時間：2022-01-27 15:03:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技服務(wù)調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生社會實踐活動問題對策
大學(xué)生社會實踐活動是我國高等教育的重要組成部分,是加強和改進高校學(xué)生思想政治工作的重要環(huán)節(jié),是引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長的重要途徑,而社會實踐是大學(xué)生理論聯(lián)系實際的最好陣營,更是大學(xué)生服務(wù)社會的最好窗口。近年來,全國各大高校均十分重視學(xué)生社會實踐活動的開展,然而,在如火如荼活動開展的背后,卻存在著諸多的問題,急需解決。
一、社會實踐活動中存在的問題
1.與學(xué)生的專業(yè)特點和知識結(jié)構(gòu)特點結(jié)合不夠緊密。
大部分社會實踐活動沒有能夠更好地體現(xiàn)學(xué)生專業(yè)特點和知識結(jié)構(gòu)特點,致使一些偏離本專業(yè)的工作缺乏具體的操作性,受條件所限,大學(xué)生總是干一些支教、文藝演出、體力勞動等簡單工作,在總結(jié)成果時僅是停留在感性認(rèn)識上,對專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的提高幫助不大,相比課堂教學(xué)效果的收獲不多。
2.廣大學(xué)生對社會實踐認(rèn)識不夠。
社會實踐活動是大學(xué)生必須完成的主要實踐環(huán)節(jié)之一,各高校都規(guī)定了大學(xué)生社會實踐活動的內(nèi)容,主要包括社會調(diào)查、義務(wù)勞動、科技服務(wù)、知識咨詢、文化輔導(dǎo)和勤工助學(xué)等形式。有的高校還將社會實踐活動作為一門“必修課”給予相應(yīng)的學(xué)分,未取得規(guī)定學(xué)分者必須重修,否則不能畢業(yè),只能做結(jié)業(yè)處理。這充分說明高校對大學(xué)生社會實踐活動的重視程度。然而,重視不等于就提高了大學(xué)生的認(rèn)識。這一點可以從學(xué)生的社會實踐調(diào)查報告中看出來。在學(xué)生所寫的社會實踐調(diào)查報告中,有的寫自己在假期留校搞自學(xué)的經(jīng)過,有的寫如何準(zhǔn)備英語或計算機等級考試或補考復(fù)習(xí),有的寫聽一次演講而大發(fā)感慨或看了幾篇文章就邊抄邊議,等等。只有很少一部分的大學(xué)生寫出了符合要求的社會實踐調(diào)查報告。
3.學(xué)校組織的社會實踐活動形式單一。
許多高校組織的社會實踐主要安排的是實地考察、參觀,而沒有讓學(xué)生真正地體驗生活。目前,大學(xué)生進行社會調(diào)查的占多數(shù),家教、勤工助學(xué)等形式次之,與所學(xué)專業(yè)知識相聯(lián)系的科技服務(wù)和知識咨詢?yōu)閮?nèi)容的社會實踐活動很少。高校有目的地組織少數(shù)大學(xué)生進行專題社會實踐活動只是一種示范行為。社會實踐活動要真正取得成效,關(guān)鍵是要為大多數(shù)非組織性的大學(xué)生個體社會實踐活動提供指導(dǎo)或創(chuàng)造機會。
4.部分大學(xué)生社會實踐流于形式。
大學(xué)生社會實踐的目的是經(jīng)受實際鍛煉,促進綜合素質(zhì)全面發(fā)展,發(fā)揮自己的特長,增長才干。大學(xué)生社會實踐活動形式要靈活多樣,針對性強,具有可操作性。但是,從目前的情況來看,少數(shù)大學(xué)生到工廠、農(nóng)村參加社會實踐只是走過場。由于大多數(shù)高校沒有穩(wěn)定的社會實踐基地,學(xué)生們需花大量精力四處奔波尋找社會實踐場所,有的只好到父母所在單位混時間,開一張假證明以應(yīng)付學(xué)校的檢查。
5.部分實踐活動成了騷擾地方的代名詞。
高校往往單純考慮學(xué)校的經(jīng)費問題,而忽視了在組織大學(xué)生社會實踐的同時還應(yīng)努力幫助地方或單位解決一些實際問題。地方或單位只有付出,沒有回報,長期以往,會影響地方或單位的積極性。家長認(rèn)為大學(xué)生社會實踐是不務(wù)正業(yè)、游山玩水,采取經(jīng)濟上不予支持的態(tài)度。一些地方或單位往往把接收大學(xué)生社會實踐作為一種負(fù)擔(dān),而看不到社會實踐的重要意義,因而不能主動、積極地為大學(xué)生的社會實踐活動提供便利條件。
二、解決存在問題的對策
1.明確社會實踐目的,廣泛開展專業(yè)實習(xí),提高自身專業(yè)技能。
首先在社會實踐的內(nèi)容上,要盡量能夠體現(xiàn)專業(yè)特色。比如法學(xué)專業(yè)在普法宣傳上要發(fā)揮自身專業(yè)作用,編制普法材料在群眾中進行廣泛宣講,并能夠開展義務(wù)咨詢;計算機、電子等理工科專業(yè)要在科技服務(wù)上多下功夫,深入廠礦、企業(yè)、農(nóng)村開展“科技下鄉(xiāng)”;管理類、經(jīng)濟類專業(yè)要多來到企業(yè)參觀或在貿(mào)易公司與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行交流,獲得前沿信息和技術(shù);文學(xué)專業(yè)要結(jié)合時政,深入基層進行政策的宣講等。當(dāng)然,這并非是說所有的團隊只能有一個專業(yè)的同學(xué),許多團隊,尤其是低年級的團隊由許多專業(yè)的同學(xué)組成,但最好能在這個團隊活動時確定一個方向和重點,是以“科技服務(wù)”為主,還是“企業(yè)參觀”為重,否則就會造成在活動時的“非合力”,削弱整支隊伍的戰(zhàn)斗力。
2.確保長效機制,建立大學(xué)生專業(yè)實習(xí)基地。
高校要按照“辦實事,求實效”的要求,本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、雙向受益”的原則,主動與地方聯(lián)系,進一步拓展社會實踐基地的數(shù)量和覆蓋面。在拓展量的同時更要注重質(zhì)的提升。
最好的辦法就是找準(zhǔn)企業(yè)結(jié)合點,整合廣泛的社會資源。社會實踐活動需要社會各界的理解和支持,高校要積極整合各類社會資源,主動與知名企業(yè)長期開展實踐合作。這些企業(yè)可以在向?qū)W生實踐提供實踐場所和有關(guān)幫助的過程中,提高企業(yè)的信譽,并通過學(xué)生為其提供相關(guān)技術(shù)和營銷等方面的服務(wù)。而對于相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生來說,既給他們提供了一個實踐的平臺,使自己的理論知識得到了實踐的檢驗,又增加了自己的經(jīng)歷,增強了適應(yīng)社會的能力,為以后走上社會積累了豐富的經(jīng)驗。
提供一種既能順利完成學(xué)業(yè),又能積累一定的工作經(jīng)驗、提高就業(yè)競爭能力的教育模式,對于學(xué)生來說是非常重要的。而就業(yè)實習(xí)基地的建立就是解決這一問題的一種較好的形式,并已被實踐證明。就業(yè)實習(xí)基地為學(xué)生安排實習(xí)和畢業(yè)實踐,并指派素質(zhì)高有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師,指導(dǎo)實習(xí)和畢業(yè)實踐,并輔導(dǎo)學(xué)生進行畢業(yè)設(shè)計,可以讓學(xué)生學(xué)業(yè)和實習(xí)兩不誤,縮短畢業(yè)生上崗之后的實習(xí)期。
3.學(xué)校要有一套明確評價體系。
首先要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教育大綱,規(guī)定學(xué)時和學(xué)分,并使之貫穿于教育教學(xué)的全過程,在專業(yè)設(shè)置、課程安排、實習(xí)鍛煉等各個環(huán)節(jié)都要有所體現(xiàn)。建立相應(yīng)的管理機構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃,使社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、助工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;積極引導(dǎo),科學(xué)指導(dǎo)大學(xué)生正確對待社會實踐,掌握正確的方法;為社會實踐提供必要的技術(shù)支持和物質(zhì)保障,抓好輿論導(dǎo)向。通過對活動典型和活動開展情況的報道,形成引導(dǎo)和推動活動發(fā)展的輿論氛圍。
建立宣傳報道信息員制度,在第一時間將點上活動情況反饋給學(xué)院、學(xué)校及當(dāng)?shù)氐母餍侣劽襟w,為宣傳報道源源不斷地提供內(nèi)容豐富的活動信息;對于重點小分隊開展的重點活動,宣傳報道組派專人負(fù)責(zé),做到專題追蹤、深度報道。真正做到對內(nèi)營造氛圍,對外展示形象。
抓好考核評價。建立健全大學(xué)生社會實踐教育的要求、實施、保障、評估等方面的制度。把參加社會實踐活動作為學(xué)生評獎、評優(yōu)、就業(yè)推薦的必備條件;積極推動專業(yè)教師參與社會實踐,計算教師工作量,并作為教師職務(wù)(稱)晉升、年終考核的重要條件;同時加強對學(xué)院的考核力度,把社會實踐開展情況作為學(xué)院學(xué)生工作考評的重要指標(biāo),確保社會實踐活動扎實有效地開展。
4.以專業(yè)實習(xí)促進畢業(yè)生就業(yè)工作。
推行“就業(yè)”實踐,拓展學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。大學(xué)生社會實踐應(yīng)圍繞著合格人才的培養(yǎng)目標(biāo),為大學(xué)生將來畢業(yè)就業(yè)做一些必要的準(zhǔn)備。在加強組隊的針對性和特色性的同時,推行“試就業(yè)”與社會實踐相結(jié)合的舉措,讓面臨畢業(yè)的學(xué)生利用假期到有關(guān)用人單位參加社會實踐活動,在實踐活動中接受用人單位考察,在學(xué)生畢業(yè)時,用人單位擇優(yōu)錄用,這在一定意義上可以縮短大學(xué)畢業(yè)生對社會的適應(yīng)期。
1前言
森林是海南的生命線,是海南陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,它涵養(yǎng)水源,貯碳釋氧,吸納粉塵,防風(fēng)固沙,調(diào)節(jié)氣候,美化環(huán)境,也是海南可持續(xù)發(fā)展的最根本的生態(tài)保障。在近五十年的發(fā)展中,海南林業(yè)已逐步形成了比較完善的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究方面也取得了可喜的成果,如沙漠化造林技術(shù)研究、速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)和海防林研究、天保林研究、稀有瀕危植物遷地保護研究、生物組培技術(shù)研究等均獲得重要的技術(shù)成果,為海南林業(yè)的發(fā)展和建設(shè)做出了巨大的貢獻。文獻資料是科學(xué)發(fā)展的重要特征指標(biāo),可以間接反映出科學(xué)研究結(jié)果和科技發(fā)展的軌跡。為了系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展軌跡和最新研究進展,本文以海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)為研究對象,以文獻資料作為參考點,采用文獻查詢與專家咨詢法相結(jié)合的研究方法,查閱關(guān)于海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的文章,內(nèi)容包括海南森林培育技術(shù)研究、海南林木遺傳育種技術(shù)研究、海南森林病蟲害防治技術(shù)研究、森林經(jīng)營管理研究、海南林業(yè)信息技術(shù)研究、海南森林生態(tài)研究和海南林產(chǎn)工業(yè)及化工技術(shù)研究七大類。通過深入的研究和詳細(xì)的分析,探討海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程,全面、系統(tǒng)的掌握海南林業(yè)的發(fā)展軌跡。
2海南主要林業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻檢索結(jié)果
2.1文獻整體情況和年度分布規(guī)律
以《熱帶林業(yè)》和《熱帶林業(yè)科技》期刊雜志為主要參考點,查閱在1962年~2006年期間,發(fā)表的海南主要林業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻,結(jié)合中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以“海南林業(yè)科技”和“林業(yè)科技發(fā)展”為主題,進行系統(tǒng)檢索,經(jīng)統(tǒng)計,共計2000余篇文章。由于年限較長,因而,以10年為一個發(fā)展階段,把文獻劃分為5個發(fā)展階段。詳見文獻數(shù)量階段分布圖1。
2.2文獻類型
針對文獻資料的論述方式,分為綜述類文章、技術(shù)類文獻、調(diào)查報告類文獻、發(fā)展戰(zhàn)略類四種類型。2.3學(xué)科分布特點根據(jù)林業(yè)學(xué)科的基本分類和文獻資料研究主題,將收集的文獻分類為:森林培育、林木遺傳育種研究、森林生態(tài)學(xué)研究、森林病蟲害防治技術(shù)、森林經(jīng)營管理、林業(yè)信息技術(shù)研究、林業(yè)建設(shè)、森林資源、園林綠化、林業(yè)信息技術(shù)、森林防火、自然保護及其它研究等12類。
3海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究進展情況分析
3.1分布情況分析
從圖1可以看出,海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻資料數(shù)量的變化:1970~1979年期間,科技文獻數(shù)量最少;1980~1989年和2000~2006年兩個階段發(fā)表的文獻量最多。由此也在一定程度上反映了不同的時代特征和海南林業(yè)建設(shè)方向。20世紀(jì)60年代,開荒耕種,引種栽培,建設(shè)海南的熱潮涌起;20世紀(jì)70年代,由于社會的動蕩,阻礙了社會的發(fā)展,科學(xué)生產(chǎn)和林業(yè)研究也受到嚴(yán)重阻滯;自1980年開始,國家非常重視海南的林業(yè)建設(shè),提出“保護、恢復(fù)和發(fā)展并重”的林業(yè)建設(shè)方針,科技人員備受鼓舞,重新投入生產(chǎn)建設(shè)中,林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作開始得到重視,同時林業(yè)科學(xué)研究文獻數(shù)量明顯增多;隨著林業(yè)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展,20世紀(jì)90年代,海南省人大一屆三次會議通過了《海南森林保護管理條例》,禁止采伐熱帶天然林,海南林業(yè)進入轉(zhuǎn)型摸索階段,開展封山育林和植樹造林,重視實際工作,但是科技論文的編寫仍沒得到重視;從2000年開始,林業(yè)建設(shè)進入跨越發(fā)展階段,對林業(yè)科學(xué)技術(shù)需求不斷增強,鼓勵科技創(chuàng)新。同時,由于對職稱評定工作的重視,科技人員撰寫科技論文的積極性明顯提高。總體上看,海南省林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究文獻量呈上升趨勢。
3.2文獻類型分析
從圖2可以看出,海南省林業(yè)文章以綜述類居多,占總文獻量的56.8%;技術(shù)總結(jié)性文獻居第二,約占總文獻量的37.4%;調(diào)查報告類文章占4.8%;發(fā)展戰(zhàn)略類文獻占1%。技術(shù)報告類和調(diào)查報告類文獻一共才占總文獻量的42.2%,與綜述類文章相差較多,表明海南省林業(yè)技術(shù)類研究及成果偏少。
3.3文獻分類結(jié)構(gòu)分析
表2顯示,我省林業(yè)主要研究領(lǐng)域集中在森林培育研究,占總文獻量的22.47%。共涉及如柚木、黃桐、降香黃檀、黃膽、海南龍血樹、洋椿樹、棕櫚藤、竹子等海南鄉(xiāng)土樹種的栽培技術(shù)、育苗技術(shù)、生物學(xué)特性研究,以及松樹、桉樹、馬占相思等樹種的營林技術(shù)研究。這與我省大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林用材林、建立鄉(xiāng)土樹種基地的林業(yè)發(fā)展方向密切相關(guān)。林木遺傳育種技術(shù)研究占總文獻量的10.65%。說明林木良種繁育研究得到重視,內(nèi)容包括林木生物技術(shù)、林木常規(guī)育種、種源收集等,這與當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展方向是相適應(yīng)的。森林生態(tài)學(xué)文章占總文獻量的10.24%,包括森林生態(tài)系統(tǒng)理論研究、人工林生態(tài)系統(tǒng)研究、森林破壞給森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的后果、熱帶原始林保護示范研究等等,此類研究具有一定的先進性。海南林產(chǎn)工業(yè)及化工類文章占文獻總量的9.59%,數(shù)量頗多,說明海南較為重視林產(chǎn)工業(yè)及化工方面的研究和發(fā)展。森林經(jīng)營管理類文章占總文獻量的5.0%,內(nèi)容以森林可持續(xù)發(fā)展、分類經(jīng)營、森林資源為主。園林建設(shè)方面的文章逐漸增多,占總文獻量的1.82%,這與城市園林建設(shè)、城市森林化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密相關(guān),促進了該學(xué)科的研究進程。林業(yè)經(jīng)濟管理類文獻占0.53%,說明海南對此項研究偏少。林業(yè)政策類文章僅占總文獻量的0.12%,數(shù)量最少。
4結(jié)論
通過海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)進展分析,結(jié)果表明:(1)海南重視林木育種工作。但是科技含量較低。在林木生物技術(shù)方面,雖然該類文章相比較多,但深度和廣度不夠,許多樹種的研究尚未開始。(2)森林培育技術(shù)研究得到較快發(fā)展。尤其在造林模式方面做了許多有益的嘗試,并取得較好效果。(3)海南在森林病蟲害防治方面的研究深度不夠,尤其對森林昆蟲區(qū)系、害蟲生物學(xué)、生態(tài)學(xué)及其經(jīng)濟意義方面的研究很少,資料也缺乏。(4)在森林經(jīng)營管理研究方面,海南先后得到ITTO(國際熱帶木材組織)、GTZ(德國技術(shù)合作公司)等國際組織的資助,使森林得到有效恢復(fù)和前所未有的發(fā)展。(5)在海南林業(yè)信息技術(shù)研究方面,海南省森林資源衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)、森林公安指揮中心、森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)、森林病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)、信息局域網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng)、科技信息網(wǎng)等林業(yè)高科技網(wǎng)絡(luò)平臺已建成并投入使用,還有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”這一新型服務(wù)體系,海南林業(yè)信息技術(shù)研究還是比較領(lǐng)先的。(6)海南森林生態(tài)研究取得一定成果。
5討論
雖然海南省林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究在某些方面取得了一定的成就,但總體水平同國內(nèi)發(fā)達省區(qū)相比仍有較大差距,制約著林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,也制約著海南省經(jīng)濟社會發(fā)展。主要表現(xiàn)在:(1)林木遺傳育種研究明顯滯后,尤其細(xì)胞、分子遺傳學(xué)研究薄弱,明顯落后于國內(nèi)外許多城市。對種源的收集偏少,對已收集資源的保存、研究、開發(fā)和利用不夠;(2)鄉(xiāng)土樹種遺傳改良工作停滯不前。不少重要鄉(xiāng)土珍貴樹種的育種以及規(guī)模繁殖技術(shù)仍處于較低的水平,新品種數(shù)量少,研究手段落后,新品種的選育研究缺乏整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性,難以滿足林業(yè)工程建設(shè)的需要。(3)在森林病蟲害防治方面的研究亟待加強。(4)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng),表現(xiàn)在生產(chǎn)管理水平低,經(jīng)營粗放,普遍存在只抓生產(chǎn)不顧技術(shù)研究的現(xiàn)象。(5)林業(yè)生產(chǎn)方式和設(shè)備陳舊落后,對林業(yè)先進機械運用較少,基礎(chǔ)條件落后,還停留在原始的工具,如森林清查角規(guī)、測樹儀等仍是森林清查的主要工具;勞動力老化,沒有活力。(6)由于林業(yè)發(fā)展具有長期性、艱難性、復(fù)雜性、地域性等特征,收入和產(chǎn)出的不協(xié)調(diào),造成了科技人員浮躁,無法安心科學(xué)研究。同時,高層次的林業(yè)科技人才匱乏,尤其是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界較有影響的拔尖人才少,科技資源配置與優(yōu)化程度低,創(chuàng)新能力低,嚴(yán)重制約了林業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(7)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果少,而且已有的成果也無法及時推廣,嚴(yán)重制約了林業(yè)的建設(shè)。林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體制的不健全,基層林業(yè)部門科技力量薄弱,致使林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果推廣率極低,也是阻礙當(dāng)前海南省經(jīng)濟的提高和快速發(fā)展的原因之一。(8)科技經(jīng)費投入不足,致使基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究投入較低,研究手段落后,嚴(yán)重制約了林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣工作的有效開展。(9)海南林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和發(fā)展明顯落后于海南農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
假期前，院團委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表，各系學(xué)生會（分團委）積極響應(yīng)、認(rèn)真落實，根據(jù)自身專業(yè)特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對待這次大學(xué)生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一）從組織形式上看，主要有兩種形式：
1、分散活動。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2、集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務(wù)團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1、開展便民服務(wù)。各小分隊利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2、開展文化輔導(dǎo)活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對他們進行文化輔導(dǎo)。
3、開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報告。
4、開展義務(wù)勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5、文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6、開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7、環(huán)境保護。組織學(xué)生積極參與"保護母親河"行動，進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。
8、考察實踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務(wù)團，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9、開展大學(xué)生科技活動。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調(diào)查；（2）結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗，評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學(xué)生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對今年大學(xué)生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學(xué)生社會實踐的意見，提交一分總結(jié)報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經(jīng)驗和收獲
1、學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會實踐活動作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐，并組成社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學(xué)計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。
2、各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實踐活動順利進行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學(xué)生社會實踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在食宿、安全及活動的開展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學(xué)院注重社會實踐的基地建設(shè)，與地方開展長期結(jié)對合作，把扶貧工作、科技服務(wù)、文藝下鄉(xiāng)等活動與大學(xué)生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。
3、大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高。通過深入農(nóng)村，使不少同學(xué)真正認(rèn)識到我國廣大農(nóng)村的落后狀況和改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化，認(rèn)識到國有企業(yè)改革的艱巨性和幫助下崗職工解決再就業(yè)問題的必要性。雖然是短短的二十天，但是客觀現(xiàn)實給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無法比擬的，實踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學(xué)們在向社會提供服務(wù)的同時，使自己所學(xué)的理論知識得以運用于實際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。
一、高度重視、認(rèn)真組織
假期前，院團委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表，各系學(xué)生會（分團委）積極響應(yīng)、認(rèn)真落實，根據(jù)自身專業(yè)特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對待這次大學(xué)生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會交往能力，培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、 緊密結(jié)合實際，多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎(chǔ)上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：
1．分散活動。其內(nèi)容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的；從內(nèi)容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產(chǎn)開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務(wù)團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學(xué)院赴陽朔縣社會調(diào)查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成的文藝大篷車。
（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：
1．開展便民服務(wù)。各小分隊利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2．開展文化輔導(dǎo)活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學(xué)放假，而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié)，中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來，對他們進行文化輔導(dǎo)。
3．開展社會調(diào)查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查，來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并寫出幾分調(diào)查報告。
4．開展義務(wù)勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學(xué)們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。
5．文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6．開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。
7．環(huán)境保護。組織學(xué)生積極參與"保護母親河"行動，進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查，宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。
8．考察實踐。我院集中部分學(xué)生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務(wù)團，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9．開展大學(xué)生科技活動。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學(xué)術(shù)水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。
總之，今年的社會實踐的內(nèi)容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調(diào)查；（2）結(jié)合專業(yè)進行社會實踐。
三、 總結(jié)經(jīng)驗，評比表彰
寫經(jīng)驗總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會實踐總結(jié)的通知。要求各系分團委、學(xué)生會在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上，對今年大學(xué)生社會實踐的內(nèi)容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學(xué)生社會實踐的意見，提交一分總結(jié)報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。
（四）經(jīng)驗和收獲
1．學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會實踐活動作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式，每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐，并組成社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學(xué)計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產(chǎn)第一線，體驗生活。
關(guān)鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整
美國高科技咨詢機構(gòu)——forresterresearch的報告稱：“美國服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域在經(jīng)過了3o多年的持續(xù)擴張后，離岸外包將成為美國從追求發(fā)展速度向追求效率轉(zhuǎn)變的一種催化劑。”
2004年6月10日，聯(lián)邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機會比例為2．5％。約有2／3的職位流動源自制造業(yè)，在第一季度的失業(yè)者中，制造業(yè)工人占1／4。這是該部門首次對外包所導(dǎo)致的就業(yè)機會損失量做出評估。
外包近來在美國引起的爭議還遠不止這些，究竟是什么原因使美國政府、民眾和媒體對外包產(chǎn)生如此強烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來在美國的發(fā)展特點和趨勢，來分析它對美國就業(yè)市場乃至整個經(jīng)濟的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展
企業(yè)總是根據(jù)市場需求、競爭環(huán)境的變化來調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個世紀(jì)30年代，由福特汽車公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來的所有權(quán)優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)、對供應(yīng)鏈和市場的控制力，隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場競爭的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營趨勢。
所謂“外包”，指的是在內(nèi)部資源有限的情況下，企業(yè)專注于其核心業(yè)務(wù)，并借助企業(yè)外部的專業(yè)機構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)，以達到降低成本，提高效率，提升企業(yè)核心競爭力的一種經(jīng)營方式。其實質(zhì)在于強調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競爭力的業(yè)務(wù)上，而把那些不具有比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù)交給外部專業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，獲得成本和效率優(yōu)勢。
作為一種經(jīng)營手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開始才得以廣泛應(yīng)用，并從無價值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應(yīng))，發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計it技術(shù)、制造、營銷、物流)，甚至延伸至研究與開發(fā)等領(lǐng)域。
伴隨著更經(jīng)濟的運輸方式的出現(xiàn)，信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革，企業(yè)信息傳遞的成本降低，效率和質(zhì)量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場和企業(yè)自身，在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進行選擇，從而使跨國界的離岸外包成為可能。
二、美國外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點和趨勢
就規(guī)模而言，外包從一種企業(yè)控制成本的手段，發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過經(jīng)歷了短短二十幾年的時間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告中稱：相比1997年23％的升幅，l998年全球年營業(yè)額5000萬美元以上的公司中，業(yè)務(wù)外包的支出上升了27％，1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場》的調(diào)查報告中指出，2001年全球企業(yè)對14．8％的日常運營業(yè)務(wù)進行了外包；全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9．6％的速度增長，美國占到了全球外包市場的2／3，其特點和趨勢表現(xiàn)為：
1．大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言，外包已經(jīng)成為眾多企業(yè)，特別是跨國公司，取得競爭優(yōu)勢、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營戰(zhàn)略。外包市場的2／3由大公司消費構(gòu)成，1996年，美國年銷售額5000萬美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷售額l000～5000萬美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長了約25％。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志，相反，它為中小企業(yè)創(chuàng)造機遇，使其得以利用外包商在某一方面的專業(yè)化優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，配合發(fā)揮自身的核心競爭力。位于美國中西部的it企業(yè)就早大公司一步，率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。
2．離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動實施的地域而言，當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國界、地域的限制從本土擴展到海外，尤其是發(fā)展中國家。據(jù)美國葛特納機構(gòu)的估計，2004年，有超過80％的美國企業(yè)考慮離岸外包美國的it工作，其中40％的美國企業(yè)將完成某些類型的外包，或者從非美國本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得it服務(wù)。
在制造業(yè)，離岸外包已經(jīng)從單純的勞動密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品)，發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車、飛機的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本，規(guī)避研發(fā)風(fēng)險，處于價值鏈前端的研究與開發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對50多家世界級大企業(yè)的調(diào)查報告顯示：大多數(shù)企業(yè)承認(rèn)，它們在90年代，接近或超過一半的技術(shù)競爭力來源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購買的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來技術(shù)競爭優(yōu)勢的研發(fā)項目外包。另外，歐美很多企業(yè)將客戶服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度，又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性，如at＆t就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對美國就業(yè)市場的效應(yīng)分析
在紐約大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授愛德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟學(xué)家合作的《減員在美國：現(xiàn)實、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國的就業(yè)市場：減員不是什么新鮮事，而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長期而言遠遠高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計，在20世紀(jì)90年代，美國新創(chuàng)造的職位達到2400萬個，同期失去的舊職位只有800萬個。外包所引發(fā)的美國就業(yè)機會流失，特別是近來由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先，雖然長期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠遠超過失去的舊職位，然而短期來看，外包在過去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國經(jīng)濟研究機構(gòu)的估算，2001年l1月，美國經(jīng)濟應(yīng)開始由低谷回升，而到2003年底，就業(yè)機會卻減少了大約70多萬個，形成了與90年代高增長、高就業(yè)率相對應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識更為復(fù)雜，其間所經(jīng)歷的過渡期必然更為困難。
其次，外包為美國創(chuàng)造了新的工作機會。必須指出的是，即便是美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國西門子公司在美國雇傭了6.5萬名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時的agfagevaert集團也在美國雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國it大廠會員的美國信息技術(shù)協(xié)會在最新的報告中指出，公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤，因此能創(chuàng)造出更多的工作機會。報告說，去年美國凈增加了9萬份工作。報告預(yù)測，到2008年，公司通過業(yè)務(wù)外包將在美國創(chuàng)造出317000份新的工作機會。
第三，白領(lǐng)工作藍領(lǐng)化，美國知識型服務(wù)崗位向具有智力勞動力成本優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明，占全美白領(lǐng)工作l1％的大約140萬個工作機會，面臨“外包”的威脅。那些無需與客戶進行面對面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖，像電腦編程、軟件開發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會計和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級法律和投資研究、保險索賠處理等。同樣的工作，一個中國工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國則是4000美元。勞動力成本優(yōu)勢和勞動力素質(zhì)的結(jié)合，使得美國外包至發(fā)展中國家的工作機會，從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動力成本同美國達到同一水平的時間可能比預(yù)期的要短，但外包使美國以較低的成本獲得國際人力資源已經(jīng)是不爭的事實。
第四，外包帶來的崗位流失，從本質(zhì)上必須依靠自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新制造出新的就業(yè)機會來解決。forresterresearch最近的報告預(yù)言，在外國設(shè)有分公司的美國高科技企業(yè)雇用的外國工作人員將從目前的40萬人增加到2015年的330萬人。而在未來的12年中，美國的高科技公司將把300多萬個工作遷移到其他國家去，其中包括中國、印度和菲律賓。另一家咨詢機構(gòu)加特納資訊科技服務(wù)公司的資料表明，300萬個工作機會占全美工作機會的2％。分析人士指出，這些工作機會一旦被外包到國外，幾乎再也不可能回到美國國內(nèi)。多余勞動力轉(zhuǎn)向相應(yīng)的高增長行業(yè)的難度也增加了。因此，通過再培訓(xùn)等方式的繼續(xù)教育，幫助失業(yè)人員再就業(yè)的同時，必須利用美國企業(yè)的優(yōu)勢制造新的就業(yè)機會。70年代制造業(yè)大舉向國外轉(zhuǎn)移引發(fā)的反對聲浪，就是通過新興的高科技產(chǎn)業(yè)帶來的新的就業(yè)機會化解的。用同樣的方法，也可以補償現(xiàn)在在高端制造業(yè)和軟件開發(fā)業(yè)務(wù)上流失的工作機會。需要指出的是，據(jù)美國商務(wù)部門統(tǒng)計，目前美國信息技術(shù)人才短缺34．6萬名，到2008年，缺口還會擴大到130萬名。盡管美國大學(xué)畢業(yè)生逐年增加，但每年畢業(yè)的有充分勞動技能的工人還是不足，應(yīng)當(dāng)引起美國教育系統(tǒng)的反思。
Abstract： This paper analyses the characteristics of structure hole of "science and education" network in Changzhou Science and Education Town， and studies the mechanism of innovation fusion effect of multiple subject cluster of "government， enterprise， school and research institute" from public nonprofit， network informatization， and service specialization of science and technology intermediary.
關(guān)鍵詞： 結(jié)構(gòu)洞；科技中介；聚變效應(yīng)；常州科教城
Key words： structure hole；science and technology intermediary；fusion effect；Changzhou Science and Education Town
中圖分類號：F204 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0017-02
0 引言
常州科教城的政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)四方主體構(gòu)成了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主干節(jié)點，四方節(jié)點之間的信息薄弱點（空洞）導(dǎo)致信息、資源流轉(zhuǎn)不暢，知識轉(zhuǎn)移受阻。因此，急需科技中介機構(gòu)在“政策-資本-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮黏合劑作用，與網(wǎng)絡(luò)上的其它節(jié)點發(fā)生直接的強關(guān)系作用，填補信息網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)空洞，從而降低創(chuàng)新成本，控制創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新效率。
1 結(jié)構(gòu)洞理論概述
1974年馬克?格蘭諾維特（Mark Granovetter）首先在“Getting a Job”一書中開創(chuàng)性地研究了“弱關(guān)系的力量”[1]，在此基礎(chǔ)上，美國社會學(xué)家羅納德?伯特（Ronald Burt）在1992年提出了結(jié)構(gòu)洞理論。伯特認(rèn)為，在社會網(wǎng)絡(luò)中，某些個體之間存在無直接聯(lián)系或關(guān)系間斷的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)整體來看，好像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴，這就是結(jié)構(gòu)洞[2]。
伯特的研究表明，結(jié)構(gòu)洞是一種具備競爭優(yōu)勢的社會資本結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)洞產(chǎn)生了信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢，這使得擁有結(jié)構(gòu)洞的組織或個體更容易獲得額外的更高報酬的機會，成為“漁翁得利的第三方”[2]。
例如在圖1所示的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖中，a、b、c之間互有聯(lián)系，d與a之間也有直接聯(lián)系，而c、d之間并沒有直接聯(lián)系，只能通過a才能發(fā)生間接聯(lián)系，因此在c、d之間存在一個結(jié)構(gòu)洞，而a是c、d之間的第三方，c、d之間的結(jié)構(gòu)洞使得a擁有了信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢。
2 常州科教城多元主體網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)洞
2.1 常州科教城“政產(chǎn)學(xué)研”多元主體特性
常州科教城由江蘇省教育廳、江蘇省科技廳與常州市人民政府共同建設(shè)，是“政產(chǎn)學(xué)研”多元主體聚合而成的國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)，園區(qū)由高教園區(qū)和科技園區(qū)兩部分構(gòu)成。
首先，常州科教城的高教園區(qū)是國家高職教育發(fā)展綜合改革實驗區(qū)，由5所高職院校（其中1所國家示范院校，1所國家骨干院校）和1所常州地方領(lǐng)軍型大學(xué)――常州大學(xué)組成。
其次，常州科教城的科技園區(qū)作為國家級大學(xué)科技園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與全國600余家知名企業(yè)建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，簽約園區(qū)的海歸創(chuàng)業(yè)團隊達210個，園區(qū)已成功吸引中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、機械科學(xué)研究總院、江蘇遠宇電子集團、霍尼韋爾建筑智能集團等國內(nèi)外眾多著名的研究機構(gòu)、大學(xué)、國企、民企、外企等入住。因此，常州科教城是聚集了政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)四方發(fā)展主體構(gòu)成的創(chuàng)新型“科-教”網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示。
2.2 多元主體“科-教”網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)洞
在“政產(chǎn)學(xué)研”四方主體構(gòu)成的“科-教”網(wǎng)絡(luò)中，政府作為主導(dǎo)力量，負(fù)責(zé)制定自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技政策的頂層設(shè)計，聚集、引導(dǎo)、培育創(chuàng)新力量的壯大發(fā)展；企業(yè)作為自主創(chuàng)新的生力軍，直面市場經(jīng)濟競爭；研究所是前沿技術(shù)研究、高精尖人才培養(yǎng)、高新科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地；高校是促進產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)高層次專門人才、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基地。在這個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中（如圖2所示），政府與高校和企業(yè)保持著“強關(guān)系力量”的直接聯(lián)系，但其和研究所可能只能保持著圖中虛線所代表的“弱關(guān)系力量”。同理，高校與政府之間有直接聯(lián)系，但其與企業(yè)或者研究所之間的直接交流渠道就可能相對弱小。因此，當(dāng)“科-教”網(wǎng)絡(luò)中的任一方和其他的某個節(jié)點無法直接發(fā)生聯(lián)系時，阻礙信息與資源在網(wǎng)絡(luò)中流動的結(jié)構(gòu)洞就產(chǎn)生了。
3 科技中介的創(chuàng)新聚變效應(yīng)機理
3.1 科技中介的服務(wù)功能內(nèi)涵
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)能力”。因此，科技中介機構(gòu)屬于科技服務(wù)體系，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
研讀國內(nèi)外關(guān)于科技中介的理論文獻，可知學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可科技中介的主要服務(wù)功能是信息搜獲及信息交換，因此把科技中介的功能大致劃分為搜尋認(rèn)知，交流吸收，商業(yè)化三大類[3]；在國內(nèi)的實踐中，科技中介機構(gòu)既能直接參與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和應(yīng)用過程，也能利用技術(shù)、管理、金融和市場等方面的專業(yè)知識為各類主體提供創(chuàng)新決策和管理咨詢服務(wù)，或者以技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心等機構(gòu)形式為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)[4]。
3.2 科技中介的創(chuàng)新聚變效應(yīng)機理
政府、企業(yè)、研究機構(gòu)、高校四方構(gòu)成了常州科教城“科-教”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主干節(jié)點，科技中介應(yīng)發(fā)揮其獨立性、專業(yè)性、知識密集性、交互服務(wù)性的特點占據(jù)結(jié)構(gòu)洞，利用信息利益優(yōu)勢和控制優(yōu)勢粘合網(wǎng)絡(luò)中的各個節(jié)點，使得信息和資源在網(wǎng)絡(luò)中順暢流動，促進知識轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新的聚變效應(yīng)，這是科教城科技管理機構(gòu)在政策機制、組織架構(gòu)、管理模式和服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)手段等方面進行創(chuàng)新的內(nèi)在動力，也是構(gòu)建完善的科技服務(wù)體系所承擔(dān)的歷史任務(wù)。
3.2.1 增強科技中介的公共非盈利性
由地方政府搭建科技中介公共服務(wù)平臺，明確為非營利性機構(gòu)，其運行經(jīng)費來自政府?？萍贾薪楣卜?wù)平臺可作為政府部門“行政決策”的主要咨詢機構(gòu)，對重大事項決策、重大項目論證、新興技術(shù)的發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展方向等提供獨立、客觀、科學(xué)的調(diào)查報告；發(fā)揮公共非盈利的特性，促進集群中的各個創(chuàng)新主體在公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上互通有無，協(xié)同創(chuàng)新。比如可在技術(shù)對接、信息共享、政策咨詢、涉外咨詢、知識轉(zhuǎn)移等方面為中小企業(yè)與高校等提供免費服務(wù)，也可向行業(yè)、企業(yè)推廣大學(xué)實驗室、研究機構(gòu)的研究成果，加速科技成果商品化進程。
3.2.2 拓展科技中介的網(wǎng)絡(luò)信息化功能
“科-教”網(wǎng)絡(luò)中的政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)在各自的領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢地位，但由于結(jié)構(gòu)洞的存在和“網(wǎng)絡(luò)信息孤島現(xiàn)象”[5]制約了各個創(chuàng)新主體之間的信息溝通和資源流動。
由于創(chuàng)新信息的廣泛性、復(fù)雜性和多變性[6]，在信息網(wǎng)絡(luò)中央布局的科技中介具有其它創(chuàng)新主體不具備的信息挖掘、解碼、擴散的能力，更專精于信息資源的傳播，可將各創(chuàng)新主體的政策、人才、資本、管理、知識、技術(shù)、市場、產(chǎn)品有機整合起來，進而與政府、企業(yè)、高校和研究機構(gòu)建立“強關(guān)系力量”，融合貫通政策鏈、資本鏈、科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，將政府的人才、法律、稅收、資金等優(yōu)惠政策切實產(chǎn)出紅利，將高校的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)順利轉(zhuǎn)化成應(yīng)用成果，實現(xiàn)研究機構(gòu)的最新研究成果的產(chǎn)業(yè)化價值，使得企業(yè)在市場經(jīng)濟中獲得商業(yè)盈利。
3.2.3 提升科技中介的專業(yè)化服務(wù)能力
目前國內(nèi)的科技中介機構(gòu)按其社會經(jīng)濟屬性可分成兩類：公共非營利性和民企商業(yè)盈利性，其組織形式有生產(chǎn)力促進中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，不同中介機構(gòu)的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容側(cè)重不同，但其專業(yè)化服務(wù)的價值體現(xiàn)在“比政府懂產(chǎn)業(yè)，比企業(yè)懂政策，比高校懂應(yīng)用，比研究機構(gòu)懂市場”。
各創(chuàng)新主體因社會職能分工的不同，在創(chuàng)新實踐中不可避免地暴露出運行機制中的薄弱短板，因此，各類科技中介機構(gòu)要提供針對性較強的專業(yè)化服務(wù)，比如為政府提供第三方調(diào)查數(shù)據(jù)作為決策參考，為中小企業(yè)解讀國家產(chǎn)業(yè)政策，制定商務(wù)計劃，提供金融、人力資源等服務(wù)，將高校的隱性技術(shù)知識深度解碼，凸顯其顯性生產(chǎn)力并找到市場上的買家，為研究機構(gòu)的研發(fā)成果找到風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)化路徑。
參考文獻：
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改革開放以來，北京的經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達161.8億元、4352.3億元、14986.5億元，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出典型的“三二一”模式。產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)均得到優(yōu)化調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%，現(xiàn)代制造業(yè)同比增長10.4%，高于工業(yè)平均增速；第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.2%，金融業(yè)同比增加11%，商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長9.5%，高端服務(wù)業(yè)增速也高于三產(chǎn)平均增速。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級決定著新生代女性農(nóng)民工的行業(yè)選擇
李志偉、仉媛（2015）通過對北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析，指出第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力多；第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力尚有一定空間，但由于資本密集型企業(yè)的增多，該吸納能力仍有限；與此同時，第三產(chǎn)業(yè)則具有較強的吸納能力。可見對于女性農(nóng)民工而言，主要應(yīng)該在第二產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)尋求自己的就業(yè)崗位。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級影響著新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的空間定位
為促進京津冀一體化發(fā)展，明確北京作為我國的首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能定位。從而進一步優(yōu)化北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)、汽車、石化、勞動密集型商業(yè)等進行外遷，而這些行業(yè)恰恰是吸納農(nóng)民工較多的行業(yè)，尤其是制造業(yè)和諸如北京動批、大紅門批發(fā)市場等勞動密集型商業(yè)更多的是吸引新生代女性農(nóng)民工，必將影響著這些人重新進行行業(yè)或就業(yè)區(qū)域的重新選擇。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提升了新生代女性農(nóng)民工的就業(yè)層次
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級最終將有助于就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，客觀上需要新生代女性農(nóng)民工重新審視自己的能力及市場對農(nóng)民工群體就業(yè)能力的需求，不斷提高自己的核心能力，從而促使就業(yè)層次提升，反過來，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
二、新生代女性農(nóng)民工不應(yīng)該是“弱勢群體”，需終生注重自我競爭力的構(gòu)建
一直以來，學(xué)者對于新生代女性農(nóng)民工的關(guān)注更多是將這一群體歸于“弱勢中的弱勢”的層面進行研究，筆者希望改變這種被動的、片面的認(rèn)識，應(yīng)該客觀、全面、多元地認(rèn)識她們，更多的給予她們尊嚴(yán)與尊重、賦予她們機會與空間，她們的就業(yè)能力和競爭力將會有更大幅度的提升。筆者在調(diào)研中了解到，北京外來的新生代女性農(nóng)民工中如保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)藥代表、環(huán)衛(wèi)工人、服裝廠工人、塑料廠工人、電子廠工人等，不乏工作業(yè)績突出、能力不凡者?？偨Y(jié)她們成功的經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，往往需要從以下幾個方面入手構(gòu)建自我就業(yè)競爭力。
1.重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間
新生代女性農(nóng)民工雖然有年齡層次、文化程度、家庭環(huán)境等諸多方面的差異，但如果能夠充分重視自我職業(yè)規(guī)劃和上升空間，則能夠比較主動的選擇自己的工作行業(yè)和地域，為了預(yù)期的上升空間不斷充實和提高自己，有助于就業(yè)競爭力的持續(xù)。
2.注重自主學(xué)習(xí)能力和自我提升
《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》中表明，新生代農(nóng)民工的受教育程度相對較高，高中及以上文化程度的占33.3%，比老一代農(nóng)民工高19.2%。新生代女性農(nóng)民工同樣具備自主學(xué)習(xí)和接受新事物的條件，但有的卻由于自己的價值觀偏差、主觀能動性不夠等因素，影響其持續(xù)的自主學(xué)習(xí)能力的維持。即便出現(xiàn)好的工作機會可能會由于種種原因錯失良機。
3.具有性別意識和競爭意識
受傳統(tǒng)家庭觀念“女主內(nèi)、男主外”的影響，女性農(nóng)民工承擔(dān)家務(wù)勞動成為一種普遍認(rèn)為理所當(dāng)然的事情，男性大都不承擔(dān)家務(wù)勞動和某些生產(chǎn)勞動，而實際上受家庭經(jīng)濟條件的影響，大多女性農(nóng)民工會走出家庭參加工作，則女性農(nóng)民工又會承擔(dān)更多的再生產(chǎn)的活動，使得女性農(nóng)民工的壓力增加。強化社會性別意識，讓她們意識到不同性別在各種行業(yè)中存在著差別，以便恰當(dāng)發(fā)揮其性別優(yōu)勢，使新生代女性農(nóng)民工做到自尊、自信、自立、自強，盡可能做到在家庭與社會中的分工趨于平衡。同時，培養(yǎng)競爭意識，又會促使她們在工作中的付出換取相應(yīng)的社會認(rèn)可與回報，促進其就業(yè)能力的提高。
4.深入領(lǐng)會和掌握職業(yè)技能
職業(yè)技能是新生代女性農(nóng)民工就業(yè)競爭力的內(nèi)在力。通常會直接決定著人們的就業(yè)機會能否獲得。然而，這常常是她們就業(yè)之初所欠缺的關(guān)鍵能力。對于具備大中專及以上學(xué)歷的新生代女性農(nóng)民工而言，可以憑借其相應(yīng)的畢業(yè)證書作為找到工作崗位的砝碼。但對于其他人員，則需要進行自我進修或政府或企業(yè)提供的培訓(xùn)，以便適應(yīng)崗位職責(zé)需要。
5.拓展?jié)撛谀芰?、提高綜合素質(zhì)
潛在能力和綜合素質(zhì)通常是在環(huán)境發(fā)生改變或惡化時，她們表現(xiàn)出來的承受能力、具備的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力、處理危機事件和人際交往的能力等，這些將實質(zhì)上影響著她們在工作崗位中走得長遠的問題。
三、發(fā)揮“政府——社區(qū)——企業(yè)”三方主體的助力作用
1.政府要“有所為”，充分發(fā)揮好政府的經(jīng)濟與社會管理職能
政府應(yīng)充分發(fā)揮財政的手段，通過財政支出與稅收等手段，促進新生代女性農(nóng)民工就業(yè)和競爭力的構(gòu)建。如，首先，政府結(jié)合當(dāng)?shù)匦律赞r(nóng)民工的就業(yè)特點及市場需求，圍繞構(gòu)建就業(yè)競爭力的五個要素開展短期、中期培訓(xùn)，政府應(yīng)給予在培訓(xùn)專家?guī)旎蛉藛T及資金上的資助和支持。其次，完善地方面向新生代女性農(nóng)民工的社會保險制度，并在繳費方面給予一定的財政補貼，使她們能夠有能力參保、分享改革開放的紅利。再次，在政府統(tǒng)籌安排、制度許可的情況下，對參與提供培訓(xùn)或吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)的機構(gòu)、企業(yè)或個人給予稅收上的優(yōu)惠，鼓勵社會多方主體參與。此外，政府為新生代女性農(nóng)民工提供充分的就業(yè)信息服務(wù)，解決新生代女性農(nóng)民工沒有渠道了解就業(yè)信息的信息不對稱問題，促進供需市場勞動力的有序流動。
2.社區(qū)要充分發(fā)揮好網(wǎng)格化管理的作用，做好片區(qū)女性外來人口的服務(wù)管理工作
社區(qū)作為政府進行社會管理的基本平臺，除了服務(wù)好本地常住居民外，可以通過網(wǎng)格化管理將外來人口容納進來，特別要額外關(guān)注新生代女性農(nóng)民工，讓其分享城市化的成果，為生活和就業(yè)提供服務(wù)。
3.充分調(diào)動企業(yè)在吸納新生代女性農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)等方面的積極性
關(guān)鍵詞:五年制高職生;區(qū)域特色;成功創(chuàng)業(yè);教育
不同類型的高校,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該有所區(qū)別,體現(xiàn)自己的特色。對五年制高職校來說,緊跟時代潮流,緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,開展區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識及創(chuàng)業(yè)能力,應(yīng)當(dāng)是一個合理有效的創(chuàng)業(yè)教育理念,它有利于提高高職生創(chuàng)業(yè)的成功率,是當(dāng)前高職生成功創(chuàng)業(yè)的新引擎。地方高職校為地方經(jīng)濟服務(wù),抓住區(qū)域特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,就是抓住了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的牛鼻子。
1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的高失敗率促使我們重視區(qū)域特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的忽視,導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)過于理想化、概念化,找不到自己的準(zhǔn)確定位,找不到符合區(qū)域?qū)嶋H的項目,是高職生創(chuàng)業(yè)成功率如此之低的重要原因。近幾年,高校中大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,已成為廣大師生乃至整個社會的共識,許多高校也開展了豐富多彩的創(chuàng)業(yè)教育,許多大學(xué)生也滿懷激情投入創(chuàng)業(yè)之中。但在實際操作中,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率卻極低。據(jù)有關(guān)資料表明[1],社會上創(chuàng)業(yè)失敗率為70%左右,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率僅為2%~3%左右,畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)率也不過1%,可見同社會上的創(chuàng)業(yè)相比,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率是不容樂觀的。
2.經(jīng)濟區(qū)域化趨勢引導(dǎo)著五年制高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方向,順應(yīng)這個時代潮流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則更容易取得成功
經(jīng)濟全球化的發(fā)展,以及中國市場經(jīng)濟發(fā)展,一方面使經(jīng)濟發(fā)展的速度加快,另一方面也帶來了區(qū)域經(jīng)濟格局的形成和經(jīng)濟的個性化。經(jīng)濟的快速增長越來越多地聚集于有特色的地區(qū)。區(qū)域特色因個性而存在,個性成為區(qū)域價值的依據(jù),如深圳經(jīng)濟區(qū)域、蘇南經(jīng)濟區(qū)域、蘇北經(jīng)濟區(qū)域等都有自己的特色。
3.五年制高職校的現(xiàn)狀決定了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域化的方向
地方高職校應(yīng)以培養(yǎng)面向基層的應(yīng)用型人才為根本出發(fā)點,積極探索可行性的人才培養(yǎng)模式和多渠道的培養(yǎng)方法,鍛煉學(xué)生的實踐能力。目前,各地高職校、尤其是經(jīng)濟相對落后地區(qū)的高職校,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能尚未得到有效地發(fā)揮,其中值得我們注意的現(xiàn)象是,高職畢業(yè)生區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識及能力不強,不愿意在本地創(chuàng)業(yè)。因為經(jīng)濟相對落后,畢業(yè)生大多向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),學(xué)校亦將他們向發(fā)達地區(qū)企業(yè)推薦。
4.高職生區(qū)域化使創(chuàng)業(yè)傾向區(qū)域化
高職生的生源分布有一定的區(qū)域性,即大多來同一個地方,尤其是五年制高職生幾乎全來自本地。對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r極為熟悉,區(qū)域化的創(chuàng)業(yè)教育有利于創(chuàng)業(yè)的展開,并提高成功率。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有明顯的相關(guān)性。這對立志創(chuàng)業(yè)的五年制高職生如何建立社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供了參考模型。他們應(yīng)該試圖建立寬泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),多與人溝通,并與社會網(wǎng)絡(luò)成員建立廣泛的事務(wù)關(guān)系。而區(qū)域化則為其提供了得天獨厚的條件。
抓住以上問題,五年制高職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就有了明確的方向,在山重水復(fù)之際,出現(xiàn)柳暗花明。那么,如何進行區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呢?各個區(qū)域有自己的特色,下面以江蘇宿遷為例,作一簡單說明,以期拋磚引玉。
宿遷市屬于蘇北經(jīng)濟區(qū),建市十多年來,經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,經(jīng)濟增幅連續(xù)幾年全省第一,被社會譽為宿遷現(xiàn)象,區(qū)域經(jīng)濟特色初現(xiàn),但仍屬于經(jīng)濟發(fā)達省份的落后地區(qū)。一方面我們需要引進大量的人才,另一方面,我們的培養(yǎng)的人才大量的流失,同時,我們還發(fā)現(xiàn)引進的外地人才不同程度地出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。
一、以區(qū)域特色教育為中心,重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系,并建立長效機制
1.強化鄉(xiāng)土教育與創(chuàng)業(yè)教學(xué),增加高職生對區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的了解,培養(yǎng)高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)之心志
五年制高職生年齡較小,閱歷也淺,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題認(rèn)識不深。區(qū)域創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力不強。許多高職生雖然是土生土長的本地人,但未必對當(dāng)?shù)貐^(qū)域全貌及歷史文化等有透徹把握;再加上中學(xué)階段的升學(xué)率教育,許多學(xué)生曾經(jīng)兩耳不聞窗外事,對外界所知甚少。但他們對新知識的接受速度快,轉(zhuǎn)化的效率也驚人。因此高職校宜及時開設(shè)地域文化特色課程,為其補上這一課,讓學(xué)生受到豐富的地域文化的熏陶,豐富教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的民族文化意識和人文素養(yǎng),強化學(xué)院學(xué)生扎根宿遷、建設(shè)宿遷,在宿遷創(chuàng)業(yè)的堅定信念。
宿遷市編寫的《宿遷創(chuàng)業(yè)文化讀本》,是了解宿遷市市情及創(chuàng)業(yè)狀況的較好的資料,適合在高職校中傳閱。同時,開放教學(xué)內(nèi)容,教師要經(jīng)常組織學(xué)生查閱區(qū)域性報刊、網(wǎng)站等,并逐漸讓學(xué)生養(yǎng)成這樣的習(xí)慣,及時了解區(qū)域最新信息、創(chuàng)業(yè)文化,學(xué)會運用信息,跟上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展潮流。
2.改革課程體系及教學(xué)模式,豐富創(chuàng)業(yè)內(nèi)容,調(diào)動高職生持續(xù)的創(chuàng)業(yè)熱情,培養(yǎng)高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)之智能
五年制高職生的創(chuàng)業(yè)熱情很高,但其持續(xù)性不強,往往遇到一點困難就全部放棄。對此,我們要倍加呵護,為高職生成功的區(qū)域創(chuàng)業(yè)提供充分的課程準(zhǔn)備。課程體系應(yīng)調(diào)整為能夠涵蓋科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、文化、道德、法律、環(huán)境、藝術(shù)、社會發(fā)展知識、區(qū)域創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等諸方面,滿足時代需求的體系。增加區(qū)域市場與經(jīng)濟、環(huán)境與發(fā)展、人文與道德等課程門類,正確處理好基礎(chǔ)與專業(yè)、理論與實踐、教學(xué)與指導(dǎo)的關(guān)系。尤其注重適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)教育,從內(nèi)外激發(fā)高職生創(chuàng)業(yè)激情。
抓住教學(xué)這個中心環(huán)節(jié),通過教師將區(qū)域創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容滲透于各科教學(xué)之中,營造一種民主、平等、熱烈的教育氛圍,以此提高高職生學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)教育有關(guān)知識的積極性和興趣。
改革考試制度,完善評估機制。考試制度的改革應(yīng)立足于知識的運用、整合與創(chuàng)新,采取書面考試與科研論文、產(chǎn)品設(shè)計、社會調(diào)查報告相結(jié)合的形式,并且提高能力測評項目比重。
二、政府、社會、學(xué)校聯(lián)動,共同組建高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)平臺
宿遷全民創(chuàng)業(yè)的熱潮正蓬勃興起,高職校作為社會的一個單位,應(yīng)積極地參與其中,以補充自身,并逐步將社會資源化為己用?？梢赃@樣斷定,凡是沒有明確指明不讓學(xué)校參加的活動,學(xué)校都有參加的可能,凡是沒有指明不準(zhǔn)讓學(xué)校利用的資金、資源,學(xué)校都可以利用。
1.充分利用社會培訓(xùn),積極爭取聯(lián)建創(chuàng)業(yè)實踐基地。宿遷市政府非常重視創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),并于年初始組織了多次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,出臺了許多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。學(xué)校應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生積極利用這些創(chuàng)業(yè)平臺,帶領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極爭取聯(lián)建創(chuàng)業(yè)實踐基地,讓學(xué)生走進基地實踐獲得經(jīng)驗,讓基地的成功者引導(dǎo)學(xué)生更好的創(chuàng)業(yè),通過基地尋求創(chuàng)業(yè)機會。
2.以項目帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)揮高職校師資優(yōu)勢,帶領(lǐng)學(xué)生為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技服務(wù)。我國企業(yè)沒有技術(shù)自我研發(fā)的傳統(tǒng),大多沒有設(shè)立自己的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。近年來隨著科教興國和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施,一些大型骨干企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),但絕大多數(shù)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻還沒有,宿遷市企業(yè)多屬于后者。
高職校要跳出只管教書育人、不投身經(jīng)濟戰(zhàn)場的封閉辦學(xué)圈圈。教科研人員不在生產(chǎn)第一線,對企業(yè)的需要不了解,但可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)師生集體攻關(guān),積極為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技服務(wù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率,以實際行動引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點,解放思想,開設(shè)適合區(qū)域經(jīng)濟特點的新研究、新專業(yè)、新班級、新培訓(xùn),以滿足五年制高職生區(qū)域創(chuàng)業(yè)的需求
區(qū)域經(jīng)濟格局的形成和經(jīng)濟的個性化,對高職生創(chuàng)業(yè)有新的要求,需要高職生不斷補充社會所需要的知識。這兩者促使高職校不斷進行新的研究,創(chuàng)建新的專業(yè)形成,而不應(yīng)該僅僅是文憑的發(fā)放點。形式上可采取專項培訓(xùn)、短期培訓(xùn)等。
這兒的問題是許多高職校在設(shè)置專業(yè)時,缺乏這種開拓的勇氣,不是根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢,而是根據(jù)自身優(yōu)勢來設(shè)置專業(yè),盡管做了很大的努力,但學(xué)生的感覺還是沒學(xué)到知識。我們在要求學(xué)生學(xué)以致用的同時,更要教以致用。也許有人會說,高職校也不是萬能的,不可能所有專業(yè)都開,有些專業(yè)即使是區(qū)域所需、學(xué)生所需,學(xué)校也想開,但缺乏實力。對于這類問題要分類對待,只要對區(qū)域創(chuàng)業(yè)有益,完全可以嘗試著來做,下面試著列舉幾種情況來說明:
1.區(qū)域成熟產(chǎn)業(yè),看其前景決定是否發(fā)展。若是無公害、日不落產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展,引導(dǎo)學(xué)生在此創(chuàng)業(yè),如宿遷花木產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等,都應(yīng)當(dāng)深入研究,應(yīng)當(dāng)開設(shè)此類專業(yè),或者類似短訓(xùn)。師資可以就地取材,從當(dāng)?shù)仄赣眉纯?。在積累的基礎(chǔ)上,不斷開發(fā)。
2.區(qū)域初步發(fā)展產(chǎn)業(yè),看其趨勢,趨勢良好的朝陽產(chǎn)業(yè),則開發(fā)新專業(yè)。如電子產(chǎn)業(yè)等,應(yīng)用廣泛,適合深入開展研究,形成自己優(yōu)勢,同時也可以組織集體攻關(guān)設(shè)計。對學(xué)生加大教育力度,為學(xué)生開拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；志愿服務(wù)；思考
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建成小康社會，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然選擇。其中志愿服務(wù)活動在農(nóng)村的開展，提高了農(nóng)民群眾的政治覺悟，增強了農(nóng)民群眾的專業(yè)技能，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活，改善了農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了一定的貢獻。
一、目前農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村志愿者隊伍不斷壯大
志愿者們堅持以服務(wù)農(nóng)村為宗旨，經(jīng)常組織志愿意者深入各村，開展慰問老黨員、特困人員和孤寡老人，給他們送去關(guān)懷和溫暖，志愿者們還經(jīng)常開展公益活動，并將具有農(nóng)技、醫(yī)療、文藝等方面特長的志愿者骨干逐步充實到服務(wù)新農(nóng)村志愿者隊伍中去，使志愿服務(wù)水平得到了進一步提高，得到社會各界的一致好評，樹立了志愿者服務(wù)群眾的良好形象，吸引了越來越多的志愿服務(wù)人士參與到志愿隊伍中來，服務(wù)內(nèi)容也更加廣泛，為推進全面建設(shè)和諧社會發(fā)揮著積極貢獻。
（二） 建立村級志愿服務(wù)站
近年來，在很多行政村都建立起了志愿互助幫扶管理站點，負(fù)責(zé)發(fā)動本轄區(qū)內(nèi)村民開展志愿互助幫扶。同時也加強了對村級志愿服務(wù)站的指導(dǎo)，建立起一套較為完整的村級志愿服務(wù)管理制度，進一步規(guī)范農(nóng)村志愿者招募、選拔、管理、監(jiān)督、考核等方面工作。各行政村由村兩委組織，組建以村民小組組長為主體的村民互助志愿者隊伍，使志愿服務(wù)新農(nóng)村活動跟市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿工作有機統(tǒng)一起來，使志愿服務(wù)新農(nóng)村活動年初有計劃、年終有總結(jié)，活動之前有動員、活動之中有指導(dǎo)、活動之后有反饋。
（三） 服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬
農(nóng)村志愿服務(wù)在服務(wù)領(lǐng)域的開拓方面取得了較大進展，在扶貧開發(fā)、愛心助學(xué)、青少年維權(quán)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型活動等多個領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗械闹驹阜?wù)項目。此外，技術(shù)性領(lǐng)域的工作是知識、科技含量較高的志愿服務(wù)，這一領(lǐng)域的開拓是農(nóng)村志愿組織未來工作的重點。在新農(nóng)村建設(shè)中，成立以青年企業(yè)家、科技星火帶頭人、青年經(jīng)濟人為主的科技志愿者服務(wù)隊，開展送政策、法律、科技“三下鄉(xiāng)”活動，指導(dǎo)農(nóng)村廣大農(nóng)民和青年科學(xué)種植養(yǎng)殖，幫助他們脫貧致富。青年志愿者科技服務(wù)隊還深入農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宣傳科普知識，發(fā)放科普宣傳單；醫(yī)療服務(wù)隊每年深入農(nóng)村社區(qū)免費為60歲以上老人體檢；防火宣傳隊在防火期間深入各林場、社區(qū)、人員密集場所宣傳防火知識，發(fā)放防火宣傳單等。
（四） 進一步走向規(guī)范化
志愿服務(wù)新農(nóng)村活動正逐步走向規(guī)范化，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實需要確定服務(wù)項目，組織相應(yīng)的志愿者開展服務(wù)，促使志愿者與服務(wù)項目之間更為契合。不僅提高了志愿服務(wù)的頻率，而且還擴大了志愿服務(wù)的規(guī)模和內(nèi)容，使志愿服務(wù)新農(nóng)村活動真正符合農(nóng)民群眾的迫切需求，為農(nóng)民群眾實實在在的做些力所能及的事情。
二、農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展中存在的問題
志愿服務(wù)新農(nóng)村活動盡管取得了一定的成績，但同時也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：
（一） 農(nóng)民參與志愿服務(wù)意識不強
目前農(nóng)民對于志愿活動的認(rèn)識還是不夠，農(nóng)民收入普遍較低，這種情況下，大部分年輕人甚至是老年人都會利用休息時間做一些其他工作，以期獲得更多的生活收入，他們沒有更多的時間來考慮做志愿服務(wù)。另外大部分農(nóng)民對志愿服務(wù)了解程度并不高，對有關(guān)概念、價值、特征等知識缺乏認(rèn)識和理解，志愿服務(wù)意識尚未真正融入農(nóng)民生活，農(nóng)民參與度低，志愿服務(wù)人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單向發(fā)展趨勢，難以滿足農(nóng)民多元化的需求。
（二）農(nóng)村志愿服務(wù)社會化水平低
農(nóng)村志愿服務(wù)依然局限于組織推動，受政府政策影響，具有一定的官方或半官方色彩。農(nóng)村志愿服務(wù)深入發(fā)展固然需要加強黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，但過多地介入，單憑行政手段來組織志愿行為，難以保障志愿服務(wù)的實效，尤其是行政力量主導(dǎo)下的各類志愿組織難以實現(xiàn)步調(diào)協(xié)調(diào)、資源共享。因此，農(nóng)村志愿服務(wù)常會受到服務(wù)時間、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容等方面的限制，比如農(nóng)技方面的指導(dǎo)，上級在組織開展志愿服務(wù)活動的時候可能不存在什么問題，但是當(dāng)農(nóng)民朋友遇到農(nóng)作物、禽畜等發(fā)病的事情，往往會因得不到及時指導(dǎo)而錯失防治時機。
（三） 部分流于形式，不注重實效
志愿服務(wù)新農(nóng)村活動盡管有詳細(xì)的活動計劃和執(zhí)行負(fù)責(zé)人，在肯定大多數(shù)農(nóng)村志愿服務(wù)活動的同時，也應(yīng)看到一些農(nóng)村志愿服務(wù)活動，由于責(zé)任人思想意識上不夠重視，使得有些農(nóng)村志愿服務(wù)活動流于形式，沒能真正起到實際作用，在農(nóng)民群眾心中留下了不好的印象，覺得我們農(nóng)村志愿服務(wù)活動是一些務(wù)虛的工作，面子工程。因此對于志愿服務(wù)新農(nóng)村這項活動，必須更加注重實效，讓農(nóng)民群眾在志愿服務(wù)中真正收到實惠，只有實實在在對農(nóng)民群眾有益的東西，才會更容易接受、更容易推廣、更容易產(chǎn)生效益。任何脫離農(nóng)民群眾流于形式的農(nóng)村志愿服務(wù)活動，都要在今后的實施計劃中刪除，因為衡量農(nóng)村志愿服務(wù)活動的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，農(nóng)民群眾接受不接受、歡迎不歡迎。
三、加強農(nóng)村志愿服務(wù)的思考
（一） 加大資金投入力度，提供公共財政支撐
可探索通過政府公共服務(wù)項目與農(nóng)村志愿服務(wù)相結(jié)合、公益事業(yè)與農(nóng)村志愿服務(wù)相結(jié)合的方式，為志愿者提供必要的工作條件和經(jīng)費支持。在政府財力物力有限的情況下，積極發(fā)掘政策潛力，加強宣傳，倡導(dǎo)社會各方“有錢出錢、有力出力”，支持農(nóng)村志愿服務(wù)事業(yè)，在慈善機構(gòu)設(shè)立基金會，通過建立志愿服務(wù)基金會的方式，為志愿服務(wù)提供有效的資金保障，同時還要建立基金財政投入逐年增長機制，逐年按比例加大基金投入，并建立基金規(guī)范使用與監(jiān)督制度，在政策上鼓勵引導(dǎo)社會資源對農(nóng)村志愿服務(wù)的投入。通過搭建社會參與公益活動的平臺，建立項目合作機制，吸引企業(yè)冠名贊助、充實農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)費，打造農(nóng)村志愿服務(wù)品牌。同時農(nóng)村各社區(qū)也要與各單位建立良性互動的共建關(guān)系，通過不斷創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項目和設(shè)施，吸引單位資源，拓寬農(nóng)村志愿服務(wù)活動領(lǐng)域，不斷深化農(nóng)村志愿服務(wù)。
（二） 加強志愿隊伍建設(shè)，提升志愿服務(wù)水平
廣大農(nóng)村青年應(yīng)當(dāng)成為志愿服務(wù)新農(nóng)村的主力軍，村級志愿服務(wù)站要在志愿招募、選拔、培訓(xùn)等方面進一步走向規(guī)范化，爭取經(jīng)過三到五年的努力，建立起一支符合新農(nóng)村建設(shè)特點，滿足農(nóng)民群眾迫切需求的農(nóng)村志愿服務(wù)隊伍。比如在農(nóng)村黨、團員青年中率先進行一些知識技能培訓(xùn)，并逐步推廣，將農(nóng)村種養(yǎng)殖作為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能的大舞臺，請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人為農(nóng)村青年進行技術(shù)指導(dǎo)和幫助。一是廣泛宣傳發(fā)動，實行農(nóng)村志愿服務(wù)注冊登記制。通過網(wǎng)絡(luò)、朋友推薦、手機短信、宣傳冊等多種形式積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與志愿服務(wù)隊伍。二是健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以市直部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為骨架，村（居、社區(qū)）為輔助，建立志愿服務(wù)小分隊，實現(xiàn)志愿服務(wù)全覆蓋。三是建立定向志愿服務(wù)制度，市直部門和單位定點聯(lián)系幫扶一個村，建立志愿服務(wù)基地，定期開展志愿服務(wù)活動，初步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的志愿服務(wù)新格局，促進農(nóng)村志愿服務(wù)活動的可持續(xù)性發(fā)展。
（三） 夯實基礎(chǔ)拓展領(lǐng)域，打造志愿服務(wù)品牌
堅持以創(chuàng)新思維推進農(nóng)村志愿服務(wù)工作，在激發(fā)參與積極性、增強志愿服務(wù)成效的同時，打造一批具有較強影響力的志愿服務(wù)工作品牌。為使農(nóng)村志愿服務(wù)成為建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的有效載體，召開農(nóng)村志愿服務(wù)活動現(xiàn)場會，創(chuàng)作農(nóng)村志愿服務(wù)相關(guān)戲劇、歌曲，在報紙、電視等媒體開辦專題專欄，宣傳農(nóng)村志愿服務(wù)活動以及先進經(jīng)驗和事跡，使志愿服務(wù)理念深入人心。志愿服務(wù)新農(nóng)村活動是一項實實在在的惠民工程，在進一步夯實文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)，愛心助學(xué)，青少年維權(quán)，環(huán)境保護，巡防，青年就業(yè)等方面的志愿服務(wù)基礎(chǔ)的同時，要繼續(xù)拓展志愿服務(wù)新農(nóng)村活動領(lǐng)域，如將問題青少年、殘疾青少年、孤寡老人等弱勢群體列入志愿服務(wù)對象，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖；以“建設(shè)和諧新農(nóng)村”為主線，堅持文體形式多樣化，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，以村級文體活動中心為主要陣地，以農(nóng)村青少年活動之家為輻射，以農(nóng)村團組織為依托，經(jīng)常性地開展農(nóng)村群眾性文體交流活動。
（四） 弘揚志愿服務(wù)精神、增強志愿服務(wù)意識
在農(nóng)村，積極拓展志愿服務(wù)工作領(lǐng)域，加快推進志愿服務(wù)社會化進程。弘揚志愿服務(wù)精神也應(yīng)成為志愿服務(wù)新農(nóng)村活動的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識志愿服務(wù)，增強志愿服務(wù)意識，參與志愿服務(wù)；努力實現(xiàn)從單向服務(wù)到雙向互動的轉(zhuǎn)變，從組織推動向自發(fā)行動的轉(zhuǎn)變，從組織覆蓋到全社會參與的轉(zhuǎn)變。首先，在發(fā)揮青年志愿者主力軍作用的同時，依托志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立巾幗、科普、紅十字、老齡、城建、教育、村居等志愿服務(wù)組織，形成全社會參與農(nóng)村志愿服務(wù)活動的良好局面。其次，加快推動志愿服務(wù)由城區(qū)向農(nóng)村拓展。依托開展的各類干部駐村強基工程，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾和困難學(xué)生為主要內(nèi)容的農(nóng)村志愿服務(wù)活動，正村風(fēng)促文明，進一步提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。第三，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)愛心志愿者，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢，不定期在網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)雷鋒倡議，吸引愛心網(wǎng)友廣泛參與。近年來，網(wǎng)絡(luò)愛心志愿者相繼組織了“關(guān)愛特殊兒童健康成長、愛心讓你我同行”公益演出，“關(guān)愛白血病兒童”，無償獻血。搶救病危產(chǎn)婦等影響力較大的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，贏得了全社會的贊譽。
當(dāng)前，農(nóng)村志愿服務(wù)已在各地農(nóng)村扎根開花，越來越多的人們開始加入到這個行列當(dāng)中來，為建設(shè)富裕、和諧、美麗社會主義新農(nóng)村默默奉獻，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景，不斷將志愿服務(wù)新農(nóng)村活動推向新的高度。
參考文獻：
[1]嘉興共青團.桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)團委關(guān)于志愿服務(wù)新農(nóng) 村現(xiàn)狀調(diào)查與思考.2007-12-26.
論文摘 要：成人教育在建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟方面起著舉足輕重的作用，它的靈活性在適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。因而從創(chuàng)新體制機制出發(fā)，建構(gòu)民族地區(qū)成人高校教師評價體系，創(chuàng)新教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)途徑或為可取之徑。
民族地區(qū)的滯后，實際是教育的滯后。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受其生產(chǎn)力水平及發(fā)展速度影響，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。調(diào)整目的是要改變地區(qū)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同不能適應(yīng)市場需求的現(xiàn)狀，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，建立地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。這一任務(wù)完成的關(guān)鍵在于科技的進步和勞動者素質(zhì)的提高。教育，尤其是成人教育起著舉足輕重的作用，它的積極靈活性在適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要方面，是民族地區(qū)其他高校難以媲美的。它在教育的層次結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)諸方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更相適應(yīng)，在培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的各類人才和高素質(zhì)的勞動者方面，也更能促進民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的建立和發(fā)展。
然而，由于西部山區(qū)、民族地區(qū)自然條件差，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，教師，尤其是成人高校的教師流失嚴(yán)重，極大地制約了民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。文化教育的落后，反過來又嚴(yán)重制約地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。這個問題如不及時加以解決，勢必繼續(xù)拉大地區(qū)間的發(fā)展差距，影響社會的和諧，制約小康建設(shè)進程。
因而，建構(gòu)民族地區(qū)成人高校教師評價體系，其評定標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)途徑應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研為主。為此，我們可從以下方面探索民族地區(qū)成人高校教師隊伍的建設(shè)。
一、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研為主，創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以是否依據(jù)所學(xué)服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，尤其是否為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良性作用為標(biāo)桿。根據(jù)調(diào)查報告可看出，三農(nóng)問題一直制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟提升的瓶頸。產(chǎn)業(yè)組織分散，布局很不合理，而信息咨詢、計算機應(yīng)用、科技服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，交通通訊、科研教育不發(fā)達，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟向高層次發(fā)展的重要制約因素。因此，其標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為：
(一)要做一名成人高校好老師，首先要熱愛民族地區(qū)成人教育事業(yè)
“名師出高徒”，民族地區(qū)成人高校教師素質(zhì)的高低決定學(xué)生素質(zhì)的高低，只有造就一支適應(yīng)當(dāng)?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)升級改造的教師隊伍，才能造就高質(zhì)量的學(xué)生。要有高尚的情操和良好的師德。古人云：“學(xué)高為人師，身正為人范?！?/p>
(二)民族地區(qū)成人高校教師必須具備四大專業(yè)能力
首先，要有了解民族地區(qū)學(xué)生的能力。成教學(xué)員有比普高學(xué)生特異之處，在學(xué)習(xí)的年齡、時間、地點等方面迥異。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式上更有靈活性。
其次，處理民族產(chǎn)業(yè)教材的能力。教材只是“點”，產(chǎn)業(yè)才是“面”，如何將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教材“銜接”，從此可折射出教師的“底蘊”。
再次，課堂教學(xué)能力。是否真能詮釋學(xué)員心中之疑，帶來學(xué)員產(chǎn)業(yè)升級價值觀，在此可得以彰顯。
最后，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的能力。為此，要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；深入學(xué)員，了解學(xué)員。在深入中排解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的困境，推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級；在了解中消釋學(xué)員產(chǎn)業(yè)調(diào)整之惑，提高學(xué)員農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。
(三)創(chuàng)新民族教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
為了更好地引導(dǎo)民族教師的有序發(fā)展，在我國尚無標(biāo)準(zhǔn)的情況下，學(xué)校可以自行制定民族教師的認(rèn)定條件和培養(yǎng)管理條例，可以從以下幾個方面考慮：（1）民族地區(qū)教師宜承擔(dān)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)科研工作情況；（2）教師參與民族產(chǎn)業(yè)項目實踐活動情況及認(rèn)定；（3）教師帶教學(xué)生從事民族產(chǎn)業(yè)科技活動或?qū)嵺`活動的情況。
二、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研為主，創(chuàng)新成人高校教師體制機制
我國民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，深層次矛盾日益突出。這是制約少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重大因素。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾、經(jīng)營規(guī)模小與社會化大生產(chǎn)的矛盾、農(nóng)業(yè)社會效益高與農(nóng)民收入低的矛盾也日益突出。這為進一步解放和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力，解放農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中的深層次矛盾，將帶來結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的問題。要解決此問題，課題調(diào)查組認(rèn)為可這樣實施：
(一)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)機制
推進民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)體制與課程體系改革，形成普教、職教、成教相銜接的培養(yǎng)體系。加強成教與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對口部門之間的聯(lián)系，實行教師與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)教學(xué)實踐“銜接”制度，從源頭上提升民族地區(qū)成人高校教師隊伍素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師選拔機制
完善教師公開招聘辦法，建立符合民族地區(qū)教育教學(xué)規(guī)律與民族產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)改造升級相聯(lián)系的公開招聘新教師制度，改進考試的科目、內(nèi)容和方法。完善成人教師資格制度，嚴(yán)格成人教師準(zhǔn)入制度，探索建立民族地區(qū)成人教師資格再認(rèn)證制度，逐步推行民族地區(qū)成人校（院）長公開招聘選拔制度。
(三)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師配置機制
創(chuàng)新編制管理辦法，制定民族地區(qū)成人教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，建立健全成人高校教師編制定期調(diào)整機制，嚴(yán)格落實成人教育與普高教育一致政策，解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。合理確定教師、管理人員和工勤技能人員比例結(jié)構(gòu)。對到農(nóng)村地區(qū)和兩翼艱苦邊遠地區(qū)工作的成人教師，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇等方面予以傾斜。建立完善民族地區(qū)成人教師轉(zhuǎn)崗、退出制度。
(四)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師評價機制
積極探索多元化、分類別、分層次的評價方法，構(gòu)建以農(nóng)村產(chǎn)學(xué)研崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，符合成人教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的學(xué)校和教師績效考核評價制度。改革職稱評審辦法，完善各類人員職務(wù)職級體系，加大學(xué)?？冃Э己藱?quán)重，擴大民族地區(qū)成人高校評價自主權(quán)。
(五)創(chuàng)新民族地區(qū)成人高校教師激勵機制
分類指導(dǎo)民族地區(qū)教師發(fā)展，鼓勵教師個性化發(fā)展，人盡其才，才盡其用。完善農(nóng)村科研成果知識權(quán)利歸屬和利益分享機制，鼓勵成人高校教師和科研人員潛心研究。對民族地區(qū)成人高校教師實行傾斜政策，鼓勵民族地區(qū)成人高校探索高層次人才協(xié)議工資制和農(nóng)村項目工資制等。
(六)加強民族地區(qū)成人高校教師考核評估
提高民族地區(qū)成人高校教師隊伍建設(shè)工作在教育行政部門及學(xué)校年度考核的評估權(quán)重和分值。建立和完善教師隊伍建設(shè)的信息化支持系統(tǒng)，推進教師管理的規(guī)范化和制度化。特別是在雙語教學(xué)方面加強考評，這是民族教育改革與發(fā)展的根本前提。要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族雙語師資隊伍，使之適應(yīng)當(dāng)前民族地區(qū)正大力開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造。為此，要建立“民族地區(qū)成人高校教師隊伍雙語教學(xué)”實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制。
三、注重民族地區(qū)成人高校教師培養(yǎng)途徑——有效技能研究與實踐
(一)改進認(rèn)知，注重實踐
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于西部發(fā)展戰(zhàn)略之計，充分發(fā)揮民族地區(qū)成人高校教師的主觀能動性，有效利用成人高校輻射作用，促進教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)?，在有效轉(zhuǎn)型中更新教師的知識觀、價值觀，促使教師在勞動付出價值體驗中形成有效技能。通過“從群眾中來，到群眾中去”的反復(fù)實踐，讓教師對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，從而認(rèn)知民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性與必要性。
(二)注重互補性的研究與實踐
在創(chuàng)新成人高校體制機制的外因與教師本身的內(nèi)在需求下，讓教師主動追求自身的成長，即注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造與謀求自身幸福指數(shù)相伴。尤其宜強化自身對于民族地區(qū)文化習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的前瞻性、互補性的研究與實踐。誠然，此研究必將引起民族地區(qū)成人高校教育課程整合向縱深層次發(fā)展，也必將促使教師的良性成長。從而，提高教師有效技能，打造民族地區(qū)成教學(xué)科教學(xué)特色，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐拿褡瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)以民族產(chǎn)業(yè)科技項目為載體鍛煉教師
學(xué)校應(yīng)積極鼓勵引導(dǎo)教師在搞好教學(xué)的同時，從事一定的科研項目，鍛煉提高教師的科研能力和創(chuàng)新意識。此外，還應(yīng)鼓勵教師參與民族產(chǎn)業(yè)科研項目的鑒定、論證以及科研項目規(guī)劃、申報等工作。如此，既促進民族科技和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，又能使教師了解民族科技的發(fā)展?fàn)顩r，有利于教學(xué)內(nèi)容的補充和提高。
(四)適應(yīng)契約合作為民族教師提供實踐平臺
契約合作模式是指學(xué)校與當(dāng)?shù)孛褡瀹a(chǎn)業(yè)部門以協(xié)議的形式界定的合作方式，在協(xié)議中明確規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。使教師了解生產(chǎn)實際，直接參與民族產(chǎn)業(yè)調(diào)整實踐，參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)研、分析、處理，參加企業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)、科研等工作。產(chǎn)業(yè)調(diào)整是民族教師服務(wù)產(chǎn)業(yè)的最好課堂。
參考文獻
1、負(fù)債業(yè)務(wù)：截至11月底，我行全口徑存款時點達到60978萬元，較年初增長2358萬元，其中對公存款余額達28614萬元，較年初增長1525萬元，儲蓄存款時點余額32364萬元，較年初增長833萬元。截止11月底全年全口徑日均存款余額為60625萬元，較年初增長1020萬元，其中對公存款日均已浮出水面，較年初正增長39萬元，余額為27517萬元；儲蓄存款日均余額為33108萬元，較年初新增981萬元。
2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)：截止11月底，我行貸款余額為40273萬元，比年初新增萬元。9月底，我行向__項目成功營銷4億元貸款，并分別于9月底投放2億元、11月置換1億元固定資產(chǎn)貸款，有效調(diào)整了我行的貸款結(jié)構(gòu)，提高了利息收入水平。同時，我行今年在房地產(chǎn)項目貸款營銷上也取得了較好的成績，分別營銷__、__兩家優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)貸款各5000萬元，為我行房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。全年累計收息達到634.26萬元，資產(chǎn)質(zhì)量良好。全年累計簽發(fā)銀行承兌匯票達13189萬元，手續(xù)費收入達到6.6萬元。
3、中間業(yè)務(wù)：今年我行對中間業(yè)務(wù)收入的認(rèn)識有了較大的提高，并積極拓展中間業(yè)務(wù)收入的各種渠道，積極組織收入，提高收益水平。截止11月底，全年累計中間業(yè)務(wù)收入達172萬元，比去年增速達到215％。其中10月份我行收到第一筆財務(wù)顧問收入7.5萬元，以及國際結(jié)售匯收入2800元，開拓了新的中間業(yè)務(wù)空間。發(fā)售國債1651萬元，基金1300萬元，信托280萬元，各類保險25萬元，理財產(chǎn)品中間業(yè)務(wù)收入達到__萬元。
4、國際業(yè)務(wù)：今年我行國際業(yè)務(wù)有了較大的進展。通過營銷__科技、__等有進出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易企業(yè)，我行僅10月和11月就完成對公企業(yè)國際結(jié)售匯82.59萬元，國際結(jié)算量達到71.71萬元。11月，經(jīng)上級行批準(zhǔn)我行開辦外匯儲蓄業(yè)務(wù)后，我行積極行動，對前臺員工進行多次國際業(yè)務(wù)培訓(xùn)，懸掛宣傳條幅進行業(yè)務(wù)推介，并在較短的時間內(nèi)開始辦理業(yè)務(wù)，為我行今后國際業(yè)務(wù)和外匯理財業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、電子銀行業(yè)務(wù)：為了給客戶提供方便快捷的高科技服務(wù)，減輕前臺壓力，今年我行對電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展提出了較高的目標(biāo)。截止11月底，我行共發(fā)展企業(yè)網(wǎng)銀客戶14戶，個人網(wǎng)銀273戶，CALLCENTER簽約287戶，網(wǎng)銀結(jié)算量達到32393萬元。
6、其他方面：20__年__路支行在結(jié)算服務(wù)、核算質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面也取得了一定的成績，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。同時也積極參與__支行舉辦的各種活動，在行慶50周年合唱比賽中，我行做為牽頭行，積極準(zhǔn)備，組織有序，與營業(yè)部、黃河支行組成的參賽隊一舉獲得第一名的好成績。
二、主要工作回顧
1、圍繞增強價值創(chuàng)造能力，提高經(jīng)營水平
在20__年的工作中，__路支行始終堅持以提高價值創(chuàng)造能力為目標(biāo)，以增加收入、創(chuàng)造效益為工作成效的評價依據(jù)，對每一項產(chǎn)品、每一個客戶進行認(rèn)真地梳理，挖掘潛力客戶和潛力產(chǎn)品，合理調(diào)配人員，達到提高經(jīng)營水平的目的。今年，我行充分認(rèn)識到省行理財中心的潛力，通過與省分行個人客戶部的多次溝通，利用理財中心的優(yōu)美環(huán)境，開通對公高端客戶窗口，不僅完善了理財中心的功能，也提高了對公高端客戶對我行的滿意度，實現(xiàn)了對客戶的差別化服務(wù)。此項舉措對我行的服務(wù)水平是一個很大地提升，收到了良好的效果。
在今年的業(yè)務(wù)發(fā)展中，我行將對公客戶進行了細(xì)分，有信貸業(yè)務(wù)的客戶和存款余額較大的客戶由客戶經(jīng)理進行維護，小額客戶由前臺通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)進行維護，要求每天專人統(tǒng)計余額變動，大額進出情況，并調(diào)查分析原因，提出有針對性的為客戶提供量身定體的服務(wù)方法。初步形成多層次的營銷網(wǎng)，如前臺柜員通過余額大小或者大額進出篩選出潛力客戶推薦給客戶經(jīng)理，客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)上門走訪維護，并由前臺客戶經(jīng)理進行方便快捷的核算服務(wù)。今年以來客戶經(jīng)理維護的優(yōu)質(zhì)客戶戶數(shù)增加了42％，存款余額增加22％。
在今年3月份儲蓄存款達到37000萬元以后，我行對私存款新增不理想。一度回落到年初320__萬元左右。目前通過設(shè)立對私前臺客戶經(jīng)理，開辟VIP客戶專區(qū)，篩選金博大和世紀(jì)聯(lián)華返款商戶的前20名做為重點尋找溝通聯(lián)系等手段，發(fā)現(xiàn)并留住高端客戶，從而促進對私業(yè)務(wù)向上增長。同時狠抓前臺人員服務(wù)水平和工作效率，目前由于DCC上線、集約化經(jīng)營等因素流失的客戶已逐漸開始回流。
2、積極推行績效管理，提高支行管理水平
年初伊始，我行率先推出《績效管理實施方案》，為每一個中層干部量身定體，制定了績效管理目標(biāo)、績效管理綜合評估和相應(yīng)的激勵約束辦法，經(jīng)過科學(xué)的推算，對每一位中層干部所在的崗位不同，分別進行不同的設(shè)定，并由行里與中層干部的各自不同崗位相互進行認(rèn)定。通過績效管理的推行，使中層負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利相匹配，以鼓舞中層負(fù)責(zé)人的工作熱情和主觀能動性。經(jīng)過半年多的運轉(zhuǎn)，績效管理的激勵約束效果已得到充分的體現(xiàn)。部分部門也在本部門內(nèi)部對員工進行了試運行。我行試行的績效管理辦法也得到了金水支行相關(guān)部門的關(guān)注和認(rèn)可，準(zhǔn)備在一定范圍內(nèi)予以推廣。
為了調(diào)動客戶經(jīng)理的積極性，5月份我行出臺了客戶經(jīng)理管理辦法和相應(yīng)的考核辦法，由于激勵約束有力，使客戶經(jīng)理充分發(fā)揮自身潛力，積極營銷客戶，主動承擔(dān)行內(nèi)大客戶的維護工作，我行對公業(yè)務(wù)有了較大的起色。今年我行自行上報申請審批的項目全部得到省分行認(rèn)可并順利通過，使__科技、等信貸業(yè)務(wù)的投放為我行今年以及明年的對公業(yè)務(wù) 、國際業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、從嚴(yán)把握核算質(zhì)量，防范資金風(fēng)險
今年，面對DCC上線、員工業(yè)務(wù)水平參差不齊，差錯率較高等情況，我行從嚴(yán)把關(guān)，要求員工提高核算質(zhì)量，積極防范資金風(fēng)險。通過強化培訓(xùn)、一對一老帶新等方式，迅速提高核算水平。對會計主管的工作給予有力的支持，對核算差錯出臺了相應(yīng)的處罰措施，使員工的業(yè)務(wù)水平在短時間內(nèi)達到了迅速的提升。同時，在人員相對緊張的情況下，將B級柜員崗位后撤，做好全行后臺稽核工作，從嚴(yán)把關(guān)，使我行的核算質(zhì)量有了較大的提高。
4、強化培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
今年，我行加大了培養(yǎng)優(yōu)秀人才的力度，把內(nèi)容繁多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)多層次分布在立體培訓(xùn)網(wǎng)中，讓全行員工得到良好的教育，成為適應(yīng)建行改造和社會競爭的所需人才。員工的培訓(xùn)主要從以下幾個途徑展開：1）積極組織員工參加上級行培訓(xùn)，全年參訓(xùn)132人次，是力度最大的一年。特別是支行在人員短缺、業(yè)務(wù)繁忙情況下，克服重重困難，讓每一個前臺員工脫產(chǎn)11天專心學(xué)習(xí)。2)、支行自行組織對全體員工的深化培訓(xùn)。專項制定學(xué)習(xí)計劃，每周安排2個晚上培訓(xùn)。培訓(xùn)采取多樣化的學(xué)習(xí)形式，如每次由3名員工做講師進行背課，使每個人既是學(xué)生又是講師，收到了很好的效果。3)、加大對客戶經(jīng)理、中層負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干的提升培訓(xùn)。組織讀書活動，推薦《細(xì)節(jié)決定成敗》、《成功人士的七個習(xí)慣》等優(yōu)秀書目，開展讀后感想座談，使骨干人員得到有效的素質(zhì)提高。
5、把安全防范溶入日常管理，防微杜漸，繼續(xù)創(chuàng)造安全無事故
安全是各項業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是第一要事。對外我行密切關(guān)注社會形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個員工遵照執(zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。對內(nèi)簽訂職工聯(lián)保責(zé)任書，員工思想動態(tài)調(diào)查報告。設(shè)立專職稽核員，對帳務(wù)全程監(jiān)控，并制訂核算差錯處罰辦法，有效遏制了業(yè)務(wù)差錯和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。今年處罰相關(guān)責(zé)任人20多人，消滅隱患30多起，有力保證了我行業(yè)務(wù)發(fā)展。
6、工會把“家園文化”深入推廣，團隊凝聚力越來越強。
今年工會注意“家園文化”建設(shè)，給每一位過生日的員工當(dāng)日送上一份鮮美的蛋糕。同時組織員工參加了合唱、跳繩、乒乓球、籃球運動，豐富員工業(yè)余生活。特別是由支行領(lǐng)導(dǎo)帶隊的合唱團，經(jīng)過精心排練，在20多家支行參加的比賽中一舉奪得第一名，使支行團隊凝聚力空前加強，員工踴躍參與團隊活動。
三．存在的問題
1、前臺服務(wù)存在差距，客戶投訴時有發(fā)生。今年我行發(fā)生一起有效投訴一起，嚴(yán)重影響了我行的信譽。
2、客戶經(jīng)理隊伍有待于加大?，F(xiàn)有客戶經(jīng)理只是維護了對公客戶，如果加上對私客戶維護，顯然人力不足。
3、對公、對私業(yè)務(wù)發(fā)展措施落實不到位，需要樹立全員營銷理念，以推動業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
4、網(wǎng)銀、電話銀行簽約推廣力度不大，柜面客戶排隊的壓力依然很大。
四、20__年工作規(guī)劃
20__年發(fā)展思路：以學(xué)習(xí)《決定》為發(fā)展契機，圍繞增強價值創(chuàng)造能力，深入挖掘人員和業(yè)務(wù)潛力，積極組織各項業(yè)務(wù)發(fā)展，堅持走高端路線，創(chuàng)新經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展，防范風(fēng)險。
1、指標(biāo)規(guī)劃：對公日均新增3000萬元，儲蓄日均新增20__萬元，中間業(yè)務(wù)收入有更大突破，實現(xiàn)180萬元；儲蓄存款爭取突破4億元。國際業(yè)務(wù)、電子銀行、客戶拓展指標(biāo)爭取完成金水支行下達的任務(wù)。
2、繼續(xù)推進績效管理，促進全行經(jīng)營績效的全面提高。
3、擴充經(jīng)營人員隊伍，增設(shè)客戶經(jīng)理崗位，從核算主導(dǎo)型向價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)化。
4、會計達標(biāo)通過一級驗收。
關(guān)鍵詞：群眾體育 城鎮(zhèn)化發(fā)展 影響因素
一、背景
中國整體人口素質(zhì)的提高很大程度上取決于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，而解決這一問題的關(guān)鍵則在于城鎮(zhèn)化的不斷推進。目前，我國已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。群眾體育是提高人們生活質(zhì)量和提升人們素質(zhì)的有效途徑，對城鎮(zhèn)化起到不可或缺的作用。因此，對影響小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要因素進行深度解析顯得尤為必要。
二、小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要影響因素
小城鎮(zhèn)群眾體育的發(fā)展受諸多因素的影響，如小城鎮(zhèn)的規(guī)范與管理、經(jīng)濟發(fā)展、場地與設(shè)施情況及個人收入、健康意識、閑暇時間、社會體育指導(dǎo)員的安排情況等。由于諸多因素之間均存在不同程度的相關(guān)性，因此小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的主要影響因素可歸納為四點。
1.體育意識與健康觀念
體育意識是人們對體育促進人的身體、心理和社會等諸多方面全面發(fā)展功能的認(rèn)識。在群眾體育發(fā)展的諸多研究中，體育意識及觀念始終被列為核心因素之一。
目前，我國各階層的體育意識與以往相比，普遍有所提高。對體育價值的認(rèn)識也漸趨深入與豐富，但狀況仍不理想。農(nóng)村及小城鎮(zhèn)更不容樂觀，且呈現(xiàn)出不均衡狀況，表現(xiàn)為思想觀念陳舊，落后于社會的發(fā)展。絕大多數(shù)人多不具備體質(zhì)教育和鍛煉身體的意識，人們沒有意識到自身是社會活動的主體，更是社會體育活動的主體，對全民健身的認(rèn)識依然停留于政府的政治宣傳和政治動員基礎(chǔ)上。群眾組織者往往也處在一種為比賽而比賽的無意識狀態(tài)，沒有認(rèn)識到組織比賽的真正目的是讓更多的人參與體育鍛煉，是為百姓的健康服務(wù)。
要改變小城鎮(zhèn)體育意識薄弱的狀態(tài)，政府應(yīng)從當(dāng)前經(jīng)濟、社會體育發(fā)展水平出發(fā)，擴大宣傳，營造一種全民健身的輿論氛圍。利用傳播媒體、公益廣告牌、宣傳畫等各種途徑從根本上改變?nèi)藗兊捏w育意識，并不斷傳播科學(xué)的健身方法。另外，社會和個人都應(yīng)加強文化素質(zhì)的提高，因為文化素質(zhì)高的人，受教育程度高，在吸收新觀念新思想以及認(rèn)識問題、理解問題的能力上也較文化素質(zhì)低的人深刻透徹。文化素質(zhì)高的人更有可能尋找各種方式包括體育健身提高自己的生活質(zhì)量，更有可能接受新觀念充分展示生命、享受生命。
2.地方政府態(tài)度
我國實施的全民健身運動，最終要通過地方政府的行為才能得到落實。地方政府作為地方的權(quán)力機構(gòu)，在全民健身運動中有著相對特殊的身份、地位和智能行為。它具有一種雙重身份：既是國家全民健身計劃地執(zhí)行者，又是自己相對獨立的管轄區(qū)域，可發(fā)號施令干涉單位組織和社會組織的體育健身活動。
地方政府的雙重身份也為其在群眾體育開展工作上帶來了弊端：其一，地方政府往往從自身狹隘的局部利益出發(fā)，借口地方體育健身情況的特殊性，重視抓經(jīng)濟建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)，忽視社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和全民健身在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的特殊地位和作用，對中央政府的全民健身計劃采取消極的態(tài)度。其二，地方政府在全民健身的統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展中往往出現(xiàn)工作上的失誤和角色錯位。要么不從本地區(qū)的實際出發(fā)，大做表面文章，搞形式主義；要么把本該由社會辦的事情獨攬起來；有時又把自己的社會職能一股腦地壓在社會組織頭上，在執(zhí)行、監(jiān)督、管理和調(diào)控等全民健身運動運行的職能中，地方政府往往擺不正自己的真正位置，在中央政府與地方政府之間，中央政府只著眼于全局這個“面”，地方政府則需要兼顧這“面”與地方這個“點”。
在實施全民健身計劃過程中，地方政府對有關(guān)社會體育的法規(guī)、文章的執(zhí)行力度也不夠。1995年頒布實施的《中華人民共和國體育法》第10條明確規(guī)定“國家提倡公民參加社會體育活動，增進身心健康”，“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動，提高民族身體素質(zhì)”。法律條款中明確了群體的地位，因此，地方政府必須明確群體的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹體育法規(guī)，把體育工作的重點真正轉(zhuǎn)移到增強人民體質(zhì)上來。
3.社會進步和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
（1）經(jīng)濟的影響
經(jīng)濟是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)。群眾體育的發(fā)展規(guī)模、水平和速度，歸根到底取決于經(jīng)濟發(fā)展的水平，取決于經(jīng)濟發(fā)展所能為群眾體育發(fā)展提供的物質(zhì)條件，也取決于經(jīng)濟發(fā)展帶來的個人經(jīng)濟狀況以及由此引發(fā)的人的觀念、思維方式和行為的變化。“行有余力，則以學(xué)文”，當(dāng)人們在追求發(fā)展和享受快樂體育時，也必須首先滿足生存需要。當(dāng)人們還為生計所累時，是不可能會有閑情去做鍛煉身體、娛樂身心之類的活動。經(jīng)濟狀況好的人可能對體育活動不感興趣，但體育活動絕不能沒有經(jīng)濟作基礎(chǔ)。同時經(jīng)濟條件還與體育消費和閑暇時間的支配有著千絲萬縷的聯(lián)系，體育消費直接影響著人們接觸體育的機會。
（2）社會進步及科技的影響
農(nóng)村小城鎮(zhèn)除了經(jīng)濟建設(shè)之外，還應(yīng)有文化的建設(shè)。一個地區(qū)的社會進步、社會文化，對群眾體育活動內(nèi)容的產(chǎn)生與發(fā)展、人們體育健身觀念的形成乃至人們對體育健身方式的選擇都有重要影響。現(xiàn)代體育科技是推動群體發(fā)展的強大動力，它能有力地對群眾體育進行科學(xué)的研究和指導(dǎo)，也能增強人們對體育運動的功能、體育運動與抗衰老關(guān)系的認(rèn)識。另外，端正科研部門的服務(wù)方向。開展體育科技服務(wù)，主要應(yīng)在體育鍛煉監(jiān)督、體質(zhì)評價和運動處方等方面入手，開展不同年齡、不同項目負(fù)荷與鍛煉效果關(guān)系的研究，使小城鎮(zhèn)全民健身科學(xué)化。
4.群眾體育組織與管理機構(gòu)
由于群眾體育管理體系具有邊界不清的特點，它是一個社會多種系統(tǒng)交織在一起的網(wǎng)絡(luò)組成的，使用的場地設(shè)施多屬于不同的社會系統(tǒng)，資金也是從多種渠道匯集的。不同的社會組織往往會從自己組織的立場出發(fā)，代表著不同的利益和要求，這就需要找到各社會組織與小城鎮(zhèn)群眾體育的利益結(jié)合點，使它們認(rèn)識到小城鎮(zhèn)群眾體育的投入與實現(xiàn)自己的組織目標(biāo)之間的關(guān)系。因此，小城鎮(zhèn)群眾體育各組織管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，共同管理。這樣才能充分發(fā)揮社會各種組織的職能作用，促使社會的所有成員從不同渠道參與健身，并更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務(wù)。體育管理部門要與文化、教育管理部門分工合作，與工會、老年體協(xié)、老年活動中心、共青團、婦聯(lián)、本城鎮(zhèn)的各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體中心緊密合作，建立暢通的橫向網(wǎng)絡(luò)。還要加強本城鎮(zhèn)下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層群體組織的建設(shè)，因為小城鎮(zhèn)群體的日?；顒佣际窃诨鶎踊顒狱c（站）進行的。
在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國群眾體育由于受國家全面包攬，才致使后來各群體組織之間分工不明確、邊界不清。因此，更好的協(xié)調(diào)社會各組織的行為，盡量減少和緩和它們之間的利益沖突，強化他們之間的協(xié)調(diào)配合，增強社會各組織對群眾體育的整體利益的認(rèn)識，明確群眾體育的目標(biāo)，是做好小城鎮(zhèn)群眾體育管理的前提。
三、結(jié)語
體育意識與觀念是影響小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的核心因素與難點問題。政府應(yīng)從當(dāng)前經(jīng)濟、社會體育發(fā)展水平出發(fā)，擴大宣傳、營造良好的輿論氛圍。利用傳播媒體、宣傳畫、設(shè)服務(wù)點等途徑改變?nèi)藗兊捏w育意識與觀念。
地方政府是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的執(zhí)行者和調(diào)控者。在實施全民健身計劃的過程中，地方政府作為領(lǐng)導(dǎo)階層，應(yīng)認(rèn)真貫徹體育法規(guī)，制定相關(guān)的執(zhí)行文件，并定期進行社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，明確群眾體育的重要性，把體育工作的重點真正轉(zhuǎn)移到增強全民體質(zhì)上。
經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代體育科技是推動小城鎮(zhèn)群眾體育發(fā)展的強大動力。政府應(yīng)加強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)科技文化的發(fā)展，鼓勵帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進企業(yè)資助全民健身。
組織管理機構(gòu)是小城鎮(zhèn)群眾體育的直接執(zhí)行者。由于它是由一個社會多種系統(tǒng)交織在一起的網(wǎng)絡(luò)組成的，所以各部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，更好的利用各種社會體育資源為全民健身服務(wù)。另外，加強小城鎮(zhèn)俱樂部建設(shè)，提高會員制比例。在下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾體育組織機構(gòu)，盡力扶持企業(yè)單位成立健身俱樂部或其它商業(yè)體育俱樂部。
小城鎮(zhèn)群眾體育必須完全溶于整個社會發(fā)展中，社會中的任何單位、環(huán)節(jié)、因素都必須協(xié)助、支持其工作，使小城鎮(zhèn)群眾體育真正實現(xiàn)與社會、經(jīng)濟、人文同步發(fā)展。
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