時間：2022-12-18 15:55:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢測機構整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為保證農產品質量安全，加強農產品生產監管，市農業局根據省、市督導組反饋的問題決定自11月10日—30日在全市開展農產品質量安全專項整治整改行動。為將整改工作落到實處，特制定本整改方案。
一、存在的問題
一是縣級種植生產基地部分無產品質量安全自檢能力，同時又不能出具委托檢驗資料及委托檢驗報告；二是部分農產品生產基地生產記錄不完善。
二、整改內容
1、各縣（區）農業部門對照生產基地名單附表對本縣（區）農產品生產基地建設和完善農產品質量安全檢測室或委托有資質的檢測機構，開展質量安全檢測，歸檔檢測報告。
2、各縣（區）農業部門對照生產基地名單附表對本縣（區）農產品生產基地按照農產品生產過程完善生產記錄。
三、整改安排
1、11月10日—25日，各縣（區）農業部門負責本縣（區）農產品生產基地的整改工作。
2、11月26日—30日，市農業局將抽調有關人員組成兩個督查組對五縣兩區的整改情況進行檢查驗收。
四、整改要求
1、各縣（區）農業部門對照生產基地名單附表對本縣（區）農產品生產基地要做到每個農產品生產基地建有農產品質量安全檢測室或委托有資質的檢測機構、有歸檔的檢測報告、有完善的生產記錄。
為切實抓好此次專項整治工作，區政府成立由區委常委、副區長為組長，區政府辦公室主任、區公安分局副局長為副組長，各街道、園區分管領導、區消防大隊大隊長為成員的專項整治領導小組。在區消防大隊下設專項整治辦公室。各街道、園區應制定整治方案，成立領導小組，同時設聯絡員一名（報送至專項整治辦公室），確保整治工作的順利開展。
二、整治范圍、內容
（一）整治范圍
已投入使用或在建的建筑面積大于1000平方米的鋼結構建筑物。
（二）整治內容
1、消防審批情況：建筑物是否依法經消防設計審核、消防驗收。
2、建筑情況：建筑實際使用性質與消防審核及驗收要求是否一致；外墻及屋頂是否采用可燃性夾心彩鋼板
3、鋼結構防火涂裝情況：鋼結構防火涂裝使用的防火涂料是否符合要求，鋼結構防火涂裝的施工是否符合要求，有無合格的檢測報告等。對經過審核的在建和經過驗收的鋼結構建筑物，應逐一核查防火涂料檢測報告、施工及監理記錄、中介檢測機構檢測報告。
4、消防設施情況：建筑物室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等消防設施及消防控制室設備是否按要求設置、運行是否正常，滅火器材配備是否符合規定。
5、安全管理情況：單位消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實。
6、滅火救援條件：消防車道是否暢通，消防水源是否有保證。
三、工作步驟及時間安排
（一）排查摸底階段
（二）集中檢查整治階段
第一階段為集中整治階段，第二階段為治理階段，。各街道、園區在排查摸底的基礎上要認真梳理發現的火災隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，告知區消防大隊，由消防大隊及時下發法律文書，由各街道、園區和消防大隊一起督促單位落實整改方案、整改責任和整改資金，制定應急預案，限期進行整改。對擅自變更使用性質的，由消防大隊依法責令改正，并依法給予處罰；消防大隊要加大在建鋼結構建筑物的施工現場檢查力度，對現場使用的防火涂料進行抽檢，對防火涂料涂刷的施工記錄仔細核查，發現問題應當場責令改正；對新驗收項目，要嚴格采用目測、涂層測厚、燃燒試驗等方法進行防火涂料的復驗，對發現耐火時間不符合要求的工程項目，依法責令建設單位進行整改，對中介檢測機構出具虛假檢測報告的，要依法嚴厲查處，確保新驗收項目不遺留火災隱患。
（三）督查總結階段
區政府將組織督查組對各街道、園區專項整治工作進行督查，對各轄區內10%以上的鋼結構建筑、2個以上新驗收項目進行核查。對檢查發現整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。消防大隊要認真總結，及時歸納專項整治的基本情況、取得的成效和存在的問題，把好建審、驗收源頭關口，建立鋼結構建筑的長效監管機制。
四、工作要求
（一）認真梳理，確保統計完整齊全。各街道、園區要高度重視，精心部署此次專項整治工作，明確專人負責排查統計工作，仔細梳理轄區內所有鋼結構建筑物，認真填寫《鋼結構建筑情況統計表》和《鋼結構建筑檢查記錄表》，確保轄區內鋼結構建筑底數清、情況明。將《鋼結構建筑情況統計表》報專項整治辦公室。
關鍵詞：水運工程；試驗檢測；加強；重要性；措施
很多年的水運工程實踐可以表明，水運工程的試驗檢測不但是對工程質量進行監督管理的一種重要的手段，還是不斷提高水運工程建設水平的重要技術保證。
1、試驗檢測工作的重要意義
水運工程試驗檢測是進行質量管理的最有效方法，試驗檢測的目的是采用檢測方法對工程項目或材料質量進行檢測，來判定工程的質量或材料是否與現行的技術標準相符合。試驗檢測工作是水運工程質量控制中非常重要的一部分，也是對水運工程進行質量全面管理的重要手段。試驗檢測能夠顯著提高工程施工質量、減少工程造價、縮短建設周期、提高施工技術水平。其重要性意義如下。
一是通過試驗檢測工作，在工程建設中可以更多的利用當地原材料，方便就地取材。例如工程區域的填料砂石等材料，試驗檢測后能夠確定是否滿足進場材料的相關技術標準要求，實現減少工程造價的目標。
二是試驗檢測工作的實施有利于新技術和新工藝的推廣和應用。對施工過程中新技術和新工藝及時的開展試驗檢測工作，能夠明確其是否具有先進性、適用性和可行性，采用的新技術和新工藝可以顯著提高工程施工建設的速度，提高工程質量。
三是試驗檢測工作的實施能夠對原材料質量、半成品質量進行科學的評定。采取科學合理的試驗方法和檢測手段，可以對工程中所使用的任何材料及半成品的質量及相關性能進行檢驗，對其是否合格進行判定，能夠保證工程建設過程中，選用合適的材料，確保工程質量。
四是開展試驗檢測工作能對工程的施工質量進行科學的控制并進行合理客觀的評價。同時也可以在工程施工過程中實施全面的質量控制，對工程竣工后進行驗收和科學的評定。
2、水運工程試驗檢測現狀及存在問題
當前我國水運工程試驗檢測機構狀況主要有3種情況，一是試驗檢測機構具有獨立法人資格；二是在科研院校、設計單位和水運工程企業內部設立的試驗檢測機構；三是掛靠在質檢部門、建設施工單位或相關管理部門內部的檢測室，沒有獨立法人資格，獨立運行。具備水運資質的檢測機構不能滿足我國水運建設任務需求，需進一步加強試驗檢測工作，存在的主要問題有以下5方面。
一是有的試驗檢測機構開展檢測工作必須依附于相關管理部門或者是建設單位，因為不具備法人資格，不能為出具檢測報告和檢測數據承擔獨立的民事責任，主要是賠償責任。
二是因為當前水運工程試驗檢測機構大體上都是行政方面的隸屬關系，市場壟斷性非常強，對水運工程試驗檢測市場的發展和檢測水平的提高非常不利。有的施工單位或部門由于行業系統內的隸屬關系，對試驗檢測機構出具檢測報告和數據涉及的問題，不能及時的整改或整改的力度不大。
三是依然還存在試驗檢測報告和數據造假的問題，對水運工程質量有著直接的影響。有部分試驗檢測機構在檢測工作中存在工作不認真、管理不嚴格、制度不完善、檢測不規范、數據不核實、報告有遺漏等諸多問題，造成檢測報告和數據產生失真問題。
四是試驗檢測人員素質存在差別，有的沒有持證上崗，試驗檢測人員具有較大的流動性，在對水運工程進行試驗檢測的過程中，操作不規范，工作不能認認真真，導致檢測結果準確性差。
五是沒有統一的試驗檢測收費標準，存在隨意收費和亂收費現象。
3、加強水運工程試驗檢測工作的措施
3.1 完善試驗檢測機構建設
水運工程試驗檢測機構應具備3個層次，第一個層次是獨立的第三方性質的檢測機構，作為中介機構，按照國家相關法律法規的要求，嚴格依據技術標準的要求開展試驗檢測工作，向社會提供準確、科學的試驗檢測報告，服務是有償收費的，同時也必須承擔相應的法律責任；第二層次是將監督工程質量的機構中所采用的試驗檢測方法當做監督控制工程質量的技術力量；第三層次是將企事業單位內的試驗檢測機構納入水運工程行業管理體系。
3.2 樹立服務觀念，提高服務技能
當前很多水運工程試驗檢測機構仍舊采用著傳統的管理形式，缺少服務觀念，服務水平差，服務能力跟不上市場的需求。因此水運工程試驗檢測機構必須樹立起服務的觀念，積極主動的提高服務意識，提高質量意識，轉變管理方式。
3.3 加大科技投入，提高檢測水平
當前，我國的經濟水平有了很大的提高，科技也取得了很大的進步，新工藝、新技術、新材料在水運工程中的應用越來越廣泛，這就給試驗檢測工作提出了必須加大科技投入的新要求。必須緊緊圍繞科技進步來提高試驗檢測手段，適應水運工程新的檢測技術要求；要在推廣和使用新工藝和新技術的過程中不斷提高試驗檢測水平；要不斷完善水運工程試驗檢測機構的檢測手段和檢測方法，保證高效完成檢測工作。
3.4 認真審核，規范資質認定，嚴格檢測工作范圍
要對相關申報機構的申報材料進行認真的核實，必須滿足申報條件的要求，要組織相關專家對機構進行資質認定的評審工作，全面核查完相關的申報材料后，形成專家意見，資質等級條件不合格的檢測單位一定不能從事試驗檢測工作。同時，質監機構要依據水運工程施工現場的情況和申報材料的內容核準試驗檢測機構的檢測工作范圍。
3.5 完善管理，規范檢測行為
每個水運工程項目都有著自身的特點，試驗檢測機構必須依據不同工程項目的特點有針對性的制定質量目標與檢測手段，要完善試驗檢測的制度管理，確定明確的質量目標，規范檢測人員的檢測行為，確保檢測工作的順利完成。
4、結束語
要高度重視水運工程中的試驗檢測工作，不能盲目的進行施工建設，要依據試驗檢測的數據，要勇于使用先進的試驗設備，確保試驗檢測能力的提高；要樹立服務意識，積極主動的提高服務質量，確保水運工程質量。
參考文獻
[1] 方洽利.淺談加強水運工程試驗檢測工作[J].珠江水運.2008（01）
今年40歲的王強（化名）在國內一家知名汽車雜志任職，去年購買一輛寶馬X1開了半年后，他卻不滿意這款車的油耗。“寶馬廠商標注的X1百公里油耗為7.2～9.2L，但在實際使用中，百公里油耗超過12L。不知道寶馬廠商如何認證這款車的油耗檢測。”王強告訴記者。
在現實生活中，對所購車型的實際油耗遠遠超過廠商標注油耗的吐槽比比皆是。今年“3.15”期間，央視報道稱中國汽研旗下長春與天津兩家汽車檢測機構存在與車企共同進行油耗造假的情況。這讓國內唯一一家以汽車技術服務為主營業務的上市公司中國汽研陷入了風波。在停牌了一段時間之后，中國汽研進入為期6個月的整改階段，但檢測中心油耗檢測質量控制存在何種嚴重缺陷以及整個整改計劃并未向外界公布。
本刊記者從接近工信部的人士處獲悉，央視“3.15”曝光部分檢測機構制造虛假汽車油耗后，工信部立即責令產業司和裝備工業司的相關領導帶隊，對汽車油耗第三方檢測機構和所有車企上報的油耗數據進行徹查。而面對近期處于風口浪尖的油耗檢測問題，中國汽研的有關領導稱已經為此事“頭疼得寢食難安了”，工信部要求他們整改完成之后再向媒體談及此事。
那么油耗數據造假是行業內的普遍情況嗎？第三方檢測機構為何能向油耗數據注水？
隱藏的利益鏈
如果說，汽車油耗數據的造假，是工信部等相關部門政策制定的不到位導致的必然結果。那么，利益的驅動則是第三機構和汽車企業暗渡陳倉的根本原因。
資料顯示，2009年之前，國內消費者要了解一款車的油耗，只能去看汽車企業提供的數據。為了嚴格規范汽車行業的油耗檢測標準，從2009年開始，工信部出臺了若干文件，指定車輛油耗檢測的機構全國共有14個，要求整車企業的油耗必須通過國家指定的第三方檢測機構確認。
與此同時，2010年6月，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部在其公告的“節能產品惠民工程”中明確規定，對發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車，按每輛3000元標準給予一次性定額補貼。
工信部的初衷是為了讓汽車市場更家規范，但由于汽車企業可根據自身情況在獲得授權的機構中自行選擇，給這些存有競爭關系的第三方檢測機構帶來了很大的暗箱操作空間。
本刊記者獲悉，為了讓自己生產的車輛能夠享受國家補貼，吸引更多的消費者購買，一些汽車企業更是動起了歪腦筋。從2010年6月1日到2011年9月30日，小排量車型市場銷量比例高達60%以上，使政府120億元的計劃補貼款僅一年多就用完。
去年國家審計署的《2013年第25號公告》，公布了汽車業違規使用節能汽車補貼資金及整改情況，一些車企違規獲得補助資金超過1900萬元。上海大眾、上海通用、上海通用東岳和江淮汽車等廠家“榜上有名”。
武漢東風汽車有限公司一位負責人對記者表示，汽車油耗測試分為研發測試和認證測試兩部分。研發測試為車企對自身產品進行測試，車企可自行調整車輛參數。認證檢測則由廠家將樣車發往第三方檢測機構進行油耗試驗。
如試驗結果合格，由檢測機構出具檢測報告，眾多車企能干預的其實是認證檢測這個環節。如果企業和檢測機構達成默契共識，企業可挑選“合格”產品送樣檢測；如果檢驗機構“睜一只眼閉一只眼”，只對檢測來樣產品負責，那么批量產品的一致性問題就得不到有效監管。
更糟糕的是，如果車廠將樣車拿到檢測機構做測試不合格的話，可以把相關系數交給檢測機構的工程師，他們會根據車廠想要達到的油耗數值計算出一套測試樣車的理想參數。至于之后怎樣調整下次送檢的樣車就又是車廠自己的事了。
此外，這些車輛檢測機構的業務范圍遠不止“油耗檢測”一項，其中多家檢測機構都同時向整車企業提供其他檢測內容。
該負責人舉例稱，一輛乘用車做油耗檢測費用在100萬元左右，而一輛新車則需要進行安全碰撞檢測、油耗檢測、尾氣排放檢測等諸多測試。這就意味著如果整車企業一年內要上市幾款新車，加起來的送檢成本至少有幾千萬元，而規模較大的車企每年可能需要上億元新車檢測費用。
法律漏洞提供造假機會
顯然，汽車企業利用政策的漏洞為一己私利，公然對油耗造假，將對國家整個節能減排帶來嚴重的影響。
據中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光介紹，汽車油耗最終明示需要受到三個政策法規的約束，這包括《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》（以下簡稱《試驗方法》）《乘用車燃料消耗量限值》《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》（以下簡稱《管理規定》）。但是這些規定中都缺乏對于檢測機構的監督與約束。
賈新光稱，工信部頒布的《管理規定》明確規定，汽車實際油耗可能會和油耗標簽上的數據有所差距，但這一規定并未對“有所差距”做具體量化。差距在多少范圍內是合理的，相關規定并未明示。這給了不少第三方檢測機構和整車企業互相捆綁的機會。
此外，工信部網站中《“輕型汽車燃料消耗量通告”數據來源及汽車燃料消耗量試驗方法》一文明確指出，輕型汽車燃料消耗量通告的所有數據都是由生產企業（包括國內汽車生產企業和進口汽車經銷商）提供。汽車業內人士指出，工信部公布的檢測數據，初始來源仍由汽車生產廠家提供，只是試驗方法和標準統一了。
盡管根據《試驗方法》的規定，檢測車輛和銷售車輛必須相同。然而，在央視報道中，檢測機構表示“只對車企送檢的樣車負責”。賈新光介紹說，由于油耗檢測施行的是送檢制度，試驗的用車由廠家提供，廠家可以為通過油耗測試做好準備之后送檢，并不能反映實際生產車輛的情況。
有汽車行業內人士告訴記者，第三方檢驗機構之所以能夠接受車企隨意修改樣車參數，是因為除了前述規定漏洞之外，《試驗方法》第5條“試驗條件”有這樣一條說明：“試驗室可檢查進氣系統的密封性……試驗室可檢查車輛的性能是否符合制造廠的規定……”
該人士介紹說，試驗條件中的“可檢查”是造成這種情況發生的原因，也讓某些不負責任的檢驗機構能夠“睜一只眼閉一只眼”。既然“可檢查”當然也“可不檢查”，車廠給到什么樣的測試樣車這些機構就測成什么樣，至于是否與銷售車輛相一致那是車廠的事，與他們無關。這也就是為什么檢測機構工作人員會說：“我對樣品負責。”
行業監管缺失
雖然不少車主對汽車的“工信部油耗”和“實際油耗”出入較大都深有體會，然而一旦遇到“油耗造假”的問題，消費者卻面臨“維權無門”的尷尬境地。
汽車分析師賈新光表示，除了油耗數據的造假之外，我國油耗測試依據的標準已經較為陳舊，目前是按國家標準GB/T19233-2008《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》，在20至30攝氏度的實驗室內，通過冷機啟動、加速、穩定車速、減速和怠速的測試，完成四個市區工況循環和一個市郊工況循環，得出的油耗數據。
賈新光稱，國內使用的標準基本參考歐洲工況，與國內實際使用情況差異很大。歐洲模擬工況中，市區行駛占31%，市郊行駛占69%，但我國市區行駛接近70%，市郊行駛只有30%，這就使真實的油耗明顯高于工信部油耗標識。美國EPA（美國環境保護署）的油耗檢測則更為全面，包括城市路況、高速路況普通駕駛風格、高速路況激烈駕駛風格、空調行駛路況、冷車行駛路況等，據說其市內工況模型來自紐約上班路上。EPA的高速工況測試并非等速模擬，而多為變速行駛。因此應該根據我國國情，改進油耗測試模型，以更接近真實情況。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維，扎實深入推進安全生產專項整治三年行動,全面開展房屋安全隱患排查和治理整改,切實增強開展城市房屋安全專項整治工作的責任感、使命感、緊迫感，堅決遏制房屋安全事故，切實保證人民生命財產安全。
二、工作原則
(一）登記造冊
按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊，并對排查結果實行信息化臺賬管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單。
(二）鑒定管理
房屋安全鑒定原則上由鑒定委托人委托具有相應資質等級的建筑行業（建筑工程）勘察設計企業開展。勘察設計企業可以將檢測業務另行委托具有相應檢測資質的建設工程質量檢測機構，檢測機構出具檢測報告，并對檢測報告結論負責，勘察設計企業依據檢測報告出具鑒定報告，并對鑒定報告負總責。結構簡單的城市三層以下（不含三層)住宅安全鑒定等不需要進行結構計算的鑒定工作可直接由具有主體結構檢測資質的建設工程質量檢測機構鑒定，出具鑒定報告，并對鑒定報告負責。
(三)整改治理
實施房屋風險隱患整治清單化管理，逐一標明隱患治理責任人，確保責任清晰、措施落地、閉環管理、整改到位。對經鑒定為危險房屋的，各社區應督促房屋所有權人及時進行解危，對一些確實難以由所有權人獨自進行解危的，街道協調政府各部門、所有權人等各方力量，共同參與危險房屋改造工作。對城市規劃區內重大隱患房屋，所有權人有改造意愿且與規劃沒有原則性沖突、未納入征遷范圍的，可以會同相關部門研究出臺危房翻建審批政策，允許翻建解危。
(四)安全管控
充分發揮各社區的作用，確保管理范圍全覆蓋。各社區發現房屋安全問題應及時上報。房屋風險隱患消除前社區要采取“人防+技防”措施，逐棟落實監測人員負責房屋安全巡查和動態監測工作，堅決防范化解城鎮危房重大隱患風險。加強重要節假日和極端氣候條件下的危房巡查檢查工作，發現異常要立即采取應急措施進行處置上報，確保人員安全，對已經搬離騰空的危房，要防止危房住戶回流。
三、組織機構建設及責任分工
（一）加強組織領導
成立以書記為組長，主管、分管領導為副組長，各社區書記為成員的街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責排查整治工作總體統籌，協調解決實施中出現的各類問題。街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室設在街道城管科，由同志擔任。
各社區的相應職責
負責轄區內居民住宅安全隱患排查整治工作，全面動員，對初步判定存在重大隱患的房屋，立即撒離人員并上報街道房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室，街道領導小組辦公室將協調市房屋開發安全隱患排查整治工作領導小組進行安全鑒定，對鑒定為危房的立即設置危險房屋警示標志，告知房屋使用安全責任人和周邊居民危房信息。組織對鑒定為違建的房屋進行拆除動員工作，同時做好拆除動員宣傳工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
四、工作任務及范圍
(一)工作任務
明確落實各社區排查職責和范圍，按照“一棟一檔”原則，逐一建檔造冊、并對排查結果實行信息化管理，建立房屋安全隱患問題清單和整改措施清單,全面摸底、重點整治、有序推進街道轄區內所有房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間基本完成城市房屋的安全隱患整治。
(二)工作范圍
本次排查范圍是全街道內的居民住宅樓，不留盲區、不留死角，重點加大以下五類建筑風險隱患排查力度。
1.原有住宅樓改建為酒店、飯店、學校、體育館、商場、養老院、幼兒園、醫院等人員密集場所。
2.建設年代長、建設標準較低、失修失養嚴重及其他因素產生主體結構安全隱患的住宅樓。
3.拆改主體結構和承重結構的住宅樓。
4.改擴建房屋。
5.以往排查存在風險隱患的C級、D級危房，是否存在隱患加劇、未搬離整治、違規住用情況。
五、計劃安排
1.重點排查。2021年9月底各社區要完成對轄區內重點房屋摸底排查工作。重點排查5類房屋，包括年代久遠的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、存在隱患房屋違規住用等。
2.全面排查。在重點排查整治的同時，各社區要結合實際于2021年12月中旬完成所有房屋的全面摸底排查。排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。
六、工作要求
(一)強化督促指導
街道成立檢查組開展督導工作，對轄區內房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅追責問責。
(二)做好宣傳引導
一、既要做一名合格的檢驗檢測人員，更要做一名合格的宣傳員
許多企事業單位對這項工作不甚了解，這就要求我們在檢驗檢測的同時，還要大張旗鼓地宣傳檢驗工作的重要性。闡明安全技術檢測是預防，預測和監控傷亡事故的需要；是安全工程現代化管理科學的需要；是把特種設備工作的重點轉移到“安全第一，預防為主”運行軌道上來的需要。以此為契機，把宣傳活動進一步搞好。
二、樹立為企業服務的思想，保證檢驗檢測質量
檢驗檢測工作科學性，原則性極強，這就要求我們每一名檢驗員深刻理解特種設備的條例，法規，標準，特別是對技術標準的每一款要應用理論數據舉一反三，融會貫通，求甚根源，用數據說話，保證出具權威的檢驗報告。能對遇到的技術難題予以解答，時時刻刻關注學科前沿發展的最新動態，開拓視野，在工作中以嚴謹的作風，務實的工作態度把各項檢測指標做到準確無誤。對要檢測設備的概括了如指掌，特別是對以往檢查過的設備應從嚴，從細，時刻觀察設備的實際情況，在頭腦中建立完整的系統觀念。只有這樣才能在企業中樹立良好的信譽，從而保證檢驗檢測的質量。
三、搞好設備建檔建卡，使檢驗檢測工作走向正規化，制度化，系統化
搞好設備檔案的管理工作是檢驗檢測工作的一個重要環節，是檢驗人員和企業管理者掌握安全運行情況的依據，是企業安全生產的保證。做好這項工作主要包括如下幾個方面：
1.認真做好原始記錄
原始記錄應包括設備的技術參數，廠內編號，安置地點及設備大中修計劃，設備的實際檢測記錄等等。做好這些工作可以避免與設備脫節，給檢測工作造成不必要的麻煩。同時這項工作也是檢測報告的依據和憑證。
2.搞好設備登記卡
設備登記簿，卡比較直接地反映設備的概貌，做好這項工作是搞好設備管理標準化，規范化的基礎。是計劃檢測和設備統計的前提和保證。另一方面，它還可以保證設備與檔案相吻合，使設備編號，檢測報告書準確無誤。
3.公正，準確地出具檢驗報告
檢驗報告書是設備檔案的重要組成部分，它能反映出設備需要整改的缺陷及原始數據。報告質量的優劣反映出一名檢測員的素質及對工作的態度。它是頒發設備使用證的依據。為此，每一名檢驗員都應當以嚴謹求實的態度，認真負責的工作作風對待這一環節，切實將建檔工作做好。
4.安全技術檢測結果能否得到重視，成為采取整改措施的依據是檢驗工作的根本目的
檢測結果盡快反饋給企業是我們檢測人員樹立為企業服務思想的具體體現，而檢測結果落實情況則是我們今后搞好檢測工作的關鍵。由于受市場疲軟的影響，當生產與安全發生沖突時，往往存在僥幸心理，把安全拋擲一旁。企業中的安全部門雖然用盡渾身解數，檢測結果也得不到落實。這就給我們的工作增加了一個新的任務――做好督促復查工作。只有徹底貫徹好檢測結果，才能把檢測工作扎扎實實地開展起來。
5.而隨著科學技術的發展，知識的日益更新，安全法規，標準的逐步健全，檢測手段的日趨完善，做好檢測工作還應做好以下工作：
5.1提高檢測人員的素質
檢測人員的素質直接關系檢測機構的生存和發展。定期對檢測人員進行技術輪訓，無疑是檢測機構今后的首要任務，通過技術培訓和檢驗經驗交流可以提高檢測人員的理論水平和實際操作能力，并能強化理論與實際的結合，從而提高檢驗檢測質量。
通過對壺關縣近年來未接受防雷檢測的居民小區防雷電裝置進行了外觀檢查，發現宅樓頂上的避雷針、避雷帶等防雷電裝置老化，受損情況嚴重，部分防雷設施被業主任意更改，是住宅樓被雷擊的風險增加。要徹底消除這些防雷避險的隱患，尚需氣象、建設、房管、安監等多個部門的積極配合。
關鍵詞：住宅小區 防雷裝置 調查分析 潛在危害
中圖分類號： F287.8文獻標識碼： A
1住宅小區防雷設施現狀
近一年時間，壺關縣氣象局在壺關地區，對近年來未接受防雷檢測的居民住宅小區建（構）筑物的防雷設施的外觀進行了抽樣調查。其中有防雷設施存在安全隱患，占調查面的79%。諸多不良防雷設施不同程度地存在如下問題：
1.1部分建筑物的防雷關鍵區未在防雷裝置的保護范圍之內，占調查面的15%；
1.2屋頂（屋脊）避雷帶（鋼筋、扁鋼）斷（裂）開，占調查面的40%；
1.3避雷帶倒覆，避雷帶腐蝕，避雷帶的支持架脫焊，占調查面的80%；
1.4違規在避雷帶上附著入戶的金屬線纜等，占調查面的25%；
還有，個別業主在屋頂上面增設大型金屬物體，如自行改（擴）建（金屬）棚房，且未采取任何防雷措施，占調查面的20%；架設太陽能集熱器、天線，其高度高出避雷接閃器，占調查面的30%。
2潛在危害分析
存在隱患的防雷裝置具有潛在危害性。安裝在樓房頂面的防雷裝置的接閃器，其架設高度、分布位置、材質規格、牢固程度等都有嚴格的技術要求，任何一項出現問題，均可導致防護失敗，讓防雷裝置形同虛設。樓頂上的避雷帶是接閃器中的一種，如果在避雷帶上附著其它金屬線纜，雷電流就有可能沿著這些線纜竄入室內，形成“雷電波侵入”，造成人員傷亡和設備損毀。如果在屋頂上任意自行改（擴）建（金屬）棚房，架設天線、太陽能集熱器等大型金屬物體，并無防雷技術措施，使住宅樓體可能遭受雷電直接襲擊，而且還殃及室內人員和設備。在湖北荊門，就曾發生過打雷時室內使用太陽能熱水器沐浴的人，遭受雷電襲擊而死亡的案例。
住宅樓遭受雷電襲擊，就是屬于未經過避雷裝置檢測的建筑物，其避雷裝置存在隱患沒能被及時發現和排除。近年來，居民住宅小區防雷設施所存在隱患的問題，在全省各市均有不同程度的存在，這些潛在危害都極有可能引發雷電災害，造成人員傷亡和財產損失。
3小區存在防雷安全隱患的原因分析
3.1小區物業管理層對防雷減災的重要性認識不足，以各種理由或借口，拒絕進行防雷電安全定期檢測，致使其所管理的小區長期存在的雷災隱患沒有及時發現和進行整改。
3.2住宅小區在建設時，個別建筑物防雷裝置先天性存在設計、施工缺陷。
3.3受雷擊等自然因素影響，避雷裝置出現斷裂、脫焊、銹蝕等問題。
3.4部分住宅小區房頂的防雷設施被業主任意更改，甚至損壞。
3.5小區物業員工對防雷裝置及其重要作用了解不夠，致使在日常維修、維護樓房時，避雷裝置受到損壞，且得不到及時有效地修復。
3.6業主和物業員工的防雷意識淡漠，在屋頂架設太陽能熱水器、天線、供電、通信線路等設施或對原有建筑進行改建、擴建時，未按有關防雷技術標準和要求采取相應措施。
3.7相關物業收費政策規定不完全明確。住宅小區防雷裝置安全定期檢測費和整改費得不到落實。
4應對措施及工作建設
為了使居民住宅小區建（構）筑物的防雷設施，能起到防雷避險作用，還需要政府各職能部門的協助和配合。
4.1房管部門應協助氣象部門做好物業小區防雷裝置檢測工作并理順整改費用的支出渠道；將物業小區的防雷安全工作和物業小區管理人員防雷培訓工作納入物業管理的年度考核。
4.2建設部門應協助氣象部門做好設計人員的防雷設計培訓工作；協助氣象部門監督施工單位嚴格按照核準的防雷裝置設計防雷裝置安裝施工，并接受防雷裝置檢測機構的隨工和竣工驗收的檢測。
4.3安監部門應對住宅小區的防雷工作和安全隱患整改工作實行綜合監管，會同相關部門開展防雷安全的聯合檢查工作。
根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，以下簡稱《安全條例》），及國家、省、市有關法律、法規和標準、規范，對建設工程項目施工現場安全生產監理工作進行探討。
1、監理單位的安全責任
1.1切實貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
1.2工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
1.3根據《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。
2、施工準備階段的安全生產監理
2.1督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度，并必須在開工前按規定辦理安全監督手續，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。
2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。
2.2.1施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業環境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。
2.2.2工程專業性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監理部審核，由項目總監理工程師簽字后方可實施。
2.2.4審查施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。
2.3審查施工單位在施工作業書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。
2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。
2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程及安全注意事項。
2.3.3審查季節性施工是否進行了安全技術交底。
2.3.4審查特殊作業環境是否進行安全技術交底。
3、施工過程中安全生產監理
3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現場安全施工實施意見》進行檢查。
3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發現的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。
3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。
3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。
4、專項工程的安全監理
4.1腳手架安全監理
4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。
4.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。
4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規定，且應做好防銹處理。
4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲
4.1.2.3對承重支模系統（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時，不得發生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。
4.1.3審核建筑安全監督管理部門核發的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。
4.1.4腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。
4.2基坑支護安全監理
4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經當地有關專家組評審、修正后再行施工。
4.2.2審核基坑支護“變形監測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。
4.3模板工程安全監理
4.3.1審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。
4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002規定。
4.4施工臨時用電安全監理
4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。
4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。
4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業有關規范。
4.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監理
4.5.1審查施工單位的專項施工方案。
4.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監督部門核發的準用證。
4.5.3審核機械操作人員上崗證。
4.5.4在使用前必須按規定進行驗收，未經驗收合格，一律不得投入使用。
4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。
4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養。
4.6外用電梯安全監理
4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。
4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。
4.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄，數據齊全，經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。
4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產許可證，或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。
4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經監理企業簽認。
4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續使用的應重新驗收。
4.7塔吊（塔式起重機）安全監理
4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。
4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。
4.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測，并有驗收記錄，數據齊全，在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。
4.7.4查閱塔吊出廠合格證。
4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。
4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續使用的應重新驗收。
4.8起重吊裝安全監理
4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。
4.8.2審核建筑安全監督管理部門核發的準用證是否在有效期時間內。
4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。
4.8.4驗證起重吊裝作業人員上崗證。
4.8.5每次作業前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。
4.9打樁機械
4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監督管理部門核發的準用證。
4.9.2查驗樁機作業人員上崗證。
5、安全事故隱患的監理手段
5.1工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。
5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。
5.3施工單位對監理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
5.4施工企業或項目經理部必須按國家有關規定建立安全事故上報制度，凡施工現場發生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當地工程安全質量監督總站。
6、監理人員的安全職責
6.1總監理工程師安全職責
6.1.1對工程項目的安全監理工作負責，并確定施工現場具體安全監理員，明確其工作職責。
6.1.2結合工程質量監理，審查專業分包資質，并提出審查意見。
6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，并簽署意見。
6.1.4結合工程質量監理，在主持編寫監理規劃時，增加安全監理方案，明確安全監理內容、工程程序和制度、措施。
6.1.5結合工程質量監理，審批監理實施細則中增加的安全監理具體措施。
6.1.6檢查和督促安全監理員的工作。
6.1.7檢查監理分包單位的安全監理工作。
6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。
6.1.9組織編寫并簽發安全監理月報、安全監理專題報告；負責簽署監理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。
6.1.10參加有關單位組織的施工現場安全檢查。
6.1.11定期審閱安全監理員的安全監理日記，并簽署意見。
6.2專業監理工程師安全職責
6.2.1協助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
6.2.2協助編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。
6.2.3在施工現場巡視、檢查時，發現安全違規操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監理工程師（安全監理員）反映。
6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。
6.3安全監理員安全職責
6.3.1在總監理工程師的領導下，具體負責施工現場日常安全監理工作。
6.3.2結合工程質量事故，審查特種作業人員的資格。
6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
6.3.4負責編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。
6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度。
6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續，并簽署意見。
6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。
6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現場的安全檢查。
6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監理工程師報告。
6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。
6.3.11負責編寫安全監理月報、安全監理專題報告。
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：
為進一步做好防雷安全工作，根據全省防雷安全工作會議精神，結合我市實際，現將有關要求通知如下：
一、提高認識，加強對防雷安全工作的領導
雷電災害是“聯合國國際減災十年”公布的最嚴重的十種自然災害之一。我市地處亞熱帶季風氣候區，雷暴活動十分頻繁，被國家和省列為多雷區和一級防雷區，特別是近年來氣候變暖和天氣異常，雷暴日數呈明顯增加的趨勢。但我市目前尚有6.1%的場所應裝而未裝防雷設施，44%的防雷裝置不符合國家技術規范要求，還有不少防雷裝置因年久失修而早已失去防雷功效，給人民生命財產安全構成嚴重威脅。因此，各地各部門要統一思想，提高認識，進一步加強對防雷安全工作的領導。沒有成立防雷減災機構的地方，要盡快成立，明確職責要求，把防雷工作作為安全管理的重要內容，精心部署，認真檢查，嚴格考核，確保防雷工作各項要求和措施落到實處。
二、狠抓源頭，切實預防雷擊事故的發生
防雷安全工作要堅持標本兼治，既要做好經常性的檢查督促，更要從源頭上做好防雷減災工作。一是《*市防雷減災管理規定》中要求安裝防雷裝置的建（構）筑物和設施，都必須按規定安裝防雷裝置。二是新建、改建的建（構）筑物和其它設施安裝的防雷裝置設計圖紙、設計方案，要按照《*市防雷減災管理規定》報氣象主管部門審批，納入綜合報建程序。未經審批或審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。防雷裝置竣工，必須經氣象主管部門驗收，驗收不合格或無防雷設施的，建設、規劃等有關部門不予簽發竣工驗收合格證。三是氣象主管部門要積極主動指導防雷用戶作好防雷方案設計和防雷產品選型，嚴格防雷工程設計、施工資質證管理，防止在設計和施工過程中出現質量問題。四是所有防雷產品必須具有國家有關部門批準生產或允許進口的批文，并經國家有關技術鑒定機構檢測合格才能使用，嚴禁使用不合格的防雷產品。五是要加大對公眾尤其是中小學生防雷安全知識的宣傳普及工作，使社會公眾普遍了解如何避雷，遭雷擊后如何救助等基本常識。
三、突出重點，不斷強化防雷安全監管工作
各行業主管部門要突出重點，不斷強化防雷工作的監督管理。一是加強雷擊多發期的安全監管。要緊緊抓住春、夏雷擊多發期這個重點，在季節來臨之前，對防雷裝置進行全面的檢查和維護，同時要嚴密監測，提前防范。二是要突出做好重點雷擊區的防雷工作。大型公共場所、易燃易爆設施、程控系統、衛星接收系統、計算機網絡系統、電力、通信、廣播電視設施以及其他易遭受雷擊的重點防雷單位，要有專（兼）職防雷安全管理人員，并對防雷設施使用情況登記建檔，發現隱患及時整改，保證防雷設施完整和有效。三是要加強日常防雷監測工作。氣象主管部門應當逐步建立雷電監測網絡，加強對雷電災害的監測、預警和防御指導工作。對防雷裝置每年進行一次檢測，其中油庫、液化氣儲氣站、煤氣儲氣站、加油站和露天化工設施等易燃易爆設施的防雷裝置每半年檢測一次。防雷裝置使用單位應當指定專人做好防雷裝置的維修保養工作，發現問題及時維修或報告氣象主管部門進行處理。四是要加大執法力度。對應安裝而未安裝防雷裝置的場所或經防雷安全檢測機構檢測不合格的防雷裝置，要按照氣象主管部門的防雷安全整改意見書盡快進行整改。對不予整改或整改不到位的，將依照《*市防雷減災管理規定》進行處罰。要切實加強防雷安全檢測單位的管理，對不具備防雷檢測資質而擅自從事防雷檢測的要依法嚴肅查處，確保檢測數據科學、全面、準確。
一、組織動員
我所成立了由所長任組長，分管副所長任副組長，運管、維管股、安稽股、法制股、各稽查隊負責人為成員的專項整治領導小組。并組織我縣一、二類維修企業和新東億綜合性能檢測站召開了整治工作動員大會，傳達了市局專項整治工作精神，明確了整治工作的目標、任務和內容，并安排部署整治工作的具體要求。
二、強化監管、提升維修市場整體形象
通過全面深入開展機動車維修市場整治和加大維修市場日常管理、監督檢查，我縣維修市場秩序明顯好轉。在專項整治工作中，我所共出動執法車輛20余次、執法人員90余人，檢查維修企業75余次。督促維修企業限期整改22余次，為有效打擊了非法經營及不正當競爭，為進一步規范了企業管理、提高了維修服務質量、營造了良好的市場秩序，我所于11月27日組織三類專項維修企業在我所會議室集中學習了《機動車維修服務規范》和新修定的《機動車維修管理規定》等法規知識。
強化檢測站經營行為監管，我所認真開展汽車綜合性能檢測機構專項檢查，檢查綜合性能檢測站共8次，重點檢查企業的操作流程是否按規定進行，是否按照回家標準對車輛進行檢測和車輛檢測檔案是否規范等，嚴格審查綜合性能檢測機構是否未經檢測出具虛假檢測報告，督查企業是否對非法改（拼）裝運輸車輛出具檢測合格報告的情況。通過專項整治，我縣綜合性能檢測站無上述重大違章經營行為發生，檢測費用嚴格遵照市發改委核定的收費標準執行。企業也進一步樹立了責任意識、強化了檢測管理，公共服務能力和意識有了進一步提高。
三、規范管理、促進維修市場健康發展
我縣一、二類維修企業統一制作了“機動車維修企業標志牌”，并全部公示了收費項目、工時定額、工時單價、投訴電話和誠信內容。在規范機動車維修企業管理工作中，要求企業全面建立健全各類制度、操作規程和維修技術標準及車輛維修檔案。做到企業管理規范化、維修作業程序化、服務水平標準化。
在專項整治工作中，我所共督促維修從業人員參加從業資格培訓23余人，使我縣機動車維修市場從業人員素質和維修作業技能得到了進一步提高。
四、依法許可，嚴把市場準入關
[關鍵詞]檢測 國家認證 信息平臺抽樣 建材樣品
中圖分類號：TU458.3 文獻標識碼：A
一、引言
建筑材料檢測在建材科研、技術開發、企業生產和建筑工程施工等方面占有重要的地位。它不僅是評定和控制建筑材料質量的依據和必要的手段，也是發展建筑科學技術、保證工程質量的重要措施。隨著我國城鄉建設事業的不斷發展。特別是我國加入WTO后，對包含建材檢測在內的檢測工作要求越來越高。中國的檢測機構成立歷史并不長，從形成到今天大約經歷了20年的時間，而且大都是從實驗室演變而來，主要設立在國內專業研究機構、高等院校、產品質量監督部門及相關的大型企業中。
二、現狀
據國家認證認可監督委員會統計，目前我國的檢測機構分布之廣、數量之多、涉及面之寬，在世界上是罕見的，僅與建筑、建材有關的實驗室就多達4600余家。在這4600余家建材建筑檢驗實驗室中，僅企業實驗室就占去了40%的份額；而監督檢測機構所占的比例，只達到整個行業的30%，監測力量頗為薄弱；科研院校檢測機構幾乎與監督部門基本持平，占30%。在眾多的實驗室中，絕大部分實驗室的檢測裝備相當簡陋，科技含量也不高，固定資產不足200萬元。實驗室操作人員更是少得可憐，大多數不超出10人。年檢測收入不足100萬元，除去成本，利潤微乎其微。定位不準發展失衡因為建材檢測行業從開始出現發展到今天，都是以科研院校和大型建筑企業內部試驗室等附屬機構的面貌出現的，大都帶有科研與教學性質。而以各級質量監督管理部門名義設立的監督檢驗室，帶有政府色彩，且一直附屬于母體的部門進行運作，還沒有形成獨立企業運作的理念。但是，按照國際慣例，沒有獨立法人資格，檢測機構是不能作為獨立的第三方服務市場的，尤其是在加入世貿以后。這就為中國的建材檢測機構帶來了市場風險和壓力。
三、存在的問題
盡管對建材檢測機構加大了管理力度，但檢測工作在發展過程中仍存在“假、亂、低、缺”的現象。假，表現在檢測的試件假，過程假，數據假，結論假；亂，表現在檢測單位內部管理混亂，檢測市場秩序處于無序狀態；低，表現在檢測人員素質低，檢測技術水平低，檢測管理層面低；缺，表現在缺乏管理手段，缺乏技術措施。
四、需要改進提高的地方
針對存在的問題，為進一步加強建材檢測管理，提高建材監管水平，有必要改進建材檢測管理的方式，以提升檢測服務能級，可以將“完善一個平臺，激活兩個現場，落實三方責任。整治四大頑癥，打造五大機制，把握六個操作節點”納人建材檢測工作的重點。
1.完善檢測信息平臺
掌握信息就是占領了監管的制高點。雖然本市已基本完成了檢測行業信息管理系統，也就是城域網建設，但是月報、速報，尤其是連網和數據上傳工作還及時，檢測信息還不完整、不準確。為確保檢測信息的及時、準確、真實、完整。實現檢測信息的有效性，利用檢測信息平臺為建材監管服務，可以通過月報、速報和連網上傳數據的比較，完善城域網建設，最終應直接通過城域網即時傳輸檢測信息，直接利用城域網上傳數據進行匯總、分析、判斷。
2.激活施工現場和檢測現場，實現兩場互動
施工現場和檢測現場原來是兩個相對獨立的現場，對施工現場建材產品狀況的描述和取樣由施工單位和監理單位完成，檢測單位的工作在檢測現場完成，僅對來樣樣品的檢測結果負責，往往不能真實反映建材產品的實際質量狀況。應使施工現場和檢測現場相互聯系起來，從施工現場的建材產品信息跟蹤到檢測現場的檢測情況，從檢測現場的檢測結論追溯到施工現場的建材產品狀況，實現兩場互動，保持施工現場和檢測現場的一致性，真實反映建材產品的質量和特性。
3.落實建材供應、使用、檢測三方責任
從見證取樣深化到三方確認，就是要緊緊抓住建材供應商，一旦檢測結論產生，就能及時確認各方責任，順利實現不合格產品的清場和對使用單位的警示。使用方，包括施工單位和監理單位，合理使用和見證使用經檢測合格的產品，這是保障工程質量的根本。檢測方就是檢測機構，應確保檢測的客觀、公正，真實反映施工現場建材產品質量狀況。這是保障工程質量的關鍵。應充分發揮這三類對象的作用，通過明確各方責任，規范各方行為，才能有效遏制檢測工作中的假、亂現象。
4.整治四大頑癥，針對“假、亂、低、缺”實施整治
經過多年發展和治理，檢測行業得到飛速發展，但也出現了一些問題，要緊緊抓住“假、亂、低、缺”四大頑癥開展大規模整治違規行為的活動，向社會表明整治檢測頑疾的決心和力度，并著力分析造成頑癥的原因，落實對應整改措施和改革設想。對于集體造假、多次造假、社會反響較大的檢測單位，加大處罰力度。支持市建設工程檢測協會對造假人員，查處一個、吊銷一個，絕不護短。
5.把握委托、核查、抽樣、試驗、報告和評估六個操作節點
委托應更新，應改變現有的委托方式，委托過程應有第三方監督；核查應嚴格，應核查施工現場建材產品信息，保證檢測信息的真實性、準確性、完整性；抽樣應科學，應制定切實可行的抽樣方案，推行檢測機構現場抽樣和取樣，保證試件能代表母體的質量狀況；試驗應規范，應按檢測運行法則操作，確保檢測過程和檢測結論客觀、準確；報告應有效，檢測信息應即時傳輸，不合格檢測信息應及時上報；評估應專業，對檢測工作的開展應進行績效評估，不斷規范和完善各個節點的操作運行。
五、結語
建材檢測實驗室質量體系的建立，必須根據各自實驗室的具體情況，嚴格依據GB/T15481-2000《檢測和校準實驗室能力的通用要求》和相關的法律法規，將檢測的每個過程和標準、法律法規的要求有機地結合起來，并在各個環節有效地實施。在有效地執行預防措施和糾正措施保證下，不循環地進行自我評價、持續改進，進一步完善實驗室質量體系。
參考文獻：
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關鍵詞：房屋建筑 ；安全監理 ；高支模工程；建筑塔式起重機。
中圖分類號：K826.16工 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著經濟的不斷發展，我國各地都在進行著房地產項目以及房屋建筑工程，但是建筑工程施工過程中的安全事故仍然會經常發生。安全事故發生的主要原因是有以下幾個方面造成的：施工建設單位施工人員安全意識薄弱；施工管理部門對安全管理不重視造成的；安全防護設施不健全等。安全事故容易發生的地方有腳手架、建筑機械設備、高支模工程、地下人防工程、施工臨時用電等。本文重點從建筑塔式起重機、高支模工程兩個方面對施工現場安全監理提出了具體措施，并對監理單位提出了幾點建議。
房屋建筑工程安全監理的具體措施
1.1建筑塔式起重機
和建筑材料一樣，建筑機械在進場前要向監理單位報檢。監理工程師檢查的內容包括：建筑機械是否具備生產許可證、是否有正規檢測機構出具的檢測報告、產品合格證及機械設備的維修保養記錄等。必須驗收合格以后各種機械才可以正常使用。同時，監理工程師還要查驗現場實際操作人員是否具有操作上崗證。
1.1.1監理在塔吊安全中應充分履行自己的職責。
（1）審查施工組織設計時，要結合現場實際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運行范圍內，無高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設防護措施，并另報單項施工方案經審批后實施。（2）審查施工組織設計中有無塔吊使用的安全措施。（3）塔吊進場后，要檢查制造廠家有無生產許可證，出廠合格證；有無產權單位的起重機械設備安全技術檔案。（4）安裝單位應當具有建設行政主管部門塔吊安裝專業承包資質證書，從業人員應有作業或管理資格證書。（5）安裝完向使用單位移交前，應當委托建筑起重機械檢測機構檢測合格，并與產權單位和使用單位聯合進行安裝質量驗收，經驗收合格后，方可投入使用。（6）塔吊使用前還要經當地安全監督部門核查批準，使用時把安全監督部門核發的準用證和檢測合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。（7）要求塔吊操作人員必須有培訓合格證。無證人員不允許操作。（8）塔吊在使用過程中，監理工程師如發現不安全因素，應當按照安全生產管理條例，行使安全監理職責。
1.2高大模板工程
高大模板工程是指水平構件模板支撐系統高度超過8M、或跨度超過18M、或施工總荷載大于15KN／M、或集中線荷載大于20KN／M的承重支架；高大模板工程若使用扣件式鋼管支撐體系，可采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系。由于某些建筑需要較大的內部空間，高大模板支撐已在建筑施工過程中被廣泛應用。鑒于高大模板支撐工程的復雜性，其施工質量的優劣直接影響工程整體質量和施工安全，如何控制高大模板支撐施工質量和安全問題，已引起建筑同行的廣泛重視。
在高大模板施工過程中，每一個參與的工作者，務必高度重視高大模板工程，采取切實可行的措施確保高大模板支撐系統穩定，杜絕因高大模板支撐體系失穩而導致坍塌事故的發生，監理工程師要認真貫徹執行規范和有關規定，監督施工單位實施，真正發揮監理的作用，嚴格把好審查、檢查、驗收、監督關，保證高支模施工的質量和安全。
1.2.1工程中模板支撐體系設計的監理要求
一是按照《混凝土結構工程施工驗收規范》GB50204-2002（2011年版）和《建筑施工模板安全技術規范》JGJ162-2008要求，充分考慮支模體系、混凝土自重、模板上部堆積荷載、施工荷載和振動荷載等組合荷載的影響，制定詳細的模板專項設計方案。二是為防止高支模發生整體或局部失穩，必須嚴格按照《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128-2000和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2011安裝腳手架。三是大體積混凝土，需根據同條件試塊強度確定拆模時間。本部位混凝土強度達到100％時方可拆模。
1.2.2工程施工階段中的監理工作及控制措施
施工前要求施工單位技術人員編制《高大模板工程專項施工方案》，并且由施工單位組織不少于5人的專家論證專項施工方案，出具論證意見。經過專家論證可行后，總監理工程師以及施工單位技術負責人審批。桿件、扣件按品牌抽樣檢測合格，然后施工單位自檢合格、監理單位檢查合格，再由專家論證小組代表、施工單位、監理單位、設計單位、建設單位以及質監站等組成的檢查小組檢查合格，經過三次檢查，三次整改，大家認為合格以后才能進行混凝土澆筑，使每一次高大模板工程施工都能順利完成。
（1）全面參與質量安全作業技術交底。總監理工程師參加施工單位的模板支撐專項方案技術交底工作，以透徹地掌握專項方案設計原則及質量要求。施工單位發現專項方案中存在問題時不得隨意更改，必須按原程序申報、審核、批準。經批準評審通過的專項方案是施工和監理的依據。監理工程師參加專項技術交底，并提出施工單位及專業班組重點控制內容：組合鋼門架加工制作應選擇有資質的制作廠家，制作質量必須符合設計要求；各桿件搭接及螺栓擰緊度必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JCJ130-2011）規定；凡進場搭設人員必須持有登高特殊作業人員證書；專項方案附圖作為施工圖紙依據，要求專業組長熟悉并掌握，同時貫徹到每位操作人員；施工中還應注意的事項：基礎處理要求、鋼管扣件的要求、鋼門架組合要求、為達到實際目標應采用的施工組織和技術保證措施等方面要全面落實。
（2）對進場鋼管、扣件必須認真檢查與驗收。施工現場的鋼管、扣件及鋼門架組合，進場前向監理機構提交《工程／材料／構配件報審表》，同時必須附有生產許可證、產品質量出廠合格證、廠家檢測報告以及JGJ130-2011規范強制性條文第8.1.4條要求的扣件復試的法定檢測機構報告。監理工程師對生產許可證及產品質量出廠合格證、廠家檢測報告、扣件復試報告進行審查，在符合要求后，進行鋼管、扣件外觀質量驗收。監理工程師對鋼管、扣件的外觀驗收的方面：鋼管表面應平直光滑；鋼管外徑與鋼管壁的厚度采用計量檢查；扣件的防銹處理；扣件的完整性以及重量。以上均符合相關規范要求后，方可用于現場施工。
(3)科學設置控制點。為保證施工過程質量、安全始終處于受控狀態，項目監理機構根據高大模板支撐的結構特點協助施工單位設置以下質量控制點：地基處理工序驗收；掃地桿與拉接點的設置；立桿的搭接方式；垂直縱、橫向及水平剪刀撐的設置；扣件擰緊度；鋼管扣件與組合鋼架及框架柱的連接。施工單位按照質量控制點的要求，每道工序完成后，經自檢，公司質安科復檢合格后報監理機構進行驗收，未經監理驗收不得進行下道工序。
（4）堅持巡視檢查與平行檢驗。在施工過程中項目監理機構安排專職監理人員，定期或不定期地對施工過程進行巡視檢查。監理人員發現有違章作業及違規行為給予及時制止。對于不能及時整改的由總監理工程師下發監理通知，要求施工單位整改，對拒不整改的，征得業主同意后，由總監理工程師下發停工令，及時召開專題會議解決有關事項；監理機構配備力矩板手，定期或不定期對螺栓緊固據力矩進行檢驗，扭力矩不符合要求時及時督促施工單位整改。
（5）模板高支撐驗收要精細。承重支撐搭設完成后，由總監理工程師組織施工單位技術負責人、專職安全員及建設單位對承重支撐搭設分項工程驗收，驗收標準按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）以及經專家論證審核通過的高支模專項方案執行。項目監理機構對驗收資料全面核查；現場檢查立桿間距、立桿垂直度、扣件擰緊度，掃地桿設置，鋼門架及鋼管拉結點設置，立桿搭設方式縱、橫向水平桿設置，剪刀撐縱、橫向及水平加強層設置等全面檢查。驗收符合要求后簽署高支模驗收表。
（6）控制好澆搗砼過程的質量。在澆搗過程中，監理人員旁站監理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常變化，如發現異常應及時匯報并采取相應的措施。嚴格控制泵管布料高度不超過板面200mm。合理安排澆搗順序，控制模板層上的施工荷載不得超載，進行分層澆搗。
對監理單位的建議：
（1）監理單位要認真學習安全生產相關的法律法規、技術標準，努力提高安全監理業務素質。熟練掌握施工安全法規、安全技能、安全知識，對于各類機械設備性能、操作規程要進行培訓。（2）提高監理人員安全意識。監理單位的總監理工程師和安全監理人員必須經過安全生產教育培訓后才可以上崗。（3）定期舉行安全教育培訓。（4）監理單位要強化其對監理項目的監督檢查,一定要按規定履行安全監理職責。（5）監理單位要編制具有可操作性的專項安全監理實施細則，制定項目監理機構各級安全監理職責，明確安全監理的范圍、內容和工作程序。
