時間：2022-03-01 04:34:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村振興幫扶工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
機關黨支部于2019年2月27日與XX村簽訂結對共建意向書。結對共建工作開展以來，機關黨支部書記積極帶領支部黨員到XX村學習交流，共同開展活動，以提高XX村的組織建設能力和組織生活質量。
一、工作做法
（一）全面加強黨的建設。
1、推進黨支部陣地規范化建設。幫助XX村完善支部陣地建設，堅持因地制宜、避免浪費，按照當地黨委制定的統一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動，豐富內容形式，提高組織生活的質量，提升黨員隊伍活力。
（二）加強業務溝通交流，提升金融服務水平。
1、注重培養鍛煉，推動人才振興。機關黨支部在結對村中積極宣傳XXX，鼓勵符合條件的人員積極參加。同時，機關黨支部還適時宣傳XXX，為共建村提供XXX的機會，此舉得到共建村的認可和支持。
（三）開展關愛活動，強化結對幫扶。
1、慰問困難人群。機關黨支部計劃組織黨員到共建村開展走訪，收集困難黨員信息，為困難黨員送上慰問，給予他們來自黨的關愛和關懷。
2、開展關愛幫扶。機關黨支部計劃開展志愿服務活動，為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶，幫助解決一些生活的實際困難，讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。
三、工作成效
自結對以來，機關黨支部始終根據XX村的實際情況和需求，制定具體的工作計劃，就全面加強黨的建設、重點支持產業發展和推進鄉村振興等方面達成共識，并得到了XX村的大力支持和認可，結對共建工作開展至今，取得了顯著的工作成效。
四、下一階段工作計劃
下一階段，機關黨支部將堅持以黨建引領作用，以推動鄉村產業發展為重點，深化共建雙方的交流，積極探索結對共建的高效模式，帶動鄉村振興全面發展。
為了順利完成中山村脫貧攻堅工作，實現鄉村振興，建成富興鄉村。本人將多舉措開展幫扶工作，切實提高所結對的貧困戶穩定經濟收入，實現貧困戶真正脫貧。根據所結對幫扶對象某某的家庭人員結構及其上一年度家庭經濟穩定純收入情況，制定2019年幫扶某某戶脫貧的工作計劃，如下：
一、某某戶的基本情況。某某戶一家3口人，穩固住房面積50.16米，人均住房面積16.72平方米；戶主妻子精神殘疾（無證），完全喪失勞動能力，戶主與妻子共同育有1子，正在讀中職中專；主要經濟收入是：戶主偶爾外出務工收入、種植優質水稻、種桑養蠶。2018年由于生病住院做手術無務工收入，家庭穩定經濟年人均純收入2245元，年純穩人均收入不足3500元。
二、采取的幫扶措施。
（一）幫助其妻子辦理精神殘疾證。在2019年9月30日前幫助戶主護送其妻子去相關蒲廟鎮衛生院檢查取證、辦理精神殘疾證件。
（二）是動員戶主某某繼續種植優質水稻1.3畝，種桑養蠶6畝，持續穩定發展產業項目、保持經濟收入；
（三）是指導某某貸款發展養鴨1000羽左右，按每羽純賺10元，單養鴨這一項目即可收益1萬元，人均增收3333元，提高產業經濟效益，增加經濟穩定收入；
（四）是指導其兒子中職中專畢業后外出務工就業，月資2000元，從2019年8月至11月共4個月，收益8000元，務工增加的收益人均達2666.67元。務工和發展養鴨業兩項收益已達人均純收益5999元，2019年某某戶的年純收益可達6000元以上，達到脫貧目標。
按照把握重點工作，做實亮點特色，確保全面小康任務順利完成的目標，結合自身經歷，對2020年接下來的幫扶工作說說自己膚淺的認識和想法：
一、 階段性調整幫扶力度和結構
（一） 決戰決勝階段
一是按照“小調整、穩大局”的原則，完善動態幫扶調整機制。梳理制定決戰決勝階段幫扶調整的流程和基本原則，簡化審批程序，明確工作交接規范，確保幫扶責任不斷檔。二是提升幫扶管理工作的力度和強度。按照決戰決勝階段“五個一”工作要求和提升群眾滿意度行動工作清單，以幫扶單位為責任主體，單位內部開展定期政策培訓和宣講，提升業務能力。二是建立常態化的幫扶責任人評查制度，設立幫扶成效榜。通過面談幫扶人，詢問駐村工作隊、入戶收集貧困戶反饋的方式，了解幫扶人的工作成效，綜合評比，每期公示十位優秀幫扶人。并將優秀的幫扶經驗做法共享，讓每一戶幫扶責任人走訪更走心，幫扶更暖心。
（二） 全面提升鞏固階段
一是將貧困戶進行精細化分類，找準幫扶方向。根據貧困戶全面脫貧后的家庭實際情況，分為自主穩定脫貧、較穩定脫貧、兜底脫貧三類，因戶施策。二是轉移幫扶重心。由幫扶個人變為整村集體產業的幫扶，注重村的頂層設計，提供人才、技術、產業發展的專項政策，因村布局，讓脫貧戶和一般戶都能享受發展的紅利，做好全面脫貧和鄉村振興的有效銜接。三是引入社會資源，優化幫扶結構。全面脫貧后，將政府直接政策幫扶轉變為間接調控幫扶，轉變政府大包大攬的方式。由相關行政單位推薦優秀企業接入幫扶，制定明確的企業幫扶的責任和規范，根據幫扶表現給予適當的政策減免。兜底脫貧戶，繼續保持政府幫扶不變和政策穩定。自主穩定脫貧和較穩定拖戶按需對接不同的企業進行幫扶，通過直接吸納就業，傳授工作技能技巧，提供創業思路等市場化方式，讓脫貧戶真正融入市場，適應社會發展，真正做到扶送上馬。
二、提升駐村工作隊工作質量
一是落實好“書記抓全面，干部帶頭干”的工作方式，提升對駐村干部的工作的關注和監督。收集駐村工作隊每月工作分工臺賬，明確駐村干部的分管工作，作為督查考核的依據，提升駐村干部的責任感，提升整個工作的效率。二是，定期開展駐村工作隊談話談心會，隨機抽取20名第一書記和駐村干部參會，每人匯報工作情況和工作計劃，并進行思想溝通，時刻保證嚴謹工作狀態。三是，建立駐村工作隊的激勵制度。在同時面對疫情阻擊戰和脫貧攻堅戰的考驗，駐村工作隊長期處于戰役一線，根據工作表現，結合村組、群眾評價，給于駐村工作隊適當的榮譽評價和激勵政策。
三、多渠道加強群眾溝通
設立服務熱線和信箱。接受貧困群眾的政策咨詢和意見反饋，收集一般群眾對扶貧工作的看法和評價。根據來電來信涉及的區域，指定分派給該區域的駐村工作隊和相關部門，建立跟蹤機制，時刻關注問題的處理解決，并作為督導督查的內容入戶核實整改。讓貧困群眾能化被動幫扶為主動尋求，真正解決貧困戶的難題。讓扶貧工作始終在陽光下運行，化解一般戶的疑問和落差，提升整體滿意度。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全面打贏脫貧攻堅戰的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯村包戶幫扶工作的基礎上，持續加大幫扶工作力度，充分發揮牽頭協調作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實現2020年同步邁入小康目標，全力打贏脫貧攻堅戰。現結合周家村工作實際，工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現轄9個村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導產業以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果，繼續落實好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續提升脫貧質量。
目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會委員4人，交叉任職1人。黨支部下設4個黨小組，現有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強化組織協調夯實幫扶責任
在局黨組的統一部署安排下，行政審批服務局今年持續強化聯村包戶責任制，落實幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關干部聯村包戶結對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結對幫扶計劃安排表》進行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產業幫扶。投入XX元，為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發放化肥，以解決產業發展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產抗旱需要。積極聯系聘請縣農業技術部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術培訓。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底，實施幫扶助銷行動，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺，切實發揮干部職工及其社會關系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產品，拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農副產品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務教育階段學生6戶9人，全村無義務教育輟學學生。組織引導包聯干部與貧困學生進行結對幫扶，以貧困學生資助、辦理助學貸款、學習輔導和思想教育等多方式進行幫扶。
4、就業創業。貧困勞動力種養殖、就業創業人員32戶62人，其中在外務工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。
5、改善基礎設施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎上，積極協調相關部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實現主干道路亮化。
6、支持發展壯大村集體經濟。支持辦好村級集體經濟，組織協調相關部門，為企業發展創造良好的外部環境，增加集體收入，惠及貧困群眾。
7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結合，開展系列活動，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助。
9、提供營業執照辦理指導服務。充分發揮我局優勢，立足XX村特色產業情況，以村室為依托，成立營業執照辦理指導點，為村集體、村里有發展意愿的能人開辦企業和項目建設提供指導，加快審批，為農產品生產加工銷售提供便利，促進農民增收。
10、開展服務民生工作。發揮便民中心各進駐單位優勢，以送服務下鄉的方式，為群眾及時辦理養老保險、助學貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務事項，為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續開展脫貧人口“回頭看”，防止出現返貧風險。對貧困家庭發生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結合，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發脫貧內生動力。
二是結合周家村實際，打造便民服務室。事項和服務承諾公示上墻，將多項村務工作整合集中辦理，實行“一窗受理、全科服務”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務，對外出村民采取預約服務模式。充分發揮基層黨支部服務群眾的職責，解決服務群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規范化建設水平，真正實現“辦事不出村”。
今年以來，區委、區政府始終高度重視脫貧攻堅問題整改工作，將“抓整改、補短板、強弱項、促提高”做為扶貧脫貧工作的重中之重，對照省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋問題，全區上下全員上陣、上下聯動，認真排查、積極整改，強化調度、狠抓落實，做到以整改促提高、以完善促成效。現將有關情況匯報如下：
一、突出問題整改落實情況
一是制定方案，明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后，區委區政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署，切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題，第一時間確定整改任務，制定了整改方案和整改清單，對整改任務、牽頭區領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創新方式，扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即，“一訪”：開展新一輪鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動；“二賽”：開展鄉鎮黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”；“三互查”：開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度，確保進度。區委書記、區長、區委副書記、主管副區長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進，精準確定職責分工，及時細化整改措施，現場解決實際問題，確保整改質量精益求精。四是嚴格督導，確保實效。在區委區政府主要領導實地督導的基礎上，我區及時成立問題整改督導組，深入各鄉鎮、各整改部門實地開展督導，逐條核實整改情況，對照國家和省市要求，逐項核實整改情況，確保每一項問題整改都與實際情況相符，每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措，截至目前，國家考核反饋的8大類26條問題，中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題，均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題，全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
（一）高度重視，認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現場觀摩會、業務培訓交流會等形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
（二）積極包聯，定期遍訪。一是領導帶頭包聯。區級領導干部帶頭落實包聯制度，帶領全區所有幫扶干部每月定期深入包聯戶家中，開展走訪慰問、打掃衛生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區委書記始終牽掛貧困戶，于8月20日走訪慰問包聯貧困戶后，在村主持召開扶貧工作座談會，對全區扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上，我區以國家成效考核反饋問題整改為契機，組織鄉鎮黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動，一家一家訪問、一戶一戶調查，面對面了解貧困戶所需所盼，發現問題，當場解決問題，貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網”和“幫扶日”要求，利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉鎮之間推磨互查活動，做到人人進村、人人到戶，以互查點問題，以互查促幫扶，以互查檢驗幫扶質量，提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來，通過動員培訓，集中時間、集中力量對全區所有農戶“兩不愁三保障”情況進行排查，確保政策落實更加精準。在醫療扶貧上，縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%；所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達100%，并按時履約，開展了相應的健康教育宣傳和服務指導；對建檔立卡貧困人口中的白內障患者，實施免費治療，目前已治愈建檔立卡白內障患者20人；對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，共集中救治54人；辦理慢性病診療證1542人，重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”（基本醫療、大病保險、醫療救助）政策落實上，享受普通慢性病政策2432人次，總費用48.9萬元，報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次，總費用240.97萬元，報銷額為220.34萬元；建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次，總費用1094.83萬元，報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上，區教體局大力推行“五級包聯”（局長包片、科長包校、校長包鄉、分管校長包村、教師包戶）工作方式，發動1144名包聯教師進行了入戶宣傳。全區資助建檔立卡貧困學生880人（學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人），發放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人，免除資金19.18萬元，中職“兩免”58人，免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上，2019年農村危房改造任務為117戶，C級修繕加固93戶，D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前，已完工114戶（C級93戶，D級21戶），正在施工3戶（D級3戶，其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工，五保戶1戶D級正在施工）。預計9月中旬全部驗收完成并向區政府提交發放補助資金申請。在安全飲水上，水利局安排對363個村抽取水樣363個，全部監測合格。同時，要求鄉鎮、村調整放水周期，每隔一天放水一次，并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾。
四、貧困人口穩定脫貧情況
一是制定脫貧計劃。嚴格按照貧困人口退出標準和要求，組織各鄉鎮結合轄區貧困戶實際，認真開展調查摸底情況，科學制定鄉鎮脫貧計劃，2019年全區計劃實現3300人穩定脫貧目標。二是扎實開展貧困戶月收入調查工作。明確包村干部和村干部責任，堅持每月定期深入貧困戶家中，開展“一訪二看五幫助”活動，調查登記貧困戶月收入情況，幫助健全完善檔案資料，掌握貧困戶脫貧情況。三是組織開展鄉村衛生大掃除行動。各鄉鎮牽頭負責，以村委會、貧困戶家及周邊街道為重點，組織村干部、幫扶干部、包村干部等，集中時間集中力量，重點圍繞全面清理各種垃圾雜物、整理貧困戶物件擺放、清理貧困戶垃圾、治理生活污水、修整道路等內容，開展了一次環境衛生大掃除行動，推進農村環境衛生實現了大改觀。同時，結合鄉村振興戰略，全區累計開展16次現場觀摩活動，推進農村人居環境整治工作取得了明顯成效。四是多舉措保障貧困人口脫貧質量。通過開展金融扶貧、精準防貧和低保兜底保障等工作，確保脫貧攻堅高質量開展。截至目前，發放扶貧小額貸款36戶，共計119萬。救助防貧對象199戶，共發放救助資金144.74萬元。全區建檔立卡貧困戶享受低保政策的1918人，享受特困供養待遇28人，占全區建檔立卡總人數的25.7%。五是開展脫貧人口“回頭看”工作。按照省市要求，通過動員會，部署各鄉鎮扎實開展脫貧人口“回頭看”工作，并建立重點工作每周調度制度，主管扶貧區領導每周召開調度會，對脫貧人口“回頭看”工作進行調度，強力推進該項工作扎實穩步開展，確保將省市要求落到實處。
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
（一）堅持目標導向
我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩步推進剩余420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務的社區一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。
（二）堅持精準導向
我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧對象精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎信息要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關信息數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是項目安排精準，提高各部門的統籌管理及溝通協調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧項目，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人（第一書記）精準，充分發揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發揮“單位駐村”的作用，體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程序，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
（三）堅持問題導向
總書記說“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及里，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。
二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制
（一）強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策，充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢，新增扶貧就業崗位，繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六凈三規范”與鄉村振興，提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設，繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板，郊區村（居）增建文化廣場7個、修村（居）組道路3.374公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，低保做到動態管理、應保盡保。
（二）強化業務指導
強化業務員指導，督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁，要積極拓展 提升鎮、村（居）扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
一、主要工作完成情況
（一）著力抓實醫療質量
今年著重抓了全縣醫療質量、醫療安全及如何防范醫患糾紛工作，出臺了《2013年縣衛生局醫療質量安全管理實施意見》，檢查督導了各醫療衛生單位的醫療質量情況并督促其整改提高。今年上半年醫患糾紛的數量與去年同期相比呈明顯下降趨勢，同時著力化解醫患矛盾糾紛，上半年共調處6起醫療糾紛，有效維護了社會的穩定。
（二）努力提升能力建設
一是合理布局城區醫療網點。為更加適應新形勢下衛生發展需求，我們邀請了省衛生廳專家組對我縣醫療網點布局進行科學規劃，逐步形成以縣級醫院為龍頭，以基層衛生院為支點，以社區衛生服務中心為依托，以村衛生室為網底的資源要素優化配置、區域優勢充分發揮的協調發展新格局，以滿足不同人群的個性化醫療需求。
二是有效提高人員素質。積極協調相關部門進行專業技術人員招聘工作，補充人才隊伍；科學合理地選派專業技術人員參加上級醫療機構的培訓、進修，提高專業技能；實施人才服務團、對口幫扶機制，提升服務水平。
三是積極推進重點項目建設。縣人民醫院已于1月份圓滿完成整體搬遷。由省發改委立項的、、、、5所鄉鎮衛生院的項目建設進展順利：衛生院已完成一層樓板澆筑，衛生院正在澆筑地圈梁；、、衛生院已開標，正在公示，將于6月底全面開工。
（三）積極推進醫改工作
1.進一步完善新農合制度。2013年，全縣參合農民26.15萬人（其中貧困人口參合13913人），參合率達99%。截止2013年5月份，我縣籌基新農合基金5960.20萬元（其中中央財政補助資金1437.00萬元、省財政補助資金870萬元、個人繳費1507.58萬元、利息收入2.90萬元、歷年結轉2142.72萬元）。2013年新農合人均籌資總額為340元。其中各級財政補助280元，個人繳費60元。截止5月共有15.00萬人次獲得新農合補償，補償資金3314.60萬元。統籌基金使用率81.34%，一次性報賬率99.32%，政策范圍內住院補償比75.5%，住院補償封頂線由2012年的6萬元提高到8萬元。2013年我縣與22家縣鄉定點醫院、40余家城市定點醫院簽訂了新農合直補服務協議。控制住院統籌基金總量，實行門診、住院日均費用、次均費用限額，采取定期或不定期的督查，加強了定點醫療機構的新農合資金監管力度。
2.進一步鞏固基本藥物制度。全縣14所基層衛生院和131所村衛生室（一村一所）全部實施國家基本藥物制度，實現了鄉、村兩級基本藥物全覆蓋。為確保藥品質量，基本藥物由省級集中網上公開招標采購、統一定價、統一配送，并全部實行零差率銷售。各基層衛生院基藥藥物藥占比和銷售比均達到95%以上。基本藥物的實施，在很大程度上減輕了群眾看病就醫負擔。
3.進一步加強健康檔案管理。進一步提高健康檔案填寫合格率，加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規范化管理，截止2013年5月31日，我縣共建立居民健康檔案和實行電子檔案管理數212865份；65歲以上老年人建檔管理24074份；0-6歲兒童保健管理23223份；孕產婦保健管理1860份；高血壓健康管理14701份；糖尿病健康管理4704份；重型精神病健康管理882份。
4.進一步落實免費救治政策。按照政策規定，繼續開展六病免費救治活動。一是繼續開展白血病、先天性心臟病免費救治工作，今年上半年救治先天性心臟病12人；二是繼續開展尿毒癥免費救治工作，今年上半年救治10人；三是繼續開展“光明·微笑”工程，今年上半年共有11名白內障患者、4名唇顎裂患者得到免費救治。四是積極開展貧困家庭重性精神病免費救治，今年上半年共免費救治重性精神病患者14人，切實減輕了患者負擔，使群眾得到真正實惠。
5.進一步加強預防保健工作。一是大力開展健康教育和宣傳。各醫療衛生單位充分利用宣傳欄、標語、電子屏、衛生知識講座、健康教育處方等方式廣泛宣傳，積極向廣大人民群眾疾病防治，衛生保健知識和國家的相關衛生政策，提高公眾的健康保健和防病意識。二是大力加強疾病控制。1-5月份，全縣累計報告傳染病407例，報告發病率為144.69/10萬，手足口病報告發病39例，無重癥病例和死亡病例。積極開展了結核病的查、治、管工作，1-5月份新發涂陽病人32例，初治涂陰病人32例，肺結核病人轉診率達100%，追蹤率100%，追蹤到位率95%。繼續實施了擴大國家免費規劃，1-5月份全縣完成一類苗預防接種40985針次。切實加強了我縣人感染H7N9禽流感防控工作，及時制定防控工作方案等，多次召開專題會議，組織相關人員培訓，加強了人感染H7N9禽流感防控工作督導，開展了防控應急演練、醫療救治衛生應急演練。三是大力實施婦幼重大公共衛生服務項目。繼續實施了“降消”項目，降低了孕產婦死亡率和新生兒破傷風發生率，今年我縣未發生孕產婦死亡病例和新生兒破傷風病例；繼續實施了農村孕產婦住院分娩補助政策，截止5月31日完成住院分娩補助1250人；繼續實施了農村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目，截止5月31日，完成免費葉酸補服944人。
（四）其他中心工作同步推進
1.紅會工作有力開展。紅十字會開展“送溫暖”活動，分發救災大米54.8噸，5100人受益。開展為四川雅安地震災區募捐活動，募集救災款5.6萬元。開展《省遺體捐獻條例》宣傳工作，印發簡報一期，懸掛橫幅4條，張貼標語42條，進行公開咨詢服務2次，發放宣傳資料250份。
2.“三送”活動落到實處。在我局的掛點村被調整至鄉東坑、新河村后，我們及時調整了“三送”工作隊伍，制定了詳細的駐村工作計劃，對工作目標、工作措施等方面進行了細化和明確。工作人員密切聯系群眾，在加強相關政策宣傳的同時，全面了解了掛點村的人口狀況、收入構成、村級經濟收入、村級債務、產業布局等情況，并針對駐點村的困難，制定幫扶具體措施，增強幫扶的針對性和有效性。
3.積極做好全系統維穩、安全生產工作，開展安全隱患大排查。及時預防、化解矛盾糾紛，上半年處理件13起，確保了衛生系統的安全穩定。
4.愛衛會開展了城鄉環評工作，開展愛國衛生月活動，做好春季傳染病的防控工作。向省愛衛辦申報了農村小型自來水項目一個，農村改廁項目2000座，項目資金130萬元。
5.招商引資工作成效明顯。衛生局主要領導親自帶隊，多次奔赴沿海發達城市招商，經過不斷努力，成功引進兩家企業：縣天洋功能助劑廠，總投資3000萬元，現已與縣政府簽訂合同，辦理營業執照，預計今年10月投產；省萬順門業制造有限公司，總投資3000萬元，已注冊登記，正在申請工業用地建廠房。上半年共引進內資240萬元。
二、存在的主要問題
1.專業技術人員緊缺。在實施新農合保障和基本藥物零差率等惠民政策以來，病人明顯增多，然而人才引進、留用困難，導致現在大部分醫療單位醫務人員超負荷工作。
2.衛生投入相對不足。整個衛生系統原本負債較多，加上新的衛生重大項目建設配套資金未能及時到位，資金缺口較大，勢必導致相關醫療機構產生新的債務，影響衛生事業的發展。
3.個別鄉村醫生工作積極性下降。我縣的鄉村醫生普遍存在年齡大、受教育程度不高的問題。在村衛生室實施國家基本藥物制度的過程中，信息平臺上的工作有一定難度。同時實施國家基本藥物制度后，鄉村兩級由于沒有藥品利潤，收入大幅下降，導致個別鄉村醫生工作積極性不高。
三、下一步工作打算
1.繼續提升服務能力建設。以衛生服務能力建設為主抓手，抓住贛南蘇區振興發展的大好機遇，依托省衛生廳的掛點扶持和省廳領導的關懷，加快衛生重點項目建設進度，縱深推進衛生服務體系和能力建設，優化醫療衛生資源，科學布局城區醫療網點，全面打造衛生服務能力建設精品縣。
2.繼續加強醫療質量監管。嚴格醫務人員執業管理和醫療技術臨床應用管理，繼續開展“三好一滿意”和“醫療質量萬里行”活動。加強醫療服務監管，進一步規范醫務人員執業行為。加強醫患糾紛調處，著力化解醫患矛盾。
3.繼續加快醫改工作步伐。進一步鞏固鄉村兩級實施國家基本藥物制度，拓展延伸縣級綜合醫院配備基本藥物。推進新農合支付方式改革，大力推廣“先診療，后結算”的服務模式。落實衛生惠民政策，完善重大疾病醫療保障機制，全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫療保障工作。加強公共衛生體系建設和鄉村一體化管理。
×義務教育活動動員大會上的講話
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同志們：
×今天，我們在這里隆重召開全縣援助農村義務教育活動動員大會，會議的主要任務是，深入開展援助農村薄弱學校、救助貧困學生活動，充分發揮政府、社會、教育三方面的作用，廣泛動員，明確任務，落實責任，在全縣上下迅速掀起援助農村義務教育的熱潮。下面，就如何做好援助農村義務教育工作，我講三點意見。
一、多方支援，整體推進，援助農村義務教育工作呈現喜人局面
×幾年來，縣委、縣政府一直十分重視農村教育的發展，特別是薄弱校的改造和貧困生救助工作，采取了超常措施，給予了政策上的較大傾斜，建立了“優先改造、部門包保、扶貧助學”等工作機制，不斷加大了對教育的投入，改造了一大批薄弱學校。全縣新建校舍萬平方米，改造教學危房平方米萬平方米，裝備教學微機總量近臺，可以說，教學條件得到了極大改善。
×年初以來，市政府組織××警備區等家駐長部隊、市婦聯等個市直機關及寬城區所中小學，與我縣的所農村中小學實行了一對一的幫扶和援助。現已援助校舍改建維修資金、微機、圖書、辦公及學生桌椅等物品價值達萬元，預計近期還將有大量的資金和物品送至受援助學校，整個援助活動正在如火如荼的進行之中。
×我縣信用聯社主任張樹同志率領單位全體職工積極投身到扶貧助學活動中來。他們幾次深入哈拉海程家窩堡小學實地考察學校的校舍、教學設施、裝備狀況，并于月日舉行了隆重的現場捐贈儀式，捐贈資金及物品總價值達萬元。其中縣信用聯社萬元，為學校維修校舍、更新辦公桌椅、添置微機等。聯社職工個人捐款萬元，資助了名貧困生和名品學兼優的特困生。同時，縣信用聯社將程家窩堡小學做為黨建活動和團員活動基地，以此為載體，加強對職工的教育，培養信合職工的愛崗敬業、無私奉獻精神。這為我縣自己的扶貧助學活動開了個好頭，堪稱表率。
×辦教育是得民心、順民意的，老百姓是擁護的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××，今年又有名學生高考成績超過分，在××地區名列前茅。我們××教育在省內外的名望與日俱增。取得這樣可喜的成績，正是我們縣委、縣政府、社會各界和全縣人民共同努力的結果。駐農單位、上管部門、企事業單位、黨政干部、廣大人民群眾都曾以不同的方式慷慨解囊，捐資助學。
×二、廣泛發動，形成共識，充分認識援助農村義務教育的重要意義
×××縣是農業大縣、人口大縣、教育大縣，同時也是經濟欠發達地區，財力仍十分有限。在全縣所中小學中，有所遍布全縣鄉村，占全縣學校總數的以上，其中，有相當一部分村小和初中分校條件還很差，辦學還很困難；在全縣近萬中小學生，有的學生就讀在鄉村學校，有萬名中小學生的家庭經濟還比較困難，許多貧困學生仍徘徊在失學的邊緣。因此，我們必須動員全社會的力量，加倍關注農村薄弱校的發展，加倍關注農村貧困學生的就學問題，伸出友愛之手，給每一所學校創造一個均衡的發展條件，給每一個孩子創造一個平等的就學條件，這是我們黨和政府的第一要務，是全社會的共同責任。
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。方正簡體“三個代表”重要思想的核心是代表廣大人民群眾的根本利益，本質是堅持以人為本。群眾利益無小事，細微之處見真情。只有始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把群眾利益作為第一追求，才能把“三個代表”重要思想真正落到實處。因此，全縣各級領導干部和社會各界人士要察民之情，體民之苦，排民之憂，解民之難，傾力關心和扶助這些薄弱學校和貧困學生，向他們送去黨和政府的溫暖，全社會的一片愛心。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體，是弘揚中華民族傳統美德的最佳選擇。方正簡體“一方有難，八方支援”、“扶貧濟困、團結友愛”，這是中華民族的優良傳統，是功德無量的好事。我們講“以德治國”，我理解，這個“德”字既是一個心靈尺度，也是一種行為規范，其中很重要的一點就是要富有愛心，樂于助人，把積德行善作為我們人生追求的一種境界。有些同志認為經費緊張，捐款頻繁，存在著一定畏難情緒。這種思想是和我們的傳統美德相背離的。困難是存在的，但面對那些因貧而輟學、因貧而無法升學的孩子，我們這些黨員干部怎么能無動于衷，毫無惻隱之心呢。只要我們人人獻出一點愛心，個個伸出援助之手，就會使那些孩子體會到社會主義大家庭的溫暖，體驗到黨和政府的關懷。版權所有版權所有
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體，是推進農村教育發展的迫切需要。方正簡體教育發展的重點在農村，難點也在農村，這個難主要體現在：一是農村教育涉及面廣，二是農村教育基礎薄弱，三是教育界供給和幫助他們渡過難關。我們的機關干部、單位職工和個體業戶，雖然生活也不算富裕，但是與那些弱勢群眾相比，條件要好得多。如果我們大家都能少抽幾包煙，少喝幾頓酒，把節省下來的錢匯集起來，捐獻出來，對那些貧困戶、受災戶將起到很大的作用。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體，是保持縣域經濟快速發展的實際要求。方正簡體縣域經濟發展關鍵是人才，根本在教育，這些貧困孩子如果獲得援助，他們將順利完成學業，將來很有可能成為縣域方正簡體經濟發展的有用人才，如果我們讓這些孩子因貧困而輟學，流他們一無知識，二無技術，很有可能成為影響社會穩定的重要因素，勢必會影響全縣經濟發展和社會進步。因此，我們必須從縣域經濟發展和社會穩定這個大局出發，本著為政府分憂，為群眾解難的態度，切實幫助貧困學生解決實際困難問題，全力開展好這次援助農村義務教育活動方正簡體。方正簡體
×二、精心設計，嚴密組織，積極穩妥地開展援助農村義務教育活動
×規范管理是扶貧助學工作健康發展的前提，科學管理是扶貧助學工作有效開展的條件，社會監督是扶貧助學工作順利開展的保障。要不斷完善扶貧助學的管理機制，建立“領導包保、部門對接、資金援助”的援助農村義務教育的工作格局，把援助農村義務教育活動真正落到實處。版權所有
×、建立縣領導聯系鄉鎮、副鄉（局）級以上領導包保貧困生制度
×領導干部是人民的公仆，在援助農村義務教育活動中，要集中精力、熱心參與、走在前面、當好表率。副縣級以上領導分片包鄉鎮，要經常深入到鄉鎮所轄的薄弱學校，了解情況，掌握問題，及時協調督促部門、單位落實包保薄弱校任務，在短期內，迅速改變薄弱校的落后面貌。副鄉（局）級以上的領導干部每人要包保一名貧困學生。包保期限為自包保之日起至貧困生完成九年義務教育學業止，每學期包保金額不低于元。包保期間，我希望各位領導要在包保學生身上傾注更多的熱情，密切關注包保學生的學習、生活狀況，全程支持包保學生完成九年義務教育學業。
×、建立部門、單位對接援助農村薄弱學校制度
×全縣個機關、家民營企業分別包保所農村中小學校。支援與受援單位已經結成了對子、簽訂了協議書，明確雙方的責任和義務，具體工作中要重點解決困擾學校發展的校舍陳舊、裝備不足、資金短缺等實際問題。雙方要在實地考察、調研、交流的基礎上，制定出切實可行的援建計劃，認真付諸實施。各援助單位要有錢的出錢、有物的出物，把援助農村義務教育當做本部門單位的一項重要工作切實抓好。各受援單位必須要把援助的資金和物品真正利用起來，最大限度地發揮作用。版權所有
×、建立縣城學校援助農村學校制度
×縣城中小學校和農村學校將本著“資源共享、優勢互補、合作交流、共同發展”的原則簽訂援助協議，建立“手拉手”校際互動協作關系。在財力、物力上給予農村學校支援的同時，在師資培訓、教學研究、教學管理等方面給予支持和援助。援助可采取多種形式，比如教學研討、送課下鄉、師徒結對等。
×、建立救助貧困生專項資金制度
×在農村，仍有相當一部分學生受家庭經濟條件所困，徘徊在失學邊緣。學習、生活條件仍十分艱苦，雜費、書本費已成為學生的沉重負擔。因此，我們必須建立經常性地救助貧困生制度，每年通過社會捐資、政府籌集、省市救助貧困生專項資金、學校減免雜費等渠道籌措資金，對縣內所轄九年義務教育階段，因各種災害造成家庭經濟困難的學生；家庭經濟困難的少數民族、殘疾、軍烈屬子女；孤兒；義務教育段擔負不起雜費及書費的貧困學生予以資助。
×要嚴格履行個人申請、街道、村委會（居委會）推薦、學校走訪調查、師生評議、學校領導班子集體審核、張榜公示、縣教育局審批等程序，分別按初困生每學年元，小學特困生每學年元，初中貧困生每學年元，小學貧困生每學年元的標準，在開學前一周，用于抵減貧困學生的書本費、雜費、伙食費等必需的學習生活費用開支。受資助的特困生、貧困生要向所在學校遞交保證書，并由監護人、推薦人在保證書上簽字，保證完成九年義務教育學業。
使貧困生學習和生活得到保障，使他們學習安心，生活舒心，對未來充滿信心，同時感受到黨和政府對貧困學生的關懷，感受到全社會對弱勢群體的關注。“圓學童求學夢，育自強有為人”，是我們對所有貧困學生的希望，也正是我們開展援貧助學工作的宗旨所在。
×三、加強領導，明確責任，確保援助農村義務教育工作取得實效
×、加大力度，高度重視援助農村義務教育工作。國務院在《關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出，要廣泛發動和鼓勵各行業和公民捐資助學，做好貧困家庭學生的就學工作。這一切，充分體現了黨和國家對教育事業的重視。今后，我們將進一步加大對教育的投入，加強對教育工作的領導，把扶貧助學工作融入縣委、縣政府和縣屬各部門、企業單位的工作計劃中，調動全縣各方面的力量，使扶貧助學工作規范化、長期化、社會化，確保我縣的薄弱學校迅速發生變化，確保生活在××縣的貧困家庭的孩子充分感受到社會主義的溫暖，能夠與其他同齡人一樣享受到平等、優質的義務教育。
×、加強宣傳，迅速掀起扶貧助學新。讓每一位適齡兒童有書讀、有學上、能成才是政府及社會各界義不容辭的責任要加大宣傳力度，組織、引導、鼓勵更多的社會團體及有識之士投入到扶貧助學事業中來，把扶貧當作一項崇高的社會公德事業，使扶貧助學工作成為凝聚××人心、反映××誠信意識的民心工程。
×、強化組織領導，明確工作責任。要成立縣援助農村義務教育工作領導小組，由丙恩縣長和我擔任組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣機關黨工委、縣教育局、縣計劃經濟局、縣招商局、縣婦聯、縣總工會、團縣委等部門的負責人為成員。
×縣援助農村義務教育工作領導小組定期組織督查部門和單位包保薄弱校情況；督查副鄉級以上領導干部援助貧困生情況；督查縣城學校援助農村學校情況；督查各級各類學校，落實援助農村義務教育協議書情況和省、市、縣資助貧困生資金使用情況。要組織紀檢、審計、財政、教育等部門聯合對援助農村義務教育工作專項督查。出現包保學生輟學的，要責令包保人無條件找回；對不履行包保職責或包保任務落實不到位的，要對包保人進行嚴肅的批評教育，責令其限期改正并全縣通報；對擠占、挪用援助農村義務教育專項資金的，追究當事人和單位主要領導責任，視情節輕重給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。
