時間：2022-12-08 20:48:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇跨境貿易，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1006-1894(2008)06-0028-04
一、教育服務與跨境提供
《服務貿易總協定》(GATS)定義了4種服務提供模式，跨境提供是其中之一。GATS把跨境提供定義為“自一成員領土內向任何其他成員領土內提供服務”。該定義表明，在服務貿易發生時，服務的提供者和消費者均沒有流動，跨境流動的只是服務內容。
就費用與成本而言，跨境提供是最便捷和最經濟的一種服務提供模式。一方面，服務的消費者和提供者不必承擔像其他3種服務提供模式下一方或雙方必須流動才能提供或接受服務所產生的費用或成本，如在境外消費的模式下消費者流動到服務提供者的服務提供地國，在商業存在的模式下服務提供者以設立新的商業實體的形式流動到東道國，而在自然人流動的模式下服務的提供者以自然人的身份流動到東道國提供服務。另一方面，由于提供者和消費者都不必流動，跨境提供實際上為消費者和提供者節省了大量的時間和資源而收益并不一定會遜色于其他的服務提供模式。
教育服務跨境提供主要是通過郵政服務、電信服務、廣播電視、衛星通訊、因特網等現代通信媒體完成。由于各國國內對衛星器具使用的規管和廣播電視媒體的政治敏感性，教育服務跨境提供通常的形式主要有函授、遠程教育和培訓、網絡教育(E教育)等。
跨境提供的網絡教育服務較之傳統的函授、廣播電視媒體提供的教育服務有很多的優點和優勢，如不受時間和地點限制、便捷的信息交換、資源共享和節省費用等。首先，網絡教育是學生容易獲得的教育服務模式。就網絡學校而言，學生可以隨時隨地進入網絡，自主決定學習的時間、內容和方式，而不需要像傳統教育方式下定時定點學習指定的內容。其次，網絡教育可以使教育方式有更強的適應性。教師可以使用更為靈活和互動的教育方法。第三，網絡教育節約費用和時間。網絡教育由于不需要把教師和學生統一集中在特定的時間和地點而節約時間和成本，唯一需要協調的就是有時需要教師和學生同時進入因特網。
和其他教育服務提供模式一樣，教育服務跨境提供也受制于一些因素。首先，信息技術和計算機技術的發展水平。教育服務的進口國和出口國的科學技術特別是信息技術和計算機技術的發展水平和應用普及程度決定其網絡教育發展水平，也直接影響其對外提供和接受外國教育服務的政策走向和教育服務開放程度。其次，國內與國際網絡教育政策。教育服務中的跨境提供只適用于那些做出開放承諾的世界貿易組織(WTO)成員并有法律約束力，而對于那些沒有承諾的WTO成員或者非WTO成員并無義務的約束。事實上，即使在承諾開放教育服務的WTO成員中，大約一半的成員都對教育服務跨境提供做出種種限制。再次，教育服務出口國的教育資源提供能力。教育服務的出口國應當具備為外國教育服務消費者提供達到特定標準或符合要求的教育服務的能力和資格。在某種程度上，教育服務的內容和從事教育服務的人員的素質對教育服務質量起著更加重要的作用。第四，統一的教育服務質量保障體系。教育服務的質量直接影響學生對教育服務提供者的選擇。對于教育服務提供者而言，教育服務的質量關系到他們在教育服務市場的份額和長遠利益。統一的國際教育服務質量保障體系有利于跨境提供遠程教育的健康發展。最后，學歷、學位的國際認證與認可。學歷和學位能否獲得廣泛的國際認證和認可是學生關注的焦點和選擇教育服務跨境提供的基本依據，也符合教育服務提供者的長遠利益。建立有效的國際學歷、學位認證、認可機制有利于促進國際教育服務貿易的健康發展。
二、WTO成員與教育服務跨境提供
由于發達國家在計算機科學、網絡技術、教育發展水平方面都享有巨大的競爭優勢，通常在國際教育服務市場上占有強勢地位，對以網絡教育為主要形式的教育服務跨境提供的開放持積極和歡迎的態度。發展中國家由于缺乏包括網絡教育在內的國際教育服務提供能力，甚至難以滿足本國的教育服務消費需求，對網絡教育服務的開放持帝嗔甚至是消極、被動的態度。我國沒有承諾開放教育服務跨境提供，為必要時制定靈活的跨境提供教育服務政策留有余地。
在150個WTO成員中，只有47個成員開放教育服務市場，其中又有大約一半的成員都對教育服務跨境提供做出各種限制。美國作為教育服務出口強國，在市場準入方面只承諾開放成人教育服務和其他教育服務，但對跨境提供教育服務沒有限制。美國要求其他WTO成員取消包括東道國的不透明國內補貼和針對電子傳輸教育資料不適當的限制在內的14種妨礙高等教育服務貿易的障礙因素，并要求尚未開放市場的WTO成員開放教育服務市場。法國在市場準入和國民待遇方面對跨境提供均沒有限制。韓國對高等教育和醫療健康有關的成人教育跨境提供的市場準入和國民待遇不作承諾。日奪對小學和初中教育服務跨境提供不作承諾，在高等教育、成人教育和其他教育服務方面作出了限制性的承諾。澳大利亞承諾開放中學教育、高等教育和其他教育服務，并對跨境提供的市場準入不做限制，采取了比多數WTO成員更加開放的教育政策，并且指責部分WTO成員為采用因特網提供教育服務設置新的障礙和對進口教育資料設置限制等。可以看出，上述各國對教育服務跨境提供采取不同的立場實際上反映了各自的教育發展水平與開放能力，但更多的是他們各自在教育服務領域的貿易利益和競爭優勢，如澳大利亞以促進教育服務出口發展國際貿易，在2004年通過跨境提供方式吸引了24 000名國際學生，對教育服務跨境提供也采取積極開放的政策。
三、我國對教育服務跨境提供的政策與立法
在教育服務跨境提供模式下，教育服務提供者(通常是學校)在一個國家或地區境內，通過電子傳輸、函授和通訊等渠道和方法向另一國家或地區的教育服務消費者(即學生)提供教育服務；在我國主要指遠程教育和網絡教育(E-education)。廣義的遠程教育包含利用郵政、廣播電視技術、互聯網和電信網方式提供的教育服務，網絡教育屬于遠程教育的范疇。
廣義上的遠程教育在我國始于1960年建立的廣播電視大學，經歷了40余年的發展歷程，已經成為世界最大的遠程教育體系。@我國至今也沒有關于遠程教育的統一立法，只有教育部及其辦公廳的零星的臨時規范性文件，比較重要的有《現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法》(2003年)和《教育部力公廳關于全面推動農村中小學現代遠程教育三種模式應用的指導意見》(2005年)等。在這些規范性文件中，國家鼓勵開展遠程教育，對遠程教育提供機構進行規范，實
施質量控制。但是，監督和管理的力度遠不能適應遠程教育發展的需要，對于跨境遠程教育方面的立法基本上是空白。現有的立法(如果是的話)從立法層次和效力上看只能算是規范性文件，其立法層次低、效力弱、內容粗疏、結構散亂的特點很明顯，既不能反映和適應國內遠程教育發展的現實，也不符合跨國遠程教育服務發展的趨勢。
我國在教育服務方面實行的是積極漸進的開放政策。一方面，我國承諾開放了所有5個教育服務次類的市場準入，即使與英、美、法、澳大利亞等教育服務強國相比也有較高的開放程度；另一方面，我國也對義務教育和警察、軍事、政治、黨校等特殊教育服務的市場準入、教育服務跨境提供和國民待遇作了保留，對自然人流動作了主體資格上的限制。
我國對教育服務跨境提供不作承諾，既符合我國的教育發展水平和需要，也反映了民間對開放教育會引起種種問題的擔憂，如教育的喪失、意識形態的滲透和國內教育服務市場的流失等。一方面，我國的教育服務總體發展水平及教育管理體制與經濟的快速發展不相適應，教育法制不健全，政府服務管理水平有待提高。另一方面，開放教育服務跨境提供必定會更容易發生文化、傳統和價值觀念的交流與碰撞，意識形態的沖突不可避免。
我國沒有承諾開放教育服務的跨境提供模式，意味著我國不必承擔向外國教育服務提供者開放跨境遠程教育和網絡教育的國際義務，為我國制定和修改遠程教育和網絡教育方面的立法留有余地。但是，這并不完全能夠排除外國教育服務提供者以跨境提供的方式進入國內的教育服務市場，尤其是高等教育和成人教育服務。這是因為，一方面，英、美、澳大利亞、新西蘭等國實行教育服務出口戰略，一些國外高校為擴大影響，增加收入，必然設法拓展海外教育市場，加上互聯網技術的日益成熟，可以讓教育提供者和學生不需要跨境流動就可以提供和接受教育服務。另一方面，盡管我國高校不斷擴招，高校入學率節節攀升，但民間對高等教育的需求依然強勁，國內可以提供的入學機會難以滿足需求，而跨境提供的模式可以為國內的教育服務消費者提供一個高效率、低費用的高等教育機會。因此，我國雖然還沒有大規模的外國遠程教育服務提供者進入市場，但這種教育服務模式的快速發展應促使我國建立相應的教育法律體系。
四、我國應對教育服務跨境提供的策略
盡管世界各國和部分國際組織對教育服務貿易的內涵存在較大分歧，各WTO成員對待開放教育服務采取不同的態度和立場，各國開放教育服務的力度也不盡相同，但是，不容否認的是，跨國教育服務正蓬勃發展，美國、英國等老牌教育服務出口強國正設法擴大跨國提供教育服務市場的份額，以澳大利亞和新西蘭為代表的新興教育服務出口國正把出口教育服務作為發展經濟和擴大服務貿易市場份額的重要戰略渠道，教育服務跨境提供已成為重要的教育服務出口模式。我國目前發展滯后的教育法制和低效的教育行政體制已成為教育服務發展和對外開放的瓶頸，必須采取積極的應對措施才能保證我國的教育服務業在開放的環境里健康發展。
1、保持積極、漸進的教育服務開放政策 教育服務的復雜特性和各國貿易利益的沖突使教育服務成為承諾開放最少的服務部門。我國已經做出了較高程度的開放承諾，相對于現有的教育發展水平已屬不易。在目前的形勢下，我國應維持現有的開放政策，同時積極參與教育服務貿易談判，維護本國的教育服務貿易利益。
2、加快完善教育服務跨境提供方面的相關立法 (1)修訂《教育法》和《高等教育法》，明確促進教育服務開放、維護教育和保護學生合法權益的原則。(2)制定全國性教育法律。盡快制定《成人教育法》和《學生法》，加強對學生權益的保護。(3)盡快制定《教育服務貿易條例》和《遠程教育條例》。前者作為統一規范和管理教育服務貿易的基本法，應規定開放教育服務、鼓勵教育服務出口、維護教育、保護和發揚民族傳統和文化、保護學生合法權益等原則、教育服務的4種提供模式、規則、程序和法律救濟等條款。后者是調整遠程教育服務的專門法規，應規定遠程教育服務的定義、適用范圍、提供遠程教育機構的資格和條件、運作、遠程教育的質量監督、涉外遠程教育機構的特別規定等內容。
3、建立和完善統一規范的跨境教育服務質量保障和監督體系 我國現有的教育行政體制缺乏對跨國教育服務質量的有效監控，對市場經濟體制下教育服務的貿易屬性認識不足，對開放教育服務面臨的挑戰和存在的問題缺乏準備和對策。在目前的形勢下，我國建立和完善國家的質量保證體系和學歷學位認證、認可制度，加強對教育服務跨境提供的質量監督和管理，同時，為學生提供及時、客觀、全面、有效的教育信息服務，防止和減少學生選擇跨境教育服務的盲目性。
[關鍵詞]跨境貿易；人民幣結算；貿易因素；政策建議
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.129
[中圖分類號]F832.6；F224 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-04
改革開放30多年來，我國經濟迅速發展，已經成為世界第二大經濟體，外匯儲備居世界第一位，對外貿易在國際貿易中占有舉足輕重的地位。但是我國的人民幣的國際地位和我國的經濟力量極不相稱。跨境結算主要是為對外貿易服務，通過從貿易角度分析影響跨境貿易人民幣結算發展的原因，提出相關的建議和政策，能進一步推動人民幣結算業務的發展。
在國際貿易中，企業可選擇的計價形式有3種：出口國貨幣計價（Producer's Currency Pricing，PCP）、進口國貨幣計價（Local Currency Pricing，LCP）、第三國貨幣計價即工具貨幣計價（Vechile Currency Pricing，VCP）。Grassman通過利用1968年瑞典的進出口貿易數據對其國際貿易計價貨幣進行研究而提出了“Grassman法則”，即發達國家之間的工業制成品貿易使用最多的計價貨幣是商品生產國的貨幣，其次是進口國的貨幣，很少使用第三國貨幣計價。Ligthart等則在Grassman規則的基礎上將其歸納為3個程式化的事實：工業國之間的商品貿易主要使用PCP，其次為LCP；工業國與發展中國家之間的商品貿易主要使用PCP，或是VCP；同類型商品貿易主要使用美元或其他工具貨幣計價，但不同類型的商品貿易主要使用PCP。Page進一步驗證了Grassman法則的適用性，并發現了國際貿易結算中的更多規律：①在發達國家和發展中國家的雙邊貿易中，發達國家的貨幣占據了主導地位；②在發達國家之間，出口國的經濟規模、出口商品的市場份額與結算貨幣的選擇密切相關；③大宗初級商品一般采用少數幾種貨幣計價結算，而美元則是首選貨幣。
國內學者在跨境貿易人民幣結算開始實施后對此進行了詳細分析，首先是跨境貿易人民幣結算存在的問題及制約因素。陳紅泉認為人民幣結算所面臨的主要問題包括人民幣結算存在進出口結構失衡、地區結構失衡等。王朝勇、孫延風等認為人民幣跨境貿易結算現在存在著結算規模依然偏小、我國企業話語權與議價能力薄弱、人民幣境外流動清算系統尚未啟用等問題，這對跨境貿易人民幣結算發展帶來了不利影響。
1 人民幣跨境結算的現狀
1.1 人民幣跨境結算規模
自2009年7月人民幣跨境結算試點開啟，但初期整體規模不容樂觀。試點首年年末，銀行累計為365家試點企業辦理跨境貿易人民幣結算業務409筆，總金額僅為35.8億元。2010年隨著中國-東盟自由貿易區的成立，人民幣跨境結算境外區域開始向東南亞地區擴張，結算規模持續增長，2010年上半年的結算金額就接近上年的20倍，達到925億元。隨著2010年6月試點范圍和貿易結算范圍的擴大以及各項試點配套政策的日益完善，人民幣跨境結算規模進入迅速增長的階段，于該年年底達到3 414.3億元人民幣，出口試點企業的數量也增加至67 724家。
2011年和2012年，結算試點范圍全部放開且取消了出口試點企業的限制，人民幣跨境結算迎來了強勢發展階段，如圖1所示，除2011年第三、第四季度的小幅回落以外，基本維持穩步增長的態勢。2013年第四季度跨境貿易結算金額達1.46萬億元人民幣，占當期進出口總額的21.76%。2014年全年跨境貿易人民幣結算金額達到6.56萬億元人民幣，比2013年增加了41.61%，2014年以人民幣結算的貨物貿易和服務貿易都大量增加。
圖1 跨境貿易人民幣結算額（2010年1季度-2014年4季度）
資料來源：2014年中國貨幣政策執行報告
隨著跨境貿易人民幣結算不斷發展，人民幣在國際支付市場的地位也逐漸提高。據全世界銀行間金融電信學會（SWIFT），截至2015年1月，人民幣全球付款價值不斷取得新高，以2.06%的全球占有率緊隨市場份額為2.79%的日元，位列第五名。而在2014年1月，人民幣在全球支付市場的占有率僅為1.39%，全球排名第7位。而且截至2014年12月，人民幣在信用證支付中所占比例由2013年7.32%上升至9.43%，超過歐元的6.45%，成為信用證支付中第二常用貨幣。人民幣在支付市場上地位的上升，表明人民幣在我國進出口貿易中使用比例不斷增加，世界對人民幣的認可度也逐步提高。
1.2 人民幣結算的商品結構
作為進出口貿易中的兩大部分，貨物貿易和服務貿易及其他經常項目的人民幣結算量隨著跨境貿易人民幣結算總量的增加而不斷增加。根據中國人民銀行《2010年第一季度貨幣政策執行報告》顯示，2010年第一季度跨境貿易人民幣結算中貨物貿易為199.9億元人民幣，占一季度總量的91.1%，服務貿易及其他經常項目僅為19.5億人民幣，比例為8.9%。2011全年的貨物貿易為15 600億元人民幣，服務貿易及其他經常項目為5 512.7億元人民幣。2012年人民幣結算的貨物貿易總額為20 600億元人民幣，較之2011年增加了32.1%；服務貿易及其他經常項目的總額為8 752億元人民幣，比2011年增加了58.76%，服務貿易及其他經常項目增加的幅度超過了貨物貿易增加的幅度。而2014年以人民幣結算的貨物貿易總額達到了59 000億元人民幣，服務貿易及其他經常項目貿易額為6 565億元人民幣（見圖2）。
圖2 2010年-2014年貨物貿易及服務貿易總量變化
數據來源：歷年《貨幣政策執行報告》
2 人民幣跨境結算的特點
跨境人民幣結算規模仍十分有限。2013年跨境貿易人民幣結算總額占全年對外貿易額的17.9%，2014年，我國對外貿易額為264 334.6億元人民幣，而采用人民幣進行結算的金額僅為65 565億元人民幣，只占到當年貿易總額的24.8%。
人民幣結算商品結構失衡。2010年第一季度貨物貿易人民幣結算總額為199.9億元人民幣，占人民幣結算總額91%，服務貿易及其他僅占9%；到2014年第四季度，貨物貿易人民幣結算總額為15 900億元，占人民幣結算總額的90.8%，服務貿易及其他占9.2%，但其總額為1 609億元人民幣。
人民幣結算區域發展不平衡。首先，從境內看，東部地區明顯高于中西部地區。我國跨境貿易結算經歷了從2009年7月開始試點的上海、廣州、深圳、東莞4個城市到2010年6月擴大至全國20個省市再到2011年8月擴展至全國所有地區的過程。從試點以來至2011年6月，東部地區的跨境貿易人民幣結算金額累計達13 461.02億元，而中西部僅分別為324.5億元和889.4億元。東部地區結算金額是中部和西部結算金額的41.5倍和15.1倍。
人民幣結算收付結構逐漸趨向平衡。中國人民銀行貨幣政策執行報告公布，2011年第一、二、三、四季度的跨境貿易人民幣結算收付比分別為1∶5、1 ∶1.29、1 ∶1.67、1 ∶1.7。這說明在跨境貿易中人民幣的結算進口額大于出口額。之后跨境貿人民幣結算收付比一般都維持在1 ∶1.5左右，2014年第一、二、三、四季度的收付比分別為1∶2、1∶1.66、1∶ 1.36、1∶ 1.24，人民幣結算收付金額趨向平衡（見圖3）。
3 影響人民幣跨境結算的貿易因素分析
3.1 貿易規模對人民幣結算的影響
貿易規模是一國貨幣成為計價結算貨幣的重要條件。貿易規模的增加會帶動跨境貿易人民幣結算額的增加；貿易額增長放緩或退步，跨境貿易人民幣結算額必定會下降。
3.1.1 貿易規模的擴大為使用人民幣結算提供了基礎
根據計價貨幣選擇理論，出口國商品在國際市場上的份額越大，出口商就越能在國際貿易結算的貨幣選擇權上占有有利地位。加入世貿組織以來，我國的出口總額占世界出口總額的比重不斷增加，從2001年的4.3%上升到2014年的12.2%，總額增長了接近9倍。如圖4所示，我國的進出口貿易總額，除2009年受到金融危機的影響而略有下降外，呈逐年增加的趨勢，到2014年進出口總額已達到264 300億元人民幣。而且自2009年下半年開始實行跨境貿易人民幣結算試點以來，跨境貿易人民幣結算額隨著進出口總額的增加而顯著增加，且增長率大于進出口總額的增長率。
一國貿易總量占世界貿易總量之比重（世界市場占有率）不斷提升只是該國貨幣成為國際貨幣的基礎條件和必要條件之一，而不是充分條件。從歷史經驗上看，貨幣的先發優勢和慣性影響力巨大。英國從二戰后就不再是貿易大國和經濟大國，但英鎊在國際貿易結算中依然占有重要地位。日本和德國先后成為世界貿易大國，但兩國的貿易主要用美元進行結算。我國已經成為世界第一貿易大國，人民幣結算才剛剛開始，在我國的對外貿易中占的比重并不大。
3.1.2 我國出口占全球份額偏低限制了人民幣結算規模
Bacchetta認為出口國的商品在國際市場的份額越大，出口商就越能在國際貿易結算貨幣選擇中居于有利地位。我國已是第一貿易大國，據2011年統計，我國是124個國家的第一貿易伙伴，出口總額占世界出口比例從加入世界貿易組織的4.3%到2014年占世界總出口比例的12.2%（見圖5）。但當時英國的貿易總額占世界貿易總額的60%，有力地支撐了英鎊的國際貨幣地位；二戰之后初期，美國的對外貿易總額占當時西方國家的45%，也促使了美元霸權的產生。我國的貿易份額占世界的比重還較低，對于人民幣作為計價結算貨幣的支持并不夠。
3.2 對外貿易商品結構對人民幣結算的影響
貨物貿易與服務貿易結構比例。我國的服務貿易是在近幾年發展起來的，服務貿易的迅速發展，為我國的對外貿易注入了新鮮活力，現在服務貿易已經占據了我國對外貿易的相當一部分比例，但與貨物貿易相比，比例依然較小，我國服務貿易與貨物貿易的比例依然不協調。
如圖5所示，在20世紀90年代我國的服務貿易進出口總額占進出口總額的比重為7.8%，貨物貿易進出口總額的比重為92.2%；到2013年，我國的服務貿易進出口總額的比重為11.5%，貨物進出口總額比重為88.5%。雖然服務貿易的比重增長緩慢，但絕對數額增加的很快。1990年服務貿易進出口總額僅為98億美元，2013年就達到了5 396億美元。服務貿易和貨物貿易的比例不斷調整優化，對我國的進出口貿易有極大促進作用。2014年跨境貿易人民幣結算中服務貿易結算比例達到了24.9%，結算額為16 309億元人民幣，較之2010年增長了2倍左右。
圖5 1980年和2013年服務貿易和貨物貿易進出口比較
數據來源：中國統計年鑒2014
初級產品和工業制成品結構比例。我國初級產品在對外貿易中的比例大幅下降，工業制成品的占比不斷上升（見圖6）。2005年，我國初級產品進口1 477.1億美元，出口490.39億美元；工業制成品進口5 124.09億美元，出口7 129.6億美元。到2013年我國的初級產品進口為6 576.01億美元，出口1 072.83億美元；工業制成品進口為12 926.87億美元，出口21 027.36億美元。工業制成品出口大幅度增加，這為我國增加在國際市場上的定價權提供了可靠保證，出口產品結構不斷優化，為跨境貿易人民幣結算的發展提供了有力支撐。
產品差異化程度影響企業結算貨幣的選擇。如今，越來越多的大宗商品、初級產品集中在交易所或電子交易平臺進行交易，這種高效的標準化交易方式，反過來又一進步推動了商品的同質化，迫使出口商選擇交易所指定的、單一的、交易成本低的貨幣計價。相反，那些生產技術和品質差異較大的出口商品，主要是高附加值的資本品、耐用品，出口商在計價貨幣選擇時有更多的主動性與靈活性，表現為計價貨幣比較分散，很少出現類似大宗商品那樣集中使用一兩種貨幣計價的情況。實際上，在同質的出口商品計價中，一旦某種貨幣取得先機，被廣泛使用于國際貿易計價，就會逐漸形成一種很強的慣性，出口商一般不會輕易替換計價貨幣。因為替換計價貨幣很可能造成交易成本上升或國外需求數量下降，使得出口商在國際競爭中處于劣勢。
3.3 貿易區域結構對人民幣結算的影響
3.3.1 對外貿易區域分布不均影響結算實收付比例
近年來，我國對外貿易地理區域結構呈現出以下特征：從進口來看，我國進口市場多元化，從拉丁美洲和非洲進口的比重不斷增加；從出口來看，市場分布依然較集中在歐美國家和地區。我國對外貿易地理區域結構造成了出口貿易人民幣結算比重小于進口貿易即實收實付比例的不協調。根據Page對Grassman法則的進一步闡述，在發達國家和發展中國家的雙邊貿易中，發達國家的貨幣占據了主導地位。從貿易伙伴結構角度考慮，我國在出口貿易中的議價權相對會弱于進口，出口人民幣結算的可能性就會小于進口人民幣結算的可能性。
3.3.2 出口企業的國內區域影響人民幣結算國內分布
內部區域結構則是指一國國內各地區在本國對外貿易中所占的比重或地位，這一指標表現出各地區的經濟發展水平以及該地區的對外開放程度。
由于我國東中西部發展不均衡，東部地區是我國率先開始對外開放的區域，發展對外貿易中有政策優勢和區位優勢，所以在我國的對外貿易中占有相當大的比例，如圖7所示，2014年1-9月東部地區的進出口分別占全國進出口的88%和84%，而中部和西部的比例都不超過10%。內部區域分布的特點也影響了我國跨境貿易結算國內的分布狀況。2013年第四季度東部占跨境貿易人民幣結算總額的95%，而中西部占人民幣結算總額的5%，我國的跨境貿易人民幣結算主要集中在沿海沿邊地區，這與東部地區相對發達的對外貿易分不開。西部地區有與我國的鄰國交界，沿邊貿易有一定的有利條件，開展跨境貿易人民幣結算也有一定的優勢，但周邊的國家都是發展中國家及內陸國家，經濟相對落后，跨境貿易發展相對滯后，這也造成了中西部的跨境貿易人民幣結算額較小。我國的地理區位和對外貿易區域發展狀況造成了我國跨境貿易人民幣結算內地發展緩慢，沿海沿邊地區發展迅速的特點。
圖7 我國東中西部進出口比較
數據來源：中國對外貿易形勢報告2014年秋季
4 政策建議
自2009年實行跨境貿易人民幣結算試點以來，伴隨著我國對外貿易的迅速發展，跨境貿易人民幣結算也經歷了由小到大的發展。從國際貿易的角度看，推進跨境貿易人民幣結算既存在很多有利條件，也存在不少不利因素。有利條件包括：我國龐大的進出口規模及逐漸提高的全球份額，以工業制成品為主導的出口商品結構，在勞動密集型和部分資本密集型產品上具有較強的國際競爭力，在東亞處于“市場提供者”的地位，不斷改善的對外貿易區域結構等。不利因素包括：我國出口商品的競爭力較低，貿易區域布局不合理等。從整體上看，有利因素較多，在結構方面的有利因素則較少。
4.1 大力推進對外貿易發展，夯實人民幣結算基礎
作為“三駕馬車”之一，對外貿易對拉動我國經濟發展的作用不言而喻。我國對外貿易經過了迅速發展，有力促進了我國經濟的發展，但近來受全球經濟環境的影響，對外貿易發展速度逐漸緩慢，對外貿易對跨境貿易人民幣結算有直接影響，同時也是人民幣流進流出的主要方式之一，因此，需要繼續大力推進對外貿易的發展。
近年來，跨境電商在對外貿易中嶄露頭角，為對外貿易又開辟了新的渠道。據中國電子商務研究中心統計，2014年，中國跨境電商交易規模約4.2萬億元，同比增長33.3%。其中，出口占比約85.4%。從外貿發展的角度看，跨境電子商務健康發展是外貿持續健康發展的需要。2015年6月20日，國務院對外《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，意見提到，支持跨境電子商務發展，有利于用“互聯網+外貿”實現優進優出，發揮我國制造業大國優勢，擴大海外營銷渠道，合理增加進口，擴大國內消費，促進企業和外貿轉型升級。我國企業要積極利用跨境電商迅速發展的機會，擴大市場份額，提高占有率。我國在國際貿易中的份額不斷上升，增強了我國的市場主導能力，這為人民幣成為結算貨幣提供了良好的契機。在區域貿易中，東盟自由貿易區的建立和良好的發展勢頭，使人民幣成為東亞“10+3”框架下的主導貨幣的可能性大大增加。種種跡象表明，國際貿易格局的改變為跨境貿易人民幣結算和人民幣國際化帶來了很好的發展機遇。我們應抓住機遇，大力發展跨境貿易人民幣結算。
4.2 增強企業的競爭力，掌握結算貨幣選擇權
企業是市場的主體，是跨境貿易人民幣結算的實行者。企業的實力決定了企業在國際市場中的地位及在貨幣選擇上的話語權。一方面，需要提高企業的創新能力和實力。雖然我國的企業進入世界500強的數量不斷增加，但對創新的投入不足及我國現在以加工貿易為主的貿易方式使得我國企業在創新能力上與國外企業還是有很大的差距，企業要加大科技投入、創新投入和人才投入，在產品研發、品牌樹立以及市場營銷、售后服務等環節增加產品的附加值，不斷提高出口產品的檔次，才能在對外貿易中占據主動地位，爭取更多的話語權，從而在結算貨幣上有更多的選擇性。另一方面，政府需要出臺優惠政策支持企業使用人民幣進行結算。當前我國在辦理手續上還是比較繁瑣，需要政府簡化手續，并為進行人民幣結算的企業提供出口退稅政策上的優惠來提高企業使用人民幣進行跨境結算的積極性。
4.3 提高出口產品的異質性，提升決定結算貨幣的能力
出口產品的質量和異質性對出口商在國際貿易談判中的議價能力具有重要影響，為提升企業進行人民幣跨境結算的意愿，政府應推出相應優惠政策來促進企業的自我完善，幫助企業提高國際競爭力。當前，我國的出口企業多半是勞動密集型產業，貿易方式主要是加工貿易，這導致了我國出口的產品價格彈性比較大，在國際市場上面臨激烈的競爭壓力，由于聚集效應和慣性，國外進口商具有了更強的議價能力和決定結算貨幣的能力。因此，政府應從宏觀上進行產業結構調整，促進企業的產業升級，淘汰落后產能，大力發展高新技術產業，提高出口企業的國際競爭力和出口產品的競爭力。在實際操作當中，對于那些擁有較強國際競爭力的高新技術產品和大宗機器設備的企業，給予出口退稅、政府補貼等優惠的政策，對擁有自主知識產權的企業進行政策上的扶持，利用有競爭優勢的企業推進人民幣的跨境貿易結算。
4.4 平衡對外貿易區域結構，擴大人民幣結算使用范圍
依據Grassman法則，發展中國家與發達國家進行貿易時傾向于使用發達國家的貨幣，這使得我國企業在于這些國家進行貿易時使用人民幣進行結算的意愿并不太強，對推進跨境貿易人民幣結算是不利的。在未來應加強我國與新興市場和金磚國家的貿易發展，并且在與之貿易中鼓勵企業使用人民幣進行結算。此外，通過“一帶一路”戰略規劃的實施，促進人民幣在這一區域中的使用。
主要參考文獻
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隨著跨境人民幣業務穩步、快速發展，近年來部分商業銀行適時推出跨境人民幣貿易融資業務，一方面增加了企業對外融資渠道，降低了企業融資成本，另一方面，促進了傳統跨境人民幣業務轉型，增加中間業務收入，實現銀企共贏。但在跨境人民幣貿易融資業務取得成績的同時，我們也應該看到該項業務的開展是一個持續的過程，還存在一些要完善的地方，需要多措并舉才能穩步推進和發展。
完善處理程序，規范跨境人民幣貿易融資業務操作
加強跨境人民幣貿易融資產品的創新不應僅局限于創新出一個獨立的全新產品，更應在現有國內貿易融資產品基礎上，進一步創新操作模式，實施營銷策略，提升跨境人民幣貿易融資拓展能力。
一是加強結構性安排，通過不同基礎產品的組合，打造一系列適銷對路的跨境人民幣貿易融資產品，滿足更為多元的融資需求。二是根據經濟發展趨勢和企業融資實際需求，通過以產品為支撐的客戶營銷方式，形成規模不等、行業多樣的中小企業客戶群體，培育多元化的貿易融資客戶資源。三是建立健全重點客戶業務跟蹤機制，細分市場和細分客戶，充分利用有限的資源，提高跨境人民幣貿易融資業務的效益。四是及時為客戶提供綜合性、個性化金融服務方案，提高對重點客戶的服務效率和服務能力，不斷擴大跨境人民幣貿易融資業務的范圍，為企業客戶開拓國際市場，進行對外貿易和投資提供有力的支持，推進跨境人民幣貿易融資業務的長期發展。
實行業務分類管理，嚴防跨境貿易人民幣融資業務風險
目前，我國雖制定了一些表外業務監管的法律法規，但總體來說相關法律法規體系較為分散，缺乏統一規劃。
隨著商業銀行跨境貿易人民幣融資業務的發展和創新，有必要從大的條目上，進一步完善表外業務監管的法律法規建設，對存在的空白及時進行填補，對一些不明確的地方進行補充說明。此外，監管部門還應對跨境貿易人民幣融資業務進行分類管理，根據不同業務性質，制定不同的管理辦法。同時，加強業務監督檢查，嚴防業務操作風險。銀行應密切關注內外部經濟環境變化，管理機構應針對跨境貿易人民幣融資業務風險及時向相關銀行機構發送風險提示，做好預警工作。一方面要注意檢查客戶的分類是否堅持了信用等級優良標準等；另一方面要加強對跨境貿易人民幣融資業務經營情況和業務風險的檢查和總體分析，杜絕借虛假貿易而套取銀行信用的行為。通過各類檢查工作的開展，強化跨境貿易人民幣融資業務的風險防控水平；通過加強法規建設，促進合規經營，嚴防跨境貿易人民幣融資業務風險。
加強業務培訓，優化跨境貿易人民幣融資業務發展環境
商業銀行應從自身戰略發展的高度出發，將跨境人民幣貿易融資業務作為提升核心競爭力和盈利能力的重要手段，推進資產結構調整和發展方式轉變。
關鍵詞：跨境貿易；人民幣結算；影響分析
一、背景情況及相關政策
（一）國際貿易人民幣結算恰逢其時
21世紀以來，中國與全球經濟日益融合，在世界政治經濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。尤其次貸危機以后，全球貨幣市場進入震蕩，對以美元、歐元為主要結算貨幣的中國企業帶來了交易風險。相反，得益于中國經濟實力強勁穩定的增長，人民幣在這期間始終保持相對穩定和堅挺。另一方面，中國人民銀行相繼與俄羅斯、韓國及香港特別行政區等簽定了雙邊貨幣互換協議，除了“解決短期流動性問題”之外，由于互換貨幣可以用于貿易、投資方面的日常支付，也為人民幣的國際化創造了條件。同時，我國在多年辦理邊貿業務、人民幣計價業務后已累計了一定的經驗，人民幣在周邊區域的接受度較好，加上我國超過2萬億美元的外匯儲備，也是人民幣成為區域性清算貨幣的堅實后盾。
（二）試點項目標志人民幣區域化、國際化邁出堅實一步
人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。中國銀行上海市分行于2009年7月6日上午成功敘做了全國首筆跨境貿易人民幣結算業務。該筆業務為一筆香港客戶從中銀香港匯出，并最先到達中國境內的匯入匯款業務。資金經中國人民銀行中國現代化支付系統CNAPS及中國銀行綜合業務系統，進入客戶在中國銀行上海市分行的賬戶，確認為跨境貿易人民幣結算首筆交易成功的業務。
（三）試點階段適用范圍和外匯管理政策
適用范圍：試點階段僅適用于以人民幣報關并以人民幣結算的進出口貿易結算業務，敘做企業必須列在國家核定的試點企業名單內。
外匯管理政策：跨境貿易人民幣結算出口項下人民幣收款不需進入試點企業出口收匯待核查帳戶，只申報，不核銷。使用人民幣結算的出口貿易，按照有關規定享受出口貨物退（免）稅政策。試點企業在辦理以人民幣結算的跨境貿易報關和出口貨物退（免）稅時不需提供外匯核銷單。
二、 跨境貿易人民幣結算的優勢分析
作為試點啟動的首發結算業務，滬港人民幣貿易結算的首批資金經由中國人民銀行的大額支付系統，從香港的人民幣清算行和參加行分別匯入上海的兩家結算銀行，不僅體現了滬港經濟金融的緊密合作，促進了內地與香港兩個金融體系的互動，也展示了人民幣支付結算體系的良好功能。特別是在全球金融危機不斷深化的復雜環境下，在上海和香港之間率先進行國際貿易人民幣結算試點，有利于滿足企業的迫切需求，促進進出口保持穩定增長；有利于內地和香港在“互助、互補、互動”中實現共同繁榮；有利于推動金融服務的改善和創新，促進國民經濟的又好又快發展。
（一）對企業的好處
1.規避匯率風險
對我國企業來說，以美元作為結算貨幣不僅手續繁雜，而且還要向銀行支付一筆結售匯的手續費（銀行的中間業務收入）。對于沒有外匯收入的企業，跨境貿易人民幣結算有利于減少外匯兌換損失。隨著近兩年人民幣升值，匯率波動幅度加大，使我國企業遭受越來越大的匯率風險。雖然這種匯率風險可以通過各種金融工具避險，但企業往往經驗不夠，或嫌手續繁瑣（如遠期結售匯需開立保證金賬戶）不愿嘗試。而如果采用跨境貿易人民幣結算，則可以改善我國企業的貿易條件，避免由于匯率大幅波動造成的損失，鎖定財務成本，估算企業預期收益。
2.降低企業出口成本
一方面，出口企業為了規避風險，會在金融市場上進行金融衍生品交易，但這些金融工具成本較高，會間接導致企業出口成本上升。而跨境貿易人民幣結算不會增加企業這方面的成本。另一方面，中國出口的主要是低附加值的產品，以價格低廉來打開國際市場，但美元的貶值使這部分企業的優勢日益喪失。采用跨境貿易人民幣結算可以避免這種結果，使我國的出口企業保持其一貫優勢。總之，跨境貿易人民幣結算相比于可兌換貨幣結算，有利于精簡流程環節，簡化手續，進而降低交易成本，提高效率；還有利于降低選擇人民幣融資產品時的衍生費用。
3.便捷操作
企業在辦理進口申報核銷時，減少了企業在銀行與監管機構之間的往返，很大程度上提高了企業辦理業務的效率，節約了管理成本。
企業在辦理出口申報核銷時，企業憑銀行標有備注的入賬水單、增值稅發票和海關票證辦理退稅；可在很大程度上便捷企業的操作并降低企業的管理成本。
（二）給商業銀行帶來的機遇
1.增加境內外分支機構國際結算量
在跨境貿易人民幣結算中，商業銀行主要是作為境內結算銀行和境內銀行。對于國內銀行的境外分支機構而言，推動此項業務的動力更加強勁，因為它可以帶動商業銀行境內外的人民幣跨境聯動業務。
2.擴大業務范圍，增加中間業務收入
隨著跨境貿易人民幣結算量的增加，促使商業銀行推出與之相配套的金融產品與服務。目前，針對企業的需求，已有銀行推出了一系列人民幣跨境結算相關配套產品和服務。境內結算銀行還可以按照有關規定在貿易結算項下，通過境外參加銀行向境外企業提供以試點企業與境外企業之間的貿易合同金額為限的人民幣貿易融資服務。這種擴大的業務范圍，毫無疑問，會促使商業銀行的中間業務收入隨之增長。
（三）對宏觀經濟的影響
中國長期以來保持著貿易順差，而中國貨幣在國際上卻幾乎是沒有地位的。國際貨幣體系長期以美元為首，而金融危機下美元的貶值，使很多國家對美元失去了信心。世界正希望有一個新的以實體經濟為支撐的貨幣加入到國際貨幣體系中。要改變我國在國際經濟中被動的地位就要讓人民幣在國際貨幣體系中占有一席之地。跨境貿易人民幣結算將有可能改變中國長期以來貿易大國、貨幣小國的失衡狀態，減少現行國際貨幣體系對中國的不利影響，增強中國的影響力和發言權，提升國際地位。
三、 人民幣跨境結算需解決的問題
開展跨境貿易人民幣結算首先要保持的是我國經濟的穩定。只有穩定發展的經濟才能保持幣值穩定，其他國家才會愿意采用人民幣結算方式。
（一）企業須注重產業結構調整和升級
跨境貿易人民幣結算給企業帶來的益處毋庸置疑，但企業要避免自欺欺人。企業的優勢在于其競爭力而不是國家為其創造的政策。我國要在實行跨境貿易人民幣結算的同時，督促企業提高技術創新能力，增加產品附加值，以調整產業結構，實現產業升級。
（二）商業銀行面臨挑戰
1.內部風險控制防范
目前仍然處于跨境人民幣結算試點，規章制度還不夠完善，相應業務政策還在陸續出臺中，因此，國內銀行須嚴格審查業務辦理條件，堅持貿易背景真實性審查原則，防止洗錢和非法套利等活動；防范境內企業和境外參與銀行的資格缺陷風險；完善各項協議簽訂，防止結算過程中的法律約束缺失；強化業務監督檢查，推進跨境貿易人民幣結算業務規范發展。
2.業務處理風險防范
跨境貿易人民幣結算同樣面臨著國際結算業務本身的風險。對此，商業銀行需完善自身國際結算操作系統，在技術上嚴格把關，同時關注各類政策帶來的操作風險，例如，目前跨境貿易人民幣結算以人民幣報關，如把核注人民幣報關單放在商業銀行操作，那么在遠期人民幣信用證項下核注報關單時點應如何把握，商業銀行需根據自己的風險理解采取不同的操作方法。
（三）對宏觀經濟的挑戰
1.貨幣政策有效性
人民幣的跨境流通降低了中央銀行的“前瞻性”和“熨平波動性”貨幣政策的效力。當中央銀行按既定的經濟增長率投放貨幣時，由于存在無法估量的貨幣外流和內流，則實際有效的貨幣投放與實際貨幣需求就可能不相等，從而可能出現通貨膨脹或通貨緊縮，對整個國家經濟造成不利影響。
2.外匯管理工作
一方面，跨境貿易真實性審核。由于人民幣用于跨境貿易結算后，將會出現出口收匯收到的是人民幣、進口付匯支付的也是人民幣的現象，因此在這種情況下，可能會使當前的進出口核銷制度出現操作性困難，對其貿易真實性和資金監管等都有一定的影響。
另一方面，國際收支統計監測的全面性。以前國際收支統計申報的幣種是外幣，并以外匯跨境收支活動為依據統計對外各項交易。對外貿易計價結算幣種的變化將會對現行國際收支統計申報內容、申報流程以及國際收支統計報表的編制等有一定影響。
四、 跨境貿易人民幣結算前景展望
這兩年中，人民幣結算從無到有，再到爆發式增長，人民幣結算業務已經完成在144個國家和地區布局，實現了人民幣國際化的重要起步。雖然短期內人民幣跨境貿易結算增長迅速，但是在其他配套政策沒有實質性改變之前，未來人民幣跨境貿易結算可能會放緩。因為從我國的對外貿易結構來看，人民幣跨境貿易結算的微觀基礎并不扎實，人民幣國際化具有一定局限性。
目前國內跨境貿易人民幣結算的業務量大部分集中在進口。在我國進口貿易中，初級產品占比較高，達到30%左右。而在國際貿易中，初級產品一般使用美元標價，并用美元作為結算貨幣。這意味著在總體進口貿易中，30%左右的部分將確定使用美元結算。而從貿易方式來看，加工貿易在我國對外貿易中占比相當高，2010年達到了進出口貿易總額的38.9%。由于加工貿易處于產業鏈低端水平，經濟附加值較低，這決定了境內加工企業基本沒有產品定價權，而為了減少財務成本和匯兌損失，境外企業傾向于在進出口環節使用本國貨幣計價和結算，因此占比較高的加工貿易進一步擠壓了跨境貿易人民幣結算的空間。
另一個關鍵的問題在于，人民幣目前在資本項下不能兌換，人民幣也不能一步走到全面可兌換，因此目前境外人民幣無法以直接、全面和分散的方式進入內地的人民幣金融市場。此外，央行理應積極探索境外人民幣資金的流動和交易機制，積極拓展海外人民幣投資渠道，發展人民幣離岸市場。在人民幣沒有完全可兌換之前，給流出境外的人民幣一個交易的市場，這樣才能促進人民幣貿易結算的發展。
目前，我國管理部門已經意識到試點可能帶來的沖擊，因此在試點中采取了謹慎而不失積極的態度，為未來的發展提供了空間。比如，央行專門開發了信息系統對可能出現的洗錢、熱錢沖擊等進行防范，對交易過程全跟蹤。而且，境外參加銀行對此態度積極。在香港成為人民幣離岸市場前景的刺激下，跨境人民幣結算對香港銀行開拓業務、對香港金融市場的發展都會帶來巨大的潛在利益。可以斷言，雖然在實踐中會出現很多問題，但前景仍然是光明的，跨境貿易人民幣結算必將為人民幣國際化進程提供巨大推動力。
參考文獻
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【關鍵詞】跨境電商 國際貿易方式 中小外貿企業 轉型發展
1.跨境電商發展現狀
我國跨境電商雖起步晚但發展迅速。2012年3月商務部《關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》，2013年7月國務院推出《促進進出口結構增長調整的若干意見》、扶持中國跨境電商發展的“國六條”，2-13年9月《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，2014年1月由財政部、國家稅務總局頒發的《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，2014年5月海關總署出臺的《關于支持外貿穩定增長的若干意見》，2014年5月質檢總局公布的《關于加大幫扶企業力度促進外貿穩定增長的措施》。據商務部統計，2011年中國電子商務市場交易額達到5.88億萬人民幣，增長32.8%，其中跨境電子商務的增幅達30%以上，據艾瑞咨詢2012年的《2012-2013年中國跨境電商市場研究報告》數據顯示，中國的電子商務交易額已經達到8.1萬億，增長27.9%，其中跨境貿易額高達2萬億元，同比增長31.5%。
2. 中小外貿企業的成長困境
（一）世界經濟持續低迷，外部市場環境惡劣。 國際金融危機帶來的深層次影響還在繼續，世界經濟處于長期低徘徊時期，世界主要國家均采取緊縮的財政政策，消費者信心指下降，出現負增長，制約中國企業的市場開拓。我國以出口為導向的中小外貿企業，大多數還是生產技術含量低的勞動力密集型產品，新興市場的興起、世界產業的轉移，再加上國內勞動力成本增長、原材料價格提高、人民幣升值等一系列因素影響，我國中小外貿企業發展受到嚴重威脅，舉步維艱。
（二）融資難，中小外貿企業資金壓力大以致發展受限 資金是企業發展的有力保障，中小外貿企業融資難依然是限制其發展的首要問題。針對融資難的問題，雖然國家出臺了支持中小企業發展的有關金融政策，但由于缺乏硬性規定，在政策的實際實施過程中無法落實。另外，中小外貿企業本身規模小、抵御風險能力差、信用度低，其在金融市場融資活動中受到歧視，無法獲得實際金融支持。受金融危機影響，美國制定資金回流措施，受資金緊縮影響，采購商資金壓力大，延長支付時間，付款節點后移，使得在產業鏈最前端的我國外貿企業資金壓力增大，再加上我國實施適度緊縮的貨幣政策，中小外貿企業融資更加困難、發展受限。
（三）“內外夾擊”，中小外貿企業利潤空間壓縮嚴重 中小外貿企業利潤空間壓縮主要因為兩方面的原因：一方面，受人民幣升值影響，外貿企業利潤大幅壓縮。從2008年到現在，人民幣對美元匯率漲了將近20%，2014年1月我國進出口以人民幣計價同比增長7.3%。有業內人士分析，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。另一方面，受國內通脹影響，近年來國內的生產資料和人工成本節節攀升，加上流通環節生產資料成本上漲、國際大宗商品價格持續走高，給外貿企業帶來巨大的成本壓力。
3.跨境電子商務對中小外貿企業發展的作用
第一，通過跨境電子商務平臺整合供應鏈，幫助中小外貿企業釋放利潤空間。一是依托跨境電子商務平臺，整合雙向信息流，打破供應鏈各環節的溝通壁壘，各節點分享信息，將平臺零散物流信息進行整合，降低物流成本。二是依托跨境電子商務平臺，建立誠信體系，為中小外貿企業提供資金支持，并且通過在線跨境支付，解決資金流問題。三是依托跨境電子商務平臺將傳統外貿鏈條延伸到零售領域，讓國際購買行為更加扁平化、直線化，拉直“微笑曲線”，將傳統“工廠-出口商-批發商-零售商-消費者”的外貿環節縮減“工廠-零售商-消費者”三個環節，甚至直接縮減到“工廠-消費者”兩個環節。
第二：通過跨境電子商務打破OEM困境，實現中小外貿企業海外品牌突破。中小企業借助跨境電子商務平臺，將品牌建設、售后服務、銷售結合在一起，通過立體化信息網絡營銷，快速建立線上品牌，直接與海外賣家對接，根據需求開展產品的設計、研發，在網上進行注冊、打造并維護產品和企業品牌。
第三：通過跨境電子商務平臺數據分析進行精準營銷，實現效益最大化隨著媒體“碎片化”時代的來臨，流量開始分散，流量背后的受眾也隨之分散，大數據精準營銷的必要性開始凸顯，比較成熟的跨境電子商務平臺都有專門的數據分析團隊，通過對平臺數據進行整合分析，對用戶進行行為分析，了解消費者是誰，需求什么，什么時候需求，何種方式接觸、互動，從而找準受眾及用戶屬性進行精準營銷投放，從而實現效益最大化。
第四：有助于中小外貿企業繞過貿易壁壘，降低市場開發難度。跨境電子商務平臺依靠互聯網和國際物流突破了傳統商圈概念，使產品供給者直接對接需求者，消費者借助網絡和跨境電商平臺的力量，打破傳統貿易壁壘、消除市場信息不對稱，使終端消費者不受國家政策引導和約束，自行決定購買行為，從而增加了中小外貿企業的貿易機會，降低了其市場開發難度。
第五：通過外貿綜合服務平臺促進貿易便利化，為中小外貿企業增效。外貿綜合服務平臺的出現，給中小外貿企業提供了一站式綜合服務，只需要和第三方綜合服務平臺進行單一窗口對接，就可以依托平成報關、物流、外匯、退稅、融資等多環節操作。目前國內比較成熟的外貿綜合服務平臺有深圳的一達通和寧波的世貿通，這些平臺不但可以實現進出口環節的管理外包，還可以提供在線互助擔保快速融資。外貿綜合服務平臺的出現，不僅為中小外貿企業享受國家優惠政策提供“管道”和“平臺”使中小外貿企業有更多的時間和人力專注于自身業務和市場開發，有助于中小外貿企業發展得更加專業化、規模化，為中小外貿企業增效。
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1.全球電子商務現狀
進入新時期以來，我國受到國際電子商務快速發展形勢的影響，跨境電子商務也引發了各大商家的注目。自2003年以來，世界上有三分之一左右的人口都通過注冊成為了互聯網用戶，全球選擇互聯網購物的消費者則達到了10億左右。其購買產品主要是書籍、服飾等。而到了2013年，全球B2C電子商務達到了1.3萬億美元的交易額，同比上期的增速很明顯，增幅大約為18.3個百分比。根據全球電子商務地區分布特征我們可看出，其基本特征主要包括以下三點：
（1）傳統強國仍居主導地位
根據2013年相關統計資料顯示：當年美國電子商務達到了總額5590億美元的交易總額，其中由B2C電子商務成交的總額在兩千八百億美元左右。從美國本土市場的交易狀況來看，借助網絡購物渠道成交的金額在全部零售額中，占據了大約7%的比例。其中，書籍、音樂作品、服飾等，是網絡購物的主產品。歐洲B2C電子商務交易額，在2012年這一年，就突破了3117.2億歐元。其中，歐盟各國B2C電子商務總交易額在整個歐洲地區的電子商務市場上，占據了最大的比例，大約為88.7%，交易總額達到了2765億歐元。其中，英國的交易額最多，在961.9億歐元左右，其次是德國、法國，而這三個國家的電子商務交易總額，在整個歐洲電子商務市場占據了大約61%的比例。
（2）新興市場快速增長
從整個歐洲地區電子商務發展速度狀況來看，土耳其、烏克蘭、羅馬尼亞等東歐或者南歐國家的發展速度最快，而非那些經濟比較發達的西歐國家。南歐和東歐地區在俄羅斯的帶動下，僅2012年這一年，就分別達到了3240億元和1340億歐元的電子商務交易額，同比上期都明顯有所增長，前者的增幅為29.3個百分比，后者的增幅則達到了32.6個百分比，二者在整個歐洲電子商務市場交易總額中，分別占據了10.4%、4%的比例。根據相關統計資料顯示：俄羅斯電子商務交易總額在2011年到2012年期間，一度上漲了27億歐元，達到了35%的年增長率，并且俄羅斯電子商務市場交易額有望在2015年，突破300億美元。
（3）跨境電子商務有著很大的市場潛力
美國是全世界范圍內跨境電子商務發達程度最高的國家。以亞馬遜為代表的美國電商，其交易額在2001年-2012年期間得到了快速的增長，從最初只有25億美元的凈銷售額，僅一年的時間內就上漲到了610億美元。其中，貢獻最大的要數北美地區，其凈銷售額在整個美國電子商務交易總額中，占據了43%左右的比例。2012年，歐洲跨境電子商務在國際電子商務市場上，屬于增速最為明顯的地區，僅這一年的交易額，在全球電子商務交易總額中，就占據了大約10%的比例，到了2015年，該數據更是達到了驚人的水平。在這些歐洲電商中，有14%左右的企業都從事國內電子商務活動，而有6%左右的企業從事跨境電子商務活動。2012年，在俄羅斯，僅跨境在線電子商務，就達到了20億美元的交易額。
二、跨境電子商務對國際貿易的積極影響
1.簡化了國際貿易的業務流程
國際貿易業務流程的簡化、無紙貿易的出現，是電子商務發展中所產生的積極影響。在整個無紙貿易中，電子數據交換技術應用的產生，是國際貿易逐步發展至關重要的環節。該技術旨在：借助互聯網計算機，將商檢、海關等部門相連，以實現貿易數據的共享，從而簡化傳統貿易的審批、檢查等流程，為無紙貿易的進一步發展，提供良好條件。如此我們可看出：無紙貿易這種新型貿易模式，融合了以電子商務為代表的新生代貿易形式，是國際貿易的發展方向。電子商務有效規避了傳統數據被重復輸入的現象，在減少勞動量和交易成本的同時，又提高了準確率。
2.國際貿易經營主體多元化的不斷進步
電子商務的不斷變革與發展，直接刺激了國際貿易的經營主體呈現出多元化發展的趨勢。首先，電子商務由其自身的特殊性質直接推動了電子虛擬企業的發展。當今的國際貿易已非鄭和下西洋時代，電子信息技術在國際貿易領域的出現與運用，使得電子虛擬企業應運而生。這種虛擬的運作方式不僅具備了單個外貿公司必不可少的市場功能，而且能夠將單個的外貿公司相互牽連、粘著在一起，形成新的聯合工作方式，既有效地促進了國際貿易的分工與合作，又極大限度的實現了資源共享，避免了不必要的資源浪費，更重要的是實現了各個外貿公司的共同利益。其次，電子商務的出現對中介行外貿公司造成了直接的威脅，這種便于操作的透明度較高的運營方式不僅為生產商推銷商品降低了成本，同時也為消費者提供了極大的便利。
3.改變了國際貿易的傳統經營管理模式
電子商務對國際貿易的積極影響還體現在，對其經營管理模式的變革上。單向物流的經營管理，是傳統國際貿易的重要經營方式，它具有耗時很長、成本較高的缺陷，造成了極大的資源浪費。而電子商務是通過虛擬的電子企業，在網絡上對物流信息加以整合，變直接貿易為間接貿易，利用互聯網的實時優勢打破了時空條件對國際貿易的客觀限制，是對國際貿易經管體制的重大突破與創新。
4.改變了國際貿易的監管方式
電子商務對國際貿易經營主體及經營方以及政府監管方式帶來了影響，無形中也促使國際貿易的監督管理方式做出相應的改變。傳統的國際貿易體制以直接貿易為主，在進行國際貿易的各個環節，均需出具紙質材料的書面證明，但是電子商務的無紙化網絡辦公，則難以滿足這一監管要求。由此，政府監管被迫建立新型的電子化監管體制，以適應這一發展趨勢，從而提升監管效率。我國于2006年建立的“貿自通” 電子商務應用管理平臺，為國內電子商務的迅速發展，奠定了比較堅實的基礎，與此同時，也通過這一平臺，實現了政府各相關部門對電子商務下國際貿易的有效監管。
三、跨境電子商務的消極影響
1.加劇了國際貿易中的“馬太效應”
電子商務的迅速發展，并非百利而無一害，最直接的體現就是在某種程度上，加劇了發展中國家與發達國家之間的差距，使得發展中國家的國際貿易更加舉步維艱。總的來說，是由兩個方面來主要體現出來的：其一，發達國家利用其在國際貿易中占據主導地位的優勢，制定對內、對外不同的經濟政策，設定更高的貿易壁壘，使得發展中國家在逐步適應電子商務的國際貿易過程中，不斷遭遇各種阻礙，電子化商務進程緩慢，而發達國家憑借自身具備的這一優勢，不斷加速發展經濟，這便導致“馬太效應”日益加劇。其二，發達國家利用自身先進的科技與豐厚的資金，對電子商務加以完善，電子商務在國際貿易競爭中的地位日益精進，發展中國家為了適應這種局面，不得不投入更多的精力，然而畢竟自身基礎實力與發達國家在根本上存在著相當程度的差距，所以從起步階段到發展過程，都受到來自發達國家的主觀或客觀因素的限制。因而在這場無紙化的國際貿易競爭中，發達國家始終占據著絕對的優勢，而發展中國家則急需適應這種貿易模式，但是并不能從根本上僅僅依靠電子商務就取得優勢。相反，這種差距會由于電子商務在國際貿易運用中的種種限制而日益增大。
2.造成國際貿易中大量稅款流失
電子商務對國際貿易的影響不僅體現在發達國家與發展中國家之間，同時給雙方各自帶來的負面影響，也是不容忽視的，這種影響集中體現為稅款的大量流失。當然造成這種現象屢禁不止的原因，也是比較復雜的。首先，由于電子商務的無紙化網絡辦公存在相當程度的虛擬性，稅務機關在進行稅務盤查及取證的過程中，都遇到了史無前例的阻礙，比如難以確切的定奪國際貿易發生的地域及稅收源。其次，電子商務的普及使得電子信息技術日益精進，稅務機關在稅收和取證過程中，很多時候需要破解計算機密碼和軟件密碼，這就需要耗費更多的時間和精力。第三，電子商務作為生產者和消費者的之間的橋梁，雖然促使了中介產業的破滅以及為生產者與消費者雙方提供了便利，但也在很大程度上考驗著納稅人的自覺性。當納稅人納稅意識淡薄時，稅務機關在征稅時就會遭遇很大的取證困難。最后，稅務機關缺乏有效的應對電子商務貿易的稅收征管體制與手段，也是造成稅收流失的重要因素。綜上所述，電子商務在國際貿易中的運用造成的稅收流失成因是復雜的，而要想有效改善這種局面，有效改善稅收征管制度，建立完善的稅務征管體制，則不僅需要各個部門的相互協作，更需要從根本上提高信息技術監督手段，可謂是路漫漫長修遠兮。
參考文獻：
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關鍵詞：中職教育 跨境電商 國際貿易專業 專業改革
跨境電商的發展引起了傳統國際貿易的變革，跨境電商的增長速度遠高于傳統國際貿易的發展速度，己成為我國對外貿易的新增長點。相對于傳統的外貿經營模式，跨境電商通過B2B、B2C模式，實現了企業之間、企業與消費者之間的直接對話，減少了流通環節，降低了交易費用。嘉興在發展跨境電子商務方面具有非常好的區位優勢。
一、中職國際貿易專業面臨的困境
筆者學校的國際貿易專業已經開設多年，一直以來都以培養傳統的國際貿易人才為目標。但是隨著社會環境的不斷變化，人力資源市場趨于飽和。目前，傳統外貿公司尤其是一些知名度較高的企業，對國際貿易專業畢業生的基本要求是英語六級，本科甚至是研究生學歷。中職畢業生很難在大型外貿企業找到合適的工作。從近三年中職畢業生的就業情況統計中就可見一斑。
中職國際貿易專業面臨著非常嚴峻的挑戰，我們應該轉變觀念，及時轉型。跨境電商給中職國際貿易專業的發展帶來了新機遇，跨境電商專業人才短缺，這是中職學校培養國際貿易人才的新契機。跨境電商兼具國際貿易和電子商務的特點，但其核心是國際貿易，所以國際貿易專業的學生更能滿足企業的要求。改革現有的國際貿易專業是研究的新方向。
二、嘉興市跨境電商人才需求分析
近幾年，跨境電子商務發展迅速，很多中小型企業也紛紛轉型，人才需求量大幅度增加。上海、杭州、寧波三個跨境電子商務試點城市都在嘉興周邊，因此，嘉興在區位上有相當大的優勢，嘉興的烏鎮又是世界互聯網大會的永久舉辦地，嘉興市政府也出臺了很多電子商務發展的利好政策。在這樣的背景下，跨境電商的人才需求就更強烈了，而且這一新領域對人才設置的門檻也比較低，給中職學生提供了就業機會。
三、直面跨境電商，改革國際貿易專業
1.成立跨境電子商務專業教學指導委員會
跨境電子商務兼具電子商務及國際貿易的特征，對中職學校來說是全新的方向。在知識層面和實踐技能上都需要專業人士進行指導。專業教學指導委員會主要由跨境電商行業專家、企業工作人員、學校領導、國際貿易專業教師、電子商務專業教師組成。根據社會發展方向、行業需求，指導學校調整專業培養模式，更新課程設置，培養社會需要的人才。
2.國際貿易人才培養模式的改革
對原有培養模式進行改革，推進互聯網國際貿易相關課程的教學與實踐，把跨境電商的項目課程納入國際貿易專業教學，培養學生的互聯網國際貿易技能，利用B2C平臺開展小額跨境貿易。學生通過跨境電商的學習，可以對真實業務進行操作，提高學生的學習熱情與興趣。
3.跨境電子商務課程的設置
核心課程主要培養學生的跨境電商職業能力，包括基本的語言運用能力、電子商務運作能力、國際市場營銷能力和綜合素質提升能力。中職教育可以把現有國際貿易專業中理論性較強的課程調整為跨境電商的課程，例如跨境電商基礎、跨境電商平臺操作、跨境電商英語、跨境電商網絡營銷、產品拍攝與店鋪裝修、跨境電商案例分析等。除了常規課程外，還應積極建設實踐項目基地，把實訓教學作為一個重要環節。
關鍵詞：跨境電子商務；貿易中介；B2B2C；價值
一般來說，傳統國際貿易的海外分銷渠道被各類貿易中介所控制，如出口商、進口商、商、批發商、零售商等。跨境電子商務時代海外分銷渠道不斷收縮，貿易中介作為渠道上的重要結點，也必然會受到嚴重影響。當理論界還在對跨境電子商務時代貿易中介何去何從進行爭論之時，實踐領域中的一些大賣家開始反向控制工廠和自建海外倉的版圖擴張，則展示了我國貿易中介新的廣闊發展空間，其蘊含的巨大價值也開始顯現。
一、我國貿易中介的渠道變化
（一）跨境電商前時代的單邊控制
在跨境電商前時代，由于互聯網未普及，以及搜索引擎還達不到快速精準，對于跨境交易雙方而言，主要通過國際間的交易會或展覽會建立聯系，而對對方國內的渠道信息知之甚少。對于出口貿易而言，我國貿易中介主要指出口商或者出口，實踐領域中的常見形態是經營進出口業務的貿易或者經銷商。加上我國在加入WTO之前，外貿進出口業務實行審批制而非現在的登記制，許多制造型企業沒有進出口經營權，進入國際市場的方式就是通過我國貿易中介，也就是將外貿業務委托給專業外貿公司來做。從進口國來看，能夠全球參展和采購的往往也是該國大的進口商，掌握海外商品信息，從而可以牢牢控制進口國內的分銷渠道，在其下面逐漸形成批發商、零售商等各級貿易中介。可以說，跨境電商前時代是海內外貿易中介層層控制、共同盈利的渠道鏈條，產品的出口渠道掌握在我國貿易中介手中，他們擁有對外的議價權；進口渠道掌握在進口國各級貿易中介手中，層層加價后才最終到達海外消費者。
（二）跨境電商B2B時代的被擠出
雖然跨境電商B2C起步于2003年，但受到理念、政策、技術等各個方面的制約，真正的大發展開始于2013年。可以說，2013年之前是跨境電商B2B時代。加入WTO之后，外貿經營權開始下放，更多制造型企業開始增設外貿部門，繞過貿易中介，直接開展外貿業務，成為外貿企業。這一時期，跨境電商B2B平臺的發展改變了跨境間信息不對稱的狀況，且較之交易會、展覽會更為便捷與廉價，就給了外貿企業與專業貿易中介同臺競技的機會。而我國貿易中介沒有了渠道信息優勢，又缺乏對出口產品的控制，只能逐漸被擠出渠道。即使有貿易中介存活下來，往往也是依附于外貿企業當拿傭金，喪失之前的議價優勢。較之于我國貿易中介的被擠出，海外貿易中介則獲得了新優勢，原因在于跨境電商B2B平臺對海外客戶充分展示出口企業信息，而出口企業對海外客戶信息的獲取只能通過所收到的詢盤函，這種“一對多”的信息優勢使得海外客戶可以通過多發詢盤來進行比價，在控制進口渠道的同時也達到對出口渠道的控制。盡管2008年金融危機之后，海外小額批發的興起改變了大的進口商壟斷進口渠道的情況，但海外貿易中介主導整個渠道的事實并沒有改變。
（三）跨境電商B2C時代的重新嵌入
隨著跨境電商B2B平臺上供應商數目的增加，我國外貿企業利用電子商務的成效日益下降，亟待轉型升級。跨境電商B2C平臺創造了我國賣家和海外消費者直接在線交易的新模式，海外貿易中介也被擠出渠道，給了我國外貿重新建設海外分銷渠道的機會，因而受到國家政策的支持，2013年下半年開始出現大發展的趨勢。然而，外貿企業長期以來習慣于大宗交易，盡管2008年危機后逐漸適應外貿小批量業務的發展，但讓其從跨境電商B2B轉向B2C，還是不愿意做這樣碎片化的貿易。可以說，跨境電商B2C平臺的發展不是從事跨境電商B2B業務的外貿企業所引領的，而是起源于C2C。阿里速賣通2010年上線，平臺能夠迅速發展起來主要是免費吸引眾多做跨境C2C業務的個人小賣家，從而被稱為“國際版淘寶”。這些小賣家熱衷于從國內的批發網站上購進產品，然后通過平臺銷售給海外消費者，從而扮演了一種新型貿易中介的角色，使得我國貿易中介在跨境B2C時代又有存在的價值。但是，貿易中介在此階段還只是重新嵌入渠道，既脫離傳統外貿交易流程的約束，又因為新規則的不完善，不僅不能控制渠道，其利潤空間下滑和直郵模式問題也不斷出現。
（四）跨境商B2B2C時代的主導擴張
跨境電商B2C交易出現的若干問題，最終都會歸于跨境電商平臺。作為我國最大的跨境零售出口平臺，阿里速賣通的對外形象嚴重受損，在外國人眼中成為“假貨的集散地”，迫使該平臺進行轉型。自2016年起，阿里速賣通實行收費，以促進平臺全面從C2C向B2C轉型，這意味著今后在平臺上進行運營的不再是個人小賣家，而會有更多專業化運作的貿易中介出現，從而更加注重外貿品牌和信用建設。此外，海外倉被譽為解決跨境電商B2C“最后一公里”問題的良方，越來越多的賣家開始嘗試這一新模式。但是，海外倉運作已不再是單純的跨境物流，還涉及海外倉儲與配送、售后服務、信息管理、工商稅務等跨境經營業務，是個人小賣家所玩不轉的。可以說，這些變革不僅有利于解決跨境電商B2C存在的若干問題，也促進了新型貿易中介的成長和壯大，開啟了跨境電商B2B2C的新時代。當前，跨境電商平臺對賣家進行信譽評價和搜索排名，如速賣通平臺將店鋪信譽評價等級分為金牌（1-5級）、鉆石（1-5級）和皇冠（1-5級）；賣家產品的搜索排名規則主要有商品信息描述質量、與買家需求的相關性、交易轉化能力、賣家服務能力和搜索作弊情況等五大類。只有排名靠前且有評級標志的大賣家才能更多引流和訂單轉化，而大賣家要保持這種優勢，其能力需要從選品拿貨到營銷服務再到供應鏈整合不斷延伸，從而正在成為連接產品供應與需求的重要紐帶，逐步形成對整個的海外分銷渠道的主導與控制作用。
二、我國貿易中介的價值體現
（一）符合跨境電商發展方向
從中國電子商務研究中心的數據來看，2016年上半年跨境電商B2B進出口仍占90.7%。對于我國而言，跨境電商B2B的發展才會對我國外貿產生根本性影響，是主流發展趨勢。但是，當前引領跨境電商B2B變革的力量主要來自于第三方平臺，如阿里國際站正在力推的“一達通”，革新思路主要是線下交易轉向線上交易，打造金融、信用、數據、物流、支付等外貿綜合便利化服務平臺。但是，這種變革還只是在整合國內資源，并沒有根本觸及海外渠道的變化。另一方面，跨境電商B2C雖然僅占整個跨境電商進出口的近一成，但跨境電商的熱度是B2C引l的，其發展速度也遠超B2B，而且其開拓市場能力和業績表現都不錯，也是一些地方政府力推的跨境電商發展方向，如浙江等省。然而，這種線上零售模式沖擊和破壞線下銷售網絡生態，各國都在加緊關于規范線上貿易的法律法規和政策措施的研究和制定。我國也不例外，2016年上半年出臺跨境電商B2C進口的相關稅收政策，雖然之后設置了1年的政策過渡期，后又延至2017年底，但最終會實行線上零售與線下零售相平衡的稅收政策。可以預測，跨境電子商務B2C出口今后在海外遇到的麻煩不會少于B2B。跨境電子商務B2B2C的發展則不一樣，大賣家要獲得渠道的控制力，必然要考慮海外倉操作，而海外倉出口具有跨境電商B2B的特征，平臺零售則具有跨境電商B2C的特征，可以兼顧跨境電子商務B2B和B2C的發展；大賣家通過對海外倉的探索也會對海外市場更為熟悉和容易融入，較之于跨境電商B2B改變了受制于人的局面，較之于跨境電商B2C則減少了未來海外政策改變所帶來的沖擊，必然是我國跨境電子商務最為理想的發展模式。
（二）提升全球價值鏈地位
聯合國工業發展組織對全球價值鏈的定義可以概括成“為實現商品或服務價值而連接設計、產品開發、采購、生產制造、營銷、交貨、消費、售后服務、回收利用等活動的全球性跨企業網絡組織及其價值與利潤分配”。長期以來，我國外貿以接單生產的方式成功嵌入全球價值鏈最低端的加工制造環節，與前向的研發設計和后向的品牌渠道服務相比，所獲得的價值增值和利潤分配都極其有限。當前，我國新型貿易中介正在改變這種狀況。價值鏈的前向攀升方面，越來越多的大賣家開始注重與工廠關系的建立，已經不再是簡單的直接采購協議，而是向ODM和OEM發展，也就是要求工廠按照給出的設計方案進行加工制造，或者要求工廠為其貼牌生產以打造店鋪品牌。當這種關系不能很好的理順時，就有一些大賣家想要反向收購工廠，如小飾品行業，大賣家會吸取海外潮流趨勢打造新型飾品，款式會層出不窮，若工廠不能滿足其多樣化的需要，或者大賣家迫切想要提高飾品和包裝檔次，其控制工廠的意圖就會更為強烈，而這種控制力的增長也必然能夠帶動我國外貿全球價值鏈的前向攀升。從價值鏈的后向攀升來看，為了提升客戶對出口產品的體驗度，越來越多的大賣家開始嘗試跨境經營，從體驗海外倉開始，再到開辦境外體驗店，進而發展O2O（線上與線下）的新型跨境電子商務模式。這種渠道開拓的思路不僅可以在海外樹立更好的品牌形象，也可以吸引海外B端客戶的加入，最終達到我國外貿中介控制海外多層次分銷網絡的目的，得到了國家和地方政府的大力支持，從而加速了我國外貿全球價值鏈的后向攀升。
（三）適應工業4.0 新要求
工業4.0就是“互聯網+制造”，除了智能制造之外，另一個重要特征就是大規模生產轉向個性化定制的生產形態。個性化定制的關鍵在于快速響應每個客戶的需求，當然，大力推動制造型企業上線跨境電商B2C，直接實現M2C到C2M的轉變不失為一種策略，但實踐中，跨境電商B2C平臺上出現更多的是專門的跨境電子商務公司或店鋪團隊，說明新型貿易中介更加適應這種個性化定制的發展。在跨境電商發達的廣州、深圳，越來越多的跨境電商公司或店鋪團隊開始組建，已經形成了十分完善的公司內部組織架構，下設后臺操作、選品、美工、客服、運費、營銷、數據分析等更多專業崗位，如果再進行海外倉操作的話，還要包括跨境的信息管理、倉儲、工商稅務、保險、銷售、售后服務等更為復雜的事項。這些崗位已非制造型企業專長，很少有中小制造工廠有發展眼光和實力去進行自組織。而專門做市場的新型貿易中介，掌握海外消費者需求數據和跨境經營經驗，以此為核心競爭力，具有自動集合各類資源和優化調整運行機制的能力，從而可以把握海外個性化定制的方向，引領規模化定制潮流，不僅實現定制創新的從無到有，也能夠在定制的基礎上打造爆款，創造“1-N”效應。此外，其也與貨代、保險、銀行、報關等有著緊密聯系，具有資源內化和網絡化外部合作的先天優勢，非常擅長發展和拓展這種自組織形式，若在自組織的基礎上積極打通企業能力平臺，如與工廠契約式合作或反向收購工廠，完成定制化生產所需的“自組織+企業能力平臺”的新形態，就能夠確立其在工業新時代的主導地位。
三、我國貿易中介的價值提升路徑
（一）與制造工廠的競合發展
和跨境電商B2B平臺的工貿一體化一樣，制造工廠也可以全面上線跨境電商B2C平臺，打造M2C或C2M的新型跨境電商模式，但這并不影響我國貿易中介的發展。一方面，代運營業務是我國貿易中介錯位發展的空間，跨境電商B2C的店鋪運營不再只是規范的貿易流程操作，還是細分市場后的跨境零售經營；不再單設一個外貿部門，而是需要更為復雜的組織架構來進行密切協作，并不是所有的制造工廠都有這樣的實力來拓展運營業務的。而我國貿易中介的優勢主要在店鋪運營上，可以為那些沒有或有限國際化實力的制造工廠進行代運營操作。另一方面，多平臺操作打造我國貿易中介的競爭優勢。從制造工廠多年來的跨境B2B平臺使用情況來看，很多企業依賴于阿里巴巴國際站進行多賬號操作，較難嘗試新平臺，而新興的貿易中介只要初具規模，典型的特點就是多平臺操作，包括阿里速賣通、敦煌網等國內平臺，還有Amazon、eBay等國際平臺，而且，一旦有新興平臺出現，如Wish等，也會第一時間跟進嘗試。這些事實說明這些貿易中介已經充分意識到多平臺操作是其競爭優勢的體現，只有充分利用各大平臺的規則體系來完善店鋪運營和不斷創新發展，才能打造更強的代運營能力，從而爭取更多制造工廠的業務。
（二）與第三方平臺的競合發展
作為在第三方平臺上開設店鋪的賣家，與第三方平臺的合作必然會受到某些控制，如只能在某一個品類下開設店鋪，而不能多品類店鋪運營等，對于貿易中介而言，代運營能力的增強需要擴充其運營品類，客戶信息的平臺共享也會讓其有數據隱憂，最好的做法可以是多平臺多品類的更為復雜的運營模式，從而可以實現與第三方平臺的競合發展和成長。當然，也有一些Q易中介將店鋪運營升級為平臺運營，成為自營電商平臺，也可以稱之為B2B2C平臺，是貿易中介做大后的平臺模式，也就是直接從制造工廠采購，通過平臺的海外營銷推送，將產品銷售給海外終端消費者，從中賺取進銷差。這類貿易中介雖然擺脫了第三方平臺的控制，但也受到無法做大流量的困擾，還是要與第三方平臺產生競爭或合作，如自營平臺的同時添加第三方平臺模式，與第三方平臺產生競爭關系，如蘭亭集勢、DX、大龍網等；或者有自營平臺的同時也入駐第三方平臺，與第三方平臺產生合作關系，如米蘭網等。但是，無論是哪種發展方向，對于貿易中介而言，與第三方平臺的競爭或合作，都應明確其核心競爭力在于做市場，品牌和營銷推廣，如果偏離主營項目，變成單純的做平臺流量思路，只能讓其優勢喪失的更快，混合模式中去強化其核心業務才是貿易中介做大的根基。
（三）與第三方物流的競合發展
海外倉本為解決跨境物流問題，是物流企業主推的發展方向，如出口易、遞四方等。平臺企業因推動線上物流的發展，或者自建海外倉，如敦煌網等；或者選擇與第三方物流合作，如阿里與菜鳥國際的合作等。而據跨境電商公益流平臺《極客營》所作的調研發現，月銷50-100萬美金和100萬美金以上的大賣家分別有55%和69%的比例已有自建的海外倉或者計劃自建海外倉。雖然大賣家不惜成本自建海外倉有不滿意跨境物流現狀的原因，但主要因素還在于做海外市場需要拓展個性化服務。可以說，當前已經進入海外倉的升級版建設，從解決“最后一公里”物流向展示品牌、體驗產品、解決售后和定制咨詢等方向發展，形成“前店后倉”的新模式。第三方物流和貿易中介的海外倉的建設思路是不一樣的，第三方物流優勢在于物流，更愿意全球布倉，而貿易中介的優勢在于市場，更愿意全球布店；現階段最為理想的海外倉建設戰略應該是鼓勵這兩類企業都積極地“走出去”，在各自擅長的領域內進行建設，促進二者之間的合作以實現前店后倉的無縫對接。對于自營平臺的貿易中介，有實力去自建海外展示廳或體驗店，如蘭亭集勢等，而對于相對弱小的店鋪大賣家，則可以采取抱團發展的方式，形成合力與第三方物流合作建設升級版海外倉，如德化陶瓷企業抱團與出口易合作就非常成功。
【關鍵詞】跨境貿易；人民幣結算；對策
2008年全球性金融危機后，美元等主要國際貨幣匯率波動劇烈，給各貿易方帶來了較大的風險。為減少對美元的依賴，降低匯率風險對經濟的影響，且人民幣己經在一定程度上成為周邊地區的流通貨幣，初步具備用于國際結算的良好條件。在此雙重背景下，我國于2009年7月在上海等5地正式啟動跨境貿易人民幣結算。跨境貿易人民幣結算是指在跨境貿易中直接使用人民幣作為標價貨幣進行計價結算。它是人民幣支付結算功能從國內向境外的延展，標志著人民幣國際化邁出了關鍵一步。既利于企業規避匯率風險、減少匯兌成本，也利于境內銀行擴大市場份額和帶來新的利潤增長點。
一、跨境貿易人民幣結算的現狀
（一）結算規模顯著擴大
跨境貿易人民幣結算2009年7月在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等5個城市開始試點；2010年6月，跨境貿易人民幣結算試點范圍擴大至北京等20多個省區市；2011年8月，中國人民銀行、財政部、商務部等又聯合了《關于擴大跨境貿易人民幣結算地區的通知》，跨境貿易人民幣結算境內地域擴大至全國。自2010年8月起，境外央行、人民幣清算行和人民幣參加行等境外機構可使用人民幣進入銀行間債券市場投資。2011年，跨境人民幣業務范圍擴大至對外直接投資、外商直接投資及境外項目貸款。3年多來，跨境貿易和投資人民幣結算業務有序開展，結算規模顯著擴大，人民幣在境外接受程度不斷提高。自2009年7月試點開始至2013年4月末，全國累計辦理經常項下人民幣結算金額6.8萬億元，其中2013年1-4月累計辦理1.3萬億元，同比增長72%；全國累計辦理跨境直接投資人民幣結算金額5470億元，其中2013年1-4月累計辦理1106億元。目前除經常項外，資本項下人民幣結算業務也有序推進。
（二）商業銀行是主要參與者
自跨境貿易人民幣結算試點以來，結算金額和相關業務發展迅速。這是人民幣從區域結算貨幣到國際貨幣轉變的重要起步。交通銀行、中國銀行等商業銀行作為這一業務的主要參與者和推動者，其國際化經營由此面臨新的歷史機遇。商業銀行作為境內結算行，為境內進出口企業的跨境貿易結算提供了包括人民幣在內的更加豐富的結算貨幣；作為境內行，為境外參加行開立人民幣賬戶，在該賬戶下為其提供人民幣資金兌換、購售和融資服務；并通過境外參加行或境外清算行為境外貿易企業提供人民幣結算服務。這樣商業銀行的服務對象從境內企業擴展到了境外企業和境外商業銀行，服務業務從外幣結算擴展到本幣結算，服務范圍從國內延伸到港澳和東南亞各國，并進一步擴大到全球各國的貿易和金融市場。這有利于商業銀行綜合服務水平的豐富和完善，有助于商業銀行以優質服務吸引更多優質的國際業務客戶，提升商業銀行的國際競爭力。
二、跨境貿易人民幣結算存在的問題
（一）相關政策制度不完善
跨境貿易人民幣結算從試點開始，到現在已近四年，取得了巨大發展。但在是其發展過程中，一些相關政策及制度還是不夠完善，這也相對制約了其發展速度和規模。
第一，審批手續復雜。目前，我國己經取消了進口企業試點制度，但對于出口企業仍然采取試點制度。要成為試點企業，就必須經過多個部門審批。從開始申報到通過審批，至少需要兩個月時間，如此長的時間，影響了跨境貿易人民幣結算業務的推進。
第二，出口退稅政策與報關措施不完善。對于有些企業來說，出口退稅是重要收入來源。然而，國家稅務總局直到2009年8月25日才出臺相關政策，在此之前，很多企業是無法辦理出口退稅的，降低了企業使用人民幣進行計價結算的意愿和積極性。2009年9月8日，海關總署通知，試點企業可以異地報關。而此前，因為不能異地報關，一些試點企業對采取人民幣計價結算就沒有多大積極性。
第三，進出口核銷及監管制度不完善。我國現行的進出口核銷制度是針對使用外幣計價和結算而設計的，當人民幣用于跨境貿易結算時，出口收匯和進口付匯都是人民幣，因而進出口核銷制度就需要相應的調整。在跨境貿易中使用人民幣進行計價和結算，也會面臨境外資金界定、出口退稅界定等一系列的問題。同時由于監管制度的不完善，境外人民幣的大量流通，會使得我國金融的監管難度更大了。
（二）企業議價能力有限
國際貿易的前提和基礎是國際分工，誰在國際分工中占據優勢地位，誰就在國際貿易中擁有主導權。我國經過改革開放三十多年的發展，在國際貿易中取得了舉足輕重的地位，國際分工地位得到提高，成為“世界工廠”，但是仍然位于國際分工的下層。我國企業在創新能力和技術水平上還是相對偏弱，并且很大一部分企業沒有掌握核心技術，從而導致出口產品的替代性較高。我國企業在對外貿易談判中就處于劣勢地位，缺乏談判的話語權，也就沒有結算貨幣的選擇權。此外，在我國的進口貿易中，國際大宗商品的比例相對較高，而國際大宗產品大都是以美元來計價的，人民幣無法撼動美元地位。
（三）人民幣結清算渠道不完善
目前，跨境貿易人民幣清算模式主要有三種：邊貿模式、模式和港澳人民幣業務清算模式，這三種模式到目前為止發展不完善。我國現行的銀行結算體系中，各個銀行結算體系相互獨立，信息不能相互交流，沒有形成一個統一高效的支付清算網絡。人民幣清算網絡體系尚未達到國際標準，與國際主要清算體系的差距還是很大。隨著跨境貿易人民幣結算的發展，現有的人民幣清算系統遠遠不能滿足人民幣跨境結算的需求。所以，如果沒有一個有效、方便快捷的跨境貿易人民幣結算體系，就會導致其便利性不足，在一定程度上影響了企業的參與熱情。
（四）境外人民幣投資渠道狹窄
跨境貿易人民幣結算將使得境外市場上存在大量的人民幣資金，而持有者需要將閑置的人民幣資金用于投資。目前，境外人民幣的投資渠道相對有限，主要是投資于境外的人民幣存款業務，境外人民幣債券市場以及境外人民幣基金業務。但由于目前我國的金融市場還不完善，金融工具有限，為境外企業提供規避風險和保值增值服務的能力不足，境外主體要獲得人民幣資金，只能通過在境外開展人民幣業務的金融機構購售，這相對增加了持有人民幣資金頭寸的成本，降低了持有意愿。在資本項目還不能自由兌換的條件下，境外人民幣資金無法直接、全面的進入我國金融市場，這種狀況影響了人民幣作為國際貨幣的計價結算功能。因此，非常狹窄的投資渠道，在一定程度上制約了人民幣在跨境貿易中的結算和使用。
三、促進跨境貿易人民幣結算的對策與建議
（一）著力解決政策協調
政府部門一方面要消除涉及跨境貿易人民幣結算的政策限制，另一方面要做好相關部門的政策協調，跨境貿易人民幣結算業務運作涉及海關、稅務、人民銀行、外匯管理等管理部門，這些部門在賬戶開立、報關、國際收支申報、反洗錢以及結算與稅務等主要運作環節需要緊密配合。
在針對審核出口試點企業的環節上，我們要縮短審核環節，并制定表格式審核流程。第一，將審核環節下放到省級政府有關部門，在出口試點企業遞交申請后，可由在企業所在的省份自行確定出口試點企業名單，這樣既能提高出口試點企業在跨境貿易結算中選擇人民幣的積極性，同時又可以有效地減少企業等待的時間，降低了企業的交易成本。第二，建議中國人民銀行可以制定表格式審核流程和管理辦法，明確規定政府機關在接到出口試點企業的申請后必須盡快回復，制定表格式審核流程，提高了出口試點企業審核效率。
（二）提升涉外企業的議價權
我國在全球產業鏈中的低端位置嚴重制約了企業在對外貿易中的競爭力。我們需要順應國際產業發展的趨勢，結合自身優勢，制定正確的產業發展戰略，通過行政指導、稅收、法規及產業扶持等政策積極引導企業自主創新，產品升級，助推產業轉型。對傳統的勞動密集型產品進行加工，提升產品附加價值，贏得客戶和市場，從而在對外貿易談判中結算貨幣的選擇權上居于主導地位，真正享受到通過跨境貿易人民幣結算帶來的好處。
（三）增強合作及完善結算體系
在開展跨境貿易人民幣結算的早期階段，我國簽訂了一系列的貨幣互換協議，推動了跨境貿易人民幣結算的發展。但是這些協議都有期限，絕大多數是三年。為了保證境外人民幣規模不會因協議到期而突然下降，我國應繼續與這些國家和地區開展合作，同時與其他國家也應積極合作，增加人民幣結算的行規模，為人民幣的流入流出提供保障。此外中國人民銀行應盡快研究制定相關的政策，理順人民幣結算渠道，合理規劃國家支付體系，為我國人民幣支付體系的科學發展提供政策的指導。方便快捷的清算網絡是一國貨幣成為國際結算貨幣的必要條件。我國應借鑒美國和歐盟建設國際支付清算系統的經驗，研究邊貿模式、模式和港澳模式等三種不同的清算模式，根據我國發展跨境貿易人民幣結算的實際需要，并結合各個國家和地區的實際情況，建設符合國際貿易需求的人民幣結算網絡，完善人民幣清算體系，健全人民幣跨境清算制度，推動跨境貿易人民幣結算的發展。
（四）加強人民幣離岸金融市場建設
目前人民幣真正的離岸市場只有香港，香港在跨境貿易人民幣結算中發揮著重要的作用。未來可以選擇經濟金融發展程度都比較高、專業金融人才聚集、且具備先進的交通、通訊設施的區域，建立更多的離岸市場。實現人民幣與主要金融市場的銜接，為境外居民投資避險提供更多便利的離岸市場。更多的離岸市場不僅分散風險，而且增加海外人民幣市場的廣度和深度，提高市場定價能力，并輻射到周邊地區。
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關鍵詞：跨境貿易電子商務；外貿企業；效益貢獻
一、前言
隨著我國電子信息技術的飛速發展，電子商務模式在我國外貿發展過程中具有十分關鍵的地位。根據相關數據顯示，近年來，我國傳統外貿發展環境較為嚴峻，國際的外貿發展環境較為復雜；就我國國內經濟發展環境而言，現階段我國經濟下行的壓力越來越大，傳統外貿的發展遇到一定的問題，發展速度緩慢，成產成本不斷上升。在這種情況下，相關外貿企業必須尋找新型的發展模式，積極面對挑戰。跨境貿易電子商務，簡稱跨境電子商務，是指出口企業直接通過互聯網和電子商務實現貨物交易，而境外買家可以在互聯網上直接購買并實現支付。跨境貿易電子商務逐漸成為一種新型的外貿發展形勢，我國相關部門十分重視這一點子商務模式的發展，因此，研究跨境貿易電子商務對外貿企業的效益貢獻具有十分重要的意義。
二、跨境貿易電子商務的發展趨勢與主要特征
1.市場發展較為迅速
現階段，我國跨境貿易電子商務的發展速度較快，逐漸成為我國外貿發展的新型模式。根據相關數據顯示，我國2015年電子商務交易總額達到4萬億元，其增長速度遠遠超過外貿的增長速度。但是，與我國整體外貿市場份額相比，我國跨境貿易電子商務所占的比例相對不高。然而隨著經濟全球化發展的趨勢，跨境貿易電子商務的發展速度將會進一步提高，在我國外貿整體規模中所占比例將會越來越大。
2.進出口規模相差較大
從我國外貿結構的分布情況來看，我國出口規模較大，主要出口的商品主要包括服飾、電子商品以及飾品等，其增速較快。其進口規模相對來說較小，進口的商品主要包括奢侈的化妝品、奶粉以及糧食等。但是隨著我國相關部門出臺關于進出口方面的政策，網購的基礎環境開始不斷完善，同時，不少消費者逐漸養成境外購物的習慣，其進口規模將會進一步增大。根據相關數據顯示，我國之所以會出現進口規模較小的原因有很多，主要有相關政策以及消費者的購物習慣等。
三、跨境貿易電子商務對外貿企業的效益貢獻
跨境貿易電子商務作為一種較為新型的外貿發展模式，他對我國外貿企業的經濟發展具有十分重要的作用。
1.縮短貿易流程
跨境貿易電子商務可以大大縮短貿易的流程，縮短交易所需的時間，進而大大提高外貿經濟效益。傳統的外貿方式要經過以下環節：一是外貿交易的雙方要進行貿易合同的簽訂；二是出口這一方要根據簽訂的合同在國內尋找相應的生產商，進行商品的生產，一到合同簽訂的交貨時間，將商品交給進口這一方，并將貨物運輸到相應的指定地點；三是進口這一方一般不進行商品零售，他們主要的售賣方式是將商品轉賣給他們國內的批發商；四是批發商再將商品銷售給零售商；五是零售商才能將商品賣給相應的消費者。由此我們可以看出，傳統的外貿交易方式要經過較多的環節，每經過一個銷售渠道的時候，其銷售成本就會不斷增加，最終零售商銷售商品的價格遠遠高于進口時的價格，進而導致消費者要花費更多的錢去購買進口商品，這在一定程度上打擊了消費者的購買欲望，這十分不利于外貿發展。而跨境貿易電子商務則可以解決以上問題。根據跨境電子商務的定義，國內出口企業可以通過電子商務平臺，直接將商品出售給國外企業或消費者，而國外企業則可以直接在網上實現購買、支付和評價。通過這樣的方式，外貿的流程將大大壓縮，出口這方的企業能與市場進行直接的接觸，并獲得中間環節的利益。除此之外，通過這樣的外貿形式，可以進一步降低商品的價格，進而積極提高消費者的購買欲望，十分有利于外貿規模的發展。
2.創造較多的貿易機會
根據分析我們發現，通過跨境貿易電子商務這一方式，還可以解決市場信息不對稱的相關問題。在以往的外貿方式中，無論是出口商還是進口商，為了更好地進行合作伙伴的選擇，往往會花費較大的人力與物力，然而跨境貿易電子商務這一模式不僅僅具有開放性，同時還具有全球性的特征，可以進一步解決國內外消息不流通的問題。通過跨境貿易電子商務這一方式，無論是出口商還是進口商可以對合作伙伴有一個全面的了解，并對相應的市場進行深入的分析，在得到合作伙伴相關信息的同時，還能進一步全面掌握該地消費者的需求以及市場的變化情況，讓市場信息不斷透明化，并及時得到相應的反饋。同時，相應的外貿企業還可以得到“長尾效應”。這一效應主要是指相關企業將徘徊在市場邊緣或是較為零散的需求信息收集，并進行一定科學分析，可以為相應的企業提供意想不到的作用。在傳統的貿易方式中，進行交易的形式主要是大宗商品，這種交易模式對于一些較大的外貿企業來說較為有利，但是對于一些規模較小的、剛剛發展起來的企業來說，并不是十分有利。但是，在跨境貿易電子商務這一模式中，外貿企業可以根據自己的發展規模與市場需求來選擇合理的交易模式，通過這樣的方式可以為外貿企業的發展提供一定的保障，進而積極促進我國外貿行業的發展。
3.有利于外貿企業的轉型
在傳統的外貿方式中，國內大部分的制造商往往會采用貼牌生產方式，在這一過程中，制造商往往只會根據所簽訂的合同進行相關產品的生產，然而自己的企業并沒有創造能力，不能建立屬于自己的品牌。不可否認，這種外貿生產模式曾經大大推動了我國經濟的發展速度，但是，隨著我國經濟發展水平的不斷提高以及經濟全球化發展，這種模式在一定程度上為我國經濟的發展設置了一定的障礙，這導致我國始終存在于生產鏈的低端，導致我國外貿經濟效益不斷降低，這就是我們所說的粗放型出口。通過跨境貿易電子商務這一模式就可以解決以上存在的問題，不斷推動相關企業的轉型與升級。在這種外貿形勢下，相關外貿易企業可以通過以下兩種方式進行轉型升級：一是相關外貿企業通過對市場信息的分析與反饋，從而積極對自身的生產方式進行調整，不斷改善自己的生產經營模式，進而提高生產經營水平；二是積極參與市場競爭，建立屬于自己的品牌。以上兩種方法可以進一步促進相關外貿企業的發展，推動其進行轉型以及升級。
四、總結
通過以上可以的研究，我們可以發現跨境貿易電子商務在我國外貿發展過程中具有十分重要的意義，通過跨境貿易電子商務，可以進一步推進企業的轉型與升級、創造更多的貿易機會并不斷簡化外貿的流程，讓進出口流程信息化、透明化，積極促進我國外貿行業的飛速發展。在此，對跨境貿易電子商務的特點以及對外貿企業經濟效益進行分析，希望對相關企業有一定的啟示作用。
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跨境貿易人民幣結算是指境內機構與境外機構進行跨境經貿時，以人民幣作為計價、結算貨幣，并且允許境外非居民持有人民幣賬戶去方便國際結算的進行。
我國自2009年啟動跨境貿易人民幣結算試點工作以來，跨境貿易結算量迅猛發展。試點初期全年結算量僅36億元，2011年范圍擴大至全國后全年結算量為2.08萬億元，較2009年增長57678%。截至2014年上半年，人民幣跨境貿易結算量累計達到3.27萬億元，同比增長59%。同時，其占貿易總額的比例也從2009年的0.03%上升到2014年上半年的26.25%。
二、跨境貿易結算貨幣的國際借鑒
（一）美元經驗借鑒
美元作為當今世界第一大貨幣，在全球支付體系中占40%左右，在各國國際儲備中所占份額也超過半數之多。兩次世界大戰、“布雷頓森林”體系和馬歇爾計劃均在助推美元成為世界主要貨幣中發揮重要作用。盡管美元的有利條件已經不可能在人民幣國際化進程中重現，然而美元的路程也為我們揭示了成為跨境貿易結算主要貨幣的基礎條件。
1.強大的經濟實力是國際結算貨幣的基礎。美元經驗告訴我們，一國的經濟實力從根本上決定著一國貨幣的國際地位。從美元崛起的歷程來看，國際貨幣的核心競爭力就是貨幣發行國的綜合國力，強大的國家才會有強大的貨幣。因此，無論是19世紀的英鎊還是20世紀的美元，都說明跨境貿易主導貨幣都是由世界上最強大的經濟體提供的。
2.發達的金融體系是維持美元國際貨幣的保障。美國在一戰前就已超越英國成為世界第一大經濟體，但美元真正替代英鎊成為世界核心貨幣卻是隨著美國金融深化發展而逐步形成的。在經濟實力基本具備的條件下，完善的金融市場能為需求者提供低成本、高安全性和流動性的金融工具，從而促進該貨幣在國際貿易中結算使用比例。
（二）日元經驗借鑒
20世紀80年代的日本，GDP年均增速高達9%，與當今中國十分相似，經濟的高速增長也使日元國際化迎來了空前的繁榮。但迄今為止，日元作為國際結算貨幣與美元和歐元相比，所占的市場份額仍然極其微小，日元遠沒有獲得與日本經濟相應的地位。日元國際化作為一個失敗的案列，其國際化歷程中的教訓值得我們反思和借鑒。
1.日本政府缺乏系統的戰略規劃。在亞洲金融危機前，日本政府未主動構建一個系統的、連貫的國際化戰略。面對日元全球化的市場需求，日本政府從最初的消極抵制，轉變為迫于美國對日元升值壓力而采取的零散且不成體系的應對措施。亞洲金融危機爆發后，日本政府才開始提出“日元亞洲化戰略”，但此時日本的經濟條件和國際環境卻早已發生了變化。
2.金融市場改革滯后于市場需求。為保護國內金融市場，日本政府實施的是內外分段的國際化金融改革：封閉國內金融市場、開放歐洲日元市場和東京離岸市場，此種方式與日元國際市場需求形成了巨大的沖突，嚴重阻礙了日元國際化進程。直到1997年亞洲金融危機后，日本政府才開始認識到開放國內金融市場的重要性，但此時的改革已錯過日元國際化的最佳時機。
3.日本進出口貿易結構不合理。在進口結構方面，日本作為資源匱乏型國家，進口商品中生產資料占比約50%。按照國際慣例，初級品和國際大宗商品都以美元進行計價結算，日本的進口結構決定了日元在進口貿易結算上的弱勢。在出口結構方面，日本作為出口主導國，出口對象多集中在歐美國家，而美國進口的產品80%均以美元進行結算。
4.日元匯率波動劇烈頻繁。日元匯率的頻繁大幅波動導致日元無法廣泛用于國際結算領域，在1971年至21世紀初的40多年中，日本年均匯率波幅大于10%的年份超過30年，波幅大于20%的年份超過13年。日元曾出現過一年升值40%以及三年內貶值100%的記錄。日元匯率的大起大落致使貿易伙伴甚至是日本本國企業都避免選擇日元進行結算。
（三）馬克經驗借鑒
從20世紀70年代布雷頓森林體系崩潰到歐元誕生期間，馬克作為國際貿易結算的第二大幣種，地位僅次于美元。在馬克國際化過程中，也出現了持續的貿易順差和隨之而來的貨幣升值壓力，與人民幣國際化所面臨的環境有類似之處。但馬克順利完成了升值過程，帶來了與日元升值完全不同的結果，值得我們深思和借鑒。
1.穩定的貨幣價值。馬克的幣值穩定包括對內價值的穩定和對外價值的穩定。對內價值的穩定表現為自其投入流通以來一直保持著較低通脹率。在馬克使用的50多年間，通脹率多保持在3%以下的低水平，為美國同期的二分之一。馬克對外價值的穩定表現為戰后匯率穩中有升。在馬克實行浮動利率的26年間，除1981-1985年、1997-1998年這7年馬克對美元出現短暫貶值外，其他年份都是升值過程。馬克匯率的穩中有升，使其在國際社會樹立了良好形象。
2.獨立穩健的貨幣政策。1974年，在馬克匯率升值的過程中，德國政府面臨匯率政策和貨幣政策兩者取一的選擇。為維護國內物價的穩定，德國政府堅決地奉行了獨立的貨幣政策，使得德國經濟順利發展，沒有因為匯率的升值問題而受到傷害。1987年，美國為維護美元穩定，要求德國降低利率，德國表示中央銀行擁有獨立制定貨幣政策的權利、政府無權干涉，沒有因為美國的壓力而放棄貨幣政策的獨立性。
三、推進跨境貿易人民幣結算發展的宏觀建議
（一）持續提升經濟綜合實力
經濟實力是提升跨境貿易人民幣結算規模的堅實基礎。美元、日元和馬克成為主要結算貨幣時，本國經濟占全球百分比分別為51.3%、9.18%和5.27%。2013年中國經濟占全球比重為12%，已具備結算貨幣國際化的基本條件。但從人均GDP的角度來看，上述國家人均GDP為全球平均GDP的4倍左右，我國人均GDP卻僅為世界平均水平的0.66倍。因此，我國應繼續提升經濟總規模和人均規模水平。
（二）維護人民幣幣值穩定性
結合日元匯率大幅波動和馬克幣值穩定的國際經驗可以看出，貨幣國際化過程中匯率升值本身不是問題，問題在于過快升值、波動過猛，從而對經濟產生了消極的影響，本文認為匯率升值問題并非不可化解，關鍵在于如何調整和把控：
1.采取緩慢漸進的方式來調整匯率。在我國經濟高速發展時期，人民幣升值一定要與經濟發展的進程以及資本項目的開放進程相適應，緩慢漸進的調整方式能有效避免人民幣在短時期內急劇升值或貶值。2009-2014年間人民幣匯率穩中有升、漸進發展，最大波幅僅為-2.6%，平均波幅-1.09%。
2.維護貨幣政策的獨立性、自主性。德國經驗表明，一國在面臨貨幣升值壓力時，在堅決維護物價穩定的前提下，合理的匯率浮動和資本項目開放并不會破壞本國經濟的穩定發展。貨幣政策的獨立自主性包括兩個方面：一方面應堅決維護國內貨幣政策的自主性和獨立性，政策的制定和執行中不能依附于國際大國的意愿;另一方面貨幣政策應獨立于中央政府的控制，中央銀行應根據經濟形勢自主制定政策，不受政府的干預和影響。
（三）逐步建立健全金融市場
1.逐步開放人民幣資本和金融項目。人民幣資本賬戶不可自由兌換是跨境貿易人民幣結算規模發展的一大阻礙。從中長期來看，逐步實現資本項下的可兌換，才是跨境人民幣結算穩步發展的要務：一要逐步放寬限制條件，以出臺優惠政策等方式提升境外機構對內投資積極性，從而引導人民幣回流境內。二要在加強政府監管水平、適合經濟發展的基礎上逐步放寬條件，擴大人民幣合格境外投資者（RQFII）業務規模。三要通過拓寬境外人民幣債券的發行地域、增加債券發行量和債券品種，逐步滿足境外人民幣資金投資需求。
2.加快人民幣離岸市場的建設。人民幣離岸金融中心作為人民幣境外投資的主要渠道，在人民幣跨境結算規模發展的過程中發揮著至關重要的作用：一要通過鼓勵人民幣債券證券和其他人民幣金融產品在境外市場的掛牌和流通，增加境外人民幣市場的流動性。二要通過建立境外人民幣匯率和利率的形成機制，逐步拓展境外人民幣離岸市場。三要因地制宜地發揮香港、新加坡和倫敦等幾個離岸人民幣中心的不同作用。
3.進一步完善人民幣利率和匯率形成機制。我國在利率市場化和匯率改革方面已取得一定成績，應進一步推進和完善：在利率形成機制方面，應努力發揮人民幣市場基準利率對市場的定價能力，通過境外人民幣的交易流通，形成和世界市場接軌的人民幣利率，逐步融入世界金融市場。在匯率形成機制方面，應進一步完善外匯市場形成機制，努力協調好市場與政府間關系，以增強人民幣匯率彈性，同時采取多種風險監控方法進行檢測，防止匯率大幅波動。
（四）優化進口出口貿易結構
產業結構是推進跨境貿易人民幣結算規模發展的一大動因。我國進口貿易中初級產品比重較大，約占30%左右，這就意味著在總體的進口貿易中約30%將使用美元進行結算，高新技術產品占比為27%、機電產品占比43%。在出口貿易中競爭力較強的機電產品占60%，高新技術產品占31%，說明我國出口仍然主要集中在低技術和低附加值的產品方面，出口產品替代性仍較強。因此應進一步推進產業結構優化升級：一是優化經濟結構，推進經濟增長方式由粗放外延型轉向高效率的集約內涵型，實現我國由貿易大國向貿易強國的轉變;二是加快推動服務業發展，實現我國由生產型經濟向服務型經濟的轉變;三是依靠科技進步，通過提高自主創新能力推動制度創新和結構性調整，爭取實現由世界工廠到創新策源地的轉變。
（五）健全人民幣跨境清算系統
跨境人民幣清算系統是推進人民幣結算規模發展的支持和保障。現階段我國主要通過中國現代化支付大額支付系統來完成人民幣跨境清算，該系統不僅承擔著國內人民幣和跨境人民幣清算的雙重任務，而且僅按照國內時間運行8小時，且與SWIFT報文格式不兼容，影響清算效率。因此，本文建議建立與大額系統獨立且相連的跨境人民幣清算系統。該系統在業務處理時間和業務類型中均獨立于HVPS系統，在清算時間和報文格式方面與國際標準兼容。同時為滿足匯劃需求，該系統與大額系統又可以相互連通。通過兩個系統并行運行、相互競爭來不斷提高人民幣清算的自動化水平以及人民幣清算總體運營能力和抗風險能力。
【關鍵詞】跨境貿易 人民幣結算
在當前國際金融危機的影響尚不確定的大背景下,為了順應國內外市場和企業的需求,保持我國與周邊國家和地區貿易的正常發展,為企業提供更多貿易便利,2009年4月8日,國務院常務會議正式決定,在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞5城市率先進行跨境貿易人民幣結算試點工作;7月2日,中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、銀監會共同制定并對外公布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》;7月3日,央行又印發了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》;7月6日,中國人民銀行又會同上海市人民政府及中行、交行上海市分行開展跨境貿易人民幣結算業務,當日跨境貿易人民幣結算匯入、匯出業務第一單在滬正式試水成功,標志著具有強大現實意義與深遠歷史意義的人民幣國際結算試點工作及人民幣國際化步伐邁出了關鍵一步。至8月21日已歷時35個工作日,1個多月時間,跨境貿易人民結算試點的實際情況到底怎么樣?試運行中政府相關部門,試點地區及銀行、企業存在一些什么問題?有什么好的改進建議及辦法?鑒于此,本著理論聯系實際、定量與定性相結合、眼前與長遠相統一的原則,筆者通過查詢新聞資料、電話問詢、實地考察、收集數據、咨詢專家及相關人員等各種方式,進行了相關探討,以供政府相關部門及銀行、企業等相關方面決策及實際運作參考。
一、概念及歷程
(一)概念
所謂跨境貿易人民幣結算是指允許進出口企業以我國本幣人民幣在跨境的國際貿易中執行計價和結算收付的貨幣職能,實質上是我國居民可向非居民收付本幣人民幣。
從嚴格意義上說,我國本幣人民幣是一種信用貨幣。世界金融發展的歷史,與世界經濟發展的歷史相適應,先后經歷了物物交換、銀本位、金本位、金匯兌本位、布雷頓森林體系,布雷頓森林體系崩潰后形成了若干個具有全球影響的主體信用貨幣,像美元、日元、歐元等,分別與美國、日本、歐盟相匹配。我國歷經30多年的改革開放,已經發展成為世界貿易大國,而人民幣僅限于經常項下可自由兌換,資本項下尚未全面自由兌換,且經常項下僅限于國內報價、不能用于國際計價和結算。我國對外貿易大都采用主體信用貨幣如美元、日元、歐元等進行計價和結算,除此以外的國家和地區進行的貨物貿易超過90%的結算采用第三國貨幣。這對貿易雙方來說,都存在著各自本幣兌換成第三方貨幣的二次兌換問題,既增加了人民幣匯率風險,又增加了兌換成本,并影響了國際貿易的效率及效益,制約了我國國際貿易的便利化,也與我國的國際經濟及貿易大國的地位不相稱。因而,從長遠來看,隨著我國改革開放的進一步深化以及國際經濟、貿易地位的提升,人民幣成為國際計價結算貨幣、到交易貨幣、再到儲備貨幣,是人民幣國際化三步曲的必然趨勢。
(二)歷程
1.2001年12月10日,中國正式加入世界貿易組織(WTO),當時,中國政府及其相關部門就意識到加快人民幣自由兌換及國際化的重要性。2005年7月21日,中國人民銀行宣布人民幣匯率形成機制市場化改革以來,人民幣連續4年單邊升值,人民幣升值對我國進出口企業的國際貿易及國內實體經濟都產生了較大的影響,再加上2008年發生的國際金融危機的沖擊,使我國政府逐步認清了這是一次嚴峻的挑戰,更是一次千載難逢的歷史性機遇,從而進一步堅定了我國政府對人民幣國際化的信心與決心。
2.2005年4月,交通銀行總行配合中國人民銀行上海市分行開始了跨境貿易人民幣結算的可行性理論研究,并向中央上報了試點建議,2006年交行基本完成了相關系統及制度的準備。
3.2008年9月以來,國務院先后下發《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》、《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》和《關于保持對外貿易穩定增長的意見》等文件,要求選擇有條件的企業開展國際貿易人民幣結算試點。
4.2008年12月24日,國務院常務會議決定,對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。
5.2009年4月8日,國務院常務會議正式決定,在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞5個城市開展跨境貿易人民幣結算試點。
6.2009年7月2日,中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、銀監會共同制定并對外公布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》(銀監會公告[2009]第10號),自2009年7月1日起實施。
7.2009年7月3日,央行印發了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》(銀發[2009]212號),進一步細化了跨境貿易人民幣結算具體操作規則。
8.2009年7月6日,跨境貿易人民幣結算匯入、匯出業務第一單在滬正式試水成功,標志著試點工作正式邁出了人民幣國際化三步曲的第一步、也是最為關鍵的一步。
二、試點情況及意義
(一)試點
1.首日及近期情況
(1)中國銀行上海市分行全國首單匯入業務(2009年7月6日上午9點05分,清算模式):收到中銀香港匯出的香港貿易伙伴給上海電氣集團下屬的上海電氣國際經濟貿易有限公司出口電站設備貨款約1 383萬元人民幣。
(2)交通銀行上海市分行首單匯入業務(2009年7月6日,清算模式):收到交行香港分行匯出的中業貿易(香港)有限公司給上海絲綢集團股份有限公司出口服裝貨款約15萬元人民幣。
(3)交行上海市分行首單匯出業務(2009年7月6日,模式):支付上海環宇進出口公司匯給香港貿易伙伴在香港上海匯豐銀行的賬戶進口舞臺燈光設備貨款約30萬元人民幣。
(4)交行上海市分行首單信用證匯入業務(2009年7月6日,模式):收到工行印尼開出的90天遠期人民幣信用證給三林萬業(上海)企業集團有限公司的出口貨款,開證申請人:PT IDDTRUCK UTAMA。
(5)中行廣東省分行(2009年7月7日):為廣東省絲綢紡織集團有限公司辦理首筆業務,總金額約693萬元人民幣,包括匯出、匯入及信用證等各種結算方式。
(6)東莞市分行(2009年7月7日):東莞市中行、工行、農行、建行、交行和中信6大銀行,分別與同舟化工有限公司、奧宇五金塑料公司、玖龍紙業有限公司、榮泰塑膠原料有限公司、永強汽車制造有限公司和東莞富港電子公司等6家企業簽約,完成6筆業務:匯出5筆共計106萬元、匯入1筆14萬元,合計120萬元人民幣。
(7)中行深圳市分行(2009年7月7日):為中興通訊旗下的中興康訊公司支付給香港金龍電子有限公司的一筆進口貨物約800萬元人民幣。
試點啟動首日,中行上海市分行交易額2筆約1 400萬元人民幣,交行上海市分行交易額3筆約300萬元人民幣,廣東省分行合計交易額1 613萬元人民幣;截止8月21日試點后35個工作日,中行上海分市行累計5筆約1 600萬元人民幣,交行上海市分行累計6筆約400萬元人民幣,廣東省各分行合計約2 000萬元人民幣,這樣首日合計成績約3 313萬元,近期累計約4 000萬元,1個月后跨境貿易人民幣結算試點的成績基本都停留在“啟動首日現象”上。
2.試點數據
(1)試點地區。國內2個:上海市,廣東省;國外2個:港澳地區,東盟地區(包括6個國家和地區,簽訂6 500億元人民幣貨幣互換協議)。
(2)試點城市。5個:上海、廣州、深圳、珠海、東莞。
(3)試點銀行。國內第一批6家:中行、工行、建行、農行、交行、中信銀行;境外香港清算行是中銀(香港)有限公司、澳門清算行是中銀(澳門)有限公司,其他境外地區都是簽約的行或清算行。
(4)試點渠道。2條:分支機構清算轉賬;行轉賬。中行第一批擁有17家境外清算行、11家境外行;交行第一批擁有19家境外行。
(5)試點企業。第一批上海市92家,廣東省深圳市100家,廣東省廣州市、珠海市、東莞市200家。
(二)意義
1.從政府相關部門及人民幣本幣來看
跨境貿易人民幣結算試點標志著人民幣國際化三步曲邁出了國際計價與結算的關鍵性第一步,多了一種幣值相對穩定的人民幣國際計價結算的貨幣選擇,逐步使我國金融發展與我國的國際經濟及貿易大國地位相匹配,從而可爭取早日使人民幣實現自由兌換,并逐步成為國際交易及儲備式的全球主體信用貨幣。
2.從境內企業來看
(1)選擇本幣作為結算貨幣,企業無需再使用各類匯率避險工具,可有效降低結算成本,避免對外貿易中由于匯率波動造成的損失。
(2)合同計價貨幣和企業運營貨幣一致,簽約前就能切實了解交易成本和收入,可提高企業決策有效性。
(3)貿易用資金和生產用資金幣種一致,企業可更有效地進行現金管理。
(4)政策導向使企業結算更為簡單便利。一方面結算遵循國際慣例和規則不變,沒有新增成本;另一方面,人民幣結算不納入外匯核銷和外債額度管理,企業無需提交核銷單,出口貨物仍能享受退免稅,貿易成本降低。
3.從境外企業來看
(1)選擇幣值相對穩定的人民幣作結算貨幣,一定程度上能防范匯率風險。
(2)使用和持有人民幣,能夠分享中國經濟穩定發展的成果。
(3)中國企業更愿意選擇人民幣作為結算貨幣,如境外企業作同樣選擇,可進一步拓展市場。
三、目前跨境貿易人民幣結算存在的主要問題
(一)政府相關部門
1.沒有統一的跨境貿易人民幣清算試點及人民幣國際化工作(以下簡稱人民幣國際化工作)的協調管理工作組(包括領導小組、工作小組)。
2.沒有權威的人民幣國際化工作的長短期結合的戰略發展綱要或規劃(包括國際計價結算貨幣計劃、國際交易貨幣計劃、國際儲備貨幣計劃等)。
3.沒有一套有效的人民幣國際化工作的支撐性應對措施或辦法,具體體現在:
(1)中國人民銀行沒有主動會同財政部、發改委制定一個跨境貿易人民幣結算試點收款、付款及差額預算計劃,應對差額形成的人民幣資產、負債或平衡3種結果相應的應對預案,并以特殊追加預算的方式列入國家年度預算計劃及決算執行跟蹤分析,為國務院重大決策提供計劃預警與信息支撐。
(2)財政部沒有主動會同國家稅務總局、海關總署、中國人民銀行制定一個跨境貿易人民幣結算試點相關的流轉稅、所得稅及出口退稅、進口關稅的優惠政策。
(3)商務部沒有利用自身下屬各省市商務廳及委、企業協會、會計學會及商會等組織優勢,及時組織召開座談會或實地調查研究等多種方式,及時收集試點企業的實際情況及存在的主要問題等信息,會同有關部門及時改進管理辦法及實施細則。
(4)沒有一個定期的、透明的人民幣國際結算信息機制及聯網的、可稽核的統計信息體系。
(二)試點銀行
1.境內試點銀行第一批6家均為中資銀行,沒有考慮只要跨境貿易業務真實、能統一使用跨境貿易人民幣結算信息系統,境內銀行試點范圍可逐步擴大到第二批所有中資銀行,第三批從事境內人民幣業務的外資銀行,第四批所有外資銀行。
2.境外試點銀行第一批香港僅中行、澳門僅中行,其他東盟地區只有簽約的清算行或行;沒有考慮只要愿意使用人民幣進行國際貿易計價和結算、貿易業務真實、簽訂相關協議,境外銀行試點范圍可逐步擴大到第二批港澳及東盟地區的所有外資銀行,第三批有貿易往來的所有國家和地區的外資銀行。
3.第一批試點境內外銀行有先入為主的想法,出現試點業績基本上停留在“首日效應”上,中資境內外銀行應將人民幣國際結算試點業績與其內部的考核、年度獎懲及表彰、提干等多種激勵約束機制掛鉤;中外資銀行應定期公布其業績、結算成本及服務情況,形成中、外資銀行你追我趕的良性競爭格局。
(三)試點企業
1.境內企業
(1)境內企業試點第一批近400家,其中上海市92家,廣東省廣州市、珠海市、東莞市200家,深圳100家;而實際上海市有外貿企業約2萬多家,廣東省有外貿企業3萬多家,試點企業可謂杯水車薪。而且列入試點的大部分為大中型企業、不急需人民幣國際結算,未列入的大部分為中小型企業、急需人民幣國際結算,造成試點企業名單錯位問題。
(2)列入試點的廣東省境內企業對港澳、東盟地區有一定的國際貿易業務量;但上海市境內企業對港澳、東盟地區國際貿易業務量偏少,大部分在美、日、歐地區,造成試點地區業務量錯位問題。
(3)列入試點的廣東省、上海市境內企業,好不容易有了港澳或東盟地區貿易伙伴的進出口業務,想找自己的銀行辦理跨境貿易人民幣結算,結果未列入試點銀行,又得找試點銀行重新開立賬戶,且時間較長、手續煩瑣,造成了新的貿易不便利。另外,現在境內外貿企業除自營外,大部分屬于業務,用外匯結算還有兩筆收入可創收:一是換匯結算差價;二是外匯理財產品創收,這兩塊由于基數大、創收的絕對額非常可觀,因而財務部門沒有積極性,而業務人員已經習慣于傳統的外銷及外匯結算流程,無利可圖的情況下不可能主動試點人民幣國際結算,因而手續煩瑣、影響創收是影響境內試點外貿企業選擇人民幣國際結算的兩大關鍵問題。
2.境外企業
(1)境外企業雖然沒有試點企業的限定,但限于港澳、東盟地區,且香港、澳門限于中行,其他地區限于中行的17家清算行、11家行及交行的19家行。這樣大部分港澳、東盟外貿企業想選擇人民幣國際結算往往也需到試點銀行重新開戶,自然時間長、手續比較煩瑣。
(2)港澳、東盟的境外企業的進出口業務,愿意選擇人民幣國際結算主要有3種情況:一是出口中國大陸貨物用幣值相對穩定的人民幣收匯有利于保值,如果同時要進口中國大陸貨物就比較順利;如果不需要則存在人民幣使用及保值問題,兌換成其他外幣則有匯率風險、兌換成本及兌換便利問題。二是進口中國大陸貨物用人民幣付款,如果已有人民幣存款則比較順利;如果沒有則要用本地貨幣或第三國貨幣兌換成人民幣,也有匯率、兌換成本及兌換便利問題。三是國際貿易傳統上比較接受美元、日元、歐元等可自由兌換的硬通貨,雖然近年來中國經濟及貿易發展速度很快,但金融發展及國際化網絡配套未同步跟上,人民幣作為國際結算貨幣,需要幣值相對穩定的硬件、網絡國際化的軟件及廣而告之的長期宣傳,同時改變境外企業及個人接受人民幣品牌的心理預期逐步調整及適應需要一個過程。因而,境外企業選擇人民幣國際結算存在手續煩瑣、換匯風險、人民幣品牌的3大關鍵問題,是我們試點工作首先要解決問題的“重中之重”。
四、建議及對策
(一)建議
通過廣泛而深入的新聞資料及數據的收集與分析,實地調查研究,我們深切地體會到人民幣國際結算及人民幣國際化工作是一項牽一發而動全身的帶有戰略性、國際性、全局性的系統工程,事關我國國家經濟、貿易及金融安全,外向型經濟的轉型與發展,中華民族偉大復興的重大歷史性課題,也是我國金融及商務領域當前和今后一段時期需要重點關注的一個問題。由于跨境貿易人民幣結算涉及政府相關部門、銀行、企業等行為主體,所以,筆者建議:應盡快建立起一整套以企業為主體、銀企合作、政府相關部門牽頭的齊抓共管、穩步推進的人民幣國際結算工作的組織、計劃及辦法體系。特別建議逐步、適時、適度調整我國現有約2萬多億美元外匯儲備的投資方向及結構,投資一些優級資源類、實業類項目或股權,并將部分外匯儲備投資設立“人民幣國際基金”。目前比較可行的是大陸及港澳地區人民幣國際結算資金來源可通過發行國債等形式;東盟及其他國家地區人民幣國際結算資金來源可通過簽訂貨幣互換協議等形式,并由國家各部委及各省市自治區帶頭推進重大項目、重點商品、重點國家或地區跨境貿易中,切實推進人民幣國際結算及人民幣國際化工作。從長遠來看,要大處著眼、小處著手、循序漸進、合作共贏,逐步使人民幣從國際結算貨幣過渡到交易貨幣、再到儲備貨幣,最終使其成為全球性的主體信用貨幣,為中華民族的偉大復興奠定經濟、貿易、金融三位一體的基礎條件,也為進一步構建理想的全球超儲備貨幣作出中國應有的貢獻。
(二)對策
1.政府相關部門
(1)建議成立人民幣國際結算及人民幣國際化工作的協調工作組(包括領導小組及工作小組),成員包括:國務院分管總理、發改委、中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、銀監會、保監會、證監會等經濟要害部門,試點境內外銀行代表,試點境內外企業代表等。
(2)人民幣國際化協調工作組負責擬訂人民幣國際化的發展計劃綱要,并逐年跟蹤落實政府相關部門的實質性推進措施,具體是:
央行制定人民幣國際結算差額預算計劃,列入國家預決算追加計劃與分析,確保人民幣國際結算大盤子的計劃性與可行性,跟蹤試點問題及時予以改進。央行要制定人民幣國際結算的優惠政策: 人民幣幣值相對穩定、高存款率(比美、歐、日等發達國家平均同比高1個百分點) 、低貸款率(同比低1個百分點) 、低銀行手續費率(比其他外幣低20%)的優惠政策、并及時予以調整,充分體現中國特色社會主義集中力量辦大事的優勢。
財政部會同國家稅務總局、海關總署、中國人民銀行制定參加人民幣國際結算年結算量100萬元以上的境內企業在流轉稅(營業稅減0.5%、增值稅減1%)及所得稅減1%,同類出口貨物退稅率加1%及進口貨物關稅減1%的特殊優惠政策,并列入國家年度預算追加計劃。特別是國家稅務總局要牽頭制訂并盡快出臺《跨境貿易人民幣結算出口貨物退稅的簡化管理辦法》。
商務部會同財政部制定參加人民幣國際結算年結算量100萬元以上的境內企業按每元人民幣出口補貼1分人民幣的獎勵政策,并列入國家年度預算追加計劃。
保監會制定參加人民幣國際結算的境內企業參加進出口保險收費比其他外幣結算優惠20%。證監會要制定參加人民幣國際結算的境內企業在申請上市、發債等方面作為重點加分指標。
(3)建立一個定期、透明的每月或每季的人民幣國際化情況新聞會及協調工作組例會制度,并形成中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局等五網合一的信息監管平臺及統計信息系統,阻塞人民幣國際結算業務弄虛作假的漏洞。
2.銀行方面
(1)參與試點境內銀行要盡快建立績效掛鉤的內部獎懲考評機制,對外定期每月或每季公布業績、結算成本及服務新品種,開展內外資銀行性價大比拼活動。
(2)境內銀行范圍先放在從事人民幣業務的中外資銀行,以后推廣到有國際業務的所有中外資銀行。
(3)境外銀行范圍先放在港澳、東盟地區與境內銀行簽訂人民幣國際結算協議的清算行或行,以后推廣到有國際業務的國家和地區的、所有簽約的清算行或行。
(4)由于港澳地區不是最終消費者,他們僅僅是一個中轉站,為此,在港澳地區為所在地的貿易公司提供一定的人民幣使用額度,以解決二次兌換問題,使人民幣跨境結算進入良性運營。
3.企業方面
(1)境內企業重點解決簡化重新開戶手續,銀行上門服務及手續費減20%及人民幣幣值相對穩定,出口退稅加1%、進口關稅減1%,1元人民幣1分補貼等優惠政策,內部也要建立人民幣國際結算業務及管理人員績效掛鉤的獎懲考評體系。
(2)境外企業應盡快擴大愿意與境內銀行簽訂人民幣國際結算協議的清算行或行的范圍,簡化新開戶手續,加大境外人民幣結算貨幣投入量,一切為了客戶便利入手。進一步宣傳人民幣幣值相對穩定,高存款利率、低貸款利率,銀行手續費減20%,中國產品物美價廉等優勢,做好客戶分類分級服務工作,不斷提高人民幣國際結算業務的數量、質量及服務水平。
主要參考文獻:
[1]《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》(中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會公告[2009]第10號).
[2]《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》(銀發[2009]212號).
[3]《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟發展指導意見》(國發[2008]30號).
