時(shí)間：2022-10-16 00:19:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)扶貧工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
科爾沁區(qū)逸夫小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作，在政府、局機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在錢(qián)家店鎮(zhèn)吐拉嘎村的緊密配合下，深入貫徹落實(shí)黨的十九會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，堅(jiān)持真情扶貧，辦好實(shí)事，注重實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)，在促進(jìn)發(fā)展上下功夫，推進(jìn)和加快了幫扶村組貧困戶(hù)的脫貧致富的步伐，現(xiàn)就我們具體做法匯報(bào)總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，逸夫小學(xué)成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由逸夫小學(xué)黨總支副書(shū)記、校長(zhǎng)安瑞坤為組長(zhǎng)，全體班子為成員，學(xué)校黨總支具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分工到人，各司其職。
2、上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。我們根據(jù)局黨委的安排和步驟，與學(xué)校下派的駐村干部緊密的配合，與幫扶對(duì)象交心談心與他們打成一片，當(dāng)好參謀，做他們的知心人和引路人。
3、深入實(shí)際，摸清情況。 根據(jù)教體局黨組扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，,圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
4、有的放矢，對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體，制定精準(zhǔn)幫扶工作方案，規(guī)范了工作方法和工作流程。
5、下一步工作打算。結(jié)合貧困戶(hù)的具體情況，著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施好當(dāng)前擬定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到戶(hù)，資金到戶(hù)，效益到戶(hù)，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。 精準(zhǔn)扶貧，任重而道遠(yuǎn)，脫貧決不一朝一夕的事，我們?cè)谌〉靡欢ǔ煽?jī)的同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。逸夫小學(xué)全體教職工將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)，以務(wù)實(shí)誠(chéng)信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來(lái)做好今后的扶貧工作。
隨著“脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)”號(hào)角的全面吹響，六盤(pán)水市鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，通過(guò)到貧困鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行回訪等，集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到“真扶貧、扶真貧”，力爭(zhēng)讓貧困群眾早日脫貧致富。
蹲點(diǎn)調(diào)研找“病因”
36歲的龍忠琴，是鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅山社區(qū)付家營(yíng)村的村民，丈夫在多年前去世，留下三個(gè)年幼的孩子和年邁的老人，生活的重?fù)?dān)壓到她一個(gè)人的身上。為了生活，龍忠琴到貴陽(yáng)的一家工地務(wù)工，因?yàn)闋繏旒依锏睦先撕秃⒆樱诠さ厣瞎ぷ饕欢螘r(shí)間后，她又返回家中務(wù)農(nóng)，但收入遠(yuǎn)不夠一家人的生活開(kāi)支。于是，龍忠琴只能來(lái)到水城縣老鷹山街道，靠撿拾垃圾為生。
紅山社區(qū)工作人員在走訪時(shí)，了解到龍忠琴家的情況后，積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，幫她在離家不遠(yuǎn)的一家企業(yè)找了一份清潔的工作，月工資3000元，每個(gè)周末都能休息。龍忠琴開(kāi)心得合不攏嘴：“工作很輕松，而且工資又穩(wěn)定，不但方便每天回家照顧家人，還讓生活得到很大改善，心里踏實(shí)多了，相信以后一家人的日子會(huì)越過(guò)越好。”
在鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶(hù)還有很多。開(kāi)發(fā)區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，實(shí)地調(diào)查了解貧困戶(hù)的家庭情況，查找制約貧困戶(hù)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，理清l展思路、落實(shí)幫扶方式。通過(guò)建檔立卡施行精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)“病因”，對(duì)癥下藥。
同時(shí)，組織人事部、社會(huì)事務(wù)局、各社區(qū)服務(wù)中心、職校等部門(mén)聯(lián)合舉辦2017年第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班。對(duì)50多名貧困戶(hù)學(xué)員進(jìn)行電腦、電子等開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)急需的技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，一方面滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求，同時(shí)讓貧困對(duì)象能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，早日脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶開(kāi)“良方”
石橋社區(qū)，位于鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中部，轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)26個(gè)居民小組，常住人口2712戶(hù)8300人。通過(guò)近年來(lái)對(duì)貧困戶(hù)的不斷幫扶，石橋社區(qū)服務(wù)中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶(hù)309人，逐漸減少到目前只有貧困戶(hù)40戶(hù)80人。
通過(guò)前期的蹲點(diǎn)調(diào)研，石橋社區(qū)認(rèn)真研究制定了《石橋社區(qū)服務(wù)中心精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結(jié)合“三變”，扶貧“l(fā)+N”等模式，精準(zhǔn)施策，持續(xù)帶動(dòng)群眾增產(chǎn)增收。以集體及農(nóng)戶(hù)土地入股方式與六盤(pán)水盤(pán)龍科技有限公司合作，著力打造集觀光、生態(tài)、旅游、休閑為一體的世界最大規(guī)模的3萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園，以紅豆杉提取紫杉醇大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)貧困戶(hù)、低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富。
目前，石橋社區(qū)共完成流轉(zhuǎn)村級(jí)集體荒山400畝，農(nóng)戶(hù)土地500畝。按照“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，投資4000萬(wàn)元，建成種植面積900畝的“白岌中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”，帶動(dòng)15戶(hù)17人就業(yè)，人年均增收2萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)兩年后實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)年均保底分紅4萬(wàn)元。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。按照“五級(jí)包保”的幫扶原則，石橋社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶18戶(hù)67人，爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)17戶(hù)28人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一人”的既定目標(biāo)；民政兜底33戶(hù)46人；易地扶貧搬遷55戶(hù)236人。集合實(shí)施退耕還林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶(hù)及低收入群眾增收“雙贏”。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)助脫貧
依托“三變”改革增強(qiáng)發(fā)展活力，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來(lái)，雙龍社區(qū)石龍村積極響應(yīng)“三變”改革政策的號(hào)召，搶抓“三變”改革機(jī)遇，成立了“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體――六盤(pán)水市石龍鼎盛農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。合作社成立后，石龍村石龍三組33戶(hù)農(nóng)戶(hù)將188畝土地入股到合作社，每年每畝保底分紅500元。
“我把14畝土地、1527棵林木通過(guò)合作社交給公司，每年能保底得到5000多元的分紅，按照規(guī)定分紅五年遞增一次，遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權(quán)證和簽訂的《合作協(xié)議書(shū)》，給記者算了一筆賬。
一、工作開(kāi)展情況
（一）明確工作任務(wù)，制定實(shí)施方案。為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效和質(zhì)量，為消除絕對(duì)貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案的報(bào)告》（爐財(cái)〔2020〕46號(hào)），進(jìn)一步明確了具體的任務(wù)。
（二）落實(shí)基本財(cái)力保障機(jī)制。縣財(cái)政將“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”作為財(cái)政保障的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)基本財(cái)力保障機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和自身財(cái)力，確保足額安排“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”所需資金，不留缺口。
（三）預(yù)算安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。2020年縣財(cái)政年初預(yù)算安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元，比2019年增加50萬(wàn)元，全力保障脫貧攻堅(jiān)投入。
（四）編制統(tǒng)籌整合使用方案。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。按要求編制了縣2020年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案，納入整合資金規(guī)模15480.09萬(wàn)元，計(jì)劃整合資金規(guī)模12613萬(wàn)元，用于脫貧攻堅(jiān)，并于3月底報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案；8月底，調(diào)整涉農(nóng)資金整合方案，納入整合資金規(guī)模28071.01萬(wàn)元，計(jì)劃整合資金規(guī)模22903萬(wàn)元，用于脫貧攻堅(jiān)，并報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案。
（五）開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。及時(shí)制定了《2020年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，7月3日對(duì)縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了核查統(tǒng)計(jì)。查出農(nóng)牧局存在四條問(wèn)題，要求縣農(nóng)牧局限時(shí)整改。
（六）定期督促支出進(jìn)度,加快資金支付。每月對(duì)扶貧資金支出進(jìn)度實(shí)行“半月通知、月底通報(bào)”制度，要求各部門(mén)將每月支出進(jìn)度報(bào)送我單位，由我局統(tǒng)計(jì)后報(bào)縣委、政府備案。
（七）加強(qiáng)四項(xiàng)扶貧基金的管理。截止目前，我縣教育扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到610萬(wàn)元，衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)元，貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模達(dá)到4640萬(wàn)元，扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)元。我縣教育扶貧救助基金累計(jì)使用525.66萬(wàn)元，救助4212名建檔立卡貧困家庭學(xué)生；全縣扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金1400萬(wàn)元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金5891萬(wàn)元。衛(wèi)生扶貧救助基金累計(jì)使用755萬(wàn)元，救助4519人；貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)使用4305.69萬(wàn)元，惠及貧困人口2364人。
（八）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大排查。按照財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查方案要求，我局對(duì)2016年至2019年對(duì)歷年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入保障情況、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用情況（包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合資金、義務(wù)教育有保障方面資金、基本醫(yī)療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金）進(jìn)行了排查，根據(jù)自查出的問(wèn)題，及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查整改方案的報(bào)告》，明確整改責(zé)任單位、整改時(shí)限。
截至目前，排查出的問(wèn)題已全部完成整改。
（九）實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，規(guī)范扶貧資金管理使用。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》7號(hào)文件要求，為切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)牽頭職責(zé)，有效規(guī)范扶貧資金管理使用，制定了《縣財(cái)政局關(guān)于脫貧攻堅(jiān)扶貧資金掛牌督戰(zhàn)工作方案的報(bào)告》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮最大效益，提升脫貧成效、鞏固脫貧成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步小康的目標(biāo)。
（十）加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)管理。及時(shí)錄入扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)，抓好各項(xiàng)數(shù)據(jù)分配、支出，填報(bào)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)，處理各類(lèi)預(yù)警信息。
二、存在的問(wèn)題
項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，資金支出進(jìn)度不足。我局嚴(yán)格按照要求落實(shí)財(cái)政扶貧資金直接支付管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化扶貧資金撥付和報(bào)賬流程，加快扶貧資金支出進(jìn)度。通過(guò)2020年21個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表來(lái)看，部分扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)管好用好四項(xiàng)扶貧基金
1.完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制。按照“梳理問(wèn)題、總結(jié)提煉、推廣完善”的思路，進(jìn)一步完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制，有針對(duì)性的反應(yīng)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提升基金使用管理能力和水平，持續(xù)發(fā)揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級(jí)教育、衛(wèi)生扶貧救助基金資金來(lái)源渠道，建立健全穩(wěn)定補(bǔ)充機(jī)制，切實(shí)解決貧困家庭上學(xué)就醫(yī)“現(xiàn)實(shí)困難”。
3.探索創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用新模式。支持推進(jìn)貧困戶(hù)和村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)范扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金操作程序，加強(qiáng)分險(xiǎn)審核把關(guān)，有效撬動(dòng)扶貧小額信貸資金投入，切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增收“長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)”。
（二）拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續(xù)實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等，開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧，把財(cái)政支農(nóng)資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化給貧困戶(hù)，實(shí)行按股分紅、收益保底，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。指導(dǎo)督促實(shí)施主體建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，嚴(yán)格履行協(xié)議，確保貧困戶(hù)分紅落到實(shí)處。
2.擴(kuò)大農(nóng)村公益性崗位就業(yè)。繼續(xù)支持向有勞動(dòng)能力和意愿的貧困人口購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)服務(wù)，選聘為農(nóng)村公益性水利工程巡管員、生態(tài)護(hù)林（草）員、鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、社會(huì)治安協(xié)管員等，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。
(三)加快支出進(jìn)度，發(fā)揮扶貧資金效益
貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”與金融扶貧有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新探索出“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式，取得良好反響。金融如何在支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富中產(chǎn)生積極作用，本刊采訪了銅仁市政府黨組成員，大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任吳東來(lái)。
產(chǎn)金互促 多方受益
：貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推出的“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式為全面小康打下了良好基礎(chǔ)，能談一談這一模式實(shí)施的背景和具體內(nèi)容嗎？
吳東來(lái)：2015年，銅仁市政府出臺(tái)《銅仁市2015年金融扶貧工作方案》，按照“政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧”的原則，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)施特惠金融政策，提供5萬(wàn)元以下、期限3年以?xún)?nèi)“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”信用貸款。大龍開(kāi)發(fā)區(qū)在充分調(diào)研和聽(tīng)取多方意見(jiàn)后，印發(fā)了《貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金融扶貧工作方案》，將“五個(gè)一批”之首的“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”與金融扶貧進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地推出了“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式。
“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式結(jié)合國(guó)家“精扶貸”貸款政策，依托開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，由開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司提供擔(dān)保，建檔立卡貧困戶(hù)將5萬(wàn)元“精扶貸”貸款入股龍頭企業(yè)，每戶(hù)每年保底分紅4000元，企業(yè)解決貧困戶(hù)每戶(hù)一個(gè)以上就業(yè)崗位，村集體按每戶(hù)每年1000元領(lǐng)取保底分紅，實(shí)現(xiàn)“政銀企村農(nóng)”合作共贏。
：“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式的優(yōu)勢(shì)在哪里，實(shí)施至今取得了什么樣的成績(jī)？
吳東來(lái)：“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式發(fā)揮了大龍開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、轄區(qū)企業(yè)多、發(fā)展空間大的優(yōu)勢(shì)，將金融扶貧政策、企業(yè)融資需求、建檔立卡貧困戶(hù)脫貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效銜接，是一種龍頭企業(yè)帶動(dòng)金融扶貧的新路徑和有效脫貧新模式。
實(shí)施以來(lái)，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)先后完成了兩批“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧工作，共為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村、祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村10個(gè)村的574戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放“精扶貸”資金2870萬(wàn)元，貧困戶(hù)用這些資金入股中偉鋰電、侗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和恒盛節(jié)能玻璃三家公司，實(shí)現(xiàn)貧困群眾分紅229.6萬(wàn)元，村集體分紅57.4萬(wàn)元，為337個(gè)貧困家庭解決了就業(yè)問(wèn)題。
“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式是對(duì)“五個(gè)一批”幫扶措施的有效補(bǔ)充，龍頭企業(yè)帶動(dòng)金融扶貧，是金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合，不僅有效解決了貧困戶(hù)的增收問(wèn)題，也有效解決了企業(yè)的融資難問(wèn)題，還有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)、村集體和企業(yè)“一舉三贏”。
為確保“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利穩(wěn)妥實(shí)施，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)于2016年4月18日組建了貴州大龍扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，注入風(fēng)險(xiǎn)基金300萬(wàn)元，為推進(jìn)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式提供基本保障。同時(shí)，重點(diǎn)抓好“選”“鏈”“保”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“選”即是選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)，保證資金回報(bào)和投放安全，特別強(qiáng)調(diào)要選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，讓入股貧困戶(hù)能夠放心。
“鏈”即是實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)、村集體、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)有機(jī)鏈接。
“保”即是保障“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利運(yùn)行：政府注入風(fēng)險(xiǎn)金，每注入100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)金，就可以為貧困群眾免抵押免擔(dān)保1000萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司、村集體、融資企業(yè)簽訂三方合同，以企業(yè)應(yīng)付賬款為抵押，由開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司為村集體提供擔(dān)保，企業(yè)負(fù)責(zé)到期還款還息；開(kāi)發(fā)區(qū)每年安排1500萬(wàn)元財(cái)政資金給予貸款貼息，撬動(dòng)金融資金的支持。
成果共享 合力互動(dòng)
：按照精準(zhǔn)扶貧必須100%精準(zhǔn)的工作要求，大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確了精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間表和幫扶措施，請(qǐng)介紹一下推進(jìn)的情況？
吳東來(lái)：為分享貧困群眾將“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)獲得分紅的喜悅，共同見(jiàn)證“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式再結(jié)碩果，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)分別在2016年的3月18日和8月24日召開(kāi)了“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)分紅兌現(xiàn)大會(huì)。
3月18日，為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村4個(gè)行政村的274戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放“精扶貸”資金1370萬(wàn)元，首批兌現(xiàn)村集體分紅27.4萬(wàn)元、建檔立卡貧困戶(hù)分紅109.6萬(wàn)元。8月24日，為祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村6個(gè)行政村的300戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放“精扶貸”資金1500萬(wàn)元，兌現(xiàn)村集體分紅30萬(wàn)元、建檔立卡貧困戶(hù)分紅120萬(wàn)元。
精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)、重在扶持。大龍開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)用足用活各項(xiàng)惠民政策，大力推進(jìn)“金融扶貧、工業(yè)化扶貧、交通扶貧、跨區(qū)域易地扶貧移民”四大民生工程。計(jì)劃用三年時(shí)間，發(fā)放金融扶貧貸款8000萬(wàn)元，消滅“空殼村”，助推所有貧困戶(hù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)2018年全面建成小康社會(huì)。
產(chǎn)業(yè)扶貧 “輸血”變“造血”
：大龍開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃用3年時(shí)間減少貧困人口3000人以上，貧困村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上，5個(gè)貧困村出列，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面脫貧。這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
吳東來(lái)：脫貧攻堅(jiān)之所以難，難在貧困群眾缺少脫貧門(mén)路，村集體經(jīng)濟(jì)去‘空殼’缺少支撐，融資信貸缺少擔(dān)保。“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式是輸血式扶貧與造血式扶貧的結(jié)合，貧困戶(hù)通過(guò)就近就業(yè)可以徹底解決貧困問(wèn)題。
中偉集團(tuán)、東億電氣是大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)化精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目企業(yè)，以及跨區(qū)域易地扶貧搬遷移民就業(yè)基地，帶動(dòng)大龍開(kāi)發(fā)區(qū)300多戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧，為60戶(hù)易地扶貧移民提供就業(yè)崗位120個(gè)。
2016年6月28日，玉屏?大龍“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧合作項(xiàng)目簽約儀式舉行，根據(jù)雙方扶貧合作協(xié)議，將玉屏縣域內(nèi)部分建檔立卡貧困戶(hù)納入大龍開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧民生工程，標(biāo)志著大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的“產(chǎn)金互促541”模式開(kāi)始向區(qū)外推廣。
目前，大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)，生態(tài)文明建設(shè)初現(xiàn)成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)越加凸顯，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)日益厚集。
延邊州委、州政府聚焦目標(biāo)，高位推動(dòng)，精心謀劃，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。五年來(lái)，延邊州共落實(shí)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目1660個(gè)，投入各類(lèi)扶貧資金18.8億元，全州有近19.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋，一條條平坦的水泥路，一盞盞明亮的路燈，照亮了夜幕中和龍市南坪鎮(zhèn)龍淵村村民們回家的路，也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了！自從政府征用了2公頃地，大部分的征地補(bǔ)貼給了我們。然后村里用剩余的補(bǔ)貼進(jìn)行信用放貸，每年給我們分紅、交醫(yī)保等，現(xiàn)在的日子過(guò)得舒坦。”提到脫貧致富，敦化市江南鎮(zhèn)下石村村民楊臣滿(mǎn)臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業(yè)有限公司作為入股企業(yè)，購(gòu)置優(yōu)質(zhì)延邊黃牛630頭，分配給農(nóng)戶(hù)貧困戶(hù)，貧困農(nóng)戶(hù)以黃牛為資本入股企業(yè)，并由企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng)，每年為項(xiàng)目涉及貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事，最近五年在延邊大地精彩上演，從未間斷過(guò)。
這樣一幅幅幸福畫(huà)卷背后，是延邊州各級(jí)黨委政府用扶貧畫(huà)筆書(shū)寫(xiě)出的滿(mǎn)意答卷。
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧
“十二五”以來(lái)，延邊州委、州政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，將其作為全州重點(diǎn)民生實(shí)事，出臺(tái)了《延邊州貫徹落實(shí)〈中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）〉實(shí)施方案》，先后編制了《延邊高寒連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《延邊州以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，建立了全州以工代賑和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，確保全州扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)范有序開(kāi)展。以?xún)赊k文件印發(fā)了《2012-2015年延邊州定點(diǎn)扶貧工作方案》，提出了幫扶目標(biāo)，明確了幫扶任務(wù)，定點(diǎn)扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進(jìn)計(jì)劃的所有貧困村。
全州有4個(gè)中直單位、88個(gè)省直單位、124個(gè)州直單位定點(diǎn)幫扶貧困村，各縣（市）也制定了本級(jí)定點(diǎn)扶貧方案。2014年，又組織71個(gè)州直單位開(kāi)展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展駐村幫扶，縣（市）直單位也組織了駐村幫扶，全州實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間，中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元，捐助物資折合人民幣3000多萬(wàn)元。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富
汪清縣大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2016年黑木耳產(chǎn)量5.5億袋、2.75萬(wàn)噸，從業(yè)戶(hù)數(shù)11261戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元，菌農(nóng)收益逐步提高。
延邊州將扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出特色，提高品質(zhì)，創(chuàng)建品牌，增加效益。在全州實(shí)施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)噸煙葉、50萬(wàn)頭黃牛、20萬(wàn)畝綠色有機(jī)水稻種植工程，取得可喜成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全州地栽木耳達(dá)到12億袋，帶動(dòng)種植戶(hù)2.5萬(wàn)戶(hù)；中藥材種植面積達(dá)到8561公頃，帶動(dòng)種植戶(hù)2.2萬(wàn)戶(hù)；黃牛達(dá)到56.7萬(wàn)頭，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶(hù)8113戶(hù)；種植煙草5068公頃，帶動(dòng)種植戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)。
延邊州在4個(gè)重點(diǎn)縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重。汪清縣除實(shí)施木耳大縣（5.5億袋），還實(shí)施了10萬(wàn)頭黃牛建設(shè)工程；安圖縣實(shí)施了建設(shè)藥材大縣工程；和龍、龍井實(shí)施了建設(shè)10萬(wàn)畝綠色有機(jī)水稻工程。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施，有力地促進(jìn)了貧困人口脫貧致富。
深化改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三方多贏局面
延邊地區(qū)貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高，達(dá)到65%以上，這部分人大多喪失了勞動(dòng)能力。同時(shí)，一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也不適合單人單戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這一情況，延邊州嘗試了委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等方式，取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養(yǎng)殖有限公司與和龍市福洞鎮(zhèn)合作，與福洞鎮(zhèn)475戶(hù)貧困戶(hù)、1055人簽訂了300萬(wàn)元的扶貧委托經(jīng)營(yíng)資金，新成立種貂養(yǎng)殖示范基地，無(wú)償提供種貂1000只和飼料供應(yīng)，并派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行防疫等。采用“公司+協(xié)會(huì)+合作社”的產(chǎn)業(yè)模式，著重幫助鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶(hù)脫貧，逐步推廣以貂廠為主，各類(lèi)合作社養(yǎng)殖廠為輔，輻射廣大農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)模式，無(wú)償提供優(yōu)良種貂、飼料、技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保值收購(gòu)，自擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助農(nóng)民脫貧致富。公司每年拿出30萬(wàn)元作為分紅金，每戶(hù)年可增收630元。
通過(guò)深化改革，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和資金使用方式，貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收，經(jīng)營(yíng)實(shí)體解決了資金短缺問(wèn)題并擴(kuò)展了業(yè)務(wù)，并促進(jìn)了全州農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出貧困戶(hù)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)建設(shè)多贏的局面。
以工代賑建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件
鄉(xiāng)間的水泥路面干凈整潔，路旁的鮮花爭(zhēng)奇斗艷，村中的農(nóng)舍排列整齊，太陽(yáng)能路燈亭亭玉立，健身廣場(chǎng)器材閃亮。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村一年四季風(fēng)景如畫(huà)。
從前，圖們市月晴鎮(zhèn)水口村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件很差，2010年，在有關(guān)部門(mén)協(xié)助及村主任帶領(lǐng)下，籌措640萬(wàn)元資金在村內(nèi)實(shí)施了小河流域整治、飲水管網(wǎng)改造、排水渠修繕、村內(nèi)道路硬化、住房改造等工程；現(xiàn)在村內(nèi)道路硬化率和住房磚瓦化率達(dá)到100%；新建230平方米村部暨黨群活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，架設(shè)太陽(yáng)能路燈41盞、修建藝術(shù)柵欄、朝鮮族風(fēng)格觀光涼亭等。同時(shí)加大村容整治建設(shè)，新建垃圾堆放點(diǎn)8處，購(gòu)置了垃圾清運(yùn)車(chē)2臺(tái)，種植云杉、花卉等植物1.2萬(wàn)株。此舉措因地制宜為水口村設(shè)計(jì)了一個(gè)起點(diǎn)高效果好的村莊建設(shè)規(guī)劃。水口村成功申報(bào)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，獲得了“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”稱(chēng)譽(yù)。
“十二五”以來(lái)，延邊州結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)了村屯綠化、亮化和環(huán)境提升工作。自從實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，全州農(nóng)村特別是重點(diǎn)縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌有了巨大改觀，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增強(qiáng)。
延邊州還實(shí)施以工代賑項(xiàng)目469個(gè)，落實(shí)以工代賑資金38629萬(wàn)元。修建河堤73380米，攔河壩13座，灌溉渠道51285米，治理水土流失面積214.5平方公里；修建鄉(xiāng)村道路588.8公里、橋梁57座；修建圍欄5450米；打井引泉101處，解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問(wèn)題；實(shí)施泥草房和危舊房改造59886戶(hù)，占農(nóng)業(yè)總戶(hù)數(shù)的23.1%。
完善建檔立卡打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
一、工作目標(biāo)
1、入戶(hù)宣講，走訪到位。進(jìn)村入戶(hù)宣講學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和系列講話精神。開(kāi)展好惠農(nóng)政策和法律法規(guī)的宣講工作。按照全覆蓋常態(tài)化和“五必訪三必問(wèn)”的要求，入戶(hù)走訪，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，傾聽(tīng)民意訴求。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、期盼迫切的民生難題進(jìn)行摸底調(diào)查并公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。
2、促進(jìn)農(nóng)戶(hù)脫貧致富，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村“結(jié)窮親、幫窮戶(hù)、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶(hù)結(jié)對(duì)認(rèn)親，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶工作。通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把村打造成生產(chǎn)空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態(tài)空間山清水秀，文化事業(yè)興旺繁榮，人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以基層黨建工作為抓手，著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)；完善村民自治機(jī)制，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。基層黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升；群眾永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走的信念更加堅(jiān)定。
4、推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化進(jìn)程。縱深推進(jìn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化工作，切實(shí)為群眾送溫暖、辦實(shí)事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春節(jié)前困難戶(hù)走訪慰問(wèn)工作（1-2月份）。
2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊(duì)員工作守則（1-3月份）；
3、工作組每個(gè)工作隊(duì)員及辦公室全體干部職工，認(rèn)真按“三送”工作要求，對(duì)每戶(hù)包扶對(duì)象都一一走訪到位，特別加強(qiáng)了五保戶(hù)、低保戶(hù)、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢(shì)群體人員的走訪力度。及時(shí)收集群眾意見(jiàn)、建議，加大解決了解實(shí)際問(wèn)題力度。（全年）
3、協(xié)助抓好村級(jí)班子建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展1名35歲以下，高中以上學(xué)歷的年輕黨員并培養(yǎng)3名35歲以下、高中以上學(xué)歷的入黨積極分子（全年）。
4、協(xié)助做好村委會(huì)改建工作，改善村委會(huì)辦公條件（全年）。
5、協(xié)助爭(zhēng)資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金扶持（全年）。
6、協(xié)助抓好太山店背新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以及農(nóng)村危舊土坯房改造后續(xù)工作（全年）。
7、協(xié)助組建一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社合作社，解決“小生產(chǎn)”與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入（全年）。
8、“七一”前夕，做好走訪慰問(wèn)村全體黨員的相關(guān)工作（6月份）。
9、捐助幫扶2名當(dāng)年考取大中專(zhuān)學(xué)生困難家庭。（8月份）。
10、積極協(xié)助村委會(huì)及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛問(wèn)題。防止發(fā)生非正常上訪事件（全年）。
11、協(xié)助群眾辦理各類(lèi)證件、證照、貸款、務(wù)工、涉法等各類(lèi)事務(wù)(全年)。
12、積極幫助當(dāng)?shù)厝罕娮龊冒踩a(chǎn)和森林防火工作，以及村委會(huì)其他工作任務(wù)。
三、工作措施要求
1、堅(jiān)守崗位，保證工作落實(shí)。工作隊(duì)員要堅(jiān)守崗位，確保工作時(shí)間，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。
敘永縣河長(zhǎng)辦公室：
2020年，分水鎮(zhèn)按照市、縣全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作的決策部署，建立健全工作制度，認(rèn)真開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，現(xiàn)就相關(guān)工作報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
（一）明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織保障
分水鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有主要河道有3條，即倒流河、海溪河和梭鍋河（河水流入威信）。三條河道制定了一河一檔，一河一冊(cè)實(shí)施方案，另有主要小型溪流6條：終南村長(zhǎng)壩河、路井村老鷹半溝、石院村猴子巖溝、魚(yú)洞村趙家溝、興隆村興隆山溝、新民村板橋溝。有中型水庫(kù)一座：倒流河水庫(kù)，小（1）型水庫(kù)一座：龍洞水庫(kù)，本轄區(qū)內(nèi)無(wú)湖泊。
針對(duì)分水鎮(zhèn)河流、溪流（溝）、水庫(kù)（山坪塘）點(diǎn)多面廣的實(shí)際，為切實(shí)落實(shí)好河長(zhǎng)制全面工作，我鎮(zhèn)根據(jù)人動(dòng)，適時(shí)調(diào)整充實(shí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨委書(shū)記駱國(guó)洪、鎮(zhèn)長(zhǎng)王世林同志任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制，進(jìn)一步明確總河長(zhǎng)、各村（社長(zhǎng)）轄區(qū)河長(zhǎng)及村級(jí)河段長(zhǎng)，充實(shí)了總河長(zhǎng)辦公室和河長(zhǎng)制辦公室，總河長(zhǎng)辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳昊擔(dān)任，副主任由黨政辦主任曾慶梅、水務(wù)站站長(zhǎng)朱正剛擔(dān)任；河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任謝濤兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)等工作。
（二）制定工作方案，完善組織體系
2020年，我鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了《分水鎮(zhèn)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了河長(zhǎng)制實(shí)施范圍和主要目標(biāo)。實(shí)施范圍：即縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道。主要目標(biāo)：一是到2021年全面完善鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系。二是建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河庫(kù)管理體系，全面推行“河長(zhǎng)制”。三是到2021年，基本建成河庫(kù)健康管理機(jī)制和保障體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，基本實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的保護(hù)目標(biāo)。河庫(kù)水域面積保有率、自然岸線保有率、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、地表水達(dá)標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
同時(shí)，我鎮(zhèn)還完善了鎮(zhèn)村河長(zhǎng)組織體系，明確了職責(zé)劃分和責(zé)任落實(shí)。即由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任總河長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副總河長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)管河流河長(zhǎng)，河流所經(jīng)過(guò)的村支書(shū)、主任擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)；河流所經(jīng)村級(jí)組織、單位為責(zé)任主體，分別設(shè)立鎮(zhèn)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和村總河長(zhǎng)；村組設(shè)專(zhuān)職巡查員，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)河道全覆蓋。
（三）完善各項(xiàng)制度，工作開(kāi)展有序
我鎮(zhèn)根據(jù)制定的“六項(xiàng)”制度：即會(huì)議制度、督查制度、驗(yàn)收制度、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度、信息共享與信息報(bào)送制度、巡查制度。扎實(shí)有序開(kāi)展河長(zhǎng)制常態(tài)工作，并將河長(zhǎng)制工作納入村（社區(qū)）年終目標(biāo)考核。
（四）嚴(yán)格督察檢查，全面綜合整治
一年來(lái)，我鎮(zhèn)以中央環(huán)保督察為契機(jī)，集中開(kāi)展“四項(xiàng)”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，堅(jiān)持鎮(zhèn)河長(zhǎng)每旬一至二次巡河，河道巡河員每日一次巡查，每月一次河道垃圾清理。全年河長(zhǎng)巡查督查達(dá)120次，巡河員累計(jì)巡河達(dá)350次以上，累計(jì)清理垃圾200余噸，加設(shè)規(guī)范性河長(zhǎng)制公示牌3塊，宣傳牌3塊，宣傳標(biāo)語(yǔ)13幅。利用扶貧公益崗位確定河道巡管員3人。在縣水務(wù)局的幫助和協(xié)助下處理了一起在倒流河違章建筑，至12月底轄區(qū)內(nèi)河道及兩岸無(wú)其它違章建筑，無(wú)亂棄土棄石，確保了河道無(wú)漂浮物和白色垃圾，使河道便通暢，水質(zhì)更清澈。
二、存在的不足
（一）全民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，人人關(guān)心河道、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有真正形成。
（二）農(nóng)村和場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾還未得到根本治理。
三、下一步的工作打算
（一）加強(qiáng)各河長(zhǎng)對(duì)河道的管理工作，每月各河長(zhǎng)巡河不少于三次。
（二）督促各村完善工作方案。
（三）加強(qiáng)對(duì)巡管員、保潔員工作考核。
根據(jù)省人民政府《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)工作的意見(jiàn)》（〔2011〕24號(hào)）精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)幸福為目標(biāo)，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動(dòng)群體，加大扶持力度，動(dòng)員社會(huì)力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)建設(shè)或改造住房，切實(shí)改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為：各縣（市、區(qū)）人民政府按照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)核查和確認(rèn)工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號(hào)）的要求上報(bào)，經(jīng)市人民政府審核，并報(bào)經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的全市農(nóng)村17185戶(hù)低收入住房困難戶(hù)。從2011年開(kāi)始到2015年，用5年左右時(shí)間將全市農(nóng)村17185戶(hù)農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)的住房改造建設(shè)成為安全、經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生的安居房，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。2012年年底前，完成列入扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)任務(wù)（五年規(guī)劃見(jiàn)附表）。
三、措施保障
（一）政策引導(dǎo)，積極扶持。要堅(jiān)持以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問(wèn)題。一是要落實(shí)各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政從2011年開(kāi)始至2015年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按每戶(hù)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，扶持農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)建設(shè)或改造住房。市、縣兩級(jí)財(cái)政按每戶(hù)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，其中市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排每戶(hù)補(bǔ)助資金1000元，縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排每戶(hù)補(bǔ)助資金不低于4000元。根據(jù)我市實(shí)際，省級(jí)補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為新建住房按每戶(hù)1萬(wàn)元補(bǔ)助到戶(hù)，加固維修住房則由各縣（市、區(qū)）按實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予每戶(hù)補(bǔ)助至1萬(wàn)元。市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由各縣（市、區(qū)）制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建住房戶(hù)和加固維修住房戶(hù)可在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上繼續(xù)給予補(bǔ)助，或?qū)ψ》扛脑旖ㄔO(shè)難度大的農(nóng)戶(hù)給予重點(diǎn)扶持，或?qū)μ厥饫щy戶(hù)給予全額扶持，或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。二是各級(jí)政府要制訂和落實(shí)各種優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，并積極為農(nóng)民提供建房報(bào)建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門(mén)的作用，積極開(kāi)展住房改造建設(shè)小額貸款工作，有條件的地方對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的農(nóng)戶(hù)貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)等平臺(tái)，積極開(kāi)展“為貧困農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)添磚加瓦”募捐活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)改房建房給予支持，集合社會(huì)各方面力量推動(dòng)農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)。五是要加大政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，用勤勞雙手建設(shè)自己美好家園。
（二）科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實(shí)際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工作計(jì)劃，報(bào)市扶貧辦備案。二是要分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展住房改造建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)改造建設(shè)工作。對(duì)有勞動(dòng)能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)鼓勵(lì)其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對(duì)主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r(jià)值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力和自籌資金能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)，可以行政村為單位，集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價(jià)。三是要組織開(kāi)展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造行動(dòng)，選擇群眾建房意愿強(qiáng)烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠(yuǎn)分散村莊，實(shí)施整村改造，力爭(zhēng)每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”政策，改造建設(shè)住房時(shí)或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對(duì)確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格勘察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對(duì)實(shí)施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。
（三）強(qiáng)化管理，完善制度。一是要強(qiáng)化扶持資金管理，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付辦法逐一細(xì)化，要設(shè)立專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保扶持資金落實(shí)到戶(hù)。二是要實(shí)行扶持公示制，公開(kāi)扶持計(jì)劃、公開(kāi)扶持對(duì)象和公開(kāi)扶持補(bǔ)助資金，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是要實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)檔管理，要建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，逐戶(hù)登記造冊(cè)，做到一戶(hù)一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)改造建設(shè)基本信息管理系統(tǒng)和年報(bào)制度，對(duì)工作動(dòng)態(tài)情況實(shí)行信息化管理跟蹤。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)住房困難問(wèn)題是省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推動(dòng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行責(zé)任，做到目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、責(zé)任到縣、資金到縣，并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開(kāi)展。農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)工作由扶貧部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、金融等相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。
在開(kāi)展扶貧“雙到”工作期間，貧困村的低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)，按省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責(zé)任》（粵貧〔2009〕12號(hào)）要求，由幫扶單位會(huì)同當(dāng)?shù)卣头鲐殹⒇?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)完成。要把解決農(nóng)村低收入農(nóng)戶(hù)住房困難工作列入各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，要按照《市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》（云發(fā)〔2008〕15號(hào)）和《市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法》（云委辦〔2010〕28號(hào)）的要求，把各地每年完成住房改造建設(shè)任務(wù)的情況作為各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核，以及各縣（市、區(qū)）政府扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作考核的重要考核指標(biāo)。
一、蘇區(qū)振興成果喜人，革命老區(qū)盛開(kāi)幸福花
近3年多時(shí)間來(lái)，廣昌縣緊抓蘇區(qū)振興與“同心?振興”雙重戰(zhàn)略機(jī)遇，全面策應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接，取得了蘇區(qū)振興發(fā)展的重大成果，澆開(kāi)了紅土地上的幸福之花：1.累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)扶持項(xiàng)目480余個(gè)（含打捆項(xiàng)目）、資金逾28億元，加快完善了各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金4136.95萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造2997戶(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了貫橋村、姚西村、高排村、石良村等一批蘇區(qū)示范點(diǎn)；3.獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物累計(jì)800萬(wàn)元；4.獲得全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心?振興”項(xiàng)目100個(gè)，協(xié)調(diào)各類(lèi)項(xiàng)目資金1.6億元，獲得捐贈(zèng)資金3700萬(wàn)元。兩年來(lái)，廣昌縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上一年（2014年）全縣完成國(guó)民生產(chǎn)總值47.02億元，增長(zhǎng)9.8%；財(cái)政收入8.13億元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)村居民人均可支配收入5611元，增長(zhǎng)15.1%。
二、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏
2014年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)口支援廣昌縣工作方案（2014-2016年）》，確定3年內(nèi)重點(diǎn)幫助廣昌援建學(xué)校10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所、村衛(wèi)生室104所，援助資金約3000萬(wàn)元，并將在智力扶持、爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、公益幫扶等方面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。目前中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物已達(dá)800多萬(wàn)元。
廣昌縣一直堅(jiān)持“旅游強(qiáng)縣”的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞蓮花生態(tài)旅游主題，融入蓮佛文化、明清古跡、紅色遺存，精心打造一條“探撫河源頭、賞姚西蓮花、游明清古跡、受紅色教育”的精品旅游線路，努力把廣昌建設(shè)成為“江西著名、海西盛名、中國(guó)知名”的全國(guó)蓮花生態(tài)休閑旅游首選地。廣昌縣委、縣政府強(qiáng)化了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)，在對(duì)接振興計(jì)劃中整合發(fā)改、扶貧、新農(nóng)村、財(cái)政、白蓮、交通、農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門(mén)組成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系單位，在項(xiàng)目建設(shè)上盡量與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，做到資源共享，給予最大傾斜。
（一）走進(jìn)驛前鎮(zhèn)貫橋村，修葺一新的同心街、振興路寬闊平坦，整潔亮麗；新建的小學(xué)、醫(yī)院和63套農(nóng)民集中安置房白墻黛瓦，鱗次櫛比；籃球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、太陽(yáng)能路燈等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。自2012年以來(lái)，廣昌縣整合“同心?振興”捐贈(zèng)資金、省農(nóng)行、省地稅等部門(mén)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施資金3280萬(wàn)元，為貫橋村實(shí)施土坯房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等31個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件，打造了蘇區(qū)振興的樣板工程。在項(xiàng)目建設(shè)中，為了照顧當(dāng)?shù)氐募t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了旅游廁所、按國(guó)家A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大型停車(chē)場(chǎng)、精心設(shè)計(jì)并樹(shù)立了旅游標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施。如今，“高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)”已經(jīng)成功創(chuàng)評(píng)江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和紅色旅游的發(fā)展讓當(dāng)?shù)匕傩盏玫搅瞬簧賹?shí)惠。隨著蘇區(qū)小鎮(zhèn)的建設(shè)成型，高虎腦的名頭逐漸變得越來(lái)越響亮，不斷的吸引省內(nèi)外的游客前來(lái)接受革命傳統(tǒng)教育，緬懷革命先烈。隨著游人的增多，當(dāng)?shù)卮迕裼薪?jīng)濟(jì)意識(shí)的一批人率先搶抓到了機(jī)遇，開(kāi)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、為游客提供鄉(xiāng)村休閑服務(wù)，出售當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的特產(chǎn)等，帶動(dòng)了農(nóng)田農(nóng)閑之外的就業(yè)，村民的經(jīng)濟(jì)收入得到普遍增加。
（二）來(lái)到驛前姚西村，那個(gè)多年前貧窮落后的小村莊，如今已經(jīng)變成了聞名遐邇的“中國(guó)蓮花第一村”。自這里被列為中央蘇區(qū)振興示范點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。結(jié)合蘇區(qū)振興規(guī)劃，縣委、縣政府累計(jì)籌集5000多萬(wàn)元對(duì)姚西景區(qū)進(jìn)行打造和提升。姚西村前1400余畝荷塘里的電線桿全部遷移，姚西村及各自然村的村容村貌得到了良好的整治，姚西村10余個(gè)村小組的房屋進(jìn)行了風(fēng)格統(tǒng)一，對(duì)所有房屋進(jìn)行了粉刷，房頂上的黛瓦也進(jìn)行了鑲邊嵌檐，新修了景區(qū)3條環(huán)形路，村際公路面貌也得到改觀。十里荷塘中央的竹林也進(jìn)行了清理，砌好了護(hù)坡堤壩，鋪設(shè)了多條內(nèi)部環(huán)形游步道，增設(shè)了休閑桌椅，竹林周邊還修建了數(shù)個(gè)荷花觀景臺(tái)，以竹林為中心的2000余畝荷塘的渠道、田埂，全部進(jìn)行了園田化建設(shè)。為了適應(yīng)游人越來(lái)越多的趨勢(shì)，2013年重新新建了旅游標(biāo)識(shí)牌、導(dǎo)覽系統(tǒng)、生態(tài)廁所、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心等，同時(shí)改造了供電變電、給排水、消防等設(shè)施。姚西村因其壯觀的蓮花景觀，及其生態(tài)田園之美，2012年成功入選中國(guó) “最美鄉(xiāng)村（小鎮(zhèn)）”百佳，2013年成功入選江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，2014年入選“江西省休閑旅游秀美村莊并成功創(chuàng)建成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。
三、借乘蘇區(qū)振興東風(fēng) 全面謀劃旅游發(fā)展
為對(duì)接蘇區(qū)振興計(jì)劃，發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，自2012年以來(lái)廣昌加大紅色資源挖掘整合力度，已新摸排出有價(jià)值的紅色旅游資源18處，并積極著手省保、國(guó)保申報(bào)工作。同時(shí)，精心打好“廣昌路上”這一紅色資源牌，大手筆打造以廣昌路上紅色群雕公園為依托，以高虎腦紅色遺址群為主要支撐的紅色景區(qū)。
為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)多樣化，廣昌縣還集中力量深入挖掘蓮文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、恐龍文化等多種類(lèi)型旅游資源，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行了全面摸排，挖掘文化內(nèi)涵提升景點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)，豐富旅游業(yè)態(tài)，彰顯地域魅力。旅游項(xiàng)目建設(shè)單位在全縣展開(kāi)：龍鳳巖、定心寺與蓮神太子廟、蓮溫泉勘探、青龍生態(tài)園、儀鳳蓮花山莊、玖祥火龍果休閑旅游生態(tài)園、B江蓮花港灣、荷源公園等建設(shè)正在有序進(jìn)行。
深入開(kāi)展“冬日無(wú)閑”集中服務(wù)活動(dòng)，目的就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加快重點(diǎn)治理進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到《流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》確定的近期目標(biāo)上來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，克服收兵厭戰(zhàn)情緒，全鎮(zhèn)干部群眾總動(dòng)員、齊上陣、深入村社、農(nóng)戶(hù)、田間地頭、主動(dòng)化解矛盾、理順?biāo)悸贰⑵平怆y題、為下年開(kāi)展各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)開(kāi)好頭、起好步。
二、深入開(kāi)展“冬日無(wú)閑”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
本次活動(dòng)以縣委、政府、“開(kāi)展萬(wàn)名干部入戶(hù)走訪”活動(dòng)和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞政策宣傳和科技培訓(xùn)兩項(xiàng)重點(diǎn)，深入開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)。
（一）、加強(qiáng)政策形勢(shì)的宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
一是講清政策內(nèi)涵。與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把宣傳貫徹黨的全會(huì)精神和縣上重點(diǎn)治理工作會(huì)議精神，作為這次活動(dòng)宣講的主題，向廣大群眾講清中央、省市縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，同時(shí)，圍繞流域重點(diǎn)治理，水資源配置方案的學(xué)習(xí)，教育農(nóng)民認(rèn)識(shí)生態(tài)縣情，推進(jìn)水資源配置方案的落實(shí)，全面解讀《流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，進(jìn)一步提高廣大干部群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的思想認(rèn)識(shí)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展以黨的全會(huì)精神和東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃及發(fā)展思路的宣講對(duì)談活動(dòng)，組織干部深入村社、農(nóng)戶(hù)廣泛調(diào)研，開(kāi)好分片會(huì)議，向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發(fā)展形勢(shì)。圍繞“生態(tài)恢復(fù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧致富”的總體要求，組織種植能手及暖棚養(yǎng)殖大戶(hù)開(kāi)展“講現(xiàn)實(shí)，促增收”現(xiàn)身說(shuō)法活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是謀劃好明年的工作。結(jié)合“萬(wàn)名干部大走訪”活動(dòng)，對(duì)照東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃和水資源配置方案，圍繞發(fā)展茴香、棉花、畜牧業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品深入開(kāi)展“講形勢(shì)、促調(diào)整、落任務(wù)”活動(dòng)，邀請(qǐng)一些龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)深入各村社農(nóng)戶(hù)，分析明年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情，確定種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路措施，組織鄉(xiāng)村干部深入村社宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民明白明年種什么、養(yǎng)什么。突出抓好畜種改良工作，利用冬閑時(shí)節(jié)引進(jìn)和調(diào)整種羊結(jié)構(gòu)，為明年推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾積極落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。
（二）、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，切實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養(yǎng)、加”促進(jìn)農(nóng)民增收知識(shí)的培訓(xùn)班，與縣科技局、農(nóng)牧局、畜牧局做好聯(lián)系，邀請(qǐng)農(nóng)技、畜牧專(zhuān)家，采取集中培訓(xùn)的方式，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站、農(nóng)村信息網(wǎng)、黨建網(wǎng)及農(nóng)村科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織社長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶頭人及廣大農(nóng)戶(hù)通過(guò)多媒體設(shè)備分層次開(kāi)展科技培訓(xùn)。
二是廣泛開(kāi)展“送科技、送信息、送服務(wù)”培訓(xùn)活動(dòng)。定期為養(yǎng)殖戶(hù)提供市場(chǎng)信息、畜禽飼養(yǎng)管理、飼料搭配，疾病防治、品種選育等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
三是邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授和縣畜牧站技術(shù)人員在鎮(zhèn)上和正新、雨圣兩村及鎮(zhèn)上舉辦為期四天的培訓(xùn)班，通過(guò)專(zhuān)題講解與印發(fā)資料，典型報(bào)告與解疑釋難相結(jié)合的方式方法，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，及時(shí)了解群眾需求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找對(duì)策。
（三）、深入開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)，努力提高開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)效。
一是深入開(kāi)展節(jié)水增收大討論活動(dòng)，組織干部重點(diǎn)宣傳重點(diǎn)治理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，幫助農(nóng)民算好“四筆帳”，破解發(fā)展難題。依據(jù)水權(quán)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇謀發(fā)展。
二是深入開(kāi)展村容、村貌環(huán)境整治活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展清除白色污染，美化家園我動(dòng)手攻堅(jiān)月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾深埋焚燒農(nóng)田殘留地膜，清除路旁街道“三亂”堆放現(xiàn)象，美化居住環(huán)境。
三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。開(kāi)展干部“進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，鎮(zhèn)村干部虛心問(wèn)政于民，了解社情民意，聽(tīng)取群眾呼聲，消除群眾積怨，理順群眾情緒，調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)農(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的土地糾紛進(jìn)行合理調(diào)處。針對(duì)部分村社地塊比較分散，土地灌溉滲漏嚴(yán)重等問(wèn)題，組織群眾進(jìn)行土地整合，確保群眾來(lái)年澆水種植順暢進(jìn)行，減少矛盾糾紛發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是深入開(kāi)展訪貧問(wèn)苦、關(guān)注民生活動(dòng)。組織黨員干部深入農(nóng)戶(hù)，了解群眾疾苦，開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，捐款捐物，“幫百家難，解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中，保證困難戶(hù)順利度過(guò)寒冷的冬季。五是開(kāi)展加大農(nóng)村巡防保障安全生產(chǎn)活動(dòng)。組織巡邏隊(duì)，進(jìn)行定期巡邏，進(jìn)行安全排查，根除一切不安全隱患。制定防火防患措施，增強(qiáng)群眾防患意識(shí)，保障農(nóng)民安全生產(chǎn)。六是抓住元旦、春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，組織群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段：前制定實(shí)施方案召開(kāi)鎮(zhèn)村社干部動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)把黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到“冬日無(wú)閑”集中服務(wù)活動(dòng)上來(lái)。
（二）集中服務(wù)階段：對(duì)照實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織干部黨員深入村社、農(nóng)戶(hù)、集中把群眾期盼的難題解決好。
（三）自查匯報(bào)階段：對(duì)前一階段的工作落實(shí)情況認(rèn)真來(lái)一次回頭看，對(duì)不能解決的問(wèn)題認(rèn)真梳理歸納，以便整改落實(shí)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)工作責(zé)任，鎮(zhèn)上成立“冬日無(wú)閑”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)分片包村嚴(yán)格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施創(chuàng)造性地抓好活動(dòng)落實(shí)。
吉安縣是著名的革命老區(qū)，同時(shí)也是國(guó)定貧困縣、原中央蘇區(qū)縣和省級(jí)集中連片特困縣。江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)十分關(guān)心吉安縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作，親自掛點(diǎn)指導(dǎo)吉安縣扶貧開(kāi)發(fā)，并率省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入掛點(diǎn)村調(diào)研，掌握第一手資料，為群眾尋找致富途徑。
天河鎮(zhèn)橫林村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，距縣城70公里，距天河鎮(zhèn)12公里，是典型的山區(qū)貧困村。2013年6月5日，為深入了解偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，強(qiáng)衛(wèi)驅(qū)車(chē)沿著崎嶇山路來(lái)到天河鎮(zhèn)橫林村調(diào)研。他實(shí)地察看復(fù)建中的小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生室，走進(jìn)貧困戶(hù)葉其昌、葉太山家，與村民共坐一條板凳，問(wèn)困難、聽(tīng)意見(jiàn)、鼓斗志。走訪中，強(qiáng)衛(wèi)飽含深情地說(shuō)，革命老區(qū)和老區(qū)人民為革命事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，讓老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福生活是我們的責(zé)任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)遇，帶著深厚感情做好各項(xiàng)工作，讓老區(qū)人民生活得越來(lái)越好。在強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的親切關(guān)懷下，如今的橫林村今非昔比，村莊整治扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境面貌得以改善；特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，投資40萬(wàn)元建設(shè)橫林種羊繁殖基地，以“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式推進(jìn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前全村共發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)12戶(hù)，存欄山羊280只。
強(qiáng)衛(wèi)在橫林村禮堂召開(kāi)了扶貧工作座談會(huì)。聽(tīng)取了市縣鄉(xiāng)村干部及村民代表對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)建議。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅(jiān)工作是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重中之重。要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，緊貼老百姓的需要，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，鼓勵(lì)他們依靠自己的辛勤勞動(dòng)，發(fā)揮自己的聰明才智，在黨和政府的帶領(lǐng)下用雙手創(chuàng)造美好生活。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富中鍛煉本領(lǐng)、凈化心靈，增進(jìn)干群感情。
縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。6月5日下午，強(qiáng)衛(wèi)來(lái)到橫江鎮(zhèn)公塘村視察。在村廣場(chǎng)和村衛(wèi)生所，強(qiáng)衛(wèi)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了群眾的生產(chǎn)生活和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。接著，強(qiáng)衛(wèi)前往橫江葡萄生產(chǎn)基地及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，仔細(xì)察看基地葡萄的長(zhǎng)勢(shì)，聽(tīng)取全縣橫江葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況介紹。強(qiáng)衛(wèi)充分肯定了橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的組織形式，希望多發(fā)展這類(lèi)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入，加快致富步伐。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要因地制宜，突出特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)；要招商引資，扶大助小，既要招大引強(qiáng)，又要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)；要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)程；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件。
根據(jù)強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的指示，吉安縣立足縣情，創(chuàng)新扶貧舉措，形成扶貧思路，結(jié)合各方面扶貧資金，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得良好成效。到去年底，吉安縣貧困村基本生產(chǎn)生活設(shè)施得到進(jìn)一步改善，全縣扶貧對(duì)象由“十一五”末的7.88萬(wàn)人減少到5.12萬(wàn)人。貧困發(fā)生率下降了7.3個(gè)礎(chǔ)設(shè)施先行，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金1.1億元，重點(diǎn)解決108個(gè)貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問(wèn)題。在108個(gè)貧困村先后安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)147個(gè)，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”要求，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治建設(shè)，重點(diǎn)打造了桐坪鎮(zhèn)福田、永陽(yáng)鎮(zhèn)中洲、天河鎮(zhèn)橫林等示范點(diǎn)。整合省“四個(gè)一”組合式扶貧掛點(diǎn)幫扶資金2800多萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，重點(diǎn)在敦永線打造一條集美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建示范、扶貧攻堅(jiān)四位一體的百里示范帶建設(shè)。
二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月，在全省率先開(kāi)展扶貧到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作，目前已為350多戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)放擔(dān)保貸款近500萬(wàn)元。創(chuàng)新現(xiàn)金直補(bǔ)、貸款擔(dān)保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的“四輪驅(qū)動(dòng)”扶貧到戶(hù)模式，大力推進(jìn)“四個(gè)一”富民工程：即一戶(hù)一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶(hù)一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶(hù)一個(gè)雞棚的科學(xué)養(yǎng)殖致富工程；一戶(hù)一人進(jìn)園務(wù)工的就業(yè)致富工程，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作格局，拓寬了群眾脫貧致富的門(mén)路。目前，全縣已落實(shí)井岡蜜柚3.9萬(wàn)畝、橫江葡萄4.1萬(wàn)畝、雞棚1600個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.4頁(yè)余戶(hù)。
三是有效提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。捆綁整合深山區(qū)移民、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、危房改造等項(xiàng)目資金，通過(guò)“內(nèi)聚外遷”大力實(shí)施避災(zāi)搬遷移民、深山搬遷移民。2004年以來(lái)先后對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個(gè)自然村組近2萬(wàn)多貧困人口實(shí)施移民扶貧搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)117個(gè)。去年吉安縣開(kāi)始試點(diǎn)整體移民2000人搬遷進(jìn)園區(qū)工作，目前試點(diǎn)工作方案、相關(guān)優(yōu)惠政策及安置用地均已落實(shí)，移民安置小區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。同時(shí)，以培訓(xùn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，開(kāi)展農(nóng)村“兩后生”中長(zhǎng)期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“十二五”期間完成培訓(xùn)3714人，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，成就一人，致富一家”的目標(biāo)。
吉安，這塊人文薈萃的紅土地，正在江西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的親切關(guān)懷下，譜寫(xiě)著動(dòng)人的新篇章！
“一分部署，九分落實(shí)。”抓落實(shí)核心在實(shí)，關(guān)鍵靠干。下面小編整理了全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)講話稿范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們利用了一上午的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練，這是我鎮(zhèn)第一次組織這樣的觀摩活動(dòng)，由于時(shí)間關(guān)系，還有很多很好的項(xiàng)目我們沒(méi)有走到，但是我覺(jué)得這次觀摩拉練活動(dòng)取得了良好的效果，應(yīng)該說(shuō)是達(dá)到了感受新變化、交流新經(jīng)驗(yàn)、謀求新發(fā)展的效果，起到了交流、借鑒和促進(jìn)的作用。聽(tīng)取的各項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，我感覺(jué)各村在上半年的工作中都有特點(diǎn)、都有亮點(diǎn)、都有創(chuàng)新。
通過(guò)一上午的時(shí)間，我們觀摩了X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有扶貧項(xiàng)目、土地增減掛鉤項(xiàng)目、戶(hù)戶(hù)通民生工程等，這些項(xiàng)目都有很好的代表性，總結(jié)起來(lái)，有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是項(xiàng)目建設(shè)速度快。
這次觀摩的項(xiàng)目有相當(dāng)一部門(mén)項(xiàng)目是去年下半年或今年初開(kāi)工的，不到一年的時(shí)間，很多項(xiàng)目已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我們參觀的堤根村金銀花種植基地，在領(lǐng)頭雁王青海同志的帶領(lǐng)下，目前金銀花種植面積已發(fā)展到X余畝，目前已成為全縣最大的金銀花種植基地。X村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)施的土地增減掛鉤項(xiàng)目，創(chuàng)造了全縣有名的“X速度”，同時(shí)新村建設(shè)在疫情防控期間，克服種種困難，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保X月底交工，X月底群眾入住。大營(yíng)新村今年啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)多方努力，截止目前，已基本完成拆遷任務(wù)，新增土地指標(biāo)X畝，目前正在進(jìn)行復(fù)耕前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)新村建設(shè)目前已完成X座樓房封頂，剩余X棟樓房整改緊張有序建設(shè)中，計(jì)劃X年X月建成并交付使用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧生態(tài)園區(qū)（春博園），目前已累計(jì)投入X多萬(wàn)元，建設(shè)了一帶一路廣場(chǎng)、草坪廣場(chǎng)、兒童樂(lè)園、七彩花道、科普中心、室內(nèi)外民俗館、觀光亭，百花園、樹(shù)林醉春苑、溫泉井等項(xiàng)目，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施。正在高標(biāo)準(zhǔn)提升三春暉、四季春智能棚內(nèi)部設(shè)施。即將建設(shè)拓展中心、康養(yǎng)基地、室內(nèi)外婚紗攝影基地、智能棚溫控設(shè)施等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X平米的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)綜合樓，預(yù)計(jì)X月X日建成試營(yíng)業(yè)。
二是項(xiàng)目發(fā)揮效益好。
在上屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)做大做強(qiáng)，很多項(xiàng)目都發(fā)揮了良好的效益。我們參觀的楊寨村、湯官營(yíng)蔬菜大棚種植項(xiàng)目，里面的西瓜、哈密瓜、西紅柿、茄子等，長(zhǎng)勢(shì)喜人，價(jià)格可觀，特別是西紅柿，每棚收益達(dá)到X-X萬(wàn)元。春博園草莓種植行情較好，去年X月，我們成功舉辦首屆X鎮(zhèn)草莓藝術(shù)節(jié)，共吸引周邊縣市游客X萬(wàn)人次，并相繼在省市縣電視臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道，成功打造了X鎮(zhèn)草莓特色種植品牌。雖然受疫情影響，但是每棚產(chǎn)量在X斤以上，并且草莓價(jià)格X元/斤，來(lái)園區(qū)采摘價(jià)格X元/斤，每棚年收益達(dá)到X萬(wàn)元以上。金銀花種植基地前期盛花期，吸納周邊閑置勞動(dòng)力X余人，每人每天人均增收X-X元。
三是項(xiàng)目投資規(guī)模大。
大項(xiàng)目、新項(xiàng)目建設(shè)是我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要亮點(diǎn)。在樓張村即將建成投產(chǎn)的牧原十五廠，總投資X億元，計(jì)劃X月底全部完工；X鎮(zhèn)扶貧工業(yè)園區(qū)占地X畝，明源建材、三春暉木業(yè)、沐鑫木業(yè)、斌博木業(yè)等X個(gè)項(xiàng)目已落戶(hù)園區(qū)，另外面積達(dá)到X萬(wàn)平方的X個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，其中X個(gè)已經(jīng)建成并投入使用，其余兩個(gè)即將動(dòng)工建設(shè)。園區(qū)所有項(xiàng)目入駐后，年可實(shí)現(xiàn)稅收X萬(wàn)元，安置勞動(dòng)力X余人，其中安置貧困戶(hù)X余人，年產(chǎn)生扶貧效益資金X萬(wàn)元。青島東青保溫新型建材有限公司投資X億元的新型建材項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；活性氧化鋁小球再生利用項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；橡膠顆粒項(xiàng)目、阻燃劑生產(chǎn)項(xiàng)目、新希望年出欄X萬(wàn)頭商品豬項(xiàng)目正式落戶(hù)我鎮(zhèn)；中國(guó)X強(qiáng)江西雙胞胎集團(tuán)投資X億元的種豬繁育項(xiàng)目已達(dá)成投資意向等。
四是項(xiàng)目覆蓋范圍廣。
X年以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金X萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目X個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施X個(gè)。累計(jì)產(chǎn)生效益分紅X萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)X戶(hù)貧困戶(hù)每年帶來(lái)人均X元的穩(wěn)定收益，保障了脫貧成效。建成扶貧車(chē)間X處，吸引了服裝加工、古箏制作、鞋面加工、噸包加工等一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資入駐。同時(shí)發(fā)揮春博園龍頭示范帶動(dòng)作用，通過(guò)區(qū)域帶動(dòng)，全鎮(zhèn)蔬菜、瓜果、草莓等特色種植面積達(dá)X萬(wàn)畝以上。此外，沿途我們也看到，各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、場(chǎng)所建設(shè)、道路環(huán)線工程等工作都抓的非常好。同志們，成績(jī)?nèi)≈灰祝瑠^斗充滿(mǎn)艱辛，這些成績(jī)的取得，無(wú)不蘊(yùn)含著各村黨支部、村委會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的膽略和氣魄，無(wú)不滲透著廣大干部群眾忘我奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的心血和汗水，無(wú)不凝聚著全鎮(zhèn)X萬(wàn)X千人民創(chuàng)新實(shí)干、奮力拼搏的智慧和力量。在此，我代表X鎮(zhèn)黨委政府向?yàn)槿喊l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！等一會(huì)，X鎮(zhèn)長(zhǎng)還要就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行進(jìn)一步安排部署，下面，我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，加速培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)南中北三大產(chǎn)業(yè)帶。在鎮(zhèn)南部強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)為支撐，繼續(xù)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧生態(tài)園區(qū)（春博園），結(jié)合三春草莓特色品牌，申請(qǐng)東明縣草莓地理性商標(biāo)注冊(cè)，計(jì)劃向東延伸旅游路，在旅游路兩側(cè)，輔以X等村，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬種植，以基地為依托，深挖黃河文化底蘊(yùn)，著力打造以生態(tài)旅游、觀光采摘為特色的鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)。進(jìn)一步擴(kuò)大以堤根金銀花、麥冬種植為帶動(dòng)的中部中草藥種植片區(qū)，目前金銀花種植面積已達(dá)到X余畝，建成金銀花深加工基地一處，下一步計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，進(jìn)一步擴(kuò)大以堤根金銀花種植為帶動(dòng)的中部中草藥種植片區(qū)。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展以拐王羊肚菌種植為引領(lǐng)的北部食用菌種植。經(jīng)過(guò)近兩年的種植經(jīng)驗(yàn)，羊肚菌在市場(chǎng)上具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，一斤新鮮的羊肚菌價(jià)格達(dá)到X多元，烘干后價(jià)格能夠達(dá)到X-X元，平均一個(gè)棚收益X-X萬(wàn)元。下一步將打造千畝食用菌種植加工銷(xiāo)售基地。各村要根據(jù)各自實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的工作方案，謀劃各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。二是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。省委書(shū)記劉家義書(shū)記指出了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的不足，提出了下步的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。我們一定要聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞土地做文章，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前我鎮(zhèn)已于修正藥業(yè)集團(tuán)達(dá)成初步合作意向，計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地X余畝用于種植中草藥鐵皮石斛和蘆薈，如果項(xiàng)目能在我鎮(zhèn)落戶(hù)，將對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下步我們將持續(xù)跟進(jìn)。
第二，扎實(shí)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。
一是加快推進(jìn)X國(guó)道拓寬工程。借助X國(guó)道拓寬，在老大隊(duì)部以東，堤根路以南，新大隊(duì)部東邊路以西，信達(dá)超市以北規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)。按照整體規(guī)劃、分片開(kāi)發(fā)的發(fā)展思路，計(jì)劃利用X-X的時(shí)間，建成容納X-X萬(wàn)人的農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)的“兩新”融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是穩(wěn)步實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目。今年X月份，國(guó)務(wù)院副總理總理在調(diào)研X市時(shí)指出，要將X打造成為全國(guó)新型社區(qū)建設(shè)示范市，市委書(shū)記X書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)，建議支持X市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興X樣板國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，全市要利用X年時(shí)間，也就是到X年，要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。前段時(shí)間，我們聘請(qǐng)了設(shè)計(jì)院，已對(duì)全鎮(zhèn)所有村莊進(jìn)行了整體規(guī)劃，明確了各村新型社區(qū)建設(shè)時(shí)間任務(wù)，請(qǐng)各村提前著手，按照規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。
第三，加快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。
X年以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金X萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目X個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，X年，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取第一批扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金X萬(wàn)元，主要用于扶貧工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)及核桃園、朱洼、馬橋、孔寨等村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展，目前正在進(jìn)行招標(biāo)；我鎮(zhèn)又積極爭(zhēng)取到全縣第二批扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金X萬(wàn)元，計(jì)劃全部用于春博園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、X村為民服務(wù)中心建設(shè)及金銀花種植基地，目前正在編制方案。
第四，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)。
一是加快實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，“千億斤糧食”二期項(xiàng)目，總投資X萬(wàn)元，涉及X個(gè)行政村X(qián)個(gè)自然村X(qián)畝耕地，目前已完工，通過(guò)疏通溝渠、路面硬化、機(jī)井改造等，打造東明縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)。涉及X個(gè)行政村的土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模X畝，投資X萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地入庫(kù)指標(biāo)X余畝，按照縣政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，每畝X萬(wàn)元，共獎(jiǎng)補(bǔ)資金X億元，能有效緩解土地增減掛鉤項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行驗(yàn)收工作。同時(shí)申請(qǐng)的萬(wàn)畝鹽堿地改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年開(kāi)工實(shí)施。同時(shí)要堅(jiān)持做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗和殯葬改革工作，各村要切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)作用、操辦紅白事做到事前申報(bào)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠剎鋪張浪費(fèi)攀比之風(fēng)。
第五，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
