時間:2022-04-28 10:24:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校車應(yīng)急演練總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2022年消防安全教育工作總結(jié)最新范文 xx鎮(zhèn)中心中學(xué)始終把學(xué)校消防安全工作做為學(xué)校重要工作,消防安全關(guān)系到學(xué)校財產(chǎn)安全和教師員工的生命安全。
在接到市教育和體育局關(guān)于開展學(xué)校消防安全大檢查的通知后,中心中學(xué)學(xué)校非常重視,立即召開校長會,傳達(dá)通知精神,胡校長要求各學(xué)校不要有絲毫懈怠與麻痹思想,各校要對本單位進(jìn)行消防安全排查,學(xué)校校長做為學(xué)校安全第一責(zé)任人,要不斷改進(jìn)和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低,最大可能的提供安全保障,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序不受影響。
各校在召開中層領(lǐng)導(dǎo)會議后,及時安排部署了消防安全工作,對消防工作進(jìn)行了層次分解,明確責(zé)任。學(xué)校團(tuán)隊輔導(dǎo)員早上利用升旗儀式對學(xué)生進(jìn)行了消防安全教育,要求學(xué)生在校內(nèi)外不玩火,安全用煤;不玩電,不接觸裸露的電線和電器開關(guān)等。利用黑板報進(jìn)行了防火防觸電的安全專題教育。各校總務(wù)處、班主任及時對教室、走廊等地方的電線、電器、教學(xué)設(shè)備進(jìn)行了一次排查,發(fā)現(xiàn)破損的插頭插座及時更換。對各功能室消防設(shè)施(滅火器等)進(jìn)行了檢查。各校各班級開展以防火防觸電為重點的安全宣傳教育,在班會上以安全教育為主要內(nèi)容。通過學(xué)生向家長宣傳防火防電的重要性,提醒家長做好家庭防火防觸電等安全工作。
各校均于本周開展一次以消防安全為主的安全預(yù)演,取得了良好的效果。
各校在排查過程中,發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題,部分學(xué)校原有疏散安全出口標(biāo)志有缺損、樓梯分道油漆已有部分模糊,部分學(xué)校用電線路老化,學(xué)校將近期重新制作新的疏散標(biāo)志、粉刷樓梯分道標(biāo)志,并對教學(xué)樓用電線路進(jìn)行改造,確保學(xué)校消防安全,消除火災(zāi)隱患。
學(xué)校消防安全工作是一個艱巨的長期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。只有思想上重視起來,安全行為才有保障。今后我們更加重視消防安全工作的宣傳,樹立一種防患于未然的安全意識。在全鎮(zhèn)教職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,為學(xué)校發(fā)展提供優(yōu)良的安全環(huán)境。
2022年消防安全教育工作總結(jié)最新范文 為了進(jìn)一步提高學(xué)生的消防安全意識、掌握更多遇到緊急情況時的應(yīng)變技巧,減少和預(yù)防校車因發(fā)生意外起火而產(chǎn)生的傷害,xx區(qū)中心學(xué)校多措并舉把好校車消防的“安全關(guān)”,總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高校車防火安全意識。學(xué)校通過國旗下講話、班隊會課、宣傳欄、校園廣播等宣傳方式,提高學(xué)生的校車防火安全意識,并深入開展消防宣傳教育“六個一”活動,在廣大師生及校車司機(jī)、隨車照管人員中廣泛宣傳校車防滅火知識,提高校車防火安全意識。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實校車防火責(zé)任。校車消防安全事關(guān)廣大學(xué)生生命安全,學(xué)校切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校志愿消防隊,實行“問責(zé)制”,落實好安全管理主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任,層層簽定防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實校車防火工作。
三是開展應(yīng)急演練,普及校車消防安全知識。學(xué)校制定校車滅火和疏散預(yù)案,定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急校車消防演練,切實提升師生的滅火和疏散逃生能力,并加大普及與校車消防相關(guān)的安全知識——安全錘、應(yīng)急安全門、滅火器等的使用方式,讓師生們熟練掌握防滅火及逃生知識。
四是加強(qiáng)預(yù)防措施,切實消除校車火災(zāi)隱患。學(xué)校定期組織人員檢查校車上的警示標(biāo)志、滅火器、應(yīng)急鍾、發(fā)動機(jī)倉超細(xì)干粉滅火器等是否完好有效;并對校車電氣線路按規(guī)定定期檢查檢測以及對各安全開關(guān)、保護(hù)器件及疏散門及時維護(hù)保養(yǎng)等等,確保校車上相關(guān)設(shè)施的安全,把好校車消防的“安全關(guān)”。
2022年消防安全教育工作總結(jié)最新范文 由政教處制定消防安全教育系列活動方案,活動內(nèi)容主要有消防安全知識宣傳與培訓(xùn)、安全逃生疏散演練、消防安全大排查等。
10月27日,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對教室、功能室、廚房等消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面排查,未發(fā)現(xiàn)重大隱患。
10月30日上午,各班召開以“消防安全,牢記心中”為主題的班會課,活動中,各班班主任利用課件,向?qū)W生介紹了防火、逃生、報警等消防安全知識,讓他們掌握發(fā)生火災(zāi)時,在危急情況下如何自救、互救等相關(guān)知識;隨后,各班還組織學(xué)生進(jìn)行了討論,讓學(xué)生加深對消防安全知識的了解。
10月31日上午,學(xué)校開展了消防安全及應(yīng)急疏散演練活動,為了實施好這次演練,學(xué)校制定了詳細(xì)的消防疏散演練方案,對各班逃離的路線及每位配班老師的職責(zé)、每層樓梯口的值班老師等內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。隨著急促的警報聲,同學(xué)們在老師的組織下,按照事先設(shè)計的路線進(jìn)行緊急疏散,經(jīng)過2分5秒,全校師生都撤離到安全地點。最后,由政教處饒小燕主任對本次應(yīng)急疏散演練進(jìn)行了總結(jié),要求同學(xué)們要高度重視消防安全,珍惜自己和他人的生命。演練收到了較好的效果。通過消防演練活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的消防安全意識,提高了師生應(yīng)對消防安全突發(fā)事件的能力,對普及消防安全知識和提高學(xué)生自護(hù)自救能力起到重要的促進(jìn)作用,也提高了學(xué)校處置突發(fā)事件、組織學(xué)生迅速安全疏散的應(yīng)變能力。
此外,學(xué)校還利用信息平臺,每周向家長宣傳消防知識,提高家長的安全防范意識。
本次消防安全教育系列活動的開展,使學(xué)生、老師、家長進(jìn)一步掌握了消防安全知識和逃生技能,提高了消防安全意識,為學(xué)生的安全提供了有力的保障。
該校表示,在以后的日常管理、教學(xué)等各項工作中,將繼續(xù)加強(qiáng)安全教育并滲透到每一天的學(xué)習(xí)和生活中,常抓不懈。本著多一份防范,少一份危險,盡心盡力,盡心盡職抓好安全教育,提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的生存能力和增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識,為學(xué)生的健康成長,創(chuàng)造安全的教育環(huán)境。
2022年消防安全教育工作總結(jié)最新范文 11.9是全國消防日,xx市xx中心幼兒園舉行了以“
消防安全記我心”為主題的消防安全周活動,在這一周里該園安排了安全教育課、師幼互動宣教、“防火安全知多少”漫畫展、觀看消防安全知識動畫片等多種形式對幼兒進(jìn)行消防知識宣傳活動,將消防知識學(xué)習(xí)與游戲融為一體,提高了幼兒的興趣和參與度。
消防知識教育宣傳
11月6號—11月10日消防周,xx市xx中心幼兒園組織全園幼兒開展安全教育課,介紹火場逃生知識,消防安全標(biāo)志認(rèn)識,開展消防知識宣傳,觀看消防安全動畫了解火場逃生,火場安全方法。在老師們生動的講解和直觀的視頻觀看了解下孩子們對消防安全知識有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。
消防作畫
11月8日,在開展幼兒安全教育的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步普及消防安全知識,該園組織開展了“我心中的消防”消防安全繪畫活動。小朋友們用自己的心靈感悟消防,用自己的小手描繪消防,用自己的想象創(chuàng)造未來,一幅幅反映消防官兵滅火救援、心中的消防車等內(nèi)容的消防主題繪畫作品,在小朋友們的筆下獲得生命。
消防演習(xí)
11月9日xx中心幼兒園組織全園進(jìn)行消防演習(xí)。全園630多位教職工、幼兒參與此次活動。隨著消防警報的響起,各班教師和后勤人員按照應(yīng)急預(yù)案的疏散線路,組織幼兒用毛巾捂住口鼻有序排隊,彎腰低頭快速撤離到安全地點操場,整個演練過程做到了快速、安全、有序。隨后,全體師幼和后勤人員進(jìn)行了實戰(zhàn)演練。老師、保育員、后勤人員手持滅火器,認(rèn)真操作每個步驟,用滅火器滅火。
走進(jìn)消防基地
關(guān)鍵詞:農(nóng)村校車 安全管理 途徑
中圖分類號:G627 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2014)03-161-01
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任
學(xué)校安全責(zé)任重于泰山,本著一保安全,二保穩(wěn)定,三
保發(fā)展的原則,學(xué)校對安全給予了高度重視,狠抓責(zé)任落實,真正形成校長親自抓,分管副校長協(xié)同抓、相關(guān)人員各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。同時,將學(xué)校校車安全工作納入目標(biāo)管理,制訂目標(biāo)管理細(xì)則,逐級簽訂安全責(zé)任書,做到層層把關(guān),責(zé)任到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。所以,我校成立了以校長為組長的校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長負(fù)責(zé)校車管理全面工作;以分管安全工作的副校長為副組長對校車進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織,負(fù)責(zé)安全管理;以教導(dǎo)主任、各班主任、跟車教師、校車司機(jī)為成員的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)路線的安排、安全教育、乘車學(xué)生人數(shù)的分配,上下車人數(shù)的清點、安全、車內(nèi)衛(wèi)生、校車的安全行駛、及時保養(yǎng)等,并指派教師專人具體負(fù)責(zé)校車保養(yǎng)維護(hù)工作。同時在校車運行的各條線路校車內(nèi)設(shè)立了以高年級學(xué)生為車長,輔助跟車教師維持車內(nèi)紀(jì)律,幫助系好安全帶,進(jìn)行點名等事項,在農(nóng)村各村屯停車站點設(shè)立了候車學(xué)生小組長,負(fù)責(zé)上下車人員的清查報告,協(xié)助跟車?yán)蠋熥龊闷渌麑W(xué)生(幼兒)上下車的安全。
二、加大校車交通安全管理的教育力度
1、每學(xué)期都要對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育
教育學(xué)生不乘坐無檢驗合格標(biāo)志的車輛或非法營運車
輛,如:農(nóng)村使用的毛驢車,無營運證的微型面包車;教育學(xué)生不乘坐超載車輛;要文明候車,不在等候站點相互瘋鬧,靠接送行車右側(cè)方向排隊等候,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守公共秩序、文明禮讓、團(tuán)結(jié)互助等良好習(xí)慣;教育學(xué)生(幼兒)家長要遵守候車時間;如時間有所變動班主任和跟車教師要及時通知接送學(xué)生(幼兒)家長;
2、定期召開校車安全工作會議
教育跟車教師做好乘車學(xué)生日志記載,清楚上學(xué)人數(shù)和放
學(xué)人數(shù)是否一致,要保持學(xué)生乘車時車內(nèi)的紀(jì)律,開車前應(yīng)清點坐車總?cè)藬?shù),與家長交接時手續(xù)應(yīng)該清楚,與班級教師交接手續(xù)要清楚,開關(guān)車門時應(yīng)該注意幼兒的手,車輛行駛過程中教師要關(guān)注孩子,防止不安全行為;對班主任也有明確的操作規(guī)定:對班中孩子經(jīng)常進(jìn)行安全教育,清楚每天班中校車接送的孩子總?cè)藬?shù),與跟車教師交接時要交待清楚學(xué)生數(shù)。教育門衛(wèi)做好學(xué)生在校時間出入情況登記工作,上車前跟車教師要詳細(xì)察看門衛(wèi)的學(xué)生上課期間出入登記表,做到本車學(xué)生缺席原因情況的了解,在上車點名時做到心中有數(shù)。教育校車司機(jī)工作期間不酒后駕車、行車途中不接打電話、禁止車內(nèi)吸煙等,若有發(fā)現(xiàn)或投訴的學(xué)校有權(quán)予以開除或進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并視情節(jié)扣留部分或全額保證金。要求定期或不定期對校車進(jìn)行檢修,遵守交通法規(guī),做好安全防范措施,堅決杜絕超載、超速現(xiàn)象發(fā)生。車速一定要限制在規(guī)定速度內(nèi),待人數(shù)清點清楚才能開車,上車后待車上的孩子坐穩(wěn)時才能啟動出發(fā)。要求做到全心全意為學(xué)生和家長服務(wù),熟悉路線,學(xué)生接送站點的時間要準(zhǔn)時,行車平穩(wěn),確保學(xué)生身心安全。
3、配合當(dāng)?shù)亟痪块T對在校師生進(jìn)行交通安全教育
學(xué)校要與當(dāng)?shù)亟痪块T建立長期聯(lián)系,不時對學(xué)校師生進(jìn)
行交通安全教育課,開展各類交通安全宣傳活動,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識和自我防范能力,有效預(yù)防不必要的交通事故發(fā)生。
三、抓好校車安全管理的具體落實
1、建立校車安全管理臺賬
做到每輛校車定人、定車、定座位、定線路,建立校車安
全管理機(jī)制,建立健全校車及其駕駛?cè)恕⒏嚱處熀统塑噷W(xué)生檔案。學(xué)校與校車司機(jī)、學(xué)校與跟車教師、學(xué)校與乘車學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任合同,明確各自職責(zé),確保學(xué)生乘車安全。
2、制定校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案
做到出現(xiàn)事故不慌不亂,有條不紊進(jìn)行安全自救。
3、進(jìn)行校車安全演練活動
組織學(xué)生開展車內(nèi)自護(hù)、自救、逃生演練,培養(yǎng)學(xué)生安全
防范和應(yīng)急能力。
4、學(xué)校每學(xué)期開展評選“安全文明校車”活動
調(diào)動校車司機(jī)、跟車教師及學(xué)生安全管理的積極性。
一、加強(qiáng)教育演練,提升師生自救自護(hù)能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學(xué)生安全教育日、第八個福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù),加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責(zé),提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓(xùn),加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項創(chuàng)建”,構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,鞏固創(chuàng)建成果,增強(qiáng)創(chuàng)建實效,提升創(chuàng)建動力和活力;不斷完善創(chuàng)建考評激勵機(jī)制,把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進(jìn)評選和績效考評的前提條件,納入學(xué)校綜治安全工作重點和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn),培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強(qiáng)重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗,縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”,創(chuàng)新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn),開設(shè)在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業(yè),實現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對性、實效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點加強(qiáng)縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理(保衛(wèi))機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職安全管理(保衛(wèi))人員,以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)經(jīng)費,有計劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛(wèi))干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用,組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實踐教學(xué)研究及成果推廣,總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗推廣交流活動。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息(網(wǎng)絡(luò))系統(tǒng),推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用,實現(xiàn)互聯(lián)互通;促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強(qiáng)安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站(頁)建設(shè),及時通過網(wǎng)站(頁)信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構(gòu)建長效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式,向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示,增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項整治,建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運營工作,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強(qiáng)化“四個能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責(zé)任人,設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有效治理校園餐桌污染,強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施,認(rèn)真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范,實現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制,強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理,建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實工作責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項督導(dǎo)制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式,重點加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,實現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機(jī)結(jié)合。
六、落實崗位責(zé)任,構(gòu)建履職考評體系
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神,著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫,完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運行機(jī)制,以深化安全常態(tài)管理為重點,以提高“三防”水平為基礎(chǔ),以建設(shè)“平安校園”為目標(biāo),進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,完善安全工作機(jī)制和制度,深入開展安全教育活動,積極構(gòu)建學(xué)生安全防護(hù)體系,全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校內(nèi)保機(jī)構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善,“三防”建設(shè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,師生安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng),確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、主要工作
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責(zé)”制,明確與細(xì)化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。
2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設(shè)機(jī)制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步規(guī)范,育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,安全教育水平進(jìn)一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)和報警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校(幼兒園)時,要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。對新申辦中小學(xué)(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴(yán)格審批。加強(qiáng)校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,推進(jìn)校園保安隊伍專業(yè)化建設(shè)。
4. 加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料,嚴(yán)防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送,特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負(fù)責(zé),程序規(guī)范、責(zé)任落實。
5. 嚴(yán)格落實危險化學(xué)藥品管理制度。對危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局,對市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險化學(xué)藥品統(tǒng)一進(jìn)行集中處理。
6. 加強(qiáng)消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責(zé)任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進(jìn)消防安全“四個能力”建設(shè),做到消防結(jié)合,防患未然。以校園基礎(chǔ)實施、設(shè)備和人員密集場所、地下設(shè)施為重點,強(qiáng)化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機(jī)房等特殊部位的消防安全管理。加強(qiáng)消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè),加大消防控制室建設(shè)力度,嚴(yán)格校園消防安全工作規(guī)程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護(hù)能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級教育行政部門要切實加強(qiáng)課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學(xué)校開設(shè)課程的情況進(jìn)行督查考評。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計劃中,要求課程上課表、進(jìn)課堂,確保課程課時順利實施。各學(xué)校要注重師生心理健康,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),開展以“珍愛生命,關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度,實現(xiàn)生命價值的教育活動。切實加強(qiáng)學(xué)校心理健康重點人群排摸干預(yù)工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)的針對性與主動性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機(jī),以校園安全文化建設(shè)為紐帶,通過班團(tuán)隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式,多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動,使安全文化“進(jìn)校園”活動落到實處。三是加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應(yīng)急處置演練,特別要加強(qiáng)夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護(hù)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,對突發(fā)事件要快速反應(yīng),第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項活動。要認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)給家長。配合當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作,落實各項防溺措施,進(jìn)一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。加強(qiáng)校車司乘人員培訓(xùn)管理,配合公安交管部門加大對校車運行監(jiān)督管理。
10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會商協(xié)調(diào)機(jī)制和工作例會制度;積極開展“護(hù)校安園”專項行動,努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境,維護(hù)交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務(wù)必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責(zé)任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進(jìn)行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”為重點,抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時,加強(qiáng)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效,把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業(yè)知識優(yōu),工作能力強(qiáng)的校園安全管理隊伍。
13.加強(qiáng)安全信息報送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號前上報《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表》,市直各學(xué)校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設(shè)情況報告。
附件:1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表
XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
時間
主要工作內(nèi)容
二月
1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查;
2.開學(xué)安全教育;
3.開展新學(xué)期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署);
3.防雷知識進(jìn)校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查;
3.飲食衛(wèi)生安全教育;
4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查;
5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動;
2.開展應(yīng)急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強(qiáng)校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。
六月
1.開展安全生產(chǎn)教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設(shè)施檢查;
4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.縣(市、區(qū))組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八月
1.教職工校本安全教育培訓(xùn);
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學(xué)安全工作檢查;
2.開展新學(xué)年安全教育活動;
3.國慶節(jié)前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查;
5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結(jié);
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結(jié),迎接各類考核,材料整理歸檔;
全面貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作擺到突出位置,提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,健全制度,加強(qiáng)管理,以“安全文明校園”創(chuàng)建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,為南匯教育的改革、發(fā)展?fàn)I造和諧、安全的環(huán)境。
二、工作要點:
1.進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制
教育局各職能部門的安全工作人員要明確崗位職責(zé),加強(qiáng)對各級各類學(xué)校安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)。要按照崗位要求,把工作人員履行職責(zé)的情況納入年度工作考核的主要內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù)。繼續(xù)開展責(zé)任簽約工作,各級各類學(xué)校要落實校(園)長是安全第一責(zé)任人的制度。明確分管副校(園)長、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的職責(zé),落實“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的要求,使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。聘請學(xué)校校外法制副校長,開展對學(xué)校師生的法制教育,參與學(xué)校的安全工作。
2.完善各類安全制度、專項預(yù)案
教育局將制訂12項安全管理制度、18項突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案,編制下發(fā)《南匯區(qū)教育局安全工作實用手冊》。各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實際,修訂完善各類安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)公共事件的防范和處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理。
3.加強(qiáng)宣傳教育,提高安全管理水平
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和貫徹落實《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,做好即將印發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的宣傳和培訓(xùn)工作。今年3月26日是第十二個“全國中小學(xué)生安全教育日”,主題為“強(qiáng)化安全管理,共建和諧校園”。各級各類學(xué)校要與公安機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、少先隊等組織密切配合,圍繞主題,結(jié)合本校實際,組織開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。要加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念,樹立良好的法律意識。充分發(fā)揮法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員、學(xué)校班主任等隊伍的作用,培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識,提高分辨是非的能力。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生,加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的落實,及時化解個別師生間和學(xué)生間矛盾,避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。要加強(qiáng)對學(xué)校食品、衛(wèi)生、飲食飲水、衛(wèi)生室等的安全管理。根據(jù)市教委、市食藥監(jiān)局的要求,積極推行食品衛(wèi)生知識進(jìn)課堂的相關(guān)工作。各級各類學(xué)校要開展應(yīng)急預(yù)案的教育與演練,提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。開展1~2次全區(qū)性的安全工作觀摩活動,重點突出兩個方面,一是學(xué)校安全教育,二是應(yīng)急預(yù)案演練。要組織好各級各類安全培訓(xùn),不斷提高教育局各職能部門有關(guān)人員、學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平。各級各類學(xué)校要抓好教職工的安全教育培訓(xùn),使教職工盡快掌握安全教育與管理的基本知識,能運用有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和要求去開展學(xué)校安全工作。對有特殊要求的崗位,堅持先培訓(xùn)后上崗的原則,做到持證安全操作。要指導(dǎo)學(xué)校用好、填好《學(xué)校安全工作臺帳》,并開展評比。
4.認(rèn)真做好學(xué)校及周邊安全檢查工作
要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部門的聯(lián)系,密切配合,齊抓共管,共同做好中小學(xué)安全檢查工作。會同公安在學(xué)校門口及周邊安裝監(jiān)控系統(tǒng),有效防范校園周邊安全事故的發(fā)生。重視發(fā)揮學(xué)校人防、技防和物防的綜合功能,加強(qiáng)安全工作的責(zé)任制。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、衛(wèi)生室的督查,防止食物中毒及傳染病事件的發(fā)生。要加強(qiáng)對校車的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“校車證”制度,繼續(xù)抓好學(xué)生上下學(xué)接送車輛的排查整治工作,重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學(xué)生上下學(xué)問題及車輛“超載、超速”問題。要配合做好“自有校車統(tǒng)一標(biāo)識”工作,落實市政府實事項目。要做好消防
等檢查工作,消除安全隱患。要在區(qū)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)周邊的協(xié)調(diào)下,與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作,進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境。要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),貫徹落實《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》。要重點加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、農(nóng)民工子女學(xué)校安全工作。做好農(nóng)民工子女學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民工子女學(xué)校食堂、廁所、消防等設(shè)施和條件。要指導(dǎo)農(nóng)民工子女學(xué)校認(rèn)真落實《上海市教育委員會等五單位關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女學(xué)校安全管理工作的意見》的各項要求。
5.扎實推進(jìn)安全文明校園創(chuàng)建工作
要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創(chuàng)建安全文明校園為抓手,組織開展安全文明校園創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流,切實推動和加強(qiáng)學(xué)校安全管理和教育工作。
6.做好安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)工作
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的各項制度,建立安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)校舍、設(shè)備設(shè)施的日常維修保養(yǎng),確實保障安全使用,遇重大險情及時上報有關(guān)部門。要加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理,組織階段性專項安全檢查。要繼續(xù)做好教育系統(tǒng)閑置房、場所租賃專項整治工作,加大對安全隱患的整治力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,防止事故的發(fā)生。要做好校辦企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安全干部、職工的安全知識培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作,填寫好職工安全生產(chǎn)三級教育卡,簽約好職工安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。特殊工種操作人員必須持證上崗,對特種設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作。
7.開展學(xué)校安全工作研討、交流活動。分兩個層面。區(qū)級層面開展到兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)、取經(jīng)活動,以及日常的交流、研討活動;校極層面由片組長組織,定期到安全工作先進(jìn)學(xué)校開展參觀、交流、研討活動。開展區(qū)安全工作論文評比,食品衛(wèi)生健康教育教案評選,食品衛(wèi)生知識競賽,編制下發(fā)《南匯區(qū)教育系統(tǒng)安全工作論文集》。
一、開學(xué)條件保障情況
本校所有教師及時到崗到位,并組織教師清理學(xué)校衛(wèi)生,營造良好的開學(xué)氛圍;同時對校園內(nèi)、外進(jìn)行安全隱患排查,上報維修處理。檢查教學(xué)設(shè)施,保證后面教學(xué)的正常進(jìn)行學(xué)生也在9月1日按時報名。及時公布收費文件,與學(xué)生和家長簽訂安全責(zé)任書,教材自愿征訂卡。少先隊工作開展起來,日常常規(guī)檢查,升旗儀式,三愛、三愛等主題教育都有條不紊開展中。
二、護(hù)校安園行動落實情況
校園配齊全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)進(jìn)行封閉管理,安排好教師值班巡視工作。針對隱患排查情況進(jìn)行全面排查整改。校園安裝視頻監(jiān)控,為本校安全工作提高了很好的保障。及時對學(xué)生進(jìn)行安全教育,開學(xué)初發(fā)放致家長一封信、制定每月的安全演練主題,有效、針對性宣傳安全教育。
三、學(xué)校安全管理情況
學(xué)校實驗室實行專人管理,危險物品雙人雙鎖。有健全的實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度以及實驗用廢棄危化品處置備案制度,配備防火設(shè)備并定期維護(hù)。少先隊負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散預(yù)案和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓(xùn),保證有方案、有活動、有總結(jié)。無學(xué)生食堂,教師食堂有消毒柜,保證衛(wèi)生。
四、校車安全管理情況
無校車,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。要求家長接送學(xué)生,杜絕電動三輪車的乘坐。
五、中小學(xué)校舍安全管理情況
由教導(dǎo)處牽頭,每月對校舍隱患排查情況,排查情況及時上報,建立完善校舍安全檔案。
六、規(guī)范辦學(xué)行為情況
嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,無亂收費、補(bǔ)課亂收費、幼兒園亂收費行為。無超大班額,課程安排符合國家和省級規(guī)定,落實每天鍛煉一小時要求,不存在對學(xué)生考試成績進(jìn)行排名并張榜公布情況,責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度是否落實。
七、教師隊伍建設(shè)情況
本校教師9人,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件落實情況,不存在違反教師職業(yè)道德行為。
八、營養(yǎng)改善計劃落實情況
九、教育信息化開展情況
學(xué)校基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋;擁有多媒體教室。正在不斷加快教育信息化建成。
十、校園文化建設(shè)情況
為加強(qiáng)對學(xué)生的教育和引導(dǎo),學(xué)校圍繞校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)開展系列主題教育活動。利用重大的節(jié)日對學(xué)生進(jìn)行鮮明的主題教育,具有顯著成效。重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)情況,努力創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍和環(huán)境。
十一、中小學(xué)校素質(zhì)教育開展情況
牢固樹立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念,遵循教育教學(xué)規(guī)律辦學(xué),辦學(xué)思路清晰。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃情況,建立以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生為導(dǎo)向的崗位責(zé)任制度,全員參與、全面考查的學(xué)校自評制度。制定適合學(xué)生年齡特點的德育目標(biāo)、德育計劃,科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活時間,保證學(xué)生每天校園體育活動不少于一小時。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、突出責(zé)任意識、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠(yuǎn)。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識,警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強(qiáng)對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書240多份,對隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識培訓(xùn)。同時嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時間不少于20小時,經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m椪巍V攸c加強(qiáng)對富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進(jìn)行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進(jìn)行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴(yán)格落實“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒印ⅰ跋踩[患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門 報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(5)對校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,做好事后評估和信息工作。
(6)調(diào)動必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。
(7)決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。
(4)縣公安局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
(5)縣財政局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。
(6)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。
(12)縣氣象局:負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。
(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(15)縣工商局:依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時,抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);
(2)負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動;
(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助;
(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;
(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;
(7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負(fù)責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進(jìn)行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負(fù)責(zé)各類物資儲備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)
各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組, 校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責(zé):及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進(jìn)行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴(kuò)散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果;外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾病;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預(yù)警與報告
4.1預(yù)警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級,采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
(1)預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺,構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進(jìn)行分析評估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.2預(yù)防預(yù)警行動
事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級,采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
(1)學(xué)校預(yù)報預(yù)警
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn),通過相關(guān)部門向?qū)W校可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對信息進(jìn)行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關(guān)部門。
(2)各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴(kuò)大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達(dá)。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實行24小時值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。
相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會商,分析學(xué)校安全事件形勢,落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進(jìn)行搶險救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進(jìn)行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作,并在10個工作日內(nèi),向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息,并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。
6.2醫(yī)療保障
學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5治安維護(hù)
學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓(xùn)與演練
(1)縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進(jìn)行督查。
(2)各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育;進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育;進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。
(3)縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學(xué)校可根據(jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練,檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員,對學(xué)校安全工作進(jìn)行管理,加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責(zé)任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
發(fā)班次76000多輛次,安全行駛6400多萬車公里(數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止10月份)。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,實現(xiàn)了無重大客運交通事故,無重大沉船事故,無火災(zāi)爆炸事故的目標(biāo),工傷死亡指標(biāo)控制在省廳和市政府年初下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2009年工作情況
(一)健全責(zé)任體系,安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實
一是落實兩個主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。
二是落實“一崗雙責(zé)”和崗位責(zé)任制。為了增強(qiáng)各級安管人員的工作責(zé)任心,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理職能,堅持好“一崗雙責(zé)”。
三是落實保證金制度。為強(qiáng)化安全措施,切實做好我市交通系統(tǒng)的安全工作,我局制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)保證金的實施辦法》,使各有關(guān)單位的責(zé)任考核機(jī)制進(jìn)一步健全。
(二)著力隱患整改,排查治理機(jī)制進(jìn)一步完善
國務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”,也是交通系統(tǒng)深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年和“安全責(zé)任主體落實年”。市局年初就明確將隱患排查治理,作為年度安全工作的重中之重,組織開展了安全生產(chǎn)月、百日安全督查等一系列活動。
一是完善排查治理制度,規(guī)范隱患督查行為。我局對事故隱患實施登記管理和分級管理,逐步形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的隱患排查整改機(jī)制。截止目前,全系統(tǒng)共排查出事故隱患44處,2處重大安全隱患已通報相關(guān)單位,目前全部整改到位。
二是突出排查治理重點,加大排查督查頻率。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、交通行業(yè)監(jiān)管等重點方面,全年統(tǒng)一組織開展了四輪安全生產(chǎn)百日督查專項行動,平均每月對下屬單位、服務(wù)對象進(jìn)行不少于一次的安全監(jiān)督檢查,重點對象每月2次;基層單位每月至少開展一次內(nèi)部安全互查、抽查。加強(qiáng)對重點時間節(jié)點的安全檢查,為確保國慶60周年安全穩(wěn)定,一方面突出節(jié)前檢查,和節(jié)中檢查,在節(jié)前組織了三次檢查,在節(jié)日期間強(qiáng)化車站等重要關(guān)口的全時制檢查,確保安全,另一方面在檢查中,落實責(zé)任,每次檢查都必須領(lǐng)導(dǎo)帶隊,實行檢查領(lǐng)導(dǎo)、被查單位領(lǐng)導(dǎo)雙簽字,對隱患的整改實行檢查組、被查單位,崗位人員三簽字,確保查得出隱患,整改好隱患。
三是強(qiáng)化危險源的管理,建立隱患立案銷案制度。對查出的問題當(dāng)場整改,一時整改有困難的,制定整改計劃并落實防范措施和責(zé)任人;對重大安全生產(chǎn)隱患,形成文件進(jìn)行通報。對××市農(nóng)客中心等單位因存在重大隱患或安全管理不到位被我局掛牌限期整改,收效明顯。
(三)加大監(jiān)管力度,安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。
一是運管部門狠抓“三把關(guān)一監(jiān)督”,確保道路安全監(jiān)管到位。嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān),凡不符合規(guī)定的一律不予批準(zhǔn)開業(yè);嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān),凡未達(dá)到技術(shù)等級的營運車輛,一律不準(zhǔn)投放市場;嚴(yán)把營運從業(yè)人員資格關(guān),確保持證上崗率100。四是強(qiáng)化客運站點監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度。
二是海事部門主動破解監(jiān)管難題,確保水上安全監(jiān)管到位。創(chuàng)新管理模式,與周邊地區(qū)海事機(jī)構(gòu)建立了防堵保暢聯(lián)動工作體系;加大督辦力度,160多艘危險品船舶已安裝g,船舶動態(tài)管理得到加強(qiáng);制定無證船整治方案,開展專項整治行動。
三是公路部門實施“公路安保工程”,確保公路監(jiān)管到位。對轄區(qū)內(nèi)257公里國省道和縣道逐一調(diào)查摸底,投入7萬元規(guī)范國省干線標(biāo)識、標(biāo)線,清除占道障礙物3萬立方、攤點250處、非交通標(biāo)志60塊;多次會同安監(jiān)、公安等部門排查公路“黑點”,投入20萬元進(jìn)行整改;加強(qiáng)超限運輸治理,干線公路超限率降至4以下,因超限超載導(dǎo)致的交通事故明顯下降。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理,突發(fā)事件應(yīng)對能力進(jìn)一步提高
在認(rèn)真總結(jié)去年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作基礎(chǔ)上,我局著力在提高突發(fā)事件應(yīng)對能力上下功夫。
一是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。全系統(tǒng)建立健全了1個總預(yù)案16個子預(yù)案,做到與上級預(yù)案相銜接,實現(xiàn)分級響應(yīng)。 三是抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)。在應(yīng)急隊伍人員選配上堅持“三優(yōu)先”:黨員優(yōu)先、技術(shù)骨干優(yōu)先、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人優(yōu)先,不斷提高應(yīng)急隊伍救助能力。
(五)加大安全投入,安全設(shè)施保障進(jìn)一步增強(qiáng)
按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,加大車船更新力度,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年累計投入18萬元安全資金,與去于事故隱患整改。 二是加強(qiáng)車船更新力度。全市客運站更新車輛44輛,淘汰15輛,更新維修渡船30艘。
三是建設(shè)g監(jiān)控平臺。5家企業(yè)共投入80萬元,建立了統(tǒng)一的g監(jiān)控平臺,初步實行行業(yè)監(jiān)管、協(xié)會監(jiān)督和企業(yè)操作的24小時不間斷管理模式。
(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,安全教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全
一是以會代訓(xùn),及時召開安全例會、專題會議和系統(tǒng)安委會。今年以來,系統(tǒng)分別召開了11次安全例會、4次安全工作現(xiàn)場會,就年度、階段工作情況進(jìn)行了專題部署、總結(jié)和通報,并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會議、文件精神。
二是全系統(tǒng)各單位正常開展安全知識培訓(xùn)班。請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行面授培訓(xùn),提高全員安全防范技能。全系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全干部、特殊工種、特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)率四個100;安全宣傳、安全信息、安全文化進(jìn)一步提升。
三是開展特色活動,營造濃厚的安全文化氛圍。組織開展了“第一責(zé)任人安全論壇演講活動”,全系統(tǒng)所有企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人親自撰稿、親自講演,通過活動,既是對安全工作的一次有益的探討與交流,促進(jìn)了安全意識的提高,又對交通安全文化建設(shè)起到良好的促進(jìn)作用。××航道站有特色地開展了“六月安全月--消防安全進(jìn)家庭”宣傳教育活動,邀請市消防大隊專業(yè)人員進(jìn)行消防知識講座和實地示范演練,深入職工家庭宣傳安全消防知識,為該站每位職工家庭配發(fā)2只滅火器,把消防知識普及到職工家庭,提高家庭防范事故的技能發(fā)。在成都公交車發(fā)生燃燒事件后,板橋公交公司立即行動,對所有駕乘人員進(jìn)行消防知識和應(yīng)急技能培訓(xùn),落實隨車兼職消防監(jiān)督員,并開展消防應(yīng)急演練,取得了良好的效果。
今年,在市局安全處的關(guān)心和指導(dǎo)下,在我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,安全管理工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,當(dāng)前交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:“兩個主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“安全事故問責(zé)制”尚未真正落實到位,;非法違法經(jīng)營汽車修理和客運的現(xiàn)象仍然存在;個別單位還存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的現(xiàn)象,在安全投入上算小帳,安全投入機(jī)制尚未建立;日常工作中“三違”現(xiàn)象仍未杜絕,一線職工的安全意識有待進(jìn)一步提高;由于經(jīng)濟(jì)的原因,道路、車輛、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能適應(yīng)安全發(fā)展新要求;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有農(nóng)用自備船非法載客現(xiàn)象,仍有少部分渡口和農(nóng)橋存在著安全隱患;安管隊伍力量和專業(yè)化程度不夠強(qiáng);事故瞞報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生等。
二、2012年工作打算
我局正在進(jìn)行規(guī)劃布置,做到早計劃、早部署、早落實,確保交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,將著力從以下七個方面入手,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、舒適、便捷的交通運輸環(huán)境。
(一)把好車輛源頭關(guān)
加強(qiáng)車輛檢測,把好車輛安全技術(shù)關(guān)。在元旦、春運前要完成對470多輛中長途客運班車、近100輛公交車和400多輛出租車的安全檢測,確保所有參加營運的客運車輛安全技術(shù)狀況過關(guān),確保一輛不漏,不留安全死角。
(二)把好從業(yè)人員關(guān)
一是把好駕駛員資質(zhì)關(guān),對所有從事客運的駕駛員持證情況進(jìn)行過堂檢查,嚴(yán)防出現(xiàn)不合格駕駛員流入運輸市場;二是嚴(yán)格對駕駛員調(diào)換的審批制度,嚴(yán)禁車主私換駕駛員,杜絕人車不符的現(xiàn)象;三是推行駕駛員安全資質(zhì)認(rèn)定,對安全意識淡、安全信用差的駕駛員,一律清理出客運市場;四是從嚴(yán)把好駕駛員教育關(guān),認(rèn)真執(zhí)行駕駛員學(xué)習(xí)教育制度,確保安全宣傳教育到位。
(三)把好源頭監(jiān)督關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行客運站管理“三不進(jìn)站,五不出站”制度,認(rèn)真履行發(fā)車簽證制度、危險品檢查制度、收發(fā)班秩序管理制度,從源頭上把好客運班車的安全管理。
(四)把好客運市場秩序關(guān)
進(jìn)一步加大對非法違法客車運輸行為的查處,特別是加大對黑車、摩的、殘疾人車的查處力度。春運期間,我們將制定落實相關(guān)的專項整治方案,做到責(zé)任到人、力量集中、打擊有效,保證運輸市場的安全、有序;同時,積極配合安監(jiān)、教育、公安等部門抓好校車的管理,保障學(xué)生走好,走了,走得安全。
(五)把好移動危險源管理關(guān)
嚴(yán)格加強(qiáng)對客運車輛和危險品運輸車船的安全監(jiān)管,對長途客車、危險品運輸車、船全面安裝g。切實加強(qiáng)對輛客運車輛運行狀態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防超載、超速;切實加強(qiáng)對輛危化品運輸車輛和艘危化品運輸船舶的實時監(jiān)控,確保危化品運輸安全。同時督促從業(yè)單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作,真正發(fā)揮g監(jiān)控設(shè)備的作用。
(六)把好水上安全監(jiān)管關(guān)
農(nóng)用自備船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口歷來是我市水上交通安全監(jiān)管的重點和難點。全市共有11.6萬艘農(nóng)用自備船、在冊渡口31座。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn)和渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成,農(nóng)用自備船非法載人現(xiàn)象大為減少,但是,水上無證經(jīng)營船舶、危險隱患農(nóng)橋仍然大量存在。對此,市地方海事處多次印發(fā)了隱患整改通知書至各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn),但由于資金等問題,整改情況并不盡如人意。我們將立足我們交通部門職責(zé),加強(qiáng)對這些渡口和隱患橋梁的巡查與監(jiān)控,加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府肩負(fù)實責(zé),落實責(zé)任,確保水上交通安全。
(七)把好應(yīng)急救援關(guān)
(一)成立市教育系統(tǒng)“隱患治理年”領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
*
(二)市教育系統(tǒng)“隱患治理年”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任:*
辦公室電話:*
二、工作目標(biāo)
在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理全市各級各類學(xué)校事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化學(xué)校安全專項整治,推動安全的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制,提高學(xué)校安全管理水平。
三、活動范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全市各級各類學(xué)校、幼兒園。
(二)排查治理內(nèi)容:
1、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。
2、租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生情況;購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護(hù)和監(jiān)測情況;接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3、鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況;游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4、校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5、D級危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6、日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況;中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(三)排查治理方式:
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1.堅持把隱患排查治理工作與深化學(xué)校安全專項整治工作結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響學(xué)校安全的突出矛盾和問題;
2.堅持與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,消除隱患滋生根源;
3.堅持與加強(qiáng)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)結(jié)合起來,夯實安全管理基礎(chǔ);
4.堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(四)活動安排:
第一階段(3月下旬至4月):圍繞今年安全工作重點,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.做好開學(xué)初的安全檢查工作。
2.加強(qiáng)學(xué)生安全教育,結(jié)合“隱患治理年”整體部署,認(rèn)真搞好學(xué)生安全教育,組織好第十三個全國中小學(xué)生安全教育日活動。
第二階段(4月至7月):在排查的基礎(chǔ)上,做好隱患治理工作。
1.全面治理引發(fā)學(xué)校事故災(zāi)難的隱患點,并建立隱患整改監(jiān)控檔案。
2.認(rèn)真落實各校嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防工作措施和應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急預(yù)案與防汛責(zé)任人體系數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
3.認(rèn)真組織開展高考、中考安全檢查,確保考點、考場無安全隱患。
第三階段(8月至9月上旬):圍繞夏季安全特點,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.做好暑假學(xué)生安全教育,落實假期學(xué)生防溺水等安全工作措施。
2、做好汛期學(xué)校安全渡汛工作。
3.秋季開學(xué)前認(rèn)真開展校舍及安全設(shè)施檢查,及時排除安全隱患,確保秋季按時開學(xué)。
第四階段(9月中旬至10月中旬):圍繞“十一”黃金周期間安全,做好重點領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.認(rèn)真組織開展秋季學(xué)校安全大檢查活動,深入查找事故隱患,認(rèn)真整改。
2.認(rèn)真組織各級各類學(xué)校新入學(xué)安全教育,開展緊急狀態(tài)下的安全、逃生演練。
第五階段(10月下旬至12月):扎實開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1.聯(lián)合公交交警部門,認(rèn)真開展接送學(xué)生車輛安全檢查,落實校車安全管理相關(guān)措施。
2.開展消防安全檢查。
3、開展全市“平安校園”復(fù)檢驗收工作。
4.搞好總結(jié),迎接上級檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各校要切實加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要制定工作方案,建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。。
(二)突出重點,全面治理。各校要結(jié)合本校實際,突出工作重點,全面扎實地開展各項隱患排查治理工作。要按照五個階段的總體部署和學(xué)校特點,迅速、全面的開展隱患排查治理工作,做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,力求實效。各中心校要切實加強(qiáng)對下屬學(xué)校隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取多種方式,深入學(xué)校加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
(一)總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實做到“四個堅持”:堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅持信息先行、快速反應(yīng),牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán);堅持整合資源、強(qiáng)化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭到末,實現(xiàn)“五個建立”:
1、建立“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強(qiáng),社會動員機(jī)制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行分級分類管理,及時預(yù)測預(yù)警,實現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息,全面加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。
5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。
(一)建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實具體工作人員,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位,保證各項工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確負(fù)責(zé)人員和工作人員,按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村(社區(qū))要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,做好群眾的組織、動員工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體,要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。
(二)深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求,鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后,報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo),提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布施行,進(jìn)一步完善各專項應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”的要求,全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,著力抓好基層和重點部位預(yù)案建設(shè),盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。,各村(社區(qū))和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》(附件1)。同時,各單位應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序,把各類預(yù)案銜接好、管理好,加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐,提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實。
(三)不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,健全應(yīng)急救援隊伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào),建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求,分別組建專業(yè)救援隊伍,并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托,組建專兼職應(yīng)急隊伍。各村(社區(qū))要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊伍平時應(yīng)加強(qiáng)防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求,從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干,組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤詽M足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
(四)加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè),逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享,形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作;按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進(jìn)行普查建檔,加強(qiáng)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè);要加強(qiáng)對儲備物資動態(tài)管理,保證及時補(bǔ)充和更新;要豐富儲備方式,根據(jù)應(yīng)急處置的要求,實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機(jī)結(jié)合,鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng),完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場資源,完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò),建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機(jī)制,提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。
(六)積極開展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求,層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估,對重點部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫,以及“多合一”建筑等,建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患,要立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患,要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對問題多、隱患嚴(yán)重、危險性大,自身難以完成整改的隱患,要及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告,依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。
(七)抓好信息報告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級政府或應(yīng)急管理部門報告突發(fā)公共事件信息,各專項應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息,同時抄報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告,每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告,最遲不得超過2小時。同時,將情況及時通報有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的,必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》(附件2)形式報送文字材料。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件,要實行日報制度,必要時要隨時續(xù)報。應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進(jìn)行整體評估,15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度,村(社區(qū))和企事業(yè)單位要值班值守,確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點基層單位設(shè)立信息員,加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn),明確信息報告任務(wù)和方法。同時,探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源,形成集約化的預(yù)警信息平臺,依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng),及時預(yù)警信息。
(八)全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)生,并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標(biāo)準(zhǔn),立即啟動相應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量,有序展開搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要立即組織恢復(fù)重建工作,基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強(qiáng)政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
(九)加強(qiáng)評估和統(tǒng)計分析工作。建立應(yīng)急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對照鎮(zhèn)相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案,定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報告一事一報,由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行,各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報告和趨勢分析報告。自然災(zāi)害組由民政牽頭,水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加;事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭,農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加;公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭,農(nóng)服中心等單位參加;社會安全事件組由公安牽頭,統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加;經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭,物價、糧食、金融等單位參加。
(十)廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象,制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案,建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。村(社區(qū))要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,努力形成全社會共同參與的強(qiáng)大合力。
(一)建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作責(zé)任制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入財政預(yù)算支出范圍,保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)和評估體系,將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度,對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任,對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
20xx學(xué)校歲末年初安全生產(chǎn)工作方案1為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省內(nèi)外重特大事故的慘痛教訓(xùn),根據(jù)斗門區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)斗門區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知(斗安委[20xx]1號和市教育局《關(guān)于市教育系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2號)的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)當(dāng)前安全工作實際,決定從即日起至1月底,在全區(qū)教育系統(tǒng)集中開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。為確保此項工作取得實效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實近期書記、朱小丹省長等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)全面開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,促進(jìn)學(xué)校(幼兒園)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,健全隱患排查治理體系,全面消除事故隱患,進(jìn)一步夯實我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作基礎(chǔ),維護(hù)我區(qū)學(xué)校(幼兒園)良好的教育教學(xué)秩序。
二、總體目標(biāo)
按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)八打八治打非治違專項行動,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責(zé)任,徹底排除重大安全隱患,增強(qiáng)全體師生安全意識,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)教育系統(tǒng)歲末年初安全工作大檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動。
組 長:xxx。
副組長:xxx。
成員:區(qū)教育局各股室(中心)負(fù)責(zé)人、直屬學(xué)校校長(園長)及各鎮(zhèn)(街)教育組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局安保股,辦公室主任由安保股股長張其金擔(dān)任。
各學(xué)校要根據(jù)各自職責(zé)分工,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),行業(yè)監(jiān)管、各自負(fù)責(zé),綜合監(jiān)管、共同負(fù)責(zé)的工作原則。
四、檢查范圍和實施學(xué)校
全區(qū)所有中小學(xué)(幼兒園)。區(qū)直屬學(xué)校安全專項檢查由區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織實施,各鎮(zhèn)(街)屬學(xué)校(幼兒園)由各鎮(zhèn)教育組負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查學(xué)校(幼兒園)安全隱患排查治理情況等。具體含:
1、道路交通、雙禁工作落實及校車安全隱患檢查督查。
2、消防安全專項檢查督查。
五、認(rèn)真排查,加強(qiáng)督導(dǎo)
本次專項檢查分兩個階段進(jìn)行:
第一階段:自查自改,時間是1月14日18日,各學(xué)校、幼兒園根據(jù)以上檢查內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,落實好各項職責(zé)。
第二階段:分組檢查,時間是1月19日23日。分成七大組深入全區(qū)各中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,查找整改,并記錄在檔。
第一組:教育局
組長:xxx
副組長:xxx
組 員:xx。
負(fù)責(zé)檢查:區(qū)屬學(xué)校(幼兒園)、容宏國際幼稚園、新思維中等職業(yè)學(xué)校和非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二至七組:各鎮(zhèn)(街)教育組
組 長:各鎮(zhèn)(街)教育組組長
副組長:各鎮(zhèn)(街)教育組安全專干
組 員:部分學(xué)校分管安全工作的副校長(或主任)。
由各教育組組長帶隊分別負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬中小學(xué)、幼兒園。
六、工作重點
檢查各學(xué)校(幼兒園)是否部署開展如下工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦、市安委辦等緊急通報要求,深刻吸取順德12.31事故、上海踩踏事故和哈爾濱火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作。
(二)結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)八打八治打非治違專項行動及回頭看工作,始終保持高壓態(tài)勢,確保完成專項行動既定目標(biāo)任務(wù)。
(三)寒假將至,學(xué)生乘車回家和外出增多,各學(xué)校要加強(qiáng)交通安全宣傳工作,進(jìn)一步做好雙禁工作。有校車的學(xué)校要強(qiáng)化校車安全管理,加強(qiáng)校車駕駛員和隨車照管員的安全教育。
(四)冬季風(fēng)高物燥,容易發(fā)生火災(zāi)事故。各學(xué)校要結(jié)合森林防火等活動開展消防安全教育,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、工作要求
(一)學(xué)校自查與教育部門檢查督查相結(jié)合。所有學(xué)校主要負(fù)責(zé)人必須親自組織對本學(xué)校歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入細(xì)致的大檢查,并納入學(xué)校日常工作的重要內(nèi)容,對照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),對本學(xué)校安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。區(qū)教育局、鎮(zhèn)(街)教育組可聯(lián)合相關(guān)職能部門,在各學(xué)校自行排查整治的同時,采取專項檢查。
(二)安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。區(qū)教育局、鎮(zhèn)(街)教育組要把此次學(xué)校安全工作大檢查與加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督密切結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)的問題,必須堅持零容忍,現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實情況。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時反饋工作信息。各鎮(zhèn)(街)教育組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題立即報區(qū)教育局安保股,并將歲末年初安全大檢查工作情況發(fā)于1月31日前送到教育局安全保衛(wèi)股。(郵箱:。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxx)。同時,附件1及已下發(fā)的整改通知書存根(紙質(zhì))一同上交安全保衛(wèi)股。
20xx學(xué)校歲末年初安全生產(chǎn)工作方案2根據(jù)X教政〔20xx〕1號《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)教育系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動方案的通知》的要求,結(jié)合實際,我校決定集中開展歲末年初學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查專項行動,特制定方案如下:
一、總體要求和目標(biāo)
要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,從貫徹落實xx屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進(jìn)依法治安、實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作,通過安全檢查督查,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責(zé)任和措施,徹底排除重大隱患,有效防范各類校園安全事故的發(fā)生,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證歲末年初學(xué)校安全工作大檢查行動工作順利進(jìn)行,成立XX小學(xué)歲末年初學(xué)校安全工作大檢查督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:馮XX
副組長:吳XX
成 員:陳XX、馮XX
三、時間和范圍
(一)時間:即日起至20xx年2月下旬;
(二)范圍:全校(含學(xué)校周邊)。
三、檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校安全防范、應(yīng)急機(jī)制建立情況;
(二)學(xué)校五無安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學(xué)交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;
(三)涉校七類重點人員排查管控情況,特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;
(四)校園周邊環(huán)境整治情況及公安、交通部門協(xié)管情況,重點時段、重點地段治安巡控情況;
(五)校內(nèi)校舍、圍墻等建筑的安全情況;
(六)安全教育活動開展情況;
(七)疾病預(yù)防控制工作落實情況;
(八)學(xué)校開展各類應(yīng)急逃生演練的情況;
(九)學(xué)校食堂、學(xué)生午托管理情況;
(十)節(jié)假日期間安全教育計劃和實施情況,值守工作落實情況。
四、檢查方式
(一)學(xué)校自查。學(xué)校對安全工作進(jìn)行深入、細(xì)致的檢查,重點檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查隱患,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,建立臺帳,并落實整改措施。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,并督促立即整改,力求工作有實效,實現(xiàn)消除隱患、防范事故的根本目的。
(三)成立督查組對學(xué)校進(jìn)行檢查。在檢查督查期間,學(xué)校將采取抽查形式對全校進(jìn)行督查,主要通過看現(xiàn)場、個別訪談等方式進(jìn)行。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任。學(xué)校要高度重視本次安全生產(chǎn)檢查督查工作,進(jìn)一步樹立安全第一的意識,切實把安全工作放在首位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把檢查作為查找問題、加強(qiáng)管理、促進(jìn)工作的重要途徑,做到真抓、真查、真改,確保校園安全。