時間：2022-09-26 23:10:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校控輟保學工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）落實責任，加強領導
建立健全控輟保學工作領導機構。縣、鄉鎮建立了由政府主要領導、分管領導為組長，司法、公安、民政、綜治、勞動就業、計生、教育等職能部門為成員的控輟保學領導小組和工作機構。教育局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，職能科室負責人為成員的“控輟保學領導小組”。各學校成立了以校長為第一責任人，其他行政干部、班主任為組員的“控輟保學工作小組”。控輟保學工作機構制定切實可行的工作方案，定期研究控輟保學工作，解決工作的實際問題，依法回收流失學生。
建立健全領導干部控輟保學責任制。全縣建立并實行了由縣、鄉鎮、村、組為一線；縣教育局、學校、教師為一線的控輟保學雙向目標責任。工作中實行一級抓一級，層層抓落實。
（二）齊抓共管，認真實施
我縣各鄉鎮政府，實行鎮干部包村、村干部包組到戶，將回收流失學生責任落實到人頭。充分利用標語、黑板報、廣播等形式，開展形式多樣、內容豐富、深入持久的宣傳活動。進一步健全了扶貧助學的有效機制，做到“不讓一個貧困家庭子女失學”。根據《義務教育法》和相關的法律法規，制定了本地控輟保學規章制度和鄉規民約，明確學生家長或監護人的保學責任。村組與學生家長或監護人簽定控輟保學責任書，杜絕未受滿九年義務教育的中小學學生務農、務工、經商，依法強制確保適齡兒童少年接受九年義務教育。一些鄉鎮政府將控輟保學指標納入了對鄉鎮干部工作目標考核。
教育局制定并下發了《金堂縣教育局關于控輟保學工作的實施方案》（金教發【2007〕8號），要求各級義務教育階段學校認真做好控輟保學工作，并把每年的3月和9月確定為“控輟保學活動月”，強化目標責任，實行教育局領導包學區、聯系科室包鄉鎮、科室工作人員包學校、學校領導包年級、班主任包班級、教師包學生的控輟保學責任制。積極落實辦學管理體制，采取措施，為完善義務教育辦學條件提供保障，著力解決農村師資匾乏問題，統一學籍管理制度。把控輟保學工作納入學校領導班子工作政績考核和學校教育教學管理考核。
（三）實施管理控輟，發揮學校的主體作用
各校進一步端正辦學指導思想，全面貫徹教育方針，加強師德師風建設，大力推進新課程改革，以活動為載體，積極開展以責控輟、以德控輟、以質控輟、以情控輟，堅決遏制學生由于厭學而輟學的傾向。與教師簽定控輟保學責任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評優晉升的重要依據。建立完善了入學通知制度、情況報告制度，通過家長座談會、家訪、主題班會、專題講座、宣傳報道等形式，大力加強《義務教育法》、《未成年人保護法》的宣傳，營造出良好的控輟保學氛圍。
二、控輟保學工作取得的成績
從政府到家長控輟保學意識都有了很大的提高，控輟保學工作責任更落實，形成了齊抓共管的新局面，確保了學生不因貧困而輟學。截止5月14日，我縣小學階段回收流失生157人，流失了28人，流失率為0.05%；初中階段回收流失生535人，流失了92人，流失率為0.32％。共辦理轉出學生有效證明材料2247份，完善轉入學生有效證明材料1046份。全面完成了全縣小學階段年輟學率0.6%以內，初中階段年輟學率1%以內的控輟保學目標任務。
三、控輟保學工作存在的問題
1、工作力度不夠。實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制后，全縣雖然層層簽訂了控輟保學責任狀，但一些鄉鎮政府控輟工作不夠到位，沒有盡到應負的控輟保學職責，一些學校的輟學率仍超過控制標準。
2、學籍證明手續的辦理相當困難和繁瑣，特別是隨父母到省外讀書的學生，取證工作更是困難重重。
3、執法力度有待加強，對家長的監護職責缺乏強制措施。《義務教育法》執法力度不大，這給學校的控輟保學工作帶來了困難。
4、部分需要特殊幫助的適齡殘疾兒童，未能入學但沒有依法辦理緩學或免學手續。
四、進一步加大控輟保學工作的建議
1、加強依法控輟力度，形成控輟合力。司法、公安、民政、殘聯、綜治、勞動就業、計生、教育等職能部門應該依法辦事，制定切實可行的措施，強制學生家長讓學生接受義務教育，保障《義務教育法》的順利實施。
2、加大財政投入，改善中小學辦學條件，營造良好的學習環境。3、制定獎勵措施，調動各鄉鎮、學校控輟保學的積極性。
3、繼續做好“扶貧幫困”工作。加強民政部門扶貧資金的發放管理，準確確定救助對象，進一步完善對貧困生的減免與扶助措施，建議建立各級領導。縣級部門對口幫扶貧困生制度，確保每個學生不因家庭經濟困難而輟學。
五、下一步工作打算
1、加強學籍統一管理，嚴格履行轉入轉出制度
全縣中、小學學籍將實行“電子化”管理，對轉進轉出的學生采取相應的嚴格措施。
2、加強教師職業道德教育，提高對控輟工作的認識
根據《關于進一步加強義務教育階段控輟工作的意見》（政教督〔〕2號）文件精神，為進一步加強義務教育階段控輟保學工作，扎實推進“雙高普九”，實現小學在校生年輟學率控制在1%以下，初中在校生年輟學率控制在3%以下的目標，現就進一步加強我區控輟保學工作通知如下：
一、加強對控輟保學工作的領導。各鄉鎮要成立控輟保學工作領導小組，主要領導負全責，依據《義務教育法》和相關法律法規的規定，制定切實可行的控輟保學工作方案和鄉規民約，并把控輟保學工作完成情況作為干部年度考核和村委會年度目標管理的重要內容，層層落實、責任到人，做到分工明確、措施到位，將依法控輟工作抓緊抓實。
二、認真做好組織入學工作。各鄉鎮要切實履行通知適齡兒童入學的義務，根據“文化戶口冊”，及時發放入學通知書，抓住秋季開學的關鍵時期，加大對《義務教育法》的宣傳力度。充分運用廣播、標語、專欄、宣傳車等各種宣傳媒介，提高家長依法送子女入學接受義務教育的自覺性，確保滿6周歲的兒童100%入學。各基層小學要及時為初中校提供畢業生的相關信息，確保98%學生送入本地初中就讀。年六年級畢業生由所在小學負責做好畢業生去向跟蹤工作，九年級畢業生由所在初中校負責做好畢業生去向跟蹤工作，并于9月5日前了解所有畢業生的去向，9月15日前將畢業生去向分析統計表上報區教育督導室。各校要完善重點輟學對象跟蹤檢查情況的登記、報告制度，經確認為輟學、再三動員無效要及時上報鄉鎮政府。各鄉鎮在接到學生輟學報告后，依法采取措施，動員或責令家長（監護人）送子女返校就讀。各校要妥善安置好返校的輟學生，由學校安排班級就讀，保留原學籍，不影響其畢業及升學。
三、建立取證完成率報告制度及證明審核制度，加強異地就讀學生取證工作。各鄉鎮、村委會要組織動員干部包干入戶，逐人落實，及時完成學生在外就讀取證工作。由學校及時提供流向外地的學齡兒童名單，由掛村干部、村委會負責摸清其去向，督促其家長讓子女依法接受義務教育，每年對在外就學的適齡兒童進行跟蹤，獲取接受義務教育的證明材料，確保其完成義務教育。各鄉鎮對各村委會的取證情況每個月匯總一次，區教育督導室要不定期對各鄉鎮的取證情況進行抽查。11月30日前，各鄉鎮取證到位率要達80%以上，特別注意抓住春節有利時機完成轄區內異地就讀學生取證工作，絕不允許因取證不到位或證件無效而影響入學率和輟學率。
四、抓緊對“三殘”的普查，及時完成鑒定工作。區殘聯、衛生局要做好殘疾兒童的普查、鑒定和辦證工作。認真指導各鄉鎮完成殘疾兒童摸底、普查、鑒定、辦證、統計工作。學校要切實加強對殘疾兒童隨班就讀工作的管理，在加強其思想品德和文化知識的教育的同時，還應加強其行為習慣，生活自理能力和社會交往能力的培養，教師應針對每位殘疾兒童的具體情況，制訂個別教育計劃，加強個別輔導，提高“三殘”兒童入學率。
五、重視做好外來務工人員子女就讀工作，進一步關愛“留守兒童”。各校要認真落實教育部門關于一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的文件精神，不斷創新工作機制，完善工作思路和舉措，加強留守兒童教育管理。接收外來務工人員子女就讀的學校要積極制造條件，方便外來務工人員子女就讀，努力創建平等的學習環境，在學生管理、評優獎勵、文體活動、加入團隊組織等方面，與本地學生一視同仁、平等對待，促進外來務工人員子女與本地學生的融合。
六、全面貫徹教育方針，規范辦學行為。各校要加強教育教學管理，端正辦學思想，實施素質教育，全面提高教育教學質量。堅持面向全體學生，因人施教，分層指導，保證每個學生都學有所長，重視開展各種豐富多彩的德育、體育、藝術活動，發揮和挖掘學生的特長和愛好，積極改革評價方式，充分發揮學生在評價中的主體作用，認真摸清“學困生”底子，制定幫助“學困生”計劃，做好“輔差”工作，堅決杜絕體罰和變相體罰學生、歧視“后進生”等錯誤做法，防止學生因厭學而輟學。
七、建立督查通報制度，加強督促指導。區教育督導室要充分發揮督政、督學作用，對各鄉鎮、各學校“控輟保學”工作情況進行定期或不定期專項督導，向區政府報告，提出建議，并將檢查情況進行通報，及時向鄉鎮政府反饋督導意見，加強對“控輟保學”工作薄弱的鄉鎮和學校進行指導，確保工作質量。區政府將對輟學率居高不下的鄉鎮和學校進行通報批評，并取消單位及主要領導當年度評優評先資格。
控制中小學生輟學是普及九年義務的關鍵所在。各鄉鎮、區直有關單位和各學校要以學習實踐科學發展活動為載體，關注民生，重視教育，繼續加大控輟保學的工作力度，上下聯動、形成合力，堅決把中小學輟學率控制在省規定的控制線以下。
二、中小學生嚴重停學。進入勞動者行列，過早職業化，這將對我市實施科教興市和人才興業戰略，實現縣域經濟突破，加快綠色食品生態城建設，確保進位爭先，發生不容忽視的負面影響。因此，當前各鄉(鎮)政府(街道辦事處)各市直部門、中小學校必需從踐行“三個代表”重要思想的實際行動動身，切實提高“三個認識”轉變“三個意識"做到五個結合”增強抓好“控輟”工作的責任感和使命感，贏得社會和家庭的理解與支持，共同努力，齊抓共管。
提高“三個認識”一是認識到學生停學將會嚴生新的文盲、科盲，制約金市經濟發展的后勁；二是認識到學生停學將導致教育投入的巨大浪費；三是認識到學生停學多，社會的閑散人員就多，將會助長社會的不安定因素。轉變“三個意識”一是轉變各級政府和各部門存在停學生難抓”畏難意識，增強“控輟”工作的緊遺感；二是轉變中小學校領導“停學生難管”畏難心理，增強“控輟"工作的使命感；三是轉變中小學校教師“停學生難教”畏難情緒，增強“控輟”工作的責任感。五個結合”一是將“控輟"工作與小康村建設相結合；二是將“控輟”工作與科技扶貧相結合；三是凌將“控輟”工作與改革農村初級、中等文化技術教育相結合；四是將“控輟”工作與社會治安綜合治理相結合；五是將“控輟”工作與鄉(鎮)領導、校長、教師工作業績考核相結合。
三、控輟”工作實行“三級負責。一級對一級負責，把“控輟”工作作為農村社會經濟發展和繁榮穩定的基礎性工作切實抓緊、抓實、抓好。雙線包保”即鄉(鎮)政府(辦事處)干部包襯(社區)村(社區)干部包屯(居民組)屯(居民組)二f部包學生家長；教育局干部包學校，校長(主任)包年級，班主任(專任教師)包學生。層層簽訂目標責任書，完成一定的控輟"目標。
四、控輟”工作實行屬地目標化管理。分管領導是控輟”工作的直接責任人。
五、鄉(鎮)長(辦事處主任)要全面領導和協調好當地的控輟”工作。鄉(鎮)辦事處要對村委會(社區居民委員會)及所屬相關部門。落實“控輟”職責，建立覆蓋全鄉鎮)辦事處的控輟”工作網絡。
六、鄉(鎮)政府(街道辦事處)要結合外地實際。保證當地停學率每年都有所降低。要從行政、經濟、法律方面保證適齡兒童、少年接受九年義務教育，全面領導和實施好區域內的控輟”工作。要支持學校搞好素質教育，全面提高教育教學質量。不允許給學校下達升學指標，要堅決取締以片面追求升學率為目的各種單項評比和獎勵行為。
七、依據《中華人民共和國義務教育法》第十五條及《省義務教育條例》第五十二條規定：除因疾病或者特殊情況。適齡兒童、少年不入學接受義務教育的由當地人民政府對基父母或其他監護人批評教育”屢教不改者，處一百元罰款，并強制其履行義務”拒不執行獎勵決定的由鄉（鎮）政府（街道辦事處）申請人民法院強制執行。
八、村民委員會（社區居民委員會）要依據有關政策和法律法規。采取具體、靈活的措施，抓實、抓細、抓好“控輟”工作。
九、教育行政部門在控輟”工作中負有直接責任。教育局局長是本部門“控輟”工作的第一責任人。強化管理，全面領導和監管好學校的控輟”工作。
十、中小學校是做好“控輟”工作的主體。班主任是班級“控輟”工作的第一責任人。
十一、學校要建立健全“控輟”領導組織。學校領導包年級，班主任包班，任課教師包任課班級的學生。
十二、學校要制定切實可行的責任制度。如有學生停學，有關教師、學校中層領導、校長要負相應的責任。要把“控輟”工作與學校領導、教師的任用、業績考核和評職晉級掛鉤，凡是中小學鞏固率未達到要求的學校不能評為先進單位，校長不能評為先進個人，班主任不能評為優秀教師。控掇”工作排在末位的學校領導，要追究其領導責任。
十三。要經常對學生進行家訪，全面了解學生的情況，特別是要做好有輟學苗頭的學生的思想工作。
十四、學校要全面貫徹教育方針。深化教育教學改革，全面提高教育教學質量。要堅決克服片面追求升學率的行為，推進素質教育、減輕學生過重的課業負擔和心理負擔，要減少考試的次數，特別是各初中學校不允許搞學生入學考試。各校不允許按效果給學生排名次。教育行政部門及學校不準搞以片面追求升學率特別是升入重點高中率為目的單項評比獎勵及排名次等活動。
十五、學校要積極進行教學改革。實施“分層教學”體現教學圍標及內容的差別，保證每個學生都學有所長，學有所得，要重視開展各種豐富多彩的德育、體育、藝術、科技活動，發揮和挖掘每個學生的特長和愛好，增強對學生的凝聚力。
十六、學校要積極改摯評價觀念。充分發揮學生在評價中的主體作用，注重協助學生發現和發展自己多方面的潛能和優點，全面提高學生的綜合素質。
十七、學校要嚴格按照《市基礎教育階段學校學籍管理暫行規定》健全學籍管理制度。杜絕人、籍分離現象，防止因學籍管理不善造成學生停學。
十八、鄉(鑲)政府(辦事處)教育行政部門及中小學校要規范“控輟”工作行為。提高鞏固率。
十九、要強化“控輟”制約機制。嚴格執行，規范操作，科學實施，提高“控輟”工作效率。
二十、要保證“控輟”效果。深化教育教學改革、全面提高質量，強化學籍管理，凈化教育環境，加強監督管理、實行督查考評。通過以上各項措施解決停學生的就讀困難，為停學生創造良好的學習環境，使之順利地完事成九年義務教育。
二十一、要實行“控輟”工作“五書制”學生入學前向家長送達由鄉(鎮)政府(街道辦事處)和學校同時蓋章的義務教育通知書》初中學生入學時由鄉(鎮)政府(街道捋事處)組織中小學校進行交接。
二十二、要實行“控輟”工作例會制度。鄉(鎮)辦事處每年至少要召開兩次政府辦公會議。研究、解決“控輟"工作中的具體問題。學校每月要召開一次“控輟”工作專題會議，研究、總結和部署“控輟"工作。
二十三、從學校到當地政府、教育行政部門要形成完整的控輟”工作演講制度。
1學生停學—學校動員—學生返校—鞏固措施
鄉鎮政府(街道辦事處)演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)再動員并限期復學—學生返校—鞏固措施2學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局。
3學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局、鄉鎮政府<街道辦事處>演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)動員并限期復學—再動員無效并確認輟學—執行獎勵決定
二十四、各鄉(鎮)辦事處、各學校每年都是要集中一段時間。宣傳教育法規和讀書的重要意義，并全力動員停學生返校。同時，還要有針對性地隨時做好停學生的返校動員。學校要妥善安排好返校的停學生，使他按自己的意愿重新選擇年級，由學校安排班級就讀，保管原年級學籍，供認其學時，不影響其畢業及升學，也可以鼓勵和支持他參與分流班學習。
二十五、鄉(鎮)辦事處及學校都要建立完備的停學生檔案。做到鄉(鎮)辦事處、村民委員會社區居民委員會)兩級負責人及學校校長、主管領導對當地停學生情況“一口清”
二十六、繼續深化農村初中辦學模式改革。要從我市的實際情況動身。實行多樣化的教育形武，滿足不同受教育者的學習需要。通過實施“綠證教育”分流教育和職業預備教育，不時增強農村初中教育的服務功能。學校一定要按市場需求及當地經濟發展的實際，根據學生的興趣，選擇教學內容，切實解決學生學得好、用得上的問題。鄉(鎮)辦事處要加強學生實習實踐基地建設，要從基地建設用地、資金、技術等方面給予支持，每個鄉(鎮)辦事處至少要建好一處實習實踐基地。
二十七、大力發展農村職業教育。市職業教育要堅持靈活學制、降低就學費用。實行“訂單”培養的辦學形式。把金市農村初中變成職教中心的分校，實旄職業預釜教甯，開展職普對接工作，允許農村初三下學期學期提前進入職業教育學習，重點將沒有希望升入高中的學生確定為培養對象，為農村學生畢業后就業、守業服務，以增強農村初中辦學的實用性。
二十八、努力提商普通高中普及率。要堅持規模與效益統一、數量與質量并舉、加大對普通高中建設的投入。不時擴大普通高中的建設規模，提高普通高中的普及率，讓更多的農村初中畢業后接受高中教育。
二十九、全面落實《市扶貧助學工作實施方案》所籌集的資金要全部用于對義務教育階段經濟困難學生的雜費、書本費等的資助。通過這些措施，要做好省、市各項扶貧助學資金及鄉村外兄弟單位對我市扶貧助學資金及物質的管理和使用工作；要進一步開展我市范圍內的科局、企事業單位的扶貧包校工作和廣大黨員、干部資助貧困生活動；要開展教育系統內部的城鄉對口支援、扶貧助學獻愛心活動；要建立市扶貧助學基金會。既改善農村中小學的辦學條件，又對經濟困難的學生給予必要的資助，努力實現我市“沒有一個學生因貧困輟學"工作目標。
三十、控輟”工作各相關部門、單位。聽取他意見和建議，并及時采取措施，改進工作。
三十一、工商行政管理部門在企業和個人申請開業和變卦登記時。嚴禁任何單位和個人招收、聘用應接受九年義務教育和正在接受九年制義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或從事其他雇傭性勞動。
三十二、勞動部門不得批準和接受義務教育的少年兒童就業。
三十三、文化部門應加強文化市場管理。并對學校周邊的娛樂場進行清理，對違反規定的四廳一吧”要堅決予以取締。
三十四、物價部門要會同教育部門制定學校的各項收費規范。
三十五、公安部門要對在學生中非法傳達黃色書刊、物品。誘使學生吸毒、賭博的行為，對破壞學校教育教學秩序的單位和個人進行嚴厲查處，對青少年學生違法行為的處置要主動與教育部門溝通，做好對違法學生的教育挽救工作。
三十六、司法部門要嚴格執法。
三十七、衛生部門在學生因身體健康原因料理免學、休學或退學手續時。
三十八、共青園、婦聯、關工委等組織要繼續向停學生伸出友誼之手。要積極發揮“希望工程”作用，救助貧困兒童、少年完成學業。
三十九、新聞媒體以及社會有關部門要加大對義務教育法律法規的宣傳力度。法律規定自己應盡的責任和義務。要加強每識就是財富、科學技術就是生產力的宣傳教育，使學生家長切實認識到讀書不只是農村孩子、走出農村致富的主要出路，也是家務農發家致富的主要出路，從而調動家長支持子女讀書的積極性、主動性。
四十、市政府負責對全市“控輟”工作的領導。
四十一、實行督查考評機制。市政府督查室要把控輟保學納入政府督查考評工作之中。對各鄉鎮、辦事處“控輟”工作進行嚴格考核。市政府教育督導室要充分發揮督政、督學的作用，對各鄉鎮、部門、學校的控輟"職責履行情況進行定期或不定期的專項督導，向市政府及對報告情況，提出建議。每次工作開展完后，要發督導通報，及時向鄉鎮政府(辦事處)學校反饋督導意見。
四十二、實行“控輟"工作獎懲機制。各級政府、中小學校要制定出年度“控輟"工作目標。加大獎懲力度，把獎懲激勵機制貫徹到底。對完成“控輟”工作任務突出的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導要給予懲辦獎勵；對“控輟”工作不合格的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導，要視具體情況，給予責令檢查．通報批評等處分，年度考核中不能評優。
第一階段。學習摸底，準備階段。我鎮成立了“兩基”工作迎國檢領導小組，由分管教育工作的鎮領導和學校校長為組長，親手抓“兩基”工作，鎮政府和學校相關負責人為小組成員，具體負責“兩基
”工作相關材料的準備工作。
第二階段。宣傳動員階段。主要任務是：制定“兩基”自查工作方案。學習市“兩基”實施安排，分層次學習“兩基”工作的各種細則、要求，通過學習、宣傳、動員和培訓，大家吃透了“標準”，落實了責任，提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認識，增強了自查工作的緊迫感和責任感，明確了目的、任務和工作方法。
第三階段。對照“標準”自查整改、查漏補缺階段。
第四階段。主要任務是：根據自查整改結果，撰寫自查報告匯報材料。現將自查情況匯報如下：
一、基本情況
隱峰鎮又名洞仙橋，位于東經104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮毗連。年撤鄉建鎮，集鎮位于什邡市城區以西8公里處，全鎮幅員面積36.04平方公里，年末總人口25827人，轄10個行政村、139個村民小組、1個居委會。
全鎮現有中小學2所，其中：九年一貫制學校1所，村完小1所，教學點2個；有教學班35個，其中，初中教學班14個，小學教學班21個；有中小學在校學生1500人，其中，初中在校學生680人，小學在校學生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
（一）普及程度
1、入學率
2010學年度，全鎮有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學1835人，入學率為99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學664人入學率為99.3%，。2010學年度，有殘疾兒童少年10人，其中喪失學習能力0人，入學率為100%。
2、輟學率
至2010學年度小學實有在校學生2759人，學年內輟學0人，輟學率為0%；初中實有在校生1528人，學年內輟學4人，輟學率為0.26%。
3、完成率
（1）15周歲人口受完初等教育情況
至2010學年度，本年齡段人口為606人，小學畢業606人，完成率為100%。
（2）17周歲人口受完初級中等教育情況
至2010學年度本年齡段人口563人，初中畢業559人，完成率為99.3%。
（二）師資水平
1、我鎮有小學教職工78人，其中專任教師75人，學歷合格率為100%，取得大專以上學歷65人，占專任教師比例的85.6%，年起補充新教師10人，學歷合格10人，合格率為100%。
2、有初中教職工56人，其中專任教師52人，學歷合格率為100%，取得本科以上學歷17人，占專任教師比例的28.9%，年起補充新教師8人，學歷合格8人，合格率為100%。
3、全鎮共有中小學正（副）校長4人，參加校長崗位培訓并取得了校長崗位合格證書4人，合格率為100%。
（三）辦學條件
1、我鎮自年對學校的布局作了進一步調整，整合了教育資源，使我鎮的義務教育逐步得到了均衡發展，能滿足我鎮普及九年義務教育的需要。
2、全鎮學校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2平方米，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3平方米，全鎮中小學無危害，專用教室達標率為100%。
3、中小學實驗儀器、音、體、美器材均按標準配齊。
4、小學共有圖書18387冊，生均13.9冊，中學有圖書17450冊，生均達17.4冊。
（四）教育質量
1、認真落實課程計劃，按教學內容和課程設置開齊課程、開足課時。切實減輕學生課業負擔。
2、新生入學采取隨機分班，并接受社會監督，使學生能平等接受教育。
3、至2010學年度小學畢業班人數730人，畢業730人，畢業率為100%；全科合格人數674人，全科合格率為92.33%。初中畢業班人數434人，畢業434人，畢業率為100%，全科合格人數181人，全科合格率為41.71%。
（五）教育經費
1、認真落實農村義務教育經費保障機制。
2、積極爭取上級教育建設項目，努力改善辦學條件。
（六）學校安全管理
長期以來，我們始終把安全工作放在學校工作的首位，牢固樹立“學校安全無小事，責任重于泰山”做到學校安全工作的安全意識，做到學校安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來在
學校中未發生一起重大安全事故。
1、高度重視，認真落實各種安全規章制度，全方位設防。
2、狠抓落實，不留漏洞，確保安全萬無一失。
3、積極開展學生森林防火、交通安全、食品衛生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。
（七）掃盲工作
1、年全鎮15—50周歲人口13061人，喪失學習能力44人，非文盲13017人，非文盲率99%；近三年脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。
2、利用農民文化技術學校和遠教設備，因地制宜開展農業技術培訓，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養等實用技術培訓，把掃盲培訓與幫助脫貧致富有機結合。
三、采取的主要措施：
（一）落實責任，狠抓“保學控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標語等形式多樣地開展教育法律法規宣傳活動，廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》，強化鎮、村干部和群眾教育法律、法規
的意識，切實增強廣大家長依法送子女入學的觀念，讓社會、家長、學生明確接受義務教育是一種守法行為，使送子入學真正成為大家的自覺行為。成立了鎮主要領導為組長的“控輟”領導小組，落實責任制，實行干部包村、村干部包組承包責任，配合學校共同做好流失學生復學動員工作。鎮督導檢查工作組認真抓好全鎮中小學控制輟學工作的專項督查工作，把“控輟”問題作為“兩基”的重要工
作內容，并列為“兩基”一票否決的主要指標，督促各村支兩委及學校采取有效措施控制輟學，要求各村（居）將家長送子女入學接受九年義務教育納入村規民約。
鎮黨委、政府明確規定，鎮屬部門和村主任為“控輟”工作第一責任人，建立定期檢查匯報制度。新學期開學前向家長送達由鎮政府簽章的《義務教育入學通知書》。每學期開學后，鎮根據學校提供的
未到校學生名單，將任務分解到部門、村的干部職工，通過家訪等形式，了解學生未到校的原因，并動員學生及時到校學習。堅持義務教育階段輟學通報制度和“兩基”工作例會制度，通過專題會議的形式解決工作中存在的困難和問題。主要領導親自抓，實行分片包干，責任到人，制定獎懲辦法，將控輟保學列入干部考核內容，并作為對校長、學校目標管理重點考核內容。各班主任建立學生家長情況、學生在校學習及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點名制度，發現學生缺課，及時報告班主任，班主任及時與家長聯系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告，學校、鎮、村共同配合做好動員學生復學工作。
2、實行扶貧助學降輟。多年來我鎮堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學活動，政府干部職工帶頭幫扶貧困學生，對家庭確有經濟困難的學生，視其情況對貧困學生給予補助，讓其完成九制義務教育。三年來，鎮干部職工共捐款17860元，用于貧困學生家庭補助。
3、抓好輔差培優減輟。學校堅持向全體學生，因人施教，幫助學習有困難的學生盡快進步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學生名次。科任教師根據所任班級后進生具體情況進行幫教，讓其進得來，坐得下、跟得上，留得住，避免學生因學習困難而厭學、逃學、棄學。
4、通過督查防輟。鎮在與各部門、村簽定目標責任時，把控輟作為村、校督促檢查的重要內容，實行一票否決。年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮屬縣的工業大鎮，企業多，用工量大，為嚴格控制企業招收未成年人，協調勞動保障、工商、婦聯、教育等部門打擊雇傭童工的企業或個體經營戶，對預防控制學生輟學工作不力的村、校領導干部，給予嚴肅處理。
（二）堅持推進基礎教育課程改革，促進學校管理水平和教育教學質量的提高
為適應教育改革發展的需要，鎮要求各學校，穩步推進課程改革，加強教學管理，走以研興教、以研強校之路。使新的理念深入人心，千方百計提高教育教學質量，以質量吸引學生，留住學生。
（三）強化實驗室、圖書室的管理，充分發揮圖書、教學儀器的作用
鎮加大了學校常規管理的督促檢查力度，要求學校嚴格按要求開展實驗教學，儀器藥品及時填平補齊，配齊學校圖書室，圖書、教學儀器管理要建章立制，加強管理，充分發揮設備、書籍效益，學校圖書向學生開放并建立借閱登記制度，學生實驗有實驗登記和學生實驗報告等。同時，充分利用遠程教資源整合學科教學，并用于農村黨員和農科技培訓，要求學校開展遠程教育工作進一步規范。
（四）加強師資隊伍建設，建立一支合格的教師隊伍
為了配備一支與教育相適應的教師隊伍，鼓勵教師積極參加不同形式的學習，認真開展好教師繼續教育學習，提高教師的整體素質。
（五）因地制宜抓培訓，培養科技致富帶頭人，促進農村產業調整
今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓轉移到農業科學技術的培訓上來。鎮本著扶貧先扶智的理念，在新農村建設中，把農村青壯年勞動力的技能培訓作為重點，以鄉村農民文化技術學校為陣地，因地制宜
地開展各種農村實用技術培訓，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養等實用技術培訓班，請市、縣科技、農技、畜牧技術人員為學員講課，把掃盲培訓與幫助群眾脫貧致富奔小康有機結合起來，充分發揮村黨支部、村委會在帶領群眾脫貧致富中的重要作用。
(六）加大對校園周邊環境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，從加強教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效機制，認真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患，積極協調有關部門，解決周邊存在的突
出問題進行集中整治，查處違規網吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學校一個良好的育人環境。三年來，組織公安、工商、衛生等部門開展校園周邊環境的集中整治5次，吊
銷了2家小商品店的營業執照。
（七）認真落實“兩免一補”政策
“兩免一補”政策是中央對中西部農村地區義務教育階段農村家庭經濟困難學生接受義務教育免課本費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農民經濟負擔，使學生不因家庭困難而失學，確保農村貧困學生接受義務教育。
四、存在的問題：
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、目標任務
全區現有小學37所，中學8所，小學在校生12274人，初中在校生5085人；小學專任教師829人，初中專任教師535人。要通過加大投入、科學規劃、合理布局，促進公共教育資源高效配置，不斷縮小城鄉辦學差距，扎實推進義務教育均衡發展，在2014年底前實現以下目標：
落實義務教育經費保障職責，健全完善城鄉一體化的義務教育發展機制，全面完成區域內義務教育學校標準化建設；加快推進義務教育基本均衡發展的步伐，校長、教師定期交流全面落實，城區“小片區”管理模式實施到位，小學、初中教育資源均衡配置8項指標的差異系數分別控制在0.65和0.55以下；適齡兒童少年平等接受義務教育權利得到有效保障，2015年九年義務教育鞏固率達到98%及以上，中小學辦學行為全面規范，開齊開足省頒課程，教育教學質量整體提高；加大宣傳區域義務教育基本均衡發展力度，讓廣大群眾和學生家長理解、支持均衡辦學，營造良好的社會氛圍，切實提高社會公眾滿意度。確保2012年10月順利通過省區域義務教育發展基本均衡督導評估，為創建“教育強區”打下堅實基礎。
二、職責分工
區政府將成立區義務教育均衡發展自評工作領導小組，加強對自評工作領導。各鄉鎮（街道）、各有關部門要進一步明確職責，加強溝通配合，確保創建區域義務教育均衡發展工作順利完成。
區政府辦、教育局：負責收集、整理～2012年區政府關于支持、重視教育工作的相關文件、會議紀要、記錄、區領導講話等相關材料；協調有關部門做好驗收資料的收集、整理工作，審核義務教育基本均衡發展督導評估的申報材料。
區教育局：全面總結-2012年全區教育事業發展情況，全面完成區域內義務教育學校標準化建設，積極推進均衡辦學，努力縮小小學、初中校際間的差異系數；擬訂《區申報義務教育基本均衡發展督導評估自評報告》并分項目進行自評，做好區級備查材料的匯總、整理和迎檢的各項準備工作；營造良好宣傳氛圍，利用電話彩鈴、短信、宣傳標語等方式，提高社會公眾對創建區域義務教育發展基本均衡工作的知曉率和滿意度。
區財政局：對-2012年區財政投入教育及涉及教育的財政經費管理（包括教師工資福利、“三個增長”、生均公用經費、教育費附加和土地出讓金）等情況進行匯總，并形成本部門每年支持、參與教育工作的總結，提供有關資料。
區公務員局：完善義務教育學校教師“以縣為主”的管理體制，加強緊缺學科教師配備，緩解教師隊伍的結構性矛盾，做好-2012年支持教育部門做好教師隊伍建設的資料收集整理，形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。
區公安分局：提供-2012學年6-14周歲全區適齡人口名冊，整治校園及周邊環境，加強法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。
區發改局：對教育發展計劃、改善教育設施、教育固定資產投資計劃的立項審批等工作情況及-2012年涉及教育有關國民經濟發展數據資料進行整理，形成本部門每年支持參與教育工作的總結，提供相關資料。
區司法局：以普法工作為重點，以提高青少年學生法制意識和法律素質為目標，做好-2012年每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。
區文體旅游新聞出版局：營造良好的文化氛圍，加強文化市場的管理，為青少年提供健康向上的精神文化產品，并形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。
區民政局：做好-2012年涉及教育資料的收集整理，重點突出扶助特困家庭子女入學等問題，形成每年支持參與教育工作的總結，提供有關資料。
區國土資源分局、規劃分局、審計局、衛生局、人口和計劃生育局、人力資源和社會保障局、安監局、地稅局、交警大隊、消防大隊、殘聯、關工委等有關部門：結合部門職能及工作實際，提供-2012年有關教育法律法規實施情況的資料。
各鄉鎮（街道）：要做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作，收集整理-2012年涉及教育的資料，完成義務教育發展基本均衡自評工作匯報材料，接受區政府的教育工作督導評估。做好《基礎數據統計表》的填寫并送交區政府教育督導室匯總、審核，做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
各中小學：要配合鄉鎮（街道）做好控輟保學工作及本地學生外出就讀、外來生回原籍入學的取證工作；要加強教育教學管理，規范辦學行為，開齊開足課程，維護校園安全穩定，提高義務教育普及水平和教育教學質量，擬定匯報材料，做好相關材料的整理及各項迎檢工作。
建立推進義務教育均衡發展的激勵機制和問責制度，將推進義務教育均衡發展作為考核區直有關部門、鄉鎮（街道）、學校主要負責人的重要內容，對工作不力、未按要求完成任務的給予通報批評并問責，對工作完成較好的給予表揚，切實把推進義務教育均衡發展的責任落到實處。
三、工作步驟
第一階段：動員部署（2012年月）
1、完善創建義務教育發展基本均衡工作機構，加強對全區創建義務教育發展基本均衡工作的組織領導。
2、制訂創建義務教育發展基本均衡工作方案，將任務分解下達到區直各有關部門和鄉鎮（街道）、學校，進一步明確任務，落實責任。
3、5月份召開全區創建義務教育發展基本均衡動員大會，對創建義務教育發展基本均衡工作進行動員和部署。
4、各級各相關部門明確工作任務，并將責任分解到人，形成創建義務教育發展基本均衡的工作網絡。
5、加大宣傳力度。及時宣傳各級各有關部門創建義務教育發展基本均衡過程中的典型經驗及做法。通過網絡、宣傳欄、宣傳材料、標語等多種形式，加大宣傳力度，形成良好的宣傳氛圍。
第二階段：自查整改（2012年月-8月）
各鄉鎮（街道）、各中小學要于6月20日前完成自評自查工作，形成自評報告，接受區政府的督導評估。7月份，市政府教育督導室對我區創建工作進行初檢，初檢后，各級各相關部門要及時整改存在問題。7月25日前，各級各相關部門要將匯報材料、《基礎數據統計表》送交區教育督導室匯總、審核。各項目組要根據《省縣域義務教育發展基本均衡督導評估細則》和《關于印發省縣域義務教育均衡發展評估標準的說明的通知》要求，做好檔案材料收集、整理。8月20日前完成自評報告及分項目自評情況的撰寫，確定自評分數，匯總《基礎數據統計表》、評估表，編寫資料目錄，做好各類材料分類入盒。
第三階段：申報驗收（2012年8月-10月）
1、向市政府教育督導室提交申請報告及相關材料（《自評報告》、《評估表》一式五份，同時報送電子稿，自評過程中形成的《基礎數據統計表》應留底備查）。
按照**市委組織部，**市人事勞動和社會保障局《關于20**年度公務員、機關事業單位工作人員年度考核和實施獎懲工作的通知》精神，結合我市教育教學和校長隊伍管理實際，經教育局研究，現將關于做好20**年教育系統校長隊伍年終考核和推薦后備干部工作有關安排通知如下：
一、考核目的
年終考核是為了進一步加強對各級校長隊伍的管理，客觀公正評價過去一年來的工作，總結經驗，查找不足，體察民情民意，激勵先進，鞭策后進，充分調動廣大校長隊伍的工作積極性，促進**教育工作快步穩定發展。
二、考核原則
客觀公正，民主公開，注重實績的原則。
三、考核的范圍
全市中小學校和教師進修學校、幼兒園，特教學校的校級干部和領導班子，考核分三部分進行：
1、教育局組織考核小組對各學區、各市辦學校校級干部和領導班子進行年終考核。
2、教育局人事股與**學區負責對**、**、**、**、**、**等五所市區內小學領導班子進行年終考核。
3、由各學區組織考核小組對學區內初中、小學和幼兒園的校長、園長和領導班子進行年終考核。
四、考核內容
考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面：
德：指思想政治素質和個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。主要是看**年以來，各級校長在工作中是否以身作責，以個人的高尚情操和求真務實的作風，影響帶動廣大教師，真正起到了樹立了良好校長形象；是否得到了廣大教師和人民群眾的尊重和認可；是否在所管理的學校內營造了“陽光、和諧、高效”教育的良好氛圍；是否愛校如家，愛生如子，與教師同甘共苦，并做到了班風正、學風實、教風嚴。
能：指履行職責的業務素質和能力。主要是看各級校長在工作中是否牢牢抓住教學這個中心工作，科學、規范管理，是否做到了教書育人的有機統一，是否建立起了行之有效的教學管理和教師隊伍管理的各項規章制度，使教學考核和教師隊伍考核有章可循、有據可查，能否經常深入學校聽課、評課，指導教學工作。在學校的校園文化建設、教學管理，學校布局調整、教育督導、幼兒園建設、教育經費的管理和使用、校長教師隊伍建設等項工作中是否做到了扎實有效。工作態度是否認真、和藹、端正，是否樹立起了雷厲風行、令行禁止的工作作風。
勤：指責任心，工作態度，工作作風等方面的表現。主要是看各級校長是否身先士卒的遵守教育局和本單位制訂的各項規章制度，校長按時在崗和24小時輪流值班制度是否堅持經常，教師的考勤管理和值班制度是否有記錄，是否按時上報。
績：指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益，主要是看**年以來各級校長對于教育局布置和安排各項工作的完成情況，和一年來所管轄范圍內學校的發展變化等方面的情況，包括一年來學校的校園文化建設、學校常規管理及教學管理、辦學規模和水平、教育教學質量的提高、在校生數量增減變化、控輟保學、教師隊伍管理和教師各項福利待遇的落實等方面較08年是否有了明顯提高。
廉：指廉潔自律等方面的表現，主要看各級校長在教育經費管理和使用中是否嚴格按國家政策規定辦理，有無擠占、挪用、貪污、浪費等方面的違法亂紀行為，有無利用職權在教師評職評優、教師工作安排、各項待遇落實等方面優親厚友、問題，是否做到了清正廉潔，勤勤懇懇辦教育，以德治校和以法治校的有機統一。
五、考核等次
考核分四個等次，即：好、良好、一般、較差。
六、考核程度和步驟
1、召開會議。
以學區和市辦學校為單位，召開全體在編教職工參加的考評會議，會上首先由考核組成員講明這次考核的目的意義和原則方法，然后由學區或市辦學校正職代表單位做工作述職，各單位副職每人做工作述職，時間不超過5分鐘。
2、民主測評。
與會人員以無記名投票方式，獨自填寫民主測評票，然后放入票箱，投票后，由考核組成員清點核對票數，然后當眾封存。
3、民主座談。
由考核組成員根據會議簽到表抽取5-10人分別進行座談，從各個方面聽取他們對被考核人的評價和意見建議。
4、個別走訪。
由考核組成員走訪被考核的的上級、下屬、群眾、學生等各方面代表，聽取他們對教育及被考核人的評價。
考核組成員要歸納總結以上情況，考核結束后以文字形式報市教育局考核領導小組。
七、后備干部的推薦
1、推薦的目的
推薦后備干部是選拔任用各級校長的必備條件和基礎性工作，是不斷培養中青年管理人員、加強干部隊伍建設的重大舉措，其目的是為了建立科學規范的校長選拔任用長效機制，完善校長的選人用人機制，進一步加強校長隊伍管理，推進校長隊伍年輕化、知識化、專業化，防止選拔任用各級校長工作中的不良傾向。
2、推薦的原則
德才兼備、群眾公認的原則，注重實績、平等擇優的原則。
3、推薦的名額
各學區、各市辦學校從符合推薦條件的學校中層或優秀教師中，每單位推薦1名學區或學校副職。
4、推薦的條件新晨
符合干部選拔任用條件且具有大專以上學歷，中學二級或小學一級以上教師職稱，在學校管理和教學崗位上工作五年以上，教育教學實績突出，身體健康。被推薦人為截止20**年12月31日，農村學區人選年齡一般不超過45周歲，市辦學校人選年齡一般不超過40周歲的人員。
5、推薦的方式
由各單位全體教職工從符合條件的人選中以無記名投票方式進行推薦，推薦票由考核組點清后當眾封存帶回交考核領導小組。
八、組織領導
為使**年終考核工作扎實有效地開展，教育局成立了年終考核領導小組；下設辦公室。
組長:
副組長:
辦公室主任:
副主任：
教育局將抽調機關相關股室人員組成六個考核小組，由一名局級干部帶隊分赴各單位進行考核。
各學區、各市辦學校要根據各單位人員數量，按附表
一、附表
二、附表三式樣，分別準備好民主測評票和民主推薦票，以便考核小組到達后使用。
九、時間安排
1、各學區、各市辦學校干部考核時間：
20**年元月21日——20**年元月22日
2、市區內五所小學的考核時間:
20**年元月23日
附：
表一《20**年度考核學區、市辦學校領導班子民主測評票》
表二《20**年度考核學區、市辦學校領導班子成員民主測評票》
表三《20**年度副校級后備干部民主推薦票》
