時(shí)間：2022-08-07 09:24:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇以案促改檢查材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照《**市教育系統(tǒng)集中開展以案促改工作方案》（*教黨〔2019〕13號(hào)）安排部署和要求，我校認(rèn)真開展工作，對(duì)照文件要求，召開會(huì)議，修改并且制定學(xué)校有關(guān)制度。現(xiàn)將我我們的主要做法總結(jié)如下：
一、召開以案促改整改階段專題會(huì)議。
學(xué)校召開以案促改整改階段專題會(huì)議，會(huì)上針對(duì)學(xué)校剖析材料，根據(jù)查擺問(wèn)題情況，全體黨員干部認(rèn)真梳理出共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，并且列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)加以整改。根據(jù)制定的整改方案，針對(duì)查找出的問(wèn)題，堅(jiān)持分類施策，整改措施具體化、可操作，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化整改責(zé)任和措施，建立整改臺(tái)賬。
二、組織教師書寫以案促改整改措施材料
組織召開全體教師大會(huì)，貫徹“以案促改”通知精神，并組織全體教師認(rèn)真書寫個(gè)人整改措施材料。上交個(gè)人整改措施**份。
三、完善制度
學(xué)校圍繞實(shí)際依據(jù)職權(quán)匯編《****小學(xué)權(quán)力運(yùn)行工作流程圖》，學(xué)校每項(xiàng)權(quán)利使用流程圖以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保建立完善的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。新建《****小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度》，修訂并且完善《****小學(xué)評(píng)優(yōu)表模制度》，《****工資二次分配制度》等。重點(diǎn)建立了健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
要重視檔案工作
檔案管理是圖書館管理的重要組成部分，圖書館檔案的建檔質(zhì)量是衡量圖書館管理水平和辦館質(zhì)量的標(biāo)志之一。圖書館在建設(shè)檔案時(shí)，應(yīng)注意材料的真實(shí)性、層次性、針對(duì)性，盡量保持材料的原始性。歸檔的教學(xué)材料應(yīng)具有參考價(jià)值和憑證作用，并保持材料之間相互有機(jī)聯(lián)系。圖書館檔案管理在形式上應(yīng)做到相對(duì)統(tǒng)一；材料內(nèi)容必須系統(tǒng)、完整，材料存放必須安全且便于查閱。圖書館在檔案建設(shè)過(guò)程中可根據(jù)的實(shí)際情況選用合適的文件柜、書架、文件夾及檔案袋等工具。圖書館的檔案建設(shè)是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，靠日常積累完成。
檔案的收集、整理、分類、歸檔要與圖書館工作同步進(jìn)行。圖書館檔案資料是多種多樣的：文字、圖片、聲音、聲像等都是整理的對(duì)象。把這些龐然紛雜的資料整理成有體系的系統(tǒng)，使圖書館各項(xiàng)工作井然有序，同時(shí)也便于評(píng)估專家進(jìn)行評(píng)估檢查。圖書館要把各項(xiàng)工作指標(biāo)化、資料化。資料系統(tǒng)化、內(nèi)容成果化、成果資料化。系統(tǒng)化的資料最能反映出圖書館管理者的分析能力，概括能力，管理能力。
要利用評(píng)估契機(jī)，促進(jìn)圖書館各項(xiàng)建設(shè)
《方案》里既有明確的數(shù)的指標(biāo)，也有許多用抽象詞匯概括的指標(biāo)。通過(guò)分解指標(biāo)、理解、完成目標(biāo)，達(dá)到“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管”的目的。高校圖書館在迎接本科教學(xué)評(píng)估時(shí)應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)圖書館建設(shè)，使二者能統(tǒng)一起來(lái)，互相支持，互相促進(jìn)。圖書館評(píng)估可以根據(jù)積累的圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借鑒公共圖書館建設(shè)指標(biāo)體系來(lái)豐富本科教學(xué)水平評(píng)估中有關(guān)圖書館的內(nèi)容。圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心、為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，也是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地，在評(píng)估中應(yīng)該發(fā)揮它更大的作用。包括為學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)提供支持（專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)是評(píng)估指標(biāo)體系中的兩個(gè)重要考察點(diǎn)）；與院系合作建設(shè)院系實(shí)踐教學(xué)基地。由于達(dá)到目標(biāo)的方式有很多，沒(méi)有固定的模式，必須學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地完成評(píng)估指標(biāo)，這樣才能是真正發(fā)揮特色、以評(píng)促建。
要做好圖書館評(píng)估后期整改工作
整改改階段也稱后評(píng)估階段，后評(píng)估階段是專家組考察后期圖書館進(jìn)行整改的一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是鞏固評(píng)建成果的重要階段。高校圖書館應(yīng)以評(píng)估為契機(jī)。要認(rèn)真分析各類反饋意見，客觀評(píng)價(jià)自已。對(duì)于不足之處，應(yīng)積極整改，盡快加強(qiáng)落實(shí)。評(píng)估是手段，建設(shè)才是目的。要深入理解評(píng)估的目的、明確目標(biāo)，才能積極有效地進(jìn)行圖書館的發(fā)展建設(shè)。圖書館通過(guò)參加評(píng)估來(lái)促進(jìn)工作的創(chuàng)新，不斷提升圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。評(píng)估是一時(shí)的事情，然而評(píng)估結(jié)束了并不意味著圖書館的工作就此結(jié)束。在每次評(píng)估后必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)事求是地進(jìn)行整改，使圖書館在評(píng)估結(jié)束后仍保持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。
作者：袁鳳單位：浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院圖書館
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，兵團(tuán)公安局針對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命和“”等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹一系列講話精神，牢固樹立“開端”意識(shí)，堅(jiān)決克服“闖關(guān)”思想，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。
圍繞認(rèn)識(shí)促整改，強(qiáng)化“開端”抓落實(shí)
兵團(tuán)公安局始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)放在首位，全面深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，以政治上的清醒，保證行動(dòng)上的一致。一是以“開端”意識(shí)引領(lǐng)整改。切實(shí)理解和把握“開端”意識(shí)的重要性，在實(shí)際行動(dòng)中摒棄和克服“闖關(guān)”思想。二是率先從思想整改入手。積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)教育，對(duì)思想再“過(guò)濾”、對(duì)認(rèn)識(shí)再深化，以“大腦”的清醒，釋放“四肢”的正能量。三是把深化認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為推動(dòng)整改的鑰匙。我們?cè)诮鉀Q思想認(rèn)識(shí)上，緊密結(jié)合公安部正在開展的“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”大討論活動(dòng)，聯(lián)系兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，在反恐維穩(wěn)、確保新疆和兵團(tuán)大局穩(wěn)定工作中，著力打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一，不斷推動(dòng)整改措施的落實(shí)。
圍繞重點(diǎn)促整改，強(qiáng)化措施抓落實(shí)
兵團(tuán)公安局堅(jiān)持圍繞整改重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)促進(jìn)全面整改。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改。針對(duì)班子對(duì)照檢查材料中梳理出的6個(gè)方面的問(wèn)題、19種表現(xiàn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子邊學(xué)邊改、即查即改。從7個(gè)方面制定了24項(xiàng)整改措施，堅(jiān)持班子帶頭，從班子自身改起。今年以來(lái)，差旅費(fèi)、接待費(fèi)和交通費(fèi)同比分別下降1.4%、18%和3%。二是班子成員主動(dòng)改。班子成員積極認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，不推諉、不扯皮，從主觀上找原因、查根源、定措施。6次深入基層，廣泛聽取職工群眾的意見建議，不斷修正和完善整改措施。三是破解難題積極改。以破解兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)部分職能缺失為突破口，一方面主動(dòng)和公安部銜接，另一方面積極與自治區(qū)公安廳對(duì)接，力爭(zhēng)徹底解決長(zhǎng)期制約兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)服務(wù)兵團(tuán)“三化”建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。
圍繞建章促整改，強(qiáng)化制度抓落實(shí)
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，兵團(tuán)公安局從一開始就把打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)視為一項(xiàng)前置性工作。立足頂層設(shè)計(jì)，輔之于建章立制，建立健全配套細(xì)則和具體方案，為整改措施的落實(shí)提供制度支撐。一是科學(xué)制定規(guī)章制度，有的放矢。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度，本著該廢止的廢止、該完善的完善、該合并的合并原則，共廢止、完善、合并13項(xiàng)規(guī)章制度，重新制定了21項(xiàng)規(guī)章制度。二是詳細(xì)制定配套細(xì)則，照章落實(shí)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、兵團(tuán)“二十六條規(guī)定”，結(jié)合整改實(shí)際，詳細(xì)研究制定了19項(xiàng)與之配套的實(shí)施細(xì)則。做到落實(shí)整改措施有章可循，不漏項(xiàng)、不走樣、不跑偏。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行力，令行禁止。在制度執(zhí)行中，充分發(fā)揮督查部門的職能作用，以執(zhí)行制度、條令和紀(jì)律為抓手，深入到整改措施落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，層層督查、檢查，一級(jí)抓一級(jí)。
圍繞整治促整改，強(qiáng)化力度抓落實(shí)
兵團(tuán)公安局在建章立制的同時(shí)，對(duì)“”方面存在的突出問(wèn)題，采取專項(xiàng)整治、集中突破的“戰(zhàn)法”，提高“強(qiáng)攻”力度。一是開展“清車”、“清房”專項(xiàng)整治。在車輛上，實(shí)行統(tǒng)一清理、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調(diào)劑的方法。在辦公用房上，嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)面積，采取改造、騰挪、置換等方式，堅(jiān)決予以清理。二是開展“文山會(huì)海”專項(xiàng)整治。明確規(guī)定可開可不開的會(huì)一律不開；可發(fā)可不發(fā)的文一律不發(fā)。全局性會(huì)議每年控制在2次以內(nèi)；業(yè)務(wù)類工作會(huì)議以視頻會(huì)議為主；各類視頻會(huì)議每年控制在12次以內(nèi)，時(shí)間控制在45分鐘以內(nèi)。三是開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治。以貫徹執(zhí)行公安部最近出臺(tái)的“三項(xiàng)紀(jì)律”為發(fā)力點(diǎn)，根治隊(duì)伍中出現(xiàn)的“懶、散、庸、拖、奢”等不良風(fēng)氣。通過(guò)比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，激勵(lì)廣大民警樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的昂揚(yáng)斗志。
兵團(tuán)公安局將充分借鑒其他單位的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，善始善終、扎扎實(shí)實(shí)地搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺主動(dòng)服從服務(wù)于“三化”建設(shè)，為兵團(tuán)“兩個(gè)率先、兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
（兵團(tuán)公安局供稿）
為確保我縣迎接國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估任務(wù)順利完成，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)迎接“國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估”實(shí)施意見的通知》（松政辦〔2021〕6號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、評(píng)估范圍、方法
評(píng)估范圍：局機(jī)關(guān)各股室、局直屬和派出機(jī)構(gòu)的用語(yǔ)用字。
評(píng)估方法：采取定點(diǎn)抽查、抽樣檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
二、工作步驟
（一）動(dòng)員部署（2021年2月）
1.學(xué)習(xí)部署。召開全局迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》及上級(jí)有關(guān)文件精神，全面部暑迎評(píng)工作。
2.成立機(jī)構(gòu)。成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的迎接“國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)評(píng)估”領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單見附件），負(fù)責(zé)制定迎評(píng)工作實(shí)施方案、對(duì)本部門迎評(píng)工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、檢查、評(píng)估并督辦整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)和評(píng)估的日常工作。
3.制定方案。由局迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定迎評(píng)工作實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)。
（二）組織實(shí)施（2021年3月-5月）
1.廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。局普法與依法治理股要結(jié)合普法工作，組織各股室、司法所開展形式多樣的語(yǔ)言文字工作宣傳活動(dòng)，開展好“推廣普通話、推行規(guī)范漢字”（簡(jiǎn)稱“雙推”）活動(dòng)，采取懸掛橫幅、展板展示、發(fā)放資料等形式，精心組織“推普周”宣傳活動(dòng)；并開展“經(jīng)典詩(shī)文誦讀”活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)和誦讀中華經(jīng)典名篇，弘揚(yáng)民族精神和優(yōu)秀文化。局辦公室要組織各司法所和窗口單位制作“請(qǐng)說(shuō)普通話”“請(qǐng)寫規(guī)范字”等標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，制作以語(yǔ)言文字規(guī)范化為主題的墻報(bào)、專欄，堅(jiān)持將普通話作為機(jī)關(guān)單位的工作用語(yǔ)、會(huì)議用語(yǔ)，營(yíng)造“人人都說(shuō)普通話，人人都寫規(guī)范字”的濃厚氛圍。
2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普通話水平測(cè)試。縣語(yǔ)委辦、組織部、人社局將牽頭對(duì)縣直各部門（單位）50周歲以下（1970年12月31日之后出生）領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員、新聞媒體從業(yè)人員和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)、測(cè)試，力爭(zhēng)培訓(xùn)率達(dá)到100%，測(cè)試合格率達(dá)到80%以上。局政治處要根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)組織我局工作人員參加普通話培訓(xùn)、測(cè)試，以達(dá)到相應(yīng)等級(jí)，做到持證上崗。
3.進(jìn)行自查整改。由局迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對(duì)我局各部門的名稱牌、公文（文頭和正文）印章、標(biāo)志牌、指示牌、電子屏幕、公眾號(hào)、印刷體標(biāo)語(yǔ)（牌）、板報(bào)專欄、印刷體報(bào)頭（名）、刊名用字、封皮用字、報(bào)刊標(biāo)題、欄目名稱、內(nèi)文用字情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)繁體字、異體字、二簡(jiǎn)字和錯(cuò)別字等問(wèn)題的部門及時(shí)督促進(jìn)行整改，并完善相關(guān)制度，確保我局網(wǎng)絡(luò)、印章、公文、宣傳資料等用字規(guī)范。
（三）自查自評(píng)（2021年5月）
局迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)股室對(duì)照《縣迎接“國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估”工作必檢（備）單位主要任務(wù)細(xì)則及評(píng)估形式表》，按照“以查促改、以評(píng)促建”的原則，認(rèn)真對(duì)照迎評(píng)標(biāo)準(zhǔn)條目，分類收集相關(guān)材料，按要求整理、歸檔、組卷，做到格式統(tǒng)一，內(nèi)容詳實(shí)，無(wú)遺漏，無(wú)語(yǔ)法、文字、標(biāo)點(diǎn)等差錯(cuò)，做好本行業(yè)、本單位自查自評(píng)工作，認(rèn)真撰寫自查總結(jié)報(bào)告，連同工作臺(tái)賬報(bào)送至縣語(yǔ)委辦。
（四）正式評(píng)估（2021年6月）
局普法與依法治理股要組織各部門加大迎評(píng)宣傳力度，為我縣三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。2021年6月，我縣將接受上級(jí)部門的評(píng)估檢查。
關(guān)鍵詞： 建筑工程； 安全管理；
引言：隨著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在建筑設(shè)計(jì)及施工領(lǐng)域產(chǎn)生了多種不同形式的建筑結(jié)構(gòu)類型，施工建造過(guò)程的新技術(shù)，新工藝也不斷的涌現(xiàn)和創(chuàng)新，文章就建筑工程的特點(diǎn)，安全問(wèn)題產(chǎn)生的一般性原因，以及如何做好安全管理工作進(jìn)行了分析和探討。
一.建筑工程施工建造產(chǎn)品的特性及建造過(guò)程的基本面
建筑施工的特性主要由所建造產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn)，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有以下基本特點(diǎn)①生產(chǎn)的流動(dòng)性。②產(chǎn)品的形式多樣。③施工技術(shù)復(fù)雜。④露天和高處作業(yè)多。⑤機(jī)械化程度低。
建筑產(chǎn)品的多樣性，產(chǎn)品的形式多樣性和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，施工條件的差異性，因而給建筑生產(chǎn)安全管控帶來(lái)較大的難度。
二.工程項(xiàng)目施工安全問(wèn)題產(chǎn)生一般性原因
經(jīng)過(guò)一定量的工程施工事故實(shí)例分析，工程項(xiàng)目施工安全問(wèn)題產(chǎn)生主要可分為四個(gè)方面原因——行為組織，安全技術(shù)交底，過(guò)程控制，應(yīng)急處理。 以上在工程施工過(guò)程中安全問(wèn)題上分別表現(xiàn)為；在行為組織中不安全行為表現(xiàn)為項(xiàng)目部管理人員組織不到位，各專業(yè)人員崗位素質(zhì)不高，違章指揮施工作業(yè)，盲目組織施工過(guò)程等相關(guān)行為。在安全技術(shù)交底上面表現(xiàn)為安全交底內(nèi)容不明析，不祥盡，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表述不明，安全交底落實(shí)不到位，交接過(guò)程未理清或停留在紙面上。在過(guò)程控制方面表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全管理方面人巡檢督促過(guò)程控制力度不足，對(duì)存在問(wèn)題隱患判斷力不足，未嚴(yán)格按安全交底內(nèi)容執(zhí)行或過(guò)程中打折扣，安全設(shè)施落實(shí)不到位，各重要關(guān)鍵施工設(shè)備使用檢查不到位，班組在施工作業(yè)中任其施工作業(yè)班組自由發(fā)揮，導(dǎo)致隱患不斷。
三、如何來(lái)進(jìn)一步有效加強(qiáng)和控制管理安全問(wèn)題產(chǎn)生四方面成因
1.行為組織方面
項(xiàng)目施工安全管理組織系統(tǒng)是項(xiàng)目建造施工安全管理的決策、落實(shí)、實(shí)施、改進(jìn)的關(guān)鍵指揮部門，其項(xiàng)目部的設(shè)立原則必須具備有效性、及時(shí)性、可控性和具有預(yù)見性的原則，以期克服建造過(guò)程指令不一、處理事項(xiàng)不及時(shí)、管理不到位及施工安全管理的盲目性。
據(jù)以上要求施工項(xiàng)目部在組建過(guò)程中要嚴(yán)格篩選錄入關(guān)鍵管理崗位人員，認(rèn)真鑒別人員素質(zhì)，做到選好人用好人管好人，控制好了人的不安全行為也就解決第一個(gè)源頭問(wèn)題。
在施工作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按照審定施工方案執(zhí)行，加強(qiáng)巡查督促力度，發(fā)現(xiàn)有不按方案實(shí)行操作的苗頭出現(xiàn)時(shí)及時(shí)制止。嚴(yán)禁盲目組織施工作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)或帶著僥幸心理按排施工作業(yè)行為。
2.安全技術(shù)交底方面
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。
由以上可見安全技術(shù)交底的重性，因此在安全技術(shù)交底的起草及內(nèi)容的編輯過(guò)程中必需嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)仔考慮周全，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，審定過(guò)程要高度重視，并在具體交底過(guò)程中要解悉清楚明了，明確重點(diǎn)，接受交底人員必需清楚每個(gè)細(xì)節(jié)直至完全領(lǐng)會(huì)交底中所有內(nèi)容，對(duì)于有不明了的內(nèi)容項(xiàng)交底人必需作以清楚解釋說(shuō)明，特別是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要完全解釋清楚，直至被交底人完全明了，正真做到完全落實(shí)安全交底技術(shù)要求，并能按交底內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)落實(shí)中不打折扣。
3.過(guò)程控制方面
建造施工過(guò)程控制是指擬建產(chǎn)品在各個(gè)施工工序按施工要求展開工作面，空間面，時(shí)間面并按照設(shè)計(jì)施工圖要求組織人員，材料，設(shè)備，技術(shù)力量在所要求的空間立體范圍內(nèi)制作建筑產(chǎn)品的全過(guò)程。因此，建造施工過(guò)程控制涉及面較為廣泛，人員設(shè)備空間時(shí)間材料設(shè)備技術(shù)均有所涉及，可以說(shuō)該建造施工過(guò)程控制是一個(gè)較為綜合，較為廣泛的一重要方面工作。該方面工作可以“查問(wèn)題，促整改，抓落實(shí)”的方式方法展開。
a檢查問(wèn)題
建造施工安全過(guò)程控制其主要工作內(nèi)容包括日常巡檢，大型設(shè)備期間檢查，重點(diǎn)部位檢查，特殊作業(yè)面檢查，常規(guī)工作面檢查，操作人員上崗安全防護(hù)配帶情況班前檢查，季節(jié)變化期間檢查、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、以上所有檢查的目的主要是為發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中人不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的為目標(biāo)。
b.促整改
促整改目的是消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。
c.抓落實(shí).
安全檢查后的整改必須落實(shí)徹底，實(shí)施中必須堅(jiān)持"三定"和"不推不拖"，本著徹底消除危險(xiǎn)因素的存在而危及人身的安全。“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人；定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。
通過(guò)緊緊回繞以“查問(wèn)題，促整改，抓落實(shí)”的工作方法來(lái)解決現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全管理方面人巡檢督促過(guò)程控制力度不足，對(duì)存在問(wèn)題隱患判斷力不足，未嚴(yán)格按安全交底內(nèi)容執(zhí)行或過(guò)程中打折扣，安全設(shè)施落實(shí)不到位，各重要關(guān)鍵施工設(shè)備使用檢查不到位，班組在施工作業(yè)中任其施工作業(yè)班組自由發(fā)揮等一系列所存安全問(wèn)題。力爭(zhēng)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，為建造過(guò)程提供安全的各方面環(huán)境狀態(tài)。
4.應(yīng)急處理方面
在擬建產(chǎn)品建造過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些特殊情況，在這種狀況下就有必要起動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制。因其狀況產(chǎn)生的特殊性，所以其事件狀況的處理就較為特殊，可說(shuō)是特事特辦的工作，此時(shí)進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)就相到關(guān)鍵，進(jìn)入及行動(dòng)的早晚及快慢對(duì)事件的控制和減少損失起著至關(guān)重要的作用。
在應(yīng)急處理管理中首先要掌握預(yù)防機(jī)制，對(duì)施工作業(yè)中所有可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先判斷分析，對(duì)各個(gè)關(guān)鍵部位及各個(gè)施工階段的實(shí)施施工進(jìn)行分析，對(duì)于常規(guī)建造項(xiàng)目一般分為成樁施工階段，基礎(chǔ)及地下室工階段，地上部分主體施工進(jìn)度，主體裝飾施工階段，因此按以上階段對(duì)不同項(xiàng)目建造進(jìn)行分析其一般危險(xiǎn)源，其次需對(duì)重要使用施工設(shè)備機(jī)具需進(jìn)行分析，同時(shí)還需對(duì)各施工轉(zhuǎn)換階段安全防范進(jìn)行危險(xiǎn)源分析。
做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作，根據(jù)所擬定的各類應(yīng)急預(yù)案組織相應(yīng)人員材料設(shè)備進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行一定條件下的應(yīng)急演練，以測(cè)試其各方的協(xié)調(diào)組織情況進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合發(fā)現(xiàn)所存不足之處進(jìn)行改善，用以確保真正實(shí)施過(guò)程的實(shí)際效果。
一、開展專項(xiàng)治理的目的意義
管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。通過(guò)對(duì)扶貧資金管理使用開展專項(xiàng)治理，確保扶貧資金專款專用，及時(shí)足額到位，防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項(xiàng)治理的范圍和方式
范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃，今年開展對(duì)20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
方式。以縣為單位，采取“四個(gè)結(jié)合”開展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合；二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項(xiàng)治理的時(shí)間安排
扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，從20xx年7月開始，到12月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
組織動(dòng)員階段。時(shí)間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求，研究制定本縣及部門的專項(xiàng)治理方案，做好組織動(dòng)員和宣傳工作，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好自查自糾工作，切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。 總結(jié)，10月下旬將
總結(jié)材料報(bào)市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總，形成匯報(bào)材料，并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總結(jié)總結(jié)，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時(shí)提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
四、開展專項(xiàng)治理的工作要求
高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。
精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專項(xiàng)治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動(dòng)，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動(dòng)，組織開展重點(diǎn)抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。
糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對(duì)危害資金安全的突出問(wèn)題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時(shí)足額到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見。
民族工作部門
負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，查找問(wèn)題，提出整改意見。
一、指導(dǎo)思想
按照中央開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的部署和省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會(huì)議精神要求，在今明兩年，加大力度，強(qiáng)化措施，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)中的問(wèn)題和偏差，保證中央和省委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通和我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障。
二、基本原則
“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”的監(jiān)督檢查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調(diào)性。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。本次監(jiān)督檢查以耕地保護(hù)、節(jié)約用地、衛(wèi)片執(zhí)法、雙保工作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和有效性。
（三）堅(jiān)持同步推進(jìn)、相互結(jié)合。開展“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策落實(shí)情況”監(jiān)督檢查與耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地節(jié)約集約利用考核評(píng)估、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、雙保工作等各項(xiàng)工作結(jié)合進(jìn)行。要堅(jiān)持邊排查、邊研究、邊治理、邊整改，通過(guò)自查自糾和重點(diǎn)檢查等形式，全面排查在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問(wèn)題。
（四）堅(jiān)持以查促轉(zhuǎn)，完善機(jī)制。開展“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查要注重在深化改革、完善制度和探索建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。針對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善制度、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，形成保證中央和省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施有效貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體內(nèi)容
為切實(shí)做好“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作，避免重復(fù)檢查，提高工作效率，將該項(xiàng)檢查與每年開展的耕地保護(hù)目標(biāo)考核、土地節(jié)約集約利用考核評(píng)估、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保工程”等工作結(jié)合進(jìn)行，具體檢查內(nèi)容與分工如下：
1、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)完成情況、耕地占補(bǔ)平衡情況、建設(shè)用地審批是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地等行為。（責(zé)任單位：市局耕地保護(hù)科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市農(nóng)業(yè)局）
2、節(jié)約集約用地制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，主要包括節(jié)約集約用地政策的制定與落實(shí)情況、節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)考核體系建立與落實(shí)情況、是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地行為。（責(zé)任單位：市局土地利用科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委、市工信局）
3、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和“雙保工程”監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法整改情況、“雙保工程”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究進(jìn)行檢查。（責(zé)任單位：市局執(zhí)法監(jiān)察分局、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市水務(wù)局）
4、土地調(diào)控政策用地計(jì)劃執(zhí)行情況檢查，包括土地差別化供地政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃執(zhí)行情況、是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目安排用地計(jì)劃指標(biāo)情況等。（責(zé)任單位：市局規(guī)劃科、聯(lián)系協(xié)調(diào)單位：市發(fā)改委）
四、方法步驟
按照上級(jí)有關(guān)要求和我市工作實(shí)際，監(jiān)督檢查擬采用自查、重點(diǎn)檢查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、實(shí)地督查相結(jié)合的方式，主要工作分以下五個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）安排部署階段（年8月中旬）。制定“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，下發(fā)文件進(jìn)行工作部署。
（二）自查自糾階段（年8月底前）。各縣（市、區(qū)）組織自查，由國(guó)土資源局牽頭，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、交通、水務(wù)等有關(guān)部門參加，對(duì)照本方案確定的四方面內(nèi)容進(jìn)行自查，查明問(wèn)題，形成自查報(bào)告，于8月25日前報(bào)市局專項(xiàng)辦公室，市局匯總后上報(bào)省廳和市專項(xiàng)辦公室。
（三）重點(diǎn)檢查階段（年9月——10月）。市局上述四個(gè)監(jiān)督檢查責(zé)任科（分局）聯(lián)系組織相關(guān)單位，按照各自的檢查工作內(nèi)容，對(duì)各縣（市、區(qū)）有重點(diǎn)的進(jìn)行抽查與檢查，具體檢查時(shí)間、地點(diǎn)由各責(zé)任科（分局）根據(jù)實(shí)際工作確定，并自行組織。檢查工作完成后，形成檢查報(bào)告，交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合檢查報(bào)告上報(bào)省廳。并做好接受省廳和市級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
（四）集中整改階段（2012年3月——5月）。各責(zé)任科（分局）針對(duì)“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況”自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，制定整改方案。對(duì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題和帶有共性的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力約束、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)地方和單位明確整改責(zé)任、確定整改目標(biāo)、制定整改措施、落實(shí)整改任務(wù)，確保整改措施有效落實(shí)。各項(xiàng)整改方案交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合整改方案上報(bào)省廳。
（五）完善機(jī)制階段（2012年6月——11月）。各責(zé)任科（分局）根據(jù)檢查出的問(wèn)題，從著力解決影響和制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層次矛盾和問(wèn)題出發(fā)，提出需要健全和完善的政策建議，逐步建立健全保障中央和省關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各項(xiàng)政策建議及時(shí)交市局專項(xiàng)辦公室匯總，形成綜合材料上報(bào)省廳。
五、主要措施
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保取得成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)辦公室）負(fù)責(zé)日常工作。各責(zé)任科（分局）按照分工負(fù)責(zé)各專題內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作，其他科室積極做好配合工作。各縣（市、區(qū)）局要相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（人員名單8月25日前連同自查報(bào)告一并報(bào)市局專項(xiàng)辦公室），主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，重要工作親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）分階段有重點(diǎn)推進(jìn)。省廳和市《實(shí)施方案》對(duì)今明兩年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作確定為五個(gè)步驟，并提出了相應(yīng)的時(shí)間安排和具體要求。各縣（市、區(qū)）局和市局各責(zé)任科（分局）要按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作。
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，融入安全生產(chǎn)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該鉆井隊(duì)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一思想，黨政齊抓共管，融入生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成立了由工會(huì)主席（書記兼任）擔(dān)任組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，層層簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查和教育職能，同時(shí)開展形式多樣的活動(dòng)，以活動(dòng)促安全生產(chǎn)，以活動(dòng)帶動(dòng)職工為安全生產(chǎn)自覺實(shí)踐。
持續(xù)開展安全知識(shí)培訓(xùn)。職工通過(guò)單位編制的《勞動(dòng)安全警示教育工傷案例宣傳冊(cè)》等資料，廣泛宣傳和傳播安全文化知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)及不斷更新的“四新”技術(shù)（即新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，教育職工樹牢安全思想，提高自我防護(hù)意識(shí)，使“安全第一，珍惜生命”的理念融入職工的言行舉止，體現(xiàn)在具體實(shí)踐中；定期組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)3個(gè)條例，樹立正確的安全文明生產(chǎn)的思想、觀念及行為準(zhǔn)則，讓職工具有強(qiáng)烈的安全使命感，讓培訓(xùn)人員以點(diǎn)帶面，以個(gè)體帶班組，積極引導(dǎo)和感染周圍職工，在隊(duì)上產(chǎn)生一定的工作推動(dòng)力，在安全上起到了一定的助推作用。
工會(huì)發(fā)動(dòng)職工群眾促安全。在班組開展了合理化建議和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，開展“查一起事故隱患，提一條整改意見”和以反違章、自查自糾為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查活動(dòng)，努力做到“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害），形成“人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的良好安全氛圍。同時(shí)，將重點(diǎn)崗位、勞動(dòng)安全薄弱環(huán)節(jié)梳理風(fēng)險(xiǎn)清單，列為關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行包保盯控檢查，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全卡控措施，確保各崗位作業(yè)、操作安全有序。
牢固樹立“安全文化示范隊(duì)”理念。近年，該隊(duì)工會(huì)組織開展“憶事故、講教訓(xùn)、反三違、保安全”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大家談和安全漫畫征集活動(dòng)，將企業(yè)文化融入安全生產(chǎn)之中。在班組開展了“我當(dāng)一天工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員”活動(dòng)，使員工對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作有了實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了安全責(zé)任意識(shí)。在年度配合總公司工會(huì)優(yōu)秀工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查評(píng)比工作，擇優(yōu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，起到激勵(lì)、帶動(dòng)和鞏固作用，使理念入腦，行動(dòng)入心，成果激勵(lì)促實(shí)踐。
開展“珍惜生命、杜絕違章、精心操作、落實(shí)責(zé)任、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“查隱患、杜誤操、保安全、促生產(chǎn)”的日查、周查和月查制度，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員切實(shí)履行職責(zé)，配合安全員認(rèn)真做好班前、班中、收工等關(guān)鍵時(shí)段以及重點(diǎn)工作崗位、大型作業(yè)的勞動(dòng)安全檢查，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。同時(shí)，利用“三個(gè)條例一表一卡”，對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的行為和安全隱患，根據(jù)事故隱患的類別、時(shí)間及可能造成的危害程度，下發(fā)“紅、黃、白”通知書，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單和《安全檢查表》，對(duì)監(jiān)督檢查出的各種安全隱患，立即進(jìn)行整改，確保勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作落在實(shí)處。
狠抓崗位細(xì)節(jié)，對(duì)標(biāo)實(shí)施檢查
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”這個(gè)道理，該隊(duì)管理者很明白。發(fā)動(dòng)職工立足崗位，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，調(diào)動(dòng)職工積極主動(dòng)性，從崗位細(xì)節(jié)做起，每個(gè)崗位從管理者到操作者，從干部到工人，對(duì)標(biāo)實(shí)施檢查，使管理不留空白，操作不留死角，做到上下同心，步調(diào)一致，發(fā)動(dòng)“群眾監(jiān)督”和“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”，為隊(duì)伍整體安全管理提升堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
職責(zé)到崗，責(zé)任到人。該隊(duì)將井場(chǎng)按相關(guān)屬地管理職責(zé)，具體劃分到干部大班人頭上，通過(guò)大班干部對(duì)照崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)自查，規(guī)定每個(gè)大班每日自查隱患不少于2起。然后通過(guò)本隊(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查或項(xiàng)目部（上級(jí)部門）檢查，月底進(jìn)行梳理，對(duì)本隊(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查或項(xiàng)目部（上級(jí)部門）監(jiān)督、檢查隱患多的責(zé)任人，在績(jī)效考核中嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)。
細(xì)節(jié)到點(diǎn)，責(zé)任到崗。對(duì)于隊(duì)上勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提出的，部分崗位人員在崗位檢查中走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事普遍存在的現(xiàn)象，該隊(duì)干部、大班在崗位人員進(jìn)行巡回檢查時(shí)不僅緊盯崗位的關(guān)鍵點(diǎn)檢查和巡回檢查過(guò)程，還有意識(shí)在班前會(huì)對(duì)崗位人員檢查情況進(jìn)行提問(wèn)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，班組人員與大班人員互動(dòng)，交叉檢查，促使其他崗位員工做到“三細(xì)”（即：在崗位上看的細(xì)、交接班問(wèn)的細(xì)、檢查做的細(xì)）。
亮劍出鞘，直指頑疾。為了徹底根除本隊(duì)崗位上頑固性違章隱患治理，該隊(duì)充分發(fā)揮班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員作用，梳理、整理出本隊(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)清單，通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)諸如不戴護(hù)目鏡、液氣大鉗用完不斷氣、用手扒鉆具等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)與崗位人員交流，認(rèn)為對(duì)于習(xí)慣性違章要通過(guò)群防嚴(yán)抓來(lái)治理，對(duì)設(shè)備設(shè)施缺陷帶來(lái)的問(wèn)題，還是要從作業(yè)程序及改進(jìn)工具上來(lái)實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)化人性管理，梳理工作短板
該隊(duì)在開展基層勞動(dòng)保護(hù)工作中突出人性化管理，發(fā)動(dòng)職工全員行動(dòng)，幫助隊(duì)干部、生產(chǎn)骨干和班組長(zhǎng)，不斷查找問(wèn)題，梳理隊(duì)伍管理中的短板，積極增加應(yīng)對(duì)措施，不斷更新、改進(jìn)、完善制度。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工健康保健知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查員確保施工安全的過(guò)程中，除了靠制度約束，更好的方式就是真情關(guān)心職工。如施工的頭一天叮囑職工早點(diǎn)休息不要熬夜，避免第二天施工時(shí)身體疲憊，夏天大型作業(yè)實(shí)行午休。一線職工常年在野外作業(yè)，工作環(huán)境惡劣，因受實(shí)際環(huán)境、人為環(huán)境等因素的干擾，對(duì)于后勤生活保障，成了首要任務(wù)。針對(duì)此，該隊(duì)統(tǒng)籌安排，及時(shí)提供后勤保障，該隊(duì)在生活上及時(shí)調(diào)配，做到了嚴(yán)冬時(shí)補(bǔ)充熱量，酷暑中送去清涼。從細(xì)微處關(guān)心職工身體健康，取得了很好的效果。
一、檢查內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要重點(diǎn)排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況；電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況；冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面：對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等，并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面：重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況；施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況；起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運(yùn)輸方面：重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況；對(duì)職工開展冬防安全教育情況；長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況；車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況；學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員，進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況；在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀情況；所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況；企業(yè)是否按照國(guó)家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位，防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭，按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段（今年11月）
區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無(wú)事故工作方案，并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段（今年12月至明年3月）
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的冬季百日安全無(wú)事故活動(dòng)方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時(shí)，安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展冬季百日安全無(wú)事故情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析，并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、評(píng)議原則
開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要堅(jiān)持“評(píng)議對(duì)象由群眾選擇，評(píng)議內(nèi)容與群眾相關(guān)，評(píng)議過(guò)程請(qǐng)群眾監(jiān)督，評(píng)議成績(jī)讓群眾評(píng)判”的評(píng)議原則，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“”為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變職能，突出整改問(wèn)題，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)本級(jí)、所屬系統(tǒng)單位切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）強(qiáng)化管理服務(wù)職能。全面發(fā)揮人防管理與服務(wù)職能，進(jìn)一步提升人防工作促進(jìn)服務(wù)我市發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的作用。
（二）加強(qiáng)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)。切實(shí)強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)管業(yè)務(wù)與管行風(fēng)并舉，權(quán)力與責(zé)任一致的要求，抓好機(jī)關(guān)，帶好系統(tǒng)。
（三）著力整改突出問(wèn)題。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾需求的工作方法和作風(fēng)，著力解決存在的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)人防問(wèn)題。
（四）綜合應(yīng)用評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果作為本機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各項(xiàng)考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持等重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)具體單位或黨員干部存在違反規(guī)定問(wèn)題的，要予以告誡談話或通報(bào)批評(píng)。
二、評(píng)議對(duì)象
市辦本級(jí)的評(píng)議對(duì)象主要是履行行政審批和工程管理服務(wù)的職能科室（單位）。基層單位根據(jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門的規(guī)定，自行確定對(duì)象。
三、評(píng)議內(nèi)容
（一）作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化和創(chuàng)新績(jī)效管理，繼續(xù)開展“四下基層”活動(dòng)，推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度，堅(jiān)決糾正“”方面存在的問(wèn)題，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。市辦要為系統(tǒng)做表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾做表率。
（二）轉(zhuǎn)變職能。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生，從企業(yè)和群眾需要出發(fā)，把改革創(chuàng)新貫穿于人防工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快完善主要由市場(chǎng)決定人防工作機(jī)制，積極主動(dòng)地為市場(chǎng)主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
（三）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省人防優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人防發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)調(diào)整人防政策方案時(shí)，充分考慮普通群眾的承受能力。適時(shí)開展與老百姓生活密切相關(guān)的工程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處工程違法行為，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。
（四）信息公開。充分發(fā)揮新聞媒體和人防網(wǎng)站平臺(tái)作用，全面公開審批目錄，主動(dòng)民生工程信息，曝光工程違法典型案例，滿足群眾的知情權(quán)；公開權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)，公開辦事流程、辦理時(shí)限，讓群眾參與監(jiān)督；及時(shí)受理群眾投訴，提升社會(huì)各界對(duì)人防工作的滿意度。
（五）依法辦事。堅(jiān)持依法治理，規(guī)范人防行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)，促進(jìn)審批權(quán)力、執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理公開透明，陽(yáng)光作業(yè)。堅(jiān)決杜絕、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等行為。
（六）廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度和重點(diǎn)崗位廉政承諾，依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)工作，不利用職權(quán)向管理相對(duì)人吃拿卡要，不利用職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公車使用管理規(guī)定等。
（七）制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評(píng)工作制度，健全完善群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反饋機(jī)制，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評(píng)工作制度化、規(guī)范化水平。
四、評(píng)議步驟
以易行、規(guī)范、有效為原則，有組織、有計(jì)劃地開展，強(qiáng)化宣傳教育和重點(diǎn)督查，有效整改問(wèn)題，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保評(píng)議的質(zhì)量和實(shí)際效果。具體方法和步驟如下：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）
1、完善評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作部門和責(zé)任人。
2、制定評(píng)議工作實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，及時(shí)公布并報(bào)送市糾風(fēng)辦。
3、選聘素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的人員作為市人防辦民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，幫助搜集社會(huì)意見，組織明察暗訪，協(xié)助本系統(tǒng)做好個(gè)案整改以及對(duì)群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評(píng)議方案。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)同民評(píng)代表溝通，研究確定2個(gè)問(wèn)題開展選題評(píng)議，制定整改措施和評(píng)議目標(biāo)，并報(bào)市糾風(fēng)辦備案。
5、召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，部署具體工作任務(wù)。
（二）自查自糾階段（6月至8月中旬）。
1、開門納諫。通過(guò)召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、網(wǎng)上訪問(wèn)、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目等形式，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議，找準(zhǔn)我辦在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。
2、通過(guò)民評(píng)代表明察暗訪、座談等方式，收集群眾對(duì)我辦在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。
3、抓好自評(píng)。各評(píng)議對(duì)象要對(duì)照各自工作職責(zé)、完成任務(wù)情況、遵規(guī)守紀(jì)情況和評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行一次認(rèn)真全面的自查，并針對(duì)存在的問(wèn)題做好自評(píng)工作。各單位的自查自評(píng)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)市辦民評(píng)辦。
4、堅(jiān)持邊查邊改。各評(píng)議對(duì)象對(duì)征求到的意見、建議和查找出的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行梳理、分類，對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的，要迅速堅(jiān)決改；切實(shí)做到未評(píng)先查、未查先改。
（三）落實(shí)整改階段（8月下旬至10月）。
1、制定整改計(jì)劃和措施。對(duì)自查、征求到的問(wèn)題和建議，以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的個(gè)案，歸納分類、深入分析，明確整改責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改期限，并抓好落實(shí)，同時(shí)向市糾風(fēng)辦和民評(píng)代表通報(bào)整改結(jié)果，暫時(shí)不能解決的要說(shuō)明情況，提出整改方案和落實(shí)期限。
2、動(dòng)態(tài)評(píng)議。召開評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代表和新聞媒體參加，由民評(píng)代表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和提出問(wèn)題與整改建議。辦主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上針對(duì)民評(píng)代表提出的問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)，能當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)解答，需要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后才能答復(fù)的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向民評(píng)代表及市糾風(fēng)辦反饋。
3、整改督查。組織民評(píng)代表對(duì)整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。按照“糾—評(píng)—建”的要求，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，完善制度，真正做到以評(píng)促糾、以評(píng)促改、以評(píng)促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情況要向群眾反饋；對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的單位，甚至弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）全面總結(jié)階段（11月）。
依據(jù)本實(shí)施方案，對(duì)2014年的評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，召開總結(jié)會(huì)，通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)工作情況及整改情況的落實(shí)情況。
五、評(píng)議方法
根據(jù)《市2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》規(guī)定，今年繼續(xù)實(shí)行民評(píng)工作百分制考評(píng)辦法，分選題評(píng)議、工作考評(píng)、群眾評(píng)議和下級(jí)評(píng)議四個(gè)部分進(jìn)行量化考評(píng)；工作創(chuàng)新另行加分。
（一）選題評(píng)議（占5分）
根據(jù)工作職責(zé)和工作實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，今年我辦選擇打造惠民人防，服務(wù)人民群眾和轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、樹形象開展評(píng)議，制定整改措施和評(píng)議目標(biāo)，推動(dòng)問(wèn)題解決，并于5月20日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦備案。
（二）工作考評(píng)（占20分）
根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，圍繞4個(gè)方面考評(píng)：
⒈組織實(shí)施（占20%，4分）。辦機(jī)關(guān)各科及所屬各單位應(yīng)及時(shí)收集、分類整理本單位與考評(píng)內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案。相對(duì)應(yīng)的電子材料應(yīng)及時(shí)報(bào)綜合科。綜合科將對(duì)相關(guān)工作文檔進(jìn)行梳理，并按要求登錄糾風(fēng)之窗進(jìn)行審核并上傳。
2.明察暗訪（占30%，6分）。市糾風(fēng)辦將不定期開展明查暗訪。市民評(píng)代表在察訪中以查找問(wèn)題為導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由糾風(fēng)辦以《市民評(píng)代表明查暗訪問(wèn)題告知單》書面告知，綜合科接收告知單后，要及時(shí)督促相關(guān)科室辦理，相關(guān)科室要按時(shí)將辦理結(jié)果向相關(guān)民評(píng)代表和市糾風(fēng)辦反饋。
3.行風(fēng)·效能視線、政風(fēng)行風(fēng)熱線工作（占40%，8分）。領(lǐng)導(dǎo)重視“視線”、“熱線”建設(shè)；切實(shí)解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問(wèn)題。
⒋黨風(fēng)廉政建設(shè)（占10%，2分）。沒(méi)有其它政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，沒(méi)有被黨政紀(jì)處分等。
（三）群眾評(píng)議（占50分）。
市糾風(fēng)辦將通過(guò)短信回復(fù)、網(wǎng)上投票、問(wèn)卷調(diào)查等方式，引導(dǎo)群眾有序參與民主評(píng)議。
1.專家代表評(píng)議（占30%，15分）。從評(píng)議員庫(kù)中抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及民評(píng)代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員等，邀請(qǐng)上網(wǎng)評(píng)議，對(duì)所有參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年評(píng)議分。
2.群眾代表評(píng)議（占30%，15分）。按抽樣調(diào)查的原則，從評(píng)議員庫(kù)中抽取群眾評(píng)議代表，利用網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)，以所有參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年評(píng)議分。
3.服務(wù)對(duì)象評(píng)議（占40%，20分）。利用短信評(píng)議平臺(tái)，從評(píng)議員庫(kù)中抽取服務(wù)對(duì)象（管理相對(duì)人），分類、分部門開展評(píng)議。每半年開展一次，取平均分為當(dāng)年服務(wù)對(duì)象評(píng)議分。
六、評(píng)議結(jié)果應(yīng)用
根據(jù)市政府糾風(fēng)辦要求，今年評(píng)議結(jié)果作為參評(píng)單位落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評(píng)選黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的重要依據(jù)。同時(shí)納入績(jī)效管理考評(píng)的范圍。對(duì)當(dāng)年位列同類前三名的，績(jī)效考評(píng)給予加分；連續(xù)兩年考評(píng)位列同類參評(píng)單位倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于80分的單位，建議有關(guān)單位取消其被評(píng)為下一屆黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的資格；對(duì)當(dāng)年位列同類倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于80分的，提請(qǐng)市政府或其上級(jí)主管部門予以誡勉談話，并建議取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；對(duì)連續(xù)兩年位列同類倒數(shù)三名且評(píng)議得分低于70分，或群眾反映強(qiáng)烈、突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效治理的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市人防系統(tǒng)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高全局觀念和政治責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民評(píng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員結(jié)合分管部門和分管業(yè)務(wù)抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌謀劃并抓好落實(shí)，把民評(píng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和價(jià)格業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實(shí)。要把民評(píng)結(jié)果作為檢視自身工作的鏡子，從主觀上找原因，從服務(wù)群眾上找差距，自我加壓，固強(qiáng)補(bǔ)弱，爭(zhēng)取今年全市人防系統(tǒng)的民評(píng)工作有新的進(jìn)步。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的總體要求和市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)和推進(jìn)審批服務(wù)再提速的相關(guān)部署，結(jié)合我區(qū)行政審批工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委九屆七次、區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)科技南開，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，在全區(qū)行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)及“突出科技含量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，搶占效能高地”系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速，營(yíng)造區(qū)域最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作舉措
（一）強(qiáng)化要素管理，夯實(shí)再提速基礎(chǔ)
按照“摸底數(shù)、減要件、壓時(shí)限、做調(diào)整、網(wǎng)上辦、現(xiàn)場(chǎng)批、進(jìn)中心”的工作要求，全面實(shí)施審批再提速。
1、減少、規(guī)范審批事項(xiàng)。要按照全市統(tǒng)一部署，做好我區(qū)審批事項(xiàng)取消調(diào)整工作。凡是上級(jí)部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、備案事項(xiàng)，一律予以取消和調(diào)整。要積極和科學(xué)地承接好市級(jí)部門下放的審批事項(xiàng)，新下放的事項(xiàng)要一律進(jìn)駐區(qū)行政許可服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱許可中心）辦理。要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行“瘦身”，能減則減，能并則并，能改為備案管理則改為備案管理。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。
2、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。所有審批事項(xiàng)都要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、減少申請(qǐng)材料。申請(qǐng)要件總量原則上減少30%以上。除事項(xiàng)外，對(duì)依法設(shè)定的申請(qǐng)材料目錄都要向社會(huì)公布，嚴(yán)禁在向社會(huì)公布的申請(qǐng)材料目錄外擅自增加索要申請(qǐng)材料。
3、縮短審批時(shí)限。要進(jìn)一步縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，禁止變相延長(zhǎng)審批辦結(jié)時(shí)限。再擴(kuò)展一批“立等可取”的審批服務(wù)事項(xiàng)。要嚴(yán)格執(zhí)行限期辦理制度，在全市統(tǒng)一的行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)上規(guī)范辦件，防止規(guī)避行政效能監(jiān)督。對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問(wèn)題，要實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。能立即解決的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時(shí)限原則上不超過(guò)3天；對(duì)于比較復(fù)雜的問(wèn)題，3天內(nèi)要向反映問(wèn)題的企業(yè)和群眾作出解釋，說(shuō)明答復(fù)具體時(shí)限。各審批部門審批承諾辦理時(shí)限總體上再提速20%。
4、改進(jìn)審批方式。強(qiáng)化各審批部門內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到一個(gè)審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心。全面實(shí)行在許可中心“一審一核、現(xiàn)場(chǎng)審批”的規(guī)定，各部門的現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率要達(dá)到95%以上；審批部門的審批事項(xiàng)發(fā)生量小的，由許可中心實(shí)行制，統(tǒng)一接件，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)。
各審批部門要進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，變“坐等審批”為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、保姆式服務(wù)和全程協(xié)調(diào)服務(wù)等措施，追著項(xiàng)目審批，圍著企業(yè)服務(wù)。對(duì)企業(yè)在審批方面遇到的疑難問(wèn)題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅(jiān)持迎難而上，采取切實(shí)有效的措施，急事急辦，特事特辦，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決一批審批難題，真正讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，豐富再提速內(nèi)涵
1、拓展網(wǎng)上審批。對(duì)行政審批服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦理比例；在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。
2、深化“告知承諾”。企業(yè)設(shè)立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項(xiàng)目等可采取告知承諾制審批方式,以實(shí)現(xiàn)整體提速。
3、完善“照后服務(wù)”。以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審平臺(tái)為依托，繼續(xù)做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶工作，深化審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）機(jī)制。對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問(wèn)題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作。
4、試建“街道中心”。推進(jìn)行政審批與便民服務(wù)向街道社區(qū)延伸，在基礎(chǔ)條件較好的街道辦事處試建行政服務(wù)中心并接通行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)、街兩級(jí)行政服務(wù)體系。街道辦事處行政服務(wù)中心實(shí)施的審批，特別是便民服務(wù)事項(xiàng)，凡屬于面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的，全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”便民便企服務(wù)。涉及到的基層站(所)都要將業(yè)務(wù)骨干派駐行政服務(wù)中心，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦事服務(wù)。同步加強(qiáng)效能監(jiān)督，做到公開、透明、高效運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化服務(wù)制度，提升再提速水平
按照依法合規(guī)、便捷高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批規(guī)程，在企業(yè)投資項(xiàng)目已基本進(jìn)審程序辦理的基礎(chǔ)上，將使用國(guó)有資金的項(xiàng)目全部納審程序，在許可中心規(guī)范辦理。
進(jìn)一步規(guī)范管理政府投資項(xiàng)目，逐步進(jìn)審程序辦理。
1、試行一窗受理接辦分離。投資項(xiàng)目各類審批在許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口一窗接件，落實(shí)效能監(jiān)察登記制，部門并行辦理，按時(shí)完成審批，對(duì)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行全過(guò)程勤政廉政監(jiān)督。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，發(fā)改委、經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊(duì)落實(shí))2、全面開展幫辦領(lǐng)辦活動(dòng)。對(duì)進(jìn)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，由發(fā)改委、或主管部門、或項(xiàng)目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負(fù)責(zé)為項(xiàng)目全程審批提供無(wú)償幫辦服務(wù)，并與許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成深入項(xiàng)目搞好審批服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、擴(kuò)展聯(lián)合審批服務(wù)范固。將企業(yè)變更事項(xiàng)中的適宜類型納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。
4、落實(shí)24小時(shí)開門服務(wù)。①建立專人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度。在許可中心設(shè)立“24小時(shí)開門服務(wù)接待處”，指派專人現(xiàn)場(chǎng)值守接待來(lái)訪人員，隨時(shí)受理企業(yè)和群眾訴求。②落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度。認(rèn)真落實(shí)公休日、節(jié)假日和工作日夜間干部現(xiàn)場(chǎng)值班制度，保證企業(yè)群眾咨詢和反映問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)有人接待和辦理。③實(shí)行24小時(shí)在線值班制。要將許可中心的專線服務(wù)電話、網(wǎng)址和各部門進(jìn)駐許可中心首席代表名單及手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公開，24小時(shí)在線值班，全天候?yàn)楣姟⑵髽I(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，并確定1名同志作為24小時(shí)在線總值班。
5、建立臺(tái)帳和月報(bào)制。各審批部門對(duì)企業(yè)咨詢和反映的問(wèn)題以及為企業(yè)辦實(shí)事解難題的情況，要全面及時(shí)做好記錄。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式行報(bào)道、宣傳和推廣。要及時(shí)匯總分析有關(guān)工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協(xié)調(diào)科。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)再提速要求
1、嚴(yán)把審批關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，所有項(xiàng)目都要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)）的項(xiàng)目上馬，防止項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)。各類行政審批都要依法依規(guī)，確保審批質(zhì)量，禁止不具有審批職能和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事審批工作。
2、嚴(yán)格鎖控時(shí)限。在確保項(xiàng)目全程審批時(shí)間控制在核準(zhǔn)類31個(gè)工作日、備案類25個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，將全程辦理的自然時(shí)間鎖控在140天以內(nèi)。其中：項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)（其中備案類控制在4天內(nèi)），該階段由發(fā)改委牽頭組織落實(shí)；規(guī)劃階段控制在90天內(nèi)，該階段由規(guī)劃分局牽頭組織落實(shí)；開工許可階段控制在35天內(nèi)，該階段由建管委牽頭組織落實(shí)。各階段牽頭部門都要超前服務(wù)，及時(shí)進(jìn)件，努力達(dá)到無(wú)縫鏈接。
3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對(duì)自審事項(xiàng)的案卷進(jìn)行一次自查，對(duì)所屬部門(含業(yè)務(wù)指導(dǎo))進(jìn)行一次普遍檢查。在此基礎(chǔ)上，市、區(qū)審管辦將會(huì)同法制辦和監(jiān)察局，分別對(duì)進(jìn)駐許可中心各部門的審批案卷進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果納入綜合考評(píng)。
三、保障機(jī)制
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
1、建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，調(diào)整、補(bǔ)充聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，作為深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速領(lǐng)導(dǎo)小組，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)再提速工作的有力領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)勁推動(dòng)。
2、建立組織運(yùn)行機(jī)制。按照工作職能，成立深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速工作組和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批、照后服務(wù)暨企業(yè)信用評(píng)估、行政效能督察考核五個(gè)工作組，以確保再提速工作的有效組織和順利實(shí)施。
（二）深化協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)一步鞏固和深化“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成果，深化主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保重大項(xiàng)目審批、重點(diǎn)工作落實(shí)（如聯(lián)合督查）、重要文件出臺(tái)、重大活動(dòng)安排（如重大會(huì)議及考察團(tuán)接待）得以順利實(shí)施。
（三）完善效能考評(píng)機(jī)制。在開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將各進(jìn)駐部門規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)落實(shí)情況和24小時(shí)開門服務(wù)落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)許可中心行政審批效能綜合考評(píng)體系，完善綜合考評(píng)機(jī)制，提升整體行政效能。
（四）健全監(jiān)察督辦機(jī)制
審管辦將會(huì)同監(jiān)察局深化聯(lián)合督查、雙向督辦等工作，進(jìn)一步明確各相關(guān)單位在深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況開展聯(lián)合督查，嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，許可中心還將分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員作為行政審批監(jiān)督員，定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
區(qū)委、區(qū)政府高度重視再提速工作，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。各審批部門要切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上議程，認(rèn)真研究，組織實(shí)施，要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)要求。
（二）完善制度，健全機(jī)制
建立信息報(bào)送制度，對(duì)工作中的各項(xiàng)舉措、活動(dòng)成果、涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行宣傳和推廣。建立工作反饋制度，定期（每?jī)芍苤辽僖淮危┗虿欢ㄆ诘貙㈤_展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報(bào)送工作組辦公室。
為確保北京奧運(yùn)會(huì)期間的消防安全，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》和“隱患治理年”的工作要求以及省、州防火安全委員會(huì)的工作部署，結(jié)合我市“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”，__市衛(wèi)生局決定從4月23日至7月31日集中100天時(shí)間在全系統(tǒng)內(nèi)開展“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”，特制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照“力爭(zhēng)不出事，盡量少出事，有事迅速文明妥善處置，把負(fù)面影響降低到最低程度”的要求，攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)措施，運(yùn)用超常規(guī)手段，通過(guò)100天的百日會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決消除各類火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，杜絕重大、特別重大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保百日會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效，成立迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：,__市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：__市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
__市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)日常工作以及組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
辦公室主任：
聯(lián)系電話：
三、整治對(duì)象
重點(diǎn)排查整治醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品單位和場(chǎng)所、防火重地。
四、整治內(nèi)容
(一)未經(jīng)審核、驗(yàn)收消防安全檢查的單位和部門;
(二)人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散;在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求;
(四)擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓廷、擴(kuò)大;
(五)建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能;
(六)在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;
(七)在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和
滅火救援;
(八)儲(chǔ)存、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，物品混存、混放;
(九)廚房使用燃油燃?xì)獠环舷腊踩?
(十)在儲(chǔ)存甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;
(十一)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品;
(十二)單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全規(guī)章制度不健全，消防管理檔案不完善。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段（4月23目至4月30日）。各單位要按照本工作方案，根據(jù)本單位實(shí)際情況制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究，精心組織，周密安排，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，落實(shí)消防工作責(zé)任。
(二)全面排查整治階段(5月1目至5月31日)。各單位要認(rèn)真按照迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)工作方案的要求，根據(jù)本單位消防工作職責(zé)，采取邊查邊改、以查促改、查改并進(jìn)的工作方式，突出重點(diǎn)，逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，做到不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的，必須要保證完整好用。對(duì)高層建筑、人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施損壞、不能正常使用的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患能夠當(dāng)場(chǎng)改正的必須當(dāng)場(chǎng)改正，當(dāng)場(chǎng)不能改正的要限期改正，對(duì)不能確保消防安全的，必須自行將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改。同時(shí)，市衛(wèi)生局防火安全委員會(huì)將成立督導(dǎo)組，對(duì)各單位奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)嚴(yán)處重罰階段（6月1日至6月30日）。根據(jù)《消防法》和《吉林省消防條例》的規(guī)定，對(duì)逾期未整改隱患的單位加大處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法處罰，決不姑息。對(duì)少數(shù)不能停止使用的特殊建筑，要責(zé)令死盯死守，防止發(fā)生重大問(wèn)題。對(duì)存在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工，形成隱患必除、嚴(yán)懲消防違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(四)督查整治階段（7月1日至7月20日)。市衛(wèi)生局和市防火安全委員會(huì)將分別成立督查組采取重點(diǎn)督查、集中督察、專項(xiàng)督察等多種方式，對(duì)百日會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并定期通報(bào)，對(duì)存在突出問(wèn)題和整改成效不明顯的要限期整改。
(五)
總結(jié)階段(7月21日至7月31日)。“百日會(huì)戰(zhàn)”結(jié)束后，各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成匯報(bào)材料于7月20日?qǐng)?bào)衛(wèi)生局防火安全委員會(huì)辦公室，衛(wèi)生局將對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的單位和個(gè)人，追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，精心組織，要結(jié)合本職工作，認(rèn)真查找消防工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真履行消防職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，全力搞好“迎奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)百日會(huì)戰(zhàn)”工作。
(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆部位為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線、三條鐵規(guī)”政策，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟。對(duì)有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法消除，決不放過(guò)。對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能按時(shí)整改的，在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間要采取停止使用等果斷措施。
(三)深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。各單位要以“人人參與消防，共筑平安奧運(yùn)”為主題，切實(shí)把宣傳貫穿于百日會(huì)戰(zhàn)的始終，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大造聲勢(shì)，廣泛宣傳開展“百日會(huì)戰(zhàn)”意義，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與和支持會(huì)戰(zhàn)。要針對(duì)不同時(shí)期、不同的群體要指定專人深入監(jiān)督檢查、執(zhí)勤和滅火救援一線，采取邊檢查邊培訓(xùn)，邊執(zhí)勤邊指導(dǎo)的方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集新聞素材、發(fā)現(xiàn)新聞線索，在第一時(shí)間報(bào)道奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)工作的動(dòng)態(tài)信息，確保奧運(yùn)消防保衛(wèi)工作報(bào)道的真實(shí)性和時(shí)效性。
