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關(guān)鍵詞：危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度
《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物轉(zhuǎn)移活動的單位。國家環(huán)境保護(hù)總局對全國危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
1.危險廢物轉(zhuǎn)移的管理
該辦法規(guī)定各省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的聯(lián)單實施監(jiān)督管理。還規(guī)定省轄市級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)單具體實施監(jiān)督管理；在直轄市行政區(qū)域和設(shè)有地區(qū)行政公署的行政區(qū)域，由直轄市人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體實施監(jiān)督管理。
1.1危險廢物轉(zhuǎn)移程序和要求
危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并同時將預(yù)期到達(dá)時間報告接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）詞類危險廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。加蓋公章，經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。危險廢物運輸單位應(yīng)當(dāng)如實填寫聯(lián)單的運輸單位欄目，按照國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定，將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點，并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉(zhuǎn)移的危險廢物交付危險廢物接受單位。危險廢物接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實驗收，如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。
1.2危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的檔案管理
聯(lián)單保存期限為五年；貯存危險廢物的，其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位應(yīng)當(dāng)按照要求延期保存聯(lián)單。省轄市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)檢查聯(lián)單運行的情況，也可以委托縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢査聯(lián)單運行的情況。被檢査單位應(yīng)當(dāng)接受檢査，如實匯報情況。
1.3違反危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法的懲罰措施危險廢物接受單位驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)及時向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并通知產(chǎn)生單位。違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按規(guī)定申領(lǐng)、填寫聯(lián)單的； 未按規(guī)定運行聯(lián)單的；未按規(guī)定期限向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送聯(lián)單的；未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的；拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對聯(lián)單運行情況進(jìn)行檢査的。
1.4聯(lián)單格式和形式
聯(lián)單由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一制定由省、自治區(qū)、直轄市人民^^府環(huán)境保護(hù)行政主管部門印制。聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍(lán)色；第五聯(lián)，綠色。聯(lián)單編號由十位阿拉數(shù)字組成。第一位、第二位數(shù)字為省級行政區(qū)劃代碼，第三位、第四位數(shù)字為省轄市級行政區(qū)劃代碼，第五位、第六位數(shù)字為危險廢物類別代碼，其余四位數(shù)字由發(fā)放空白聯(lián)單的危險廢物移出地省轄市級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照危險廢物轉(zhuǎn)移流水號依次編制。聯(lián)單由直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)放的，其編號第三位、第四位數(shù)字為零。
2.危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的實施情況
為加強(qiáng)對危險廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督，實施危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過在上海等地的試驗后，國家環(huán)保總局于1999年頒布實施了《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。實施“危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”，可大大加強(qiáng)對危險廢物的管理力度。危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度還沒有在全國范圍內(nèi)實施。一些大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實施得較好，取得了一些經(jīng)驗。
我們以重慶、江蘇省、天津市為例對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的實施情況進(jìn)行簡要概述。
2.1重慶市危險廢物轉(zhuǎn)移的管理
重慶市直轄區(qū)縣較多（多達(dá)40個），無地區(qū)級行政機(jī)構(gòu)，在實際操作上存在很大難度。因此在實踐過程中，重慶市環(huán)保局根據(jù)自己的實際情況，委托各區(qū)（縣、市）對各自轄區(qū)內(nèi)的危險廢物轉(zhuǎn)移實施監(jiān)督管理權(quán)。具體操作為：市環(huán)保局根據(jù)危險廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生類別，每年公布“重慶市危險廢物重點控制單位”名單，凡屬于該名單中的企業(yè)，或需向重慶市以外地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物的企業(yè)，由市環(huán)保局直接管理，其他情況則委托所在區(qū)（縣、市）環(huán)保局監(jiān)督管理。各區(qū)（縣、市）環(huán)保局定期向市環(huán)保局上報各自轄區(qū)內(nèi)的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況。
2. 2江蘇省危險廢物轉(zhuǎn)移的管理
截至1999年12月底，江蘇省共辦理了危險廢物跨省、市交換、轉(zhuǎn)移審批手續(xù)41家，通過審批交換、轉(zhuǎn)移的危險廢物共15類、計46000余t，共涉及南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等10個市62家單位（其中跨省轉(zhuǎn)移的8家），絕大多數(shù)危險廢物得到了資源化利用。江蘇省通過辦理審批手續(xù)，對企業(yè)危險廢物的交換、轉(zhuǎn)移行為進(jìn)行規(guī)范，使企業(yè)提高了環(huán)境意識；通過填報危險廢物交換、轉(zhuǎn)移聯(lián)單，使危險廢物交換、轉(zhuǎn)移的全過程都得到有效監(jiān)督，大大減少了二次污染的可能性。
2.3天津市危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理
天津市工業(yè)廢物交換中心具體負(fù)責(zé)聯(lián)單實施過程中的技術(shù)性、事務(wù)性工作。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年11月15日之前向所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局提交下一年度危險廢物轉(zhuǎn)移申請書（一式三份）、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局接到申請書之日起10日內(nèi)對其進(jìn)行審核，簽署意見后報天津市環(huán)境保護(hù)局，天津市環(huán)境保護(hù)局在每年年底前作出審批決定。天津市環(huán)境保護(hù)局的審批決定以書面形式通知申請單位并抄送申請單位所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局。危險廢物轉(zhuǎn)移申請書由天津市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制訂。危險廢物產(chǎn)生單位不得擅自轉(zhuǎn)移未經(jīng)天津市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的危險廢物。■
參考文獻(xiàn)
第二條福建省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省廢物進(jìn)口實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢物實施監(jiān)督管理，并有權(quán)對管轄范圍內(nèi)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營活動的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第三條省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗部門和工商行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對進(jìn)口廢物及其經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
第四條禁止進(jìn)口境外廢物在省內(nèi)傾倒、堆放、處置。列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》（附件一）的廢物確有必要進(jìn)口的，必須按本規(guī)定執(zhí)行。
未列入《國家限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》的廢物，禁止進(jìn)口。
第五條廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須是依法成立的企業(yè)法人。廢物利用單位具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)施，排放污染物必須達(dá)到國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六條從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位必須是經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局核定的廢物定點加工利用單位。被國家環(huán)保局批準(zhǔn)的定點加工利用單位，每年考核審定一次。
第七條申請進(jìn)口廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請材料一式三份：
（一）《進(jìn)口廢物申請書》（附件二）；
（二）《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》。
第八條申請進(jìn)口廢物，廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位必須認(rèn)真填寫《進(jìn)口廢物申請書》，經(jīng)廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門復(fù)審?fù)夂螅瑘髧噎h(huán)境保護(hù)局審批。
第九條申請進(jìn)口附件一所列廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價，委托編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》，經(jīng)福建省廢物進(jìn)口評審委員會組織評審或省廢物進(jìn)口評審委員會辦公室審查通過后，并連同《進(jìn)口廢物申請書》報國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查。
第十條進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價的技術(shù)要求和審查程序必須符合國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)控固《關(guān)于頒發(fā)進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)要求（暫行）和程序的通知》要求。
承擔(dān)進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價的單位，必須取得國家環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價資格證書》，風(fēng)險評價費用由申請廢物進(jìn)口單位或廢物利用單位承擔(dān)。
第十一條受理進(jìn)口廢物申請的市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別在收到進(jìn)口廢物申請材料之日起的十個工作日內(nèi)，簽署審查意見，并通知申請人。
第十二條對批準(zhǔn)的進(jìn)口廢物申請，由國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》不得倒賣和轉(zhuǎn)讓。
第十三條廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須在每批廢物進(jìn)口后五日內(nèi)將進(jìn)口廢物種類和數(shù)量向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記（附件三）。每季度必須就進(jìn)口的廢物填寫《廢物進(jìn)口報告單位》（附件四），報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
廢物進(jìn)口、利用單位必須按照《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》中所提的措施對策要求，防治進(jìn)口廢物污染環(huán)境。
第十四條進(jìn)口廢物運抵我省口岸后，廢物進(jìn)口單位應(yīng)持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》第一聯(lián)和報關(guān)單等有關(guān)單據(jù)先向海關(guān)申報，然后持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和其他必要單證向口岸商檢機(jī)構(gòu)報驗。
第十五條任何企業(yè)不得進(jìn)行廢物的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口廢物，應(yīng)持國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同的登記備案手續(xù)。
未取得《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》的進(jìn)口廢物一律不得存入保稅倉庫。
第十六條建設(shè)利用進(jìn)口廢物作原料的加工生產(chǎn)項目，建設(shè)單位必須進(jìn)行風(fēng)險評價，委托編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告書》，經(jīng)建設(shè)項目所在地市級和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見后，報國家環(huán)境保護(hù)局審查。經(jīng)審查同意后建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，辦理環(huán)境影響報告書（表）審批手續(xù)。污染環(huán)境防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第十七條違反本規(guī)定第十三條第一款的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門或所在地市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條規(guī)定處一萬元以下的罰款。
第十八條違反本規(guī)定將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。
以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的廢物的，依照前款規(guī)定處罰。
第十九條對已經(jīng)非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十八條執(zhí)行。
現(xiàn)將國家環(huán)保局環(huán)科*號文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合我省制定的《福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場管理暫行辦法》，認(rèn)真遵照執(zhí)行。并重申如下：
一、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)我省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要技術(shù)和物質(zhì)手段，各級環(huán)保部門都必須依法加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，促進(jìn)環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)。
二、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，有計劃、有重點地扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。在開展環(huán)境影響評價、實行建設(shè)項目“三同時”和限期治理、驗收環(huán)保工程、安排環(huán)保貸款或環(huán)保補(bǔ)助金時，都要優(yōu)先采用國家和省推薦的環(huán)保最佳實用技術(shù)，國家和省認(rèn)定、認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品，選擇有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評價或環(huán)境工程設(shè)計等。
三、必須采取有效措施，逐步建立全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序和公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，反對地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品和工程。
四、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和環(huán)境工程設(shè)計資格審查權(quán)限。省級以下各級環(huán)保部門不得以任何形式進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定（或認(rèn)可），審可或認(rèn)定環(huán)境工程設(shè)計資格。
五、充分發(fā)揮各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的市場中介作用，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會成為聯(lián)系環(huán)保產(chǎn)業(yè)與政府之間、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與用戶之間的橋梁，并協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的管理。
各地過去與兩個“暫行辦法”不符的規(guī)定，應(yīng)立即廢止，并將兩個“暫行辦法”的執(zhí)行情況，及時向我局報告。
附：國家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》
一九九七年五月二十八日
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局，國務(wù)院有關(guān)部委：
為了規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場，我局制訂了《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
為使環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對具體實施過程中的有關(guān)問題，特做如下通知：
一、自本文之日起，今年的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作即正式啟動，各地可向國家環(huán)保局推薦申請認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品。
二、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作，今后作為一項連續(xù)性的工作，不再以年度劃分進(jìn)行，將以滾動發(fā)展的方式，成熟一批產(chǎn)品一批，以加快產(chǎn)品認(rèn)定的進(jìn)度。
三、國家級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定范圍，目前仍以去年的產(chǎn)品目錄為限，暫不擴(kuò)大。
四、我局將根據(jù)情況不定期公布產(chǎn)品認(rèn)定目錄，從認(rèn)定目錄公布之日起，對認(rèn)定目錄內(nèi)的產(chǎn)品，地方環(huán)保局不得再行認(rèn)定。
附：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法
一九九七年四月十六日
附件：
環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了提高環(huán)境保護(hù)投資效益，充分發(fā)揮污染防治設(shè)施的作用，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品市場，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定是環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的程序，對申報認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行檢驗和審查，對符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求的產(chǎn)品，頒發(fā)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書的活動。
第三條本辦法所稱環(huán)保產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的藥劑、材料。包括：
（一）治理水污染的產(chǎn)品；
（二）治理空氣污染的產(chǎn)品；
（三）處理處置固體廢物的產(chǎn)品；
（四）控制噪聲與震動的產(chǎn)品；
（五）防護(hù)放射性與電磁波污染的產(chǎn)品；
（六）與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的藥劑和材料；
（七）環(huán)境監(jiān)測專用儀器、設(shè)備；
（八）其它環(huán)保產(chǎn)品。
第四條在中華人民共和國境內(nèi)銷售的環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)定。
第二章認(rèn)定權(quán)限及職責(zé)
第五條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定分為國家級認(rèn)定和省級認(rèn)定。國家級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)；省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定由省級環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，省級以下各級環(huán)境保護(hù)局不得以任何形式進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定。
第六條國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的管理規(guī)章、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全國環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作；審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)國家級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報國家級認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品的推薦；負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第三章認(rèn)定的條件和程序
第八條國家環(huán)境保護(hù)局根據(jù)情況不定期環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定目錄，凡列入國家認(rèn)定目錄的環(huán)保產(chǎn)品必須經(jīng)國家級認(rèn)定；省級環(huán)保部門可以對國家認(rèn)定目錄外的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。
第九條申請國家級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的單位（以下簡稱申請認(rèn)定單位）必須具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測手段；
（三）有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；
（四）生產(chǎn)過程滿足環(huán)境保護(hù)要求；
第十條申請國家級認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品必須具備下列條件：
（一）屬于環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定范圍；
（二）符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求；
（三）能正常批量生產(chǎn)，各項技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定，符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（四）不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品。
第十一條申報國家級認(rèn)定的程序為：
一、申請國家級認(rèn)定單位，應(yīng)向所在地省級環(huán)保部門領(lǐng)取并填報《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定申請書》（附件一）一式三份，并提交下列資料：
（一）工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）申請認(rèn)定的產(chǎn)品的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件；
（三）申請認(rèn)定的產(chǎn)品的技術(shù)成果鑒定證書、專利證書或其他有關(guān)證書、證件的復(fù)印件；
（四）申請認(rèn)定產(chǎn)品的用戶名錄；
（五）國家環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢驗報告。
二、省級環(huán)保部門對申請國家級認(rèn)定單位提交的資料進(jìn)行預(yù)審，對申請資料齊備并符合要求的，提出推薦意見后，報送國家環(huán)境保護(hù)局。
三、國家環(huán)境保護(hù)局按《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品申請認(rèn)定單位檢查表》（附件一），組織有關(guān)單位對申請認(rèn)定單位進(jìn)行檢查，對省級環(huán)保部門推薦上報的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行評審。
對評審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品，國家環(huán)境保護(hù)局予以公布，并頒發(fā)國家級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第十二條省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的條件和程序，各省級環(huán)保部門可參照本章的規(guī)定，自行制定。
第四章認(rèn)定證書的使用和管理
第十三條獲得認(rèn)定證書的單位（以下簡稱獲證單位）不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書；
獲證單位，在證書有效期內(nèi)，可以在產(chǎn)品包裝、說明書及廣告宣傳中使用認(rèn)定證書。
第十四條認(rèn)定證書的有效期為三年。獲證單位可在認(rèn)定證書期滿前三個月，向省級環(huán)保部門提出延期申請。
國家級認(rèn)定產(chǎn)品的延期申請，由省級環(huán)保部門簽署意見后報國家環(huán)境保護(hù)局。國家環(huán)境保護(hù)局組織對延期申請進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，國家環(huán)境保護(hù)局換發(fā)新的認(rèn)定證書。
省級認(rèn)定產(chǎn)品的復(fù)審由省級環(huán)保部門組織進(jìn)行。
第十五條認(rèn)定證書超過有效期或者其他原因獲證單位需要重新申請認(rèn)定時，其程序與初次申請認(rèn)定程序相同。
第十六條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門中止使用認(rèn)定證書，并責(zé)令限期改正：
（一）不能保證獲證產(chǎn)品符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求的；
（二）轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書的。
第十七條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門收回認(rèn)定證書：
（一）在中止使用認(rèn)定證書期限內(nèi)，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認(rèn)定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產(chǎn)獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品或產(chǎn)品型號、規(guī)格發(fā)生變更的；
（四）使用新的注冊商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。
第五章認(rèn)定產(chǎn)品的使用和管理
第十八條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按國家有關(guān)規(guī)定，對獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品在本行政區(qū)域內(nèi)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第十九條獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)使用，各地環(huán)境保護(hù)局不得以登記或其他名義收取費用。
第二十條在新、擴(kuò)、改建項目的污染防治和其他污染防治工程中，以及環(huán)境監(jiān)測中，必須使用獲得認(rèn)定的產(chǎn)品；尚未開展認(rèn)定或有特殊規(guī)定的產(chǎn)品除外。
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對不按上述規(guī)定辦理的項目一律不予審批和驗收。
第二十一條對獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得特別推薦或限定使用某一家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二十二條獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)搞好產(chǎn)品使用后的各項服務(wù)，對達(dá)不到污染治理工程要求或產(chǎn)品質(zhì)量承諾的，產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。否則，將中止使用或吊銷產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在本行政區(qū)域使用獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)責(zé)令產(chǎn)品生產(chǎn)單位采取措施，并向認(rèn)定該產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
第二十四條用戶對獲得認(rèn)定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)單位反映，并提出改進(jìn)更換的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)單位拒不承擔(dān)其責(zé)任的，亦可向當(dāng)?shù)鼗蛘J(rèn)定該產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴。
第六章認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)和檢驗機(jī)構(gòu)
第二十五條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按本辦法規(guī)定的職權(quán)范圍各司其職，做好環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的監(jiān)督管理工作，對超出職權(quán)范圍或的環(huán)保行政主管部門，由上級業(yè)務(wù)主管部門提出通報批評、責(zé)令改正。
第二十六條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定管理的工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，堅持公平、公開、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。對違反本辦法、、者，應(yīng)調(diào)離其工作崗位，造成嚴(yán)重不良影響或其他損失的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十七條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的產(chǎn)品檢驗由認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實的原則，按照規(guī)定的檢驗方法、內(nèi)容和范圍進(jìn)行檢驗。
第二十八條檢驗機(jī)構(gòu)不得亂收費或向產(chǎn)品送檢單位提出超出其職權(quán)范圍以外的任何要求。檢驗機(jī)構(gòu)有侵害產(chǎn)品送檢單位的合法權(quán)益時，產(chǎn)品送檢單位可以向環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)投訴。
第二十九條檢驗機(jī)構(gòu)因管理不善，或工作失誤，造成檢驗結(jié)論不當(dāng)或錯誤的；泄露認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請單位技術(shù)成果的，視其情節(jié)輕重，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改或取消認(rèn)定檢驗資格，并依法追究法律責(zé)任。
第七章附則
第三十條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定收費，參照國家物價局、財政部[*]價費字56號《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費管理試行辦法》執(zhí)行。
第三十一條本辦法的解釋由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)。本辦法的具體監(jiān)督實施由科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)。
廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法新版全文笫一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。
笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查及其相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 下列建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查：
(一)關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項目。
大中型建設(shè)工程項目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
第五條 大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計實行分級審查制度。
國家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。
地級以上市和縣(市)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。
第六條 建設(shè)單位申請初步設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書。
(二)廣東省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查申請表。
(三)有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。主要包括：
1、項目立項批準(zhǔn)文件;
2、建設(shè)項目選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃許可證)、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點的批準(zhǔn)文件;
3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;
4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。
(四)技術(shù)文件。主要包括：
1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報告;
2、地震安全性評價報告(按國家相關(guān)規(guī)定提供);
3、工程初步設(shè)計文件(包括節(jié)能設(shè)計專篇的說明書、圖紙、設(shè)計概算等)。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第七條 初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求;其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行;其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 初步設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)初步設(shè)計的主要指標(biāo)是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見;
(二)各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況;
(三)是否滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求;
(四)有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠;
(五)初步設(shè)計文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要;
(六)工程概算編制是否按照國家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求;
(七)初步設(shè)計內(nèi)容是否合理。主要包括：
1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實用、保護(hù)環(huán)境的要求;
2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計方案是否優(yōu)化;
3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料;
4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。
第九條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計審查會議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設(shè)行政主管部門。
第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計審查專家?guī)欤訌?qiáng)對其所建專家?guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動。
第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。
第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：
(一)設(shè)計依據(jù)不正確或不充分的;
(二)不符合國家和地方現(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定，有重要缺項的;
(三)不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的;
(四)設(shè)計存在嚴(yán)重不合理問題的;
(五)違反國家基本建設(shè)程序的。
第十三條 初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。
笫十四條 初步設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位修改;并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計報請原審查部門重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項目立項及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計審查的批復(fù)手續(xù)。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請資料的真實性和時效性負(fù)責(zé)。
第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計審查而未報有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。
第十七條 有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計審查及相關(guān)活動違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十八條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
初步設(shè)計審查通過網(wǎng)絡(luò)在地圖上找到當(dāng)?shù)卣?wù)中心或建設(shè)局，最好能查到電話。
打電話到政務(wù)中心的建設(shè)局窗口，請窗口老師將需要辦理初步設(shè)計審查的相關(guān)文件發(fā)給你。如果窗口老師不方便的話，你就自行到現(xiàn)場領(lǐng)取相關(guān)文件。
文件里應(yīng)有相關(guān)部門的聯(lián)系人與聯(lián)系方式，填寫好會議通知，并將此通知送至相關(guān)單位處。
向建設(shè)局窗口提交全套設(shè)計圖紙和初步設(shè)計說明書七套，規(guī)劃批準(zhǔn)方案總平圖復(fù)印件一份和地勘報告紙質(zhì)原件一份。
會議過后，各個部門會出具相關(guān)的初設(shè)意見。一般有環(huán)保(環(huán)保局)、廣電(廣電局)、防雷(氣象局)的初設(shè)意見。
【難點】需準(zhǔn)備的相關(guān)資料如下：
1、申請書(蓋建設(shè)單位鮮章二份)：
2、發(fā)改委備案通知或立項批復(fù)(復(fù)印件二份);
3、國土手續(xù)(復(fù)印件二份)
4、建設(shè)項目選址意見書(以出讓方式獲得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目除外)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計條件材料、規(guī)劃建筑紅線圖、規(guī)劃批準(zhǔn)方案總平面圖(查驗原件，收復(fù)印件二份);
4、勘察、設(shè)計合同及資質(zhì)正本復(fù)印件各二套;
5、初步設(shè)計文件電子文檔十二張，內(nèi)容包括全套初設(shè)圖紙、設(shè)計說明、效果圖、初設(shè)說明書等;
6、地勘報告電子光盤二張;
7. 住宅項目應(yīng)報戶型統(tǒng)計表(原件二份);
8、按相關(guān)規(guī)定應(yīng)做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復(fù)文件(查驗原件，收復(fù)印件二份);
9、屬超限高層建筑工程，需提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的抗震設(shè)防審查意見(查驗原件，收復(fù)印件二份);
10、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項論證的市政公用設(shè)施專項工程，需提交抗震專項論證意見;
11、設(shè)計概算書(政府投資項目)(復(fù)印件二份)
(別以為按照下列清單上的準(zhǔn)備就好了，還有些細(xì)節(jié)將會在填寫初設(shè)申請表的時候說明)
下面先詳細(xì)講解如何填寫初設(shè)申請表：
前面基本信息填寫都很簡單，照實填就好。需要注意的是，地址最好填國土證上的地址，保持一致。
工程概算就是總投資額，有的時候也叫項目規(guī)模。這個數(shù)字可以在立項批復(fù)或者投資項目備案通知書中找到。其余的面積、抗震標(biāo)準(zhǔn)、高度等技術(shù)類數(shù)據(jù)須由設(shè)計最終核定。
第二條成片土地開發(fā)項目開發(fā)面積應(yīng)不小于20公頃。
第三條成片土地開發(fā)項目，由市、縣人民政府組織編制成片土地開發(fā)項目建議書（或初步可行性研究報告，下同），逐級上報到省人民政府審批（屬廈門市的由廈門市政府審批）或國務(wù)院審批，同時抄報省計委、經(jīng)貿(mào)委、建委、土地局、開放辦、環(huán)保局等部門，由省政府委托省計委組織有關(guān)部門會審。上報項目建議書應(yīng)包括下列附件：
1、中外雙方合作、合資協(xié)議書，或外資企業(yè)申請書；
2、外商投資企業(yè)章程及投資者的身份證明；
3、投資者資信證明；
4、開發(fā)區(qū)域的初步規(guī)劃圖和規(guī)劃說明；
5、經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)約用地申請表；
6、開發(fā)區(qū)域的總體環(huán)境影響初步意見書。
成片土地開發(fā)項目經(jīng)省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)立項后，由投資者按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，將合同、章程及附件上報省經(jīng)貿(mào)委審批，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，成立開發(fā)企業(yè)。
第四條成片土地開發(fā)項目的總投資與注冊資本的比例及繳資期限，按國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投資者按合同、章程規(guī)定的繳資期限投入資金后，應(yīng)依法委托在中國注冊的會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所驗資，驗資報告送省經(jīng)貿(mào)委、土地局和工商行政管理局備案。
第五條由開發(fā)企業(yè)委托國內(nèi)有資格的規(guī)劃設(shè)計單位，按國家規(guī)定內(nèi)容編制開發(fā)規(guī)劃或可行性研究報告；選擇境外的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)成片土地開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計，按國家計委和經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《中外合作設(shè)計工程項目暫行規(guī)定》執(zhí)行。
成片土地開發(fā)規(guī)劃應(yīng)符合下列技術(shù)規(guī)定：
1、成片土地開發(fā)項目的用地結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用地應(yīng)不小于80％，生活配套設(shè)施用地應(yīng)不高于20％（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)除外）；
2、綠地率不低于30％；
3、停車場（庫）規(guī)劃應(yīng)符合公安部、建設(shè)部《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)定（暫行）》的要求；
4、建筑間距，一般地區(qū)應(yīng)不小于1∶1，需要抗震防護(hù)的地區(qū)，按抗震防護(hù)要求執(zhí)行
5、成片土地開發(fā)工業(yè)用地的建筑容積率按不低于1．2控制；
6、規(guī)劃布局還應(yīng)符合消防、環(huán)衛(wèi)、勞動安全保護(hù)等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
成片土地開發(fā)規(guī)劃或可行性研究報告由有規(guī)劃設(shè)計資格的機(jī)構(gòu)評估論證后，由省建委組織評審，報省政府審批，開發(fā)建設(shè)過程中如需調(diào)整或修改規(guī)劃，須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六條開發(fā)企業(yè)委托持證（甲級）的環(huán)境影響評價單位編制環(huán)境影響總體評價報告，報省環(huán)保局審批。環(huán)境影響評價的批準(zhǔn)文件應(yīng)抄送參與項目建議書會審的有關(guān)單位。環(huán)境影響總體評價報告審批后，由項目所在地環(huán)保部門對開發(fā)建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督。
第七條外商投資開發(fā)成片土地，應(yīng)向項目所在地的市、縣土地管理局辦理預(yù)約登記，支付每公頃不少于4．5萬元的預(yù)約金后，領(lǐng)取土地預(yù)約證書。土地預(yù)約期最長為一年，逾期不辦理用地報批手續(xù)或辭約的，預(yù)約金不予退還。如成片土地開發(fā)項目未能獲得政府批準(zhǔn)立項，應(yīng)退還預(yù)約金。
第八條成片土地開發(fā)項目所在地的市、縣人民政府向開發(fā)企業(yè)出讓土地使用權(quán)，應(yīng)明確地塊范圍、用途、年限、出讓金及其支付方式、期限和土地使用、轉(zhuǎn)讓條件。使用期滿后外方如需延期，可依法申辦延期手續(xù)。
土地使用權(quán)出讓合同批準(zhǔn)后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在十五天內(nèi)向市、縣土地管理部門交納20％的出讓金；六十天內(nèi)應(yīng)交清全部出讓金，逾期未交清的，解除土地使用合同。土地出讓金的管理與使用由省政府另行規(guī)定。
第九條各地市都應(yīng)成立由土地、計劃、物價、財政、建設(shè)、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理等部門以及法律和科研部門的專家組成的土地估價委員會，設(shè)立地產(chǎn)評估事務(wù)所。成片土地使用權(quán)出讓價格應(yīng)根據(jù)土地所在區(qū)位、規(guī)劃設(shè)計要求、地面物、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況、拆遷移民、使用年限、土地等級等情況，分類評估。以公開招標(biāo)、公開拍賣方式出讓的成片土地價格，由市場確定，招標(biāo)、拍賣的底價由地市土地估價委員會評估確定。以協(xié)議方式出讓的成片土地價格，經(jīng)地市土地估價委員會評估后，報省土地估價委員會審定。省土地估價委員會必須在接到報告之日起，十五天內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的視為認(rèn)可。
第十條成片土地開發(fā)項目建設(shè)期限限定為：40公頃以下不超過二年，40公頃至60公頃不超過三年，60公頃至100公頃不超過四年，100公頃以上不超過七年。凡取得土地使用權(quán)之日起二年內(nèi)未動工開發(fā)的，取消項目，由政府依法收回土地使用權(quán)。對開發(fā)建設(shè)期滿后未開發(fā)的部分土地由政府依法收回。確有特殊原因需要延長建設(shè)期的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長建設(shè)期限，延長期不超過兩年，并按下列標(biāo)準(zhǔn)計收土地閑置費：
1、閑置半年以上、一年以下的，按出讓金總額的10％計收；
2、閑置一年以上、二年以下的，按出讓金總額的20％計收；
3、閑置二年以上的，無償收回其未使用部分的土地使用權(quán)。
第十一條開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，必須向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申領(lǐng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租許可證。申領(lǐng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租許可證，應(yīng)具備以下條件：
1、持有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用證。
2、已經(jīng)按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)的土地；
3、已交清土地使用權(quán)出讓金和國家規(guī)定的有關(guān)稅費。
當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T在接到申請后，應(yīng)在十天內(nèi)確定是否發(fā)給轉(zhuǎn)讓、出租許可證。
第十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在簽定合同之日起一個月內(nèi)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理權(quán)屬變更登記，領(lǐng)取國有土地使用證。未經(jīng)辦理土地權(quán)屬變更登記的，轉(zhuǎn)讓出租合同無效。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，當(dāng)?shù)卣袡?quán)優(yōu)先購買。成片土地開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值費，具體標(biāo)準(zhǔn)及征收辦法，由省政府另行規(guī)定。
第十三條成片土地開發(fā)應(yīng)盡量利用荒山、荒地、荒灘。確須使用耕地的，應(yīng)依照“用一造一”的原則，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)開墾新耕地。成片土地開發(fā)占用耕地和新開耕地，原則上由用地所在地區(qū)和省轄市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，自求平衡。如所在地（市）無法實現(xiàn)“用一造一”計劃，可由地（市）土地管理局申請委托省土地管理局統(tǒng)籌安排，易地開發(fā)。
第十四條占用耕地的成片開發(fā)項目，由項目所在地的市、縣土地管理局向開發(fā)者加收耕地開發(fā)專項基金，其標(biāo)準(zhǔn)為：水田每公頃4．5萬元，旱地每公頃3萬元，專項用于造地改地。占用魚塘菜地的，按福建省新菜地開發(fā)基金管理辦法執(zhí)行。
本縣企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批工作堅持“一門受理，分送相關(guān)，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)”的原則，以縣行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)受理大廳為平臺，統(tǒng)一接收材料，分轉(zhuǎn)各入駐并聯(lián)審批部門同步審查（包括網(wǎng)上、網(wǎng)下），限時辦結(jié)。
二、企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批范圍
根據(jù)本縣行政審批項目目錄，結(jié)合實際確定本縣實施企業(yè)設(shè)
立并聯(lián)審批事項如下（共33項）：
（一）畜牧局（4項）
1、獸藥經(jīng)營許可證的核發(fā)；
2、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)；
3、動物診療許可證核發(fā)；
4、漁業(yè)養(yǎng)殖證核發(fā)。
（二）食品藥品監(jiān)督局（2項）
5、藥品經(jīng)營許可證的核發(fā)；
6、餐飲服務(wù)許可證核發(fā)。
（三）衛(wèi)生局（1項）
7、公共場所衛(wèi)生許可證的核發(fā)；
（四）林業(yè)局（4項）
8、林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)；
9、林木運輸證的核發(fā)；
10、林木采伐許可證核發(fā)；
11、木材經(jīng)營（加工）許可證核發(fā)。
（五）文廣新局（5項）
12、娛樂經(jīng)營許可證的核發(fā)；
13、營業(yè)性演出許可證的核發(fā)；
14、電影放映經(jīng)營許可證的核發(fā)；
15、報紙、期刊、圖書零售的批準(zhǔn)；
16、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證核發(fā)。
（六）交通局（5項）
17、道路運輸經(jīng)營許可證的核發(fā)；
18、機(jī)動車維修經(jīng)營許可證的核發(fā)；
19、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證的核發(fā)；
20、道路客運及班線（暫停、終止）經(jīng)營許可證核發(fā)；
21、出租車客運經(jīng)營許可證核發(fā)。
（七）環(huán)保局（4項）
22、排污申報登記；
23、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批；
24、危險廢物經(jīng)營許可證的核發(fā)；
25、營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲的審查。
（八）安監(jiān)局（1項）
26、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的核發(fā)。
（九）縣質(zhì)量技監(jiān)局（3項）
27、組織機(jī)構(gòu)代碼登記的確認(rèn)與發(fā)放；
28、制造計量器具許可證的核發(fā)；
29、修理計量器具許可證的核發(fā)。
（十）縣國稅務(wù)局（2項）
30、辦理稅務(wù)登記核準(zhǔn)；
31、對發(fā)票使用和管理的審批。
（十一）縣地稅務(wù)局（2項）
32、辦理稅務(wù)登記核準(zhǔn)；
33、對發(fā)票使用和管理的審批。
（十二）公安局（3項）
34、特種行業(yè)許可證的核發(fā)；
35、煙花爆竹運輸許可證的核發(fā)；
36、危險品運輸許可證的核發(fā)。
（十三）糧食局（1項）
37、糧食收購許可證的核發(fā)
（十四）經(jīng)信委（1項）
38、工業(yè)項目立項備案
（十五）工商局（4項）
39、企業(yè)（公司）名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；
40、企業(yè)設(shè)立登記注冊；
41、企業(yè)變更登記注冊；
42、食品流通許可證的核發(fā)。
（十六）人民銀行（1項）
43、開戶許可證的核發(fā)
除上述并聯(lián)審批事項外，其他涉及企業(yè)設(shè)立的審批事項，將根據(jù)實際情況逐步推進(jìn)。
三、并聯(lián)審批的程序
并聯(lián)審批按照“工商受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時辦結(jié)”的工作流程操作。并聯(lián)審批整個流程，通過“中心”窗口電腦網(wǎng)絡(luò)或書面通知進(jìn)行。
（一）工商受理。企業(yè)辦理登記注冊時，依法向工商行政管理部門申請，工商部門在辦理企業(yè)名稱預(yù)先登記后，對企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及前述部門前置審批的項目，向申請人發(fā)放《前置審批辦事須知》、《企業(yè)設(shè)立登記申請書》，提供相關(guān)的法律咨詢，并告知企業(yè)應(yīng)辦理前置審批的項目和審批機(jī)關(guān)。
（二）抄告相關(guān)。工商部門受理企業(yè)設(shè)立登記申請后，應(yīng)在當(dāng)日對涉及前置審批的項目通過電腦網(wǎng)絡(luò)或書面通知告知“中心”和相關(guān)審批機(jī)關(guān)，并在電腦中或書面通知明確注明企業(yè)名稱、投資人、前置審批項目和部門、企業(yè)聯(lián)系人和聯(lián)系方法、受理日期和基本內(nèi)容。
（三）同步審批。各相關(guān)部門知悉前置審批信息后，應(yīng)及時與企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系，對其申請的審批事項告知其審批要求，并做好審核、審批工作。
（四）限時辦結(jié)。自工商抄告次日起，各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)公示承諾的審批期限完成審批工作，將審批意見通過書面或電腦網(wǎng)絡(luò)反饋給工商部門，并通知企業(yè)申請人，由企業(yè)在登記注冊時向工商部門提交各部門的書面審批意見或許可證。工商部門按登記注冊要求，在5個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的審核決定，并抄告“中心”和相關(guān)部門。對超過承諾期限不予反饋的，工商部門視作該項目已通過前置審批，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。相應(yīng)的法律責(zé)任由該項目的前置審批機(jī)關(guān)承擔(dān)。
對于在期限內(nèi)明確提出“不同意”決定的，審批機(jī)關(guān)需直接向企業(yè)申請人發(fā)出“不同意”的書面決定，并具體說明“不同意”的理由，同時審批機(jī)關(guān)應(yīng)將審批意見書面通知工商部門。工商部門據(jù)此不得核準(zhǔn)企業(yè)從事該項經(jīng)營項目。如企業(yè)提出按審批機(jī)關(guān)要求進(jìn)行整改，重新要求審批的，由企業(yè)向工商部門再提出后，經(jīng)工商部門受理并告知相關(guān)審批機(jī)關(guān)，重新依據(jù)并聯(lián)審批的流程操作。
列入并聯(lián)審批屬于市及市以上審批的項目，各相關(guān)審批機(jī)關(guān)在公示承諾期限內(nèi)出具初審意見后，抄告“中心”和工商部門。同意上報的項目，前置審批機(jī)關(guān)應(yīng)主動做好與上級審批機(jī)關(guān)的銜接、溝通，積極爭取上級審批機(jī)關(guān)盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，應(yīng)于當(dāng)日抄告“中心”和工商部門，并及時發(fā)放給企業(yè)。
四、工作目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)度安排
2012年2月底前，實現(xiàn)本縣企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批事項網(wǎng)下試運行，并盡快實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批網(wǎng)上、網(wǎng)下的同步運行。
五、進(jìn)度安排及部門分工
（一）準(zhǔn)備階段（2012年1月1日－15日）
1、各相關(guān)并聯(lián)審批部門建立專題小組，制定并聯(lián)審批事項的辦事指南、工作流程、表格下載、網(wǎng)上申報、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、政策法規(guī)、便民問答等十項內(nèi)容（縣監(jiān)察局、行政服務(wù)中心及相關(guān)并聯(lián)審批部門）；
2、設(shè)計本縣企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批操作規(guī)程（工商局）
3、制定系統(tǒng)技術(shù)方案（縣行政服務(wù)中心）；
4、項目和人員進(jìn)駐到位（縣監(jiān)察局）。
（二）開發(fā)階段（2012年1月16日－31日）
1、完成系統(tǒng)平臺開發(fā)招投標(biāo)，啟動系統(tǒng)開發(fā)（縣行政服務(wù)中心）；
2、完成相關(guān)并聯(lián)審批事項的十項內(nèi)容整理（縣監(jiān)察局、縣法制辦、行政服務(wù)中心及相關(guān)并聯(lián)審批部門）；
3、完成并聯(lián)審批操作規(guī)程的設(shè)計（工商局）；
4、對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時進(jìn)行并聯(lián)審批網(wǎng)下試運行（縣行政服務(wù)中心、工商局及相關(guān)并聯(lián)審批部門）。
（三）實施階段（2012年2月－3月）
1、基本完成系統(tǒng)平臺的開發(fā)（縣行政服務(wù)中心）；
2、建立相關(guān)配套制度（縣行政服務(wù)中心）；
3、并聯(lián)審批網(wǎng)下運行正式實施，同時并聯(lián)審批網(wǎng)上進(jìn)入試運行階段（縣監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、工商局及相關(guān)并聯(lián)審批部門）；
4、完善信息平臺及保障制度，企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺正式運行（縣行政服務(wù)中心）；
5、檢查各成員單位并聯(lián)審批運行的情況（縣監(jiān)察局）。
六、工作要求
1、各相關(guān)并聯(lián)審批部門要高度重視，盡快落實分工，安排專人負(fù)責(zé)，做好前后臺銜接，做到“分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、經(jīng)辦人員、專線電話（傳真）”四落實，涉及到的企業(yè)并聯(lián)審批項目全部進(jìn)駐中心到位，經(jīng)辦人員授權(quán)到位，原單位不得再受理，一律在中心辦理，要建立內(nèi)部相應(yīng)的工作程序及監(jiān)督機(jī)制，以保證工作順利開展。
2、各相關(guān)并聯(lián)審批部門要抓緊進(jìn)行審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理清楚各項審批事項的流程、條件、環(huán)節(jié)、時限等十項內(nèi)容，抓好基礎(chǔ)性建設(shè)，并切實為當(dāng)事人的申請?zhí)峁┳稍兎?wù)，以及行政審批中涉及選址定點、現(xiàn)場勘察等審批基礎(chǔ)工作的，提供事前指導(dǎo)勘驗服務(wù)。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，努力踐行“三嚴(yán)三實”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)[2014]15號）和全國、省市檔案工作會議精神，堅持“1135”新思路，即建好用好一個國家綜合檔案館，提升105家全宗單位的檔案管理水平，選樹30個檔案工作示范點，完成502個村土地確權(quán)檔案進(jìn)館任務(wù)，開創(chuàng)我市檔案工作新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、建好用好一個國家綜合檔案館。認(rèn)真貫徹中辦、國辦《意見》精神和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招商引資工作的意見》等決策部署，重點抓好三項工作。一要抓好項目建設(shè)。把項目建設(shè)列入全局工作的重要位置，科學(xué)謀劃，全員招商，傾力服務(wù)，針對目前我館面積不達(dá)標(biāo)、功能不完善，屬于“危房館”的實際情況，力爭用三至五年時間，建成一個符合檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的新型國家綜合檔案館。二要加強(qiáng)檔案收集。認(rèn)真貫徹國家檔案局9號令，進(jìn)一步完善檔案移交進(jìn)館常態(tài)化機(jī)制，加快制定我市檔案館收集范圍細(xì)則，今年8月底前報邯鄲市局審批。抓好民生檔案收集，使館藏檔案總量進(jìn)一步增加，質(zhì)量進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三要提升服務(wù)能力。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，圍繞武安轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起、二次創(chuàng)業(yè)等重大課題，找準(zhǔn)切入點，提前介入，主動跟進(jìn)，探索檔案工作服務(wù)發(fā)展的方法舉措，為黨委、政府決策提供有力支撐。嚴(yán)格執(zhí)行利用檔案零收費政策和便民利民措施，簡化查閱手續(xù)，最大限度滿足利用者需求。通過報送或推介相關(guān)檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽等多種形式，全方位為社會提供檔案信息服務(wù)。要加快推進(jìn)數(shù)字化檔案館建設(shè)，對可以公開的開放檔案目錄和有關(guān)檔案資料及時公開。
2、提升105家全宗單位的檔案管理水平。要對全宗單位的檔案管理水平進(jìn)行摸底排隊，分類指導(dǎo)，力爭通過五年時間全部實現(xiàn)上檔晉級。一要加大指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對各單位檔案收集整理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，特別是對重點工作、重大活動、重大建設(shè)項目等，要監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)方面及時建立檔案工作制度。二要完善歸檔制度。各單位檔案機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，報同級檔案行政管理部門審核后實施，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。三要抓好目標(biāo)認(rèn)定。要下大力度抓好機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理的認(rèn)定工作，每年第三季度前各申報單位要對照《河北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》完成自查，并上報自查報告，提交認(rèn)定申請書。第四季度市檔案局組織考評和認(rèn)定。對已經(jīng)進(jìn)行目標(biāo)認(rèn)定的單位，可根據(jù)實際情況，申報更高一級等次的認(rèn)定，力促我市檔案管理水平再上新臺階。
3、選樹30個檔案工作示范點。要在市直單位、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村選樹30個建檔示范點，采取提前培訓(xùn)、超前指導(dǎo)，以抓試點、樹典型、創(chuàng)經(jīng)驗等方式推動工作開展，提升整體水平。在市直單位要選樹環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、工商局等10個單位為示范點，帶動所有檔案室全部晉檔升級。在民營企業(yè)選樹新金、龍鳳山、普陽等10個單位為示范點，引領(lǐng)其他民營企業(yè)逐步建起檔案室，提升企業(yè)形象，展示創(chuàng)業(yè)歷程，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村圍繞集中連片打造美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境，在團(tuán)城片區(qū)和三個歷史文化名村（陽邑西街、伯延和平街、冶陶村）、三個旅游村（朝陽溝、白沙、磁二）建立10個示范點，展示村莊變化，傳承村莊文化，促進(jìn)面貌提升，凝聚發(fā)展合力。
4、完成502村土地確權(quán)檔案進(jìn)館任務(wù)。土地確權(quán)是全市“三農(nóng)”工作的重中之重。按照要求，今年要完成耕地面積的50%，明年完成40%，2017年全面完成確權(quán)登記頒證工作。為此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、嚴(yán)明責(zé)任、跟蹤服務(wù)，積極主動為基層檔案工作提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)幫扶，做到一戶都不能落，一份檔案也不能少，堅持登記工作進(jìn)展到哪里，檔案管理工作就延伸到哪里。市農(nóng)經(jīng)總站對每村發(fā)證時，我局檔案人員都要及時跟進(jìn)，確保每村在規(guī)定時間完成立卷歸檔任務(wù)，并經(jīng)驗收小組驗收合格后，再移交我局綜合檔案館。
三、保障措施
1、踐行“三嚴(yán)三實”，加強(qiáng)班子建設(shè)。班子同志必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識，經(jīng)常反省修正，做到嚴(yán)以修身;必須樹立正確的權(quán)力觀，堅持民主集中制，堅持依法用權(quán)辦事，做到嚴(yán)以用權(quán);必須常思貪欲之害，常懷敬畏之心，常養(yǎng)健康情趣，做到嚴(yán)以律己;必須從實際出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，謀劃項目建設(shè)，做到謀事要實;必須勇于直面矛盾，服務(wù)項目建設(shè)，開創(chuàng)工作局面，做到創(chuàng)業(yè)要實;必須對黨忠誠、做組織的老實人，取信于民、做群眾的老實人，表里如一、做同志的老實人，做到做人要實，始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
