時間：2022-06-25 06:09:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇以案促改整改報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導和工作機構
成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領導小組，負責公司以案促改工作的組織領導，組長是以案促改工作第一責任人，切實履行主體責任，研究確定以案促改工作方案、工作報告等重要事項。公司辦公室履行好監(jiān)督責任，協(xié)調領導小組做好任務落實。
領導小組人員名單：
組 長：王波
副組長：劉樑
成 員：孫飛、徐梅、陶然、張予、陳露
文旅體公司辦公室負責以案促改工作的日常事務，組織工作實施，起草工作方案、總結報告等相關文稿；督促相關部門落實整改措施，匯報相關工作資料；負責向集團公司上報以案促改工作開展情況和相關材料。
二、工作步驟
組織開展以案促改工作，分為動員部署、組織整改、總結提高三個階段，各階段工作可交叉進行，統(tǒng)籌推進，確保行動順利開展。
（一）動員部署階段（9月5日-9月14日）：按照集團公司的要求和部署，成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領導小組，統(tǒng)籌推進以案促改落實工作，加強工作動員和督導。
（二）組織整改階段（9月15日-11月30日）：按照案例篩選、警示教育、查擺剖析、整改落實、建章立制5個步驟統(tǒng)籌推進。
（三）總結提高階段（11月20日-11月30日）：專項行動結束以后，各部門要認真梳理總結，做好回頭看工作，及時查缺補漏，鞏固以案促改成果，推動以案促改工作制度常態(tài)化。
三、工作要求
（一）高度重視。公司各部門要提升政治站位，充分認識以案促改工作的重要性和緊迫性，強化責任擔當，加強組織領導，切實把本次以案促改專項行動當做一項重要政治任務。
為確保學習實踐活動整改落實階段工作扎實有效開展，××縣緊緊抓住明確整改落實責任人、明確整改落實項目、明確整改落實責任、明確整改落實目標、明確整改落實措施、明確整改落實時限、明確活動期間解決哪些問題，近期和今后一個時期解決哪些問題的“七明確”工作要求，著重在“學、改、評、建、促”五字上下功夫，切實打牢整改落實工作基礎。
“學”：在思想上進一步重視，防止產(chǎn)生放松、厭倦情緒，使學習實踐活動善始善終，扎實開展。按照四個貫穿始終的要求，分頭采取“明查”與“突擊查”相結合的方式，對個別參學單位學習開展情況進行了全面督查，對必學篇目、規(guī)定內容抓的不嚴、學習熱情減弱的單位進行再“回爐”學習，并在全縣通報，納入年底綜合目標考核。同時，采取“現(xiàn)場提問”的形式，對各單位的領導干部進行提問，對于不合格的勒令“補課”，確保學習熱情不減反增。
“改”：針對調研和征求到的意見建議、專題組織生活會、民主生活會查擺出的突出問題，在全面分析的基礎上，認真梳理歸類，以修改后的分析檢查報告為依據(jù)，提出整改落實方案（征求意見稿），對梳理出的問題按照輕重緩急和難易程度，分別提出了具體的整改落實目標、整改時限要求，明確了分管領導和分管部門的責任，提出改進工作的具體措施和任務，并做到邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，集中解決突出問題。
“評”：針對學習調研和分析檢查階段中廣大群眾反映的影響和制約科學發(fā)展的突出問題，本著求真務實的工作作風，充分聽取各方面意見，多角度的開展研究，不斷修改完善整改落實方案，集中力量解決深層次和制約科學發(fā)展的問題。
“建”：從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，創(chuàng)新完善體制機制，堅持突出重點，大膽探索，立足當前、兼顧長遠，認真清理查找需要廢止、修改、建立的各項制度和辦法，深入分析研究不符合科學發(fā)展的體制機制，著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制。
“促”：緊緊圍繞“科學實踐、統(tǒng)籌發(fā)展、打造‘富裕文明、平安和諧、綠色生態(tài)’的××”這一主題，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，使學習實踐活動與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，做到“兩不誤、兩促進”。為圓滿完成2009年各項工作、順利推進學習實踐活動、取得更加扎實的成果而努力。
【關鍵詞】 業(yè)務鏈； 價值鏈； 內部控制評價； 鏈式評價
【中圖分類號】 F279.23 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）19-0085-02
一、引言
自美國頒布實施《薩班斯―奧克斯利法案》之后，全球范圍內開始聚焦企業(yè)內部控制問題。我國五部委于2008年聯(lián)合了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，并于2010年跟進《企業(yè)內部控制配套指引》。作為評價內部控制設計和執(zhí)行有效性重要工具手段的內控評價，其自身技術、方法和理念也在不斷探索創(chuàng)新。目前國內企業(yè)內部控制評價工作多以關注流程執(zhí)行合規(guī)性為重點，對流程銜接以及業(yè)務整體等方面的關注度相對薄弱，存在評價范圍不全、測試方法單一、評價深度不足，信息管理、責任管理、整改管理等方面協(xié)同性不足，評價工作未形成有機整體，信息不全面、職責不到位、整改不徹底[ 1 ]。
二、鏈式評價思路、程序與工作機制
（一）研究思路
1.價值鏈與內部控制評價
1985年美國哈佛商學院的波特教授在其《競爭優(yōu)勢》一書中首次提出了價值鏈的概念。波特認為，企業(yè)每項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是其創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動，企業(yè)所有互不相同但又相互關聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動便構成了創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程，即價值鏈。整條價值鏈上，價值伴隨著物流、信息流、資金流共同流轉。通過價值鏈分析，按照項目生命周期，以價值鏈上企業(yè)各項活動作為被評價對象開展內部控制評價，打破了原有按專業(yè)部門業(yè)務活動劃分被評價對象的局限性，是選取被評價對象視角的創(chuàng)新。同時這種創(chuàng)新要求內控評價方法相應地作出調整，基于價值鏈視角的內控評價在評價范圍確定、樣本選取、抽樣方法、查找缺陷原因和發(fā)現(xiàn)問題整改各個環(huán)節(jié)都與傳統(tǒng)內部控制評價方法有著顯著差異[ 2 ]。
2.鏈式評價定義
鏈式評價是指以內控評價為基礎，以業(yè)務價值鏈為視角，以促進評價有效協(xié)同為目標，構建鏈式評價工具，對公司內部控制設計和執(zhí)行的有效性進行深度評價，識別控制缺陷，形成評價意見，出具評價報告，實現(xiàn)協(xié)同整改缺陷，完善內部控制體系的過程。
3.鏈式評價工作思路
鏈式評價工作思路遵從傳統(tǒng)內控評價工作，主要階段是：以風險和問題為導向，明確評價范圍，確定評價對象業(yè)務鏈；構建鏈式評價工具，綜合運用多種方法，協(xié)同進行缺陷查找、問題分析、整改完善；實施信息鏈促過程督導，責任鏈促質量把控，整改鏈促完善的三項鏈式管理協(xié)同機制。這一工作思路促進了單一流程評價向業(yè)務整體評價演進，提升內控評價全面性；促進了孤立性測試整改向組合性測試整改演進，提升內控評價的深入性，同時強化鏈式評價協(xié)同性，見圖1[ 3-4 ]。
（二）鏈式評價程序（如圖2）
1.風險問題導向，確定評價范圍
組織鏈式評價籌備工作。具體包括編制工作方案，組建三級評價組，召開啟動會，舉辦培訓會，選定評價業(yè)務鏈。深入研究分析公司全面風險管理報告和近年監(jiān)督檢查報告，重點關注年度風險變化情況；整合評估風險、定位風險高危和問題集中領域，將相關業(yè)務鏈列為評價范圍。
2.遵循業(yè)務鏈條，梳理控制組合
構建鏈式流程地圖。按照“事前”、“事中”、“事后”的業(yè)務邏輯，構建一級關鍵環(huán)節(jié)，細化梳理與業(yè)務職能相關的二級關鍵環(huán)節(jié)，串聯(lián)相關末端流程形成鏈式流程地圖。梳理組合式控制目標。結合公司風險信息庫，識別關鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理風險，設定組合式控制目標，明確風險管理策略。提煉組合式控制措施。根據(jù)組合式控制目標和流程地圖，按照“目標導向、協(xié)同作用、職責明晰”原則，明確相關部門和崗位的主要、配合控制責任，梳理組合式控制措施，編制鏈式控制矩陣，突出協(xié)同關系。
3.基于業(yè)務特性，設計測試組合
確定業(yè)務鏈樣本顆粒度。按照完整的業(yè)務鏈，查勘不同末端流程的樣本要求，綜合性確定業(yè)務鏈樣本顆粒度，編制佐證材料清單，明確佐證材料來源。設計測試評價程序。綜合考慮業(yè)務特點、風險影響、樣本數(shù)量、佐證材料、業(yè)務數(shù)據(jù)等內容，設計一般性測試方法和稽核性測試方法，多種方法的綜合應用，有利于強化內控評價力度和深度。整合編制鏈式評價工具。梳理整合業(yè)務流程地圖、鏈式內控矩陣、鏈式評價底稿，形成鏈式評價工具。通過整合歸并，顯著減少控制點數(shù)量，簡化評價程序，促進內控評價效率提升。
4.運行測試程序，排查缺陷根源
統(tǒng)一抽取業(yè)務鏈樣本，協(xié)同收集佐證材料。以業(yè)務鏈為樣本進行抽樣測試，將每個末端流程抽樣一次、測試一次簡化為按照業(yè)務鏈抽樣一次、測試一次；降低佐證材料收集工作量，規(guī)避檔案管理要求不一致引起的佐證材料差異。獨立進行評價測試。測試組成員使用鏈式評價工具，獨立進行評價測試，從不同角度排查缺陷疑點。組織缺陷協(xié)同分析。召開測試組集中會議，以業(yè)務鏈為視角，深入?yún)f(xié)同分析缺陷，前后追溯關聯(lián)性缺陷，求本溯源問題本質原因，定位缺陷主要責任和配合責任，編制鏈式評價報告。
5.落實協(xié)同責任，三級整改缺陷
控制缺陷三級整改。公司風險管理辦公室負責組織缺陷全面整改，指定缺陷發(fā)現(xiàn)人全程督導整改，定期通報整改進度和效果；主責部門按照缺陷主要責任整改，追蹤監(jiān)督配合部門整改進度和效果；配合部門按照配合責任整改。評估缺陷整改成效。缺陷整改完成后，由公司風險管理辦公室組織缺陷整改效果評估，必要時可執(zhí)行再測試程序，確保整改到位[ 6-7 ]。
6.完善內控體系，構建管理閉環(huán)
總結分析鏈式評價成效，結合優(yōu)化建議和整改情況，更新鏈式評價工具，完善內部控制體系。
（三）鏈式評價工作機制
1.構建鏈式評價信息鏈，促進評價高效推進
基于每日通報工作進度、每日召開工作會議、每周舉辦推進會議、及時召開問題聯(lián)席溝通會議等工作機制，將管理鏈理念融于鏈式評價工作的信息流，構建起首尾明確、環(huán)環(huán)相扣的信息鏈工作機制。
2.構建鏈式評價責任鏈，全面保障評價質量
在深入運行運行小組專職、評價小組專職、評價小組組長、運行小組組長四道質量審核卡口的基礎上，進一步梳理鏈式評價的職責，按照6階段14項操作步驟，逐項細化明確、串聯(lián)銜接，形成評價過程的責任鏈，嚴格管控各環(huán)節(jié)工作成效[ 8 ]。
3.構建鏈式評價整改鏈，強化缺陷整改效果
依據(jù)管理鏈的理念，在鏈式評價過程結束階段，通過建立缺陷檔案庫，以單一缺陷為維度，將首次評價發(fā)現(xiàn)缺陷、缺陷整改、次年再評價、發(fā)現(xiàn)缺陷再整改等過程進行串聯(lián)，形成鏈式評價整改鏈。
三、主要結論及研究意義
基于業(yè)務價值鏈視角選取評價對象并且在評價工作各階段運用先進的鏈式評價方法，將從以下三方面提升公司內控管理水平[ 9 ]。
（一）提升內控評價廣度深度
鏈式評價以業(yè)務鏈為評價對象，綜合運用多種測試方法，深入查找內控缺陷，一方面，將評價對象從末端流程拓展為業(yè)務鏈整體，查找出多個關鍵控制環(huán)節(jié)存在的協(xié)同設計失效和執(zhí)行失效，缺陷查找更為全面；另一方面，深入挖掘經(jīng)營管理中存在的深層次問題，找出更多相關性的內控執(zhí)行缺陷，并通過綜合性的分析，準確定位本質設計性缺陷。
（二）強化內控評價過程保障
鏈式評價將管理鏈理念深化植入評價過程。深入貫徹“信息鏈、責任鏈、整改鏈”管理機制，保障評價過程整體協(xié)同，滿足內控體系實時監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督的需要。多維度協(xié)同貫穿于單次鏈式評價過程的始終，并拓展實現(xiàn)了鏈式評價的歷史協(xié)同，促進各部門深入?yún)⑴c內控評價，將內控評價凝聚為更為緊密的過程，環(huán)環(huán)相扣，嚴格監(jiān)督，提升評價效率和效果。
（三）保障公司經(jīng)營管理效益
鏈式評價以內控評價為基礎，以業(yè)務價值鏈為視角，以促進評價有效協(xié)同為目標，在評價過程協(xié)同的基礎上，構建、運行鏈式評價工具，一方面有效促進各部門全面掌握內控標準，強化協(xié)同控制意識，夯實公司協(xié)同管理基礎；另一方面首次針對協(xié)同管理建立專項的監(jiān)督檢查程序，評價協(xié)同控制措施執(zhí)行效果，形成協(xié)同管理的完整閉環(huán)，支撐公司經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。
【參考文獻】
[1] 張瑞君，鄒立，封雪.從價值鏈管理的視角構建財務業(yè)務一體化核算模式[J].會計研究，2004（12）：45-48.
[2] 田中禾，劉祥娟，張曉芳.基于價值鏈的內部審計新思路[J].科技管理研究，2007（4）：240-242.
[3] 王莉莉.基于價值鏈的企業(yè)內部審計研究[J].中國內部審計，2014（12）：17-19.
[4] 倪良輝，許寶，楊鳳，等.價值鏈視角下企業(yè)內部審計增值路徑探析[J].審計月刊，2011（5）：40-43.
[5] 馬向梅.基于價值鏈理論的銀行風險管理審計問題研究[D].河北大學，2006.
[6] 郭美娣.內部控制測試在電力審計中的應用[D].吉林大學，2013.
[7] 齊濤，白天元，余邊城.內部控制體系運行評價測試方法分析[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2013（19）：19-20.
根據(jù)《省教育廳關于在全省中等職業(yè)學校開展教學質量評估工作的通知》（教職研〔〕738號）總體安排，年省教育廳在我市等6個省轄市和部分中等職業(yè)學校開展了教學質量評估試點工作，取得了較好的成績，也積累了豐富的經(jīng)驗，進一步規(guī)范了我市教學質量評估工作。按照《省教育廳關于開展2011年度全省中等職業(yè)學校教學質量評估工作的通知》（教職研〔2011〕245號）精神和要求，中等職業(yè)學校教學質量評估工作于今年在全省全面展開?，F(xiàn)就我市中等職業(yè)學校教學質量評估工作有關事宜通知如下。
一、加強組織領導，健全評估機制
（一）成立市中等職業(yè)教育教學質量評估委員會
按照省里要求，我市成立了由市教育局黨委書記、局長任主任、副局長劉鵬利任副主任，市教育局相關處室和教研部門以及部分教育部門辦、行業(yè)辦、民辦中等職業(yè)學校負責人為成員的中等職業(yè)學校教學質量評估委員會，印發(fā)了《市教育局關于成立市中等職業(yè)學校教學質量評估委員會的通知》（鄭教職成〔2011〕60號），負責全市中等職業(yè)學校教學質量的評估工作。評估委員會下設辦公室，市教育局職成教處處長趙遂欣兼任辦公室主任，市職業(yè)技術教育教研室主任戰(zhàn)竹珊兼任辦公室副主任。辦公室負責全市中等職業(yè)學校教學質量評估日常工作。各縣（市）區(qū)、各中等職業(yè)學校要成立相應的教學質量評估工作機構，建立健全工作機制，負責本縣區(qū)、本學校的教學質量評估工作。
（二）建立市中等職業(yè)學校教學質量評估工作專家?guī)?/p>
評估專家由省、市職業(yè)教育專家、骨干教師和熟悉中等職業(yè)教育教學工作的行業(yè)企業(yè)人員組成?！妒薪逃株P于申報市中等職業(yè)教育教學質量評估專家?guī)斐蓡T的通知》已下發(fā)，希望各學校、各行業(yè)企業(yè)符合條件的人員積極申報。
二、評估范圍
各縣（市）、區(qū)屬及市屬各中等職業(yè)學校（辦學年限達到5年的中等職業(yè)學校必須參加評估）。
三、評估工作步驟及要求
（一）自評階段
從即日起至2011年5月15日，為各校自評階段。自評期間學校要組織全體教職工認真學習有關文件，正確把握評估工作要求。對照《省中等職業(yè)教育教學質量評估指標體系》（附件1）以及《省中等職業(yè)學校教學質量評估工作規(guī)范》（附件2）的標準，認真總結學校教育教學改革與發(fā)展的思路、成果、經(jīng)驗和特色，對學校的教學質量做出基本判斷，找出存在的主要問題及成因，理清思路，提出解決的對策，制訂整改的方案和措施，科學規(guī)劃學校今后的發(fā)展。組織校內專家，按照評估指標分項自評并給出各一級評估指標的自評結論，并填寫學校自評結果匯總表。在自評的基礎上，形成自評報告（不超過1萬字）。自評報告由以下幾部分組成：
1、學校概況（沿革與現(xiàn)狀）；
2、自我評估（包括辦學條件和在教學改革、建設、管理、發(fā)展等方面取得的成果和自評結果）；
3、特色專業(yè)的簡要說明；
4、學校發(fā)展前景；
5、存在的主要問題及其成因；
6、整改方案、思路及措施；
7、一級評估指標的自評結論和自評結果匯總表。
學校自評報告可在復評期間形成并進一步修訂和完善。自評報告及電子稿請于5月30日前上報市職業(yè)教研室辦公室。
（二）復評階段
復評時間為2011年5月16日—6月3日。市中等職業(yè)學校教學質量評估委員會辦公室將組織專家組按照《省中等職業(yè)教育教學質量評價指標體系》以及《省中等職業(yè)學校教學質量評估專家組工作規(guī)范》（附件3）的內涵和標準，分兩批對學校的自評結果進行評估驗收。第一批復評驗收的單位為市教育局直屬公辦學校、行業(yè)辦公辦學校、縣（市）區(qū)屬中等職業(yè)學校（含民辦），時間為5月16日—5月20日；第二批復評驗收的單位為市屬民辦學校，時間為5月30日—6月3日。
市級復評驗收專家組在被驗收學校的工作時間為一個工作日，驗收環(huán)節(jié)主要包括:①聽取學校匯報；②實地考察；③教師講課；④師生座談；⑤意見反饋。
驗收工作結束后，市中等職業(yè)學校教學質量評估委員會進行審議，形成評估結論。評估結論分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，并將評估結果向社會公布。評估結果將作為評審國家和省市級重點中等職業(yè)學校、中央和省市財政支持的職業(yè)教育重點項目以及評優(yōu)表先、辦學年審等的重要依據(jù)。
**鎮(zhèn)黨委把抓整改、見實效作為檢驗先進性教育活動成果的關鍵。在邊學邊改、邊議邊改的基礎上，緊緊圍繞轉變職能、改進作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，抓住群眾反映強烈的熱點難點問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，制定富有針對性和操作性的整改方案和措施，分階段、按計劃、有步驟地加以落實，確保先進性教育活動取得實效。
領導帶頭主動改。針對群眾對鎮(zhèn)黨政班子提出的意見，明確整改責任人和承辦單位，細化整改責任，將整改任務按照工作職責分解落實給班子成員，分頭整改。對涉及相關部門、單位的問題，明確規(guī)定主要負責人為第一整改責任人，按照時限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權限和職責分工，主動承擔責任，把班子和個人的整改互相聯(lián)系起來，既團結協(xié)作，又責任到人，確保整改任務事事有回音、件件有著落。目前，征求到的對班子的六方面意見，已分別制定整改方案和落實整改措施。各部門、各單位的主要負責人從自身做起，嚴于律己，主動整改，為其他成員做出表率；其他成員向班長看齊，積極整改，形成了互相對照找差距，相互學習促整改的良好局面。廣大黨員領導干部紛紛帶頭深入項目現(xiàn)場、鄉(xiāng)村農戶、居委社區(qū)解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，深入個體、私營及外資企業(yè)鼓勁清障，營造了領導班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮(zhèn)黨委明確抓整改的直接責任，建立整改工作責任制，健全完善整改工作督查制度、整改工作限時制度、整改工作承諾制度、整改工作報告制度和整改工作輿論監(jiān)督制度等五項制度，從制度建設上保證整改工作任務的全面落實。對各支部提出五方面要求：一是制定支部整改提高方案，提交鎮(zhèn)黨委備案。支部整改方案要做到四個明確，即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時限、明確組織整改提高的責任部門和責任人；二是召開專題組織生活會，組織黨員討論、交流支部及個人的整改提高方案；三是建立符合本支部的先進性教育長效機制；四是制定鞏固擴大先進性教育成果的工作方案；五是寫好整個先進性教育活動的支部總結。對黨員個人提出三方面要求：一是擬訂個人整改提高措施，做到三個明確，即明確需要整改提高的重點問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達到的效果；二是在專題組織生活會上對支部整改提高方案提出意見和建議，交流個人整改提高情況；三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領導審核，各支部書記整改提高措施由鎮(zhèn)黨委審核，黨員個人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開門改。堅持充分依靠群眾，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督的原則，進一步引導群眾參與和監(jiān)督整改工作。鎮(zhèn)黨委多次召開整改工作分析會，廣泛征求干部群眾的意見建議，讓群眾心中有數(shù)，知道改什么，怎么改，什么時候改。制定支部整改方案和個人整改措施時，堅持四個對照，即對照群眾提出的意見、對照先進性教育的具體要求、對照黨性分析材料、對照支部提出的批評意見和黨性分析評議情況，盡量細化整改內容、標準和措施，做到高標準、高質量、嚴要求。把整改進度時限表，支部整改方案向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
突出重點及時改。鎮(zhèn)黨政領導班子及各部門、各單位堅持統(tǒng)籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則，以轉變政府職能、改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進項目建設為重點，對事關全局和群眾集中反映的熱點難點問題，關系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的大事，舍得花氣力、花精力，做到不推不拖不扯皮，力求把熱點突出問題、重點難點問題辦實辦好。到目前，鎮(zhèn)黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創(chuàng)造一批就業(yè)崗位"、"建設高標準社會福利院"、"規(guī)范完善鎮(zhèn)保制度"等突出問題，令全鎮(zhèn)百姓深感滿意！
蕪教〔20XX〕54號
關于印發(fā)《“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案》的通知
各中小學，幼兒園：現(xiàn)將《“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
Xx 縣 教 育 局 二九年十二月八日
“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案
根據(jù)省教育廳《關于貫徹落實〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導意見》（教師〔20XX〕17號）（以下簡稱《意見》）文件精神，結合我縣實際，特制定“學規(guī)范，強師德，樹形象”中小學師德主題教育活動實施方案。
一、目標要求
師德主題教育活動堅持“面向全員，重在教育，著眼提升”的原則，以深入學習《規(guī)范》為重點，引導廣大中小學教師深入理解《規(guī)范》的精神實質，自覺踐行《規(guī)范》的基本要求。促進學校著力解決現(xiàn)行師德師風存在的突出問題，建立健全師德建設的長效機制，使教師受教育、師德上水平、教學出成效、社會更滿意，推進我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
1.宣傳動員。各校要召開專題動員會議，統(tǒng)一思想，部署工作，明確師德教育活動的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內容，辟櫥窗、出專欄，營造人人學《規(guī)范》的濃厚學習宣傳氛圍。
2.學習討論。主題教育活動以學校為單位。學習內容為《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范學習手冊》和省教育廳《關于貫徹落實〈中小學教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導意見》等。學習要堅持聯(lián)系實際、學以致用，提高學習的針對性、實效性。要抓實三個環(huán)節(jié)，一是集中解讀，輔導重點難點；二是個人自學，規(guī)范學習筆記；三是討論交流，舉辦論壇演講。
3.考核驗收。要強化考核，以考促學，實行過程性考核與結果性考核相結合。過程性考核主要檢查參加學習討論情況和撰寫的學習心得體會；結果性考核采取全員測試形式。學習心得體會和測評試卷存入教師個人師德檔案。
（二）反思評議階段（20XX年2月—3月上旬）
1.問卷調查。學校要組織發(fā)放問卷，向廣大學生、家長、教監(jiān)會成員征求對教師師德情況的意見和建議，查找在師德師風方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認真學習和問卷調查的基礎上，結合教育教學工作中的師德表現(xiàn)，對照《規(guī)范》和《意見》的要求，組織教師進行反思自查，查找問題，撰寫分析檢查報告。報告內容包括主要成績、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績要寫實，存在問題要找準，原因分析要深刻，整改措施要切實可行。
3.民主評議。以“五比五看”為主要內容，開展民主評議。即，比愛崗敬業(yè)，看工作責任感和管理、教學的實績；比關愛學生，看理解學生的態(tài)度和關心學生的行動；比教書育人，看教書育人的思想觀念、實際水平和業(yè)績成果；比為人師表，看文明守紀，無私奉獻；比終身學習，看自學和教學研究的行為和實效。要把“五比五看”落實到民主評議的全過程。教師的分析檢查報告應根據(jù)實際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評議；學校領導班子的分析檢查報告以學校為單位，廣泛征求意見，認真組織民主評議。
4.師德承諾。學校要在反思評議基礎上，實行師德承諾制度，教師與學校簽訂承諾書。
的
（三）總結提高階段（20XX年3月下旬—4月）
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會議，針對查找出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，制定切實可行的整改方案。方案要向校內外公示，并配套落實方案的工作計劃。
2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動，在整改的基礎上，各校要花大氣力結合實際建立健全師德建設的長效機制，如建立師德建設目標管理責任制，健全師德建設工作監(jiān)督制約機制，完善師德考評獎懲制度等，推進師德建設工作規(guī)范化和制度化。
3.進行總結表彰。縣教育局將對學校開展師德主題教育活動情況進行督查評估；在總結和評估的基礎上，評選表彰師德標兵、先進單位；組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標兵的先進事跡，弘揚師德精神，發(fā)揮示范作用。
三、有關要求
（一）加強領導，精心組織
為推進活動扎實有效開展，縣教育局成立“學規(guī)范，強師德，樹形象”主題教育活動領導組。
組 長：Xx
副組長：Xx Xx
成 員：Xx Xx Xx Xx
領導組下設辦公室，負責協(xié)調和督查全縣師德主題教育活動。
辦公室主任：Xx（兼）
辦公室副主任：Xx
辦公室成員：Xx Xx
各校要把師德主題教育活動作為一件大事來抓，成立相應的組織及辦事機構，切實加強組織領導，中小學校校長是師德主題教育活動的第一責任人。
（二）制定方案，認真實施
各校要認真制定活動實施計劃并報縣教育局審定。要提高認識，廣泛發(fā)動，要將開展師德主題教育活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與教育教學改革結合起來，與實施績效工資結合起來，做到以學促改，以學促變，學有所獲，務求實效。
根據(jù)《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（桂安委〔20**〕15號）精神，結合當前全區(qū)的農機安全生產(chǎn)情況，自治區(qū)農機化管理中心研究決定立即在全區(qū)范圍內開展農機安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將大檢查有關事項通知如下：
一、檢查的主要內容
（一）各地農機安全生產(chǎn)情況；
（二）“兩會”期間農機安全生產(chǎn)保障方案、措施和應急預案的制定和落實情況；
（三）農機安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；
（四）對重大農機事故危險源、重大農機事故隱患的監(jiān)控和整改治理情況；
（五）對拖拉機在鄉(xiāng)村道路上違法載客、超速行駛、酒后駕駛和“黑車非駕”等嚴重違法行為的整治情況。
二、檢查的時間安排
自下文之日起，各市、縣立即組織開展農機安全生產(chǎn)大檢查。在各市、縣自查的基礎上，自治區(qū)農機安委會將組織督查組，在3月中旬分赴各地對農機安全生產(chǎn)工作及開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。
三、檢查的方式
（一）檢查與自查相結合。各市、縣（區(qū)）對照此次檢查的主要內容，認真開展自查，對查出的隱患和問題，采取積極負責的態(tài)度，徹底整改。各市要突出重點，在各縣（市、區(qū)）自查的基礎上，進行抽查，確保檢查實效。
（二）檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各市、縣（區(qū)）要針對查找出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。
（三）檢查與追究責任相結合。對檢查出來的突出問題，要按國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)的規(guī)定，厲行責任追究。
四、檢查的具體要求
（一）各市、縣（區(qū)）農機主管部門對這次農機安全生產(chǎn)大檢查要高度重視，切實加強領導，做到精心組織、周密部署、集中時間、集中力量，扎實開展，確保取得明顯成效，防止走過場，留死角。各地農機主管部門可通過隨機抽查、暗訪等多種形式進行檢查，不能只浮在表面，走馬觀花。
（二）各市、縣（區(qū)）農機主管部門在開展自查自糾的基礎上，建立檢查、整改檔案，做好接受督查組督查的準備。
一、任務目標
以對黨和人民高度負責的態(tài)度和作風，堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標，堅決克服厭戰(zhàn)、松懈和應付思想，扛牢政治責任，全面排查政策盲點、工作短板，把每家每戶的底數(shù)摸清摸準，分戶分項制定整改方案，“閉環(huán)式”推進工作整改，切實拿出真招數(shù)硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度，消除一切漏洞，補齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅工作結果真實、群眾認可、作風扎實。
二、整改事項
（一）自查評估不夠深入細致
學習扶貧工作論述次數(shù)少；需建立局內部督導檢查體系，指導培訓不夠；進一步制定完善切實可行的自查評估方案；扶貧專題會議內容簡單，無排查問題、整改、考核等工作安排內容；完善自查評估臺賬，問題排查數(shù)量少，沒有到戶到人；自查評估報告較為簡單不夠準確。
整改措施：
①認真開展評估“回頭看”工作，圍繞自查評估方案，重新梳理總結，全面評估。結合自查評估，找準查清本領域所有問題，建立問題整改臺賬，切實做到責任到位、排查到位、整改到位。
完成時限：2020年6月10日前
責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）
②涉及行業(yè)扶貧相關股室、事業(yè)單位做好評估整改工作，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺賬。
完成時限：2020年6月10日前
責任單位：涉及行業(yè)扶貧相關股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習，深入學習扶貧工作論述；各支部結合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：黨建辦公室、各支部
（二）貧困人口脫貧質量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準，入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實際收入不符，無生產(chǎn)經(jīng)營活動的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營性收入的現(xiàn)象較普遍；群眾對種植收入、財產(chǎn)性收入等信息不認可；普遍存在贍養(yǎng)費過高或不真實的情況等。
整改措施：利用一周時間，各幫包責任人逐戶遍查，重點關注種植收入不實、贍養(yǎng)費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩(wěn)定脫貧標準的，原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入；對種植收入、經(jīng)營性收入不實的，摸清真實數(shù)據(jù)。對收入信息更新完善，重新張貼上墻。
完成時限：2020年6月5日前
責任單位：各幫包責任人（小組）
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施：對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺賬，對因病因災因意外需要納入的應納盡納。
完成時限：2020年6月20日前
責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）
（三）幫扶責任落實不到位
幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常，部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉，幫扶工作手冊填寫不完整，上傳幫扶APP不及時等。
整改措施：
①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題，重點關注種植收入不符、贍養(yǎng)費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況，完善幫扶工作手冊，檢查扶貧資料袋內資料是否齊全（重點查看是否有危房鑒定報告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點是讓群眾認可對照表收入），幫助群眾全面清理家居環(huán)境，及時上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費不真實及政策落實不到位情況，第一時間報送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：局扶貧工作領導小組
②及時督導集中入戶情況，調查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：局扶貧工作領導小組
三、整改要求
全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結果導向，按照“動態(tài)管理一人不錯，資金撥付一分不差，收益分配一點不少，行業(yè)扶貧一環(huán)不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個不剩”的標準，集中時間，集中人力，集中領導，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確?！罢墓栽隆被顒尤〉脠A滿成效。
（一）強化責任抓落實
各責任主體務必理清扶貧工作思路，一環(huán)一環(huán)研究，一環(huán)一環(huán)落實；堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象；抓好自查評估“回頭看”工作，務必把問題找準、臺賬建好，做實功不做虛功。層層壓實責任，主要負責同志帶頭沉下去，實打實地發(fā)現(xiàn)并解決問題。各幫包責任人利用一周時間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發(fā)現(xiàn)疑似問題及時核查立即整改。
（二）明確導向促整改
盡管前期圍繞自查評估做了大量工作，也已認清問題短板制定計劃且已實施，但底數(shù)不清、決心不大的問題依然存在，不想再使全力，不愿去擔責任，工作遮遮掩掩，心存僥幸心理。下一步，要深入進行自查評估“回頭看”，重新梳理已有政策，檢查已有臺賬，安排力量深挖細找，進一步提升評估質量，確保面上、點上的問題一次性整改到位。對面上存在的問題，要找準癥結，在體制機制上改進完善，形成長效工作機制；對政策執(zhí)行層面上的問題要嚴格標準，堅決把政策落實到人，對具體問題，要逐個核查核實，從嚴從快從實徹底整改。5月底前，要圍繞責任落實、結對幫扶、項目管理、政策落實、作風建設等方面進一步健全規(guī)范問題臺賬。堅持對所有問題主要負責同志帶頭親自研究，逐條逐項確定整改方案，跟蹤督導，確保所有問題6月底前全部整改完畢，全部對賬銷號。
一、鞏固提升學習成果
繼續(xù)組織黨員干部通讀、精讀規(guī)定書目，深入學習上級領導關于學習實踐活動的一系列重要講話精神。結合解放思想深化學習，進一步按照“四對照、四樹立、四解放”要求，明確科學發(fā)展思路，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；圍繞解決問題深化認識，把學習科學發(fā)展觀理論與提高領導科學發(fā)展的本領緊密結合起來，使領導班子和領導干部科學發(fā)展能力有明顯提升；著眼改進作風深化學習，樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，多干打基礎、利長遠的事，多干惠基層、利民生的事，更好地服從并服務于全區(qū)科學發(fā)展大局。
二、制定整改落實方案
緊密結合本單位實際，以領導班子分析檢查報告為主要依據(jù)研究制定整改落實方案，進一步細化整改思路和舉措，切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任、向黨員群眾公開承諾，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性。通過制定整改落實方案，進一步細化科技部門服務科學發(fā)展和自身科學發(fā)展的思路和舉措。
1、明確整改落實項目。對征集的群眾意見、查擺的問題進行全面分析，區(qū)分近期、中期、遠期，把活動期間可以解決的，需要較長時間才有可能解決的認真區(qū)分出來，努力在活動期間解決一批重點、難點問題。進一步梳理科技部門的各項工作制度，按照廢、改、立三種方式，明確哪些是條件成熟的、在活動期間可以制定的；哪些是需要經(jīng)過較長時間探索、積累經(jīng)驗，或需要經(jīng)過上下聯(lián)動、左右協(xié)調才能形成的，逐步建立和完善高效、便捷的工作制度體系。
2、制定整改落實措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任領導和責任處室（人）。活動期間可以解決的問題和出臺的制度，倒排時間提出具體步驟；對于需要一段時間才能解決和出臺的制度，在認真研究的基礎上要列出時間表；確有困難，需要較長時間才能解決和出臺的制度，要明確努力方向。
3、公布整改落實方案。整改落實方案要在一定范圍內，以適當方式向黨員和群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。整改落實方案公布前，要經(jīng)區(qū)委指導檢查組把關，并報區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。
三、集中解決突出問題
根據(jù)整改落實方案，按照“項目化管理、責任制推動”的要求，集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
1、著力解決影響“三保三促”的突出問題。緊扣“推動科學發(fā)展，建設北部新城”主題，緊密結合“三保三促”工作大局，認真履行好工作職責，努力在產(chǎn)業(yè)層次提升、科技自主創(chuàng)新上，采取更加務實有效的措施，盡心盡力為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)增強抵御國際金融危機沖擊的能力。要側重解決服務基層、服務企業(yè)、服務群眾效能不高的問題。
2、著力解決基層、企業(yè)反映突出問題。對已經(jīng)啟動的“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動項目，要嚴格按照工作標準和序時進度，加快落實、確保質量。重點要解決好黨員領導干部加強對科技工作的指導、密切與服務對象聯(lián)系等相關問題。要深入調查研究，積極尋求對策，盡快加以解決。
3、著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要充分運用專題民主生活會取得的成果，充分尊重群眾的意見和建議，自覺對照科學發(fā)展觀的要求，著力解決在服務發(fā)展上思想認識不深、思路不寬、辦法不多的問題，在服務基層、服務企業(yè)、服務群眾上效能不高的問題，不斷強化領導班子建設和機關作風建設。機關黨員要著力提高責任心事業(yè)心、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、干事創(chuàng)業(yè)能力等。
四、推進體制機制創(chuàng)新
一段時間以來，我局堅持邊學邊改，已經(jīng)初步解決了一些問題，對體制機制創(chuàng)新工作也做一些工作。在第三階段要繼續(xù)集中精力，整合資源，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新體制機制，根據(jù)當前發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞實施“五大產(chǎn)業(yè)”振興計劃，進一步增強自主創(chuàng)新能力。在解決問題、完善制度上狠下功夫。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和規(guī)章制度的廢、改、立工作，力爭做到成熟一個，出臺一個，努力為科學建設促發(fā)展建立創(chuàng)新機制。著力創(chuàng)新構建促進科技工作科學發(fā)展的體制機制，注重創(chuàng)新完善懲治和預防腐敗體系，完善促進工作目標落實的考核機制，健全加強作風建設的長效機制。把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，以“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動為重要抓手，改進機關作風、推動科學發(fā)展的政策措施。
探索完善目標管理分類指導意見，建立科學合理的考核激勵和評價體制。圍繞區(qū)鎮(zhèn)兩級合理分工、合力共進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間差別化發(fā)展的目標，理順部門、鎮(zhèn)（街道）與園區(qū)之間的職責關系，完善區(qū)域發(fā)展的分類指導和考核辦法。
五、組織群眾滿意度測評
認真組織，精心部署，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。
1、科學確定群眾滿意度測評內容。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，結合工作實際，制定詳細測評方案，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標，重點測評群眾對整改落實方案及解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度和對學習實踐活動開展情況的滿意度，確保測評結果真實可信。
2、組織服務對象等相關人士參加測評。堅持從實際出發(fā)，本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的，組織了解活動開展情況的人員參加測評，主要邀請本單位的黨員干部和群眾代表，基層單位和服務對象的黨代表、
人大代表、政協(xié)委員以及工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負責人。
3、正確對待測評結果。要重視測評結果運用，把測評結果作為評判學習實踐活動成效的重要依據(jù)，測評結果要以適當方式向群眾公布，根據(jù)測評結果進一步征求群眾意見，完善整改措施。
六、切實加強組織領導
堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終抓好第三階段各項工作。
1、加強組織領導。把開展學習實踐活動與推動當前工作結合起來，科學安排、有序推進，做到兩手抓、兩促進。主要負責同志要繼續(xù)履行第一責任人職責，做到真抓、真管、真負責，對涉及面寬、解決難度大的問題，要親自牽頭，加強協(xié)調，抓好落實。
一、檢查范圍
下列各類危舊房屋建筑及其附屬設施，均屬本次安全大檢查的范圍：
（一）居民住宅；
（二）學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑；
（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；
（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
（一）整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取措施，解除隱患。
（二）短期內不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應急事故處理預案。
（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實。
三、檢查方法
（一）房屋產(chǎn)權人或使用人首先進行自查自報。
（二）住房保障部門組織專業(yè)人員對重點區(qū)域重點督查，掌握房屋的實際狀況并錄入檔案。
四、整治要求
（一）檢查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的房屋，各單位要及時上報住房保障和房產(chǎn)管理局，及時下達《房屋隱患通知書》，并督促房屋產(chǎn)權人、使用人或房屋經(jīng)營管理人采取措施，制訂整治方案，落實責任人，并在規(guī)定的時間內治理。
（二）對需要進行房屋安全鑒定的，鑒定部門要及時進行房屋安全鑒定，以正確掌握房屋安全等級，提出治理建議。
五、時間安排
今年的房屋安全大檢查從開始，到結束，共分三個階段：
（一）檢查階段。住房保障部門組織各產(chǎn)權單位、產(chǎn)權人和使用人對房屋進行自查，并對自查結果進行梳理，對情況嚴重的房屋要組織專業(yè)人員進行復查，提出治理建議。
（二）整改階段。住房保障部門督促產(chǎn)權單位和產(chǎn)權人，定人、定措施、定方案，對查出的隱患房屋進行修繕和整治。
（三）總結和驗收階段。住房保障部門對房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進行總結和驗收。
六、工作要求
（一）各單位要高度重視房屋安全大檢查工作，認真開展房屋安全大檢查，要對各類危舊房屋進行全面徹底排查，做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生。
（二）對存在倒塌危險的房屋，產(chǎn)權單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監(jiān)控、重點治理，要明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。有關部門、企事業(yè)單位、物業(yè)服務企業(yè)、房屋產(chǎn)權人和使用人，要積極配合和服從房屋安全大檢查，不得阻撓檢查和推卸治理責任。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改進工作作風、推進任務落實、促進科學發(fā)展為目標，緊扣“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”的活動主題，圍繞實施國家戰(zhàn)略，全力推進黃藍經(jīng)濟區(qū)建設，精心組織開展好整改提高階段各項工作，著力解決群眾關心的民生問題，推進“項目攻堅年”行動，探索建立改進工作和作風的長效機制，密切黨群干群關系，樹立群眾滿意形象。
二、整改內容
1、對新知識、新技能的學習還不夠，與新形勢、新情況還有不適應的地方（責任人：，責任科室：人事科）；
2、建設用地批后監(jiān)管的力度還不夠大，批而未供、供而未用等現(xiàn)象依然存在（責任人：，責任科室：利用科）；
3、違法用地時有發(fā)生，制止、查處違法案件還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法難的問題依然存在（責任人：，責任科室：監(jiān)察支隊）；
4、深入基層調研、聯(lián)系群眾不夠，對實際情況研究不夠透，指導工作的針對性有待增強（責任人：，責任科室：辦公室）；
5、系統(tǒng)內外干部交流的渠道有待進一步暢通（責任人：，責任科室：人事科）；
6、懲治和預防腐敗體系建設需進一步加強（責任人：，責任科室：紀檢室）；
三、實施步驟
（一）動員發(fā)動（9月20日-25日）
1、召開黨組會議傳達學習《市直部門單位“兩評一樹”活動整改提高階段工作方案》，對局“兩評一樹”活動整改提高階段工作作出部署安排，明確任務分工和工作要求；組織班子及領導干部認真學習上級有關文件、指示，統(tǒng)一思想，使其以高度的政治責任感投入到整改提高工作中去。班子及領導干部整改方案于9月25日前報市委“兩評一樹”活動領導小組辦公室。
（二）集中整改問題（9月26日-10月15日）
1、集中解決突出問題。以“轉作風、強落實，惠民生、促發(fā)展、樹形象”為具體要求，以“讓群眾滿意”為目標，認真梳理匯總群眾意見建議，建立臺賬，逐一研究措施，定任務、定目標、定時限、定標準、定責任的要求，解決一批突出問題，推進一批重點工作落實。
2、推進各項任務落實。嚴格落實整改目標責任制、整改內容公示制、整改情況通報制、整改過程督查制、整改事項銷號制等五項制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善措施，確保整改有力，落實到位。認真履行已作出的公開承諾，以實際作為接受群眾監(jiān)督。
3、提升為民服務形象。按照總書記提出的“四個大興”要求，深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，引導黨員干部進一步轉變觀念、轉變工作、轉變作風，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。
4、探索建立長效機制。按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求，充分尊重群眾主體地位，建立以群眾為核心的評價機制、溝通機制和社會監(jiān)督機制，探索建立改進工作作風、推進工作落實的長效機制。圍繞黨務政務公開、群眾評議、社會管理三大機制建設，創(chuàng)新一批科學規(guī)范、務實管用、程序嚴謹?shù)闹贫瘸晒?，?0月20日前報市委“兩評一樹”活動領導小組辦公室。
（三）總結鞏固（10月16日-25日）
對整改提高工作進行“回頭看”，進一步查漏補缺，鞏固成果。注重做好典型培養(yǎng)和宣傳的工作，形成“比學趕超”良好局面。把土地登記網(wǎng)上審批、土地使用權網(wǎng)上交易作為利民服務措施推進落實。活動結束后，撰寫活動報告。于10月25日前報市委“兩評一樹”活動領導小組辦公室。同時，做好迎接市委“兩評一樹”活動督查考核工作。
四、保障措施
（一）高度重視，把整改工作擺上重要議事日程。主要負責人認真履行第一責任人的職責，全程參與，靠前指揮，狠抓落實。各責任領導帶頭抓好分管工作的整改落實。切實做到整改情況讓群眾知情，整改效果讓群眾評判。
（二）加強學習，確保整改工作具有堅實的思想理論基礎。堅持把學習貫徹整改工作的始終，不斷提高認識，明晰整改思路，以學習促整改，以正確的理論指導整改，保證整改工作取得成效。
（三）明確責任，確保整改工作取得成效。把整改內容落實到班子成員，負責科室和具體責任人，確保整改工作事事有著落，項項有成效。
一、整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求
整改落實工作的指導思想：以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實市委十屆七次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”主題，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，進一步深化財政改革，推進依法理財，優(yōu)化服務體系，為促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展，建設美好新*做出應有的貢獻。
整改落實工作的基本原則：一是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，既要立足當前，抓好突出矛盾和問題的解決，又要著眼長遠，抓好今后一個時期工作的推進，做到治標與治本相結合；二是堅持先易后難的原則，根據(jù)解決問題和完善體制機制的難易程度，分門別類制定具體整改措施，有計劃有步驟地加以推進；三是堅持民主監(jiān)督的原則，把發(fā)揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終，及時公布整改落實方案和整改進展情況，以群眾滿意為標準，自覺接受群眾監(jiān)督。
整改落實工作的目標要求：按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，通過整改，思想觀念不斷更新，依法行政更加規(guī)范、服務能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊伍素質普遍增強，體制機制更加完善，財政工作成效顯著。
二、整改落實的項目及整改目標
通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題，列入整改落實的項目主要有18條。
1、加強思想紀律作風建設。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務能力、作風紀律得到全面提升，更加適應科學發(fā)展觀的要求。
2、完善機關內部管理制度。通過建立健全機關各項制度，使機關內部管理進一步規(guī)范化、制度化。
3、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。促進國有資產(chǎn)合理配置，有效使用和保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。
4、認真開展行政事業(yè)單位“小金庫”重點檢查工作。嚴肅財經(jīng)紀律，增加財政收入，減少財政支出。
5、加強財政資金績效評價，促進精細化管理。對重點支出建立評價機制，提高財政資金使用效率。
6、簡化家電下鄉(xiāng)補貼兌付程序。通過整改，促進補貼政策的落實，使農民能更方便享受到國家的補貼政策。
7、著力構建我市城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。面對城市化建設加快的步伐，建立城鄉(xiāng)有機銜接的社會保障新模式。
8、加大對教師培訓經(jīng)費投入。設立全市教師培訓專項經(jīng)費，確保中小學教師全員培訓工作的實施，進一步加強師資隊伍建設。
9、深化全市公車改革。進一步落實公務用車改革的各項制度。
10、健全農業(yè)保險理賠工作程序。通過改革使程序更加合理，理賠資金能夠及時發(fā)放到農戶手中。
11、加強會計業(yè)務宣傳，提高服務水平。通過整改，便民意識明顯增強，服務意識明顯增強。
12、規(guī)范預算單位支出行為。提高財政資金的運行效率和使用效益，為建立公務支出監(jiān)管體系打下良好基礎。
13、加強國庫內部管理制度建設。通過制定國庫內部管理制度，完善約束機制，確保財政國庫資金安全運行。
14、規(guī)范預算管理操作程序。通過合并修改補充，進一步明確和規(guī)范預算管理程序，依照制度辦事，更加符合預算管理科學化、制度化、精細化的要求。
15、加強契稅征管。實現(xiàn)契稅征管全過程信息化。
16、農業(yè)發(fā)展基金管理。規(guī)范農業(yè)發(fā)展基金征收使用和管理。
17、完善鄉(xiāng)財市管各項制度。深入基層調查研究，完善相關制度，創(chuàng)新機制，優(yōu)化辦事流程。
18、加強對安置房和經(jīng)濟適用房建設資金的管理。將建設資金全面納入基建專戶，嚴格按工程進度及合同確定的付款方式撥付資金，實行規(guī)范化管理。
按照“四明確一承諾”要求，制定《財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案任務分解表》,在明確整改項目和整改目標的基礎上，逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限，并對整改落實工作作出相應承諾。
三、整改落實工作的具體要求
1、強化領導，推動整改。局學習實踐活動領導小組加強對整改落實工作的組織領導，及時了解整改進展情況，采取有效措施，真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破，不斷提高整改落實工作的公信度。
2、明確責任，落實整改。推行整改落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領導班子成員帶頭抓好整改落實，科室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施，確保整改工作落到實處。
