時間：2022-03-19 17:52:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：水電工程造價管理是一項實踐性很強的工作，它要求從業人員除了須具備一定的經濟和管理、政策法規方面的知識以外，還必須具備一定的工程技術和工藝流程方面的知識。從傳統的水電工程造價管理過渡到工程全過程的造價管理，是一場歷史性的變革，它是計劃經濟向市場經濟轉變的必然趨勢。因此，認真做好水電工程造價管理的培訓工作，培養和造就一批適應市場經濟發展的造價管理人才，對于促進水電工程造價管理體系的建設，提高水電建設隊伍的市場競爭能力，促進全行業在造價管理方面水平的提高，意義是十分深遠的。
關鍵詞：水電工程 造價管理 培訓 教師 教材
l 造價管理從業人員的現狀及發展需求分析
1.1 全國水電工程造價管理從業人員現狀
全國水電系統共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99 868人。其結構如下：
表1 年齡結構
【關鍵詞】建筑企業；造價管理；改進
工程造價不僅影響到建筑企業在競標競爭中的成功率，同時也會對企業自身成本管理帶來影響，因此，加強和改進建筑企業造價管理意義重大。
一、加強和改進建筑企業造價管理的必要性
造價管理不僅是建筑企業獲得工程或者進行施工的基本前提，同時也是企業內部推行預算管理的必要手段。從我國建筑行業的發展現實來看，加強和改進造價管理具有必要性與緊迫性。
1、應對激烈的市場競爭必須加強和改進造價管理
當前，我國建筑市場競爭激烈，一方面，建筑行業企業數量眾多，2001年，我國建筑企業總數僅45893個，2009年達到70817個，特別是一些實力雄厚、大型的國有企業介入到建筑領域，使得建筑業的競爭更趨激烈。另一方面，我國建筑行業在經歷了高速發展后，目前已經開始步入了一個相對穩定甚至階段性較小的階段，這種相對穩定的容量必然會要求數量眾多的企業在競爭中謀求發展。而工程造價可以幫助建筑企業在競標中處于優勢地位，從而獲取競爭優勢。
2、增強企業盈利能力必須加強和改進造價管理
當前，建筑業步入了低利潤時代，特別是在國家采取各種措施對房地產進行調控的基礎上，建筑企業的融資成本不斷上升，加上物價上漲，勞動力成本的升高，一些中小型建筑企業更是可能面臨生存壓力，在此背景下加強和改進造價管理，能夠更好的更好的了解施工工程的成本分布情況，為成本節約提供基礎。
3、促進企業轉型發展必須加強和改進造價管理
轉變經濟發展方式是當前我國經濟社會發展的主題，而轉方式的基礎必然是要以包括建筑企業在內的企業為主體。加強和改進造價管理，不僅可以加快推動企業自身管理模式由粗放型向集約型轉變，同時也可以幫助企業在發展理念、發展規劃上更加注重資源節約、環境友好，最終助力企業轉型發展。
二、建筑企業造價管理存在的問題
總體來看，當前我國建筑企業造價管理還存在人才素質有待提升，造價規范化程度不夠，造價管理不嚴等方面的問題。
1、人才素質有待提升
雖然經過多年的培養我國工程造價人才數量不斷增多，但獲得造價工程師的人數還難以滿足市場的需求。一方面，從人數上來看，我國建筑企業數量眾多，且還有大量的工程咨詢公司需要造價方面的人才，這就加劇了市場供不應求的局面，一些沒有取得造價工程師資格的人才也進入這一領域工作，從而在整體上降低了人才素質。另一方面，從人才培養上來看，我國建筑企業存在重使用、輕培養的現象，對從事造價工作的人員的繼續教育重視程度不夠，難以有效的提升人才總體素質。
2、工程造價規范化化程度不夠
從信息化使用手段來看，我國建筑企業工程造價有采用工程造價軟件如廣聯達等，還有部分地區或者企業采取工程造價信息管理系統即將工程造價有關的信息收集、數據整理與加工，預測等功能集中于統一的計算機系統，但無論哪一系統都還存在規范性不夠的問題。從工程造價軟件來看，由于造價人員自身的理解不同，特別是對于施工現場了解不夠，在進行套算時可能會存在差異，從而帶來了預算（決算）結果的不統一。從信息管理系統來看，由于國家還沒有頒布統一的標準，當前的信息系統開發還處于初步階段，無論是對于數據的處理還是對于一些公共數據的共享等都還存在不足，這也導致工程造價的不規范。
3、造價管理不嚴
首先，造價人員自身對造價結果的管理不嚴，在績效考核的模式下，工程造價人員更為關注自身的工作效率，對于造價結果是否客觀、準確，缺乏嚴密的核算理念，從而可能給造價工作帶來困擾。其次，從建筑企業對造價的管理來看，企業內部雖然多建立了二審甚至三審復合制度，但沒有建立起相應的獎懲機制對復合的結果進行處罰，從而導致相關責任人責任意識不強，在復核過程中可能敷衍了事，難以提升造價管理水平。
三、加強和改進建筑企業造價管理的對策建議
加強和改進建筑企業造價管理，可以從加強培訓提高造價人員專業素養，制定造價管理責任制度提高職工責任意識，積極創新大力引入信息化管理手段等方面著手。
1、加強培訓提高造價人員專業素養
首先，要加強對工程造價專業知識的培訓，建筑企業要不斷完善繼續教育管理制度，幫助工程造價人員了解、研究國家最新的法規條例，特別是，要加強工程造價人員現場培訓，幫助一些缺乏實踐經驗的職工深入工地，了解工程造價的基礎情況，形成感性認識，從而提高其業務處理能力。其次，要加強對信息化軟件使用能力的培訓，建筑企業除組織造價人員參加軟件服務商組織的各項培訓外，還要通過與軟件供應商進行合作等方式來提高造價人員對各個模塊的了解，特別是針對自身所屬領域進行工程造價所需注意的事項進行培訓，以此來提供造價人員信息軟件使用能力。
2、制定造價管理責任制度提高職工責任意識
首先，要建立工程造價目標責任分解制度，要將工程造價的責任分解到具體的崗位，分解到個人，明確預算（決算）員，部門負責人相關崗位職責。其次，要建立富于激勵性的目標責任管理制度，要以提高競標成功率，降低施工成本為目標，對于造價質量高，責任意識強的職工，要給予獎金、津貼、職務等方面的獎勵，對于、敷衍了事的職工，要追究其責任。
3、積極創新大力引入信息化管理手段
首先，要適應外部形式的需要積極構建工程造價信息管理系統，這一系統不僅要能夠進行工程預算（決算），還要能夠與建筑企業的綜合管理系統進行對接，以實現企業相關責任人能夠方便、快捷的了解工程造價信息，并利用造價結果對施工進行管理。其次，要不斷規范信息化管理工作，要在保證企業信息安全的基礎上，充分利用國家有關標準，借鑒國外的經驗來搭建信息化管理平臺，如搭建工程造價信息存儲于資源共享平臺，便于企業內部職工方便的查閱成功競標案例信息，提高造價質量。
參考文獻
關鍵詞：全過程跟蹤審計 建筑 工程造價
全過程跟蹤審計對于控制建設項目成本，提高建設項目管理水平具有重要的意義。特別是，在項目建設初期就開展審計工作，能夠提高決策的科學性，避免形成資金浪費。
一、工程建設項目全過程跟蹤審計的主要內容
總體來看，全過程跟蹤審計分為項目初審、建設過程中審計和項目建設完成后的竣工結算審計，在不同的階段，審計的內容與重點都存在差異。
1、項目初審階段全過程跟蹤審計
就工程造價而言，項目初審階段全過程跟蹤審計主要是項目概算（可行性分析報告）的審計，當然，還包括其他部分內容，具體而言主要包括三個方面的內容，首先，對工程建設項目設計的審核，通過對設計中所采用的標準、材料等，分析工程總量造價，從源頭控制造價總額。其次，對工程量清單的審計，建設項目在對外招標過程中必須要工程量清單，而對工程量清單的審計則可以保障工程量不存在錯算、漏算等問題，為提高工程造價的準確性提供基礎和前提。再次，對工程概算的審核，這種審計包括利用工程定額，對項目建設所涉及的材料、人工、機械等成本費用進行審核，分析工程造價是否準確。
2、建設期間全過程跟蹤審計
建設期間全過程跟蹤審計主要包括兩個方面的內容，首先，按照合同，對工程建設進度和結算進度進行審計，這主要是由于建設項目持續時間較長，為分階段支付工程價款，需要對建設進度進行審核，以提供支付的依據。其次，對工程建設中設計變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請后，要組織對這種變更進行造價分析，避免工程變更給整個工程造價帶來重大的影響。
3、竣工結算階段全過程跟蹤審計
竣工結算階段的審計主要是對工程決算書進行跟蹤審計，具體而言包括如下二個方面的內容。首先，對工程建設實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，剔除計算不準確的工程量。特別是，對于現場變更等簽證，要對其流程是否準確、手續是否完備等進行審核，對不符合規定的工程量要堅決予以剔除。其次，對工程造價進行審核，主要是分析套算的定額是否準確，所采用的數據是否符合國家、地方的有關規定。
二、全過程跟蹤審計在建筑工程造價中應用面臨的挑戰
要推動全過程跟蹤審計的應用，必須有相應的機構負責協調，而審計人員則需要具備相應的素質，只有這樣才能使跟蹤審計落到實處。但從實踐來看，這種跟蹤審計還面臨不少的挑戰。
1、建筑工程涉及的主體多貫徹全過程跟蹤審計難度較大
建筑工程工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設方（如果委托中介機構編制概算書則還包括中介機構），在施工階段則主要是工程項目的承包方，在竣工結算階段則由承包方編制結算書后交由建設方審計，此外，監理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項目中實施跟蹤審計，所涉及的事項較多，難度較大。
2、全過程跟蹤審計缺乏有效的協調推進機構
實施全過程跟蹤審計，必須有專門的機構和人員負責，這樣才能及時有效的進行信息收集、整理與處置，但在現實中，建設方、承包方以及第三方中介機構都缺乏相應的機制和職能，不會全過程的參與整個項目建設，如建設方在將項目委托給承包方后，更多的是在竣工后進行項目驗收，不會參與具體的建設過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。
3、審計人員的整體素質有待提升
全過程跟蹤審計的落實重要的條件是審計人員的素質，雖然建設方會成立工程部，政府投資的項目還有專門的投資評審中心開展審計工作，或者委托第三方中介機構來進行審計，但從實踐來看，無證（造價工程師）上崗現象較為普遍，一些審計人員審計水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計活動難以深入，審計質量難以得到保障。
三、推進全過程跟蹤審計在工程造價中應用的對策建議
相比于傳統的審計模式，全過程跟蹤審計無疑更具有優勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實這種審計制度，可以從加強合作建立無縫對接機制，加強培訓提高審計人員素質，充分利用信息化手段服務跟蹤審計等方面著手。
1、加強合作建立無縫對接機制
首先，各主體要明確相應的機構負責工程造價事宜，要在明確工程建設指揮部或者類似機構職能的基礎上，制定全過程跟蹤審計的相關制度，并指定專門的人員負責這一事宜，為工程造價信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協調機制，針對不同利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協調機制，在影響工程造價重大事項發生時，可以通過緊急磋商等方式進行溝通協調，從而使工程造價信息能夠及時、有效的在各主體之間進行傳遞，為全過程跟蹤審計的實施提供信息支持。
2、加強培訓提高審計人員素質
首先，要建立聯合培訓制度，對建設工程項目有關的內容進行全面的培訓，幫助工程造價審計人員全面的掌握建設項目建筑設計、建筑施工等相關情況，為全過程跟蹤審計的實施提供基礎。其次，要加強專業化的培訓，充分利用團隊審計的作用提供跟蹤審計水平。要充分利用團隊內部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓機構合作開展培訓工作，提高審計人員的工作水平。
3、充分利用信息化手段服務跟蹤審計
首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價工作本身，不僅要利用各種工程造價軟件輔助審計，同時還要充分利用網絡化的優勢，利用地方工程造價信息網站動態更新的數據開展審計工作，提高工程造價的有效性，避免數據滯后導致審計結果的不準確。其次，要充分利用信息化手段進行信息收集與處理，要充分利用計算機信息系統的數據存儲、傳遞等方面的功能，將工程造價的有關信息在各主體之間進行傳遞，避免信息的封閉。
參考文獻：
工程造價管理是指運用科學原理、技術原理、經濟和法律原理手段進行工程建設的造價，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高收益的效果，高效的工程造價管理在企業投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段都能發揮重要的作用，為企業有效地控制工程造價，節約工程資金，提高經濟效益奠定良好的基礎。
1建設工程造價管理現狀
（1）建設工程造價人員存在的問題建設工程造價管理是一項技術和經濟相結合、專業性很強而又復雜繁瑣的工作，它不僅要求造價師具有高水平的專業技術知識，而且要求具有較高的業務素質和職業道德水平，但在實際工作中，造價師總是出現多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設工程技術、建設結構和建設材料的不斷更新和發展，導致定額缺項或需要補充的項目與內容不斷增多，往往造價師缺少調查或第一手數據資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設項目預決算可能會因為疏忽而漏項；三是在結算過程中高估冒算現象比較普遍，給造價審核帶來一定的困難，由于工程造價構成項目較多，變動頻繁，計算程序復雜，容易造成錯誤。（2）建設工程造價體制不健全目前，我國建設領域的法律、法規建設逐步完善，但由于各方面原因，工程造價方面的法律還不夠健全，實踐中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對落后，缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸的統一規劃和統一編碼。信息系統開發與資源擁有之間處于相對封閉狀態。（3）在建設工程項目全過程中，缺乏工程造價控制理念一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個建設階段工程造價的計算和控制；二是設計階段的工程造價控制不嚴，目前，我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟分析不夠深入，設計人員只對工程質量負責，對工程造價不關心，造成工程造價偏高；三是工程結算階段的工程造價控制不力。竣工結算能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力，如果此階段工程造價控制不力，會大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
2提高建設工程造價管理實效性措施
（1）高度重視工程決策階段造價管理一個工程項目的決策階段是整個工程的重要階段，決策階段如果分析不細致造成決策失誤，那么，整個工程建設項目會遭受巨大的損失，項目決策正確，意味著對項目建設做出科學的決斷，選出最優的投資方案，進而達到資源優化配置。在這個階段就要合理地估算和計算工程造價，并且要有效地控制工程造價，在這個環節，造價管理人員應該做好以下幾點工作：一是建立建設項目管理投資責任制，將建設項目從籌建到實施全過程的資金使用落實責任人，負責對各項階段資金使用的監督和管理，在哪個階段出現問題，責任倒查，追究相關責任人責任，同時建立相應的監督機制；二是做好工程造價因素分析。要以市場需求為向導，建設市場造價因素分析制度，通過市場分析與預測，掌握建設工程在市場的需求量，確定建成的最佳生產規模，使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展能力。同時，市場價格預測應考慮影響價格變動的各種因素，包括人工、工程材料、工程機械及相關的使用費用，根據項目具體情況，進行工程造價核算，注意避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，使工程決策階段更具科學性和可靠性。（2）加大對工程造價管理人員的培訓力度由于工程造價管理在整個建設工程中具有重要作用，要求造價管理人員必須具備較強的業務知識、豐富的實踐經驗、與時俱進的思想和高尚的道德素質，所以，要建立一支"學習型"的工程造價管理隊伍，定期不定期地進行培訓教育。一是對業務方面的培訓學習。業務素質對工程造價人員來說需要不斷更新，因為市場不斷在發展變化，管理方法、技術水平、機械設備都不斷更新，所以也需要工程造價管理人員也要不斷地進行業務素質更新，以符合工作的需要；二是要進行守法意識培訓。（3）完善相關制度，建立監督機制建設工程造價管理，需要一個健全的管理制度，用制度去約束人、管理人和激勵人，把制度真正地落實到實際工作中，需要一個完善的監督機制。一是建立健全項目審計制度。要全過程、全面監督，能夠使工程造價管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重視投資估算，優化設計概算，控制施工圖預算，確保建設工程造價管理有效進行；二是建立健全工程造價相應的法律制度。用法律約束人、管理人，同時用法律武器來保護人，通過健全法律制度，讓工程造價人員有法可依、有法必依，讓法律去管束相關人員的行為；三是加強審計監督工作。（4）加強建設工程項目各個階段的造價控制管理一是設計階段的造價控制。此階段也是造價控制的重點，設計質量的好壞直接影響工程質量和使用功能，也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價控制。通過工程招標選擇實力強、技術水平高、信譽好的施工單位，在施工階段能縮短工期、保證質量、降低工程建設投資，有效地節約建設成本資金。三是竣工后的造價控制。項目竣工后要嚴把工程結算關，注意搜集和整理結算資料，認真核算工程費用，合理確定工程造價。
作者：白石 單位：東北林業大學
（一）當前的工程造價不能全面反映市場競爭機制
市場經濟條件下，建筑行業的競爭關鍵在于價格的競爭，也就是建筑工程項目招投標階段的投標報價的競爭。但在我國當前工程造價的計價方式還存在著諸多問題：
1、工程量的計算規則缺乏合理性。當前，我國工程量計算中，對工程的施工措施與施工方法進行了嚴格的區分，造成工程造價中難以分離出競爭性費用，阻礙了市場公平競爭的機制形成；
2、定額編制過程中，其度量過度精細化，從而使價格彈性缺乏；
3、當前的綜合稅率等取費標準是根據行政級別或者是企業所有制性質進行區分的，從而增加了市場競爭中的不公平因素，從而使現行的工程造價不能夠有效地反映市場競爭要求。
（二）工程造價人員的綜合素質偏低
在當前的工程造價中，存在著造價人員的數量多但專業素質不高的矛盾現象。在實際造價工作中，套用單價、套定額等現象層出不窮，多數造價人員沒有足夠的市場經濟條件下工程造價的相關實物知識以及價格理論知識。這一系列因素，都決定了現行的工程造價制度跟不上市場發展變化的要求，有必要加強市場經濟條件下的工程造價改革。
二、市場經濟條件下，工程造價改革措施
（一）明確工程造價管理部門的職能，變革造價管理方式
根據市場經濟的發展要求，建立符合市場實際的工程造價制度，作為工程造價執行主體的造價管理站而言，需要進一步明確工程造價管理的范圍與職能。在具體的工作中，造價管理部門應深入建筑市場的造價范圍之內的各經濟活動中，全程參與工程項目的造價管理活動，并與工程項目的招投標部門、質檢部門、招投標部門以及設計部門等協同開展造價管理，監督管理合同評價方法、市場價格信息、造價條款等。同時，造價管理部門還要認真分析解釋政府的相關價格政策，并協助有關部門統一工程量清單計價規范以及工程量計算規則，完善工程合同招投標控制價、合同價款等，動態管理工程造價。
（二）根據工程實際，確定工程計價
依據工程的概預算定額、投資估算指數、費用與工期定額、補充定額等是工程造價計價的主要依據，在實際的計價工程中，可結合工程實際，推廣應用工程量清單的計價方式，特別是對于國有投資的工程項目而言，其計價方式必須使用工程量清單計價。企業可根據自身的管理水平以及技術能力，并結合市場材料信息，制定適合自身的定額，公平參與市場競爭。
（三）加強對造價人員的業務培訓
1、加強造價人員專業素質的培訓，組建造價咨詢隊伍，推行執業資格認證，提高造價人員的業務水平；
2、強化工程造價管理機構的管理，強化造價咨詢監督，為工程造價順利開展提供保障；
關鍵詞：建筑工程造價管理；問題；措施
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: through the analysis of the connotation of the construction project cost management, put forward the construction project cost management present situation and the existence question, and in the light of these problems, advances some corresponding measures.
Keywords: construction project cost management; Problem; measures
1. 建筑工程造價管理的內涵
建筑工程造價管理在工程項目建設中意義重大，如果能科學有效的進行建筑工程造價管理，將在保證項目建設質量的同時減少資金投入，為企業爭取更多的利益。在進行一項建筑工程項目的過程中所花費的全部費用統稱為建筑工程造價，建筑工程造價管理是指在遵守我國相關法律法規的基礎上，以先進的管理理念為指導，選擇合理的經濟手段，利用科學的管理方法對建筑工程項目建設的各階段的造價進行管理，從而提高企業的經濟效益。建筑工程項目建設的全過程始終離不開建筑工程造價管理。
市場經濟競爭中強調的是物美價廉，現在建筑公司間相互競爭的一個主要方面是價格競爭。科學合理的建筑工程造價管理在保證建筑企業盈利的前提下，還能促使建筑企業以價格優勢吸引客戶，工程造價管理在某種程度上直接影響建筑公司的生存和發展，由此可見工程造價管理的重要性。如果建筑公司在按時完成工程任務并保證工程質量的前提下，還能有效管理工程造價，將會幫助建筑公司在最小的資金投入下贏取最大的利潤。
2. 建筑工程造價管理的現狀及存在的問題
隨著我國建筑行業的飛速發展，建筑工程造價管理取得了很大進步，但我國引入建筑工程造價管理的概念比較晚，在建筑工程造價管理發展的過程中，暴露出很多問題，主要有以下幾個方面：
2.1 缺乏合理的市場機制促使工程造價的形成
現在建筑行業普遍采用招投標制度，在某種程度上，招投標制度對市場價格機制的建立起到了很大的推動作用，但是建筑工程項目的招投標并不是完美的，它具有一定的局限性，都是在計劃價格的基礎上實行招投標，這樣就限制了建筑公司的主觀能動性，建筑公司難以進行自主報價，所以目前缺乏合理的市場機制促使工程造價的形成，不利于建筑工程造價管理。
2.2 建筑工程造價師素質有待提高
建筑工程造價管理主要由工程造價師完成，所以工程造價師在工程造價管理中的作用極其重要。建筑工程造價的管理工作十分繁瑣，覆蓋范圍廣，對專業知識要求高，是一門技術性很強的專業。但是，在建筑行業中，很多工程造價師的整體素質不高，從而影響工程造價的管理質量。現在，人們已經開始認識到建筑工程造價管理的重要性并不斷加大建筑工程造價管理的投入力度，在這種情形下，工程造價師必須不斷提高和完善自身的綜合素質，這樣才能更好的完成工程造價 管理工作。
另外，建筑工程造價師在提高專業素質的同時還應該加強自身的職業道德建設。建筑工程造價師在管理工程造價的過程中，可能會遇到各種勢力的脅迫或誘惑，在這種情況下，工程造價師應該堅守職業道德，做好本職工作。
2.3 缺乏健全的建筑工程造價管理體制和完善的管理機構
目前為止，我國缺乏完善的管理機構對建筑工程造價進行全面、科學、合理的管理。隨著建筑行業的飛速發展，人們越來越意識到建筑工程造價管理的重要性，也陸續在全國各地成立了建筑工程造價管理部門，但這些部門大多流于形式，并沒有充分發揮其應有的職責。另外，如今的銀行也進行建筑工程造價管理，導致銀行和造價站之間經常因為各自的利益互不相讓，反倒不利于建筑工程造價的管理。在基層施工建設中，多由工程技術部門進行建筑工程造價管理工作，但由于工程技術部門缺乏必要的管理權限，難以在建筑工程造價管理中起到真正有效的作用。
健全的建筑工程造價管理體制是建筑工程造價管理健康、有序發展的有力保證，如果沒有一個健全的管理體制，將會給建筑工程項目建設帶來很多麻煩，影響建筑公司保質、保量、按時完成建筑工程項目。
2.4 缺乏對建筑工程造價管理進行全程監控
隨著我國市場經濟的蓬勃發展，各行各業的競爭越來越激烈，這也導致市場經濟時代的管理不像計劃經濟時代那樣嚴肅和認真，造成我國許多行業的管理出現很多問題，不正當競爭時有發生。有些建筑公司無視建筑工程造價管理的規章制度，鉆法律的空子，利用不正當手段牟取暴利，導致很多工程項目在建設過程中出現超工期、超預算、質量差、資源浪費等現象，使企業蒙受巨大的經濟損失，這些都是因為對建筑工程造價管理缺乏全程控監控造成的。例如，在建筑工程設計階段，有的設計人員為利益所趨，隨意更改設計方案，導致建筑工程造價被無謂抬高，同時由于沒有采用最佳設計方案進行建設，導致工期延誤并影響工程質量；又如，在招投標階段，建筑公司為了吸引投資方，采用低價招標的手段，贏得建筑工程項目的建設權。但是建筑公司為了賺取更多的利益，通過減少材料用量或使用的材料規格與設計方案中規定的材料規格不符等手段欺騙投資方。
3. 現存建筑工程造價管理問題的解決措施
3.1 建立合理的市場價格管理體系
現階段，我國主要實行的是定額定價制度，標底按定額編制，如果投標價格超過標底價格規定的范圍將被視作廢標，這在很大程度上限制了工程價格，因此我們應該建立以市場為導向的市場價格管理體系，采用市場經濟的計價模式，該模式通過在全國范圍內制定統一的標準和規則對工程量進行計算，并給出建筑工程項目下各個分項的消耗標準。在建筑工程項目的招投標階段，由招標方出示工程量清單，投標方充分發揮自身的主觀能動性，根據自身的實際情況自主報價。通過簽署工程合同使報價合法化，在建筑工程項目的建設過程中，建筑工程造價管理部門對建筑公司進行監督，防止施工過程中出現與合同或招投標文件規定不符的現象。
3.2 提高建筑工程造價師的綜合素質
建筑工程造價師在建筑工程造價管理中的作用非常重要，因此一定要提高建筑工程造價師的綜合素質。建筑工程造價涉及知識面廣且專業性強，所以有必要建立完善的培訓機制，定期或不定期對建筑工程造價師進行培訓，不斷更新和完善建筑工程造價師的專業素質，提高其專業水平，從而更好的管理建筑工程造價。培訓機構不止單純的培訓建筑工程造價師的專業素質，還應加強其職業素養和道德素質。
3.3 建立健全建筑工程造價管理體制和管理機構
建立健全建筑工程造價管理體制和管理機構是強化建筑工程造價管理的必要保證。現階段，我國仍沒有功能齊全的建筑工程造價管理機構，依據國外的先進經驗，我國也應該建立具有一定行政權的專業的建筑部門，有效進行建筑工程造價管理。根據我國建筑行業發展的實際情況，充分分析建筑工程造價管理過程中各種弊端產生的原因及解決方案，不斷完善我國的建筑工程造價管理體系，促進建筑工程造價管理快速發展。
3.4 對建筑工程造價管理進行全程監控
一項建筑工程項目包括工程項目的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段，每個階段的工程造價都有其自身的特點，所以我們不能采用單一標準對各個環節進行管理，而應著眼與工程項目的各個階段，并結合各階段的特殊性，對建筑工程造價管理進行全程監控，促使建筑項目按照合同及招投標等文件上的規定完成。
4. 總結
隨著建筑行業的飛速發展，人員越來越意識到建筑工程造價管理在建筑工程項目中的重要性。但是，我國接觸建筑工程造價管理的概念比較晚，雖然近些年取得很大進步，但與此同時也表現出很多問題，我們應該結合我國的具體國情，不斷完善建筑工程造價管理，促進建筑行業又好又快發展。
參考文獻：
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［3］ 查利. 建筑工程造價管理探析.中國高新技術企業雜志,2009,(4):80-81.
1.1造價人員業務水平方面的因素
目前,在電力工程建設管理過程中,普遍存在著造價管理人員實踐經驗和專業水平與電力工程建設實際需求不符的問題,根據電力工程造價管理工作的特點,相應的造價人員一定要具備扎實的造價專業知識,同時還要具備一定的法律知識與經濟知識,對一些比較復雜的工程經濟問題進行獨立的處理,并且在實際工作中,加強與各部門之間的協調。針對一名合格的造價管理人員而言,一定要具有相應的工程施工經驗,并且對電力工程造價控制專業有一定的了解與掌握,同時還可以根據工作實踐經驗進行一定的綜合評價,對工程結算展開相應的分析,進而掌握相應的具體情況,使工程造價更加符合實際發展情況,但是在實際工作中,有關造價人員盡管了解并且掌握一定的專業知識與技能,因為缺少一定的施工經驗,導致他們在解決實際工程造價問題的時候,只能根據所了解的理論知識進行相應的判斷,導致開展的工程造價工作并沒有真實反映工程建設的具體情況,在工程造價上出現了一定的偏差,并且在處理相關問題的時候,還存在著一些能力的不足,無法與相關部門展開有效的協調,在面對相關問題的時候也不能展開獨立的思考,進而導致工程造價出現一定的失控局面。
1.2在工程造價工作中存在著信息不準確的因素
在工程造價工作中存在的信息不準確問題主要體現在以下三個方面:其一,造價部門與協調部門之間的信息不符,存在著一定的差異。針對電力工程造價工作而言,其是一項很難獨立完成的工作,一定要其他部門予以配合,但是在考慮部門利益的時候,協調部門就會利用自身的專業知識與信息,向造價部門提供一些不符合實際情況的信息和資料,這樣也就致使出現了一定的造價偏差。其二,造價部門與造價決定層之間的信息不符。部分造價人員為了自身部門以及個人利益,在開展工程造價工作的時候,不能進行正確、精準的處理,這樣也就致使造價部門在決定造價預算的時候,出現不準確的情況。其三,政府部門的造價管理機構與電力行業的造價管理機構無法有效調整有關政策的應用,并且應用的材料價差調整文件也比較落后,導致造價失控。
1.3施工場地選址的因素
在電力工程建設中,一定要選擇相應的施工場地,一般在選定施工場地之后,經常因為時間因素而導致對地質展開的勘測工作存在著一定的不準確性,這也是致使工程結算費用增加的主要因素之一。在進行施工場地選擇的時候,各施工單位的主管部門為了節省一部分工程成本,在選擇施工場地的時候,盡可能遷就。目前,土地資源非常緊張,相應的土地征用費用也比較高,假如選擇太過偏僻的場地,相應的土地地質等情況也就比較差。并且在開展土地勘測工作的時候,經常會出現勘測錯誤等問題,致使工程的初步設計費用與施工階段費用不斷增加,進而出現工程造價失控的情況。
1.4初步設計深度不足
在電力工程造價管理中,初步設計深度不足也是影響造價控制的主要因素之一。目前,均是將施工的招投標工作安排在初步設計階段,但是在實際初步設計階段中,因為存在對施工現場資料收集不足以及考慮施工方案不全面的情況,導致相應的初步設計深度不足,并且相應的概算控制也缺乏一定的合理性,中標的施工單位在施工過程中經常需要大量變更相應的簽證,導致施工圖預算超出了初步設計的概算,并且也增加了造價管理的協調工作,形成了工程造價失控的局面。
1.5缺乏一定的施工現場監督與管理
施工現場的監督與管理工作是一項非常復雜、龐大的工程,經常存在著管理組織不嚴密、缺乏統籌安排、簽字審核管理不嚴、隨意簽收單據等現象,進而也就增加了一些不必要的費用支出,導致出現了電力工程造價失控的局面,除此之外,如果不對費率以及物價進行適當的調整,也非常容易導致出現電力工程造價失控的情況。
2有效解決電力工程造價失控的應對措施
對于電力工程造價而言,其存在著一定的復雜性,我國對電力行業造價水平非常重視,并且為了有效規范電力工程項目的相關計價,改進一些我國電力工程建設中造價管理方面存在的不合理問題,實現合理制定、有效控制電力工程造價的目標,電力行業一定要在實事求是的基礎上,堅持落實科學發展觀,進而建設一種“資源節約型、環境友好型”的社會,對電力行業中比較典型的工程展開造價編制,進而對電力工程造價水平進行一定的規范。但是,在實際工程造價工作中,存在著很多的問題,為了有效解決工程造價失控的問題,除了參考一些典型造價之外,一定要加強以下幾個方面的工作。
2.1增強造價人員的業務能力,提高造價人員監督與管理工作的水平
在電力工程造價管理工作中,一定要定期對造價人員展開相應的專業培訓,使造價人員不僅可以具備相應的專業知識,還要掌握相應的實踐經驗。針對培訓的內容而言,可以增加一些關于經濟、法律等方面的知識。一定要對造價人員展開相應的崗位培訓,確保相應的崗位培訓工作不再只是形式。除此之外,一定要加強對造價人員的監督工作,在保證不泄露商業機密的基礎上,可以利用一些造價公告欄,將一些造價師的資料與成就公布出來,以此來提高造價師的責任心與事業心。當然,造價預算出現問題的時候,不一定全是因為造價人員專業性不強導致的,也可能是造價人員缺乏一定的職業道德素養,進而導致出現了一些問題。因此,在培訓工作中,加強造價師職業道德的培訓也是非常必要的。
2.2明確造價師的職責與權利,避免出現信息不符的職業道德問題
在開展電力工程造價控制工作的時候,一定要對工程造價項目的責任與權利進行相應的明確,相應的決策部門只是對重大決策內容進行負責,而針對其他造價而言,就可以由有關部門展開相應的責任承擔,每一個部門都要安排一些專業人員,避免出現決策盲目的情況。在開展工作過程中,一定要讓所有與造價相關的部門都參與到工作管理當中,明確各自的責任,并且對他們提供的相關信息進行核實,針對一些無法正確看待問題的部門或者個人而言,一定要追究其相關責任。除此之外,造價師也要充分了解電力企業各部門的工作內容與相關流程,這樣才可以找出各部門提出的不合理要求,進而予以相應的處理,確保造價控制工作的正常展開。
2.3展開科學決策,強化監督與管理,落實現有的造價管理制度
關鍵詞：市政工程；造價；影響因素；措施
中圖分類號：F294.9 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）07-0220-02
我國城市化腳步不斷加快，城市人口迅速激增，城市交通面臨著巨大的挑戰。近年來，市政工程量逐年增加，工程質量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分，屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設不能帶來直接的經濟利益，但是道路工程的好壞卻可以產生強大的社會效益和間接的經濟利益，所以道路建設是市政工程建設中的重要環節。市政道路建設快速發展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加，道路工程造價也水漲船高。因此，如何在保證高質量的基礎上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。
一、工程造價概述
分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學術界對于工程造價的一些基本定義。工程造價，參照學術界的論文，大致可以總結出兩種定義：一是指進行一項工程的預開支或實際開支中的全部固定資產投資費用的綜合；二是單純的指一項工程的工程價格。關于第一種定義，它主要是從業主的角度考慮的。對于選定的投資項目，投資者會通過預評估來分析可能獲得的收益，隨后再進行的一系列工作：項目設計、招投標、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產和無形資產。這樣，工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義，它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設項目在承包、勞動、設備、土地等因素下產生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來，其實是對同一定義的兩種角度的把握，兩種定義之間最主要的區別就是投資方和業主方所追求的各自的經濟利益。
相對于工程造價的兩種定義，隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義：一是指建設工程投資費用的管理，屬于投資范疇；二是工程價格的控制。作為建設工程的投資費用管理，指的是為了達到我們的預期目標，在編寫完規劃方案之后，實時監測，預評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理，屬于價格管理范疇。從微觀角度來說，是施工企業在良好的把握市場價格的基礎上，為達成預目標而對成本控制、計價、定價和競價的系統活動。從宏觀角度看，是政府依據市場經濟的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）對價格進行監管和微調，以及通過市場管理來規范主體價格行為的一系列活動。
二、市政道路工程造價的影響因素
（一）工程受自然環境影響嚴重
市政道路工程由于是露天作業，同時施工工期較長，很容易受到自然環境影響。例如道路工程在地質地貌十分復雜的山區和處在地勢平緩的平原地區相比，無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術。而且施工當地的氣候特征也是影響道路施工的重要原因，例如東南沿海地區夏季多雨，很有可能導致工期拖延，增加工程造價的同時還會影響到工程質量。
（二）欠缺風險控制
風險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質量，又要控制造價，這就要求施工單位在保證質量的同時盡可能按工期完成任務。但是，如果出現重大工程安全事故，不僅會危及到施工人員的生命財產安全，同時會延長工期，增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理，加強風險控制，堅決避免出現重大安全事故。
（三）道路工程造價管理體系不健全
道路工程造價管理中時常出現多重管理問題，其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式，其主管單位和管理部門的權限不同，例如，全省的工程造價統一定額與市政府的工程造價統一定額，由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異，所以在具體工程項目執行的過程中也存在很大的矛盾和差異，導致施工單位比較混亂，不知道以哪個標準為主。
（四）計價方式不適合道路工程領域應用
目前市場上廣泛應用的計價方式還是計劃經濟時代留下的，以定額計價為主，然而這種傳統的計價方式已經不適應現代社會的發展需求，根本無法同現代工程造價預期相適應，換言之，市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預算定額也只是適用于道路工程的評價水平，在市場競爭中僅僅可以作為參考數據，根本無法實現將企業在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來，限制了企業的公平競爭。
（五）未能對工程造價進行全程監控
市場經濟的到來，給我國施工企業帶來了前所未有的機遇，然而相應的管理卻沒能跟上建設行業的總體發展水平。面對這種情況，更加加劇了道路建設市場的不正當競爭，導致目前很多工程在施工過程中出現盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題，影響了整個道路工程質量下降，經濟效益和社會效益無法實現。此外，工程中出現超預算和浪費的情況很嚴重，甚至可能會出現甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造價，從中獲取利益的情況發生。
（六）管理人員素質較低
隨著我國工程量的增加，施工企業對工程造價管理也逐漸重視起來，各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是，真正具備國家認證資格的工程造價師很少，而且具備綜合管理能力和專業管理知識的人才更是鳳毛麟角，這致使我國工程管理領域中出現很多非專業造價師，嚴重影響工程造價管理。雖然市場上也出現了一些造價師培訓機構，但是其培訓內容有限，對于投資控制、組織協調及事故賠償等方面的工作還存在很大缺陷，這也導致工程超出預算范圍，增加了工程成本。
三、控制道路工程造價的有效措施
（一）深入研究招標文件，熟悉現場，精通行情，合理報價
要看清招標文件里的條款，特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內容，所包干的范圍。熟悉現場，配合技術部門比選制定出經濟效能高的施工方案。參照工程定額并結合企業內部成本信息、市場造價信息進行合理報價。
在標價編制中，實體項目工程造價的偏差一般不大，關鍵在于措施項目費用計算是否準確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外，還必須熟悉現場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關的施工方案，這樣才能準確地計算出各項措施費用。同時，工程造價計價人員還應是精明的詢價員，通過不斷地詢價調查，準確地掌握每一時期勞務、材料和機械設備租賃的價格行情，這樣才能在投標報價中精確地把握市場的脈搏，贏得先機。
（二）加強施工全過程的造價控制
首先，加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業的長期發展帶來了生機，在投資決策階段，需要實施建筑項目法人責任制，在進行投資決策之前做好市場的調查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準，這樣才能夠有效的降低項目的投資風險。在進行融資的過程中，投資方需要保證資金及時的到位，同時需要在項目獲得批準后施工，不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環境的分析，地質、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現的情況進行預測，并制定好解決措施。保證項目的投資預測的可靠性，并對投資方案進行評選，以找出合理的投資方案。
其次，加強設計階段的造價控制。投資者做出投資決策后，就需要對投資項目進行工程設計。在工程項目設計的過程中，項目成本控制是關鍵環節。在不影響項目目標的前提下，采用科學的設計方案可以減少項目的成本，以此保證效益最大化。需要進行工程設計階段對工程造價進行的合理控制，將施工技術和經濟效益兩者科學的連接，然后選擇最優的設計方案和施工設備。施工設備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素，杜絕帶病設備進場。施工方案選擇以后并不是一成不變，需要不斷的調整施工方案。施工方案在調整的過程中需要緊密的結合現場的實際情況，避免出現人為的調整偏離。
再次，加強施工階段的造價控制。工程招、投標是進行工程造價控制的重要方式，既可以提高施工企業的經濟效益，也可以使工程項目的質量得到保證，還能有效縮短施工周期。業主可以使用招、投標對工程造價進行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標中使用，招標文件既包括合同及工程相關技術標準和參考格式等內容，還要包括工程量的清單，可以更好的為施工單位提供投標報價的參考。
最后，加強竣工結算階段的造價控制。竣工結算階段是項目最后審查階段，需要同時對質量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前，需要審計人員深入到項目中去，充分的熟悉項目的基本情況，然后根據圖紙以及變更簽證等信息，來做好項目決算審計工作。在審計的過程中，都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續，根據施工圖紙的設計要求，仔細檢查和計算工程量，必要時刻可以通過開挖的方式來調查工程項目的實際情況，以確保審計的完整性和準確性。在完成以上工作的基礎上，項目人員需要核實成本。
（三）建立完善的工程造價管理系統
首先，國家需要設立一個統一的工程造價管理機構，不斷強化工程造價管理的各部門職能，強調其宏觀調控能力，健全工程造價的管理制度，加快制定工程造價的法律規范，健全建筑市場發展機制，維護企業在市場競爭中的合法權益。其次，管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關系，協調各個部門之間的工作，讓工程造價管理的標準和各項規定實現更好的銜接，將工程造價的工作重點放在完善相關規定措施，協調部門工作，提供全面的信息服務上。
（四）加強造價人員的培訓
任何工程造價都離不開專業的工程造價師，所以說，高校需要抓緊培養一批合格的工程造價師。專業的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價，幫助施工企業以最小的消耗和最優的質量完成道路工程，同時保證工程質量。所以說工程造價師對施工企業和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養，社會培訓機構也可以廣泛培養工程造價師，可以聘請專業的在職工程造價師、高校教師等進行培訓。此外，施工企業還應該對現有的工程造價師進行培訓，不斷提高其專業技能和綜合素質。
四、總結
市政道路造價的影響要素包含多個方面，從施工前期的方案的制定到施工過程中的質量管理，同時還有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復雜問題。市政道路造價控制既應該包括工程前期的造價控制，也應該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設的高質量和高標準，而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。
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關鍵詞：建筑工程 造價管理 現狀和對策
0.引言
隨著經濟的發展和社會的進步，當今我國建筑企業的發展速度逐年提高。現今建筑行業已經成為我國國民經濟發展的重要推動力之一了。現今的建筑行業所面臨的市場競爭日益的激烈，建筑行業的工程項目作為建筑行業發展的主體項目，做好工程項目的施工工作是建筑行業發展的根本，因此，建筑企業應當將工程造r管理工作作為企業工作的重點。然而現今建筑企業的工程造價管理問題，面臨著許許多多的問題，這些問題將會制約建筑企業的長遠發展。如何搞好建筑企業的建筑工程造價管理工作，已經成為現今許多建筑企業的亟待解決的重要問題。
1.工程造價管理的重要性分析
近年來，隨著我國經濟快速的發展，建筑企業的發展也呈現著上升的態勢，建筑企業在發展的過程中需要建設大量的工程項目，在工程項目建造的過程中良好的工程造價管理有著重要的作用。在具體的工程項目建造的過程中，工程造價的管理內容包括工程的施工前的設計階段、施工階段和竣工階段。在管理的目標上既要要做到合理的控制造價的成本，也要保證施工的質量，因此工程造價管理涉及的內容相當的廣泛，需要嚴謹的管理模式和管理態度只有這樣才能保證建筑工程實施完善。
2.工程造價管理存在的問題分析
2.1 建筑工程項目造價管理制度存在缺陷
現今許多的建筑企業在實際的建筑工程造價管理的過程中，管理制度建立的并不完善，存在著許許多多的漏洞，這些漏洞影響著工程的建設質量。在具體的管理工作中，施工現場管理部門對于工程造價部門工作的不配合是現今影響工程造價管理工作最大的問題。工程造價管理部門在進行造價管理工作的時候常常遭到阻力，工程造價管理工作并沒有落實到實處，這將會造成工程在建設的過程中浪費材料現象發生，工程的建設成本得不到控制[1]。工程造價管理制度的不完善主要是因為建筑企業對于工程造價管理的認識不夠所造成的。
2.2 建筑工程造價管理監督制度存在缺陷
現今的建筑行業所面臨的市場是競爭相當激烈的市場，許多的建筑企業在發展的過程中為了經濟效益，追求施工的效率而忽視施工的質量，建造了大批的不合格的建筑，這些建筑將會對人民的生活造成不利的影響。這些現象的產生是因為在項目工程造價管理的過程中缺乏完善的監督機制所造成的。完善而嚴謹的監督機制可以使建筑項目在造價工程管理的時候做的完善，從而保障工程的質量。
2.3工程造價管理方式的落后
現今很多的建筑企業在進行造價工程管理的時候，工程造價管理模式比較的落后，這種落后的造價工程管理模式并不符合現今建筑企業的發展方向。在具體的造價管理的過程中，工程造價管理部門收集的信息不夠健全，缺少完善的分析資料，致使造價工程管理的結果出現漏洞，這是對于企業發展不利的[2]。建筑企業應當認識到這一點，建立與時俱進的工程造價管理模式，只有這樣才能使企業在這個競爭日益激烈的市場上生存下去。
2.4 工程造價管理人員缺乏專業的工作能力
擁有良好的工程造價管理知識的工程造價管理人才對于建筑企業發展的重要性不言而喻，然而現今許多的建筑企業的工程造價管理人員缺乏專業的管理知識，致使在工作的過程中產生許多的漏洞，從而造成不良的影響。現今的工程造價管理人員工作能力不高體現在三個方面，首先是缺乏控制成本的意識，在具體的成本控制工作得過程中，將工作的重點放在工程的技術上，忽視了工程的成本控制問題。其次簽證管理的混亂，施工管理人員缺乏專業的素質，對于合同、簽證、管理制度的認識不深。最后是工程造價管理意識偏低，在工程造價的控制上缺乏主動性，這是由于和設計部門、現場施工人員的交流不夠所造成的。
3.工程造價管理問題的對策分析
3.1 建立完善的工程造價管理制度
現今的企業應當有建立一個完善的工程造價管理制度的工作計劃，積極的推動建立一個完善的工程造價管理制度。現今我國的建筑企業的工程造價管理部門并沒有形成沒有約束的工作機構和工作環境，所以在工程施工的時候，工程造價管理工作經常受到掣肘[3]。因此建筑公司要建立一個完全獨立的工程造價管理部門，只有部門的形成，才能建立一個良好的制度。一個完善的工程造價管理制度，必須控制工程的設計階段、施工階段和竣工階段的所用成本，只有這樣才能發揮工程造價管理部門的作用。
3.2 建立完善的監督制度實行監控
一個完善的監督制度才能保證工程實施結果的質量，完善的監督制度應當可以監控工程建設的所有階段。在工程的設計階段，對于施工項目的投資預算工作要重視，這是保證工程建設完善的基礎，對于施工設計方案要進出全面的探討，尋找最合適的施工方案。在工程的施工階段，要監督施工現成的工作人員的工作方式，減少建設施工過程操作失誤現象和材料浪費現象的發生，從而保證施工項目的質量。在工程施工的竣工階段，要對工程項目的質量進行檢測，對于竣工階段出現失誤的施工項目要及時的補救和重建措施。
3.3培養工作能力強的工程造價管理人才
高素質的工程造價管理人才對于建筑企業的發展有著重要作用。建筑企業應當認識到這一點，積極的推動培養高素質工程造價管理人才的工作。在具體的培養過程中，要將最先進的工程造價管理技術教授與企業的工程造價管理員工。要與相關的高校建立合作機制，將企業現有的工程造價管理人員送入高校學習[4]。除了培養他們的工程造價管理技術之外，對于他們的職業道德培養工作也要落實到位，要讓他們深刻的認識到自身工作的重要性。建筑企業要將工程造價管理人員的培訓工作納入企業的重點工作范圍之內，要積極的投入資金，使培訓工作完善。
4.結語
綜上所述，建筑企業的工程造價管理工作是相當的重要的，是決定企業長遠發展的。建筑企業的管理部門應當深刻的認識到這一點，將建筑企業的工程造價管理工作作為企業發展的重點工作，積極的推動建筑企業工程造價管理制度和工程造價監督制度的建立。管理制度和監督在具體的工程建設過程中，要落實到建筑工程的每一個階段包括工程項目的設計階段、施工階段和完工階段。建筑企業也要重視工程造價管理員工的培訓工作，將培訓工作落到實處，致使工程造價管理工作得到完善，最終實現建筑企業的經濟效益和社會效益。
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關鍵詞：公路工程；造價管理；問題；對策
公路工程造價是指用于公路建設的全部資金。它分別投入在建設項目的籌劃階段、勘測設計階段、建設實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設單位和施工企業帶來良好的經濟效益，同時也可為社會創造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環節上把好造價關，實行全過程全方位的造價控制。
一、我國公路工程造價管理存在的問題
中國市場經濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發展。經過十多年的發展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設事業做出了重大貢獻。但是，現行的公路工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：
1、忽視工程開工前決策造價管理。現階段的公路工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。
2、沒有建立真正有效的工程造價管理體系。公路工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，而在設計階段用工程造價管理優化設計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3、依然存在與市場脫節的“計劃”痕跡。公路建設項目的造價編制，仍然主要是依據交通部統一的定額，即便考慮了各地區的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現資源的合理配置。
4、造價控制隊伍整體素質落后。中國現有公路造價人員不僅數量不夠，而且素質上更是參差不齊，有施工與管理經驗的人員少，精通價格理論與造價實務的人更少。要實施全過程造價控制，專業隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業人員的管理也有待進一步規范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、解決我國公路工程造價管理問題的對策
1、加強公路工程開工前決策階段工程造價控制。工程投資決策階段的工程造價控制是造價控制的源頭，具有先決性，它對建設全過程的工程造價控制往往起決定性的作用。長期以來，公路工程項目普遍存在著“三超”現象，要使“經批準的投資估算作為建設工程造價的最高限額”，對以后的設計概算、施工圖預算和工程竣工決算都起到控制作用，在投資決策階段，項目法人(或項目業主)是工程造價控制的主體總牽頭負責，“決策階段造價管理小組”應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能和對項目建設周期內預測的各種因素，進行周密、細致的調研和考察，做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策，并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。工程建設投資估算的準確性直接影響到項目的投資決策、建設規模、工程設計方案、投資經濟效果，并直接影響到工程建設能不能順利進行。
2、加強公路工程設計階段工程造價控制與管理。擬建公路工程項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。初步設計可基本上決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出施工圖預算，準確地計算出工程造價。可見，設計階段是影響和控制工程造價的關鍵環節。設計階段造價控制的手段主要有以下幾方面：一是工程設計采用招投標制。我國目前的設計市場上對設計單位的選擇確定，主要有二種方式，即公開招標，邀請招標和委托設計。二種方式各有其利弊，業主應當根據項目的具體要求和特點來選擇合適的方式。二是設計方案的比選。控制建設工程成本，首先應從設計開始，因為設計是工程項目付諸實施的龍頭，是工程建設的靈魂，是控制基本建設投資規模提高經濟效益的關鍵。三是推行限額設計。由于可行性研究報告是確定總投資額的重要依據，所以，應以經過批準的投資估算作為限額設計總值。
3、加強公路工程施工階段工程造價控制。在招標過程完成后，項目一般將進入正式的實施階段。在項目的實施階段進行工程造價管理也是一個重要的工作內容。在“施工階段造價管理小組”中業主牽頭，監理單位要充分發揮主要作用，在過程中控制工程造價。對于其采取的措施主要有以下幾個方面：一是嚴格按照合同要求，合理確定解決方式，合同造價是最重要的一環，為達到合同造價的準確合理，必須嚴格合同管理。二是抓好甲供設備、材料投資管理。甲供設備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設中，甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家。三是嚴格辦理批程序。
4、加強公路工程決算階段工程造價控制。控制建安造價的最后一道關，是竣工結算。公路工程竣工決算時，“決算階段造價管理小組”由業主總牽頭負責，相關單位要密切配合，認真核算工程量，不要怕麻煩，多下現場核對。同時，為了保證工作少出紙漏，應實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，確保結算質量和投資收益。工程造價的結算審核是確定最終工程造價的必要程序及重要手段。通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。設計變更簽證。工程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設計影響很小的修改項目，只經甲、乙雙方確認就可執行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設計不適合施工要求，平面布局、建筑結構及裝修標準有大的變動，需要召開建設方、承建方和設計方二家參加的聯席會議，從技術、經濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。
關鍵詞：工程造價；審計風險；防范對策
很多工程由于造價過程不夠嚴謹，而帶來一定量經濟損失，從而使工程的整體利益得不到有效保障。建筑工程造價審計作就是解決這一問題的關鍵手段。該項工作的覆蓋范圍極其廣泛，所以對審計人員的專業素質技能要求很高，而且還要求審計人員具有極高責任心，因為該項工作容不得半點馬虎，不能八九不離十，一定要有十成的把握。為了合理的控制工程造價，為了使工程項目獲得最大的利益，造價預算審計工作必不可少。
1.工程造價審計主要的內容
1.1招標文件和合同協議的審計工作
建筑工程造價預結算審計工作中，需要把握招標文件和合同協議等重要文件，做好這些文件的審計工作。招標文件和合同協議作為建筑工程合同的重要文件，其中都固定了工程造價計算的方法，對于建筑工程造價的影響較大。單價合同、總結合同、成本加酬金的合同類型作為建筑工程造價預結算核算工作的主要合同類型，由于其計價方式不同，計價存在的差異較大。同時這些合同又存在較多的分類，缺乏明確的針對性。
1.2費用審計工作
在計的過程中少不了對工程開銷的審計，在對工程開銷的審計過程中，工程的開銷會因為地區的不同，市場的不同而有差異。所以，我國不同地區的審計標準也不相同，這也給造價預算審計工作帶來一定的困難。這就要求在不同的地區設置不同的標準，只適用于當地市場的標準。審計過程要注意費用的準確性，合理性。
2.工程造價審計風險的分類
2.1工程造價審計人員素質風險
從事工程造價審計的工作人員的綜合素質參差不齊，其專業水平也有所差異，其中不排除部分工作人員的能力不滿足工作質量的要求，這就會導致在進行工程造價審計的過程出現失誤。還有部分工作人員沒有受過專業的審計培訓，只是之前有過從事會計行業的經歷而已，但是他們對于很多專業知識的認識還不到位，從而對工程造價審計造成較大風險。
2.2工程造價審計方法風險
工程造價過程中最重要的往往是審計過程，這就需要審計過程必須要一套完善的審計方法。事實上，許多業主在提交的資料數據時缺乏真實性、完整性以及合法性，大量的施工圖紙不能反映工程的實際情況，施工過程中出現設計變更的情況也很多，這將導致審計質量受到很大的影響。
2.3工程造價計價規范風險
工程造價審計過程中，規范目前的工程量清單計價是非常有必要的，但計價標準與計價方法的問題還仍然存在，所以很有必要對其進行改進和完善，工程造價審計人員了解和熟悉計價規范需要一定的時間的，這將出現在具體實現的某些錯誤，可能導致審計風險。
2.4工程造價審計手段風險
隨著我國計算機行業的興起，大量計價軟件出現于市場，并且這些軟件廣泛受到審計人員的青睞。但是，如果在使用軟件進行審計的過程中，工作人員對于軟件的操作不夠熟練，從而導致使失誤發生，會造成一定量的風險。許多審計人員在工作過程中仍然使用手動方式，這樣不時間延長，與此同時，在這個過程中，也會發生諸多的錯誤，所以，在一定程度上也導致審計結論的正確性受到很大的影響。
2.5法律法規與制度風險
許多法律、法規對于工程造價審計的要求出現相矛盾的地方，所以一旦審計存在問題，訴訟會造成審計結果無法被采納，導致審計風險的出現。企業缺乏完善的內部控制制度，從而導致大量的錯誤以及相關責任落實不到位，審計人員在工作中由于人的影響發生相互包庇的現象，導致審計風險。
3.工程造價審計風險防范對策
3.1提高審計人員素質
對于審計人員專業素質能力不合格的問題，我們就要將重點放在提高審計人員的素質上，可針對設計人員進行相關培訓，并且定期對培訓成果進行考核，對于那些考核成績優異的工作人員基于獎勵，考核不達標的人員要給以相應懲罰，長期不達標的工作人員可將其辭退。加強員工之間的交流，共同進步。必要時也可以聘請一些專業領域內的專家進行培訓，使審計人員不斷掌握建筑領域的新知識。
3.2加強審計單位監督管理，建立違規單位移送機制
社會中介機構是一股重要的審計力量，如何用好這支隊伍是審計部門的重要工作，因此應加強對社會中介審計人員的管理和監督，審計過程中執行嚴格的復核流程，如偏差嚴重時可移送建設主管單位進行處罰。當前工程造價審計主要依靠工程實物以及送審資料，審計的準確性很大程度上依賴送審資料的真實性和有效性。如果相關單位提供了錯誤或者虛假資料，就可能出現審計結果不準確的情況。
3.3依法審計
通過依法審計使審計結論具有足夠的法律依據支撐。審計人員應嚴格按照有關法律法規從事審計工作。對各種法律法規應仔細研究，吃透其精神，對各種法律法規之間有沖突的地方要多方咨詢并采取相應的完善措施。審計人員還應熟悉各類工程項目規定的建設程序，對未按要求備案的變更項目不予審計，對不符合規范的項目不予接收或向有關部門移送其違規線索。
關鍵字：送電線路工程、造價控制、制約因素、設計控制
Abstract: electric power industry how to reasonable control cost, will cost to a minimum, become at present is worth exploring. Full text transmission lines to discuss project for example, explore the current under the new situation of electric power project cost management and control of new ideas.
Key word: transmission lines project, cost control and restricting factors, design control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
送電線路工程造價管理存在的問題
1、送電線路造價管理體制滯后
現階段，造價依據主要來自電力行業定額和政府工程所在地區的材料及機械價格，并沒有對市場和整個工程所需的材料、機械和人工實測數據，從某種層面上來說目前電力工程造價都是還處于計劃經濟時代，沒有順應市場經濟的需求。在這種體系下編制出來的概算，無法真實的反映市場的真實造價水平，就更談不上合理的控制造價了。為了適應市場經濟的發展,需要建立一套科學、合理的工程造價管理制度,工程造價管理最終目標應該是建立市場經濟的計價模式。
2、送電線路工程設計階段缺乏成本控制
目前，送電線路工程在設計階段對于工程造價的管理與控制沒有引起足夠的重視，隨著建設進度不斷加快，設計人員往往要在最短的時間內拿出一套方案來，由于時間緊任務重，設計人員只注重技術方案的可行性，往往忽視了方案經濟上的合理性。設計人員往往缺乏全局統籌意識，只考慮方案路徑是否行得通，忽視了路徑沿線拆遷賠償等惡劣的外部環境，所產生的高額賠償，使造價失去控制。
3、送電工程造價的影響因素
技術條件因素
每個工程所面臨的技術條件不同，使得各個工程間存在差異化。就送電工程而言，按照電流輸送形式分為交流和直流；按架設形式分為架空和電纜；按電壓等級分為1000 kV 、800 kV 、500kV、220 kV、110 kV、35 kV、10 kV等電壓等級，在架空線路工程中又分不同的回路數、桿塔基礎型式、導線截面、耐張塔比例等等，正是這些差異影響了工程造價的高低，對工程造價起著決定性的因素。
地理環境與氣候因素
各種地形和氣候都會對工程施工帶來不同程度的影響，例如，地理位置方面：根據地形的劃分比例來確定基礎型式、基面的處理、桿塔的選擇、汽車和人力運距等；氣候因素方面：風速、覆冰厚度等，以上這兩個方面都勢必會直接影響工程的本體投資。
建設場地環境因素
在目前的送電線路工程中，線路路徑沿途，會涉及到房屋的拆遷、植被的恢復、跨越一些廠礦、青苗等經濟作物及樹木砍伐的賠償，以上這些勢必會增加成本，而且這些都具有不確定性，在工程可行性研究階段這些都是無法全面考慮的，這樣無形的增加了工程的風險，使得工程造價處于失控的狀態。
價格波動因素
由于送電線路工程施工周期較長，因此在施工期間鐵塔、導線、絕緣子、電纜等這些主材的價格波動較大，地材價格例如：砂石、水泥等的價格也在呈不斷上升的趨勢，使得工程的本體投資不斷加大。
送電線路工程造價管理應對策略
1、加強工程的全過程管理
送電線路工程是一個系統的工程，投資控制應該貫穿于項目的決策、初步設計、招標、施工圖設計、工程的實施等每個環節，每個環節都是控制造價的關鍵點。以實施為例，就要制定嚴格的規章制度和資金管理使用標準，認真編制管理規劃大綱，優化施工組織設計。在實施階段要嚴格控制設計變更的發生，雖然送電工程具有一定的復雜性，變更是在所難免的，可是還是要業主、施工方及設計單位嚴格把關，避免工程造價突破概算，有效的控制工程造價。
2、加強造價管理人員的管理和培訓
應該提高工程造價人員的準入制度，必須持證上崗，要求從事造價編制人員，有相應的職業資格證書才能實行造價及管理工作。另外，需要加強對造價人員和管理者業務水平學習和培訓力度，提高職業水平。如定期或不定期地組織造價人員參加各種專業學習和培訓，將培訓學習采取積分制，將積分作為考核依據，激勵電力工程造價人員積極參加培訓學習，提高個人素質和能力，提高工程造價管理水平，從而合理控制了造價成本。
3、重視工程可行性研究與結算階段的造價控制
可行性研究階段的造價控制
對于送電線路來說，決策階段對項目的影響是最大的。在決策階段，要積極做好準備工作，加大可行性研究階段的設計深度，對工程實施地點的選擇、線路的路徑走向、投資的規模都要有詳細的方案，編制比較全面、細致、切合實際的工程投資估算書，在編制過程中盡量全面的考慮可能發生的各項費用，價格波動對造價的影響等，通過可行性研階段對方案進行技術經濟分析，對方案進行比選，在工程前期就對工程投資進行合理控制。
竣工結算階段的造價控制
竣工結算是工程造價控制的最后階段，其主要任務就是根據施工合同、設計變更和現場簽證等文件，對工程項目的造價進行核定。其重點工作是核算實際完成的工程量，審核竣工結算金額。要正確判定各類結算依據的真實性、有效性和合理性，使得最后確定的工程造價反映工程的實際造價水平。在結算的過程中，應該加強合同管理，仔細核對合同的各項條款，嚴格按照合同的約定進行結算。對于施工方沒有按圖紙施工的部分，應該收集現場簽證，如果沒有事先得到認可而發生的費用，應該予以核減。
3、設計控制先行，注重外部環境變化
造價控制雖然是一個全過程的管理，但關鍵還是在于前期設計階段。工程設計階段是在技術和經濟上對待建的工程質量、建設周期、工程造價等及以往建成后是否能取得較好的經濟效益都起著決定性的作用。設計是目前控制投資最有效，最直接的方法。目前國家電網實行的設計費激勵機制，就是這種控制的最好體現，通過業主、審查單位等多方對設計成果進行打分這種形式，積極鼓勵設計單位開展優化設計，在工程中大膽嘗試新工藝、新材料，其設計與工程造價管理效益就明顯表現出來了。隨著電網建設的不斷發展，在送電線路工程實施過程中，建設場地賠償這些外部環境因素對工程造價的影響越來越大，設計單位及工程的相關單位，應該加強與工程所在地政府的溝通聯系，建立良好的關系，在工程遇到困難時爭取他們的幫助，抑制造價過快的增長。
結語
電力工程造價是集經濟、技術和管理于一體的綜合學科，不僅需要從人力、物力，而且還要從體制方面進行成本管理與控制，這是工程造價發展的必然趨勢。對從事電力工程管理人員來說，成本控制是進行工程管理與控制的發展趨勢。可以說，電力工程造價管理與控制對于提高工程建設資金的社會效應和經濟效益有著重大的意義，對于促進電力工程建設有著不可估量的作用。因此，對電力工程造價的管理與控制貫穿于電力工程建設的全過程，它的好壞直接關系到工程建設項目的成敗。在我國工程造價的管理與控制還存在著工程造價重施工輕設計、工程造價管理的相關法律法規不健全等問題，我們只有進一步完善電力工程造價管理體系，合理確定工程造價、認真簽訂施工合同，嚴格控制工程施工成本，做好竣工結算工作，才能有效地、嚴格地對電力建設工程實施全方位、全過程的造價控制，才能實現電力工程建設高質量、高速度、高效益回饋社會。
參考文獻
[1]張紅艷.論造價分析體系在電力工程建設中的應用實踐（2012）（7）
