時間：2022-10-11 21:10:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為學習借鑒**市環(huán)境執(zhí)法先進經(jīng)驗，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)，根據(jù)《**——****年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關于印發(fā)**年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務培訓計劃的通知》要求，**年6月7日—11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊負責人前往**考察學習不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點、技能與技巧以及學習突發(fā)環(huán)境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了**港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、**化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和**市環(huán)保局在線監(jiān)控中心，與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了執(zhí)法交流座談，在座談會上，**市環(huán)境監(jiān)察總隊負責人就**市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細介紹，**方就有關排污收費、應對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與**市環(huán)境監(jiān)察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到**市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，感受到昭通與**市之間的差距，認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務素質(zhì)，開闊了眼界，增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與**市環(huán)境監(jiān)察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經(jīng)驗和執(zhí)法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。**市環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內(nèi)設機構有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責，設置了相應的工作崗位?？傟犻L負責全總隊的工作，兩位副總隊長協(xié)助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。**市環(huán)境監(jiān)察總隊結合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實際，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進科學發(fā)展，爭創(chuàng)全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實施精細化監(jiān)察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調(diào)整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強了全體監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細化監(jiān)察和實行了執(zhí)法建議書制度，進一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動，通過典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了**市環(huán)境監(jiān)察的聲勢，較好地保障了城市環(huán)境安全。
（三）注重打造一個環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執(zhí)法手段，實行執(zhí)法建議書制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機制為著力點，試行精細化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的管理，針對企業(yè)違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強環(huán)保意識，完善污染治理設施，保障城市環(huán)境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執(zhí)法與服務并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點，開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業(yè)務技能培訓，注重落實環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認識到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內(nèi)部團結，增強班子的民主決策意識和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊長的協(xié)助下，充分調(diào)動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實際，逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路，通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實戰(zhàn)演練，逐步提高支隊全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業(yè)務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
（三）要創(chuàng)新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（**年9月6日，經(jīng)局黨組會議研究，同意支隊增設監(jiān)察一大隊、監(jiān)察二大隊、綜合室三個內(nèi)設隊室，并以昭**[**]32號《關于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊設立內(nèi)設機構及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒**市環(huán)境監(jiān)察總隊實行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細化環(huán)境監(jiān)察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環(huán)境安全。
世界環(huán)境日
序號
時間
內(nèi)容
任務與要求
地點
責任部門
1
4月底至5月底
開展“建設生態(tài)市，我做環(huán)境小主人”活動
建立綠色志愿者隊伍，開展綠色書信、綠色實踐、綠色藝術活動，以團市委和環(huán)保局名義致全市中小學生一封信
各組織單位
團市委、教育局、環(huán)保局（宣）
2
5月下旬
在局域網(wǎng)開設紀念“6·5”世界環(huán)境日專題網(wǎng)頁
設置活動主題、背景資料、計劃方[:請記住我站域名/]案、相關鏈接、意見建議等窗口
環(huán)境信息中心
環(huán)保局（宣教科、監(jiān)察大隊信息中心）
3
5月下旬
設置紀念“6·5”世界環(huán)境日宣傳專欄
以漫畫的形式宣傳日常環(huán)保行為，歷時1個月
市解放廣場
環(huán)保局（宣）
4
5月底至6月底
張貼紀念“6·5”世界環(huán)境日宣傳畫
發(fā)放宣傳畫，加強督促檢查與協(xié)調(diào)
各鎮(zhèn)、環(huán)科園、各“創(chuàng)綠”單位
環(huán)保局（宣）及各相關單位
5
6月初
公布企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評級結果
在《宜興日報》刊登
宜興日報
環(huán)保局（宣）、報社
6
6月3日
召開環(huán)境教育暨綠色學校創(chuàng)建總結推進會
總結近年來全市的環(huán)境教育暨綠色學校創(chuàng)建工作情況，表彰先進，明確今年創(chuàng)建工作的任務與要求
市進修學校會議室
環(huán)保局（宣）、教育局
7
6月3日
召開部分重點企業(yè)主座談會
組織部分企業(yè)主，宣傳環(huán)保政策法規(guī)及形勢與要求
局六樓會議室
環(huán)保局（辦、宣）
8
6月4日上午
舉辦紀念“6·5”世界環(huán)境日暨環(huán)保進社區(qū)宣傳咨詢活動
制作圖板、印發(fā)資料、張貼圖畫、懸掛標語
各相關單位
環(huán)保局（宣）、宜城鎮(zhèn)（茶西社區(qū)居委）
9
6月5日
在《宜興日報》發(fā)表紀念“6·5”世界環(huán)境日市長署名文章
文稿于5月底報市府辦審定
宜興日報一版頭條
環(huán)保局（辦）
10
6月5日
在《宜興日報》“綠色家園”專版刊出紀念“6·5”世界環(huán)境日特刊
5月底編寫初稿呈局領導審定
宜興日報
環(huán)保局（宣）
11
6月5日
在宜興人民廣播電臺開設紀念“6·5”世界環(huán)境日專題廣播
播放3—4篇相關信息報道
早晨黃金時段
環(huán)保局（宣）
12
6月上旬
召開社區(qū)環(huán)保工作暨綠色社區(qū)創(chuàng)建座談會
組織創(chuàng)建綠色社區(qū)居委會主任進行集體座談
局六樓會議室
環(huán)保局（宣、辦）
13
6月上旬
懸掛弘揚20__年世界環(huán)境日中國主題的橫幅標語
發(fā)放宣傳口號內(nèi)容，制作橫幅標語，加強檢查指導，懸掛時間一周
各鎮(zhèn)（園）主要街道及環(huán)委會成員單位門口
環(huán)保局（宣、監(jiān)察大隊）及各鎮(zhèn)（園）
14
6月中、下旬
開展“綠色護考‘靜音’工程”倡議活動
與教育局、交通局、城管執(zhí)法局、建設局協(xié)調(diào)開展
為了建設“綠色*”，優(yōu)化*生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會責任感和信譽度，建立激勵先進，鞭策后進的管理機制，促進我區(qū)經(jīng)濟、環(huán)保、社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合*實際，特制定本暫行辦法。
第二條（適用對象）
本暫行辦法適用對象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。
第三條（基本原則）
（一）實行誠信等級評定。工業(yè)企業(yè)要加強環(huán)境保護自律，環(huán)保部門要嚴格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；
（二）誠信等級評定，應當遵循公正、公平、公開的原則，執(zhí)行統(tǒng)一標準和程序；
（三）工業(yè)企業(yè)應加大環(huán)保投入，做到污染物總量控制和達標排放；
（四）區(qū)政府積極鼓勵和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產(chǎn)工藝和技術；
（五）積極引導社會公眾愛護環(huán)境，參與環(huán)境保護各項活動，實行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。
第四條（誠信檔案）
區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求，建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫，并負責該信息庫的信息采集和維護。
以企業(yè)誠信檔案為基礎，根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，區(qū)環(huán)保局每年會同相關部門組織實施對工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定。
第五條（評定機構）
*區(qū)成立*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定委員會，委員會由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成；邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負責組織實施。
第六條（等級劃分）
工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個等級，即綠色等級企業(yè)、藍色等級企業(yè)、紅色等級企業(yè)和黑色等級企業(yè)。等級規(guī)定如下：
綠色等級企業(yè)：嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，自覺實施節(jié)能環(huán)保新技術，主動削減污染物排放總量，并通過ISO14001認證，與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè)；
藍色等級企業(yè)：執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達標排放的企業(yè)；
紅色等級企業(yè)：有不穩(wěn)定達標排放行為或環(huán)保投訴被查實，受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)；
黑色等級企業(yè)：存在嚴重環(huán)境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故，受到環(huán)保部門依法嚴肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)。
第七條（評定方法）
（一）綠色等級企業(yè)評定與授牌
1、企業(yè)評定綠色等級企業(yè)，需企業(yè)先自行申報，再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、周邊居委會（村委會）的意見后確定，最后由評定委員會根據(jù)《*區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；
2、綠色等級企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴重污染事故，立即取消其等級稱號，并向社會公布。
（二）藍色等級企業(yè)評定與授牌
根據(jù)上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，由評定委員會根據(jù)《*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；
（三）紅色等級企業(yè)評定
有下列情形的為紅色等級企業(yè)：
1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測，一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標或出現(xiàn)一類污染物嚴重超標；
2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故，對廠界外環(huán)境有輕度影響的；
3、存在居民有效投訴，且對環(huán)境有一定影響和危害的。
（四）黑色等級企業(yè)評定
有下列情形的為黑色等級企業(yè)：
1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標排放及危險廢物未進行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的；
2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測，一年內(nèi)連續(xù)3次超標或出現(xiàn)主要污染因子嚴重超標；
3、3次以上居民有效投訴，有較大環(huán)境影響和危害的。
第八條（評定時限）
綠色企業(yè)申報時間：每年*月*日－*月*日
評定機構評定時間：每年*月*日－*月*日
評定結果公示時間：每年*月*日－*月*日
評定結果公布時間：每年*月*日
第九條（相關措施）
（一）綠色等級企業(yè)
1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè)；
2、環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每3個月1次；
3、連續(xù)3年被評為綠色等級企業(yè)的，可以適當減少日常監(jiān)察（測）頻次。
（二）藍色等級企業(yè)
環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每2個月1次。
（三）紅色等級企業(yè)
1、依法進行行政處罰，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關進行處理；
2、增加環(huán)境監(jiān)察（測）頻次。在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每月不少于1次，在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次；
3、嚴格控制企業(yè)排污總量；
4、通過媒體向社會公布。
（四）黑色等級企業(yè)
1、依法進行行政處罰、限期治理或責令停產(chǎn)，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關進行處理；
2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)，由區(qū)政府對其進行停產(chǎn)或關閉；
3、加大日常環(huán)境監(jiān)察（測）力度，在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次，在水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每周不少于1次；
4、嚴格控制企業(yè)排污量，執(zhí)行限產(chǎn)限排，改擴建項目予以嚴格審批，新生產(chǎn)擴建項目一律不予批準；
5、通過媒體向社會公布；
6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持；
7、抄送區(qū)有關職能部門，各職能部門收到情況抄告，應當備存，并根據(jù)本部門職責，針對該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采取有針對性的依法管理措施，從嚴把關、從嚴監(jiān)管，對存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。
第十條（其他措施）
區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況，必要時安裝污染物在線監(jiān)測裝置，形成監(jiān)察網(wǎng)絡，實施全天候實時監(jiān)察（測），發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。
區(qū)環(huán)保局要加強行政執(zhí)法人員的隊伍建設，通過明確工作職責，將目標責任量化，通過每年進行培訓、考核等方式，形成網(wǎng)格化管理和動態(tài)管理。
第十一條（解釋部門）
本暫行辦法具體應用問題，由區(qū)環(huán)保局負責解釋，所涉及的評定標準由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。
（一）城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達到二級以上標準
責任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。
（二）縣域水環(huán)境功能區(qū)達標率95%以上
責任單位：縣環(huán)保局。
（）城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率每年達95%以上
責任單位：縣環(huán)保局、水利局。
（四）全縣輻射環(huán)境質(zhì)量保持環(huán)境正常水平
責任單位：縣環(huán)保局。
二、污染防治目標
（一）2015年與年相比，全縣主要污染物排放總量指標如下：化學需氧量減少9.5%(其中工業(yè)加生活9.1%、農(nóng)業(yè)10.9%)，氨氮減少13.3%（其中工業(yè)加生活14.0%、農(nóng)業(yè)10.9%），二氧化硫保持不變，氮氧化物減少7.5%。其中：2013年各項減排比例要達到2015年減排目標比例的60%以上。
責任單位：縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局。
（二）工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物每年全部規(guī)范處理；工業(yè)企業(yè)每年實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達75%。
責任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局。
（三）完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設，新增污水管網(wǎng)2公里；加強污水處理廠的運行管理，確保城區(qū)污水處理廠運行負荷穩(wěn)定在80%以上；加強垃圾處置管理，垃圾無害化處理率達95%以上，所有污泥按規(guī)范處理處置。
責任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、環(huán)保局。
（四）開展機動車尾氣專項整治和機動車環(huán)保標志管理，所有在路行駛的機動車每年均達標排放。
責任單位：縣公安局交管大隊、環(huán)保局。
（五）全面推進清潔生產(chǎn)，2015年前按規(guī)定完成省、市下達的清潔生產(chǎn)審核任務。
責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。
、生態(tài)保護目標
（一）全面取締集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)開礦、采砂，和各類生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口，以及一級保護區(qū)內(nèi)與供水設施和保護水源無關的建設項目；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源保護區(qū)劃定及基礎環(huán)境調(diào)查、評估和規(guī)劃工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地水質(zhì)開展定期監(jiān)測，每年一次以上；省、市政府確定的流域整治年度重點項目完成率超過95%。
責任單位：縣環(huán)保局。
（二）2013年建成省級生態(tài)縣，2014年建成國家級生態(tài)縣；2014年建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個；2015年轄區(qū)內(nèi)50%的社區(qū)達到綠色社區(qū)的要求。
責任單位：縣環(huán)保局、發(fā)展和改革局。
（三）所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)大力推廣四種環(huán)保養(yǎng)殖模式（豬—沼—果（草、林、菜）、達標排放、漏糞地面—免沖洗—減排放和生物發(fā)酵墊料床零排放），其中主要推廣豬—沼—果（草、林、菜）、漏糞地面—免沖洗—減排放模式；完成80%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全過程深度治理；按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，制訂畜禽污染治理長效管理辦法，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡，加強日常監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)禁建、禁養(yǎng)區(qū)進行定期不定期的巡查，對違反有關規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場堅決予以整治，以鞏固治理成效，防止回潮。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)局。
（四）按時完成省下達的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村家園清潔行動工作任務。2015年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立承擔環(huán)保職責的機構或確定專（兼）職環(huán)保管理人員。
責任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。
（五）科學劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度和企業(yè)責任制，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案實施情況納入礦山年檢指標。2015年前，所有開采礦山能嚴格實施礦山生態(tài)恢復治理方案，實現(xiàn)“邊開采，邊治理”。
責任單位：縣國土資源局。
（六）2012年，完成積善工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設并投入運行。
責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
四、環(huán)境監(jiān)管能力目標
（一）按要求完成依法行政工作，無違反國家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故或者干擾執(zhí)法造成嚴重后果的情況；及時上報環(huán)境違法信息。
責任單位：縣環(huán)保局。
（二）環(huán)保投入納入公共財政支出的重點，中央、省級項目的配套資金按承諾落實；每年縣政府的環(huán)保投入（按“211環(huán)境保護”支出科目核算）不低于上年水平。
責任單位：縣財政局。
（三）加強核與輻射監(jiān)管能力建設，全面使用國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。2012年前，縣環(huán)保局應有輻射防護安全監(jiān)督員。
責任單位：縣環(huán)保局。
（四）按規(guī)定完成年度環(huán)境應急工作任務；2015年前，達到《全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準》要求。
責任單位：縣環(huán)保局。
（五）2012年前，本級環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達到國家中部地區(qū)相應標準；2015年前，按照國家東部地區(qū)標準，全面完成縣級環(huán)境監(jiān)察機構的標準化建設。
責任單位：縣環(huán)保局。
（六）按全省年度污染物總量減排監(jiān)測體系建設實施方案要求，完成減排監(jiān)測體系建設工作任務；2015年前，縣環(huán)境監(jiān)測站達到東部地區(qū)三級站標準，并通過省級環(huán)保部門驗收。
責任單位：縣環(huán)保局。
（七）加快推進城市供排水管理系統(tǒng)建設，建立專業(yè)化管理機構，完善監(jiān)測設施設備，提高行業(yè)監(jiān)管水平。
責任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。
五、縣域突出環(huán)境問題整治目標
一、堅持監(jiān)督與服務并重，認真做好建設項目管理
（一）嚴格建設項目審批制度
根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《省建設項目環(huán)境保護分級審批辦法》原則，全力配合縣環(huán)保局嚴把項目環(huán)境審批關。
（二）加強建設項目“三同時”管理
加強了審批項目后續(xù)管理。積極參與全縣工業(yè)企業(yè)“三同時”管理檢查，對“三同時”執(zhí)行情況較差的企業(yè)進行限期整改；做好監(jiān)督，配合縣環(huán)保局開展環(huán)境污染隱患排查，對存在污染隱患的企業(yè)提出限期整改意見。
（三）狠抓建設項目源頭管理
配合縣工商局、縣發(fā)改局、國土局、縣環(huán)保局、縣建設局等部門從各個源頭把好建設項目審批關，對新、改、擴建項目實行先環(huán)評的原則，嚴把審批關，有效控制新增污染源。在招商引資中，嚴格做到引資不增污，對重污染企業(yè)堅決不批，嚴防重污染項目落戶縣。
（四）切實做好企業(yè)服務協(xié)調(diào)工作。積極為企業(yè)提供環(huán)保法律法規(guī)政策和技術咨詢服務；指導企業(yè)制定《環(huán)境管理制度》和《突發(fā)性環(huán)境污染事件應急預案》，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營活動。
二、不斷改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
今年，三輛車路延伸段和紅旗路建成通車，標志著園區(qū)內(nèi)道路框架初步成形。截止目前，經(jīng)開區(qū)已累計完成基礎設施投資15.5億元，園區(qū)內(nèi)道路、供排水、通訊、照明、綠化、變電站等一批重大基礎工程陸續(xù)完成建設，這不僅為開發(fā)區(qū)的飛速崛起提供了較為完善的公共服務平臺，而且進一步改善了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、進一步加強園區(qū)環(huán)境整治
今年經(jīng)開區(qū)加大環(huán)境執(zhí)法力度，增加對園區(qū)投產(chǎn)運營企業(yè)監(jiān)察次數(shù)，全年配合縣環(huán)保局進行工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察次數(shù)不下于2次，其他污染源全年不少于1次。
四、切實強化環(huán)境宣傳教育
全力配合縣環(huán)保局向園區(qū)企業(yè)法人代表作重點宣傳。著力宣傳了《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)。提高了企業(yè)領導對環(huán)保工作的認識，增進了企業(yè)貫徹環(huán)保工作的自覺性。
1、強化污染源監(jiān)管，注重計劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了2009年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設施445臺套，設施運轉率100％。第二、多措并舉，確保“兩節(jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結合日常的污染源監(jiān)察計劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；二是結合夜間值班，開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改；三是結合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對入江排污口及相關企業(yè)和城市飲用水水源進行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第三、加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應急預案，環(huán)境監(jiān)察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進行逐一檢查，在采取對重點企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責任；城市建設管理部門限制產(chǎn)生揚塵污染的重點施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議，傳達了省環(huán)保局關于進一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對重點排污企業(yè)加強監(jiān)管等相關工作。第五、組織參加了部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會，通報了當前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項目標任務全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項整治。第八、制訂了關于進一步加強環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時調(diào)查處理。第一、加強“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作，成立“兩會”期間環(huán)境工作領導小組，加強“兩會”期間值班和信息報送，確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結426件，結案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉件17起、市行風熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負責人參會，對新擬訂的《關于進一步加強環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局2009上半年黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領導包案下訪分解表等。
3、嚴格排污申報制度，依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了2009年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費預征計劃，對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費，征收排污費。三是根據(jù)市政府有關文件精神，自2009年開始，我市的排污費已全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費工作，逐步使排污收費工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費650.17萬元，預計上半年征收排污費1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護委員會暨2009年度環(huán)保專項行動領導小組”第一次全體會議。二是結合我市化工企業(yè)多等實際情況，將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學品監(jiān)管、推進新橋河截污整治與生態(tài)恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《××市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對夜查情況和監(jiān)測結果，擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟處罰；對2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費；對1家企業(yè)因設備故障造成煙氣排放量過大，報告不及時，予以通報批評；對部分企業(yè)下達了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應機制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負責每天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護；發(fā)現(xiàn)異常超標排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結果是否滿足相關技術規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率，降低前端設備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對××冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學習和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進行宣傳，在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進度并明確中高考期限和作業(yè)時限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應急小分隊，高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進行駐點監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和處理。
7、結合工作實際，積極投身于學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。一是充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》等載體、制作了學習實踐活動宣傳板，著力營造學習氛圍，共發(fā)送信息8條，學習動態(tài)信息16條。二是組織集中學習開展學習交流，以達到相互學習、互相促進，共同提高的目的。三是結合環(huán)境監(jiān)察工作實際，深入基層企業(yè)開展專題調(diào)研，認真撰寫了《關于××湖污染調(diào)查有關情況的報告》專題報告和《化解矛盾、促和諧發(fā)展》典型案例分析材料，為環(huán)境污染治理和改進工作作風提供了有效的依據(jù)。四是結合監(jiān)察支隊2008年基礎工作推進年活動要求，著重對2008年行風評議中存在的問題進行了分解落實整改和自身查擺的重點問題整改。組織制定了《環(huán)境監(jiān)察支隊晨會制度》等4項制度。五是積極開展了對口幫扶，既“一對一”“手拉手”活動和“萬名黨員惠民行”環(huán)境宣傳及環(huán)境投訴咨詢活動，組織開展了“凈化環(huán)境、美化家園”義務勞動以及環(huán)保干部進社區(qū)、進企業(yè)等活動，黨員干部參加率達到100％。
8、完成了2008年度崗位目標考核工作和機關黨委黨建目標考核；配合市環(huán)保局迎接長江環(huán)保執(zhí)法行動督查組對我市長江環(huán)保執(zhí)法行動工作開展情況進行督查指導；參加了省局組織的分組異地互查和對國控、省控企業(yè)季度監(jiān)察活動；跟蹤督察××廣信公司“3•24”火災事故環(huán)境安全工作，并上報省局火災事故處理終結報告；配合自然科開展轄區(qū)秸稈焚燒專項執(zhí)法檢查和桂家湖周邊污染現(xiàn)狀調(diào)查；落實省環(huán)境監(jiān)察局倡導的“環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年”活動，分階段開展修訂制定各項工作制度和程序；通過省局對我市2008年度的環(huán)境監(jiān)察工作目標考核，并取得優(yōu)秀等次。
二、下半年工作重點
1、加大排污費征收力度，全市年內(nèi)確保完成3600萬元任務目標。
2、加大對重點大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，確保廢氣處理設施正常運行，防止偷排、超標排放現(xiàn)象發(fā)生。
3、建立飲用水源地風險源企業(yè)檔案，每季開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅查處。
4、加強對污水處理廠等減排工程的執(zhí)法檢查頻次，督促其正常穩(wěn)定運行，提高減排工程監(jiān)察系數(shù)。
5、加大化學危險品、放射源等環(huán)境隱患的排查力度，確保全市公共環(huán)境安全。
6、加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察、秋季秸稈禁燒工作以及防止土法選金等“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃。
一、 加強領導、統(tǒng)一部署，迅速開展“專項行動”工作。
1、成立領導機構
為加強環(huán)保專項整治行動工作領導，市政府成立由副市長***為組長，政府辦、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商局、安監(jiān)局、司法局等負責人為成員的整治違法排污企業(yè)專項行動領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)環(huán)保專項整治行動，負責召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)有關工作，對各鎮(zhèn)整治情況進行抽查、稽查和督辦。領導小組下設辦公室，辦公地點在環(huán)保局，負責日常工作，協(xié)調(diào)、匯總、編發(fā)并上報專項整治行動情況，受理群眾舉報投訴，組織對重點地區(qū)、流域、企業(yè)典型案件的查處。
2、制定《實施方案》
市委、市政府根據(jù)環(huán)保局擬定的整治違法排污企業(yè)專項行動方案，進行了認真修改、研究，于6月30日下發(fā)了邳政辦發(fā)[2005]77號文件，即關于印發(fā)《2005年**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》的通知。
3、召開專題會議
7月12日，我市召開了整治違法排污企業(yè)專項行動大會，對此項工作進行全面動員和部署。參加會議人員有“專項行動”領導小組成員、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和環(huán)保局全體同志。會上，市環(huán)保局局長**同志傳達了《2005年邳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》，市委副書記**同志作了重要講話，要求各鎮(zhèn)、各部門要充分認識這次專項行動重要性和必要性，突出重點，明確任務，加強領導，通力協(xié)作，確保專項整治行動順利開展。
二、 自檢自查，摸清底數(shù)，確定整治違法排污企業(yè)名單。
市“專項行動”大會結束后，環(huán)保局立即抽調(diào)27名同志，分成四個組，分別由四位副局長帶隊赴各責任轄區(qū)企業(yè)迅速展開摸底排查工作。在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門的大力配合、支持下，通過對全市450余家企業(yè)進行現(xiàn)場清查，確定了27家違法排污掛牌督辦企業(yè)，其中停產(chǎn)治理未落實2家，限期治理未落實1家，違反“三同時”1家，小煉焦、小造紙、小化工、小冶煉19家，落后淘汰工藝4家。
三、 明確任務，突出重點，確保專項整治行動取得實效。
針對排查出來的違法排污企業(yè)，市政府辦公室下發(fā)了《關于關閉“十五小”淘汰落后生產(chǎn)工藝企業(yè)的通知》，通知中進一步明確了這次專項行動的工作任務，明確了對違法排污企業(yè)實施“吊銷營業(yè)執(zhí)照，斷電、斷水，拆除生產(chǎn)設施，清除原輔材料”整治措施。同時，要求各鎮(zhèn)要高度重視，鎮(zhèn)長要親自抓，分管工業(yè)副書記或副鎮(zhèn)長要具體抓，切實負責整治違法排污企業(yè)專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督促落實工作。工商、供電等部門要大力配合，密切協(xié)作，確保違法排污企業(yè)整治措施落實到位。對未按時完成任務的單位，市政府予以通報批評，并追究責任，限期完成。
一、加強組織領導
市環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領導小組，組長由李明國局長擔任，副組長由岳存義、張智華和蘇慶春同志擔任，局辦公室、污控處、自然處、法規(guī)處、監(jiān)察室、宣教處、稽查大隊、監(jiān)察支隊、監(jiān)測中心、信息中心、監(jiān)管處主要負責同志為成員。各成員單位按照分工履行職責。
環(huán)保領導小組下設辦公室，辦公地點設在稽查大隊，辦公室主任由李國榮同志擔任。
各部門既有分工也有合作，為環(huán)保專項行動工作的順利開
展發(fā)揮多部門聯(lián)動優(yōu)勢，增強聯(lián)合執(zhí)法合力。
二、制定措施，精心安排
我省“環(huán)保專項整治行動電視電話會議”召開之后，我市主管環(huán)保工作的領導非常重視，要求我局盡快結合實際情況，制定具體措施，并提出了具體要求。市局根據(jù)國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（[2005]34號）和石家莊市人民政府辦公廳石政辦函[2005]23號文通知精神，結合我市實際，為使該項工作有條不紊的開展，制定了《石家莊市環(huán)保局關于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施計劃》，將該項工作分為4個階段，并對每個階段的工作和任務作了精心安排和部署。為了使專項整治行動有一個良好的社會輿論氛圍制定了《石家莊市環(huán)境保護局關于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動宣傳報道方案》，在整個行動過程中聯(lián)合新聞媒體計劃跟蹤報道設置宣傳專欄，并掀起三個：一是公開披露環(huán)境違法問題的，二是集中整治、解決問題的，三是展示環(huán)保專項整治行動成果的。
三、確定專項整治范圍，明確目標和重點
在去年環(huán)保專項整治行動成果的基礎上，今年重點擴大整治范圍，集中治理以下八個方面問題。
1、解決群眾反復投訴的重點環(huán)境污染問；2、加大噪聲污染治理力度；3、集中整治城市大氣污染；4、檢點流域、重點地區(qū)污染防治情況；5、檢查企業(yè)執(zhí)行有關環(huán)境保護政策規(guī)定情況；6、對連續(xù)兩年環(huán)保專項行動以來查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進行全面復查；7、對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū)進行督查；8、對制革、造紙、化工、水泥、煉焦、冶煉等重污染行業(yè)和重污染工業(yè)密集區(qū)突出環(huán)境問題進行全面清理，逐一檢查，逐一落實整改措施，并向社會公布情況。
一、指導思想
制止電鍍行業(yè)低水平重復建設，加快電鍍行業(yè)布局調(diào)整，實行電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)，推進電鍍行業(yè)生產(chǎn)上檔升級，滿足我縣五金、機械工業(yè)對電鍍行業(yè)發(fā)展的要求，從根本上解決電鍍行業(yè)的污染問題，促進電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)電鍍行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的目標。
二、實施范圍
本縣范圍內(nèi)所有電鍍生產(chǎn)企業(yè)和電鍍生產(chǎn)車間、電鍍生產(chǎn)線。
三、工作目標
**年8月31日前全面完成電鍍行業(yè)污染的深化整治工作。
四、實施步驟
電鍍行業(yè)污染深化整治分為全面排查、集中整治和檢查驗收3個階段。
（一）全面排查階段
**年5月20日前為全面排查階段。我縣將組織開展對電鍍生產(chǎn)企業(yè)（電鍍生產(chǎn)車間、電鍍生產(chǎn)線等）進行拉網(wǎng)式排查，重點檢查環(huán)評執(zhí)行、污染治理和污染物排放達標等方面的情況，于5月20日前將全面排查的匯總情況上報市環(huán)保局。
（二）集中整治階段
**年5月20日至8月31日為集中整治階段。根據(jù)全面排查情況，按以下原則提出電鍍生產(chǎn)企業(yè)的分類整治措施并完成整治任務。
1、對有下列情況之一的電鍍生產(chǎn)企業(yè)由縣政府予以關閉取締：（1）沒有辦理環(huán)評手續(xù)或無排污許可證；（2）沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照；（3）無污染治理設施；（4）電鍍廢液基本不能達標排放（連續(xù)2次監(jiān)測重金屬都不能達標的視為基本不達標）。對關閉取締電鍍生產(chǎn)企業(yè)后遺留的電鍍廢液、電鍍污泥的處置工作必須在**年6月1日前全面完成。
2、對不屬于關閉取締范圍的電鍍生產(chǎn)企業(yè)限期在**年8月20日前完成深化整治和整改任務，在此之前不能完成深化整治任務和電鍍產(chǎn)品質(zhì)量低劣的，縣政府責令企業(yè)進行停產(chǎn)整治和整改；對在**年12月31日前不能完成整治任務的停產(chǎn)整治企業(yè)，縣政府予以關閉取締。深化整治的具體要求：（1）必須完善電鍍生產(chǎn)車間污水和廢水處理設施排水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；（2）對電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣進行集中收集處理，并達標排放；（3）完善排污口的規(guī)范化整治，安裝在線監(jiān)控裝置并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；（4）確保電鍍污泥的安全處置；（5）符合清潔生產(chǎn)的技術要求，生產(chǎn)工藝先進；（6）有生產(chǎn)安全、勞動保護和職業(yè)健康防護等措施。
（三）督查驗收階段
**年8月25日前，縣政府將組織相關部門對電鍍行業(yè)整治情況進行檢查驗收，將檢查驗收情況報市政府，并抄送市環(huán)保局、市經(jīng)委。**年8月25—31日，迎接市環(huán)保局牽頭會同市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市政府督查室等部門組成的督查驗收組，對我縣電鍍行業(yè)整治情況進行驗收。對沒有達到驗收要求的，根據(jù)監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩止嫉摹董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，追究各有關責任單位和相關部門的責任。
五、保障措施
（一）加強領導
為加強電鍍行業(yè)污染深化整治的協(xié)調(diào)工作，成立由縣政府副縣長胡華超為組長，縣環(huán)保局、計經(jīng)委、縣監(jiān)察局、縣督查室、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣建委、縣國土房管局等部門主要負責人為成員的大足縣電鍍行業(yè)深化整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊。
（二）明確政策
嚴格電鍍企業(yè)審批管理。全市電鍍行業(yè)建設項目環(huán)評審批權已統(tǒng)一上收到市環(huán)保局。按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）第二十三條關于“對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締”的規(guī)定，對經(jīng)環(huán)保部門審批或經(jīng)環(huán)保部門審定不符合環(huán)保要求的電鍍企業(yè)，工商部門不得辦理工商登記，對已辦理的要予以吊銷。
（三）加強監(jiān)管
縣政府將定期組織環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門開展對電鍍行業(yè)的檢查，按照有關法律法規(guī)加強對電鍍行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，推進電鍍行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。對沒有執(zhí)行環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”制度的電鍍行業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一起取締關閉一起；對有環(huán)保治理設施但不運行的，要依法予以重處，并責令停產(chǎn)整治；對違反安全、職業(yè)衛(wèi)生防護規(guī)定的電鍍企業(yè)，有關部門要予以嚴肅處理。
（四）加強宣傳
要加強對電鍍行業(yè)整治的宣傳力度，特別是要加強對電鍍行業(yè)整治目標和要求的宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。通過大力宣傳，讓電鍍企業(yè)真正認識到全市深化污染整治的重大意義和決心，明白此次整治的目的是從根本上解決電鍍行業(yè)的污染問題，促進電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”目的。對積極投入整治，效果明顯的電鍍企業(yè)給予宣傳表揚；對消極懈怠、行動緩慢、效果差的電鍍企業(yè)給予曝光批評。
六、責任分解
（一）縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣環(huán)保局共同負責全縣電鍍行業(yè)污染整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，牽頭負責對電鍍行業(yè)綜合整治工作的驗收和環(huán)保執(zhí)法工作。
（二）縣計經(jīng)委負責全縣電鍍工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃編制工作，牽頭制定全縣電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)的準入標準。
（三）縣質(zhì)監(jiān)局負責對電鍍產(chǎn)品進行抽查監(jiān)督，對產(chǎn)品質(zhì)量達不到質(zhì)量標準的，依法進行查處。
（四）縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局負責電鍍行業(yè)生產(chǎn)安全、勞動保護和職業(yè)健康保護等措施的監(jiān)督檢查工作，對違反有關法律法規(guī)的，依法進行查處。
（五）縣工商局對無照從事電鍍行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締，并依法吊銷關閉電鍍企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。
各有關單位：
畜禽養(yǎng)殖污染整治是環(huán)境保護工作的重點，省、市領導對生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術十分關注，多次聽取省環(huán)保局的專題匯報，了解技術試點情況。實踐已證明，該技術是切實可行的，并已通過國家級專家評審，達到了國內(nèi)先進水平，是國家環(huán)保部重點推廣的實用技術，與傳統(tǒng)養(yǎng)豬方法相比，具有占用土地少、投資成本小、養(yǎng)殖成本低、豬肉品質(zhì)好、墊料可作為有機肥、無污染、社會經(jīng)濟環(huán)境效益顯著等優(yōu)點，適用于大、中、小型養(yǎng)豬場，具有良好的發(fā)展前景。
生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術首先在涵江區(qū)江口鎮(zhèn)莆田市優(yōu)利可農(nóng)牧發(fā)展有限公司試點試驗，省環(huán)保局也先后二次召開全省性的技術推廣現(xiàn)場會，省內(nèi)外已在積極推廣使用，無論在推廣規(guī)模、數(shù)量方面都遠遠超過莆田市，我區(qū)在應用此項技術改造上也比其它縣區(qū)落后，這“一冷一熱”折射出養(yǎng)豬業(yè)污染治理、推廣養(yǎng)豬新技術上的落后、陳舊的思想觀念仍沒有改變。為加快我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的污染治理工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、廣泛宣傳教育，提高業(yè)主的環(huán)保意識。計劃在5月下旬舉辦一期培訓班，并以典型示范觀摩，監(jiān)察大隊各小組執(zhí)法人員要深入各場，以案析法和面對面的談心等教育方式，讓業(yè)主真正認識到污染治理的緊迫性、重要性，從而使這項工作能夠成為業(yè)主的自覺行動。
二、新、擴、改建養(yǎng)殖場應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴禁在禁建區(qū)內(nèi)新、擴、改建養(yǎng)殖場。從2008年5月1日起，我區(qū)境內(nèi)所有新、擴、改建養(yǎng)豬場必須統(tǒng)一采用零排放養(yǎng)殖模式，否則不得予以環(huán)評審批。
三、我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場主要分布在北高鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、西天尾鎮(zhèn)、新度鎮(zhèn)，監(jiān)察大隊各小組根據(jù)各養(yǎng)殖場情況，選定一個規(guī)模化養(yǎng)殖場，必須在2008年9月30日之前采用生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖模式，以促使我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)污染治理工作上一個新的臺階。
四、切實加大打擊力度。
根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展變化快的實際情況，以這次全國污染源普查為基礎，于2008年5月20前上報局開發(fā)股各養(yǎng)殖場污染狀況（見附表1）。監(jiān)察大隊現(xiàn)場執(zhí)法人員要不間斷地深入普查老污染源，實時查清我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分布情況及污染狀況，有針對性地采取措施，督促治理老污染源，堅決打擊欺報、瞞報現(xiàn)象的存在。要切實加大執(zhí)法力度，逾期未完成搬遷、關閉或治理的養(yǎng)豬場要依法進行處理。市局將組織有關人員對我區(qū)養(yǎng)豬場環(huán)保執(zhí)行情況進行抽查，并將依法嚴肅處理一批養(yǎng)豬場。
五、進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污費征收工作。
監(jiān)察大隊各小組要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污費征收管理中不規(guī)范、少征、漏征、弄虛作假、協(xié)商收費等行為進行自查，發(fā)現(xiàn)問題要進行糾正和整改，足額追繳排污費，并于5月20日前將本轄區(qū)內(nèi)自查情況、排污費征收情況、追繳排污費情況報送局開發(fā)股。開發(fā)股根據(jù)市環(huán)保局要求，把辦理情況上報市局監(jiān)督科和市環(huán)境監(jiān)察支隊。市局將結合畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況檢查，開展排污費征收專項稽查，對漏征和未開征的排污費的養(yǎng)殖場，市局將直接征收。
六、各有關單位務必重視此項工作，主動接受市局檢查，對未能按時完成進度安排的，將追究責任。
2015年，__主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設與運行要實現(xiàn)“6個目標”，即：污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸率達到95%以上，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到80%以上；企業(yè)自行監(jiān)測完成率達到80%以上，自行監(jiān)測結果公布率達到85%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達到90%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達到95%以上。
（一）制訂并組織實施污染減排監(jiān)測體系建設計劃。
州環(huán)保局按照環(huán)保部辦公廳 《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》精神和省環(huán)保廳《關于印發(fā)貴州省“十二五”減排監(jiān)測體系指標職責分解的通知》要求，結合本地區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設情況和存在的問題，制定切實可行的監(jiān)測體系建設年度計劃。并將建設計劃任務進一步分解到縣（市）區(qū)和企業(yè)，強化責任，狠抓落實，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設有序推進，建設任務按時完成。
（二）全面推進國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、驗收、有效性審核工作，提高污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率。
1.州環(huán)境監(jiān)察局按照環(huán)保部下發(fā)的2015年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，依據(jù)有關文件要求，確認考核基數(shù)。同時要推進排污口規(guī)范化整治和儀器設備更新?lián)Q代工作，規(guī)范數(shù)采儀的安裝，做好自動監(jiān)控設備新建與更新安裝計劃。各縣（市）區(qū)環(huán)保局應密切配合州環(huán)境監(jiān)察局，根據(jù)計劃任務積極推動工作開展，確保按計劃實施并按時完成主要污染物自動監(jiān)控設施安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收等工作。
2.州環(huán)境監(jiān)察局每季度對本地區(qū)通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，并及時跟蹤整改進度、完成整改驗收，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和科學性，提高數(shù)據(jù)傳輸有效率。
3.嚴格按照國家規(guī)范要求，完善污染源監(jiān)控中心和現(xiàn)場端數(shù)據(jù)傳輸建設，加強對監(jiān)控中心運行的維護和管理，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及時穩(wěn)定傳輸，有效發(fā)揮監(jiān)控中心對污染源的監(jiān)控作用。
（三）大力推動國控企業(yè)污染源自行監(jiān)測與信息工作。
企業(yè)自行監(jiān)測工作仍然是今年減排監(jiān)測體系建設的重點。環(huán)境保護主管部門要充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作。企業(yè)自行監(jiān)測與信息要嚴格按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）和省有關文件的要求開展。要高度重視企業(yè)自測工作，健全完善企業(yè)自行監(jiān)測方案；督促企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)按要求開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)需委托有資質(zhì)的機構進行監(jiān)測；各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認真執(zhí)行；州環(huán)境監(jiān)察局、州環(huán)境監(jiān)測站和國控企業(yè)要按照辦法中的要求在貴州省國控企業(yè)減排監(jiān)測信息網(wǎng)上及時、完整地自行監(jiān)測結果。
（四）繼續(xù)做好國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測與信息工作。
州環(huán)境監(jiān)測站完成2015年貴州省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。監(jiān)督性監(jiān)測與信息要嚴格按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）的要求開展。
1.制定國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計劃與實施方案；
2.制定國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施；
3.對10%的國控企業(yè)開展質(zhì)量控制檢查和現(xiàn)場抽測；
4.建立國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；
5.編制國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測季報、年報、質(zhì)量保證與控制報告并及時州環(huán)保局及省環(huán)境監(jiān)測中心站；
6.州環(huán)保局要按照辦法中的要求在州環(huán)保局官網(wǎng)及貴州省國控企業(yè)減排監(jiān)測信息網(wǎng)站上及時、完整地監(jiān)督性監(jiān)測結果。
（一）加強組織領導。各縣（市）區(qū)政府要高度重視主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，對減排監(jiān)測體系建設計劃制定和落實情況定期進行檢查督促，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設工作順利進行。
（二）理順、完善工作機制。減排監(jiān)測體系建設涉及總量、監(jiān)測和監(jiān)察等部門。要明確減排監(jiān)測體系的建設和運行工作任務，量化指標，分解任務，將任務落到實處。各部門之間要各司其職，互相配合，形成合力，共同推進，確保污染減排監(jiān)測體系建設及運行工作經(jīng)常化、網(wǎng)絡化、制度化。
（三）加大建設力度。加大對主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設的投入，落實配套資金、專項經(jīng)費，并及時撥付到位，保障污染源監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測能力建設所需的資金支持，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設和運行工作順利開展。
以黨的十建設生態(tài)文明要求為指導和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》為指南，以保護和改善人居環(huán)境、保障人民群眾身體健康為目標，依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)，建立、完善生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作機制，立足監(jiān)督、各負其責、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，大力查處各類生態(tài)破壞案件，合力解決人民群眾關心的生態(tài)環(huán)境問題，為生態(tài)市建設提供法制保障。
二、組織領導
為加強對生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的組織領導，市環(huán)保局成立由局長為組長，副局長、為副組長，市環(huán)境監(jiān)察支隊、自然科、法規(guī)科、污控科、規(guī)財科等相關部門組成的市生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作領導小組，負責對我市生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責對各階段工作開展情況實施具體的督導。
各縣（市、區(qū)）要將生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察作為重點工作納入年度計劃，落實年度考核。要注重隊伍建設，指定分管領導，明確專人負責，不斷加強人員培訓，完善執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。
三、工作目標
用3年的時間，在全市初步建立比較完善的生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡，形成比較健全的執(zhí)法工作機制和完善的工作制度，生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察隊伍執(zhí)法能力得到明顯提升，生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作取得明顯成效。
四、工作重點
生態(tài)環(huán)境監(jiān)察重點圍繞以自然保護區(qū)、旅游景區(qū)（包括風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及文物保護單位、水利風景區(qū)等）、集中式飲用水水源地保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境保護執(zhí)法和資源開發(fā)類建設項目（包括礦山、土地、濕地等資源開發(fā)）及非污染性建設項目（包括水利水電、交通建設、生態(tài)建設等項目）環(huán)境保護執(zhí)法為重點，突出抓好集中式飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)察，重點查處各類違反環(huán)保法規(guī)的開發(fā)建設行為和突出的生態(tài)破壞問題。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察重點圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建、農(nóng)村污染減排和農(nóng)村環(huán)境保護目標責任制考核（“以獎促治”、“以創(chuàng)促治”、“以減促治”、“以考促治”）等工作開展環(huán)境執(zhí)法，突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)察，大力推進執(zhí)法下鄉(xiāng)。
1、以生態(tài)功能區(qū)建設和生態(tài)良好區(qū)保護為載體，依據(jù)相關法律法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)組織執(zhí)法檢查，重點檢查生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)是否存在開發(fā)建設和資源不合理利用，依法嚴肅查處有關環(huán)境違法行為。
2、以資源開發(fā)項目及活動為重點，抓好重點資源開發(fā)項目、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、非污染性建設項目和中小型資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，依法嚴肅查處環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。
3、以實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建為抓手，開展“以獎促治”、“以創(chuàng)促治”、“以減促治”、“以考促治”政策實施情況的環(huán)境監(jiān)察工作，重點加強對已獲命名的各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村、已建成的各類環(huán)保基礎設施運行情況、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理設施運行情況、已納入年度減排計劃的農(nóng)業(yè)源減排項目、農(nóng)村地區(qū)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處各類環(huán)境違法行為。
五、實施步驟
按照“調(diào)研先行、發(fā)動宣傳、逐步推進、總結提高”的思路，結合實際，區(qū)分重點，有序推進。具體分三個階段組織實施。
（一）宣傳發(fā)動階段（2013年下半年）。采取召開會議、組織培訓等方式，對全市生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作進行動員和部署。各地按照市局部署，結合實際進一步細化工作方案，完善工作措施，全面進行動員和部署，宣傳全面推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的重要意義。請各地將工作實施方案于2013年7月30日前上報市環(huán)保局。
（二）實施推進階段（2014年上半年—2015年上半年）。按照國家和省統(tǒng)一部署和工作實際，每年組織分別不少于2項的工作調(diào)研和專項執(zhí)法檢查，逐步推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察。各地應按照市局部署，結合各自實際組織專項執(zhí)法檢查，有序推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察。
1、在2013年建立生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作網(wǎng)絡，各地生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作有序啟動。市環(huán)保局將組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目調(diào)查摸底、礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、秸稈綜合利用調(diào)查等工作性調(diào)研，開展飲用水水源地專項執(zhí)法檢查和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查。
2、在2014年有序展開生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察，在飲用水源地保護區(qū)、礦山、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等領域形成工作機制，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。市環(huán)保局將開展相關調(diào)研，按照省環(huán)保廳統(tǒng)一部署組織相關執(zhí)法檢查，結合我市金屬非金屬礦山整頓關閉工作，對位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)和存在環(huán)境隱患污染嚴重的礦山開發(fā)項目組織監(jiān)察執(zhí)法。大力推進執(zhí)法“下鄉(xiāng)”，指導各地加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目監(jiān)管，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點地區(qū)加大監(jiān)察執(zhí)法力度。繼續(xù)以集中式飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察為重點，對丹江口水庫、漢江流域污染隱患組織排查。配合污染物總量減排，進一步規(guī)范和強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境監(jiān)管。
3、在2015年繼續(xù)拓展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察的領域，對非污染性建設項目和自然保護區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察進一步深入，有效參與農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建。市環(huán)保局將結合實際繼續(xù)開展相關調(diào)研和專項執(zhí)法檢查，組織對全市國家及省級自然保護區(qū)、水利水電項目進行全面執(zhí)法檢查，對農(nóng)村工礦企業(yè)組織全面排查，并形成農(nóng)村重點減排項目長效監(jiān)管機制。
（三）總結提高階段（2015年下半年）。全面總結三年工作成效和工作經(jīng)驗，市局將組成工作組，采取量化評比的方式，對各地生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作開展情況進行考核驗收，并組織研討和經(jīng)驗交流。
六、工作措施
1、加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管。在環(huán)保部門內(nèi)建立起環(huán)境監(jiān)察、生態(tài)保護、監(jiān)督管理、污染控制、法律法規(guī)等部門之間良好的協(xié)調(diào)工作機制。聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，聯(lián)合開展重點工程及資源開發(fā)項目的環(huán)境監(jiān)察活動，結合污控部門區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制的要求開展區(qū)域性生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。各部門應加強與環(huán)境監(jiān)察辦公室的工作聯(lián)系，及時提供有關工作信息，制定有關生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察的政策和規(guī)定，為實施生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察提供依據(jù)。積極探索聯(lián)合國土資源、安全生產(chǎn)管理、交通等部門對能源、交通、水利、礦山開發(fā)等重大建設項目進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)察；聯(lián)合林業(yè)、建設、旅游等部門開展自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作；聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商行政管理等部門開展畜禽養(yǎng)殖、秸稈禁燒、禁挖發(fā)菜等方面的環(huán)境監(jiān)察。并爭取人大、政協(xié)牽頭組織專項生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查活動。通過聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，促進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的制度化、法規(guī)化。
2、突出重點，以點帶面。針對生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，以建設項目“三同時”管理為切入點，下大力查處生態(tài)破壞的環(huán)境違法案件。重點查處中小型資源開發(fā)中亂采濫挖、亂搭濫建和亂砍濫伐以及在生態(tài)功能區(qū)亂排濫放破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，集中查處違反項目管理規(guī)定亂批亂立各類開發(fā)區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，促進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的全面深入開展。
