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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價預算論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建筑工程以特定的商品形式作為交易對象，要求由市場確定其價格,而長期以來在我國實行的預算定額計價模式是以計劃經濟體制為背景的,隨著我國市場經濟體制的逐步完善,原有的預算定額計價模式已不能適應建筑市場發展的需要,激烈的市場競爭要求一種能夠體現建筑產品市場價格的計價模式,工程量清單計價模式即滿足了這一要求。而我國在目前推行的工程量清單計價模式有利有弊,本文主要從以下四個方面進行探討:
一、傳統的預算定額計價模式
長期以來,在我國建筑市場預算定額計價模式占據著主導地位,在這種模式下對工程造價的編制程序的一般方法是:先計算工程量,然后套用定額算出基本直接費用,再以費率的形式計算直接工程費、間接費用,加上按國家規定計取的利潤和稅金,匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據是圖紙和定額,工程量的價格計算依據是定額及國家造價管理部門頒布的調價表或調價系數。因此,這是一種量價合一、工程造價靜態管理的模式,在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用,規范了建筑市場,使各有關人員有所依據、有所憑借,其歷史功績是不可磨滅的。隨著市場經濟在我國的實行,為了適應建設市場改革的要求,針對預算定額計價模式,建設部于1992年提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施,將預算定額中的人工、材料、機械臺班的消耗量和相應的單價分離,這一措施在我國實行市場經濟初期起到了積極的作用[1]。但隨著建設市場化的發展,這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的狀況,不能反映施工企業的個體實際消耗量,不能全面地體現企業的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率,這就使建筑產品價格的形成與市場脫節[2]。因此,傳統預算定額計價模式形成的建筑產品價格是一種計劃指導下的指令性價格,已不能滿足市場經濟的需要即將被徹底取消。
二、工程量清單計價模式及其優缺點
工程量清單:是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數量的明細清單。是由招標人按照《計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金[1]。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設工程施工招標投標時,招標人依據施工圖紙、招標文件要求、統一的工程量計算規則和統一的項目劃分規定,為投標人提供工程數量清單[3]。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標,結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力,并充分考慮各種風險因素,自主填報清單所列項目的單價與合價,包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準,根據工程量的增減情況,調整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格,適應市場經濟發展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。2003年2月17日,建設部公告第119號國家標準《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起執行。
與原預算定額計價模式比較,工程量清單計價模式有如下優點:
1．工程量清單計價模式能夠反映市場經濟規律。建筑產品雖然有其特殊性,但建筑產品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規律、供求規律和貨幣流通規律的支配,傳統的定額計價模式不僅規定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期價格指數對價格作以調整,但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業,有利于建筑產品在市場中形成價格,反映其真實價格[4]。
2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權部門在全國范圍內確定統一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位、統一的工程量計算規則等。同時留給企業自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業根據自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率來確定,給企業充分選擇的權利,同時有利于企業精心控制成本,從而不斷的促進企業自身的發展和進步,并帶動整個社會生產力水平的提高[2]。
3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。由于建筑產品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。
4．工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。傳統的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標)的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發生。同時,由于工程量清單的統一提供,簡化了投標報價的計算過程,節省了時間,減少了不必要的重復勞動[2，5]。
三、目前工程量清單計價模式存在的問題
由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀,工程量清單計價模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題。
1．招標投標工作沒有簡化,反而被復雜化
對于招標人來說,首先根據相應的計價規范編制工程量清單,將其發給各投標人,然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言,收到招標人提供的工程量清單后要進行復核,為其不平衡報價做準備,然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。相應于計價規范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對應子目通常包含有多項子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個子目之間的計量單位不統一,工程量計算規則也各不相同,這樣導致招投標雙方的工作量反比原預算定額計價模式增加。這主要是因為在工程量清單計價模式下,標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應市場單價,以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險,再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量,即得出清單人工費的數值,其他材料費、機械費等計算方法同人工費,各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中,由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同,計算工作繁多復雜,從而可能導致招投標工作時間的延長,體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢。
2．消耗量定額對建筑市場的消極作用
政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用,規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額,而投標人的投標報價應根據本企業定額編制,若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額,只有依據消耗量定額,揣摩招標人及其他投標人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價,根本沒有體現企業實力,這和預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮有何不同?同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性,以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額,而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性,長此以往,反映社會平均生產力水平的消耗量定額與原預算定額又有何不同?而且可以預料到企業間相互剽竊定額的現象在所難免,這樣又不能體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。
3．評標辦法與工程量清單計價模式不相適應
于2000年起開始推行工程量清單計價模式的廣東省順德市,制定了“合理低標評標法”、“平均報價評標法”、“兩階段低價評標法”及“A+B評標法”等多種評定標試行辦法[2]。其中的“合理低價評標法”為:不僅考慮投標價格因素,同時綜合考慮質量、工期、施工組織設計、企業信譽、業績等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權計算得到評定價,最后的中標人不一定是投標報價最低的企業,這種方法和預算定額計價模式下的“技術標加商務標評標法”沒有什么實質性區別。而其他幾種方法要么是對報價的平均,要么是在原有標底的基礎上綜合各個報價得到的一個新標底的方法,無形中還是強調了標底的重要性。這些因素又會導致招投標過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。
以上幾點僅是工程量清單計價模式推廣過程中出現的一部分問題,隨著工程量清單計價模式在全國全面的推廣,更多問題可能會逐漸暴露出來。目前迫切要做的工作是不僅要解決已經暴露出來的問題,也要防患于未然,避免更多問題的出現,以免造成建筑市場的混亂。
四、完善工程量清單計價模式的措施
通過上述分析,解決工程量清單計價模式推行過程中的問題,要從以下各個方面著手改進和完善。
1．解決消耗量定額與工程量清單計價模式的矛盾,考慮限制消耗量定額的使用期限或徹底取消消耗量定額,同時需要制定一套切實可行的制度辦法引導施工企業建立自己的企業定額,結合本企業實際情況而不是盲目地投標報價,保證建筑市場競爭的公平性,這就能促使施工企業不斷改制、不斷進取,在施工中采用新技術、新工藝、新材料,努力降低成本、增加利潤,不斷提高企業的市場競爭力,才能在整個行業中保持領先地位、有足夠的力量占據國內市場、開拓國外市場,從而促進施工企業自身乃至整個建筑行業的發展。迫使施工企業制定企業定額反映其在建筑市場的真正實力水平,使確定的中標價能夠反映建筑產品的市場價格。
2．在工程招投標工作中實行“最低評標法”以完全和國際慣例接軌。即對投標人的投標報價考慮報價最低者中標,對企業信譽、業績等因素的考慮可在資格審查階段進行,而將中標人投標報價文件中的質量、工期和施工組織設計及施工方案作為合同文件內容的重要組成部分,以法律的方式保證其順利實施。超級秘書網
3．建立完善的工程造價信息系統。充分利用現代通信、計算機、網絡等科技手段,組織工程造價管理部門、咨詢單位、材料及設備生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統,實現信息共享,及時為造價信息用戶提供人工、材料、機械設備價格信息及造價指數。對于要建立企業定額的施工企業,不僅要積累人工、材料、機械臺班含量及價格信息,還要積累施工方案、企業報價、歷史結算資料、企業真實成本消耗資料、價格信息及合格供應商信息、競爭對手的資料,因此信息管理的計算機化尤為重要[5]。
4．完善建設監理制度,切實提高建設監理的行為能力,對建設工程造價實行有效的控制;完善糾紛仲裁制度,發揮各地仲裁委員會的作用;完善工程保險制度及實行嚴格的工程擔保制度,加強建設市場主體之間的責任關系,既使違約承包商受到及時的處罰,又要使任意拖欠工程款的業主得到處罰。只有建立完善的法制環境,才能保障工程建設的順利完成和投資目標的實現,并使建設市場各主體方達到共贏的目標[6]。
總之,工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格”的原則,是一種真正適應市場經濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題,因此就需要完善各種基礎性配套工作,假以時日的積累、各方人員的努力和積極配合,最終在我國形成完全由市場定價的工程造價計價模式,與國際慣例全面接軌。
參考文獻
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關鍵詞：工程造價合理確定意義保證措施
0引言
在市場經濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分，目前我們只有加強造價控制，合理確定工程造價，才能避免在建設項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象的發生，防止工程投資失控。
1合理確定工程造價的意義
工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。一般人們認為，控制工程造價就是編制預算、審查結算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。
2合理確定工程造價保證工程質量的措施
2.1按基本建設程序合理確定造價長期以來，我國的建設項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點放在項目建設的后期階段上，因此經常出現投資超限、資金缺口大的現象。有些項目甚至未按基本建設程序辦事，項目決策缺乏依據，投資無計劃，增加了財政負擔。建設項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，應考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現造價的合理性。
2.2投資估算階段造價的合理確定投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目投資需要量，依據現有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進行預先測算和確定，得出的建設項目投資數額，就是估算造價。建設項目的投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態投資部分的估算，在項目規劃和項目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產能力指數法、單位生產能力法、比例法和系數法等；在可行性研究階段特別是詳細可行性研究階段，需采用相對詳細的投資估算方法，即指標估算法。建設投資動態部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設期利息兩部分內容，對于涉外項目，還應計算匯率的影響。動態部分的估算應以基準年靜態投資的資金使用計劃為基礎來計算。流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或小型項目可采用擴大指標法。
2.3做好施工招標的造價控制首先，詳細編制施工招標文件。招標文件應全面、準確、詳細的表述招標人的實質性要求，以避免簽訂施工合同、結算時互相扯皮。
其次，認真審查標底或上限值。招標報酬是以標底或上限值金額為基數計取，又由于投標單位與招標單位有可能串通抬高工程造價，所以應對標底或上限值認真審查，加強工程造價事前控制。
再次，嚴格招標程序。招投標程序和方式應符合有關法律法規和制度的規定，避免投標單位串標和圍標使工程造價失控。
2.4做好項目實施階段的造價控制建設項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節約投資的空間雖然很小，但浪費的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴格審核承包商的索賠事項，防止不合理索賠費用的發生。
在建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，造價控制人員要經常深入施工現場，多與現場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
具體應從以下幾個方面落實：
2.4.1從管理模式上著手，建立建設監理制。按照監理合同規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確認的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
2.4.2從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。
2.4.3從經濟措施上展開項目投資的有效控制。加強對材料、設備的采購的督管，控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占60％一70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。
2.5竣工結算造價的確定竣工結算是建筑工程造價管理的最后一關，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障，若把關不嚴將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，要求計算認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業道德與自身信譽；在以上基礎上保證“量”與“價”的準確結合，做好工程結算去虛存實。超級秘書網
做好結算審核首先要認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量；二是要審查現場簽證的真實、合理性；三是要嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛；四是要審查定額使用、政策調整的合理性、準確性，審查是否按規定的工程量計算規則計算工程量；五是要認真做好工程材料價款的結算審查，審查糾正單純靠材料購貨發票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算；六是要審查各項取費是否符合規定，是否合理準確，審查取費基數是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業裝飾工程取費的情況；七是在結算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。
【關鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設費用、設備購置費用、材料費用、其他建設費用及預備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設的質量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現象”，即概預算超估算、預算超概預算、決算超預算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。
1.工程項目前期階段。
在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設方案的選優工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎之上，要對多個備選的方案進行技術經濟的比較和分析，從中選擇技術可行而又經濟合理的工程設計方案。
2.工程設計階段。
工程設計階段中，在確定投資的情況下，要實現工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設計兩種手段。在設計階段的每一步中，都要將限額設計和價值工程進行有機結合，要做到以最少的投資來換取最大的經濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設計，合理降低工程造價。
3.招標投標階段。
房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質資料、設計圖紙以及與施工相關的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產生的頻繁的設計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設計變更工程量和對變更內容的審查監督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執行項目的全程審計制度，控制好事后關。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項目前期階段。
房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內容相對比較簡單，容易造成漏項。
2.工程設計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設單位委托勘察單位和設計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數據缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設單位在投資估算和造價控制上缺乏專業系統的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項目設計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現在經濟和技術的結合不夠。工程設計人員根據設計的委托進行現場調查，并確定方案進行設計；而造價人員對工程的概況和施工現場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標投標階段。
招標投標階段的問題主要體現在招標的不規范中，有些設計單位通過“走后門”、“拉關系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產生優秀的設計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發，慣于使用設計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統一管理能力的工程造價管理機構，通過強化工程造價管理機構的管理職能，來加強對造價的宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和相關規章制度，通過法規建設來規范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權益。
2.對現行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標單位和業主按照統一的工程量清單項目設置規則來編制工程量清單，而工程投標人則根據企業的水平填報綜合單價，這樣既能體現企業的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應的管理措施，在各階段都能落實到位。
3.加強對房建工程全過程的造價管理。
做好設計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監督和對工程造價的管控。要加強對工程預決算環節的監督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業人員的工作管理，將工程的預算作為日常監察的重點。
4.加強工程造價管理專業人員的培養，提高從業人員的綜合素質。
在當今全球經濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業素質的人員，應用科學的技術，處理好工程造價管理。
五．結束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導，提升造價管理人員的綜合素質，同時其他相關部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
參考文獻：
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【關鍵詞】房建工程 預算管理 存在問題 應對措施 房建預算 工程預算 控制
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
近些年來，我國的房建工程得到快速發展，在自身工程技術得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現代企業不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現代企業管理模式，有助于管理者協調和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業要對擬建工程項目的主體工程和相關附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關配套使用的相關規定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術經濟文件，稱之為房建工程預算。
2.重要性。
房建工程預算管理是一項系統性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發揮約束機制的功能，發揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設計的重要依據；房建工程預算管理工作中，工程設計變更預算賬目是竣工結算的重要組成部分，為企業辦理工程竣工結算提供了依據。房建工程預算管理是通過對一定時期內的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現形式，同時也是加強工程單位管理、實現經濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據。
三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。
1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。
目前，我國現行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業缺乏對建設項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設計單位、建設單位、工程施工單位都缺乏統一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設計單位在工程設計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設計方案造價指標的控制和約束，導致工程設計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預算編制方法滯后，導致預算結果偏差較大。
房建工程預算管理信息系統的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調整系數來對造價作出調整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現代市場經濟的發展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產力作用下的工程管理，同時由于我國現有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。
3.預算管理從業人員無法滿足工程造價管理的需要,專業素質有待加強。
在我國現有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數公司的主要業務都是依靠定額進行房建工程的預算和結算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質。在推行工程預算管理工作中，現代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現在：
（1）從業人員專業素質和技術素質較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術經濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業人員缺乏經濟相關的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。
（3）無法組織協調共享項目中各個主體之間的關系，導致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設計未全面推行。
根據研究表明，設計階段影響工程成本的比例占據為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現預算控制和管理的真實目標。在現有的管理體系下，工程項目沒有設計招標，存在較多的設計問題，嚴重影響了工程預算管理。
四.提高房建工程預算管理的應對措施。
1.實現房建工程的全過程造價預算管理。
對竣工房地產的工程經濟指標進行測算，確定較為合理的房地產工程投資估算指標和工程設計的概算依據，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設計，合理確定工程項目的靜態投資，并對動態投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設計方案進行對照檢查，要做好工程設計變更的成本控制。
2.加強工程預算環節的監督管理。
針對目前房建工程預算環節較為混亂的情況，除了要加強編審從業人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。
3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質，建立健全高校的預算預警機制。
工程管理隊伍的素質低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關知識的學習，提高處理復雜經濟問題的能力，合理控制和協調項目工程各主體的關系。
房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內。
五．結束語。
房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業人員的專業能力教育，提升處理經濟預算的能力和水平，合理控制工程動態成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經濟效益。
參考文獻：
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1建筑造價管理重要性
建筑工程造價管理工作是現代社會建筑建設工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經濟效益的關鍵環節。對建筑工程的造價進行控制能夠促使工程投資項目造價管理人員在正式開始之前對其進行全面的方案制定、方案設計審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項目詳情，對項目工程進行動態監控，從而有效掌握建筑工程項目的利潤情況，將其經濟收益控制在一定程度之內，避免產生不必要的經濟損失。
2建筑造價管理原則
2.1設計為重點原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意嚴格遵循“設計為重點原則”，在將工程造價管理貫穿整個項目進程的同時，引入工程設計，并在工程設計階段對建筑工程進行造價成本控制。工程設計是建筑工程造價管理全過程的第一關，若在設計階段強化工程造價控制，就能結合建筑工程的實際情況，優化選擇合理的施工工藝、施工材料、設備，提高建筑工程性價比，充分體現建筑造價管理的經濟效益控制優勢。造價管理人員要重視設計階段的造價控制，通過此階段的造價控制提升建筑工程施工質量。
2.2主動控制原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意遵循“主動控制原則”。主動控制原則，就是指需要造價管理人員對工程造價進行預算管理，將可能出現的各種風險及情況均納入預案計劃中，并根據可能出現的風險因素制定相應的預防措施，從而保證建筑工程進展順利，避免偏離原有目標。
3建筑造價管理提升工程經濟效益措施
3.1招標環節造價管理
針對建筑工程建設單位，要提升建筑工程的經濟效益，就要做好建筑工程招標環節的造價管理。建設單位造價管理人員在建筑工程的招投標階段要對工程設計招標、工程施工招標等文件進行嚴格管理，并對項目中重要物資的招投標行為進行審查。造價管理人員要嚴格審核施工單位的施工資質及其相關經驗，并采取實地考察的方式進行審核，從而避免出現招錄到信用較差施工單位的情況。造價管理人員還要全面掌握建筑工程項目的造價成本，防止投標單位惡意競標。另外，造價管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計價”模式，就是通過統一的計量計算規則提供工程量清單，并由投標人根據自身實際情況與市場情況進行報價競標，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經濟效益[2]。
3.2做好預算和決算管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要提升建筑工程的經濟效益，就要做好預算和決算工作。首先，造價管理人員要對建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進行統計，保證材料采購數量符合施工需求，避免出現采購數量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費。然后要提前統計、預估建筑工程施工人員的勞務費用，控制施工人工費；造價管理人員要結合建筑工程施工現場情況、施工難度，依據現階段市場平均價格和單位內部人員的標準工作進行計算。最后，造價管理人員要在預算與決算階段對建筑工程施工可能產生的設備使用與維護費用進行計算；造價管理人員要根據單位本身的施工機械設備情況，計算施工機械費用在使用過程中產生的攤銷費用及租賃費用，并綜合施工情況核定需要租賃的機械設備數量，優化機械設備管理方案，從而實現控制造價成本的目的[1]。
3.3施工環節造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要通過增強建筑造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，還要做好施工環節的造價管理工作。造價管理人員要結合現階段的市場發展形勢，對施工單位的施工費用進行預估，從實際需求的角度出發，在合理范圍內降低施工費用，并加強對施工環節的管理，對建筑工程施工勞務成本、施工現場資源成本進行管理，讓施工單位定期上報每天施工費用消耗明細，推動建筑工程施工造價管理規范化發展。此外，造價管理人員要認真審核變更明細，并嚴格規定變更條件，避免出現隨意修改施工方案的情況出現，確保施工預算與原方案的順利推進。從而避免不必要的成本浪費。
3.4竣工環節造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要從竣工環節入手，提高竣工環節的造價控制程度，認真、嚴謹的開展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據承包合同、施工圖紙、變更計劃及現場簽證等資料對已完成的工作量進行計算，并進行核算，杜絕出現施工單位謊報施工量的情況出現。造價管理人員還要做好套價工作，熟悉工程定額書中的詳細單價和具體施工內容，并結合工程預算對其進行定額套價。
4結語
總而言之，建筑工程造價管理工程是一項極為復雜的、專業的、系統的工程管理工作，要想加強建筑工程造價管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對某一環節工作就能夠達到的。造價管理人員要想通過強化建筑工程造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，就要明確建筑工程經濟效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進科學管理體系，全面開展造價管理工作，從而有效控制建筑工程各個環節成本，有計劃的提升建筑工程的經濟效益。
【管理學博士論文參考文獻】
[1]李康.增強建筑造價管理提升工程經濟效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.
【關鍵詞】輸變電、工程造價、控制
[ Abstract ] according to the actual statistics, in the whole network of fixed assets of power transmission line occupies sixty percent above. Therefore, power engineering cost effective control of national assets managing and modernization of power construction are of great significance. On the power transmission project cost control so as to get the maximum cost control, the problem will be necessary to take measures to solve the. This paper first of China's power transmission cost status and problem made an analysis, and put forward a series of countermeasures.
[ Key words ] power transmission and distribution, project cost, control
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
在電力工程建設中輸變電工程向來都占據著重要的地位，其投資規模也與其地位相對應，通常在億元左右。盡管國家為了保證輸變電工程造價，為之設立了行業定額、預算、估算、概算、結算以及決算投資等管理體系，但是仍舊會因為建筑方在先進設備、科技方面的使用要求而使實際工程造價的控制缺乏力度，實際花費也遠遠高于預算。所以對輸變電工程造價的有效控制的加強對電力工程建設企業有著重要意義。
我國輸變電現狀分析
我們通常會將電網建設分為三個部分：第一，調度部分，用于指揮控制；第二，變電部分，用于滿足各種用戶對電量以及電壓的需求；第三，輸電部分，用于電能輸送，將各種用戶同供電企業結合起來以構成一個系統網。從各自的功能來看，這三個組成部分缺一不可。據相關數據顯示，在電網整體固定資產中輸電工程占有百分之六十以上，因此，輸變電工程造價的有效控制對國家資產的節約以及現代化電力建設都有著重大的意義。輸變電的主要特點之一便在于其投資規模巨大，毫無疑問它將會引起人們的普遍重視，需要通過嚴格的控制與審核。國家為了確保輸變電工程造價能夠得以有效控制，采取了一系列措施，但是仍然不可避免在建設工程中因先進科技與設備的使用而使得實際花費遠遠高于預算。
二．輸變電工程造價所存在的弊端
1.缺乏形成過程的控制力度
首先，由于分析各種超支現象的方法以及體系的缺失，從而使引起造價失控的原因未能得到充分分析，進而缺乏科學的論證，所以便使得造價控制進一步打折扣。其次，沒有對工程的時價值以及地域的影響給予充分的考慮，而是一味的進行比較、判斷以及應用。再次，造價預測方法缺乏操作性，且不夠簡單與準確，進而使造價的變化情況不能得出有效的預測，工程造價也因此未能得到有效控制。
缺乏健全的預算以及定額體系
輸變電工程在預算方面的問題主要體現在以下三點：第一，工程指標與定額的制定不滿足當前的實際運營。造成此現象的主要原因在于工程預算所參考的數據未能及時進行更新，依據的數據都是前幾年整理和收集的。我國的經濟持續發展且速度快，因此在能源需求方面及勞力方面也不斷的在提高，輸變電工程的要求自然而然的也得到了提高。由此二者之間有著很大的時間差存在，進而致使工程預算滯后。第二，輸變電工程造價缺乏一個完善的相關輔助體系，此體系主要作用在于為預算體系提供多方面的輔助，例如地質條件、城市規劃、氣象條件、交叉跨越等，這一系列資料都與輸電工程設計有著密不可分的關系。一旦這些資料存在大量支持數據與信息溝通的缺失就會使預算難以為造價給予準確的設定。第三，過去所采用的造價體制都是靜態的，此種機制在工程建設過程中對來自各方面的價格波動因素缺乏全面的考慮，致使工程造價控制和預算體系之間未能得到充分的互動，因此目前的工程造價預算需要一個相應的動態機制。
缺乏造價評估體系
待電力工程建設項目完成之后，許多項目法人忽略了對工程工作進行評估。由于缺乏一個科學的評價體系，在工程造價過程所出現的各種超支現象未能給予及時的認識，沒有仔細去分析在哪個環節出現問題而致使超支。另外，還缺乏一個相應的懲罰機制。由于在評價方面缺乏相應體系，所以輸變電工程造價體系便達不到完善的程度，繼而使成本的控制缺乏積極意義。
三．輸變電工程造價管理的具體應對措施
1.加大項目實施階段管理力度
在施工的階段，造價控制的重要環節便是要進行科學合理的組能夠使織建設以及造價同工期、質量之間辯證關系的正確處理，從而到達提高建設綜合效益的目的。因為造價控制在施工階段的目標是承包合同價，所以要采取各種措施以加強對支出的嚴格控制，與此同時還要對造價控制目標同實際支出額加以比對從而進行分析與預測，繼而方便加強來自各方面的干擾控制，最終達到造價控制的目標。
如果遇到特殊情況需要對造價控制目標進行調整則要結合具體實際情況以確保造價控制始終處于最佳狀態。主要有以下幾個措施：第一，在施工開始之前要嚴格執行準備工作，對相關操作程序加以制定從而確保工程的開工準備到位且對開工的時間加以充分的把握，這將是促使這個工程有效實施的重要保證。第二，施工的管理過程要嚴格遵守合同辦事。輸變電工程是一個系統的工程，它需要各個級別的承包商團結協作從而確保每個環節的工作都能夠順利進行。為了加強每一項管理工作都能落實到位，則需要制定出明確的行為規范以及制約條款來約束承包商，督促其充分履行自己的義務。所制定的條款要在合同中對之加以明確表示，從而防止出現認識上的分歧給工程徒添麻煩。第三，對于資金的使用要進行合理的安排，工程竣工決算以及資金的管理要進一步加強。在輸變電的工程造價中，財務控制是其重要組成部分，因此要建立良好的財務管理體制對資金的使用效率以及使用效果進行有效的控制。
2.加強設計階段以及項目決策的管理
在工程項目中決策階段對整個項目有著重要的影響，所以在進行決策的時候要對項目編制可行性研究報告以及項目投資加以估算從而確保其在建設中的總投資控制作用得以充分發揮。項目決策的重要依據之一便是投資估算，通過估算建設工程造價從而對建設的可行性進行研究。工程決策過后，工程造價的關鍵便是設計，設計主要是從技術以及經濟方面來安排擬建工程的實施，其也是工程建設過程中需要進行規劃的一項。設計對建設標準、規模以及投資做出了決定，因為其對工程造價有著較大的影響，至少是在75%。
電力工程的結算
電力工程的結算也是一個輸變電工程造價工作中不可小視的一項任務。就建設單位而言，其需要通過精打細算，從而將工程造價降低到最低限度。而對于施工單位來說為了促進經濟的效益增長，通常會對結算進行奪寶從而達到增加工程造價的目的。所以，就某種意義上來說，工程的結算審核其實就是建設同施工雙方的技術較量。建設單位的預算人員不僅要對定額的組成內容、工程量的計算規則以及套用規定、工程造價的計算程序掌握熟練，還要將上述三個內容的內在聯系和編制原理了解透徹，只有這樣才能夠在應用過程中靈活操作，融會貫通。另外，技術人員應該的工程技術熟練上掌握一定工程造價知識從而方便在現場施工中提出合理的建議。
總之，隨著經濟與科技的發展，輸變電工程造價存在著新老問題的結合，且其自身本就是一門博大精深的學問。在造價理論不斷的完善與發展的推動下，提高投資效益的要求將促使合理確定與控制工程造價的地位更為突出。
【參考文獻】
1.陳志華輸變電工程設計階段的造價控制[期刊論文]-水利電力機械 2007(05)
關鍵詞：BT模式；造價控制；思考建議
BT模式即“建設--移交”模式，是為了適應我國不斷擴張的建設需求而實行的一種項目融資新模式。傳統的政府出資政府建設的模式在資金方面已經遠遠滿足不了這種不斷擴張的建設需求，而BT模式通過非政府資金來進行非經營性基礎設施建設項目能夠盡可能的拓寬籌集渠道，促進我國各項事務的進一步發展。在BT模式下如何更為有效的對造價進行控制，充分的發揮出它這種超強的集資能力，進一步的為我國建設事業服務是值得我們深思和考慮的事情。下面我們就BT模式下的造價控制展開討論。
1.BT模式概述
BT模式即“建設--移交”的簡稱，是我國經濟建設中對于融資問題探索出來的新模式，其中政府不再是主要的投資者。BT模式是在建設銀根受到嚴重壓縮、投資、融資格局缺陷較大、資金不能合理流轉的背景下探索出來的，其具有非政府資金支持、建設階段主導、投資方不直接經營獲利、按比例分期支付合同金等優勢。其運行過程包括項目確定階段、項目的前期準備階段、項目的合同確定階段、項目的建設階段、項目的移交階段五大階段，其中，前三個階段是對工程造價進行控制的關鍵階段。當然，我們也要知道BT模式仍舊是存在較大風險的，它僅適用于政府非經營性基礎設施項目建設，其三大主體分別為：項目業主、BT投資建設方、貸款銀行或其他相關單位。
2.BT模式下造價控制管理的不足
傳統的造價控制由于多是政府出資政府建設，資金到位情況常常不能滿足建設需求，致使造價控制必然存在諸多不合理問題。雖然BT模式能大大解決資金到位問題，然而目前BT模式的發展尚未達到高峰，也存在較多的不足，主要包括以下幾個方面：
2.1成本管理體制尚且不健全
我們知道，無論出于哪種模式，加強對成本的管理都是控制造價的關鍵，當然，在BT管理模式下也不例外，要實現對造價的有效控制，必然要從成本方面入手。然而，在BT模式下由于政府只是擁有工程建設的所有權而非真正的投資者，這必然達不到權責統一，在對權利和責任的落實、管理中必然做不到清晰明了。即便是成本中存在較大的浪費現象和不合理控制現象也很難追責到人，那么成本管理上必然存在較大的漏洞和缺失。這主要是沒有形成較為嚴格、統一的管理體制，使得管理人員的成本控制意識普遍不高，管理手段、管理方法也不僅協調，導致BT模式下仍舊存在成本不合理、造價控制不得當的問題。
2.2造價的預算階段控制不嚴格
我們已經了解到在BT模式下控制造價的關鍵環節是BT模式運行的前三個環節，綜合而言就是前期決策和初步設計階段。然而在BT模式下施工單位在實際施工中的成本與預算成本基本上是不相符的，而這之間存在較大的差異。加之，BT模式的動態化較差，在進行造價控制時多是靜態的預算管理，這就很難使成本的預算與實際支出相符合。
2.3施工階段造價控制不到位
在BT項目開展時，許多工程中，土石方工程對施工造價的影響都比較大，尤其是在市政工程中土石方工程造價在施工造價中所占的比例更為突出，在實際的建設中與清單存在較大的差異。加之，施工階段政府基本上不參與管理，建設單位往往又做不到工程建設、工程施工、工程測量、工程管理、工程造價控制五者的有機統一，在實際的施工中會出現物資浪費現象加重，成本上升的現象，這必然會使BT模式下造價控制效果大打折扣。
3 .BT模式下造價控制的幾點思考、建議
3.1項目控制重心前移
在BT模式下要把造價控制的重心提到前期決策和初步設計階段，通過設計階段的合理預算和實地的測量，使工程造價盡量得以有效的控制，使工程造價的性價比得以提升。在現階段我們多采用設計概算來對工程效益進行衡量，因此要想使得工程的性價比較高就要提高預算階段的技術含量才能夠保障工程造價控制有效。
3.2施工中加強控制
通過合理的預算和設計后，在施工中要通過對建設投資做到有效的控制，特別是對于土方工程不應簡單的根據計算制定清單，應通過對實際地形的測量使清單與實際施工的出入縮小，從而對工程造價加以控制。另外，在BT項目施工中能夠對工程造價造成較大影響的還有現場簽證問題，現場簽證存在較大的人為因素，管理起來較為麻煩，如果管理不當將直接對BT項目的工程造價造成影響。這就需要建立健全現場簽證的規章制度，對于簽證的變更要及時的標注于圖紙之上并按規程辦理簽證的各項手續，為了減少對施工造價的影響要做到及時簽證，并加強培養，形成一批素質較好的現場管理人員，對簽證的各項事宜進負責。
3.3增強風險意識
BT項目的風險仍舊是較大的，立法上的不完備致使BT項目的風險與投資成正比，造價控制上必然也會存在較大風險。這就要求加強風險意識，能夠通過相關的方法、對策，具備遠見的目光，能夠及時的對未來可能存在的風險進行預估，同時對于合同一定要完善、談判水平要較高，能夠及時的回購資金。通過較強的風險意識和管理方式，對BT項目中造價風險及時的進行控制，能夠優化整個工程建設造價。在非BT模式下，建設就是我們所謂的業主，對整個施工進行管理，而在BT模式下，業主多為中標單位。這一變化必然存在管理上的潛在的風險，就需要在進行投標前設立一個項目公司，并通過法律手段使得項目股權有所落實，使風險降低。
4.結束語
BT項目對于當今的工程建設來說，總體上是成功的、適應的。它能夠緩解建設資金不足的問題，促進我國技術設施及各項建設的順利開展。這項全新的籌資渠道是可行的、優越的，當然在于工程造價的控制上仍舊存在較多的不足和缺漏，增加了工程項目成本。這就要求我們能夠通過有效的手段不斷的對其進行優化，使它能夠更好的促進建設事業的發展，更好的為經濟建設服務，成為推動我國各縣事業發展的重要手段、關鍵模式。
參考文獻
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關鍵詞：設計階段；施工招標階段；施工階段；竣工結算審計階段；造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當，很多國內建設項目出現了嚴重的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協調發展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯系，導致后期易出現造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態計劃和控制[9]。
通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結算階段，強調注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內建設項目需要思考的優化的方向
對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內建設項目更加有效的與工程實踐相結合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內容
2.1 設計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結構形式、地質條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內部各個專業的精心的計算及設計，確定工程的規模、生產工藝流程、結構選形、建筑室內外裝修、設備、電氣系統等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現技術與經濟對立統一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍內，使之對項目的進度和費用不至于產生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施
作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業務水平高、執業道德優秀的中介機構編制工程量清單，及時和工程設計人員就發現的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業應根據工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態、系統的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質認價制度的建設，加大基建管理人員的職業培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產生的原因，采取適當的糾偏措施[8]。
2. 3工程項目結算階段造價控制措施
建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權益。首先，管理部門應加強工程結算資料管理，主要內容包括整理核對工程結算依據資料，核實工程變動情況，審核財務票據并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規范審計程序，一方面可以通過加強內部初審管理，明確結算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構采取獎勵審減措施，加強工程結算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調整辦法審查施工過程中關鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內維修成本，基建處根據合同規定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產生的原因，確定經濟責任承擔方[13]。
三、結論
在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內基建項目中概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態造價的方法；通過對竣工結算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協調審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。
這些問題和措施也是國內基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰。在保證建設的質量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。
四、參考文獻
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【16】郭凱寅，工程價款管理體系研究，天津理工大學碩士論文，2011：46-48
作者簡介：
【關鍵詞】住宅建筑，成本控制，影響因素，根本途徑
一.前言
由于我國社會經濟的迅速發展使社會的投資力度不斷地增大，特別是政府在我國經濟的宏觀調控下為加大投資力度、拉動市場內需啟動了很多的比較大的項目。在這種市場環境條件下，大批的住宅建筑工程開始啟動施工，但因為在建筑工程施工和造價管理過程中，會受到各種主觀或者客觀因素的影響而導致住宅建筑造價不斷地上漲并一直居高不下。這也是直接造成住宅建筑價格一直不斷攀高的原因，它比較增加了居民的購買住宅的壓力，還間接影響了社會效益、住宅建筑經濟和社會既定目標的實現。所以，目前我國政府要注意加強對住宅建筑的造價管理工作并且降低住宅建筑的造價。合理規定造價并且有效地控制造價是控制住宅建筑造價的基本宗旨。降低住宅建筑的造價不僅僅能夠為我國的居民改善他們的居住條件，更是幫助我國穩定可持續發展戰略的一個重要策略。
二.我國居民目前的住宅現狀
我國的社會經濟水平在改革開放以后得到了飛速地發展，人們的生活水平也有了顯著地提高，尤其是大城市的居民，他們的生活水平更是有了質的發展。然而，在我國這個有著巨大的人口基數的國際，我國居民在居民的住宅方面還存在由很多問題難以解決，目前我國居民的居住需求對我國市場的住宅供應現狀根本就不滿足。雖然在我國經濟發展比較快速的一些大城市中，有一些人民的居住條件隨著經濟的飛速發展而得到了一些改善，居民的生活也變得好了起來，然而我國目前的社會現實還是由于“高房價和稀缺的房屋數量、稀少的人均土地資源”而造成的我國大部分居民買不起房、住不起房的現狀。除了這種情況，在我們國家一些不發達的城市以及山區或者農村的人們的生活水平仍然比較低，貧困依舊，他們的居住條件也特別的惡劣，特別是一旦一些自然災害發生，會造成很多的人無家可歸，生活的非常艱難。盡管我們的政府這些年來對住宅建筑工程的投資力度一直在不斷加大，但這遠遠無法滿足我國的廣大人民在改善居住條件上的極大的需求。和一些發達國家不同，在我國，人民的居住條件非常差，人們的居住水平也特別落后，特別是普通人民的生活顯得更為艱難和貧困。
三.制約住宅建筑造價的根本因素
導致住宅建筑造價偏高的原因的方面有很多，他們的共同作用造成了我國目前的居民住宅建筑造價一直居高不下。對住宅建筑造價有影響的因素是方方面面的，特別是我國的人均土地資源比較稀少，這使得我國近十幾年來土地價格一直比較昂貴，與此同時我國的土地費用過高還有另一方面的原因：“我國的房產商對于地皮的炒作”。土地價格的過高使得非常多的規模較小的房地產公司對于昂貴的地皮價格根本無法承擔，也就無法建造出那些價格低廉質量又好的住宅。目前由于計算機技術的推廣及利用，盡管在一定程度上對設計住宅建筑帶來了便利，但是也在其他一些方面上使得我國的住宅建筑設計的成本非常高。再加上大家對住宅建筑的要求也越來越高，以至于房地產商和建筑商不得不在一些材料上加大住宅建筑的造價的投資，以使其在市場上的競爭力更強，優勢更大。建筑材料的選取上對住宅建筑的造價的影響更大，大部分的房地產商都是靠利用昂貴的建筑材料而質量卻并不是太好的材料，使自己在市場上的競爭力度得以提高。下面本文對住宅建筑造價的制約因素做條理性的分析。
其一，近幾年來，由于我國不斷地改革基本建設管理體制，被打破地區之間的建筑市場的堡壘，異地承攬、跨行業承攬設計、施工的單位和企業的數量都不斷增多。然而因為目前我國的取費標準和基礎以及預算定額的規定各有不同，使一些跨地區或者跨行業承攬工程設計的企業對其他地區的工程的相關規定不太清楚，所以實際的編制造價過程中經常會出現一些差錯。
其二，建筑行業的材料、技術和工藝都隨著社會的發展和進步在不斷的發展，在進行編制工程造價的過程中，常常要做“定額換算”工作。然而當前我國采用的靜態甚至是滯后的工程造價方法代表的是陳舊的落后的建筑水平，已不能夠真實的反映現在和將來的水平。通過典型工程測算出來的新增補的定額也缺少代表性，和實際情況存在很大的差異，所以在工程造價確定上很容易出現差錯。
總而言之，影響到住宅建筑造價的原因是非常多的，如果想要降低住宅建筑的造價就必須從各種方面入手，比如地理條件因方面、人為方面、建筑材料方面和施工方面等全面深入地了解，以提出比較完善的解決辦法。
四.低住宅建筑造價的方法和途徑
1.在工程設計階段加強造價管理
工程的造價管理常常比較注重后期的工作。但在實踐中的設計階段就已經出現了很多造價問題，因此這樣的想法是不可取的。所以在設計階段加大對造價的管理才是降低住宅建筑造價根本辦法。工程首先要在設計階段就實行有效的管理條約，此外還要通過監督的辦法促使設計單位改善他們的管理水平，從而提高設計水平。然后，要比較多種方案的可行性。通過比較就可以衡量出建筑以及施工方案的實用性、經濟性和可行性，使整個工程造價的設計效果達到最優。最后是加大推廣標準設計。這對更好地貫徹國家的技術經濟政策非常有利，對合理利用資源、能源、材料以及設備更是有利。還可以縮短設計時間，加快施工進程，工程造價也比非標準設計的工程造價要低。
2.在施工階段對造價進行控制
首先，有效地控制工程的變更以及現場的簽證。住宅建筑建設過程中，工程變更和現場簽證是不可避免的，因此要控制好。我們要慎重并且認真的處理那些必然出現的設計變更。造價管理人員也要對變更中涉及到的費用增減提前做好預算，設計變更也必須在每方的代表簽字確認后才會有效。其次，要加強對施工現場的材料和設備的管理工作。在施工費用中，材料設備費用占的比例是很大的，因此我們在施工時要加強在這方面的費用控制。對要購買的材料在質量和數量上進行有效的控制。最后是施工的設計要全面而準確。在住宅建筑施工的設計工作上，既要可以達到施工技術上基本要求，又要從跟本上控制好工程造價。因此設計人員要勇于承擔責任，技術人員也要具有一定的工程造價專業知識，施工經驗也要豐富，而且在編制時要注意和預算定額結合起來。
3.培養
在住宅建筑的整個過程中，不管是在前期的設計階段，還是在建筑過程中的施工階段，或者是建筑后期的維護階段，都要有一支高素質的專業的建設團隊來對項目和工程進行前期的分析和設計以及后期的開發和建設。所以國家要在培養建筑方面的優秀人才上加大力度，為建筑行業輸送高素質和能力的人力資源，進而減少因為設計不合理或者施工不當造成的對資源的浪費和住宅建筑造價的上漲以達到降低房價的目的，使房價趨于合理。
五.結語
在建筑業的發展進程中，一些不合理或者不科學的設計和施工是真實存在的，它們對建筑工程造價成本的降低都非常不利。如果不能降低工程的成本也就無法降低房價，從而對人們生活水平的提高也非常不利，還制約了建筑行業在市場上的發展，從而處于劣勢地位。我們要改變這種狀況就必須重視建筑結構設計的重要性以及其在控制建筑工程成本上的重要作用。降低住宅建筑造價還有利于提高建筑行業的市場競爭力，促進國家經濟健康快速的發展，減少社會動亂的發生，保障社會的穩定和諧。
參考文獻：
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[2]林頓波 試論建筑工程預算存在的問題及對策 [期刊論文] 沿海企業與科技2008
關鍵詞：鐵路工程;概算; 預算; 關鍵技術; 研究
中圖分類號：F530.32文獻標識碼： A
引言：
鐵路工程概算是初步設計文件的重要組成部分，經批準的概算是基本建設項目投資最高限額是編制建設項目投資計劃、簽訂建設工程合同、控制施工圖設計及施工圖預算、衡量設計方案技術經濟合理性、編制招標標底及投標報價、考核建設項目投資效果的依據,設計概算偏高或偏低,都會影響投資計劃的真實性,影響投資的合理分配。鐵路工程預算是施工圖設計文件的重要組成部分,是設計階段控制工程造價的重要環節、是控制施工圖設計不能突破設計概算的重要措施、是編制或調整固定資產投資的依據。以施工圖設計進行施工招標的工程,經審定的施工圖預算是編制工程標底、承包合同價以及工程結算的重要依據。
從鐵路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看,主要是由材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標等四大要素構成。因此準確地取定材料價格、正確的計列工程數量、合理的施工方案設計及編制補充定額就成為概、預算編制的關鍵。本文根據鐵路工程概、預算的編制步驟,對如何做好鐵路工程概、預算編制工作談一談體會。
概、預算編制工作的幾點關鍵
1 .概、預算資料的調查
在整個概、預算編制工作中,資料調查是一項很重要的基礎工作,是概、預算工作的第一步。該項工作的優劣、深淺直接影響概、預算編制工作的質量、工程造價的高低,甚至還影響了下一步工作的進行。如果不對材料原價、運距、運雜費等進行詳細調查和詳實的分析就無法進行材料的預算價格計算,就不能真實反映相應材料的價格,也就無法進行分項工程計算;也就難于體現其合理性,更談不上真實體現不同地域項目的特殊性和區域性。概、預算資料調查的內容一般分為:(1)工程所在地自然條件調查。(2)工程所在地施工條件調查。(3)工程所在地工資標準調查。(4)工程所在地材料原價調查;(5)工程所在地運輸條件調查。(6)工程所在地土地、青苗補償費及安置補助費調查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線路等補償費調查。(8)工程所在地路線交叉調查。(9)工程所在地供水、供電調查。(10)工程所在地臨時工程調查。另外,該工程的建設工期、資金來源、資金使用計劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進行詳細逐一地調查。只有掌握了這些資料才能順利進行概、預算編制工作。
2 .材料價格的取定和計算
工、料、機單價是概、預算文件的計費基礎。一般情況下,根據外業調查的資料(包括人工費、材料的供應價格、供應地點、運距、裝卸費、運輸方式、運輸道路狀況、鐵路通行費、機械使用費及燃料費、用電價格、機械養路費及車船使用稅標準等),按照編制辦法,計算工、料、機單價。但是,當前我國市場經濟還不夠成熟,材料的供應尚未形成專業化、系列化,往往出現材料的供不應求,以及國家政策對主要材料價格的宏觀調控,都給確定材料價格帶來很多困難。這就要求概、預算編制人員對所需材料價格進行多方詢價,并對詢價結果進行分析,根據掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發展趨勢的了解,確定詢價時效和可能發生變化的趨勢,使材料的取定趨于合理。在機械臺班計價時,電價應根據工地和工程實際情況考慮部分自發電和采用電網電相結合;燃油價格也是影響機械臺班單價的重要因素,因此,也要提高其單價的準確性。.
3 .熟悉設計圖紙查對工程量
查對工程量時,首先應熟悉設計圖紙,包括總體布置圖和設計工程量清單。概、預算編制人員應根據定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單,明確所需的內容、深度和質量,要具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求設計人員幫助。鐵路建設工程技術日趨復雜,新結構、新材料、新工藝日益被廣泛應用,概、預算編制人員要認真閱讀設計圖紙,理解設計意圖,要精雕細琢地處理好每一個工程細節,力求做到工程量完整不漏項,與設計人員密切配合,確保概、預算編制質量。
4.熟悉并掌握施工工藝和工序, 正確套用定額
在定額的總說明、章節說明中,對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述。要在弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍,以避免重復或漏算,并注意單位與定額一致,避免重大錯誤。另外,定額中有些項目是允許調整的,可根據工程的工藝要求和結構特點等因素進行,以提高概、預算的準確度。合理地選用定額是為工程定價的過程,因而它是概、預算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序,因為它是影響工程單價和工程造價的關鍵因素。如在路面工程中,對于瀝青路面的設計如果造價編制人員不掌握路面的施工工藝,對于數量表中沒有體現的透層、粘層數量經常會漏計,影響造價;而對于橋梁設計中,如果不熟悉施工工序,也因此會漏計,諸如預制場地、張拉臺座、軌道鋪設、金屬結構吊裝設備以及現澆結構中支座、臨時基礎的設置與拆除等數量,所以工程造價編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件,不能一概而論。
5 .造價分析
為保證概、預算編制質量,還要進行造價分析來加以驗證。在工程方案的優化方案比選時,造價分析可提供技術經濟分析結果。造價分析包括兩方面的內容:一是項目本身各部位間造價關系是否合理;二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預算結果,按結構部位計算出各自的經濟指標,分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合,把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較,找出它們之間的關系,并分析其合理性,發現突變,要及時查找原因,屬于工程量的問題,要向設計人員反饋信息,核對工程量;屬于其他原因,要查對材料價格或選用定額等方面是否有誤;根據查對結果及時修正并反復分析對比,直到滿意為止。
6.工程造價資料的積累
工程造價資料的積累是工程造價管理的基礎,在完成概、預算文件后還應進行資料整理,做出造價指標,應用統計學的方法分門別類地統計,歸納出各項經濟指標的經驗值,為做好工程造價打下基礎,提高發現問題的能力和造價分析的效率和效果。只有不斷地收集,科學地整理工程造價資料,才能為今后的概、預算編制工作打下良好的基礎。
結束語:
鐵路工程是線性工程,與大自然接觸的點多面廣,鐵路建設條件千變萬化,不僅影響工程技術方案,而且影響工程造價。而概、預算編制是綜合各方面知識的一項工作,宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項工程數量、造價分析等。目前在鐵路工程造價方面有很多新領域、新規定、新知識需要我們不斷地學習和掌握,而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續教育,熟練掌握造價規定,注意積累造價資料,與時俱近,共同迎接新的挑戰。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程項目，投資，全過程控制
建筑工程建設管理的核心為投資項目造價控制環節，通過對項目投資的全過程的有效控制，才能使得人力、物力、財力被最大化地合理使用，從而實現經濟效益和社會效益的雙贏。博士論文，投資。。在現代工程管理中項目投資控制成為其中一個重要手段和方式。因此，本文就如何對投資項目的全過程造價控制進行探討，這對建筑行業具有非常重要的現實意義。
一、投資控制的重要性
進行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額，其更為主要的意義在于他能促進業主、施工、設計、監理等各個方面加強管理，優化配置人力、物力、財力等有限的資源，從而獲得最好的經濟效益和社會效益。因此，將項目投資控制工作做好，這對確保建筑工程質量、施工進度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。
二、建筑項目投資失控的主要原因
（一）缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識
在對建筑工程項目進行管理時，很少進行事前主動控制，通常多為事后才進行被動控制；對施工階段的預算不夠重視，只重視在竣工階段的結算；只重視大中型項目的設計概算、而忽略小項目設計概算。博士論文，投資。。在對施工圖進行預算時嚴重缺乏審定方案和報批程序，這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了，從而脫離了施工圖預算與竣工結算之間的相互關系。由于階段性的管理模式為我國現行的投資管理模式，這就讓統一的造價管理目標和相互溝通無法在建設單位、設計單位、施工單位中體現出來，工程監理單位通常僅對施工階段的質量與進度進行管理，在投資決策分析時則很少介入。盡管設計單位在設計階段已做了工程概算，或者甚至還做了預算，然而對于設計方案造價指標的控制約束還較為缺乏，從而就致使設計保守、投資偏高。
（二）合同管理還未完全規范和法制化
合同管理在項目投資管理中起到重要作用，然而，在現行投資控制中卻還未被完全規范和法制化。主要體現在：一是缺乏嚴密的合同條款，合同雙方在實施過程中對于合同條款的理解會不一致，這就會使得工程的進程受到影響；二是沒有很好的認識到合同的法律性，造成有法不依。
（三）工程造價從業人員的素質亟待改善
工程造價管理人員的工作在市場經濟下，逐漸從被動反映造價結果向能動影響項目決策轉變，然而，人才質量不適應企業需求，且該現象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司，其從事工作的主要內容為運用定額進行工程預、結算的審核，且該公司的從業人員通常只具有從事概預算工作的資格。
三、建筑工程項目投資全程控制措施
（一）決策階段的投資控制
決策階段是工程造價控制的重點，其投資控制的主要內容為：
1、深入細致的調查研究項目有關的社會經濟和技術各方面情況，調查市場及資源配置情況，并對該項目的建設意義、建設周期以及建設資金的融資情況等進行具體分析，從技術上和經濟上對擬建項目的必要性和可行性進行論證，并比較和判斷不同建設方案，最后選擇最優方案。
2、在對建設方案優化的基礎上，將高質量的項目投資估算編制出來，在項目管理中，要真正發揮其控制投資的作用。一定要由工程造價專業人員來確定投資額，這樣才能防止超支和補充投資計劃的情況在建設項目實施中出現。
（二）設計階段的工程投資控制
1、優化設計方案
優化設計方案是設計階段的首要步驟，其也是有效控制工程投資的主要方法，它主要是采用設計招投標，從技術經濟方面對設計方案進行評價。要正確處理好工程設計階段中技術與經濟的對立統一關系，這就需要在初步設計階段工程經濟人員與設計人員之間的相互配合，并按照可行性研究報告及投資估算，認真比較各種方案在技術經濟上的優劣；依照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，在技術設計和施工圖設計階段認真作好技術經濟分析和評價，然后選擇最優方案，讓工程投資受其主動影響，從而實現有效地控制項目投資的目的。
2、推行限額設計
所謂的限額設計是指，在對技術設計和施工圖設計進行控制時，要嚴格按照批準的可行性研究報告、投資估算控制初步設計和批準的初步設計概算進行，同時，使用功能在各專業中得到確保之后，設計就要按照分配的投資限額進行控制，對不合理變更進行嚴格控制，確保不突破總投資額。影響工程設計的靜態投資的項目是限額設計的主要控制對象。實行限額設計的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業之后，再將其逐個分解到各單位工程和各分部工程，這樣就完成了限額設計。設計標準、規模、原則的合理確定從限額設計就可以體現出來，限額設計業體現了有關概預算基礎資料的合理取定。通過這樣的層層限額設計，投資限額的控制與管理才得以實現，同時，設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制也得以實現。
3、推廣標準化設計
通過對標準化設計的采用，不僅可以使得設計速度加快、設計費用降低、勞動生產率提高，還可以使得建筑材料得到有效節約，工程成本被大大降低。
（三）施工階段的工程投資控制
1、施工的前期準備
對設計圖紙要熟悉，對施工組織設計進行審核，對合同價構成因素進行分析，將工程費用最易突破的部分和環節明確標示出來，從而才能明確掌握項目投資控制的重點。在對施工組織設計進行審查時，要檢查組織實施的措施合理與否，查看各工序勞動力安排、工種與施工進度匹配與否，檢查施工用具的選用合理與否，盡量避免出現“大馬拉小車”現象，例如，卷揚機可以滿足施工要求，就可以不再采用塔吊。要盡量防止發生土石方和材料、半成品二次倒運。
2、加強對現場工程量變更簽證的管理
工程量會發生變更，通常有幾方面的原因：一是達不到設計深度，二是未預料到的情況在現場發生了，三是建設單位、施工單位、設計單位對工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此，為了在預定的范圍內進行投資控制，就要對工程變更進行嚴格控制和審定。要求進行工程變更的，都必須要通過建設單位工程管理部門代表和監理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進行設計的變更，否則，合同不會因任何變更而失效。
（四）竣工驗收及交付使用階段的投資控制
建筑工程的組織驗收是在按照設計文件以及建設單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進行的工作。對工程實物進行檢驗就為驗收，驗收是投資費用向生產或使用轉入的標志，是從投資階段到收益階段的轉折點，因此，要重視竣工驗收的投資控制。博士論文，投資。。這就要求施工單位和建設單位作好自我檢查，提前解決正式驗收中可能會出現的問題，盡可能的防止出現因驗收不合格所造成的費用支出增加。同時，還要保護好成品，要杜絕因被盜或損壞等情況的發生而造成經濟損失。最后，要盡量實現“三早”，即早通過、早驗收、早交付使用，這樣才能使得工程效益得到最快發揮。
總之，建筑工程項目投資的全過程控制是工程造價管理的主要表現形式，項目投資效益的提高其關鍵也在于此，因此，要從決策階段、設計階段、施工實施階段和竣工驗收及交付使用階段來加強投資控制，這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財力，從而實現經濟效益和社會效益的雙贏。
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關鍵詞：項目施工，造價控制，工程審核
引言
項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據[2]
1.施工階段的造價控制的特點
在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，也是全過程造價控制的一個重要環節下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作
項目名稱：某醫院臨時過渡用房改造裝修工程
建設地點：上海市某某路某某號
工程工期：2004年11月至2005年2月
建設單位：上海市某醫院
工程簡介及特點：本工程為某醫院在某工廠舊廠房的基礎上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設計深度不夠，大部分施工節點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度
2.造價控制工作范圍和目標
本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結算階段
嚴格控制本工程中標價不超設計概算，合同價不超中標價，結算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設管理費用進行跟蹤管理，從而使結算總投資不超立項總投資
3.造價控制服務內容及各階段造價控制情況
為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，我們對本項目分階段進行了動態的、事先的、主動的造價控制
3.1施工準備階段（事前控制）
a、根據本工程特點和現場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執行
b、根據項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性
c、熟悉設計圖紙、設計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環節，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術室、液氧供應室等，由于圖紙設計深度不足，專業施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優選擇，僅液氧供應站一項就節約投資60多萬元
d、根據甲方的要求，及時提供建筑設備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛生潔具等）主要材料，在采購前均要經甲方、施工監理確定品牌、規格、質量，投資監理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應報告采購中心并經審批后方可執行），調整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優惠條件執行
3.2施工階段（事中控制）
a、在工程設計交底后根據施工圖及有關圖紙資料在15天內審核施工單位提交的預算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預算與投標時的概算及財政批復內容分別做逐一比較，指出增減變化內容，報送業主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預算完成后，經對比，發現新建建筑物基礎、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業主匯報，起到了預警的作用
b、根據施工承包合同價、進度計劃, 協助業主編制資金使用計劃
c、參與本工程主要材料、設備采購、專業工程分包、市政配套等經濟合同的審查和談判工作，對相關的經濟條款提出審核意見，并做好合同執行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業主了解各項合同的履行情況
d、審核施工組織設計，加強對施工方案的技術經濟比較施工組織設計是施工單位編制的，用以指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件，施工方案是施工組織設計中的一項重要內容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經濟效益論文參考網。
e、審核施工組織設計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質量、工期、造價三項技術經濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結構裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節約了拆除費用，還節約了一部分新建費用
f、深入施工現場， 動態掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關的工程會議，及時協調處理施工中出現的有關問題，使工程造價始終處于受控狀態
g、嚴格控制工程變更與現場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預見的多方面因素的影響，經常出現諸如施工條件的變化、原設計條件的變化、地質地貌情況的變化等情況，而發生工程變更及現場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術方案進行篩選，并進行技術經濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮
h、嚴格督促施工方按照批準的設計規模、設計標準進行工程建設，對施工單位擅自提高標準、擴大規模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關部門反映在建設過程中當發現有投資突破的預兆時，提出應急節約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工
i、在施工過程中進行動態控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預算情況出現，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協助甲方調整投資控制目標.
j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監理協作，審核確認實際完成工作量，并根據施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發生或即將發生的重大變更情況及其他可能對建設資金的控制產生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網。
3.3項目結算階段（事后控制）
a、審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格
b、審核是否按合同約定的結算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優惠條款等執行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優惠條件進行結算，提高了取費標準，我們在結算審核時按原招標優惠條件進行調整論文參考網。
c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現重復計算或漏算的情況
d、詳細編制工程結算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結果和依據，做到公平、公正、科學、合理，協助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結算款額
e、編制工程保修期內各承包單位的付款計劃
向甲方提供整套工程竣工結算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內各承包單位的付款計劃；
g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》
3.4造價控制工作總結
本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協助業主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監理月報及相關專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節約金額332多萬元，達到了預期的控制目標
結束語
我國是現今世界上工程建設投資額最大，工程建設項目最多的國家，然而我們現有的一些建設項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發達國家所以我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，造價咨詢單位認真參與建設工程造價管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價做出我們應有的貢獻[3]
參 考 文 獻
[1]工程造價咨詢機構參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明
[2]上海建設工程咨詢，2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規范化管理與建筑業的發展， 中國工程建設網
