時間:2022-10-16 00:19:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態扶貧工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
科爾沁區逸夫小學精準扶貧工作,在政府、局機關黨委的正確領導下,在錢家店鎮吐拉嘎村的緊密配合下,深入貫徹落實黨的十九會議精神,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務,在促進發展上下功夫,推進和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現就我們具體做法匯報總結如下:
1、加強領導、各負其責。為了抓好落實精準扶貧工作,逸夫小學成立了精準扶貧工作領導小組,由逸夫小學黨總支副書記、校長安瑞坤為組長,全體班子為成員,學校黨總支具體負責此項工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯動,密切配合。我們根據局黨委的安排和步驟,與學校下派的駐村干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實際,摸清情況。 根據教體局黨組扶貧開發建檔立卡工作實施方案,,圍繞對象精準、內容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
4、有的放矢,對癥下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體,制定精準幫扶工作方案,規范了工作方法和工作流程。
5、下一步工作打算。結合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力,找準產業發展和增收路子,制定和完善發展規劃,實施好當前擬定的產業項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到戶,資金到戶,效益到戶,進一步做好精準扶貧工作。 精準扶貧,任重而道遠,脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發現存在一些問題,離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。逸夫小學全體教職工將進一步強化責任意識,創新意識、質量意識、協調意識,以務實誠信、多辦實事的優良工作作風來做好今后的扶貧工作。
隨著“脫貧攻堅春季攻勢”號角的全面吹響,六盤水市鐘山經濟開發區結合實際,按照“產業生態化,生態產業化”發展思路,通過到貧困鄉村蹲點調研,對建檔立卡貧困戶進行回訪等,集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅戰,做到“真扶貧、扶真貧”,力爭讓貧困群眾早日脫貧致富。
蹲點調研找“病因”
36歲的龍忠琴,是鐘山經濟開發區紅山社區付家營村的村民,丈夫在多年前去世,留下三個年幼的孩子和年邁的老人,生活的重擔壓到她一個人的身上。為了生活,龍忠琴到貴陽的一家工地務工,因為牽掛家里的老人和孩子,在工地上工作一段時間后,她又返回家中務農,但收入遠不夠一家人的生活開支。于是,龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道,靠撿拾垃圾為生。
紅山社區工作人員在走訪時,了解到龍忠琴家的情況后,積極聯系轄區企業,幫她在離家不遠的一家企業找了一份清潔的工作,月工資3000元,每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴:“工作很輕松,而且工資又穩定,不但方便每天回家照顧家人,還讓生活得到很大改善,心里踏實多了,相信以后一家人的日子會越過越好。”
在鐘山經濟開發區,像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發區各單位領導班子成員通過蹲點調研,實地調查了解貧困戶的家庭情況,查找制約貧困戶發展的主要矛盾和問題,理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準扶貧,找準“病因”,對癥下藥。
同時,組織人事部、社會事務局、各社區服務中心、職校等部門聯合舉辦2017年第一期創業就業培訓班。對50多名貧困戶學員進行電腦、電子等開發區企業急需的技能進行系統培訓,一方面滿足轄區內企業的用工需求,同時讓貧困對象能夠順利實現就業,早日脫貧致富。
精準幫扶開“良方”
石橋社區,位于鐘山經濟開發區中部,轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組,常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶,石橋社區服務中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人,逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。
通過前期的蹲點調研,石橋社區認真研究制定了《石橋社區服務中心精準扶貧工作實施方案》《精準扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結合“三變”,扶貧“l+N”等模式,精準施策,持續帶動群眾增產增收。以集體及農戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作,著力打造集觀光、生態、旅游、休閑為一體的世界最大規模的3萬畝紅豆杉產業園,以紅豆杉提取紫杉醇大力發展生物醫藥產業,壯大村集體經濟并帶動貧困戶、低收入農戶脫貧致富。
目前,石橋社區共完成流轉村級集體荒山400畝,農戶土地500畝。按照“公司+合作社+農戶”的模式,投資4000萬元,建成種植面積900畝的“白岌中藥材標準化種植示范基地”,帶動15戶17人就業,人年均增收2萬元以上,預計兩年后實現貧困戶年均保底分紅4萬元。
小康不小康,關鍵看老鄉。按照“五級包保”的幫扶原則,石橋社區結對幫扶18戶67人,爭取企業幫助解決就業17戶28人,實現“就業一人脫貧一人”的既定目標;民政兜底33戶46人;易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林,實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。
產業帶動助脫貧
依托“三變”改革增強發展活力,鐘山經濟開發區一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來,雙龍社區石龍村積極響應“三變”改革政策的號召,搶抓“三變”改革機遇,成立了“三變”改革經營主體――六盤水市石龍鼎盛農民專業合作社。合作社成立后,石龍村石龍三組33戶農戶將188畝土地入股到合作社,每年每畝保底分紅500元。
“我把14畝土地、1527棵林木通過合作社交給公司,每年能保底得到5000多元的分紅,按照規定分紅五年遞增一次,遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權證和簽訂的《合作協議書》,給記者算了一筆賬。
一、工作開展情況
(一)明確工作任務,制定實施方案。為鞏固提升脫貧攻堅成效和質量,為消除絕對貧困、決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會提供強有力的財政支撐,結合我縣實際,及時制定了《縣財政局關于財政扶貧專項2020年實施方案的報告》(爐財〔2020〕46號),進一步明確了具體的任務。
(二)落實基本財力保障機制。縣財政將“保工資、保運轉、保民生”作為財政保障的基本要求,嚴格落實縣、鄉基本財力保障機制。統籌上級補助資金和自身財力,確保足額安排“保工資、保運轉、保民生”所需資金,不留缺口。
(三)預算安排財政專項扶貧資金。2020年縣財政年初預算安排財政專項扶貧資金600萬元,比2019年增加50萬元,全力保障脫貧攻堅投入。
(四)編制統籌整合使用方案。結合脫貧攻堅規劃和年度計劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農資金用于農業生產發展、農村基礎設施等。按要求編制了縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案,納入整合資金規模15480.09萬元,計劃整合資金規模12613萬元,用于脫貧攻堅,并于3月底報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案;8月底,調整涉農資金整合方案,納入整合資金規模28071.01萬元,計劃整合資金規模22903萬元,用于脫貧攻堅,并報省、州脫貧攻堅領導小組及州財政局備案。
(五)開展監督檢查工作。及時制定了《2020年財政監督檢查工作計劃》,7月3日對縣農牧農村和科技局財政支持脫貧攻堅政策落實情況進行了核查統計。查出農牧局存在四條問題,要求縣農牧局限時整改。
(六)定期督促支出進度,加快資金支付。每月對扶貧資金支出進度實行“半月通知、月底通報”制度,要求各部門將每月支出進度報送我單位,由我局統計后報縣委、政府備案。
(七)加強四項扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規模達到610萬元,衛生扶貧救助基金規模達到800萬元,貧困村產業扶持基金規模達到4640萬元,扶貧小額信貸分險基金規模達到1400萬元。我縣教育扶貧救助基金累計使用525.66萬元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學生;全縣扶貧小額信貸分險基金1400萬元,引導金融機構累計發放扶貧小額信貸資金5891萬元。衛生扶貧救助基金累計使用755萬元,救助4519人;貧困村產業扶持基金累計使用4305.69萬元,惠及貧困人口2364人。
(八)開展脫貧攻堅大排查。按照財政脫貧攻堅大排查方案要求,我局對2016年至2019年對歷年來專項扶貧資金、財政脫貧攻堅投入保障情況、財政脫貧攻堅資金使用情況(包括財政專項扶貧資金、統籌整合資金、義務教育有保障方面資金、基本醫療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進行了排查,根據自查出的問題,及時制定了《縣財政局關于財政脫貧攻堅大排查整改方案的報告》,明確整改責任單位、整改時限。
截至目前,排查出的問題已全部完成整改。
(九)實行掛牌督戰,規范扶貧資金管理使用。根據《縣脫貧攻堅領導小組關于印發〈縣脫貧攻堅掛牌督戰實施方案〉的通知》7號文件要求,為切實履行財政部門牽頭職責,有效規范扶貧資金管理使用,制定了《縣財政局關于脫貧攻堅扶貧資金掛牌督戰工作方案的報告》,進一步加強對扶貧資金管理的業務指導和全過程跟蹤監管,確保扶貧項目發揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質量打贏脫貧攻堅戰,全面實現與全國、全省同步小康的目標。
(十)加強扶貧資金動態監控平臺管理。及時錄入扶貧資金動態監控平臺數據,抓好各項數據分配、支出,填報扶貧資金績效目標,處理各類預警信息。
二、存在的問題
項目推進緩慢,資金支出進度不足。我局嚴格按照要求落實財政扶貧資金直接支付管理工作。進一步優化扶貧資金撥付和報賬流程,加快扶貧資金支出進度。通過2020年21個扶貧專項資金情況統計表來看,部分扶貧專項資金支出進度緩慢。
三、下一步工作計劃
(一)繼續管好用好四項扶貧基金
1.完善四項扶貧基金效益分析機制。按照“梳理問題、總結提煉、推廣完善”的思路,進一步完善四項扶貧基金效益分析機制,有針對性的反應實際工作中出現的新情況、新問題,提升基金使用管理能力和水平,持續發揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級教育、衛生扶貧救助基金資金來源渠道,建立健全穩定補充機制,切實解決貧困家庭上學就醫“現實困難”。
3.探索創新貧困村產業扶持基金使用新模式。支持推進貧困戶和村集體經濟聯動發展,規范扶貧小額信貸分險基金操作程序,加強分險審核把關,有效撬動扶貧小額信貸資金投入,切實解決貧困群眾產業發展持續增收“長遠生計”。
(二)拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續實施資產收益扶貧。支持農民合作社、農村集體經濟組織等,開展資產收益扶貧,把財政支農資金和財政專項扶貧資金形成資產股權量化給貧困戶,實行按股分紅、收益保底,促進貧困群眾持續增收。指導督促實施主體建立健全利益聯結機制,嚴格履行協議,確保貧困戶分紅落到實處。
2.擴大農村公益性崗位就業。繼續支持向有勞動能力和意愿的貧困人口購買勞務服務,選聘為農村公益性水利工程巡管員、生態護林(草)員、鄉村環衛員、地質災害監測員、社會治安協管員等,實現就地就近就業。
(三)加快支出進度,發揮扶貧資金效益
貴州大龍經濟開發區將“發展生產脫貧一批”與金融扶貧有機結合,創新探索出“產金互促541”精準扶貧新模式,取得良好反響。金融如何在支持貧困戶發展生產、脫貧致富中產生積極作用,本刊采訪了銅仁市政府黨組成員,大龍經濟開發區黨工委書記、管委會主任吳東來。
產金互促 多方受益
:貴州大龍經濟開發區推出的“產金互促541”精準扶貧新模式為全面小康打下了良好基礎,能談一談這一模式實施的背景和具體內容嗎?
吳東來:2015年,銅仁市政府出臺《銅仁市2015年金融扶貧工作方案》,按照“政府主導、扶貧貼息、銀行助力、精準扶貧”的原則,對建檔立卡貧困戶發展產業實施特惠金融政策,提供5萬元以下、期限3年以內“無擔保、無抵押”信用貸款。大龍開發區在充分調研和聽取多方意見后,印發了《貴州大龍經濟開發區金融扶貧工作方案》,將“五個一批”之首的“發展生產脫貧一批”與金融扶貧進行有機結合,創造性地推出了“產金互促541”精準扶貧新模式。
“產金互促541”精準扶貧新模式結合國家“精扶貸”貸款政策,依托開發區產業發展優勢,由開發區平臺公司提供擔保,建檔立卡貧困戶將5萬元“精扶貸”貸款入股龍頭企業,每戶每年保底分紅4000元,企業解決貧困戶每戶一個以上就業崗位,村集體按每戶每年1000元領取保底分紅,實現“政銀企村農”合作共贏。
:“產金互促541”精準扶貧新模式的優勢在哪里,實施至今取得了什么樣的成績?
吳東來:“產金互促541”精準扶貧新模式發揮了大龍開發區產業基礎好、轄區企業多、發展空間大的優勢,將金融扶貧政策、企業融資需求、建檔立卡貧困戶脫貧、村級集體經濟發展有效銜接,是一種龍頭企業帶動金融扶貧的新路徑和有效脫貧新模式。
實施以來,大龍開發區先后完成了兩批“產金互促541”精準扶貧工作,共為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村、祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村10個村的574戶建檔立卡貧困戶發放“精扶貸”資金2870萬元,貧困戶用這些資金入股中偉鋰電、侗鄉農業和恒盛節能玻璃三家公司,實現貧困群眾分紅229.6萬元,村集體分紅57.4萬元,為337個貧困家庭解決了就業問題。
“產金互促541”精準扶貧新模式是對“五個一批”幫扶措施的有效補充,龍頭企業帶動金融扶貧,是金融扶貧與產業扶貧的有機結合,不僅有效解決了貧困戶的增收問題,也有效解決了企業的融資難問題,還有效解決了村集體經濟薄弱的問題,真正實現了貧困戶、村集體和企業“一舉三贏”。
為確保“產金互促541”精準扶貧新模式順利穩妥實施,大龍開發區于2016年4月18日組建了貴州大龍扶貧開發投資有限責任公司,注入風險基金300萬元,為推進“產金互促541”精準扶貧新模式提供基本保障。同時,重點抓好“選”“鏈”“保”三個關鍵環節。
“選”即是選準試點企業,保證資金回報和投放安全,特別強調要選擇有實力、有信譽、有發展潛力的企業,讓入股貧困戶能夠放心。
“鏈”即是實現貧困戶、村集體、企業、金融機構有機鏈接。
“保”即是保障“產金互促541”精準扶貧新模式順利運行:政府注入風險金,每注入100萬元風險金,就可以為貧困群眾免抵押免擔保1000萬元;開發區平臺公司、村集體、融資企業簽訂三方合同,以企業應付賬款為抵押,由開發區平臺公司為村集體提供擔保,企業負責到期還款還息;開發區每年安排1500萬元財政資金給予貸款貼息,撬動金融資金的支持。
成果共享 合力互動
:按照精準扶貧必須100%精準的工作要求,大龍經濟開發區明確了精準扶貧的時間表和幫扶措施,請介紹一下推進的情況?
吳東來:為分享貧困群眾將“精扶貸”資金入股龍頭企業獲得分紅的喜悅,共同見證“產金互促541”精準扶貧模式再結碩果,大龍開發區分別在2016年的3月18日和8月24日召開了“精扶貸”資金入股龍頭企業分紅兌現大會。
3月18日,為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村4個行政村的274戶建檔立卡貧困戶發放“精扶貸”資金1370萬元,首批兌現村集體分紅27.4萬元、建檔立卡貧困戶分紅109.6萬元。8月24日,為祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村6個行政村的300戶建檔立卡貧困戶發放“精扶貸”資金1500萬元,兌現村集體分紅30萬元、建檔立卡貧困戶分紅120萬元。
精準扶貧貴在精準、重在扶持。大龍開發區通過用足用活各項惠民政策,大力推進“金融扶貧、工業化扶貧、交通扶貧、跨區域易地扶貧移民”四大民生工程。計劃用三年時間,發放金融扶貧貸款8000萬元,消滅“空殼村”,助推所有貧困戶脫貧致富,實現2018年全面建成小康社會。
產業扶貧 “輸血”變“造血”
:大龍開發區計劃用3年時間減少貧困人口3000人以上,貧困村居民人均可支配收入達到8000元以上,5個貧困村出列,3年內實現全面脫貧。這一目標如何實現?
吳東來:脫貧攻堅之所以難,難在貧困群眾缺少脫貧門路,村集體經濟去‘空殼’缺少支撐,融資信貸缺少擔保。“產金互促541”精準扶貧模式是輸血式扶貧與造血式扶貧的結合,貧困戶通過就近就業可以徹底解決貧困問題。
中偉集團、東億電氣是大龍經濟開發區工業化精準扶貧示范項目企業,以及跨區域易地扶貧搬遷移民就業基地,帶動大龍開發區300多戶貧困戶實現脫貧,為60戶易地扶貧移民提供就業崗位120個。
2016年6月28日,玉屏?大龍“產金互促541”精準扶貧合作項目簽約儀式舉行,根據雙方扶貧合作協議,將玉屏縣域內部分建檔立卡貧困戶納入大龍開發區“產金互促541”精準扶貧民生工程,標志著大龍開發區的“產金互促541”模式開始向區外推廣。
目前,大龍經濟開發區已實現產業結構轉型升級不斷優化,自主創新能力顯著增強,區域發展空間格局更趨優化,外經貿戰略轉型穩步推進,經濟發展內生動力增長,生態文明建設初現成效,開放型經濟越加凸顯,產業爭新優勢日益厚集。
延邊州委、州政府聚焦目標,高位推動,精心謀劃,壓實責任,強化督導,脫貧攻堅工作取得顯著成效。五年來,延邊州共落實各類扶貧項目1660個,投入各類扶貧資金18.8億元,全州有近19.5萬農村貧困人口實現脫貧,貧困發生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋,一條條平坦的水泥路,一盞盞明亮的路燈,照亮了夜幕中和龍市南坪鎮龍淵村村民們回家的路,也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了!自從政府征用了2公頃地,大部分的征地補貼給了我們。然后村里用剩余的補貼進行信用放貸,每年給我們分紅、交醫保等,現在的日子過得舒坦。”提到脫貧致富,敦化市江南鎮下石村村民楊臣滿臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業有限公司作為入股企業,購置優質延邊黃牛630頭,分配給農戶貧困戶,貧困農戶以黃牛為資本入股企業,并由企業統一飼養,每年為項目涉及貧困農戶發放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事,最近五年在延邊大地精彩上演,從未間斷過。
這樣一幅幅幸福畫卷背后,是延邊州各級黨委政府用扶貧畫筆書寫出的滿意答卷。
強化組織協調積極開展定點扶貧
“十二五”以來,延邊州委、州政府高度重視扶貧開發工作,將其作為全州重點民生實事,出臺了《延邊州貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)〉實施方案》,先后編制了《延邊高寒連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》《延邊州以工代賑建設“十二五”規劃》,建立了全州以工代賑和扶貧產業項目庫,確保全州扶貧開發工作規范有序開展。以兩辦文件印發了《2012-2015年延邊州定點扶貧工作方案》,提出了幫扶目標,明確了幫扶任務,定點扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進計劃的所有貧困村。
全州有4個中直單位、88個省直單位、124個州直單位定點幫扶貧困村,各縣(市)也制定了本級定點扶貧方案。2014年,又組織71個州直單位開展“聯縣幫鄉駐村”主題實踐活動,開展駐村幫扶,縣(市)直單位也組織了駐村幫扶,全州實現了建檔立卡貧困村全覆蓋。據統計,五年間,中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元,捐助物資折合人民幣3000多萬元。
發展特色產業帶動農民脫貧致富
汪清縣大力發展食用菌產業。2016年黑木耳產量5.5億袋、2.75萬噸,從業戶數11261戶,實現產值16.5億元,菌農收益逐步提高。
延邊州將扶貧開發與農村主導產業發展有機結合起來,突出特色,提高品質,創建品牌,增加效益。在全州實施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬畝中藥材、萬噸煙葉、50萬頭黃牛、20萬畝綠色有機水稻種植工程,取得可喜成果。據統計,目前,全州地栽木耳達到12億袋,帶動種植戶2.5萬戶;中藥材種植面積達到8561公頃,帶動種植戶2.2萬戶;黃牛達到56.7萬頭,規模以上養殖戶8113戶;種植煙草5068公頃,帶動種植戶1.5萬戶。
延邊州在4個重點縣的扶貧產業發展上各有側重。汪清縣除實施木耳大縣(5.5億袋),還實施了10萬頭黃牛建設工程;安圖縣實施了建設藥材大縣工程;和龍、龍井實施了建設10萬畝綠色有機水稻工程。通過這些產業工程的實施,有力地促進了貧困人口脫貧致富。
深化改革創新實現三方多贏局面
延邊地區貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高,達到65%以上,這部分人大多喪失了勞動能力。同時,一些扶貧產業項目也不適合單人單戶分散經營。針對這一情況,延邊州嘗試了委托經營、合作經營、股份制經營等方式,取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養殖有限公司與和龍市福洞鎮合作,與福洞鎮475戶貧困戶、1055人簽訂了300萬元的扶貧委托經營資金,新成立種貂養殖示范基地,無償提供種貂1000只和飼料供應,并派專業人員進行防疫等。采用“公司+協會+合作社”的產業模式,著重幫助鎮內貧困戶脫貧,逐步推廣以貂廠為主,各類合作社養殖廠為輔,輻射廣大農戶的產業模式,無償提供優良種貂、飼料、技術服務,實行保值收購,自擔市場風險,幫助農民脫貧致富。公司每年拿出30萬元作為分紅金,每戶年可增收630元。
通過深化改革,創新扶貧產業經營模式和資金使用方式,貧困戶實現了穩定增收,經營實體解決了資金短缺問題并擴展了業務,并促進了全州農村主導產業的發展壯大,呈現出貧困戶、經營實體和產業建設多贏的局面。
以工代賑建設改善生產生活條件
鄉間的水泥路面干凈整潔,路旁的鮮花爭奇斗艷,村中的農舍排列整齊,太陽能路燈亭亭玉立,健身廣場器材閃亮。圖們市月晴鎮水口村一年四季風景如畫。
從前,圖們市月晴鎮水口村的基礎設施和環境條件很差,2010年,在有關部門協助及村主任帶領下,籌措640萬元資金在村內實施了小河流域整治、飲水管網改造、排水渠修繕、村內道路硬化、住房改造等工程;現在村內道路硬化率和住房磚瓦化率達到100%;新建230平方米村部暨黨群活動室、農家書屋,架設太陽能路燈41盞、修建藝術柵欄、朝鮮族風格觀光涼亭等。同時加大村容整治建設,新建垃圾堆放點8處,購置了垃圾清運車2臺,種植云杉、花卉等植物1.2萬株。此舉措因地制宜為水口村設計了一個起點高效果好的村莊建設規劃。水口村成功申報全國美麗鄉村試點,獲得了“全國美麗鄉村”稱譽。
“十二五”以來,延邊州結合新農村建設,開展美麗鄉村建設活動,加強了村屯綠化、亮化和環境提升工作。自從實施美麗鄉村建設活動以來,全州農村特別是重點縣農村的生產生活條件、生態環境和村容村貌有了巨大改觀,發展潛力進一步增強。
延邊州還實施以工代賑項目469個,落實以工代賑資金38629萬元。修建河堤73380米,攔河壩13座,灌溉渠道51285米,治理水土流失面積214.5平方公里;修建鄉村道路588.8公里、橋梁57座;修建圍欄5450米;打井引泉101處,解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問題;實施泥草房和危舊房改造59886戶,占農業總戶數的23.1%。
完善建檔立卡打好精準扶貧基礎
一、工作目標
1、入戶宣講,走訪到位。進村入戶宣講學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和系列講話精神。開展好惠農政策和法律法規的宣講工作。按照全覆蓋常態化和“五必訪三必問”的要求,入戶走訪,廣泛征求群眾意見建議,傾聽民意訴求。對群眾反映強烈、期盼迫切的民生難題進行摸底調查并公開承諾,接受群眾監督。
2、促進農戶脫貧致富,建設和諧秀美鄉村“結窮親、幫窮戶、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶結對認親,扎實開展精準結對幫扶工作。通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把村打造成生產空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態空間山清水秀,文化事業興旺繁榮,人與自然和諧發展的社會主義新農村。
3、加強基層組織建設。以基層黨建工作為抓手,著力加強村“兩委”班子建設;完善村民自治機制,完善村級組織活動場所建設。基層黨建工作科學化水平進一步提升;群眾永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念更加堅定。
4、推進全覆蓋常態化進程。縱深推進“三送”工作全覆蓋、常態化工作,切實為群眾送溫暖、辦實事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春節前困難戶走訪慰問工作(1-2月份)。
2、在調查研究的基礎上,制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊員工作守則(1-3月份);
3、工作組每個工作隊員及辦公室全體干部職工,認真按“三送”工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度。及時收集群眾意見、建議,加大解決了解實際問題力度。(全年)
3、協助抓好村級班子建設,年內發展1名35歲以下,高中以上學歷的年輕黨員并培養3名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子(全年)。
4、協助做好村委會改建工作,改善村委會辦公條件(全年)。
5、協助爭資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭取國家農業綜合開發項目資金扶持(全年)。
6、協助抓好太山店背新農村建設點,以及農村危舊土坯房改造后續工作(全年)。
7、協助組建一個農業專業合作社合作社,解決“小生產”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業,增加收入(全年)。
8、“七一”前夕,做好走訪慰問村全體黨員的相關工作(6月份)。
9、捐助幫扶2名當年考取大中專學生困難家庭。(8月份)。
10、積極協助村委會及時化解各類矛盾糾紛問題。防止發生非正常上訪事件(全年)。
11、協助群眾辦理各類證件、證照、貸款、務工、涉法等各類事務(全年)。
12、積極幫助當地群眾做好安全生產和森林防火工作,以及村委會其他工作任務。
三、工作措施要求
1、堅守崗位,保證工作落實。工作隊員要堅守崗位,確保工作時間,與群眾同吃、同住、同勞動。
敘永縣河長辦公室:
2020年,分水鎮按照市、縣全面落實河(湖)長制工作的決策部署,建立健全工作制度,認真開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”,扎實推進河長制工作,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供更加堅實的生態保障,現就相關工作報告如下。
一、工作開展情況
(一)明確工作重點,強化組織保障
分水鎮區域內有主要河道有3條,即倒流河、海溪河和梭鍋河(河水流入威信)。三條河道制定了一河一檔,一河一冊實施方案,另有主要小型溪流6條:終南村長壩河、路井村老鷹半溝、石院村猴子巖溝、魚洞村趙家溝、興隆村興隆山溝、新民村板橋溝。有中型水庫一座:倒流河水庫,小(1)型水庫一座:龍洞水庫,本轄區內無湖泊。
針對分水鎮河流、溪流(溝)、水庫(山坪塘)點多面廣的實際,為切實落實好河長制全面工作,我鎮根據人動,適時調整充實河長制工作領導小組,成立由黨委書記駱國洪、鎮長王世林同志任組長的“雙組長”制,進一步明確總河長、各村(社長)轄區河長及村級河段長,充實了總河長辦公室和河長制辦公室,總河長辦公室主任由副鎮長陳昊擔任,副主任由黨政辦主任曾慶梅、水務站站長朱正剛擔任;河長制辦公室設在農業農村辦公室,由農業農村辦主任謝濤兼任辦公室主任,負責上傳下達和相關事務的協調等工作。
(二)制定工作方案,完善組織體系
2020年,我鎮結合全鎮工作實際,制定了《分水鎮全面落實河長制工作實施方案》,進一步明確了河長制實施范圍和主要目標。實施范圍:即縣、鎮、村三級河道。主要目標:一是到2021年全面完善鎮級“河長制”組織體系。二是建立責任明確、制度健全、運轉高效的河庫管理體系,全面推行“河長制”。三是到2021年,基本建成河庫健康管理機制和保障體系,實現常態化管理,基本實現水清、河暢、岸綠、景美的保護目標。河庫水域面積保有率、自然岸線保有率、重要水功能區水質達標率100%、地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質達標率100%。
同時,我鎮還完善了鎮村河長組織體系,明確了職責劃分和責任落實。即由鎮黨委書記擔任總河長、鎮長擔任副總河長,鎮相關領導擔任鎮管河流河長,河流所經過的村支書、主任擔任村級河長;河流所經村級組織、單位為責任主體,分別設立鎮總河長、副總河長和村總河長;村組設專職巡查員,實現了全鎮河道全覆蓋。
(三)完善各項制度,工作開展有序
我鎮根據制定的“六項”制度:即會議制度、督查制度、驗收制度、考核問責與激勵制度、信息共享與信息報送制度、巡查制度。扎實有序開展河長制常態工作,并將河長制工作納入村(社區)年終目標考核。
(四)嚴格督察檢查,全面綜合整治
一年來,我鎮以中央環保督察為契機,集中開展“四項”行動,切實加強河道管理,堅持鎮河長每旬一至二次巡河,河道巡河員每日一次巡查,每月一次河道垃圾清理。全年河長巡查督查達120次,巡河員累計巡河達350次以上,累計清理垃圾200余噸,加設規范性河長制公示牌3塊,宣傳牌3塊,宣傳標語13幅。利用扶貧公益崗位確定河道巡管員3人。在縣水務局的幫助和協助下處理了一起在倒流河違章建筑,至12月底轄區內河道及兩岸無其它違章建筑,無亂棄土棄石,確保了河道無漂浮物和白色垃圾,使河道便通暢,水質更清澈。
二、存在的不足
(一)全民的環保意識有待進一步增強,人人關心河道、支持環保、參與環保的良好社會氛圍還沒有真正形成。
(二)農村和場鎮生活污水和垃圾還未得到根本治理。
三、下一步的工作打算
(一)加強各河長對河道的管理工作,每月各河長巡河不少于三次。
(二)督促各村完善工作方案。
(三)加強對巡管員、保潔員工作考核。
根據省人民政府《關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見》(〔2011〕24號)精神,為加快推進我市農村低收入住房困難戶住房改造建設,特制定本方案。
一、指導思想
以構建和諧社會和建設幸福為目標,按照“因地制宜、統籌規劃,整村推進、分類指導,自力更生、多方支持”的原則,充分發動群體,加大扶持力度,動員社會力量,幫助農村低收入住房困難戶建設或改造住房,切實改善農村貧困群眾居住條件。
二、目標任務
本次農村低收入住房困難戶住房改造建設的實施對象為:各縣(市、區)人民政府按照省扶貧開發領導小組《關于認真做好我省農村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》(粵貧明電〔2009〕1號)的要求上報,經市人民政府審核,并報經省扶貧辦核查確認的全市農村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年,用5年左右時間將全市農村17185戶農村低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經濟、適用、衛生的安居房,讓貧困群眾實現“住有所居”目標。2012年年底前,完成列入扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務(五年規劃見附表)。
三、措施保障
(一)政策引導,積極扶持。要堅持以農民自籌為主,政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法,多渠道籌集資金,積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金,按每戶1萬元的標準給予補助,扶持農村低收入住房困難戶建設或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金,其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元,縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據我市實際,省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶,加固維修住房則由各縣(市、區)按實際情況確定補助標準,給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣(市、區)制定補助標準,對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎上繼續給予補助,或對住房改造建設難度大的農戶給予重點扶持,或對特殊困難戶給予全額扶持,或在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下,統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。二是各級政府要制訂和落實各種優惠政策,減免農村困難群眾建房的行政事業性收費,并積極為農民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發揮金融部門的作用,積極開展住房改造建設小額貸款工作,有條件的地方對經濟較困難的農戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺,積極開展“為貧困農民安居樂業添磚加瓦”募捐活動,廣泛動員社會各界積極為農村低收入住房困難戶改房建房給予支持,集合社會各方面力量推動農村低收入住房困難戶住房改造建設。五是要加大政策宣傳力度,教育引導農民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念,徹底拋棄“等、靠、要”思想,發揚自力更生、艱苦創業的精神,用勤勞雙手建設自己美好家園。
(二)科學規劃,分類指導。一是要科學編制建設總體規劃和年度實施計劃。各縣(市、區)要認真編制農村低收入住房困難戶住房改造建設總體規劃,做好農村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規劃和房屋設計的技術指導工作。要根據本地實際,制定農村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案,并按年度制定工作計劃,報市扶貧辦備案。二是要分類指導農戶開展住房改造建設。各地要從實際出發,分類開展農村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農戶,應鼓勵其使用新型建筑材料,建設結構牢固、經濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當地建筑文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶,可以行政村為單位,集中建設面積較小的產權歸集體所有的安居房。各地要根據農戶的經濟承受能力,量力而行,合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環境與和諧社會共同締造行動,選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊,實施整村改造,力爭每年建成一批生態宜居示范村。四是要合理安排使用農房建設用地。要嚴格執行“一戶一宅”政策,改造建設住房時或先拆舊屋后建新房,或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的,要辦理農村居民建房用地手續,建房用地選址要符合鎮、村建設規劃。要嚴格勘察地質情況,避免在地質災害區建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊,由村集體統籌使用。
(三)強化管理,完善制度。一是要強化扶持資金管理,縣級財政部門要制定專項資金管理辦法,把補助標準撥付辦法逐一細化,要設立專賬專戶,做到專款專用,確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制,公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金,接受群眾和社會監督。三是要實行項目專檔管理,要建立專項檔案,逐戶登記造冊,做到一戶一檔。要建立農村低收入住房困難戶改造建設基本信息管理系統和年報制度,對工作動態情況實行信息化管理跟蹤。
(四)加強領導,落實責任。解決農村低收入農戶住房困難問題是省委、省政府落實科學發展觀、解決民生問題、維護社會和諧穩定的重要舉措,各級各部門要把認識統一到省委、省政府的決策上來,切實加強組織領導,合力推動工作落實。各縣(市、區)政府要切實履行責任,做到目標到縣、任務到縣、責任到縣、資金到縣,并落實工作經費,確保工作順利開展。農村低收入住房困難戶住房改造建設工作由扶貧部門牽頭負責組織實施,發展改革、財政、住房和城鄉建設、國土資源、民政、殘聯、婦聯、金融等相關部門要按照職能分工,各負其責,密切配合,共同推進農村住房改造建設工作。
在開展扶貧“雙到”工作期間,貧困村的低收入住房困難戶住房改造建設,按省扶貧開發領導小組《省扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶與被幫扶雙方工作責任》(粵貧〔2009〕12號)要求,由幫扶單位會同當地政府和扶貧、財政部門負責落實完成。要把解決農村低收入農戶住房困難工作列入各級政府貫徹落實科學發展觀的考核內容,要按照《市縣處級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》(云發〔2008〕15號)和《市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(云委辦〔2010〕28號)的要求,把各地每年完成住房改造建設任務的情況作為各縣(市、區)黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀考核,以及各縣(市、區)政府扶貧開發“雙到”工作考核的重要考核指標。
一、蘇區振興成果喜人,革命老區盛開幸福花
近3年多時間來,廣昌縣緊抓蘇區振興與“同心?振興”雙重戰略機遇,全面策應,主動對接,取得了蘇區振興發展的重大成果,澆開了紅土地上的幸福之花:1.累計爭取上級各類扶持項目480余個(含打捆項目)、資金逾28億元,加快完善了各類基礎設施建設;2.獲得上級財政補助資金4136.95萬元,完成農村危房改造2997戶,高標準打造了貫橋村、姚西村、高排村、石良村等一批蘇區示范點;3.獲得中央統戰部捐款捐物累計800萬元;4.獲得全省統一戰線實施“同心?振興”項目100個,協調各類項目資金1.6億元,獲得捐贈資金3700萬元。兩年來,廣昌縣經濟社會保持了快速發展勢頭,據統計,上一年(2014年)全縣完成國民生產總值47.02億元,增長9.8%;財政收入8.13億元,增長16%;農村居民人均可支配收入5611元,增長15.1%。
二、項目建設如火如荼,美麗鄉村舊貌換新顏
2014年6月,中央統戰部印發了《中央統戰部對口支援廣昌縣工作方案(2014-2016年)》,確定3年內重點幫助廣昌援建學校10所、鄉鎮敬老院6所、村衛生室104所,援助資金約3000萬元,并將在智力扶持、爭取政策、項目建設、招商引資、公益幫扶等方面實施精準扶貧。目前中央統戰部捐款捐物已達800多萬元。
廣昌縣一直堅持“旅游強縣”的大產業發展戰略,緊緊圍繞蓮花生態旅游主題,融入蓮佛文化、明清古跡、紅色遺存,精心打造一條“探撫河源頭、賞姚西蓮花、游明清古跡、受紅色教育”的精品旅游線路,努力把廣昌建設成為“江西著名、海西盛名、中國知名”的全國蓮花生態休閑旅游首選地。廣昌縣委、縣政府強化了旅游工作領導,在對接振興計劃中整合發改、扶貧、新農村、財政、白蓮、交通、農業、水利、文化、衛生、交通、農業開發等有關部門組成旅游產業發展聯系單位,在項目建設上盡量與旅游業發展緊密結合,做到資源共享,給予最大傾斜。
(一)走進驛前鎮貫橋村,修葺一新的同心街、振興路寬闊平坦,整潔亮麗;新建的小學、醫院和63套農民集中安置房白墻黛瓦,鱗次櫛比;籃球場、休閑廣場、農貿市場、太陽能路燈等基礎設施一應俱全。自2012年以來,廣昌縣整合“同心?振興”捐贈資金、省農行、省地稅等部門幫扶資金、財政扶貧資金、紅色旅游基礎設施資金3280萬元,為貫橋村實施土坯房改造、基礎設施建設等31個工程項目建設,大大改善了村容村貌和群眾生產生活條件,打造了蘇區振興的樣板工程。在項目建設中,為了照顧當地的紅色旅游產業發展,同時按星級標準建設了旅游廁所、按國家A級景區標準建設了大型停車場、精心設計并樹立了旅游標識牌等基礎設施。如今,“高虎腦蘇區小鎮”已經成功創評江西省4A級鄉村旅游點,基礎設施的不斷完善和紅色旅游的發展讓當地百姓得到了不少實惠。隨著蘇區小鎮的建設成型,高虎腦的名頭逐漸變得越來越響亮,不斷的吸引省內外的游客前來接受革命傳統教育,緬懷革命先烈。隨著游人的增多,當地村民有經濟意識的一批人率先搶抓到了機遇,開農家樂、農家旅館、為游客提供鄉村休閑服務,出售當地自產的特產等,帶動了農田農閑之外的就業,村民的經濟收入得到普遍增加。
(二)來到驛前姚西村,那個多年前貧窮落后的小村莊,如今已經變成了聞名遐邇的“中國蓮花第一村”。自這里被列為中央蘇區振興示范點以來,已經發生了翻天覆地的變化。結合蘇區振興規劃,縣委、縣政府累計籌集5000多萬元對姚西景區進行打造和提升。姚西村前1400余畝荷塘里的電線桿全部遷移,姚西村及各自然村的村容村貌得到了良好的整治,姚西村10余個村小組的房屋進行了風格統一,對所有房屋進行了粉刷,房頂上的黛瓦也進行了鑲邊嵌檐,新修了景區3條環形路,村際公路面貌也得到改觀。十里荷塘中央的竹林也進行了清理,砌好了護坡堤壩,鋪設了多條內部環形游步道,增設了休閑桌椅,竹林周邊還修建了數個荷花觀景臺,以竹林為中心的2000余畝荷塘的渠道、田埂,全部進行了園田化建設。為了適應游人越來越多的趨勢,2013年重新新建了旅游標識牌、導覽系統、生態廁所、生態停車場、游客服務中心等,同時改造了供電變電、給排水、消防等設施。姚西村因其壯觀的蓮花景觀,及其生態田園之美,2012年成功入選中國 “最美鄉村(小鎮)”百佳,2013年成功入選江西省4A級鄉村旅游點,2014年入選“江西省休閑旅游秀美村莊并成功創建成國家3A級旅游景區。
三、借乘蘇區振興東風 全面謀劃旅游發展
為對接蘇區振興計劃,發揮紅色旅游資源優勢,自2012年以來廣昌加大紅色資源挖掘整合力度,已新摸排出有價值的紅色旅游資源18處,并積極著手省保、國保申報工作。同時,精心打好“廣昌路上”這一紅色資源牌,大手筆打造以廣昌路上紅色群雕公園為依托,以高虎腦紅色遺址群為主要支撐的紅色景區。
為發展旅游產業多樣化,廣昌縣還集中力量深入挖掘蓮文化、古鎮文化、宗教文化、恐龍文化等多種類型旅游資源,對各鄉鎮鄉村旅游點進行了全面摸排,挖掘文化內涵提升景點景區品質,豐富旅游業態,彰顯地域魅力。旅游項目建設單位在全縣展開:龍鳳巖、定心寺與蓮神太子廟、蓮溫泉勘探、青龍生態園、儀鳳蓮花山莊、玖祥火龍果休閑旅游生態園、B江蓮花港灣、荷源公園等建設正在有序進行。
深入開展“冬日無閑”集中服務活動,目的就是進一步轉變干部作風,加快重點治理進程,服務經濟發展,促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府安排部署上來,統一到《流域重點治理規劃》確定的近期目標上來,繼續發揚連續作戰精神,克服收兵厭戰情緒,全鎮干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順思路、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎開好頭、起好步。
二、深入開展“冬日無閑”活動的目標任務
本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農村黨員“冬訓”為契機,重點圍繞政策宣傳和科技培訓兩項重點,深入開展六項活動。
(一)、加強政策形勢的宣傳教育,進一步統一思想認識。
一是講清政策內涵。與第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來,把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神,作為這次活動宣講的主題,向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農政策,引導廣大群眾進一步轉變思想觀念,增強發展意識,同時,圍繞流域重點治理,水資源配置方案的學習,教育農民認識生態縣情,推進水資源配置方案的落實,全面解讀《流域重點治理規劃》,進一步提高廣大干部群眾調整產業結構、發展暖棚養殖的思想認識。在全鎮范圍內開展以黨的全會精神和東湖鎮三年扶貧規劃及發展思路的宣講對談活動,組織干部深入村社、農戶廣泛調研,開好分片會議,向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發展形勢。圍繞“生態恢復,結構調整,脫貧致富”的總體要求,組織種植能手及暖棚養殖大戶開展“講現實,促增收”現身說法活動,引導廣大群眾進一步認清當前農村和農業發展的形勢,樹立科學發展理念,用現展理念引領農業,加快傳統農業改造,大力推進設施農業發展。
三是謀劃好明年的工作。結合“萬名干部大走訪”活動,對照東湖鎮三年扶貧規劃和水資源配置方案,圍繞發展茴香、棉花、畜牧業等特色農產品深入開展“講形勢、促調整、落任務”活動,邀請一些龍頭企業和農產品運銷大戶深入各村社農戶,分析明年農產品市場行情,確定種植業結構調整的思路措施,組織鄉村干部深入村社宣傳引導,讓農民明白明年種什么、養什么。突出抓好畜種改良工作,利用冬閑時節引進和調整種羊結構,為明年推進養殖業發展打好基礎。引導群眾積極落實種植業結構調整計劃。
(二)、開展農業科技培訓,提高農民群眾的科技素質。緊緊圍繞產業結構調整,培養新型農民為目標,切實抓好農民培訓工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養、加”促進農民增收知識的培訓班,與縣科技局、農牧局、畜牧局做好聯系,邀請農技、畜牧專家,采取集中培訓的方式,對農戶進行農業實用技術培訓。同時依托農村黨員干部現代遠程教育終端站、農村信息網、黨建網及農村科技信息網等網絡平臺,組織社長、產業帶頭人、種養大戶、勞務輸轉帶頭人及廣大農戶通過多媒體設備分層次開展科技培訓。
二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務”培訓活動。定期為養殖戶提供市場信息、畜禽飼養管理、飼料搭配,疾病防治、品種選育等專業技術知識。
三是邀請蘭州大學資源環境學院教授和縣畜牧站技術人員在鎮上和正新、雨圣兩村及鎮上舉辦為期四天的培訓班,通過專題講解與印發資料,典型報告與解疑釋難相結合的方式方法,傳授農業科技知識,及時了解群眾需求,發現問題,尋找對策。
(三)、深入開展六項活動,努力提高開展活動的實效。
一是深入開展節水增收大討論活動,組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務和工作重點,幫助農民算好“四筆帳”,破解發展難題。依據水權調結構,抓住機遇謀發展。
二是深入開展村容、村貌環境整治活動。組織發動群眾,開展清除白色污染,美化家園我動手攻堅月活動,發動群眾深埋焚燒農田殘留地膜,清除路旁街道“三亂”堆放現象,美化居住環境。
三是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展干部“進農家”活動,鎮村干部虛心問政于民,了解社情民意,聽取群眾呼聲,消除群眾積怨,理順群眾情緒,調處矛盾糾紛。對農民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調處。針對部分村社地塊比較分散,土地灌溉滲漏嚴重等問題,組織群眾進行土地整合,確保群眾來年澆水種植順暢進行,減少矛盾糾紛發生,全力維護社會穩定。
四是深入開展訪貧問苦、關注民生活動。組織黨員干部深入農戶,了解群眾疾苦,開展訪貧問苦活動,捐款捐物,“幫百家難,解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中,保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農村巡防保障安全生產活動。組織巡邏隊,進行定期巡邏,進行安全排查,根除一切不安全隱患。制定防火防患措施,增強群眾防患意識,保障農民安全生產。六是抓住元旦、春節的有利時機,組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動,進一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
(一)動員部署階段:前制定實施方案召開鎮村社干部動員大會,切實把黨員干部的思想行動統一到“冬日無閑”集中服務活動上來。
(二)集中服務階段:對照實施方案,領導帶頭組織干部黨員深入村社、農戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
(三)自查匯報階段:對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看,對不能解決的問題認真梳理歸納,以便整改落實。
四、保障措施
1、加強組織領導靠實工作責任,鎮上成立“冬日無閑”活動領導小組,由主要領導任組長親自抓、負總責、其它領導分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求,明確工作責任,精心組織實施創造性地抓好活動落實。
吉安縣是著名的革命老區,同時也是國定貧困縣、原中央蘇區縣和省級集中連片特困縣。江西省委書記強衛十分關心吉安縣的扶貧開發工作,親自掛點指導吉安縣扶貧開發,并率省直相關部門負責人深入掛點村調研,掌握第一手資料,為群眾尋找致富途徑。
天河鎮橫林村地處偏遠山區,距縣城70公里,距天河鎮12公里,是典型的山區貧困村。2013年6月5日,為深入了解偏遠貧困地區群眾生產生活的實際情況,強衛驅車沿著崎嶇山路來到天河鎮橫林村調研。他實地察看復建中的小學教學點、衛生室,走進貧困戶葉其昌、葉太山家,與村民共坐一條板凳,問困難、聽意見、鼓斗志。走訪中,強衛飽含深情地說,革命老區和老區人民為革命事業作出了巨大犧牲和貢獻,讓老區人民過上富裕幸福生活是我們的責任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區振興發展、羅霄山片區扶貧攻堅戰略機遇,帶著深厚感情做好各項工作,讓老區人民生活得越來越好。在強衛書記的親切關懷下,如今的橫林村今非昔比,村莊整治扎實推進,環境面貌得以改善;特色產業漸成規模,投資40萬元建設橫林種羊繁殖基地,以“合作社+基地+農戶”的形式推進養羊產業規模,將養羊產業做大做強。目前全村共發展養羊專業戶12戶,存欄山羊280只。
強衛在橫林村禮堂召開了扶貧工作座談會。聽取了市縣鄉村干部及村民代表對扶貧開發的意見建議。強衛強調,扶貧攻堅工作是實現全面建成小康社會奮斗目標的重中之重。要緊貼農村工作實際,緊貼老百姓的需要,找準工作的切入點,有針對性地開展基礎設施扶貧、產業扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調動群眾的積極性,鼓勵他們依靠自己的辛勤勞動,發揮自己的聰明才智,在黨和政府的帶領下用雙手創造美好生活。廣大黨員干部要轉變作風,深入基層,在團結帶領群眾脫貧致富中鍛煉本領、凈化心靈,增進干群感情。
縣域經濟是區域發展的基石,是扶貧攻堅戰的重要保障。6月5日下午,強衛來到橫江鎮公塘村視察。在村廣場和村衛生所,強衛詳細詢問了群眾的生產生活和新型農村合作醫療情況。接著,強衛前往橫江葡萄生產基地及農民專業合作社,仔細察看基地葡萄的長勢,聽取全縣橫江葡萄產業和農民專業合作社發展情況介紹。強衛充分肯定了橫江葡萄產業的組織形式,希望多發展這類產業,引導廣大農民加入,加快致富步伐。他強調,發展縣域經濟要因地制宜,突出特色,培育主導產業,形成優勢產業,發展本土產業;要招商引資,扶大助小,既要招大引強,又要鼓勵民營經濟發展,推動全民創業;要堅持產業集聚,產城聯動,統籌協調好產業發展、園區建設和城鎮化協調推進進程;要轉變作風,優化環境,強化服務意識,為企業發展提供更為有利的條件。
根據強衛書記的指示,吉安縣立足縣情,創新扶貧舉措,形成扶貧思路,結合各方面扶貧資金,全力打好新一輪扶貧攻堅戰,取得良好成效。到去年底,吉安縣貧困村基本生產生活設施得到進一步改善,全縣扶貧對象由“十一五”末的7.88萬人減少到5.12萬人。貧困發生率下降了7.3個礎設施先行,整合交通、水利、農業、林業、高標準農田建設等項目資金1.1億元,重點解決108個貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問題。在108個貧困村先后安排美麗鄉村建設點147個,按照“五美”標準和“八不八多”要求,大力實施基礎設施建設及村莊整治建設,重點打造了桐坪鎮福田、永陽鎮中洲、天河鎮橫林等示范點。整合省“四個一”組合式扶貧掛點幫扶資金2800多萬元,實施項目32個,重點在敦永線打造一條集美麗鄉村、產業發展、黨建示范、扶貧攻堅四位一體的百里示范帶建設。
二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月,在全省率先開展扶貧到戶產業發展貸款擔保試點工作,目前已為350多戶貧困農戶發放擔保貸款近500萬元。創新現金直補、貸款擔保、貸款貼息、產業保險的“四輪驅動”扶貧到戶模式,大力推進“四個一”富民工程:即一戶一畝井岡蜜柚的老鄉致富工程;一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程;一戶一個雞棚的科學養殖致富工程;一戶一人進園務工的就業致富工程,形成了“縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目”的產業扶貧開發工作格局,拓寬了群眾脫貧致富的門路。目前,全縣已落實井岡蜜柚3.9萬畝、橫江葡萄4.1萬畝、雞棚1600個,帶動農戶2.4頁余戶。
三是有效提高貧困群眾的自我發展能力。捆綁整合深山區移民、生態移民、地質災害移民、危房改造等項目資金,通過“內聚外遷”大力實施避災搬遷移民、深山搬遷移民。2004年以來先后對全縣19個鄉鎮165個自然村組近2萬多貧困人口實施移民扶貧搬遷,高標準建設移民集中安置點117個。去年吉安縣開始試點整體移民2000人搬遷進園區工作,目前試點工作方案、相關優惠政策及安置用地均已落實,移民安置小區正在規劃建設之中。同時,以培訓農民,轉移農民,減少農民,富裕農民為目標,通過實施“雨露計劃”,開展農村“兩后生”中長期職業技術培訓和產業發展實用技術培訓,“十二五”期間完成培訓3714人,實現了“培訓一人,成就一人,致富一家”的目標。
吉安,這塊人文薈萃的紅土地,正在江西省委、省政府的領導下,在強衛書記的親切關懷下,譜寫著動人的新篇章!
“一分部署,九分落實。”抓落實核心在實,關鍵靠干。下面小編整理了全鎮重點項目觀摩會講話稿范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們利用了一上午的時間對全鎮部分重點項目進行了觀摩拉練,這是我鎮第一次組織這樣的觀摩活動,由于時間關系,還有很多很好的項目我們沒有走到,但是我覺得這次觀摩拉練活動取得了良好的效果,應該說是達到了感受新變化、交流新經驗、謀求新發展的效果,起到了交流、借鑒和促進的作用。聽取的各項目相關負責人的工作匯報,我感覺各村在上半年的工作中都有特點、都有亮點、都有創新。
通過一上午的時間,我們觀摩了X個重點項目,有扶貧項目、土地增減掛鉤項目、戶戶通民生工程等,這些項目都有很好的代表性,總結起來,有以下四個特點:
一是項目建設速度快。
這次觀摩的項目有相當一部門項目是去年下半年或今年初開工的,不到一年的時間,很多項目已經取得了突飛猛進的發展。我們參觀的堤根村金銀花種植基地,在領頭雁王青海同志的帶領下,目前金銀花種植面積已發展到X余畝,目前已成為全縣最大的金銀花種植基地。X村在全鎮范圍內第一個實施的土地增減掛鉤項目,創造了全縣有名的“X速度”,同時新村建設在疫情防控期間,克服種種困難,有序復工復產,確保X月底交工,X月底群眾入住。大營新村今年啟動以來,經多方努力,截止目前,已基本完成拆遷任務,新增土地指標X畝,目前正在進行復耕前期準備工作,同時新村建設目前已完成X座樓房封頂,剩余X棟樓房整改緊張有序建設中,計劃X年X月建成并交付使用。現代農業扶貧生態園區(春博園),目前已累計投入X多萬元,建設了一帶一路廣場、草坪廣場、兒童樂園、七彩花道、科普中心、室內外民俗館、觀光亭,百花園、樹林醉春苑、溫泉井等項目,以及水電路等基礎設施。正在高標準提升三春暉、四季春智能棚內部設施。即將建設拓展中心、康養基地、室內外婚紗攝影基地、智能棚溫控設施等,高標準建設X平米的農產品加工、倉儲綜合樓,預計X月X日建成試營業。
二是項目發揮效益好。
在上屆黨委政府打下的良好基礎上,我們繼續做大做強,很多項目都發揮了良好的效益。我們參觀的楊寨村、湯官營蔬菜大棚種植項目,里面的西瓜、哈密瓜、西紅柿、茄子等,長勢喜人,價格可觀,特別是西紅柿,每棚收益達到X-X萬元。春博園草莓種植行情較好,去年X月,我們成功舉辦首屆X鎮草莓藝術節,共吸引周邊縣市游客X萬人次,并相繼在省市縣電視臺專題報道,成功打造了X鎮草莓特色種植品牌。雖然受疫情影響,但是每棚產量在X斤以上,并且草莓價格X元/斤,來園區采摘價格X元/斤,每棚年收益達到X萬元以上。金銀花種植基地前期盛花期,吸納周邊閑置勞動力X余人,每人每天人均增收X-X元。
三是項目投資規模大。
大項目、新項目建設是我鎮今年經濟工作的重要抓手,也是今年經濟工作的重要亮點。在樓張村即將建成投產的牧原十五廠,總投資X億元,計劃X月底全部完工;X鎮扶貧工業園區占地X畝,明源建材、三春暉木業、沐鑫木業、斌博木業等X個項目已落戶園區,另外面積達到X萬平方的X個標準化工業廠房,其中X個已經建成并投入使用,其余兩個即將動工建設。園區所有項目入駐后,年可實現稅收X萬元,安置勞動力X余人,其中安置貧困戶X余人,年產生扶貧效益資金X萬元。青島東青保溫新型建材有限公司投資X億元的新型建材項目已建成投產;活性氧化鋁小球再生利用項目正在辦理環評手續;橡膠顆粒項目、阻燃劑生產項目、新希望年出欄X萬頭商品豬項目正式落戶我鎮;中國X強江西雙胞胎集團投資X億元的種豬繁育項目已達成投資意向等。
四是項目覆蓋范圍廣。
X年以來,全鎮累計投入財政專項扶貧資金X萬元,實施扶貧項目X個,其中產業項目X個,基礎設施X個。累計產生效益分紅X萬元,為全鎮X戶貧困戶每年帶來人均X元的穩定收益,保障了脫貧成效。建成扶貧車間X處,吸引了服裝加工、古箏制作、鞋面加工、噸包加工等一批勞動密集型產業投資入駐。同時發揮春博園龍頭示范帶動作用,通過區域帶動,全鎮蔬菜、瓜果、草莓等特色種植面積達X萬畝以上。此外,沿途我們也看到,各村基礎設施建設、人居環境整治、場所建設、道路環線工程等工作都抓的非常好。同志們,成績取之不易,奮斗充滿艱辛,這些成績的取得,無不蘊含著各村黨支部、村委會勇于擔當、攻堅克難的膽略和氣魄,無不滲透著廣大干部群眾忘我奉獻、艱苦奮斗的心血和汗水,無不凝聚著全鎮X萬X千人民創新實干、奮力拼搏的智慧和力量。在此,我代表X鎮黨委政府向為三春發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!等一會,X鎮長還要就抓好當前和今后一個時期的工作進行進一步安排部署,下面,我就全鎮經濟工作講幾點意見:
第一,加速培育農業產業新動能。
一是繼續做大做強南中北三大產業帶。在鎮南部強化園區建設為支撐,繼續打造現代農業扶貧生態園區(春博園),結合三春草莓特色品牌,申請東明縣草莓地理性商標注冊,計劃向東延伸旅游路,在旅游路兩側,輔以X等村,重點發展優質果蔬種植,以基地為依托,深挖黃河文化底蘊,著力打造以生態旅游、觀光采摘為特色的鄉村旅游特色小鎮。進一步擴大以堤根金銀花、麥冬種植為帶動的中部中草藥種植片區,目前金銀花種植面積已達到X余畝,建成金銀花深加工基地一處,下一步計劃繼續擴大種植面積,進一步擴大以堤根金銀花種植為帶動的中部中草藥種植片區。同時進一步發展以拐王羊肚菌種植為引領的北部食用菌種植。經過近兩年的種植經驗,羊肚菌在市場上具有較好的經濟效益,一斤新鮮的羊肚菌價格達到X多元,烘干后價格能夠達到X-X元,平均一個棚收益X-X萬元。下一步將打造千畝食用菌種植加工銷售基地。各村要根據各自實際情況,拿出切實可行的工作方案,謀劃各村產業發展的路子。二是加快土地流轉步伐。產業是鄉村振興的基礎。我鎮是典型的農業鄉鎮,但農業大而不強、大而不優。省委書記劉家義書記指出了全市農業產業發展方面的不足,提出了下步的發展方向和發展重點。我們一定要聚焦聚力農業產業發展,圍繞土地做文章,加快土地流轉步伐,大力發展優質高效特色種植業、畜牧養殖業、農產品加工業。目前我鎮已于修正藥業集團達成初步合作意向,計劃流轉土地X余畝用于種植中草藥鐵皮石斛和蘆薈,如果項目能在我鎮落戶,將對全鎮產業振興奠定堅實基礎,下步我們將持續跟進。
第二,扎實推進新型社區建設。
一是加快推進X國道拓寬工程。借助X國道拓寬,在老大隊部以東,堤根路以南,新大隊部東邊路以西,信達超市以北規劃建設安置區。按照整體規劃、分片開發的發展思路,計劃利用X-X的時間,建成容納X-X萬人的農村新型社區和新型小城鎮的“兩新”融合發展試點鄉鎮。二是穩步實施土地增減掛鉤項目。今年X月份,國務院副總理總理在調研X市時指出,要將X打造成為全國新型社區建設示范市,市委書記X書記在全國“兩會”時,建議支持X市創建鄉村振興X樣板國家綜合試驗區。按照統一規劃,全市要利用X年時間,也就是到X年,要全面完成新型農村社區建設任務。前段時間,我們聘請了設計院,已對全鎮所有村莊進行了整體規劃,明確了各村新型社區建設時間任務,請各村提前著手,按照規劃穩步實施。
第三,加快扶貧產業項目實施。
X年以來,全鎮累計投入財政專項扶貧資金X萬元,實施扶貧項目X個,其中產業項目X個,X年,我鎮爭取第一批扶貧專項資金X萬元,主要用于扶貧工業園區廠房建設及核桃園、朱洼、馬橋、孔寨等村基礎設施建設和項目發展,目前正在進行招標;我鎮又積極爭取到全縣第二批扶貧專項資金X萬元,計劃全部用于春博園基礎設施建設、X村為民服務中心建設及金銀花種植基地,目前正在編制方案。
第四,扎實推進民生建設。
一是加快實施涉農項目建設,“千億斤糧食”二期項目,總投資X萬元,涉及X個行政村X個自然村X畝耕地,目前已完工,通過疏通溝渠、路面硬化、機井改造等,打造東明縣糧食生產核心區。涉及X個行政村的土地占補平衡項目,建設規模X畝,投資X萬元,預計新增耕地入庫指標X余畝,按照縣政府獎補政策,每畝X萬元,共獎補資金X億元,能有效緩解土地增減掛鉤項目資金短缺問題,目前該項目正在進行驗收工作。同時申請的萬畝鹽堿地改造項目,爭取今年開工實施。同時要堅持做好鄉風文明、移風易俗和殯葬改革工作,各村要切實發揮紅白理事會作用、操辦紅白事做到事前申報、嚴格標準、狠剎鋪張浪費攀比之風。
第五,切實轉變工作作風。