時(shí)間：2023-01-08 17:28:03
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢測(cè)鑒定報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為規(guī)范新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法》、《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》以及《江蘇省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。
第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收是指政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試(投)產(chǎn)或在生產(chǎn)中試(使)用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查評(píng)價(jià)，作出相應(yīng)的結(jié)論，并頒發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)》。
第三條新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用，在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的產(chǎn)品。
第四條新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。
第五條南京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)委)歸口管理全市企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定驗(yàn)收工作。
第二章鑒定驗(yàn)收的范圍和原則
第六條企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位要求組織鑒定的，按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，須按照本辦法進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。
第七條對(duì)于醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器等涉及人身和社會(huì)安全以及國(guó)家需要嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量和其他國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)，鑒定驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、申領(lǐng)生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)產(chǎn)證)、組織技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、參加重大項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受有關(guān)扶持政策的依據(jù)。
第九條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定具體分為新技術(shù)鑒定、新產(chǎn)品樣品鑒定和新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定三類(lèi)。
第三章新技術(shù)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十條新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；
（二）、審查新技術(shù)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合技術(shù)任務(wù)書(shū)的要求，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；
（三）、審查新技術(shù)推廣應(yīng)用所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十一條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成技術(shù)任務(wù)書(shū)規(guī)定的研究任務(wù)，新技術(shù)經(jīng)過(guò)與相關(guān)技術(shù)的對(duì)比測(cè)試。
（二）、具備技術(shù)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十二條申請(qǐng)新技術(shù)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新技術(shù)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、研制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出技術(shù)指標(biāo)，要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（三）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為技術(shù)方案概述、技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)的對(duì)比，技術(shù)成熟程度，各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（四）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（五）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。
（六）、技術(shù)測(cè)試報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，或用戶(hù)出具的檢測(cè)報(bào)告，或鑒定委員會(huì)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告，或在鑒定委員會(huì)專(zhuān)家監(jiān)督下企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)出具的檢測(cè)報(bào)告。以上檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（七）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第四章新產(chǎn)品樣品鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十三條新產(chǎn)品樣品鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查提供鑒定的技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性；
（二）、審查樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合產(chǎn)品技術(shù)條件，評(píng)價(jià)其技術(shù)水平；
（三）、考核新產(chǎn)品試產(chǎn)所需的條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十四條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成樣品試制計(jì)劃，樣品經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)。
（二）、具備樣品鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、樣品已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（四）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十五條申請(qǐng)新產(chǎn)品樣品鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、計(jì)劃任務(wù)書(shū)：提出試制數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出樣品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求；試制過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。
（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、樣品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（七）、技術(shù)條件：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或用戶(hù)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（需附簽訂的協(xié)議或合同）。
（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫(xiě)清新產(chǎn)品的種類(lèi)、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。
（十）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。
（十一）、工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。
（十二）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第五章新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的內(nèi)容、條件和技術(shù)文件資料
第十六條新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定的主要內(nèi)容：
（一）、審查生產(chǎn)管理用技術(shù)文件資料的完整性、正確性、統(tǒng)一性，評(píng)價(jià)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，作出是否可以指導(dǎo)批量生產(chǎn)的結(jié)論；
（二）、審查試制產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其先進(jìn)性；
（三）、審查生產(chǎn)設(shè)備、工藝工裝、檢測(cè)手段是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保是否符合要求。
第十七條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)具備的條件：
（一）、已完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)或試產(chǎn)計(jì)劃，試產(chǎn)的新產(chǎn)品已經(jīng)法定檢測(cè)單位按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)全項(xiàng)型式試驗(yàn)，經(jīng)2家以上用戶(hù)試用。
（二）、具備投產(chǎn)鑒定所需的全套技術(shù)文件資料。
（三）、具備投產(chǎn)所需的工藝裝備、產(chǎn)品出廠的測(cè)試設(shè)備及相關(guān)的原材料、外購(gòu)、外協(xié)件檢驗(yàn)設(shè)備。
（四）、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程已執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
（五）、符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十八條申請(qǐng)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定應(yīng)提供的技術(shù)文件資料：
（一）、鑒定驗(yàn)收工作大綱：應(yīng)寫(xiě)出新產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、試制單位、項(xiàng)目來(lái)源、鑒定性質(zhì)、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容以及鑒定驗(yàn)收的組織與主持單位等。
（二）、計(jì)劃任務(wù)書(shū)：提出試產(chǎn)數(shù)量、進(jìn)度安排、責(zé)任人、資金的籌措與使用。
（三）、技術(shù)任務(wù)書(shū)：提出試制產(chǎn)品要達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)文件要達(dá)到的要求，設(shè)備、工裝、檢測(cè)手段要達(dá)到的要求，試產(chǎn)過(guò)程中要解決的技術(shù)問(wèn)題，各階段進(jìn)度安排及責(zé)任人。
（四）、試制總結(jié)：主要內(nèi)容為項(xiàng)目來(lái)源，市場(chǎng)前景分析預(yù)測(cè)；試制數(shù)量和時(shí)間、試驗(yàn)數(shù)量和時(shí)間、試用數(shù)量和時(shí)間；試制各階段解決的問(wèn)題；尚存在的問(wèn)題及解決方案。
（五）、技術(shù)總結(jié)：主要內(nèi)容為試制技術(shù)方案概述、試制產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的解決方法及結(jié)論，尚存技術(shù)問(wèn)題及解決方案，研制時(shí)間及進(jìn)度。
（六）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告：評(píng)價(jià)本技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。包括技術(shù)開(kāi)發(fā)投入總額、成本、利潤(rùn)、社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，進(jìn)一步技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入及內(nèi)容。
（七）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）、檢測(cè)報(bào)告：法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的抽樣檢測(cè)報(bào)告（全項(xiàng)型式試驗(yàn)）。檢測(cè)報(bào)告用于鑒定驗(yàn)收的有效期為一年。
（九）、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告：主要寫(xiě)清新產(chǎn)品的種類(lèi)、用途、特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)及經(jīng)濟(jì)效果；貫徹各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及法令、法規(guī)的情況，未予貫徹哪些標(biāo)準(zhǔn)及原因和相應(yīng)的過(guò)渡辦法；標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論(含與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照程度)。
（十）、用戶(hù)使用報(bào)告：分析用戶(hù)使用過(guò)程中產(chǎn)品的技術(shù)性能，評(píng)價(jià)是否滿(mǎn)足用戶(hù)的技術(shù)要求。須提供2家以上用戶(hù)提供的使用報(bào)告。
（十一）、產(chǎn)品圖樣：需要產(chǎn)品圖樣用于指導(dǎo)生產(chǎn)和訂貨的新產(chǎn)品應(yīng)提供全套設(shè)計(jì)圖樣和產(chǎn)品零部件明細(xì)表及外購(gòu)、外協(xié)件匯總表備查。
（十二）、全套工藝文件：加工工藝、裝配工藝、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、配方概要及工藝流程等。
（十三）、其他：
1、涉及到鑒定結(jié)論在國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平的，須出具查新報(bào)告。
2、涉及到列入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目驗(yàn)收的，須出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的投資財(cái)務(wù)決算書(shū)。
3、涉及到環(huán)保、勞保、安全、衛(wèi)生的，須出具相應(yīng)的法定檢測(cè)報(bào)告或證明。
第六章鑒定驗(yàn)收的組織和管理
第十九條鑒定驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)管理：
（一）、列入國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)組織鑒定，并由國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書(shū)。
（二）、列入市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及計(jì)劃外的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)可申請(qǐng)省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委組織鑒定驗(yàn)收工作，并由省經(jīng)貿(mào)委或市經(jīng)委統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)鑒定驗(yàn)收證書(shū)。
（三）、國(guó)家、省級(jí)鑒定，市經(jīng)委可接受委托主持鑒定；市級(jí)鑒定，由市經(jīng)委直接主持鑒定或委托縣區(qū)計(jì)經(jīng)局主持鑒定。
第二十條鑒定的申請(qǐng)：
新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）一式三份、全套鑒定驗(yàn)收技術(shù)文件資料和《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)（草案）》（見(jiàn)附件二）各一份，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)初審并簽署意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)委；
部、省、市直屬企業(yè)直接向市經(jīng)委申請(qǐng)。
第二十一條鑒定申請(qǐng)的審批：
市經(jīng)委收到企業(yè)鑒定申請(qǐng)表和鑒定技術(shù)文件資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)全套鑒定技術(shù)文件資料進(jìn)行審查，并作出是否受理的答復(fù)。經(jīng)審查合格后，分下列兩種情況對(duì)鑒定作出安排：
（一）、對(duì)于申請(qǐng)省級(jí)以上新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批；
（二）、對(duì)于申請(qǐng)市級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的，由市經(jīng)委確定鑒定類(lèi)別、主持單位、鑒定委員會(huì)成員以及鑒定時(shí)間。
第二十二條鑒定委員會(huì)的組成及主要職責(zé)：
鑒定委員會(huì)由鑒定組織單位組織七至十五位（單數(shù)）技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家必須具有高級(jí)職稱(chēng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的人員原則上不得進(jìn)入鑒定委員會(huì)。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)鑒定的技術(shù)評(píng)議過(guò)程，并最后形成鑒定結(jié)論及證書(shū)報(bào)批文件。
第二十三條鑒定會(huì)議議程：
（一）、鑒定主持單位主持：宣布鑒定委員會(huì)成員名單和主任委員；
（二）、鑒定委員會(huì)主任委員主持：
1、由新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位宣讀有關(guān)鑒定技術(shù)文件資料。
2、專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、觀看演示或監(jiān)督檢測(cè)。
3、專(zhuān)家質(zhì)疑：專(zhuān)家根據(jù)已審查的鑒定技術(shù)文件資料，提出質(zhì)疑，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)單位必須據(jù)實(shí)給予回答。
4、專(zhuān)家評(píng)議：由鑒定委員會(huì)獨(dú)立評(píng)議，起草鑒定意見(jiàn)。鑒定組織主持單位列席會(huì)議，了解評(píng)議情況，但不發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位原則上應(yīng)回避專(zhuān)家評(píng)議會(huì)議。
5、鑒定委員會(huì)意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括：是否完成項(xiàng)目計(jì)劃或合同書(shū)要求的指標(biāo)，技術(shù)資料是否齊全、完整、正確、統(tǒng)一并符合規(guī)定，新產(chǎn)品的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和成熟程度，投產(chǎn)(推廣)的條件、價(jià)值與前景，存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。
6、鑒定委員會(huì)評(píng)議未通過(guò)的，鑒定委員會(huì)應(yīng)寫(xiě)出未通過(guò)的理由。
7、主任委員在鑒定委員會(huì)意見(jiàn)原稿上簽字，全體專(zhuān)家在鑒定委員會(huì)委員簽字欄簽字。
（三）、鑒定主持單位主持：由鑒定委員會(huì)主任委員宣讀鑒定意見(jiàn)。
第二十四條鑒定證書(shū)的審批：
關(guān)鍵調(diào)：建筑物 安全性 鑒定 啟示
建筑物由于設(shè)計(jì)，施工、使用方法、使用年限、遭受不同自然災(zāi)害等因素的影響，許多建筑物的安全性有待評(píng)定；特別是一些已完工或正在建設(shè)中的建筑由于各種因素的影響，建筑物已產(chǎn)生了不同程度的損傷，為此必須進(jìn)行建筑物安全性鑒定。由于建筑產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)化，建筑物鑒定工作直接與各相關(guān)方存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而也導(dǎo)致了一些法律問(wèn)題，做為建筑物安全性鑒定單位在鑒定工作中存在的各種技術(shù)和非技術(shù)問(wèn)題值得探討與研究。
一、關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的幾點(diǎn)思考
建筑物安全性鑒定工作是一項(xiàng)技術(shù)和政策相結(jié)合、局部和整體相結(jié)合的工作。在建筑物安全性鑒定工作中可能會(huì)遇到許多問(wèn)題，有些純?yōu)榭茖W(xué)技術(shù)問(wèn)題，有些則與科學(xué)技術(shù)水平無(wú)關(guān)。為此就下面問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：
1、檢測(cè)、鑒定工作的資質(zhì)問(wèn)題
表面上看資質(zhì)不是問(wèn)題，其實(shí)不然。任何建筑物安全性鑒定工作的開(kāi)展均依賴(lài)于檢測(cè)數(shù)據(jù)，若檢測(cè)數(shù)據(jù)全面、詳細(xì)和準(zhǔn)確，其鑒定工作的科學(xué)性也越強(qiáng)，然而什么樣的檢測(cè)數(shù)據(jù)才具有法律效力呢?根據(jù)“中華人民共和國(guó)計(jì)量法”的規(guī)定：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其鑒定、測(cè)試能力和可靠性考核合格”，也就是經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，取得檢測(cè)資質(zhì)、具有CMA章的單位，用經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)儀器經(jīng)持證上崗的技術(shù)人員檢測(cè)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，在其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)上蓋有CMA章的檢測(cè)數(shù)據(jù)方具有法律效力，其它單位或個(gè)人提供的數(shù)據(jù)不具有法律效力。而在實(shí)際工作中對(duì)建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問(wèn)題似乎不完全明確，經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)家組進(jìn)行的鑒定工作和鑒定報(bào)告具有法律效力，具有檢測(cè)資質(zhì)的單位提供的鑒定報(bào)告也具有法律效力，但問(wèn)題是蓋有研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體印章的鑒定報(bào)告是否具有法律效力，則不完全清楚，有些地方的人民法院承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力，有些地方的人民法院則不承認(rèn)其鑒定報(bào)告具有法律效力。
2、檢測(cè)、鑒定項(xiàng)目的科學(xué)性問(wèn)題
首先是材料強(qiáng)度檢測(cè)問(wèn)題。由于科學(xué)技術(shù)水平和檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備等方面的原因，檢測(cè)工作中對(duì)所檢測(cè)對(duì)象的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題本身可能就存在問(wèn)題。如在砌體結(jié)構(gòu)建筑中砂漿強(qiáng)度等級(jí)的準(zhǔn)確評(píng)定是較為困難的一項(xiàng)工作，其影響抽檢數(shù)據(jù)的不確定因素較多(抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時(shí)間等)，檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性是值得考慮的問(wèn)題。應(yīng)該指出的是檢測(cè)部門(mén)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是科學(xué)的、公正的，每一個(gè)技術(shù)人員所提供的數(shù)據(jù)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外存在的問(wèn)題是鑒定工作的依據(jù)問(wèn)題。設(shè)計(jì)規(guī)范有國(guó)家和地方的規(guī)范，也有不同行業(yè)的規(guī)范，根據(jù)不同的規(guī)范要求，對(duì)同樣的問(wèn)題具有不同的抽樣標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)其檢測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)定結(jié)果差異很大，問(wèn)題是最終以那一本規(guī)范作為評(píng)定依據(jù)呢?在已建建筑物受到損傷后，需對(duì)建設(shè)工程的許多環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)、校核，其中包括對(duì)原設(shè)計(jì)文件的校核。在對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校核時(shí)總會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，用什么計(jì)算手段對(duì)原設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容進(jìn)行校核呢?有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序，有的用手算，隨著不同檢測(cè)部門(mén)的不同科技人員其校核結(jié)果均可能出現(xiàn)一定的差異，最后在對(duì)設(shè)計(jì)文件是否正確進(jìn)行判斷時(shí)是比較困難的，特別是在復(fù)核結(jié)果同原設(shè)計(jì)文件相接近，而工程又有一定問(wèn)題時(shí)，其判斷更為困難(已排除了其它因素的影響)。對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)范圍通常是由委托方指定的。實(shí)際上由于某一具體的工程項(xiàng)目包含許多相關(guān)子項(xiàng)目的檢測(cè)，如對(duì)某一具體構(gòu)件的有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)定并不能最終保證構(gòu)件(或結(jié)構(gòu))的安全性。由于檢測(cè)工作本身也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，檢測(cè)費(fèi)用是和檢測(cè)項(xiàng)目相關(guān)的，為此甲方在委托任務(wù)時(shí)，一般是進(jìn)行少數(shù)項(xiàng)目的檢測(cè)，而被委托方也只能根據(jù)委托內(nèi)容展開(kāi)工作，從而可能會(huì)導(dǎo)致兩種情況出現(xiàn)：
(1)、檢測(cè)內(nèi)容無(wú)法完全解決甲方所需解決的問(wèn)題。
(2)、檢測(cè)范圍內(nèi)的有關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目可滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，而檢測(cè)范圍以外的相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，從而造成委托方對(duì)檢測(cè)單位的誤導(dǎo)作用。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況后，檢測(cè)鑒定單位和鑒定人均會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3、鑒定工作中的法律問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑物安全性鑒定或建筑物損傷程度的鑒定工作存在許多法律問(wèn)題有待解決或有待科技人員去學(xué)習(xí)。由于歷史的原因，不同的部門(mén)均可進(jìn)行建筑物安全性鑒定工作，人民法院需對(duì)檢測(cè)、鑒定人的資格問(wèn)題進(jìn)行審查，如前所述檢測(cè)資質(zhì)的審定應(yīng)該問(wèn)題不大，但鑒定人的資質(zhì)又該如何認(rèn)定呢?是否具有檢測(cè)資質(zhì)的人就有鑒定資質(zhì)呢?或具有同專(zhuān)業(yè)的和工程師職稱(chēng)以上的科技人員就有鑒定資質(zhì)呢?所有這些問(wèn)題似乎并沒(méi)有一個(gè)明確的答案。其次是鑒定單位對(duì)所提供的鑒定結(jié)論承擔(dān)多少法律責(zé)任呢?一般建筑物的鑒定工作均會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任，主要是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。對(duì)于正確的鑒定結(jié)論當(dāng)然勿需多言，但對(duì)于不完全妥當(dāng)?shù)蔫b定結(jié)論。由此又產(chǎn)生了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題時(shí)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任該如何認(rèn)定?這僅是問(wèn)題的一個(gè)方面，另―方面由于委托方原因而誤導(dǎo)了鑒定結(jié)論，由此而產(chǎn)生的一些法律問(wèn)題，又該如何解決呢?對(duì)于民事糾紛中關(guān)于建筑物的鑒定工作通常會(huì)由人民法院的法官來(lái)指定鑒定單位或鑒定人，而對(duì)其它有資質(zhì)的鑒定單位或鑒定人的鑒定報(bào)告采取否認(rèn)的作法，這本身即不科學(xué)又不合法，這其中也涉及到一些法律問(wèn)題。總之，在建筑物的鑒定工作中存在許多法律問(wèn)題，以上所述僅是其中的一部分，有些法律問(wèn)題有待通過(guò)立法的形式加以解決。
二、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的思考及過(guò)去的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得注意：
1、加強(qiáng)有關(guān)建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，深刻理解建筑法規(guī)的具體內(nèi)涵和外延，依法進(jìn)行建筑物的鑒定工作。
2、檢測(cè)、鑒定人員必須明確職責(zé)、依法辦事，尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)。
3、增強(qiáng)科技人員的自我保護(hù)能力。隨著建筑行業(yè)的市場(chǎng)化，建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也納入了法制化軌道，依法辦事、提高自身素質(zhì)是增強(qiáng)科技人員自我保護(hù)能力的最有效措施。
4、增強(qiáng)科技人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在建筑物鑒定工作中存在許多風(fēng)險(xiǎn)，如建筑物檢測(cè)過(guò)程中的意外傷害、鑒定結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)性等等，不加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育，就是對(duì)自己、單位和社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，最后會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
5、檢測(cè)、鑒定工作一定要客觀、公證。有意歪曲客觀事實(shí)，為某一方謀利益的鑒定報(bào)告(或調(diào)查報(bào)告)，最終是站不住腳的。
關(guān)鍵詞：房屋鑒定；問(wèn)題；思考
1.關(guān)于《危標(biāo)》和《可標(biāo)》的使用選擇
《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125一99）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《危標(biāo)》）1.0.2條規(guī)定：《危標(biāo)》的適用范圍是既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定。
《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292一1999）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可標(biāo)》）1.0.2條規(guī)定：《可標(biāo)》的適用范圍是；1建筑物的安全性鑒定（包括危房鑒定及其它應(yīng)急鑒定）；2建筑物的使用功能鑒定及日常維護(hù)檢查；3建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專(zhuān)門(mén)鑒定。
目前有些鑒定機(jī)構(gòu)不分鑒定類(lèi)別，兩種標(biāo)準(zhǔn)混用，且使用《可標(biāo)》既不嚴(yán)謹(jǐn)，也不規(guī)范，更由于一些概念模糊不清，導(dǎo)致鑒定程序、方法上均出現(xiàn)許多明顯錯(cuò)誤，由此而形成的鑒定結(jié)論能否成立可想而知。
就目前情況來(lái)看，全國(guó)絕大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)是依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令設(shè)立的，其主要職責(zé)和工作內(nèi)容也基本上是房屋安全鑒定，它是房產(chǎn)行政管理部門(mén)進(jìn)行房屋安全管理的技術(shù)支撐，是為正確履行房屋安全管理職能服務(wù)的。因此，建議鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)最好選擇使用《危標(biāo)》而不是《可標(biāo)》。而在進(jìn)行房屋改造前的專(zhuān)門(mén)鑒定時(shí)，應(yīng)該首先選擇使用《可標(biāo)》，而不是《危標(biāo)》。
2.關(guān)于安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定的異同
（1）《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括：1危房鑒定及各種應(yīng)急鑒定；2房屋改造前的應(yīng)急檢查；3臨時(shí)性房屋需要延長(zhǎng)使用期的檢查；4使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。
《可標(biāo)》條文說(shuō)明1.0.2條指出：當(dāng)承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可能影響安全的異兆時(shí)，對(duì)建筑物進(jìn)行的以搶險(xiǎn)和緊急加固為目標(biāo)的安全性檢查與鑒定，亦即通常所謂的危房鑒定，屬于應(yīng)急鑒定范疇，即《可標(biāo)》規(guī)定的安全性鑒定包括了危房鑒定，但又不止于危房鑒定。
（2）建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定：市縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。
從129號(hào)令第6條至第14條的條款規(guī)定可以看出，在《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》即129號(hào)令中，安全性鑒定和危房鑒定（危險(xiǎn)性鑒定）是同一個(gè)概念，即危房鑒定也稱(chēng)為安全鑒定。
由上述討論可知，當(dāng)使用《可標(biāo)》并按其規(guī)定的程序、方法進(jìn)行房屋的可靠性鑒定時(shí)，對(duì)安全性鑒定和危險(xiǎn)性鑒定，可以根據(jù)需要有所區(qū)別。而使用《危標(biāo)》并按建設(shè)部129號(hào)令規(guī)定的方法進(jìn)行房屋的安全鑒定時(shí)，則無(wú)須對(duì)二者加以區(qū)分。
3.鑒定機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告（包括檢測(cè)數(shù)據(jù)）的合法性、有效性
（1）建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》即部令141號(hào)明確規(guī)定（第四條）：檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)工作，必須取得資質(zhì)證書(shū)，未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。而我們有一些鑒定機(jī)構(gòu)并未取得檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)，有的僅只有計(jì)量認(rèn)證，這就意味著，這些鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行既有房屋的結(jié)構(gòu)和材料檢測(cè)屬違規(guī)運(yùn)作，一旦出現(xiàn)工作差錯(cuò)、糾紛或訴訟，將要承擔(dān)很大的法律責(zé)任和賠償風(fēng)險(xiǎn)。
（2）根據(jù)建設(shè)部141號(hào)令的規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)只是對(duì)建筑材料、構(gòu)配件進(jìn)行物理、化學(xué)檢測(cè)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是提供建筑材料及構(gòu)配件的物理、化學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)，而整個(gè)房屋是否安全或質(zhì)量是否合格，應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)另行出具鑒定書(shū)作出鑒定結(jié)論，或者由有關(guān)各方參與共同進(jìn)行驗(yàn)收。
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204一2002）（2011版）第10.2.3條規(guī)定：混凝土強(qiáng)度經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算并確認(rèn)仍可滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全和使用要求的，可以予以驗(yàn)收。此條規(guī)定足以說(shuō)明檢測(cè)單位提供的只是技術(shù)數(shù)據(jù)，而不是房屋質(zhì)量是否合格和能否安全使用的最后結(jié)論。
（3）材料和結(jié)構(gòu)檢測(cè)應(yīng)該按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。但是，我們有些鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)報(bào)告并不科學(xué)合理。例如在進(jìn)行既有建筑混凝土強(qiáng)度檢測(cè)時(shí)，沒(méi)有按照檢測(cè)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，隨機(jī)抽取足夠數(shù)量的構(gòu)件進(jìn)行檢測(cè)。如此一來(lái)，檢測(cè)工作就不能符合制定檢測(cè)技術(shù)規(guī)程的理論根據(jù)一一數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理（一是樣本隨機(jī)抽取，二是樣本數(shù)要足夠）。
4.關(guān)于房屋結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的承載力復(fù)核驗(yàn)算
在日常鑒定工作中，經(jīng)常要對(duì)被鑒定的房屋承重結(jié)構(gòu)或者某些構(gòu)件進(jìn)行承載力復(fù)核驗(yàn)算。驗(yàn)算時(shí)荷載參數(shù)如何選取，值得討論。例如：一般住宅樓面活荷載按現(xiàn)行規(guī)范應(yīng)為2.0kN/m2，而按照原《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GBJ9-87），則一般住宅樓面活荷載為1.5kN/m2，新規(guī)范比老規(guī)范增加33%，在新的《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009一2001）實(shí)施以前，住宅的樓面活荷載都是按1.5kN/m2進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算的。那么我們現(xiàn)在因某些原因?qū)@些房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)承載力驗(yàn)算，若按照現(xiàn)行規(guī)范來(lái)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，這些房屋結(jié)構(gòu)承載力都難以通過(guò)理論計(jì)算，會(huì)得出結(jié)構(gòu)不安全的結(jié)論。但實(shí)際上它們都能正常使用，因?yàn)樗鼈儽旧砜梢猿惺茉?guī)范所規(guī)定的荷載。那么這個(gè)矛盾應(yīng)該如何解決呢，建議采取以下方法予以處理：
（1）在正常使用條件下，對(duì)新規(guī)范實(shí)施以前設(shè)計(jì)的既有建筑，可以按照老規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算，檢測(cè)的實(shí)際荷載值，用實(shí)際荷載值進(jìn)行驗(yàn)算。新規(guī)范實(shí)施以后設(shè)計(jì)的房屋，用新規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算。
（2）對(duì)于后續(xù)使用年限可能達(dá)到房屋設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期的房屋、擬進(jìn)行加固改造的房屋或者進(jìn)行抗震鑒定，無(wú)論是何種房屋，均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)算，這樣才能確保安全。
5.關(guān)于幾個(gè)資質(zhì)問(wèn)題的討論
5.1設(shè)計(jì)資質(zhì)
有些鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定報(bào)告中提出的危房處理建議，并不只是原則性的處理建議，而是非常具體的加固維修方案，有的甚至還有加固設(shè)計(jì)圖紙。在進(jìn)行房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)方案審定時(shí)，有時(shí)直接修改裝飾裝修設(shè)計(jì)方案，有的也直接出具設(shè)計(jì)方案。然而，在我們鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下，鑒定機(jī)構(gòu)的這些行為實(shí)際上已經(jīng)違反了國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，和建設(shè)部第160號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，隨時(shí)有可能受到有關(guān)管理部門(mén)的查處。當(dāng)稍有不慎，出現(xiàn)了工程事故，追查事故原因時(shí)，將給我們的鑒定機(jī)構(gòu)帶來(lái)極大的麻煩和不利的法律后果。
鑒定機(jī)構(gòu)在審定裝飾裝修設(shè)計(jì)方案時(shí)，還要注意的另一個(gè)問(wèn)題是，如果裝飾裝修方案涉及到變動(dòng)房屋的承重結(jié)構(gòu)，一定要審查有與該房屋相應(yīng)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案，而不能只以裝飾裝修設(shè)計(jì)圖作為結(jié)構(gòu)變動(dòng)依據(jù)。因?yàn)椋鶕?jù)國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋的原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。僅具備建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位是沒(méi)有資格出具房屋承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案的。對(duì)此，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予以充分注意，避免一旦出現(xiàn)工程事故后承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.2檢測(cè)資質(zhì)
前已所述，進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)需要取得省級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，建設(shè)部141號(hào)令還明文規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)，是與政府任何部門(mén)沒(méi)有隸屬關(guān)系的第三方（在實(shí)際工作中很難真正做到，也沒(méi)有完全做到）。要取得這樣的檢測(cè)資質(zhì)不容易，我們有的直轄市鑒定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)是由房管局頒發(fā)的，這在省級(jí)行政區(qū)是不可能實(shí)現(xiàn)的，也不符合建設(shè)部的規(guī)定。但是我們的鑒定工作又確實(shí)需要有檢測(cè)工作作為技術(shù)基礎(chǔ)，缺其不可，這個(gè)矛盾如何解決還需要大家共同討論研究，鑒定機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化也許是出路之一。
房屋安全鑒定委托書(shū)
甲方：XXX
乙方：XX市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一 、委托事項(xiàng)
甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見(jiàn)房屋安全鑒定委托書(shū)。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書(shū)內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn);
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料，如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫(xiě)：XX萬(wàn)
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金，訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：XXX 乙方：XXX
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類(lèi)似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂(lè)場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
5、因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
6、興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的條件
一級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)注冊(cè)資金不少于 200 萬(wàn)元;
(二)從事房屋安全鑒定 5 年以上，承擔(dān)過(guò)較大規(guī)模的房屋安全鑒定項(xiàng)目，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 10 年以上工作經(jīng)歷;
(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 15 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專(zhuān)業(yè) 10 人(含國(guó)家 一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 2 人)，地質(zhì)專(zhuān)業(yè) 1 人，建筑材料、建筑設(shè)備專(zhuān)業(yè)各 2 人。以上人員 從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí) 以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于 70%;
(五)有房屋安全鑒定檢測(cè)專(zhuān)用試驗(yàn)室。有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器;
(六)取得 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證。
二級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)注冊(cè)資金不少于 100 萬(wàn)元;
(二)從事房屋安全鑒定 4 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)(含中級(jí))，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 5 年以上工作經(jīng)歷;
(四)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 8 人。其中，建筑結(jié)構(gòu)、建筑工程等專(zhuān)業(yè) 6 人，建筑材料 專(zhuān)業(yè) 1 人，建筑設(shè)備專(zhuān)業(yè) 1 人。以上人員從事房屋安全鑒定或建筑工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工 程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等 5 年以上，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于 60%;
(五)有固定工作場(chǎng)所和必需的技術(shù)設(shè)備、儀器。
三級(jí)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)注冊(cè)資金不少于 50 萬(wàn)元;
(二)從事房屋安全鑒定 3 年以上，有房屋鑒定業(yè)績(jī)，履行房屋鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。享有良好社會(huì)信譽(yù);
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)(含中級(jí))，從事房屋安全鑒定或工程質(zhì)量檢測(cè)、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì) 3 年以上工作經(jīng)歷;
本文就以建筑結(jié)構(gòu)的檢測(cè)的主要內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系存在問(wèn)題的原因分析及對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定加固的程序及注意進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：建筑結(jié)構(gòu)；檢測(cè)；問(wèn)題；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前現(xiàn)代建筑水平體現(xiàn)著人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求，為了滿(mǎn)足這種追求，必須對(duì)建筑工程相應(yīng)的質(zhì)量和使用功能進(jìn)行一定程度的革新與改造；建筑工程更是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的利國(guó)利民的系統(tǒng)化工程，百分百的貼近人民的生活，需要廣大建筑工程建設(shè)者保持清醒的頭腦，重視建筑工程建設(shè)。針對(duì)于建筑工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)目的而言，是為了監(jiān)督和保證建筑工程質(zhì)量，以保障建筑工程的可靠性，降低建筑工程使用的風(fēng)險(xiǎn)，從而維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。而對(duì)于建筑工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言，它必須按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范要求，來(lái)作出建筑工程建設(shè)工程實(shí)際的評(píng)估。由此我們必須對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)做系統(tǒng)分析與探討。
一、建筑結(jié)構(gòu)的檢測(cè)的主要內(nèi)容
（一）混凝土強(qiáng)度檢測(cè)
混凝土強(qiáng)度檢測(cè)一般采用非破損或局部破損的方法進(jìn)行，混凝土的現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)度檢測(cè)方法包括回彈法、超聲回彈綜合法、鉆芯法、后裝拔出法（后錨固法）、超聲法和減壓法。各種檢
測(cè)方法都有一定的適用范圍，因此我們要根據(jù)檢測(cè)環(huán)境和構(gòu)件條件，選擇合適的檢測(cè)手段。在本次鑒定中，選擇了鉆芯法和回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度。
1.鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度
1.1檢測(cè)方法，根據(jù)CECS03 ∶ 207鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照工程的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和不同混凝土強(qiáng)度等級(jí)劃分檢驗(yàn)批，芯樣試件的數(shù)量根據(jù)檢驗(yàn)批的容量確定，從檢驗(yàn)批的結(jié)構(gòu)構(gòu)件中隨機(jī)取樣，每個(gè)芯樣取自一個(gè)構(gòu)件，芯樣試件內(nèi)不宜含有鋼筋，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)芯樣試件內(nèi)只允許有2根直徑小于10mm的鋼筋；現(xiàn)場(chǎng)取得芯樣切割、補(bǔ)平后進(jìn)行試壓，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，推出混凝土強(qiáng)度。
1.2檢測(cè)數(shù)量，依據(jù)GB/T50344― 2004建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表3.3.13中B 類(lèi)結(jié)構(gòu)質(zhì)
量或性能抽樣檢測(cè)的最小樣本容量。鉆芯法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度檢測(cè)數(shù)量見(jiàn)表1。
2.回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度，根據(jù)JGJ/T23― 2011 回彈法檢測(cè)混凝土抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，按照工程的適用范圍和結(jié)構(gòu)混凝土不同強(qiáng)度等級(jí)劃分檢驗(yàn)批，從檢驗(yàn)批的結(jié)構(gòu)構(gòu)件中隨機(jī)抽取檢測(cè)構(gòu)件，每一構(gòu)件測(cè)區(qū)不應(yīng)少于10個(gè)，對(duì)于某一方向尺寸小于4.5m且另一方向尺寸小于0.3m的構(gòu)件，其測(cè)區(qū)數(shù)可適當(dāng)減少，但不應(yīng)少于5個(gè)。測(cè)點(diǎn)宜在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)均勻
分布，測(cè)點(diǎn)不應(yīng)在氣孔和外露石子上，同一測(cè)區(qū)只應(yīng)彈擊一次。回彈值測(cè)量完畢后，應(yīng)在有代表性的位置上測(cè)量碳化深度值。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)得的回彈值和碳化深度值，由“測(cè)區(qū)混凝土強(qiáng)度換算表”查得每個(gè)測(cè)區(qū)的強(qiáng)度值，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，推算出齡期混凝土強(qiáng)度推定值。
（二）結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)
根據(jù)GB50204― 2002 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（2011年版）對(duì)梁類(lèi)、板類(lèi)構(gòu)件各抽取構(gòu)件總數(shù)的2%且不少于5個(gè)構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)，有懸挑構(gòu)件時(shí)，抽取的構(gòu)件中懸挑梁類(lèi)、板類(lèi)構(gòu)件所占比例均不宜小于50%。采用鋼筋探測(cè)儀檢測(cè)，檢測(cè)面應(yīng)清潔、平整，并應(yīng)避開(kāi)金屬預(yù)埋件，鋼筋接頭和綁絲；在被測(cè)鋼筋的同一位置應(yīng)重復(fù)測(cè)1次，第2次檢測(cè)的混凝土保護(hù)層厚度為檢測(cè)值。
二、建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系存在問(wèn)題的原因分析
（一）通用標(biāo)準(zhǔn)之間層次和定位不清楚
標(biāo)準(zhǔn)間內(nèi)容交叉重復(fù)與標(biāo)準(zhǔn)的層次以及定位不清有一定的關(guān)系。目前，標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為基礎(chǔ)、通用和專(zhuān)用三個(gè)層次，但是同一層次的標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系并不是特別明確，例如《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》與《混凝土結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)定位不清楚，幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都在抽樣原則、測(cè)試方法、結(jié)果評(píng)定等方面作了具體規(guī)定，而《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》包含了混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，因而內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)；《混凝土結(jié)構(gòu)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》包含了實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試技術(shù)，以及監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法，這就與《混凝土結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的適用范圍產(chǎn)生了交叉重復(fù)。因此，應(yīng)對(duì)相關(guān)幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，明確其標(biāo)準(zhǔn)間的層次關(guān)系，然后，根據(jù)它們之間的層次關(guān)系進(jìn)行適用范圍和內(nèi)容的調(diào)整。
（二）專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)的缺失
通用標(biāo)準(zhǔn)一般也是一項(xiàng)綜合標(biāo)準(zhǔn)，往往涉及某個(gè)領(lǐng)域的方方面面，在我國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展初期，通用標(biāo)準(zhǔn)常常能夠解決某個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的有無(wú)問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)的頒布能夠帶動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。但由于通用標(biāo)準(zhǔn)大而全，面臨的問(wèn)題也比較多，在建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在：1.測(cè)試方法的重復(fù)規(guī)定。有些檢測(cè)方法是多個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的檢測(cè)領(lǐng)域都需要使用的，不可避免地導(dǎo)致了不同標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)同一檢測(cè)方法的重復(fù)規(guī)定。2.測(cè)試方法不夠全面系統(tǒng)。對(duì)于檢測(cè)通用標(biāo)準(zhǔn)。3.編制和修訂困難。新的材料和新的工藝不斷出現(xiàn)，為保證工程質(zhì)量，需要及時(shí)增加新的測(cè)試方法內(nèi)容。另外，隨著技術(shù)發(fā)展，已有的測(cè)試方法需要進(jìn)行修訂。4.不利于檢測(cè)技術(shù)的優(yōu)勝劣汰。例如，《砌體工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中羅列了11種檢測(cè)方法，真正得到使用的只有回彈法、點(diǎn)荷法、原位軸壓法3種方法，其他方法極少使用。
三、對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定加固的程序及相關(guān)注意事項(xiàng)
（一）接受委托
標(biāo)準(zhǔn)的委托書(shū)應(yīng)包括建筑物概況、工程責(zé)任主體、申請(qǐng)事由、鑒定的目的和要求以及有關(guān)委托單位的信息等內(nèi)容。在接受委托時(shí)要詳細(xì)閱讀委托單位遞交的委托書(shū)，必要時(shí)可以與委托單位進(jìn)行詳細(xì)的交流，向他們介紹鑒定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確委托單位的鑒定目的和要求。若有意外情況發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向委托單位說(shuō)明情況。
（二）對(duì)建筑工程進(jìn)行調(diào)查
在對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查時(shí)要根據(jù)工程具體情況選用調(diào)查人員，深入現(xiàn)場(chǎng)，從各個(gè)渠道收集資料，并填寫(xiě)初步調(diào)查情況表。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題都要登記在案，并及時(shí)報(bào)告。在調(diào)查時(shí)注意自身安全，若發(fā)現(xiàn)調(diào)查工程屬于危房時(shí)一定要對(duì)居民發(fā)出通知，確保人員安全。
（三）確定檢測(cè)內(nèi)容，簽訂相關(guān)協(xié)議
在此環(huán)節(jié)中一定要再三確定檢測(cè)內(nèi)容，注意確認(rèn)簽訂的協(xié)議是否包含檢測(cè)目的、鑒定范圍、鑒定費(fèi)用及費(fèi)用支付方式等內(nèi)容。根據(jù)鑒定目的和范圍抓好檢測(cè)重點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況充分考慮有可能造成質(zhì)量安全的各種因素，在鑒定過(guò)程中所進(jìn)行的一切活動(dòng)都要符合規(guī)范和要求。
（四）再次詳細(xì)檢測(cè)
圍繞建筑結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度以及穩(wěn)定性進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)時(shí)，必須關(guān)注周邊氣候條件，對(duì)建筑物建筑結(jié)構(gòu)的施工缺陷、材料強(qiáng)度以及損壞情況進(jìn)行檢測(cè)。
（五）編寫(xiě)鑒定報(bào)告
在進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)、綜合分析后，開(kāi)始編寫(xiě)鑒定報(bào)告。合格的鑒定報(bào)告應(yīng)包含建筑物概況、鑒定目的、范圍、檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)果、鑒定結(jié)論及由此作出的建議和應(yīng)該有的附件等內(nèi)容。在編寫(xiě)鑒定報(bào)告時(shí)語(yǔ)言要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，切忌出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)錯(cuò)誤，最重要的是觀點(diǎn)要明確，保證鑒定報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。若有對(duì)鑒定結(jié)果提出異議者，務(wù)必耐心細(xì)致地做好答疑工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，目前我國(guó)對(duì)于建筑工程的數(shù)量和質(zhì)量要求都很高，因此就需要加強(qiáng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的檢測(cè)。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的發(fā)展，它的解決必須依靠全社會(huì)人們的共同努力。為此，我們一定要掌握正確的方法，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)鑒定加固，保障建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)鑒定的質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 其米旺姆.淺談建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)[J]. 中國(guó)西部科技，2009，31：20-21.
[2] 梁超榮.淺析建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)及其常見(jiàn)安全問(wèn)題[J].科技風(fēng)，2009，23：157+163.
[3] 丁鋒.淺談現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)與加固施工技術(shù)[J].今日科苑，2008，08：175.
第一條為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的許可和監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱(chēng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)許可，接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu))。
第四條中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的許可，并依法履行工商登記手續(xù)后，方可辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部的許可，并依法履行工商登記手續(xù)后，方可辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
未經(jīng)許可和登記注冊(cè)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
第五條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，以第三方的身份獨(dú)立、公正地從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局根據(jù)各自職責(zé)分工，依法對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。
第二章中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)投資者或者投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，依法在國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；
(二)注冊(cè)資本不少于相當(dāng)35萬(wàn)美元的人民幣；
(三)具有與從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件和技術(shù)資源；具有固定的住所/辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所和相應(yīng)規(guī)模；
(四)具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系；
(五)從事檢驗(yàn)鑒定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的2/3；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門(mén)同意后，直接向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)檢總局提交下列材料：
(一)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件；
(二)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
(三)住所/辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所的使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；
(四)檢測(cè)條件、技術(shù)能力材料；
(五)質(zhì)量管理文件；
(六)以第三方身份依法在國(guó)內(nèi)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的證明；
(七)投資各方的資信證明、法定代表人身份證明(復(fù)印件)；
(八)從事檢驗(yàn)鑒定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書(shū)復(fù)印件；
(九)法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他文件。
第十條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
國(guó)家質(zhì)檢總局在90個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并做出許可或者不予許可的決定；經(jīng)審核許可的簽發(fā)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，不予許可的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十一條中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人憑國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的許可文件及《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)。
第三章外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)當(dāng)是在本國(guó)獨(dú)立注冊(cè)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的合法機(jī)構(gòu)；
(二)中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者或投資一方應(yīng)當(dāng)是以第三方身份，在國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；
(三)注冊(cè)資本不少于35萬(wàn)美元；
(四)具有與從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)條件和技術(shù)資源；具有固定的住所辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力；
(五)具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系；
(六)從事檢驗(yàn)鑒定．的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格，且取得從業(yè)資格的人數(shù)不少于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的2/3；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2003年12月11日前進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)暫不允許外資控股。2005年12月11日前暫不許可外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部。
中方投資者為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門(mén)同意后，直接向國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部。
第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)檢總局提交下列材料：
(一)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)文件；
(二)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
(三)投資各方簽署的可行性研究報(bào)告；
(四)檢測(cè)條件、技術(shù)能力材料；
(五)質(zhì)量管理文件；
(六)住所辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；
(七)投資各方在本國(guó)提供檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)3年以上當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門(mén)的證明；
(八)投資各方的資信證明、法定代表人身份證明(復(fù)印件)；
(九)從事檢驗(yàn)鑒定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書(shū)復(fù)印件；
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十五條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)所提交的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
國(guó)家質(zhì)檢總局在90個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并做出許可或者不予許可的決定；不予許可的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十六條設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人憑國(guó)家質(zhì)檢總局的許可文件，向商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)設(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的許可文件；
(二)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)文件；
(三)地方商務(wù)主管部門(mén)或者大型企業(yè)的國(guó)務(wù)院主管部門(mén)同意申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；
(四)董事會(huì)成員名單及任命書(shū)；
(五)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建議書(shū)。
(六)投資各方的資信證明、注冊(cè)登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件)；
(七)投資各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同和章程；
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十七條商務(wù)部對(duì)所提交的材料進(jìn)行審核，并于90個(gè)工作日內(nèi)做出同意或者不予同意的決定，同意的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，不同意的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十八條外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人憑商務(wù)部頒發(fā)的許可文件及相關(guān)資料向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。
第十九條取得工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)取《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)接受委托開(kāi)展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立或轉(zhuǎn)讓股權(quán)等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新提出申請(qǐng)。
第二十一條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)涉及《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)換發(fā)資格證書(shū)；進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散和關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局辦理注銷(xiāo)資格證書(shū)手續(xù)。
第二十二條直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。必要時(shí)，可會(huì)同地方商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)或者其它有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理包括日常檢查和年度審查等方式，檢查和審查的主要內(nèi)容包括：
(一)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
(二)資本金或者出資額；
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況；
(四)檢測(cè)條件和技術(shù)能力；
(五)管理和內(nèi)部控制；
(六)從業(yè)人員資格；
(七)是否按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第二十四條《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》有效期3年。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局換發(fā)證書(shū)。
第二十五條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年5月30日前如實(shí)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)檢總局提供上一年度的業(yè)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、工商行政管理部門(mén)年檢情況報(bào)告，年審報(bào)告以及從業(yè)人員資格證書(shū)等資料。報(bào)送的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
經(jīng)審核合格的，由國(guó)家質(zhì)檢總局在其機(jī)構(gòu)資格證書(shū)副本上加蓋年審專(zhuān)用章。
第二十六條國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)中從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的人員實(shí)行考核和資格審查(具體辦法另行制定)。從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的人員發(fā)生變動(dòng)的，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)后15個(gè)工作日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局備案。取得從業(yè)資格的人員不得在其它檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)兼職執(zhí)業(yè)。
第二十七條國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理文件的建立及執(zhí)行情況、檢驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量實(shí)施檢查；可以對(duì)其檢驗(yàn)鑒定的商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)；可以查閱和復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)資料，被檢查的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)必須予以配合。
第二十八條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)鑒定證書(shū)應(yīng)當(dāng)由取得從業(yè)資格的人員簽字，結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正。對(duì)經(jīng)舉報(bào)、投訴或者其它途徑發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行調(diào)查，并可以對(duì)其檢驗(yàn)鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
第二十九條國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員對(duì)履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)許可及監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)知悉的商業(yè)及技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十條國(guó)家質(zhì)檢總局及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員不得，謀取私利。
第三十一條國(guó)家質(zhì)檢總局及直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。
第三十二條違反本辦法擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十三條進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)生下列行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局視情節(jié)輕重責(zé)令改正、暫停或者取消其從業(yè)資格。
(一)取得《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》后，1年內(nèi)未開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的；
(二)提供虛假的有關(guān)年度文件和資料的；
(三)出具虛假的檢驗(yàn)結(jié)果和證明或者提供的報(bào)告有重大失誤的；
(四)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)的；
(五)違反其它檢驗(yàn)鑒定管理規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的；
(六)未經(jīng)許可，擅自超出許可范圍經(jīng)營(yíng)的；
(七)未經(jīng)許可擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
(八)以合作、委托、轉(zhuǎn)讓等方式將其空白檢驗(yàn)鑒定證書(shū)或者報(bào)告交由其它檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者人員使用以及將相關(guān)業(yè)務(wù)交由未經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可設(shè)立的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)的；
【關(guān)鍵詞】文物 鑒定 方法
文物鑒定在方式上可以分為“目鑒”和“科鑒”兩種?！澳胯b”即俗稱(chēng)的“眼學(xué)”，全憑鑒定專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)；“科鑒”是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器對(duì)文物進(jìn)行檢測(cè)。無(wú)論“目鑒”還是“科鑒”，其操作都必須由人來(lái)完成，受人的主觀性影響是非常之大的。
為了最大限度地降低主觀因素的干擾，提高文物鑒定報(bào)告的可信性。在文物鑒定之前必須對(duì)鑒定方法在規(guī)則上進(jìn)行規(guī)范，這種規(guī)則即――“雙盲法”。
鑒定在對(duì)象上可分為“客體”和“主體”，客體即待鑒定物品，主體即對(duì)該物品進(jìn)行鑒定的專(zhuān)家。所謂“雙盲”，即鑒定主體“盲”，鑒定客體“盲”。
“雙盲法”在國(guó)際上使用的最成功的領(lǐng)域是用于DNA檢測(cè)。在日常的生活中，我們對(duì)于“雙盲法”的了解是通過(guò)看刑偵片中審訊嫌疑人的情節(jié)。為什么要將嫌疑人一個(gè)個(gè)隔開(kāi)，使他們彼此失去聯(lián)系？就是因?yàn)檫@樣可以訊問(wèn)出更多的漏洞，發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題。試想，如果讓嫌疑人討論，統(tǒng)一口徑之后回答，可信度又能有多少呢？正是因?yàn)椤半p盲法”的這種特點(diǎn)，才使得它被普遍采用，并定為鑒定規(guī)則。
文物鑒定中“雙盲法”的操作包括四個(gè)方面，敘述如下：
1.鑒定主體對(duì)鑒定客體“盲”。 “科鑒”中有一種方法叫“同位素分析法”，其全稱(chēng)為――同位素食性分析法。同位素分析法，是利用同位素進(jìn)行食性分析的方法。 C13和N15是C12和N14的同位素，它們通過(guò)食物鏈進(jìn)入生物體內(nèi)，且一部分“貯存”于骨骼內(nèi)，其含量很少而且比例不同。通過(guò)對(duì)生物體內(nèi)C13和N15進(jìn)行測(cè)定，可以分析出生物的飲食結(jié)構(gòu)。
例如要對(duì)一個(gè)春秋時(shí)期的古墓葬中的人骨進(jìn)行分析，看看他是貴族還是平民，這時(shí)候就要用到“同位素分析法”。通過(guò)正確測(cè)定人骨膠原蛋白質(zhì)中的同位素含量，可以推斷墓主人的日常飲食結(jié)構(gòu)。如果檢測(cè)結(jié)果表明其肉類(lèi)食品攝入量較高，說(shuō)明墓主人為貴族的可能性比較大，因?yàn)椤蹲髠鳌分袑?duì)貴族有所謂“肉食者”的說(shuō)法。反之，植物類(lèi)食品攝入量較高，則為平民的可能性較大。
但是，采用“同位素分析法”之前，檢測(cè)人員不能了解該墓的任何信息。一旦他知道了該墓的形制、葬式、陪葬品等，很可能形成先入為主的思想定論，從而左右他的鑒定結(jié)果。同時(shí)，他不能僅就這一個(gè)墓中的骨骼做一次性鑒定。待鑒定物品必須要混入一批同類(lèi)物品中。也就是說(shuō)，檢測(cè)人員是對(duì)一堆骨骼作鑒定，但究竟是哪一根，他自己也不知道。他只能逐一鑒定，并依次標(biāo)明檢測(cè)結(jié)果。
2.鑒定主體對(duì)鑒定客體的信息“盲”。家喻戶(hù)曉的《鑒寶》欄目自2003年9月開(kāi)播以來(lái)，收視率屢創(chuàng)新高，每至其時(shí)，萬(wàn)人空巷。主持人在介紹藏品時(shí)，通常會(huì)抖出這樣的包袱：“有請(qǐng)持寶人帶著他的寶物上場(chǎng)；請(qǐng)您介紹一下這件藏品的來(lái)歷；您在購(gòu)買(mǎi)這件藏品時(shí)花了多少錢(qián)？”等等。
從一臺(tái)電視節(jié)目的制作和程序的編排上，主持人的這種問(wèn)話(huà)無(wú)可厚非，同時(shí)也使節(jié)目?jī)?nèi)容更加豐滿(mǎn)和精彩。然而，從科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌榷?，這樣的包袱違背了鑒定主體對(duì)鑒定客體的信息“盲”這一規(guī)范。鑒定主體對(duì)鑒定客體的信息“盲”也就是行內(nèi)通常所說(shuō)的“三不問(wèn)”。
所謂“三不問(wèn)”，即：不問(wèn)藏家、不問(wèn)出處、不問(wèn)價(jià)格，一句話(huà)，不問(wèn)關(guān)于待鑒定物品的任何信息。雖然這些線索貌似可以對(duì)鑒定起到良性作用，可是在極其復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況中，為了盡可能做到客觀。待鑒定物品本身所不具有的其他任何因素，皆屬于干擾性因素。
因此，就鑒定本身而言，就文物看文物！整個(gè)文物鑒定過(guò)程應(yīng)該如同對(duì)弈一般，是一個(gè)悄無(wú)聲息的過(guò)程?？墒牵绻@樣制作電視節(jié)目，又有幾個(gè)人能得其要領(lǐng)呢？收視率肯定是每況愈下。
3.鑒定主體對(duì)鑒定小組的其他鑒定主體“盲”。由于文物鑒定的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，鑒定結(jié)果不可能只由一個(gè)專(zhuān)家過(guò)眼后一錘定音，必須要經(jīng)過(guò)鑒定專(zhuān)家小組的拍板。小組的成員通常為奇數(shù)。
由于專(zhuān)家們的研究重點(diǎn)各不相同，實(shí)際經(jīng)歷千差萬(wàn)別，鑒定的方法更是各有巧妙。所以，鑒定小組的人員組成要盡可能“面面俱到”。使大家從不同的角度，用不同的方法來(lái)對(duì)同一件待鑒定物品“品頭論足”。
以筆者愚見(jiàn)：雖然文物工作者對(duì)文物有著絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，但由于缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，文物工作者的實(shí)力明顯削弱，“沙發(fā)考古”占據(jù)主流，好些老字輩的專(zhuān)家只能“紙上談兵”。相反，有個(gè)別古玩商人和收藏家，乃至造假者的水平不可小覷，他們與專(zhuān)家交鋒，而使后者敗北之事不乏其例。
其實(shí)，這并非是絕對(duì)獨(dú)立的。著名的古文字學(xué)家羅振玉先生就是集收藏、經(jīng)營(yíng)、鑒定于一身，鑒定大家王世襄也曾兼收藏家、古玩商、文物工作者三種身份。羅振玉還是一位文物造假、作舊的高手，這充分說(shuō)明了鑒定中“知彼”的重要性。試想，連贗品都能制造出來(lái)，還怕鑒別不出來(lái)么？
當(dāng)然，把大家請(qǐng)到一起，并非是開(kāi)研討會(huì)，而首先是要求每一位成員的鑒定工作，必須在各自封閉的環(huán)境下獨(dú)立完成。
4.鑒定主體對(duì)其他鑒定主體的鑒定內(nèi)容“盲”。無(wú)論“目鑒”還是“科鑒”，說(shuō)到底文物鑒定還是“人”在起作用。鑒定水平的高低、鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于鑒定主體的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此，在實(shí)際操作中，在對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和掌握上，往往存在因人而異的現(xiàn)象。
文物鑒定是一個(gè)不斷解讀和認(rèn)識(shí)文物的過(guò)程，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論。需要反復(fù)地不斷地思考與求證。所以，每一位專(zhuān)家的鑒定報(bào)告都有著詳細(xì)的內(nèi)容，每一步的論證都有憑有據(jù)，絲絲入扣。并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“真品還是贗品”、“舊作還是新仿”、“唐代還是宋代”的問(wèn)題。
簡(jiǎn)單來(lái)講，按照宋代劉敞在《先秦古器記》中的說(shuō)法，叫：“禮家明其制度，小學(xué)正其文字，譜牒次其世謚。”
【關(guān)鍵詞】血液檢驗(yàn)；細(xì)菌鑒定法；臨床分析
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.05.690文章編號(hào)：1004-7484（2014）-05-2940-02由于目前臨床上出現(xiàn)了很多濫用抗生素的現(xiàn)象，因而引發(fā)了藥物敏感以及耐藥性的改變，這為臨床的檢驗(yàn)帶來(lái)了困難。此外，又因?yàn)榧?xì)菌的不同，其敏感性方面也不相同，因此必須通過(guò)適合的鑒定法對(duì)細(xì)菌進(jìn)行鑒定。本研究收集了2013年1月――2013年6月來(lái)我院就診的發(fā)燒并感染患者的300份血液標(biāo)本進(jìn)行鑒定，以分析藥敏試驗(yàn)在血液檢驗(yàn)工作中的應(yīng)用意義，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1一般資料收集2013年1月――2013年6月來(lái)我院就診住院的300份發(fā)燒并全身感染的患者，在患者發(fā)熱的初期收集所有患者的血液標(biāo)本，對(duì)所有患者采集血液一次，每人采集20mL。采集完畢后將其標(biāo)本進(jìn)行冷藏處理，再送到檢驗(yàn)科檢驗(yàn)。要求所有患者在采集血液前的兩天時(shí)間內(nèi)都不能服用其他的藥物和接受藥物治療，這些患者不包括血液系統(tǒng)出現(xiàn)障礙以及凝血功能受阻的患者。
1.2檢驗(yàn)方法對(duì)300份血液標(biāo)本采用常規(guī)的藥敏試驗(yàn)以及直接的藥敏試驗(yàn)兩種檢測(cè)方法，常規(guī)檢測(cè)是把血液標(biāo)本與血平板、麥康凱平板以及巧克力平板接種，在37℃的溫度下培養(yǎng)24小時(shí)左右時(shí)間，再檢驗(yàn)生長(zhǎng)菌落涂片革蘭染色，選取氧化酶進(jìn)行檢驗(yàn)。而采用直接的藥敏試驗(yàn)方法是用Bactec9240系統(tǒng)對(duì)血液標(biāo)本進(jìn)行自動(dòng)的培養(yǎng)和檢測(cè)，如果呈現(xiàn)陽(yáng)性，那么就要馬上收集10mL的樣本放到無(wú)菌試管例，用密度梯度進(jìn)行分離。5分鐘后除去上清液，隨后采用3000r/min再分離15min，用生理鹽水進(jìn)行2次的洗滌取出其沉淀物，最后通過(guò)革蘭染色鏡進(jìn)行檢驗(yàn)。如果是一般的菌種，則可以將其直接與MH平板接種，貼好藥敏紙片以后觀察標(biāo)本呈現(xiàn)的耐藥性以及敏感度。如果檢測(cè)的球菌呈現(xiàn)的是鏈狀，那么就要用羊血平板來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)詳細(xì)的報(bào)告選擇氧化酶，將濃度調(diào)整到適合的程度將其接種在NC21板中，觀察藥敏檢測(cè)[1]。對(duì)以上兩種方法檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行細(xì)菌鑒定和藥敏符合率兩個(gè)方面的比較。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法本研究采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，x2檢驗(yàn)，P
2結(jié)果
2.1兩種檢驗(yàn)方式鑒定細(xì)菌的結(jié)果見(jiàn)表1。
2.2兩種方法檢測(cè)藥物敏感度情況對(duì)比見(jiàn)表2。
表2兩種方法檢測(cè)藥物敏感度對(duì)比情況（n%）
細(xì)菌種類(lèi)抗生素常規(guī)方法直接方法符合率G-桿菌耐藥96499896.6中度敏感46350791.3敏感1106121691.0G+球菌耐藥73578693.5中度敏感9810494.2敏感43246593.0注：由表2可以看出，常規(guī)方法與直接方法在檢驗(yàn)中的藥物耐藥、中度敏感以及敏感的符合率上的比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P>0.05。
3討論
當(dāng)前我國(guó)在臨床上存在濫用抗生藥的現(xiàn)象，因而增強(qiáng)了細(xì)菌耐藥性，嚴(yán)重的還會(huì)讓患者出現(xiàn)全身感染等疾病，不但沒(méi)有得到臨床治療的效果，還對(duì)患者的生命和生活質(zhì)量構(gòu)成威脅。因此，這就要求醫(yī)療人員加強(qiáng)對(duì)藥物有效性的檢驗(yàn)，保證臨床上的合理科學(xué)用藥。而在檢驗(yàn)過(guò)程中，由于檢驗(yàn)的方法比較多，采用常規(guī)的血液標(biāo)本檢驗(yàn)速度比較慢，會(huì)影響臨床正確給藥的進(jìn)度。本研究選擇常規(guī)方法和直接方法進(jìn)行對(duì)比，并采用Bactec9240系統(tǒng)進(jìn)行藥敏試驗(yàn)比較。
直接方法可以直接在平板上接種標(biāo)本，將抗生素的紙片貼好并放在37℃的恒溫下進(jìn)行，再由抑菌環(huán)的具體情況做藥敏鑒定。直接方法與常規(guī)方法相比減少了分離培養(yǎng)的環(huán)節(jié)，在鑒定速度和步驟上更加快速和簡(jiǎn)單，為臨床給藥工作提供了依據(jù)。其結(jié)果顯示兩種方法的相似率為76.4%，說(shuō)明直接方法檢驗(yàn)血液，姚敏性更好，還可以對(duì)G-桿菌以及G+球菌進(jìn)行有效鑒定，這與很多臨床檢驗(yàn)資料描述都相符[2]。而在陽(yáng)性血液的標(biāo)本做檢驗(yàn)的結(jié)果中，常規(guī)方法與直接方法在耐藥、中度敏感和敏感度的符合率比較中，差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P>0.05，這個(gè)結(jié)果提示了兩種方法檢驗(yàn)抗菌藥敏度不存在明顯差異，因此得出，可以采用直接方法進(jìn)行檢測(cè)，并且直接方法獲取結(jié)果的時(shí)間較短，能夠迅速檢驗(yàn)并及時(shí)為臨床醫(yī)生提供結(jié)果，對(duì)臨床的用藥指導(dǎo)有積極的作用。
參考文獻(xiàn)
Abstract： Along with the development of our country's economic construction and science and technology， the detection and identification of the safety performance of the buildings has urgent and important significance. Based on this， the author combined with the practical work experience， briefly reviewed the relevant problems of the safety appraisal of buildings， technical problems， and qualifications and legal problems， in order to communicate with employed personnel.
關(guān)鍵詞： 建筑物；安全鑒定；技術(shù)性問(wèn)題；資質(zhì)問(wèn)題；法律問(wèn)題
Key words： building；safety appraisal；technical problems；qualification problems；legal issues
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0124-02
1 建筑物安全性鑒定工作相關(guān)問(wèn)題分析
1.1 建筑物安全性鑒定工作的技術(shù)性問(wèn)題 作為一項(xiàng)具有較高科技含量且較為復(fù)雜的工作，建筑物安全性鑒定首先要解決技術(shù)性問(wèn)題。
1.1.1 材料強(qiáng)度檢測(cè)問(wèn)題 鑒于建筑物安全性鑒定工作受到檢測(cè)設(shè)備、鑒定技術(shù)以及我國(guó)當(dāng)前科技水平等方面的限制，檢測(cè)、鑒定的建筑物數(shù)據(jù)存在著準(zhǔn)確性與否的問(wèn)題。比如，在砌體結(jié)構(gòu)建筑中，清晰地評(píng)判砂漿強(qiáng)度的等級(jí)十分不易，抽檢數(shù)據(jù)會(huì)受到諸如使用時(shí)間、灰縫厚度以及抽檢部位等諸多的不確定因素的干擾。因此，需要注意的是檢測(cè)數(shù)據(jù)的合理性和科學(xué)性問(wèn)題。再比如，確定竣工的砌體建筑物的抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值同樣不易，還有現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)混凝土標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度問(wèn)題，通過(guò)不一樣的檢測(cè)方法也會(huì)出現(xiàn)不一樣的檢測(cè)結(jié)論，而檢測(cè)部位以及檢測(cè)數(shù)量的不同也會(huì)使得檢測(cè)數(shù)據(jù)受到一定程度的影響。
1.1.2 當(dāng)前，有關(guān)規(guī)范不健全，不能夠較好地做出相關(guān)數(shù)據(jù)的處理 當(dāng)前，技術(shù)規(guī)范采用的是數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論，可是，鑒于建筑物鑒定產(chǎn)生的問(wèn)題具有不同的性質(zhì)，亟待科技人員深入研究數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理的方法。此外，一般而言，委托方指定檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)范圍，但在實(shí)際工作中，建筑工程項(xiàng)目涵蓋了諸多與其有關(guān)的子項(xiàng)目的檢測(cè)，在評(píng)判具體建筑物結(jié)構(gòu)的相關(guān)子項(xiàng)目時(shí)，不可以最終確保結(jié)構(gòu)的安全性，委托方指定的檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)范圍往往伴有人為因素。同時(shí)，檢測(cè)費(fèi)用同檢測(cè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出正比例關(guān)系，易言之，檢測(cè)項(xiàng)目多，檢測(cè)費(fèi)用也會(huì)加大，基于該情況的考慮，相關(guān)的鑒定單位在委托任務(wù)的過(guò)程中，通常不會(huì)完整的、全面的開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目的檢測(cè)，而被委托方只會(huì)按照在委托范圍內(nèi)行事，造成兩種情況出現(xiàn)的可能性。一種情況是：被委托方所檢測(cè)的工程項(xiàng)目不能全面的解決相關(guān)鑒定單位有待處理的問(wèn)題，致使究其建筑物安全事故時(shí)，事故原因不在被委托方檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)。另一種情況是：被委托方按照委托內(nèi)容，對(duì)檢測(cè)范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，使其達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范技術(shù)的要求，而對(duì)檢測(cè)范圍外的項(xiàng)目不予考慮其是否達(dá)到我國(guó)相關(guān)規(guī)范的要求，導(dǎo)致委托方對(duì)檢測(cè)單位的誤導(dǎo)作用。
1.1.3 校核設(shè)計(jì)文件的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題 倘若已建建筑物受到不同程度的損害，則需要科技人員檢測(cè)和校核該建筑工程的諸多環(huán)節(jié)，而在其中，主要是校核原設(shè)計(jì)文件。然而，在校核設(shè)計(jì)文件的過(guò)程中，通常會(huì)遇到的問(wèn)題是通過(guò)什么計(jì)算方法校核原設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容。一些科技人員采用TAT程序或者PKPM程序，甚至還有一些科技人員干脆通過(guò)手算方式。而隸屬于不同檢測(cè)部門(mén)的科技人員在對(duì)原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校核后，其校核結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生一定的差異，導(dǎo)致最終評(píng)判設(shè)計(jì)文件的正確性時(shí)相對(duì)困難，尤其是在校核結(jié)果與原設(shè)計(jì)文件比較相近，但是項(xiàng)目工程確實(shí)存在問(wèn)題的情況下，該評(píng)斷就顯得更加不易。
1.2 建筑物安全性鑒定工作的資質(zhì)問(wèn)題 科技人員鑒定建筑物的安全性工作時(shí)離不開(kāi)檢測(cè)數(shù)據(jù)，如果檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、具體和全面，那么也就會(huì)在最大程度上增強(qiáng)了鑒定工作的安全性，但是，檢測(cè)數(shù)據(jù)的法律效力如何明確？按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其鑒定、測(cè)試能力和可靠性考核合格。易言之，要使檢測(cè)數(shù)據(jù)具有法律效力，鑒定單位應(yīng)具備三點(diǎn)：其一，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；其二，獲取檢測(cè)資質(zhì)；其三，具有CMA章?？萍既藛T持相關(guān)證件上崗，進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)過(guò)程中，所使用的檢測(cè)儀器需要通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，然后在出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)要有CMA章，這樣的檢測(cè)數(shù)據(jù)才具法律效力。然而，根據(jù)目前狀況來(lái)說(shuō)，實(shí)際建筑物鑒定工作中，檢測(cè)和評(píng)定建筑物安全性的資質(zhì)問(wèn)題還不盡明確，通常是具備檢測(cè)資質(zhì)的單位提供的鑒定報(bào)告有法律效力，通過(guò)我國(guó)相關(guān)部門(mén)授權(quán)的專(zhuān)家團(tuán)組所開(kāi)展的建筑物安全性鑒定，進(jìn)而得出的鑒定結(jié)論一樣具備法律效力，可是對(duì)于我們科技人員而言，不清楚蓋有專(zhuān)家團(tuán)組亦或是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)印章的評(píng)定結(jié)果是否產(chǎn)生法律效力，對(duì)此，不同地區(qū)的人民法院有著不同的看法，因而，會(huì)在一定程度上產(chǎn)生某些社會(huì)問(wèn)題，建筑物安全性鑒定的資質(zhì)問(wèn)題還急需我國(guó)有關(guān)部門(mén)給予特別重視。
1.3 建筑物安全性鑒定工作的法律問(wèn)題 我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展得力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對(duì)于建筑物安全性鑒定本身而言，也是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建筑物安全性鑒定結(jié)果牽涉到有關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。因此也會(huì)產(chǎn)生一些法律問(wèn)題。出于歷史原因的考慮，對(duì)建筑物安全性進(jìn)行檢測(cè)和鑒定的部門(mén)有很多，人民法院需審查鑒定人的資格，但是，還有一些法律方面的問(wèn)題還沒(méi)有明確，例如：通過(guò)何種方式認(rèn)定鑒定單位或個(gè)人的資質(zhì)；鑒定資質(zhì)的具備是否僅僅依據(jù)單位或個(gè)人具有檢測(cè)資質(zhì)；以及具有建筑工程師或以上的職稱(chēng)的從事建筑業(yè)的個(gè)人是否具備了鑒定資質(zhì)等等，除此之外，在對(duì)建筑物安全性鑒定的過(guò)程中，都會(huì)伴有相應(yīng)的民事責(zé)任，具體而言會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)利益方面的問(wèn)題，倘若建筑物鑒定結(jié)果正確，則不需多言；如果鑒定結(jié)論不完全妥當(dāng)，由此出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，則如何認(rèn)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及如何確定賠償比例等也需要解決，加之，我國(guó)當(dāng)前限于科技水平，相關(guān)規(guī)范也不盡科學(xué)，倘若采取了經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)家團(tuán)組的鑒定結(jié)果或者通過(guò)我國(guó)相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于因此出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？總而言之，我國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)立法形式加以解決在鑒定建筑物安全性工作中所遇到的法律問(wèn)題。
2 建筑物安全性鑒定工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示
綜上所述，通過(guò)上述關(guān)于建筑物安全性鑒定工作的相關(guān)問(wèn)題分析，筆者在此結(jié)合以往工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出以下幾方面的啟示：
①提高科技人員自我保護(hù)的能力，加強(qiáng)科技人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。伴隨我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)化，同建筑業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步走向法制化軌道，并且建筑物安全性鑒定工作中還存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，比如鑒定結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)性或者科技人員在鑒定的過(guò)程中遭受的意外損害等等，為此，需要科技人員依法辦事，強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高自我保護(hù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。
②相關(guān)建設(shè)行政部門(mén)要同建筑物安全性鑒定單位積極配合，做好協(xié)調(diào)工作，從而防止建筑行業(yè)的市場(chǎng)化造成的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生，避免出現(xiàn)建筑物檢測(cè)、鑒定工作中違法行為或者有失公平性的現(xiàn)象，同時(shí)，建筑物安全性鑒定單位也應(yīng)做到客觀和公正，不可隨意扭曲事實(shí)，也不能編制為某方圖利的鑒定報(bào)告，從而營(yíng)造良好的法律環(huán)境以及和諧的社會(huì)環(huán)境。
③建筑物安全性鑒定人員要對(duì)相關(guān)建筑法律、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)與研究，對(duì)我國(guó)建筑法律、法規(guī)的具體內(nèi)涵與外延進(jìn)行深刻地理解，還要掌握我國(guó)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，秉持依法鑒定的原則，明確自身職責(zé)，做好建筑物安全性鑒定工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙魯剛.關(guān)于建筑物結(jié)構(gòu)安全性鑒定的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)科技財(cái)富，2011，03.
【關(guān)鍵詞】安全性；鑒定；必要性
一、房屋安全性鑒定的背景
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市房屋建設(shè)數(shù)量與日俱增。建筑結(jié)構(gòu)對(duì)房屋有安全性、適用性、耐久性要求，房屋自身有使用年限。許多房屋的安全性就有待確定，于是就有了房屋安全性鑒定工作。
現(xiàn)階段房屋安全性鑒定還屬于初級(jí)階段，許多地方很不完善。房屋安全性鑒定工作不能做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
（1）安全性鑒定資質(zhì)申請(qǐng)單位人員方面一般需要注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，所以房屋安全性鑒定資質(zhì)通常由省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)給具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。但是就房屋安全性鑒定工作來(lái)說(shuō)，具體分為結(jié)構(gòu)分析和檢測(cè)數(shù)據(jù)分析兩部分。而一般由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的房屋在結(jié)構(gòu)分析方面，肯定是沒(méi)有問(wèn)題的。所以，安全性鑒定主要工作就是檢測(cè)數(shù)據(jù)分析。而檢測(cè)方面一般設(shè)計(jì)院很少涉及，檢測(cè)工作就只能交付給具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方公司，或者直接進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，而不進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)分析。這樣一來(lái)房屋安全性鑒定的準(zhǔn)確性就成為一紙空談。
（2）安全性鑒定項(xiàng)目和檢測(cè)范圍一般是由委托方指定的。實(shí)際上一個(gè)具體的房屋包括許多相關(guān)的子項(xiàng)目檢測(cè)。對(duì)于抽取的構(gòu)件，不能完全保證整個(gè)房屋結(jié)構(gòu)的安全性。
（3）房屋安全性鑒定中結(jié)構(gòu)的處理方法一般只有兩種，要么拆除重建，要么加固主體。而許多委托方需要安全性鑒定的目的就是拆除重建，所以在委托鑒定時(shí)就要求結(jié)論是拆除重建。房屋安全性鑒定并非鑒定單位（勘察設(shè)計(jì)院）的主要目的，其主要目的是新建建筑的設(shè)計(jì)任務(wù)。一般設(shè)計(jì)費(fèi)用遠(yuǎn)高于鑒定費(fèi)用，因此鑒定單位通常都會(huì)根據(jù)委托方的要求，將判定結(jié)果擴(kuò)大化。
（4）對(duì)于框架結(jié)構(gòu)，安全性鑒定的主要方面是承重構(gòu)件（梁、板、柱）的安全性?，F(xiàn)階段主要采用的檢測(cè)方法有：觀察分析裂縫、回彈測(cè)試混凝土強(qiáng)度、鉆芯取樣做抗壓試驗(yàn)、超聲法檢測(cè)混凝土孔隙、利用測(cè)量?jī)x器檢測(cè)房屋沉降及傾斜。對(duì)于構(gòu)件只有做鉆芯取樣測(cè)試的混凝土強(qiáng)度最為準(zhǔn)確，但是介于取樣難度大，測(cè)試儀器笨重，很少進(jìn)行鉆芯取樣。
由于以上種種原因，使得房屋安全性鑒定的方法系統(tǒng)化成為迫在眉睫的問(wèn)題。必須整理出一套科學(xué)、公正的檢測(cè)方法，對(duì)房屋安全性做出準(zhǔn)確的判定。
二、房屋安全性鑒定的科學(xué)意義
2008年5月12日，我國(guó)四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級(jí)強(qiáng)地震，數(shù)萬(wàn)名同胞在地震中喪生。房屋倒塌，建筑損壞，整個(gè)汶川幾乎被夷為平地。2010年8月，甘肅舟曲發(fā)生重大泥石流災(zāi)害，房屋被沖毀，人們的生命安全及財(cái)物受到嚴(yán)重?fù)p害。
許多自然災(zāi)害不會(huì)被預(yù)期，隨時(shí)爆發(fā)，隨時(shí)危害著大家。只有提高建筑物的安全等級(jí)，才能減少突發(fā)災(zāi)害所帶來(lái)的影響，將損失減少到最小。安全性鑒定工作在其中尤其重要。不是說(shuō)設(shè)計(jì)的強(qiáng)度能達(dá)到要求，房屋就會(huì)安全。設(shè)計(jì)安全，施工合理，鑒定合格的情況下房屋的安全性才能保證。
512之后，國(guó)家更加關(guān)注中小學(xué)校舍及公共建筑安全，還進(jìn)行了中小學(xué)校舍安全性全面鑒定工作。由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)房屋安全性鑒定的重視。
通過(guò)本課題的研究，將更加系統(tǒng)、具體的房屋安全性鑒定方法呈現(xiàn)大家面前，使得房屋安全性鑒定工作在進(jìn)行的時(shí)候可以有條不紊，全面而準(zhǔn)確。
三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
日本在20世紀(jì)70年代就指定了“住宅區(qū)改造”、“土木建筑更換標(biāo)準(zhǔn)”等。國(guó)際預(yù)應(yīng)力協(xié)會(huì)（FIP）于1978年亨利了砼維修與加固工作組，并于1982年提出了“混凝土結(jié)構(gòu)的抽查與維修”及“砼結(jié)構(gòu)的維修與加固”報(bào)告。美國(guó)于1980年出版了《房屋檢查手冊(cè)》和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等。
而我國(guó)相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，指定標(biāo)準(zhǔn)較晚。隨著房屋老年期的出現(xiàn)，我國(guó)房屋的維修和加固問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。1999年國(guó)家制定了《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99），《既有建筑物地基基礎(chǔ)加固技術(shù)規(guī)范》（JGJ123-2000）、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）等標(biāo)準(zhǔn)。
2008年512以后，國(guó)家又加快更新了一系列標(biāo)準(zhǔn)，將抗震要求進(jìn)一步提高，安全性鑒定工作日趨完善。
四、現(xiàn)階段房屋安全性鑒定的方法：
房屋安全性鑒定工作影響到后續(xù)對(duì)建筑的處理工作，對(duì)于既有建筑加固及拆除至關(guān)重要，主要對(duì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做出研究：
1.鉆芯取樣試塊抗壓的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析與研究；
2.回彈-碳化深度法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度數(shù)據(jù)計(jì)算及處理的準(zhǔn)確性分析與研究；
3.利用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行傾斜、沉降判定時(shí)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析與研究；
4.結(jié)構(gòu)主體部位裂縫分析與研究；
5.非主體結(jié)構(gòu)裂縫分析與研究。
總之，房屋安全關(guān)乎人身安全，不容忽視，應(yīng)該及時(shí)地做好房屋安全性鑒定工作。
去年8月7日，林先生購(gòu)買(mǎi)了創(chuàng)維26英寸電視機(jī)，今年4月初電視黑屏了。4月17日，林先生撥打創(chuàng)維95105555熱線報(bào)修。第二天，維修人員和林先生聯(lián)系，還沒(méi)上門(mén)， 維修人員就一直問(wèn)林先生有沒(méi)有發(fā)票，在得到肯定回答后， 維修人員上門(mén)。上門(mén)后， 由于林先生一時(shí)找不到，維修人員要收費(fèi)。
林先生拿出保修卡，維修人員卻不要。因?yàn)榫S修人員堅(jiān)持不肯免費(fèi)維修，林先生只好把他送走。幾天后，林先生托人把保修卡和電視寄到當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)維專(zhuān)賣(mài)店，免費(fèi)修好后，用創(chuàng)維電視專(zhuān)用膠帶將電視封好寄回。
林先生將收費(fèi)維修的事投訴到創(chuàng)維廠家，廠家對(duì)電視是否符合保修條件，和保修人員的行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查后，廠家依然拿沒(méi)有發(fā)票說(shuō)事。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行投訴部了解到，在業(yè)內(nèi)，即使沒(méi)有發(fā)票，還可以從商品生產(chǎn)日期加3個(gè)月算起。
林先生家的另一臺(tái)創(chuàng)維電視使用時(shí)，電源指示燈一閃一閃，不能開(kāi)機(jī)。5月31日，林先生報(bào)修。
因?yàn)闆](méi)有發(fā)票，95105555熱線堅(jiān)持商品保修期從出廠日期算起，之后又說(shuō)從出廠日期加一個(gè)月算起，但無(wú)論怎樣算，電視都還在保修期。
林先生堅(jiān)持收費(fèi)不修，創(chuàng)維維修人員當(dāng)天下午4點(diǎn)上門(mén)，檢測(cè)了電視，稱(chēng)雷擊擊壞了光耦和三端穩(wěn)壓，不在保修范圍內(nèi)，還是要收費(fèi)維修。
林先生當(dāng)場(chǎng)致電95105555熱線，告知最近本地區(qū)沒(méi)打雷，該機(jī)絕非雷擊，林先生用大學(xué)4年的電子專(zhuān)業(yè)知識(shí)解說(shuō)道：“保險(xiǎn)絲沒(méi)斷，電容沒(méi)鼓包，光耦和三端穩(wěn)壓，三級(jí)管和集成電路封裝沒(méi)裂開(kāi)，電路底板光亮如新，沒(méi)燒焦發(fā)黑，雷擊的癥狀一點(diǎn)沒(méi)有，光耦和三端穩(wěn)壓沒(méi)雷擊也會(huì)壞。”
與95105555熱線商議無(wú)果，林先生建議客服咨詢(xún)總部研發(fā)機(jī)構(gòu)工程師，95105555熱線則堅(jiān)稱(chēng)他們核實(shí)到最近幾天本地區(qū)有打雷，并聲稱(chēng)他們指派的工程師很專(zhuān)業(yè)，鑒定結(jié)果不會(huì)錯(cuò)。如果林先生不信，就自己去國(guó)家權(quán)威鑒定中心做鑒定。
林先生一聽(tīng)，沒(méi)招了，創(chuàng)維的維修人員根本就是烏龍工程師，沒(méi)工程師資格證書(shū)，甚至連初級(jí)技工證都沒(méi)有。打雷的事創(chuàng)維或林先生說(shuō)了不算，5月份不是雷雨季節(jié)，創(chuàng)維若有心可以查看這幾天泉州本地電視臺(tái)氣象報(bào)告。
去國(guó)家權(quán)威鑒定中心做鑒定，更讓平頭百姓為難。95105555承諾三天內(nèi)處理，林先生要求維修人員出具報(bào)告，指出當(dāng)時(shí)測(cè)量的幾個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)電壓，對(duì)地正反電阻等數(shù)據(jù)，怎么做出雷擊判斷，一份給林先生，一份給創(chuàng)維總公司技術(shù)人員做鑒定。
三天后，泉州創(chuàng)維售后決定找第三方鑒定，林先生認(rèn)可。找來(lái)找去，找到了泉州當(dāng)?shù)鼐S修點(diǎn)，林先生認(rèn)為檢測(cè)資質(zhì)不夠，不同意檢測(cè)，投訴到中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行投訴部。投訴部專(zhuān)員就林先生反映的情況與創(chuàng)維廠家溝通。創(chuàng)維無(wú)法提供雙方認(rèn)可的其他第三方檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)，如果林先生堅(jiān)持檢測(cè)，還是要由用戶(hù)自己去找檢測(cè)單位。
創(chuàng)維稱(chēng)為提高用戶(hù)滿(mǎn)意度，減免維修費(fèi)，只收取材料費(fèi)80元。林先生依然不同意，他找到其他的維修點(diǎn)，打開(kāi)電視一查光耦和三端穩(wěn)壓兩個(gè)元件都沒(méi)壞，而是取樣電路的一個(gè)小元件有問(wèn)題，致使穩(wěn)壓電路輸出電壓低，電視不能啟動(dòng)，這個(gè)小零件成本也就不到一塊錢(qián)。
了解了故障原因，林先生更加氣憤。每次接到創(chuàng)維解釋收費(fèi)原因的來(lái)電，林先生都會(huì)掛斷電話(huà)。
1 材料與方法
1.1標(biāo)本來(lái)源
分批收集自2013年5月―2014年6月，在平湖市第一人民醫(yī)院（結(jié)核病定點(diǎn)診斷醫(yī)院）留取的經(jīng)抗酸桿菌涂片染色鏡檢陽(yáng)性，且同時(shí)開(kāi)展了分枝桿菌培養(yǎng)的合格痰標(biāo)本共計(jì)115份，凍存于-20℃冰箱供FQ-PCR法檢測(cè)MTB使用。
1.2儀器與試劑
儀器有安捷倫公司的MX3000P實(shí)時(shí)熒光定量PCR儀、貝克曼庫(kù)爾特高速冷凍離心機(jī)、生物安全柜、-80℃超低溫冰箱等。試劑為中山大學(xué)達(dá)安基因股份有限公司的結(jié)核分枝桿菌核酸檢測(cè)試劑盒（PCR-熒光法），針對(duì)結(jié)核分枝桿菌特異性插入序列6110（IS6110）進(jìn)行檢測(cè)，所有試劑均在有效期內(nèi)使用。
1.3方法
用4% 氫氧化鈉對(duì)樣本進(jìn)行前處理，提取核酸，上機(jī)進(jìn)行PCR擴(kuò)增及熒光檢測(cè)，之后分析檢測(cè)結(jié)果。擴(kuò)增條件：93℃持續(xù)2 min預(yù)變性，93℃ 45s55℃ 60s循環(huán)10次，之后93℃ 30s55℃ 45s循環(huán)30次，設(shè)置55℃用FAM通道檢測(cè)熒光信號(hào)。
1.4結(jié)果判斷
陰性對(duì)照品無(wú)S型擴(kuò)增曲線，陽(yáng)性對(duì)照品擴(kuò)增呈S型曲線，樣本Ct值=30或無(wú)數(shù)值判為陰性，樣本擴(kuò)增呈S型曲線，且Ct值
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
將不同方法檢測(cè)結(jié)果錄入Excel數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用SPSS 16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
本次收集的115份痰涂陽(yáng)標(biāo)本中，用FQ-PCR法檢測(cè)，檢出MTB陽(yáng)性106份，陽(yáng)性率為92.2%；用改良羅氏培養(yǎng)法培養(yǎng)，經(jīng)PNB/TCH試驗(yàn)鑒定為MTB的87份，陽(yáng)性率為75.7%，用SPSS 16.0軟件進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，兩者差異有非常顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2=11.63，P
115份痰涂陽(yáng)標(biāo)本中，F(xiàn)Q-PCR法檢測(cè)MTB結(jié)果有9份陰性，占7.8%（9/115）。115份痰涂陽(yáng)標(biāo)本中，用改良羅氏培養(yǎng)法培養(yǎng)，結(jié)果分枝桿菌陽(yáng)性97份，陽(yáng)性率為84.35%，其中經(jīng)PNB/TCH試驗(yàn)鑒定為NTM的10份，占培養(yǎng)陽(yáng)性數(shù)的10.3%（10/97）， 占涂陽(yáng)數(shù)的8.7%（10/115）；培養(yǎng)結(jié)果分枝桿菌陰性16份，報(bào)告污染雜菌的2份。用改良羅氏培養(yǎng)法培養(yǎng)，經(jīng)PNB/TCH試驗(yàn)鑒定為NTM的10份標(biāo)本中，F(xiàn)Q-PCR法檢測(cè)MTB結(jié)果陰性4份，陽(yáng)性6份；FQ-PCR法檢測(cè)MTB結(jié)果陰性的9份標(biāo)本中，除4份培養(yǎng)鑒定為NTM外，3份培養(yǎng)結(jié)果陰性，2份培養(yǎng)結(jié)果MTB陽(yáng)性。
3 討論
