時間：2022-07-13 03:01:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目研制總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】航空項目；計劃管控；思考
航空型號項目是一個規模龐大、周期較長、涉及多學科多單位的工程項目，具有高投入、高技術、高風險、高質量以及高要求等特點。在飛機研制過程中，對飛機生命周期的管理，最基本也最重要的就是通過對項目計劃的管控來實現。
1 合理的型號項目計劃應具備的特征
一個合理的型號項目計劃可以確定項目的范圍、進度和費用，還可使失敗的概率降至最低，并最大限度地保證在預期的期限內取得預期的效果。
因此，一個合理的型號項目計劃，首先應該是一個工作內容完整、節點安排合理、過程受控且研制周期最短的計劃；其次，應該是一個資源合理分配的計劃，包括人力、工具、設備等；然后，應該是一個風險性最小的計劃；最后，還應該是一個所花成本最少但所得利益最大的計劃。
2 航空型號項目計劃延遲的原因分析
2.1 單型號向多型號轉變，型號項目管理人員成長緩慢、項目管理手段落后，造成計劃安排不合理、沖突，引起型號項目計劃的延遲
近年來，隨著型號任務大幅增長，航空型號項目研制計劃也由單一計劃向多個計劃并行發展。這一趨勢，造成對型號項目管理人員和項目管理手段的要求提高。在此情況下，航空型號項目計劃的安排，僅僅憑著前期的經驗是不夠的，需要綜合考慮項目工作量、公司產能、技術現狀、試驗及生產準備周期、人力資源等多種因素，否則就會造成在具體實施過程中，型號項目計劃管控不住，計劃節點一拖再拖的情況。
2.2 型號任務多，設計更改增加、成品及零件配套不到位，引起型號項目計劃的延遲
隨著型號任務的增多，在限定的周期下，設計為了盡快完成發圖工作，難免有錯誤，結果造成更多的更改，甚至生產零件的報廢；同時，成品及零件配套工作受到產能的制約，再加上更改，往往不能在限定期限內交付，種種原因都讓本就不寬裕的研制周期更加雪上加霜。
2.3 風險管控較為薄弱，對潛在風險預估不足，造成后期問題多，引起型號項目計劃的延遲
風險管控就是要探索、研究飛機研制過程中內部和外部的各種因素，確定各種變量，分析不確定的原因，準確預估變量帶來的風險，比如技術風險、生產風險、試飛風險等等。但多年來，我們在風險管理方面的經驗不足，對各種潛在的風險不能很好地預估，從而造成各種突發性問題層出不窮，不能確保型號項目計劃按期完成。
3 加強航空型號項目計劃管控的建議
在目前多型號并行的情況下，型號項目任務要想按照預定的目標高效、順利地完成，必須通過積累管理基本數據，完善項目管理手段，提高管理人員技能，加強風險控制能力，才能實現型號項目計劃管控的目的。
3.1 建立型號項目管理基礎數據庫，積累基本數據，為后續型號項目立項、快速確定研制周期、快速估算飛機成本提供可借鑒性的基礎數據，并達到技術經驗、生產經驗和管理經驗積累的目的
航空型號研制是一項關系復雜、不確定因素較多、研制風險較大的項目，因此在研制工作完成后，通過對型號項目全方位的總結，來實現基本數據的原始積累。總結的內容應該包括：①型號項目研制工作量；② 型號項目研制周期及重大節點工作周期；③重大節點中最終所用周期與最初計劃不一致的子項目及延遲原因；④型號研制成本及成本增加的主要項目；⑤關鍵技術、關鍵工裝、關鍵生產環節及難點；⑥研制各階段風險內容，預估之內還是預估之外……
3.2 運用信息化手段，實現多型號項目計劃管控的可視化、計劃并行時重大節點沖突的顯性化
項目早期的不確定性很大，因此，項目計劃不可能在項目一開始就全部、一次性、詳細地完成，需要分階段逐步展開，并適當地根據計劃的執行情況作出反饋、控制及修正。而且當多個型號項目同時開展，又由不同的項目主管負責時，很容易造成在某一時間段工作高度集中、人力資源緊張的情況，型號項目計劃的控制就非常困難，而信息化手段可以讓企業擺脫手工作坊式管理，通過項目管理平臺的建立，實現多型號項目計劃管控的可視化、計劃并行時重大節點沖突的顯性化，從而及時對工作內容、計劃節點、人力資源、設備等作出適當調整，實現型號項目計劃的可控性。
3.3 提高項目管理人員素質、技能，從而提高航空企業項目管理水平
型號項目管理人員的素質對型號項目計劃安排的合理性起著至關重要的作用。隨著企業信息化的發展，項目管理由本機作業方式逐步向聯網作業方式發展，尤其近年來對風險控制、質量控制、成本控制的高度重視，型號項目管理人員不能只是會排計劃、追蹤計劃就行了，不斷創新的管理理念對項目管理人員的技能水平要求越來越高。型號項目管理人員不但要了解飛機研制生產流程，還要學會項目管理方法、運籌學方法、結構化思維方法等方法的應用，從而能夠制定最優的型號項目實施方案，安排合理的型號項目計劃，減少項目計劃的更改，使型號項目研制風險最低、周期最短、利益最大。
3.4 實施風險管理，加強型號研制過程中的風險控制，可降低型號項目計劃失控率
航空型號研制是一項復雜的項目，在研制過程中風險會造成項目實施的失控，如工期延長、成本增加、計劃修改等。項目一旦失控，造成的結果必然給航空企業帶來不可預估的損失。目前雖然風險管理概念已經被引入，但實施情況并不樂觀。因此，在航空型號研制過程中大力推行風險管理是航空企業項目管理必不可少的重要一環。通過風險管理可以對潛在的意外損失進行辯識、評估、預防和控制，可以對項目實現過程中遭遇的風險和干擾因素起到預防作用，從而降低型號項目計劃失控率，提高航空企業管理水平，有助于航空企業競爭能力的提高。
3.5 優化項目管理工作流程，提高項目計劃管理效率
項目管理工作流程不是一成不變的，隨著內部和外部條件的變化，項目管理工作流程應隨時更新和改進。尤其是成員之間或部門之間的工作交接部分，是最脆弱的、最容易出現問題的地方，要特別注意流程的優化。通過對項目管理工作流程的優化，工作流程將更加實用、簡潔。因此，一個清晰的項目管理工作流程對航空型號項目計劃的管控效率、力度至關重要。
【關鍵詞】設計；成本；控制；機制
一、引言
近些年來，由于科研單位項目研制經費越來越緊張，而對研制項目的技術要求卻越來越高。與此同時，在科研單位項目研制的過程中，試驗檢驗費在不斷增加，固定資產折舊費以及職工的薪酬福利在增長，更主要的是設計過程中對成本的控制不嚴，造成了研制項目的成本越來越高，甚至有的項目在結題時經費余額為負數。我們知道，盈利是企業的根本目的之一，在創造社會價值的同時，要實現企業利潤的最大化，只有企業實現了盈利，才有可能保證企業的穩步發展。否則，企業目標就成了無本之木、無源之水。
二、設計決定成本
科研單位研制項目具有系統性、復雜性的特點，又基本上為單件生產，沒有規模效應；許多配套部件都是專門研制的，供貨途徑比較少，這就增加了供應商的議價能力，成本控制中的比價采購沒有明顯的作用；同時，項目研制的周期長，研制費用分攤數量相應增加；這些原因都造成了項目研發成本居高不下。如何有效的控制產品成本，設計是關鍵。
根據研究機構的相關統計，科研項目的早期論證對減少科研費用起著相當大的決定作用。在項目成本總額中，大約有70%～80%的部分在產品設計階段基本上就決定了（見圖1）。在具體的生產環節，要想大幅度地降低成本是不現實的，除非偷工減料，或者重新改進設計。可見注重方案設計，雖然在項目研制全周期中所占時間比重很小，所花費用的比例也不大，卻是降低成本、減小風險的重要手段。
三、科研單位項目成本控制現狀分析
目前，科研單位研制項目不外乎合同項目、自籌項目（含風險基金）兩種，科研項目經費一般實行“兩級管理，一級核算，分級負責，效益考核”的管理原則。而在項目研制實際過程中，項目經費控制并沒有完全到位，主要表現在以下幾點：
1.現行經費核撥制度同項目經費預算需求難以完全匹配
首先，合同項目利潤空間比例不是恒定的，有的利潤空間較大，有的利潤空間小，特別是依靠市場競爭取得的民品項目，為了保市場占有率和擴大市場影響力，有時必須低利潤甚至無利潤承接。在這種情況下，仍然按固定比例核撥經費，然后在經費范圍內編制預算顯然難以滿足項目的經費需求。
其次，項目成本預算應該是采用制造成本法來核算，根據項目所需要的材料費、外協費、試驗費、差旅費、研制費、管理費等編制預算，經審核批準后作為項目開支的依據。即采取先預算后核撥，而不是先核撥后預算的方式。
最后，在項目研制過程中，特別是民品項目，由于經費預算不夠而無法執行時，卻得不到調整，虧損由科研單位自行承擔。
2.自籌經費項目不分攤研制費，占用合同項目經費資源
按照規定，自籌項目不分攤研制費，而實際上自籌項目同樣占用人力資源、使用設備及房屋、消耗辦公用品，存在研制費的發生。自籌項目本身發生的研制費只有轉移到合同項目中去消化，這對合同項目是不公平的。更進一步來說，這種規定破壞了合同項目預算的正常執行。
3.研制費分攤數量的不確定性，影響項目預算的準確性
研制費包含職工工資、福利費、業務費、社會保障費、設備及房屋使用費等，是研制成本的重要部分，科研單位一般采用工時比例法在各項目之間按比例進行季度分攤。
在編制項目全周期預算之初，研制費計算公式為：
由于研制項目周期較長，一般為4～5年，全周期預算中研制費的變化很大，如職工工資、福利費在不斷增長，設備及房屋使用費的變化，物價的上漲帶動辦公費的增多等等原因使得研制費分攤預算同實際差別很大，從而影響了項目預算的準確性。
4.缺乏控制機制，“設計決定成本”沒有發揮出最大能效
通過對近幾年項目成本控制總結來看，科研項目成本控制只是表現在形式上，隨著項目研發進度的推移，使原有的成本預算失去有效的控制和約束，起不到控制成本的作用。
首先，由于項目負責人只負責項目技術層面，部分負責人認為按節點完成合同要求，達到技術指標就行，不考慮更不過問項目經費的使用情況。重科研生產、輕經營管理的現象普遍存在。
其次，研究室在項目的策劃、評審、檢查等諸多環節上，重視項目進度及質量，沒有對經費的策劃、評審、檢查足夠重視。沒有按階段對經濟效益進行預測評估，直到項目接近結題時，才確認盈虧。
總的來說，缺乏一種控制機制，促使項目組充分重視項目成本控制，從源頭、從設計上考慮成本，在滿足指標要求、滿足質量要求、滿足進度要求的基礎上控制成本，實現利潤的最大化。
四、有效進行成本控制的方法及機制
為切實做好項目成本控制，既要保證核撥經費滿足項目研制的需求，又要實現利潤最大化，充分發揮“設計決定成本”的效能，從機制上進行激勵和考核，建議如下：
1.強化項目的早期經濟性論證研究
加強項目早期論證的經濟可行性分析，在項目論證之初，提供詳細的市場調研報告及項目成本預測分析報告。在“技術專家組”對設計方案進行技術評審的同時，組織“經濟專家組”對項目的經濟性進行評審，確定可接受最低合同額。從項目的設計階段入手，把項目成本的控制點前移，基本實現在圖紙上就能夠確定項目成本，真正實現“設計決定成本”。
2.項目經費“二級管理”變為“三級管理”
通過對很多科研院所及大學科研經費管理辦法的調查，大多采用經費“項目負責制”，由項目負責人對經費負責。
項目經費“二級管理”變為“三級管理”主要目的是項目組負責直接成本經費，經審批核撥后的項目組經費不再分攤研制費用，徹底消除研制費分攤數量不確定性帶來的影響，項目組對經費透明可控。
3.建立成本控制考核機制
在對職工進行成本教育和培訓，樹立成本意識的同時，建立激勵和約束機制，加強成本控制考核。對項目組成本控制的激勵約束機制主要包括：實行項目經費控制考核，考核結果與項目組薪酬、晉級評優、職稱評定等掛鉤，對項目結余經費可以按比例提取額外獎勵，充分調動項目組的積極性和創造性，促使和激勵其在設計過程中充分考慮成本控制。
蛟河市實驗幼兒園成立于1961年，先后多次承擔了國家、省、市級課題，《幼兒右腦智力開發》、《抓“三功”促青年教師整體素質提高》等實驗課題獲吉林省優秀科研課題成果獎；先后編寫了《幼兒手指操》、《趣味剪紙》、《幼兒心理健康》、《主題網絡教材》等一系列園本教材，其中《幼兒手指操》通過了省教材委員會審定并向全國推廣發行。幾年來，我園先后被中央教科所評為“階段成果先進單位”、“吉林省學前科研工作先進單位”。
《以園為本教研制度建設》項目立項以來，我園充分發揮了“三個中心”的示范作用，即“園本教研信息交流中心”、“園本教研互動協作中心”、“幼兒教師指導培訓中心”，以使我園的《以園為本教研制度建設》項目課題走向科學、健康的發展之路。
一 利用優勢，及時傳遞各類教研信息
為了充分發揮我園管理、教學、教研優勢，真正發揮示范、引領作用，我園在積極參與全市《以園為本教研制度建設》項目啟動大會的基礎上，還專題召開了園本教研活動的內容和要求的會議，找出了《以園為本教研制度建設》項目中的問題。通過學習，使我園教職工清醒地認識到《以園為本教研制度建設》項目是通過解決園長、教師關心的共性問題，促進教師素質的提高和幼兒園教育質量的改善，從而推動幼兒園向著學習型組織發展。一是上連下傳，轉變教師教研理念。我們兩次派業務園長、教研主任去北京參加《園本教研制度建設》項目的專題會議，并及時向全市各幼兒園傳遞北京會議精神，幫助大家進一步了解項目的背景、內涵、理解項目的目的、意義、明確項目研究的方向和難點。二是組織教師收集整理各類園本教研信息。我們先后開展了網絡資源、人人資源、園園資源共享等園本教研信息傳遞活動，收集和整理了百余條園本教研信息，幫助他們解決了農村幼兒園信息少、教研能力弱等問題，充分發揮了我園信息中心的輻射和傳遞作用。三是了解最新教育動態，開闊教師園本教研思路。我們多次組織協作全體幼兒園教師觀看省內外教育實踐專題片、開展個案討論、問題收集等活動，在發現問題的基礎上，就如何解決問題進行互幫互學。通過這些教研信息傳遞，使全市各級各類幼兒園教師統一了對園本教研的認識，更好地把握了園本教研理念，有效地結合本園的實際開展園本教研活動。
二 搭建平臺，牽頭探究互動園本教研
《以園為本教研制度建設》項目的重點是建立一個培養教師在日常教學中能夠及時發現問題、主動解決問題的教研機制。我們主要采取了以下的措施：一是組建了一支能起示范引領、分類指導作用的骨干教師團隊。打破園園之間、城鄉之間界限，推行我園名優教師“流動制”，讓全市幼兒教師感受到我園名優教師的課堂教學風采，共享優質教育資源。全園統一安排名優教師流動表，要求流動的名師要切實履行起名師的職責，認真備課、上課、指導、交流，采用內外結合分層帶教，扎扎實實地進行“傳、幫、帶”。二是充分發揮我園在項目研究、服務、指導方面的職能。我們將《以園為本教研制度建設》項目活動作為我園骨干教師與全市各層面教師合作共建、相互學習，協同研究的平臺，開展了區域聯動教研、教學互相觀摩、項目專題講座等活動，與兄弟園所互惠、互動、共享教育資源，不僅創造出了各具特色的園本教研制度，而且倡導統一思想、不統一模式，統一策略，不統一要求的教研方式。
三 主動引領，積極開展專業技能培訓
我們力求通過扎實的專業技能培訓，提升教師專業素養，有效地促進教師專業化成長，建設一支師德高尚、理念超前、業務精湛的高素質教師團隊，從而實現幼兒園保教質量的整體推進。我園本著因地制宜、有效合作、共同研究的方式開展了“一培雙帶”活動。一是培訓兄弟園所的管理人員。我們發現農村幼兒園的管理水平良莠不齊，要提高農村幼兒園的管理以及教育質量，關鍵在于提高管理者的素質。我園先后開展了3期協作體幼兒園園長和管理人員培訓班，并定期互派管理人員掛職鍛煉與培訓學習。二是請上來。帶動骨干教師與農村幼兒園教師簽協議、結對子，實行一對一、手把手的傳授，多方位地開展了教師專業技能大賽，整體提升了協作體幼兒園教師專業技能。三是走下去。帶領我園骨干教師開展了舞蹈、簡筆畫、手工制作、動畫課件等專業技能培訓，使協作體全體教師普遍受益。在送園本教研下鄉的活動中，我們不僅注重送課、送物資、更注重送思想、送理念，把這種立足本崗，勤于鉆研的園本教研思想送到更多的幼兒園。
本項目實施以來，我們不僅有效地帶動了各級各類幼兒園的研究，也極大地促進了我園《以園為本教研制度建設》項目的課題發展，同時也清醒地認識到我們在開展《以園為本教研制度建設》項目研究過程中還存在著許多問題：（1）在研培過程中，協作體幼兒園的教師專業性不強，影響了研討的效果，存在著一定的城鄉差距。（2）城鄉教師普遍存在著重實干、重過程、輕總結、輕積累的問題。在今后的課題研究中，我們要進一步加大培訓力度，引導教師由經驗型向研究型轉變，開展多種形式的反思總結活動，鼓勵教師多思考、多積累、多研培，讓更多的幼兒教師受益。
1 醫學科技成果鑒定基本要求
科技成果的基本要求有以下三點：（1）通過實驗研制、發明、考察、觀測等一系列綜合研究而取得的研究成果；（2）在研究過程中其研究內容必須具有創新性、先進性、實用性；（3）通過鑒定、評審或驗收等方式使得研究單位所申報的科技成果能得到同行專家及社會的公認[1]。醫學科技成果鑒定作為醫學科技成果創新性、科學性的重要依據，必須遵照科技成果的基本要求，通過客觀、公正的評審對已取得的有效醫學成果進行鑒定和評價。鑒定又可分為書面函審、會議函審和檢測三種形式，目前的醫學科技成果鑒定基本都以函審為主。無論選擇何種鑒定方式，鑒定資料都必須完整、齊全、真實、正確，確保鑒定程序的有效性。
2 醫學科技成果鑒定申請中的常見問題
醫學科技成果的鑒定主要由高校、主管衛生部門以及主管科技部門組織實施。雖然各組織部門的要求是不同的，但其對鑒定的主體部分要求基本相同。成果鑒定主要由“成果基本信息”、“成果研制報告”以及“附件”三個部分組成，而這三個部分又包含許多方面。如何真實、系統的描述出通過幾年甚至幾十年的研究所取得的科技成果，撰寫出令人信服的成果報告，需要處理好下面幾種常見的問題。
2.1 成果基本信息
通過成果基本信息甚至是成果的題目，專家能迅速了解申請成果的概況。目前，各地方的醫學成果鑒定申請書無論電子表格或者網絡申請，都必須涵蓋成果名稱、推薦單位、任務來源、申請單位（包括聯合申請單位）和成果全部完成人的信息填寫。申請人要對各提綱的意思進行明確把握，結合成果自身的特點進行總結、歸納，避免繁瑣，簡明扼要的闡述出申請成果的核心技術、國內外現狀以及成果的突出作用和創新點。然而，真正做到取其精華棄其糟粕的重點闡述少之又少，成果的優勢歸納不突出，甚至僅僅是照搬了之前的課題申請書。顯然，這樣的成果信息缺乏說服力，更不能給專家留下深刻的印象了。
2.2 成果研制報告
成果研制報告是成果鑒定申請的首要附件，是核心。成果研制報告旨在反映研究成果達到的真實水平，對經過多年努力取得的研究成果的進行總結敘述。這部分的撰寫直接關系到專家對成果內容的理解和評判。
2.3 其他附件材料
成果鑒定申請的附件，除了成果研制報告以外，還須附上由權威機構出具的查新證明、引文分析證明，公開發表的與項目相關的論文，成果應用證明以及其他說明性文件等。
2.3.1 公開
成果鑒定資料提供的所有支撐論文，原則上第一作者與通訊作者必須為成果的完成人，且所有作者對論文用于成果申報應有知情權。然而現實中，鑒定申請所附論文作者并不能全部存在于完成人中，申請者又未能提供非完成人放棄該論文所屬權的聲明或提供所有作者的知情同意書，最后導致形式審查不通過。這種現象隨著我國與國外醫療機構或研究所的合作項目增多而愈發普遍。
2.3.2 應用證明
應用證明的初衷是能體現醫學科研成果應用于臨床工作，證明科技成果造福病患的重大意義；是應用單位的管理部門對成果應用情況了解后出具的相關說明。而現實中，成果申請人利用不同醫院或醫療機構的同行關系，輕易就能拿到應用證明，對成果的應用描述完全脫離實際，甚至直接對未曾應用的成果夸夸其談，直接照搬理論。但顯然是不合適的。
2.3.3 查新報告
由第三方機構出具的正式查新證明文件是必不可少的附件之一。醫學科技成果查新報告的有效期通常為一年，個別獎項也允許使用兩年內出具的報告。查新報告按照其查新范圍可分為國際查新及國內查新。我國的科技成果鑒定對查新范圍并沒有嚴格的要求，申請者可以結合自身成果的需要進行選擇。
3 申請醫學科技成果鑒定的建議
科研成果是一個累積生產到產出的過程，不可能一蹴而就。較好的完成醫學成果鑒定的申請，不僅要在申請時做好材料的撰寫準備，更應在其前期科研課題的實施過程中做好管理、監督、記錄和總結工作，才能讓最后的成果鑒定水到渠成。
3.1 項目的執行管理
項目是因，成果為果。項目的執行情況直接關系著成果產出。在項目的研究過程中，必須保證其研究方法的合理可行，取得的結果是依據先進的技術手段所得，根據其研究方法，研究結果具有可重復性。此外，還要求項目組詳細記錄研究過程，并做好監督檢查工作。
3.2 組織鑒定材料
3.2.1 成果簡介及成果研制報告
成果研制報告不同于論文，應該具體描述成果實施過程以及取得的效果。但同時，不能僅僅停留在描述內容方法等細節，而應根據實際內容挖掘、凝煉出成果的創新點，不能過于詳細，也不適合過于簡單。建議按照研究大方向分1～2個創新點。
3.2.2 成果論文與成果署名原則
在申請成果鑒定時，最容易出現問題的，最值得注意的就是署名。不僅僅是需要在成果鑒定申請前征得所有完成人及完成單位主管部門的同意，按照貢獻大小排序，更應該注意成果采用論文的歸屬權問題。申請成果鑒定時應該遵守下面兩個原則：第一，成果包含的所有公開，其第一作者都必須為成果的完成人，或者非完成人的第一作者需提供放棄本篇論文的說明。
矢志不移，執著追求
γ高度表工作是神舟飛船飛行任務的最后環節，是飛船安全著陸的關鍵設備。該設備的成功與否，直接關系著交會對接任務的圓滿完成。然而，長期以來γ高度表在技術上卻一直受制于國外，一直引進使用國外產品，成為飛船上唯一沒有實現國產化的單機設備。“誓把‘中國制造’的γ高度表送上天！早日實現神舟飛船的全面國產化”已成為大家共同的夢想。
在γ高度表研制的18年的艱苦歷程中，由于多方原因，高度表課題曾經前景黯淡，人員大量流失。留下來的都是熱愛這項事業，并樂于奉獻的人。王征2000年一參加工作就堅守在該項目組，矢志不移，潛心求索，遇到多少困難也咬牙堅持，與項目組成員一起摸索前行，解決工程技術關鍵課題，克服種種困難，確保交付“萬無一失”的高質量產品。
在項目研制期間，王征同志作為主任設計師，統籌全局，在產品研制、生產、組織管理、試驗驗證、外協配套及條件建設等工作中發揮了重要作用。為了對比驗證產品的技術參數，王征同志多次操作放射源，身體受到了一定程度的放射性損傷，導致輕度脫發、身體虛弱，轉氨酶指數高出正常值4倍，醫院要求住院治療，他卻收起病假條更加忘我地投入到攻關任務中。經過不懈努力，他帶領項目組成員一同攻克了光子測距機理、測距精度、可靠性設計等關鍵技術。
由于該表的特殊性，大量外場試驗不是在寒冬，就是在酷暑，環境十分惡劣。多少個冰雪嚴寒，雖然穿著軍大衣和毛皮鞋，人被凍得膝蓋以下沒有了知覺。夏天40多度的天氣，外場在荒無人煙的大片空地，沒有遮擋物，太陽似乎要把人蒸發掉。王征面對這一切總是一副以苦為樂、不屈不撓的硬漢精神，是三院人的執著追求和拼搏進取精神的縮影。
為了確保產品生產高質量，他更是親歷親為，帶領項目組成員逐個工序的跟蹤、檢查和記錄，掌握第一手資料。2010年，國內唯一一家給神舟產品配套生產某重要配件的廠家要搬遷，生產線即將停產。王征聞訊火速趕赴該廠，幾次三番找廠長協調溝通，最終他執著的精神感動了廠長，生產線暫時不搬直到生產完該配件。
潛心鉆研，忘我工作
立志航天報國，是王征的堅定信念與不懈追求，他早已把這些信念轉化為實際行動投入到工作中。在γ高度表研制進度最緊張的日子里，王征身先士卒，在完成本職工作的同時，還統籌全組所有的科研進度，常常加班到深夜。在他的時間表里已經沒有了“8小時工作制”和周六周日的概念，用他自己的話說：“現在趕時間，就是為以后爭取時間。”一次，在產品的試驗過程中，外協件出現了故障，飛船總體要求必須在9天內完成歸零工作。他不分白天黑夜，吃住在實驗室，一邊進行故障模式分析，一邊組織外協單位開展工作。那段時間，他與時間賽跑，“國家利益高于一切”在他身上得以最好的詮釋。通過反復試驗，按時間節點完成了歸零工作，按期交付飛船總體，首次參加XX試驗中出色的表現，獲得了上級的好評，堅定了上級領導使用國產γ高度表的信心。
為保證產品研制符合載人航天的要求，他結合質量保證要求和載人航天器可靠性安全性設計要求，多次跑到高能物理研究所、紫金山天文臺、圖書館找專家調研學習，翻閱有關資料，編制了產品保證大綱，規范產品質量控制要求，他提出的可靠性試驗方案及研制流程得到總師及評審委的一致認同。王征帶領他的項目組用奉獻的精神，嚴謹的作風，按照標準嚴格要求，不放過任何一點問題。他總是說：“我們做的是載人航天工程，我們的工作要保證宇航員安全著陸，不能有一丁點兒差錯，這是人命關天的大事。”他在工作中提出要嚴格遵守“交付的產品確保不帶任何問題，到了外場參加各種測試不帶隱患上天”。積極開展可靠性安全性設計工作，認真分析總結歷次試驗過程，從元器件、原材料、外協外購件和加工工藝等方面，固化產品技術狀態。在研制過程中，他還逐漸總結出一系列管理制度和生產規章，使科研流程更科學合理。
在神舟八號初樣研制期間，王征同志帶領項目組以嚴肅認真、一絲不茍的態度，爭時間、搶進度，積極配合總體單位開展工作，詳細比對數據，配合總體完成仿真分析工作，查找問題機理，協助總體優化改進措施，保證了工程進度，得到了總體單位領導和技術人員的一致好評與認可。正是他的精益求精，保證了神舟八號飛船γ高度表的無質量問題，試驗一次性通過。
以身作則，言傳身教
王征作為主任設計師，平時不僅抓技術，還注重研制隊伍的建設。他每次給新職工講的第一課就是航天傳統精神教育，他講述該項目組幾代人的不懈努力與艱苦奮斗，講述航天新人應以什么樣的責任來承擔任務，給新職工以無限的鼓舞。通過階梯式培養，兩年來共培養了3名新職工。他嚴細慎實的工作作風和質量為先的管理理念，得到了大家的一致認可。
【關鍵詞】民機設計；質量體系審核
0 前言
“設計是產品質量的源頭”正在被越來越多的企業所認可，在民機研制領域尤其如此。圖1為民機研制中兩種成本隨研制階段的變化關系：研制成本從設計階段到制造階段逐步上升，質量問題導致的成本剛好相反，設計階段出現的質量問題遠比在制造階段出現的質量問題導致的成本更高[1]。提升設計質量的工具有很多，如質量功能展開（QFD）、面向質量的設計（DFQ）、田口設計方法、失效模式及影響分析（DFMEA）、故障樹分析法（FTA）等[2]。其中通過設計過程的質量審核改進設計過程體系，對設計質量的提升尤為明顯[3]。本文以XX飛機設計單位2016年的內部審核為例，對民機設計過程審核的方法和注意事項進行了闡述。
1 審核策劃與實施
1.1 審核的策劃
在實施審核前，審核方必須對本次審核的目的、準則、受審核方及涉及的過程、日程安排等進行策劃。在民機研制領域，審核的準則一般有AS9100標準、適航法律法規、質量管理體系文件、項目管理文件、標準規范、顧客要求等。質量體系審核的范圍一般應“滾動式”覆蓋質量管理體系的全過程。針對民機研制過程長周期的特點，審核的范圍應盡量覆蓋當前項目研制階段的重點工作。近些年，民機研制漸漸形成了集成項目團隊（IPT）的組織管理模式[3]，在審核策劃時，可以考慮以項目團隊為單位開展審核。
1.2 審核的實施
以XX飛機設計單位2016年的內部審核為例，按照策劃的方案，審核XX型號全機強度驗證IPT 團隊時，發現其在整機試驗和系統設計過程中，存在試驗大綱和試驗任務書不一致的現象：《XX飛機10001架機增壓艙增壓試驗任務書》9.2f）“以限制載荷5%為一級，逐級退載到0%，逐級測量。”《XX飛機10001架機增壓艙增壓試驗大綱》12.4j）“以10%限制載荷為一級，逐級退載至0”。兩者要求不一致，不符合AS9100 C 7.3.3a）“滿足設計和開發輸入的要求”
2 制定整改措施
2.1 糾正
糾正是為消除已發現的不合格所采取的措施。一般為就事論事采取的立即措施，如返工、降級、評估影響等，可以同糾正措施一起實施。針對案例中發現的不符合項，糾正如下：限制載荷試驗已完成，經評估5%一級卸載與10%一級卸載對試驗結果無影響。
2.2 原因分析
采用因果圖、“5WHY”等工具分析不符合項發生的深層原因。在本案例中，分析得以下兩方面的原因：1）以往常規的卸載速率都是10%一級，故在編寫大綱的時候未能準確識別出任務書新的要求。2）試驗卸載速率（5%與10%）對試驗結果無影響，設計員在會簽試驗大綱時未引起重視。
2.3 糾正措施
為消除已發現的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施。區別于糾正的“就事論事”，糾正措施應針對不符合項的原因分析采取措施，防止以后再發生。對本案例制定的糾正措施如下：1）對于此類問題，在團隊的質量例會上進行通報。告知設計員，對于有別于常規試驗程序和方法的要求，需明確告知試驗方；同時在大綱會簽過程中，要重點檢查此非常規要求的落實情況。2）在本團隊工作范圍內針對此類問題進行舉一反三自查，按需對任務書進行更新。
3 問題落實與驗證
整改措施經審核員確認后，要按計劃對其進行跟蹤落實。XX飛機設計單位建立了一套質量管理信息系統，可以將不符合項措施以OA待辦任務項的形式發至責任人進行落實。落實完成后，在任務項中填寫完成情況并提交，隨后進入后續的驗證流程。在對不符合項的落實情況進行驗證時，要確認提供的相關證據充分、有效，如培訓記錄、會議紀要、舉一反三清單、情況說明等，并且都需要相關負責人員簽字確認。
案例中不符合項的完成情況如下：“1）在8月份團隊第二季度質量例會中，進行了重點宣貫，告知設計員，除了要重視局方審批試驗大綱中發現的問題，同時需根據大綱更改的內容對試驗任務書做適應性修改，以保證兩者的匹配性；2）對XX飛機近期開展的全機靜力試驗進行舉一反三復查，包括：前起落架連接試驗、主起落架連接試驗、-1.0g試驗、2.5g試驗、駕駛艙內操縱系統連接試驗等，檢查未發現有試驗任務書與試驗大綱不符合的情況。”審核員對不符合項進行驗證時，確認了提交的會議紀要和舉一反三檢查記錄有效，同意不符合項關閉。
4 分析與改進
XX飛機設計單位在2016年開展質量體系內部審核時，共發現不符合項42項。用分層法對不符合項的內容進行分類統計，并使用帕累托圖分析存在的主要問題，見圖2。
通過對2016年XX飛機設計單位內部審核發現的問題進行分類統計分析，發現質量管理體系在體系文件的有效執行方面存在較大問題，例如“未按要求完成風險應對計劃的有效性評價”、“未能按要求開展構型管理審核工作”等。在2016年的管理評審會上，提出以下改進措施，并通過質量管理信息平臺進行跟蹤落實：“1）制定質量體系文件培訓管理制度，將質量體系文件培訓制度化，將培訓考核結果與質量獎懲掛鉤；2）組織歸口管理部門對相關團隊/部門人員進行體系文件的宣貫。”
5 總結
民用飛機研制是一個復雜的系統工程，發展成為世界上領跑的兩家民用飛機主制造商，波音公司用了100年，空客公司用了50年。中國的民機研制事業歷經坎坷，到現在還處于起步階段。要想躋身于世界一流的主制造商行列，首先要以高質量的民機產品做保障，而高質量的民機產品的關鍵抓手在于提升設計質量。良好運作的質量管理體系是保障設計質量的重要手段，通過審核策劃、實施、整改、驗證以及分析總結，不斷提升民機設計過程質量管理體系的運行效率，并最終以高質量的民機產品帶動中國民機事業的不斷發展！
【參考文獻】
[1]張春秀.民用飛機項目設計質量管理研究[D].上海交通大學.2015.1：8-12.
紙張規格：a4，頁邊距：2.5cm;仿宋體4號字。
二《經費申請報告》填寫款項要求
《經費申請報告》主要包括以下內容：
(一) 項目概要
(二) 研制開發的目的和意義
(三) 國內外相關技術發展概況和趨勢
(四) 前期研制開況
(五) 主要研制開發內容和考核目標
(六) 項目組織實施方案
實施方式、技術路線(自主開發、消化吸收、國際合作等)、項目進度安排、實施期限。
(七) 產業化依托或工程依托落實情況
(八)技術經濟分析和社會經濟效益分析
包括能源利用效率分析、環境保護和資源利用效益分析、促進產業發展作用分析
(九) 項目資金預算安排、資金來源與落實情況與申請國家資金的理由
(十) 項目申報單位及協作單位概況
項目申報單位以及合作單位的技術力量和人員結構，財務基本狀況，各自承擔的主要工作或有關協議合同復印件。
(十一)其他需要說明的情況
如：是否涉及環境評估、土地購置、消防、安全評價等。
(十二)項目申報單位簽章
必須由提交項目申請報告的單位法人代表簽字，并加蓋公章。
(十三)項目主持單位審核并蓋章。
范文：
市人民政府：
為進一步加強我市應急管理工作，構建應急管理體系，實現應急工作的規范化、制度化，推動全市應急工作順利展開，市四屆人民政府第3次常務會議研究并通過了《阜康市人民政府關于全面加強應急管理工作實施意見》，并成立了阜康市應急管理辦公室(以下簡稱應急辦)，在政府辦公室掛牌管理，核定編制兩名。
應急辦主要職責是：承擔市突發公共事件應急領導小組的日常工作;履行職守應急、信息匯總和綜合協調工作;負責與區、州應急管理辦公室聯系工作;負責接受和辦理向市人民政府、市突發公共事件應急領導小組報送的緊急重要事項;指導全市應急體系、應急指揮平臺和應急隊伍建設;組織編制和審核專項應急預案;做好應急演練、宣傳培訓、風險分析、應急資源儲備和普查;協調重大突發公共事件的預測預警、應急處置、信息、應急保障和總結評估工作。
為盡快發揮應急辦作用，保障應急工作正常運轉，特申請撥付應急管理工作經費:
一、基本辦公硬件經費
1、辦公桌椅兩套 2套×700元=1400元
2、文件柜一套 1套×600元=600元
3、電腦2臺 2臺×6000元=1XX元
4、數碼攝像機1臺 1臺×10000元=10000元
小計：24000元
二、應急宣傳經費
1、阜康市市民應急手冊 5000本×6.5元=32500元
2、應急明白卡(不干膠) 5000個×1元=5000元
小計：37500元
三、應急演練經費(含基本辦公經費)
1、 綜合應急演練按30000元/年預算，可以按實際開展綜合演練費用情況撥付
2、基本辦公經費 5000元/年
小計35000元
以上合計 96500元，建議從市應急管理專項預算中安排，懇請批準為盼。
1.1建立健全以總經理為首的科研管理機構和責任制
分管技術的副總經理（總工程師）負責科研管理工作，技術中心是從事科研管理的職能機構，是公司科技工作的歸口管理部門。技術中心負責與國家機關、科研院所等單位的溝通協調，以及項目合同的簽訂，項目執行情況的監督檢查，組織鑒定及后續的申報獎勵管理等。為便于開展研究工作，科研項目一般實行課題項目組長負責制。項目組長全面負責課題的實施策劃、人員調配、進度控制、科研費用的歸集、獎勵分配等工作。
1.2把好立項關
科技管理部門圍繞新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品、技改工程達產達效、產品質量升級等與企業當期生產經營及未來發展密切相關的要素為研究對象，以應用研究為重點，以增加企業經濟效益為目的的研究工作來確定科研項目指南和方向，并組織對項目的立題意義、目標設定、預期效果、技術路線的可行性、課題組構成及經費預算等進行論證把關，提出立項評審意見。課題立項評審要突出經濟效益性和技術前瞻性。
1.3加強過程管控
在項目實施過程中，要求項目組制定階段目標和計劃措施，明確時間節點，做好科研的原始記錄，按季向技術中心科研管理部門報項目進展情況，分析項目在進展過程中遇到的問題，以及提出下一步要解決的措施辦法；管理部門與項目組及時溝通修正存在的問題，使項目最大限度地減少失誤，確保項目的順利完成。項目實驗結束后，要求項目組及時進行數據處理和分析，召開項目小組分析總結會，必要時可邀請相關專家對項目開展情況進行評估。管理部門追蹤項目實施動態，隨時掌握項目進展，檢查項目計劃完成情況，對已取得的階段性的成果，要從專業技術角度進行評價并提出建議。
1.4把好驗收關
項目完成后，課題組準備驗收資料，向管理部門提出驗收申請，驗收活動可以隨機開展，成熟一個驗收一個，不宜年底統一突擊進行。驗收資料應突出完整性，一般應包括：研制總結、有關的技術文件、檢測報告、科研經費使用報告、財務部門確認的經濟效益分析報告、項目應用評價、專利、論著等。驗收時，管理部門重點對項目目標完成情況、研制工藝的合理性、項目經費使用情況、以及對生產經營的貢獻大小等進行評審，客觀評定科研成果等級。
1.5延期或終止科研項目嚴格按程序辦
因客觀原因延期或終止科研項目，項目組應事先提出申請，同時提交工作總結、研究報告、經費收支清單，報主管領導審核，總經理批準同意后方可延期或終止，不可擅自延期或終止科研項目。項目延期或終止理由一般包括：項目因不可抗拒原因造成拖期，尚有繼續研究價值；項目立項方向發生重大變化，無繼續研究價值。延期或終止經批準后，項目負責人應做好技術資料的清理、移交和歸檔工作。對無正當理由不按計劃完成項目研究工作的，取消課題負責人申報新項目的資格。
2建立有效的科研項目激勵機制
2.1建立有效的科研績效激勵機制是推動科研工作上臺階的關鍵
長期以來，公司未能合理構建有效的科研評價體系和績效激勵模式，無法充分調動科研人員扎根搞研發的積極性，科研人員的自主創新動力不足，成果較少。公司應結合自身運營實際，為科研人員搭建一個公平、公正、有活力的創新平臺，為研發人員提供必要的研發保障條件，引導研發人員將工作重心自發放到鉆研項目上，促進企業科研工作出成果、上水平。同時通過做項目，鍛煉研發人員的統籌策劃和溝通協調能力，養成嚴謹務實的工作習慣；通過做項目，培植出競爭力強的產品和人才。
2.2建立職稱晉級破格制度
對在科研工作中有突出貢獻的、取得重大科研成果獎勵的研發人員，適當允許破格晉升職稱；在主任工程師、專家工程師、首席專家等專業職務的評審中，將承擔科研項目情況及取得科技成果情況納入硬性考核條件。
3積極爭取國家級科研項目
（1）國家級科研課題是增強企業發展后勁的不竭源泉。管理部門應建立新材料信息的收集及處置渠道，將收集裝備配套材料科研規劃、國家重大科技專項、國家新材料項目、新型號用材、民用重點領域用材等信息及時進行梳理，將處置意見及時反饋到研發單位。（2）研發單位按處置意見，按照“研-產-銷”相結合的模式，與外部科研院校、設計單位及應用單位進行溝通，組織開展項目預研和項目申報，預研項目以公司內部課題方式實施。為調動研發人員在國家重大項目中攻堅克難的積極性，宜以正向激勵為主，加大國家級項目的考核權重。
4規范科研項目的經費管理
科研項目經費包括：研發活動發生的材料費（含燃料和動力費用）、檢測實驗費、差旅費、評審費、研發人員的工資等。科研項目經費實行專項管理，專人負責。項目組建立專門的費用臺帳。在項目實施過程中，經費負責人收集、整理費用明細后，提交項目組，組長應及時做好科研項目經費的歸集。項目驗收時，項目組必須提交經財務部門審核確認科研項目經費使用報告。
5科技資料的歸檔和成果保護
（1）科研項目實施過程中形成的所有資料應統一歸檔在研發單位，不得據為已有，歸檔的資料包括：項目可研報告、項目合同（協議）、設計開發資料、階段總結、實驗檢測報告、研制報告、應用報告、論文、專利、成果證書等；研發人員工作調動時，應將全部科研資料向所在單位交接后，方可辦理調離手續。（2）科研人員要增強法律意識。公司科研項目及其知識產權歸公司所有，有關人員不得私自轉讓或泄密。如有違反，經查實后對有關責任人進行批評教育，并責成其所在單位給予相應處理；對不聽從勸阻或情節嚴重的將給予通報批評，并對違反規定的科研人員在其職稱晉升、崗位聘任、成果獎勵和其所在部門的科研編制下達條件方面給予一定限制。情節嚴重，給公司造成損失的，將追究經濟和法律責任。（3）建立科技論文、專利申請、對外技術交流、宣傳報道等載體的保密審查制度。
6結束語
本文作者：張小平劉代軍工作單位：中航工業導彈院
企業缺乏完善有效的項目成本管理制度，項目管理范圍不夠明晰，研制過程管理粗放。計劃、財務等職能管理部門掌握著管理大權，把科研型號項目管理簡單地理解為計劃、預算、決算等管理環節，而忽視了項目研制過程中的人、財、物的管理。實際上，項目實施過程耗時最長、投入最大，但管理最松，管理的投入卻最少。最突出的表現是研制過程經費如何控制，沒有相應的制度約束，主管項目的領導與管理人員的管理意識淡薄，造成型號項目經費超支、浪費，甚至有可能給國家造成重大損失。科研項目計劃進度管理與費用管理相脫節。在科研項目研制階段，綜合計劃部門負責計劃任務的落實、管理和分配科研經費，而科研項目的計劃進度管理則由科研項目管理部門負責，科研項目管理部門雖然掌握著型號項目任務進展的方方面面，但卻不了解型號項目經費的使用情況，更缺乏對經費的控制措施與辦法，也沒有經費控制的積極性。對科研項目成本未實施有效管理。多年來，我國航空科研項目是以完成計劃目標為中心的，科研項目立項以后，從主管部門到承研單位往往是不計成本的開展研發工作，由于國內基礎薄弱，新型號技術難度大等原因，常常無法進行有效的成本管理。無論在項目立項初期的頂層策劃上，還是在項目研制過程的管理上，都沒有建立經費管理與成本控制的制度措施，也沒有對現代成本控制的理論方法進行有效應用。許多項目在前期雖有項目概算、預算，但執行中往往失于控制，或者是不清楚如何控制，只能是花多少算多少。企業成本控制的動力不足。眾所周知，航空科研單位都是國有企業或研究院、所，由于歷史原因，科研單位長期受到國家政策的各種限制，從單位的運行機制到全年的各種工作安排，都受到國家整體環境的制約，型號項目研制進展雖然在技術上體現的企業的技術水平和管理能力，但從項目配套單位的選擇、項目試驗基地的安排、項目重要里程碑節點的審批等方面都嚴格接受上級管理部門的領導，企業的項目成本可以在定價階段申訴，項目的盈虧、甚至企業的盈虧也往往與企業職工的收入沒有直接關聯，導致項目成本控制缺乏內在動力。
航空科研項目成本控制的主要因素分析
1.航空科研項目的特點現代項目管理理論認為，項目是由一系列的項目階段所構成的一個完整過程（或叫全過程），而各個項目階段又是由一系列活動構成的一個工作過程。項目的管理過程是指在項目實現的過程中，人們所開展的項目的計劃、決策、組織、協調、溝通、激勵、控制等方面的活動蘇構成的過程，一般稱為項目管理過程。航空科研項目具有現代項目的一些特點，更具有其不同于一般項目的特殊性：（1）航空科研項目是高技術復雜產品研制項目，技術難度大，研制風險高，存在的不確定因素多，研制過程長。（2）航空科研項目具有很強的創新性和不確定性，從項目的立項開始，就是一個以前沒有干過的項目，無論項目的技術特點，還是項目的最終交付形態都是全新的工作，項目的研制過程具有不確定性，使得項目的費用的估算、預算、控制都存在較大的難度。（3）航空科研單位仍然處于非充分的市場競爭階段，以國家正式批準立項研制的型號項目為主，軍工科研單位在軍品需求市場進行非市場化的競爭，軍工科研項目具有很強的保密性，有些項目還具有政治敏感性，型號項目的研制過程受到多種因素與環境的影響。（4）航空科研項目是按照國家需要研制的，具有強制性特色，企業必須履行國有企業為國防軍工發展服務的義務，有利、無利都必須做；同時，國家要根據企業的技術發展水平，進行產品成本的適當補償，保證企業的正常運轉。（5）航空科研項目管理過程復雜，從上級管理部門、軍方管理機關、到企業內部的多項目并舉推進下的矩陣式人員結構、以及用戶代表、配套單位等等，管理鏈條很長，管理過程復雜；同時，不同項目由于經費來源不同，還要接受不同渠道的管理，因而管理又具有多樣性。2.航空科研項目的成本構成航空科研項目成本根據成本核算方式可分為直接成本和間接成本。直接成本是指直接計入項目的設計費、材料費、外協費、專用費、試驗費、工資費。間接成本是指分攤計入項目的研制費用和管理費用。由此可以看出，科研成本由設計費、材料費、外協費、專用費、試驗費、固定資產使用費、工資費、管理費八個項目構成。3.現代項目成本管理的主要內容項目成本管理是指為保障項目實際發生的成本不超過項目預算而開展的項目管理活動。項目成本管理也是為確保項目在批準的預算內按時、優質、經濟、高效地完成項目的既定目標而開展的一種項目管理過程。項目成本管理的主要內容包括：（1）項目資源計劃：是指通過分析和識別，確定出項目需要投入的資源種類（人力、設備、材料、材料、資金等）、資源多少和什么時間投入這些資源，以便能夠形成項目最終產出物的項目管理活動。（2）項目成本估算：是指根據項目的資源需求計劃和各種項目所需資源的市場價格或預期價格信息，估算和確定出項目各種活動的成本和整個項目全部成本的管理工作。（3）項目成本預算：是一種制定項目成本控制標準或項目總成本的管理工作。它涉及根據項目的成本估算為項目各種具體活動和工作分配和確定預算，以及確定整個項目總預算的工作。（4）項目成本的控制與預測：是指在項目的實施過程中，努力將項目的實際成本控制在項目成本預算范圍之內，并且隨著項目的進展，依據項目成本的實際方式情況，不斷預測項目成本發展變化趨勢，不斷修訂項目估算，并對項目的總成本進行合理預期的管理工作和過程。4.航空科研項目成本控制的主要因素項目的成本控制工作是在項目的實施過程中，通過項目管理，盡可能使項目的實際成本控制在計劃和預算范圍內的一項項目管理工作。項目成本控制涉及對于那些可能引起項目成本變化因素的控制（事前控制），項目實施過程中的成本控制（事中控制）和當項目成本變化實際發生時對于項目成本變化的控制（事后控制）。要實現對于成本的全面管理與控制，最重要的是要控制項目的變動，從而實現全面控制成本的最終目標。影響航空科研項目成本控制的因素包括：（1）項目的頂層策劃。現代項目管理中，成本決策對項目的影響是第一位的。航空科研項目屬于高投入、高風險行業，頂層策劃直接關系到項目的技術路徑、計劃進度、經濟效益、甚至成敗得失。頂層策劃工作就是要做好項目的全面規劃，分析影響項目完成的各種因素，把風險降低到最小程度，才能確保項目的成功。（2）項目的計劃管理。計劃管理是項目管理的核心工作，計劃的內容非常廣泛，包括項目進度計劃、各種資源保障計劃、項目質量工作計劃、成本控制計劃等等，計劃能否反映項目實際，計劃能否指導項目的正常開展，計劃能否實現對項目研制過程的合理、有效安排，以及對計劃的實時監控、調整、管理，是項目管理有效性的主要標志。計劃的編制、檢查、考核是項目管理正常運行的可靠保證。（3）項目的成本估算。成本估算就是針對科研任務項目進行的費用分解測算工作，成本估算的基礎是項目的工作分解結構（WBS）和項目進度計劃。航空科研項目的成本估算一般是采用類別法進行成本估算，由科研項目研制、管理人員與財務人員一起，通過對項目主要工作內容的分析，按照現行的價格體系編制而成。（4）項目的全面預算管理。項目的預算以估算為基礎，企業預算實質上也是一種指導資金使用的計劃，良好的預算有助于加強計劃管理。航空科研單位目前開展的全面預算管理是一種很好的管理方法，但由于執行力不夠，預算的作用未能有效發揮，存在重編制、輕執行問題，預算的激勵考核作用未能達到應有的效果。（5）項目變更的管理。航空科研項目一旦立項，項目的范圍管理、項目的計劃變動管理、項目的任何重要事項的變化都要接受嚴格的管控，因為項目的變更直接與成本相關，項目的變更對項目總體目標將產生直接影響。所以，項目變更管理是項目成本控制非常重要的環節。（6）項目的成本偏差分析。在實際工作中，至關重要的是盡早發現項目成本出現的偏差和問題，以便在情況變壞前就能夠采取切實有效的糾正和預防措施。一旦項目成本失控，是很難挽回的，所以，要在項目成本出現苗頭的時候就采取措施，盡可能將問題對項目服務和進度的沖擊降低到最小。同時，要進行定期經濟活動分析，避免隨時可能出現的成本開展風險。（7）項目團隊的成本意識與素質。現代項目管理對團隊的要求越來越高，而團隊成本意識的高低、團隊整體素質的高低直接關系項目的成敗，關系項目最終目標的實現。所以，提高項目團隊的素質，特別是成本意識、成本控制技能與水平，是航空項目進行有效成本控制的關鍵所在。（8）項目成本管理機制與方法。建立有效的項目成本管理機制對成本控制極為重要，它使項目成本管理與控制更加有序，從而提高管理的效果；同時，普及、學習科學的成本管理方法，將使管理工作事半功倍，達到預期的目的。
航空科研項目成本控制的主要對策
為提高航空科研單位項目成本管理水平，切實控制項目成本，實現企業“降本增效”的目標，促進航空科研單位經濟效益的提高，特提出如下對策：1.在航空科研單位倡導“降本增效”的企業經營理念，全面提高員工的成本意識。逐步形成領導重視、全員參與、自覺自愿開展項目成本控制的企業成本控制氛圍，加強成本控制知識的學習、宣傳，把成本控制變成廣大員工的自覺行動。2.完善經費管理制度，制定項目成本控制辦法，構建以成本管理為核心的完整的企業經費與成本管理體系，建立項目成本控制的責任傳遞與考核獎懲體系，建立以成本控制和增加效益為中心的企業文化價值觀，促進航空科研單位整體管理水平的提升。3.開展項目經濟性的理論研究，在航空科研項目管理中逐步開展經濟性設計、經濟性評價、經濟性考核等一系列活動，提高項目的成本控制水平，提高項目的盈利水平。4.進一步推進科研單位項目管理工作，按照現代項目管理理論要求，從項目論證立項、計劃實施、驗收總結等管理環節入手，建立完善管理制度，明確項目目標，確定責任單位、管理部門、項目負責人，規定相關單位與人員的職責與權利，建立項目計劃、成本、質量相協調的系統化的項目責任管理體系。5.科研項目計劃要與經費管理計劃相結合。在項目管理過程中，一方面要細化項目研制計劃，另一方面也要對應編制項目經費管理計劃，使項目進度與經費開支相協調。要加強項目的預算管理，實行項目預算評估評審制度，保證預算編制的準確完整。預算一經批準必須嚴格執行，同時要加強對經費使用的逐層審批，實行責任追究制度，確保經費的合理使用。6.要定期開展項目成本分析和預測，提高項目經費與成本的監控與管理水平。要加強項目管理人員與財務管理人員之間的溝通與交流，避免項目進度與費用的脫節，使項目成本信息及時反饋給項目各級管理人員，保證項目成本分析工作的質量和效果。要深化項目成本預測與預警機制，采用科學的預測方法，力求使項目成本的偏差降低到最低，特別要加強對項目成本變更的預測和管理。7.企業要研究應用戰略成本管理理論加強科研項目的成本管理與控制，要從關注成本避免、立足于成本預防的角度去考慮企業的整體效益的提高。要通過全方位、多角度的成本管理來建立和保持企業的長期競爭優勢，改善企業的戰略地位。要試行建立成本管理班組，促進項目研制全過程成本的有效控制。8.建立激勵機制，強化考核獎懲。要把好項目審查關，重點是把好立項可行性論證關，尤其是技術經濟性指標的制定。項目立項時要圍繞研究內容，進行經費的合理預算，進行盈虧分析，提出經費申請與使用控制的具體措施。在項目實施過程中，要定期進行費用分析，讓項目負責人定期了解項目的開支情況，按照進度與經費對應關系控制經費使用，保證項目進展順利，解決經費使用與項目進展脫節問題。建立項目管理與經費管理并重的工作機制。同時，要做好項目驗收后的經費結算和獎懲，逐步形成一種關注項目效益的風氣。四、結束語航空科研項目成本管理對企業的發展具有重要意義。企業建立完善的成本管理與控制體系及一系列工作機制，是航空科研單位持續健康發展的內在要求。加強科研項目成本控制，對提高企業的經濟效益，提升企業管理水平，提高企業的市場競爭力，將發揮極為重要的支撐作用。
[關鍵詞]科研項目；全過程財務管理；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024
[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-01
1 研究背景
隨著我軍軍事現代化進程的加快，裝備和技術科研項目數量增多、難度加大，我公司軍品市場的規模在逐年穩步增長。民品是國民經濟建設的主戰場，也是我公司充分發揮國家投入效益的重要途徑，發展和壯大民品產業，才能真正做到持續發展，軍工的發展才有雄厚的基礎。軍品民品市場的發展，我公司需要管理的項目從原來數量少、類型少，轉化為數量繁多、類型復雜，項目財務管理的壓力凸顯，項目的財務管理單靠財務軟件里以記賬、報表為主的財務核算型模式已無法滿足我公司對項目管理的需要。近年來總裝備部與國防科工局加大了審計監督工作的力度，擴大對承擔重點工程任務單位建設項目的監督檢查覆蓋面；加大財務決算的審計力度與處罰力度。如果重點項目前期預算不合理規劃，中間過程沒有監督控制，最后的決算審計很容易出現問題。
“十二五”規劃綱要指出，要繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，探索實行公益性和競爭性國有企業分類管理。國企改革發展永無止境不僅要求我公司需要科技創新，管理創新也要跟的上，讓我公司在激烈的市場競爭中抓住機會，降低風險。
科學的項目財務管理體系不僅對保障企業項目管理流程的順暢起到重要作用，更為重要的是，可以為管理者提供有用的財務信息，有效控制項目管理風險，讓企業在激烈的市場競爭中，科學取舍，立于不敗之地。
2 解決問題
項目全過程財務管理要解決的問題包括兩個方面。
解決外部需求：審計、審價、財務驗收、稅務檢查等各類檢查的壓力。
解決內部需求：成本控制、決策支撐、風險預警，如應收賬款管理，我公司對項目應收賬款進行全過程進行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理機制。對應收賬款的管理應從應收賬款的防范機制的建立和銷售全過程的管理監控、逾期債權的處理三方面著手。建立客戶信用等級評價系統，根據客戶情況、完工程度、謹慎開具發票；對于存在的逾期應收賬款，單位應成立專門機構進行催討，對重大的逾期應收賬款，可通過訴訟等方式解決，爭取收回款項，降低壞賬風險。
3 項目財務管理構建方案
根據項目研制周期進行項目全過程財務管理，控制過程如下。
第一，項目前期預算管理。項目前期編寫項目建議書、可行性研究階段、簽訂合同階段參與成本籌劃，提供決策支撐，提高預算效率和質量。
第二，項目中期動態預警控制。數據共享平臺，相關部門和人員可實時動態監控項目財務情況，自動預警信息，根據預警信息提醒項目承擔部門合理歸集成本，有效規避后期檢查風險。
第三，項目后期各類檢查，審計、財務驗收等。建立信息共享平臺，將相關制度、文號、審計問題經驗等信息上傳共享平臺。
第四，項目財務分析。項目財務管理執行情況分析、盈利情況分析、不同類型項目成本結構分析、經驗總結，提升財務管理水平，反哺前期預算和過程控制。
4 項目財務管理構建效果
為了能根據項目研制周期進行項目全過程財務管理，構建了兩個框架，項目財務管理理論體系框架和信息化解決方案框架，理論體系框架梳理各類型項目在項目研制周期的期間財務管理職能、各部門財務管理職責和具體實施方案，信息化解決方案是將理論體系框架固化到其中，改善資源配置，實現帕累托改進，效果如下。
首先，項目預警控制手段提升，控制目標明確，控制范圍放大，控制效果顯著。
其次，建立人性化的共享數據平臺，相關人員可以自行調取需要數據與模板，工作效率提升。
再次，提供共享經驗平臺、自助表格查詢等功能可以有力的保障審計、財務驗收工作的順利通過。
最后，加入后期財務分析職能，為決策支撐提供依據，又可反哺前期預算、審價工作。
信息化平臺構建，將以上職責分工和財務管理職能要求固化到信息化平臺，搭建一個集項目預算管理、成本管理、成本預警控制、財務、審計政策及項目管理辦法管理等功能為一體的共享監控信息化平臺，提高項目管理效率，提升我公司項目預算管理水平，對項目成本支出實施有效控制。
5 結 語
通過構建項目全過程財務管理系統，將有效提高項目精細化管理水平，提高財務決策支撐作用，合理有效規避項目財務風險。項目全過程財務管理是一個系統的工程，還需要將各個研制階段的需求不斷細化，定量處理，后期建議引入評價模型（如基于標桿管理的層次分析法），將項目全過程財務管理系統不斷優化。
2006年，國內服裝業傳出特大喜訊：由南洋模特兒衣架有限公司()聯合北京服裝學院的TPO&PDS二作室組成的研發團隊經過一多的研制，終于在“中國立裁人臺研發”項目上馭得了成功突破，中國第批具有自主知識產權的“立裁人臺”正式誕生，這也宣告了國內的人臺規格就此有了統一而科學的參照標準。
不可否認，最近二十年中，中國的服裝產業在全球流行風尚的吹拂下得到了迅猛的發展，從概念趨向、設計手法到制作工藝、營銷策略都有了長足的進步。但在一片繁榮的背后。我們卻無法否認整個行業存在的種種缺陷和與國際市場間的巨大差距。
由于我國的立裁人臺長期以來沒有統一的標準，同時限于高質量人臺制造技術難度較大，費用投入高，使得眾多的服裝企業、設計師們要么只能存質量較差的人臺上自行修補，要么只能購買與國人身型有定差異而又價格昂貴的日本人臺，最終造成了許多消費者面對珊瑯滿目的服裝卻買不到合身的衣服。供應與需求無法圓滿對接，這也從相當大程度上阻礙了整個服裝行業設計能力的提升。
筆名在采訪一位資深設計師時曾談起對于服裝產品而言，其核心競爭究竟是什么。筆看想了半天，色彩、面料、板型、款式等等似乎有很多答案，又好像沒有一個答案完全能夠詮怒。最后這位設計師鄭蘋地告訴筆者，以立裁人臺為代表的服裝制造技術將是現在和未來服裝產品的等級區分標準。
也正是意識到了這一點，南洋模特兒才決意主動肩負起“互裁人臺自主研發”這個具有劃時代意義的使命來。為了總結出真正適合中國人體型特征和行業需求的人臺標準，不再拘泥于單純拷貝或模仿國外的產品，南洋模特與北京服裝學院充分利用了雙方各自擅長的制造與理論基礎，帶領科研團隊從最基礎的研發程序開始，拋開歐美與日本人臺的基本特征限制，通過最原始的數據采集、分析、歸紡，總結出符合中國成衣市場和服裝高等教育的立裁人臺數據標準。
在研制終端人臺制品過程中，從泥塑創作、石膏翻制到最終的pu成型都由研發人員親自完成，在掌握第一手資料的基礎上，終于成功制作出了中國第一套擁有自主知識產權、符合國家標準的立裁人臺。用南洋模特兒一位項目負責人的話來說，這次合作“實際意義上是對中國立裁人臺進行一次原創性研究和開發的嘗試。原創自主是這個項目的核心注解。”
【關鍵詞】項目管理；組織模式；標準體系；流程優化；激勵機制
1.項目管理的內容及其要點
通過近60年的實踐和總結，現代項目管理將項目管理體系分為九個知識領域，即：范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和整體管理。其中時間、成本和質量管理是項目管理的三個核心領域。項目在啟動或運行階段，客戶會用不同方式對產品生產或服務進行約束，如：時間多長、費用多少及質量標準是什么，也就是說完成產品生產或服務的時間和費用是有限的，質量必須滿足行業標準和客戶要求。客戶的這些要求是相輔相成、相互制約的關系，主要表現在以下幾方面：(1)如約定的時間太短(少于社會或行業平均所需時間)，產品生產或服務過程中投入的人力、物力等相關資源必將增加，導致生產成本增加，產品的質量會受到較大影響；如約定的時間太長(超過社會或行業平本增加，利潤率降低，產品質量同樣也會受到影響。(2)如約定的費用過低(低于社會或行業平均所需費用)，在產品生產或服務過程中投入的人力、物力等相關資源必將減少，很可能會導致產品生產或服務的時間延長或質量下降。(3)如約定的質量要求過高(高于社會或行業平均所要求的質量標準)，其投入的人力、財力、物力、時間等相關資源將會隨之增加，如企業資源或能力不足，很可能會導致產品生產或服務失敗。
2.當前項目管理體系存在的主要問題
2.1 項目整體管理意識不強
在項目管理定義的組織譜系中，主要包括項目型、職能型以及介于兩者之間的各種矩陣型結構。在典型的職能型組織中，按學科專業分工，組成正式部門，科研設計項目在上級進行分解后，分交各部門獨立完成。在典型的項目型組織中，團隊成員通常集中辦公，大部分資源用于項目工作，項目經理擁有很大的職權。許多科研院所組織類型實際上介于兩者之間，偏于職能型。這種組織類型的缺陷主要為管理部門和技術設計部門對項目運作過程中的時間、成本和質量認識不到位，沒有一個系統的解決方案或辦法來實現客戶的需求，出現了部門各自為政、相互推諉的問題，生產管理部門只抓進度，技術管理部門只關注技術，財務管理只關注照章辦事，設計部門只關注內部，忽視客戶和市場需求。最終導致項目進度緩慢、運作成本較高、質量標準參差不齊等問題出現。
2.2 非專業化管理問題突出
項目組織人員層次和結構不合理，部分管理人員轉行而來，很難有一個自始至終貫穿項目全過程的項目管理組織，過分強調員工的主觀能動性。項目上馬建班子，項目完工散攤子的觀念依舊，項目的執行貫徹缺乏連貫性，出現項目的前期開發人員和實施人員直至項目的收尾是好幾批人，出現幾層皮的現象。
2.3 項目風險意識不足
每當項目出現諸如技術、管理、安全、政策風險等問題時，管理人員被動應付。沒有系統考慮項目風險，包括風險識別、分類、措施應對等事宜，總是充當項目救火員的角色，而不是防火員。
3.項目管理體系改進實施步驟
3.1 完善項目管理方法
1)引進項目管理方法、術語，管理方式因人而異；2)總結、復制項目成功經驗，統一做法，開展專門培訓；3)制定企業標準，有效協同和控制，擁有初級項目管理辦公室；4)對實施進行評價，對標學習，擁有高級項目管理辦公室；5)根據最佳實踐不斷優化，持續改進。
3.2 積極創建支撐項目管理的環境
1)達成引進項目管理的共識。引進項目管理需要數年時間，對已有工作程序、考核結算方式、工作習慣等都有一定影響，需要領導層形成共識、穩步推進。2)根據項目性質采取不同的組織形式，使項目經理能夠獲取匹配的資源控制權限。3)健全項目選擇和決策程序。項目經理對實施項目目標負全面責任，但是項目總體目標確定、優先級、資源調配等工作在項目經理權限之外，需要單位在項目選擇、資源調配、決策等方面給予支撐。4)加強項目發起人管理。在項目前期策劃或出現重大事項時，項目發起人是有力的領導者、監護人，對項目取得成功十分關鍵。5)建立項目經理選拔、培養、考評機制，給予適當發展空間和待遇。6)開發項目信息管理系統，支撐項目協同工作、工時統計、經驗積累等。
3.3 采用適合項目特點的組織形式
項目管理組織形式可以根據需要靈活配置，一般包括項目發起人、項目經理及下設的項目組，還包括常設的支持性的項目管理辦公室。
4.標準化項目管理的發展方向
4.1 加強項目管理規劃指導
項目管理規劃的建立，意味著要將項目管理觀念滲透到項目所有的業務領域。包括策劃、立項、設計、質量管理、戰略規劃、人力資源管理等，從而避免項目管理無序及受到職能部門相對狹義的利益范圍的束縛。在項目管理規劃制定時，應充分研究并討論。從項目確定、管理規劃、項目計劃直至項目收尾的全過程，在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等方面對項目制定全方位統籌管理綱要。
4.2 貫徹以流程管理為中心的項目管理模式
流程化管理已成為科研院所高效發展的強大動力。按照哈默的最新流程管理思想，考慮項目組成人員的專業水平、管理能力和資源限制等因素，盡可能統一項目管理思路。重點規范以基礎研究、預先研究、立項論證、方案設計、型號研制、試驗試航、維修保障、系統設計、單項科研攻關、產品研制等工作為核心的業務流程，以點帶面，規劃相應的組織角色、績效考核等。從而建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系流程圖。
4.3 加強項目全過程管理。
傳統的項目管理側重于“如何做”，項目管理者是執行者，產品研制出來再尋找用戶，而現代項目管理更加重視“做什么”，重視對市場和用戶的需求分析。項目管理就是要對各種相互有抵觸的需要加以權衡。用戶的需求有兩種，即確定的需求和期待的需求，需求管理首先要在項目立項階段準確地描述用戶已明確的需求，另一方面，在研制過程中加強與用戶的溝通、聯系，及時掌握需求的變化，外界環境的變化、用戶主管人員的變化、技術的改變、新技術的產生、經費的變化等等都可能引起需求的變化。
4.4 加強風險管理，把好設計評審關
產品技術方案先天決定了研制的技術風險、計劃風險、費用風險，產品的復雜性、總體向分系統指標分解難易程度的均衡性、采用關鍵技術的多少、產品繼承性等，決定了產品所應采用的材料、工藝技術裝備、工藝技術方法的水平及大型試驗的次數，如果技術方案不確定因素比較多，則計劃和費用風險必然比較大，因此，把好設計評審關，是降低研制風險的關鍵。
4.5 建立良好的人才激勵機制
尊重科研人才成長的三個階段，即起步階段、嶄露頭角階段、初步成型階段。積極扶持青年科研人員申報各級研究基金項目，支持青年科研人員參與重大課題、在項目的實施中培養人才、鍛煉人才、選拔人才。建立良好的人才激勵機制，采取多種形式的激勵手段，建立以日常工作績效與項目工作績效為依據的分配制度，形成一個向能力傾斜、向貢獻傾斜的分配機制，調動科研人員工作的主動性和創造性。做到人盡其才，才盡其用，充分激發科研人員的潛能，確保激勵機制的合理性和實效性。
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