時間:2022-05-27 14:11:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇以案促改工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體目標
全面落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓,對存在的問題認真整改,建立問題清單、責任清單、措施清單,明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領,以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升,強力推進脫貧攻堅工作,如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
(一)強化責任擔當。緊扣責任鏈條,層層落實責任,層層傳導壓力,堅持清單化管理,嚴肅精準問責,推動反饋意見整改工作落到實處。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結(jié)合起來,與持續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理結(jié)合起來,與落實養(yǎng)老服務扶持發(fā)展政策結(jié)合起來,一體研究推進。
(三)聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求,落實落細兜底保障和扶貧就業(yè)各項政策,嚴把貧困退出關,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅的質(zhì)量。
三、主要任務
(一)制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責任清單,明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單:
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養(yǎng)老服務工作的人員排查,并建立臺賬。
2、會同當?shù)厝松绮块T聘請養(yǎng)老護理專業(yè)人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)。
整改措施:對有意愿外出的貧困勞動力開展養(yǎng)老服務技能培訓
(二)嚴格落實救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標準,確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準,穩(wěn)步實現(xiàn)“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
(三)開展養(yǎng)老服務技能培訓。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬,排查人員要同時具備以下3個條件:一是農(nóng)村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當?shù)厝松绮块T,聘請養(yǎng)老護理專業(yè)人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質(zhì)量、保證時間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機構(gòu)推薦,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點要求
一要高度重視。養(yǎng)老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署,親自落實,確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿,做到有意愿的培訓到位,無意愿的不勉強,不強制推派培訓人數(shù)。培訓工作要以提高技能、助力就業(yè)為出發(fā)點,切實保證培訓質(zhì)量。
關于召開公司“以案促改”工作會議心得體會為貫徹落實好2018年10月26日市紀委在股份公司召開“保山市紀委監(jiān)委‘以案促改’工作建議送達通報會”精神及李**書記在2018年10月31日股份公司“以案促改”工作方案通知、《關于認真做好“以案促改”工作的補充通知》,公司于2018年11月16日在猴橋營地三樓會議室召開會議。通過此次會議:我深刻反思腐敗案件對公司政治生態(tài)造成的嚴重破壞影響;深刻反思腐敗案件發(fā)生的土壤和根源;深刻反思腐敗案件的警示意義;深刻反思腐敗案件當事人的蛻變之路;深刻反思,以案為鑒,準確把握“以案促改”的重點,促使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。通過紀律違法問題,再次給我每一個黨員、領導干部敲響了警鐘,也再次警醒全體黨員一定要堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),增強自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德底線,增強全心全意為人民服務的宗旨意識,清醒認識到,自己手中的權(quán)力是人民賦予的,是用于服務人民的,不是個人用來謀取私利的工具,負責必將遭到權(quán)力的反噬。以真抓實干和動真硬碰的措施推進“以案促改”各項工作落地見效。以注重質(zhì)量,嚴格督查,嚴格按照“原因分析不透徹不錯過、風險點查找不準確不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”的四不放過的要求,認真抓好“以案促改”各項工作落實。通過對公司的案件深挖思想根源、薄弱環(huán)節(jié)、漏洞不足,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線來自我反省。夯實全面從嚴治黨“兩個責任”,扎緊管黨治黨的制度籠子,通過“以案促改”工作落實,不斷加大預防治本力度,最大限度地發(fā)揮標本兼治的效果,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,重新塑造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為公司的改革發(fā)展提供堅強的政治保障。深刻吸取公司腐敗案件教訓,堅持做到“五個反思”。從源頭上根本上杜絕腐敗發(fā)生,堅持做到“六個查找”。即:查找履行“兩個責任”不力,管黨治黨政治責任落實不到位的問題;查找工程建設監(jiān)督管理制度不完善的問題;查找項目招投標監(jiān)管不到位的問題;查找國有資產(chǎn)管理松懈的問題;查找選人用人程序不規(guī)范的問題;查找落實黨風廉政建設責任不到位,以權(quán)謀私的問題。切實抓好“以案促改”工作,堅持做到“七個帶頭”。即:帶頭剖析公司典型案件,勇于刀刃向內(nèi),自曝家丑,自揭傷疤,給自己一個清晰的自畫像;帶頭查找崗位風險、廉政風險有哪些薄弱環(huán)節(jié)、有哪些關鍵盲點,深入查找思想上是否引起足夠警覺;帶頭制定整改措施。從制度建設入手,制約權(quán)力的措施要真正有效、管用、便于監(jiān)督;帶頭自我約束,規(guī)范權(quán)力行使,主動堵塞權(quán)力運行的漏洞,自覺把權(quán)力置于組織和群眾的監(jiān)督之下;帶頭整改,以毅然決然的態(tài)度整改自身存在的問題,以敢于擔當?shù)木瘢男泻霉茳h治黨的政治責任,以高度的政治自覺接受方方面面的監(jiān)督;帶頭上好廉政黨課,結(jié)合典型案例教訓,用身邊的事教育身邊的人,強化警示教育;對工作開展不力的責任人進行約談提醒,嚴肅批評。 堅持立行立改,確保標本兼治,堅持做到“四個決不放過”。查找不足、改進提高,是我們推動“以案促改”工作取得明顯成效的手段,對市紀委、市監(jiān)委指出的問題,務必要認真梳理,逐一登記,深入分析,明晰責任,建立臺帳,立行立改。我們要按照市紀委、市監(jiān)委提出的“以案促改”工作八個方面的要求,做到:原因分析不透徹不放過;風險點查找不準不放過;整改措施不過硬不放過;成效不顯著不放過。通過對“以案促改”各項工作的落實,達到剖析一起案子、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的效果,以務實的整改實效,重塑電力公司風清氣正的政治生態(tài),決不辜負組織對公司的期望。
反應了公司領導黨性修養(yǎng)不強,違紀違法的主要原因是紀律規(guī)矩意識的淡化;自我約束不嚴,他利用職務便利,為親屬謀取私利,特別是黨的十之后,思想還沒有轉(zhuǎn)變,認識還沒有提高,更不知道及時收斂,及時收手,而是任由這種違紀違法行為繼續(xù)發(fā)生,致使犯下嚴重錯誤;缺乏廉潔意識。對黨風廉政建設的思想認識不到位,廉潔意識不強。
對違紀違法問題嚴肅查處,充分體現(xiàn)黨貫徹落實從嚴治黨的要求,加強紀律審查、政治腐敗、推動當方廉政建設的堅定信念和決心。對于發(fā)生在群中身邊的不正之風和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
作為一名黨員,更要嚴格律己,從中吸取教訓,切實引以為戒,強化紀律剛性約束,時刻緊繃紀律之弦,讓講紀律、守紀律成為每位黨員的紅線共識和思想自覺,任何時候都不能觸碰紀律紅線和逾越法律底線。
一、指導思想和目標任務
深入貫徹落實系列重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以實現(xiàn)“四優(yōu)”為目標(即優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)秀的文化),在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建全國文明城市“五抓五帶五促”活動(即抓機關帶干部促社會、抓窗口帶職工促行業(yè)、抓學校帶學生促家庭、抓鎮(zhèn)街帶居民促基層、抓督查帶工作促服務),全面提升教育系統(tǒng)文明程度,為成功創(chuàng)建為全國文明城市作出應有貢獻。
二、活動內(nèi)容
(一)開展抓機關帶干部促社會活動。創(chuàng)建全國文明城市,教育局機關和黨員干部要率先垂范,發(fā)揮好示范帶頭作用。局機關要嚴格按照省級文明單位的標準要求,以文明職工、文明科室創(chuàng)建活動為載體,積極開展“文明創(chuàng)建從我做起”“文明餐桌我?guī)ь^”“爭做網(wǎng)絡文明志愿者”等活動,在機關懸掛“四德”建設和社會主義核心價值觀宣傳圖片,做到氛圍濃厚、環(huán)境整潔、管理有序,作風和精神狀態(tài)良好。要教育引導黨員干部帶頭做文明市民。充分利用各種載體和形式,加強對重要講話精神、“四個全面”、核心價值觀和中國夢的宣傳教育,教育黨員干部嚴于自律,率先垂范,帶頭做文明市民,積極參與志愿服務活動,爭做創(chuàng)城工作的宣傳員、示范員、監(jiān)督員,黨員干部每年參與志愿服務活動不少于6次,服務時間不少于25小時。
(二)開展抓窗口帶職工促行業(yè)活動。窗口單位是一個城市的“臉面”,其內(nèi)外環(huán)境、服務水平是一個城市文明程度的集中體現(xiàn)。以文明窗口創(chuàng)建為載體,促進行業(yè)文明創(chuàng)建。局機關各窗口單位要嚴格按照文明窗口創(chuàng)建標準,公開工作職責、標準、流程,接受社會監(jiān)督,方便群眾辦事,不斷提高服務質(zhì)量和水平。以服務明星為榜樣,促進行業(yè)文明水平提升。加大對職工的再培訓、再教育力度,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德培訓教育,不斷提高從教人員的道德修養(yǎng)和文明素養(yǎng);充分發(fā)揮榜樣的引領作用,廣泛開展評樹學習服務明星活動,用身邊的人和事激勵教育廣大職工,形成學習服務明星、爭當服務明星的良好風尚。以誠信教育為目標,促進誠信體系建設。深入開展道德領域突出問題專項治理,廣泛開展誠信單位、誠信學校等創(chuàng)建活動,讓誠信教育成為行業(yè)立足和發(fā)展的根本,在全縣教育系統(tǒng)共筑“誠信夢”。
(三)開展抓學校帶學生促家庭活動。未成年人思想道德建設是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容和前置條件,學校是文明創(chuàng)建的重要陣地,未成年人是文明創(chuàng)建的重要力量,家庭是文明創(chuàng)建的基本單元,要緊緊抓住學校、學生、家庭三個關鍵環(huán)節(jié),形成共建共創(chuàng)的良好氛圍。
1.著力建好“文明校園”。從校園環(huán)境面貌、師德師風、學生文明禮儀、校園文化等方面入手,通過開展“文明班級”“文明團隊”“文明師生”等評選活動,提高師生文明素養(yǎng),建設文明校園。
2.認真履行未成年人思想道德建設責任。積極開展“中國夢”宣傳、“道德講堂”等道德實踐活動,全力做好“十佳好少年”“美德少年”等典型評樹工作,教育引導未成年人樹立遠大理想,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),提高思想道德修養(yǎng),養(yǎng)成良好文明行為習慣;加強未成年人法制教育,加大司法保護力度,維護未成年人的合法權(quán)益,爭創(chuàng)零犯罪學校;積極組織教師、學生開展志愿服務活動,帶動家庭和廣大市民積極投身文明創(chuàng)建活動。
3.大力推進家校互動活動。積極開展“小手拉大手”活動,通過家長委員會、家長學校、家長會、發(fā)放文明倡議書和文明公開信等形式,向?qū)W生家長宣傳文明創(chuàng)建知識,引導他們自覺參與文明城市創(chuàng)建。
(四)開展抓鎮(zhèn)街帶居民促基層活動。按照我縣推行文明城市網(wǎng)格化管理工作要求,協(xié)助縣領導抓好網(wǎng)格內(nèi)各項工作的協(xié)調(diào)落實,充分發(fā)揮單位職能,幫助解決創(chuàng)城工作中存在的實際困難和問題,在人力、物力、財力方面給予支持幫助,確保完成各項創(chuàng)城指標任務。積極組織干部職工參與創(chuàng)城工作,全面參與包靠網(wǎng)格內(nèi)的城市道路、住宅小區(qū)等重點部位的衛(wèi)生清掃保潔、市容環(huán)境整治、市政設施維護、公共秩序監(jiān)督等方面工作。
(五)開展抓督查帶工作促服務活動。成立活動督查組,對教育系統(tǒng)“五抓五帶五促”工作進行專項督查,納入年終考核。督查組由督導室人員組成,局辦公室、黨建辦參與,要增強主動意識,創(chuàng)新督查手段,優(yōu)化督查方式,幫促各單位更好的履行工作職責,提升服務質(zhì)量,形成齊抓共管的工作格局,促使全國文明城市創(chuàng)建工作落到實處。
三、保障措施
(一)高度重視,精心組織。創(chuàng)建全國文明城市“五抓五帶五促”活動是進一步落實各單位創(chuàng)城工作責任的具體載體和抓手。各單位要按照本工作方案要求,認真學習研究,結(jié)合自身實際制定具體工作措施并抓好落實,以切實推動本單位的創(chuàng)建活動開展。
(二)明確任務,落實責任。創(chuàng)建全國文明城市“五抓五帶五促”活動涉及教育系統(tǒng)各級文明單位、學校、幼兒園的各個方面。各責任單位要切實發(fā)揮主體作用和主觀能動性,主要負責人要對創(chuàng)建工作負總責,進一步強化分管領導和責任人責任,對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)要采取有力措施、重點突破,確保每項指標達到標準、各項創(chuàng)建任務落到實處。
(三)加大宣傳發(fā)動力度。各單位要充分發(fā)揮宣傳助推創(chuàng)建工作的作用,充分利用學校網(wǎng)站、校園廣播、宣傳欄、黑板報、電子顯示屏、校訊通等宣傳載體,以及國旗下講話、主題班團隊等集會,多渠道多層次地宣傳創(chuàng)建活動,使廣大師生和家長明確創(chuàng)建的目的、意義、標準、責任與義務,提高不斷參與創(chuàng)建工作的自覺性和積極性,提高對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。
一、檢查范圍
全縣各鎮(zhèn)、各行業(yè)和領域。突出檢查危化品、交通運輸、建筑施工、冶金有色、特種設備、農(nóng)機、人員密集場所等重點行業(yè)和領域。
二、檢查內(nèi)容
1、專項整治各項工作開展情況(與專項整治督查同時進行);
2、安全生產(chǎn)責任制特別是企業(yè)主體責任落實、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、培訓教育、持證上崗等情況;
3、開展隱患排查特別是重大隱患掛牌督辦根治情況;
4、危化品、交通運輸、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)領域標準化創(chuàng)建情況;
5、近年來發(fā)生事故企業(yè)規(guī)章制度、防范措施整改情況。
三、時間安排
5月6日-10日,各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾工作;11日-15日,縣安委辦組織相關部門對各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)(領域)組織安全生產(chǎn)專項督查。
四、督查分工
為保證全縣安全生產(chǎn)尤其是重點行業(yè)領域?qū)m椪巍ⅰ按蚍侵芜`”等工作取得實效,縣安委辦決定成立9個專項督查組和4個綜合督查組,對安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一督查指導。
(一)專項督查
1.道路交通專項督查組由縣公安局組織實施;
2.水上交通專項督查組由縣交通運輸局組織實施;
3.消防專項督查組由縣消防大隊組織實施;
4.建筑施工專項督查組由縣住建局組織實施;
5.危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金專項督查組由縣安監(jiān)局組織實施;
6.電力專項督查組由縣經(jīng)信委組織實施;
7.農(nóng)業(yè)機械專項督查組由縣農(nóng)機局組織實施;
8.特種設備專項督查組由縣質(zhì)監(jiān)局組織實施;
9.電焊作業(yè)專項整治除融入各行業(yè)專項整治工作一并督查外,其總體工作由縣安委辦組織推進。
教育、衛(wèi)生、工商、文化、水利、漁業(yè)等行業(yè)領域也要根據(jù)實際情況,成立本行業(yè)、本系統(tǒng)專項督查組,充分履行行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察職責,細化措施、落實責任、多措并舉,加強督查和指導,確保各項工作扎實有序開展,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)綜合督查
綜合督查分組及督查時間安排同洪安發(fā)〔2013〕9號文。
五、有關要求
(一)加強領導,嚴密組織。各鎮(zhèn)、各有關部門和單位要加強組織領導,迅速成立安全大檢查領導小組。要對安全生產(chǎn)大檢查進行周密部署,主要負責同志切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,組織開展好安全檢查和督查工作。
(二)精心籌劃,科學安排。各鎮(zhèn)、各有關部門(行業(yè))和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)、本行業(yè)安全檢查工作方案,細化任務,落實責任,增強工作的針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、取得實效,并將工作方案于5月8日前報縣安委會辦公室;各督查組要提前做好相關準備工作,了解掌握被督導鎮(zhèn)和部門今年以來的安全生產(chǎn)形勢和基本情況,認真學習和掌握有關政策、文件,研究制定具體工作方案,確保檢查督查活動取得實效。
(三)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。
結(jié)合當前工作需要,的會員“死亡天使”為你整理了這篇政府信息公開整改工作方案范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面提升我市政務公開工作質(zhì)量,根據(jù)《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》(皖政務辦〔2020〕4號)要求,結(jié)合我市政務公開工作實際,特制定整改工作方案如下:
一、指導思想
聚焦全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實省關于政務公開工作的安排部署,堅持“公 開為常態(tài),不公開為例外”的原則,切實推進全過程公開、全方位回應關切、全流程優(yōu)化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎,著力解決政務公開工作中的痛點難點問題,提高我市政務公開工作質(zhì)量。
二、工作目標
全面排查已公開政府信息,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,逐一明確整改工作責任部門、責任人,整改項目、內(nèi)容、規(guī)范等,確保取得整改實效。
三、主要內(nèi)容
(一)提升重點領域信息公開質(zhì)量
一是準確公開疫情信息,多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、有序推進復工復產(chǎn)方面的相關政策及舉措;二是做好三大攻堅戰(zhàn)信息公開;三是開設“六穩(wěn)六保”專欄,要求各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的各項政策措施。
(二)提升基礎信息公開質(zhì)量
提升政策文件公開質(zhì)量,政策文件公開需列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息,并提供文本下載功能。規(guī)范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程,對于已公開的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務信息,根據(jù)立、改、廢等情況進行動態(tài)調(diào)整更新,做好政務信息全生命周期公開。
(三)提升政策解讀質(zhì)量
嚴格按照“誰起草誰解讀”的原則,全面闡釋做好“六穩(wěn)”、“六保”工作各項政策舉措,解讀材料重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質(zhì)性內(nèi)容,并且解讀材料與對應政策文件要相互關聯(lián),時間不得超過3個工作日。
(四)提升決策和執(zhí)行公開質(zhì)量
涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,通過聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取公眾意見,征求意見時間不得低于30天,并以適當方式公布意見的收集和采納情況及未采納原因,且意見征集與反饋要相互關聯(lián)、一一對應。
(五)提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量
準確把握數(shù)據(jù)填報要求,認真核實完善年度報告數(shù)據(jù),查看年報內(nèi)容(要素)是否齊全、重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否準確,是否存在超時、與往年內(nèi)容雷同、嚴重脫離工作實際、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題,提高數(shù)據(jù)精準性,促進年度報告與深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合,切實提升年度報告編制水平。
根據(jù)市局開展稅收征管執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的有關工作安排,元江地稅于8月開始分三步嚴格按照市局要求開展稅收執(zhí)法大檢查。通過檢查,積極推進依法治稅,保證政令暢通,及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法過錯行為,防止稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的濫用,最大限度規(guī)避執(zhí)法風險,為進一步推進依法治稅工作、加強黨風廉政建設和預防職務犯罪夯實了基礎。
(一)查前周密安排,確保檢查工作有序進行。一是及時成立稅收執(zhí)法檢查領導小組,強化組織領導,增強責任意識。二是由法規(guī)股、稅政股和征管股人員牽頭,協(xié)調(diào)相關單位,制定詳細的執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作計劃和實施方案,根據(jù)元江地稅實際確定開展執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法監(jiān)察的具體內(nèi)容,明確執(zhí)法質(zhì)量檢查各階段的工作方法、步驟和時間安排。三是在檢查前召開執(zhí)法檢查工作專題會,集中學習《稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,針對稅收征管執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的重點內(nèi)容認真進行分析,統(tǒng)一檢查口徑和要求,使工作有的放矢,提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量和效率。
(二)查中科學規(guī)范,確保檢查工作有效推進。一是抓好自查,自收到市局檢查通知之日起,充分發(fā)動、深入宣傳動員,要求所有管戶清查到位,采取納稅人自查、稅收管理員入戶檢查、分局把關、縣級局監(jiān)督指導的四級聯(lián)動自查。二是積極配合上級檢查,市局檢查組以“聽、看、查”的方式,內(nèi)查外訪,執(zhí)法檢查深入、細致,不走過場。檢查組認真翻閱發(fā)票、臺帳、內(nèi)部審批程序及執(zhí)法文書、稅務稽查檔案等資料,綜合檢查稅務人員日常執(zhí)法行為是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在《執(zhí)法檢查工作底稿》上詳細記錄并經(jīng)雙方簽字確認,確保檢查工作科學規(guī)范,力爭查深、查透,堅決杜絕查而不實。
(三)查后糾建并舉,確保檢查取得實效。一是檢查結(jié)束后及時召開問題反饋會議,對在檢查過程中暴露出來的問題一一通報并點評,幫助被查單位準確認識存在的問題。二是檢查組積極建言獻策,對照《執(zhí)法檢查工作底稿》中反饋的問題,提出相應整改意見。三是注意強化執(zhí)法檢查的成果運用,做好查后總結(jié)。將發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,使執(zhí)法檢查真正發(fā)揮“以查促管、以查促查、以查促廉”的作用,逐步實現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化、制度化、科學化。
關鍵詞:全面小康 成功經(jīng)驗 對策建議
為借鑒小康達標縣市成功經(jīng)驗,加快推進全市小康建設步伐,最近我委會同市統(tǒng)計局對年初通過省驗收達標的××*、××*、××*3市進行小康專題調(diào)研,對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現(xiàn)將相關調(diào)研情況匯報如下:
一、三地主要做法和經(jīng)驗
根據(jù)《××*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法》,25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標達標看,20xx年底,××*分別有23個、23個和24個指標達標,其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看,3市受訪百姓對當?shù)厝嫘】颠_標認可度普遍較高,其中××*高達91.2%,××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看,3市措施得當,推進有力,成效顯著,有許多成功經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
(一)強化協(xié)調(diào)推進,為小康建設提供組織保障
各地將建設全面小康作為黨政工作的重要大事來抓,無論是年初社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的制定,還是年終政績考核內(nèi)容,都與小康建設緊密相連。在創(chuàng)建過程中,堅持創(chuàng)新機制,形成強有力的工作合力。
1、建立組織機構(gòu)。成立了市委、市政府主要領導任組長,相關領導任副組長,責任部門為成員的全市全面建設小康領導小組,園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構(gòu),逐層逐級推進全面小康建設。市領導小組下設協(xié)調(diào)推進、進程監(jiān)測、宣傳發(fā)動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯(lián)絡員制度,及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障,××*市每年安排推進小康辦公經(jīng)費150萬元,××*、××*分別安排100萬元和200萬元,特別是在進入申報驗收階段后,涉及到相關工作的經(jīng)費都予以滿足。
2、強化組織推進。沒有將小康建設停留在會議強調(diào)、文件匯報上,而是落實到具體工作中。通過組織領導,不斷深化推進,在全市上下形成全民建設小康良好氛圍。××*市召開全市小康建設萬人動員大會,并通過電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開小康專題會議,分析形勢排找不足,及時解決小康建設過程中問題和困難。
3、明思路定方案。結(jié)合實際,明確小康推進工作思路,制定詳細的全面建設小康推進、監(jiān)測、宣傳、考核工作方案,對全面小康建設從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署,排定總體推進方案和階段性方案,對各階段工作作出具體安排,提出明確要求。
(二)強化宣傳發(fā)動,為百姓認可小康提供輿論保障
建設百姓普遍認可的小康社會,宣傳工作至關重要。3市在創(chuàng)建過程中,堅持進村入戶、廣納民意,做了大量深入細致工作,營造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳,媒體聚焦小康,使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外,還有力地借助省、市級媒體重點報道當?shù)匦】到ㄔO動態(tài),集中報道當?shù)厝嫘】到ㄔO的成就,更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前,增強群眾對宣傳內(nèi)容的親切感和認知感。××*市在電視臺開設了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;××*市在電臺開設專欄,推出“百姓訪談活動”、“領導訪談活動”等系列報道。
2、突出環(huán)境宣傳,社會感知小康,使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體,刊登全面達小康宣傳語和公益廣告,借助報紙、政府網(wǎng)站等媒體,廣泛宣傳建設全面小康的重要意義、目標內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫冊,結(jié)合各類公益活動,免費發(fā)放到百姓手中,××*市制作《小康××*》宣傳手冊30萬份發(fā)到千家萬戶,使小康社會宣傳深入百姓日常生活,形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。
3、突出社會宣傳,百姓共話小康,使小康入心。通過開展領導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動,引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康,激發(fā)共建小康的熱情。××*市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會,到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看××*”參觀活動,先后組織2萬多的農(nóng)民居民、外來務工人員、機關干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點企業(yè)等;開辦“小康講壇”,由市委市政府主要領導及部門主要領導上小康講壇,暢談建設小康社會。××*市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動,開展小康知識競賽和短信競答活動。
(三)強化富民惠民,為建設殷實小康提供基礎保障
堅持把富民惠民作為關注民生、改善民生的落腳點,把全面小康 建設當成一個系統(tǒng)的民生工程來做。通過創(chuàng)建,讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康,得到看得見、摸得著的實惠。
在富民方面,各地通過樹立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機制體制促增收”的發(fā)展思路,出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)實施意見,在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位,對下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進城就業(yè)提供免費技能培訓;提高城鎮(zhèn)職工最低工資標準等。同時以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動農(nóng)民增收,切實提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。
在惠民方面,各地堅持把老百姓最關注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點,每年出臺實施一批民心工程,加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業(yè)的各方面,主要包括村莊建設納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,提高五保戶集中供養(yǎng)率,村莊垃圾袋裝化處理,農(nóng)村水利道路實施改善,提高醫(yī)保、低保、殘疾人補貼標準等。××*市對五保戶人均每年撥款供養(yǎng)金2600元,××*市對當?shù)?0歲以上無保險人員每人每月發(fā)放生活補助30元,僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。
二、我市建設小康社會現(xiàn)狀及難點分析
20xx年市委十一次黨代會一次會議根據(jù)省、市黨代會要求,結(jié)合儀征實際,提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標,其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會,比省定時間20xx年達標提前3年。
經(jīng)過兩年多來的努力,全市小康創(chuàng)建工作進展順利,組建了市全面小康社會建設領導小組,同時下設協(xié)調(diào)推進和督查考核組、進程監(jiān)測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標,20xx年底,全市已有19個指標達省定小康標準,比20xx年新增4個指標;尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。
根據(jù)《××*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法》,創(chuàng)建全面小康社會認定程序要經(jīng)過申請、檢查、民意調(diào)查、公布四個階段,對照20xx年全市達小康時間節(jié)點,明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省委研究室提交驗收申請,隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查,20xx年元月份省統(tǒng)計局組織開展民意調(diào)查,若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%,方可認定全面小康達標。
從小康指標達標看,難點在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計部門預測,至20xx年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達標縣市驗收結(jié)果,若絕大部分指標達標(6個核心指標必須達標),非核心指標可有1-2個指標不達標,即可認為該地區(qū)小康指標總體達標。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標,對小康指標達標影響不大,這次去調(diào)研的3市均沒有完成此項指標,但是我們?nèi)詰^續(xù)努力力爭達標。綜合上述分析,在指標達標方面我市的難點集中在農(nóng)民人均純收入,20xx年該項指標值達6219元,與目標值相差1781元。若按明年達標測算,今明兩年需年遞增13.5%,完成目標壓力較大。
從百姓認可度看,難點在宣傳發(fā)動。目前我市建設小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測方面,對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入,沒有一整套的工作思路和具體措施,全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步,宣傳力度不夠深入、不夠到位,廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設小康認識上還存在誤區(qū),將“建設全面小康社會”與“小康村創(chuàng)建”、“社會主義新農(nóng)村建設”相混淆。因此,要確保百姓認可度達到60%以上,必須要加大宣傳發(fā)動的力度、深度和廣度,讓群眾真正認識小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設步伐,確保20xx年全面建成小康社會目標順利實現(xiàn),根據(jù)近期到部分達標縣(市)調(diào)研情況,立足儀征實際,對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議:
(一)健全上上下下組織網(wǎng)絡,形成全員抓小康的強大合力
完善組織網(wǎng)絡。根據(jù)人動,及時調(diào)整全市全面小康社會建設領導小組,建議由市委市政府主要負責同志任組長,常務副市長副組長,配強領導班子力量,加強對小康工作的指導。領導小組下設三個工作小組,協(xié)調(diào)推進和督查考核組設在市發(fā)改委,負責全面小康協(xié)調(diào)推進和全面小康考核工作;進程監(jiān)測組設在市統(tǒng)計局,負責全面小康監(jiān)測工作;宣傳報道組設在市委宣傳部,負責全面小康宣傳工作。同時小康建設組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸,各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的領導小組及工作班子,主要領導要親自掛帥,1名分管領導負責,明確職能科室和1-2名同志負責具體工作,要根據(jù)各自的任務制定相應的實施方案和工作機制,具體進行組織實施;街道、社區(qū)、村也要明確專人負責小康工作,在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作網(wǎng)絡和機制。
(二)明確扎扎實實推進措施,形成全體促小康的良好機制
當前我們應增強創(chuàng)建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感,找準工作的重心,盡快形成一套完整的工作思路和工作措施,并以市委市政府文件下發(fā),用于指導全市小康創(chuàng)建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據(jù)市領導小組分工,市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案,市統(tǒng)計局擬定出全市小康監(jiān)測工作方案,市委宣傳部制定全市建設全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規(guī)劃,對各階段的工作作出具體安排,明確工作思路,提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度,每個季度召開一次專題會議,后期沖刺階段可每月召開例會,聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報,集中研究小康建設工作中的重大問題。指標監(jiān)測動態(tài)管理制度,當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析,對已達標的指標,要加強鞏固提高,堅決防止剛性指標出現(xiàn)反復下滑;對未達標的指標特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量,各相關部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施,確保按時完成。同時,各部門應梳理近年來全市、部門圍繞小康建設已經(jīng)出臺的惠民政策和取得成效,建立較為完整的小康建設臺帳,以便于省驗收檢查。三是加強協(xié)調(diào)溝通。小康指標數(shù)據(jù)達標需要省級部門的確認和考核。因此,各責任部門不僅對內(nèi)要加強溝通聯(lián)系,同時要加強與省、市兩級全面小康監(jiān)測對應牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通,及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況,客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題,請上級專家把脈會診,必要時請上級相關部門實地指導工作,爭取上級部門的了解和支持,為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)實施實實在在惠民工程,形成全民奔小康的強勁動力
要把關注民生、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發(fā)點,讓人民群眾切實感受到改革發(fā)展的成果,感受到小康建設帶來的利益和實惠。一是加大財力投入,實施惠民工程。明年繼續(xù)加大對基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入,組織實施一批重點工程,尤其要在通組道路、擴大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面,擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報銷比例和保障水平,加快拆遷安置房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉(xiāng)公交建設等改善民生方面,出臺具體實施意見并落到實處,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢,制定下發(fā)全市全面開展農(nóng)村扶貧幫困工作實施意見,實行市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、個人四級掛鉤幫扶機制,明確幫扶內(nèi)容和標準。
一、檢查內(nèi)容
危險化學品方面:要重點排查危化企業(yè)安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況;重大危險源和關鍵部位的24小時實時監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠紅外監(jiān)控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動防護的配備情況;施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況;起重設備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監(jiān)控措施的情況。
1 2 3 4 5 交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關生產(chǎn)設施的安全檢修保養(yǎng)情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業(yè)落實特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;使用領域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。
特種設備方面:特種設備使用登記和檢驗情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(yè)(領域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況;特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養(yǎng)維護情況。
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6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進度安排
1.準備部署階段(今年11月)
區(qū)安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進行動員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實。
2.企業(yè)自查和相關單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關要求,結(jié)合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強日常監(jiān)控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關系及時報區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查,并對專項行動進行全面總結(jié),對存在的問題進行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在3月20日前報區(qū)安委會辦公室,由區(qū)安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來,結(jié)合工作實際,加強領導,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產(chǎn)責任制,層層分解工作任務,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
2、精心組織,務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
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4 5 3、深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位和各部門要在督促企業(yè)自查的基礎上,做好督查工作,確保檢查不走過場,不留死角。
4、廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等各種媒體,廣泛宣傳這次治理行動的目標、內(nèi)容和要求,提高思想認識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進典型,曝光落后單位,普及安全生產(chǎn)知識,形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
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為貫徹落實二工鎮(zhèn)黨委關于開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署要求,從根本上提高村隊安全管理水平,預防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制定本方案。
一、總體要求
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實村民安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,推動進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是五里村全村。
三、檢查內(nèi)容
1、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。安全生產(chǎn)農(nóng)具完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的設備和危險物品的存儲容器的完好狀況;對五里村轄區(qū)內(nèi)的餐廳以及商店進行安全檢查。
2、深入村民家庭用戶進行入戶抽查,對安全用氣、用電進行全面隱患排查;
3、加大對”九小“場所、電氣線路老化,消防安全隱患檢查、施工現(xiàn)場和作業(yè)人員用火用電,各類火災隱患必須徹底清楚;
4、開展道路安全教育、嚴防嚴查酒駕、醉駕,無證駕駛,摩托車不帶頭盔等問題。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對居民院落周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查責任分工
安全生產(chǎn)大檢查工作由村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),各網(wǎng)格長是搞好安全生產(chǎn)大檢查的第一責任人,必須高度重視,親自部署,明確職責分工,認真抓好落實。
五、檢查時間
此次檢查從即日開始,到10月底結(jié)束。
六、有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各網(wǎng)格責任人是組織開展安全生產(chǎn)大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實,要親自帶隊進行督促和檢查,要立即行動起來,采取措施將本通知安排部署,迅速落實到各家各戶。
(二)明確責任,確保落實。我村居民是安全生產(chǎn)的責任主體,必須自覺、認真抓好大檢查工作落實。
(三)即查即改,消除隱患。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的院落,要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。
根據(jù)公司制定的《關于印發(fā)<XX聯(lián)通扶貧領域以案促改集中行動工作方案>的通知》(XXX黨委〔2020〕52號)文件要求,對照平時自己的工作實際、思想動態(tài)、作風建設等方面進行自我剖析,剖析情況如下:
一、自身存在的問題和不足
1.對履行“一崗雙責”的意義理解不深、不透。在工作中,對自己分管的營業(yè)部業(yè)務發(fā)展要求比較多,黨風廉政教育開展比較薄弱。
2.勤儉節(jié)約意思不夠強,艱苦奮斗精神有所弱化。好面子思想沒有完全消除,受人情世故影響對自己要求不嚴。
3.滿于現(xiàn)狀,進取意識不強。滿足自己的經(jīng)驗和知識,存在小富即安思想。
二、產(chǎn)生問題的原因
1.在工作中對于生產(chǎn)和營業(yè)部收入關注度大大的超過了黨建學習。
2.在批評與自我批評上不嚴肅,不認真,對自身問題反省警醒不夠?qū)е律鲜鰡栴}產(chǎn)生沒有及時整改。
3,平時黨員互相監(jiān)督義務履行不夠,在日常工作中有自掃門前雪的懈怠情緒。
三、整改措施和努力方向
針對上述問題,我通過對照檢查發(fā)現(xiàn)自已從學習上、思想上、工作上、責任意識上還有差距,具體做到以下幾個方面。
1.爭強自己的主體意識,加強黨風廉政教育,把黨建納入到工作中來,時時刻刻對照檢查。
一、工作目標和工作要求
1、通過開展行政審批規(guī)范化建設大檢查,掌握全縣文化行政審批基本情況,總結(jié)先進經(jīng)驗,改進薄弱環(huán)節(jié),完善制度措施,迎接文化部、省文化廳、市工作組的檢查;同時,以檢查促改革推建設,進一步貫徹落實中央、省和市委、市政府關于行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,不斷提高行政審批效率,加強審批行為監(jiān)督,提供優(yōu)質(zhì)服務,推進文化市場行政審批規(guī)范化建設,推動我縣文化市場行政審批工作再上新臺階。
2、充分認識開展文化行政審批大檢查,加強行政審批規(guī)范化建設的重要性,堅持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,不斷改進工作,完善管理,確實履行好審批職能,將建設和發(fā)展作為管理工作的重中之重,努力營造有利于提升文化生產(chǎn)、文化經(jīng)營和文化消費的管理環(huán)境。
二、按照省市部署切實做好工作落實
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,有序開展行政審批大檢查的相關工作。具體工作時間安排如下:
1、建立組織和自查階段:5月至6月
縣文化廣電新聞出版局成立全縣文化廣電新聞出版行政審批規(guī)范化大檢查工作領導小組。根據(jù)《文化部關于加強行政審批規(guī)范化建設開展文化市場行政審批大檢查的通知》和《市文化廣電新聞出版行政許可規(guī)范化建設大檢查工作方案》要求,對照《文化市場行政審批檢查事項表》,對我縣文化市場行政審批工作進行逐條檢查,認真填寫《文化市場行政審批基本情況匯總表》,完成自查報告(包括自查情況、存在問題、整改措施及落實情況、意見建議等)及相關表格于6月30日前報市文化廣電新聞出版局。
2、迎接檢查階段:6月至8月
6月至7月,迎接由市文化廣電新聞出版局、各縣(市)文化廣電新聞出版局分管領導及相關人員組成的檢查組,來我縣開展交叉檢查;7月至8月,迎接省文化廳檢查組對市文化市場行政審批工作的檢查。
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創(chuàng)建工作的各項措施,加強安全生產(chǎn)重點領域和行業(yè)安全生產(chǎn)預防,努力推進各項活動的開展;充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范的單位;安全生產(chǎn)領域無重大安全生產(chǎn)和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調(diào)解,促穩(wěn)定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責任書。有組織機構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內(nèi)不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結(jié)束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》,結(jié)合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創(chuàng)新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準,以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執(zhí)法力度,預防惡性事故的發(fā)生;不斷總結(jié)分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,開展創(chuàng)建平安單位總結(jié),查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準,成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領導小組,加大行業(yè)領域監(jiān)督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規(guī)范服務行為。結(jié)合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制。結(jié)合行業(yè)特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念,實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產(chǎn)法》及政法規(guī)培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產(chǎn)法及典型案列,及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢,協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎,推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,強化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進”—進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產(chǎn)法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產(chǎn)法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
(三)保持內(nèi)部安全有序,有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質(zhì)性效果,防止流于形式。同時,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓;每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業(yè))相關企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標,不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
(五)加強內(nèi)部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境,確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調(diào)查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質(zhì)、積極參加平安建設評選活動。結(jié)合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓,使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強普法和依法治理安生產(chǎn)工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質(zhì),建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構(gòu),明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神,及時上報各種材料,把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動,積極營造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知,形成全體機關干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。