時間：2022-09-13 15:00:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明員工申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、開展行政權力清理情況
根據市人民政府《關于印發市推行市級行政權力清單制度實施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立領導小組，全面部署、分步推進，認真開展清理規范工作，切實做好推行行政權力清單制度的各項工作。該項行政權力清理工作由局法規股牽頭，各行政執法部門共同配合，建立多項行政權力運行配套制度。目前，我局已完成對現有的行政審批和公共服務事項的清理工作，此次梳理共保留行政審批和服務事項36項，并對已納入目錄的各行政審批事項的辦理條件、辦理環節、申報材料和辦理時限等要素進行了簡化。
二、履行行政職權
我局要緊緊圍繞職能轉變“接、放、管”要求，堅持依法行政，做到不缺位、不越位、不錯位，逐步向效能型、責任型、服務型政府部門的轉變。
（一）規范行政審批運行機制
1、做好取消下放審批事項落實和承接工作。對國務院、地方人民政府決定取消的行政審批事項，我局應依法停止審批。對于上級交通運輸部門取消和下放的審批事項，我局要主動與承接單位銜接協調，做好落實和承接工作，制定承接方案，明確權限責任，規范管理措施。通過明確審批單位、統一審批標準、規范審批流程、加強監督檢查等措施，確保取消的事項不再實施，下放的事項承接到位。（責任部門：各相關審批職能股、站）
2、規范行政審批行為。對繼續實施的行政審批事項，要進一步精簡審批環節，根據審批事項的性質、特點和復雜程度，制定具體的操作規程。嚴格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發證等審批環節的崗位職責、審批權限、時限要求。對技術性和專業性強的審批事項，制定詳細的審批流程和技術要求。對許可事項實行案件化管理，建立許可事項文書檔案，嚴格按照法定條件對審批事項進行審查，嚴格規范行政審批自由載量權，嚴禁隨意擴大或縮小審批權限、變更審批標準。（責任部門：各相關審批職能股、站）
3、實行“一個窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務事項全部納入市行政服務中心交通運輸局窗口辦理，嚴格按照法定程序實施行政審批，由窗口統一收件、受理、補件、答疑、辦結、發證，不讓群眾、企業兩頭跑。實施行政審批項目時，實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當場辦結，承諾件由窗口受理后，對提交的申請事項分別組織人員進行調研、實地勘驗，經集體審批討論決定；對不符合申請規定的，依法按照程序要求和申請條件，給予及時解釋和糾正，堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協調辦，不斷完善審批規程，推進交通行業審改工作，提升交通行政服務整體形象，服務“四個交通”建設。（責任部門：市行政服務中心交通運輸局窗口，各相關審批職能股、站）
4、積極創建文明窗口。交通運輸局是代表政府行使交通運輸行業管理的職能部門，作風的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象，也是影響優化經濟發展環境工作決定性的因素。我局要以審批規范化、便利化、透明化為目標，進一步規范和提高窗口人員工作職責、辦事流程、服務標準。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個形象，即：和諧可親的形象、務實高效的形象、規范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務對象提出意見、建議和批評時，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當服務對象出現誤解、出言不遜時，不爭吵、不斗氣，及時做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續再繁，不煩辦件者；許可環節再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向，主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯系，積極做好服務協調工作，努力暢通辦事渠道。（責任部門：市行政服務中心交通運輸局窗口，各相關審批職能股、站）
（二）減少申報材料。沒有法律法規依據的申報材料，一律不得要求業主單位提供。雖有法律法規規定，但屬于以下情況的申報材料，原則上不要求業主單位再次提供。
1.本部門已發放的證照批文作為本部門其他行政審批事項的申報材料。（責任部門：各相關審批職能股、站）
2.本部門前置審批事項中已要求項目單位提供并經審核通過的勘驗、測繪、設計等圖紙的書面或電子申報資料和其他部門發放的證明材料。（責任部門：各相關審批職能股、站）
三、創新服務方式
1.實行提前介入制度。各審批窗口要在項目可研、環評等文件編制初期和相關審批材料準備過程中主動提前介入，指導業主做好前期準備工作。（責任部門：工程站、質監站）
2.實行預約申請服務。項目需要在非工作時間申請辦理的，實行預約服務，照常受理；根據重點項目需要，指定專人負責，隨時提供上門服務，及時辦理。（責任部門：市行政服務中心交通運輸局窗口，各相關審批職能股、站）
3.擴大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續有欠缺的項目，允許先缺件通過，并一次性告知需補正材料的時限，業主要在承諾期內補齊材料。（責任部門：市行政服務中心交通運輸局窗口，各相關審批職能股、站）
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清，辦理程序一次性講清，需提交的申請材料及圖紙一次性說清。“四通”即對符合法律法規的項目確保暢通，對前期需向上級有關部門請示協調的項目加強疏通，對需提前介入的項目用足政策靈活處理，對一時難以解決的問題保持溝通。（責任部門：市行政服務中心交通運輸局窗口，各相關審批職能股、站）
5.建立跟蹤回訪機制。安排專人對每個項目的審批進展情況進行跟蹤回訪，了解審批過程中出現的問題和困難，掌握項目審批動態。同時，建立跟蹤服務臺賬，掌握項目審批進展情況，對出現的問題及時采取措施。（責任部門：各相關審批職能股、站）
四、加強監督管理
1.強化項目源頭監管。我局屬于審批類的所有項目由市行政服務中心交通運輸局窗口收件并進行審查，對不符合要求需退件的，須當場答復服務對象。
2.建立健全監督機制。要建立審批事項提速措施落實責任制，由張新權副局長牽頭負責，政策法規股和各相關審批職能股、站長人具體負責，確保各項審批提速和服務創新措施落實到位。局紀檢組要建立經常性、動態性、長效性的監督機制，定期、不定期地對審批工作進行督導，根據督查情況，對審批服務質量、辦事效率進行評估并對有關問題進行督促落實。同時，要按照“誰審批，誰負責”的原則，建立健全審批責任追究制，加大對行政審批違規行為和不作為行為的責任追究力度。
3.提高思想認識。對照優化我市經濟發展環境的相關規定和要求，班子帶頭，層層促動，從思想上挖根子，從作風上堵漏子，從行動上找靶子，提高了全局干部職工優化發展環境的思想認識和責任感。
一、指導思想
通過開展物業服務項目星級評選活動，促使物業服務企業發現自身存在的問題和不足，提高企業服務意識和服務品質，打造一批服務水平高、管理標準高、人員專業化的物業服務企業，實現物業服務規范化管理，為經濟發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
深化侯家塘街道試點工作成效，以星級物業服務項目評選活動為依托，通過全面推行物業服務精細化管理，促進全區物業管理和服務水平全面提升；通過“以點帶面，逐步推進”的原則，使全區物業服務項目達到“服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心”的最終目標，實現全區優質物業全覆蓋。
三、組織機構
成立長沙市區物業服務項目星級評選工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員單位：環科園、區維穩辦、區文明辦、區城鄉建設局、區局、區城管局、區城管執法大隊、區計生局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室，設在區城鄉建設局物業管理科，由鄧友同志兼任辦公室主任，負責星級物業服務項目評選工作的組織實施、宣傳報道及工作協調。
四、試行時間及范圍
試行時間：年7月至2012年12月
試行范圍：轄區范圍內物業企業進駐滿一年（新開發項目以交房為進駐時間），且物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業服務項目。
五、考評辦法及實施步驟
（一）考評辦法
星級服務項目考評分三星、四星、五星三個等次，其中五星級名額占參評項目總數的5%，四星級占10%，三星級占15%，根據分值排名確定。考核打分采用100分制，考核標準參照《區住宅型星級物業服務項目評選細則》和《區商務樓宇型星級物業服務項目評選細則》。評定標準為：
三星級：考評總分85分以上（含85分），公示期間無異議，業主滿意度調查達85％以上；
四星級：考評總分90分以上（含90分），公示期間無異議，業主滿意度調查達87％以上；
五星級：考評總分95分以上（含95分），公示期間無異議，業主滿意度調查達92％以上。
（二）實施步驟
1.項目申報：申報時間為年7月。具備條件的物業服務企業向項目所在地街道物業管理辦公室進行申報，申報材料包括：《星級物業項目申報表》，項目概況，營業執照、資質證明、物業服務合同復印件，商務樓宇需另提供證明其建筑用途的相關報建手續。
2.資格審查:由領導小組辦公室對所申報項目及企業進行資格審查。
3.動態管理：考核期內領導小組辦公室和各街道將對參評對象進行不定期的暗訪或抽查（含市、區文明創建督查及文明指數測評情況），對暗訪或抽查情況較差、工作不重視、不配合、整改措施不落實的物業服務項目及物業服務企業予以通報，情節嚴重的記黃牌警告。動態考核情況作為驗收考評的參考依據，考核期內累計三次黃牌警告的，直接取消參評資格。
4.考評驗收：2012年11月，由領導小組辦公室牽頭，會同各街道、社區組成交叉考評組，對參評對象進行考評打分。考評采取聽取自查匯報、查閱資料、現場考查和業主滿意度調查相結合的方式進行。
自查匯報：驗收之前，各申報企業要對照標準，認真開展自查，寫出“星級物業服務項目”創建自查工作匯報，打出自評分。
查閱資料：重點檢查管理人員、技術人員職業資格證；電梯運行、保養、維修記錄、電梯年檢標志；業主投訴、回訪記錄；車輛出入記錄、保安交接班記錄、外來人員登記記錄、門禁、監控和定期維護記錄、小區巡查記錄；員工培訓記錄；消防設施設備檢修記錄等。
現場考察：重點檢查企業管理項目的環境、小區或樓宇的衛生管理、綠化養護情況；各類設施設備的管理、維護情況；小區車輛、人員出入管理情況等。
業主滿意度調查：由項目所在社區以發放問卷的方式隨機抽查30戶業主進行滿意度調查，了解物業服務企業管理是否到位以及服務質量情況。
5.綜合評定：召開區物業服務項目星級評選工作領導小組會議，根據綜合考評情況并結合相關成員單位意見確定星級物業服務項目名單，并將結果上報區人民政府。
6.結果公示：考評結果在區政府公眾網、區城鄉建設局門戶網站及重要媒體上予以公布，并由所屬街道在所申報物業服務項目的小區內顯眼位置以書面形式向全體業主公示15天，公示期滿且群眾無異議的方能評定為星級物業服務項目。考評結果抄報市住房和城鄉建設委員會。
7.表彰獎勵：2013年1月召開全區物業管理大會，總結、推薦先進經驗和管理方法，對通過驗收評定為三星級、四星級、五星級的物業服務項目進行表彰，授予星級獎牌。
（三）一票否決
參評對象有下列情況之一者實行一票否決：
1.在國家、市、區文明指數測評工作中扣分較多，嚴重影響長沙市或區文明指數測評成績的；
2.發生物業服務企業與業主、業主委員會因矛盾激化引起或重大安全責任事故的；
3.發生違法生育或漏報、瞞報被計生管理部門查處的；
4.動態考核期內累計三次黃牌警告的。
（四）結果運用
1.未評定為三星級以上的物業服務項目，不能申報創建市、省、全國優秀物業管理示范項目。
2.考評結果作為市住建委、區城鄉建設局進行物業服務企業資質年度審驗時的重要依據。
3.對評定為四星級、五星級的物業服務項目，市、區、街道將聯合向市、區新開發建設的小區開發建設單位、業主推薦項目服務企業。
一、工作態度積極認真，工作方法積極主動，工作質量快速高效
辦公室日常工作很雜，打掃日常衛生、收發傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領酒、職能部分不定時發放的各種答題活動、每周四安排機關職員學習、上級領導及部分領導安排的臨時工作……但無論是日常的勤雜事務工作，還是協助辦公室其他員工，我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個環節，從企業整體形象考慮，從辦公室自身窗口作用出發，對領導安排的每一項工作任務都能快速完成，從不計較個人得失，以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項工作。這種平和的心態使我的工作質量快速高效。
二、文字處理工作及時
我個人的主要工作就是寫材料，是一項腦力活動密集的工作，回顧一年來，給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報告，2月份國資委的述職報告，4月份董事會的總經理工作報告及三個季度的經濟運行分析會材料；平時完成了種種申報材料：“三五人才”、“政協委員推薦”、“科協”材料，“學習十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報材料”及講話發言稿；辦公室完成的材料有“半年方針目標自查報告”、“黨風廉政建設自查報告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結”及年底的黨、政、工、團、文明委、方針目標、廉政建設等10份工作總結材料及通訊稿件、四篇團員座談會上的發言材料。一年來，材料并不是很多，但涉及面廣，我都基本上按時快速完成了，盡管材料都完成了，但只有公司上半年的工作總結受到x總的肯定外，其它材料真的有點對不起領導。
一年來存在的題目：
1、文字材料內容缺乏深度、寬度
作品必須有素材，有了素材必須有作者深刻的觀點，文字材料堆砌了事實，但沒有透視力，這一點主要是缺乏自我觀察力，沒有經常性深進生產一線，對生產活動中的閃光點、亮點和存在的題目缺乏了解，多次大型活動沒有機會參與，缺少了自己觀察的視角，寫出的材料有點閉門造車的感覺。這一點要和領導溝通，希看能給自己創造一些參與學習的機會，盡快進步自己，正如x董批評的，你再不深進一線，就不是寫材料而是“做材料”，這點希看x主任能多考慮。
2、勤務事多，練筆時間相對少
辦公室一直是敞開門辦公，人來人往，協調處理的事務比較多，小x、小x外出活動多，為了工作正常開展，我的所有材料只有天天晚上回家寫，這樣就一直留守辦公室，幫助小x、小x處理事務，接聽電話、收發傳真，造成了勤務事多，練筆時間少的矛盾了，由于辦公室沒有電腦，我的材料每一次都有不同的觀點、雷同少、創新多，但進步小。
3、知識面窄，自身素質有待進步
一、就業脫貧工程工作
（一）工作開展情況
1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業；鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業；組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前，共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。
2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能，激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來，組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構，開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班，共培訓5135名貧困勞動者，培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。
3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個，全縣共開發扶貧公益就業崗位510個，安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業，切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。
4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求，經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式，公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地，提供5000余個就業崗位。
5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元，幫助外出務工轉移就業；二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體，吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元，其中扶貧車間13.71萬元；三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元，第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元，第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元；四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元，第二季度2138人194.13萬元，第三季度1965人177.24萬元；五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。
6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間，按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理，對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家，建成見效新認定1家，取消摘牌28家，帶動就業364人，其中吸納貧困勞動者就地就業189人。
7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求，各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定，充分發揮扶貧驛站作用，讓貧困勞動者不出鄉鎮、村，就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務，讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家，新建成就業扶貧驛站6家，待市人社局驗收。
（二）主要措施
1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組，各鄉鎮也成立了工作領導小組，切實加強領導，把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點。突出重點項目，扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動，重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。
3、層層壓實責任。壓實壓緊責任，實行主要領導負責制，開展人社扶貧走訪，堅持目標導向和問題導向，不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況，統籌推進人社扶貧工作，不定期電話核查就業補助資金政策落實情況，核查資金是否及時打卡。
二、就業扶持民生工程
（一）公益性崗位開發工作
積極實施就業扶持民生工程，把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓，大力開發困難人員公益性崗位，切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個，截至目前，共開發公益性崗位407個，完成目標任務的135.6%，安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗，全部錄入就業信息管理系統，到崗率82.3%。
（二）就業見習崗位開發工作
今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個，截止目前，共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個，完成目標任務的154.8%，接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習，到崗率50.9%，完成了上崗人數達到219人的任務。
（三）企業新員工培訓工作
2020年我縣企業新員人培訓任務1200人，截止11月底，縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人，完成年度任務的221%，培訓合格率100%。主要作法：
一是查閱參訓學員花名冊，核對身份證，查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工，以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料，并現場詢問學員培訓情況，了解培訓課時是否達標，理論學習與實操培訓分配是否合理，教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式，了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象，并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見，真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗，檢查資金是否專款專用，防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生，保證資金使用規范、安全、高效，確保政策執行不走樣，資金落實不打折。
（四）新技工培養
今年來，縣積極謀劃，精密組織，進一步加大技能人才的培養力度，滿足經濟社會的發展要求，切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人，截止11月底，我縣已完成500余人，培養穩定率100%，全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。
三、就業創業服務工作
（一）就業再就業工作
2020年我縣城鎮新增就業任務4600人，截止11月底，實現城鎮新增就業人數6881人，完成任務149.7%；失業人員再就業271人；城鎮登記失業率3.2%。
（二）《就業失業人員登記證》發放工作
做好《就業失業人員登記證》發放工作，今年新發證2865人份，累計發放31564人份。
（三）企業托管檔案人員到齡退休申報
截止11月底，上報市局病退30人次，申報正常退休223人次。
（四）創業擔保貸款審核發放工作
做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份，共計6097萬元，其中審核推薦488筆，6097萬元；已發放488筆，6097萬元，距任務目標9500萬元，差距3403萬元，下一步要加快審核進度，力爭完成全年任務目標。
（五）開展“五大主題”招聘活動
2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機，緊扣提供全方位就業服務的總要求，充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃，截至11月底，共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場，線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作，充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場，免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳，積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息，截止目前已注冊企業226家，今年新招聘崗位數184個，招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。
（六）失業保險工作
1、失業人員失業保險金發放工作
截至目前，2020年度享受失業保險人次603人，發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼，失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間，享受基本醫療保險待遇，按每人283.53/元每月按時繳納。
2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放
截止目前，企業失業保險費返還已申報56家，符合條件56家，已返還金額141.74萬元，企業穩崗補貼申報1家，正在審核中，預計金額83萬，本項工作12月底前全部發放完成。
（七）就業專項資金使用情況
2020年度，當年就業資金籌集總額3032萬元，截止11月底已支出總額3201.63萬元，其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元，公益性崗位補貼支出153.61萬元，就業見習補貼支出99.52萬元，特崗人員補貼支出186.45萬元，貧困大學生求職創業補貼支出24萬元，就業創業服務補助支出69.85萬元，靈活就業社保補貼支出46.41萬元，企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元，充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬；就業扶貧支出2537.24萬元，其中公益崗位支出1122.85萬，居家就業支出925.19萬，扶貧驛站支出250萬，交通補貼支出239.2萬。
四、人才服務工作
（一）高校畢業生檔案管理和服務工作
為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料，接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況，新接收高校畢業生學籍檔案5338人份，調出人事檔案及人事關系1100人份，辦理個人人事16人份，開具調檔函130人份。
（二）高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作
按照上級要求，嚴格管理，熱情服務。建立了數據庫，實行實名制管理，隨時掌握人員增減變動情況，兌現了勞動工資報酬，整體辦理了社會保險。截止11月，我縣尚有80名基層特定崗位人員，今年我縣上報市局高校畢業生基層特定崗位計劃補錄人員40人，經過筆試、資格復審等環節，符合條件的共有37人，12月份到崗到位。
__電信大客戶部＊＊分部現有員工12人，平均年齡34.58歲，35周歲以下的青年員工占總人數的75％。該分部現有黨員3名，團員3名，負責＊＊全市電信大客戶的服務和營銷工作。
該分部自成立以來，在＊＊市電信分公司行政、黨團委和__電信大客戶部的領導支持下，深入開展了“青年文明號”創建活動，有效地調動了全體員工的積極性。他們精心服務于大客戶，贏得一片贊譽，客戶滿意度連續獲得高分，經去年四季度全省的電信客戶滿意度調查，獲得了__全區第一的好成績。他們還每次超額完成了上級下達的營銷計劃。
一、認真學習，提高素質，使員工成為營銷能力強、技術過得硬的優秀人才，使該分部成為一支學習型的團隊。
＊＊分部認真組織員工深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想，以堅持正確的政治方向，提高青年員工的思想政治素質；他們經常組織員工學習電信業務和現代營銷知識，使其熟悉各類業務的資費標準，通曉新業務的辦理流程，致力提高電信營銷技能。目前，12名員工均能運用六步分析法開展大客戶營銷工作，能勝任并現場排除客戶發生的一般性通信障礙。員工們平時還注重學習禮儀和大客戶服務的一系列規章制度，以不斷提高服務水準。該分部號召并鼓勵員工利用業余時間進行自學，堅持每周用兩個半天的時間進行集中學習和交流學習心得，還經常利用周六及周末突擊學習，形成了濃厚的學習氛圍。通過學習，員工們的素質得到了很大的提升，提高了服務和營銷的本領，并能在歷次上級及相關部門組織的考評中獲得好成績。
二、面向客戶，搞好服務，強化“綠色通道”建設，切實做到“三優”，使該分部成為一支客戶滿意的團隊。
＊＊分部切實搞好對大客戶“優先、優質和優惠”的“三優”服務，確保“一站服務”落到實處，認真研究和分析市場，把握大客戶的潛在需求，及時跟蹤，發展業務并全程搞好服務，提升服務品牌，以提高大客戶的滿意度和忠誠度。他們與全市120多家大客戶建立了定期走訪和緊密聯系制度，建立了“綠色通道”，并明確客戶經理的責任，包干負責。凡是大客戶提出的電信服務需求，客戶經理們均能在最短的時間里予以解決。去年5月，＊＊市建設局辦公樓搬遷，為趕時間，＊＊電信提前施工，提前安裝，客戶經理代辦手續，代墊費用，并進行全過程的跟蹤服務，從而確保了該局于當月8日搬遷工作的順利進行。同月，＊＊市財政局辦公樓搬遷時，客戶經理主動放棄了周六和周日的休息，自早到晚跟蹤服務在現場，確保了固定電話和光纖專線等終端設備的順利遷移。6月初，＊＊市工商銀行擬將＊＊至安豐的一條模擬專線提速，客戶經理接到需求后，立即組織技術人員奔赴安豐鎮進行安裝調測，從客戶當天中午提出申請到晚間提速成功，僅花了半天多時間，受到了客戶的好評。去年6月和9月，＊＊頂芳脫水食品公司和該市公安局分別要求將部分開辦長途有權的電話開通“17909ip長途直通車”功能，＊＊分部本著與客戶互利互惠的原則，分別以最快的速度滿足了兩家客戶的這一需求。今年，該市市委市政府及相關部門將進行大規模的搬遷，他們積極投入人力物力，切實做好服務工作。由于＊＊分部暢通了對大客戶的服務渠道，較好地提高了大客戶的滿意度和忠誠度，業務收入增長率持續保持在15%以上。
三、敢于拼搏，勇于競爭，強化客戶關系管理，完善市場預測預警機制，使該分部成為一支特別能戰斗、高效能的團隊。
＊＊分部為力保大客戶業務不流失，他們敢于拼搏，勇于競爭，強化了客戶關系管理，及時了解競爭動態，搜集并分析市場競爭信息，完善市場預測預警機制，并積極采取了零距離貼近大客戶的應對性措施，建立起緊密、融洽的客戶關系。為與大客戶建立良好關系，客戶經理們除確保走訪頻次外，還做到了客戶一有需求、客戶一有變動和客戶一有反應等的“必上門”制度，及時了解并把握客戶信息，做好雙向溝通，即時提供優質而滿意的服務，贏得客戶的信任和好感。如去年該部在推進“校校通”工程中，他們力排其他電信運營商的干擾，進一步加強了寬帶業務的
宣傳力度，以自身的網絡優勢和服務優勢與其他運營商比帶寬、比速率、比服務，以贏得客戶的信任和好感，使其鐘情于中國電信的寬帶業務，工程取得了圓滿的成果。至目前，＊＊電信的大客戶沒有一家流失，大客戶電信業務收入流失率始終控制在1%以下。去年夏，＊＊遭受10多年未遇的大洪災。該分部客戶經理們密切關注大客戶的受澇及通信情況，及時提供即時優質的服務。當市郊接入網機房面臨洪水威脅、人手緊缺時，為不影響白天對大客戶的服務，青年員工劉建平、王恒明和姚月健等同志主動請戰，利用夜間輪流值守在這些被洪水圍困的機房里。為了保持機房無水，值守時他們將滲水不停地刮出，災情緊張時甚至來不及喘一口氣，終于用青春和汗水實現了“人在、機房在，誓保通信暢通無阻礙”的豪邁誓言。
文化部門先進集體申報材料
文化部門先進集體申報材料
近幾年來,xx充分發揮僑臺優勢和海交文化優勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經濟、發展產業集群、政企互動協作，闖出了一條以市場經濟、外向型經濟、股份合作制為主、多種經濟成分兼收并蓄的經濟共同發展道路。在經濟快速發展的同時,文化體育事業也取得了全面發展,先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國體育先進市”、“全國現代民間繪畫之鄉”、“全國武術之鄉”、“中國民間特色藝術（書法）之鄉”等稱號。2003年，xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉”，xx市文化館被文化部聯合表彰為“全國服務農民服務基層先進單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評為一級館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查核評;9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的復查驗收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術之鄉”的申報手續。
文化建設與經濟建設、政治建設齊頭并進，精神文明與物質文明、政治文明協調發展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，xx市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續發展：
一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持
xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，為文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。
在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。2003、2004年市財政對文化事業的投入經費分別為810萬元、925萬元；人均文化經費分別為7.94元、9.07元。
兩年來，市政府投入文化設施建設的經費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。
文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業文化節，走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協調機制，文化事業發展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下，一些國內外高水平的文體盛事連續登錄xx舞臺,如2004—2005中國男籃甲a聯賽（cba）于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被cctv—5及國內外重要媒體直播或轉播，引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場主場比賽。
文體局還利用建成的一批大型設施的優勢，先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質。
二、以精品生產為龍頭，努力推動藝術繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
（1）我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創作為龍頭，注重民間傳統文化的整理，xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎。《xx文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30余部之多，并因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩群”之譽。
（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出，服務農村、服務基層，是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。
戲劇創作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節目獎”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎，并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2004年11月，市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先后為全國組織部長會議等演出30多場，并做好傳統教學的整理，拍攝成vcd的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎（全國十優演員）；2004年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。
這些優秀作品的相繼涌現，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展，實現了以精品生產為龍頭，促進優秀文藝作品全面占領城鄉文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。
三、文化設施建設步伐加快，基層文化網絡逐步完善，城鄉文化工作成績突出。
近幾年來，我市十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉文化設施。
大型文化標志性工程——xx文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規劃用地86畝，計劃總投資達12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業務用房面積2035平方米，在2004年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館；這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也為晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。
在基礎設施建設扎實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決，全市鎮（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規模，活動面積在1000平方米以上。
在群眾文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經濟新形勢下努力探索發展群眾文化的新路子，堅持以節慶活動為契機，通過政府、民間多種渠道，促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動，陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦，特別是首屆企業文化節的成功舉辦，為我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業”主題征文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動，觀眾達幾十萬人次。本屆企業文化節，既是我市企業文化建設的一個新開端，也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。
四、圖書事業一路領先，率先實現自動化管理。
xx市圖書館現有業務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動工，2005年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書，為項目找書。”率先在泉州市范圍內引進ilas管理系統，在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部，并于2003年設立了文化信息網點，努力在現有條件下增辟服務窗口，積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務，積累了寶貴的經驗。
五、堅持繁榮與管理并重，推動文化市場健康有序的發展。
市文化主管部門以“總量調控、結構管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強文化市場的宏觀調控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區為中心，以鎮區為主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。
我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閑場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規范管理、依法行政、健康發展的思路，先后舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班，提高經營者依法經營水平。并在強化日常監管的基礎上，做好專項整治工作。2004年根據上級對網吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經營單位和經營者，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現象，促進我市文化娛樂消費向高品位發展，推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規范化的軌道。
六、以“五納入”為中心，進一步健全文物保護管理網絡。
兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，并在抓好專業文物管理隊伍建設的同時，進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護范圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。
在國家級重點文物保護單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元專款對施瑯將軍故居進行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。
兩年來，我們還復制了《xx市文物分布圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。
七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。
我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發行放映，電影隊常年堅持下鄉，保證農民看電影的需求。同時，因地制宜，采取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內容，對農村的精神文明建設產生了積極的作用。
八、以提高“兩個效益”為目的，堅持文化機制改革。
隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，必然對現行文化體制產生強烈沖擊，文化事業發展的根本出路在于改革，就是要進一步解放思想、轉變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業的活力和生機，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。
首先積極穩妥地推進高甲劇團內部管理機制改革。對劇團男性干部年滿55周歲、女性干部年滿50周歲、職工年滿45周歲者（共11人），實行內部離崗，待達到法定退休年齡時，才給予辦理退休手續；對原劇團其余的23名演職人員繼續留用，又組織劇團、文體局、宣傳部、監察局、人事局等有關部門對40名1999年畢業的，與劇團簽訂《聘用合同書》的新演職員進行綜合素質和專業藝術考核，并根據考核結果聘任27位新演職人員，其他即予解聘，解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法；及實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法，重新制定內部工資等級和分配辦法，建立由固定工資和浮動工資組成的新的工資分配形式，并確立劇團集體積累資金制度，以劇團完成演出任務的所獲純收入的20%作為劇團集體積累，用于培養藝術人才、繼承研究傳統藝術、更新必要設備、排練新劇目和辦公費用。與此同時，市財政對內部離崗老演員及在編內的人員的社會保險、醫療保險等全額保證，解除改革中的后顧之憂。改革后的高甲劇團熱情高漲、隊伍穩定、藝術提高、發展態勢良好，市場前景光明，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我市的行政審批制度改革，以科學發展觀為指導，以促進經濟建設和構建和諧社會為目標，堅持“優勢、高效、規范、完善”的工作思路和工作標準，求真務實，步步推進。在提升審批中心功能，規范審批中心運行，提高辦事效率，改善服務質量等方面取得了顯著成效。
1、全面實行了集中審批。為了創建便民利商的服務平臺，按照市政府所有具有審批職責的部門和所有審批項目全部進入“中心”的要求，我市市級具有行政審批職能54個單位，除公安局所屬交警支隊和市檢驗檢疫局就地規范、設立分支機構、納入中心管理外，其余的53個單位全部進入中心設立了審批服務窗口，市政府集中審批的部門達到了100%。在審批中心全面推行了“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一個窗口”收費的運行模式。為了保證集中到審批中心的部門窗口人員有效行使審批權，統一刻制了“行政審批專用章”，由市政府辦公室公布啟用，在審批工作中與部門行政公章具有同等的效力。
2、精簡審批事項和環節。通過認真貫徹國務院和省政府有關行政審批制度改革文件精神，狠抓項目精簡和程序簡化，實現了項目大量減少、程序規范簡便、辦事時限縮短等審批制度改革目標。市級原有行政審批事項1273項，推行行政審批制度改革以來，經過幾次大規模清理和精簡，精簡幅度近70%，加上上劃和新法律設定事項，現共保留審批事項413項。辦事環節普遍減少，辦事時限平均縮短了60%以上，即辦件比例上升到40%左右，審批工作效率大幅度提高。幾年來，相繼出臺了《*市行政審批事項辦理暫行規定》和一些相關辦法，使各類行政審批行為逐步得到規范。把可有可無的程序和環節一律砍掉，將大量承諾件變為即辦件，辦事時限比原來普遍縮短40%左右，當場辦結件數占50%以上，大大提高了辦事效率。
3、積極推進機制創新。主要建立了三項工作機制。一是“一審一核”制。按照“領導放權，徹底授權，窗口有權”的要求，把審批程序由“多審多核”簡化為“一審一核”，并在具備條件的部門，推行了“一審核準”制，即由窗口人員依法全權辦理，不需經領導審核把關，這樣責任具體明確，方便快捷。二是“綠色通道”制。對事關招商引資、重點企業的重大審批事項由審批中心管理辦公室或協助辦理，為客商市場準入和重點企業提供快速的“綠色通道”。三是節假日預約制。企業或群眾如有急需節假日、雙休日辦理的事項，都可以提前預約或臨時提出，審批中心都會安排相關人員加班，幫助在最短的時間給予辦理。
4、強化公開與監督。采取全面公開與多種形式監督相結合，通過新聞媒體、明白紙、觸摸屏、中心網站等形式，對審批職責、項目名稱、審批依據、審批條件、申報材料、承諾時限、辦理程序、收費依據和標準、辦理結構、舉報電話等內容實行了“十公開”，便于群眾查詢和投訴。完善了監督機制，制發了評議卡，設置了意見箱，并經營召開群眾座談會，廣泛征求意見。聘請人大代表、政協委員、新聞記者和社會各界代表為監督員，明察暗訪，通報曝光，實施監督。有效地防止了“暗箱操作”、違規操作、搭車收費、“吃拿卡要”等現象。
五年來，市審批服務中心共辦理各類審批事項63.7萬余件（含市交警支隊審批大廳），各類審批事項按期辦結率達到99%以上。共收到錦旗牌匾198面，表揚信、感謝信168封。窗口服務工作許多典型事例多次被省市新聞媒體報道。市審批服務中心年年被評為市級文明單位，去年又被市精神文明辦公室授予“文明示范窗口”稱號，所屬多個窗口被授予“文明示范窗口”、“行風示范窗口”和“青年文明號”稱號。
二、存在的問題
行政審批服務中心的成立，大大提高了行政效率，降低了辦事成本，增強了行政的公開性和透明度，解決了投資者和群眾“路難找，門難進，臉難看”的問題。但是，行政服務中心的建立未能徹底解決“事難辦的”問題。從目前的情況看，行政審批服務中心在發展過程中還存在著一些問題，需要繼續探索解決。
1、“體外循環”問題依然存在。由于部分單位領導對集中審批工作仍然認識不足，重視不夠，不愿把審批事項放到審批中心辦理，或對市政府集中審批的要求存有松懈麻痹思想，造成工作被動，“體外循環”、授權不到位等問題還沒有得到徹底解決。
2、中心窗口人員素質參差不齊。一些部門在選派人員時，并不是按照要求選派業務骨干到中心，而是抱著“應差”的想法，把中心的窗口工作當成“守攤子”，將不符合中心工作要求的人員派駐到中心工作。一些人員工作態度消極，得過且過，對工作沒有積極性；一些工作人員業務不熟，無法直接辦理業務工作，致使服務質量受到影響。
3、部門沒有專門的審批機構。部門的審批職能分散在多個科室，沒有一個專門機構進行統一管理，不便于整體進入中心，影響了行政效率的提高。
4、中心的監管功能“先天不足”。行政審批服務中心是各職能部門集中辦公的地方，審批權力仍屬于各部門，窗口工作人員人事關系、工資福利仍在本部門。即“一變四不變”：地點變，審批主體、審批權力、審批責任、審批人員隸屬關系不變。在這種體制下，行政審批制度改革每前進一步，都會遭遇巨大的阻力。中心對行政許可事項和窗口人員的管理、對中心以外辦事的協調，都有很大的難度。
三、對策建議
1、設立相應的機構。在各部門將分散在各科室的審批職能歸并到一個科室，建立行政審批科，成建制進入中心，以加強對行政審批事項的集中管理。
一、完善制度約束機制，狠抓督導檢查
以“中心”電子監察系統和網上申報為契機，成立了以“中心”主任為組長的行政效能監察領導小組，完善了“中心”領導帶班制度、請銷假制度、違規處罰規定及窗口考核實施辦法，切實加強對服務大廳的督導檢查，并嚴肅處理了違規違紀行為3起。實現了全天候、全方位、立體式、高效率服務，避免審批的隨意性，對網上行政審批的申請人、承辦人、受理與否、審批意見和服務態度等進行督促、監察，規范其服務行為，全面提升了服務質量和效率。
二、以提高服務質量為核心，提高服務效率
半年來，“中心”以優化服務環境，提高服務質量為目標，以扎實的工作努力推進“中心”規范、高效運轉，強化服務群眾觀念教育，使全體干部職工牢記“服務群眾”是“中心”立身之本，在工作中踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務宗旨，牢固樹立“服務就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群眾和投資者真切的感受到了便民服務的高效。“服務”這兩個字貫穿于中心各項工作的始終。
我們通過開展“學雷鋒，樹新風”活動，在中心開展愛崗敬業、比服務、比效率活動，要求大家用心想事、用心謀事、用心干事，用自己的真心，使辦事人員來這里舒心，報項目放心，有問題寬心，以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優質的服務。
工商局窗口和企業“零距離對接”，對我縣重點企業實行“上門年檢”，并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日，截止目前共核準通過436戶，年檢203戶。
三、立足本職、服務社會
“中心”作為政府的一個服務平臺，是聯系基層、服務社會的橋梁和紐帶，雖然崗位平凡，但責任意義重大。我們通過每周的工作例會，認真領會上級文件精神，統一思想，提高覺悟，讓大家充分認識到“立足本職，默默奉獻”的重要意義，切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務。
司法局窗口通過發放《致全縣廣大人民群眾的一封信》，讓群眾更加了解司法行政工作，了解平安建設工作，對我縣的平安建設做出了積極貢獻。
在為企業服務過程中，我們將心比心，想企業之所想，急企業之所急，把企業的意愿作為指導工作的第一信號，把企業的評價作為衡量工作的第一尺度，把服務企業作為各項工作的第一職責，努力為企業辦實事，辦好事，多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。
國土局、建設局窗口在為陶瓷企業辦理相關審批手續時，提供“一站式”審批服務，壓縮審批時限，犧牲節假日，加班加點為企業服務，為企業的建設贏得了寶貴時間，得到了企業的一致好評。環保局窗口在為__縣華韻木業有限公司辦理審批手續時，按照特事特辦、急事急辦的原則，法定審批時限為15個工作日，為盡最大努力減少企業損失，加班加點，在2日內為企業辦結了審批手續。
截止到目前，“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。
四、強化創先爭優意識，推動各項工作穩步發展
在工作中，圍繞“工作領先、服務率先、形象優先”的要求，爭創一流服務隊伍、一流工作業績的目標，以貼心溫暖的服務態度，井然有序的辦事流程，體現了嚴格的管理和規范的服務，展示出了良好的精神風貌和工作熱情，形成了一支人心齊、作風正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動，推選出求真務實的先進典型，通過榜樣的例子激勵人，先進的事跡鼓舞人，大家人人“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優質服務標兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。
五、嚴格規范審批程序，落實“三項制度”
“中心”目前進駐窗口28個，涉及行 政審批和服務事項243項，各項工作頭緒繁多，在工作中，我們要求大家克服困難出對策，多為群眾辦實事、做好事、盡好責，力求做到我們的最高水平。嚴格落實“三項制度”，一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項，由窗口工作人員即收即辦，現場辦結；二是承諾辦理制。對需經審核無法立等可取的事項，由工作人員負責聯系，并承諾在規定的許可時限內辦結；三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現遺漏，避免企業來回奔波。
截止5月30日，共辦理各類行政審批和服務事項27795件，辦結27795件，接待企業和群眾各種咨詢1486人次，無一例投訴案件。
六、加強中心組織建設，創建五好支部
進一步加強黨建工作，充分發揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰斗堡壘作用，以 “抓好中心黨建，服務__經濟”為中心，全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度，做好發展黨員工作，培養年青干部，通過創建“五好”黨支部，推動中心隊伍建設，切實轉變干部職工作風，樹立為人民服務的意識。
七、開展文明創建活動，不斷提高創建水平
按照全市文明創建活動的統一部署和要求，以更高的目標開展文明創建活動，做到“五個強化”、創“五型機關”。強化機關學習，創學習型機關；強化勤政教育，創服務型機關；強化廉政教育，創清廉型機關；強化作風建設，創務實型機關，強化科學管理，創高效型機關。文明創建活動的深入開展，使機關效能建設得到了明顯提高。
總結上半年的取得的成績，同時也清楚的認識到存在的不足，主要表現在：一是少數窗口單位責任制落實不到位，對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強，各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理；三是窗口人員的素質有待進一步提高，業務能力還需加強。
____年下半年工作計劃
（一）努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務中心窗口建設
第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，要求各窗口單位進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。
第二，對在中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，聯系實際情況，督促相關部門將審批服務事項進行職能調整、集中，實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。
（二）抓好“兩項清理”工作，加強政務公開
著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作，聯合縣監察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。
（三）加強項目協調力度，優化經濟環境
__縣電力公司多年來一直認真執行國家、省、市的價格法律、法規、規定和國家有關價格政策。積極參加價格誠信活動，加強價格管理，特別對老百姓所關心的電價問題保持公開與透明，多次被省、市、縣評為重合同守信用、誠信單位、價格信用單位，具體做法如下：
一、提高認識，營造價格誠信經營氛圍
__縣電力公司多年來一直秉承“用戶至上，用心服務”的理念，踏實做人、誠信經營，努力提升服務品質，傾心打造服務品牌。首先，公司領導高度重視，不管重大決策還是一般工作布置，價格誠信始終是前置條件。第二、誠信理念內滲全體員工。公司在建立學習例會制度以來，經常組織員工學習相關價格政策，教育全體員工認識到在通信行業競爭日趨激烈的市場環境下，__電力要想生生不息、發展壯大，必須在實施技術領先、服務領先的前提下，努力爭取全社會的信任和支持，而價格誠信則是達到這一目標的關鍵所在。第三、把握前端窗口重點。在營造電費價格誠信氛圍的過程中，我們把服務用戶的市場前端部門作為重要陣地，特別是將客戶服務中心、基層供電所營業廳和95598客服熱線作為提升電力服務品質的首要環節，常抓不懈。這里既是用戶咨詢、辦理業務的場所，又是我們宣傳價格誠信，用心與用戶溝通的重要平臺。為我們以市場為導向，以客戶為中心，不斷豐富服務內涵，強化服務手段，改進服務方式，創造出了求實、求細、求新的具有特色的服務優勢。
二、加強領導，充實價格管理隊伍
為了把價格政策執行到位，價格誠信工作抓到實處，公司至上而下成立了一支價格管理領導小組。由分管市場營銷的副經理擔任組長，成員由相關部室中層干部組成，明確了營銷部、財務部為主抓價格管理的部室，同時指派專人負責價格政策咨詢。在有價格行為的各個經營和管理層均配備了專（兼）職價格管理人員。為把我公司的價格管理上新臺階，我們通過向社會公開承諾，采取“走出去、請進來”的方式，有全縣聘請行風監督員50人，這些監督員來自于物價、工商、政府、公檢司法、企事業以及新聞媒體等社會各界，有利于從多角度、多層次對電力服務展開全方位的監督與檢查。公司除按常規在各營業廳設置意見箱、意見簿、公布客戶服務投訴、查詢服務熱線電話外，還組織服務暗訪組對各營業廳進行明查暗訪，對營業窗口、客戶服務熱線、公用電話、業務支持、服務時限、客戶關懷、服務管理等方面進行監督檢查。 20__年以來我們在全縣共召開座談會4次，走訪用戶1457人次，面向重點單位發用戶意見調查表200份，從多方面廣泛征求用戶對電力服務水平的滿意程度和服務質量的建議。
三、立足規范，建立價格管理制度
在市、縣物價局的指導下，為了以服務贏得用戶，靠誠信占領市場，我們狠抓了價格政策的業務學習，建立健全了系列的價格管理制度。在前端電力客戶服務部門、窗口、95598客服熱線的服務人員中廣泛宣傳國家有關的價格法律法規，聯系實際工作，組織學習如何規范標價行為。近年來，我們組織學習了省市物價、工商部門法律法規，如《中華人民共和國價格法》，《禁止價格欺詐行為的規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》，并結合崗位制定了價格目標管理制度、 定價調價程序管理制度、價格工作獨立制度、 明碼標價制度消費者投訴查處制度等各項價格管理制度，同時組織這些價格管理制度的學習。
在制度的規范建設和落實中，我們能夠及時上報物價統計監測報表。對符合國家資費政策且需繼續開展的本地個性化經營方案、優惠促銷方案或執行上級主管部門資費文件規定時，我們均及時上報縣物價局履行審批備案程序，規范經營。對國家規定的服務收費價格標準，均按規定如期調整，達到了部門和用戶雙滿意的效果。多次被市、縣評為“信用企業”、“誠信單位”，被甘肅省消費
者會授予“誠信單位”稱號。
四、強化措施，狠抓價格行為規范
認識是前提，制度是保證，措施是關鍵。公司在落實價格行為規范上，牢牢把握了三個環節：一是把好規范關。公司在電費價格執行中過程中，嚴格執行省、市、縣物價部門的指定價，不搞價格壟斷、價格欺詐、牟取暴利等不正當價格行為；二是公開透明關。公司認真執行明碼標價制度和收費公示制度，規范電費電價，標價率達到100％，使經營活動公開透明。公司的95598客服熱線全天候為廣大電力客戶服務，集業務受理、服務咨詢、話費查詢和投訴處理諸多功能為一體，無論是城市還是鄉村，只要撥打95598，就能享受24小時“零距離”服務。三是投訴處理關。公司上下高度重視用戶意見反饋，始終把用戶滿意作為第一追求，全體員工恪守職業道德，維護消費者權益。對于每一項投訴都有處理記載，并定期分析小結，總結教訓，確保同樣性質的失誤不犯二次。
關鍵詞：加強引導 優化管理 有效服務
航宇公司科協（以下簡稱“公司科協”）的工作人員常說，如果把科協比作一棵樹，那她就是置根于基層科協組織的樹。沒有基層科協組織這片土壤，樹也就失去了生存的基本條件，更無法開枝散葉，開花結果。為了讓這片土壤肥沃起來，公司科協的工作人員創新思維，不斷改進工作方法，注重從管理中求效益。
1.發揮群體作用，引導基層科協分會開展工作
公司科協根據科協工作“三服務，一加強”的定位思想，制定一系列的管理制度，建立健全激勵機制，如“講、比”活動（金橋工程）、科技論文評選及學術交流活動等等一系列管理辦法，以此激發廣大科技人員參與公司科技創新、技術競技、學術交流的積極性與主體意識。以“關愛工程”的實施、慰問有困難的科技人員、為科技人員贈送生日禮物、一年一度組織科技人員休假療養以及探望生病住院的科協會員等等途徑為科技人員送溫暖等一系列細節工作，充分發揮“科技工作者之家”的作用，增強這個大家庭的凝聚力、親和力，為這個群團組織營造著和諧、奮進的氛圍，為科協各項工作的開展奠定良好的基礎。
為了進一步規范基層科協組織管理工作，強化其管理意識，引導其有計劃地開展基層工作，公司科協對前期制定的“基層分會工作考核獎勵細則”（以下簡稱“細則”）作了改進，將中國科協的“組織建設”、“創新活動”、“學術/技術交流及科普活動”、“ 為科技工作者服務”等日常工作細化成十七小項，并制定了量化考核標準，加大了獎勵額度。基層委員會各成員職責清晰、目標明確，在其各負其責的日常管理工作中具有可操作性。“細則”增設“自查打分”欄目，以提高評估的透明度和民主性。這種形式增強了各基層分會的成員的榮譽感與責任感，同時在分會與分會之間自然而然地形成了競爭的態勢。
在日常的管理工作中，公司科協與基層科協組織不只是考核與被考核的關系，公司科協的工作人員更多的是要注重指導基層分會組織管理者的工作方法，提高他們自主開展工作的能力。如提醒他們及時填報會員申請或變更手續；指導他們如何撰寫“講、比”活動（金橋工程）、科技成果、技術改進等等與技術創新相關的申報材料，還對分會技術骨干進行撰寫科技論文必備要素的指導，以及通過科技咨詢服務部的門戶幫助科研技術部門實現技術引進與輸出等等。科協的工作人員經常與基層分會委員進行溝通，跟進工作。在指導工作的同時也能夠掌握來自一線的相關材料，從而使科協的工作更能體現實效性、適時性。
此外，關愛科技人員系列制度的實施，以及科普宣傳、學術交流、技術培訓、創新活動的開展等等都少不了基層組織的協作。尤其是為了更切實有效地開展學術交流、技術培訓活動，必須準確選題定位。因此，科協的工作人員加強與基層分會委員間的溝通，并在他們的幫助下深入第一線，廣泛調查，了解科技人員的技術需求，結合公司科研、生產的重大任務，開展對科研生產起到助推作用的學術交流/技術培訓活動。
2.扎實有效地開展學術交流活動：
科協在公司既要當好科技人員聯系黨政領導的橋梁和紐帶，要成為扶持基層分會健全組織、開展工作的組織者、引導者，還要成為促進科技人才成長的協作者。
學術交流活動是促進科技人才互學共長的有效途徑。開展學術交流活動能夠開拓學術思路，實現相關領域的資源共享和學科發展，促進學術創新，推動學術繁榮。航宇公司區域分散、專業種類豐富，科協根據這些特點，結合科研生產任務的需要，組織開展多層面、多角度的學術交流活動。今年，學術交流活動列入公司軍民融合式發展工作中，公司科協在原有的基礎上進一步認真研究，結合公司特點，更精確地制定出今年公司學術技術交流活動方案。
2.1走出去 請進來
公司科技委作為“湖北省航空學會”及“中國航空學會救生專業委員會”的掛靠管理單位，今年在面向國內知名專家和同行征集論文的基礎上，融入航空防護救生技術航空科技重點實驗室的研究方向主辦以航空防護救生為主題的學術交流活動。科協與航空學會將聯合舉辦好這次交流活動。繼續推薦公司優秀科技論文參加上級協會、學會的評審交流活動，如參加省、市自然科學優秀論文評選活動，中國航空學會青年論壇，亞太航空航天技術學術會議等等。根據科研任務需求，邀請專家學者來公司進行學術講座與交流，并發動各系統科技人員代表寫出參加講座與交流活動后的收獲或想法、建議等，及時掌握反饋信息，以便不斷改進，更好地開展這樣的工作。
科技論文對外發表（尤其是在核心刊物上發表）及對外交流或者被推薦參加上級學會協會的優秀論文評選，不僅僅是作者個人的榮譽，更重要的是借助更為豐富廣闊的平臺科技人員能闡明自己的專業理念、研究成果等，同時還能彰顯公司科技隊伍的專業實力，提高公司的市場競爭力。近年來，科協不斷改進管理措施，鼓勵科技人員對外發表（交流）科技論文或參加高層次的優秀論文評選活動。即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法（修訂）》的通知”文件中對這上述工作的管理實施環節進行了明確的細化，并加大了獎勵力度。
2.2內部交流
科協注重做好各種學術技術交流活動過程管理，發揮基層單位和科協分會作用，加強公司學術/技術交流氛圍營造。公司科協提供經費支持各系統集合科技人員的需求根據研制任務或工藝攻關課題，開展相關專業人員間的學術/技術交流活動，達到資訊相通，以更好地推動科研生產目標的完成。在確保安全保密的前提下做到事前有信息，事中有跟蹤協調，事后有效果總結和宣傳報道。向公司各專業系統征集科技論文以及對優秀科技論文進行表彰獎勵是科協常年工作要點之一。在即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法（修訂）》的通知”文件中針對獎勵額度進行了上調，在保證評審質量的同時期冀更大力度地激發廣大科技人員撰寫論文的積極性。科協在公司局域網中開設的學術交流論壇給科技人員提供點閱、交流、學習的平臺，它不光匯集每年公司內部的優秀論文作品，科協還會適時把有關專家來公司開展學術講座的材料充實進去。今年，航宇公司把重點研發部門的學術交流活動納入了KPI考核項目中，并撥專項經費支持。這為公司科協開展工作提供了更堅實的依靠。
3.重視科普宣傳，提升員工科學素質
[關鍵詞]學生社團管理 建議
學生社團作為高校校園文化的重要載體，是高校第二課堂的重要組成部分。在繁榮高校校園文化生活，促進校園精神文明建設等方面起到了重要作用。社團作為一個需要龐大數量的內部成員組成的組織機構，其內部的管理建設直接決定這個社團的工作成效及發展前景。而學生社團的運行成效好壞直接關系到校園文化活動氛圍活躍與否，因此無論是社團內部成員還是校方領導都應該高度重視學生社團的管理建設。
社團作為一個學生團體，其管理人員的管理經驗多半來源于上一屆管理人員。上一屆管理者管理方式及力度將影響到下一屆的管理者。又由于社團換屆選舉的自主性，導致社團管理者管理能力的參差不齊。站在校方角度。作為校方，應當正確引導及規范學生社團管理建設并長期監督其管理建設進行情況。校方可定期對社團主要管理人員進行管理培訓，豐富其管理理論，培養其管理能力；出臺相應文件，規范社團內部管理制度。此外，校方應建立相應的考核及監督制度，定期或不定期對社團主要成員進行相應的考核；合格者給與一定鼓勵，不合格者則深入培訓或建議調換。站在社團角度看，社團管理建設應當做到“三化”。
一、管理模式科學化
從過去到現在，從國內到國外，小到一個家庭，大到一個國家，其管理模式一般都遵循一個模式，既金字塔模式。權限越大，人數越少，在金字塔的位置越靠上。例如古代埃及的中央集權制，或者是當今的大中小企業現狀。這種模式有利于規范內部管理，但卻有一個很大的弊端。越到金字塔頂端的人多半其能力越強，得到的機會越多，但處在金字塔底端的人剛剛好相反。一臺電腦無論軟件設施多好，當硬件配套跟不上的時候，它能發揮的作用將會很小。同樣道理，一個組織中，領導工作能力再強，普通成員工作能力跟不上，這個組織能表演的舞臺將大大縮小。
而當前，學生社團中普遍存在這個問題。社團的負責人往往是很有能力的一個，但是也是最忙的一個，因為他并沒有發揮出社團其他人員的作用，導致底層人員參與度不高，能力得不到鍛煉，大多事情只能負責人親為。這也形成惡性循環，底層人員越是參與度不高，能力越得不到提升，能力提升不了，就越參與不了社團活動。所以社團管理建設應當采取倒金字塔形式。越是底層人員就應該越重視其能力鍛煉，就應該給其更多的機會。只有把基礎打扎實了才能創造更多的輝煌。日本東京迪斯尼樂園。它創辦至今時間并不算很長，但卻創造了迪斯尼樂園的多項記錄。很重要的一個原因是他們非常重視園內工作人員能力培養，尤其是基層人員能力培養。一個清潔工，掃地都能掃出十幾個注意事項，所以東京迪斯尼樂園想要發展不好估計是不可能的。所以，一個社團想要良好發展，其管理模式必須科學化，也就是就必須做到倒金字塔式的管理。只有普通成員能力得到提升，社團的運行才能更有生機，此外將來的社團負責人的能力也就更有保障。
二、管理結構團隊化
俗話說，一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。很多社團，在以往的社團管理活動之中，社團領導者本人的作用往往被放大，而忽略團隊的作用。又由于社團的負責人一般都是在校學生，受專業知識和閱歷等等因素的限制，往往無法做出合理的管理決策。從而大大降低社團的運作效率。
我們有很多社團平時大會小會都在喊著我們是一個團隊，我們要發揮團隊的作用。可一到實際中就又犯了領導者大事小事統管的錯。什么是團隊？當我們在喊自己是一個團隊的時候，我們有沒有問過自己是否符合三個條件：自主性、思考性、合作性。
（一）自主性
首先作為一個社團，我們由若干部門組成。社團的負責人應當是做決策，分配資源。有事情，應當底下幾個部門水平溝通處理，不是動不動就把社團負責人請出來，開會，協調，溝通。如果說社團負責人把手機一關，出去了，這個社團還能正常運行，這才叫一個團隊。如果說一個社團負責人時不時要打電話回去指導工作，這就在給我們暗示他領導的是一群人，而不是一個團隊。
（二）思考性
一個社團中，我們有多少創新或者議案是由底下的人提出來的呢？答案是很少。原因之一是我們的社團負責人往往喜歡用自己的經驗去影響底下人的思考性。我們經常會說到，小王，我覺得這個宣傳海報畫的不合適；小劉，我覺得這個申報材料做的不太好；小張，我覺得這些物資整理的有欠缺。而我們底下的人一般會怎么回答。社長，我也是這樣認為的。我重新再弄一下。有沒有人會說，社長，我從事繪畫海報已經一年了，在這方面我是專家，你如果不相信我的眼光覺得我畫的不合適，那請問怎么畫合適呢？沒有人，沒有人敢這樣說。我們社團的人會做的也只有按照社長意見重新再做。一個社團如果每個人都按照領導的指導辦事，沒有一點自主的思考性。這樣的社團應該很快就淹沒在校園中了。
（三）合作性
社團，最重要的是一個團字。社團的工作形式一般都是各部門分工合作。分工是形式，合作才是本質。很多社團工作的時候往往突出個人或者個別部門的能力，而忽略了整體的作用。導致本來是一個團體合作三下五除二就解決的事情往往要浪費很多時間、精力。日本能創造工業崛起的奇跡，美國能占據世界第一強國的位置，德國能一次又一次重大打擊后迅速復興。并不是他們有多能干，而是這些國家的公民從小就有很好的合作性。
符合了這三個條件才能算一個團隊。才能充分發揮團隊的效益。
三、人性化
--中學校園安全工作先進集體申報材料
我校始終堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值觀體系教育。以“XX市一流，XX省知名”為辦學目標，以規范高效的管理，以求真務實的作風，以敢為人先的精神，確立了明確的辦學思路，突出德育首位，始終把安全工作放在學校工作的突出位置，常抓不懈。由于得力的措施，實現了“安全零事故”，由于取得了顯著的成效，近年贏得了各級部門的肯定。2014、2016、2017年度，我校獲“XX縣綜合治理先進單位”稱號；2015、2018年度獲“XX市綜合治理先進單位”；2018年度獲縣安全生產考核優秀；2019年度獲“縣平安校園示范單位”“縣文明校園”稱號。
一、健全組織機構，構建安全管理工作團隊。
1、成立領導小組。成立了安全工作領導小組，校長為組長，副校長和黨總支副書記為副組長，成員包括政教處、教務處、后勤處、勤管辦、各年級組長和黨小組長。
2、嚴格落實責任。每學期開始，我校都將和各位教職工、與各年級班級、與學生家長簽訂安全目標責任書，層層壓實責任，做到各司其職，各負其責。
3、建立一支以行政領導、班主任為主力軍，教師人人為成員的安全工作隊伍。充分利用會議、廣播、宣傳窗等各種形式，明確要求全體教職工增強“全員育人”、“全面育人”、“全程育人”的意識，充分發揮學校在德育教育中主渠道、主陣地的作用。
二、構建安全立體防范網絡體系，箍筋安全防范繩。
1、構建起學校、家庭、社區協調統一的安全管理網絡。明確安全工作政教處主抓，年級組、班主任落實，教職工全員參與；辦好了家長學校，充分發揮家長委員會的安全管理功能；健全了學生會組織，發揮學生自主管理、自我教育的作用；協調社區，參與安全管理網格。
2、精細分工、落實到人。為確保安全“零事故”，創建平安校園。我校安全工作精細分工，落實到人。政教處和各年級班主任、門衛、校醫、公寓生活老師一起負責抓疫情防控、流行性疾病的防控、法制安全教育、禁毒教育、五防教育、常規安全檢查、交通安全、消防安全、防火防盜、防溺水、防地震洪災、防極端天氣、防人為破壞等安全教育。教務處主要負責教育教學安全檢査和實驗室、圖書室、閱覽室、電腦室等學生活動場所安全檢查。總務處主要負責學校電路及各種用電設備安全完好情況，校舍、圍墻等設施安全情況，消防設施質量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。勤管辦主要負責全校師生的飲食安全。
3、加強人防、物防、技防。健全了安全隱患排查制度，加大安全隱患排查力度，摸清以及及時消除校園內外的各種安全隱患。并聯合城北派出所民警，在學生上學及放學等重點時段、重要部位執勤，在轄區內24小時巡邏，及時發現處理緊急情況，有力地增強了校園安全防范體系的第一道防線。此外，我校還以發送短信的形式，不斷增強家長的安全教育意識及防范能力，部分家長在學校的號召下，也自覺組織起巡邏隊，配合派出所及學校保安隊伍進行安全巡邏，增強了群防群治能力，切實保障孩子們的安全。在校園各個角落裝有視頻監控，我校共有監控80多個，基本輻射了整個校園。此外，向上級爭取到了一臺巡邏車輛，尤其夜間，學校保安夜間通宵開車在校園巡邏，守護平安。
三、堅持預防為主，貫穿日常教育。
1、“安全第一，預防為主。”我校校園安全教育宣傳、人員培訓、隱患排查、整改治理、應急處置等定期檢查、以查促改，及時消除各類安全隱患，做到抓日常、日常抓。為保證各項安全措施落到實處，我們制定完善了各項安全制度。建立健全了各項安全工作臺賬，不斷規范校園安全過程管理。
2、安全教育，警鐘長鳴。利用宣傳窗、顯示屏、黑板報、校園廣播以及各種會議形式，以各種傳統節日或紀念日為契機，宣傳安全工作的重要性。抓好德育常規管理，突出深化四項教育，即：思想道德教育、民主法制教育、養成教育、心理健康教育，積極探索德育特色品牌形成機制，對消防、交通、禁毒、防空、國防、電信詐騙、恐怖襲擊等知識，通過開展疏散演練、視頻觀摩、專題講座、搶答競賽等活動，增強學生意識。
3、開展安全知識教育。開學初，學校層層簽定《安全責任書》，強化學生安全自護意識，加強安全自護的案例分析，組織學生收看《安全常識宣傳片》。全校各班出一期“安全教育”黑板報并評比。每期，在全校開展“開心上學，安全回家”交通安全主題班會活動，以及開展“應急知識”搶答賽。尤其，針對今年疫情防控，我校更是加強疫情防控安全知識教育。
四、加強安全防范措施，實施有效管理。
1、加強管理防范。（1）外防輸入，內強管理。為切實做好疫情防控工作，我校自始至終，從上而下，思想上從不放松，環節上嚴絲合縫，管理上未雨綢繆。對師生員工的縣域外出執行嚴格的報請制；對師生員工假后入校有嚴格的健康碼查驗和14天體溫跟蹤記錄；對師生員工的發熱有嚴格的檢測登記---隔離---入院檢查治療---愈后返校證明查驗程序；對學校食堂采購的食材、貨物有嚴格的檢測合格證查驗；對外來人員（含家長）入校有嚴格的報請制；對準入的外來人員有成套的查驗程序（詢問來自何地---查健康碼---測體溫---登記），且校門口置溫馨提示牌予以告知；對和風險區人員有過接觸的師生員工有嚴格的上報---檢測---隔離觀察處置；對學生校內學習生活有嚴格的疫情防控措施和要求：錯時錯峰就餐，排隊前往食堂，排隊間距保持1米，就餐同向而坐，勤洗手，多通風，少聚集，常消毒，科學佩戴口罩，每天早中晚三次體溫檢測登記。(2)開展三防應急演練，增強處突能力。要求各班級開設“安全警示欄”，組織各班級開展安全應急演練。每年5月12日，學校組織進行一次緊急疏散演練。建立問題學生、留守學生檔案和學校突發事件處理預案，增強學校對突發事件反應處理能力。每年六月，政教處印發“致家長一封信（學生防溺水安全教育告知書）”，并要求學生及家長簽署意見后收回存檔。（3）校園內實行人車分流，凡校外出入校園車輛實行管理登記制度。新建了校內停車場，分類規劃了停車區域，實現了校園內人車分流，與食堂供貨車主簽訂了安全協議，確保全校師生員工校內交通安全。（4）師生節假日離校安全有序。每逢節假日，安排公交公司派車進校接送，班主任、年級分管領導、政教處、值周領導到場組織學生有序乘車，班主任向家長發送放假信息并做出相關要求，交警協助維護交通秩序。（5）加強安全隱患排查。政教處協同后勤總務對學校食堂進行飲食衛生檢查，協同教務對教學、圖書室、實驗室等生活設施和各種學生動場所及水、電、玻璃等可能危及師生安全的地方進行隱患排查、整改，消除安全隱患。（6）配合有關部門齊抓共管。配合文化執法局開展縣城網吧大檢查大整治；配合交警、鐵派所、林派所開展交通、愛車護路、校園周邊治安大整治活動；配合衛監、防疫部門開展飲食衛生、疾病預防等檢查活動。
2、加強教育防范。（1）積極開展季節性流行病宣傳防治工作。根據時令特點，政教處對各班印發了健康衛生知識宣傳材料，辦季節性流行疾病知識專欄。教育學生勤曬被褥，勤換衣服，勤洗澡，愛護公共衛生，堅持宿舍和教室每天開窗通風，消毒，加強體育鍛煉。積極配合上級有關部門動員學生自愿接種流感、肺炎、乙腦等流行病疫苗。（2）加強法制宣傳教育，增強學生法制觀念。每期舉行“法制教育”和“衛生防疫知識”講座，每年參加縣反恐怖暨防范和處理工作緊急會議，制定反恐防恐方案。每期縣公安局禁毒大隊到校開展禁毒宣傳活動，陳列禁毒展板，組織學生觀看。
