時間:2022-05-20 21:24:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監察工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視,建立制度,確保了酒類監督管理工作制度化。為使酒類流通管理工作落到實處,局領導十分重視,分管領導認真負責,股室工作人員扎實工作,積極主動解決和協調酒類管理工作中的實際問題,使酒類管理工作和執法得以順利開展。
二、抓?省酒類管理條例?和商務部?酒類流通管理辦法?的宣傳,提升社會各界的酒管方面的法律意識。使《條例》和《辦法》真正得到規范的執行和有效的落實。一是舉辦二期酒類培訓班,參加培訓對象主要是全縣酒類批發商、賓館、酒店、商場和超市的法人代表100多人。特別是對新辦酒類批發證的批發商,進行面對面的交流和輔導。切實增強了批發商的經營意識和法制觀念。二是大力宣傳“酒法”,確定3月份為“酒法”宣傳活動月。懸掛40幅宣傳橫幅;出動了宣傳車,在縣城和各鄉鎮巡回宣傳;散發了1000多份宣傳資料;“3.15”開展了假冒偽劣酒品的展示和酒類常識咨詢活動,銷毀了價值2萬多元的假冒偽劣酒品。
三、完善酒類經營備案登記,規范酒類經營。一是做好酒類批發企業的辦證換證工作。今年自7月份以來,我們對全縣所有酒類批發企業進行換證辦證。根據市酒管科的工作安排,結合我縣的實際,我們對全縣所有申辦酒類批發證的企業進行了實地查看,對其經營資質、經營場地、經營設備和專業技術人員進行嚴格審查,對符合辦理批發證的,給予辦理。對條件不成熟的,責令整改,符合條件后再給予辦理。二是完善酒類零售經營者的備案登記制度。對已登記的酒類經營戶進行全面清理、核查,建立管理臺帳制度,做到有據可查;對新增酒類零售經營戶及時備案登記。
四、嚴格執行《隨附單》制度,對《隨附單》使用和管理進行規范,把好流通渠道關。今年出臺了《關于認真執行酒類流通隨附單制度的通知》和《關于在全縣開展啤酒市場專項整治活動的通知》兩個文件。建立和完善酒類流通溯源制度,嚴格《酒類流通隨附單》的填制、使用行為,建立健全的酒類流通臺帳管理制度,確保酒品單貨相符,單貨同行,真實地反映酒類購銷動態。把《隨附單》的使用作為一項硬性指標和我們開展監管工作的第一手段,并規定凡是上架銷售的酒品必須有《隨附單》。確保市場上酒類商品經營的合法和來源的真實,力爭從源頭上杜絕假冒偽劣酒類流入市場。
五、嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類行為,凈化酒類經營市場。全年以市場檢查為主,堅持日常監管和專項行動相結合。一是嚴把酒類準入關。始終堅持“門打開、關把嚴”,凡是進入我縣銷售的酒類酒品,嚴格審查其生產廠家的相關資料,證件齊全的備案后,方可進入我縣酒類市場銷售。對沒有準入的酒類商品,一經查處,責令立即下停止銷售;對“三無”產品禁止上市場銷售。二是嚴查市場流通。嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、以假充真等行為,禁止銷售超過保質期、未經qs認證等達不到國家標準的酒類商品。對查出貸源不清、渠道不明、手續不齊的酒品一律下柜停止銷售。全年開展了“元旦、春節”“五一、端午”“國慶中秋”和“啤酒市場”專項整治行動,。每次執法檢查,制定好執法行動方案,有計劃、有步驟地進行。工作有條不絮,方法恰當,效果好。共查處了假冒偽劣酒件,下發了整改通知書份。三是嚴厲整治散裝酒類市場,開展了散裝酒的專項整治行動,對散裝酒市場清查,規定在固定的地點貼標銷售,禁止流通銷售散裝酒。對“三無”產品一律就地查封,抽檢合格后,方可上市銷售。
六、內強素質、外樹形象,確保酒類監督管理工作形象化。一是加強酒管工作人員專業知識及職業道德的培訓,增強酒管人員業務和職業道德素質。采取多種形式的學習,努力培養自身素質。通過參加省市舉辦的酒類管理人員業務培訓班學習,實現了酒管工作人員素質提升,有效地提高了酒管工作的質量及形象。二是加強酒類經營人員的業務及誠信培訓,提高酒類經營人員的業務素質和誠信形象。
存在的問題:
1、部分酒類經營者法制觀念淡薄,認為經營酒類不用辦證。
2、散裝酒,加工配制酒難以監管。
3、部分農村酒類經營戶對《隨附單》的制度的執行較差,未主動能向供貨方索取蓋有印章的《隨附單》,沒有實行臺帳登記。
4、酒類市場流通領域仍存在假冒偽劣產品銷售現象。
年酒管工作設想:
1、進一步加強領導,完善各種管理制度,確保酒管工作制度化、規范化。
2、進一步加大宣傳力度,強化宣傳教育工作,提高酒管人員的管理水平和依法行政能力,增強酒類經營人員依法經營意識,以及消費者的自我保護意識。
3、嚴格規范《隨附單》的使用和管理,把好流通渠道關。
1、年初督促局領導班子成員以書面形式向區紀委報告了2008年度黨風廉政建設責任制執行情況。認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂責任書。制定下發了黨
政領導及班子成員黨風廉政建設崗位職責及任務分工,與驗收、稽查等關鍵崗位人員簽訂責任書。
2、按照市局要求和結合分局實際,印發分局2009年度黨風廉政建設及紀檢監察工作計劃和分局2009年糾風工作意見。
3、開展了“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”、“服務創品牌、效能零投訴”等一系列教育活動。組織全局干部職工先后觀看了電教片《居安思危》——蘇聯亡黨的歷史教訓、電教片《銳變的權力——郴洲系列腐敗案透視》等警示教育片。
4、完善廉政文化長廊,并組織全局干部職工到檢察院警示教育基地接受警示教育,使全局干部職工做到警鐘長鳴,嚴于律己,從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、開展貫徹落實厲行節約若干要求專項檢查活動。對領導干部配偶、子女從業情況給予了核實統計,并對2009年上半年黨政干部出外考察情況進行了專項檢查,按要求上報了摸底情況表。
6、督辦農村藥品“兩網”資金審計和治理小金庫工作。
7、結合科學發展觀主題活動,開展了分局領導干部談心交心活動,并協助局黨組召開了民主生活會。
8、全面推行“四書兩報告一評議”制度,建立名片式廉政監督卡,設立舉報箱,公布了舉報電話,受到廣大管理相對人的好評。
9、開展了領導干部半年述職述廉和“廉政大講堂”活動.人人登臺演講,查找工作中存在的問題與不足,制定切實可行的整改措施,樹立了食品藥品監管隊伍形象。
10、組織了廉政文化作品的把關、選送。
上半年,我們雖然做了一些工作,但與上級紀檢監察部門的工作要求有距離,下半年我們將重點抓好如下幾項工作:
1、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實和干部廉潔自律有關規定的實施。
2、繼續對黨員干部開展黨風廉政建設和反腐敗的教育活動,在宣傳形式上力求靈活多樣。
一、完善各項制度,保障安全監察工作的順利開展
自職能劃轉以來,我局始終把特種設備安全工作作為確保全縣安全穩定的重點工作來抓,局黨組非常重視,對安全監察工作給予重點傾斜,建立了特種設備安全監察工作例會制度,每季度局黨組聽取安全監察人員的情況匯報并指導安排下一季度的工作。建立和完善了監察和執法人員培訓制度,加強法律法規、業務培訓,連續兩年選派人員到西安交大進行業務知識培訓,多次組織全體安全執法人員參加省市局組織的執法培訓,提高了安全監察和行政執法人員的整體業務素質。建立健全行政執法責任制度,與安全監察和行政執法人員層層鑒定責任狀,要求執法人員依法行政,杜絕執法過程中的違法違紀情況發生,從制度上保障安全監察行政執法工作的依法開展。
二、加大法律法規的宣傳力度,建立企業安全生產責任制
企業對法律法規的認識與了解是工作的前提。幾年來,我們通過上街宣傳咨詢、發放宣傳材料、培訓特種設備安全管理人員、操作人員,加強對安全生產法律法規的宣傳,使《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》深入人心,有力地促進了工作的開展。同時,我局每年與特種設備重點使用單位、重點監控單位鑒定責任狀,強化企業是安全第一責任人意識。
三、開展專項整治,消除監察盲點、盲區
通過對全縣特種設備進行普查登記建檔,我們按照設備存在的隱患危險性先后進行了鍋爐、起重機械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來,共出動上千人(次),檢查企業410余家(次),共下發《特種設備安全監察指令書》230余份,發現隱患300余處,督促整改210余處,強制報廢并拆除鍋爐23臺,壓力容器6臺,檢驗報廢氣瓶2000余個。
開展液化氣充裝站專項整治。關停無證充裝站2家,組織取證驗收充裝站1家,并組織3家充裝站的液化氣儲罐進行檢驗,為今年換發充裝許可證做準備。率先在全市實現“零黑站”目標,為今后的氣瓶安全監察工作打下良好基礎。
開展場內機動車輛專項整治。與安監局、公安局工商局聯合對西部礦山采石場進行安全檢查,對礦山用特種設備車輛進行專項治理,對存在隱患的裝載機械責令整改,嚴重隱患的予以報廢。整頓治理歷時一個月,我們和安監局等部門一起,對每一個采區和礦點都進行了細致的檢查,下達整改通知書15份,強制報廢裝載機等特種車輛12臺,監督整改隱患30余處,辦理注冊登記車輛98臺,培訓操作人員150余人,把我縣礦山用特種車輛納入安全規范管理化軌道,穩定了我縣礦山用機動車輛的安全使用形勢。
四、加強安全生產日常檢查,認真落實縣政府的文件精神版權所有
按照會議安排,我代表__公司就效能監察工作作交流發言。
幾年來,__公司高度重視效能監察工作,并緊緊圍繞企業中心任務,集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續三年獲得集團公司效能監察年度優秀項目一等獎。即:獲得集團公司燃料效能監察優秀項目一等獎,獲得招投標效能監察優秀項目一等獎,獲得供熱效能監察優秀項目一等獎。僅,__公司通過對重點領域、關鍵環節深入開展效能監察,共建章立制32項,挽回經濟損失150.83萬元,避免經濟損失492萬元,為企業節約資金2852.08萬元,降低發電成本2198萬元。
一、圍繞企業中心,選準監察立項
效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務,扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司年度目標、任務作為效能監察立項的指導原則,每年都認真分析公司生產經營管理中的難點、熱點問題,有針對性的選擇對公司生產經營目標有重大影響的項目作為立項的內容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前,我們都認真分析公司面臨的形勢任務,經過認真的調查研究,征求各方面的意見,確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序,選題一經確定便及時填寫“效能監察選題立項表”,經公司效能監察領導小組審批后,每年通過公司紀檢監察專業會議進行部署安排。
二、加強組織協調,形成監察合力
取得效能監察的實效,必須做到領導重視、責任落實、上下配合。
(一)領導重視
__公司領導對效能監察的重視主要體現在:一是加強監察機構和人員的配備。本部成立了紀檢監察部,配備了三名比較強硬的人員,而且對所屬七個單位增設了黨委和紀檢監察的領導干部。二是公司領導定期聽取紀檢監察工作匯報,特別是重大效能監察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監察的項目,公司董事長楊金光都要認真聽取匯報并指導工作的開展。三是公司主要領導直接確定效能監察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發電公司經營虧損問題,公司總經理程志光親自部署和指揮,公司財務總監和相關部門參與,使阜新發電公司經營虧損的局面得到有效控制。
(二)責任落實
__公司效能監察選題立項和組織實施,主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監察工作的責任落實:一是公司效能監察領導小組負責對效能監察項目的立項審定,對效能監察項目實施過程中重大問題的決策,對效能監察項目實施效果的評估及責任追究的責任落實。二是監察部門負責效能監察項目的立項提出,并具體組織項目實施的統籌、協調和落實。三是效能監察項目小組負責單個項目的具體實施,并負責提出實施方案、提出監察建議、跟蹤監督整改效果。還采取了項目組長負責制,工作成果的考核評價激勵等措施,保證了效能監察的效果。
(三)上下協調
效能監察具有較強的政策性和專業性,并涉及多個系統、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監察部門為主導,相關部門和基層單位密切配合、通力協作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發電公司的效能監察,本部九個部門全部參與。二是充分發揮專業部門和專業(來源:文秘站 )人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規性的監察方法、手段,同業務部門的專業管理標準、考核、評價方法結合起來,提高了效能監察的深度、廣度和質量。三是充分發揮所屬單位獨立開展效能監察的積極性。每年根據集團公司和__公司的部署,所屬單位能夠結合自身實際,確定效能監察項目,并認真組織實施。每年__公司都要評選出一批效能監察的優秀項目。
三、重在組織實施,細節決定成敗
立項后便進入實施過程,這是效能監察的重頭戲。
(一)注重監察方案設計
我們在實踐中,一是注重監察方案設計,盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實際,具有可行性,便于實際操作。如近些年來,公司所制定的各項效能監察實施方案,在明確組織領導、監察重點、工作方法、步驟及工作要求外,還對方案的具體實施制定了詳細的責任落實和推進安排,這對于指導現實工作具有一定意義。二是細化監察內容。在監察項目推進中,我們對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解,并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領導和職責部門。日常工作中,我們針對每一項監察內容和實施步驟,均有明確的責任部門、配合部門(單位)以及負責人、責任人等。四是確定監察進度和完成時間。結合全年工作內容和項目推進安排,在年度內以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度,從而確保了監察項目在可控在控的前提下實現預期目標。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設置和人力資源整合,為效能監察提供動力和活力。在效能監察中,我們注重以最合理的人員組合來安排監督人員,并形成長效機制。一是把監察人員的政治素質作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質高、作風正派、敢于堅持原則、實事求是的監察人員作為效能監察巡視檢查組成員。二是注重監察人員的業務技術水平和工作能力。我們把公司系統所有監察人員按專業技術能力進行一次排隊,將業務精、能力強的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負責本次效能監察巡視檢查任務,下次再選擇另外兩組。三是注重監察人員專業門類、年齡結構以及性別搭配。如編排的四個組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財務、 審計、監察等各類專業人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質和人員結構趨于平衡,并能夠獨立開展工作,確保了效能監察任務的有效完成。
(三)監察工作應注重細節
細節決定結果,細節決定成敗。我們在效能監察實際工作中,一是注重以單項監察工作為單位編制監察底稿。凡每次監察工作,每名監察人員根據各自承擔的任務,負責對所查內容撰寫監察底稿,以便對監督過程有所記載,并及時發現問題、有針對性的提出整改建議,并督促落實整改。二是注重監察支撐性材料的收集。監察組對能夠證明監察內容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料,則不作為監察人員的收集重點。三是注重監察資料的整理、編輯成冊和規范存檔。年度監察任務完成后,監察人員能夠及時對監察基礎資料進行統一整理、復印和歸檔。為確保監察資料歸檔的真實性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領取、交還等每一環節,都履行簽字手續,形成了必要的工作流程。
四、強化過程監督,確保監察質量
效能監察的過程監督主要體現在兩個方面,一是效能監察項目的實施過程,二是效能監察提出問題的整改過程。這是保證效能監察質量的重要環節。
(一)重視制度保證
一是結合__公司實際,重新修訂并了《招標監督管理辦法》、《招標監督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監督實施細則》、《供熱監督管理辦法》、《效能監察優秀項目評選辦法》,對效能監察確立了制度的保證。二是建立了招標監督專家庫制度。凡屬公司系統招標項目監督工作均從專家庫中組織抽調監督人員,從而優化了招標監督人力資源配置,確保招標工作進一步規范化。三是完善了招標監督聯系單制度。凡符合應招標項目必須提前七天由招標承辦單位填報招標監督聯系單,報送同級監察部門,由同級監察部門負責組織招標監督人員參加招標過程監督。四是健全了燃料、供熱效能監察監督小組長效機制,負責對公司系統經營績效產生重大影響的燃料及供熱關鍵環節常年開展不間斷的效能監察,從而完善了內部監督約束機制和監督體系。
(二)注重過程監控
在監督檢查過程中,我們嚴格按照集團公司效能監察工作程序,堅持過程管理,建立健全了監督檢查考核評價機制。一是建立規范填寫監察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項監察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細記載發現的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是建立效能監察日報制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日報制度,各檢查組每天對當天處理的工作內容填寫日報表,經整理后上報公司效能監察領導小組辦公室,使公司效能監察領導小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度,同時將其作為對各巡檢組工作質量考核的依據。
(三)強化跟蹤督察
一、派駐監察項目
根據2012年全市政府投資重點項目和民生工程項目實施計劃安排,確定2012年實施派駐監察的項目共計6個,其中包括2011年繼續實施項目2個和2012年新增項目4個。2011年繼續實施項目:慈湖河綜合整治、寧安鐵路站前廣場;2012年新增項目:采石河路和東環路出入口環境綜合整治、秀山湖公園建設、恒興路改建、應急水源建設。
二、派駐監察組成員組成
派駐監察組成員分別從市紀委監察局、市發改委、市住建委、市財政局、市審計局、市國土局抽調組成。具體名單如下:
派駐監察組成員按照各部門職能分工認真履行派駐監察工作職責。
三、工作職責
(一)市紀委監察局:
1、牽頭組織協調派駐監察組日常工作的開展;
2、檢查有關部門和單位及其工作人員依法履行職責情況;
3、檢查項目建設單位廉政制度執行情況,包括廉政風險點管理和廉政宣傳教育等;
4、檢查項目建設單位按照年度計劃實施進度情況;
5、受理涉及項目建設的有關投訴和舉報。
(二)市發改委:
1、檢查項目是否按照要求辦理立項、可行性研究、初步設計等前期手續;
2、督促超概算項目按照規定辦理審批手續。
(三)市住建委:
1、檢查建設項目是否依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設程序的執行情況,工程是否存在轉包、違法分包和掛靠情況;
2、檢查工程質量保證體系是否健全、質量管理責任落實情況,竣工驗收及備案辦理情況,是否存在偷工減料、降低工程質量的情況;
3、檢查安全生產責任制落實情況及重大危險源的隱患排查治理情況,“三類人員”、特種作業人員教育培訓和持證上崗情況;
4、檢查施工總承包單位項目負責人及項目班子、監理單位項目總監及專業工程師履職情況,施工日志和監理日志編制情況等。
(四)市財政局:
1、檢查項目建設資金是否做到專款專用,有無擠占、截留、挪用等情況;
2、檢查項目價款結算制度執行情況,項目竣工財務決算辦理情況;
3、檢查項目建設管理費開支情況,包括是否存在非工程項目的管理費及項目竣工后列支管理費用等;
4、檢查項目建設是否按照國家統一的會計制度進行會計核算。
(五)市審計局:
1、檢查項目設計變更及工程量簽證辦理是否真實、合法;
2、檢查項目概算執行情況,包括施工圖設計是否按照已批復的初設文件執行,有無提高或降低設計標準等;
3、檢查工程造價管理情況,包括是否及時辦理工程結算審計,合同外工程量是否真實、合法等。
(六)市國土局:
1、檢查項目用地單位是否依法辦理用地手續。
2、檢查項目用地單位是否按照約定時間開竣工。
四、工作管理
(一)工作權限
1、列席項目建設的有關會議;
2、查閱項目建設的相關資料;
3、組織對項目建設的重點環節開展檢查;
4、針對檢查發現的問題,督促項目建設單位整改糾正;
5、根據工作需要,涉及其他需要監督檢查的事項。
(二)工作程序
1、向項目主管部門和建設單位通報派駐監察組工作方法,了解項目建設基本情況;
2、與項目主管部門和建設單位共同研究制定派駐監察組工作計劃,并按照規定報經批準后正式實施;
3、深入項目單位,加強對項目建設過程的跟蹤督查;
4、召開有關會議,通報督查情況,針對項目建設中存在的問題,提出改進的意見和建議,督促項目建設單位及時整改糾正;
5、派駐工作結束后,派駐監察組及時總結并形成材料上報。
(三)工作方式
1、派駐監察組采用項目建設單位工作匯報與實地檢查項目相結合的方式。項目建設單位每月要將項目開展情況以表格形式上報派駐監察組,派駐監察組根據工作需要深入項目建設單位開展檢查。
2、遇有項目評審、招標投標、設計變更、大宗物資采購等重大事項或其它特殊情況,派駐監察組及時參與,了解掌握情況;
3、派駐監察組每季度召開一次例會,及時總結項目建設單位好的經驗和做法,梳理存在的問題,反饋項目建設單位,督促整改落實。
五、工作要求
(一)派駐監察組在項目檢查中要嚴格執行相關法律法規規定,認真履行監督檢查職責。派駐監察組成員開展工作時,要客觀、公正、全面地反映情況,要嚴格執行廉政建設有關紀律規定。
現在開會。這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會是一次十分重要的會議。市紀委十分重視這次會議。(來自)會前,市紀委常委會專題聽取了紀檢監察宣傳教育工作匯報,對這次會議的召開提出了具體要求。會議的主要議題是傳達省紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,總結我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會議的有各縣(市、區)紀委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區)紀委宣教室主任以及市直有關單位分管紀檢監察工作的領導。
今天上午有三項議程。現在進行第1項議程,請市紀委副書記***同志講話;
……
下面進行第2項議程:分組討論**書記的講話;
……
下面進行第3項議程,對各縣市區紀委報送的目標考評資料進行觀摩。
……
今天上午的議程進行完畢,下午2:30分繼續開會。
我們繼續開會。下午的會議議程有三項,下面進行第1項,由市紀委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進行第2項,為先進單位頒獎,首先頒發“2005年度全市紀檢監察宣傳教育工作先進集體”,請**、**上臺領獎,請**、**上臺領獎。下面頒發“2005年度全市紀檢監察宣傳教育專項工作先進集體”,請**、**上臺領獎,請**、**上臺領獎。由于時間關系,先進個人及其它獎項在會議結束后各單位負責人到會務組領取。
……
下面進行第3項,部分單位作經驗交流。順序是:***、***、***。其他單位的經驗材料作書面交流。首先請**上臺,**做準備,請**上臺,**做準備。
……
同志們,今天會議的各項議程全部結束了。我們傳達了省紀檢監察宣傳教育工作作談會議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀檢監察宣傳教育工作先進集體和個人,市紀委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進行了交流。會議時間雖短,但內容豐富,安排緊湊,與會同志集中精力參加會議,提高了認識,統一了思想,明確了任務,達到了預期目的。特別是**書記的講話,以科學發展觀為統領,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強的理論性、實踐性和指導性,對做好全市當前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認真學習,深刻領會,結合工作實際,抓好貫徹落實。關于這次會議的精神的傳達貫徹,我再強調以下幾點:
1、要深入學習貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系過程中教育的基礎性作用。各級紀委和市直各有關部門要把紀檢監察宣傳教育工作同黨風廉政建設和反腐敗的全局工作緊密聯系在一起,把紀檢監察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時期的紀檢監察宣傳教育工作。特別是縣(市、區)、市直單位的主要負責同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀檢監察宣傳教育工作。
2、要及時傳達貫徹這次全市紀檢監察宣傳教育工作座談會議精神,認真研究部署本地、本部門的紀檢監察宣傳教育工作。回去后,要抓緊時間,盡快向紀委常委會和單位領導班子專題匯報會議精神。
3、認真組織紀檢監察宣傳教育干部深入學習會議精神,特別是(來自)書記的報告。
4、要結合本地、本單位工作實際,研究提出貫徹落實的具體措施和要求,逐項逐條抓好落實。縣市區要在4月25日前召開座談會傳達本次會議精神。
5、要把貫徹落實情況及時報市紀委宣教室。
同志們,今年的工作任務和目標已經明確,我們要以全省紀檢監察宣傳教育工作座談會在我市召開為契機,以省紀委領導對我市黨風廉政宣傳教育工作的充分肯定為動力,進一步解放思想、振奮精神,與時俱進、扎實工作,努力開創我市紀檢監察宣傳教育工作新局面!
一、抓住“一個龍頭”,深化廉潔自律
正人先正己。抓好領導干部廉潔自律既是紀檢監察組織的重要任務,也是保靖法院黨組強化班子建設常抓不懈的一項重要內容。幾年來,他們通過認真貫徹落實“四大紀律、八項注意”、《兩個條例》、《廉政準則》以及黨組議事規則、收入申報、禮品登記、重大事項報告、廉政檔案等一系列規章制度和行之有效的方法,使領導干部廉潔自律工作得到了進一步深化,院黨組率先垂范,努力建設勤政廉政班子,在實際工作中,著重突出表率作用的發揮。一是講政治,抓思想,做隊伍建設的引路人。他們注重政治紀律教育,堅持民主集中制原則,抓好黨組中心組學習,開好民主生活會,強化政治意識、大局意識,樹立了過硬的思想作風,發揮了班子的政治引路作用。二是講團結,硬作風,做人心向背的聚集人。為樹立民主意識,做到民主決策,提高班子的整體威信,他們堅持做到集體交心一月一次,個人交流半月一次,相互通報工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求,工作上有共同目標,作風上有共同要求。正副院長帶頭拼搏實干,帶頭講奉獻,既當指揮員,又當戰斗員,通過指導和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來,5名正副院長親自主審執結各類疑難案件達115件,參與審判、執行各種案件461件次。三是用好權、執好法,做剛正不阿的鐵面人。率先做到說情不準,權威不從。幾年來,院領導拒說情596人次,排除各種司法干撓33件次,維護了法律的尊嚴。在班子的帶領下,全院干警“做鐵人,辦鐵案,樹鐵風”蔚然成風。四是講清正,抓自身,做廉潔自律的帶頭人。,印達崗院長上任后,第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書”,上任第一天就要求班子與紀檢部門簽訂廉政責任狀,每年年初部署工作時,都要在全院干警大會上作出廉政承諾,私人用車自負油費,堅決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下,全院干警拒吃請,拒收各種禮物折價達9.1萬元。全院始終保持了“思想不亂、紀律不松、作風不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過建勤政廉政班子,戰斗力、凝聚力不斷增強,在全院干警中樹立了整體威望。底,在州中院對全州八縣市法院班子成員的民主測評中,7名班子成員優秀稱職率達100%,位居全州基層法院第一。
二、構筑“三條防線”,預防、遏制腐敗
源頭防腐,制度反腐,監督治腐是保靖法院多年的實踐總結。
(一)抓牢教育環節,夯實思想基礎,是他們構筑全院干警“思想防線”,加強源頭治腐的首要措施。
幾年來,他們有針對性地開展三項教育。
一是堅持警鐘常鳴,開展經常性教育。在全體干警中圍繞“為誰掌權,為誰執法,為誰服務”這個根本問題,開展大討論,有重點地開展黨的基本路線教育,法宮職業道德教育,黨紀條規教育和廉政教育,有針對性地開展以整頓審判紀律作風為主要內容的“一教育三整頓”,以整頓機關作風為主要內容的“司法勤廉、服務基層”,以內強素質,外樹形象為主要內容的“公正司法樹形象”,以學條規、守法紀為主要內容的“兩個條例”專題學教,以艱苦奮斗,戒驕戒躁為主要內容的“兩個務必教育”等一系列集中教育活動,使全院干警進一步明確為誰掌權、為誰執法的問題,教育全體干警自覺抵制司法特權思想,深懷司法愛民之心,恪守司法為民之道,樹立貧困地區法官更應講奉獻,更應講廉潔,更應講奮斗的良好形象。
二是立足崗位特點,加強重點人重點事教育。針對審判庭、執行局、人民法庭等掌握實際審判權和執行權的部門進行定期廉政教育,提出明確要求;對影響公正與效率,損害法院形象的苗頭和現象,及時敲響警鐘;對一線辦案的干警、中青年干警、新進人員,特別是群眾、有關部門和社會有反映舉報比較集中的干警,做到個別談話和集體談話相結合,提醒與教育相結合,預防和改進相結合。
三是結合集中整頓,進行普遍性教育。堅持每年利用民主生活會、庭務會、交心通氣會、工作匯報等有效形式,根據隊伍建設調查情況和紀檢監察部門對群眾反映的問題的分析和審判工作暴露出的問題,設立課題進行教育整頓,堅持正面引導,提倡從班子成員到一般干警,聯系實際,自
上而下談心交心,互相開展批評與自我批評。通過多種形式的教育,促使干警筑牢拒腐防變的思想防線,司法勤謙意識進一步增經。去年以來,實現了全院干警無違法違紀受舉報的零突破,受到當地紀檢監察機關和人民群眾的好評。
(二)強化管理,筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點。
管理從規范開始。他們把制度建設貫穿于法院工作的各個環節,制定了《法官行為規范》等50余個規章制度,規范約束干警行為。
一是以落實黨風廉政責任制為重點,層層落實責任制。將工作目標、任務和責任層層分解,院長與主管副院長,主管副院長與庭室負責人,庭室負責人與所屬工作人員層層簽訂責任狀,做到長期堅持,雷打不動,嚴格實行“一崗雙責”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門的廉政承諾,院黨組向全院干警作出廉政承諾,中層以上領導干部向黨組交納廉政保證金,年終通過檢查考核,對所管轄范圍內干警發生了違法違紀行為的部門負責人所繳納的保證金作罰金處理,部門負責人發生違法違紀行為的,其本人及主管領導所繳納的保證金作罰金處理,班子成員發生違紀行為的,其本人及院長所繳納的保證金作罰金處理。實行中層領導引咎辭職制度,明確規定部門負責人因疏于教育管理而導致本部門出現重大事故或違紀事件,造成惡劣影響及嚴重后果的;工作不負責任,嚴重,決策指揮造成重大失誤,影響很壞或工作失誤,造成嚴重后果的;對干警隊伍中出現違法違紀問題隱瞞不報或包庇不配合查處的;對審判工作和隊伍放縱不管或弄虛作假,欺上瞞下,情節嚴重的;本部門一年內發生二起以上錯案或十起以上差案,被追究責任的,部門工作人員辦案違紀,為政不廉及有其他損害法律威嚴和法院、法官形象的行為,造成嚴重后果的等,應主動辭職或組織責令其引咎辭職,引咎辭職者兩年內不得擔任中層領導職務。
通過層層捆死責任,增強了干警工作的緊迫感和壓力感,形成了領導抓、抓領導和全院干警齊抓共管的工作格局。
二是以隊伍管理為主線,不斷創新約束機制。實行分類管理,制定了《書記員管理規定》、《審判、執行工作人員、其他工作人員管理規定》、《司法警察規定》、《離退休人員管理規定》、《人民陪審員管理規定》。針對一些當事人、訴訟人,特別是律師拉攏法官、干擾審判權、執行權正常行使的情況,制定了《關于規范律師和法官關系的規定》;針對審判人員、執行人員辦案中容易受侵蝕的實際和執法不嚴的問題,制定《關于執行“五條禁令”、“六個嚴禁”和“十三個不得為”的規定》、《關于約束干警業外活動的規定》;實行干警工作去向、干警重大事項報告制度。為加強績效考評,結合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹形象”等活動的開展,建立諾廉、考廉、評廉、述廉機制,每年年底由班子成員在全院干警大會上述職述廉,中層領導在部門負責人會議上述職述廉,一般干警在庭室局隊工作會議上述職述廉,實行民主評議,民主評廉,實現了內外監督的有機結合。
三是以約束審判權、執行權為突破口,圍繞“兩權”行使,實行立、審、執徹底分立,防止包攬訴訟、“辦三案”、“搞三同”等執法不嚴現象。并嚴格配套制定《立案工作管理規定》、《審判流程管理規定》、《執行工作管理規定》,實行審限預警、審限通報、質量評查、差錯案件責任追究、紀檢監察全程跟蹤等一系列措施,規范辦案程序,徹底改變了傳統的一案一人承辦到底,程序實體不分,辦案失去監督等現象,有效地防止了“兩權”濫用。
四是在司法行政管理方面,突出財務經費管理,突出收支兩條線,突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規定》、《訴訟費管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發放管理辦法》等一系列管理規定,有效地防止了亂收費、貪污挪用訴訟費、占用執行款物等違法違紀現象。
(三)加強監督,嚴格追究,是他們從嚴管理,有效落實制度,構筑“監督防線”的又一重要舉措。
好的制度,貴在落實。為保證制度付諸行為,他們先后開展了“制度執行年”、“制度落實月”活動,適時對訴訟費收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業外行為及廉潔司法情況等開展專項清理和檢查,以活動的開展促使制度的有效落實。7名班子成員,實行輪流值班制,每天掌握干警思想動態,檢查干警業內業外行為,糾查干警紀律作風,既促使領導干部嚴抓嚴管,敢抓敢管,真抓真管,善抓善管,又使發現的不良苗頭和傾向得到及時糾正和解決。
實行機關效能監督。在機關內部設立專門的督查督辦組織,配備專門人員,紀檢監察室從各項管理制度是否落實到位,各部門隊伍管理是否達到要求,從立案、審判、執行等各個環節全方位實施效能監察,對檢查中發現未達目標要求的督促落實整改。
全面落實審務公開。他們在院大門口醒目位置建立審務公開欄,把法院機構設置、各部門的職責任務、司法勤廉為民承諾和各項規定公布于眾,懸掛舉報箱,公開舉報電話,直接受理群眾投訴、意見和建議。向當事人發放《訴訟風險告知書》、《訴訟調解告知書》、《當事人須知》、《強制執行告知書》。在立案大廳公布訴訟程序、時限、收費標準等內容,除法律規定的特殊情況外,公開開庭時間、地點和辦案人員,把法官辦案納入公眾視野,增強了公正廉潔司法的透明度。對社會關注的熱點案件,邀請人大代表、政協委員旁聽審理,積極推行司法勤廉、司法作風評議制,每年堅持向案件當事人、人大代表、政協委員、律師發放案件質量、廉潔執法、審判作風跟蹤調查表,廣泛征求社會各界意見。聘請10名人大代表、政協委和當地紀檢監察干部作為公正廉潔司法監督員,進行明查暗訪,全方位進行監督,有效地防止了暗箱操作,增強了當事人對法院工作的信任感。
在加強監督的同時,不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責任為重點,促進司法公正。,他們對所審理、執行的1000余件訴訟案件進行逐案評查,對9件差案的承辦人,共18人次在責令其落實整改的基礎上進行了經濟處罰。通過責任追究,增強了辦案人員的質量責任意識,維護了公正司法形象。另一方面加大對違法違紀行為的查處力度,做到心不慈,手不軟,決不姑息遷就。幾年來,他們先后對原告申庭庭長鄭某、原民一庭庭長楊某,原審監庭庭長向某的建法違紀行為進行了嚴肅查處,使他們受到開除公職處分,其中1人受到刑事處罰。通過嚴肅查處,既純潔了法院隊伍,又顯示了院黨組和紀檢監察部門強化隊伍管理嚴肅執紀的信心和決心,極大地警示和教育了干警。在嚴格管理,從嚴要求,嚴肅查處的同時,推行激勵管理,設立領導職務、特殊貢獻等13個獎項,對在各項管理中做出突出成績,未出現違法違紀的庭室個人給予獎勵,促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。
三、落實“四個保障”,加強紀檢監察隊伍自身建設
新的形勢,對法院紀檢監察工作提出了新的更高的要求,為促使紀檢監察工作職能作用得以充分發揮,保靖法院狠抓了“四個保障”。:
一是組織領導保障。幾年來,堅持紀檢監察工作直接由院長分管。法院機構改革不但沒有消弱紀檢監察力量,而且注意選拔政治素質好、工作能力強,作風正派的同志從事紀檢監察工作,并把紀檢監察工作力量由原來1人增加到2人,從組織、領導和人員上保證了紀檢監察工作的順利開展。
二是工作保障。堅持把紀檢監察工作與審判執行工作同步安排部署,同步督促檢查,同步量化考核。積極支持紀檢監察開展工作,主動為他們排解工作難題,當好堅強后盾。如在過來查處的3件違法違紀案件中,院領導既當指揮員,又當戰斗員,親自調查取證,親自辦理案件,及時化解阻力,保證了案件得以及時順利查辦。
三是素質保障。對紀檢監察隊伍從嚴要求,采取抓時事教育、抓專題教育、抓業務培訓、抓從嚴管理等系列措施,不斷提高紀檢監察隊伍政治思想素質和業務素質。5年來,院紀檢監察隊伍帶頭講政治、帶頭講紀律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻,沒有發生違法違紀問題。
為深入貫徹黨的十七大關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署、新要求,我們從深入推進管理體制改革人手,撤消現有部門紀檢組,由市紀委根據工作需要派出若干紀工委、監察分局,每個紀工委、監察分局負責12―15個市級部門的紀檢監察工作。派出紀工委、監察分局受市紀委、市監察局垂直領導。改革工作計劃、3年完成,2007年啟動試點,市級部門試點面為20%,參加試點的區(市)、縣為30%;2008年試點面擴大至60%,2009年全面推行。
變“雙重領導”為垂直領導統一管理。黨的紀律檢查機關根據需要,向同級國家機關派駐黨的紀檢組或紀檢員。這是加強黨內監督的一項基本制度。但是,派駐機構長期以來實行的是紀委、監察部門與所駐部門雙重領導、雙重管理的體制。派駐紀檢組長在組織和行政管理上要服從于所駐部門黨組(委)的領導,而在業務上則要接受上級紀檢監察機關的指導,這就不可避免地出現了監督主體隸屬于監督客體、監督者受被監督者領導的局面。在雙重領導體制下,部門黨組、(委)往往集決策權、執行權和監督權于一體,派駐機構難免不受其意志的制約和左右,不但增加了監督成本,而且弱化了監督實效。特別是派駐干部的工資關系以及其他后勤保障還保留在所駐機關,當個人利益與部門利益結成“親密關系”時,甚至可能成為部門和行業不正之風的“擋箭牌”,這是某些領導班子集體違規、共同“撞紅”的癥結所在。雙重領導體制不利于派駐機構放手大膽地開展監督,“站得住的頂不住,頂得住的站不住”,派駐機構獨立性不強、權威性不夠,監督虛位、缺位、不到位的問題日益顯現。而新的垂直領導管理體制,不僅消除了監督者接受被監督者領導所帶來的弊端,突出并強化了監督職責,包括對所駐部門領導班子、成員和行政權力運行的監督;而且有利于進一步發揮協助紀檢監察機關組織協調部門和系統反腐倡廉工作的職能作用,有利于把黨風廉政建設融入到部門業務和管理工作之中,有利于推進反腐倡廉工作的深入開展。
實現監督主體與責任主體的有效分離。在雙重領導體制下,相當一部分派駐紀檢組長分管著紀檢監察業務以外的工作,整日事務纏身,難以集中精力抓監督工作。實施改革后,派出機構不再駐在地聯系部門,領導干部不再擔任部門黨組成員,特別是紀工委、監察分局的工作經費,干部行政、組織關系和工資福利,以及學習培訓、年度考核和獎懲等全部納入紀委、監察局機關集中統一管理,實現監督者和被監督者的完全分離。派出紀工委、監察分局專司監督職能,主要履行執行督察、行政巡察、協調督導、效能監察、維權執紀、制度防范等工作職責;采取聽取工作匯報、參加相關會議、參與相關工作、集體或個別談話、召開相關會議,以及組織年度巡查、專項督查和專題調研等方式開展工作,并賦予查閱資料、談話函詢、監察建議、績效評估、督查督辦等工作權限。為保證這種領導管理模式在加強外部監督的同時,不削弱內部監督,在部門內設機構中仍保留紀檢監察室(處),實現了內部監督和外部監督相結合,監督主體的體制進一步減弱,作用能得到更充分的發揮,監督措施也可以得到更加有效的落實。同時,作為責任主體的部門黨組(委)和行政主要領導工作有抓手,真正擔負起對本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的全面領導責任,“一崗雙責”制度得到較好落實。
對派出機構新的領導管理模式能否真正高效、順暢運行,還需要認真處理好四個關系:一是處理好紀委、監察局與派出機構的關系,二是處理好派出機構與聯系部門黨組(委)領導班子的關系,三是處理好派出機構與聯系部門內設紀檢、監察機構的關系,四是處理好派出機構與聯系部門干部群眾的關系,建立并完善紀委對紀工委管理監督、紀工委對聯系部門領導班子及成員有效監督、黨員群眾對紀檢干部實時監督的工作機制和制度。
一、加大宣傳力度,將耕地保護落到實處
在轄區廣泛深入開展了土地法制宣傳教育,廣大農村廣泛刷寫耕地保護標語,讓廣大農民群眾對耕地保護政策有充分了解,特別是基本農田保護“五不準”規定做到了家喻戶曉,使轄區內的基本農田保護區標志牌達到完好無損;認真抓好土地日主題宣傳活動,在轄區內形成了耕地保護的強大聲勢,營造了濃厚的耕地保護氣氛,有效促進了全民保護耕地意識的增強;積極參加了區局組織的各項宣傳活動,配合鎮政府積極探索舊村改造的新路子,其中*鎮溫家村、*鎮朱東村總體規劃已完成,正在實施過程中*生活區正在擴建中,大大提高了村民的居住水平,使小城鎮初具規模。
二、礦產資源管理與地證管理工作
一是加強本轄區內礦產資源的管理工作,積極配合區局抓好礦產資源開發秩序整頓工作,轄區粘土磚廠關停15家、沙場4家;對轄區內無手續勘探進行全面查處。對轄區鐵礦實行按期匯報、匯總,杜絕超層越界及各項安全事故的發生。二是加強本轄區內存量土地管理工作,對本轄區的存量土地進行全面調查,積極配合區局在管好存量土地的同時,探索存量土地管理的新路子。對轄區內20*年、20*年的違法占地情況進行了摸底調查、工業項目及低效閑置用地進行了調查、測量,實事求是的填報了有關統計報表。為各級政府提供了可靠的依據。
三、規劃用地工作
現場勘察了*鎮陳營村、朱西村、薛家村土地復墾材料、照片、圖紙等,三個村需要復墾的土地面積11畝,并按要求上報了有關材料;根據法律法規和國家政策要求,配合用地科做好建設用地的初審工作,協助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續辦理工作,確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。
四、地籍管理工作
對20*年10月至20*年10月以來轄區內的土地變更情況進行詳細調查,并及時上報了調查表;協助區局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現場勘察。配合測量公司在*鎮開展了小城鎮地籍調查試點工作。配合區局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。
五、監察工作
今年來,我們進一步加大了土地執法監督力度,有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實了土地執法動態巡查制度,礦業監察巡查責任制,建立礦業巡查檔案,做到對違法案件及時查處、限期結案、有效打擊;認真開展土地執法巡查,及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度,建立巡查制度,作好巡查記錄,每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題,星期六、星期天、節假日安排專門值班人員,對重點部位重點村進行專項巡查,做到三及時,及時發現、及時制止、及時處理,有效的控制了違法占地的發生,違法占地查處率100%。加大排查處理力度,做到有案件熱情接待,及時處理,按時結案,對區以上轉辦案件認真調查及時落實,今年共接案件15起,結案率達98%以上,確保轄區內案件壓到最低。
六、宅基地管理工作
一是嚴格按法定程序好審批事項予以審批,及時下發了宅基地審批管理辦法,對申請宅基地必須現場勘察、放線,上報資料嚴格把關。20*年無宅基地上訪案件,及時處理一遺留問題,將方案及時上報,搞好宅基地確權發證前準備工作。
七、財務管理工作
嚴格執行財務管理制度,專項資金做到專項使用,杜絕違規違紀現象,未發生越權收費、超標準收、超范圍收費現象。
八、測繪管理工作
積極配合區局測繪工作人員進行外業審核,對轄區內的測量標志定期巡視檢查,確保點位完好。
九、檔案管理工作
建立了檔案管理制度和檔案查閱制度,落實了檔案管理人員,建立了檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,并將各級文件搞好了歸檔。
十、黨務及紀檢工作
加強業務學習,有所長帶領全所人員每周二上午集中學習兩個小時。主要學習有關法律法規及上級有關指示精神,認真學習黨的十七大精神,認真學習,認真履行黨員義務,遵守黨的紀律,模范的貫徹落實黨的紀律條例。廉潔從政、勤政為民,從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀現象發生。
十一、其他工作
(一)節能降耗工作
一、2011年我市節能目標任務
1、2011年萬元GDP能耗下降4%以上;
2、列入全國萬家節能低碳行動的企業完成年度節能目標任務(以國家下達文件為準);
3、全面執行固定資產投資項目節能評估和審查制度,固定資產投資項目節能審查率達到100%;
4、加強節能執法,組建節能執法隊伍,在重點用能單位設立能源管理崗位,組織好年度節能宣傳周活動;
5、市級財政節能投入比重逐年增長。
二、2011年上半年萬元GDP能耗下降情況
上半年全社會綜合能源消耗量為274.78萬噸(等價值),比去年同期上升7.43%,上半年全市GDP增速為10.2%,萬元GDP能耗下降為2.5%。
三、2011年節能形勢不容樂觀
2010年全市綜合能源消耗507.13萬噸標煤,萬元GDP能耗為1.433噸標煤;2011年萬元GDP能耗按下降4%測算,即為1.376噸標煤,2010年全市GDP為353.82億元(2005年不變價),2011年全市GDP增速按增長15%測算,即為406.893億元(2005年不變價)。據此,2011年全市能源消耗總量要控制在559.75萬噸標煤以內,才能完成全市2011年萬元GDP能耗下降4%的年度目標。2011年全市能源上漲空間只有52.62萬噸標煤。
一產、三產、居民用能對全市能源上升影響不大(2010年一產、三產、居民占全社會能源消耗總量比重分別為:0.73%、7.94%、3.18%),在此不作分析。僅分析二產中對全市能耗占比最大的工業重點用能企業的影響。通過摸底調查,了解到海螺、***等11戶重點用能企業2011年全年生產計劃比2010年有較大幅度的增長,據此預測能耗將有較大幅度的增加。全市預計新增能源消耗總量61.2萬噸,超出我市52.62萬噸能源上漲空間,萬元GDP能耗呈緩慢下降趨勢。
今年上半年萬元GDP能耗僅下降2.5%,加上GDP增速趨緩,全年GDP增速難以達到15%,照此趨勢全年萬元GDP能耗只能下降3%以內,完成萬元GDP能耗下降4%難度巨大,不采取強有力的措施,難以實現。
四、主要對策和措施
(1)合力推進全市節能工作。明確市節能工作推進協調小組各成員單位職責,形成合力,推進全市節能工作向縱深發展。
(2)建立和加強節能組織機構。一是變虛擬的節能辦為正式的節能辦,充實人員力量。二是成立市節能監察中心,加強節能執法、技術服務、節能評估、能耗監測等能力。
(3)設立市級全社會節能引導專項資金。從今年開始,全市設立500萬元全社會節能引導專項資金,并逐年增加。主要用于:節能宣傳、培訓、節能監測、監察、專家咨詢、國際合作和信息平臺建設,節能考核獎勵,節能示范項目補貼,合同能源管理項目獎勵,固定資產投資項目節能評估文件評審費用(國家和省能評有關文件規定),綠色照明推廣補助等。
(4)執行節能評估“一票否決”制度。從2011年9月1日起,按照《***省實施<固定資產投資項目節能評估和審查暫行管理辦法>細則》要求,市內新上的固定資產投資項目都要實施節能評估和審查工作。工業固定資產投資項目節能評估和審查工作,由市經信委負責組織實施,交通、建筑、商業等其它領域固定資產投資項目節能評估和審查工作,由市發改委負責組織實施。未進行節能審查,或節能審查未獲批準的固定資產投資項目,執行節能評估“一票否決”制度。
(5)制定綜合能源消耗增長原則。從今年8月份開始制定綜合能源消耗增長原則,按照能源消耗空間,核定重點用能企業綜合能源消耗量,企業按照核定的綜合能源消耗量組織生產,綜合能源消耗量用完,企業安排停產檢修。
(6)開展日常節能監察工作。委托節能監察機構對年耗能3000噸標煤的企業開展常年節能監察活動。若有違反《節約能源法》、《***省節約能源條例》和用能設備等有關規定行為,責令停產進行整改。
(7)大力推行合同能源管理。積極應用合同能源管理新措施,在工業、建筑、交通、公共機構、商業、農業等領域全面實施合同能源管理方式的節能改造,充分調動用能單位節能改造的積極性。
(8)著力發展壯大第三產業。加快第三產業發展速度,努力提高三產增加值占全市GDP中的比重。三產在GDP中的比重每提高一個點,全社會萬元GDP能耗將下降1.2個百分點。
(二)清潔生產工作
一、大力推行清潔生產審核
為深入推進《清潔生產促進法》的貫徹實施,探索一條提高工業企業污染防治水平的新路子,我市把開展清潔生產審核工作作為遏制污染反彈的長效管理機制,凡被列入國控重點污染源名單的企業,均要求按照《清潔生產審核暫行辦法》和《清潔生產審核程序》,在專門的咨詢機構指導下開展清潔生產審核工作。2011年我市安排12家重點企業開展清潔生產審核,目前有色金隆公司、******化工公司清潔生產審核通過省專家組織的驗收。其它10家重點企業清潔生產審核工作也將于年底前完成。
二、有待解決的幾個問題
一是企業對清潔生產重要性還缺乏足夠的認識,有關清潔生產的激勵政策還不完善,企業自愿開展清潔生產的動力不足。
二是資金投入不足,一些企業中高費方案難以實施,清潔生產審核方案難以轉化為現實的成果。
三是清潔生產技術信息不暢,全國各地均大力開展清潔生產,同行業之間缺少信息、技術的交流,國家頒布的《清潔生產導向目錄》為企業開展清潔生產提供了技術引導,但目錄內容有待進一步充實,使企業開展清潔生產過程中更方便實用。
四是清潔生產標準不足,目前國家僅對焦化等少數行業頒布了清潔生產標準和指南,企業在開展清潔生產審核過程中缺乏可參照的標準和依據。
(一)在履行職責上努力加強了四個落實。由于單位主要負責人要對反腐倡廉工作負主要責任,所以在履行這項工作職責時,我注意抓好四個落實。一是在加強領導上抓落實。自己和黨委一班人堅持每季聽取一次紀檢監察工作匯報,分析情況、掌握動態,及時發現和解決存在的問題,并層層簽定了廉政建設和安全保衛工作責任狀。二是在加強檢查督辦上抓落實。我們注意抓好經常性檢查指導,去年由行長親自帶隊搞了兩次全面的執法監察,深入第一線調查研究,聽取意見。黨委自身還堅持按時召開了民主生活會,交流思想、交換想法,開展批評和自我批評,對重大問題都堅持了集體討論研究。三是在加強案件查處上抓落實。去年對各種經濟案件和糾紛,自己都堅持親自研究、親自協調,對幾個問題的責任人都及時作了處理,教育了干部,嚴肅了紀律。四是在加強學習上抓落實。我們認真堅持了黨委中心學習組的學習、中層干部的研討學習、行長主任的以會代訓學習、機關干部的星期六學習、專業工作的集中學習等,還深入開展全行制度學習宣傳和所主任以上干部“三個把握住自己”自我教育活動,通過上述學習教育活動,提高了全員的法紀意識和業務素質,增強了全行拒腐防變、廉潔自律的自覺性和主動性。
(二)在執行制度上認真堅持了三個不忘。一是不忘新規則,用好信貸審批權。總行制定的信貸新規則和貸后管理辦法,融政策性、操作性、效益性和責任性于一體,內容全面、規范嚴謹。我在抓好全行上下認真落實、全面執行的過程中,自己也十分注意身體力行、帶頭遵守,做到了無違規放款,無以貸謀私。二是不忘規范化,用好財務審批權。我們通過健全財審會制度,把集體決定、政府采購、公開透明、不徇私情作為把握財權的基本程序,確保了財務收支的規范化。自己在財務開支、物資購置、項目基建、吃喝請送等方面都能按章辦事,經得起檢查。三是不忘民主性,用好人事審批權。人事工作的政策性和敏感性都十分明顯,人事工作的民主性和公開性大家也十分關切。我們把人事調整、干部提拔、工資分配、崗位輪換的政策公開、制度公開、辦法公開、結果公開。沒有搞臨時動議,沒有搞個人說了算,也沒有違反人事程序和紀律。基本做到了讓群眾該知道的知道,該選擇的選擇,該說話的說話,該服從的服從。通過人事工作有效地調動了群眾的積極性和創造性。
(三)在廉潔自律上嚴格把握了四個關口。一是做到不該想的不想。在各種利誘面前,自己能保持清醒頭腦,保持健康的心態,保持應有的距離。二是做到不該去的不去。社會上燈紅酒綠,歌舞升平,是經濟繁榮的表現,也存在腐敗墮落的危險,自己基本沒有違規,既使在小節問題上,也基本做到了不打牌賭博,不隨意參加與工作無關的宴請和娛樂活動,較好地保護了自己。三是做到不該拿的不拿。在行長崗位,各種套熱乎、給好處的也有不少,我時常告誡自己,對能不能拿、該不該得,必須是非分明,界限清楚,切不能因小失大,自投羅網。對各種超越界限的禮金和禮品,基本做到該拒的拒,該退的退。四是做到不該交的不交。人際交往、人之常情,我是個外向型的人,性格爽快,也有許多方面的朋友,但是我都比較注意分清好壞,把握分寸,掌握原則,分別對待。自己沒有因朋友的事情違規,也沒有為朋友往來而成仇,保持了各方面的正常關系。
(四)在工作作風上努力爭取了三個主動。一是在求真務實上爭取主動。我們十分注重建立長效機制,不搞短期行為。這幾年全行做到了工作扎實,數字真實,不僅沒有后遺癥,還消化了各種歷史包袱,為青山支行的長治久安奠定了基礎。二是在愛崗敬業上爭取主動。自己感到對工作有強烈的事業心和責任感,堅持大事認真思考,小事自己動手,日常事務也盡量做好安排。一年來,自己親自動手起草了一些重要文件、重要方案和重要講稿。工作中也很少擅離職守,超規定外出休息和回家休假,克服了長期交流在外工作的許多困難,時刻注意保持良好的精神狀態,真心實意地想把青山支行的事情辦好。三是在團結共事上爭取主動。在班子共事中和全行員工面前,我堅持言行舉止誠實可靠,說話辦事坦蕩直率,把真實性和親切感作為重要的工作方法,對群眾來信來訪甚至職工家庭好事難事,只要知道,我都注意認真接待,盡量上門,從而直接聽取意見,盡量減少矛盾。這幾年我一直圍繞認真想事、積極做事、公平辦事、團結共事這個方向去努力。
我到青山支行主持工作已一年了,在領導的支持和同志們的關心幫助下,工作是順利的,心情是舒暢的。但是由于自己工作能力有限,個性修養不夠,也存在許多問題和不足。一是在思想上觀念創新不夠,求穩怕亂,改革的步子還是邁得不大。二是在工作上市場營銷不夠。青山支行負債業務發展相對滯后,作為行長我感到壓力很大。三是在管理上從嚴治行力度不夠,尤其是對干部的處理和責任追究執紀偏寬,措施偏軟。四是在處事上講究方法不夠,有時性格急躁,方法簡單,影響了別人的心情,甚至造成了不必要的誤會和矛盾。在今后的工作中,自己有決心和信心針對存在問題和不足認真反思,不斷改進。
行政人員年終總結范文一:
2016年是報業服務處持續穩定發展的一年,報業服務處各項工作正沿著加強質量管理,提高服務水平方面健康發展。我的工作也是同報業服務處共同成長的一年,總結2016年的工作之前,我回顧自己在2016年的248天的工作內容。工作崗位、工作內容該怎么總結呢?很多的事物總不是簡單的重復,重復中總有新的發現、新的收獲、新的思索。2016年是忙碌著工作的一年,但大多是被動與忙亂;2016年是思考著工作的一年,更多的是主動與從容。這應該是2016年最大的收獲。
現在,我將自己2016年的思想和工作匯報如下:
一、思想認識方面
報業服務處辦公室的一大功能就是服務功能,我個人的職責是這一功能的最終體現者,主要任務是為服務處領導、各部門和員工做好服務工作,確保服務處各項工作正常開展。所以,2016年工作總的指導思想是強化服務功能 、增強服務意識 、提高服務質量。
2016年對工作的思想認識有所提高。我的工作比較龐雜凌亂,甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視,尤其是在后勤保障方面,有的事情雖小,但其影響面很大,缺少打印紙或墨盒更換不及時可能一份重要檔不能及時出稿。這些事情可能簡單,人人能做,但我認為不是每個人都能把它做好,我對自己的要求是既然重要,沒有理由不把它做好。
二、辦事效率方面
思想上認識明確,行動上當然有所表現,工作效率對每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨作為一條來總結,是因為工作效率對我這方面工作非常重要,有的事情是高效率才能彰顯它的價值和意義。為提高工作效率,我的方法是日常性工作未雨綢繆,偶發性事情高效解決。確保服務處工作不受影響或少受影響。
三、主動性方面
許多工作只有積極主動,才能從容自如,要不然會疲于奔命,忙于應付。份內之事,不要領導交辦,更不要領導催辦。領導交辦的事,不推不拖,各部門和個人的事情同樣不推委、不敷衍,能解決及時解決,不能解決及時匯報。
四、工作實績方面
1、創優工作
(1)服務處的創優工作在公司相關領導的指導下,通過不斷完善、積極整改,對不足之處進行整改,在整改過程中,使我一個從未涉世物業的人在報業服務處創國家示范中,從學習到理解變成掌握最終進行協助,同時也從中學到物業行業在工作要求是細致化、流程化、標準化,對各項檔要求均要熟練掌握然后在從實際中去教會員工。特別是我自身一開始對創優理解不深,以至在做的過程中很多地方無從下手,最終工作脫節。
(2)積極學習公司、服務處關于管理新措施、新規定、新辦法,對各項管理辦法、工作手冊深入學習。
(3)在后期迎檢過程中對匯報材料印刷廠家進行羅列篩選,最終以在行業較低的價格印出我們需要的產品;匯報視頻短片
2、后勤保障方面工作
(1)對打印機、復印機、傳真機、計算機等辦公設備的維修與維護。服務處建立幾年來,部分易耗資產逐步進入老化期,設備問題影響正常工作,部門報修報主任同意后,積極聯系廠家或經銷商進行維修,確保服務處的工作不受影響。
(2)辦公易耗品的保障。服務處現有13臺計算機;2臺打印機;復印機1臺;傳真機1臺;各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大,積極保障好這些常規易耗品的供應。
(3)日常辦公用品的保障,積極與庫管做好銜接,對各部門需要申購的物資進行對接,并上報服務處主任進行審批,在事后做好保存、發放工作。
(4)做好員工宿舍的管理,對新入職員工進行住宿的安排,事后積極關心,把工作思路變被動為主動,積極主動,爭取創造一個高質量的服務體系,保證服務處的各項工作正常進行。
4、考勤管理工作
11年是我服務處制度建設規范管理不斷完善的一年,考勤工作是加強自身建設、加強員工日常管理的重要舉措。為此我服務處實行了上下班指紋打卡的考勤制度。在考勤的日常管理中主要作了以下工作:員工的日常公事外出請假以及異常打卡情況進行登記;員工的加班換休登記工作;對日常打卡情況進行監督;不定期對在崗情況進行抽查;對打卡數據進行采集;匯總請假遲到早退曠工等情況,制考勤月報表。由于這項工作涉及每個人的利益。在做這項工作時,力求客觀公正、不偏不倚。由于這項工作是從無到有,從出現問題到逐個解決的漸進過程,通過近十個月的磨合,基本上形成較完整的制度.通過這項工作加強了服務處工作紀律。
5、人事管理:
(1)積極做好人力資源的控制,對各部門人事缺員情況下積極與行政部進行協調,并拿出對策和擬定招聘計劃。
(2)人事管理:在職、入職、離職的統計數據如下:2016年412月共計入職54人、離職44人,現有在職共計人員164人,分別為:服務處5人、工程部16人、客戶部10人、秩序維護部28人、保潔部31人、停車場28人、餐飲部14人、后廚27人、順城5人;
6、其它工作
(1)積極參加服務處的各種會議和活動,做好服務工作。做好服務與保障工作。
(2)協助好主任做好服務處的安全工作。服務處規模不斷擴大,給安全工作帶來很大困難,依照主任的要求,不間斷地為值班人員做好安全思想工作,不定期到大廈、大院、慶云西街停車場檢查,同時積極配合轄區派出所,做好安全工作。
(3)認真完成好領導交辦的各項工作。
(4)辦公室的外勤工作。
五、存在的問題與不足
2016年的工作有成績有不足,自己意識到的問題與不足主要有:工作易情緒化,有時有煩躁情緒,尤其是對待自認為是一些小事的時候,缺乏足夠的耐心;工作中有時還存在畏難情緒,對有的事情的困難準備不足,缺乏追根究底的精神;后勤保障工作往往在組織活動和接待過程、其它事務性工作中,由于工作疏忽,細節方面出現嚴重紕漏。因此,行政工作必須認真反思、重新審視工作態度及工作過程中狠摳細節等問題,需通過認真檢討、反省,避免在以后工作中犯類似錯誤。這些問題的存在,阻礙著工作的發展,同時與服務處目前良好的發展態勢格格不入,都有待堅決克服。同時肯定還有自己沒有意識到的缺點和問題,懇請大家提出批評指正。
2016年已經過去,所有對的、錯的、成功的、失敗的都是寶貴的財富,帶著這些財富,投入自己最大的激情和熱情到2017年工作中去,我相信,我的2017一定會是不平凡的一年。
行政人員年終總結范文二:
一、加強基礎管理,創造良好工作環境為領導和員工創造一個良好的工作環境是行政部重要工作內容之一。一年來,行政部結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協調與溝通,使行政部基礎管理工作基本實現了規范化,相關工作達到了優質、高效,為公司各項工作的開展創造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴格規范;做到了收、發文件的準確及時,并對領導批示的公到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護、保養、日常行政業務結算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學、市場營銷學培訓課、員工健康體檢等活動,做到了活動之前有準備,活動過程有指導,活動之后有成果,受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責,為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強服務,樹立良好風氣
行政部工作的核心就是搞好三個服務,即為領導服務、為員工服務、為廣場商戶服務。一年來,我們圍繞中心工作,在服務工作方面做到了以下三點:
1、變被動為主動。對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設備維護、保養等日常工作,工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中,每月都突出1-2個重點工作。做到工作有重點有創新,改變行政部工作等待領導來安排的習慣。
3、在創新與工作作風上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不斷改進和創新,適應公司發展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉變行政部服務作風,提高辦事效率,增強服務意識和奉獻精神。
三、加強學習,形成良好的學習氛圍
行政部人員要具備很強的工作能力和保持行政部高效運轉,就必須為切實履行好自身職責及時充電,做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學,不斷補充各等方面的知識和深入鉆研行政部業務知識。一年來,我部從加強自身學習入手,認真學習了公司業務流程、集團制度等業務內容,切實加強了理論、業務學習的自覺性,形成了良好的學習氛圍。
四、認真履行職責
1.狠抓員工禮儀行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。
嚴格按照公司要求,在公司員工行為規范和辦公環境等員工自律方面加大了監督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區域清潔衛生進行抽查,營造了良好的辦公環境和秩序。
2.培訓工作:為了能切實提高員工素質,以更好地適應市場競爭,我部積極配合公司把優化人員結構和提高員工素質與企業發展目標緊密結合。在學習培訓月活動中,成功舉辦了管理學、營銷學等近60課時的培訓課,并把培訓工作的規劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強對員工政治理論和專業技能等方面的培訓。
3.人力資源管理工作:根據各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標準編制內,本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法,協助部門完成人員招聘工作。對于新員工,定期與其面談,發現問題隨時溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過制度培訓、企業文化的培訓等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業的發展前景、設計員工的職業發展規劃。通過考核,肯定優點,更不保留的指出欠失,使員工在企業中順利的渡過實習期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監督發放、公司人員進出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年,在公司領導的重視和指導下,得到了各部門的大力協助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:一是由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。三是抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。四是對公司的宣傳力度有待加強,加大對內對外的宣傳力度,成立宣傳小組,保障月刊和網站的上稿率。五是對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
行政人員年終總結范文三:
一、工作表現和收獲:
1、工作表現:
A、嚴于律己,在工作中,以制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守機關各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作。能夠嚴謹、細致、腳踏實地的完成本職工作。
B、懂得事情輕重緩急,做事較有條理。辦公室是企業運轉的一個重要樞紐部門,對企業內外的許多工作進行協調、溝通,做到上情下達,這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外,還經常有計劃之外的事情需要臨時處理,并且一般比較緊急,讓人不得不放心手頭的工作先去解決。
C、工作中雖然獲得了一定的成績,但不可避免的會發生錯誤,為了避免類似錯誤的再次發生,本人在日常工作中不斷總結經驗。并積極向領導、同事請教、學習;
D、大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能與同事相處融洽,同時也能夠積極的配合及協助其他部門完成工作;
2、工作收獲:
A、工作敏感度有所提高,能夠較積極地向領導匯報工作進度與結果;
B、工作適應力逐步增強,對后期安排的工作,現已得心應手;
二、工作中存在的不足:
1、工作細心度仍有所欠缺;在日常工作中,時常有些工作因為不夠細心,從而浪費時間或是再做一遍。相信在接下來的工作中,本人一定會仔細、仔細、再仔細來完成每項工作;
2、外來客人的接待和服務不夠熱情大方;做為辦公室文員,做好接待工作是自己的本份工作。由于本人在這方面沒有足夠的經驗,每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中,力求能做到熱情周到,耐心細致。