時間：2022-12-25 09:26:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公益調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
我縣新農村建設是從2005年開始的，借助扶貧開發整村
推進，重點實施了2鎮8個村、16公里的村內道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農村建設軌道。
2008年在新農村建設重點實施8815工程，即建設新農村示范村8個，建設整村推進村8個，建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。
二、新農村建設的典型做法
1、整合資金，科學調配使用。為了集中財力干大事，
我們按照渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放的原則，把試點村鎮建設資金、扶貧開發資金、農業綜合開發資金、林業生態效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關聯的項目資金由政府統一整合，捆綁起來向新農村建設重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農村醫療、有線電視等社會事業建設項目一并向新農村建設重點村傾斜，把新農村建設拼盤做大做實。
3、落實責任，實施目標管理。為確保新農村建設等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度。縣委、縣政府黨政副職、各鄉(鎮)及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾。縣委成立目標承諾管理領導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專事督查考核工作，對各鄉(鎮)、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現獎懲。
4、積極引導，發揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民一事一議，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務。三是調動農民在工程建設上自覺地充當監督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴面。新農村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。**雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設，而是把新農村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農村建設覆蓋面。
三、存在的問題
1、環境衛生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監督管護難。
四、建議和對策
1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農戶負責冬季清雪、日常衛生保潔;二是以居住街道為單位，選出街長負責監督;三是教育農民盡量做到柴草出村;四是農戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的三室在設計時，首先要考慮節能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題;三是要充分利用農村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
學習目標：
1.認識生活中存在的各種浪費現象。
2.懂得在生活中如何避免浪費現象的發生。
3.養成勤儉節約的良好美德，反對浪費，避免浪費。
教學重點：在生活中形成反對浪費，避免浪費的行為習慣。
教學難點：認識浪費造成的危害。
教學過程：
活動一：隨處可見的浪費
一、動畫激趣引入：
1、同學們，通過上節課的學習，我們發現餐桌上的浪費造成巨大的危害，我們要節約糧食，拒絕浪費。這節課，我們繼續聊一聊，生活中還有哪些浪費可以避免。（板書）老師請來了大家熟悉的朋友——圖圖，我們一起來看看，圖圖怎么惹媽媽生氣了？（播放圖圖的故事）
2、
9、哇，真多呀，看來，浪費真的是無處不在呀！（板書：浪費無處不在）。
10、教師：浪費產生的原因是什么？它會造成怎樣的危害？大家又有什么好辦法來解決呢？
課件出示——活動二：我是小小調查員
1、課前，老師布置同學們分組進行浪費現象小調查，你們看，老師收到了這么多份調查報告，有我們班的，新民小學的、新安小學的、還有麻章二小和麻章二小厚禮校區的，大家都積極參與小調查，做得非常棒。（課件出示）
2、下面，讓我們一起走進大家的調查報告吧！
3、（直接出示水報告表）這是我們班第（2）小組的調查報告，我們請這組同學來說說吧。
2組：水的浪費（小組）
小組長：我們發現的浪費水的現象有：1/2/3/4……我們發現浪費水的原因（：1是大家圖方便，2是認為浪費一點水沒有關系。）
師：浪費一點水到底有沒有關系呢？我們來看一個同學的小實驗吧。（視頻展示實驗過程）
師：同學們，拿出紙和筆趕緊算一算吧。算好了嗎？你們看，一天浪費的水量是：
師：同學們，這只是一個水龍頭一天浪費的水量，如果我們中國3.4億個家庭中都有一個這樣滴水的水龍頭，一天將會浪費掉多少水呢？請看：（課件出示計算結果：）你們能把它讀出來嗎？它是：
它可以供我缺水地區 （）人用一年（每人8噸/年）
師：同學們，看到這個數據，你有什么感受？
生自由談
師：多么觸目驚心的浪費呀，實在太可惜了。那么，對于節約用水，你們有什么好的建議嗎？（面向全班）
生回答：
5、同學們的建議真好。如果大家在生活中都能這樣做，相信一定能節約不少水資源呢。
6、師：這是我們班第5小組的調查報告，（課件出示調查表）我們聽聽他們小組是怎么說的。
小組長：我們調查的是關于電的浪費，我們發現浪費電的現象有1、2、3。
師：看，這是第5小組拍攝的圖片（出示圖片）.你們看到了什么？師：同學們，你們知道一個家庭電插頭用完不拔的話，一個月大概浪費多少電嗎？（課件出示）一度電可以做多少事情呢？我們來看看吧（出示微課）。
師：一度電的用處居然這么大。我們每天浪費了多少個一度電呀。同學們，馬上行動起來，回到家后趕快把不用的電插頭拔掉吧。謝謝你們小組的匯報，我們把掌聲送個（3）小組吧。
7、接下來，我們一起聽聽其他學校的匯報吧。
（ppt出示：溫馨提醒：請大家用心傾聽，聽聽他們調查的是什么方面的浪費，浪費的現象和原因是什么，有什么好的建議？
（1）首先，請新民小學的某某同學匯報吧。（生匯報調查表的內容：學習用品——筆方面的浪費）掌聲送給新民小學。
（2）接下來，請新安小學某某同學匯報。真棒，把掌聲送給他們吧。
（3）麻章二小的調查如何呢？我們一齊來聽聽某某同學的匯報吧。非常感謝麻章二小的分享（鼓掌）。
（4）麻章二小厚禮校區的同學會給我們帶來哪方面的調查呢？來，我們一起聽聽某某同學的匯報吧。謝謝麻章二小厚禮校區的同學，（師帶頭鼓掌）這么細微的浪費你們都能發現，真厲害！
師：聽了大家的匯報，相信同學們和老師一樣，今天才知道原來生活中竟然有這么多的浪費。
10、可是，在生活中，我們經常會聽到這樣的說法（課件出示四個說法）。大家想想，這些說法錯在哪里？請同學們先在小組里討論討論，然后匯報。
11、從同學們的發言中，老師發現，大家勤儉節約的意識又增強了，讓我們把掌聲送給自己吧。
12同學們，勤儉節約是我們中華民族的傳統美德。從古至今，有許多關于節儉的名言警句，比如說（PPT出示1）生讀：取之有度，用之有節，則長足。它是什么意思呢？相信，看完這個故事，你對這句話會有更深的理解。(生觀看視頻)同學們，你們明白了嗎？課前，老師讓大家收集一條關于節約的名言警句，先在自己班里交流，然后由全班推薦一條最喜歡的向其它學校的同學展示。大家準備好了嗎？（各間學校的學生有序地舉繪制的彩色卡紙展示。）
13、謝謝同學們的分享。老師也收集了一些關于勤儉節約的名言警句，一起讀一讀吧。
14、同學們，這些句子都是在提醒我們要——（師舉生讀，并板書：要勤儉節約！）對，我們要把它記在心里，更重要的是，把它落實到我們的行動中。
課件出示——活動三：弘揚節儉，我能行（創編公益廣告）
一、節約主題廣告分享
1、同學們，現在，“反對浪費、提倡節儉”已經成為我們國家的一件大事。很多部門或公益團體制作了一些公益廣告，呼吁大家都加入反對浪費的行列中。下面，讓我們一齊來欣賞一下這些公益廣告吧。（宣傳畫）
二、創編公益廣告
2、同學們，我們能不能也創編一些公益廣告，把“反對浪費、提倡節儉”的觀點傳達給身邊的人呢？每個小組里都有一幅反對浪費的宣傳畫，請小組長拿出來。我們一起來看看要求：下面請各小組討論一下，為宣傳畫設計一句簡潔的廣告詞，并寫在宣傳畫上。同學們，開始你們的設計吧。
3、同學們，都完成了嗎，下面請各小組長展示你們組的作品吧。（生展示、粘貼）（好響亮的廣告詞呀，請你把它貼上去！這廣告詞設計得太形象生動了......）
4、課后，我們將這些宣傳畫擺放在校園的宣傳欄，讓更多的同學都能樹立勤儉節約的意識，好不好？
5、同學們，通過這兩節課的學習，我們發現生活中的許多浪費都是可以避免的。讓我們從現在做起，從小事做起，真正做到勤儉節約。（走到板書前說）
四、布置作業：
課后老師給大家布置一個作業，在家長的監督下，每天記錄自己節約食物、水電或生活學習用品的情況，做到了就在上面打個“√”一周以后交給老師，我們再來評一評，誰是最佳節約小標兵。（出示表）
板書： 還有哪些浪費可以避免
水電紙文具
浪費無處不在 玩具生活用品
5月1日，由衛生部出臺的《公共場所衛生管理條例實施細則》正式實施。新版細則第十八條明確規定：室內公共場所禁止吸煙。
我國首部募捐條例實施
5月1日，《湖南省募捐條例》正式實施，成為我國第一部專門規范募捐的地方性法規。在呼吁“明白”慈善、慈善法制化、規范化的當下，該條例的出臺為全國慈善事業法制化發展開辟了一塊試驗田。
紅會面向社會招募項目
5月3日，中國紅十字會和中央文明辦聯合啟動“紅十字關愛生命志愿服務行動”，面向各級紅十字會所屬的志愿服務隊和其他社會組織招募與空巢老人、殘疾人、農民工及其子女相關的公益項目，入選項目可獲得5000元到1萬元或2萬元以上的現金資助。這是中國紅十字會首次面向社會組織招募項目。
北京殘疾人專用車停車費優惠
5月5日，北京市發改委下發《關于本市停車收費管理有關問題的通知》，規定持有交管局核發的殘疾人專用通行證的殘疾人和駕駛殘疾人專用車輛的殘疾人停車時，停車收費執行調價前收費標準。
三種貧困白血病患兒有望免費救治
5月9日，北京武警總醫院與神華公益基金會聯合發起“神華愛心行動”，凡是患有三種急性白血病的貧困兒童經申請批準后，都可以享受免費救治。
襄陽出臺“孤兒最低養育標準”
5月9日，湖北省襄陽市南漳縣人民政府了《關于制定孤兒最低養育標準的通知》，通知規定：社會散居孤兒每人每月600元養育金，社會機構集中供養孤兒每人每月1000元。該通知是襄陽市首例孤兒最低養育標準。
中國兒童發展狀況調查報告
5月16日，中國青少年研究中心公布了一項歷時十年的中國少年兒童發展狀況調查報告。該研究于1999年、2005年和2010年進行了3次調查，調查表明，十年來，我國少年兒童的睡眠時間持續減少，近八成中小學生睡眠不足。
故意傳播性病可追究刑事責任
5月17日，國務院法制辦公布《性病防治管理辦法(修訂征求意見稿)》。其中，首次明確了性病患者故意傳播性病的法律責任，對于構成犯罪者將移送司法機關，依法追究刑事責任。
山東獻血者農民工超過大學生
5月17日，山東省血液中心的消息表明，目前臨床用血近八成來自農民工和大學生的捐獻。隨著流動人口的增加，街頭采血中，農民工已經悄然超過大學生。
四川省社會科學院研究生院應屆畢業生焦德武，是“調研中國”入選團隊――“四川農民工留守家屬生存狀況調查”課題組的成員，回想起去年7、8月份和其他3名同學歷時21天，走遍四川省仁壽縣5個鄉14個村，走訪近400戶農戶的調研經歷時，他在個人博客上寫到：“我們看到了農村的縮影，我們走著，接觸著，思考著……我們知道，我們的所見，并不是中國農村的全貌，聽到的也可能失之偏頗。但是，我們放慢腳步，平心靜氣地站在農民的立場上，聽他們的呼聲。”
像焦德武和他的團隊成員一樣，2005年暑假，在中國的東北、華北、西南、華中、華南地區，總共有12支全部由在校大學生組成的調研團，行走在各地城鄉，根據自己的親眼所見和親身所感，根據扎扎實實的訪問和調查數據，在指導老師的幫助下，以調查報告的形式來展示自己的實踐成果和考察方式，并以大學生的身份向決策部門和專家學者提供自己對于所調研專題的政策思考。
適逢中央在全國范圍內取消農業稅的2006年1月，本期選載了華南理工大學調研團隊關于湖北鐘祥市石牌鎮銳費改革的調研報告，其報告全文和其余團隊的報告請讀者登錄《南風窗》網站省略閱讀。
“調研中國”作為本刊在2005年紀念創刊20周年推出的重要公益活動，其誕生是由于兩件事情的啟發。“一個是福建3名女中學生自費調查，另一個是南京大學組織了一批大學生到安徽農村調查，他們的調查報告最后刊發在《南風窗》上，題為《一群大學生眼里的農村原生態――安徽農民秋收報告》，這兩件事在社會上反響熱烈。”本刊社長陳中說，“資助大學生進行社會實踐和社會調查，鼓勵他們走出校園，更深入地接觸社會，對轉型期的中國有更理性的認識。這符合雜志20年來所秉承并倡導的‘深入關注中國社會成長’的理念。”
于是，舉辦“促進大學生對社會發展現實的深入接觸和思考”的“調研中國”活動得以推出。首屆“調研中國”活動在中國大學生群體中得到了熱烈反響，雜志社共收到來自全國200余所高校的550份調研課題的申請。用總編輯陳菊紅的說法，其中大部分調研課題敏感地觸及了三農、教育公平、醫療改革、城市擴建、房價政策、環境保護等近幾年社會和媒體持續關注的課題。
在綜合考慮題目、調研方法、團隊組成，以及時間、經費安排等方面因素后，最終有10所學校的12支團隊入選。從仲夏到初冬，經歷了實地調查、撰寫報告和舉辦校園報告會，12支團隊歷時7個月順利完成了首屆“調研中國――《南風窗》中國大學生社會調查活動”。
“雖然調研本身是有一定學術規則的，由于時間短，人員少以及選點條件等因素，大學生不一定在每個環節上都能把握好。調研最后的結果是否具有較高的學術水平和理論價值，我們認為這不是最重要的。活動的初衷恰恰在于調研的過程本身――只要大學生能夠走出校門，深入中國社會的肌理，接觸到原生態的社會現實，引發更多的人嚴肅而負責的思考，并使這種思考能持續下去，這就達到‘調研中國’的目的。” 陳中說。
在校園報告會中，很多團隊都會引用《南風窗》去年一期“窗下人語”中的那句話“實踐沒有最后期限”。“調研中國”正是這樣一種倡導性的活動，深入中國社會肌理的過程，切身感受并記憶――關注是份責任，實踐自有力量。
關鍵詞 環境變化;環境意識;環保行為;中國公眾
中圖分類號 X3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0055-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.010
近年來,我國環境問題日益嚴峻,已經成為制約經濟發展和社會穩定的重要因素。2009年3月3日,中國科學院可持續發展戰略研究組的《2009中國可持續發展戰略報告》提出,中國可持續發展的總體能力呈增大趨勢,但是環境支持系統在可持續發展各個支持系統中的能力相對較低[1],美國耶魯大學和哥倫比亞大學共同的《2006年環境績效排名》報告指出,2006年中國的環境績效指數排名在133個國家中居第94位,環境問題可能是中國崛起中最大的變數[2]。聯合國《里約環境與發展宣言》指出:環境問題最好是在全體有關市民的參與下,促進和鼓勵公眾意識和參與[3],顯示了提高公眾環境意識水平在環境保護中的重要性。對公眾環境意識的研究能較好的反映公眾環境意識的水平。以1998年我國首次全國規模的環境意識調查報告《全國公眾環境意識調查報告》[4]、2001年“聯合利華杯公眾環境意識調查”[5]、2005年首個環保指數《中國公眾環保民生指數2005年度報告》[6]、中國環境意識項目主辦的《2007 年全國公眾環境意識調查報告》[7]為代表的全國性環境調查,反映了過去10年來對我國公眾環境意識的調查研究進入了迅速發展階段[8-9],調查的社會參與程度在不斷提高,但是這些調查之間呈現出持續性與互補性不足的特征,并且缺少對環境變化現象與深層背景之間內在聯系的研究,缺少對時間序列的動態分析以及趨勢預測。為此,本文在已有調查報告中公布的數據基礎上,進一步挖掘我國公眾環境意識的變化趨勢,以提高已有資源的利用價值,為政府制定相關環境管理政策提供依據。
1 資料來源與方法
1.1 資料來源
本文以1998年《全國公眾環境意識調查報告》、2001年“聯合利華杯公眾環境意識調查”、《中國公眾環保民生指數(2005-2007)》、《2007年全國公眾環境意識調查報告》為基礎進行分析,其樣本情況在一定程度上代表了各個年份公眾環境意識的總體水平(見表1)。
1.2 方法
以1998年《全國公眾環境意識調查報告》、《2007年全國公眾環境意識調查報告》為基礎, 選取報告內容中較為關注的3個方面,分析過去10年我國公眾環境意識的總體變化;以上述各個年份調查報告的數據為基礎,通過建立公眾環境意識評價指標體系,分析過去10年我國公眾環境意識的變化特征及原因,并對未來環境意識的變化進行趨勢分析。
2 公眾環境意識變化分析
2.1 公眾的環保意識
對于公眾的環保意識,選取環保知識和環保態度兩個方面進行衡量。對于環保知識,以1998年調查中13個環保知識題目的人均得分和2007年調查中對7個環境科學知識基本概念的認知度進行衡量。
1998年調查中環境知識方面的人均得分2.8分,換作百分制,則人均得分僅為21.54分,表明當時的公眾環境知識水平尚處于相當低的層次。2007年調查中環境保護的認知方面,81.5%的公眾聽過至少1項有關環境保護的概念,但是當進一步詢問時,僅有10%的公眾能夠正確闡明其確切含義,表明公眾對于環境保護的認知程度總體呈現高知曉率和低正確率的特征,公眾對于環境保護認知的實際知曉率偏低。
總體上看,相隔近10年,我國公眾的環境知識水平有所提高,且呈現出隨年齡上升而下降、隨受教育程度上升而上升的趨勢。同時,兩個時期的調查數據均顯示出城市公眾的環境知識水平高于農村公眾,且有城鄉差距增大的趨勢(見圖1)。有統計資料表明,我國城鄉居民每百戶彩色電視機的擁有量差距從1998年的9.2臺增大到2007年的43.3臺,城鄉居民教育文化娛樂服務支出差距從1998年的339.98元增大到2007年的1022.88元[10],這在一定程度上對城鄉居民環境知識的獲取產生影響。
對于環保態度方面,以1998年和2007年調查中公眾對于環境問題責任主體的認識和環境問題的重視程度來衡量。兩次調查表明,相隔近10年,公眾依然認為政府和企業應對環境問題負有重要責任(見圖2),反映了公眾對政府監督職責和企業社會職責的要求。而對于環境問題產生的首要原因則歸咎于公眾的環保意識差,顯然“誰破壞,誰負責”的環保責任意識還需要進一步加強。
在各類社會問題中,環境問題的重視程度從1998年的第5位上升到2007年的第4位,重視程度略有提高,但是環境問題仍未成為公眾最關注的焦點。值得注意的是,相隔近10年,公眾認為我國環境問題嚴重的比例升高了20.7%(見圖3),公眾最關注的具體環境問題也有所變化(1998年:水污染、大氣污染、植被破壞。2007年:生活垃圾污染、耕地減少、大氣污染)。其中城鄉居民對于具體環境問題的嚴重性評價存在一定差異,1998年城市居民最關注大氣污染,農村居民最關注水污染,且城鄉居民對于環境問題的嚴重性評價差別不大;2007年城鄉居民都把生活垃圾污染放在了首要位置,城市居民對于環境問題的嚴重性評價高于農村居民。
統計資料表明,近10年我國工業“三廢”的綜合利用率逐年增加,其中工業廢水排放達標率相對較高,2001-2008年均高于80%,在一定程度上緩解了水污染問題,這與公眾的感受相吻合。對于生活垃圾污染問題,有統計顯示,目前我國生活垃圾的年產生量約為3.7 億t,其中城市生活垃圾的年產量約為1.7億t,并正在以每年10%左右的速率增長[11-12],特大城市的垃圾增長率甚至高達20%[13],而我國每年的生活垃圾清運量最高僅為1.5億t左右,且無害化處理率僅為60%左右,低于國際通用標準的無害化處理率,因此導致我國大部分城市的垃圾問題日益嚴重,這與公眾的感受相吻合。
2.2 公眾的環保行為
在環保行為方面,以1998年調查中公眾參與5項環保活動的程度(低度參與、高度參與、具體活動)和2007年調查中公眾的環保經歷(主要環保經歷、主動性環保經歷、具體活動)來衡量。
1998年公眾低度、高度參與環保活動的比例分別為65.9%和8.3%,以具體活動為例,當工廠噪音影響個人生活時,選擇進行交涉的比例為43.9%,為環境問題投訴、上訪的比例為4%。
2007年接收有關環保的電視節目和紀錄片(82.9%)、報刊(47.3%)等大眾傳媒信息成為公眾最主要的環保經歷,參加環保公益活動(占18.1%)、環保宣傳(占4.2%)、成為民間環保組織成員(占2.1%)等主動性環保經歷不足,12.9%的人沒有任何環保經歷。以具體活動為例,對破壞環境的行為能夠予以制止或勸阻比例為37.1%,為環境問題投訴、上訪的比例為1.6%。
相隔近10年,公眾的環保參與水平有所提高,但是主動性環保參與水平有所降低,能獲得顯而易見的眼前利益是公眾參與環保活動最直接的動力,也是造成環保行為滯后的重要原因。另外受教育程度越高,參與環保活動的積極性越高,受教育程度與公眾參與環保活動的積極性之間呈現線形相關關系。
2.3 公眾的環保滿意度
在環保滿意度方面,以1998年和2007年調查中公眾對于本地環境問題的產生原因和環保工作的滿意程度來衡量。
相隔近10年,公眾依然認為本地環境問題產生的主要原因是政府和公眾對環境問題的重視不夠,企業忽視環保也引起公眾的廣泛關注,而消費快速增長、人口增長過快、經濟發展速度過快等客觀因素被認為是次要原因(見表2),表明環境與經濟的矛盾并不是公眾關注的焦點,大多數公眾認為可以實現經濟發展和環境保護的雙贏。
相隔近10年,公眾對于國家環保政策法規和環保宣傳教育的滿意程度上升較快,對于企業環保自覺性的滿意程度下降較快。數據顯示,近10年我國環境污染治理投資總額逐年增加,政府在環境治理中的作用明顯強化,而目前我國企業社會責任的整體水平僅為31分,總體水平較低,企業的環境責任在各類社會責任中的水平相對最低[14],這與公眾的感受相吻合。
3 公眾環境意識變化特征及原因
3.1 變化特征
以上述調查報告的數據為基礎,參考2005年和2007年環保民生指數評價指標體系及權重,建立公眾環境意識評價指標體系。由于數據的局限性,選取其中代表性的題目組成三級指標,個別數據進行了加權處理,通過專家打分法修改部分權重(見表3),采用綜合評估法計算平均分值,計算公式如下:
可見,過去10年,我國公眾環境意識的總體水平呈現上升趨勢,其中環保意識呈現N形上升趨勢,環保滿意度呈現U形上升趨勢,環保行為則呈現倒U形下降趨勢。以2006年為結點劃分為兩個階段:1998-2006年,環保意識的提高是環境意識總體水平提高的主導因素,環保滿意度則成為重要的制約因素,其中2001年公眾對于空氣、水環境問題的滿意度較低是環保滿意度偏低的主要原因。2006-2007年,環保意識和環保滿意度的提高是環境意識總體水平提高的主導因素,環保行為則成為環境意識總體水平能否穩步提高的關鍵。
3.2 原因分析
環境庫茲涅茨曲線被歸納為倒U形關系、同步關系、U形關系和 N形關系[15]。過去10年我國公眾環境意識的發展過程呈現出類似“環境庫茲涅茨曲線”的特征,是由于環境意識的發展受到經濟、政治、環境、社會多種因素的影響。對比國內外,美國環境意識的發展從20世紀60年代開始經歷了快速覺醒-頂峰-下降-反沖-繁榮的階段,其中環境意識的上升期基本上就是美國經濟的繁榮時期[16]。在奧地利,公民有強烈環保意識的比例從1990-1997年下降了9%,這一方面是因為環境狀況的改善使公眾的環保滿意度增強,另一方面是因為經濟、失業、社會治安等問題的日益嚴峻降低了公眾對環保問題的關注度。在我國公眾最關注的社會熱點問題中,1999-2005年公眾對于環境保護關注度的比例呈現倒U形下降趨勢,是因為下崗就業、社會保障、住房改革等問題的日益嚴峻更為引人關注,尤其是下崗就業問題在上述7年中有6年位居首位,在一定程度上降低了公眾對環境保護的關注度,2006-2008年,環境保護首次連續3年位列熱點問題的前3名,環境保護的關注度有所提高,這在一定程度上與環境問題的日益嚴峻相吻合。
值得注意的是我國公眾的環保行為總體水平偏低,是由于我國公眾參與環保活動的起步較晚所造成的。美國在1969年的《國家環境政策法》中就最早確立了公眾參與原則;在中國,首部環保領域中公眾參與的規范性文件是國家環保總局2006年的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》;從立法角度看,我國公眾參與環保活動較美國晚了近40年。起步較晚導致了我國公眾參與的能力和機會不足[17],環保行為總體水平偏低。同時由于行為本身具有鮮明的社會性特征,并隨個體和環境的變化而變化,過去10年我國公眾的環保行為呈現倒U形下降趨勢,這與消費和能源的發展趨勢相吻合,“生態文明”的提出從國家層面上將環境保護從行為實踐提高到理論和倫理的高度。
4 公眾環境意識變化趨勢分析
利用上述數據進行統計回歸分析,得出最佳的擬合方程為y=2E-16e0.0198x。經方差分析、回歸系數的t檢驗表明回歸模型成立(R2 = 0.9791>0.8,顯著性檢驗P=0.0017
5 結論與建議
5.1 結論
(1)過去10年,我國公眾環境意識的總體水平呈現上升趨勢,公眾的環境知識水平、環保參與水平和公眾對國家環保政策法規和宣傳教育的滿意程度有所提高。
(2)環境意識各方面的發展過程呈現出類似“環境庫茲涅茨曲線”的特征,其中環保行為呈現倒U形下降趨勢,是未來環境意識總體水平能否穩步提高的關鍵。
(3)未來公眾環境意識總體水平將呈現加速上升的趨勢, 2008-2017年進入快速上升階段,2019年達到較高的穩定水平。
5.2 建議
(1)加強環境認知教育,明確環境變化給人類生產、生活帶來的嚴峻影響和挑戰,中老年、農村和低教育群體是未來環境普及教育的重點。
(2)激發公眾的環保責任意識,深入挖掘企業的環保積極性,使他們通過技術創新等有效途徑提升企業形象,積極履行相應的環境責任。
(3)加大環境保護的工作力度,重點集中在生活垃圾污染治理,提高生活垃圾的減量化、無害化、資源化水平,鼓勵城市公眾進行垃圾分類和綠色消費。
參考文獻(References)
[1]中國科學院可持續發展戰略研究組. 2009中國可持續發展戰略報告[M].北京: 科學出版社,2009.[Sustainable Development Stratery Study Group Chinese Academy of Sciences. China Sustainable Development Stratery Report 2009[M].Beijing: Science Press,2009.]
[2]A collaboration between Yale and Columbia Universities. Environmental Performance Index [EB/OL]. [2009-12-28]. epi.yale.edu/Home
[3]United Nations Environment Programmer. Rio Declaration on Environment and Development[EB/OL]. [2009-10-20]. 省略/Documents.Multilingual/Default.asp?documentid=78
[4]國家環境保護總局,教育部. 全國公眾環境意識調查報告[ R].北京:中國環境科學出版社,1999.[State Environmental Protection Administration, Ministry of Education. Survey Report on National Public Environmental Awareness [ R].Beijing: China Environmental Science Press,1999.]
[5]中國環境新聞工作者協會.聯合利華杯公眾環境意識調查[N/OL].中國環境報,2001-05-29.[2009-10-21].省略/ [China Environmental Journalists' Association. Unilever Public Environmental Awareness Survey [N/OL].China Environment News, 2001-05-29[2009-10-21]省略/]
[6]中國公眾環保民生指數(2005-2007)[EB/OL].中國環境文化促進會 [2009-10-22].省略/zhuanti/zhishu/index.htm/ [Chinese Public's Environment and Inhabitant Livelihood Index (2005-2007) [EB/OL]. China Environmental Culture Promotion Association,[2009-10-22]. 省略/zhuanti/zhishu/index.htm/]
[7]中國環境意識項目,中國社會科學院社會所.2007年全國公眾環境意識調查報告[EB/OL].中國環境意識項目,〔2009-10-23〕.省略/ 2009-9-10.[ China Environmental Awareness Program, China Environmental Awareness Program, Institute of Sociology Chinese Academy of Social Sciences. 2007 China General Public Environmental Survey [EB/OL]. 〔2009-10-23].省略/]
[8]閆國東,康建成,李煜紹,等.公民對全球環境變化的響應:以上海、香港地區為例[J].中國人口•資源與環境,2008,(3).[Yan Guodong, Kang Jiancheng, Li Yushao, e t al.Public Response to Global Environment Change:Taking Shanghai,Hong Kong as the Case[J].China Population Resources and Environment,2008,(3).]
[9]周志家.環境意識研究:現狀、困境與出路[J].廈門大學學報:哲學社會科學版,2008,(4).[Zhou Zhijia . Research on Environmental Awareness: Status, Difficulties and Solutions[J]. Journal of Xiamen University :Philosophy, Society and Science pages, 2008,(4).]
[10]中華人民共和國統計局.中國統計年鑒(1999-2008)[M].中國統計出版社.[National Bureau of Statistics of China.China Statistical Yearbook(1999-2008) [M]. China Statistics Press.]
[11]鄭琳,趙修軍,宋建軍,等.城市生活垃圾處理的環境污染分析[J].中國環境管理干部學院學報,2008,18(1) .[Zheng Lin,Zhao Xiujun, Song Jianjun, et al. Analysis on Environment Contamination from Municipal Solid Waste Treatment[J].Journal of EMCC,2008,18(1).]
[12]朱蘭保,盛蒂. 我國城市生活垃圾現狀及其對策[J].環境衛生工程,2006,14(3).[ Zhu Lanbao, Sheng Di. Present Situation of Urban Domestic Waste in China and Countermeasures[J].Environmental Sanitation Engineering, 2006,14(3).]
[13]鄭易生,王世汶.中國環境與發展評論第1卷[M].北京:社會科學文獻出版社,2001.[Zheng Yisheng, Wang Shiwen. China Environment and Development Review, Volume I [M]. Beijing: Social Sciences and Culture Press, 2001.]
[14]2009年企業社會責任藍皮書 [EB/OL]. 中國網, [2009-10-18].省略/zhibo/2009-10/18/content_18709410.htm. [Corporate Social Responsibility Blue Book in 2009[EB/OL].Social Sciences Academic Press, [2009-10-18]. 省略/zhibo/2009-10/18/content_18709410.htm.]
[15]李玉文,徐中民,王勇,等.環境庫茲涅茨曲線研究進展[J].中國人口•資源與環境,2005,5(15).[ Li Yuwen,Xu Zhongmin,Wang Yong, et al. Study on the Environmental Kuznets Curve[J]. China Population Resources and Environment,2005,5(15).]
環境司法公眾參與的路徑及制度保障
論生物技術生態安全風險的法律防范
域外環境審判機構專門化的發展與趨勢
環保非政府組織參與環境司法的現狀研究
中國的環境公益訴訟及其立法設想
水污染事件索賠主體法律問題研究
氣候變化下的農田水利政策與法律思考
程序框架:環境公益民事訴訟的特殊制度設計
構建和諧社會需進一步加強綠色法治工作
農村土地污染防治的法律問題及立法建議
海洋環境污染國家救濟的權益與責任
環保議題的興起與行政訴訟法修改的回應
行政公益訴訟:多維的功能未來的方向
環境公益訴訟的實體權利基礎和序位
美國司法與行政在氣候變化中的不同作用
第三屆中歐社會生態與法律論壇綜述
環境立法成本效益評估的功能與局限
水污染防治公眾參與亟待環境公益訴訟
我國環境法治建設路徑的動態維度思考
生態文明需要環境倫理與法制保障
對構建我國環境公益訴訟的思考
環境公益訴訟的規則要點與制度銜接
環境公益訴訟與若干訴訟制度辨析
野生動物意外致害的國家補償責任探析
歐洲應對氣候變化與低碳經濟問題的反思
德國污染場地治理的法律基礎及對我國的啟示
對環境污染侵權責任的兩條司法解釋的建議
重金屬污染風險防范與應急法律機制研究
紅綠環境運動在中國的發展:一種初步考察
用生態文明理念指導《環境保護法》的修改
檢察機關提起環境公益訴訟若干問題研究
論人與自然和諧發展的基本要求和實現途徑
結合案例看環境公益訴訟的特點與識別標準
氣候變化對中國可再生能源政策與立法的影響
淺談檢察機關在生態文明建設中的法律監督職能
我國“合同能源管理”中存在的問題與對策探析
后京都時代國際氣候政策走勢分析及法律應對
我國環境公益訴訟司法實踐與制度構建調查報告
民間環保組織在環境公益訴訟中的角色及作用
推進生態文明建設的法治思維和法治方式研究
周密謀劃生態資源司法保護,著力推進生態省建設
能動司法與聯動執法——昆明環境司法的創新與實踐
環境法庭的運作:新南威爾士土地與環境法院的經驗
云南省首例環境民事公益訴訟案件審結的現實意義
檢察機關提起環境公益訴訟的法理歷史及其法律保障建議
自然資源損害救濟體系:美國經驗及對中國的啟示
從一起大氣污染集團訴訟案件的判決看我國的環境訴訟
企業新建、擴建等發展需要征占用林地，如巴東縣電力公司神農小區變電站建設項目、鼎盛駕校建設項目、山水龍城商品房建設項目、宏元公司混凝土攪拌站建設項目等，這類項目交通方便、占地面積一般不大，外業調查相對簡單。巴東的礦產資源豐富、品種多、儲量大。為了滿通和城鎮化建設需要，建筑用砂石料供不應求，各種采石場建設項目需占用林地。擬開發的鐵礦石項目也需要占用較大的林地。這類項目占用林地面積大，但成片占用，地類簡單，工作量不大。
2占用征收林地工作步驟
2．1用地單位提出申請
用地單位根據項目建設的立項文件，依據項目可行性研究報告或項目初步設計，編制項目建設規劃布局圖。根據土地現狀，分地類進行統計。如果涉及占用征收林地，就必須向林業主管部門提出占用征收林地申請。
2．2林業主管部門提出預審
林業主管部門在接到項目業主占用征收林地申請后，對業主提供的材料進行初步審查，并安排技術人員到現場初步核定擬占用征收的林地位置及現狀，并根據林地保護數據庫和公益林數據庫，對林地地類、面積、權屬、林種、是否為公益林等進行確定。擬定請示文件報上級林業主管部門預審。
2．3委托具有調查設計資質的單位進行《占用征收林地可行性報告》的編寫
用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業主管部門的預審文件后，根據要求與具有相應設計資質的林業調查設計單位簽訂委托合同，編制項目占用征收林地資源調查報告或可行性研究報告。并按規定繳納林業調查設計費。調查單位外業調查林業調查規劃設計部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據合同約定的時間完成項目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項目占用征收林地現地調查是以《森林資源規劃設計調查主要技術規定》的要求為基礎，在森林資源二類調查的基礎上進行更詳細的調查。做好外業調查是高質量地完成建設項目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業調查前準備:常用的物資包括文件包、外業調查卡片、文件夾、項目建設布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數調整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機、攝像機及筆記本電腦或平板。外業調查一般是由負責內業表格整理和匯總統計的人員做調查卡片的記錄。制圖人員負責在項目建設布局圖復印件上進行標注，利用GPS對小班坐標拐點的采集，圖記標注要做好小班四至拐點順序編號和坐標記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負責文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認定，做到圖表一一對應。同時對有林地和疏林地上的林木進行每木檢尺，分樹種進行記載，計算需采伐活立木蓄積和出材量。調查人員還得對項目擬占用征收林地范圍內的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護區、風景名勝區、森林公園等現狀進行詳細的專業調查。外業調查時要堅持實事求是的原則，科學合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內業整理，編制《項目占用征收林地可行性報告》外業調查結束后，轉為內業整理階段，內業整理的步驟包括:①對外業材料的整理，統計計算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項目占用征收林地小班圖，計算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結合《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復費;⑤制作建設項目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現狀圖;⑥根據外業調查材料和內業統計計算結果，結合項目可行性報告，進行項目占用征收林地影響評價，編制《建設項目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復印裝訂成冊。事實上，表格計算、制圖和文字編寫應該同步進行，制圖后確定小班號，先計算小班面積，方便表格計算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強，才能保證報告質量。
2．4林業主管部門組織現場查驗
縣級林業主管部門要組織具有中級以上職稱的林業技術人員，到擬占用征收林地的現場進行查驗，填寫現場查驗表，完成現場查驗報告。用地單位組織相關資料編制申報材料用地單位在林業主管部門負責林地管理工作人員指導下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設項目批準文件;④法人資格證明。包括組織機構代碼證、營業執照和法人身份證復印件;⑤申報材料真實性聲明;⑥林權證明;⑦補償協議。包括綜合地價文件和征地協議書;⑧繳納森林植被恢復費憑據復印件;⑨使用林地調查報告或可行性研究報告;⑩現場查驗表及查驗報告。此外還要提供相關鄉鎮、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據審批權限，逐級上報審批。通過網上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經過地市州初審后，上傳到湖北省林業行政審批服務平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質材料，核發占用征收林地審核同意書項目通過省廳組織的網上占用征收林地審查后，縣級林業主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發占用征收林地審核同意書。
3存在的問題和建議
3．1存在問題
從占用征收林地現狀來看，涉林工程項目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項目邊申報手續邊開工建設，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經營活動。如溪丘灣鄉中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項目在審批時，預估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設的需要，導致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮蔡家河電站工程，臨時棄渣場設計偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產經營活動，不能恢復植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產開采的企業，在開采過程中發現原來審批的林地范圍內只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。
3．2建議
關鍵詞：中央企業；社會責任；投入產出：思考
一、中央企業對社會責任投入與產出的理解和看法
在2008年汶川大地震災害事件發生之后。企業紛紛捐贈財物。派出專業隊伍，支援災區，涌現了很多感人的故事。贈人玫瑰手里留香，企業捐贈、援助災區的善行得到了公眾、媒體的極大關注和好評，捐贈企業的美譽度普遍得到提升。一些企業還一捐成名，揚名青史。在此次救災救難中，中央企業發揮了重要的作用，中央企業捐贈動則幾千萬或者數億。中國社科院企業社會責任研究中心的《5·12汶川地震企業捐贈的公眾調查報告》顯示，公眾對于中央企業積極捐贈，也予以了前所未有的理解和支持。74.1％的公眾認為中央企業總在危急時刻站出來承擔責任，值得信賴，應該表揚。22.0％的公眾認為沒有什么大不了的，這是中央企業應該做的。僅有3.9％的不贊成捐贈，認為中央企業沒有資格捐贈，這是全國人民的錢，要捐也只能是企業員工捐。總體而言，公眾對中央企業的滿意度要高于民營企業和外資企業。但就個體而言。公眾對私有企業的肯定要高于中央企業。《5·12汶川地震企業捐贈的公眾調查報告》還顯示，該次調研要求受訪者開放填寫最為滿意的企業的名稱，統計結果是天津榮程鋼鐵、中國移動、國美電器、嘉多寶(王老吉)、蘇寧電器、臺塑集團、蒙牛、聯想、海爾、長江實業等企業的美譽度位居前十，成為此次公眾最滿意的企業。從公眾滿意前十名的企業中，不難看出，私有企業占了絕大部分。
其實在汶川地震捐贈中，捐贈超億元的企業不在少數，國家電網、中國石油、中國石化、南方電網、寶鋼等中央企業的捐款遠超1億元，但并沒有給人們留下什么印象。這在很大程度上說明了我國社會公眾對中央企業社會責任的認可度并不高。
隨著地球上災難性事件的頻繁出現，中央企業的社會責任投入也因國家要求不斷增加，但是這些高額投入卻得不到社會大眾的支持和認可。因為人們對中央企業的社會責任觀念扭曲，他們普遍覺得這是中央企業應盡的社會責任與義務，大眾普遍對企業的社會責任投入表示支持，卻對中央企業的社會責任產出用“應盡的責任”觀念看待。
私有企業在履行社會責任之后其產出大大的得以提升，而中央企業的產出卻沒有發生變化，中央企業的社會責任沒有被各界社會人士了解認可的情況，使得中央企業社會責任的產出率極低。不僅造成社會責任投入與產生之間的極度不平衡，還不同程度地影響了中央企業承擔社會責任的積極性，
二、中央企業對社會責任投入與產出有偏差的原因
為了查找導致人們的認識出現偏差的原因。我對中央企業和私有企業進行了企業社會責任問卷調查，此次調查共發出問卷100份，收回問卷83份，回收率為83％，未收回問卷17份，不可回收率為17％。此次關于中央企業與私有企業應盡社會責任的調查分析表，如表1所示。
由表1可以看出：中央企業由于其性質等與其他的企業存在著一定的差異。就使得中央企業需要承擔的社會責任與私有企業存在著很大的差異。分析其原因發現：
(一)國家、政府賦予中央企業太多的政治行政責任
20世紀70年代，卡羅爾提出社會責任“金字塔”概念。指出企業社會責任包括經濟責任、法律責任、道德責任和慈善責任。作為具有濃厚行政政治色彩的中央企業，其社會責任比普通企業的社會責任增加了政治責任。在這五種責任中。出于政治責任而承擔的社會責任在中央企業社會責任投入中占有很大份額。據2008年中國慈善排行榜數據顯示，2007年中國石油天然氣集團公司捐贈10億元、國家電網公司1.74億元投向抗災等公益事業，海南航空捐贈5670萬元等。其中，大部分善款都用于救災。
許多中央企業積極捐款用于各類慈善事業和社會公益事業，在自然災害的特殊時期，在保障北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大的活動中，中央企業發揮了重要的作用。但這里面很多的責任都是行政攤派，而非中央企業的自覺行為。特別是幾項大型運動會中，中央企業投入了大量的人力、財力、物力。在社會公眾看來，這些投入并不全是社會責任，很大部分的投入本應是政府責任。
(二)中央企業自身對社會責任投入的界定尚不明晰
雖然2008年中央企業大規模的“捐贈數額”，確實讓很多人感動，但這種感動僅限于大災大難面前。中央企業在日常的社會責任投入中，往往很難在社會公眾中留下深刻印象。多年來，中央企業在慈善公益方面的表現比較低調。2007年，南方周末網調查表明，至少七成公眾“根本感覺不到央企做了什么慈善事業”。公眾的這種認識，很大程度上歸咎于中央企業自身對社會責任投入的界定不明晰。從近幾年央企的社會責任報告可看出。一些央企捐贈方針不清晰，決策過程不透明。隨意性強、連續性差，易使公眾產生誤解。此外。央企捐贈領域過于傳統、捐贈形式單一、捐贈宣傳不力，也造成了不為社會所知的現象。從捐贈領域來看。央企捐贈一般都是利他型的，功利主義色彩較少，多數指向救災、扶貧、助學等傳統慈善領域。從捐贈形式來看，央企仍集中于現金捐贈，央企將捐贈視為“盡義務”，捐助很低調，捐贈一般不與企業品牌相聯系，也很少公開宣傳。出現上述問題。歸根結底，還是因為中央企業還沒有形成一套完整的社會責任體系。
(三)社會公眾對中央企業社會責任的認識不夠全面
“捐得是國家的錢，不是自己的錢，大方一把沒壓力”、“一個企業捐贈多少不能說明他們有愛心。國有企業老總是在給自己貼金，撈政治資本”，這是網友們對中央企業在汶川地震中捐贈數億元的評價。這很大程度上說明了社會對中央企業捐贈的認識不全面。社會公眾普遍認為，中央企業所獲得的利潤都屬于中央的。中央企業捐得是國家的錢，不是自己的錢，大方一把沒壓力。這就影響了社會對中央企業承擔社會責任的認可度，也就導致了中央企業的投入與產出形成了較大的偏差。
另外，由于很多時候，中央企業都是在國家、政府的號召、要求下踐行社會責任的。雖然政治責任的投入能獲得中央、國家、地方政府的肯定，但由于這部分資金使用公開程度不高，公眾對這部分投入的認知有限，這就影響了公眾對中央企業在出于政治動機投入的社會責任的認可。這也是同樣捐贈出1億元。中央企業獲得的社會認可度遠遠不及王老吉、臺塑等私有企業的原因。
3500億元在山西就地消化
為引導煤改資金就地消化，自煤炭資源整合之初到2010年，山西政府方面出臺了四份文件，列出了一些適合投資的行業。總的指導思想是，為煤改資金的注入降低投資門檻、優惠稅收。凡是投資農業、旅游的，山西政府方面在按照國家優惠政策作出優惠外，再另行給予照顧。2009年8月19日出臺的《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》，提出凡資源型企業轉產投資農產品加工項目，投資額在5000萬元以上的，均享受省級龍頭企業的政策待遇。作為配套，山西省財政等部門拿出大約3億元用于扶持龍頭企業發展。從實際情況來看，這些措施已初見成效。官方消息稱，通過引導，7700億資金中的3500億左右已經在山西省內完成了投資轉化，進入到高新技術、農業、教育、旅游等8個行業中。另外4000億左右的資金中，有一部分被投放到內蒙古、新疆的煤炭行業中；另一部分南下，進入深圳、香港等地用作其他項目類投資。此外，有一部分不知去向，還有一部分的主人正在持幣觀望。
55%的資金落在房地產業
2011年3、4月間，盟動力資本研究中心聯合清華大學經管學院通過問卷調查、走訪、座談等方式，對山西煤炭轉型資金的投資情況進行了調查。調查對象包括山西省10個城市和地區的117位前“煤老板”。不同于官方對煤改資金去向的說明，這份調查報告卻顯示，從投資行業來看，山西煤炭轉型資金主要投放在房地產（55%）和IT互聯網（29%）；在其他（包括旅游、教育等）、農業和快速消費品領域注資的分別為23%、6%和5%。從調查來看，目前這份資金投資最多的是房地產業。在已知的煤改資金流向中，除了有大約一半被投放到山西當地，另外的投資區域集中在了北京（72%）、天津（23%）、海南（21%）等地，其中北京以絕對優勢成為煤改資金在山西省外投資的首選。這與官方公布的外流資金主要進入深圳、香港等地的說法不同。
2011年2月“晉商聯合投資股份有限公司”（下稱“晉商聯合”）斥資9.1億拍下北京麗澤金融商務區E-17商業地塊，并宣布將在此籌建晉商聯合大廈。“晉商聯合”由30位山西前“煤老板”聯合組建，其資金中很大一部分正是山西煤改后退出的閑置民間資本。它是山西煤改資本轉型投資房地產的一個縮影。“晉商聯合”也同時代表了大部分“煤老板”在投資方式上的傾向。他們有較為強烈的憂患意識，超過六成 （63%）接受“抱團投資”的方式，還不能接受私募股權投資型的現資制度。
而隨著房地產市場宏觀調控的持續深入，“煤老板”對于房地產的投資熱情正在消退，IT互聯網業成為重點關注領域。目前，參與調查的前“煤老板”中已有近三成（29%）注資該領域。其中，大部分選擇投資電子商務，如目前排名“2010年中國十大團購網站”的阿丫團，2010年6月獲得1.1億元投資。以及酒類電子商務網站酒仙網，2011年4月完成首輪2000萬美元融資。
在煤改推進的同時，該省還努力引導煤改資金投入文化產業，《山西省文化發展規劃綱要》中提出，到2015年文化產業增加值占GDP比重要達到5%以上。近3年來，山西省民營資本投入文化產業的資金總額達425.5億元，其中，投入文化旅游產業的資金總額達326.3億元。山西煤改資金轉投旅游業的不在少數，5年來，僅煤炭、焦炭、電力等企業轉型投資旅游業的資金就超過了200億元。
此外，手握大筆資金的前“煤老板”，顯然也是農業產業的潛在投資者。他們轉投農業，將享受一系列政策、資金等方面的優惠，投資額在5000萬元以上的，均可享受“省級龍頭企業”的政策待遇。據媒體報道，澤州縣下村鎮車老板投資2億元打造“農業循環經濟”。到2010年8月，已種植農作物約1000畝；種豬廠約有3萬頭豬，產出的沼氣可供氣百萬噸以上，年產值約10億元。
煤改資金投放的主要領域
數據來源：《2010山西煤炭轉型資金投資狀況調查報告》。
除山西省外煤改資金流入的主要地區
數據來源：《2010山西煤炭轉型資金投資狀況調查報告》。
30多名“煤老板”聚集汾陽投資酒業
為引導煤改資金重新投放于當地的發展建設，汾陽市委、市政府研究出臺了一系列的政策措施、激勵機制等。早在2010年就制訂了《關于促進全市工業經濟轉型發展的意見》，計劃中的“一企一事一業”涉及教育、文化、旅游、食品加工等諸多產業共37個項目，概算投資達60多億元。
2010年9月，“杏花村酒業集中發展區”在汾陽市杏花村鎮奠基。30多名前“煤老板”計劃3年內共同完成投資50億元，建成5平方公里酒業集中發展區，增加銷售收入100億元，帶動20萬戶高粱、豌豆、大麥種植農戶致富。截至今年7月，已完成投資17.5億元。
我們對學生進行閑暇教育的指導思想是：學習與休閑結合，書本與實踐并重。倡導勞動，豐富實踐體驗；倡導娛樂，培養個性特長；倡導閱讀，涵養人文底蘊；倡導自主，學會規劃選擇；倡導研究性學習，關注生活和社會。通過有效的組織引導，讓閑暇時間成為學生豐富學識、提升能力、培養情趣、養成習慣的重要渠道，為實現“輕負擔、高質量”奠定基礎。
中學生正處在身心發育的關鍵時期，好動、好強、好勝、好奇、好群是他們的天性，同時他們的學習動機、學習興趣、學習意志、學習能力、自我修養等方面又處在形成時期，因此自制力較差。所以學校對學生閑暇期間的活動要“放權”，但并不是放任不管，而是要給學生更多的選擇的空間，必要的組織和引導是不可或缺的。我們根據中學生的生理、心理特點和學校的實際情況，制定了獨具十色的閑暇教育方案，以引導學生綜合素質的全面發展。
一、雙休日的閑暇教育
雙休日時間較短，適宜開展“短平快”活動。學校雙休日的閑暇教育主要包括學生自主學習和學校主題活動兩部分。
1.自主學習，養成習慣
必須承認，每個學生的學習能力和智力水平是不同的。盡管教師在課堂上盡可能地因材施教，但是學生學習了一周的課程之后，對知識的掌握程度還是有所不同。利用雙休日學生自主支配的時間較多，學生可以根據自己的學習狀況對一周所學進行復習，或鞏固基礎，或查缺補漏，或拓展深化，學生可以自主選擇。自主學習內容主要包括課業作業、實踐作業和自由學習三部分。
課業作業：學校布置的作業要分為三個層次，包括基礎性再現作業（由學習困難的學生完成，只是對學科最基礎的知識技能進行再現練習，鞏固基礎。）、發展性變式作業（由學習中游的學生完成，對重點知識進行變式練習，加深理解，形成技能。）、深化性拓展作業（由學習優秀的學生完成，指具有一定難度系數的綜合性題目，拓展視野，提升能力。）。學生根據自身學業水平自主選擇完成。
實踐作業：一是為預習性實踐作業，即在教師的指導下，通過網絡、圖書、調查等途徑，收集下周新授課所需要的資料，或為下周新授課進行相關的觀察和實驗。二是驗證性實踐作業，現行教材的設計很注重知識與生活的聯系，利用所學知識解決生活中的問題，或用生活中的事例驗證課本上的知識都會激發學生的學習熱情，發展學生的創新能力，鍛煉學生的動手實踐能力，讓學生養成良好的學習習慣。
自由學習：學生根據自己一周的學習情況自由選擇學習科目、學習內容和學習方式，力爭做到“周周清”。
2.通過學校主題活動，培養學生的綜合素質
一是利用校園教育資源，學校為學生提供活動場地，通過舉辦藝術節、科技節、讀書節、體育節等活動，為學生提供豐富多彩的展示的舞臺；二是開辟家庭教育資源，學校通過家長學校定期對家長進行培訓，使學校教育與家庭教育密切配合，共同營造“家校互動、共育英才”的環境；三是開辟社區教育資源，學校與社區建立良好的合作關系，讓學生走向社會，開展調查研究，參加公益活動。
二、小長假的閑暇教育
小長假主要是為傳統節日而設計的，主要包括元旦、清明節、勞動節、端午節、國慶節、中秋節等，大多數為三天假期。這期間要引導學生在進行文化課學習的同時，注重感受節日的人文環境，以組織學生創作主題手抄報為載體，引導學生理解節日的文化內涵。
學校德育處在放假前布置手抄報創作主題，提出創作要求，學生在假期中創作完成，開學后進行展評。圍繞主題創作手抄報，不僅能加深學生對每個傳統節日的深入了解，而且可以鍛煉學生多個方面的能力，如收集和處理信息能力、寫作能力、審美能力、設計能力等，是一項重要的綜合實踐活動。
三、寒假的閑暇教育
寒假大約三個周的時間，課業學習以承上啟下的反思性學習為主，實踐活動以社會調查報告為主。學生的學習和活動主要分三個時段進行。
1.春節前：春節前大約一周時間，學生在學習上主要進行反思性糾錯學習。
2.春節中：春節大約一周的時間，學生參與的家庭活動較多，如走親訪友、家庭聚會、春節旅游等，另外電影、電視節目異常豐富，因此學生的心態游動性較強，不宜給學生布置太多的學習任務，更不能讓學生進行機械性復習。
3.春節后：春節后，家長大都已經上班，節日氣氛迅速淡化。利用最后大約一周的時間，學生應該調整自己的作息時間，收斂開放的心態，完成社會調查報告，準備開學后參評，學校將評選出優秀的社會調查報告在展板上展出，在廣播站上播出。
四、暑假的閑暇教育
【關鍵詞】課程；教學模式；改革
在構建和諧社會和文化大發展大繁榮中，正確把握不斷變化發展的世界，及時掌握真實、準確、完整、及時的社會信息，科學認識和分析社會現象十分重要，為此，開展社會調查研究及其必要。社會調查是人們在一定的理論指導下，有目的、有計劃的運用特定的方法和手段，收集有關調查對象（社會事實，現象及其規律）的信息資料，并作出描述、解釋和對策等的社會認識活動。開設《社會調查方法》課程能幫助學生學習掌握社會調查的理論和方法，有效提高在社會科學研究及社會工作其他領域中收集、分析、整理各種資料的科學性和效率。 本課程具有較強的理論性、知識性、實用性。以往課程教學中由于受教學理念和教學條件等因素的限制，存在重理論、重講述、輕實踐的現象。《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》指出“社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等社會實踐活動是實踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學擺在同等重要的位置，與專業學習、就業創業等結合起來”。因此，按照教育部要求以及適應新形勢變化的需要，開展《社會調查方法》課程教學方法的研究，創新以強化實踐教學環節、提高學生實踐能力和創新能力為目標的教學模式進一步提高教學質量，極其重要。
一、《社會調查方法》課程教學現狀分析
《社會調查方法》課程是許多院校社會工作專業的一門必修課程，同時也是筆者所在高校行政管理專業、法學專業、思想政治教育專業的一門選修課。我們通過實地發放和網上發放的方式對學習過該課程的同學以及承擔過該課程的教師進行了問卷調查。調查對象隨機分布于吉林、遼寧、北京、四川、云南等省高校，回收問卷150份，有效問卷136份。
（一）教學目的和教學目標方面
在教學過程中，能使學生掌握社會調查的基本原理與原則、基本概念與方法，選題、研究設計、撰寫調查報告等理論知識和內容。問卷調查結果顯示，89%的學生認為開設《社會調查方法》課程“有很強的現實意義”；90%的學生認為“學習《社會調查方法》課程有很大的收獲”；傳統的教學方式重理論知識傳授，輕學生自主參與研究，學生能較系統地學習有關社會調查研究的基本理論和知識，為實際社會調研打下了基礎, 但卻未能充分體現出該課程所應具有實踐性的特點。
（二）教學形式方面
通過以往的教學經驗來看，傳統的教學方法是以講授為主，先進行理論講授，后進行實踐，實踐往往限定在校內，或者網上調查及收集資料。長期以來，以教師主講為主要形式的教學方式，課堂上學生只顧聽和忙著記筆記，缺乏課上的吸收理解及討論環節，學生參與程度比較低，學習的積極性不高，課堂氛圍較為沉悶；這種方法有利于形成系統的知識體系，但是不便于理論和實踐相結合,理論講解與實踐操作未能很好的結合。問卷調查中，在你曾經學習的《社會調查方法》課程教學組織方式上，排在前面的依次是講授、案例學習、討論；但是討論中，學生主動發言的少，氣氛不踴躍，師生互動少；有在課程講授同步進行課外實踐的僅僅有9%；學生在選擇喜歡的教學組織方式上排在前面的依次是課外實踐、案例學習、討論；學生們更希望教師在授課過程中要減少理論課程，增加實踐課程；希望教師與同學之間進行較多的互動，建立積極的課堂氛圍：增強課堂知識趣味性。
（三）考試形式方面
收到的調查問卷中，本課程是必修課的專業，90%以上要求通過閉卷考試的形式來考核來學生的學習效果和檢驗教師的教學質量；有的學校雖然在人才方案上注明由老師確定考試形式，但是90%以上采取了閉卷考試的方式；本課程是選修課的專業，95%的學校不限制考核方式，閉卷考核和課程論文形式由任課教師自行選擇，95%的老師采取要求寫調查報告、以課程論文的形式作為結業考試形式；但是學生寫的調查報告大多數是文獻查詢的資料整理完成，極少是社會實踐活動后的真實反映；教師反映這些考核方式基本能反映教學的質量和學生學習的收獲，但是對學生實踐能力的考核缺乏準確性。
總體看，傳統的教學方式導致學生缺乏實際解決問題的操作技能，還沒有完全實現理論性和應用型相結合的復合型人才培養的目的，還有一定距離。
二、影響教學效果的因素
（一）“主體―客體”為主的師生關系
當前，教學活動中還沒有擺脫“教育者中心”、“受教育者中心論”和“互為主客體論”，局限于用“主體―客體”范疇來界定師生關系，這種情況也存在于《社會調查方法》課程的師生關系中。教師往往以教育者的角色自居，自認為是傳播知識的主題，學生僅僅受接受知識信息的受體，“講與聽”的教學模式，自然導致，“演員”與“觀眾”的師生關系；盡管教師在教學的“舞臺”上，非常認真的講課，努力扮演稱職的“教師角色”；但是，無法實現師生關系的優化與和諧，不利于構建良性的師生關系，學生成了等待被灌輸的、能力缺失的客體，不利于調動學生學習的主動性、積極性和創造性，教育對人的塑造功能沒有得到有效的貫徹和體現。
（二）學生學習的自覺性與否
隨著社會快速變遷，東西方文化的交融，學生的生活方式和價值觀也隨著變化，高校教與學的環境也隨之發生變化。學生在社會物質生活極大豐富的情況下，在網絡技術和信息傳播的多樣化影響下，日益游離在課堂、網絡與社會之間，一些學生的學習自覺性受到前所沒有的沖擊。
（三）理論內容與實際操作的結合
《社會調查方法》課程本身實踐性較強的課程，理論內容與實際操作相結合的實踐環節對于學生掌握社會調查的知識和具體調查研究方法、增強實際工作的經驗，以及為將來進行科學研究和參加社會工作打下堅實的實踐基礎是十分必要的。但是，在課程的講授中，由于學校各專業實習、社會實踐的時間安排與課程很少能達到一致的，加之考慮到學生參與社會調查的人身安全等問題，許多學校在人才方案上設置了課程同步的實踐環節，但是，卻不能按要求完成相應的學時量和調研目標。這樣理論與實踐結合的緊密性就不強，直接影響了學生實踐能力的培養，也影響了教學效果。
（四）教師自身素質
由于部份教師自身素質不過關，教學觀念落后 ,不精通網絡媒體技術；理論功底薄弱和教學經驗的欠缺，這就使得教學中，在教學深度、難度、廣度等方面受到限制；有的教師科研能力不強，在設置調查課題方面，不能把握社會熱點難點問題或者不能設置學生利用現有的教學環境和社會資源能夠獲取豐富信息的課題，從而導致調查的實踐環節不容易有序、有效地展開。
三、構建“雙主體兩翼一強化一結合”教學模式及實施途徑
在社會調查理論的基礎上，構建一套強化社會調查實踐教學環節，以提高學生實踐能力和創新能力為目標的“雙主體兩翼一強化一結合”的教學模式。“雙主體兩翼一強化一結合”教學模式中的“雙主體”就是教師和學生都是教學活動的主體；教師是傳授理論知識、方法和技巧的主體，學生是學習活動的主體是積極主動進行知識的吸收、應用的主體；“一強化”就是加強實踐教學力度；“兩翼”分別是課堂教學和社會實踐，在左翼的引導下，將對知識的理解和掌握、調查技能的培養和能力的提高推廣到右翼的實踐活動中去，并在活動中檢驗學習的效果。學生只有在理論與實踐的左翼與右翼的共同推動下，才能暢游在社會調查方法課程的知識汲取和社會實踐調查的領域中。“一結合”就是實踐教學和科研相結合。
（一）確立師生的“雙主體”關系
教師和學生都作為教學活動的主體,二者構成了主體――主體的關系；引入社會工作理念，堅持尊重學生、以學生為主體，重視其個性的發展，接納學生、教師由“主宰”向“主導”轉變， 學生不再是被動的信息吸收者，而是要主動地建構信息的主體，學生由被動的聽眾、觀眾、轉變為參與課堂討論、發表對教學內容的理解的觀點，成為積極進行課堂互動的參與者；轉變為運用社會調查方法開展社會調查活動的調查主體；使學生的學習變得更加有價值感和實踐意義。
（二）突出實踐教學環節
《社會調查方法》課程的性質以及培養具有較強實踐能力的人才培養目標，要求我們必須充分認識突出實踐教學的重要性。根據教育部精神要求“各高校要結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準，增加實踐教學比重，確保人文社會科學類本科專業不少于總學分（學時）的15%、理工農醫類本科專業不少于25%、師范類學生教育實踐不少于一個學期……”各高校要適當增加實踐教學的課時比重；在教學中加強實踐教學的力度，例如根據課程的內容，在訪談法、觀察法、文獻法、問卷法等知識講解后，要安排學生進行社會調查，開展有針對主題的社會實踐活動。在實踐教學過程中，教師要做好縝密的安排、調查前的聯系工作、開展學生安全教育、必要時購買學生安全保險、檢查學生的社會調查進展、指導學生正確運用調查方法和技巧、解決臨時遇到的問題。及時進行師生交流和調查總結；學生在調查過程中，要充分利用在課堂學習的調查方法和具體實務技巧、并運用社會工作等專業課程中學到的溝通、傾聽、觀察等技巧，開展社會調查；在調查中還要注意社會調查的倫理準則等等。調查結束后，將調查的結果進行整理和分析，最終形成調查報告。
（三）課堂教學手段多樣化
在認真講授社會調查基本理論知識、方法、技巧的基礎上，本著引導學生積極思維，發現問題，提出問題的思想，教師要避免“一言堂”；在課堂教學環節中，增加問題研討、教師和學生角色互換教學活動及實驗室模擬的方式，學生可結合課程進度，對于自己在某些方面的學習體會和調查研究方案設計、問卷設計與學生和教師交流、開展研討活動；根據設計的課題開展個案調查、集體訪談、實驗法應用等模擬訓練活動；嘗試網絡教學與研討等，通過多樣化的教學手段，有利于增強學生的興趣，提高學生的學習主動性，提高學習效果。
（四）教學和科研緊密結合
強化社會實踐的重要途徑就是將科研活動引入教學中，只有這樣，才能真正地不斷提高教學質量，培養具有較強的創新思維、實踐能力的人才。教師一方面根據當前社會現象選擇和確定調查題目；一方面可以與自己及相關專業教師的科研課題緊密結合，特別是以社會調查方法收集資料的應用性課題的論證和立項，確定調查內容，制定社會調查方案，同時更要鼓勵學生自擬調研題目。學生根據確定的調研題目、組織調查小組，設計調研方案、設計問卷等；學生帶著科研任務，做好調查前的一切準備，到廣闊的社會空間去收集信息、開展社會調查。教學和科研緊密結合既可以使學生獲得研究能力和研究精神，還可以增強學生的團隊合作能力。
（四）考試形式多樣化
對于課堂研討、社會實踐的過程進行實時評估。對于參與課堂互動、實驗室模擬訓練活動的情況進行講評，將講評結果記入平時成績；在進行社會調查之后，組織相關教師和學生對調研過程中，學生的表現以及調查報告的質量和水平進行評選，記入課程結業考試成績中；或者直接以研究方案設計、調查研究報告作為課程結業考試成績。
（五）教師要不斷提升綜合素質
當前的授課對象是90后群體，最鮮明的特點是“富于個性與創造力”，是信息時代的優先體驗者，其平均智商超過了以前的同齡人，好奇心強、接受新生事物能力強，且大都都有一技之長，形成授課對象本身知識的超前不規則集聚狀態，因此，我們要不斷提升綜合素質，加強學生心理分析、結合90后自身特點和時代特點，與時俱進地尋求最適應當代大學生學習此門課程的最佳途徑；不斷更新知識,更新教學觀念,教學主題富于時代性，撲捉課程所在學科最新理論、方法和技巧，掌握理論教學和實踐教學的主動權。
四、小結
二年來，筆者所在高校在《社會調查方法》課程的教學過程中增加了到社會開展調查活動的環節，進行了“雙主體兩翼一強化一結合”教學模式的嘗試，主要利用開課學期所在的雙休日、“端午節、五一、中秋節、十一”等時間開展具有明確主題的社會調查實踐活動，并對我校幾個學期的教學實踐進行跟蹤分析，收到了實效，學生們通過《社會調查方法》這門課程，挖掘了自己的潛能，增強了理論與實踐相結合的能力，培養了創新和實踐能力，為以后的學習工作打下堅實的實踐基礎，同時，提高了教學質量，實現了教學目標。今后，學校可以與駐區、所在城市的人大、社區、政協等部門聯系、就當地政府年度工作計劃、中長期發展規劃等涉及社會發展及民生問題開展調查研究工作，在培養學生實踐能力的同時，發揮高校為社會服務的功能，培養學生的服務精神。
注釋：
①教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見,省略2012年02月03日來源：教育部().
②教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見,省略2012年02月03日來源：教育部().
辭舊迎新，市司法局公律工作迎來了新的一年，在過去的二00八年里，公律股明確了工作職責，加強了工作監督和工作力度，工作取得了初步成績，在二00九年度里，公律股扎實做好以下幾個方面的工作。
一、建章立制，完善規章制度建設
一個好的工作開始必須有一項好制度，公律股工作首先要從制度著手。完善工作職能、制定有效的監督制度等，并將這些制度上墻公示，做到有章可循，按規章制度辦事，這樣才有利于工作的開展。在過去的二00八年度，公律股督促全市三個律師事務所完善規章制度，包括統一收案結案制度、財務制度、政治業務學習制度等多項工作制度，并以工作制度來進行嚴格的管理，達到很好的效果。在到來的二00九年，公律股從自身著手，積極完善了受理投訴制度，做到有投訴必須受理，有受理就必須有結果，并以此來強化工作管理，提高工作效率。
二、認真貫徹《律師法》，定期對律師事務所工作進行監督檢查，加強管理職能
《律師法》是公律股執法所依據的主要法律，認真貫徹《律師法》是公律股的首要職責，并以此來實現監督和管理職能，對律師的工作進行有效的監督和管理。在二00九年度里，公律股受理了一起對律師的投訴，接到投訴后，公律股立即組人員對相關投訴進行調查核實，并出具了客觀的調查報告，依法對律師的違反《律師法》的情況進行認真的查處。在接受投訴的同時，公律股也組織對律師事務所進行執法檢查。2009年4月份，公律股根據20*年度執業律師考核細則組織對全市三個律師事務所進行執法大檢查，在檢查的過程中對發現的問題及時提出，并出具整改建議，要求律師事務所針對問題限期整改，其中湖南丹陽律師事務所針對整改建議提交了整改報告。
三、組織律師積極參與社會公益事業，服務重點工程和重點企業
20*年的金融危機給我市的經濟帶來了不少的打擊，為積極應對金融風險，促進富民強市，我局組織全市開展法律服務牽手重點工程、服務重點企業的專項活動。為配合我局的這次大型的公益活動，公律股組織全市32名律師加入到此次活動中來，對全市10個重點項目和40家重點企業免費提供法律服務，實行一對一的法律服務并簽訂了法律服務協議，簽訂協議以來，全市律師為企業提供法律咨詢1000余件，解決勞資、損傷害糾紛62件，為企業提供可行性建議45件，為企業挽回經濟損失共計184.52萬元，為我市的經濟建設做出了貢獻。
二00九年度公律股積極響應局工作的安排，認真完在自己的工作任務，取得了不錯的成績和社會反響，在下半年的工作工我們要不斷不地完善自己，并不斷取得進步，再接再勵，為司法局的行政工作再上一個新臺階貢獻自己的力量。
