要意義,安全活動的重點放在如何加強自我保護意識,防止事故,特別是重復性事故的發生上,要求發言者必須針對所內的實際和崗位實際。“兩票”合格率的考核,不應只采取扣罰的單一方法,而是將查出的問題反饋到運行全體,在班會上總結,讓職工分析錯誤的原因和后果,制定注重實效性的安全培訓計劃,計劃的合理性在于求質不求量,培訓內容有針對性。
3.多措并舉
電網安全,涉及面廣,專業覆蓋多,是一個復雜的系統工程。面對電網安全穩定運行的新形勢,必須要研究新問題,探索新思路,認真貫徹有關方面的決策和部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立科學的安全觀。加強全面、全員、全方位、全過程的“四全”安全管理與監督,把握規律,超前防范,嚴格監督與管理,嚴肅各項規章制度的執行,把安全管理落實到細節,夯實安全生產基礎。變電站運行工作涉及供電企業的各個專業,變電運行人員不可能將每個專業均學精通,需要各相關專業人員到位。第一,要把對各專業職工的安全思想教育作為日常工作內容之一,使他們懂得本崗位的職責是什么,應該做什么,不應該做什么,應該注意什么。前車之鑒,后事之師,使他們安全警鐘長鳴,牢固樹立安全意識,嚴格遵章守紀,杜絕違章作業,切實做到“三不傷害”。第二,要將安全生產責任制定到位。建立一整套安全生產責任制是確保生產長治久安的重要措施,根據企業安全生產的目標和任務,并根據各專業、各崗位的職能分工,層層細化分解責任,將責任具體化、條理化、規范化,切實做到誰主管的事誰負責管好,這樣就使每個專業、每個崗位都有一整套完備的責任制和獎罰細則,以激發運行人員的安全生產積極性、主動性和工作責任心。第三,各專業安全工作要做到位,任何制度的制定都必須通過切切實實的實施才能達到預期的目標。安全生產責任制雖然建立了,但如果流于形式,安全生產責任制就成了一個空殼,變得毫無用處。因此,我們在進行每項工作時都要保證做到計劃到位、準備到位、檢查督促到位、驗收到位,才能使每項工作得以安全順利地進行。
關鍵詞：畢業設計（論文）；質量管理體系；構建
中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）02（c）-0093-01
高等院校畢業設計（論文），不僅是實現高級專門人才培養目標的重要途徑，而且是培養大學生實踐能力、創新能力、分析與解決問題的能力等業務素質的重要教學環節，也是衡量高等院校教學質量的重要標志。因此，為了確保大學生畢業設計（論文）的質量，必須對畢業設計（論文）全過程進行全面質量管理。
對畢業設計（論文）進行全面質量管理，最為關鍵的就是針對畢業設計（論文）創作的全過程構建質量管理體系，旨在質量管理工作中形成制度化、標準化，以利于進行全過程全面跟蹤管理，使質量管理在環節上、階段上緊密相聯，從而使質量管理工作步入規范化軌道。畢業設計（論文）質量管理體系，主要包括全程管理體系、協調監控體系、條件保障體系、目標管理體系、文件管理體系、和綜合評估體系等。
一、全程管理體系
畢業設計（論文）是一個由不同階段和多環節組成的創作過程，其質量管理應具體落實到不同階段和環節之中。一般說來，畢業設計（論文）創作過程，通常分為前期、中期和后期三個階段以及八個環節，即前期主要包括選題、搜集資料、寫作提綱和開題報告四個環節，中期主要包括本文創作、教師審閱二個環節；后期主要包括答辯、成績評定二個環節。
對畢業設計（論文）的質量管理，應該對其全過程跟蹤管理。作為全程管理，就是要對每個階段、每個環節確定管理目標和要求，管理人員應對每個階段和環節進行定期檢查和督查，發現問題，及時糾正和解決，從而保證畢業設計（論文）順利完成。
二、協調監控體系
建立協調與監控體系，就是為了確保畢業設計（論文）質量管理工作正常運行，從而保證畢業設計（論文）創作的質量。在畢業設計（論文）創作過程中，經常出現質量管理工作環節不協調和相互脫節的問題，更為重要的是一些學生忙于找工作而不能按時間完成畢業設計（論文），從而影響設計或論文答辯進程，干擾了院系教學工作的節奏。此外，一校多區的高校，特別是新校區由于教學設備和設施還不完備，如學生查閱和搜集文獻資料比較困難，教師指導工作不到位，從而影響畢業設計（論文）的質量。因此，當出現上述問題時，必須加強監控，發現問題及時協調解決。尤其是各個校區在質量管理環節上容易出現漏洞和盲點，應及時做好協調工作。
三、條件保障體系
條件保障體系，是畢業設計（論文）順利完成的物質基礎，也是畢業設計（論文）創作的載體。因此，為了使學生能夠在規定時間內完成畢業設計（論文）的創作，學校及院系一定要為學生開放圖書館和實驗室，提供必要的圖書資料和實驗器材。與此同時，還要保障學生能夠及時使用計算機和網絡。由于畢業設計（論文）都是在同一時期進行的，因而不可避免出現爭搶圖書資料和排隊實驗的問題，所以，學校及院系主管負責人要統籌規劃、協調安排，保證每個學生能及時查閱資料和進行實驗。與此同時，要協調專門管理人員為學生排憂解難，確保學生順利完成畢業設計（論文）。
四、目標管理體系
在畢業設計（論文）質量管理中，最為重要的就是根據人才培養的目標，結合用人單位的要求，建立畢業設計（論文）目標管理體系。目標管理工作的目的，旨在通過畢業設計（論文）的創作，提高學生的理論知識水平和從事實際工作的能力。其中，從事實際工作的能力，主要包括科研能力、創新能力、操作能力、技能水平、分析和歸納問題的能力、發現和解決問題的能力，以及運用所學知識的能力等。只有這樣，才能把大學生培養成“能文能武”的應用人才。
五、文件管理體系
教學管理文件，是教學管理規范化、制度化的重要體現。要使畢業設計（論文）質量管理進入規范化、制度化軌道，就必須將畢業設計（論文）質量管理過程納入文件之中，從而形成畢業設計（論文）質量管理文件體系。在質量管理文件體系中，主要包括管理標準、管理程序、管理規則、管理計劃、管理措施、管理目標、管理監控等，并將選題結果、開題報告、答辯記錄和成績評定等納入文件之中。只有這樣，才能使畢業設計（論文）管理工作有條不紊地進行，使質量管理工作文件化。
綜上所述，構建與創新畢業設計（論文）質量管理體系，就是使質量管理工作科學化、制度化和規范化。這不僅對畢業設計（論文）全過程進行跟蹤管理，而且對畢業設計（論文）進行全方位質量管理，將質量管理工作深入到畢業設計（論文）各個階段和環節之中。它實質上是質量管理創新的過程，也是逐步規范管理工作的過程，更是將質量管理制度化的過程。這是培養和造成高級專門人才最為關鍵的教學環節。因此，質量管理體系的建立具備十分重要的現實意義。
六、綜合評估體系
建立評估體系，就是對答辯、成績評定兩個環節進行有效的管理。答辯與評估，是對畢業設計（論文）質量進行綜合考查和評價，其中主要對畢業設計（論文）理論與實踐的現實意義、學術價值、創新觀點、應用性與操作性等進行綜合評估。從質量管理角度來看，在答辯和成績評定過程中，是否符合學校有關規定，成績評定是否客觀、公正。當答辯專家小組成員出現意見分歧時，應組織重新答辯，然而，再依評定標準作出成績等級。質量管理最為重要的是制定客觀而詳細的成績評分標準，各項標準要明確，如創新性的標準要具體化。
此外，評估體系也包括對質量管理工作進行評價，對指導教師和質量管理人員進行評估。把學生、教師和管理人員都納入評估體系之中。只有這樣，才能確保畢業設計（論文）質量，不斷地促進質量管理水平的提高。
作者單位：武漢工程大學
參考文獻：
[1]趙文華.《高等教育系統》，廣西師范大學出版社.2001
[2]聞亮.《提高本科畢業論文（設計）質量的探析》.大連民族學院學報.2004.4
現代信息技術的應用極大地改變了企業傳統的經營方式和管理方式。在目前企業管理中出現了信息流、資金流、單證流的管理模式，特別是在日常財務管理方面，出現了以資金管理為中心，信息技術為手段，單證管理做保證的三位一體的財務管理體系，財務管理向著更注重效率和效益的方向發展。保險公司作為面向社會大眾的金融企業，其信息、資金及單證無論是規模還是在經營活動中的重要程度上都不亞于其他行業，因而更要注重信息、資金、單證三位一體的財務管理方法。
一、保險公司建立信息、資金、單證三位一體財務管理體系的必要性
保險公司，特別是國有獨資保險公司，其規模一般較大，但管理較為粗放。從信息管理系統來看，不僅沒有建立成功的電子商務，利用銀行電子支付系統也不充分，而且現有的各營業網點之間、上下級之間尚不能進行網絡化管理，數據不能共享；基層公司的業務處理和財務處理沒有實行標準化、系統化的電子處理程序，業務、收付費、記賬、統計、分保等環節信息重復錄入、數據人為調節，結果造成信息傳輸慢，數據失真，甚至出現弄虛作假的情況。這種狀況不能適應保險市場上的競爭，更經不起入世后外資保險公司先進管理方式和運營方式的沖擊。外資保險公司進入我國之后，不可能建立很多機構和招聘很多人員，他們主要依靠先進的信息網絡和相應的營銷策略開展業務。如果我們的經營管理方式不加以改變，我們目前網點多的優勢不僅發揮不了作用，而且會成為成本高效率低的包袱。因而中資保險公司，特別是國有獨資保險公司必須加快信息技術建設，利用現代信息技術改造基層公司的業務和財務處理程序。應把現有營業網點的各種數據信息連接起來，形成先進的信息處理系統，實現通保通賠，統一管理，將網點多的傳統優勢發揮出來，然后在現有信息網絡的基礎上建立電子商務及電子支付系統，使中資保險公司向國際水平靠近。
在資金管理方面，目前國內保險公司也未形成有效的資金調配、使用及運用系統。資金分散在各營業網點及各級公司，公司各機構之間、上下級之間缺乏科學的資金管理和調控手段。例如基層公司中已簽單但有多少保費沒有收回，多少保費滯留在保戶、外勤、人手中，基層公司內部未入賬或虛入賬的資金有多少，現有的資金管理系統不能對這些問題進行有效地監控。資金的收付缺乏有效的控制制度，資金管理不統一、不規范，“三假一私存”等現象時有發生，從而造成資金流失、浪費，甚至出現違法亂紀的情況。各網點及各級公司日常需要多少業務周轉資金缺乏科學的界定，存款普遍存在盲目性，而且各網點及上下級之間缺乏統一的支付手段，使資金的流動性大大降低，從而降低資金使用效率，增加資金管理成本。外資保險公司進入我國保險市場之后，隨著競爭的日趨激烈及保險市場的國際化，費率會逐步降低，賠付率將逐漸提高，資金運用取得的投資收益將成為保險公司利潤的重要來源。而我們目前的資金管理辦法無法適應保險業務的發展趨勢。因此，中資保險公司必須建立一套科學的適應現代信息技術和支付方法的資金管理、資金調控及資金運用系統。
保險業務中的絕大多數單證都涉及財務與資金，但基層公司單證的印制、領用、保管、使用、編號、銷號等制度既不統一又不規范，各種單證之間的銜接、制約不緊密，財務核算過程中單證的傳遞，會計憑證的附件等不規范，單證有意無意的流失情況經常發生。單證混亂往往造成數據失真，資金流失，因此必須加強單證的管理。此外，新的信息處理技術及新的支付手段的出現，對紙質原始單證及電腦生成的電子單證有了新的要求，單證管理也要系統化、科學化。
二、信息、資金、單證管理系統的內容、功能及相互關系
信息管理、資金管理和單證管理三者既相互獨立，又相輔相成，綜合成為保險公司統一的財務管理體系。
1.信息管理（數據處理電子化）系統
大型保險公司的營業網點遍布全國各地，保險業務面向各行各業，涉及千家萬戶。要充分發揮各個保險機構的職能和作用，就需要建立完善的電子化和網絡化信息管理系統，從業務處理（簽單、理賠），到收保費付賠款，再到財務核算及統計分析，在大范圍內（如地市、全省或全國范圍內）建立統一網絡，而且能與銀行的電子支付系統、因特網等外部信息系統連接，實現數據共享，網絡化管理，形成保險公司先進的開放性的信息管理系統。這樣既能方便保戶，提高競爭力，又能迅速處理所有財務信息，使公司各級管理者準確、快速、完整地得到相關的財務信息。
信息處理實現電子化、網絡化管理之后，業務處理中心和財務處理中心可以對公司的財務和業務信息集中處理。
在信息處理系統中，各險種的簽單、理賠等業務信息由相應的計算機軟件進行處理，形成業務處理系統。業務處理系統將信息傳送給收付費系統，收付費系統進行收付款業務的處理，并將收付款及應收應付信息反饋回業務處理系統。業務處理系統綜合保單信息及收付費信息生成基層報表，形成面向基層科室的各項業務資料及面向外部、內部員工的業績考核資料，用于基層公司的業務管理和調控。
運用電子商務后，電子商務系統直接聯系保戶并與業務處理系統連接，進行簽單并進行信息處理；運用銀行支付系統后，銀行支付系統與公司收付費系統連接，保戶可以利用電話、因特網等手段直接交費，公司也可直接劃撥賠款或儲金，并通過公司的收付費系統進行信息處理。各種信息均與公司的業務處理中心和財務處理中心連接，由中心進行核保核賠及賬務處理，并生成業務報表、財務報表和統計報表。
信息管理系統形成后，要統一內部業務流程和管理模式，統一各類分析數據和表格標準及格式，避免數據重復錄入、自由修改，基本實現數據共享、網絡化應用。系統還要有較強的查詢功能和各種報表的生成功能，以便各級管理人員根據權限隨時查詢各級、各類業務和財務統計資料，隨時對經營情況進行監控。
2.資金管理系統保險公司資金的收付遍布各營業網點，如果運用銀行支付系統，資金的收付更加分散。各收付點及公司上下級之間的資金調度，銀行帳戶的管理，現金的保管，銀行存款與現金的存取，資金的收付程序以及其他涉及資金的管理方式和管理方法，必須統一納入資金管理系統，進行嚴格有效的管理，既要保證資金的流動性，保證賠款支出及展業部門的業務支出，又要保證資金的安全性和增值性。資金管理系統包括管理資金的人員崗位職責和資金的流轉渠道。資金管理要保證管理人員職責到位并相互牽制，保證資金流轉暢通。
資金的管理必須從源頭管起，信用管理是資金管理的起點。信用管理員根據公司的信用管理制度對要求簽單并索要正式發票但尚未交付保費的保戶、業務外勤及代辦審批信用度和信用期，符合規定的開據保險單和正式發票。應收保費管理員對應收保費進行跟蹤清收，對信用期內未交費的保戶、業務外勤或代辦按制度進行處理，保證資金回收，或解除保險責任。收付員、核算員、主管出納和主管會計按照規定的程序對資金的收付進行管理。
資金的流轉系統要保證資金的流動性、安全性和資金使用效益。各支公司的保費收入存入收入基本戶，檢查未達賬及銀行退票等事項，并隨時將其余額轉入公共基本戶。各支公司或網點的賠款基本戶和費用戶核定最高限額，保證賠款和費用支出，定期或定額由公共基本戶補充。資金要集中到公共基本戶，公共基本戶在統籌全轄業務資金的條件下，按照資金運用的有關制度，將節余資金上劃或用于資金運用，以提高資金效益。
在資金流轉系統中，收款員將收到的支票和現金存入收入基本戶。核算員從賠款基本戶提取現金交與付款員，付款員從賠款基本戶開支票或用現金賠付，當日將結余現金退回核算員。核算員負責其他存款戶和費用戶的管理，并負責將收入基本戶的資金劃入公共基本戶。主管出納負責公共基本戶及全部資金調控；在應用銀行電話付費或因特網付費時，主管出納負責銀行支付系統資金與公共賬戶資金的劃撥，并及時補充各付款單位的賠款資金和費用資金。主管出納和主管會計要利用計算機網絡系統隨時監控所轄各賬戶的資金余額與流向，保證資金的流動性與安全性，同時，集中盡可能多的資金在國家允許范圍內或爭取國家政策進行穩妥的資金運用，提高資金效益。
如果采用更先進的信息處理技術和支付手段，也可以取消基層公司的收入基本戶和賠款基本戶，利用公共基本賬戶實行通保通賠。
3.單證管理系統單證是連接資金管理與信息管理之間的紐帶。首先，公司的資金與數據不能孤立存在，二者必須通過單證相對應，彼此相互支持和制約；其次，資金的收付流轉，數據的錄入必須有單證及單證制度做依據；此外，資金的流失總是伴隨單證的流失而形成的，單證的管理是資金安全的重要保證。因而，單證的印制、保管、領用、流轉、以及根據單證進行資金收付及數據錄入等一系列程序和制度必須進行統一管理，形成單證管理系統。
保險經營活動中主要有兩種單證，一是業務單證，二是財務單證。業務單證有些與財務沒有直接關系，有些與財務有直接關系，是財務活動的依據。從財務管理角度講的單證包括財務單證和與財務有直接關系的業務單證。
單證管理系統的建立主要包括單證管理制度和單證流轉渠道。單證管理制度包括各種單證的管理權限以及單證的印刷、保管、領用、填制、傳遞等制度，單證流轉渠道指單證的流向及各種單證的正本、副本、各聯在使用中相互交織而形成的流轉網絡。在單證管理系統中，必須結合和適應信息管理和資金管理，合理設計單證的管理制度和流轉渠道，以保證信息的真實及資金的安全。
三、全面建立三位一體的財務管理體系以信息管理系統、資金管理系統和單證管理系統為主要組成部分的財務核算和財務管理體系是現代信息技術廣泛應用于企業經營管理條件下較為先進的財務管理方式。保險公司這樣的金融企業，其數據、資金和單證具有量大、面廣、分散、傳輸頻繁的特點，綜合建立三位一體的財務管理體系對其經營和發展更為重要。財務部門要積極參與公司的信息技術建設，制定財務管理體系的總體規劃，實施先進的財務信息、資金和單證的管理辦法，并制定縝密的公司內部控制制度，將信息、資金和單證的管理有機地結合起來，使三者相互協調、相互制約，成為有機的整體。
財務部門要充分有效地利用信息技術手段改革現行會計核算和財務管理體制，簡化核算層次，精減核算人員，準確高效地進行業務和財務數據的收集、整理、傳送、分析工作。在財務管理活動中還應對所轄各項管理指標和考核指標的制定、考核、調控納入信息管理系統，建立基于公司效益和員工貢獻度的激勵機制，對全轄范圍進行直接、及時的財務處理和財務控制，為公司領導提供準確、及時的財務信息，及時編制各類對內對外會計、統計報表。
在保險公司，貨幣資金是公司最主要也是最重要的資金形式，因此我們在財務管理系統中主要闡述的是貨幣資金的管理。實際上，固定資產、在建工程、辦公用品和低值易耗品、債權債務及其他無形資產和各項費用也完全可以按照資金管理的原理制定管理制度和管理流程，納入財務管理體系。
（一）物理層面的安全問題。
高校計算機信息系統受到如地震水災等自然災害和突發自然事件造成的破壞，也存在因設備老化或毀損以及計算機操作系統的崩潰造成的信息資料損失，和服務器設備丟失或被破壞等物理層面的安全問題。
（二）網絡層面的安全問題。
校內網絡是連接整體外界互聯網絡的，容易受到來自外界互聯網的惡意攻擊，同時整個數據在校內局域網絡進行傳播時在沒有對數據進行加密情況下被監控和改變也會發生。并且在計算機病毒從外界互聯網和內部校內局域網都可以進入到整個系統中，破壞存儲的數據和操作系統。最后，在路由器和相應的體系輔助設備中也存有安全漏洞問題。
（三）應用層面的安全問題。
體系的數據中心擁有著計算機信息校園整個關于教學和科研以及各高校主要構成的數據信息運行工作，是高校計算機信息系統管理的核心。在用校內局域網絡進行連接促使信息高效應用中也產生了任何網絡終端都可以進入整個數據中心，在安全層面造成了風險。
（四）數據層面的安全風險。
高校計算機信息系統是對數據進行輸入和整理以及提供服務的過程，大量的數據交換和數據儲存和相應的數據修改調整都面對各層面的安全風險威脅。
二、高校計算機信息安全管理體系的對策
（一）物理層面的安全對策。
對物理層面的安全防護需要在成本和管理機制優化上進行考慮，對每個零散的設備單元統一進行管理防護。對相應的重要數據庫和重要的配置服務器設備要進行統一的機房維護，在機房的環境和溫度以及濕度上都要進行考慮和定期測量。同時，在機房內的電路電源以及出現停電時的后備電源要進行保障，對出現機房建筑不穩定和受到外界干擾影響程度大時，要及時進行修復。同時每個核心設備間要有足夠的距離保證不受到電磁輻射的干擾。
（二）網絡層面的安全對策。
目前高校的外聯手段會涉及到網卡和藍牙以及USB等相應設備，這些終端的維護和保障是可以防止常規的惡意侵害方式的。要在固定網絡中設有相應的端口輸入限制和對協議不完整的連接及時終端，相關交換機實現對用戶搜索的數據整理的規范化。
（三）應用層面的安全對策。
高校計算機信息系統是面向校園內信息數據流動而服務的，在各個相關服務器和數據庫中需要加強安全域的建設，并對每個需要防護的病毒和數據保障方案和備份方案都要進行統一建立。在主要信息存在的數據中心內要對所涉及的各計算機信息系統硬件和相應配置設備，以及數據資源進行定期維護和安全級別的相應建立，監控和預防可能出現的各種情況。對數據中心的安全域級別設定為頂級并加強各分支系統的保障手段。
（四）數據層面的安全對策。
對本地需要加密的數據做好相應的儲存和終端防護，對設立相應安全文件夾，由專人進行管理。對每個需要寫入的儲存信息，進行寫入指令的控制，要求具有一定安全性的信息可以寫入數據儲存設備。每個客戶端口要建立USB安全管理策略，需要系統內部認證并通過才可以進行只讀等權限設定。
三、結論
關鍵詞：電力系統；通信網絡；網絡管理系統；Q3適配器；SNMP；TMN
引言
近年來隨著通信技術的發展，為了滿足電力系統安全、穩定、高效生產的需求及電力企業運營走向市場化的需求,電力通信網的發展十分迅速。許多新的通信設備、通信系統，例如SDH、光纖環路、數字程控、ATM等，都紛紛涌入電力通信網，使網絡的面貌日新月異。新設備的大量涌入表現出通信網的智能化水平不斷提高，功能日益強大，配置、應用也十分復雜。層出不窮的新產品、新功能、新技術及技術經濟效益等諸多因素的影響，使可選擇的設備越來越多，造成電力通信網中設備種類的復雜化。技術的發展使某些舊的觀念有了根本的改變，計算機網絡技術與通信技術相互交融。傳統通信網絡的交換、傳輸等領域引入了計算機網絡設備，例如路由器、網絡交換、ATM設備等。某些傳統的通信業務通過計算機網絡實現，例如IP電話等。今天通信網與計算機網的界限已越來越模糊。電力通信業務已從調度電話、低速率遠動通道擴展到高速、數字化、大容量的用戶業務，例如計算機互聯網、廣域網、視頻傳送等。電力通信網的結構也已從單一服務于調度中心的簡單星形方式發展到今天多中心的網狀網絡，以保證能為日益增長的電力信息傳輸需求服務。
此外，由于網絡規模的限制，電力通信網實際上是一個小而全的網絡。小是指網絡的業務量不大；全是指作為通信網所有環節一樣不少，而且電力通信網地域廣大、數量繁多。由于規模的原因，電力通信網的管理傳統上一直都是不分專業統一管理，每一位通信管理維護人員都必須管理包括網絡中傳輸、交換、終端各個環節上的設備，還包括電源、機房、環境等網絡輔助設備，同時還要管理電路調配等網絡業務。
由于電力系統行政劃分的各級都設置電力調度，電力通信網又被人為的劃分成不同級別、不同隸屬關系的網絡。一般來說，電力通信網分為主干網、地區網；主干網分國家、網局、省局、地區4級；地區網又分為地區、縣級網。各個級別的網絡根據隸屬關系互聯，各行政單位所屬的網絡管理、維護關系獨立。而且由于傳統的原因，上級網絡的設備維護工作多由通信設備所在地區的下級網絡的通信管理人員負責。網絡設備管理與維護分離，集中運行，分散維護。
面對這樣一個復雜的網絡，這樣一些苛刻的管理要求，唯一的也是十分有效的方法就是建立具有綜合業務功能、綜合接入功能的電力通信網絡管理系統（簡稱網管系統）。
早期的電力通信網管理方式簡單，由于通信設備的功能單一、智能化水平不高，自動化管理表現為監控系統，具有監視通信設備運行狀態，實時通告設備的告警和運行異常信息，遠程實時控制設備的主、備切換等功能。隨著電力通信網的發展，作為新一代通信網基礎的智能化設備出現后，產生了網元管理系統，它除了對設備故障的監控功能外，還包括對設備性能、配置及安全的管理。時至今日，網元管理系統的應用在通信網的運行管理過程中已隨處可見。隨著通信設備智能化水平的提高和通信業務需求的增長，通信組網的靈活性越來越大，通信網的規模也越來越大，網絡管理系統應運而生。
一、電力通信網絡管理的設計原則
1.1全面采用TMN的體系結構
TMN是國際電信聯盟ITU—T專門為電信網絡管理而制定的若干建議書，主要是為了適應通信網多廠商、多協議的環境，解決網管系統可持續建設的問題。TMN包括功能體系結構、信息體系結構、物理體系結構及Q3標準的互聯接口等項內容。通過多年來的不斷完善和發展，TMN已走向成熟。國際上的許多大的公司（例如SUN,HP等）都開發出TMN的應用開發平臺，以支持TMN的標準；越來越多國際、國內的通信設備制造廠商也宣布接受Q3接口標準，并在他們的設備上配置Q3接口。國內的公用網、部分專用通信網都有利用TMN來建設網管系統的成功范例，例如：全國長途電信局利用HP的TMN平臺OVDM建設全國長途電信三期網管；無線通信局利用SUN的SEM平臺建設TMN網絡管理系統。TMN的優點在于其成熟和完整性，是目前國際上被廣泛接受的體系中最為完整的通信網管標準體系；TMN的不足在于其復雜性和單一化的接口。這些問題在網管系統建設中應該加以考慮。
1.2兼容其他網管系統標準
在接受TMN的同時，兼容其他流行的網管系統的標準以解決TMN接口單一的問題，對電力通信網管系統的建設十分有好處，尤其在強調技術經濟效益的今天，這一點更為重要。
SNMP簡單網路管理協議所構成的網絡管理是目前應用最為廣泛的TCP/IP網絡的管理標準，SNMP網絡管理系統實際上也是目前世界上應用最為廣泛的網絡管理系統。不僅計算機網絡產品的廠商，目前越來越多的通信設備制造廠商都支持SNMP的標準。因此電力通信網管系統應該將SNMP簡單網路管理協議作為網絡管理的標準之一，尤其在通信網與計算機網的界限越來越模糊的今天，其效益是顯而易見的。
另外，目前出現了新發展的網管體系和標準，例如對象管理組織OMG的CORBA體系、基于Web的網管體系、分布式網絡管理技術等，這些新的技術都應當引起我們的重視。總之，對于電力通信網這種組織結構分散的網絡來說，網管系統對各種體系的兼容性很有必要。
1.3采用高水平的商用TMN網管開發平臺作為開發基礎
網絡管理是一個巨大、復雜的工程，涉及面廣，難度大，特別是像TMN這樣的系統，而綜合業務及綜合接入功能的要求又增加了系統的難度。依照標準的建議書從基礎開發做起的方法無論從時間、經濟的角度來說都是不可取的。高層網管應用開發平臺是世界上具有相當實力的廠商，投巨資歷時多年開發出來的商用系統，目前比較成熟的有SUN公司的SEM、HP公司的OPENView、IMB的NetView等［3］。每一種商用系統都為建設通信網絡管理系統提供了一整套管理、、協議接口及信息數據庫開發的工具和方法。利用商用TMN網管平臺作為核心來構筑電力通信網管系統，屏蔽了TMN網管系統的復雜性，可大大降低開發難度，縮短開發時間，提高分開的成功率。對電力通信網管系統的建設來說不失為一種經濟有效的方法。
當然，商用化高層網管應用開發平臺的成本相對比較高，因此對于規模小、層次低的通信網，采用一些專用的自行開發的網絡管理系統平臺可能更為實際。
1.4網管系統的網絡化
網管系統互聯組成網管網絡這一點是不言而喻的。從長遠的觀點來講，電力通信網管應接受異構網互聯的觀念，即不同層次、不同廠商甚至不同體系結構的系統之間應不受阻礙的互聯，組成一個具有廣泛容納性的網管網絡。
規定一種或幾種統一的標準互聯接口作為系統互聯的限制約定是目前網管系統之間互聯的最可行的方法，如采用CMIP的Q3接口、SNMP的簡單網絡管理協議作為網管之間互聯的標準協議接口。當然隨著技術的發展這種限制可能會有所改變，例如：CORBA技術的應用會對目前的狀況產生影響。雖然統一接口有系統花費大的不足，但是統一接口在數據互聯中的優點是顯而易見的。
網管系統的數據共享和可互操作性機制是網管系統互聯的基礎。完善的安全機制是網管系統互聯成功的保障。網管系統還應支持與網管系統以外的信息管理系統的互聯，實現數據共享。
1.5綜合接入性
網管必須滿足各種通信網絡、通信設備的接入要求，兼容各種制式、各個廠商的產品。
TMN網管系統本身支持的標準接口有限，能夠直接接入TMN網管系統的通信系統、通信設備并不多，大量通信設備的接入依靠網管系統提供的轉換機制，網管系統通過協議適配器這樣的網管部件，將通信設備上的五花八門的管理數據接口轉換成統一的網管系統支持的標準接口（例如Q3適配器，SNMPPROX等），實現網管對通信設備的接入。對于設備種類繁多的電力通信網，這個環節尤為重要。
對于網絡層次多、設備分布廣、智能水平低的電力通信網，如果全盤依照TMN的方案，勢必造成系統十分龐大，整個網管系統變得很不經濟。因此，選用一種綜合接入能力強、成本低的網管系統直接面向大量的通信設備，將通信設備集中轉換，再通過標準接口送入TMN高層次網管。建立綜合接入網管系統來完成接入的任務對電力通信網不失為一種經濟可行的方案。
對于大量中等以下規模的網絡完全可以依靠綜合接入網管系統的功能來管理網絡，既可實現通信設備的綜合接入，又建立了網絡的分層管理，一舉兩得，而且這種方案的經濟效益十分可觀。對于系統已經在建的大量的監控、網元管理系統來說，也可以采用先將其改造成綜合接入網管系統再接入高層TMN網管的方案。
1.6完善的應用功能及客戶應用接口的開放性
在今天這樣的市場競爭環境下，網管系統的應用功能是否完善、豐富，能否滿足用戶的要求、適應網絡的變化，總之網管系統的應用功能是否能得到用戶的認可，是網管系統成敗的關鍵。
應用功能的設置應該能由用戶來選擇，用戶的應用界面應該滿足用戶的要求。這要求網管系統除了具有根據用戶要求定制的能力外，重要的一點是網管系統的應用功能接口應具有開放性，應能支持滿足應用功能接口的第三方應用程序，在不改變基礎系統的情況下不斷推出新的應用功能、用戶界面，滿足用戶的要求。由于電力通信網采用行政劃分的管理方式，各級用戶的管理功能要求的不一致性更大，應用功能開放性的要求顯得更為重要。
1.7網管系統的一體化和獨立性
網管系統應實現電力通信網的一體化管理，即各種功能網絡管理系統的應用程序統一設計，采用統一的界面風格，采用一致的名詞術語。用統一的管理操作界面去操作控制不同型號、廠家的同類功能設備。在同一個平臺、界面上監視、處理網絡告警，控制網絡運行。
真正的網絡管理系統應具有獨立性，系統不應依賴于某個設備制造廠商；網管系統應能保證所有的廠商都得到同樣公平和有效的支持。這樣做的目的是為了保證通信系統本身的發展，確保不會因網管系統方案選擇限制通信系統本身。這一點對于多樣化特點十分明顯的電力通信網尤為重要。
1.8網管系統的人機界面
首先，對象化的思想應該貫穿在網管界面的設計中。將圖形上的元素及元素的組合定義成圖形對象，將圖形對象與它所表示的數據對象、實際的通信設備串聯起來，實現實物、數據、表示界面的統一。這種對象化的設計方法保證了網管系統數據和界面的統一，保證了網管系統對被管理系統的變化的適應能力。對象化的設計觀念應推廣到網管系統人機界面的各個方面，例如：語音申告、媒體管理等。
其次，網管系統的界面應不斷采用新技術加以更新、改造。界面是表示一個系統的窗口，界面的優劣直接影響人們對系統的第一印象，影響人們對系統的使用。引入新的技術，提高系統界面的功能、界面的可觀賞性、系統的易使用程度是網管系統成敗的又一關鍵因素。
GIS是目前實用化和技術經濟性能都比較高的一項可視化信息技術，GIS采用對象化設計思想，支持地理信息數據，支持多圖層控制，采用矢量化圖形方式。GIS在信息管理系統的數據表示界面方面應用廣泛，在表示與地理信息有關的數據界面時尤其優秀，電力通信網管系統可以采用GIS技術開發基于地理信息系統的網管應用界面。
Web是一種影響非常廣的、為人們廣泛接受的、使用方便的數據瀏覽界面，Web支持的數據包括文本、圖形、圖片、視頻等，支持數據庫的瀏覽，而且支持的數據種類和數據格式還在不斷豐富。利用Web的優勢作為網管系統的信息媒介是一種非常明智的選擇。
二、電力通信網管系統方案
2.1需求分析
在選擇網管系統方案時各種因素都會影響最終的決定，如網絡管理要求、通信系統規模、通信網絡結構、技術經濟指標等。網絡管理要求應是確定網管系統方案的首要因素。并不是在任何情況下網管的配置越高、功能越全越好，如果管理要求只關心對通信設備的實時監控，那么最佳方案是選擇監控系統。在完成監控功能方面，監控系統的實時性能、準確程度都較復雜的網管系統要高。同樣如果管理要求只關心通信設備的信息，只需要建立網元管理系統即可。但如果是一個管理一定規模的通信網絡而且提供通信服務的管理單位，那么就應該選擇能夠涵蓋整個通信網的網管系統。
2.2網絡設計
初期的網管系統一般只注重網絡某些部分（如通信設備）的管理，其主要原因是通信網管系統在發展初期一般依賴于通信設備生產廠商。真正的網絡管理系統應包括以下各個層次：
網元數據采集層：網元(設備)的數據接入、數據采集系統。
網元管理層：直接管理單個的網元(設備)，同時支持上級的網絡管理層。這一層主要是面向設備、單條電路，是網絡管理系統的基礎內容。其直接的結果實現設備的維護系統。
網絡管理層：在網元管理的基礎上增加對網元之間的關系、網絡組成的管理。主要功能包括：從網絡的觀點、互聯關系的角度協調網元(設備)之間的關系；創建、中止和修改網絡的能力；分析網絡的性能、利用率等參數。網絡管理層的另一個重要的功能是支持上層的服務管理。
服務管理層：管理網絡運行者與網絡用戶之間的接口，如物理或邏輯通道的管理。管理的內容包括用戶接口的提供及通道的組織；接口性能數據的記錄統計；服務的記錄和費用的管理。
業務管理層：對通信調度管理人員關于運行等事項所需的一些決策、計劃進行管理。對運行人員關于網絡的一些判斷的管理。這一層管理往往與通信企業的管理信息系統密切相關。其功能包括：日志記錄，派工維護記錄，停役、維護計劃，網絡發展規劃等。
網絡管理系統應當是全網絡的，對于面向用戶服務的規模較大的通信網絡，管理的重點應放在網絡、服務、業務等層次的管理上。
2.3系統功能
一個完善的網絡管理系統應具備如下功能。
故障管理：提供對網絡環境異常的檢測并記錄，通過異常數據判別網絡中故障的位置、性質及確定其對網絡的影響，并進一步采取相應的措施。
性能管理：網絡管理系統能對網絡及網絡中各種設備的性能進行監視、分析和控制，確保網絡本身及網絡中的各設備處于正常運行狀態。
配置管理：建立和調整網絡的物理、邏輯資源配置；網絡拓撲圖形的顯示，包括反映每期工程后網絡拓撲的演變；增加或刪除網絡中的物理設備；增加或刪除網絡中的傳輸鏈路；設置和監視環回，以實施相關性能指標的測試。
安全管理：防止非法用戶的進入，對運行和維護人員實現靈活的優先權機制。
2.4系統結構
為了保證網管系統能較好適應電力通信網的特點，滿足電力通信網的管理要求，網管系統應能兼容多機種、多種操作系統；應能設計成冗余結構保證系統可靠性；應能充分考慮系統分期建設的要求，充分考慮不同檔次的網管系統的需求。
網管系統可采用IP級的網絡實現系統中各硬件平臺之間的互聯，利用現有的各種管理數據網絡的路由，組織四通八達的網管系統網絡。
數據服務器：是網管管理信息數據庫的存儲載體，用于存儲和處理管理信息。
網管工作站：為網管系統提供人機接口功能。它為用戶提供友好的圖形化界面來操作各被管設備或資源，并以圖形的方式來顯示網絡的運行狀態及各種統計數據，同時運行各種網管系統的應用程序。
瀏覽工作站：通過廣域網、Internet或Intranet網接入網管系統，提供網管系統數據信息的瀏覽功能。
協議適配器：完成網管系統與被管理設備之間的協議轉換。
前置機：通過遠方數據輪詢采集及網管系統與采集系統之間的協議轉換，實現對各種通信站、通信設備的實時管理。
網管系統的軟件由管理信息數據庫、網管核心模塊、若干應用平臺、若干網絡高級分析程序及數據轉換接口程序組成。
管理數據庫：負責存儲和處理被管設備、被管系統的歷史數據,以及非實時的資料、統計檢索結果、報表數據等離線數據。
網管核心模塊包括管理信息服務模塊、管理信息協議接口及實時數據庫；
通信調度應用平臺包括系統運行監視、運行管理、設備操作、圖形調用、數據查詢等功能。
圖形系統實現網管系統圖形應用界面，包括圖元制作工具、繪圖工具、圖形文件管理工具、數據庫維護工具等。
通信運行管理應用平臺提供網管系統所需的各種管理功能，包括運行計劃管理、維護管理、報表管理、權限管理等。
網絡高級分析軟件包括網絡故障分析、性能分析、路由分析、資源配置分析。
三、結語
電力通信網絡管理系統的開發與應用起步比較遲，相對于公用網和其他一些專用網都落后了一步。目前，在電力通信網中未見真正的規模比較大的網絡管理系統，網絡的運行管理主要依靠通信監控系統和一些隨通信系統和通信設備引進的網元、網絡管理系統。隨著網絡規模、管理水平的提高，越來越顯示出目前這種狀況的不適應性。從事電力通信網運行、管理、開發的建設者們有能力、有決心解決好這些問題。
參考文獻：
［1］ITU-TM.3010-96.PrinciplesforaTelecommunicationManagementNetworks.
論文摘要：針對在公共圖書館管理中，重微觀管理，細節管理；輕宏觀管理，戰略管理的實際，現代公共圖書館服務必須樹立新的管理理念，同時加強對圖書館宏觀管理戰略的研究與實踐，以促進公共圖書館事業健康、持續發展。
上世紀隨著計算機科學技術的迅猛發展，國際信息高速公路的開通和網上信息資源的開發利用，促進了公共圖書館現代信息技術邁向新領域。時代在呼喚著公共圖書館的偉大變革，新技術革命為圖書館實現現代化帶來了新技術手段。圖書館正朝著網絡化、電子化和數字化的方向發展，圖書館信息技術發展出現了質的飛躍，以至提出了“無圍墻的圖書館”、“數字圖書館”和“虛擬圖書館”的概念，并正在逐步成為現實。廣大圖書館理論和實際工作者積極投入到現代信息技術、網絡技術的研究和應用之中，圖書館正在經歷或已經經歷了由傳統到現代的轉型，圖書館事業似乎已步人現代化的軌道。
要大力振興圖書館事業，使其真正步入現代化的良性發展軌道，就必須加強對圖書館管理戰略的研究和實踐，以優化、強化管理求得生存質量的提高，以管理創新求得事業的健康、持續發展。
一、加強公共圖書館服務管理
服務，是公共圖書館的基本職能，也是最根本的職能，也可以說，服務是公共圖書館的本質。加強對公共圖書館服務工作的管理，提高公共圖書館的地位和聲譽，進而促進公共圖書館事業的發展，無疑具有重要意義。可以說，讀者滿意是立館之本，為達到讀者滿意，應注重對讀者滿意測重方法的研究，進而從管理程序的角度對服務中以質量控制，繼而有針對性地隨時調整公共圖書館服務，形成一個不斷滿足用戶的循環改進模式。特別是我們今天已步人服務經濟時代，服務競爭已成為社會經濟中的主要競爭手段，作為信息服務機構，實施服務管理，打造好服務品牌，塑造良好的服務形象，對于增強公共圖書館的競爭能力，使之在市場經濟下求得生存與發展，將顯得更為重要。
1．要牢固樹立全心全意為讀者服務的宗旨，確立讀者第一的服務理念。要樹立讀者資源意識，讓全體館員認識到，讀者是圖書館最寶貴的資源，是決定公共圖書館生存的關鍵，只有以熱情、周到和優質、高效的服務，贏得廣大讀者認可、信任和光顧，公共圖書館才能求得生存與發展。
2．建立一整套較為完善的讀者需求感應和反饋系統，以便主動、及時和高質量地做好服務工作。通過建立專門的讀者調研機構，保持對讀者需求高度感覺的能力；通過建立一套行為轉換保障機制，保證讀者需求及時轉化服務行為；通過建立多種信息反饋渠道，對公共圖書館服務行為的效果即讀者的滿意程度進行全面調查、了解，以作為調整服務行為的依據。
3．做好服務項目工作是公共圖書館的核心。要盡可能多地引進各種便利和支持，既要調整現有的服務并充分發揮其服務要素的作用，又要進行服務創新，搞好特色服務；既要保證信息服務項目的可行性，促進各種服務項目與讀者“見面”。又要注意以靈活的方式設計信息產品，將服務融入產品之中，更好地滿足讀者的愿望和要求，要建立服務員工管理，服務內容規范，服務質量要求等一整套制度體系。圖書館服務系統設計還包括服務基礎設施的建設與完善，在這方面，要建立“以讀者為中心”的信息管理系統，保證服務系統諸要素之間的溝通和交流。同時，還須配置相對完善的有形設施，延伸服務的內容，展示公共圖書館的宗旨。
4．要充分重視公共圖書館服務。如用戶辦理借書證或存包時，向圖書館員咨詢時，查找目錄時，借還圖書時，瀏覽報刊時，復印或輸出打印時，利用圖書館技術設備(如計算機、縮微閱讀機)時，使用圖書館衛生設施時，圖書館領導接待讀者投訴時等等。通過管理，創造出更多更便利的服務手段，從而達到吸引用戶不斷光顧公共圖書館的目的。此外，在大力拓展公益的同時開展一定的有償服務，必須牢固確立公益服務的主導地位，公益服務以有償服務為補充，有償服務以公益服務為基礎，而且有償服務的項目設立及收費標準等．必須全面納入到圖書館的整個服務管理系統之中加以科學、合理地設定，這也是公共圖書館實施服務管理必須高度重視和妥善處置的問題。
二、提高公共圖書館質量管理
“質量管理”具有特定含義，是指在圖書館管理中，實行全員、全程、全面的“三全”管理，即對圖書館的全體員工參加質量管理，采編、典藏、流通、閱覽和參考咨詢等全部工作流程實行質量管理，圖書館內部管理的各個層面(包括服務工作和館員素質等)全部納入質量管理軌道。它強調全員參與，縱向全過程，橫向全方位的質量管理，也可稱為圖書館的全面質量管理。質量管理作為一種先進的管理思想和方法，在圖書館有著廣泛的應用前景，關鍵足如何將其有機融于圖書館的管理體系之中。
(一)文獻資源建設的質量管理
文獻資源建設是豐富館藏資源，優化館藏結構的關口，其質量將直接影響圖書館的服務水平和形象，因此這是第一步也是至關重要的一步，具體說又分兩種情況，第一，零購圖書資料的質量管理。無論采用何種方式訂購書刊資料，要努力做到兩點：(1)訂購書刊資料前，要進行讀者文獻需求調查，廣泛征求意見，公共圖書館讀者群分散，主要是征求經常到圖書館查找資料的，特別是學科帶頭人的意見，以使文獻采購科學、合理，這樣做可以提高文獻資料的利用率，使有限的資金發揮出最佳效益。(2)采購部門要與出版社、郵局、書店或書刊資料經營網點保持及時、暢通的聯系，以保證書刊資料及時、準確地到館。第二，圖書分類、編目的質量管理。圖書資料分類、編目的質量，將直接影響圖書館的管理和服務質量，如果分類、編目有誤，將導致圖書資料上架的錯誤，給讀者和用戶查找資料帶來困難，使圖書資料難以得到充分利用。目前，圖書館服務工作已逐步過渡到計算機管理，讀者和用戶查找文獻資料主要通過書目數據庫進行檢索，這樣書目數據庫的質量優劣就顯得特別重要。圖書館建書目數據庫，現在比較科學可行的方法是，使用已有的商業書目數據庫建設自己的書目數據庫，這樣即省時、省力，叉能保證書目數據庫的質量，但在商業書目數據庫的選擇和館藏書目數據庫的建設上，還必須認真把好各道質量關卡。第三，書刊資料上架排序的質量管理。書刊資料被分類、編目以后，要分送到相應的庫、室上架排序，這同樣是瀆者和用戶方便快速地查找書刊資料，提高其利用率的重要基礎工作，因此也必須加強對這一環節的質量管理。
(二)服務工作的質量管理
圖書館的服務質量是指被服務的讀者或用戶的滿意程度的集中效果，它包括三方面的內容：(1)核心服務，即以文獻信息為媒介滿足讀者和用戶對知識與信息的需求的服務，如提供借閱、瀏覽、咨詢等。(2)形式服務，即以某種方式(如態度、效率等)，滿足用戶心理和精神上的某種需要和愿望的服務。(3)附加服務，即為用戶閱讀、休息、飲食等提供便利的服務。上述三方面的服務，核心服務系實質服務，它滿足的是用戶的核心需求。因此，形式服務和附加服務應圍繞核心服務來開展。
在圖書館實施服務質量管理，應著力于提高“四度”：第一是文獻滿足度，即圖書館提供的文獻信息滿足用戶需求的程度，服務的滿足度，可以通過文獻保障率、讀者拒借率和咨詢準確率等指標來反映出來。第二是便利度，即圖書館為讀者利用文獻資料提供方便的程度，主要包括服務是否合理，標示系統是否完備，開架借閱率足否較高，是否有導借、咨詢人員等。第三足關懷度，即圖書館對讀者給予的關心、關切和照顧的程度，具休表現為圖書館工作人員在為讀者服務過程中的情感投入(熱情、誠懇、耐心、周到)，對讀者健康的關注、體貼(如衛生、照明、通風、飲食等)。第四是滿意度，即圖書館為讀者提供的服務使讀者在總體上的滿意程度。滿意度是對圖書館服務工作全面評價，是滿足度、便利度、關懷度等評價指標的綜合體現，因而具有決定性意義，追求較高的滿意度是圖書館實施質量管理的根本目標。
(三)館員素質培養
圖書館員的“德”是館員素質的靈魂，圖書館員的“德”主要包括：①高度的社會責任感，強烈的事業心；②謙虛誠懇的服務態度，嚴謹細致的工作作風；③顧全大局的整體觀念，團結互助的協作精神；④勤懇奮進的敬業意識，甘為人梯的奉獻精神。圖書館員的“才”可以有多方面的表現，可以是硬件維護和網絡管理的專門人才，可以是系統設計和軟件開發的專門人才，可以是文獻開發，數據制作的專門人才，可以是信息導航、檢索和咨詢服務的專門人才。這些“專才”在業務上可以各有偏重，但需要同時具備如下三方面技能：第一是計算機和網絡技術的基本操作和應用技能；第二是圖書館業務知識和基本管理技能；第三是具備一定的外語水平。從目前情況看，圖書館業務人員的素質均有較大差距。實施質量管理，提高館員素質，可從如下幾方面去努力：(1)加強德育教育，提高館員的政治思想和職業道德素質；(2)采取外出考察、進修與在職培訓等多種形式，加強對現有人員圖書館業務新知識、新技能的教育與培訓，不斷增強他們的才干，提高其業務素質；(3)積極主動、有針對性地引進人才，完善隊伍結構，提升館員隊伍的整體素質。圖書館實施質量管理戰略，要認真研究企業管理中“全面質量管理”理論，將所強調的質量問題“預防為主”、“用數據說話”、“管理方法多樣化”等重要思想，合理地吸收到圖書館管理之中，有機融人圖書館的整個管理體系。如是，將能顯著提高圖書館管理的科學性和有效性，進而從總體上提高圖書館管理水平。
三、公共圖書館網絡信息資源管理
1．信息時代公共圖書館“為讀者服務”的特色。第一，傳統的印刷文獻向多載體文獻轉化。隨著現代網絡技術和信息技術的發展，圖書館館藏資源的類型結構發生了巨大的變化，出現了印刷文獻信息資源、電子信息資源和網絡信息資源并存的局面。第二，陣地服務向網絡服務拓展。網絡以及電子信息資源和網絡信息資源改變了傳統圖書館固有的格局，公共圖書館正在從陣地服務向網絡服務拓展。第三，憑證服務向免證服務過渡?，F代圖書館的精神就是平等、自由、無償，隨著社會政治、經濟觀念的發展和改變，免證服務將成為圖書館服務必然的趨勢。第四，一般與個性化服務并存。讀者個性化服務也將是圖書館讀者服務的一個發展趨勢。除以上四個主要特點外，公共館的服務也由單一服務方式向多元化服務方向發展，服務的領域不斷擴大、延伸。就是指將集成思想引入圖書館管理之中，用以指導圖書館管理實踐，實現網絡信息技術、文獻信息資源、機構、人員等各種資源、要素的全方位優化組合，促進各項要素、功能和優勢之間的互補、匹配，從而促成管理活動整體效能和效率的提高。對圖書館各要素進行合理搭配，取長補短，綜合協調，形成最佳的整體優勢，發揮出“減負增長”或“補短增長”的整體效應，即利用事物之間作用和反作用的力量，相互作用并發生連鎖反應，使能量經整合而增強、放大，從而推進圖書館的發展。超級秘書網
本文作者：劉國鋒 單位：廣東重工建設監理有限公司
建筑工程管理系統物理架構
1物理結構由于建筑行業集中管理的特點，在市級以下公司的網絡結構如圖1所示。如圖1所示，在公司內部局域網內，由業務數據數據庫服務器和歷史數據服務器組成系統的數據服務器，日常的業務數據在業務數據服務器內完成，業務分析和歷史數據查詢在歷史數據服務器內完成。并且業務數據庫定期向歷史數據服務器進行數據匯總。應用服務器采用微軟公司的Windows2003Server，并在其上安裝Weblogic或者Websphere服務器。該系統支持多個客戶端的業務處理。
2數據網絡結構。為了提高數據安全性，提升訪問速度，系統采用聯合體數據庫技術，整個數據中心劃分為TD（TradeDatabase）和HD（HistoryDatabase）。TD主要用于業務處理，HD主要用于存放歷史數據、數據分析、出報表、預測/預警等工作，如圖2所示。
建筑工程施工管理系統邏輯架構
1建筑工程施工管理的主體結構。一般建筑工程管理應涉及個人辦公、公文管理、工程管理和系統管理四大模塊，如圖3所示：1）個人辦公。在個人辦公這一模塊，主要有四個小功能業務：查看公告，修改密碼，材料審批申請，進度審批申請。查看公告和修改密碼屬于系統用戶共有的權限，在登錄后都會顯示，材料審批申請和進度審批申請只有在總經理登錄后才可以顯示。2）公文管理。在公文管理這一塊也是有四個小功能業務：待審批材料采購，待審批工程進度，材料審批歷史，進度審批歷史。公文管理模塊功能主要屬于項目經理的權限，只有項目經理及其以上職位登錄后才可現實此功能，并且不同項目部的項目經理只能看到和提交本項目部的申請。3）工程管理。工程管理模塊的具體功能業務是：添加工程，查看未完成工程，查看已完成工程，綁定工程人員，添加工程進度，添加工程計劃消耗，添加工程實際消耗，添加工程材料采購，查看計劃采購。項目部普通員工的權限是：查看未完成工程，查看已完成工程，填寫項目主材用量計劃表，填寫工程實際消耗表，項目經理的權限是整個工程管理。4）系統管理。系統管理模塊的具體業務功能是：員工管理，添加員工，部門管理，系統用戶管理，角色管理，材料管理，添加公告，公告管理。這一功能模塊主要是系統管理員的權限，系統管理員可根據公司員工職位變動情況對系統用戶進行更改。
2建筑工程管理系統邏輯結構。在一般客戶關系管理主體結構分析的基礎上，得到本系統的邏輯結構，如圖4所示：如圖4所示，系統起始于用戶，最終歸結到管理層。首先由用戶登錄業務系統，進行業務處理，客戶數據信息被存儲到數據庫，經過進一步加工，得到分層次信息，提供給建筑工程管理系統。建筑工程管理系統根據決策層和管理層的數據，最終幫助公司領導了解施工建設工程情況。
3工程管理應用。工程管理主要是各個項目部對各自負責的項目進行管理，比如工程的管理，材料的管理，工程進度的控制，項目人員的調度等。總經理將項目分到各項目部后，項目經理會進行添加工程，綁定工程人員等操作。對于一個新審批下來的工程需要在這個工程里安排人員，項目經理需要將項目中所需要的員工添加進來，并保存。一個新的工程開始運作的時候在這個工程里可能需要經理，工程負責人等。項目經理需要將這些人固定下來，哪位員工為哪個工程服務，并且他在這個工程里所擔任的角色，也就是稱謂。填完以后保存。對于一個建筑公司的項目部人員來說，添寫工程計劃消耗表和實際消耗表是必要的工作。項目部人員需要根據工程的預算來填寫計劃消耗表，工程進行到一定階段后，項目部人員來填寫實際消耗表，以此來記錄工程中的具體消耗，每月添加一次。每個工程都有一個工程進度，可以是每個月有幾天在做工程，都是哪一天，當工程進度審批通過的時候就可以查詢工程進度歷史。可以按照時間查詢，也可按照工程查詢。
4系統管理。系統管理是系統管理員的權限，系統管理員負責整個建筑工程管理系統的維護工作，管理系統用戶信息，管理公司的部門信息，管理員工信息，為公司錄入新招聘來的員工信息，為新員工賦予角色和權限，管理公司工程材料的信息，以及對公告的信息管理。系統的管理人員可以直接管理員工信息，建筑公司添加新員工時，系統管理員可以在本系統錄入新員工的信息，包括員工的個人信息和工作信息。系統的管理人員可以直接管理員工信息，當員工有部門變動或工資變動時可以修改員工信息。當員工離職時，系統管理員可以直接刪除員工信息。系統管理員還可以在本系統中對各部門的信息進行添加，刪除，查詢，修改，對系統用戶，對本公司的材料和公告都可進行增刪查改。
建筑工程施工管理系統架構設計的開發與完善有助于施工單位提高企業的管理水平、降低企業和項目管理成本，實現工程進度過程控制，從而提升企業的核心競爭力。對規范工程項日施工管理和推動其水平、推動工程項目的管理水平及工程質量的提高具有重要現實意義及深遠發展意義。
ISO9000質量管理體系是國際標準化組織1987年制定，經過不斷修改完善而成的一系列標準。它主要針對質量管理，針對組織的管理結構，人員，技術能力，各種規章制度，技術文件和內部監督機制等體現組織保證產品與服務質量的管理措施的標準。ISO9000質量管理體系主要包括ISO9000：2005《質量管理體系-基礎和術語》、ISO9001：2008《質量管理體系-要求》、ISO9004:2009《質量管理體系-業績改進指南》、ISO19011：2011《質量和環境管理體系審核指南》四個核心標準。其中ISO9001在2012提出修改，新版本預計在2015年9月。在標準的應用范圍中，教育排在第37位。1992年，英國沃爾沃漢普頓大學（UniversityofWolvenhampton）第一個通過ISO9000質量認證。在我國，1996年，青島遠洋船員學院率先將ISO9000標準應用于高等職業教育與培訓。從那時起，國內外的大學就開始了對ISO9000標準在教育領域應用的研究。
二、教育質量的定義
教育和工業產品生產相比，有自己的特殊性。學校的原材料和產品都是學生，但學生這個原材料各不相同，學校也無法改變或者處理學生，變成標準化的產品。教育作為提供服務的行業，它也和提供標準化服務的企業不同。高等職業教育的產品既包括學校向用人單位，向社會提供的畢業生，也包括學校的教學服務。在ISO9000標準中，“顧客”是指企業內部或外部，收到產品的組織或個人。教育行業的顧客比商業企業復雜得多，包括政府，社會，用人單位，父母，以及接受教學服務的學生。在這些顧客群中，因為各自角度，觀念不同，每一組對于教育過程，教育質量要求也都不一樣。教育的特點和質量要求的定義在不同的學校系統和單個院校之間也不相同。從學生的角度來看，教育是要滿足他們的學習需求。作為提供給學生的服務，教育質量應該是教學輸入，教學過程和輸出的成果滿足他們學習需求，達到讓他們滿意的程度。學生的父母關心的是孩子的成績和表現，以及在學校里受到的公平待遇。對他們而言，教育質量也反映在輸入、教學過程到結果輸出的整個流程中。政府和用人單位關心的是最終產品-畢業生的質量，他們更關注輸出的畢業生是否能滿足自己的需求。因此，在應用ISO9000質量管理體系前，高職院校先要對教育質量進行明確的定義。有了義，才能建立適合自己學校的質量管理體系，提高質量管理水平。
三、建立ISO9000質量管理體系的基本原則
（1）以服務顧客為焦點。
“組織依存于顧客。因此，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望?！备呗氃盒６x教育質量的過程，就是界定服務對象，理解顧客需求的過程。高職院校職只有滿足了學生、家長、用人單位、社會的需求，才能獲得良好口碑，增強競爭力。
（2）領導作用與全員參與。
ISO9000標準強調領導在組織中的作用。高職院校的領導應該確保高校的教育目的與工作方向一致，通過他們的努力，在學校內部創造一個良好的教學環境，讓教職員工能參與到學校提高教育質量的活動中來。
（3）管理方法。
ISO9000中有三個管理方法：過程方法、管理的系統方法和基于事實的決策方法。管理方法要求在高職院校的日常工作中，將教學、實訓、頂崗實踐等各項活動和教師、設施設備等相關資源作為過程進行管理，以取得期望的成果。管理的系統方法是將相互關聯的教學、實踐、實習等過程作為一個整體來看待，統一管理，提高有效性和效率?；谑聦嵉臎Q策方法是將有效的教育決策建立在數據和信息分析的基礎上。（4）持續改進。高職院校教育質量的提高是一個長期的過程，應根據社會環境和行業的發展，不斷了解顧客的需求，及時對體系進行調整。
四、應用ISO9000質量管理體系的運行機制
具體來說：
（1）環境。
環境的影響主要體現在高職院校究竟應培養什么樣的人才，為誰服務，具體的說就是學校的辦學方向。就目前我國的發展來看，高職院校應著力培養具有堅實的理論基礎、富有創新精神和創新能力、高素質的應用型人才。
（2）投入。
系統的運行程度依賴于系統投入的多少。高職院校的教育質量管理體系，也依賴于人、財、物的投入。人具體包括三類：教師、教學行政管理人員、學生。教師是教學的主體，其學術水平、教學能力、自身素質、教學態度等都直接影響教學質量。學生是學習的主體，其學習態度、學習方法、學習精力投入的多少也影響教學質量。教學行政管理人員，是各項教學質量保障活動能否順利完成的主要保障，其業務能力、政治素養、工作方法等也將影響教學質量的高低。財主要指各項經費的投入，比如科研經費、教學經費、管理經費等使用、分配要合理，并且對于重點學科、重點專業、重點課程都應有適當的傾斜。物，主要指在應加強對圖書資料，教學設施、設備，教材等的投入，有效的為提高教學質量提供物質保證。
（3）運行。
在教學質量保障的運行中，高校主要采用自我約束機制、目標管理機制、評估激勵機制以及信息反饋機制使系統的整個運行趨于規范、有序、充滿活力。
（4）產出。
系統的產出一是社會提供的服務，二是人才，三是科研成果、學術成果。系統的產出要講究量和質。量，反映了系統資源的投入是否有充分的回報，質則決定著為最終為社會服務的質量。
五、應用ISO9000質量管理體系的建議
（1）應用ISO9000質量管理體系的前提。
高職院校要想應用質量管理體系完善教育質量體系，獲得ISO9000認證，首先要具備以下條件：第一，學校的領導層要充分認識到ISO9000質量管理體系的重要性。第二，對ISO9000質量管理體系的應用，學校要訂立適當計劃，保證按步驟，穩定地向前推進。第三，無論質量體系的建立，還是體系的日常維護，都需要一批掌握ISO9000標準的人來完成相應的工作。因此，學校需對應用ISO9000質量系統的核心人員進行嚴格培訓，用高水平團隊來保證質量管理體系的應用。
（2）應用ISO9000質量管理體系的要求。
首先，學校領導層要充分理解質量管理體系的可行性，樹立堅定信念，堅決實施質量管理體系。其次，在學校的教職員工中推廣ISO9000質量管理體系，在學校內部建立起質量管理文化，讓廣大員工充分理解推行ISO9000的必要性和重要性。
（3）應用ISO9000質量管理體系的階段。
關鍵詞：高職院校行政管理體制問題根源創新
高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發展的關鍵。
1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。
我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。
1.1行政效率低下。
現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。
1.2行政權力泛化。
行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。
1.3行政管理專業化程度不高。
教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。
1.4行政組織結構不合理。
我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。
2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。
2.1定位不明確。
我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。
2.2行政管理體制落后。
我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學?；顒哟蠖甲裱瓏一蛑鞴懿块T的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。
2.3行政人員績效考核方式陳舊。
合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。
3.高職院校行政管理體制創新。
3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。
3.1.1服務型行政管理理念。
“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。
3.1.2“扁平化”組織結構。
20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：
減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。
3.1.3知識管理理論。
管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。
3.2高職院校行政管理體制創新的措施。
3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。
新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。
3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。
高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。
3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。
高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。超級秘書網
3.2.4運用信息化手段推進管理創新。
隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。
3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。
高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。
當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。
4.結語。
我國大規模開展高職教育發展時間僅十余年。從高職院校產生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發展的時間短、來源復雜和規模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。
參考文獻：
［1］李小芬。新形勢下高校行政管理體制創新研究［J］。中國高新技術企業，2009，（7）：46-47.
［2］張秋霞。論高校行政管理質量的有效提升［J］。航海教育研究，2009，（4）：111-113.
關鍵詞：測量管理體系，期間核查，舒沃特控制圖
（一）引言
計量管理部門對在用計量標準及測量設備在相鄰的兩次檢定或者校準間隔內對其穩定性進行核查。目的在于使其保持良好的置信度的檢定或者校準狀態，防止由于出現失準而導致量傳失準，并縮短失準后的追溯時間，以確保量值準確統一。
采用內部質量控制圖來描述期間核查結果，可以標明測量過程是否處于統計控制狀態之中，而且有助于測量模型的建立以及測量不確定度的評定。同時，也為實驗室認可機構考核提供重要依據。
（二）測量管理體系期間核查
通過測量管理體系認證的公司企業，為了保持測量設備良好的置信度的檢定和校準狀態，防止由于其失準而導致量值失準，并縮短失準后的追溯時間，以確保量值準確統一，應更好的做好期間核查工作。論文大全，測量管理體系。期間核查結果控制圖的制定和運用，是對測量過程的狀態按照預防為主、科學合理、經濟有效的原則進行控制的手段?？刂茍D能夠提供異常原因存在的信息，便于查明原因和采取糾正措施，以達到測量過程受控的目的。采用舒沃特控制圖來描述期間核查結果，可以表明測量過程是否處于統計控制狀態中，而且有助于測量模型的建立以及測量不確定度的評定。同時，也為實驗室認證和機構考核提供了重要依據。
（三）舒沃特控制圖
核查標準
期間核查用到的核查標準是單個或一組計量器具，日常并不用于檢定或校準工作，主要用于期間核查。所以，對核查標準的技術要求是其量值具有良好的穩定性，管理要求是易于控制，以滿足正常的期間核查或測量過程有疑點時隨機核查。期間核查的時間間隔取決于對測量過程控制的情況，每次核復測量次數n決定于控制圖的類型喝實際條件，而不一定于相關檢測規程、校準規范所規定的重復性次數相同，通常要較多一些。至于期間核查的時間間隔，在達到控制狀態前可較短，即期間核查組數m較多，而達到控制狀態后可以延長，。組于組時間間隔并不要求必須均勻。
舒沃特控制圖
內部質量控制圖大多數才用舒沃特控制圖。舒沃特控制圖包括平均值、極差R和標準偏差S三個控制圖。大多數只使用平均值和極差R兩種控制圖即可。
平均值控制圖：主要用于控制過程的系統影響。每次核查時都應對被核查標準進行n次測量成為一組。取n次測量平均值為本組核查的結果，一般每組內測量次數n=3～6次，共核查m組。將各組核查的結果i，按時間順序畫在控制圖上，就是平均值控制圖，簡稱圖。
極差R控制圖：主要是對n太小時（n＜10時）才使用。同一組測量值中的最大值與最小值之差稱為極差R。同樣，將所得到的極差值R i，按時間順序畫在控制圖上，就是極差控制圖，簡稱R圖。
標準偏差S控制圖：單次測量結果i的試驗標準偏差S控制圖用于檢驗測量過程的重復性，。一般的，當n＞10時，按貝塞爾公式得到S。當n＜10時按JJF1059-1999《測量不確定度評定和表示》4.4條介紹的極差R除以極差系數C的方法近似的評價得到S，即S=R/C。將所有得到的標準偏差值S i畫在控制圖上，就是標準偏差S 控制圖，簡稱S圖。
一般只使用平均值和極差R兩種控制圖。
舒沃特控制圖的繪制
歷時13個月對一等克組砝碼標準裝置中的200g砝碼實施期間核查。核查標準采用二等200g，不銹鋼實心體砝碼，核查標準屬實物量具，故其計量性能穩定，并且按照體系要求給與控制。所選的核查標準不做量傳用途，僅用作核查標準。論文大全，測量管理體系。
核查方法依據現行JJG99-1999《砝碼》（試行）檢定規程中的規定的單次替代衡量法。
每組內測量次數n=6，核查組數m=20。核查數據表見表1（其中數據為200g砝碼的修正值，單位為mg）。論文大全，測量管理體系。
建立控制圖之前，首先要確定測量過程的過程參數。其中包括、、。在被控制的測量過程中，預先對選定的核查標準（200g二等砝碼），進行了m=20組重復測量，以便充分暴露測量過程中的各種影響（如溫度、濕度、氣壓、氣流擾動和使用測量的天平狀況）的變化。由每組的測量值可以得到算數平均值、極差R和標準偏差S。論文大全，測量管理體系。論文大全，測量管理體系。再由各組的i，取得算數平均值，，由各組極差Ri去算數平均值得到，同理得到。
表1
過程參數
過程參數、、分別是平均值、極差R和標準偏差S控制圖中的極限（中心線）CL。
當每組測量次數n（本次n=6）相同時，分別為
==0.805（mg）
==0.07（mg）
==0.027（mg）
控制極限
按照國際標準ISO8258:1991“舒沃特控制圖”上述三種控制圖的控制極限可按表2確定（控制圖上限-UCL；控制圖下限LCL）。表2中的A、D、B分別是求統計量、R、S控制極限時與測量次數n有關的控制極限系數，可查表3得。
表2
表3
圖：n=6，查表3得A2=0.483
UCL（上限）=+ A2=0.839 mg
LCL（下限）=- A2=0.771 mg
R圖：n=6，查表3得D3=0.000，D4=2.004
UCLR(上限)=D4=0.15mg
UCLR(下限)=D3=0.00mg
S圖：n=6，查表3，得B3=0.030,B4=1.970
UCLS(上限)=B4=0.053mg
UCLS(下限)=B4=0.001mg
繪制、R和S圖
從圖1可知一等克組砝碼標準裝置（200g）處于穩定的正常工作狀態，未見異常。若圖中的點落在控制極限外，即為異常，應即刻查明愿意，以便采取相應措施，及時排除導致異常的因素。
比較R圖與S圖，兩者神形相似，猶如“雙胞胎”。R圖反映測量系統的變動性，S圖反映測量系統的重復性，其實兩者反映的都是測量系統的隨機效應。因而當n較小時，只需要繪制-R圖即可，這也符合經濟性要求。當n≥10時，繪制-S圖能更好的表明控制圖的作用。實際運用中不必將三個圖繪出。
（四）結論
制定期間核查方案，應依據檢定規程和作業指導書確定測量方法，并按照統計分析的方法確定一組內重復測量次數n。同時盡可能使所有影響測量過程的因素都有機會暴露出來。核查最好在校準工作運行中進行。論文大全，測量管理體系。為了保證控制的長期持續有效性，機構應當建立期間核查數據庫以便控制圖的繪制和復查，并隨時掌握在用計量標準及設備的工作狀態。
【參考文獻】
[1]李金海誤差理論與測量不確定度評定[M] 中國計量出版社 2007
[2]趙若江現代企業計量工作指導手冊[M] 中國標準出版社 2005
[3]ISO 8258-1991 Shewhart control charts[S]
關鍵詞：計算機應用技術；全面質量管理；畢業論文；SharePoint；工作流
中圖分類號：TP315文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)19-4611-03
The Research and Construction of University Graduation Thesis Information Management System Based on TQM
YANG Tao, XU Dong-min, WANG Yi-wu
(Educational Technology Center, Chengdu Medical College, Chengdu 610083, China)
Abstract: This paper presents the introduction of project management to the design process of graduation thesis. the use of TQM thinking and the method of PDCA process management to establish the quality management system based on thesis workflow. And build the thesis information management system under this quality system on the Microsoft SharePoint enterprise collaboration platform.
Key words: computer application technology; total quality Management; graduation thesis; SharePoint; workflow
高校畢業論文已成為全面檢驗學生專業學習成果和分析能力、綜合能力以及獨立科研能力的一種重要方式。是高校實踐教育的重要組成部分。如何通過提高畢業設計教學質量，成為高等院校亟需研究解決的一個重要課題。使畢業設計管理更加科學化、規范化，增強畢業設計的透明性和可控性。
1 影響當前論文質量的因素
1.1 單機手工管理方式
目前高校論文管理大多是基于單機的辦公軟件結合紙質文件的管理方式，從論文的整個管理范圍來看，是一個個離散孤立的管理體系，缺乏統一的數據管理和調度，同時由于辦公軟件之間存在版本差異，造成產生的數據常常以不同的格式和介質存儲，始終無法得到有效統一的歸檔以及查詢，效率低下且容易出錯。
1.2 論文干系人之間缺乏有效溝通
高校的論文設計時間一般都安排在畢業階段，很多學生在外地進行實習或者忙于找工作，而導師也往往在繁重的授課任務下難以抽出更多的時間來指導論文設計，管理人員則面臨在學生和導師之間協調難，溝通難的困境。
1.3 缺乏統計數據支撐無法對結果進行分析改進
由于缺乏一致的管理平臺對論文過程中產生的數據和信息進行搜集，管理人員往往無法對論文過程中產生的非預期結果進行追溯，也就無法對論文過程的問題進行改進。
2 建立論文全面質量管理體系
2.1 全面質量管理
全面質量管理（Total Quality Management, TQM）的理念最早由美國通用公司的A.V.Feigenbaum博士提出。ISO9000對TQM的定義是：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。TQM的核心理念是：樹立全面質量意識，全員參與，全程監控，質量持續改善[1]。TQM通過PDCA循環作為其質量控制手段，PDCA循環是指質量提高過程的四個階段，即計劃階段（Plan）、實施階段（Do）、檢查階段（Check）、處理階段（Action），構成的一個環狀的模型，通過循環反復地執行PDCA來持續改進質量。這個模型是由美國統計學家W.E.Deming提出的。
2.2 建立論文質量管理體系
在論文管理過程中實施全面質量管理，必須遵循全面質量管理的核心理念和基本方法，建立科學的質量保證體系，運用PDCA環把論文管理工作銜接起來，構成一個嚴密的有機整體。
2.2.1 基于PDCA循環的論文管理過程階段工作內容
計劃階段：計劃階段制定全局性的論文管理和論文實施工作方案，包括設置論文進度表、里程碑、關鍵時間檢查點等。指導性的工作原則和工作方針，保障實施的規章制度。
執行階段：按照工作方針和具體工作方案開展論文工作，完成任務布置，選題，開題，中期報告，結題等一系列工作。
檢查階段：根據工作方案安排，在每個檢查點根據里程碑標識遞交的文檔、進度表對論文過程進行檢查，對進度延后、文檔不齊的論文要進行追溯，查找原因，形成檢查表。
處理階段：根據檢查表列出的問題，根據工作方案中的處理方法進行處理，對于成功處理的問題，應當使處理過程標準化、文檔化。對于沒有解決的問題，應當提交到下一個循環的計劃階段，采取予以解決。
按照PDCA方法進行論文質量管理，使各個論文干系人在論文的實施過程中都有一個PDCA循環，上一層的循環的輸出又作為下一層循環的輸入，使整個論文質量體系呈現出螺旋上升的態勢。
3 基于論文全面質量管理體系構建論文管理信息系統
在完成論文過程全面質量管理體系的建立后，需要基于該體系構建論文管理信息系統，利用信息化手段來為質量管理工作提供更嚴謹的控制，同時也實現論文過程的電子化、網絡化、自動化，論文管理信息系統應該根據論文管理的工作流程，提供基于質量體系的過程控制，根據PDCA方法，抽象各個環節的數據關系，將每一個環節的數據結果作為下一個環節的數據基礎。
3.1 論文過程框架
為了通過論文管理信息系統精確控制整個管理過程，在系統設計時需要對論文流程進行梳理和規范，找出關鍵過程域，設置里程碑以及過程輸出文檔，得到論文關鍵過程框架表（表1）。[2]
論文過程框架由一系列的論文活動構成，在每個活動中由處于不同角色的論文干系人按照規定通過完成特定任務，生成特定文檔來驅動論文進程，整個論文過程框架行成一條任務驅動的工作流系統。
3.2 論文管理信息系統實現
選擇Visual Studio 2008集成開發工具基于微軟企業級門戶服務Windows SharePoint Service來進行論文管理信息系統的開發，選擇SQL Server 2005作為數據庫管理工具，系統部署于Windows Server 2003操作系統之上。圖1展示了論文管理信息系統結構圖。
圖1 論文管理信息系統結構圖
3.3 主要模塊功能解析
3.3.1 論文過程管理模塊
基于論文過程框架，通過SharePoint工作流引擎來實現論文過程管理模塊，SharePoint工作流引擎構建于Windows Workflow Foundation(WWF)之上，它是一種Microsoft Windows平臺組件，為開發和執行基于工作流的應用程序提供編程基礎結構和工具[3]。
論文過程管理模塊通過工作流審批機制來控制流程的運轉，例如在開題階段，導師對學生遞交的《開題報告》進行審查，可以看做一個工作流的審批行為，對于通過審批的論文，導師填寫并遞交《論文開題評閱表》，從而推動工作流進入到論文設計階段，對于未通過審批的論文，導師執行退回操作，工作流重新回到開題報告撰寫階段。這樣既實現了對論文流程的規范化管理，又能將控制粒度精確每個活動。
3.3.2 論文內容管理模塊
論文內容管理模塊主要是對論文電子文檔的信息化管理， SharePoint平臺通過文檔庫方式來進行并增強了傳統的電子文檔管理，基于SharePoint文檔庫，論文內容管理模塊可以通過文檔模板功能幫助管理部門制定并控制文檔格式的規范化，通過文檔簽入簽出功能以及內建Microsoft Office支持實現文檔的完全在線編輯，通過版本控制功能實現對文檔修改過程交互和溝通的記錄管理。從而實現整個論文文檔管理規范化，網絡化，可交互、可記錄。
3.3.3 論文數據統計模塊
論文信息統計模塊對論文處理過程中產生的具有統計意義的數據進行匯總，數據分為兩個層次，一個是全局性數據，例如年度論文數量、論文平均完成時間、論文平均得分等，一個是過程性數據，例如論文修改次數、學生導師交互次數、平均修改間隔時間等。這些源數據匯聚到SharePoint報表中心，最后報表中心將這些數據以報表、列表以及關鍵性能指標的方式進行，SharePoint報表中心是一個為存儲報表而提供中心位置的網站，能夠通過設定權限來保證數據訪問的安全性，可以設定統計數據只能由特定的管理決策部門進行訪問，從而實現關鍵數據保密性，以及對決策的支持。
4 結束語
在論文過程中實施全面質量管理，通過PDCA循環，將經驗性工作方法轉變成現代科學管理方法，增強管理的科學性和具體工作的活力[4]，帶來質量的持續改進，同時還要認識到，在實施質量管理的過程中，不能照搬書本上的管理思想與管理方法，要根據論文管理業務流程的特點和相關規章制度進行合理變更，使過程更加易于操作，從而保障實施效果。
參考文獻：
[1] 鄭葵陽.大學生學習策略的相關研究[J].中國高等醫學教育,2009(9).
[2] 董瑋.加強過程控制，提高計算機專業畢業設計（論文）質量的探索與實踐[J].教育與教學研究,2008(22):121-122.
[3] 冀勇.基于Windows SharePoint Server工作流技術的應用研究[D].西安:西安理工大學,2008.
