時間：2022-06-15 13:09:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)主任履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
夯實(shí)基礎(chǔ)，做好代表履職環(huán)境建設(shè)工作
多形式增強(qiáng)代表履職能力。今年新補(bǔ)選的代表較多，協(xié)助常委會抓好新代表的履職學(xué)習(xí)，是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù)。為此，聯(lián)絡(luò)室除安排代表參加靜安區(qū)人大常委會組織的履職學(xué)習(xí)外，還逐一與新代表進(jìn)行溝通，告知代表履職的有關(guān)注意事項(xiàng)，組織新老代表座談交流，讓新代表分享履職經(jīng)驗(yàn)、盡快進(jìn)入角色。
多渠道激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)絡(luò)室主任定期帶隊(duì)走訪代表及其所在單位，關(guān)心代表的工作和生活，協(xié)調(diào)解決代表單位與周邊環(huán)境矛盾等問題，做到社區(qū)為代表服務(wù)，增強(qiáng)了代表對社區(qū)的歸屬感；加強(qiáng)對代表履職事跡的宣傳，利用《家在江寧》雜志、社區(qū)報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應(yīng)報盡報；積極推進(jìn)代表述職工作，今年聯(lián)絡(luò)室共組織了4場“區(qū)人大代表履職情況報告會”，有8位代表就“如何當(dāng)好群眾代言人”向選民報告履職情況，接受評議和監(jiān)督；使用好代表履職情況信息庫，以信息平臺記錄代表履職痕跡，拓展代表履職反饋渠道，增強(qiáng)代表責(zé)任意識。
多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果，聯(lián)絡(luò)室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進(jìn)行登記，持續(xù)跟蹤辦理情況，實(shí)時向代表反饋；根據(jù)代表意愿，積極搭建平臺，約請區(qū)政府有關(guān)職能部門與代表懇談，促成熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決；協(xié)助代表向群眾告知辦理結(jié)果，進(jìn)行必要解釋或說明。例如，今月7月份，代表提交的“關(guān)于在我區(qū)試行醫(yī)療救助對象就醫(yī)實(shí)時結(jié)算的意見和建議”，被靜安區(qū)民政局研究采納，有力推動了全區(qū)醫(yī)療救助對象就醫(yī)實(shí)時結(jié)算問題的解決，受益面近兩千戶低保家庭。
創(chuàng)新方法，做好代表閉會期間履職保障工作
一是認(rèn)真組織代表專題調(diào)研。根據(jù)區(qū)人大常委會的安排，聯(lián)絡(luò)室圍繞社區(qū)集中反映的老齡服務(wù)、城區(qū)管理等2個熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織26位代表深入實(shí)際開展調(diào)研。調(diào)研期間，聯(lián)絡(luò)室牽頭成立調(diào)研項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和保障組，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的情況分析、方案設(shè)計、工委聯(lián)絡(luò)、實(shí)地視察、專題訪談，問卷調(diào)查等相關(guān)準(zhǔn)備。通過代表的深入調(diào)研，形成了內(nèi)容豐富、對策詳盡、質(zhì)量較高的調(diào)研報告，對進(jìn)一步推動社區(qū)服務(wù)和管理效能的提升提供了重要參考。
二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區(qū)人大代表集中深入居民區(qū)傾聽社情民意；依托居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，以季度通報形式，將居民區(qū)動態(tài)篩選梳理后提供給代表；邀請代表參加街道重要會議和重大活動；安排12位代表參與街道接待；及時向代表寄送區(qū)和街道工作信息資料等，為代表提出書面意見和發(fā)表審議意見提供了重要依據(jù)。
三是切實(shí)保障代表參與社區(qū)自治工作。邀請代表定期參與居民區(qū)議事協(xié)商，提升社區(qū)事務(wù)管理工作的透明度；匯集代表和群眾的集體智慧，在社區(qū)雜志中增設(shè)“共商共治”專欄，就難點(diǎn)問題共同出點(diǎn)子、想實(shí)招，初步形成了人大代表參與社區(qū)自治的新局面，推動了社區(qū)事務(wù)公開和民主監(jiān)督的深化。
規(guī)范運(yùn)作，做好代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作
感謝區(qū)人大常委會給予我這個機(jī)會，使我能地向各位匯報我局一年來司法行政工作開展情況，這既是對我的鞭策和鼓勵，也是對我局工作的重視和支持。下面，我就年初以來履行職責(zé)的情況作述職報告，請予審議。
一、以法宣工作為中心，狠抓了普法依法治理工作
年初，我們針對普法依法治理工作實(shí)際，拿出了一些切實(shí)可行的辦法和措施。首先，我們制定了普法依法治理工作要點(diǎn)。明確了今年的工作目標(biāo)和作務(wù)。我們今年把迎接全市全省“五五”普法驗(yàn)收列為重中之重。我們?yōu)榇藢ｉT制作了反映我區(qū)“五五”普法成果的專題片。我們還精心排練了一場大型的文藝演出。面對我區(qū)基層五五普法工作薄弱的實(shí)際情況，我們制定了區(qū)五五普法驗(yàn)收考評標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)了對各單位的檢查考核。其次，我們建立的嚴(yán)密了法律宣傳組織體系。區(qū)級成了領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位層層落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)和具體工作人員，使五五普法工作層層有人抓，處處有人管。一年來，我們共組織大型宣傳活動五次，開展培訓(xùn)講座10多次。收到了好效果。
二、以民事調(diào)解工作為基礎(chǔ)，確保一方平安
今年的民事調(diào)解工作中，我們加強(qiáng)了對基層工作的指導(dǎo)。年初我們舉辦了基層民調(diào)工作人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)中我們針對工作實(shí)際，拿出了一些切實(shí)可行的辦法。使我區(qū)基層民調(diào)人員整體素質(zhì)有了很大的提高。通過一年來的不懈努力，全年我們共調(diào)解案件264起，調(diào)解成功率在90%以上。無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
三、以安置幫教工作為載體，竭力幫助弱勢群體
我區(qū)目前共有兩放人員256名，其中今年放回58名。這些人員大多數(shù)沒有一技之長，流向社會，是社會的不穩(wěn)定因素之一。我們針對此，聯(lián)系有關(guān)部門，加強(qiáng)對他們進(jìn)行就業(yè)技能的培訓(xùn)。為他們就業(yè)想盡一切辦法。目前，我區(qū)兩放人員安置率已達(dá)90%以上，今年兩放人員安置率達(dá)70%以上。
四、以法律援助方式，增強(qiáng)為民服務(wù)意識
今年盡管我們在沒有政府財力支持的情況下，還是動員法律服務(wù)者義務(wù)辦理法律援助案件10多起，即為當(dāng)事人伸張了正義，也樹立了為人民服務(wù)的意識。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員以上是我一年來的履職情況報告。今后，我要在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、幫助、支持下，加強(qiáng)對黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高自身素質(zhì)，提高工作能力，密切聯(lián)系群眾，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，推動我區(qū)司法行政工作邁上新臺階，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用，為構(gòu)建生態(tài)、平安、和諧、富裕做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最感謝各位聆聽我的履職發(fā)言。
一、開展履職晉級培訓(xùn)。采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行履職晉級培訓(xùn)。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。到2011年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報告冊的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在XX年以前完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)（初級培訓(xùn)），并于XX年開始啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)（中級培訓(xùn)）。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒有啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天，盡快啟動計算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計算機(jī)的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實(shí)施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于XX年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長，分四期培訓(xùn)，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀，切實(shí)提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，于2011年7月至2011年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個階段進(jìn)行。
七、開展縣級骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實(shí)施方案》（云教師［2000］2號）、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》（云教師［2000］15號）和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實(shí)施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實(shí)施意見》（思行教［2001］47號）的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人（語文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人），培訓(xùn)時間為一年，連續(xù)三年開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊(duì)伍。
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八、開展教師輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進(jìn)行新課程設(shè)計，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
九、開展校本培訓(xùn)。在骨干教師、小學(xué)班主任、小學(xué)校長、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于2011年啟動全縣各鄉(xiāng)、校的校本培訓(xùn)，立足課堂及當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面提高教師教學(xué)水平和科研能力。
督導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得體會
鄭賢高
在縣人民政府教育督導(dǎo)室的組織安排下，我參加了6月12日一13日在縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦的第三屆責(zé)任督學(xué)任職培訓(xùn)。通過兩天聆聽專家報告，使我進(jìn)一步拓寬了視野，增長知識，懂得了責(zé)任督學(xué)的工作方式，督學(xué)應(yīng)具備的基本素養(yǎng)、專業(yè)能力和專業(yè)特征，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使我受益匪淺，收獲很多。
培訓(xùn)期間，首先聽取了縣教研室主任孫如錦報告：《加強(qiáng)教學(xué)全過程管理，有效開展縣級教研的依據(jù)、設(shè)想及案例分享》，孫主任以鮮活的教學(xué)課堂和豐富的知識內(nèi)涵，給了我們具體的操作指導(dǎo)，使我們的教科研觀念進(jìn)一步得到更新，受益非淺；其次，聽縣教育局安全股張強(qiáng)股長所做的報告《學(xué)校安全法治思維與管控》，聽后很受啟發(fā)，張股長從不同的角度向我們分析介紹了當(dāng)今最突出的學(xué)校安全問題、校園安全的新特點(diǎn)、安全事故的類型等，闡釋了危機(jī)管理的具體技能和操作策略。最后，聆聽了省人民政府督學(xué)陳飛的兩場精彩報告《新時代，新?lián)?dāng)，新作為---深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革安徽在行動》《架起連心橋，護(hù)航校園美---中小學(xué)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)踐和創(chuàng)新》。
參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聆聽專家們的精彩講解感慨很多，收獲也很多，體會也很多。作為一名新督學(xué)，初步明白了督學(xué)應(yīng)該怎樣規(guī)范履職行為，強(qiáng)化流程管理，防止隨機(jī)性和隨意性，要積極發(fā)揮督學(xué)的橋梁作用，同時督學(xué)還應(yīng)該具備三個方面的基本素養(yǎng)，包括公平真實(shí)的平常心（思想）、公正客觀的話語權(quán)（觀點(diǎn)）和公開透明的公信力（立場）。
通過學(xué)習(xí)弄清了自己的角色定位，督學(xué)的主要責(zé)任是監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋、提升，不能越位更不能缺位。不是要你代替行政、代替校長、代替老師直接去解決問題，而是重在監(jiān)督與指導(dǎo)，將意見提出來，最終達(dá)到敦促問題解決之功效。督學(xué)工作更要講究方式方法，督學(xué)在工作中要做到不擺架子，不揪辮子，不找岔子。督學(xué)只有融入學(xué)校，與學(xué)校建立互相信任、密切合作的伙伴關(guān)系，形成學(xué)習(xí)共同體，才能與學(xué)校進(jìn)行平等地溝通交流。
此次培訓(xùn)，內(nèi)容充實(shí)，案例生動，針對性強(qiáng)，在工作實(shí)踐中我要經(jīng)常學(xué)習(xí)督導(dǎo)方面的有關(guān)知識，不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，在督導(dǎo)工作中要遵循督要嚴(yán)、查要實(shí)、評要公、導(dǎo)要準(zhǔn)、幫要誠的工作準(zhǔn)則，要科學(xué)定位，明確職責(zé)，創(chuàng)新方法，善為教育發(fā)展添磚加瓦，樂為教育改革排憂解難，能為教育和諧獻(xiàn)計增彩。
這次培訓(xùn)讓我對督學(xué)責(zé)任區(qū)工作有了更深的認(rèn)識，未來的督導(dǎo)工作有了更大的希望。相信通過這次專業(yè)的培訓(xùn)，我們以后的督導(dǎo)工作會開展得更好，取得更大的實(shí)效。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提升素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，積極參加政協(xié)的各種理論學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真領(lǐng)會中央和省州縣各級黨委會議精神及有關(guān)政策要求，努力提升素質(zhì)；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、人口、資源、環(huán)境等相關(guān)知識，努力做到開展工作前先認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章，再進(jìn)行視察調(diào)研等監(jiān)督，不斷提高參政議政能力，真正做到“建言建在點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處”。三是積極參與組織專委委員參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2020年我參加縣政協(xié)委員培訓(xùn)班1期，到南京東南大學(xué)參加中青年培訓(xùn)班7天，切實(shí)提高理論素質(zhì)和履職能力。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮專委作用。一是2020年6月協(xié)助參與組織部分州、縣政協(xié)委員對全縣農(nóng)村宅基地工作情況進(jìn)行專題視察，并在沙橋鎮(zhèn)召開由政協(xié)委員、縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、沙橋鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組和群眾代表參加的“協(xié)商在基層”農(nóng)村宅基地管理工作專題協(xié)商座談會，最后形成專題視察報告，報送縣委、政府及有關(guān)部門作決策參考。二是2020年10月組織部分專委委員對全縣蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題對口協(xié)商，形成專題協(xié)商意見，將以社情民意形式報縣委、政府及有關(guān)部門作決策參考。三是2020年4月1日和12月1日，按照縣政協(xié)主席會議的統(tǒng)一安排，協(xié)助工會主席組織縣政協(xié)機(jī)關(guān)38名職工開展了兩次豐富多彩的機(jī)關(guān)工會活動，豐富了機(jī)關(guān)干部職工文體生活，增進(jìn)了彼此交流，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工凝聚力，促進(jìn)身心健康。
三、不斷加強(qiáng)溝通，發(fā)揮委員作用。一是參與組織開展2次委員活動，每次活動突出一個主題，并根據(jù)活動主題，安排適度學(xué)習(xí)內(nèi)容開展集中學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研視察，及時通報政協(xié)工作及相關(guān)信息。二是參與組織專委委員參加專題對口協(xié)商會、情況通報會、參與相關(guān)視察調(diào)研、民主監(jiān)督等活動，通過搭建平臺，促進(jìn)聯(lián)系與溝通，激發(fā)了委員履行職責(zé)的積極性，提高了委員參政議政的能力和水平。三是根據(jù)縣政協(xié)委員管理制度，積極配合專委會主任對21名專委委員履行職責(zé)情況進(jìn)考核，將考核結(jié)果予以通報，作為委員評優(yōu)的重要依據(jù)，調(diào)動委員履職的積極性和主動性。
歲末年初之際，市人大培訓(xùn)中心的主會場里熱鬧非凡，這里正在舉行本市財政預(yù)算報告草案編制的解讀會，40多名來自各代表團(tuán)的市人大代表與市政府財政部門的負(fù)責(zé)人正在相互溝通，探討完善預(yù)算草案的意見。人大代表參政議政熱情高漲，提問題切中要害，提建議有理有據(jù)；政府部門同志傾聽呼聲，認(rèn)真記錄，及時作出回應(yīng)。搭建代表參與預(yù)算審查平臺這項(xiàng)舉措，已成為本屆人大常委會的制度化工作。
2009年初，市十三屆人大第二次會議期間，市人大代表倪正茂領(lǐng)銜提出書面意見，希望人大依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督，管好政府的“錢袋子”，“提交財政報告早一點(diǎn)、預(yù)算相關(guān)資料多一點(diǎn)、審議時間長一點(diǎn)、代表培訓(xùn)廣一點(diǎn)”。
市人大常委會副主任楊定華看到這份書面意見，隨即批示“要高度重視人大代表意見，勇于探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，立爭年年有推進(jìn)”。
于是，一場圍繞“四個一點(diǎn)”的基礎(chǔ)工作，在市人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委悄然展開。
順應(yīng)呼聲，從代表培訓(xùn)做起
當(dāng)年11月，上百名人大代表匯集浦東干部學(xué)院，本屆人大首期計劃預(yù)算審查監(jiān)督專題培訓(xùn)開班。這樣的培訓(xùn)班，至今已連續(xù)舉辦了三年，近300名市人大代表參加了培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間雖短，但內(nèi)容豐富，形式多樣。有政府部門的負(fù)責(zé)同志向代表們“坦誠交底”，細(xì)說計劃預(yù)算編制的“細(xì)枝末節(jié)”；有市人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委的負(fù)責(zé)同志介紹計劃預(yù)算審查的要點(diǎn)；還有代表與政府部門、人大部門的互動討論……這樣的培訓(xùn)深受人大代表歡迎。“我是來自基層的代表，本來以為計劃、預(yù)算審查高不可攀，與我無關(guān)。現(xiàn)在，我不僅增強(qiáng)了一份責(zé)任感，而且增添了一份信心。”這是來自黃浦區(qū)的基層代表王洪菱的感言。祝衛(wèi)代表在大會發(fā)言時激動地說：“培訓(xùn)讓我對參與計劃、預(yù)算審查有了點(diǎn)底氣。”
信息公開，從夯實(shí)基礎(chǔ)做起
增強(qiáng)財政透明度，關(guān)鍵要從廣度上入手，保證預(yù)算完整性；從深度上下功夫，強(qiáng)調(diào)預(yù)算規(guī)范性。為此，市人大財經(jīng)委和常委會預(yù)算工委深入各預(yù)算主管部門及基層單位調(diào)研，掌握第一手資料，了解第一線情況。只有做到了情況明，提出的建議才更有針對性。常委會吸納廣大代表的意見，要求政府部門擴(kuò)大提交人大審查預(yù)算范圍，強(qiáng)化部門的綜合預(yù)算，而且要求做到“不僅讓代表知道大賬，還要讓代表看懂細(xì)賬”。政府部門積極響應(yīng)，于是，本市人大預(yù)算審查工作翻開了嶄新的一頁：
2009年，政府性基金收支預(yù)算納入政府預(yù)算；財政預(yù)算草案附加報送了轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況表、地方政府債券資金使用情況表、新增機(jī)動車額度拍賣收入使用情況表。
2010年，所有部門綜合預(yù)算（法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)除外）均提交人代會審查，還增加了部門預(yù)算編制說明。
2011年，市本級當(dāng)年度的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開了；向人大報告的市級財政專項(xiàng)資金使用情況擴(kuò)大到53項(xiàng)。
政府提交的預(yù)算完整了，說明豐厚了，資料配套了，擺在代表面前的從原來薄薄的一張紙變成了厚厚的幾大疊，代表們還可以通過人大代表網(wǎng)查詢有關(guān)資料。
改進(jìn)方式，從搭建平臺做起
代表是財政預(yù)算審查監(jiān)督的主體，充分發(fā)揮代表作用至關(guān)重要。但是，代表參與監(jiān)督不能只局限于大會期間，還要在閉會期間創(chuàng)造更多的條件。
為此，財經(jīng)委、預(yù)算工委積極探索，提前介入預(yù)算編制，跟蹤預(yù)算執(zhí)行，開展政府采購、審計監(jiān)督、財稅體制改革等專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，為代表履職搭起了一個個“平臺”：有來自教育領(lǐng)域，有來自“三農(nóng)”一線，有來自投資管理部門，一批批代表參與預(yù)算執(zhí)行績效評估；監(jiān)督推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、確保民生改善的各項(xiàng)政策落地情況；了解政府性投資使用管理實(shí)效；跟蹤審計整改情況。全年有700多人次的代表通過這個“平臺”傳遞了群眾的呼聲，加強(qiáng)了與政府部門的溝通。
在預(yù)算審查監(jiān)督的“舞臺”上，活躍著代表的身影，留下了代表的真知灼見，一支有能力、有水平，講實(shí)話、求實(shí)效的代表隊(duì)伍成為人大預(yù)算審查監(jiān)督的主體。
關(guān)注熱點(diǎn)，從制度建設(shè)做起
社會關(guān)注公共財政均衡化，本屆人大著力推進(jìn)財政轉(zhuǎn)移支付行為規(guī)范。2008年常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財經(jīng)委和預(yù)算工委的同志深入到崇明、奉賢、金山、閘北等13個區(qū)縣聽取意見，到基層鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)查了解情況，然后向市財政部門提出要抓緊梳理市區(qū)兩級政府事權(quán)與財權(quán)，完善補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等建議。市人大常委會主任劉云耕專門批示，要求有關(guān)部門“將監(jiān)督調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)際工作”。市政府完善了財政轉(zhuǎn)移支付辦法，市級轉(zhuǎn)移支付規(guī)模擴(kuò)大了，從2007年的60億元提高到2011年的349億元；一般性轉(zhuǎn)移支付比重提高了，由2007年的58.5%上升到2011年的94.5%。
社會關(guān)注土地收益，本屆人大把規(guī)范土地出讓收支納入預(yù)算管理制度列為監(jiān)督重點(diǎn)。2009年，常委會組織財經(jīng)委、城建環(huán)保委、預(yù)算工委等部門赴嘉定、閔行、楊浦等區(qū)調(diào)查研究，一方面學(xué)習(xí)基層區(qū)縣的管理經(jīng)驗(yàn)，一方面了解基層的建議，并及時與市政府相關(guān)部門溝通。大家共同認(rèn)識到，規(guī)范和完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理，是推進(jìn)依法行政、打造“陽光財政”的迫切需要。為此，市政府相繼出臺了《關(guān)于本市貫徹落實(shí)精神的通知》、《市級國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)決算管理實(shí)施意見》、《關(guān)于土地儲備成本認(rèn)定暫行辦法》等三個規(guī)范性文件，并列入了向市人代會報告的重要事項(xiàng)。
社會關(guān)注政府性投資導(dǎo)向，本屆人大又對市級建設(shè)財力使用管理情況進(jìn)行開展專項(xiàng)監(jiān)督。常委會專門組織聽取市發(fā)改委、市財政局和市審計局的專題匯報，并選擇社會關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，還邀請有關(guān)專家就如何開展項(xiàng)目跟蹤管理出謀劃策。為了加強(qiáng)政府性投資的管理，2010年，市政府作了系統(tǒng)研究，并相繼出臺了《上海市市級建設(shè)財力項(xiàng)目貯備庫管理暫行辦法》、《上海市級建設(shè)財力項(xiàng)目財務(wù)監(jiān)理管理暫行辦法》、《上海市級建設(shè)財力項(xiàng)目工程監(jiān)理管理暫行辦法》、《上海市市級建設(shè)財力項(xiàng)目審計監(jiān)督暫行辦法》等四個規(guī)范性文件。2011年，常委會領(lǐng)導(dǎo)又帶領(lǐng)財經(jīng)委、預(yù)算工委同志赴市投資咨詢，對管理措施落實(shí)情況跟蹤調(diào)研。
以高度的政治責(zé)任感、使命感把甲型H1N1流感防控工作納入當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容之中，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長擔(dān)任組長，各部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長或組員，下設(shè)晨檢組、衛(wèi)生組、宣傳組、檢查組、信息組、培訓(xùn)組、應(yīng)急組等，明確工作職責(zé)，根據(jù)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的甲流感長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，制定了《**小學(xué)甲型H1N1流感防控預(yù)案》。增加了衛(wèi)生教師，任命了**校長為上級衛(wèi)生部門、疾控中心的信息溝通聯(lián)系人和主要工作人員。制定防控工作網(wǎng)絡(luò)圖，完善了衛(wèi)生和防控工作制度、層層布置，確保甲型H1N1流感防控工作高效有序開展。
二、加強(qiáng)宣傳，組織培訓(xùn)
利用學(xué)校文化長廊等平臺進(jìn)行宣傳，每個班級的文化長廊張貼了宣傳畫，每個班級都開辟了專門的欄目，進(jìn)行宣傳，利用班會、學(xué)校晨會，向師生宣傳，組織教師學(xué)習(xí)了教育部、衛(wèi)生部《做好學(xué)校秋季開學(xué)甲型HINI流感防控工作的意見》、《學(xué)校甲型HINI流感防控工作方案（試行）的通知》，傳達(dá)了中心校召開的校長培訓(xùn)會議精神，明確了學(xué)校是重點(diǎn)防控單位，根據(jù)專家預(yù)測，秋季天涼之后，甲型H1N1流感患者可能增加，所以要強(qiáng)化防范意識。敲響甲流感防控的警鐘，同時做好思想穩(wěn)定工作，讓大家明白甲型H1N1流感是可控、可防、可治的。
校長、衛(wèi)生教師面向班主任、全體教師、全體學(xué)生做專題宣傳培訓(xùn)，內(nèi)容涉獵，面向防控領(lǐng)導(dǎo)組工作組成員應(yīng)該如何做、班主任老師應(yīng)該如何做、全體師生個人，如何做好個人衛(wèi)生、如何加強(qiáng)防范等方面。先后在校內(nèi)培訓(xùn)達(dá)5次，受訓(xùn)人200人次左右。擔(dān)任健康教育課程的老師，在開學(xué)第一周上了一堂有關(guān)甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識的健康教育課。
上好體育課，組織好大課間體育活動。養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。樹立公德意識。積極參加體育鍛煉，確保每天一小時陽光體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，抵御疾病。
四、環(huán)境衛(wèi)生，通風(fēng)消毒
在暑假期間，學(xué)校組織了環(huán)境的改造和一些設(shè)備的維修，重新粉刷了教室硬化了校園。開學(xué)前，為每個辦公室、教室撣塵，打掃環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，為每個教室、辦公室消毒。為了積極做好甲型H1N1流感防控設(shè)備保障，購置了84消毒液、噴壺、體溫表、額溫器、消毒用的藥棉等醫(yī)藥器材。開學(xué)以后，環(huán)境衛(wèi)生做到每天清掃保潔，每天檢查，每天晨檢把教室、辦公室通風(fēng)作為重要檢查內(nèi)容，各班和辦公室做到通風(fēng)換氣情況良好。有工人專人負(fù)責(zé)消毒，每天對廁所消毒，每周至少一次為班級和辦公室消毒。
五、構(gòu)筑防線，做好晨檢
做好晨檢工作是構(gòu)筑防控的第一道防線。帶班行政對教師進(jìn)行考勤，因病缺勤，登記、報告、追蹤病因，控制外來人員入校。班主任對本班學(xué)生進(jìn)行晨檢，因病缺勤，登記、報告、追蹤病因。衛(wèi)生教師巡視督促各班級各辦公室通風(fēng)情況，及時收集、整理、歸類當(dāng)天的晨檢情況，及時向上級報告。從開學(xué)以來我們分別進(jìn)行了開學(xué)前一周教師外出情況登記、開學(xué)前一周學(xué)生外出情況登記、對他們身體狀況進(jìn)行了解。
六、積極采取防范措施
為了應(yīng)急突發(fā)事件，成立了應(yīng)急小組。對突發(fā)事件的應(yīng)急處理。學(xué)校設(shè)立隔離室，防患于未然。
檢查組對晨檢情況進(jìn)行檢查、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查、對班主任工作情況進(jìn)行檢查、對各工作組履職情況進(jìn)行檢查，及時登記反饋，適時調(diào)整。
預(yù)防甲流工作以來，從思想上有效地提高了師生的自我保護(hù)意識和防病能力。
1、保證體育課和大課間活動的正常開展，適當(dāng)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵學(xué)生積極參加身體鍛煉，在家注意均衡飲食，保證充足的睡眠時間，提高自身免疫能力。
2、加大對校園環(huán)境的整治力度，保持學(xué)校教學(xué)和生活場所空氣流通、清潔衛(wèi)生、溫度適宜。對教室等重點(diǎn)場所進(jìn)行消毒。
當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我們需要對2009年經(jīng)濟(jì)的困難形勢做好充分的估計和應(yīng)對準(zhǔn)備。應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，做好2009年經(jīng)濟(jì)工作，對于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)清楚，金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響和挑戰(zhàn)將是長期的，因此，人大在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握好這幾個重大關(guān)系：短期保增長與中長期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系，啟動內(nèi)需與擴(kuò)大開放的關(guān)系，擴(kuò)大投資與解決民生的關(guān)系，以及改革與發(fā)展的關(guān)系。下大力氣解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出問題的同時，還要考慮長遠(yuǎn)，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展能力，惠及民生。按照中央和省市的要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作主要是圍繞著“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這九個字來做，保當(dāng)年增長是一個短期任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)是長期任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的問題，所以我們在保增長的同時要特別注意調(diào)整結(jié)構(gòu)。這次金融危機(jī)可以說是我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。所謂結(jié)構(gòu)，主要是指收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)。我們要利用這次應(yīng)對國際金融危機(jī)的機(jī)會，采取一種“壯士斷腕”的氣魄，放眼長遠(yuǎn)，下大決心，抓緊各方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促發(fā)展，積極培育新的增長點(diǎn)。我們應(yīng)把監(jiān)督放在以下四個方面：
一是抓住全面貫徹落實(shí)《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的契機(jī)，敢于開拓思路，擴(kuò)大空間，積極融資，大力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的投資，努力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。中央提出的《綱要》對廣東的總體要求可簡單概括為：科學(xué)發(fā)展先行先試，在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)業(yè)，鑄造新的輝煌。《綱要》的目標(biāo)設(shè)置是：在2012年，珠三角基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和基本公共服務(wù)均等化。要落實(shí)好《*地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，第一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》的深刻內(nèi)涵，第二是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動《綱要》的落實(shí)。
二是下大力氣促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整和優(yōu)化。一定要借助這個機(jī)會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能大規(guī)模地淘汰。要明確投資方向，吸引和鼓勵民間投資，投資的重點(diǎn)應(yīng)該有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)；結(jié)合我市的實(shí)際情況，努力打造臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、粵港澳地區(qū)頂級休閑旅游、沿海能源5大基地，形成或擴(kuò)大、提升新的增長點(diǎn)。在抓好上述投資的同時，當(dāng)前應(yīng)重視對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金扶持，保當(dāng)年的增長，推動惠州在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
三是采取切實(shí)有效的措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。我們要通過支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動就業(yè)。要督促政府各職能部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，整合辦事程序，提高工作質(zhì)量和工作效率。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營領(lǐng)域，營造公平有序的政策環(huán)境。要構(gòu)建面向廣大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺和投融資服務(wù)體系，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新和融資渠道、土地供應(yīng)等突出問題，帶動民間投資，激活中小企業(yè)的活力。積極引導(dǎo)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要落實(shí)好扶持中小企業(yè)的政策措施，盡可能地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力幫助企業(yè)擴(kuò)大市場，鼓勵出口企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷比例。
四是進(jìn)一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。這實(shí)際上就是收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果不改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)率，就必然要提高投資率。而光靠投資率的提高，就沒有辦法最大限度啟動內(nèi)需。因此，要大力實(shí)施積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)，保持就業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。有就業(yè)才有收入，有收入才有消費(fèi)。改善民生，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費(fèi)意愿。要把政府支出的重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村交通、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投入，切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督方面
今年實(shí)施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點(diǎn)。而與此相伴隨的，一方面是增收的壓力大，另一方面是支出加大。保民生、促增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，是我們監(jiān)督工作面臨的新情況新問題。2009年，我們工作的原則是：積極支持財政部門充分發(fā)揮財政職能作用，發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。支持財政部門認(rèn)真實(shí)施積極的財政政策，抓住機(jī)遇積極融資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而帶動和引導(dǎo)民間投資，抓大扶小，積極幫扶經(jīng)濟(jì)實(shí)體渡過難關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)督和預(yù)算約束力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在實(shí)際工作中，必須處理好三個關(guān)系：
一是正確處理實(shí)施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關(guān)系，把握正確的投資方向。要正確把握投資方向，就一定要把資金用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，用在有發(fā)展前途的企業(yè)上，要淘汰掉高耗能、高消耗、污染重的項(xiàng)目。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設(shè)，堅決杜絕“形象工程”。積極調(diào)動社會資金投向政府鼓勵的項(xiàng)目和符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)域。
二是正確處理好積極財政政策與加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)系，提高資金的使用效率。實(shí)施積極的財政政策，不等于不監(jiān)督，而是更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)財政收入的監(jiān)督。收入是支出的基礎(chǔ)，只有收入管理規(guī)范了，支出管理才能規(guī)范，收入不規(guī)范、不透明，必然造成支出的不透明，從而弱化了財政集中分配資金的職能，影響了財政的統(tǒng)一性，干擾了正常的分配秩序。因此，人大要搞好預(yù)算監(jiān)督工作，首先要更新財政預(yù)算監(jiān)督理念，進(jìn)一步拓展財政預(yù)算監(jiān)督的視野，做到從源頭抓起，著重抓好預(yù)算收入的監(jiān)督。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護(hù)收入的統(tǒng)一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進(jìn)入國家規(guī)定預(yù)算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費(fèi)來源。只有把收入統(tǒng)一起來，才有分配的全局性，只有把收入統(tǒng)一到財政，才能進(jìn)入人大視線，從而進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，要加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行的監(jiān)管，加強(qiáng)對包括bt項(xiàng)目在內(nèi)的政府基建工程項(xiàng)目的監(jiān)督，增加透明度，未經(jīng)審計的基建工程項(xiàng)目，一律不調(diào)整追加預(yù)算。
三是正確處理實(shí)施積極財政政策與強(qiáng)化預(yù)算約束的關(guān)系，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要嚴(yán)格控制財政支出，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，努力改變預(yù)算單位隨意調(diào)整追加預(yù)算的現(xiàn)象，維護(hù)好預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制一般性支出和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長。要加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行的監(jiān)管，建立健全財政資金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，建立健全財政資金使用的績效評價體系。要加大對預(yù)算執(zhí)行情況的審計，加強(qiáng)效益審計，強(qiáng)化責(zé)任追究。積極研究推進(jìn)財政政務(wù)公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金績效管理，逐步建立績效預(yù)算工作制度。積極的財政政策，重點(diǎn)是加大財政投入力度，發(fā)揮財政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點(diǎn)，我們在思想上要明確。積極的財政政策與審慎的理財方針，是一個工作的兩個方面，互相補(bǔ)充、互相約束，更好地發(fā)揮財政的杠桿作用，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
另外，今年國家實(shí)行積極的財政政策，金融機(jī)構(gòu)也增加了信貸規(guī)模和放寬可投放的領(lǐng)域，以政府名義擔(dān)保的借款現(xiàn)在也可投入經(jīng)營性項(xiàng)目。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，適當(dāng)?shù)恼e債，對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展有一定的好處，是應(yīng)該的。但必須注意兩個方面:
一是注意處理好政府舉債和利用民資、外資的關(guān)系。如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，大規(guī)模的政府舉債，可能會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，影響了民資和外資的投入，抑制了經(jīng)濟(jì)的增長，因此，不是政府舉債越多越好，要注意充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用。
二是必須加強(qiáng)對政府融資及所借資金包括對bt項(xiàng)目的監(jiān)督。凡是以政府名義擔(dān)保而借貸的資金，凡需政府回購的項(xiàng)目資金以及bt類的項(xiàng)目資金，我們都應(yīng)視作為政府資金，因?yàn)檫@類資金都是政府的直接負(fù)債和或有負(fù)債，最后還是由政府兜底的。對這類資金應(yīng)按預(yù)算內(nèi)資金的監(jiān)督辦法來進(jìn)行監(jiān)督。辦法是每半年或一年，政府應(yīng)向人大常委會作出資金使用情況報告，并將使用情況向全社會公布。
三、閉會期間代表工作
閉會期間的代表工作是人大常委會工作的重要內(nèi)容，也是做好各項(xiàng)人大工作的基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的代表工作還有許多需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。比如，有些代表的履職意識不強(qiáng)，履行代表職務(wù)的積極性不高；有些代表履職的經(jīng)驗(yàn)不足，方法不多；有些代表小組沒有按要求開展活動，或者活動形式單一；有些代表視察的效果不好，流于形式等。我們要加強(qiáng)研究和探索，逐步解決好這些問題。
一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的履職意識，提高代表的履職水平。由于歷史的原因，人大代表的榮譽(yù)性往往強(qiáng)于法律性，不少代表受傳統(tǒng)觀念的影響，將“人大代表”當(dāng)成榮譽(yù)職務(wù)和政治待遇，對憲法和法律賦予的地位、職責(zé)、作用認(rèn)識不清，缺乏作為人大代表應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，履行代表職務(wù)不積極，不認(rèn)真。加上代表非專職化，絕大多數(shù)代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務(wù)也缺乏相關(guān)的知識，履職能力不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)是必要的。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)代表從傳統(tǒng)觀念中解放出來，正確認(rèn)識人大的性質(zhì)、地位和作用，明確人大代表所負(fù)的政治職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的意識和履職意識，提高代表的履職自覺性；另一方面，注意加強(qiáng)對代表的履職技能培訓(xùn)，如怎樣撰寫議案、建議，如何審議各項(xiàng)工作報告、如何組織開展代表活動等，引導(dǎo)代表在人大制度的框架下正確、有效地行使職權(quán)。同時，還應(yīng)結(jié)合代表履職的實(shí)際需要，有計劃地組織代表學(xué)習(xí)一些專業(yè)法律知識，逐步提高代表履職的專業(yè)水平。
二是要關(guān)心代表的工作和生活，提高代表履職的積極性。各（縣）區(qū)在保障代表小組活動經(jīng)費(fèi)和調(diào)研經(jīng)費(fèi)的同時，對生活較困難的代表要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂枴⒀a(bǔ)貼，關(guān)心代表的工作和生活，與代表多溝通、多聯(lián)系，在閉會期間，使代表的不忘自己“人大代表”的身份，提高代表履職的積極性。
三是要進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。目前，我市代表閉會期間活動的組織形式主要有兩種，一是市、縣（區(qū)）人大常委會統(tǒng)一組織的活動，如市人大的“代表統(tǒng)一活動日”活動、年底的代表集中統(tǒng)一視察等；二是各代表小組自主開展的小組活動，這是代表經(jīng)常性的履職活動的主要形式。市和各縣（區(qū)）人大常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對代表小組活動的具體指導(dǎo)，不斷完善服務(wù)，促進(jìn)代表小組活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。要引導(dǎo)代表圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作、人大及其常委會決議決定的貫徹落實(shí)、代表議案、建議辦理，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，制訂活動計劃，科學(xué)選題，精心組織，提高小組活動的質(zhì)量和效果。要更加重視密切代表與人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)代表在開展活動和日常生活、工作中深入基層和群眾，多渠道收集民意。每位代表在每年的閉會期間，都應(yīng)就人大常委會的監(jiān)督工作、市委、市政府的中心工作以及有關(guān)民生問題等提出一條意見或建議，把群眾的意見和要求積極主動地反映上來，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。各級人大常委會要把為代表聯(lián)系群眾搭建平臺作為重要職責(zé)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾的方法和途徑，使代表工作真正扎根于人民群眾之中。龍門推行的“人大代表創(chuàng)建和諧責(zé)任區(qū)”主題實(shí)踐活動，惠城區(qū)小金口開展的“人大代表工作室”活動等，都是密切代表與群眾聯(lián)系，方便代表了解社情，傾聽民意的有效舉措，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作開展情況
1、積極組織代表活動，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動有簽到和活動記錄，代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”，為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級人大代表活動室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報告等活動中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照常委會的整體部署，同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進(jìn)，為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實(shí)依據(jù)。同時，通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補(bǔ)，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有的參與穩(wěn)定工作；有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作；有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進(jìn)了辦事處各項(xiàng)工作的全面開展。
二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作經(jīng)驗(yàn)與做法
1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實(shí)際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機(jī)與活力。2、區(qū)人大常委會堅持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中，街道黨工委從實(shí)際出發(fā)，支持同級人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動，從財力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。人大工委能自覺維護(hù)同級黨工委的權(quán)威，主動向黨工委匯報工作，爭取支持。在處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進(jìn)工作。
三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作中存在的問題
街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：1、街道人大工委機(jī)構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強(qiáng)。
四、解決問題的辦法與措施
為加強(qiáng)街道人大工委的建設(shè)，使其在區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對存在的問題和不足，提出如下建議：
1、加強(qiáng)自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區(qū)人大常委會，爭取上半年完成各工委的班子建設(shè)。:
2、各街道黨工委要加強(qiáng)對人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。
為確保學(xué)校期末考試安全，以及為學(xué)生營造有一個舒適的考試環(huán)境，使其穩(wěn)定發(fā)揮與順利答卷，并以令人滿意的成績結(jié)束本學(xué)期學(xué)習(xí)任務(wù)，特制定本安全工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在考試期間，學(xué)校教職工應(yīng)按時到崗到位，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，尤其要搞好學(xué)生安全教育和管理工作，有效提升其安全意識及防范能力，確保學(xué)校期末考試安全工作萬無一失。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：高徐進(jìn)
副組長：史文勝王便花 張萬懷
成 員：全體班主任
三、以人為本，加強(qiáng)考試安全教育
1、召開學(xué)校教職工考試安全工作會，講清安全工作的重要性，落實(shí)考試安全工作。
2、召開考務(wù)組工作會議，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同完成考試安全工作任務(wù)。
3、對教職工進(jìn)行考試期間的安全隱患排查、安全保障準(zhǔn)備、安全防范和意外情形的處理等安全工作培訓(xùn)。
4、由班主任、任課教師、監(jiān)考教師對學(xué)生進(jìn)行安全防范、救護(hù)培訓(xùn)、心理健康等教育，并對考試期間的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提高學(xué)生的安全防范和自救能力。
四、突出重點(diǎn)，落實(shí)考試安全措施
1、惡劣天氣安全措施
考試期間，如果下雪惡劣天氣，學(xué)校根據(jù)具體情況開展其工作。班主任教師或?qū)W校指定負(fù)責(zé)的教師，要及時履行學(xué)生安全管理責(zé)任，在班級強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)安全事項(xiàng)，教育學(xué)生防滑、防凍、等方面的安全知識，主動與學(xué)生家長聯(lián)系，并肩負(fù)起對學(xué)生護(hù)送等工作。
2、休息期間安全措施
在考試休息期間，學(xué)校的值班領(lǐng)導(dǎo)要全天巡視，加強(qiáng)休息期間的管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時教育和處理，化解矛盾，解決糾紛，向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報值班情況。值班領(lǐng)導(dǎo)要督促教師到崗到位，檢查履行職責(zé)情況，確保管理工作落實(shí)。
3、路途安全措施
1）班主任教師在考試前，要對學(xué)生講清路途安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)禁搭乘“三無”等車輛。
2）學(xué)校告知家長考試時間，要求家長根據(jù)考試時間負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行考試接送。
3）班主任或指定負(fù)責(zé)教師，在每一堂考試時清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，以及強(qiáng)調(diào)安全要求。
4）班主任或指定負(fù)責(zé)教師，教育學(xué)生不得在路途中貪玩，徑直回家，不允私自走竄戶，更不許與不熟悉的人離走。
4、考室安全措施
監(jiān)考教師要按時到崗，認(rèn)真履行一個監(jiān)考教師的職責(zé)，對該考場的安全隱患進(jìn)行排查，及時傳達(dá)考務(wù)組有關(guān)要求，承擔(dān)對該考場考生的安全教育管理責(zé)任，要求學(xué)生不在考場內(nèi)大聲吵鬧，不得損壞學(xué)校公物。清點(diǎn)考場考生到考情況，將缺考情況于考試前5分鐘內(nèi)報考務(wù)組。關(guān)心愛護(hù)考生，不得歧視侮辱考生，不得損害考生身心健康，密切關(guān)注意考場考生動向，若發(fā)現(xiàn)考生身體不適要及時救護(hù)，并向考務(wù)組匯報，及時送醫(yī)院治療。
五、考試安全應(yīng)急處理預(yù)案
1、防范預(yù)案
1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，老師及工作人員考試前認(rèn)真做好安全防患教育，要牢固確立安全第一的意識，把學(xué)生考試及課間活動安全放在首要位置。
2）教育學(xué)生在考試期間不購買、不食用“三無”食品（無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期）。如發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療，與學(xué)生家長取得聯(lián)系，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，采取有效措施，以防意外。
3）按時組織學(xué)生參加考試，有序進(jìn)出考場，嚴(yán)格遵照考試時間交卷，不提前交卷，隨時注意清點(diǎn)人數(shù)。
4）學(xué)生在考試期間，不得攀爬教室窗臺，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄，以免發(fā)生墜樓事故。考試結(jié)束后，加強(qiáng)樓道人流疏散，教育學(xué)生上、下樓梯靠右行，不得擁擠。
5）在學(xué)生考試期間，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師要在校園內(nèi)巡視，防止外人進(jìn)校干擾學(xué)生答卷或其他人身傷害事故的發(fā)生。教師要關(guān)注學(xué)生的身體情況，如遇學(xué)生突發(fā)疾病，及時與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，送往醫(yī)院治療。
6）保證通訊暢通，以便及時反饋信息，上傳下達(dá)，不耽誤任何與考試有關(guān)的事情。
2、應(yīng)急預(yù)案
1）考試期間，校園內(nèi)若發(fā)生安全傷害事故，應(yīng)立即把傷情嚴(yán)重者送往醫(yī)院診治。
2）學(xué)校發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》（*信聯(lián)發(fā)〔200*〕*1號）精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議全面部署此項(xiàng)工作，成立由理事長*任組長，監(jiān)事長*、主任*、副主任*任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實(shí)施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負(fù)責(zé)本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：
一、活動工作的開展情況
（一）學(xué)習(xí)動員
1、200*年*月11日，聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實(shí)施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義，同時對制度執(zhí)行年活動開展進(jìn)行了全面部署。
（二）自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實(shí)施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查，對履職情況做出了自我評價，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四*省銀監(jiān)局《200*－200*年對全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《200*年7月－200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題，自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
（一）制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
（二）未嚴(yán)格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
（三）結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開戶資料收集不完善。
（五）對帳頻率不符合要求，對帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
（六）計算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記，計算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
（七）貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。
（八）信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社，*個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：
（一）做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善，特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，使每個崗位有規(guī)可依。
（二）加強(qiáng)信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》（川信聯(lián)發(fā)〔200x〕61號）精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議全面部署此項(xiàng)工作，成立由理事長xxx任組長，監(jiān)事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實(shí)施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負(fù)責(zé)本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：
一、活動工作的開展情況
（一）學(xué)習(xí)動員
2、各社及時召開了職工大會，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義，同時對制度執(zhí)行年活動開展進(jìn)行了全面部署。
（二）自查自糾
1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實(shí)施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查，對履職情況做出了自我評價，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四川省銀監(jiān)局《2005－2006年對全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《2005年7月－200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題，自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
（一）制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
（二）未嚴(yán)格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
（三）結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開戶資料收集不完善。
（五）對帳頻率不符合要求，對帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
（六）計算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記，計算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
（七）貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。
（八）信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣xxx個法人社，xxx個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：
（一）做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善，特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，使每個崗位有規(guī)可依。
（二）加強(qiáng)信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
