時(shí)間：2022-03-31 05:50:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電網(wǎng)建設(shè)履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作為滬上享有較大知名度的國企老總，孟全福身上融合著太多的寶山元素，無論是出生、讀書、工作、履職，都和寶山這片熱土緊緊連在一起，在六十余載風(fēng)風(fēng)雨雨的人生歷程中，日積月累，他那一股深沉濃厚的寶山情結(jié)越發(fā)難以割舍。1950年9月，孟全福出生于當(dāng)時(shí)寶山縣大場區(qū)的一農(nóng)民家庭。1968年3月，孟全福投身軍營，成為上海警備區(qū)一名光榮的現(xiàn)役軍人，可以說三年火熱的軍旅生涯，為他以后的人生航向奠定了良好的基礎(chǔ)。
1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報(bào)到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。
在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風(fēng)擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團(tuán)華東分公司副總經(jīng)理。
位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負(fù)著支撐大上海電網(wǎng)的天大責(zé)任，他的心頭絲毫不敢有半點(diǎn)懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強(qiáng)管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，上繳利潤總額名列華能集團(tuán)公司下屬各電廠首位。
提起與人大工作的淵源，孟全福可以像數(shù)家珍似地?cái)⑹鏊鳛槭屑皡^(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當(dāng)時(shí)吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當(dāng)選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔(dān)任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動(dòng)的緣故，區(qū)六屆人大換屆時(shí)他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時(shí)，退休后的孟全福再度當(dāng)選為區(qū)人大代表，夙愿以償。
在孟全福看來，無論是擔(dān)任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責(zé)，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù)，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時(shí)間參加各項(xiàng)代表活動(dòng)，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風(fēng)采。
——有一段時(shí)間，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)異常緊張，電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急，作為企業(yè)當(dāng)家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時(shí)日里，風(fēng)餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會(huì)組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點(diǎn)，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。
——對一個(gè)大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會(huì)有時(shí)間上的沖突。對此他自有他的處事準(zhǔn)則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會(huì)組織代表赴外地學(xué)習(xí)考察，而此事正好與公司原定的例會(huì)有沖突，孟全福果斷地將公司會(huì)議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會(huì)的當(dāng)天凌晨三點(diǎn)半趕到會(huì)議所在地——浙江長興，而此時(shí)其他與會(huì)者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。
——作為一個(gè)享有較高知名度的國企老總，當(dāng)然也有許多時(shí)候孟全福也感到各項(xiàng)工作交叉，實(shí)在無法抽身參加代表會(huì)議或活動(dòng)時(shí)。他就巧出妙策，一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達(dá)他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報(bào)告和重要會(huì)議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真補(bǔ)課。有一次他報(bào)名參加市人大常委會(huì)組織的代表參與接待活動(dòng)，當(dāng)天正好另有急事，于是他在及時(shí)請假的基礎(chǔ)上，主動(dòng)提出下個(gè)月補(bǔ)上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。
長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有著許多獨(dú)特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨(dú)到見地的意見和建議，得到有關(guān)部門的重視。
——2004年下半年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的孟全福清醒地意識(shí)到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個(gè)月以上的儲(chǔ)煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會(huì)議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲(chǔ)煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時(shí)報(bào)道了他的審議意見。如今，市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲(chǔ)煤中轉(zhuǎn)基地。
——2006年2月，孟全福按照他多時(shí)的調(diào)研思考，在市十二屆人大四次會(huì)議上提出了上海應(yīng)新建大型高效低耗環(huán)保的燃煤機(jī)組，關(guān)停小機(jī)組，以更好地提高資源利用率，改善大氣質(zhì)量，并能解決用電高峰時(shí)的電力缺口。會(huì)后，老孟四處奔走協(xié)調(diào)，如今，加快上海能源建設(shè)工作全面啟動(dòng)。同時(shí)，孟全福代表緊密聯(lián)系韓市長的《政府工作報(bào)告》，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，采取更有力的措施鼓勵(lì)全社會(huì)節(jié)電節(jié)能，真正把上海建設(shè)成為節(jié)約型的城市，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。老孟還應(yīng)區(qū)人大人事代表工委邀請，帶領(lǐng)“節(jié)能減排”專題組歷時(shí)兩個(gè)多月，深入走訪了近20家單位，并查閱了大量的資料和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，孟廠長自己動(dòng)手撰寫了近萬字的調(diào)研報(bào)告，提出了節(jié)能減排的12條建議，受到了有關(guān)部門的充分肯定。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和諧發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，始終堅(jiān)持“綜合治理、安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“無錫市“平安校園”的要求，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通、食品衛(wèi)生、溺水預(yù)防、師生聚集場所消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，拓展安全知識(shí)宣傳教育面，完善安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園及周邊安全環(huán)境 。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，全力控制學(xué)生在校外的非正常死亡事故 ，實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)。
三、主要工作
（一）切實(shí)增強(qiáng)安全法制教育的針對性，進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。
安全教育列入學(xué)校課程計(jì)劃，每班每學(xué)期配備一本《安全教育備課本》，有計(jì)劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點(diǎn)突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認(rèn)真監(jiān)督班級安全教育與學(xué)生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會(huì)議上認(rèn)真做好上周安全工作匯報(bào)和本周安全工作計(jì)劃，利用校園網(wǎng)絡(luò)，以《校園安全簡報(bào)》的形式公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施，熟悉并掌握一定的安全知識(shí)和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險(xiǎn)判斷和防范事故的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動(dòng)的組織程序和安全措施，全面履行安全職責(zé)，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護(hù)師生的生命和公共財(cái)產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識(shí)教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學(xué)校的溺水死亡教訓(xùn)，警示學(xué)生提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。充分利用各類學(xué)生家長會(huì)，提醒家長特別是外來務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實(shí)監(jiān)管好未成年子女，嚴(yán)防他們私自下河游泳。本學(xué)期將繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)教師深入每個(gè)學(xué)生家庭廣泛開展安全家訪活動(dòng)，督促家長履行看管義務(wù)，教育學(xué)生安全度假。要求家訪聯(lián)系單有家長的簽名認(rèn)可，妥為保管作為學(xué)期安全工作考評的重要依據(jù)。
（二）切實(shí)完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運(yùn)行。
工作責(zé)任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教職員工的安全工作職責(zé)，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學(xué)期根據(jù)考核條例規(guī)定進(jìn)行考核。
請示報(bào)告制度：堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度，對發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財(cái)產(chǎn)安全事故在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)告情況。
資料檔案制度： 安全工作固定臺(tái)帳和當(dāng)天的履職情況通過學(xué)校安全管理網(wǎng)及時(shí)上報(bào)市局，同時(shí)將安全管理信息化建設(shè)和安全管理紙質(zhì)臺(tái)帳有機(jī)結(jié)合，使安全工作更具規(guī)范性和說服力。各職能部門負(fù)責(zé)人、各安全崗位責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真檢查、督促，及時(shí)記載、反饋。
安全預(yù)案制度：根據(jù)“自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，有序組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，進(jìn)一步提升學(xué)校合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力。
加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。1、配備必要的安全防范器材2、嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園 3、嚴(yán)禁將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。4、嚴(yán)禁使用煤氣、電爐等容易引發(fā)火災(zāi)的器具5、學(xué)生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學(xué)生進(jìn)出校門記載》才能放行6、門衛(wèi)要確保報(bào)警裝置正常工作，做好校園周邊及放學(xué)后校園的巡查記載工作。
加強(qiáng)交通安全管理。車輛禁止出入校園；學(xué)校團(tuán)體用車報(bào)局審批，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊(duì)，各個(gè)環(huán)節(jié)由專人負(fù)責(zé)，采取必要的安全防護(hù)措施，確保活動(dòng)安全。組織師生外出旅游，應(yīng)委托正規(guī)旅行社嚴(yán)密組織。學(xué)校不擅自組織與教育教學(xué)無關(guān)的或沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng)，不組織未成年學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。加強(qiáng)日常交通安全教育與督查，每日由至少二名值日教師負(fù)責(zé)早晨與放學(xué)期間學(xué)生過往公路安全管理，每月組織學(xué)生自行車交通安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治騎車吃東西、騎電動(dòng)車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規(guī)行為。
加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴(yán)把食堂物資定點(diǎn)采購和索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（必須保存48小時(shí)）、進(jìn)出登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件，每日由學(xué)校行政值日人員對食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查并做好記載。組織食品從業(yè)人員健康體檢，對不宜從事餐飲工作的人員堅(jiān)決調(diào)離崗位。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。
加強(qiáng)校園防盜安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理，會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或?qū)Ｓ脦欤瑖?yán)格手續(xù)，專項(xiàng)使用，專人管理。門衛(wèi)人員熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法，做好值班記錄。節(jié)假日期間安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行政值日，保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
加強(qiáng)校園消防安全管理。完善校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防安全。消防通道確保24小時(shí)暢通。認(rèn)真做好消防器材的日常檢查記載，本學(xué)期將組織在“五一”和暑假前兩次學(xué)校安全設(shè)施全面檢查維修，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。組織師生開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
加強(qiáng)校園用電安全管理。嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)。配電間不準(zhǔn)堆放雜物，專人管理。校園電網(wǎng)線路應(yīng)能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。電氣設(shè)備工作性能正常，無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
加強(qiáng)校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備日常檢查與記載，及時(shí)消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故，從實(shí)際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)上下樓梯等活動(dòng)中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，并每日安排值日教師在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，管理學(xué)生。
加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理，認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，體育教師要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。運(yùn)動(dòng)中要重視并切實(shí)搞好運(yùn)動(dòng)保護(hù)，運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)，使身體由激烈的體育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。根據(jù)特異體質(zhì)學(xué)生健康檔案，對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)予勸阻，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，要建議請假或休學(xué)。每學(xué)期在期中期末組織召開2次體育運(yùn)動(dòng)安全專題會(huì)議，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全管理，同時(shí)做好每日體育鍛煉器械的檢查記載，暑假中進(jìn)行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
（四）切實(shí)加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。積極配合交通部門整頓學(xué)校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學(xué)設(shè)立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會(huì)車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施，做到信號燈、設(shè)施疏導(dǎo)、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
本學(xué)期安全工作行事歷：
1、制定本學(xué)期學(xué)校安全工作計(jì)劃
2、 校園安全設(shè)施檢查維修
3、正常開展各項(xiàng)安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學(xué)安全教育，組織第一次班級安全專題教育活動(dòng)
6、組織學(xué)期第一次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
7、上報(bào)9月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責(zé)任狀
11、開展特異體質(zhì)學(xué)生情況調(diào)查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第二次班級安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第二次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)10月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第三次班級安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第三次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、體育安全教育與管理工作專題會(huì)議
5、 期中學(xué)校安全設(shè)施檢查維修
6、上報(bào)11月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第四次班級安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第四次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)12月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
5、組織開展元旦安全教育，安排假期值班
1、每日正常上報(bào)“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第五次班級安全專題教育活動(dòng)
3、組織學(xué)期第五次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動(dòng)
4、上報(bào)1月份學(xué)校安全工作履職報(bào)告
5、安全教育與管理工作資料匯總，完成安全教育與管理工作考核
6、完成學(xué)期安全工作總結(jié)
一、內(nèi)部控制體系建設(shè)背景及必要性
2012年5月，圍繞中央企業(yè)管理提升年活動(dòng)，國資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)評價(jià)〔2012〕68號），明確要求各中央企業(yè)在2013年底前建立覆蓋全集團(tuán)規(guī)范的內(nèi)部控制體系，并從2014年起每年向國資委報(bào)送內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告。國資委將定期組織監(jiān)督檢查，對存在重大控制缺陷的企業(yè)將給予扣分或降級處理。
2011年，中央企業(yè)所屬102家境內(nèi)外同時(shí)上市公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引，已初步完成內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作。目前，各中央企業(yè)正在按照國資委要求積極推動(dòng)內(nèi)部控制體系建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)需要建立貫通總部、省、市、縣的公司級流程管控體系，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)價(jià)值鏈和跨專業(yè)協(xié)同管理，集中體現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和管控要求，有效打通各業(yè)務(wù)流程壁壘，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程管理界面，提高運(yùn)營效率與效益。
二、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施方案
（一）深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先，全面梳理企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建四級風(fēng)險(xiǎn)分類體系。圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，識(shí)別可能影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全面覆蓋公司各類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)體系，納入風(fēng)險(xiǎn)分類體系管理。其次，建設(shè)規(guī)范的公司級風(fēng)險(xiǎn)信息庫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與流程、制度、職責(zé)聯(lián)動(dòng)管理。公司層風(fēng)險(xiǎn)要明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、責(zé)任部門和參照制度；業(yè)務(wù)層風(fēng)險(xiǎn)要通過業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施與控制要求，有效防控各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再次，將日常風(fēng)險(xiǎn)與專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。對常規(guī)性、全面性的日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作，定期開展信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和監(jiān)督改進(jìn)等工作；對重大項(xiàng)目管理、重要事項(xiàng)決策、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理等特定事項(xiàng)，在特定時(shí)期內(nèi)開展專題性風(fēng)險(xiǎn)管理工作，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、報(bào)告編制、后評估等工作。
（二）統(tǒng)一內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)流程，提升業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。首先，統(tǒng)一內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。集中體現(xiàn)企業(yè)管控要求，在全面梳理公司風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，集中對電網(wǎng)投資、財(cái)務(wù)、營銷、工程、科研、信息、物資、合同等經(jīng)營類和管控類業(yè)務(wù)實(shí)施內(nèi)部控制建設(shè)，根據(jù)公司集團(tuán)化管控和專業(yè)管理要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的控制措施和控制要求，明確控制方式、控制頻率等信息。其次，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理流程。綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)運(yùn)行效率效果等因素，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程步驟標(biāo)準(zhǔn)化，基于實(shí)際業(yè)務(wù)流程整合提煉形成相對優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化，對每個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)范輸入輸出信息、重要工作文檔、工作表單等關(guān)聯(lián)信息；推進(jìn)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)不相容職責(zé)、崗位職責(zé)最小化等原則確定完成既定業(yè)務(wù)所需配置的標(biāo)準(zhǔn)崗位，明確每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)。
（三）推進(jìn)業(yè)務(wù)橫縱協(xié)同，創(chuàng)建跨業(yè)務(wù)、跨層級內(nèi)控體系。在內(nèi)部控制建設(shè)中，應(yīng)大膽嘗試和重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)橫向協(xié)同，縱向貫通，努力消除“管理壁壘”與“流程梗阻”。一是推進(jìn)業(yè)務(wù)橫向協(xié)同管理。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)橫向有效銜接，建立跨部門、跨專業(yè)的磋商機(jī)制和集中會(huì)審機(jī)制，深入開展跨業(yè)務(wù)流程銜接工作。二是推進(jìn)專業(yè)縱向一體化管理。由頂層各專業(yè)部門自上而下組織開展專業(yè)內(nèi)控建設(shè)，參與基層單位流程設(shè)計(jì)和管控標(biāo)準(zhǔn)建立，推動(dòng)縱向一體化管理，集中反映管控要求，有效確保企業(yè)經(jīng)營理念和控制要求一貫到底、有效執(zhí)行。三是構(gòu)建橫向融合、縱向貫通端到端的內(nèi)控流程體系。基于業(yè)務(wù)協(xié)同管理和專業(yè)一體化管理需求，依據(jù)“業(yè)務(wù)價(jià)值鏈”和“流程生命周期”管理理念，優(yōu)化完善業(yè)務(wù)流程框架，明確跨專業(yè)流程接口，建立一套具有電網(wǎng)特色、覆蓋各層級、各專業(yè)端到端的四級流程框架體系，全景展示電網(wǎng)公司各專業(yè)銜接關(guān)系和業(yè)務(wù)邏輯脈絡(luò)，建立風(fēng)險(xiǎn)、流程、控制、職責(zé)、制度的內(nèi)在聯(lián)系。
（四）全面開展內(nèi)控評價(jià)，建立常態(tài)化評價(jià)改進(jìn)機(jī)制。一是要統(tǒng)一內(nèi)部控制評價(jià)規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)部控制評價(jià)測試程序、抽樣規(guī)則及缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保證評價(jià)結(jié)果的可比性；統(tǒng)一制定與關(guān)鍵控制點(diǎn)相匹配的評價(jià)程序，明確控制測試方法、程序和要點(diǎn)及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。二是要實(shí)施內(nèi)部控制自評與年度評價(jià)。定期對各單位內(nèi)部控制有效性開展自我評價(jià)，年度終了，對期中評價(jià)缺陷整改情況進(jìn)行再測試，并對內(nèi)部控制進(jìn)行全面評價(jià)，確保公司內(nèi)控整體有效。三是建立定期聯(lián)合評審機(jī)制，綜合考慮業(yè)務(wù)更新或需求變化等因素，定期收集風(fēng)險(xiǎn)、流程、崗位、制度等變動(dòng)信息，建立內(nèi)控規(guī)范與其他管理體系聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，日常更新、維護(hù)、審批和責(zé)任實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。四是實(shí)施內(nèi)控執(zhí)行責(zé)任考核。將內(nèi)部控制執(zhí)行情況納入年度企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和全員績效考核體系，與干部員工履職評估結(jié)果掛鉤。
三、內(nèi)部控制體系建設(shè)預(yù)期效果
通過加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，有助于對人財(cái)物等關(guān)鍵資源實(shí)施集約化管理，推行核心業(yè)務(wù)專業(yè)化管理。一方面，專業(yè)管控趨向流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立跨業(yè)務(wù)、跨層級端到端的內(nèi)控流程體系，明確業(yè)務(wù)間管理界面、信息標(biāo)準(zhǔn)、管控要求，將有效打通管理壁壘，同步推進(jìn)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，將控制責(zé)任細(xì)化到崗位，規(guī)范工作程序、審批手續(xù)，有效控制各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)順利開展，防止出現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正失誤，有利于公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、控制要求的逐級貫徹執(zhí)行。另一方面，內(nèi)部控制與日常管理實(shí)現(xiàn)有效融合。通過采取不相容職責(zé)分離、分級授權(quán)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等控制措施和評價(jià)檢查等監(jiān)督手段，明確了內(nèi)控流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，配套制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和有效性評價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制對欺詐、舞弊和非法行為的事前防止、事中發(fā)現(xiàn)和事后糾正，充分體現(xiàn)了源頭控制和主動(dòng)控制的理念，不斷推進(jìn)內(nèi)部控制與日常管理的有機(jī)融合，提升公司風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；安全；施工管理
中圖分類號： U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
1電網(wǎng)建設(shè)事故原因初探
經(jīng)過近幾年電網(wǎng)公司嚴(yán)格的、有效的安全管理，電網(wǎng)建設(shè)施工安全發(fā)展趨勢極其喜人，事故次數(shù)越來越少，性質(zhì)越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網(wǎng)建設(shè)的管理者們能夠掉以輕心，稍有松弛，否則，長期積累的深層次問題和矛盾就會(huì)集中暴露，事故就會(huì)悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
(1)建設(shè)管理不力，不按程序辦事。一些建設(shè)管理單位不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，個(gè)別單位甚至不按基本建設(shè)程序辦事制訂的管理制度過多過濫過雜，標(biāo)準(zhǔn)不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實(shí)效，既不清晰又不便于執(zhí)行管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標(biāo)準(zhǔn)，幾乎靠個(gè)人本事過多注重快速發(fā)展，忽略科學(xué)發(fā)展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全管理能力。
(2)監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊，履職不認(rèn)真。有的監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)為監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)小，安全事故主體責(zé)任是施工單位，還停留在過去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握，也不加強(qiáng)培訓(xùn)，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)，目標(biāo)不明確，責(zé)任不到位。電網(wǎng)建設(shè)的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不健全，目標(biāo)管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。
(3)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高。從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，加之高度流動(dòng)，培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學(xué)，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個(gè)問題在全國范圍內(nèi)非常突出。
(4)缺乏制約機(jī)制，市場行為不規(guī)范。個(gè)別施工單位的市場行為不規(guī)范，簽訂陰陽合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一級企業(yè)中標(biāo)，二級企業(yè)進(jìn)場，三級企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個(gè)別現(xiàn)象，混亂的市場導(dǎo)致安全費(fèi)用投人不足，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，很容易帶來高的事故率。
(5)方法落后，先進(jìn)技術(shù)未普及。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納人，與市場準(zhǔn)人、資質(zhì)審查、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤，有效制約了落后的施工力量，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。
2電網(wǎng)建設(shè)安全管理的建議和措施
2.1加大依法實(shí)施安全管理工作的力度
安全管理法制化是企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志。健全的安全體系和規(guī)范的企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也保證了企業(yè)各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，樹立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行輸變電工程安全管理的意識(shí)，依法明確項(xiàng)目經(jīng)理、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設(shè)過程中的安全責(zé)任并作為合同考核的重要內(nèi)容。要特別注意落實(shí)施工單位作為電力工程安全管理主體的責(zé)任，落實(shí)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任。全面推行現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化，將電力工程的安全生產(chǎn)管理納入法制化的軌道。
2.2健全安全體系，落實(shí)安全責(zé)任
搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位多位一體的安全生產(chǎn)保證體系。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，在思想要牢固樹立“ 安全第一”的意識(shí)，在行動(dòng)上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，提高各級人員的安全責(zé)任意識(shí)，把安全管理工作作為首要任務(wù)。
(1)要落實(shí)安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。健全和完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任。目前制定的責(zé)任制往往對領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個(gè)崗位、班組及個(gè)人的安全責(zé)任沒有明確，因此，要根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任修訂完善，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。
(2)要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，對事故和未遂要按照決不放過的原則嚴(yán)肅處理，倡導(dǎo)“安全得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍，定期檢查各級人員履行崗位安全責(zé)任情況，嚴(yán)格考核。
(3)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制。
2.3加大培訓(xùn)力度，提高安全技能
目前從業(yè)人員的技能水平不一，素質(zhì)差異較大，加上高度流動(dòng)，所接受的安全培訓(xùn)教育零星散亂，導(dǎo)致他們安全意識(shí)和安全技能各不相同，這些差異需要規(guī)范統(tǒng)一的培訓(xùn)來糾正和彌補(bǔ)。
(1)要實(shí)行崗位競爭，通過加深憂患意識(shí)和競爭壓力，促使從業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能。
(2)要加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)踐，為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)，“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”，要注重現(xiàn)場實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。
(3)要采取措施促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。
2.4建立閉環(huán)機(jī)制，提高管理水平
根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗(yàn)，目前電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員還未真正進(jìn)人到團(tuán)隊(duì)和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點(diǎn)決定了還需要建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價(jià)工作，對人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進(jìn)行有效整改，不斷提高機(jī)具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2.5依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)有效管理
科技在日新月異進(jìn)步，電網(wǎng)在日益堅(jiān)強(qiáng)壯大，改革在不斷深化發(fā)展，安全管理的理論和方法更應(yīng)得到創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、安全健康管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評估等，這些理論和方法，推動(dòng)了安全技術(shù)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。
2.6強(qiáng)化預(yù)防工作，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)
安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責(zé)任心、安全意識(shí)和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應(yīng)超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速處理機(jī)制，促使各級機(jī)構(gòu)和管理人員把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得更周全些。
2.7關(guān)注管理重心，落實(shí)基礎(chǔ)工作
電網(wǎng)建設(shè)需要一點(diǎn)一滴的真抓實(shí)干，來不得半點(diǎn)虛假。施工現(xiàn)場和基層班組是安全工作的重點(diǎn)，也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。要深人基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對性地加強(qiáng)安全管理。
【關(guān)鍵詞】 電力公司； 財(cái)務(wù)集約化； 兩個(gè)融合； 三個(gè)重點(diǎn)； 五個(gè)提高
一、堅(jiān)持“三思三晉”工作方式和發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理
2011年以來，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家電網(wǎng)公司工作部署，堅(jiān)持“三思三晉”工作方式和發(fā)展戰(zhàn)略，按照公司確定的目標(biāo)任務(wù)，以11項(xiàng)重大引領(lǐng)工作為抓手，加快電網(wǎng)建設(shè)，確保安全穩(wěn)定，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理，公司和電網(wǎng)發(fā)展取得了新成效，生產(chǎn)經(jīng)營主要指標(biāo)顯著提升。
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施，財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)
一是在全面學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司深化應(yīng)用方案的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定下發(fā)了公司財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用實(shí)施細(xì)則，明確了財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用工作目標(biāo)、原則、重點(diǎn)內(nèi)容和組織實(shí)施方式，細(xì)化分解了53項(xiàng)工作子任務(wù)，落實(shí)到4個(gè)專業(yè)組、9個(gè)部門、29個(gè)基層單位，同步細(xì)化重點(diǎn)工作里程碑計(jì)劃115項(xiàng)。二是制定了公司財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用分類量化考核指標(biāo)體系，定期對各專業(yè)、各單位工作情況進(jìn)行考核通報(bào)和督導(dǎo)，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)尋找差距，制定改進(jìn)措施，定期跟蹤進(jìn)展情況，確保了財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
（二）完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)信息管理有序規(guī)范
一是建立會(huì)計(jì)政策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了重要會(huì)計(jì)政策的在線管理，強(qiáng)化對會(huì)計(jì)科目的管控力度，會(huì)計(jì)科目變更報(bào)批率達(dá)到100%。二是推廣實(shí)施財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)主數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一規(guī)范，清理虛擬供應(yīng)商客戶1 653個(gè)，完成61 748個(gè)物資供應(yīng)商及員工信息銀行代碼的切換，稅率代碼等各類主數(shù)據(jù)的系統(tǒng)配置全部完成，國家電網(wǎng)公司已的主數(shù)據(jù)統(tǒng)一率達(dá)到100%。三是按照“分類合理、覆蓋全面、步驟嚴(yán)謹(jǐn)、控制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，梳理完善會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目對應(yīng)關(guān)系912個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算管理流程17個(gè)、會(huì)計(jì)核算流程23個(gè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作流程、崗位職責(zé)、控制方法的高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管控能力。四是完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系，制定完成配網(wǎng)檢修標(biāo)準(zhǔn)成本34項(xiàng)、高損臺(tái)區(qū)治理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本64項(xiàng)；拓寬生產(chǎn)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本管控范圍，按照作業(yè)成本法制定了用電計(jì)量、信息運(yùn)維等成本標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)成本體系進(jìn)一步健全完善。五是組織編寫了《山西省電力公司財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)操作手冊》（五卷160萬字），已由中國電力出版社正式出版發(fā)行，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)尚屬首例。手冊緊密聯(lián)系公司財(cái)務(wù)實(shí)際，以財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成融合為重點(diǎn)，對資產(chǎn)、工程、物資、修理、薪酬等15類業(yè)務(wù)、2 000余條會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了詳細(xì)梳理，明確集成規(guī)則、操作流程、會(huì)計(jì)分錄，對年度結(jié)賬、輔助轉(zhuǎn)資等13類專項(xiàng)操作進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中固化了會(huì)計(jì)處理模板，為公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）深化會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)
一是面對公司系統(tǒng)管理鏈條長、會(huì)計(jì)主體多、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的情況，仔細(xì)研究、勇于嘗試，有針對性地開展工作，開發(fā)內(nèi)部協(xié)同平臺(tái)，連續(xù)六個(gè)月財(cái)務(wù)集團(tuán)對賬率達(dá)到99%以上，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)名列前茅。二是運(yùn)用集中報(bào)賬平臺(tái)進(jìn)行新增開發(fā)，實(shí)現(xiàn)所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)通過單據(jù)傳遞方式集成，大大提高了會(huì)計(jì)憑證集成率和準(zhǔn)確率。公司系統(tǒng)全口徑單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)快報(bào)和月度報(bào)表“一鍵式”生成，在國家電網(wǎng)公司快報(bào)與月報(bào)準(zhǔn)確率考核中處于領(lǐng)先水平。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算管理，優(yōu)化決算編報(bào)體系，細(xì)化審核內(nèi)容，加強(qiáng)在線審核與現(xiàn)場審核，提高了決算編制與審核效率。四是積極運(yùn)用集約化成果，研究開發(fā)完成財(cái)務(wù)輔助決策系統(tǒng)，建立分析模型，實(shí)現(xiàn)了公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)決策分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、同業(yè)對標(biāo)多維度信息的實(shí)時(shí)生成，為經(jīng)營決策和業(yè)績評價(jià)提供了準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息，為推動(dòng)公司系統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營對標(biāo)提供了平臺(tái)。
（四）推進(jìn)資金集中管理，資金保障、結(jié)算效率明顯提升
一是在銀根緊縮的情況下，加強(qiáng)溝通并合理調(diào)配，從國家電網(wǎng)公司、中電財(cái)、英大信托公司解決內(nèi)部融資59億元，與中國工商銀行山西省分行簽署20億元《循環(huán)貸款合同》，為省公司發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)提供了可靠的資金保障。二是積極拓展電費(fèi)歸集途徑，在呂梁分公司開展信用社電費(fèi)資金歸集試點(diǎn)，統(tǒng)一在供電分公司開設(shè)一個(gè)賬戶，撤銷了54個(gè)供電所賬戶，運(yùn)用“四級編碼”樹狀結(jié)構(gòu)資金管理模式，有效提高了電費(fèi)繳存、清單對賬、實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確率，保障了資金安全。三是在公司系統(tǒng)全面推行資金“電子支付”，通過在線審批，截至2011年11月底，公司系統(tǒng)108個(gè)預(yù)算編制單位成功實(shí)現(xiàn)電子支付875筆，金額32.79億元，電子結(jié)算完成率86%，實(shí)現(xiàn)了公司系統(tǒng)資金支付管理的電子化、規(guī)范化，保障了資金支付的高效、快捷、安全。
（五）加快主輔分離改革，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)
一是順利完成主輔分離改革。按照國資委和國家電網(wǎng)公司主輔分離改革方案，全面清理上報(bào)了輔業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債、墊支款項(xiàng)、擔(dān)保、資產(chǎn)占用以及影響分離改革實(shí)施的重大問題，采取有效措施，完成和信職工股收購工作，圓滿完成了和輔業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議的簽訂，突出了電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了公司資產(chǎn)質(zhì)量，降低了公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是資產(chǎn)全過程管理不斷提升。整體產(chǎn)權(quán)級次、固定資產(chǎn)與設(shè)備聯(lián)動(dòng)率、重點(diǎn)低值易耗品在線管理完成率等9項(xiàng)指標(biāo)在國家電網(wǎng)公司考核中名列前茅，重點(diǎn)低值易耗品實(shí)現(xiàn)在線管理，資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一，為資產(chǎn)管理輔助決策分析夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是采取針對性措施有效化解了資金短缺、政策障礙、人員安置等困難，完成了晉能國際經(jīng)貿(mào)有限公司、晉能鋼結(jié)構(gòu)有限公司清算，山西捷益熱能設(shè)備有限公司劃轉(zhuǎn)輔業(yè)單位，清理了低效無效投資，有效縮短了產(chǎn)權(quán)級次和管理鏈條。四是深入開展資產(chǎn)清查。在2010年完成110kV及以上資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，2011年完成了35kV及以下電網(wǎng)資產(chǎn)清查。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)電資產(chǎn)管理，在臨汾公司試點(diǎn)開發(fā)完成農(nóng)電資產(chǎn)可視化管理系統(tǒng)，農(nóng)電資產(chǎn)管理創(chuàng)新取得突破，目前已初步具備推廣應(yīng)用條件。
（六）加強(qiáng)預(yù)算集約調(diào)控，預(yù)算資源優(yōu)化配置能力不斷增強(qiáng)
一是深化項(xiàng)目預(yù)算管理，建立完善公司11類項(xiàng)目子庫，基本實(shí)現(xiàn)了對基建、技改、大修、科信、固定資產(chǎn)零購等項(xiàng)目的全口徑儲(chǔ)備管理，并推動(dòng)各專業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫實(shí)用化、常態(tài)化運(yùn)行。二是強(qiáng)化購售電、人工、大修、營銷、科技、固定資產(chǎn)投入及專項(xiàng)成本需求對財(cái)務(wù)預(yù)算的支撐作用。加強(qiáng)項(xiàng)目安排與預(yù)算銜接，促進(jìn)了業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)同。三是做好財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算和作業(yè)預(yù)算的銜接，切實(shí)做到了“項(xiàng)目服從預(yù)算”。把項(xiàng)目對應(yīng)到具體作業(yè)，費(fèi)用的消耗對應(yīng)到最底層資產(chǎn)，切實(shí)做到了作業(yè)預(yù)算與標(biāo)準(zhǔn)成本的銜接，科學(xué)確定材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的消耗水平，將標(biāo)準(zhǔn)成本落到實(shí)處。四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，深化預(yù)算閉環(huán)管理。在公司系統(tǒng)各單位全面推行月度現(xiàn)金流量預(yù)算，運(yùn)用預(yù)算、控制功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與SAP及資金支付模塊集成應(yīng)用，提高了預(yù)算執(zhí)行控制能力。五是加強(qiáng)成本精益管理，進(jìn)一步防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化成本科目、支出標(biāo)準(zhǔn)和核算規(guī)則，按照國家電網(wǎng)公司對因公出國、公務(wù)用車等六項(xiàng)費(fèi)用分類核算要求，加強(qiáng)分項(xiàng)考核，提高成本管控的精細(xì)度和針對性。
（七）拓展系統(tǒng)集成應(yīng)用，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是優(yōu)化財(cái)務(wù)管控模塊功能，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了ERP、財(cái)務(wù)管控、憑證協(xié)同、員工報(bào)銷等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)門戶等基礎(chǔ)平臺(tái)的一體化應(yīng)用。二是完善財(cái)務(wù)管控、成熟套裝及項(xiàng)目儲(chǔ)備庫之間的集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)算全部由項(xiàng)目儲(chǔ)備庫自動(dòng)，將項(xiàng)目儲(chǔ)備與標(biāo)準(zhǔn)成本建設(shè)成果有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)了“五庫合一”的應(yīng)用。三是與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)用持續(xù)深化，完成財(cái)務(wù)信息平臺(tái)會(huì)計(jì)憑證雙向?qū)崟r(shí)傳遞、預(yù)算控制等集成接口的開發(fā)，優(yōu)化財(cái)務(wù)與人資、經(jīng)法、營銷等集成接口，完成了財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)與物資模塊集成，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流預(yù)算按旬編制，物資采購付款信息自動(dòng)生成。年度預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)了從綜合計(jì)劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備、交易、ERP、經(jīng)法等各個(gè)系統(tǒng)中集成的管理目標(biāo)，提高了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息的關(guān)聯(lián)性、一致性和及時(shí)性。四是深化系統(tǒng)應(yīng)用。完成近400項(xiàng)業(yè)務(wù)需求及功能差異分析，近1 800個(gè)功能點(diǎn)的開發(fā)部署，“一鍵式”報(bào)表、電子支付、月度預(yù)算等模塊均得到了全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了物資、設(shè)備、資產(chǎn)“三碼合一”，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場設(shè)備與ERP設(shè)備、財(cái)務(wù)模塊的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
（八）積極爭取電價(jià)政策，公司可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升
一是準(zhǔn)備充分、工作扎實(shí)，爭取電價(jià)政策取得顯著成效。2011年兩次電價(jià)調(diào)整中，在國家解決煤電價(jià)格矛盾、不考慮電網(wǎng)電價(jià)問題的情況下，積極匯報(bào)溝通，充分利用電源基地建設(shè)基金空間，疏導(dǎo)電網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)2厘錢；在基金政策銜接上，爭取到從2011年年初將基金并入電價(jià)；采取“事前疏導(dǎo)”的措施，對煤層氣發(fā)電補(bǔ)貼、提黃灌溉電量優(yōu)惠、脫硝試點(diǎn)加價(jià)等超前予以疏導(dǎo)，間接提高了輸配電價(jià)水平，為電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展提供了有力的財(cái)務(wù)支撐。二是規(guī)范自備機(jī)組管理，以太鋼自備機(jī)組為契機(jī)，取得了自備機(jī)組“按全部受電變壓器容量收取基本電費(fèi)”的重大政策突破，采取自發(fā)自用電量“先上網(wǎng)再銷售”模式，規(guī)范了自備電廠管理，擴(kuò)大了市場占有率。三是積極溝通、拓寬電網(wǎng)建設(shè)資金渠道，新建住宅小區(qū)配套供電設(shè)施取得突破。太原、運(yùn)城、陽泉分公司獲批收費(fèi)政策，為規(guī)范售電市場管理、實(shí)施居民階梯電價(jià)創(chuàng)造了條件。四是積極穩(wěn)妥開展輸配電價(jià)研究測算，參與了電網(wǎng)輸配電價(jià)參數(shù)的合理取值問題研究，為下一步爭取有利于確保公司穩(wěn)定健康發(fā)展的電價(jià)政策，維護(hù)公司合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。
（九）增強(qiáng)工程“兩算”管控，基建財(cái)務(wù)管理成效明顯
一是全面推廣應(yīng)用基建輔助轉(zhuǎn)資系統(tǒng)，提高工程業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的集成率，當(dāng)年新開工工程轉(zhuǎn)資應(yīng)用率為100%。二是積極研究國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系，細(xì)化各階段財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，為基建標(biāo)準(zhǔn)成本的全面推行奠定基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化工程竣工決算管理，實(shí)施“兩算”里程碑計(jì)劃管理，對公司電網(wǎng)工程、2010年新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程開展重點(diǎn)跟蹤，定期通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度與財(cái)務(wù)進(jìn)度“兩輪”驅(qū)動(dòng)。四是積極參與項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)審查，從業(yè)務(wù)源頭規(guī)范流程、控制工程成本造價(jià)。通過“找短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓深化、重應(yīng)用”，基建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)不斷鞏固，管理理念不斷深化，管理內(nèi)涵不斷拓展，工程財(cái)務(wù)管控力成效明顯。
（十）強(qiáng)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，依法從嚴(yán)治企水平得到提高
一是開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，編制完成《山西省電力公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》，建立了全面風(fēng)險(xiǎn)管理考評指標(biāo)體系，組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。二是先后組織了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)治理、依法從嚴(yán)治企財(cái)務(wù)專項(xiàng)督查、依法治企審計(jì)等各項(xiàng)檢查，按照財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查整改要求，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計(jì)劃、明確整改目標(biāo)、細(xì)化整改內(nèi)容、落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。三是擴(kuò)大在線稽核范圍，優(yōu)化在線稽核功能，完善稽核規(guī)則，公司在線稽核覆蓋率超過70%，風(fēng)險(xiǎn)診斷預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。公司在舉辦兩期財(cái)務(wù)管控培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展了“建功十二五、奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)務(wù)集約化協(xié)同技術(shù)技能比武競賽，注重培養(yǎng)、強(qiáng)化訓(xùn)練、公平選拔，為優(yōu)秀專業(yè)人才脫穎而出、展才釋能提供了平臺(tái)，激發(fā)了廣大財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)熱情。在國家電網(wǎng)公司2011年財(cái)務(wù)調(diào)考中，公司有兩名同志分別獲得基建財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理個(gè)人前十名，受到國家電網(wǎng)公司表彰，為公司爭得了榮譽(yù)。實(shí)現(xiàn)了財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)和財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用水平“雙提升”。
公司財(cái)務(wù)集約化管理繼續(xù)深入推進(jìn)，信息化平臺(tái)得到優(yōu)化提升，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)進(jìn)一步融合，財(cái)務(wù)管控的深度、廣度和精度進(jìn)一步提高，依法從嚴(yán)治企進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、財(cái)務(wù)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
當(dāng)前，公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)工作總體態(tài)勢良好，經(jīng)營效益穩(wěn)步增長，財(cái)務(wù)狀況保持穩(wěn)健，管理水平不斷提升。但同時(shí)也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)仍存在很大的不確定性，外部經(jīng)營形勢不容樂觀，公司內(nèi)部管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)工作仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（一）宏觀形勢下所面臨的挑戰(zhàn)
一是目前國際金融形勢變化莫測，央行對新增貸款規(guī)模仍然控制較嚴(yán)，存款準(zhǔn)備金率雖有所下調(diào)，但貨幣政策尚未發(fā)生方向性變化，資金供給仍然緊張，公司融資面臨較大難度，融資成本有可能進(jìn)一步增加。二是電量增長趨緩，增量效益減少。受國際金融危機(jī)和山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，2011年1—11月份公司售電量增速呈現(xiàn)下滑趨勢，電量增長對效益的貢獻(xiàn)度有所下降。三是電價(jià)矛盾仍較突出。當(dāng)前輸配電價(jià)機(jī)制尚未建立，在煤電矛盾突出的背景下，電網(wǎng)環(huán)節(jié)積累的電價(jià)矛盾難以疏導(dǎo)，公司發(fā)展仍然缺乏電價(jià)機(jī)制保障。目前公司墊付脫硫加價(jià)補(bǔ)貼資金日益增加，加之可再生能源及燃?xì)鈾C(jī)組大規(guī)模投產(chǎn)，電價(jià)矛盾持續(xù)累積趨勢明顯。四是政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督日趨嚴(yán)格，依法從嚴(yán)治企壓力加大。社會(huì)輿論高度關(guān)注壟斷行業(yè)，國資委、電監(jiān)會(huì)、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門對公司的監(jiān)管將更加全面深入，公司接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)依法從嚴(yán)治企的壓力不斷加大。
（二）內(nèi)部管理方面存在的問題
一是財(cái)務(wù)集約化與“五大”體系建設(shè)需要協(xié)同推進(jìn)。“三集五大”是推進(jìn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求和重大舉措。2012年公司按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，啟動(dòng)推進(jìn)“大規(guī)劃、大建設(shè)、大檢修、大運(yùn)行、大營銷”體系建設(shè)，公司組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管控模式等都發(fā)生重大變革。財(cái)務(wù)集約化如何支持“五大”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈和業(yè)務(wù)鏈緊密融合、協(xié)同運(yùn)作，提升財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的服務(wù)和管控能力，是我們面臨的重大課題。二是電網(wǎng)發(fā)展對財(cái)務(wù)保障的要求越來越高。2012年電網(wǎng)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，電網(wǎng)主業(yè)盈利能力不足以支撐電網(wǎng)發(fā)展，公司資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國資委75%的警戒線，財(cái)務(wù)保障能力面臨新的挑戰(zhàn)。三是公司經(jīng)營管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。由于公司歷史沿革復(fù)雜、法人層級多、管理鏈條長、經(jīng)營攤子大，從財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查情況看，存在著不少歷史遺留問題、有章不循和管理不到位的問題、利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的問題。具體表現(xiàn)在部分單位在電量抄收、工程建設(shè)、物資管理、成本使用等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，與多經(jīng)、集體企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不盡規(guī)范，有的問題還比較突出。四是公司財(cái)務(wù)監(jiān)管體制機(jī)制尚待完善。部分業(yè)務(wù)單元沒有完全按財(cái)務(wù)規(guī)則開展活動(dòng)，“條塊分割”現(xiàn)象比較突出，部分單位法制觀念淡薄，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對國家法律法規(guī)貫徹不徹底，對公司規(guī)章制度執(zhí)行不堅(jiān)決。部分單位財(cái)務(wù)部門未能有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，各級分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對本單位、對上級單位正確履職履責(zé)的機(jī)制尚不完善，基層財(cái)務(wù)管理職能弱化的現(xiàn)象比較明顯。經(jīng)營中的違章違紀(jì)事件仍有發(fā)生，依法理財(cái)、規(guī)范經(jīng)營的任務(wù)依然較重。
三、把握一條主線、加強(qiáng)兩個(gè)融合、抓住三個(gè)重點(diǎn)、推動(dòng)五個(gè)提高
結(jié)合內(nèi)外部經(jīng)營形勢和公司黨組對財(cái)務(wù)工作的要求，公司財(cái)務(wù)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)公司黨組的決策部署，牢牢把握財(cái)務(wù)集約化管理工作主線，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，財(cái)務(wù)集約化與“五大”體系建設(shè)的融合，緊緊抓住財(cái)務(wù)集約管理規(guī)范化、信息化、深化細(xì)化的重點(diǎn)，全力推動(dòng)公司財(cái)務(wù)資源調(diào)控水平、戰(zhàn)略引領(lǐng)水平、精益管控水平、保障支撐水平、風(fēng)險(xiǎn)防控水平的提高，助力公司整體管理工作再上新臺(tái)階。概括起來講就是“把握一條主線、加強(qiáng)兩個(gè)融合、抓住三個(gè)重點(diǎn)、推動(dòng)五個(gè)提高。
（一）以“戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化考核”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化預(yù)算的調(diào)控力和執(zhí)行力
一是以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整年度預(yù)算目標(biāo)，提高預(yù)算對戰(zhàn)略的適應(yīng)性。在公司投資決策、預(yù)算安排中堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則，優(yōu)化公司資源配置，強(qiáng)化預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合平衡作用，增強(qiáng)公司管控的有效性和針對性。二是開展?jié)L動(dòng)預(yù)算編制，在所屬供電公司及子公司開展按季（月）滾動(dòng)預(yù)算編制，將年度預(yù)算目標(biāo)分解落實(shí)，確保年度戰(zhàn)略目標(biāo)“落地”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)成本精益化管理，結(jié)合物價(jià)變動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)變化等情況，修訂完善各類單位費(fèi)用分類和支出標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本的覆蓋面、適應(yīng)性；在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推行作業(yè)成本管理，提升一線成本管理精益化水平；加大對專項(xiàng)成本需求調(diào)研和審核力度，提升預(yù)算對企業(yè)資源的調(diào)控能力。四是深化項(xiàng)目預(yù)算管理，夯實(shí)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)，確保入庫項(xiàng)目規(guī)模適度、評級科學(xué)。提高項(xiàng)目申報(bào)與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫集成應(yīng)用范圍，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、項(xiàng)目成本、作業(yè)工單之間的“強(qiáng)關(guān)聯(lián)”模型，為項(xiàng)目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理奠定基礎(chǔ)。五是動(dòng)態(tài)跟蹤各類成本入賬，及時(shí)了解掌握各單位預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，建立業(yè)務(wù)預(yù)算分析和通報(bào)制度，從源頭上強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，突出預(yù)算的“全面性、協(xié)同性、嚴(yán)肅性”。六是優(yōu)化考核指標(biāo)，加大考核力度，按照“導(dǎo)向清晰、責(zé)任明確、計(jì)分科學(xué)、易于操作”的原則，修訂完善預(yù)算考核指標(biāo)體系，前移考核責(zé)任關(guān)口，健全激勵(lì)約束機(jī)制。
（二）以“集團(tuán)管控、優(yōu)化流程”為基礎(chǔ)，全面提升資金保障能力
一是完善資金管控平臺(tái)，繼續(xù)強(qiáng)化集團(tuán)賬戶管理，完善資金管理實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，滿足各單位對集團(tuán)賬戶實(shí)時(shí)查詢、分析和監(jiān)控。統(tǒng)一規(guī)范集團(tuán)賬戶會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，以每日匯總形式全過程反映集團(tuán)賬戶內(nèi)資金運(yùn)動(dòng)，確保資金安全、核算規(guī)范。二是嚴(yán)格銀行賬戶管控，進(jìn)一步提高資金支付效率。實(shí)現(xiàn)銀行賬戶信息與主數(shù)據(jù)平臺(tái)的無縫銜接，確保銀行賬戶變動(dòng)審批與會(huì)計(jì)科目的變更實(shí)現(xiàn)集成聯(lián)動(dòng)，杜絕表外賬戶“體外循環(huán)”。進(jìn)一步優(yōu)化資金支付路徑，提高操作的實(shí)用性、便捷性、安全性，確保資金收支順暢、安全高效。三是搭建公司統(tǒng)一“票據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)票據(jù)在線集中管理。細(xì)化財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)、中電財(cái)票據(jù)系統(tǒng)、銀行票據(jù)系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)銀行匯票信息的自動(dòng)獲取和在線處理，提高票據(jù)業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是進(jìn)一步推進(jìn)資金集中支付與統(tǒng)一結(jié)算。出臺(tái)《山西省電力公司大額資金集中支付實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化資金結(jié)算平臺(tái)功能，拓寬集中支付覆蓋面，完善流程審批及內(nèi)部崗位牽制制度，推進(jìn)集中支付與現(xiàn)金流量預(yù)算的有機(jī)銜接，確保公司大額資金集中支付安全可靠。五是加強(qiáng)資金安全預(yù)警體系建設(shè)，組織開展資金安全檢查、現(xiàn)金盤點(diǎn)及銀行賬戶未達(dá)賬項(xiàng)抽查，建立營銷現(xiàn)金收費(fèi)信息與銀行現(xiàn)金繳費(fèi)核查機(jī)制，嚴(yán)格不相容崗位分離，落實(shí)資金支付密鑰定期更換制度，健全資金安全管理長效機(jī)制，確保公司資金安全。
（三）以“優(yōu)化整合、規(guī)范有序”為依據(jù)，不斷提高資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精益化水平
一是加大力度清理非核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)和低效無效投資，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資本運(yùn)作效率和效益。二是深化資產(chǎn)精益管理，積極利用資產(chǎn)清查成果，修訂完善固定資產(chǎn)管理規(guī)范，健全資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。規(guī)范資產(chǎn)設(shè)備對應(yīng)關(guān)系，推動(dòng)資產(chǎn)設(shè)備全過程統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，深化資產(chǎn)全壽命周期成本分析，不斷提升資產(chǎn)信息對經(jīng)營決策的支撐能力。三是全面開展土地權(quán)屬和房屋權(quán)證清理規(guī)范工作，完善權(quán)證手續(xù)。加強(qiáng)無形資產(chǎn)權(quán)屬保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管控，維護(hù)公司合法權(quán)益。四是加強(qiáng)用戶資產(chǎn)接收管理，規(guī)范接收程序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定、接收依法合規(guī)，努力提升電網(wǎng)有效資產(chǎn)比重。五是積極穩(wěn)妥做好主多分開、多經(jīng)資產(chǎn)收購整合財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按規(guī)范程序開展審計(jì)、清算、評估、備案等工作，確保主多分開工作規(guī)范有序。六是扎實(shí)做好主輔分離國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)移交及后續(xù)擔(dān)保轉(zhuǎn)移工作。在擔(dān)保轉(zhuǎn)移前，及時(shí)督促跟蹤輔業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況，確保由省公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的銀行借款按期償還，嚴(yán)格控制或有風(fēng)險(xiǎn)。七是推進(jìn)賬銷案存資產(chǎn)追索和銷案工作。按照國資委賬銷案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則，加大對賬銷案存資產(chǎn)的管理力度，嚴(yán)格追索，對追索無望的資產(chǎn)依法收集證據(jù)，中介機(jī)構(gòu)審核后，按內(nèi)部管理程序?qū)徟箐N案，不斷提升資產(chǎn)管理精益化水平。
（四）以“標(biāo)準(zhǔn)成本、全程管控”為抓手，切實(shí)發(fā)揮基建財(cái)務(wù)管理過程管控職能
一是全面應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本功能，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，有效控制工程成本。進(jìn)一步落實(shí)工程竣工決算分級審批制度，把好決算轉(zhuǎn)資收口關(guān)。二是深入推進(jìn)工程財(cái)務(wù)全過程管理，從工程“前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)”成本控制管理為源頭，完善項(xiàng)目投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)采購、工程結(jié)算和竣工決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基建財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮工程財(cái)務(wù)在項(xiàng)目投資及資產(chǎn)價(jià)值形成全過程中的管控作用。三是加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益分析，完善基建財(cái)務(wù)管理報(bào)表體系和財(cái)務(wù)專項(xiàng)分析制度，實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)與工程后評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益分析管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)的決策控制能力。四是進(jìn)一步完善結(jié)算與決算基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息，以強(qiáng)化竣工決算審核與批復(fù)管理為抓手，進(jìn)一步提高工程竣工決算編制質(zhì)量與時(shí)效。五是強(qiáng)化新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目資金支付、成本入賬及竣工決算管理，確保中央財(cái)政資金使用安全。六是加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。健全制度，優(yōu)化流程，完善方法，建立工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，切實(shí)防范工程財(cái)務(wù)管理中存在的習(xí)慣性違章。
（五）以“完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)融合”為核心，繼續(xù)拓展會(huì)計(jì)集中核算廣度深度
一是結(jié)合國家電網(wǎng)公司新修訂的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，緊密聯(lián)系公司實(shí)際，系統(tǒng)梳理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，修訂《山西省電力公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，與《山西省電力公司財(cái)務(wù)應(yīng)用手冊》互為補(bǔ)充，形成公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作指南，為財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是按照國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程，結(jié)合公司實(shí)際，制定省公司財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)施方案并組織實(shí)施，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范化水平。三是繼續(xù)深化會(huì)計(jì)集中管理，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，強(qiáng)化集團(tuán)對賬考核，優(yōu)化結(jié)賬程序，加強(qiáng)賬表一致性審核，嚴(yán)控報(bào)表質(zhì)量，將決算審核由年度集中匯審分解到月度在線審核，將對賬工作由會(huì)計(jì)期末管理轉(zhuǎn)入日常管理，將會(huì)計(jì)政策由年度一次上報(bào)審批改為實(shí)時(shí)在線審核，切實(shí)提升財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)效性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。四是按照“五大體系”建設(shè)進(jìn)程，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)前端的組織體系變化，及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理界面，優(yōu)化財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為五大體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)務(wù)保障。
（六）以“深化細(xì)化、業(yè)務(wù)集成”為支撐，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平
一是進(jìn)一步提升、優(yōu)化系統(tǒng)功能。全面完成財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)實(shí)施，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)從“功能導(dǎo)向”向“業(yè)務(wù)導(dǎo)向”、“用戶導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，開展系統(tǒng)易用化研究，改進(jìn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)成熟套裝軟件、財(cái)務(wù)管控、員工報(bào)銷、協(xié)同平臺(tái)的模塊融合，提升信息平臺(tái)實(shí)用性。通過深化細(xì)化財(cái)務(wù)信息集成應(yīng)用，達(dá)到“操作處理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用集成通用、信息反映多維、系統(tǒng)功能實(shí)用”的目標(biāo)。二是結(jié)合“三集五大”建設(shè)要求，系統(tǒng)分析“五大”管理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程變化對會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的影響，按照集約化、扁平化、專業(yè)化的要求，進(jìn)一步梳理集成需求，加強(qiáng)流程銜接，推動(dòng)管理融合，促進(jìn)協(xié)同運(yùn)作。三是拓展財(cái)務(wù)分析主題，完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系和經(jīng)營輔助決策支持功能，細(xì)化成本分類，集成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，拓展經(jīng)營分析的廣度、深度、細(xì)度，通過對財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的追本溯源，開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源頭治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)中異常情況，讓數(shù)據(jù)“說話”，為公司經(jīng)營決策提供第一手信息，提升財(cái)務(wù)對公司經(jīng)營決策的支持能力。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算管理，改革決算審核方式，堅(jiān)持在線審核與現(xiàn)場審核并重，利用信息化手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。現(xiàn)場審核主要關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)處理和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)使年度決算編制成為總結(jié)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r、能夠有效發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的過程。進(jìn)一步加強(qiáng)決算信息的分析利用，建立健全評估模型，對各單位財(cái)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行測評診斷，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息對管理決策的支持服務(wù)能力。
（七）以“主動(dòng)溝通、積極籌劃”為前提，千方百計(jì)爭取電價(jià)財(cái)稅政策支持
一是配合省物價(jià)局做好有關(guān)居民生活用電階梯電價(jià)成本監(jiān)審和聽證、輿論宣傳工作，與營銷部門及早研究階梯電價(jià)執(zhí)行中有關(guān)計(jì)量、免費(fèi)用電處理等后續(xù)工作，快速推進(jìn)居民階梯電價(jià)實(shí)施。二是加強(qiáng)課題研究，提高研究成果的實(shí)用性和針對性。重點(diǎn)研究跨區(qū)送電價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制、電動(dòng)汽車充換電價(jià)格機(jī)制、兩部制電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大政策、居民生活用電峰谷電價(jià)政策等存在突出矛盾和適應(yīng)改革方向的熱點(diǎn)內(nèi)容。三是做好價(jià)格收費(fèi)政策爭取和實(shí)施工作。爭取推廣居民住宅小區(qū)收費(fèi)政策和供電服務(wù)收費(fèi)政策，及時(shí)研究制定有關(guān)項(xiàng)目管理、資金管理等配套管理辦法；爭取完善自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策，規(guī)范電量結(jié)算行為，擴(kuò)大市場占有率。四是配合價(jià)格主管部門穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電成本監(jiān)審和輸配電價(jià)測算工作，跟蹤國家有關(guān)電力市場改革動(dòng)向，及早研究有關(guān)電價(jià)政策、提出合理化建議。五是加強(qiáng)財(cái)稅籌劃，爭取政策支持。編制完善公司稅務(wù)工作手冊，固化納稅工作流程，促進(jìn)稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)納稅基礎(chǔ)工作，保證依法規(guī)范納稅。開展稅務(wù)籌劃，合理合法減輕公司稅負(fù)。加強(qiáng)對重大財(cái)稅問題的系統(tǒng)性、前瞻性研究，爭取工作主動(dòng)。建立納稅評估模型，開展納稅管理考核評價(jià)。健全納稅風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化納稅分析，防控財(cái)稅重大風(fēng)險(xiǎn)。
（八）以“完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)”為根本，全面加強(qiáng)依法從嚴(yán)治企和提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一是要建立健全“事前預(yù)警預(yù)防、事中在線稽核、事后檢查整改”三道防線，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平，促進(jìn)依法從嚴(yán)治企。二是根據(jù)國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)稽核管理制度和在線稽核應(yīng)用指南，規(guī)范在線稽核工作方式，完善稽核規(guī)則，對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和特殊開支項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽核。緊密結(jié)合財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，開展日常稽核，不斷提升在線稽核水平。三是持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部評價(jià)體系，搭建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，跟蹤分析經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對異常情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)檢查，促進(jìn)各單位進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。對歷次審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查出的問題，全面梳理、舉一反三，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制，落實(shí)崗位責(zé)任、強(qiáng)化業(yè)績考核，建立健全自我約束機(jī)制。五是落實(shí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，按照重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告的要求，必須定期報(bào)告相關(guān)情況，對重大財(cái)務(wù)收支、職工保障、外部檢查等事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告，確保上下信息暢通。
今天，縣政府召開全縣電力設(shè)施保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省電力設(shè)施保護(hù)三定管理現(xiàn)場會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
電力設(shè)施是電力生產(chǎn)順利進(jìn)行的載體，是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)公共安全的重要保障。電力設(shè)施的安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。縣委、縣政府歷來高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，成立了電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三電”辦、電力執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和水電派出所等專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理，保護(hù)電力設(shè)施安全的通知》，對各級各部門落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作作出了具體規(guī)定。通過全縣有關(guān)部門和單位的共同努力，依法嚴(yán)肅查處了一批盜竊破壞和毀損電力設(shè)施的案件，及時(shí)消除了重大安全隱患，電力設(shè)施保護(hù)工作取得了顯著成效。但面對新的形勢、新的要求，我縣電力設(shè)施保護(hù)工作所面臨的形勢仍不容樂觀。一方面，盜竊和毀損電力設(shè)施的情況還比較嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：去年全縣共發(fā)生變壓器被盜19臺(tái)，直接經(jīng)濟(jì)損失40余萬元；破壞、毀損電力設(shè)施4起，直接經(jīng)濟(jì)損失7萬余元。今年1—10月，發(fā)生被盜變壓器5臺(tái),直接經(jīng)濟(jì)損失12萬余元；外力破壞、毀損電力設(shè)施11起，直接經(jīng)濟(jì)損失16萬余元。
另一方面，影響電力設(shè)施保護(hù)的諸多因素還未根本解決。一是個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位，措施不落實(shí)。一些地方在電力線路保護(hù)區(qū)開挖取土、違章建筑、違規(guī)施工、種植高桿林木等行為仍然存在。挖掘機(jī)刨斷電纜、吊車碰線、汽車撞桿、高空拋物等外力破壞毀損電力設(shè)施的事件還時(shí)有發(fā)生。二是線長面廣，防護(hù)難度大。電力設(shè)施點(diǎn)多線長、面廣分散，容易遭盜竊和破壞，給維護(hù)管理和防范保護(hù)工作增添了難度。三是案情特殊,偵破難度較大。被盜竊破壞的電力設(shè)施大都處在無人居住位置，犯罪分子作案時(shí)間一般在夜間，發(fā)案現(xiàn)場物證較少，其它痕跡和人證也難以搜取，影響了案件的偵破工作。四是受利益驅(qū)使，銷贓渠道堵塞難度大。由于銅價(jià)連年上漲，犯罪分子受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，一些不法商販和從業(yè)人員也利用廢舊金屬回收市場管理上的疏漏，進(jìn)行非法收購，非法倒買，形成了“你敢偷，我敢收”，“你敢收，我就敢偷”的惡性循環(huán)。五是電力法律法規(guī)有待完善。部門適用的法律之間時(shí)有沖突。如《電力法》要求對危及電力設(shè)施安全的植物進(jìn)行修剪或砍伐，但《森林法》則規(guī)定對林木實(shí)行采伐許可證制度，使一些危害電力設(shè)施的行為難以及時(shí)解決。因此，面對嚴(yán)峻形勢，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性，有效預(yù)防和遏制盜竊、毀損電力設(shè)施的違法行為，建立保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制，確保全縣電網(wǎng)安全。
二、進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化工作到位
一是要進(jìn)一步創(chuàng)造良好的電力設(shè)施保護(hù)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要采取多種形式、利用各種媒體廣泛宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重大意義，正面宣傳報(bào)道保護(hù)電力設(shè)施的先進(jìn)典型，依法嚴(yán)懲和曝光破壞電力設(shè)施的人和事。要進(jìn)一步加強(qiáng)對輸變電設(shè)施沿線村社群眾的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的自覺性，動(dòng)員廣大群眾參與到依法護(hù)線的活動(dòng)中來。同時(shí)，電力執(zhí)法部門也要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面掌握電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法的基本準(zhǔn)則和法律依據(jù)，不斷提升執(zhí)法水平。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施安全治理工作。對違章建房、違章施工、侵占電力線路通道等危及電網(wǎng)安全的突出問題，要按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織，縣經(jīng)委、公安、安監(jiān)、林業(yè)和電力等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，堅(jiān)決予以依法清除。對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工作業(yè)，危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)要及時(shí)報(bào)請電力主管部門責(zé)令其停止作業(yè)。對拒不整改，造成電網(wǎng)大面積停電事故的，要從嚴(yán)查辦，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是要進(jìn)一步提高電力設(shè)施的自防能力。要加大對電力設(shè)施保護(hù)的資金投入力度，積極研發(fā)和采用各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施保護(hù)的科技含量，健全以人防、技防、物防等多種措施組成的內(nèi)部安全防范體系，增強(qiáng)電力設(shè)施抵御外來侵害的能力。要加強(qiáng)輸電線路設(shè)備巡視、檢查和維護(hù)，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應(yīng)。
四是要進(jìn)一步建立電力設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制。電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在完善管理機(jī)制上下功夫，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作制度化、規(guī)范化管理。一要建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作重要情況的報(bào)告制度，重特大事故要及時(shí)向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)告。二要建立健全農(nóng)村護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持群防群控，不斷提高整體防控水平。三要建立健全獎(jiǎng)懲制度。對電力設(shè)施保護(hù)工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要予以激勵(lì)表彰，對提供重要線索或舉報(bào)有功的個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。對因工作疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重盜竊破壞電力設(shè)施案件的責(zé)任單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處理。四要健全和完善有效的電力設(shè)施保護(hù)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任重大，涉及部門較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)配合、齊抓共管、形成合力確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把電力設(shè)施保護(hù)工作納入重要議事日程，按照“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，確定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)人員組建專門工作班子，明確責(zé)任分工，迅速開展好電力設(shè)施保護(hù)“三定”管理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任“四落實(shí)”。同時(shí)要建立以村、社為單位的群眾管電護(hù)線組織，落實(shí)管電護(hù)線員，明確其職責(zé)和任務(wù)。
縣經(jīng)委要認(rèn)真履行主管部門職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。認(rèn)真按照縣上的統(tǒng)一部署，提出全縣電力設(shè)施保護(hù)工作計(jì)劃和工作措施，及時(shí)掌握電力設(shè)施保護(hù)工作的有關(guān)情況，變事后應(yīng)急處理為事前預(yù)防管理。加強(qiáng)電力行政執(zhí)法管理，建立和完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門認(rèn)真開展電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法工作，依法制止、查處危及電力設(shè)施安全的行為，不斷提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
縣公安局要負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，依法查處、打擊銷贓行為，指導(dǎo)有關(guān)部門建立防范、打擊盜竊、破壞電力設(shè)施違法行為的長效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要集中優(yōu)勢警力，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件，快偵快破，實(shí)施重拳打擊。
縣規(guī)劃建設(shè)局在落實(shí)市政建設(shè)的整體布局時(shí)，要考慮到與電力設(shè)施的安全距離；在組織市政建設(shè)施工時(shí)，要注意地下電纜和配電設(shè)施的安全。縣國土局要嚴(yán)格把好用地關(guān)，未經(jīng)規(guī)劃許可、影響電力設(shè)施安全的，一律不得辦理征用地相關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、規(guī)劃部門在接受單位和個(gè)人可能危及電力設(shè)施安全的建筑征用地申請時(shí)，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓╇娝〉寐?lián)系，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確保不侵占電力線路保護(hù)通道，不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。
縣林業(yè)局在造林綠化時(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意避開電力線路保護(hù)區(qū)，要支持協(xié)助電力部門清除電力線路保護(hù)區(qū)的竹樹障礙。
縣安監(jiān)局要對各有關(guān)部門開展電力設(shè)施安全保護(hù)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究責(zé)任。
縣整規(guī)辦要牽頭組織對從事廢舊金屬物品、廢品收購企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理整頓，取締無照經(jīng)營，依法查處非法收購電力專用器材和物資等違法收購行為。縣工商局要加強(qiáng)對廢舊物資收購行業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非法收購點(diǎn)，依法查處違法、違章超范圍經(jīng)營的收購點(diǎn)，著力堵塞盜竊、破壞電力設(shè)施的銷贓渠道。
宣傳部門要加大宣傳力度，多種形式宣傳有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。要開辟專欄或?qū)ｎ}及時(shí)宣傳報(bào)道電力設(shè)施保護(hù)工作中出現(xiàn)的正反兩個(gè)方面的典型事例。
明珠公司要肩負(fù)起全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)人防、技防、物防等三防措施，創(chuàng)新管理模式，扎實(shí)開展電力設(shè)施保護(hù)工作。要定期向縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)電力設(shè)施保護(hù)的重大事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作的落實(shí)情況。
【關(guān)鍵詞】 電力自動(dòng)化 繼電保護(hù) 安全 管理
電力資源不可或缺，于生產(chǎn)生活意義重大。為了更為穩(wěn)定、可靠地提供電力資源，就需要加強(qiáng)電力管理。繼電保護(hù)安全管理就是其中之一，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，繼電保護(hù)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。在這樣的背景下，如何做好繼電保護(hù)安全管理不但是新時(shí)期電力建設(shè)的客觀需求，也是給電力企業(yè)提出的新考驗(yàn)，只有提高繼電保護(hù)安全管理水平，減少電力運(yùn)行故障，才能給人民群眾交上滿意的答卷，為其提供安全、可靠、穩(wěn)定的電力。
1 提高安全管理觀念
要提高安全管理觀念，要采取如下措施：其一，提高安全意識(shí)。為了從根本上員工了解繼電保護(hù)安全管理的重要性，電力企業(yè)應(yīng)該著力提高電力系統(tǒng)員工的安全意識(shí)，開展“電網(wǎng)安全主題周”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等主題活動(dòng)，加深其對繼電保護(hù)安全管理的甚至，提高其安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，為其工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其二，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。就目前的情況來看，電力設(shè)備多處于戶外，外部環(huán)境、氣候?qū)υO(shè)備的影響比較復(fù)雜、多樣，時(shí)刻考驗(yàn)著電力設(shè)備和員工。為了確保設(shè)備的可靠運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行，電力企業(yè)應(yīng)該培育員工的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持事無巨細(xì)、防患于未然的原則，做好自己的本職工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，定期檢驗(yàn)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。其三，完善相關(guān)規(guī)章制度。實(shí)際的安全管理中較為常見的誤調(diào)度、誤操作等情況，主要是因?yàn)橐?guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。電力員工缺乏職業(yè)自覺性，對制度的了解及學(xué)習(xí)不到位，難以在現(xiàn)實(shí)的工作中貫徹實(shí)施。為了改善這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該著力完善相關(guān)規(guī)章制度，諸如危險(xiǎn)點(diǎn)控制制度、工作票制度、操作指令制度等。
2 優(yōu)化安全管理過程
在實(shí)際的繼電保護(hù)安全管理過程中，電力企業(yè)應(yīng)該對關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制，具體來說，要做到如下幾點(diǎn)：其一，做好選型設(shè)計(jì)工作。選型設(shè)計(jì)是繼電保護(hù)安全管理的前提和基礎(chǔ)，好的產(chǎn)品與繼電保護(hù)的質(zhì)量密切相關(guān)。為此，電力企業(yè)在繼電保護(hù)產(chǎn)品選擇上，不但要篩選廠家、設(shè)計(jì)完善度，還要對產(chǎn)品的技術(shù)性、性能等進(jìn)行綜合考慮，選擇最優(yōu)性能的設(shè)備，確保運(yùn)行的穩(wěn)定性、持續(xù)性。設(shè)計(jì)是影響繼電保護(hù)效用的重要方面，科學(xué)的設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，使繼電保護(hù)、計(jì)量、控制、信號等有效地協(xié)調(diào)、配合。此外，電力企業(yè)還應(yīng)該為變電站擴(kuò)建、改造等留出空間，使設(shè)備具有可升級性、可蓋造型。其二，加強(qiáng)設(shè)備安裝調(diào)試。在變電站建設(shè)的過程中，實(shí)際上涉及到諸多與繼電保護(hù)相關(guān)的環(huán)節(jié)，其中不但包括測量表、直流系統(tǒng)、遠(yuǎn)動(dòng)，還包括后臺(tái)監(jiān)控、五防等，在綜合自動(dòng)化變電站建設(shè)中，繼電保護(hù)涵蓋測量表計(jì)、后臺(tái)監(jiān)控、直流系統(tǒng)、五防、遠(yuǎn)動(dòng)等眾多環(huán)節(jié)設(shè)備。為此，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備安全調(diào)適工作，使其相互配合。具體來說，一方面電力企業(yè)應(yīng)該做好數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫建立、聯(lián)合調(diào)試、繼電保護(hù)裝置校驗(yàn)等工作，另一方面需要針對計(jì)算機(jī)裝置防潮、抗干擾性能進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定繼電保護(hù)裝置的安全性、可靠性。其三，做好驗(yàn)收維護(hù)工作。除了如上兩個(gè)方面的內(nèi)容外，設(shè)備的驗(yàn)收維護(hù)同樣十分重要。在實(shí)際的驗(yàn)收維護(hù)過程中，除了對常規(guī)整組傳動(dòng)進(jìn)行試驗(yàn)外，還需要對設(shè)備遙信、遙控、遙調(diào)與遙測操作等進(jìn)行深層系的試驗(yàn)，準(zhǔn)確的掌握這些設(shè)備的特征，根據(jù)這些特征，確定運(yùn)行規(guī)程。驗(yàn)收、維護(hù)過程中涉及到的竣工圖紙、校驗(yàn)報(bào)告書、技術(shù)資料等，應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，為具體的操作、維護(hù)、驗(yàn)收工作提供數(shù)據(jù)支撐。此外，在設(shè)備運(yùn)行前，電力企業(yè)還要做好操作人員的培訓(xùn)工作，讓操作人員熟悉變電站的工作內(nèi)容、流程、緊急處理辦法，并熟練掌握微機(jī)裝置。設(shè)備運(yùn)行的檢驗(yàn)也是重要的內(nèi)容，電力企業(yè)應(yīng)該建立周期性檢驗(yàn)制度，及時(shí)對測量、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行檢查，保證繼電保護(hù)及相關(guān)設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性，使變電站處于高效運(yùn)行狀態(tài)。
3 健全安全管理機(jī)制
健全的安全管理機(jī)制是繼電保護(hù)的重要保障，繼電保護(hù)是常規(guī)性工作，為了確保繼電保護(hù)的效果，應(yīng)該健全相關(guān)機(jī)制，如此，才能提高繼電保護(hù)安全管理的有效性。具體來說，電力企業(yè)應(yīng)該從如下幾個(gè)方面著手：其一，健全培訓(xùn)機(jī)制。繼電保護(hù)相關(guān)技術(shù)對操作人員的專業(yè)要求、實(shí)踐能力要求比較高，且隨著技術(shù)、實(shí)踐的發(fā)展，專業(yè)素質(zhì)、能力要求在發(fā)生變化。為了讓操作人員更好地適應(yīng)繼電保護(hù)及安全管理工作，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn)，著力提高其專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。具體來說，電力企業(yè)可以聘請專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座、交流，以便對操作人員進(jìn)行針對性、拓展性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。其二，健全監(jiān)督機(jī)制。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會(huì)影響繼電保護(hù)整體的安全性。為此，電力企業(yè)應(yīng)該建立健全監(jiān)督機(jī)制。具體來說，電力企業(yè)一方面要嚴(yán)肅處理違章、責(zé)任事故等安全問題，另一方面要加強(qiáng)對“兩票三制”執(zhí)行的檢查，切實(shí)發(fā)揮電力企業(yè)的檢查、監(jiān)督作用，營造認(rèn)真履職、管理到位、遵章守紀(jì)的安全管理氛圍。其三，健全考核機(jī)制。考核激勵(lì)機(jī)制對安全管理同樣重要，為了更好地實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，電力企業(yè)應(yīng)該健全考核機(jī)制，加強(qiáng)對員工的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，懲處違章、不負(fù)責(zé)任、怠惰等行為，提高員工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，提高變電站運(yùn)行效率。
4 結(jié)語
繼電保護(hù)及安全管理涉及到諸多的環(huán)節(jié)，為了確保自動(dòng)化變電站的運(yùn)行安全，提高繼電保護(hù)安全管理水平，電力企業(yè)不但要從觀念上、過程管理上下功夫，還應(yīng)該著力健全安全管理機(jī)制。本文從提高安全管理觀念、優(yōu)化安全管理過程、健全安全管理機(jī)制等三個(gè)方面，提出了電力自動(dòng)化繼電保護(hù)安全管理的對策，希望對當(dāng)前的繼電保護(hù)管理有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
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[2]何明建.電力自動(dòng)化繼電保護(hù)安全管理策略解析[J].通訊世界，2014（15）.
關(guān)鍵詞：派前教育；崗前培訓(xùn)；船員
中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0119-02
為適應(yīng)船員上船工作的需要，船員管理部門十分重視船員上船前的培訓(xùn)教育工作，旨在為船東提供合格、稱職的船員和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保船舶安全生產(chǎn)和安全營運(yùn)。因此，船員派前教育培訓(xùn)是船員上船前一項(xiàng)必不可少的重要工作，也是船員全過程管理的重要環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)船員派前教育培訓(xùn)，是強(qiáng)化船員管理的一項(xiàng)重要措施，也是船員上船前的一項(xiàng)重要教育培訓(xùn)程序。抓好船員派前教育培訓(xùn)，充分利用船員上船前到公司集中的機(jī)會(huì)，介紹公司情況，通報(bào)安全形勢，講解法規(guī)知識(shí)，宣講公司要求，這樣可以使廣大船員了解公司當(dāng)前面臨的形勢和有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)抓住工作重點(diǎn)，調(diào)整工作思路，增強(qiáng)船員的大局意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)服從意識(shí)，旨在提高船員的安全意識(shí)和安全能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力、港口國檢查應(yīng)對技巧和迎檢能力，教育和引導(dǎo)廣大船員上船后認(rèn)真履職崗位職責(zé)，搞好船舶安全生產(chǎn)，做好防海盜工作，保證船舶安全營運(yùn)。為搞好船員派前教育，達(dá)到派前教育培訓(xùn)效果，筆者認(rèn)為要認(rèn)真把握好以下三個(gè)方面的教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)。
一、派前教育必須保證培訓(xùn)時(shí)間
按照公司的派船程序和船員上船前的有關(guān)規(guī)定，船員上船前都要提前安排到公司報(bào)到，集中查體辦理健康證、打防疫針、上船前談話、派前教育培訓(xùn)等上船手續(xù)。由于船員在家休假時(shí)間較長，在船上和陸上的生活是大不一樣的，當(dāng)船員接到上船工作的通知后，受親情離別、家務(wù)事等因素的影響，其思想、情緒都會(huì)發(fā)生一些較大的變化。因此，船員管理部門必須采取有效的方法，循序漸進(jìn)地加以正確引導(dǎo)，讓船員走出家庭生活的小圈子，盡快調(diào)整到船舶集體生活狀態(tài)。鑒于以上考慮，為了讓船員有一個(gè)心理調(diào)整、適應(yīng)的過程，達(dá)到船員派前教育的最佳效果，必須保證船員派前教育的培訓(xùn)時(shí)間。一般掌握在三天的時(shí)間為宜。培訓(xùn)時(shí)間短了，達(dá)不到培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)時(shí)間長了，就要相應(yīng)地增加培訓(xùn)費(fèi)用，增加船公司的成本支出。
二、派前教育必須保證培訓(xùn)質(zhì)量
船員派前教育培訓(xùn)，是公司各管理職能部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。因此，各部門應(yīng)高度重視并積極做好派前教育，提前做好派前教育培訓(xùn)計(jì)劃，準(zhǔn)備好派前教育培訓(xùn)提綱。
為保證派前教育質(zhì)量和效果，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織。按照船員管理部門的通知要求，公司各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自或安排專人準(zhǔn)時(shí)到會(huì)授課。二要密切聯(lián)系實(shí)際，教育要有針對性和指導(dǎo)性。要結(jié)合當(dāng)前航運(yùn)形勢，積極圍繞船舶安全生產(chǎn)這個(gè)中心工作開展教育培訓(xùn)。尤其要結(jié)合近年來船舶發(fā)生的事故案例分析講解，用一些船舶典型事故案例教育警示船員，上船后一定要保持安全警惕性，做到講安全、說安全、想安全、時(shí)刻注意安全，日常工作中，堅(jiān)決做到按章辦事，嚴(yán)格按程序操作。培訓(xùn)講課堅(jiān)持貼近船舶、貼近船員、貼近實(shí)際，講身邊的人，說身邊的事，用身邊的人和事教育警示大家，引導(dǎo)大家提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度和船舶操作規(guī)程，采取有效措施，認(rèn)真做好船舶防海盜防偷盜、人身安全、航行安全、設(shè)備安全和港口國檢查及備艙等船舶各項(xiàng)工作，確保船員和船舶安全。三要重點(diǎn)問題進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)，以引起廣大船員的高度關(guān)注。（1）強(qiáng)調(diào)船舶領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，廉潔從業(yè)，帶領(lǐng)全體船員營造一個(gè)良好的工作氛圍，形成良好的船舶風(fēng)氣；（2）強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)大家的服從、服務(wù)意識(shí)。工作上相互配合、相互支持，做到有求必應(yīng)，不講條件、不講價(jià)錢，全力以赴配合做好各項(xiàng)工作；（3）強(qiáng)調(diào)按照公司的考核要求，實(shí)事求是地做好船員考核工作。做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，真實(shí)客觀、公正地評價(jià)和反映船員的在船表現(xiàn)，為公司掌握一線船員的真實(shí)履職情況提供依據(jù)；（4）強(qiáng)調(diào)涉外紀(jì)律。遠(yuǎn)洋船舶經(jīng)常出入國外，與世界各國的人民接觸交流，一定要遵守所到國的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，與外國朋友友好交往相處；（5）強(qiáng)調(diào)船員在船喝酒問題。重申嚴(yán)禁在船酗酒鬧事，影響值班和船舶安全生產(chǎn)；（6）強(qiáng)調(diào)電腦使用管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。在船工作期間，要保證充足的休息時(shí)間，以保持自身的體力和精力，完成船舶的各項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)禁船員不按作息時(shí)間使用手提電腦玩游戲、看光盤；（7）強(qiáng)調(diào)船舶物料和廢油的管理和處理問題。做到按照公司的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)請示匯報(bào)，并按公司的要求處理；（8）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)船舶伙食管理，保證船員身體健康，讓船員吃飽吃好、吃得滿意；（9）強(qiáng)調(diào)上船前簽訂《船員上船工作須知》，以約束船員上船認(rèn)真履職，做好各項(xiàng)工作；（10）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)船舶信息交流，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告公司，以得到岸上的支持。四要結(jié)合實(shí)際提出具體的要求和希望。尤其從船舶安全、船員安全、防海盜、遵紀(jì)守法、廉潔自律、服從服務(wù)意識(shí)、在船工作標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求和希望大家上船后認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好本職工作，圓滿完成好船舶各項(xiàng)工作任務(wù)，讓船東滿意，讓公司放心。
三、派前教育必須保證培訓(xùn)內(nèi)容
為保證船員派前教育達(dá)到培訓(xùn)的效果，派前教育內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1.公司形勢任務(wù)教育。一是主要介紹公司當(dāng)前面臨的形勢和工作任務(wù)；二是公司有關(guān)的規(guī)章制度及相關(guān)的管理辦法。如:船員公司的考核體系、監(jiān)督體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系、船員職務(wù)聘任條例、外派船舶安全信息報(bào)告制度等；三是船東的要求包括合同主要條款的講解以及如何做好與船東溝通的技巧，以往遇到的問題及注意事項(xiàng)等情況；四是船員工資待遇的組成結(jié)構(gòu)及規(guī)費(fèi)。
2.船舶安全生產(chǎn)教育。一是加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的教育。使廣大船員做到在安全生產(chǎn)工作中既不傷害自己，也不傷害他人，并使廣大船員真正把安全意識(shí)從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”；二是重點(diǎn)通報(bào)以往發(fā)生的船舶安全事故案例，旨在通過安全事故案例的講解分析，使大家能夠從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，真正啟發(fā)和觸動(dòng)廣大船員自覺加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)，工作中自覺遵守操作規(guī)程，杜絕“三違”，確保安全；三是實(shí)行安全責(zé)任制。強(qiáng)調(diào)船長是船舶安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，充分發(fā)揮水手長和機(jī)工長在船舶安全生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)督員的作用；四是認(rèn)真抓好船舶安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好船舶防海盜、航行安全、人身安全、設(shè)備安全、防污染、防火災(zāi)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)好船舶勞動(dòng)保護(hù)措施，嚴(yán)守操作規(guī)程；五是加強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格崗位職責(zé)要求，認(rèn)真做好本職工作，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)，保證船舶安全營運(yùn)。
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)防范工作。有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保今年安全工作上新的臺(tái)階。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，把“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故：
1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故；2、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故；3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作要求
年重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
（一）抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項(xiàng)整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各司其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動(dòng)；健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。
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礦山方面：重點(diǎn)檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè)，強(qiáng)化對各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進(jìn)度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅(jiān)決關(guān)閉f取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發(fā)生。各無證小煤硐巡查責(zé)任人要進(jìn)行逐硐檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好巡查情況登記。
道路交通專項(xiàng)整治方面：加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、防爆、防火、防泄漏及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，打擊拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應(yīng)的防范措施，做好警示告示。
消防安全專項(xiàng)整治方面：要認(rèn)真貫徹消防專項(xiàng)整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強(qiáng)車站、商場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。
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危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位的證照是否齊全，設(shè)施設(shè)備是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)行狀況是否良好，有無應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏。
民爆物品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)爆炸物品行為，嚴(yán)格民爆物品管理。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，加強(qiáng)對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，建立安全管理長效機(jī)制。
建筑工程專項(xiàng)整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項(xiàng)檢查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。
學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面：要開展師生安全教育，堅(jiān)持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場所的安全設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動(dòng)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防學(xué)生校園侵害。
交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經(jīng)營、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，各掛鉤單位負(fù)責(zé)落實(shí)，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責(zé)任到人”。
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四、責(zé)任落實(shí)
（一）抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級別評定后的分類指導(dǎo)工作。對a級和b級企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實(shí)到位。對d級企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法上報(bào)縣政府予以取締。
（二）抓好政府部門的一崗雙責(zé)
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化村屬地管理，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法，落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。
五、保障措施
（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)有針對性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。三是強(qiáng)化全民安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識(shí)。
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（二）加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
要著力健全完善村（居）安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，為落實(shí)安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（三）規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
不只是一次年度工作懲辦大會(huì)，今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議。也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效的動(dòng)員大會(huì)。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事守業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實(shí)的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時(shí)，也希望未受到懲處的單位和個(gè)人向先進(jìn)看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會(huì)上再展風(fēng)采。
根據(jù)會(huì)議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)
為官之要貴在落實(shí)。千招萬招，常言道。不落實(shí)就沒招，這能力那能力，不落實(shí)就沒有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實(shí)。
要著眼全局，首先。認(rèn)清形勢抓落實(shí)。認(rèn)清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實(shí)際，認(rèn)為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的一方面，縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對我融資和爭取項(xiàng)目發(fā)明了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此，要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，還必需清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展的進(jìn)程中，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算，如果要與全國、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我發(fā)展信心，又要看到有利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，才干趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。
要緊盯目標(biāo)，其次。突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”對今年的全盤工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”近期，縣委、縣政府將會(huì)對“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認(rèn)真對照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項(xiàng)目，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切方法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，還要科學(xué)布置，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。
要破解難題，第三。攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為久遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實(shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到進(jìn)一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財(cái)力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時(shí)，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，還要積極向上爭取項(xiàng)目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是必需牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績效和效益。縣政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。
全縣上下務(wù)必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)為契機(jī)，二、鄉(xiāng)村是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，加快發(fā)展。縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，認(rèn)為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作，鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題熟視無睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村，必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，發(fā)明良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗(yàn)的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動(dòng)員大會(huì)，史文清書記非常重視這項(xiàng)工作，親自列席會(huì)議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。縣的三治”工作具體要怎么來抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，先講幾點(diǎn)要求：
進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村管理水平，1目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)目的就是要完全整治臟亂差。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，2工作重點(diǎn)要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不只要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停料理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，堅(jiān)持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊(duì)要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴(yán)獎(jiǎng)勵(lì)車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營問題。縣城管、交通、工商和商務(wù)等部門，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料。縣城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。縣委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時(shí)縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我要進(jìn)行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，3保證措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)。縣委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語、專欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。要對整個(gè)鄉(xiāng)村管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理的聲音，宣傳鄉(xiāng)村管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開展的進(jìn)度及形勢，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進(jìn)行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎(jiǎng)；對工作突出的個(gè)人評為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬元重獎(jiǎng)；對考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報(bào)其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、發(fā)明性，特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶耍氯锹闊┚筒辉腹堋⒉蝗ス堋８鲉挝弧⒏鞑块T要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉(xiāng)村管理年”活動(dòng)取得實(shí)效。三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效
不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”
時(shí)間上要抓緊，如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風(fēng)行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動(dòng)上的提速”從而帶動(dòng)整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。
質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要從建章立制入手，不時(shí)健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本部門工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行順序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保證有力的好作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才干取得令人滿意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的順序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無縫對接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來看，效率不高的一個(gè)重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導(dǎo)來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門教方法、出點(diǎn)子。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，對分管口內(nèi)工作存在問題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問題，多開專題協(xié)調(diào)會(huì)解決問題。總之，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動(dòng)，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領(lǐng)導(dǎo)來說，要切實(shí)提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、墨守成規(guī)，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的效果，部門負(fù)責(zé)人必需做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心動(dòng)身，結(jié)合外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作順序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進(jìn)行處置，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協(xié)調(diào)處置，不能協(xié)調(diào)處置的再提交縣政府有關(guān)會(huì)議研究，縣政府層面解決不了會(huì)及時(shí)向縣委請示演講。要提高會(huì)議效率，提倡少多開短會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)，以后凡是要上政府常務(wù)會(huì)和縣長辦公會(huì)的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會(huì)研究，待討論幼稚后才可上會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會(huì)和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門主要負(fù)責(zé)人，必需嚴(yán)格按順序履行請銷假演講制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時(shí)，要堅(jiān)持通訊疏通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時(shí)通訊疏通。
一、2020年上半年工作開展情況
（一）持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全
圍繞確保群眾“舌尖安全”，先后開展小麥粉、酒類產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園周邊食品安全、生豬產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，持續(xù)整頓食品市場秩序。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)牽頭開展校外托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，特別是在疫情防控期間，對全縣校外托管機(jī)構(gòu)及非文化學(xué)科類營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)看死守，防范擅自復(fù)業(yè)。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢所需，牽頭制定校外托管及非文化學(xué)科類營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《復(fù)業(yè)指導(dǎo)手冊》，有序推動(dòng)校外托管及非文化學(xué)科類營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)業(yè)。組織修編《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提升食品安全應(yīng)急處置水平。突出“用藥安全”，先后組織開展元旦春節(jié)期間藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)檢查、中藥飲片專項(xiàng)檢查、專管藥品專項(xiàng)檢查、疫苗檢查、無菌、植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，深入規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。常態(tài)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，累計(jì)報(bào)告藥品不良反應(yīng)707例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告378例。
（二）縱深推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
牽頭全縣特種設(shè)備和集貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，始終將問題導(dǎo)向貫穿整治全程，堅(jiān)持按照立查立改、閉環(huán)整改的原則推進(jìn)專項(xiàng)整治，截止目前，在特種設(shè)備領(lǐng)域，通過多輪排查、摸底、建檔，已累計(jì)特種設(shè)備“一企一檔”9941臺(tái)；辦理特種設(shè)備使用登記1633臺(tái)，車用氣瓶使用登記8臺(tái)；檢查特種設(shè)備使用單位1749家次，檢查特種設(shè)備3079臺(tái)、壓力管道14.024千米，發(fā)現(xiàn)安全隱患270條，已整改隱患175條，立案查處18起。在集貿(mào)市場領(lǐng)域，組建市場辦，專職推進(jìn)全縣集貿(mào)市場管理，整治期間，共發(fā)現(xiàn)存在隱患市場10家，已整改完成10家。沭河、暢安兩個(gè)重大隱患市場錄入“市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控平臺(tái)”的隱患內(nèi)容已全部整改完成。
（三）著力推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管
將“人造板”行業(yè)明確質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。培育并組織3家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量信用AA級以上企業(yè)。組織開展預(yù)拌混凝土、燃?xì)馊紵骶呒芭浼犬a(chǎn)品專項(xiàng)整治6次。認(rèn)真做好產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)后處理工作，完成23家上級監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)督促整改和行政處罰工作。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理并進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，上半年共新頒證176張；組織和指導(dǎo)全縣15家檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)開展2019年度自查工作，并填報(bào)2019年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)、年度報(bào)告。
（四）堅(jiān)定抓好疫情防控
1、全力保障市場供應(yīng)。疫情防控期間，在全縣設(shè)置9個(gè)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，每日關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變化，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場供應(yīng)變化情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣內(nèi)潤信農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場車輛采購問題，確保全縣百姓日常生活所需。
2、主動(dòng)抓好疫情防控。將全系統(tǒng)干部職工劃片保責(zé)，對餐飲單位、校外托管機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場以及浴室從停業(yè)期間的嚴(yán)看死守、有序復(fù)工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全面復(fù)業(yè)的“蘇康碼”推廣使用等方面全程負(fù)責(zé)，全面落實(shí)疫情防控相關(guān)要求。
3、重點(diǎn)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)突出防疫物資，向全縣各藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位發(fā)放《醫(yī)療藥品用品經(jīng)營價(jià)格提醒告誡書》5000余份，召開全縣各大藥品、醫(yī)療防護(hù)用品經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人價(jià)格穩(wěn)控工作約談會(huì)，發(fā)放《價(jià)格行為提醒函》，簽訂《價(jià)格信用承諾書》，要求經(jīng)營者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。誠信守法經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊囤貨居奇，哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，共查處價(jià)格違法案件178起。其中恒昌醫(yī)藥連鎖有限公司第二十八藥房未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)案、縣好心大藥房哄抬物價(jià)案等7起案例被選為省、市疫情期間典型案例。
（五）全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、一心為企。全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，截止2020年6月10日，全縣新設(shè)立企業(yè)4641戶，個(gè)體工商戶8306戶，農(nóng)民專業(yè)合作社24戶。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，2020年1-5月，共培育全流程案例674戶。對重大招商引資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開通“綠色通道”，已經(jīng)為虞美人紡織品有限公司、豪悅實(shí)業(yè)有限公司等6家縣重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行了專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤的服務(wù)。
2、服務(wù)惠企。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育，共培育上報(bào)《潼陽西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《桑墟榆葉梅生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《稻田養(yǎng)殖龍蝦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等2020年市級地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3個(gè)。根據(jù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工需求，開通計(jì)量器具檢定綠色通道，強(qiáng)化技術(shù)幫扶服務(wù)，截止5月底，共服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)270家，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具2210臺(tái)件。繼續(xù)推進(jìn)惠民計(jì)量，共完成全縣36個(gè)集貿(mào)市場的1362臺(tái)件在用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定和全縣35個(gè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計(jì)939臺(tái)件在用醫(yī)療計(jì)量器具的免費(fèi)檢定。積極服務(wù)、推動(dòng)市場主體年報(bào)工作，截止6月10日，全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率分別為81.8%、53.7%、33.2%。
3、融資便企。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押在助企融資中更靈活、更便捷的獨(dú)特優(yōu)勢，為騰盛紡織科技集團(tuán)有限公司、三一織物有限公司等45家企業(yè)在線辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)64份，累計(jì)抵押登記總金額達(dá)83731.15萬元。目前正在為傲絲生態(tài)（中國）有限公司通過專利質(zhì)押進(jìn)行融資提供專項(xiàng)服務(wù)。
4、品牌助企。申報(bào)“石榴”、“黃楊”、“茆圩花生”、“廟頭千張”、“新河板栗”、“海棠”地理標(biāo)志商標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)行到向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)函；“地柏”、“月季”兩個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，取得商標(biāo)注冊證。
5、科技強(qiáng)企。截止4月底，完成發(fā)明專利申請53件；發(fā)明專利授權(quán)6件；完成專利授權(quán)1217件；有效發(fā)明專利量362件；完成PCT專利申請4件；完成普通商標(biāo)發(fā)展30個(gè)。組織宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申報(bào)2020年度企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，月星集團(tuán)國際家居廣場有限公司申報(bào)省級“正版正貨”示范單位。推薦縣學(xué)府路小學(xué)、縣南湖初級中學(xué)、縣建陵高級中學(xué)申報(bào)市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作試點(diǎn)學(xué)校。
（六）嚴(yán)格規(guī)范市場秩序
1、縱深推進(jìn)“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局等部門深入開展“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。啟動(dòng)2020年“花木”形象提升工程，開展“三苗”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治2020“利劍行動(dòng)”，重點(diǎn)加大生豬經(jīng)營主體監(jiān)管，全面摸底排查全縣線下生豬經(jīng)營主體1654戶（其中企業(yè)348戶，個(gè)體1077戶，合作社229戶），其中正常經(jīng)營的1009家，通過登記地址查無下落擬列入經(jīng)營異常名錄的566家，經(jīng)聯(lián)系擬注銷79家。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，累計(jì)建立網(wǎng)絡(luò)生豬經(jīng)營主體監(jiān)管臺(tái)賬1732家，累計(jì)核查下架生豬信息或關(guān)閉網(wǎng)店網(wǎng)站1704家，剩余28家無法刪除屏蔽網(wǎng)站網(wǎng)頁的生豬經(jīng)營主體，均已協(xié)調(diào)百度、360等搜索平臺(tái)進(jìn)行在線風(fēng)險(xiǎn)提示。與縣信用辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三苗”領(lǐng)域失信從業(yè)人員聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，對全縣“三苗”從業(yè)人員實(shí)施信用監(jiān)管，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
2、強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管。全力做好疫情防控，開展野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管，共檢查集貿(mào)市場378家，餐飲店934家，寵物店22家，平臺(tái)電商254家，其他經(jīng)營場所21家，監(jiān)測廣告257條，刪除、屏蔽、下架野生動(dòng)物涉嫌違法廣告15條，核查京東、淘寶等電商平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法違規(guī)線索340余條，立案2起。
3、開展非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治。排查三四輪車銷售及維修店鋪349家，全部錄入市三四輪車信息系統(tǒng)。
4、認(rèn)真做好投訴舉報(bào)查處。截至6月9日，共接處分流省、市、縣交辦的12345政府熱線投訴舉報(bào)件4533件，全國12315平臺(tái)投訴舉報(bào)件3322件，信件395件，接處來人來電約650人次，以上共計(jì)8900件次，均按規(guī)定辦結(jié)。
二、存在的問題和不足
在看到成績的同時(shí)，我局也深刻認(rèn)識(shí)到，工作中也還存在著一些問題和不足：
（一）業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后，市場主體登記數(shù)量成倍增長，登記窗口壓力巨大；企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面臨的各類發(fā)展訴求眾多，加之現(xiàn)市監(jiān)部門整合了原7個(gè)部門的全部或部分權(quán)利，約1100余項(xiàng)，也對市監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，總的來說，目前市監(jiān)人員整體業(yè)務(wù)能力還無法完全匹配實(shí)際工作所需。如全系統(tǒng)藥械專業(yè)人員不足10人，特種設(shè)備監(jiān)察員證只有64張等，打造專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍仍任重道遠(yuǎn)。
（二）服務(wù)舉措創(chuàng)新性不足。目前，我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中的工作舉措多為落實(shí)要求、執(zhí)行政策、貫徹文件，主要還存在著自行出臺(tái)的服務(wù)性舉措不多，面對不同市場主體的特色性、差異化服務(wù)舉措不多，創(chuàng)新舉措不多等不足，有待進(jìn)一步改善提升。
（三）網(wǎng)絡(luò)交易缺乏技術(shù)手段支撐。受疫情影響，通過微信朋友圈、抖音賬號、淘寶平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售行為逐漸增多，其中不乏存在銷售價(jià)格高昂、質(zhì)量存在問題防疫用品的不法商家，且手段不斷翻新、行為更加隱蔽，在現(xiàn)有的技術(shù)手段和執(zhí)法權(quán)限下，主要面臨經(jīng)營主體查找困難和調(diào)查取證困難兩大問題，對該類違法行為暫不能形成有效的行為監(jiān)管和執(zhí)法震懾。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）持續(xù)提升食品安全保障水平。保質(zhì)保量完成6320批次食品抽檢任務(wù)，將實(shí)事辦實(shí)。推進(jìn)食品安全示范建設(shè)創(chuàng)建工作。確保學(xué)校食堂及幼托機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)施“明廚亮灶”，其中幼兒園、中小學(xué)食堂100%“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”。高質(zhì)量創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全示范店，高標(biāo)準(zhǔn)培育特殊食品經(jīng)營示范點(diǎn)，全面啟動(dòng)“名特優(yōu)”食品小作坊培育，全面提升我縣食品安全管理水平。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭作用，提請縣政府召開全縣食品安全工作會(huì)議，以縣政府名義制定并印發(fā)《縣2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》、《縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《縣縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》、《縣校外托管機(jī)構(gòu)食品安全責(zé)任追究辦法》，切實(shí)構(gòu)建責(zé)任清晰的食品安全責(zé)任體系。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體中推行食品安全保險(xiǎn)，認(rèn)真做好迎接“省級食品安全示范縣”省級評價(jià)工作，優(yōu)化全縣食品安全大環(huán)境。
（二）不斷加大藥械監(jiān)管力度。對全縣藥品零售企業(yè)每年不少于2次全面檢查。對醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、三類零售企業(yè)不少于1次全面檢查，對二類零售企業(yè)有重點(diǎn)進(jìn)行檢查。結(jié)合實(shí)際開展疫苗專項(xiàng)檢查，對預(yù)防疾控機(jī)構(gòu)每年不少于4次全面檢查，對接種單位每年不少于2次全面檢查，堅(jiān)決保證疫苗安全。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷監(jiān)管，對一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查一次。
（三）繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“一企一檔”建設(shè)，及時(shí)更新隱患治理臺(tái)賬。始終把特種設(shè)備的“注冊率”、“定檢率”、操作人員“持證率”、隱患的“整改率”作為硬杠杠，通過風(fēng)險(xiǎn)隱患的閉環(huán)式管理，確保特種設(shè)備安全。加大對家具制造、木材加工業(yè)的隱患排查治理和執(zhí)法查處力度。牽頭相關(guān)單位對沭河綜合市場、暢安市場同向發(fā)力，加強(qiáng)管理。繼續(xù)強(qiáng)化對集貿(mào)市場的動(dòng)態(tài)管理和隱患排查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地見效。
（四）全力推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管。圍繞保供穩(wěn)價(jià)，突出抓好防疫用品價(jià)格、生活必需品價(jià)格以及后疫情防控時(shí)期價(jià)格監(jiān)管。圍繞服務(wù)發(fā)展，組織開展涉企收費(fèi)、商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)、水電氣暖行業(yè)、涉農(nóng)收費(fèi)等價(jià)格檢查。圍繞保障民生，強(qiáng)化教育收費(fèi)、醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格行為、普通商品住房銷售租賃市場價(jià)格監(jiān)管和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞促進(jìn)公平，深入推進(jìn)保健市場亂象整治、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管以及“雙打”等工作。圍繞維護(hù)穩(wěn)定，加大整治聚集式傳銷、打擊防范網(wǎng)絡(luò)傳銷，規(guī)范市場主體直銷行為。
（五）繼續(xù)深入推進(jìn)“三苗”整治行動(dòng)。按照“三苗”整治2020“利劍行動(dòng)”的部署安排，牽頭相關(guān)部門通過加大無證企業(yè)整治、強(qiáng)化執(zhí)法震懾、加強(qiáng)警示教育、實(shí)施聯(lián)合懲戒、引導(dǎo)行業(yè)自律、引入技術(shù)手段支撐等舉措，持續(xù)規(guī)范“三苗”市場秩序。
（六）統(tǒng)籌市場主體監(jiān)管。全力做好2019年度年報(bào)公示工作，確保企業(yè)年報(bào)率不低于90%。全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，帶頭并指導(dǎo)各部門用好市場監(jiān)管信息平臺(tái)，為事中事后監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管提供支撐。開展打擊虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，對重點(diǎn)類別、重點(diǎn)地區(qū)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類虛假違法廣告，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面凈化我縣廣告市場環(huán)境。
（七）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)與服務(wù)。組織修訂并以縣政府名義印發(fā)《縣專利資助辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高質(zhì)量組織籌備“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣”創(chuàng)建驗(yàn)收相關(guān)工作。繼續(xù)做好“六保”工作，以“知鑫服務(wù)直通車”為載體，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好融資服務(wù)。
（八）不斷提升質(zhì)量水平。緊緊圍繞2020年度“質(zhì)量提升”工作重點(diǎn)，修改《縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，開展第二屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)，深入推進(jìn)“人造板”行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。繼續(xù)組織開展生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查，完成25家獲證企業(yè)定期監(jiān)督檢查。保質(zhì)完成80個(gè)批次消費(fèi)品抽檢為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織開展5個(gè)批次防疫產(chǎn)品監(jiān)督抽查，100個(gè)批次人造板產(chǎn)品抽檢工作，并做好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格后處理工作。推動(dòng)企業(yè)開展各類自愿性認(rèn)證，確保新認(rèn)證和延續(xù)認(rèn)證的各類體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證證書數(shù)量全市第一。
（九）持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)“保市場主體”要求，下半年擬發(fā)展企業(yè)6000戶，個(gè)體工商戶10000戶。繼續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，在原有基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，依托省并聯(lián)審批平臺(tái)，堅(jiān)持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，在材料齊全、符合法定形式的前提下，走全流程的新設(shè)立企業(yè)現(xiàn)場辦結(jié)、當(dāng)場發(fā)照。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。積極為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目，提供“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)登記注冊“企業(yè)別跑、我來跑”。
（十）繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。對本年度待驗(yàn)收的北美海棠栽培省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和銘和養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。以花木等特色產(chǎn)業(yè)積極組織申報(bào)省、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和市地方標(biāo)準(zhǔn)。在我縣木材加工、機(jī)械、電子重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。完善我縣標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開的管理。對防疫物資重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，符合采標(biāo)的優(yōu)先辦理采標(biāo)。組織開展計(jì)量雙隨機(jī)抽查，對全縣加油站，配鏡單位，集貿(mào)市場在用計(jì)量器具按20%比例進(jìn)行抽查，6月底完成抽查任務(wù)與抽查人員匹配，9月底完成抽查結(jié)果的錄入。
（十一）加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)對防疫用品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥公司、藥店、大型商超、餐飲單位執(zhí)法巡查，嚴(yán)格懲治哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣防疫用品、違法經(jīng)營野生動(dòng)物等違法行為。聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等突出問題，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，著力大案要案的查處。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)市場等各類違法行為；繼續(xù)做好非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治工作、加大銷售不合格產(chǎn)品、非法拼裝、改裝等違法行為的查處力度。繼續(xù)做好未成年人保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品等影響青少年健康成長的違法違規(guī)行為。
四、落實(shí)“六保”任務(wù)情況
（一）周密部署推動(dòng)。通過局黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“六保”精神，并專門成立“六保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密謀劃“六保”任務(wù)落實(shí)。先后多次召開科室、分局會(huì)議，逐項(xiàng)部署推動(dòng)“六保”任務(wù)落實(shí)。
（二）優(yōu)化登記服務(wù)。全面推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、指導(dǎo)辦”登記注冊服務(wù)。按照“非必須，不現(xiàn)場”的原則，引導(dǎo)辦事企業(yè)及群眾采取網(wǎng)上辦理模式，確保辦事群眾足不出戶就可提交申請；在微信公眾號和政府網(wǎng)站公布各類業(yè)務(wù)咨詢電話，提前電話預(yù)約。制作各種常見類型業(yè)務(wù)二維碼，并上傳至163免費(fèi)郵箱，供申請人下載使用。設(shè)置四個(gè)咨詢電話，不間斷為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。2020年4月17日以來，共新設(shè)立企業(yè)1831戶，個(gè)體工商戶2795戶，市場主體發(fā)展量基本恢復(fù)到去年同期正常水平。
（三）助推市場復(fù)業(yè)。為保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，自出資金為城區(qū)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營區(qū)域及市場周邊共計(jì)約64000平米的場所進(jìn)行集中消毒。堅(jiān)持工作時(shí)間服務(wù)企業(yè)訴求，為企業(yè)提供全方位發(fā)展服務(wù)，自4月17日以來，共辦理特種設(shè)備使用登記證742臺(tái)套，《藥品經(jīng)營許可證》核發(fā)、換證、變更共計(jì)74家，《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》備案、核發(fā)17家，生產(chǎn)備案5家，執(zhí)業(yè)藥師注冊30家；暢通食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工“線上通道”，推廣“疫情防控期間食品生產(chǎn)企業(yè)狀況自報(bào)”微信小程序，支持110家食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自4月17日至今，共幫助企業(yè)快速移出異常名錄669條，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)，解除信用約束。積極落實(shí)蘇政50條相關(guān)措施，從4月17日—5月25日，累計(jì)完成59個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開，指導(dǎo)桑墟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等3個(gè)單位申報(bào)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用減免政策，截止目前，已為中小企業(yè)免除安全閥、壓力閥檢測費(fèi)用10余萬元，為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)免除非強(qiáng)檢設(shè)施檢測費(fèi)50余萬元。
1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1
2.**區(qū)公共場所（活動(dòng)）安全隱患排查表……………………………………………3
3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4
4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6
5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7
6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲(chǔ))企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12
7.**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14
8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16
9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18
10.**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表………………………………………………………20
11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21
12.**區(qū)液化石油氣站（門店）隱患排查表……………………………………………24
13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25
14.**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27
15.**區(qū)公共電力設(shè)施安全隱患排查表…………………………………………………31
16.**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表………………………………………………32
17.**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表……………………………………………………34
18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35
19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36
附件1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知（明電〔2007〕16號）……………………………………………………………37
附件2、關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知（深鹽府[2007]24號）…42
**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明：
表1：各隱患排查責(zé)任單位；
表2：各隱患排查責(zé)任單位；
表3：消防大隊(duì)、街道辦、社區(qū)工作站；
表4：出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站；
表5：安監(jiān)局、街道辦；
表6：貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦；
表7：安監(jiān)局、街道辦；
表8：安監(jiān)局、街道辦
表9：安監(jiān)局、公安分局、街道辦；
表10：質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦；
表11：建設(shè)局、工務(wù)局、安監(jiān)局、街道辦；
表12：建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、街道辦；
表13：旅游局、安監(jiān)局、街道辦；
表14：交通局、安監(jiān)局、**港集團(tuán)、**國際公司;
表15：供電分局、安監(jiān)局、街道辦（只限于公共設(shè)施）；
表16：教育局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、街道辦（只限于幼兒園）；
表17：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；
表18：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；
表19：衛(wèi)生局、安監(jiān)局。
注：1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責(zé)任單位，各單位須適用相應(yīng)表格組織安全隱患排查，并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報(bào)排查情況。
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時(shí)，可自行適用相應(yīng)表格對照檢查并向排查責(zé)任單位上報(bào)排查情況。
3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊(duì)、房屋租賃所等相關(guān)單位，具體責(zé)任單位由各街道辦安委會(huì)予以明確。
表號：YT-01
**區(qū)消防安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1建
筑
防
火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔（包括防火卷簾、防火門、防火閥等）產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求，防火封堵嚴(yán)密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確，閉門器好用，防火卷簾手動(dòng)自動(dòng)控制功能測試正常，防火閥能正常開啟。
2.未搭違章建筑，構(gòu)筑物沒有占用防火間距。
3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求，未被占用。
4.消防登高面未設(shè)置影響消防員登高操作的障礙物。
5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機(jī)房等設(shè)備用房設(shè)置位置、防火分隔、應(yīng)急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度，通道疏散距離符合要求。
7.避難層（間）未被占用，內(nèi)部設(shè)置的消防設(shè)施能正常使用。
8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設(shè)施（含自然排煙設(shè)施）正常使用，未影響安全疏散。
9.建筑室內(nèi)裝修材料（吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等）符合消防要求。
10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護(hù)。
2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量，設(shè)置位置符合要求，水帶、水槍齊備，標(biāo)識(shí)清晰。
2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求，水槍充實(shí)水柱符合要求。
3.消火栓啟動(dòng)水泵按鈕能遠(yuǎn)程啟動(dòng)消火栓泵，并信號反饋正常。
4.室外消火栓維護(hù)保養(yǎng)良好，能正常開啟，水量充足。
3自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常，能直接啟動(dòng)噴淋泵，水流指示器信號反饋正常。
2.信號閥能正常反饋信號。
3.噴頭選用（規(guī)格、型號、動(dòng)作溫度）及安裝符合要求，報(bào)警閥后管網(wǎng)未設(shè)置其他用途支管。
4.濕式報(bào)警閥、水力警鈴能報(bào)警，壓力開關(guān)能正常動(dòng)作起泵；周圍無雜物。
4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常，儲(chǔ)量充足；系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)良好，各閥門能正常開啟，水泵能正常啟動(dòng)。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動(dòng)啟動(dòng)正常，能自動(dòng)切換；主、備電源切換正常。
3.水泵接合器維護(hù)保養(yǎng)良好，標(biāo)志清晰，能正常開啟。
4.消防水泵房設(shè)置位置、防火分隔符合規(guī)范要求，疏散門直通室外或靠近安全出口，應(yīng)急照明能正常工作。
6火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常
2.防排煙、防火卷簾、應(yīng)急廣播等能正常聯(lián)動(dòng)。公共娛樂場所的包房設(shè)置火災(zāi)音像切換系統(tǒng)，并工作正常。
3.火災(zāi)探測器、手動(dòng)報(bào)警按鈕選用（煙感、溫感、紅外）安裝符合要求；吹煙測試及手動(dòng)報(bào)警測試正常。
4.火災(zāi)報(bào)警控制器能正常顯示各類信號，且操作正常；屏蔽點(diǎn)數(shù)不超過有關(guān)規(guī)定，有聲光報(bào)警并打印
5.探測器及火災(zāi)報(bào)警控制器能正常報(bào)警，控制器主備電源切換正常。
7氣體滅火系統(tǒng)1.保護(hù)區(qū)防火分隔作獨(dú)立防火分隔，并采用乙級防火門且能自動(dòng)關(guān)閉
2.保護(hù)區(qū)及儲(chǔ)瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。
3.設(shè)置聲光信號報(bào)警設(shè)備。
4.氣體滅火系統(tǒng)信號（警、故障等信號）能傳送至總控室
5.氣體儲(chǔ)存裝置滅火器充裝量（壓力）符合要求。
8消防供電1.消防備用發(fā)電機(jī)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)切換正常啟動(dòng)，燃料儲(chǔ)備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。
2.火災(zāi)情況下對消防電梯、普通客梯控制正常；消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修；通訊設(shè)施正常。
3.消防用電設(shè)備未端切換功能正常。
4.事故照明及疏散指示標(biāo)志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。
9防排煙系統(tǒng)1.手動(dòng)啟動(dòng)能啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)。
2.排煙口設(shè)置（數(shù)量、距離）符合要求，保養(yǎng)良好及未被遮擋。
3.正壓送風(fēng)系統(tǒng)能正常啟動(dòng)，且風(fēng)向、風(fēng)量符合要求。
10消防控制室1.值班人員24小時(shí)在位并持證上崗，能熟練掌握各系統(tǒng)操作，值班記錄真實(shí)完整。
2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材
3.火災(zāi)報(bào)警控制器主備電切換正常
4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動(dòng)作，并顯示其運(yùn)行狀態(tài)。
5.消防控制室設(shè)置在首層或地下一層或單獨(dú)建筑，獨(dú)立防火分隔，設(shè)有外線專用報(bào)警電話，無影響設(shè)備使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；應(yīng)急照明符合要求。
11易燃易爆危化品場所1.防爆區(qū)電氣設(shè)備符合防爆要求
2.泄壓口的設(shè)置位置正確
3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測
4.其它防爆措施符合消防要求
12應(yīng)急反應(yīng)1.制定滅火疏散預(yù)案，并能成功進(jìn)行演練。
2.現(xiàn)場模擬火警，消防系統(tǒng)能正常運(yùn)作，值班人員能熟練操作。
3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位，明確自身職責(zé)，并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動(dòng)。
13消
防
管
理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗(yàn)收合格（公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格）
2.疏散通道、安全出口（疏散樓梯）門向疏散方向開啟；未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等；保持暢通，未被鎖閉或被雜物封堵；無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。
3.消防設(shè)施不得圈占、埋壓、拆除，損壞或挪作他用
4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)
5.高層建筑不得使用瓶裝氣，地下室不得使用液化石油氣。
6.落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
7.對建筑消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。對自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)由專業(yè)消防公司定期進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。
14其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-02
**區(qū)公共場所（活動(dòng)）安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1許可
審
批1.大型公共活動(dòng)（1000人以上）舉辦單位須向公安部門辦理相關(guān)的許可手續(xù)。
1.場所、設(shè)施符合安全要求。
3.主辦方進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2安
全
職
責(zé)1.安全責(zé)任明確、措施有效。
2.建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)。
3.配備了與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。
5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)明確。
6.能為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
7.組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
8.對參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
9.接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患。
3場
地
安
全1.能保證大型活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
2.安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并保證暢通。
3.根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施。
4.配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。
5.保證安全防范設(shè)施與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng)。
6.臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。
7.有場所租賃、借用協(xié)議書，大型活動(dòng)現(xiàn)場平面圖。
8.場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實(shí)。
9.有車輛停放、疏導(dǎo)措施，不得擠占、挪用停車設(shè)施，并維護(hù)安全秩序。
10.有票證的印制、查驗(yàn)等措施。
4工
作
要
求1.有現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。
2.現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容。
3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)。
4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施。
6其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-03
**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
（一）通用標(biāo)準(zhǔn)
1消防驗(yàn)收1.新建，改建，擴(kuò)建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗(yàn)收合格。
2.在驗(yàn)收合格后不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)。
2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能，將廠房，庫房，等改作小門店，或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>
2.在場所內(nèi)不準(zhǔn)住人（須留守值班的不得超過1人，且不得在閣樓上住）。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料，分隔墻要分隔到頂。
4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道寬度疏散通道最小凈寬度達(dá)到1米，邊走道不小于90厘米，太平門寬度不小于1.4米，緊靠門口1.4米沒有設(shè)置臺(tái)階。
6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個(gè)。
2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設(shè)置門檻，臺(tái)階。
3.疏散門向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾，屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。
7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。
8電器設(shè)備1.電器設(shè)備，開關(guān)，插座不得安裝在可燃材料上。
2.電線下方不準(zhǔn)堆放可燃物質(zhì)。
3.不得擅自拉接臨時(shí)電線和增加用電負(fù)荷。
9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護(hù)。
10指示標(biāo)志，照明1.疏散通道和安全出口處設(shè)置了蓄電式應(yīng)急照明燈疏散指示標(biāo)志。
2.應(yīng)安裝火災(zāi)事故照明及電鈴等報(bào)警裝置。
11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。
2.在營業(yè)期間不準(zhǔn)進(jìn)行裝修施工，動(dòng)火、維修設(shè)備等。
12防火責(zé)任制簽訂了防火責(zé)任制。
13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負(fù)責(zé)安全管理工作。
16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。
17安全培訓(xùn)新職工上崗前進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
（二）專用標(biāo)準(zhǔn)（小檔口）
18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃樓板、實(shí)體墻或乙級防火門分隔。
2.設(shè)置有獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。
3.設(shè)置逃生出口并配備多用途消防救生梯。
4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的，并采用推閂式門鎖。
19化工門店化工門店、廠房不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。
(三)專用標(biāo)準(zhǔn)（小作坊）
20防火分隔1.防火間距不足的，建筑物之間要采用磚墻分隔。
2.開設(shè)窗口的要錯(cuò)開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。
21住宿場所
設(shè)置不準(zhǔn)在地下室和具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等場所或建筑中，設(shè)置住宿場所。
22集體宿舍
和家庭住宅
設(shè)置1.設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍和家庭住宅。（已設(shè)宿舍并難以搬遷的，須符合下列條件之一）
①只能設(shè)置在車間，倉庫，辦公以下的樓層（首層或二層）
②有疏散樓梯通向平屋面的，可設(shè)置在其他樓層
③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的，家庭住宅可設(shè)置在其他樓層。
2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實(shí)體墻分隔，住宿場所設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。
23樓梯設(shè)置1.樓梯設(shè)置，丙類生產(chǎn)性場所要設(shè)置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯（外通廊式廠房除外）。
2.樓梯門應(yīng)向疏散方向開啟。
3.三層及三層以上，且僅設(shè)置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。
24金屬柵欄，防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間，員工宿舍外窗和陽臺(tái)等部位不準(zhǔn)設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。
2.員工宿舍外窗和陽臺(tái)等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。（生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)拆除或者在每個(gè)樓層的不同方位開啟兩個(gè)高度不小于100厘米，寬度不小于80厘米的緊急逃生口，設(shè)置在二層（含二層）以上的還應(yīng)配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖）。
25消防設(shè)備要設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤，或在每個(gè)樓層配置不少于一臺(tái)推車式ABC干粉滅火器，并應(yīng)按每75m2/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。
26機(jī)電設(shè)備
分隔在建筑內(nèi)部或毗連設(shè)置各類發(fā)電機(jī)，燃油燃?xì)忮仩t，可燃油浸電力變壓器，并有可燃油高壓電容器或多油開關(guān)等設(shè)施的要采用磚墻分隔。
27樓梯分隔疏散樓梯在首層的，應(yīng)采用實(shí)體墻與生產(chǎn)，儲(chǔ)存場所分隔。
28阻燃分隔電梯井，管道井與住宿部位應(yīng)采用不燃材料分隔。
(四)專用標(biāo)準(zhǔn)（小娛樂場所）
29防火分隔1.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）采取磚墻分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口。
2.廚房應(yīng)采用磚墻與其他部位隔開。
30滅火系統(tǒng)3.應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)。
4.室內(nèi)消防栓、水槍充實(shí)水柱不小于7米，按兩支水槍充實(shí)水柱可同時(shí)到達(dá)任意點(diǎn)的要求設(shè)置。
33應(yīng)急裝備每個(gè)包房配備至少2個(gè)防煙防毒面具，1支手電筒和疏散指示圖等。。
34報(bào)警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設(shè)置自動(dòng)聲像切換報(bào)警系統(tǒng)。
35配電控制要分層設(shè)置配電控制箱，并有專人負(fù)責(zé)管理。
36應(yīng)急預(yù)案制定有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織從業(yè)人員演練。
37其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-04
**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1使用功能1.建、構(gòu)筑物的改造應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
2.不得擅自改變建筑物使用功能。
3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>
4.不準(zhǔn)設(shè)置房中房，人均居住面積應(yīng)大于3平方米。
5.留有足夠的通道。
2廚房設(shè)置1.廚房獨(dú)立設(shè)置，并使用不燃材料分隔，
2.廚房沒有設(shè)在睡房內(nèi)或通道上。
3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。
4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑，
2.沒有堵塞占用消防通道。
3.設(shè)置有首層直通天面的樓梯（中間不準(zhǔn)設(shè)閘門且樓梯寬度不少于90cm。）
4.每層設(shè)有安全出口，出口不能上鎖。
5.配有滅火器材。
5電氣設(shè)備1.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座沒有安裝在可燃材料上。
2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。
3.不得擅自拉接臨時(shí)電線和增加用電負(fù)荷。
4.電氣線路應(yīng)加套管保護(hù)。
6易燃易爆品不準(zhǔn)帶入和存放易燃易爆物品。
7安全責(zé)任制1.確定消防安全責(zé)任人。
2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責(zé)任書.
8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度
2.建立消防安全檢查制度。
9其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-05
**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果
（√/×）
1責(zé)任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，有安全獎(jiǎng)懲。
2.建立了安全組織機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員。
2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置1.生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全，并正常開展工作。
2.按規(guī)定配有專（兼職）安全主任。
3安全
教育1.對新職工進(jìn)行了三級安全教育。
2.特種作業(yè)人員持證上崗。
3.對中層及中層以上干部進(jìn)行了安全教育。
4.對變換工種，復(fù)工等進(jìn)行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。
2.建立了傷亡事故管理制度。
3.有職業(yè)安全健康教育制度。
4.有特種設(shè)備及人員安全管理制度。
5.有防火危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度。
6.有臨時(shí)電氣線,動(dòng)火審批制度，危險(xiǎn)源管理，應(yīng)急預(yù)案等。
7.有廠內(nèi)交通，易燃易爆場所管理制度。
8.有安全防護(hù)等項(xiàng)管理制度。
9.實(shí)行了安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用與風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納。
10.為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等。
11.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。
5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，對防范措施進(jìn)行落實(shí)整改。
6設(shè)備
設(shè)施1.氣瓶檢驗(yàn)期外觀顏色、安全附件、儲(chǔ)存符合要求并安全使用。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品庫要分類分區(qū)，電氣設(shè)備防爆、消防通道符合要求。
3.有應(yīng)急預(yù)案，油庫、油罐、車輛設(shè)施完好齊全，標(biāo)志是否醒目。
5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機(jī)完好，完備。
6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。
7.壓力容器、鍋爐定期檢測，安全附件完好。
8.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備完善。
7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠，道路暢通。
2.在入口及重點(diǎn)位置設(shè)置了防火安全標(biāo)志。
3.消防設(shè)施齊全完備，電氣設(shè)備符合要求，防火間距達(dá)到要求。
8工廠建筑1.符合耐火等級要求，無危險(xiǎn)建筑。
2.有疏散通道和指示標(biāo)識(shí)。
9勞動(dòng)保護(hù)1.按規(guī)定為員工配備勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.超過2米以上的登高作業(yè)，制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。
3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
10機(jī)械設(shè)備1.建立機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置使用管理制度，現(xiàn)場設(shè)備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。
2.定期進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置安全檢查和維修保養(yǎng)（查檢查和維修保養(yǎng)記錄）。
3.對機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置進(jìn)行班前檢查。
4.操作者經(jīng)培訓(xùn)合格（現(xiàn)場抽查和檢查培訓(xùn)考核記錄相結(jié)合）。
5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機(jī)械等危險(xiǎn)設(shè)備，按規(guī)定配備安全防護(hù)裝置，其防護(hù)裝置可靠有效。
6.機(jī)械設(shè)備其運(yùn)動(dòng)（轉(zhuǎn)動(dòng)）部件、傳動(dòng)（傳輸）裝置安裝有防護(hù)裝置，或采取了其他有效的防護(hù)措施。
11涂裝作業(yè)場所1.電氣設(shè)備須采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火標(biāo)志符合要求。
4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。
5.電氣設(shè)備接地良好。
6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報(bào)警裝置完好。
7.涂層烘干室的通風(fēng)裝置完好。
8.涂層烘干室（電烤箱）泄爆面積符合要求。
9.制定有操作規(guī)程。
12鍛造
機(jī)械1.上下砧沒有松動(dòng)現(xiàn)象，銷、楔堅(jiān)固。
2.錘頭無裂紋，緩沖裝置可靠。
3.操縱機(jī)構(gòu)靈敏可靠、堅(jiān)固件無松動(dòng)。
4.安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。
13鑄造機(jī)械1.設(shè)備結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度并穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)。
2.所有管路密封良好，無泄漏。
3.安全防護(hù)裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。
4.控制系統(tǒng)清晰靈敏，作業(yè)點(diǎn)有緊停開關(guān)，PE正確可靠。
14
酸堿油槽1.槽體堅(jiān)固，無滲漏。
2.鍍槽與電解槽上導(dǎo)電裝置與槽體有絕緣措施。
3.導(dǎo)電部位保持干凈，導(dǎo)電良好，正負(fù)極不得短路。
4.地下槽在地面上設(shè)防護(hù)欄。
5.電加熱有可靠的保護(hù)接地，石英玻璃加熱管加了保護(hù)。
15工業(yè)梯臺(tái)1.梯寬，梯級間隔尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.梯段高大于3米的設(shè)有護(hù)籠。
3.直梯與平臺(tái)相連的扶手高度大于1050毫米。
4.結(jié)構(gòu)件無松動(dòng)、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴(yán)重變形，或有裂紋的現(xiàn)象。
16工業(yè)爐窯1.爐門升降機(jī)構(gòu)完好，爐車發(fā)、滑輪完好，爐體爐墻、爐襯嚴(yán)密無泄漏。
2.爐與各類管道無泄漏，閥門完好。
3.電氣（含儀表）設(shè)備靈敏可靠、接地良好。
17廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號，出廠合格證、定期檢驗(yàn)證齊全。
2.動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路管路無漏電，漏水、漏油。
3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。
4.制動(dòng)安全有效，制動(dòng)距離符合要求。
18運(yùn)輸（輸送）機(jī)械1.機(jī)械傳動(dòng)部位防護(hù)裝置齊全可靠，操作崗位和每隔20米設(shè)置相應(yīng)的緊急開關(guān)，且靈敏可靠。
2.各種安全保險(xiǎn)裝置可靠，通道、梯臺(tái)、護(hù)網(wǎng)（欄）符合要求，接地（零）符合要求。
3.所有啟動(dòng)和停止裝置有明顯標(biāo)志并易于接近，并有必要的預(yù)警信號。
19變配電系統(tǒng)1.變配電站（室）環(huán)境具有足夠的消防通道。
2.變配電間的門向外開啟，高壓室門向低壓室開，相鄰配電間應(yīng)雙向開，門窗孔小于10×10毫米。
3.變壓器、發(fā)電機(jī)油標(biāo)指示清晰，
4.變壓器油有定期絕緣測試報(bào)告，絕緣、接地故障保護(hù)完好并有定期測試資料。
5.有警示標(biāo)志和遮攔。
6.相線之間，電容器之間、控制裝置等清潔，所有瓷瓶無裂紋。
7.所有母線相序標(biāo)志明顯，連接規(guī)范可靠。各種設(shè)備、器件符合制造、安裝、使用的圖標(biāo)規(guī)范要求。
20動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作業(yè)要求，內(nèi)外整潔，無雜物，無積水。
2.有足夠的操作空間，PE可靠。
3.各種元件及線路接觸良好，保護(hù)裝置齊全，與負(fù)荷匹配合理，編號、標(biāo)識(shí)齊全醒目。
21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。
2.TN系統(tǒng)＜4歐母，重復(fù)接地＜10歐母。
3.TT系統(tǒng)工作接地＜4歐母。
4.TN系統(tǒng)重復(fù)接地布置合理，接地裝置電氣連接可靠防腐蝕，有防損傷措施，接地編號、標(biāo)識(shí)明晰，定期檢測報(bào)告有效，資料完整。
22防雷接地裝置1.防雷技術(shù)措施符合要求，保護(hù)范圍有效。
2.防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，檢測資料齊全。
23電焊機(jī)1.電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。
2.焊機(jī)外殼PE線接線正確，焊機(jī)一側(cè)電源線不超過3米，沒有拖地使用。
3.焊機(jī)二次接線連接良好，接頭不超過3個(gè)。
4.焊機(jī)使用場所清潔，無嚴(yán)重粉塵，周圍無易燃易爆物。
24手持電動(dòng)工具裝有漏電保護(hù)裝置，符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行絕緣檢測。
25用電安全1.電氣設(shè)備、電源線路由專業(yè)施工隊(duì)安裝、敷設(shè)。
2.沒有增大電氣裝置的額定容量。
3.沒有任意改動(dòng)保護(hù)裝置的整定值和保護(hù)元件的規(guī)格。
4.電氣裝置沒有超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障使用。
5.在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。
6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強(qiáng)度、機(jī)械強(qiáng)度和導(dǎo)電能力并定期檢查。
7.移動(dòng)使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護(hù)線的多股銅芯橡皮護(hù)套軟電纜或護(hù)套軟線作電源線，同時(shí)裝設(shè)了漏電保護(hù)器。
8.臨時(shí)用電經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，并有專人負(fù)責(zé)管理，限期拆除。
9.露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。
10.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。
11.機(jī)床局部照明及使用行燈采用安全電壓。
12.使用手持電動(dòng)工具等移動(dòng)電氣設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，是金屬外殼的，是否進(jìn)行保護(hù)接地或接零。
26起重機(jī)械1.鋼絲繩的選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)。無斷股，滑輪護(hù)罩完好，轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標(biāo)等現(xiàn)象。
2.制動(dòng)器完整可靠，安裝符合要求，行程限位聯(lián)鎖保護(hù)裝置完好。
3.急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。
4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定，PE連接可靠，電器設(shè)備完好有效。
5．各類防護(hù)罩、蓋、欄、護(hù)板等完備符合要求，安全標(biāo)志與消防器材配齊，各類吊索管理有序，狀態(tài)完好。
27金屬切削機(jī)床1.防護(hù)罩、蓋、欄完備可靠，各種夾、卡具完好，限位聯(lián)鎖操作靈敏，
2.PE可靠，照明符合要求，電氣連接符合要求，
3.備有清屑專用工具。
28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時(shí)無明顯跳動(dòng)，防護(hù)裝置完善。
29插床設(shè)置防止運(yùn)動(dòng)停止后滑輪自動(dòng)下落的配重裝置。
30電火花加工機(jī)床可燃性工作液的閃點(diǎn)在70度以上，采用浸入式加工。
31鋸床鋸條外露部分采用防護(hù)罩或安全距離隔離。
32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護(hù)裝置。
33沖、剪、壓、機(jī)械1.離合器動(dòng)作無連沖。
2.制動(dòng)器可靠與離合器聯(lián)鎖。
3.急停按鈕靈敏，醒目，安裝符合要求。
4.傳動(dòng)外露部分防護(hù)裝置齊全可靠。
5.腳踏開關(guān)有防護(hù)且防滑。
6.機(jī)床PE連接可靠。
7.有防傷手的安全防護(hù)措施。
8.剪板機(jī)等危險(xiǎn)位置有無可靠防護(hù)。
34木工機(jī)械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠，旋轉(zhuǎn)部分防護(hù)完好有效，夾緊或鎖緊裝置可靠。
2.PE連接可靠，控制電氣符合安全要求。
3.鋸車、帶鋸機(jī)設(shè)有防護(hù)欄，安全防護(hù)裝置齊全有效，平刨的開口度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
35砂輪機(jī)1.安裝地點(diǎn)人員較少。
2.防護(hù)罩、檔屑板良好。
3.砂輪無裂紋，托架牢固、運(yùn)行平穩(wěn)。
4.PE連接可靠。
5.控制電器符合規(guī)定。
36風(fēng)動(dòng)工具1.防護(hù)罩完好無損。
2.防松脫鎖卡完好可靠。
3.氣閥、開關(guān)、氣路無漏氣，氣管無老化腐蝕。
37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。
38注塑機(jī)1.罩、蓋、欄的安裝牢固，無明顯銹蝕變形，且與電氣聯(lián)鎖。
2.操作平臺(tái)結(jié)構(gòu)。合理，無損壞。
3.電器箱柜與線路符合安全要求。
4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關(guān)可靠、模具各緊固螺栓齊全，無松動(dòng)、裂紋、變形。
5.自動(dòng)取料裝置標(biāo)識(shí)清楚、控制準(zhǔn)確，機(jī)械手活動(dòng)區(qū)有防護(hù)欄。
39裝配線生產(chǎn)線1.機(jī)械的防護(hù)罩（網(wǎng)）完好，跨越通過或人員上方裝設(shè)護(hù)板。
2.翻轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的鎖緊限位裝置牢固可靠。
3.起重機(jī)械制動(dòng)器動(dòng)作平穩(wěn)可靠。
4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。
5.裝配線上間隔適當(dāng)距離設(shè)有醒目的急停開關(guān)，開停機(jī)、緊停等有明顯指示信號。
6.風(fēng)動(dòng)工具定置定位，防護(hù)罩齊全，開關(guān)靈敏可靠。
7.電動(dòng)工具使用帶漏電保護(hù)的開關(guān)插座，采用良好絕緣的銅芯軟電纜。
8.有接地保護(hù)。
9.運(yùn)轉(zhuǎn)小車定位準(zhǔn)確，夾緊牢固。
10.料架（斗）結(jié)構(gòu)合理，放置平穩(wěn)。
11.過橋扶手穩(wěn)固，踏腳高度合理，平臺(tái)有護(hù)欄。
12.地溝入口蓋板完好。
40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔，布局合理，
2.廠區(qū)通道照明，廠區(qū)消防、消防通道符合要求。
41車間作業(yè)環(huán)境1.實(shí)行定置擺放。
2.車間通道、地面、通風(fēng)、采光消防及疏散、設(shè)備布局合理。
42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。
2.消防設(shè)施完好、有效；有專人管理。
3.物品擺放符合要求。
4.倉庫內(nèi)除了固定照明外，沒有使用其它電器；可燃物品庫房，沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈，照明開關(guān)設(shè)在庫外.
5.庫存物品分類、分堆儲(chǔ)存，每堆占地不大于100平方米，堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂（梁）、柱間距不小于0.3米，燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米，主通道寬度不小于2米。
6.普通物資倉庫不準(zhǔn)存入危化品。
43危險(xiǎn)品使用現(xiàn)場1.儲(chǔ)存、使用符合要求。
2.建立有事故預(yù)防預(yù)案。
3.設(shè)有應(yīng)急救護(hù)設(shè)施。
44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護(hù)措施、配備防護(hù)用具。
2.定期對防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，建有相關(guān)的管理制度。
3.對從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)。
45其他
備注：常用機(jī)械設(shè)備有沖剪壓、注塑、木工加工機(jī)械、金屬切削機(jī)床、砂輪機(jī)等。
排查單位：排查人員：
表號：YT-06
**區(qū)商貿(mào)(倉儲(chǔ))企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)
職責(zé)1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2.企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人取得安全資格，持證上崗。重點(diǎn)防火單位的消防安全責(zé)任人取得消防安全培訓(xùn)上崗證。
3.安全生產(chǎn)工作計(jì)劃有“三同時(shí)”內(nèi)容。
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2安全機(jī)構(gòu)
設(shè)置1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建全。
2.有專（兼職）安全主任。
3.安委會(huì)定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，并督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3.有專項(xiàng)及設(shè)備安全管理制度（包括防火安全，用電安全，廠內(nèi)交通安全，消防設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺(tái)風(fēng)、防洪等設(shè)備設(shè)施的安全管理制度）。
4安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，并明確雙方安全責(zé)任、權(quán)利，義務(wù)等。
2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
3.對新進(jìn)廠員工進(jìn)行了三級安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn)，持證上崗。
5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并定期參加年審。
6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應(yīng)急措施的操作。
5事故處理1.有事故管理制度，并按“四不放過”的原則處理事故。
2.有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)；對重大危險(xiǎn)源實(shí)行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。
3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
6安全生產(chǎn)
投入1.有年度安全生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購置、更新、改造、維修安全設(shè)施的開支計(jì)劃。
2.保證對重大危險(xiǎn)源評估和事故隱患整改的投入。
3.有購買勞保用品，職工體檢和教育培訓(xùn)的投入。
7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備沒有發(fā)包（外包）或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。
2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。
8安全技術(shù)
設(shè)施1.建筑物符合國家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
2.倉儲(chǔ)設(shè)施符合建筑防火規(guī)范要求。
3.安全通道符合消防安全要求，并保持暢通。
9機(jī)電設(shè)備
車輛安全1.特種設(shè)備經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。
2.機(jī)械設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，技術(shù)檔案完整，安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等安全裝置無缺陷。
3.電氣設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門規(guī)定。
4.建立有完善的車輛管理制度和檔案；叉車等特種車輛定期檢測。
10勞動(dòng)保護(hù)1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標(biāo)志。
2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險(xiǎn)品與其他物品分隔存放。
3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護(hù)措施。
4.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；從業(yè)人員按規(guī)定使用，佩戴。
5.按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)危害的從業(yè)人員，組織了上崗前，在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。
6.經(jīng)常進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)作業(yè)的場所，設(shè)有工人休息的處所和供應(yīng)足夠的飲料（水），并備有簡單的醫(yī)療和急救設(shè)備。
7．裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機(jī)械和車輛有足夠的活動(dòng)范圍和必要的安全距離。
11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風(fēng)、光照度符合要求。
2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊，不堵塞過道、安全出口；
3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔，功能區(qū)劃分恰當(dāng)。
12儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存場所通過消防部門的驗(yàn)收
2.普通物資倉庫沒有存入危化品
3.庫存物品分類、分堆存放，燈具下方0.5米處沒有堆放物品，主通道寬不小于2米。
13危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.建立危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存和運(yùn)輸及使用管理制度，許可證齊全，危化品有MSDS。
2.建立有危化品使用檔案，使用和貯存符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存的安全規(guī)定
14其他
備注：倉儲(chǔ)企業(yè)包括堆場。
排查單位：排查人員：
表號：YT-07
**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1安全許可生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證
2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)
3機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全主任
2.建立健全技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；建立隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關(guān)方的安全管理制度。
4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。
2.為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。
3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行了“三同時(shí)”制度
5安全培訓(xùn)教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓(xùn)教育制度
2.從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的安全培訓(xùn)教育有培訓(xùn)、有考核。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種人員持證上崗。
6應(yīng)急管理情況建立有專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全；制訂有應(yīng)急救援預(yù)案并演練
7事故處理有事故管理制度，對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，并落實(shí)事故整改措施
8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求
2.車間、倉庫、員工宿舍設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，不存在“三合一”現(xiàn)象。
3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設(shè)置安全出口、消防疏散通道暢通，消防器材設(shè)施按規(guī)定配置；消防設(shè)施、滅火器材有專人維護(hù)、管理
4.廠房建筑符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范的要求
5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好，并定期檢測
6.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設(shè)備，符合國家電氣防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。
7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置，按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測。
8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，并持證上崗。
9.危險(xiǎn)化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對重復(fù)使用的進(jìn)行了檢測。
10.危險(xiǎn)化學(xué)物品的儲(chǔ)存有專用倉庫、貨場或其他專用儲(chǔ)存設(shè)施。
11.化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，沒有同一庫房內(nèi)儲(chǔ)存
12.是否超量儲(chǔ)存，有無構(gòu)成重大危險(xiǎn)源
13.易燃易爆化學(xué)物品倉庫管理人員在發(fā)貨時(shí)，應(yīng)檢查提貨單位的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》
14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設(shè)置了良好的通風(fēng)、排毒設(shè)施。
15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。
16.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測。
17.危險(xiǎn)性作業(yè)場所及設(shè)施有醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)置了通風(fēng)、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施。
18.對重大危險(xiǎn)源采取了監(jiān)控。
19.安全裝置、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)
20.新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目有“三同時(shí)”審查。
21.企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了安全評價(jià)。
22.設(shè)備管線沒有跑、冒、滴、漏
9一證兩書危險(xiǎn)化學(xué)品有出廠合格證書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽。
10其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-08
**區(qū)加油站安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1安全
許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
2.有消防驗(yàn)收意見書。
2安全
管理
制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。
2.有健全的崗位安全操作規(guī)程（包括卸油、加油等）。
3.有安全檢修、臨時(shí)動(dòng)火、臨時(shí)用電審批制度
4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預(yù)案，年度滅火演習(xí)方案的演練不少于兩次
3安全
組織1.有專職的安全主任
2.任命消防安全責(zé)任人并簽訂安全責(zé)任書。
3.成立了義務(wù)消防隊(duì)，能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)
人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。
2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5
總
平
面
布
置1.加油站符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
2.加油站站內(nèi)沒有設(shè)置員工宿舍。
3.加油站的停車場及道路設(shè)計(jì)符合：單車道寬度不應(yīng)小于3.5m,雙車道寬度不應(yīng)小于6m的規(guī)定。
4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機(jī)的平面距離不小于2m。
5.加油島的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1)加油島應(yīng)高出停車場0.15-0.2m。
2)加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m。
3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部，不應(yīng)小于0.6m。
6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。
6
油
罐1.儲(chǔ)油罐采用臥式鋼制油罐；其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油儲(chǔ)罐沒有設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)
3.按規(guī)定對油罐的外表面起進(jìn)行了防腐
4.當(dāng)油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時(shí)，采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔，設(shè)在操作井上。
6.油罐的頂部復(fù)土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應(yīng)回填干凈的砂子或細(xì)土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管，設(shè)在油罐的頂部。
8.油罐的進(jìn)油管應(yīng)向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。
9.當(dāng)采取自吸式加油機(jī)時(shí)，油罐內(nèi)出油管的底端設(shè)底閥。
7
7工藝
系統(tǒng)
工
藝
系
統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式，汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
2.加油機(jī)沒有設(shè)在室內(nèi)
3.采用了油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(jī)（槍）的配套加油工藝。
4.固定工藝管道采用無縫鋼管。
5.油罐車卸油時(shí)用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管，要采用導(dǎo)靜電耐油軟管。
6.工藝管道埋地敷設(shè)，且不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。
7.油罐通氣管的設(shè)置，符合下列規(guī)定：
汽油罐與柴油罐的通氣管，應(yīng)分開設(shè)置。
1)管口應(yīng)高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墻（柱）向上敷設(shè)的通氣管管口，應(yīng)高出建筑物的頂面1.5m及以上。
3)當(dāng)采用卸油油回收系統(tǒng)時(shí)，通氣管管口與圍墻的距離可適當(dāng)減少，但不得小于2m。
4)通氣管管口安裝阻火器。
8消
防
設(shè)
施1.每2臺(tái)加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。
2.地下儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個(gè)。當(dāng)兩種介質(zhì)儲(chǔ)罐之間的距離超過15m時(shí)，應(yīng)分別設(shè)置。
3.泵、壓縮機(jī)操作間（棚）應(yīng)按建筑面積每50m2設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只，總數(shù)不應(yīng)少于2只。
4.一、二級加油站應(yīng)配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應(yīng)配置滅火毯2塊。砂子2m3。
9電
源1.加油站的供電電源，采用380/220V外接電源。
2.小型內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組的排煙管口要安裝阻火器。
3.電力線路采用電纜并直埋敷設(shè)。
4.加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的照明燈具應(yīng)防爆。
10防
雷
接
地1.油罐進(jìn)行了防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。
2.站房和罩棚應(yīng)采用避雷帶（網(wǎng)）保護(hù)、避雷針，并定期檢測。
3.加油站的防雷接地，防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置，其接地電阻≤4Ω。
4．380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。
11防
靜
電1.加油站的汽油罐車卸車場地，設(shè)有罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置。
2.在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。
12其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-09
**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1
證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。
3.有地級以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》后，方可購買劇毒化學(xué)品。
2
安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。
2.有各級各類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.有健全的安全管理制度，包括：倉儲(chǔ)安全管理、防火、動(dòng)火、用火和劇的“五雙”制度（即雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應(yīng)有每天核對劇毒化學(xué)品的使用情況，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時(shí)必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告）。
4.有完善的儲(chǔ)藏、使用（包括采購、出入庫登記、驗(yàn)收、發(fā)放等）管理制度。有查驗(yàn)準(zhǔn)購證、運(yùn)輸證制度，應(yīng)如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
5.有各崗位安全操作規(guī)程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，對員工進(jìn)行消防安全教育。
4
從業(yè)人員1.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
2.對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
5應(yīng)急能力1.危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
2.向當(dāng)?shù)毓埠拖啦块T備案，并保證與其有暢通的通訊和報(bào)警聯(lián)絡(luò)。
6倉儲(chǔ)建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗(yàn)收合格，并在檢測合格期內(nèi)。
2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距，倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距，符合安全要求。
3.劇毒化學(xué)品庫房內(nèi)沒有設(shè)立辦公室、休息室。
4.劇毒化學(xué)品的庫房應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)排毒設(shè)備；安裝了防盜報(bào)警裝置并單獨(dú)存放
5.倉庫遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源。
6.劇倉庫設(shè)置了紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)志和中文警示說明。
7.劇毒化學(xué)品使用單位使用了符合國家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學(xué)品。
8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報(bào)警裝置和急救藥箱。
7消防與電氣設(shè)施1.倉庫按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。
2.倉庫的消防設(shè)施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。
3.劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存場所設(shè)置了通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
4.倉庫設(shè)置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動(dòng)用明火等標(biāo)志。
5.庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。
6.庫房的電氣設(shè)備的金屬外殼接地可靠
8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。
2.酸洗間、電鍍間的地面應(yīng)耐酸、耐堿、耐水、耐熱，不滲透、宜清洗、防滑，并具有足夠強(qiáng)度和抗沖擊性
3.氰化鍍槽與酸液槽不準(zhǔn)相鄰或背靠設(shè)置，氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準(zhǔn)合用
4.設(shè)備之間應(yīng)有一定的距離，以保證安全操作和設(shè)備檢修
5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放，并回收
6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施
7.供電系統(tǒng)繼電保護(hù)經(jīng)過校驗(yàn)，動(dòng)作靈敏
9勞動(dòng)衛(wèi)生管理1.設(shè)有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設(shè)施。
2.使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有安全標(biāo)簽，并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。
3.采用有效的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施，并為員工提供個(gè)人使用的防護(hù)用品。
4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位，配置有現(xiàn)場急救用品。
5.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所沒有住人。
6.設(shè)置了有效的通風(fēng)裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置有自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。
7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行崗位輪換。
8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進(jìn)行
10其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-10
**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1機(jī)構(gòu)和
人員設(shè)置1.設(shè)有特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)或者特種設(shè)備安全管理人員。
2.根據(jù)特種設(shè)備配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員。
2使用
登記證特種設(shè)備依法辦理注冊登記。
3定期檢驗(yàn)1.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)使用。
2.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志懸掛在設(shè)備醒目位置。
4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。
2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。
5安全管理制度1.有設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范。
2.制定特種設(shè)備日常安全檢查及維護(hù)保養(yǎng)制度。
3.制定特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)制度。
4.建立特種設(shè)備事故處理及應(yīng)急救援制度。
6特種設(shè)備安全技術(shù)檔案1.出廠資料（設(shè)計(jì)文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等及安裝技術(shù)文件和資料完整）。
2.有定期檢驗(yàn)和定期自查記錄。
3.日常維護(hù)保養(yǎng)有記錄。
4.有運(yùn)行故障和事故記錄。
7場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)
車輛1.場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛附有出廠合格證。
2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。
3.定期檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)同期為一年）。
8其他
備注：特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施
排查單位：排查人員：
表號：YT-11
**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1施工管理1.施工單位具備資質(zhì)，手續(xù)合法齊全。
2.施工現(xiàn)場布置合理，危險(xiǎn)作業(yè)有安全措施和負(fù)責(zé)人。
3.現(xiàn)場有安全值班人員。
2施工人員1.施工前，施工單位對參加施工的人員進(jìn)行了安全教育。
2.作業(yè)人員穿戴好安全保護(hù)用品，會(huì)正確使用防護(hù)用品。
3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。
4.在工作期間不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋。
5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。
6.班前、班中嚴(yán)禁飲酒。
7.沒有任意拆除和挪動(dòng)各種防護(hù)裝置、設(shè)施、標(biāo)志。
8.在禁止煙火的區(qū)域動(dòng)火執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
9.禁止非施工人員和無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3場地1.材料和設(shè)施堆放整齊、穩(wěn)固，不亂堆亂放。
2.腳手架搭設(shè)符合規(guī)范要求。
3.沒有使用有腐蝕、機(jī)械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。
4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標(biāo)志（產(chǎn)品標(biāo)志、制造廠家、編號、許可證編號等）。使用安全網(wǎng)時(shí)要張挺，不留有缺口。
5.在坑、槽、井、溝的邊緣，不準(zhǔn)安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。
6.露天場地夏季設(shè)有防暑降溫涼棚，冬季設(shè)有取暖棚。
7.塵毒作業(yè)有防護(hù)措施。
8.排水良好，場地有無積水。
9.照明采光充足。
4危險(xiǎn)區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標(biāo)示。
2.孔、井口、等加蓋或圍攔，或有明顯標(biāo)志。
3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查，并采取固壁措施。
4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。
5.多層作業(yè)有隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)。
6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查，并保持通風(fēng)良好、支護(hù)可靠。
7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶，工具、材料、零件等要裝入工具袋，上下時(shí)手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持暢通。
2.通道、橋梁、平臺(tái)、扶梯牢固、臨空面有扶手?jǐn)r桿。
3.橫跨路面的電線、設(shè)施不影響施工、器材和人員通過。
4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。
5.危險(xiǎn)地段有明顯的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
6機(jī)電設(shè)備1.施工前須對設(shè)備、工具、器具進(jìn)行檢查，設(shè)備不準(zhǔn)帶病使用。
2.施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，技術(shù)指標(biāo)清楚，制動(dòng)裝置可靠。
3.承擔(dān)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的企業(yè)，要具備相應(yīng)的起重機(jī)械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.建筑起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置定期檢驗(yàn)檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)。
5.的傳動(dòng)部位有防護(hù)裝置。
6.機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)可靠，大型機(jī)械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動(dòng)的構(gòu)件有明顯顏色標(biāo)志。
7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。
8.高壓電纜絕緣可靠。
9.高壓電纜與建筑物，施工設(shè)備有一定的安全距離。
10.臨時(shí)用電線路布置合理，沒有亂拉亂接。
11.起重，挖掘機(jī)等作業(yè)空間內(nèi)，沒有高壓線。
12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風(fēng)繩、拖拉繩應(yīng)與帶電線路保持安全距離。
13.不準(zhǔn)利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。
14.變壓器周圍設(shè)有圍欄，高度大于⒈7米并懸掛警告牌。
15.配電箱每個(gè)回路設(shè)有漏電開關(guān)，外殼設(shè)接地保護(hù)，有防雨措施。
16.施工現(xiàn)場夜間設(shè)置臨時(shí)照明電線及燈具時(shí)，其高度應(yīng)高于2.5米。
17.在接近帶電體條件下作業(yè)時(shí)，要落實(shí)防觸電措施。
7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準(zhǔn)設(shè)炸藥庫、油庫。
2.氧氣瓶、電石桶單獨(dú)存放在安全地帶,遠(yuǎn)離火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi)，禁止煙火。
4.有足夠的消防器材。
8臨時(shí)工棚1.基礎(chǔ)穩(wěn)定,房屋牢固。
2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。
3.有可靠的防火措施。
9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
10其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-12
**區(qū)液化石油氣站隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1證照
文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全有效。
2.有消防驗(yàn)收意見書。
3.有防雷設(shè)施合格證。
2
安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。
2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。
3.有健全的安全管理制度（如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度）。
4.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
3
安全管理組織1.明確企業(yè)、部門（班組）安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書。
2.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.成立義務(wù)消防安全組織，員工職責(zé)明確、能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)人員1.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓(xùn)并考核合格。
2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進(jìn)行安全教育。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲(chǔ)存介質(zhì)危害性相近、功能相關(guān)的原則。
2.總平面宜分區(qū)布置，即分為生產(chǎn)區(qū)（包括儲(chǔ)罐區(qū)和灌裝區(qū)）和輔助區(qū)。
3.對可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
4.石油庫設(shè)置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實(shí)體圍墻。
5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺(tái)前，有較寬敞的汽車回車場地。
6.生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油氣的場所設(shè)置了可燃?xì)怏w報(bào)警器探頭。
6液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)1.液化石油氣儲(chǔ)罐和罐區(qū)的布置符合下列要求：
①地上儲(chǔ)罐之間的凈距離不應(yīng)小于相鄰較大罐的直徑。
②儲(chǔ)罐組四周應(yīng)設(shè)置高度為1m的非燃燒實(shí)體防護(hù)墻。
③防護(hù)墻內(nèi)儲(chǔ)罐超過4臺(tái)時(shí)，至少應(yīng)設(shè)置2個(gè)過梯。
2.液化石油氣儲(chǔ)罐和容器本體及附件的材料選擇和設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
3.儲(chǔ)罐與防護(hù)墻的凈距：球形儲(chǔ)罐不小于其半徑，臥式儲(chǔ)罐不小于其直徑，操作側(cè)不小于3m。
4.液化石油氣儲(chǔ)罐設(shè)置有安全閥。
5.液化石油氣儲(chǔ)罐儀表設(shè)置符合下列要求：①必須設(shè)置就地指示的液位計(jì)和壓力表。②宜設(shè)置就地指示液化石油氣溫的溫度計(jì)。③容積為100m3和100m3以上的儲(chǔ)罐，宜設(shè)置遠(yuǎn)傳顯示的液位上、下限報(bào)警裝置和壓力上限報(bào)警裝置。
7
泵、壓縮機(jī)1.液化石油氣泵沒有露天放置，當(dāng)設(shè)置泵房時(shí)，其外墻與儲(chǔ)罐的距離不宜小于15m。
2.液化石油氣泵的進(jìn)出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動(dòng)措施。
3.液化石油氣泵進(jìn)出口管上段閥門及附件設(shè)置符合下列要求：
①泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置操作閥和放氣閥。②泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③泵出口管應(yīng)設(shè)置止回閥和液相安全回流閥。
4.液化石油氣泵進(jìn)出口設(shè)置壓力表。
5.液化石油氣壓縮機(jī)進(jìn)出口管道閥門及附件的設(shè)置符合下列要求：①進(jìn)出口管道應(yīng)設(shè)置閥門。②進(jìn)口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③出口管道應(yīng)設(shè)置止回閥和安全閥。④進(jìn)出口管之間應(yīng)設(shè)置旁通管道及旁通閥。
8鋼瓶充裝臺(tái)1.充裝站具備與其充裝能力相適應(yīng)的工藝、設(shè)備、公用設(shè)施、廠房庫房、道路和場地條件。
2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設(shè)施及設(shè)施的維護(hù)、檢修條件
3.充裝后的鋼瓶應(yīng)進(jìn)行重量檢驗(yàn)及檢漏，合格后應(yīng)貼合格證方可出站。嚴(yán)禁鋼瓶超裝。
4.充裝站設(shè)充裝間，充裝間與瓶庫的鋼瓶分實(shí)瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。
5.灌瓶站應(yīng)設(shè)置殘液倒空和回收裝置。
9液化石油氣輸送管線1.管道應(yīng)采用焊接（管道與儲(chǔ)罐、容器、設(shè)備及閥門可采用法蘭或螺紋連接）。
2.液化石油氣管道上不應(yīng)采用灰口鑄鐵閥門。
3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設(shè)，其管底與地面的凈距離可取0.3m。
10電器設(shè)施1.變配電房建筑是否良好，耐火等級是否為二級，門是否向外開。
2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi)，沒有與其無關(guān)的管道和線路通過。
3.變配電間標(biāo)志清晰，有防雨、防鼠、鳥等進(jìn)入設(shè)施并通風(fēng)良好。
4.在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域場所，供配電設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)符合相應(yīng)的防爆要求。
11消防系統(tǒng)1.火災(zāi)報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好、暢通、有效。
2.在儲(chǔ)罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設(shè)置固定噴淋裝置。
3.液化石油氣站內(nèi)具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的建、構(gòu)筑物設(shè)置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。
12重大
危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和分級，有監(jiān)控措施。
13其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-13
**區(qū)旅游企業(yè)（景點(diǎn)）安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
一、安全管理
1責(zé)任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全。
2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任，有足夠的專（兼）職安全管理人員，并組織了義務(wù)消防隊(duì)。
2.有健全的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度；有完善的安全檢查制度及檢查記錄，建立安全技術(shù)措施計(jì)劃保障制度。
3安全生產(chǎn)
投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2.依法為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。
4安全培訓(xùn)
教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、并保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)：
2.全員培訓(xùn)教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗。
5應(yīng)急管理建立了事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和明確的職責(zé)。制定滅火、疏散等應(yīng)急預(yù)案和防治突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
6事故處理建立事故報(bào)告制度；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實(shí)整改措施。
二、設(shè)備設(shè)施
7交通設(shè)施1.每天營運(yùn)前做好車輛的安全檢查。
2.建立駕駛員崗位技能與安全知識(shí)培訓(xùn)制度。
3.日行程超過400公里（高速公路為600公里）的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。
4.不存在“以包代管、個(gè)體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個(gè)體掛靠”等現(xiàn)象。
5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。
6.車輛堅(jiān)持每天清潔消毒。
8游樂設(shè)施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。
2.每天營運(yùn)前做好安全檢查。
3.設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，有應(yīng)急、應(yīng)變措施。
9水上游樂
設(shè)施1.建立維修保養(yǎng)制度。
2.水上游樂設(shè)施應(yīng)設(shè)置避雷裝置
3.水上游樂項(xiàng)目有足夠的救生人員、救生設(shè)備和水上拉網(wǎng)。
4.安全使用化學(xué)藥品。
5.疏散通道、出口暢通
10特種設(shè)備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。
2.有專（兼）職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3.進(jìn)行定期設(shè)備維護(hù)管理。
11電器設(shè)備1.有明確的電器設(shè)備管理制度。
2.電器設(shè)備建立了完整的檔案與清單。
3.變配電系統(tǒng)有明確的標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施，接地保護(hù)完好。
12餐飲設(shè)施1.設(shè)施完好，室內(nèi)衛(wèi)生整潔。
2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關(guān)規(guī)定。
3.安全設(shè)施有定期檢查制度。
4.員工正確使用勞保防護(hù)用品。
13住宿設(shè)施1.有明確的安全提示。
2.消防設(shè)施充足有效。
3.有逃生指示及途徑。
4.安全設(shè)施定期檢查。
14消防救援設(shè)備1.設(shè)置報(bào)警器材和火警電話標(biāo)志。
2.防火分區(qū)合理。
3.消防通道符合規(guī)定。
4.消防設(shè)施布局合理。
5.消防設(shè)施有效。
6.消防設(shè)施有專人管理負(fù)責(zé)。
7.有齊全、有效的救援設(shè)施。
三、旅游環(huán)境
15文娛活動(dòng)
場所1.各種文化娛樂設(shè)施、設(shè)備狀況正常、性能良好。
2.場內(nèi)通風(fēng)良好。
3.有緊急疏散游客的安全通道并設(shè)置緊急安全標(biāo)志。
16醫(yī)療急救
服務(wù)1.設(shè)立了醫(yī)務(wù)室。
2.位置合理、標(biāo)志醒目。
3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓(xùn)練有素的護(hù)理人員。
4.備有常用的救護(hù)器材。
17安全警示
標(biāo)志、標(biāo)識(shí)1.在危險(xiǎn)場所和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
2.標(biāo)志醒目、清晰易辯。
3.安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、合理。
4.室內(nèi)項(xiàng)目有醒目的入、出口標(biāo)志。
18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時(shí)要用普通話重播。
2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，并置于醒目位置。
19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設(shè)置安全通道，時(shí)刻保持通暢。
2.有殘疾人安全通道。
20其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-14
**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
（一）通用部分
1安全管理機(jī)構(gòu)1.從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。
2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。
3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)。
4.按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。
5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)及配備專（兼）職人員。
2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.建立健全各項(xiàng)安全管理制度（1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責(zé)任追究制度。4、危險(xiǎn)源點(diǎn)和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機(jī)駕等特種崗位工作人員培訓(xùn)制度。8、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應(yīng)急預(yù)案）。
3安全宣傳教育與培訓(xùn)1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點(diǎn)、不同人員，有針對性地進(jìn)行駕駛員安全教育。
2.開展對職工的日常安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員具有相關(guān)資質(zhì)。
4.對特種作業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
5.對新職工進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn)。
6.堅(jiān)持機(jī)駕人員出車（航）前的安全教育。
7.開展了事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴(yán)格審批，執(zhí)行嚴(yán)格的升降級制度。
2.對公路長途運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行“兩部一局”安全會(huì)簽和檢查，
3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運(yùn)行等規(guī)定。
4.安全生產(chǎn)的預(yù)控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
5.制訂并實(shí)施各類事故及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案。
6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費(fèi)和安全專項(xiàng)基金。
7.加入車輛、第三責(zé)任、職工工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
8.按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。
5事故管理1.建立事故檔案、認(rèn)真進(jìn)行事故綜合分析并按時(shí)上報(bào)。
2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認(rèn)真處理。
（二）專用部分
6公路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查（含危化品運(yùn)輸）1.機(jī)動(dòng)車駕駛員，有年審合格的駕駛證。
2.從事危化品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。
3.從事危險(xiǎn)貨物和大型物件、特種物件搬運(yùn)裝卸作業(yè)，具備專用搬運(yùn)裝卸工具和防護(hù)設(shè)備，并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運(yùn)裝卸作業(yè)證。
4.從事危化品運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志且配備相應(yīng)的防護(hù)器.
5.車輛按規(guī)定審驗(yàn)。
6.出車前認(rèn)真檢查車輛；車輛的轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。
7.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛或超載。
8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。
9.自覺遵守交通法規(guī)。
10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠(yuǎn)光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。
11.小型客車行駛中，駕駛員應(yīng)按規(guī)定系好安全帶。
7汽車修理廠（停車場）現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術(shù)檔案。
2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。
3.沒有私自改裝車輛。
4.車輛檢驗(yàn)、保養(yǎng)、故障維修有驗(yàn)收簽字。
5.車輛按規(guī)定配備消防器材。
6.修理、停車場，地面平整清潔，留有安全通道，作業(yè)場地有安全防護(hù)設(shè)施或措施。
7.制訂有安全操作規(guī)程；警示標(biāo)志明顯。
8.電線排列整齊，無老化；電器開關(guān)、插座護(hù)罩符合安全要求。
9.設(shè)備機(jī)械防護(hù)裝置齊全，有可靠的接地保護(hù)。
10.特種設(shè)備按規(guī)定檢測。
11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
12.房屋（棚架）無危房；照明燈具（工作燈）使用符合安全要求。
13.廢油儲(chǔ)存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、種類和設(shè)置符合安全要求。
15.值班人員（夜間）定時(shí)對單位內(nèi)部重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。
8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運(yùn)站（含二級）配置了危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。
2.對營運(yùn)駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，沒有車輛超員、人貨混裝。
3.旅客流向合理有序。
4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通，安全標(biāo)識(shí)明顯。
5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作，無旅客私自上車頂裝卸行李。
6.進(jìn)出站班車符合安全要求，進(jìn)出站秩序井然。
7.車站大門處有限速標(biāo)牌。
8.有專人對車站、車場的安全工作進(jìn)行巡查，夜間值班人員定時(shí)對單位內(nèi)部各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，并做好記錄。
9.消防器材數(shù)量、種類和設(shè)置部位符合規(guī)范要求，工作人員會(huì)正確使用消防器材。
10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應(yīng)急演練。
11.變、配電房的電器設(shè)備有保護(hù)裝置，相序標(biāo)識(shí)清晰，人員持證上崗。
12.電器線路無老化，無私拉亂接。
9公路養(yǎng)護(hù)安全檢查1.施工養(yǎng)護(hù)單位資質(zhì)齊全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。
3.公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、車輛定期檢查（驗(yàn)）,
4.各類設(shè)備、器具良好,
5.施工現(xiàn)場的交通安全標(biāo)志、警告，按要求設(shè)置。
10水上運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機(jī)械、助航設(shè)備等處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
2.消防設(shè)施、救生設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定配備齊全。
3.船舶系纜設(shè)備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。
4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標(biāo)準(zhǔn)。
5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設(shè)備。
6.嚴(yán)格執(zhí)行“安全航行十項(xiàng)禁令“。
7.認(rèn)真召開航次會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。
8.認(rèn)真填寫航行日志、輪機(jī)日志和車鐘記錄。
9.制定有危險(xiǎn)物品裝卸、水上交通事故，消防救護(hù)等應(yīng)急救援預(yù)案。
10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范，電氣設(shè)備符合安全要求。
11.客船、站埠安全標(biāo)識(shí)醒目。
12.按船舶核載售票，不超載。
13.按進(jìn)出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進(jìn)行檢查。
14.對事故隱患及時(shí)消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。
11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行年檢。
2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設(shè)備。
3.在作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。
4.嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)方的安全管理，對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
5.依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
6.嚴(yán)禁為“三無船舶”配載。
7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認(rèn)真落實(shí)。
8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。
9.嚴(yán)格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。
10.各種機(jī)械、防護(hù)設(shè)備及報(bào)警裝置始終處于完好狀態(tài)。
11.船舶助導(dǎo)航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設(shè)備、錨固設(shè)備、水密裝置完好；有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。
12.消防設(shè)施配備齊全并處于良好狀態(tài)。
13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設(shè)備。
14.港口碼頭安全通道平整暢通，安全標(biāo)識(shí)明顯。
15.堆場貨物擺放穩(wěn)固，有防傾到措施。
16.危險(xiǎn)化學(xué)品的堆放、儲(chǔ)存符合國家的相關(guān)規(guī)定。
17.特種作業(yè)人員持證上崗，并堅(jiān)守崗位。
18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。
19.船員職務(wù)適任證書齊全、有效且與實(shí)際相符。
20.按時(shí)收記天氣預(yù)報(bào)，并有異情預(yù)警方案。
21.制定了各類應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)。
22.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
23.船舶臺(tái)賬資料記錄齊全規(guī)范。
12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。
2.機(jī)械操作人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。
4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查，并有記錄。
5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。
6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。
7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。
8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。
9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。
10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。
11.駁船作業(yè)有防墜海措施。
12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。
13.為危險(xiǎn)貨物配備專用堆場并建立巡查制度。
14.嚴(yán)禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。
13鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)。
2.設(shè)立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專（兼）職安全管理人員情況。
3.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。
4.威脅行車安全的隱患得到及時(shí)整改。
5.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有專職安全員監(jiān)督檢查。
6.有對外來施工隊(duì)伍（承包商）的安全監(jiān)管措施。
7.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。
8.對位后的車輛緊好手閘或設(shè)置鐵鞋，做好防溜措施。
9.裝卸及清洗完后的車輛，按規(guī)定關(guān)好車門、搭扣。
10.鐵路兩旁堆放的貨物，距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。
站臺(tái)上堆放貨物（包括裝卸用具）距站臺(tái)邊緣小于1米。
11.跨越鐵路架設(shè)電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米（架設(shè)高壓線路按鐵路部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。腳手架、天橋等不低于6米。
12.跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施完善。道路、鐵路共用橋，有防止車輛貨物超載措施。
13.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)齊全；應(yīng)急預(yù)案定期演練。
14.做好機(jī)車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)。
15.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置符合要求；道口看護(hù)人及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
16.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立符合要求；危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物，構(gòu)筑物是否清理排除。
14其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-15
**區(qū)公共電力企業(yè)（設(shè)施）安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1責(zé)任制企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全并落實(shí)。
2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職安全管理人員。
2.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。
3.對隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制定了相關(guān)的管理制度。
4.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負(fù)責(zé)。
5.對外來施工單位（承包商）實(shí)施了有效的安全監(jiān)督。
3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用做到專款專用，有財(cái)務(wù)計(jì)劃。
2.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，依法履行“三同時(shí)”制度。
4安全培訓(xùn)教育1.建立健全安全培訓(xùn)教育制度，全員培訓(xùn)教育進(jìn)行了年度考核。
2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。
3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。
4.向社會(huì)宣傳了安全用電知識(shí)。
5應(yīng)急
處置1.建立了專（兼）職應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.建有供電故障、線路故障的應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全完整。
6消防火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設(shè)施完善。
7特種
設(shè)備特種設(shè)備和壓力容器定期檢驗(yàn)檢測。
8防雷防雷設(shè)施配備完整；定期檢驗(yàn)。。
9供電管理1.變配電系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行良好。
2.電網(wǎng)調(diào)度正常，通訊是否暢通。
3.架空線路與建筑、公共設(shè)施的安全距離符合要求。
4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。
5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患，無被車輛碰撞的危險(xiǎn)。
6.電纜溝蓋扳完整，承重符合要求。
7.高壓電氣設(shè)備定期試驗(yàn)檢測。
10其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-16
**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1組織領(lǐng)導(dǎo)1.學(xué)校安全管理工作組織機(jī)構(gòu)健全，建立了主要負(fù)責(zé)人、教師的安全責(zé)任制。
2.安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度健全并落實(shí)。
3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動(dòng)；定期召開安全工作會(huì)議。
4.學(xué)校制定詳細(xì)且具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案。
5.對學(xué)生開展日常安全教育，組織學(xué)生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。
6.開展了“全國中小生安全教育日”活動(dòng)。
2校園設(shè)施安全1.學(xué)校基建區(qū)與教學(xué)區(qū)采取了安全隔離。
2.按規(guī)定開展校舍安全檢查，不存在危房。
3.電氣線路、照明安裝符合安全要求，防雷裝置完整，并定時(shí)檢測。
4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.禮堂的安全通道暢通，有應(yīng)急指示照明，出口數(shù)量符合要求，出口大門向外開放，舞臺(tái)燈光、電氣安裝符合安全要求。
6.游泳池配備有救生設(shè)備。
3交通安全1.經(jīng)常開展對學(xué)生的交通安全教育。
2.學(xué)校制訂有接送學(xué)生車輛的管理制度。
3.接送學(xué)生車輛有責(zé)任保險(xiǎn)、簽訂責(zé)任狀或協(xié)議書。車輛、司機(jī)證照齊全，定期年檢。
4消防安全1.學(xué)校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實(shí)。
2.教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)場所的消防設(shè)施設(shè)備齊全，管理落實(shí)。
3.學(xué)生在宿舍內(nèi)沒有使用明火，沒有安裝帶電插座。
4.學(xué)校應(yīng)培訓(xùn)師生使用滅火器等消防器材。
5.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5防盜工作1.學(xué)校配備的微機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)等高檔設(shè)備進(jìn)行了登記、編號、造冊，落實(shí)保管責(zé)任人。
2.財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、圖書室等重點(diǎn)場所防盜設(shè)施配備齊全。
3.學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班、夜間巡視制度。
6食堂安全1.學(xué)校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。
2.食堂燃?xì)馐褂脽o泄漏、煤氣瓶的儲(chǔ)存符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證，并定期體檢。
4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。
5.食堂配備消毒器具、通風(fēng)設(shè)備，炊具、餐具清潔消毒。
6.食堂“三防”設(shè)施齊全。
7.食堂嚴(yán)禁采購過期、標(biāo)簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。
8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。
7課外
活動(dòng)
安全1.開展了學(xué)生課內(nèi)外活動(dòng)的安全知識(shí)教育。
2.體育場地、體育器材設(shè)施等經(jīng)常檢查維護(hù)。
3.學(xué)校開展重大學(xué)生活動(dòng)和到校外開展活動(dòng)前，制訂有應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)教育局批準(zhǔn)。
8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi)，專人管理。
2.配備有消防器材、報(bào)警電話等安全設(shè)備，并培訓(xùn)學(xué)生學(xué)會(huì)使用。
3.有兩個(gè)或以上的緊急疏散通道，應(yīng)急照明；疏散指示標(biāo)志配置有效，安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。
9門衛(wèi)管理1.學(xué)校設(shè)有專職門衛(wèi)、專人管理。
2.門衛(wèi)制度健全、職責(zé)明確。
3.配備有防衛(wèi)器械、消防應(yīng)急器材，報(bào)警電話。
10實(shí)驗(yàn)室安全管理1.建立有實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。
2.實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程、制度上墻。
3.對上實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生進(jìn)行了安全教育。
4.危險(xiǎn)品領(lǐng)用、貯存、回收符合要求。
5.門窗牢固，安裝了防盜設(shè)施，并配備消防器材。
6.實(shí)驗(yàn)室安全通道暢通。
7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。
8.動(dòng)力和照明電線無破損、無。
9.電源開關(guān)保險(xiǎn)絲符合安全規(guī)格。
10.有無放射源，放射源防護(hù)措施符合安全要求。
11.電磁輻射的儀器有屏蔽。
12.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。
13.儀器設(shè)備的開關(guān)、旋鈕靈活。
14.“三廢”有處理措施
11其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-17
**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1安全責(zé)任制和人員設(shè)置1.建立健全水庫安全責(zé)任制。
2.設(shè)有水庫專職安全管理員，并持證上崗。
3.建立有安全巡回檢查制度。
2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護(hù)坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷；對安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改。
2.在水庫管理、保護(hù)范圍內(nèi)，無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動(dòng)。
3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。
4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。
5.在大壩管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘，經(jīng)過了水行政主管部門批準(zhǔn)。
6.有白蟻防治措施。
3設(shè)備物資閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備完善。
4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。
5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報(bào)和通訊預(yù)報(bào)警設(shè)施是否完善。
6病險(xiǎn)與水庫除險(xiǎn)1.有病險(xiǎn)水庫加固施工和渡汛方案。
2.對整改項(xiàng)目工程有組織驗(yàn)收。
7安全值班水庫看護(hù)值守措施落實(shí)。
8應(yīng)急預(yù)案建立了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
9安全鑒定定期組織進(jìn)行安全鑒定，查找病險(xiǎn)。
10其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-18
**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1漁船漁船定期檢修；投保了漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)。
2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證，漁船登記證，漁業(yè)捕撈許可證，以及漁船航行簽證等證照齊全，內(nèi)容與實(shí)際相符。
2.職務(wù)船員持有相應(yīng)的資格證書，普通船員持有專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”。
3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應(yīng)的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)立了專（兼）職安全員。
2.有安全教育制度、設(shè)備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。
3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。
4設(shè)備1.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備齊全。
2.機(jī)械設(shè)備性能、運(yùn)行良好。
3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設(shè)施完好有效。
5生產(chǎn)1.漁船編隊(duì)生產(chǎn)確定了負(fù)責(zé)人。
2.對控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。
3.蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。
6事件反映1.漁船安全通信設(shè)備暢通，
2.氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置正常，
3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告。
7其他
排查單位：排查人員：
表號：YT-19
**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表
被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：
單位地址：排查日期：年月日
序
號排查
項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）
1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。
2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進(jìn)、遵守法律和法規(guī)的承諾。
3.詢問員工，是否了解職業(yè)健康安全方針。
4.職業(yè)健康安全方針得到實(shí)施。
2安全
管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。
2.明確了責(zé)任人、是否明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。
3.從組織、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)上保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
3安全培訓(xùn)1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、意識(shí)、程序的培訓(xùn)計(jì)劃。
2.對從事特殊工作的人員（包括可能具有重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員）進(jìn)行了培訓(xùn)并進(jìn)行了資格認(rèn)定。
3.培訓(xùn)后進(jìn)行了考核。
4運(yùn)行控制1.所使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別了重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.活動(dòng)、工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，制定了管理規(guī)定。
3.與職業(yè)健康安全有關(guān)的設(shè)備，有日常管理規(guī)定。
4.有原材料供應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序。
5.化學(xué)品和設(shè)備入廠前進(jìn)行了評了估。
6.運(yùn)行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書具有可操作性。
7.車間及廠界噪音符合標(biāo)準(zhǔn)，對主要噪聲污染源采取了防治措施。
8.無社區(qū)居民投訴。
9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。
10.按要求規(guī)定使用化學(xué)品。
5應(yīng)急響應(yīng)1.建立了應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序
2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。
3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
4.有明確的職責(zé)和資源保證
5.有與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的規(guī)定。
6.組織了應(yīng)急演練。
6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的記錄。
2.記錄能做到對相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。
3.企業(yè)對相關(guān)方的安全管理有效。
4.員工在需要時(shí)能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。
7其他
注：參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施》
排查單位：排查人員：
附件1：
國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知
（明電〔2007〕16號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，1－4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時(shí)有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。具體安排如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。
三、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體指導(dǎo)意見，并報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于5月底前，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
（二）企業(yè)自查自改階段：7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月底前，各省（區(qū)、市）要在8月20日前，完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
（四）國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段：8月下旬至9月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況，督查內(nèi)容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況，以及是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。
（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見以及本地區(qū)的安排部署，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，不留死角。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動(dòng)與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院辦公廳
2007年5月12日
附件2：
關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查制度的通知
（深鹽府[2007]24號）
各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，區(qū)直各企業(yè)，駐鹽各單位：
今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，隱患未能及時(shí)消除，是事故的主要原因，教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實(shí)責(zé)任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴(yán)格要求。為落實(shí)上級指示要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會(huì)成員單位中全面實(shí)施“問題管理”工作模式
為貫徹落實(shí)市安委會(huì)提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會(huì)原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會(huì)成員中的市屬駐鹽單位。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實(shí)施“問題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任主體，即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接
為進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實(shí)行排查職責(zé)的無縫鏈接制度：
（一）職能范圍項(xiàng)目化。
各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：
1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)匯總、通報(bào)批評和跟蹤落實(shí)工作；同時(shí)承擔(dān)對區(qū)級重大危險(xiǎn)源單位、重點(diǎn)防護(hù)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。
3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險(xiǎn)邊坡和危險(xiǎn)房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局）——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)、無證照經(jīng)營活動(dòng)、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動(dòng)保護(hù)（女工和未成年工）等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會(huì)展活動(dòng)安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強(qiáng)度勞動(dòng)（超時(shí)加班）、非法使用童工、勞動(dòng)合同中未注明安全事項(xiàng)等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險(xiǎn)體育設(shè)施及大型體育活動(dòng)安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實(shí)施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項(xiàng)目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦（重建局）——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項(xiàng)目安全隱患的排查。
16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.**公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會(huì)活動(dòng)（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲(chǔ)存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。
19.**消防大隊(duì)——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
20.**交警大隊(duì)——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患的排查。
21.**工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動(dòng)安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通（港口）工程施工項(xiàng)目，駐鹽運(yùn)輸企業(yè)，特別是擁有危化品運(yùn)輸車輛和人員的企業(yè)，以及**后方陸域倉儲(chǔ)裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.**質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳**供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受（送）電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動(dòng)安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。
（二）排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報(bào)區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負(fù)有人、財(cái)、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報(bào)送區(qū)安委辦。所須填報(bào)清單表格見附件1、2。
（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實(shí)行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時(shí)，各街道辦除組織社區(qū)工作站實(shí)施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。
各部門、街道上報(bào)的排查單位清單，由區(qū)安委會(huì)發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實(shí)施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項(xiàng)制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接，明確排查責(zé)任和對象，即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡單明了，方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專業(yè)職能部門可主動(dòng)會(huì)同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下：
消防火災(zāi)（含“六小”場所和出租屋）——**消防大隊(duì)
道路交通——**交警大隊(duì)
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設(shè)備——**質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局
電力設(shè)施——**供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運(yùn)輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學(xué)校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《**區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報(bào)區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作，統(tǒng)一編印實(shí)施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺(tái)實(shí)施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進(jìn)行。
安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門，負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細(xì)填寫安全隱患的單位、排查時(shí)間、排查人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；同時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責(zé)令整改；要落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督辦，并填寫《**區(qū)安全隱患復(fù)查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時(shí)整改或整改不徹底的安全隱患，要及時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患排查報(bào)告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理，同時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》（見附件8）上報(bào)區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見，并回復(fù)移送單位，同時(shí)抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時(shí)抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項(xiàng)制度主要落實(shí)對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。
五、實(shí)行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協(xié)助管理類單位），不實(shí)行定期排查報(bào)告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅(jiān)持原區(qū)安委會(huì)確立的定期排查和“隱患零報(bào)告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個(gè)工作日定期報(bào)告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報(bào)告制度。定期報(bào)告內(nèi)容表格包括：《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件4、8、9），即上報(bào)內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報(bào)告的部門和單位均可上報(bào)“零隱患”，但不能上報(bào)“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng)，開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報(bào)、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實(shí)責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前，實(shí)行表格書面報(bào)告（適用表格見附表）。未按規(guī)定報(bào)告或督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報(bào)進(jìn)行通報(bào)或再次督辦時(shí)抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報(bào)告和督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任，解決“不查不報(bào)怎么辦”的問題。
