時間:2022-03-05 14:08:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林工程論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
征稿欄目
1.前沿聚焦:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、資源產業學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、自然資源產業等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告;行業和區域社會、經濟、科技、環境可持續發展的思路、方法和經驗性論文。
3.資源•產業:刊登農業、林業、土地、動植物等自然資源及礦產資源規劃、開發、利用保護;相關產業經營、創新與發展的論文。
4.環境•安全:刊登生態環境、環境科學與工程、環境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文;以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環境安全、人居安全方面的論文。
5.經濟•管理:刊登生態經濟、農業經濟、林業經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環境經濟各學科及其交叉學科的有關論文;行業管理、企業管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態•旅游:刊登綠色生態、生態工程、生態控制;生態旅游、旅游規劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。
7.園林•園藝:刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術;花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧:刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。
9.農林•植保:刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料:刊登綠色建筑規劃、設計、施工,綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術:刊登節能技術、清潔能源技術、替代能源技術、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工:刊登綠色食品工業生產、質量控制、儲運流通方面的論文;農產品加工、林產品加工、食品加工、綠色加工技術等方面的論文。
征稿對象
歡迎全國高等學校、科研院所、技術推廣單位、各級黨政機關、企事業單位的廣大專家學者、工程技術人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿!
稿件要求
1.資料可靠、數據準確,具有理論性、科學性、實用性。
2.文稿內容格式包括:論文題目,作者姓名,作者單位,摘要,關鍵詞,正文,參考文獻,作者簡介等。
3.論文篇幅一般以3000-6000字為宜,參考文獻不少于6條。
4.來稿文責自負,嚴禁抄襲和一稿多投。
5.編輯部在收到稿件后5日內回復,全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯系確認。
6.請在文稿后面注明稿件聯系人的姓名、工作單位、詳細聯系地址、電話(包括手機)、E-mail、郵編等信息,以便本刊編輯聯系有關事宜。
7.投稿方式:來稿請通過電子郵件附件發送或通過郵局投寄,并請注明:投稿《綠色大世界•綠色科技》。
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編輯部地址:武漢市洪山區魯磨路中建大廈1804號郵編:430074
E-mail:
網站地址:Http:∥
英文名稱:中國林業科技(英文版)
主管單位:
主辦單位:中國林業科學研究院
出版周期:季刊
出版地址:北京市
語
種:英語
開
本:大16開
國際刊號:1671-492X
國內刊號:11-4770/S
郵發代號:
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:2002
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
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1:長春廣播電視大學畢業設計題目.
2:吉林省森工集團信息化發展前景與規劃.
3: 吉林省林業設計院網絡中心網絡改造與發展規劃.
4: 吉林省林業系統生態信息高速公路構建課題.
二、論文撰寫與設計研究的目的:
吉林省的林業分布十分廣泛,以長白山系為主要脈絡的山地廣泛分布各種森林資源,而作為林業及林業環境的發展,林業生態信息則是一個更為龐大的系統,快捷,準確,合理,系統的采集,處理,分析,存儲這些信息是擺在我們面前的十分現實的問題.在信息交流的這個世界中,信息好比貨物,我們需要將這些貨物(信息)進行合理的處理,其中以硬件為主的計算機網絡系統是這些貨物(信息)交流的"公路"和"處理廠",我做這個題目,就是要為它畫出一條"公路"和若干"處理方法"的藍圖.
由于森工集團這樣的特定企業,其一,它是一個統一管理的企業,具有集團化的特點,網絡的構建具有統一性.其二,它又在地理上是一個分散的企業,網絡點也具有分散性.然而,分散中還具有集中的特點,它的網絡系統的設計就應該是板塊化的.從信息的角度來講,信息的種類多,各種信息的采集傳輸處理角度也不盡相同,我們在設計的過程中不僅要考慮硬件的地域布局,也要考慮軟件平臺的配合.
沒有最好,只有更好;更新觀念,大步向前.我相信,在導師的精心指導下,經過我的努力,我將為它們創造出一條平坦,寬闊的"高速公路".
1,論文(設計)研究的對象:
擬訂以吉林省林業系統為地理模型,以林業網絡綜合服務為基本需求,以網絡拓撲結構為設計方向,以軟件整合為應用方法,開發設計一套完整的基于集散集團企業的企業網絡系統.
2,論文(設計)研究預期達到目標:
通過設計,論文的撰寫,預期達到網絡設計全面化,軟件整合合理化,網絡性能最優化,資金應用最低化,工程周期最短化的目標.
3,論文(設計)研究的內容:
一),主要問題:
設計解決網絡地域規范與現有網絡資源的利用和開發.
設計解決集中單位的網絡統一部署.
設計解決多類型網絡的接口部署.
設計解決分散網絡用戶的接入問題.
設計解決遠程瘦用戶網絡分散點的性能價格合理化問題.
設計解決具有針對性的輸入設備的自動化信息采集問題.
合理部署網絡服務中心的網絡平衡.
優化網絡服務系統,營造合理的網絡平臺.
網絡安全問題.
10,基本應用軟件整合問題.
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二),論文(設計)包含的部分:
1,地理模型與網絡模型的整合.
2,企業內部集中部門網絡設計.
3,企業內部分散單元網絡設計——總體分散.
4,企業內部分散單元網絡設計——遠程結點.
5,企業內部分散單元網絡設計——移動結點.
6,企業網絡窗口(企業外信息交流)設計.
7,企業網絡中心,服務平臺的設計.
8,企業網絡基本應用軟件結構設計.
9,企業網絡特定終端接點設計.
10,企業網絡整合設計.
5,論文(設計)的實驗方法及理由:
由于設計的過程并不是工程的施工過程,在設計過程中詳盡的去現場建設肯定有很大的難度,也不是十分可行的,那么我們在設計的階段就應該進行仿真試驗和科學計算.第一步,通過小型網絡測試軟件平臺,第二步,構建多個小型網絡搭建全局網絡模擬環境,第三步,構建干擾源利用小型網絡集總仿真測試.
6,論文(設計)實施安排表:
1.論文(設計)階段第一周次:相關理論的學習研究,閱讀參考文獻資料,制訂課題研究的實施方案,準備試驗用網絡硬件和軟件形成試驗程序表及試驗細則.
2.論文(設計)階段第二周次:開始第一輪實驗,進行小型網絡構建試驗,模擬網絡服務中心,模擬區域板塊,模擬遠程及移動網絡.
3.論文(設計)階段第三周次:進行接口模擬試驗,測試軟件應用平臺,完善課題研究方案.
4.論文(設計)階段第四周次:完成第一輪實驗,提交中期成果(實驗報告1).
5.論文(設計)階段第五周次:進行第二輪實驗,模擬環境(干擾仿真)實驗,提交實驗報告2.
6.論文(設計)階段第六周次:完成結題報告,形成論文.
三,論文(設計)實施工具及參考資料:
小型網絡環境,模擬干擾環境,軟件平臺.
吳企淵《計算機網絡》.
鄭紀蛟《計算機網絡》.
陳濟彪 丹青 等 《計算機局域網與企業網》.
christian huitema 《因特網路由技術》.
[美]othmar kyas 《網絡安全技術——風險分析,策略與防火墻》.
其他相關設備,軟件的說明書.
1、論文(設計)的創新點:
努力實現網絡資源的全面應用,擺脫將單純的網絡硬件設計為企業網絡設計的模式,大膽實踐將軟件部署與硬件設計階段相整合的網絡設計方法.
題目可行性說明及預期成果:
2、可行性說明:
引言
低碳經濟就是要求能源利用水平、產業結構、經濟結構、經濟質量、環境保護水平都有質的提升和轉變,是對傳統能源利用、產業結構的挑戰。森林在低碳經濟模式中具有特殊的作用。林產加工等可通過新技術、循環經濟、綠色經濟和開發生物質能源來達到低排放,減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災和病蟲害等;通過科學規劃增加森林面積,利用科學經營提升森林質量,增強碳匯功能;建立造林與更新長效機制,處理好生態效益和經濟效益的關系,使經營主體保持積極性,使森林經營與林農致富緊密結合,實現持續碳匯。本文就森林低碳經濟的發展談幾點粗淺認識。
1. 發展森林低碳經濟的作用
1.1森林是陸地生態系統中最大碳庫
森林在生長過程中通過光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在森林植物體內和森林土壤中。同時,森林固定二氧化碳持久而穩定。同樣,木材及木制品也是十分重要的碳庫,固碳的時間可達幾十年、上百年。統計分析表明,通過植樹造林方式吸收固定二氧化碳,其成本要遠低于核能、風能和生物質燃料等各種工業活動減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽能的最大載體
森林每年固定的太陽能總量占陸地生態系統每年固定太陽能總量的多一半,這是一個取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫。樹苗長成大樹,不僅吸收、固定了大量二氧化碳,同時吸收和儲藏了太陽能。因此,選用那些易繁殖、萌發力強、能固氮、生長快、熱值高、用途多和抗性強的樹種,以大密度造林的方法,使薪炭林最大限度地利用空間和陽光,就可以達到固碳儲能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結構復雜,樹葉表面不平,多絨毛,分泌粘性油脂及汁液,能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素,可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲劑或殺菌藥來消除環境污染,不僅要付出能耗,而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程,不僅耗費了大量化石能源,而且產生了污染。當使用壽命結束時,清理報廢工程仍然需要消耗能源。森林攔蓄降水,調節徑流,減少洪澇災害的成本遠低于修建水庫的成本。森林蓄水的同時,減少了水土流失和土壤養分損失,從而大大降低了農林業發展對化工產品和化石燃料的需求,減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態系統調控的物質與能源消耗
近年來,氣象災害發生的頻率有增加的趨勢。采用人工措施增雨、調水、防洪、減災,不僅需要投入較多的勞動力,更需要大量的物質與能量投入。森林能夠調節氣候,降低或減緩洪澇、干旱災害,保持和維護有利的生產環境,減少了化石養分或能耗投入,使農作物和畜牧業在比較自然的狀態下發展并獲得高收益,從而降低了災害控制和恢復成本,減少了生態系統調控的物質和能源消耗。
1.6改善人類生活環境
森林所形成的自然和人文環境對人類生存有著良好的影響,森林生態環境直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺,使人精神放松,增進人體健康。同時,森林也是人們旅游、爬山、遠足,甚至探險的場所。生活在山清水秀的自然環境條件下,意味著用于調溫、調濕、滯塵的各種人工設備使用數量和時間的減少及其能耗和溫室氣體排放數量的降低。
1.7林產品是低碳經濟的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰略性能源資源,森林具有可再生、可降解的特點,而且還有占地少、一次種植持續利用的優勢,是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料,以及各種非木質林產品,不論作為能源,還是作為生產、生活資料,都是一種低碳經濟材料。在石油、煤日益枯竭的情況下,發展林業生物質能源已經成為世界各國能源替代戰略的重要選擇。
2. 促進森林低碳經濟發展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業行動計劃》,加大生態建設投入。繼續實施天然林保護、退耕還林、“三北”及長江和沿海防護林體系、防沙治沙、濕地及野生動植物和自然保護區、商品林基地建設等林業重點工程。制定和實施造林綠化規劃綱要,發展林業生物質能源、油茶等木本糧油等林業重點工程。健全生態效益補償機制,開展濕地生態效益補償試點,實行木材加工產品“下鄉”補貼試點,推動低碳經濟和勞動密集型產業發展。在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。
2.2實施森林經營工程
目前,我國大多數森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林,森林蓄積很低,這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當前及今后一個時期,將森林經營作為我國林業建設的重中之重,這既符合國際林業發展的趨勢和要求,也是未來氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此,應盡快啟動《全國森林經營工程》,同時應積極發展農林復合經營,提高森林蓄積量,增加森林碳匯。
2.3開展碳匯造林試點
在現有造林規劃的基礎上,開展碳匯造林試點。碳匯造林即在設定了基線的土地上,對造林和森林經營以及林木生長的全過程都進行碳匯計量和監測的營造林活動,探索具有中國特色并與國際規則接軌的營造林模式。建立與“三可”(可測量、可報告、可核查)相匹配的碳匯計量監測技術體系,為中國森林生態系統增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎。
2.4提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應的基礎研究。加強林業減排增匯的技術潛力與成本效益分析;繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究;加強氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態系統的適應性問題研究并提出適應技術對策;加強森林作為重要可再生能源庫的研究和開發利用。通過科研,推進科技興林、科技富林、科技強林的進程,為建設創新型國家作出積極貢獻。
2.5引導全社會參與低碳發展
森林在維護氣候安全、生態安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關注氣候變化的背景下,林業被提到了事關人類生存與發展、前途與命運的戰略高度。聯合國糧農組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類之前途,地球之平衡”。因此,應廣泛宣傳林業在發展低碳經濟的優勢,充分調動企業、公眾參與植樹造林、保護森林等活動的積極性,通過林業措施,實踐低碳生產和低碳生活。
結束語
森林培育學是研究森林培育理論和實踐的學科,是從林木種子、苗木、造林到林木成林、成熟的整個培育過程中按既定培育目標和客觀自然規律所進行的綜合培育活動,是林學最主要的二級學科,具有基礎面寬,實踐性和區域性強的特點。近年來,隨著科學技術的不斷發展,特別是作為森林培育學基礎科學的生態學、遺傳學、生理學、氣象學、土壤學、地質學取得了巨大的進展,一些新的理論和技術已被廣泛應用到林業生產實踐中,對于森林培育學的發展起到了顯著的推動作用。而且,當前林業的主導功能已從簡單的提供木材轉向維護生態平衡轉變。因而,森林培育學的目標、范圍、理論和技術體系已大大擴展,但是在系統科學理論的運用上則明顯滯后,與生產上對系統科學的迫切需求形成鮮明對照。很多林業生產實踐都具有跨部門、跨學科、跨區域的綜合性特點,要將這些不同領域、不同學科的知識和理論綜合協調起來為森林培育服務,因而,在森林培育學教學模式中要廣泛運用系統科學的有關理論和方法,豐富森林培育學的理論基礎,優化森林培育學的教學環節,培養更加符合當今快速發展的社會對森林培育復合型人才的需求。
1森林培育學教學過程中系統科學理論知識的不足
森林培育學是以生態學作為其理論基礎的核心,但是生態學科已廣泛采用的系統科學理論和方法并未引入到森林培育學中,大多數森林培育學科的研究人員對系統科學理論和方法仍然感到陌生。目前大多數森林培育學教材或著作,仍以個體生態學或群落生態學的理論為基礎,尚未充分體現系統科學理論的思想。現在生產上已普遍認識到,造林工作是一項系統工程,需要多學科的科技知識集成,需要多方面人才的通力協作,只有在系統思想指導下,才能合理安排農、林、牧、副各業用地,才能正確處理農、林、牧之間的關系[2]。森林培育從采種、育苗、造林到撫育采伐,涉及一系列各個方面的技術,在科技發展日新月異的今天,適用于造林的新品種、新技術、新工藝、新材料層出不窮,如何將這些新成果進行優化、組合、配套,在生產實際中發揮更大作用,更是迫切需要系統思想的指導。目前,生產實際需要和所培養人才的知識結構之間存在著較大距離。由于林學專業本科的教學活動中沒有關于系統科學的課程,這就使得從林業院校畢業的本科生沒有形成扎實、完整的系統思想,這對于他們即將面對的造林這一越來越復雜的系統工程,并未做好知識結構和思想上的準備[3]。所以,缺乏系統思想和理論的全面指導便是森林培育學理論基礎的不足之處。同時,在森林培育學的教學過程中,由于缺乏系統科學理論的支撐,整個教學環節沒有得到很好的優化。理論課與實踐課的學分配比、時間安排都存在著一定的弊端;教學方式單一,沒有更好地激發學生的興趣;師生互動效果較差,缺乏師生間的良好反饋;實踐教學單一,難以適應林業生產實踐的需求;教學過程中各要素的配置不太合理。即使采取了一些改革措施,也都是不系統、相互割裂、片面的、無序的,沒有把整個森林培育過程和森林培育學的授課環節作為一個系統工程來對待,因而,急需采用系統科學的一些理論和方法優化森林培育學的教學過程,從而形成一套高效、系統、合理的教學體系。
2系統科學指導和豐富森林培育學是大勢所趨
系統科學是20世紀中葉形成、近幾十年來發展十分迅猛的一個大門類新興學科。它把事物看作系統,從系統結構和功能,從系統的演化,研究各學科的共性規律,是各門學科的方法論和基礎[4]。系統科學理論包括信息論、控制論、系統論,它是新興的科學方法論。從系統科學來認識森林培育學是一個多因素、多層次、多功能的復雜系統,把森林培育學教學過程作為一個整體加以分析研究,統籌全局,立足整體,對森林培育學教學過程的優化提供了重要思維方式和重要手段。三論是一個相互關聯的整體,從它歸納總結出的三大原理——反饋原理、有序原理和整體原理是森林培育學取得優化教育效果的重要理論基礎。信息論是研究教學過程中師生間的教學關系系統,是關系教育信息如何傳遞,變換和反饋的理論,教育控制論是在教育系統中,運用信息反饋來控制和調節教師的行為,從而達到既定目標的理論,教育系統論是把教育視為一個復雜的系統,這個系統是由教育目的、內容、媒體、方法、設施及教師、學生和管理人員組成的一個有機整體。森林是以喬木和其他木本植物為主體,多種生物與環境相互依賴、相互作用的復雜系統。它是一個整體,整體與各部分之間是一種非線性的關系,從而使得在整體層次上會涌現出各組成部分所不具備的新特性。由于森林的多目標和多種效益,森林培育從來就不是林業專業和林業部門所能獨自完成的事情,它還涉及社會、經濟、土地資源、農業、水利、畜牧、環保、旅游等諸多方面。因此,森林培育學涉及的不僅是森林生態系統,還涉及自然系統、社會系統等多方面和多層次的系統。對于這樣一個需要處理多個系統相互關系的學科,僅僅以生命科學和環境科學作為其理論基礎就表現出一定的局限性,所以有必要用系統科學來指導和豐富森林培育學的有關理論,使森林培育學建立在更加寬廣、穩固的基礎之上。
3基于系統科學理論的森林培育學課程體系優化設計
3.1基于整體性原理的森林培育課程體系優化設計為了配合當前高等教育的厚基礎、寬口徑、高素質的人才培養策略,應對課程理論教學時間的壓縮、森林培育理論與技術的飛速發展以及社會用人單位對學生專業課程知識要求發生轉變,基于系統科學中的整體性原理,探討森林培育課程體系的優化設計模式:①合理優化森林培育學理論課與實踐課的學時數量配置比例。在教學過程中,合理平衡理論課教學學時數量、提高課程實習和課程設計時間、增加課堂討論和課程階段性專題論文等。通過優化課程體系提高學生對課程核心內容的掌握、理解能力。②融入系統思想到森林培育學的教學過程當中,考慮專門用2~3章節來論述營建森林生態系統的系統思想和系統方法,從而讓學生意識到把森林培育作為一項真正的系統工程。③探索新的教學方式,在理論教學中,改變傳統灌輸式教學方式,以生產實踐中的技術實例為核心,通過解析講授課程中的關鍵理論和技術,尤其是突出目前生產中形成的、推廣輻射面較大的新技術解析,使理論教學向突出重點、輻射全面方向努力嘗試。通過課堂問答、課堂討論和專題論文交流,提高師生間的互動性,進一步活躍教學氣氛,從而在相對較短的教學時間內完成了大綱中的重點教學內容,并促進學生課后復習并自覺補充教材內的其他內容。④優化森林培育學的實踐環節。在教學實習中增加森林培育學中的新技術和新理論,如天然林和人工林撫育間伐設計、造林和營林各環節的實地考察、造林和撫育工作的質量檢查驗收等實習內容。聘請生產中長期從事技術工作的技術員現場教學,從而在現場把課程理論和技術緊密結合起來,形成效果良好的生產實踐第二課堂。
3.2基于反饋性原理的森林培育學課程反饋信息平臺的建立構建森林培育學課程反饋平臺體系,設計相關的調查問卷,學生將自己對任課教師授課的總體評價(包括講授方式適宜性、舉止言談的示范性、講授內容可接受性、教學互動性、課件可利用性、講授語言表達準確性等等)反映在平臺中,通過教師在平臺中查看結果和教務處、學院的具體反饋意見,使教師及時了解自己的教學效果,并克服問題,改正錯誤,及時修正課程體系中的具體措施。同時,為了更加有效地促進學生學習,將教學課件、復習思考題等在教學平臺上公布,并通過平臺及時了解學生的需求,對學生進行個性化答疑輔導,使學生在課堂之外能夠獲得更多感興趣的課程知識,也解決了課堂教學時間不足、學生與教師接觸時間較少的問題。
3.3基于有序性原理的森林培育學教學過程中各要素的合理配置模式設計①通過教輔手段多樣化提高學生對課程核心內容的感觀認知度。森林培育學是一門實踐性非常強的課程,課堂中的理論教學難度較大。為此,在教學中通過將生產實踐各環節的圖片、表格等資料與理論內容密切結合的手段,提高多媒體教學的效率和學生對生產實踐的感性認識。同時,還使用必要的實物和生產實踐影像資料,加深學生的實踐感觀認識。②通過持續調研總結有效地縮小課程內容與生產實踐的差異度。同時,為了解決教材內容相對滯后與森林培育理論與技術發展較快間的矛盾,授課教師結合科研、會議、調研等,不斷收集素材,并及時整理,整合到教學中。如國外的機械整地、跡地清理,國內西北地區的新整地方法,生態公益林撫育新方法,風景游憩林改造技術等。
關鍵詞:農林院校;森林保護學;實踐教學;創新能力
中圖分類號:S763 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)07-0116-04
實踐教學是高等農林院校人才培養過程中一個極其重要的教學環節,也是提高學生的專業技能和職業崗位工作能力最有效的教學形式,其在高等農林教育中的核心作用是無法替代的[1,2]。因此,進一步加強和改革高等農林院校實踐教學,對培養和提高大學生創新精神及崗位業務能力至關重要。從進入21世紀以來的15年的歷程來看,隨著高等農林教育的改革發展,社會上對農林院校各專業畢業生的要求越來越高,專業人才除了必須具備寬口徑的理論知識以外,必須同時擁有較強的業務實踐能力[3,4]。西北農林科技大學林學院積極應對新時期高等農林教育面臨的新挑戰,結合新修訂的教育部森林保護學專業人才培養目標,初步構建了較為科學的森林保護學實踐教學新體系,重點在實踐教學內容體系的構建、保障體系的構建、管理體系的構建等方面進行了一系列探索和嘗試,以達到培養應用型森林保護專業人才的目的。
一、實踐教學體系存在的主要問題
(一)對實踐教學體系的重要性認識不足
實踐教學是高等院校中教學體系的重要組成部分,但長期以來,在“高等學校應以理論教學為主,實踐教學為輔”等思想觀念的影響下,高等學校各專業的實踐教學普遍弱化,不少高等院校往往將教學工作的重點放在理論教學上,實踐教學的重要性沒有得到根本的重視,很多畢業生在校期間沒有受到應有的運用知識技能解決生產實際問題的訓練,導致高校培養的人才在走向社會和工作崗位后,因為技能和綜合素質不夠而沒有社會競爭力。
(二)缺乏與時俱進的實踐教學內容
很多農林高校森林保護學的實踐教學內容大多為單一的驗證性內容,如實驗教學過程中,往往將森林保護學中昆蟲學和病理學的內容按照課堂理論教學的進程安排,從食葉病蟲、枝干病蟲、苗圃地下病蟲等森林有害生物的形態觀察再到分類鑒定,基本都是實驗標本的演示和驗證,這種實驗課程更多是對理論教學的重復,學生雖然親自參與了實驗課程,但僅僅是具備了森林有害生物的基本知識而已,實驗完成后,學生無法靈活運用知識技能解決生產實際問題的訓練,學生所學知識也是與社會互相脫節,久而久之,學生對森林保護學專業學習的積極性和主動性就會受到很大程度的限制。
(三)實踐教學的經費投入不足
當前,我國農林高等教育已經從規模型轉向重視內涵式發展的質量型轉變。一部分農林高校在前期的發展過程中,由于受財力所限,沒有將實踐教學經費真正納入科學合理的財務預算,更沒有堅持將專業實踐教學項目列入專項投入,具體表現在實踐教學日常運行經費、教學改革經費、實驗課程建設經費、專業建設經費和實習實訓基地教學經費等投入不足,從而嚴重影響了森林保護學實踐教學的質量和效果。
(四)實踐教學體系不完善
很多農林高等院校實踐教學的質量控制和考核體系不完善。突出表現為平時的教學管理過程當中,過分依賴或重視森林保護學課程理論教學的考核。迄今為止,部分農林院校尚沒有構建科學規范的森林保護學實踐教學體系及其考核標準,有的農林高校雖然制訂了森林保護學實踐教學體系及教學質量考核標準,但在具體的實施過程中,沒有落到實處,從而使得森林保護學實踐教學質量無法得到有效保障。
二、實踐教學體系的構成要素
實踐教學體系是貫徹和落實實踐教學內容實施與發展的體系,具體來講,就是將課程實驗教學、實習教學、實訓教學和畢業設計等各個實踐教學環節進行科學合理地安排,旨在循序漸進地培養和塑造農林高校畢業生的專業基本技能和綜合技術技能。實踐教學體系的構成要素主要包含實驗教學、實訓教學和實習教學等多個方面。
1.實驗教學。實驗教學是高等教育的重要環節,在培養學生的動手實踐能力方面具有理論教學所不可替代的作用,在培養學生的創新能力方面也有較強的優勢[5,6]。高等農林院校的專業教學實驗應該摒棄過去那種不注重學生創新能力的實驗教學方法,大力革新實驗模式,構建具有專業特色的綜合性和研究性實驗教學新體系。同時,為了保證專業課實驗教學質量,特別是保證學生扎實的實驗基本功,教師應該加大對對實驗教學的預習、操作、記錄和器材審簽、撰寫報告和考核等多個環節的考核。
2.實訓教學。實訓教學是指任課老師選擇與專業密切相關的具體案例,讓學生在一種模擬環境中,應用所學專業理論知識解決生產實際問題,從而在比較短的時間內,讓學生獲取相關專業的心智技能和動手操作技能,大幅度提高大學生的工作方法和實踐經驗。農林高校大學生的實訓教學有各種類型,如從程度上分類,有單項實訓和綜合實訓;從結構上分類,有崗位訓練、過程訓練、項目和任務訓練、仿真訓練等模式。實訓教學是高等教育的核心內容,課程設計、畢業設計、職業技能訓練應貫穿于農林院校學生學歷教育的全過程之中,全面提高大學生的綜合素養,最終培養社會和企業真正需要的高素質人才。
3.實習教學。實習教學是指在教師指導下,讓學生運用某一技術基礎或專業基礎課程的知識與實際相聯系,以增強感性認識、驗證某些理論、提高某些技能、了解與本專業有關的基本操作方法和在生產勞動中接受思想教育的實踐教學形式。高等農林院校的實習教學常常包括認知實習和畢業實習,除此而外,還經常有到農業生產實踐中的社會實踐、調研等多種活動。實習教學是高等院校實踐教學最重要的環節,只有通過實習教學,才能使學生將理論知識技能應用到生產實踐當中,從而獲得職業崗位所需要的實際工作能力。
三、實踐教學體系的構建
(一)實踐教學內容體系的構建
近年來,西北農林科技大學林學院教授委員會對森保專業崗位能力進行了分析,確立了實踐教學的內容體系,構建了基于學生創新能力培養的通識、專業和綜合技能實踐教學新體系。該實踐教學體系以培養大學生的職業素養和崗位技能為宗旨,三個層次的技能按照知識體系互相緊密銜接,凸顯了森林保護學實踐教學體系的科學性和合理性,有效解決了高等林業教育與林業生產實踐相脫節的實際問題。
1.森林保護學專業通識技能。西北農林科技大學森林保護學專業實踐教學體系中的通識技能有兩個組成部分:即通識類課程實踐技能和學科大類課程實踐技能。前者主要涵蓋“公共必修課”、“通識類選修課”、“創新技能和素養”、“數理化基礎”和“人文社會科學”等五個通識技能模塊,旨在培養大學生的通識類實踐技能;后者主要涵蓋植物科學類課程模塊,學校每年設置生物學綜合大實習,旨在培養低年級大學生的學科大類平臺課程實踐技能。其教學與專業基礎理論課教學結合在一起。
2.森林保護學專業專項技能。該專業技能包括資源昆蟲學飼養、森林害蟲防治、森林病害防治、生物防治技術、化學防治技術、森林有害生物檢疫技術、園林植物保護技術、鼠害防治技術等八項專業技能。上述技能主要結合農林業生產實踐,于每年的6~8月期間集中安排在秦嶺國家生態定位站,即學校火地塘教學實驗林場進行,實訓和實習時間不少于2個月,充分保證了大學生森林保護學專項技能的獲得,為將來走向林業生產奠定了堅實基礎。
3.森林保護學專業綜合技能。主要由森林病蟲鼠害監測調查技術能力、防治技術能力、森林植物檢疫綜合能力、農藥藥效試驗能力、森林防火應急預案制定能力、鄉鎮林場森林防火規劃能力等森林保護專業綜合技能和畢業論文設計組成,實訓持續時間不少于4~5個月。每項實訓力求運用適合高等農林教育的項目任務教學模式,既有對項目任務的描述,又有可操作性的實訓設計與指導,體現了教、學、做的一體化。
(二)實踐教學保障體系的構建
高等農林院校的森林保護學實踐教學保障體系包括軟件保障和硬件保障兩個方面。軟件保障是指擁有一支政治堅定、思想過硬、知識淵博、業務精湛、品格高尚、勤于育人的高素質師資隊伍;實踐教學硬件保障指的是實驗、實訓和實習基地。西北農林科技大學林學院非常重視大學生實踐教學保障體系的建設。近年來,林學院充分利用社會力量和資源,與陜西華山景區、黃帝陵古樹名木保護中心等校外企事業單位聯合建立了多個森林保護學教學實習和實訓基地。利用企業的先進生產手段、技術裝備和經營管理方式,建立了大學生校外實踐教學基地,極大地豐富了學生實踐教學的內容,既促進了產學研的緊密結合,也加強了學校和社會的聯系,有效地提升了森林保護學人才的培養質量。森林保護學專業在國家林業局重點專業建設經費和教育部“985工程”專項經費的支持下,先后投入300多萬元的實驗室專項經費,對原有的森林保護學實驗室設備進行了改造升級,目前已經建成具有先進技術設備的森林保護學教學實驗中心。近年來,學校也十分重視森林保護學校內外實習基地的建設。學校合并組建以后,先后投入5000多萬元,建成包括國家級秦嶺生態定位站、林學院試驗苗圃、西安市植物園、寶雞市植物園、太白林業局蘇家溝林場等多個校內外教學實習基地;同時學院還建成了山陽核桃板栗試驗示范站、清澗紅棗試驗示范站、鳳縣花椒試驗示范站、鎮安板栗試驗示范站、安康北亞熱帶經濟林果樹試驗示范站、隴縣和黃龍核桃試驗示范基地以及渭河試驗站、楊凌教學試驗苗圃2個教學基地。上述實驗、實訓和實習基地的建設,為提高森林保護學實踐教學質量提供了良好的硬件條件。
(三)實踐教學管理體系的構建
為規范實踐教學管理,西北農林科技大學林學院建立了一套科學的森林保護學實踐教學管理體系。該體系主要包括實踐教學質量評價體系、監控體系、考核體系和反饋體系四個組成部分。
1.實踐教學質量評價體系的構建。森林保護學的實踐教學質量評價比較復雜,既涉及到實踐教學的過程評價,也涉及到實踐教學的結果評價。同時,森林保護學實踐教學質量評價的主體包括了課程指導老師、學生和實踐單位,因此,學校和學院教學管理部門完善了相關教學管理文件,組織教授委員會制訂了森林保護學實踐課程的教學計劃、教學大綱、實踐教學指導書和實踐課程的質量標準。如在綜合性實驗教學過程中,從實驗內容的篩選、實驗材料的準備、實驗課的提前預習,教學過程的組織與指導、實驗報告的撰寫批閱到考核方式,都有一整套評價標準和量化指標;而在生產實習和實訓過程中,從實習實訓計劃、實習報告、職業技能考核表到實習實訓成績的評定,質量評價貫穿于每個環節當中;而在畢業設計實踐過程中,從畢業論文題目的篩選、科研資助項目的等級、指導教師的職責與任務、畢業論文的撰寫、評審、答辯與論文等級評定標準的制定,均有一系列嚴格的量化指標體系。森林保護學實踐教學質量評價體系的建立,具有較強的可操作性,有力地促進了實踐教學質量的穩步提升。
2.實踐教學質量監控體系的構建。質量監控是對森林保護學實踐教學的各個環節進行的規劃、檢查、評價、反饋和調控過程,是切實提高實踐教學質量的重要保證。西北農林科技大學在實踐教學質量監控中采用了由林學院、森保系、指導教師組成的三級教學監控管理模式,即學院教學管理辦公室會同教學質量督導組監控森保系和指導老師的教學狀態,森保系監控實踐課程指導教師的教學狀態并形成對林學院教學狀態的反饋、指導教師監控學生的學習狀態并形成對學院教學辦公室的反饋。同時,學院積極完善班級信息員制度,在每個班級挑選兩名品學兼優的學生作為教學信息員,實現學生對林學院、指導教師的反饋。通過以上的教學質量監控,我院實現了二級學院、指導教師、學生之間相互監督的封閉式監控流程。較大地提高了我院森林保護學實踐教學的質量。
3.實踐教學考核體系的構建。實踐教學成績評定是根據教學目的,對學生在實踐學習成就(知識、技能、習慣、態度等)上的變化做出估價的過程,評定結果正確與否,對實踐教學效果有直接影響。傳統的森林保護學教學考核體系主要注重理論知識的考核,實踐教學成績即使占有一定比例,也是以各項實驗、實習報告來評定,而學生在實際操作中的基本技能、動手能力并未完全列入實踐課成績中。為使學生的實踐成績能夠客觀地反映學生對實驗、實訓、實習基本知識、基本技能的掌握程度,森林保護學實驗中心在制定科學的實踐教學績評定方法的基礎上,對森林保護學實踐教學考核體系進行了探索與創新,創建了實踐教學成績綜合測評體系。如實驗課成績評定指標的選擇原則與方法,改革了考試的方式和學生成績的評定方法。學生總的實驗成績為百分制。實驗設計20%,實驗操作20%,學習態度10%,實驗結果20%,實驗閉卷考核30%。在對學生成績評定中,教師根據學生對實驗操作技能的掌握程度和實驗報告結果的準確度、精確度以及在實驗過程中表現出來的能力等,對學生進行全面考核。在考核方式上,力求靈活、新穎、多樣。在操作考核中采取隨機即興口試與實際操作相結合的方法。從近3年的實踐結果來看,運用實踐教學綜合測評體系,有利于提高專業人才的培養質量。
4.實踐教學質量反饋體系構建。森林保護學實踐教學體系是一個不斷完善的過程。換句話說,即便目前農林高校所培養的大學生的技能和素養滿足社會上林業企事業單位的需求,那么這種情況也只是短暫的過程,因為這種過程會隨著社會對林業高級人才需求的變化而不斷被打破。為了使得森林保護學實踐教學體系的質量得到保證,必須綜合教學過程中各種相關信息,進行動態地反饋與調整。因此,信息的有效反饋對提高實踐教學質量非常重要。森林保護學實踐教學質量反饋體系構建主要依賴于三個方面:首先是借助于學生評教活動。因為在校學生是實踐教學質量的最直接感受著,他們對教學質量也最有話語權;除此之外,森林保護學專業的高年級畢業生或參加工作的大學生的評價往往也很重要,通過他們的反饋意見,可以獲得對森林保護學實踐教學體系的客觀評價,以確保其教學質量的不斷改進與完善;最后是借助于社會上用人單位的評價。用人單位最看重的就是高等學校所培養的大學生的創新能力和綜合素質能否滿足其需要。因此,社會上廣大林業企事業用人單位對森林保護學實踐教學體系的合理性最有發言權。來自用人單位的反聵信息往往有助于學校及時調整森林保護學實踐教學體系和人才培養方案。為了客觀、全面、準確地反映森林保護學實踐教學的水平及效果,近年來,西北農林科技大學在實踐教學質量反饋體系構建中,建立了基于學生評教、畢業生和用人單位信息反饋的關聯動態調整評價體系,從而形成了關于實踐教學客觀、準確的質量反饋體系,從而提高了森林保護學實踐教學的質量,畢業生專業技能受到用人單位的普遍好評。
四、總結與建議
實踐證明,我校圍繞高等林業院校森林保護學實踐教學體系的構建和完善,分別從實踐教學內容體系的構建、保障體系的構建、管理體系的構建等方面的職業教育課程教學改革,使教學效果得到了很大的提升,學生自主學習能力得到了進一步的培養。92%以上的畢業生完全符合森林保護學工程師及相關職業崗位要求,扎實掌握森林病理學、森林昆蟲學、農藥學以及有害生物綜合管理等方面的基礎理論,具有較寬的知識面和較強的適應性;并且有60%以上的學生了解森林保護學的發展方向,初步具有獨立從事科學研究工作或獨立負擔森林保護技術工作的能力,基本上能夠達到森林保護專業工程師中等水平,學生的創新意識、創新能力、自主學習能力和職業素養均得到了較大幅度的提高。培養應用型技能人才已經成為當前高等學校的戰略使命。在建設創新型國家的時代背景和國際人才競爭的大格局下,高水平農林高校如何積極適應我國農業現代化發展需要,肩負起培養和造就具有農林學科特色的應用型人才的重任,闖出一條適合人才培養的新路子,是大家都在努力思考并且積極探索的問題。西北農林科技大學在建設世界一流農業大學進程中,主動順應高等教育改革趨勢和農業科技發展要求,積極探索農科應用型人才培養模式和途徑,建設教學團隊,創體體制機制,培育創新文化,取得了良好成效。但是,我們也遇到了一些問題和困惑:傳統的實踐教學只能讓學生得到初步的實踐經驗,已經遠不能滿足培養學生實踐能力的需要。如何依托校內實訓室、校外實訓基地和企業,使學生能夠在仿真或真實的情境中學習,使得教學體系從封閉轉向開放,從以理論教學為中心,轉變為以實踐教學為中心,使整個實踐教學的目標、內容、標準變得清晰、明確,創新出適應我國高等農林院校的實踐教學體系,將成為今后研究的一個新趨勢。
參考文獻
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【關鍵詞】林業 現狀 措施
我國的國土面積為960萬平方公里,在世界上的國土面積排名為第三位,可謂是地大物博,林業資源也是十分豐富,但是我國林業資源的人均占有量就非常的少了,在前一段時期當中,林業資源雖然有一定的漲,但是還會有一些問題的存在。林業資源的增長和產業的發展能夠為人們帶來三方面的效益,三個方面中最受人們關注的就是林業資源所產生的經濟效益,但近些年來人們的關注度逐漸的從經濟效益方面轉變到了林業生態效益方面上。林業的生態效益又能夠產生和促進林業經濟效益的發展。林業經濟實現了可持續發展后對林業經濟結構進行優化和調整,進一步促進林業產業的進步和發展,對林業產業能夠長期穩步健康的發展極其有利。本篇論文從林業的生態效益角度,對營林造林的生產工作當中所存在的不足和問題進行了分析,并提出了解決這些問題和不足的方法和措施。另外,還對森林資源的覆蓋率,森林火災情況,防止森林病蟲害和樹苗產地的檢疫率等幾個方面進行了探討和分析。
一、我國林業產業的發展現狀分析
近些年來,隨著國家森林保護政策的推出及人們對生態自然環境重視程度的提高,林業資源呈現出了逐年增長的趨勢。森林資源是林業產業能夠長久發展和生存的根本基礎。近幾年來,我們國家的建筑行業迅猛發展,室內裝修和家具行業及紙制品等行業對木材的需求量急速的增加,在木材,紙質產品和人造板材等方面的市場發展前景非常廣闊,為我國的林業產業提供了良好的市場環境和條件。但是我國的林業資源從人均擁有量的角度來講,是十分匱乏的,我們國家的林業資源儲存和分布的特點是:存儲量低,位置分布不均勻,森林質量降低,結構組成不合理,林業產業經營管理水平較低,森林生長率較低。在造林英林的生產過程當中所存在的主要問題有:林木種苗基地設計的建設比較落后,在進行造林更新的過程當中存在著質量和數量不平衡的問題,種苗的投放量超出了計劃工作量,造成了林區樹木種類結構的比例失調,人造林缺少定向育林的長期計劃,沒有對市場需求進行充分的考慮,沒有實施集約化管理的具體措施。
二、加強我國林業產業發展的具體對策
加大國家政府方面的政策扶持力度,建立健全林業科技創新機制,優化和完善林業產業結構。第一,應加強政府部門對林業產業的資金和政策上的扶持力度,建立和明確綠化造林的計劃目標責任制,理化工程關聯機制,監督反饋機制和獎懲機制,其實落實規定標準措施,施行嚴格的監督考察制度,以制度為依據來促進和約束造林英林綠化工程的順利進展。第二,積極建立林業科技創新機制,建立以企業作為主體,市場為依據和向導,科學技術為核心的,提高各方面效益為目標的林業科技創新體系。為了能夠有效的提高林業產業的生產力,于是出現了‘數字林業’,就是使用現代化的科技信息技術手段,推動和促進林業產業的經營與管理模式向著現代化,精確化和科技化的方向發展。為了實現林業產業經濟能夠長遠的可持續發展,就要對林業產業的經濟結構進行優化和調整,首先對林業產業的產品結構進行調整,大力發展林業產品的深加工,積極發展優勢特長林木產品,積極地開發木材產品的新特性,新用途,開拓產業鏈,提高產品附加價值,解決林業木材產品的結構單一和和產品缺乏市場競爭力的難題。
三、林業資源的更新造林營林的具體措施
想要做好育林造林工作,就必須選擇林木種苗適合生長的林地環境和條件,這是確保林木種苗能夠生長成材的最根本條件和基礎。因建立營造混交林的育林經營理念,不同種類的樹種生物學特性是不相同的,但是適合混合的種植在一片林業區域當中,這樣可以把林地空間充分的利用,比如把生長特性,根莖類型,耐蔭特點和施肥特c不同的樹木混合的種植在一起,就能夠對地下和地上空間進行充分的利用,這樣有利于各種樹木在不同時間與不同空間層次對陽光,水分和各種有機營養成份的吸收,能夠有效的提高林地的生產能力。
進行造林育林的過程中,不要對野生動物的原始生存環境造成破壞,盡量的繞開野生動物的棲息地和自然保護區域。另外,還應注意對自然植被的保護,可以沿著高新來進行樹木的種植和栽培,或者設置植物隔離防護帶。對那些都是巖石的不能夠進行栽培樹苗的林地區域,要注意保留其原有的自然植被;在溝壑的邊緣,山坡地腳和山頂這類一出現水土流失的區域地點,應保留出5到10米距離的原有植被,以防水土流失和山體滑坡現象的發生。
四、營林生產具體措施
首先,選擇優良的林木種苗,重視科學技術的普及和推廣。對綠化林業用地潛力進行深入的挖掘,擴大綠化林地規模基礎之上,重視林業發展的質量和效益,另外應積極發展節約水資源的育林造林形式。其次,把育秒的苗圃當做樹木種苗市場,在確保造林育林質量的同時,林場依據造林設計的標準和要求進行自主的選擇所需要的樹木苗種。這樣既能夠激發種植機制還可以提高工作人員的種植積極性。再次,需要適應市場需求及時轉變林業種植理念,轉變造林樹種結構單一的意識,增強造林更新管理工作力度,減少生產成本的投入,產生積極的效果。最后,應加強林業產業的集約化管理。現階段造林工作當中所采取的集約措施就只是進行了單一的修枝和施肥措施,進行集約化經營的林地雖然面積很大,但是林木的成長狀況還沒有達到豐產林的要求和標準。所以,想要使短周期的豐產林能夠有效的縮短培育周期,就必須長期采用集約化的林業經營管理措施,保證幼林能夠健康穩定的生長,進而達到成材成林的目標。總的來說,要做好樹種結構調整與選擇優良樹種工作,利用先進的科學技術方法,提升培育良種的技術水平;積極研發新技術手段對傳統木材進行加工和制造,利用新近技術來提高木材加工也的總體技術水平,增強集約化經營管理使營林生產能夠順利的進行和發展。
參考文獻:
論文摘要:隨著人類對可持續發展認識的提高,保護和發展森林資源、改善生態環境成為國家對林業的主導需求,林業正在由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧、生態效益優先;林業經營管理體制和運行機制正在由產業、事業混合經營向分類經營變化。公益林是以涵養水源,保持水土,調節氣候,防風固沙,改善生態環境的公益效能為主體功能。結合林木資源特點,探討了目前我國營林工作的必要性。
論文關鍵詞:林木資源;營林工作;可持續發展;建設
當前林業正在經歷著前所未有的深刻變化,正在由主要是一項產業轉向主要是一項社會公益事業,由國民經濟的組成部分轉向既是國民經濟的組成部分,更是生態建設的主體;造林方式和結構正在由基本以人工造林、造喬木為主轉向按經營目的而采取不同的作業方式和植被組合。可以說,林業正處在一個重要的轉折時期。傳統林業的影子正在日趨淡化,現代林業的輪廓正在逐步顯現。
1 營林工作建設要素及內容
建設要素包括林業生態體系建設;林業產業體系建設;林業安全體系建設;林業基礎建設。嚴把質量關,加強造林檢查驗收工作,加大基地更新工作的力度,在以“質為先”為主題的實踐活動中,組織造林質量“回頭看”。克服重造輕管思想,加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管,撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現象,幼林撫育的投入不足,檢查督促的力度不夠。搞好調查,建立基地更新長效機制。各地要集中力量,對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1 公頃以上的跡地,進行全面調查,徹底摸清底數,建立跡地檔案。
早動手,認真做好造林的規劃和準備工作,造林的重點項目、跡地更新造林工作的規劃要早作安排、早落實,同時,要積極向上爭取項目。切實采取措施,全面完成綠色通道工程建設任務。使林政管理進一步規范有序。切實增強保護森林資源的緊迫感和責任感,繼續嚴格執行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。不斷改進木材流通和經營加工管理木材流通管理,重點是加強對木材檢查站的執法管理。切實把握林地征占用管理的要求。高度重視山林糾紛調處。
關鍵詞:林業項目;差別補貼制度;差別稅率制度
林業不僅可以推動社會發展,穩定生態平衡,同時有利于促進經濟的發展與進步,是經濟和社會可持續發展的重要基礎。而林業的建設與發展一方面和行業的發展階段有關,另一方面與公共財政有著密切的聯系。基于此論文就林業項目差別財政扶持制度設計進行了研究。
1 林業項目差別財政扶持制度設計的必要性分析
隨著公共財政制度的逐步建立,我國政府在生態環境改善與建設等方面做了很多努力,但政府對林業投入方面依然存在很多比較突出的問題。其中林業投入不足表現最為明顯,已經成為進一步提高我國林業綜合生產能力的最大障礙。近年來,林業事業的發展越來越快,林業生態建設資金的需求進一步加大,這樣使得林業建設任務與資金不足的矛盾進一步加劇。因此,建立林業可持續發展長效投入機制十分必要,這是解決政府林業投入與林業實際需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林業項目差別財政扶持制度設計內容分析
具體而言,林業項目差別財政扶持制度設計主要包含以下幾個方面的內容。
2.1 建立林業項目的評價機制
對林業項目的客觀評價是建立林業補償制度的前提和基礎。不同的林業項目的性質存在很大的差異,而且林業是多效益行業,對社會的貢獻不僅表現在經濟效益上,更多地體現在社會和生態效益上。無論是生態林還是商品林,都能同時帶來生態效益、社會效益和經濟效益,只是表現出來的效益程度不同而已。
2.2 保證財政傾斜的公平公正
目前我國政府出臺的大部分優惠扶持政策都是針對國有林區和林場等國有林業經營者,沒有覆蓋到集體、個體林業經營者。這在一定程度上造成了林業發展環境不利于經營者公平競爭的現象。我國各級財政在林業項目上的支出依據主要是林業經營主體的性質,而不是項目貢獻能力,這嚴重影響到我國林業的平衡發展,也制約著林業經濟、社會、生態效益的充分發揮。因此林業項目差別財政扶持制度的設計,要注重引導各級政府在實施林業財政政策時,淡化補貼對象的性質,而更多關注林業項目對生態、社會的貢獻度,以保證對不同性質的林業經營者的公平對待。
2.3 提供林業財政投入的標準
目前關于林業差別補貼問題的研究還是比較多的。但是現有的研究主要是理論上的研究,操作層面的東西仍然非常欠缺。我國各級政府林業財政投入始終沒有合理的標準。而本制度的設計就要求提供制定財政林業投入的標準,為各級政府在做林業財政投入決策時提供依據。
3 林業項目差別財政扶持模型和制度設計分析
3.1 林業項目差別財政扶持制度設計模型和方法如下。
林業差別補貼制度設計。林業項目效益的具有動態性,財政補貼也必須具備動態性,所以林業差別補貼制度設計宜運用財政滑動補貼模型。財政補貼主要是對林業項目的生態和社會效益進行補償,該模型借鑒國際貿易理論中滑動關稅原理,全面考慮了林業項目生態和社會效益動態性。具體制度設計過程中將補貼劃分成兩部分,次補和年補相結合。即在預測的基礎之上對林業工程和項目進行一次性補貼,也稱為初始補貼[1]。同時,各級政府根據轄區內需要補貼的林業項目情況,在考慮補貼資金量的基礎上,對各項目依據生態和社會方面目前和未來貢獻度,給予的一次性補貼。
3.2 林業差別稅率制度設計
林業稅是對從事林業生產活動的單位或個人,征收的一種林業收入稅,屬于農業稅的范疇。由于林業具有社會、經濟和生態作用,所以林業稅收既要將林業納入整個社會的商品生產大循環,也要對森林公益價值給予肯定,并進行合理的補償,這就決定了林業項目差別財政扶持制度設計是,可以實行林業
差別稅率制度[2]。
3.3 生態配額制或綠色證書制度設計
配額制是指對有限資源的一種管理和分配,是對供需不等或者各方利益不同的一種平衡方法。而綠色證書制度是對配額證明的一種形象描述。這種制度要求建立在對生態效益客觀評價的基礎上,由中央政府根據各省級單位的具體生態貢獻度發放綠色證書,然后各級政府依次分配,最后分配到林業企業[3]。該綠色證書代表生態配額,可以在碳金融市場上出售給有減排任務的企業,達到生態補償的目的,這樣可以彌補森林生態補償的公共財政資金不足的弊端。
4 結語
論文在分析林業項目差別財政扶持制度設計的必要性基礎上,深入分析其制度設計的主要內容分析。最后分析了林業項目差別財政扶持模型和制度設計方法。希望論文的研究為相關企業及部門的決策提供依據與參考。
論文摘要:基于國內外森林防火工作現狀,對今后我國森林防火科技發展提出一些看法和建議。科技的進步首先應體現在構筑堅實的應用技術研究、開發和運用的平臺,包括造就一大批勝任不同技術層面工作的人才隊伍和建立起與行業科技發展需求相符合的科研服務網絡。通過行業引導,加強技術裝備的規范化建設。把宣傳和教育擺到與技術裝備同等高度予以重視,提升宣傳和教育的影響力。東北森林防火工作,應在加強應急和撲救能力的同時,強化可燃物管理、火險等級預報和監測等方面的工作,并在相關作業中實現有效性和經濟性統一。
1普遍意義上的科技進步
這幾年,伴隨著我國的森林防火技術和裝備水平的提高,相關技術研究工作空前繁榮。然而,值得注意的是森林防火的應用基礎研究不夠深人和連續,尤其是針對林火科學中關鍵性的問題以及目前諸如林區和居民點結合部火災現象這類研究熱點。這首先表現在,我國科技工作者發表的關于林火科學研究的文章在國際火災研究學術期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學術領域的影響相當小,從深層次上更看到了目前我國相關研究工作的水平與西方發達國家研究工作的差異。
正如其他應用學科或交叉學科一樣,有效發展森林防火科技、確保森林防火的百年大計,需要一個基礎來支撐。這個基礎就是對于我國森林火災規律可靠性和系統性的認識。這是未來建立有效預防和科學化的災害管理的基石。這一切不但會反映在諸如學術論文和科技專著等出版物中,而且最終都會體現在防火理念的更新、裝備的發展以及應付緊急狀態綜合能力的提高。通過對林火基礎研究和應用基礎研究予以長期性投人和扶持,確保相關科研工作的可持續發展。這將有利于豐富和發展我國森林防火科學,積累人才和技術,也有助于進行技術革新和著手新形勢下的防火手段的更新和提高,最終建立起我國獨特的和現代化的森林火災預防、監測、撲救和善后的完整體系。應用基礎研究和產出的關系在圖1中作了簡示。
技術運用和儲備對人才隊伍的依賴關系也提 不言而喻的。正如一個淺灘撐不起一艘大船,對于 應用性很強、涉及面很寬的工作,明顯需要大批專 業人才來實施。一個先進的科技裝備,不管是引i} 的還是自主開發的,只有擁有一批合格的技術人員和必要的支持設施,才能進行有效的操作和組護,并把采集的結果運用到工程實際中去。比如目前呈現的全球性的地理信息資料數字化趨勢,勃需要大批專業人員來完成相關信息的輸人、更新、分析和與相關管理決策系統的鏈接。筆者非常贊同在今后若干年內通過吸收和培訓各類專業人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。當然,這需要通過組建或擴充一些有效的運作平臺以確保這類工作有序和高質量地實施。
在國家林業局提出的中長期發展規劃中,有一個發展我國森林防火科技的戰略構想,那就是組建專門從事林火研究的實驗室to。這是一個很好的設想。然而要落實它,不但要對建設過程中的問題有充分的考慮,更要有長遠的規劃。就筆者參與中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室建設的經歷以及對公安部四大消防研究所發展過程的了解,建一個重量級的實驗室不但需要長期的投人,還需要穩定一批科研骨干。另外,由于科研工作的特殊性,真正意義上出成果和產生效益,通常有時間滯后效應。
尋求包括中國科技大學火災科學國家重點實驗室在內的中科院科研單位以及其他高校與防火相關研究小組的合作,不失為現階段解決工程實際問題的一條可操作捷徑。這些科研部門通常可能會做一些“陽春白雪”類的工作,然而,通過溝通和引導,完全可以借助于協作單位的技術基礎和人力資源,解決火災預防、監測和撲救過程中面臨的問題。國外在這方面就有成功經驗可以借鑒,如沒有圍墻的泛歐洲林火實驗室(Eufire Lab)就是一個跨越整個歐盟和地中海地區的“虛擬”研究機構[}z}。從運作的狀況來看,它非常成功地整合和利用了歐盟所屬國家的若干研究隊伍的資源和優勢,并就與該地區切身利益相關的科學問題和相關技術開展了實時的和卓有成效的工作。
值得一提的是,在具體科研課題的立項和實施中應避免所謂的“淺井”現象[3],即為了追求課題的新穎性而把科研項目的選題鋪得太寬,缺少對已經進行的、難度較大科技課題的有力和持續扶持。有意識地集中人力和物力資源或通過納人其他國家的大型科技發展專項,確保對一些林火研究中關鍵性問題開展有深度的研究,并最終開發出解決問題的相關技術。這些關鍵的問題應包括像林區和居民點結合部(交界域)特殊地區火災發生的規律、火災發展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風以及樹冠火在內的特殊林火現象等。
2技術裝備的整合
裝備是技術性工作的工具和標志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1}年的裝備補充和更新制定了詳細的指標。
據了解,國內外不少企業基于市場調節的原理參與了裝備發展的努力,開發了不少產品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監測系統和森林防火 信息管理以及輔助決策系統。面對企業的熱情,如何有效地吸收企業的科技產品以充實森林防火事業的科技力量,是一個值得探討的問題。強化行業管理、產品規范化和對未來需求的預測,其意義不僅僅在于對相關產品進行產業化指導,更主要的是為產品使用效果的跟蹤和未來產品升級和更新換代提供機會。
關鍵詞:河北省壩上地區縣域經濟特色化
河北省壩上地區包括張家口市的沽源縣、張北縣、康保縣、尚義縣、塞北管理區、察北管理區和承德市豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣。這些地區工業相對落后,對外經濟聯系也遠不如其他地區那樣便捷和密切,經濟發展水平較低,已成為河北省縣域經濟發展的“滯后區”。
但壩上地區,自然資源十分豐富,形成了獨具特色的比較優勢。因此,壩上地區在謀求縣域經濟發展的過程中,如何立足于這些天然的資源優勢,從傳統產業中培育地方特色產業,從傳統產品中篩選優勢品牌,打造獨具特色的戰略產業和名牌產品,將縣域經濟的比較優勢轉化為競爭優勢,提升縣域經濟的競爭力,以更好地促進縣域經濟的發展,成為學者們關注的問題。
論文百事通
本文在分析河北壩上地區的資源優勢和不足基礎上,認為壩上地區應該把發展生態經濟、走特色經濟之路,作為培育壩上地區縣域經濟新的增長點,大力發展生態農業、牧、林業和生態旅游,推動縣域經濟的發展,不斷提升縣域經濟的競爭力,進而增加農民收入,實現建設全面小康社會的目標。
壩上地區縣域經濟發展的優勢和劣勢
壩上地區縣域經濟發展的優勢
地域面積廣,農業資源豐富壩上六縣兩區為半農半牧地區,總面積24343平方公里,占全省總面積的12.97%,其中有耕地540530公頃。主要種植蔬菜、春小麥、莜麥、馬鈴薯、亞麻、雜豆等,農產品資源豐富,深開發潛力巨大。同時水資源比較豐富,地上水儲量大,地下水水位較淺。
草場寬闊畜牧業發展潛力大。壩上六縣兩區天然草場十分寬闊,人工種草面積逐年增大。以奶牛和小尾寒羊為主的新型畜牧業發展迅猛,經濟效益明顯。
海拔高,氣候冷涼,空氣清新壩上六縣兩區平均海拔為1400米以上,夏季短暫而涼爽,冬季漫長而寒冷,無霜期不足100天,晝夜溫差較大,有利于農作物養分積累。沒有工業污染,沒有“三廢”排放,空氣清新,是我省無公害、無污染的綠色食品基地,也是避暑納涼、旅游度假的好地方。
經濟發展的后發優勢明顯,可塑性較強壩上經濟發展較落后,但礦產、旅游、草場、勞動力等資源豐富,區域內工業少,既保持了良好的生態環境,又沒有歷史包袱,發展生態產業潛力巨大,后發優勢明顯。
壩上地區在農業上,可以做綠色農業文章;在工業上,可以借其他的地方成功經驗;在旅游業上,獨特的自然風光、原始的生態環境,是其他地方不可比擬的。同時,良好的生態環境、寬闊的土地也是擴大對外開放、吸引客商的重要砝碼,經濟發展的可塑性非常強。
壩上地區縣域經濟發展的劣勢
交通欠發達壩上地區地處河北省北部和西北部,北部與多倫縣和克什克騰旗接壤,西部與陜西大同市相臨,屬于高原和山地地貌,海拔1500—1940米,東部為曼甸,西部為波狀起伏的半固定沙丘。山地稱為壩緣山地,海拔10I8-1500米,屬陰山山脈與大興安嶺余脈的交接地帶,山高坡陡;地勢北高南低,平均坡度在20度左右,陡峭處達45度以上。這種地形地貌造成壩上地區交通欠發達。
氣候條件較差壩上地區氣侯屬中緯度高海拔寒溫帶大陸性季風氣候,其特點是:冬季漫長、低溫寒冷,春季短暫,干燥多風,夏季不明顯,光照強烈,秋季降水少、蒸發量大。年無霜期短,晝夜溫差大,大風、沙暴、干旱、霜凍等災害性天氣較多;年均氣溫為-1.4℃,極端最高氣溫31.9℃,最低溫-43.2℃;無霜期不穩定,平均67天左右,降水以降雨為主,降雪為輔,年均降水量400mm。
工業不發達由于地理位置、氣候、資金、技術、人才等主客觀因素的影響,壩上六縣工業發展緩慢,現有的企業規模小、科技含量少、品牌知名度低、產品銷路窄,并且個體私營經濟數量少,大戶少,企業舉步維艱,生存困難。
貧困化程度較高壩上六縣兩區都是國家扶貧開發重點區域,是國家、省、市扶貧攻堅主戰場。多年來,國家、省、市投入了大量人力、財力、物力進行扶貧攻堅,一定程度上改變了壩上農業生產基礎條件,增加了農民收入,但由于壩上貧困面廣、經濟落后、貧困人口多、貧困程度深,仍沒有從根本上擺脫貧窮落后狀況。
可以說,河北全面建設小康社會,壩上六縣是“難點”,沒有壩上的小康就沒有全省的小康。建立“壩上經濟發展圈”,有助于壩上脫貧致富、加快經濟發展。
資本匱乏制約壩上地區縣域經濟的最大劣勢是資本匱乏,這一劣勢使得這壩上區的自然資源和勞動等生產要素無法結合成現實生產力。由于這些地區地理位置偏僻,交通不發達,投資環境較差。因此,大型的國內企業和外國企業很少來此投資,造成經濟發展所需的資金嚴重匱乏,從而制約了縣域經濟的發展。
壩上地區縣域經濟發展的基本思路
發展縣域經濟首先思考的就是如何根據本地自然條件、經濟基礎、文化背景,選擇具有比較優勢和地方特色的產業問題。所謂特色就是本地有別于其他地域的自然資源、人文環境、地理區位等優勢。因此,河北省壩上地區縣域經濟的發展必須回避其自身的劣勢,充分挖掘自身的潛在優勢和比較優勢,走出一條特色縣域經濟發展之路。
論文百事通
大力發展生態產業
壩上地區所處的地理位置、自然環境和生態特征決定了該地區發展縣域經濟只能走生態產業之路,發展生態農、林、牧業。
以優越的自然條件和地理位置,大力發展生態農業加快壩上地區綠色生態農業建設,通過生態農業建設有效解決壩上地區土地荒漠化、草地退化、水土流失等問題。同時又要加快壩上地區產業結構調整,提高經濟效益,增加農民收入。應突出環境特色,發展綠色產品,壩上地區的氣候適宜,作物的生長期短,使產品無論在營養成分,還是在無公害方面都獨具特色。
張家口壩上各縣應利用已經形成的京津綠色蔬菜供應地的優勢,發展和建設反季節蔬菜、無公害蔬菜,建立特色優質的無公害蔬菜基地;大力發展蔬菜的深加工,建立特別是野生蔬菜的深加工基地,提高壩上地區蔬菜的附加值,將壩上地區的蔬菜特別是野生蔬菜產業做大做強,以滿足國內國際市場的需求。此外,要在如何保持野生蔬菜的“野生”特點上下功夫,保障這些蔬菜的原有營養、色澤,口感等,創新出自己的野生蔬菜品牌,以特色、質量和信譽占領國內國際市場。在壩上地區形成重要的“綠色農業產業帶”
發揮察北、沽源、御道口牧場的龍頭作用,發展草地畜牧業壩上地區草原面積廣闊,草原特色突出,地下水無污染,適宜放牧,生產低脂肪的牛羊肉。壩上地區的乳品和肉類具有明顯的環保和綠色特征,不僅可以滿足國內市場,而且可以以其良好的口感,優異的質量滿足國際市場需求。由此看來,壩上各縣應該以現有的國有牧場為基地,以市場為導向,以奶牛養殖業為主導,以乳產品加工業為龍頭,大力發展綠色禽畜產品。
一方面,要將近些年發展起來的乳業作為主導產業,通過與國內、省內的業集團強強聯合,利用大企業的資金、技術等優勢,提高乳產品質量和品種,壯大各縣牧業的發展。另一方面,突出野生特色,發展野生動植物的人工馴化種植和養殖。可在圍場壩上利用草原和森林的優勢,馴化和繁殖并養殖壩上地區的衍生動物如狍子、黃羊等,并大力發展這些動物的繁殖和加工業,發展草產品加工業,走退耕還草和草產品加工生產專業化之路,減輕天然草的壓力,防止草地退化;引進先進的現代化生產方式和管理方式,大力發展畜牧產品深加工,將自然資源優勢轉化為經濟優勢,讓資源競爭力轉化為經濟競爭力,將壩上地區逐步建設成為全省乃至全國特有的“綠色禽畜產品產業帶”。
依托林業資源優勢,發展生態林業林業是經濟和社會可持續發展的重要基礎,是生態建設最根本、最長期的措施。林木產品發展空間很大,如林果、花卉、林藥、森林食品、森林旅游的發展,不僅提高農民收入,還能增加財政收入,擴大就業。
因此,要全力推進六大林業重點工程建設,帶動農民增收。這六大工程就是退耕還林工程、天然林資源深護工程、“三北”和長江中下游地區等重點防護林建設工程、環北京地區防沙治沙工程、野生動植物及自然保護區建設工程、重點地區速生豐產林基地建設工程。實施這六大工程,山區、沙區、林區是主戰場,不僅改善我國的生態環境,為農村和農業發展創造良好的生態條件,同時還為發展農村經濟和農民增收創造了廣闊空間。
發展生態旅游
壩上地區有原始草原、原始森林、天然次生林、人工林和濕地、天然淡水湖和泉水,還有多種植物和野生動物,發展旅游業尤其是生態旅游的資源優勢。圍場壩上的“國家級森林公園”、“承德木蘭圍場御道口草原森林風景區”和“御道口自然保護區”與全國最大的皇家園林承德避暑山莊遙相輝映。張北壩上的“京北草原”以及冬季的天然雪場等,是集觀賞、游玩、度假于一體的多功能自然旅游資源。近年來,圍場縣的塞罕壩國家森林公園,每年吸收近50萬人次、豐寧壩上“大灘”的觀光旅游每年吸引40萬人次。要想使這些旅游資源具有較強的競爭力,搶占較高的市場占有率,還需突出其“特色”,即文化在形成文化定位的基礎上,講究品牌的包裝,形成獨特的品牌產品。
當然縣域經濟要加快發展,還必須正確處理好資源開發與環境保護的關系,從思想上跳出“縣域經濟等于資源經濟”的怪圈,牢固樹立環境保護、效益經濟、長遠發展的觀念,既要充分利用優勢資源,搞好開發,加快發展,又要科學規劃,注重環保,做到可持續發展。
正確運用“品牌拉動”戰略思路
“品牌拉動”就是奉行“名牌主義”。提出這一戰略思路的主要依據是:在市場經濟條件下,一個地方的經濟發展,最根本取決于它的整體市場競爭能力;而提高整體市場競爭力,取決于有沒有自己的特色;有了特色,還必須落實到支柱產業上,即形成特色支柱產業,特色支柱產業要有龍頭企業帶領;而龍頭企業又必須是名牌企業,因此,實施品牌戰略,就成為發展地方經濟的必由之路。比如,張家口市這些年在壩上搞農業結構調整,成功地發展起錯季蔬菜產業,占據了北京市場的40%。但是他們沒有自己的品牌,大批的蔬菜為“壽光”添了彩。此外,奶業是“三鹿”的“基地”,干白、干紅葡萄酒只是“長城”的“車間”等等。因此,必須正確運用品牌戰略,把河北省壩上地區的縣域經濟做強做大。
參考文獻:
1.李榮祥.狠抓特色產業發展縣域經濟.河北經濟日報,2000-11-5
論文關鍵詞:氣候變暖,碳匯
1 研究背景及意義
1.1研究背景
全球氣候變暖已是國際社會公認的全球性環境問題,由此而導致的各種自然災害頻繁發生,并嚴重影響著社會經濟的發展,對此國際社會高度重視,采取各種措施積極應對全球氣候變暖的趨勢。圍繞緩解溫室效應和氣候變暖,國際社會進行了長期的研究、探討和協調行動,并提出和采取了一系列措施。
1992年6月4日聯合國氣候變化框架公約成立,專門負責各國的工業溫室氣體的清單調查。《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱UNFCCC)于1994年3月正式生效后。但由于在關鍵性“承諾”條款的內容上存在模糊性,使得在UNFCCC框架下的法律實施和執行都存在諸多的問題。
在1997年12月11日,國際社會根據公平原則以及“共同但有區別的責任”原則通過了具有法定約束力的《京都議定書》(Kyoto Protocol),《京都議定書》的通過使世界各國在減緩氣候變暖的進程中邁出了關鍵性的一步。中國也于1998年簽署了該協議。《京都議定書》第一期將于2012年到期,在2009年12月舉行的哥本哈根氣候大會上,并未取得令人滿意的進展,《京都議定書》未來的發展令人擔憂。
1.2 研究意義
全球氣候變暖已成為人類社會可持續發展所面臨的重大挑戰之一,而造成該現象的主要原因是溫室氣體的國度排放。中國是世界上最大的煤炭生產國和消費國,煤炭在一次能源生產和消費的比重為70%左右,比國際水平的27%高43個百分點。據估算,2000年—2008年,中國一次性能源總消費量累計183.3億噸標準煤,總排放二氧化碳累計450.4億噸碳當量。中國已經成為世界碳排量較大的國家之一。
盡管在《京都議定書》第一期的行動中,發展中國家不承擔強制性的減排任務,但是從長期來看,中國節能減排的壓力很大,一方面隨著經濟的發展人口的增加,二氧化碳的排放量還將繼續增加,另一方面環境污染和生態失衡對我國經濟的發展制約作用凸顯。
1.3 碳匯及碳匯項目概述
全球氣候變暖是人類面臨的生態問題之首,而人類社會大量排放的二氧化碳等溫室氣體形成的溫室效應,則是氣候變暖的根源。因此,減少大氣中的溫室氣體含量的手段主要包括兩個方面:一是減少排放源;二是增加吸收匯。
根據議定書中的定義,源是指向大氣中排放溫室氣體;匯是指從大氣中清除溫室氣體。森林能清除大氣中的二氧化碳,所以屬于碳吸收匯,簡稱碳匯論文下載。①
碳匯項目是指通過造林從而恢復森林植被,以吸收、固定大氣中的CO2氣候變暖,以減少大氣中溫室氣體濃度,緩解氣候變化。
《京都議定書》規定了三種機制,即排放貿易( ET)、聯合履約(JI)和清潔發展機制(CDM) 。排放貿易( ET)是指已經達到減排目標的發達國家把溫室氣體排放權賣給其他發達國家;聯合履約(JI)是指發達國家之間可以通過共同實施溫室氣體減排項目,將獲得的減排額度相互轉讓;清潔發展機制(CDM)是指發達國家與發展中國家通過開展項目合作向發展中國家提供資金和技術,將項目所實現的溫室氣體減排量,用于完成發達國家的減排指標。①
2 現狀分析
2.1 主要推動力
中國開展碳匯項目的主要推動力有兩個:
第一,中國快速的工業化進程不可避免地要消耗大量能源和資源。我國目前正處于快速工業化階段,城市化進程、基礎設施建設以及產業結構的轉變,再加上我國巨大且持續增長的人口規模,使我國面臨者龐大的能源和資源需求。根據我國“多煤、少氣、少油”的資源稟賦,形成了以煤炭資源為主的能源結構。隨之而來的是大量溫室氣體的排放。目前,我國面臨著排放總量增加、生態破壞范圍擴大以及能源供需矛盾嚴峻等嚴重問題,已經危及我國社會經濟的可持續發展。
第二,來自國際社會要求履行減排義務的巨大壓力,中國必須做好迎接后京都時代挑戰的準備。根據世界銀行數據庫估計,2001年—2008年中國的二氧化碳排放量年均增長率為12.28%,總量從27億噸提高到70億噸,累計排放量為415億噸。[1]中國能源資源消耗和溫室氣體排放的增長趨勢顯示中國必須在減排上作出努力。國際上,美國、日本及歐盟等不斷對中國施加壓力,要求中國承諾減少溫室氣體排放。
中國面臨著必須以經濟建設為中心的艱巨發展任務,承受著國際上要求減排的巨大壓力,因此需要在經濟發展和溫室氣體減排之間尋找平衡。從中國新能源的發展技術水平較低上看,目前中國通過清潔發展機制與發達國家開展碳匯合作項目的代價較低。
2.2 優勢分析
(一) 穩定的政治環境
根據《京都議定書》的規定,CDM項目的實施需要合作雙方國家政府部門的認可和保證,包括國家CDM項目活動運行規則和程序的確定、項目的審核批準,以及邀請公約締約方大會指定的獨立經營實體對CDM項目進行和個性認定和減排量核實、證明等。一個國家只有政治、經濟環境穩定,才能夠保證CDM項目相關政策的穩定性和連續性,進而保障項目細節的具體實施。與其他發展中國家相比,中國的政治環境、經濟環境都非常穩定,具有實施碳匯項目所需要的穩定、可靠的社會制度保障。
(二)中國森林發展空間大
20世紀90年代以來,科學家對我國森林碳吸收情況進行了比較精確的計算,結果表明,中國森林表現為碳的凈吸收匯。2004年—2008年進行的第七次全國森林資源清查的結果表明:全國森林面積19545.22萬公頃,新增森林面積2054.3萬公頃,森林覆蓋率達到20.36%,比五年前第六次森林資源普查時全國森林覆蓋率提高了2.15個百分點。②根絕我國林業發展戰略目標,預計到2020年,新增森林面積2960萬公頃,森林覆蓋率達到23.4%以上;到2050年,新增森林面積4696萬公頃,森林覆蓋率達到28%以上。我國森林的快速發展表明我國開展碳匯項目有著資源優勢。
(三)有利的技術合作環境
《聯合國氣候變化框架公約》中規定,發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓,這使我國通過開展國際合作引進技術的機會增多、成本減少。目前,中國和歐盟之間已簽署《中歐關于氣候變化的共同宣言》,美國也發起《亞太地區清潔發展與氣候新伙伴計劃》等多邊合作,均是基于低碳技術的國際合作。
另一方面,經過中國過去30多年的造林和護林活動,目前可供造林和急需護林的地方多為條件極差的華北西北的干旱區和半干旱區、河谷地區以及石質山區,這些地方的造林和護林存在著較大的技術瓶頸,急需引進發達國家的先進技術。
2.3 存在問題分析
盡管我國在開展碳匯合作項目上有著先天的優勢,如穩定的政治、經濟環境,但是在發展的過程中也存在著一系列的問題,如市場機制不完善氣候變暖,而碳匯項目本身對我國新能源項目發展也存在一定制約的因素。
(一)市場不完善
從市場邊界角度看,碳匯項目的交易開展市場屬于國際市場,目前碳匯交易的雙方主要是發達國家和發展中國家。由于碳匯的交易市場過大,導致市場交易參與者獲得信息的成本過高,而發達國家與發展中國家之間又存在較大的信息技術水平差距,進一步推高了信息獲得成本。
從市場機制來看,由于碳匯交易市場目前處于起步階段,價格機制和競爭機制都不能充分體現,交易雙方處于不平等地位,必然會損害居于不利地位一方的利益。中國目前在碳匯交易市場上屬于供給方,處于不利地位,利益容易受到損害。
(二)發達國家走減排捷徑,不利于我國的可持續發展
《京都議定書》中規定的清潔能源發展機制(CDM)允許發達國家把幫助發展中國家削減的凈排放量作為本國的減排量,這個規定使得發達國家承諾的溫室氣體減排大打折扣。對發達國家而言,在發展新能源、減少石油減少能源資源的消耗等方面減少溫室氣體排放的代價很高,很可能會制約經濟的發展,因此很多發達國家通過植樹造林護林等碳匯項目于發展中國家合作。我國也成為開展這個項目的重要發展中國家之一。這在很大程度上限制了發達國家對投入成本較高的新能源、可再生能源等合作項目的實施,不利于發展中國家對一些科技含量高的項目的技術引進,對發展中國家社會經濟的可持續發展也產生一些不利影響。
目前,對中國來講,一方面通過CDM項目合作的大都是在森林碳匯方面,對中國走節能減排的實質作用有局限;另一方面中國對新能源等技術的引進仍是走商業途徑,代價較高,這打打增加了新能源研發的成本。
(三)公眾對開展碳匯項目的作用不大
目前,在中國,公眾對全球氣候變暖很關注,但是大部分人并沒有主動意識更沒有渠道參與到與切身利益相關的二氧化碳減排的公共事務中論文下載。中國目前有2000多家環保非政府組織,但是大多處于自發、松散和各自為戰的狀態,徘徊在體制之外。碳匯合作項目一般都由政府部門負責,造林護林一般涉及到的是國有林區,民間資本并未進入,所以公眾與環保非政府組織雖有滿腔熱情,但對于碳匯合作項目開展所起到的作用不大。
3 對策分析
3.1 完善市場機制,提高信息技術水平
碳匯項目順利交易的關鍵是建立一個有效的市場機制。
首先,根據碳匯交易市場的邊界建立一個統一的碳匯供需信息庫,充分收集信息,提供給交易需求各方,減少交易雙方尋求信息的成本;另一方面還要提升我國的信息技術水平,減小與發達國家的差距,需要從引進技術和培養專業人才兩方面入手;
其次,完善市場的價格機制和競爭機制,避免價格長期偏離價值,在定價方面要充分考慮國際市場上的供需情況以及發達國家與發展中國家之間的經濟發展水平差距等問題。
3.2 繼續碳匯合作項目的同時,走開發新能源之路
碳匯合作項目是發達國家履行《京都議定書》第一期承諾的一個捷徑,但是對目前中國來說,必須堅持以經濟建設為中心,節能減排任務基本上是從增加吸收匯方面完成。所以,在今后一段很長的時間里通過國際合作進行碳匯項目仍是中國節能減排的重點。
在繼續開展碳匯項目的同時,也要從減少排放源方面進行研究開發氣候變暖,積極發展水能、風能、核電等新能源和可再生能源,優化我國的能源結構,降低對煤炭資源的依賴。如在農村可以開展沼氣項目,在城市可以通過提高建筑物的節能標準,發展綠色建筑,在政策和資金方面對節能建材的研究開發給予支持。
3.3提高森林碳匯容量的“外延”和“內涵”
碳匯項目的開展是以森林作為依托的,目前我國的森林覆蓋率較之以前有利很大的提高,這都得益于我國的造林護林運動。在新的形勢下,要保障碳匯項目的順利進行,仍需做到:
首先,在國家政策的正確指導下,繼續進行造林護林工程,彌補長期以來森林資源過度耗費所造成的碳匯缺口。目前我國的森林覆蓋率呈現一個顯著增長趨勢,但是要達到我國林業發展戰略制定的目標,仍需要更加努力。這是從“外延”提高森林碳匯容量。
其次,提高森林碳匯容量的“內涵”,即提高森林的固碳能力。我國大多數森林資源的質量較低,固碳能力較弱。大力培育碳匯林和生物質能源林,增強森林生態系統整體固碳能力;同時要抓好森林防火和森林病蟲害防治,預防和減少各類災害造成森林資源的損失。
4 結論
本文對中國開展碳匯合作項目進行了分析,中國有開展碳匯國際合作的先天優勢,如穩定的政治經濟環境,但是也存在著一些問題,如碳匯交易市場的不完善。 總的來說我國在進行碳匯國際合作上有巨大的潛力,我國也成為重要的碳匯交易的供應方。但是在繼續進行碳匯國際合作的同時,也要加大力度進行風能、水能、核電能源的研究和開發,從根本上走上低碳經濟的發展之路。
[參考文獻]
①此段文字來源于《京都議定書》
①三種機制的概念來自于《京都議定書》
②數據來源于第七次全國森林資源清查結果