時(shí)間：2022-11-10 19:21:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇成本規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：成本;計(jì)劃;目標(biāo);控制措施
某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資興建的某中學(xué)教學(xué)樓；座落于濟(jì)南市槐蔭區(qū)長(zhǎng)春路，建筑面積：7275平方米，占地面積：1470平方米；建筑高度：21.4米，層高3.6米，層數(shù)5層，結(jié)構(gòu)形式：獨(dú)立基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)。在保證工程質(zhì)量的前提下，保證工程項(xiàng)目成本控制在施工預(yù)算之內(nèi)，通過(guò)采取新工藝新材料，并進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目總成本控制在投標(biāo)成本3167433元以內(nèi)。基于施工成本目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行探討。
1建筑施工成本目標(biāo)規(guī)劃
項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，它通常通過(guò)成本的預(yù)測(cè)和決策，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，根據(jù)目標(biāo)成本編制成本計(jì)劃，作為成本控制、分析考核的依據(jù)。
2成本目標(biāo)分解
將成本目標(biāo)按本工程各分部分項(xiàng)工程來(lái)分解，具體分為：土石方與地基基礎(chǔ)成本；框架結(jié)構(gòu)成本；鋼筋混凝土成本；門窗成本；屋面及防水保溫成本；裝飾成本；腳手架及模板等措施項(xiàng)目成本。
3項(xiàng)目成本計(jì)劃表4保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)措施
在保證工程質(zhì)量的前提下，確保項(xiàng)目成本控制在合理的范圍內(nèi)，從材料管理、現(xiàn)場(chǎng)文明及新工藝新技術(shù)的應(yīng)用等方面采取成本控制措施：
（1）進(jìn)行科學(xué)的現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)管理及文明施工，嚴(yán)格控制材料的進(jìn)出廠、配料、下料管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理節(jié)約原材料。充分利用場(chǎng)地，盡量減少中間倒運(yùn)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，降低材料消耗。
（2）積極采用新工藝、新技術(shù)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約人工費(fèi)的開支。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，節(jié)約醫(yī)療及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的支出。
（4）強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率。
（5）合理安排好各工序，各工種間的穿插，減少浪費(fèi)，節(jié)約資金開支。
（6）加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
（7）目標(biāo)控制原則。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
（8）組織措施。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分；其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
（9）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括：
①人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
②材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般按量、價(jià)分離的原則，主要做好對(duì)材料用量的控制與對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制兩個(gè)方面的工作。
③機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
參考文獻(xiàn)
1.1成本規(guī)劃與控制產(chǎn)生歷史背景
成本從廣義上講，是為達(dá)到某種目的而發(fā)生價(jià)值犧牲，從狹義上講是產(chǎn)品在生產(chǎn)中所耗費(fèi)的各項(xiàng)資源、費(fèi)用之和。成本管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)耗費(fèi)資源進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、核算、分析、控制、考核等各項(xiàng)科學(xué)管理方法總和，從價(jià)值理論分析成本就是價(jià)值的轉(zhuǎn)化，成本管理過(guò)程就是一種價(jià)值向另一種價(jià)值轉(zhuǎn)化的過(guò)程控制。成本管理具體包括成本規(guī)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核五項(xiàng)內(nèi)容，這五項(xiàng)內(nèi)容相互聯(lián)系、相互作用，本章節(jié)重點(diǎn)介紹成本規(guī)劃與控制。
1.2現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下成本管理要求
企業(yè)作為為顧客提品或服務(wù)并創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)組織，不僅要核算成本為產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)定價(jià)提供依據(jù)，而且要通過(guò)營(yíng)運(yùn)分析與流程優(yōu)化、戰(zhàn)略管理等手段進(jìn)行成本規(guī)劃與控制，加強(qiáng)成本管理以獲取立足市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化商業(yè)環(huán)境下，社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)品分工與協(xié)作從國(guó)與國(guó)之間向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈拓展，原材料、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素流動(dòng)性日益加強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步加快產(chǎn)品升級(jí)換代，商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)新的管理變革，這些因素變化對(duì)企業(yè)成本管理提出更高要求：超出傳統(tǒng)成本核算與管理要求、以顧客為導(dǎo)向，以全球化為視野，從戰(zhàn)略角度尋求企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為一名財(cái)務(wù)管理工作者，必須樹立成本價(jià)值理念、了解成本性態(tài)、熟知成本發(fā)生流程環(huán)節(jié)、深入實(shí)踐精確核算成本，關(guān)注對(duì)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本，制定戰(zhàn)略成本目標(biāo)體系，對(duì)成本進(jìn)行有效規(guī)劃與控制。
1.3成本規(guī)劃與控制作用與意義
成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和所處的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略管理的制定，主要包括確定成本管理的重點(diǎn)，規(guī)劃控制成本的戰(zhàn)略途徑，提出成本計(jì)算的精度要求，確定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。成本控制，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理，對(duì)構(gòu)成產(chǎn)品成本各種要素、條件進(jìn)行預(yù)防、調(diào)節(jié)或施加影響的過(guò)程管理行為。成本規(guī)劃與控制基于戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生，成本規(guī)劃是方向與基礎(chǔ)，成本控制是方法與手段，二者相互聯(lián)系、相互作用。做好成本規(guī)劃與控制，可以促進(jìn)資源合理利用與分配，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)與資源，促進(jìn)企業(yè)基于競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行戰(zhàn)略合作與利益共享；做好成本規(guī)劃與控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力、求得生存主要保障，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。全方位設(shè)計(jì)與規(guī)劃成本，必須從產(chǎn)品或服務(wù)生命周期出發(fā)，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、籌建、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等各個(gè)流程環(huán)節(jié)中對(duì)研發(fā)成本、籌建成本、采購(gòu)成本、庫(kù)存成本、人力成本、生產(chǎn)制造成本、銷售與服務(wù)成本、資金成本、稅費(fèi)成本等資源耗費(fèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與預(yù)算控制；超出傳統(tǒng)管理模式，拓寬成本管理空間（從關(guān)注內(nèi)部活動(dòng)拓展企業(yè)外部活動(dòng)，從企業(yè)自身利潤(rùn)關(guān)注到產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤(rùn)，從企業(yè)主體向顧客拓展）、延伸成本管理時(shí)間，通過(guò)價(jià)值鏈分析、對(duì)標(biāo)管理、作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等系列方法體系融合、互補(bǔ)，達(dá)到成本管理優(yōu)質(zhì)高效，確保企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2民營(yíng)企業(yè)在成本管理存在問(wèn)題
中國(guó)民營(yíng)企業(yè)起源家族管理，脫胎于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，因少量貨幣積累成就財(cái)富夢(mèng)想，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量50%的民營(yíng)企業(yè)60%在5年內(nèi)死亡，85%在10年內(nèi)死亡，平均年齡2.9年，與美國(guó)民營(yíng)企業(yè)比較短壽37.1年，其中除了因社會(huì)責(zé)任缺失涉及法律風(fēng)險(xiǎn)外，大部分因?yàn)槌杀竟芾碓蛟斐少Y金斷鏈，根據(jù)多年觀察、分析與總結(jié)，民營(yíng)企業(yè)成本管理存在下列亟待解決問(wèn)題：
2.1管理理念落后制約人的進(jìn)步與發(fā)展
是人力成本最大浪費(fèi)。民營(yíng)企業(yè)因家族管理或個(gè)體經(jīng)濟(jì)衍生而來(lái)，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦目標(biāo)，企業(yè)價(jià)值理念引領(lǐng)管理理念，短期經(jīng)濟(jì)利益局限于人的視野與思維，一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)企業(yè)缺乏信仰、追求，缺乏文化聚合力，必然會(huì)造成社會(huì)責(zé)任感缺失、沒有統(tǒng)一價(jià)值觀作為引領(lǐng)，員工必然會(huì)缺乏主人翁精神、缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、積極主動(dòng)精神風(fēng)貌，企業(yè)也將缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力與軟實(shí)力，從成本管理角度分析，人的主觀能動(dòng)性得不到發(fā)揮，是人力最大浪費(fèi)。
2.2管理制度缺失，管理基礎(chǔ)薄弱
造成物料大量浪費(fèi)。健全機(jī)制（組織機(jī)構(gòu)與管理制度）、規(guī)范行為，是企業(yè)生存、發(fā)展的根本，而民營(yíng)企業(yè)因碎片與割裂式管理（本人認(rèn)為其管理缺乏系統(tǒng)性）與制度缺失造成人力內(nèi)耗，資源浪費(fèi)，崗位舞弊、成本失控等現(xiàn)象屢見不鮮：一化工企業(yè)在破產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)發(fā)現(xiàn)原材料———原煤短缺5千多噸，盤虧200多萬(wàn)元，經(jīng)分析性核對(duì)，主要原因是驗(yàn)收入庫(kù)管理失控，崗位舞弊———虛假入庫(kù)造成。2005年一家縣域最大綜合性民營(yíng)企業(yè)，在存貨盤查時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際庫(kù)存與賬面庫(kù)存相差200余萬(wàn)元，后因高利貸造成資金斷鏈而消失；一采煤企業(yè)因缺乏物資入出庫(kù)管理制度，三個(gè)月內(nèi)虛開發(fā)票報(bào)銷采購(gòu)物資50余萬(wàn)元，后引發(fā)股東之間不信任、吵架停止生產(chǎn)；一礦山企業(yè)購(gòu)置近300萬(wàn)元物資因無(wú)成本規(guī)劃，閑置近4年，占用資金300萬(wàn)元，浪費(fèi)資金成本200余萬(wàn)元（民營(yíng)企業(yè)資金因融資難成本年利率18%），一民營(yíng)企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題一次性損失資金500余萬(wàn)元，這些事故發(fā)生無(wú)論從資金、信譽(yù)、股東合作對(duì)企業(yè)都是沉重乃至致命打擊。許多民營(yíng)企業(yè)老板都希望下屬、員工忠誠(chéng)、人品良好，而他們卻不能從文化上引領(lǐng)，從制度上創(chuàng)設(shè)公平、民主、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境讓員工規(guī)范工作、努力工作，對(duì)企業(yè)管理缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃與內(nèi)部控制，成本以事后核算為主，部門之間缺乏溝通，沒有嚴(yán)格考核制度，在目前這樣一個(gè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，消亡是必然的。企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)是一種社會(huì)化分工與合作，企業(yè)與上下游之間，部門與部門之間、人與人之間是相互溝通、協(xié)作，信息相互傳遞、資源價(jià)值相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程，管理斷鏈與割裂都會(huì)發(fā)生不必要內(nèi)耗，徒增產(chǎn)品成本，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象是顧客，而不是短暫經(jīng)濟(jì)利益。而民營(yíng)企業(yè)因?qū)Ξa(chǎn)品流程缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，不能從成本、品質(zhì)、對(duì)外服務(wù)與時(shí)效進(jìn)行全局性規(guī)劃與設(shè)計(jì)（面向顧客滿意度業(yè)務(wù)流程，以客戶為導(dǎo)向、公司整體目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)）。曾對(duì)一民營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)物資盤查，積壓、淘汰、閑置物資200余萬(wàn)元，原因是采購(gòu)過(guò)程中，生產(chǎn)部門通知采購(gòu)，沒有請(qǐng)購(gòu)程序、未經(jīng)倉(cāng)管部門、技術(shù)部門審核，重復(fù)購(gòu)置物品、技術(shù)參數(shù)達(dá)不到要求，采購(gòu)后物資沒有驗(yàn)收入庫(kù)，不合要求物資采購(gòu)沒有控制與考核，致使問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，造成資金大量浪費(fèi)；某礦山企業(yè)面對(duì)今年資源疲軟市場(chǎng)行情，生產(chǎn)部門、基建部門、銷售部門不能進(jìn)行全局性規(guī)劃，生產(chǎn)部門按計(jì)劃生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓，基建部門不考慮資金回籠情況與資金占用成本盲目投入，銷售部門不能從國(guó)際、國(guó)內(nèi)價(jià)格市場(chǎng)判斷資源價(jià)格走向，積壓產(chǎn)品等季節(jié)性價(jià)格上漲，后因資金短缺低價(jià)銷售，造成資金損失500余萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)老板降低成本總是精簡(jiǎn)人員與崗位，而不知從整體大局與流程設(shè)計(jì)系統(tǒng)規(guī)劃與控制成本。
2.3管理人才缺失、管理方法落后
是企業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展瓶頸。一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力是人才，珍稀資源也是人才，人力成本開發(fā)與利用是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素。民營(yíng)企業(yè)因注重短期經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)人才招聘、培育、持續(xù)發(fā)展沒有系統(tǒng)方法，對(duì)員工、部門考核、評(píng)價(jià)以老板印象為準(zhǔn)，重大決策、重大資金支付、重大人事任免缺乏聯(lián)簽及集體審批制度，在一些關(guān)鍵管理崗位，因人的德行與能力缺陷，做出決策給企業(yè)帶來(lái)沉重?fù)p失。一民營(yíng)企業(yè)因工農(nóng)矛盾不可調(diào)和，主管副總不知道如何通過(guò)法律途徑維護(hù)企業(yè)權(quán)益，采用暴力手段處理，結(jié)果流血事件發(fā)生、公安機(jī)關(guān)介入、社會(huì)聲譽(yù)損失、受傷人員賠償、企業(yè)物資被毀壞等直接損失200余萬(wàn)元，間接損失：投資2000多萬(wàn)企業(yè)已停止6年，資金損失達(dá)4000余萬(wàn)元，雖然該責(zé)任人已離開企業(yè)，但沉痛教訓(xùn)與成本損失再也無(wú)法挽回。在民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)崗位會(huì)計(jì)人員工作從主觀與客觀上缺乏主動(dòng)性，老板與主要負(fù)責(zé)人怎么說(shuō)跟著怎么做，成本核算只是事后統(tǒng)計(jì)分類，不能及時(shí)指導(dǎo)、控制、調(diào)節(jié)各個(gè)流程環(huán)節(jié)管理，一個(gè)鐵礦石加工貿(mào)易企業(yè)，大量收購(gòu)鐵礦石（以收購(gòu)量進(jìn)行考核，跟加工產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)）所有資金安排優(yōu)先鐵礦石收購(gòu)，會(huì)計(jì)核算只是墨守成規(guī)核算，沒有分析與指導(dǎo)，在年終總決算發(fā)現(xiàn)收購(gòu)加工一頓礦虧損50元，一年收購(gòu)4萬(wàn)多噸礦石，虧損200余萬(wàn)元，廠長(zhǎng)是一個(gè)60歲政府企業(yè)辦退休人員，人很敬業(yè)、有蠻頭苦干精神、勤儉節(jié)約好品質(zhì)，但作為一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)略管理思路，市場(chǎng)洞察能力，缺乏大數(shù)據(jù)觀念，沒有成本規(guī)劃與控制思維與措施，起用這樣管理人才不會(huì)使企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。
3成本規(guī)劃與控制改進(jìn)方法與措施
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。成本管理是一種全面、全員、全流程管理，涉及到市場(chǎng)與客戶、研發(fā)與設(shè)計(jì)、采購(gòu)與庫(kù)存、生產(chǎn)制造與組織、銷售與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)與管理領(lǐng)域，滲透產(chǎn)品與服務(wù)生命周期及產(chǎn)業(yè)鏈上下游組織，同時(shí)以跨組織、跨職能團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作為組織支撐，樹立成本規(guī)劃與控制管理思想，建立與其管理配套組織機(jī)構(gòu)與管理制度，以目標(biāo)成本管理為中心，運(yùn)用高效簡(jiǎn)潔財(cái)務(wù)成本管控方法,是企業(yè)致勝關(guān)鍵因素。如何做好民營(yíng)企業(yè)成本規(guī)劃與控制，本人認(rèn)為從以下四個(gè)方面著手：
3.1以顧客價(jià)值為導(dǎo)向
樹立全員參與的成本管理的先進(jìn)思想，是成本規(guī)劃與控制的基礎(chǔ)。任何管理都是人的行為，不同動(dòng)機(jī)與價(jià)值取向必然會(huì)產(chǎn)生不同行為結(jié)果，目標(biāo)有效達(dá)成首要解決人的思想與行為問(wèn)題，成本規(guī)劃與控制實(shí)效性主要在于用戰(zhàn)略思想與企業(yè)文化引領(lǐng)員工思想轉(zhuǎn)變、用良好管理機(jī)制激發(fā)員工主觀能動(dòng)性與創(chuàng)新思維發(fā)揮。
3.1.1構(gòu)建以顧客價(jià)值為導(dǎo)向
著眼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略成本管理理念，從以下四個(gè)方面轉(zhuǎn)變：從注重成本核算向成本控制轉(zhuǎn)變，真實(shí)反映企業(yè)資源消耗及利用效率，把提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為終極目標(biāo)；從成本經(jīng)營(yíng)性控制向規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變，通過(guò)規(guī)劃來(lái)優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線規(guī)劃與布局，通過(guò)事前規(guī)劃性控制才能在源頭控制產(chǎn)品成本；從產(chǎn)品制造成本管理向產(chǎn)品價(jià)值鏈總成本管理轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代成本管理除了在制造成本上決策，更需要關(guān)注設(shè)計(jì)、產(chǎn)品升級(jí)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、營(yíng)銷、售后服務(wù)等系列環(huán)節(jié)所發(fā)生的資源消耗，從總體上判斷產(chǎn)品盈利性與價(jià)值創(chuàng)造性；從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品成本在不同作業(yè)環(huán)境發(fā)生資源消耗，是此消彼長(zhǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)化的聯(lián)動(dòng)過(guò)程，從成本結(jié)構(gòu)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，才能更有效規(guī)劃與控制成本。
3.1.2建立企業(yè)核心文化價(jià)值觀
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與合作，尊重職工勞動(dòng)與創(chuàng)造，極大限度激發(fā)職工主觀能動(dòng)性。①樹立企業(yè)核心價(jià)值觀，是全體職工工作的方向與終極目標(biāo)，是一切行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)。②營(yíng)造積極向上團(tuán)隊(duì)文化，有益團(tuán)隊(duì)溝通與合作，有助于精細(xì)化管理與生產(chǎn)完成。③從企業(yè)客觀實(shí)際出發(fā)，建立員工與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極參與成本管理與創(chuàng)新。④注重團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與持續(xù)性發(fā)展，全面提升員工素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)寶貴財(cái)富。
3.2健全組織機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)管理制度
提升管理水平為成本規(guī)劃與控制提供有力保障。管理是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從實(shí)踐中產(chǎn)生，應(yīng)用于指導(dǎo)與實(shí)踐，民營(yíng)企業(yè)成本管理要求深入實(shí)踐根據(jù)管理實(shí)情建立與之相配套管理制度，完善組織機(jī)構(gòu)，建立管理秩序、規(guī)范管理行為，提升管理效率，節(jié)約管理成本，達(dá)成目標(biāo)利潤(rùn)及價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
3.2.1完善組織建設(shè)、梳理組織架構(gòu)、明確崗位職責(zé)
是一切制度履行的組織保障。民營(yíng)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)與職能分工不清晰，崗位職責(zé)不明確，就會(huì)出現(xiàn)重疊管理與管理空缺，造成成本虛增，人浮于事、管理效率下降。在成本控制與規(guī)劃過(guò)程上，首要任務(wù)完善組織機(jī)構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任或管理要求，才能將成本戰(zhàn)略管理思想層層傳達(dá)，層層落實(shí)，再通過(guò)監(jiān)督與激勵(lì)評(píng)價(jià)手段促成完善提升。
3.2.2深入實(shí)踐，建立與企業(yè)成本管理相配套制度
才能真正指導(dǎo)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。成本管理核心是成本控制，如何控制成本首先根據(jù)業(yè)務(wù)流程分析成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，再根據(jù)成本效益原則與管理需求建立完整管理制度：財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算管理制度、物資集中采購(gòu)制度、存貨入出庫(kù)管理、驗(yàn)收、盤點(diǎn)制度，資金審核、審批制度，資產(chǎn)管理結(jié)算制度，貨物銷售及售后服務(wù)制度、人力資源管理制度，成本核算制度等，落實(shí)各組織機(jī)構(gòu)對(duì)制度執(zhí)行力度，再通過(guò)業(yè)績(jī)考核部門對(duì)制度執(zhí)行情況及目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行考核溝通反饋，最終促成目標(biāo)任務(wù)完成。
3.3建立標(biāo)準(zhǔn)化、流程化成本核算與管理體系是成本規(guī)劃與控制重要方法
經(jīng)濟(jì)全球化與信息化發(fā)展促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈經(jīng)營(yíng)體系形成，用低成本方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立成本管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化核算與管理方法不僅能促進(jìn)企業(yè)以目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）成本為中心，尋找成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推進(jìn)精益管理、精益生產(chǎn)與服務(wù)，合理降低作業(yè)成本，同時(shí)通過(guò)配套業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新成本管理方法與模式。
3.3.1樹立全面成本管理思想
了解產(chǎn)品生命周期及產(chǎn)品作業(yè)性態(tài)進(jìn)行成本科學(xué)分類與歸集。從產(chǎn)品生命周期成本分類：研發(fā)成本與設(shè)計(jì)成本（上游成本）、制造成本（中游成本）、銷售成本與售后成本（下游成本），樹立戰(zhàn)略成本思想，從傳統(tǒng)成本管理模式（只關(guān)注制造成本）向現(xiàn)代成本管理模式轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)上下游成本決策與控制，優(yōu)化工藝、服務(wù)流程是戰(zhàn)略成本管理關(guān)鍵。從成本性態(tài)出發(fā)，熟悉產(chǎn)品作業(yè)流程，了解其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途分類。經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類：外購(gòu)材料、外購(gòu)燃料、外購(gòu)動(dòng)力、職工薪酬、折舊費(fèi)用、稅金、其他支出；經(jīng)濟(jì)用途分類：生產(chǎn)成本與期間費(fèi)用，生產(chǎn)成本：直接材料（原材料）、燃料與動(dòng)力、直接人工、制造費(fèi)用，期間費(fèi)用：營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。在深入了解產(chǎn)品特性與業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上，科學(xué)地歸集與分配成本與費(fèi)用，是成本流程化核算、分析及管理基礎(chǔ)，也是目標(biāo)成本管理與控制基礎(chǔ)。
3.3.2建立流程化、標(biāo)準(zhǔn)化核算模式
進(jìn)一步優(yōu)化成本控制。流程化核算管理是以目標(biāo)成本管理為中心，深入實(shí)踐了解業(yè)務(wù)流程，熟悉管理流程，通過(guò)精益化核算與管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化核算流程，規(guī)范統(tǒng)一核算口徑，復(fù)制成本管理經(jīng)驗(yàn)，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約人力、物力，通過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)成本及對(duì)標(biāo)成本比較分析，尋找成本管理存在缺陷不足，尋找成本降低空間與途徑，再通過(guò)流程優(yōu)化與成本持續(xù)性改善，成本控制達(dá)到最佳水平。
3.3.3通過(guò)全面預(yù)算管理
對(duì)成本核算與管理進(jìn)行事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋。成本預(yù)算管理以標(biāo)準(zhǔn)成本（目標(biāo)成本）為參考標(biāo)準(zhǔn)，深入管理實(shí)踐根據(jù)全年生產(chǎn)計(jì)劃、市場(chǎng)銷售、供應(yīng)價(jià)格、人力成本做全面分析與了解，按年建立產(chǎn)品單位成本預(yù)算數(shù)據(jù)（要求細(xì)化到人工、物料、管理、銷售、稅收、資金等各個(gè)成本項(xiàng)目），財(cái)務(wù)部門根據(jù)逐月核算歸集單位成本數(shù)據(jù)與預(yù)算成本數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，逐一分析各成本項(xiàng)目變化金額、原因并及時(shí)反饋到管理部門進(jìn)行流程管理改善及成本降低。
3.3.4明確成本管理責(zé)任中心、通過(guò)激勵(lì)考核機(jī)制
逐步落實(shí)成本控制手段。落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)成本管理或預(yù)算成本管理必須劃分責(zé)任中心，如供應(yīng)中心負(fù)責(zé)物料采購(gòu)成本控制、人力資源負(fù)責(zé)職工薪酬成本控制、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品物力、人力消耗及質(zhì)量成本控制、銷售部門負(fù)責(zé)銷售費(fèi)用、售后服務(wù)、資金回籠成本控制、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金成本及稅收成本控制、行政綜合辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)職能部門耗費(fèi)控制。各責(zé)任中心成本控制目標(biāo)通過(guò)年度業(yè)績(jī)考核方案進(jìn)行兌現(xiàn)實(shí)施。例如一礦業(yè)公司選礦成本核定就是通過(guò)歷史成本最低消耗作為依據(jù)，為使加工成本降到歷史最低水平，與生產(chǎn)中心簽訂年度激勵(lì)方案時(shí)將成本節(jié)約金額全部獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)部門，當(dāng)年將加工成本降到歷史最低水平。
4建立全價(jià)值鏈的目標(biāo)
【關(guān)鍵詞】物流成本 成本控制 成品油
物流成本的控制主要以物的動(dòng)態(tài)流動(dòng)過(guò)程作為研究對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用最新的管理與技術(shù)理論，規(guī)劃并提高物流系統(tǒng)的效率和水平，已達(dá)到企業(yè)效益的最大化，企業(yè)物流成本的科學(xué)規(guī)劃能夠?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，一些有著先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)石油企業(yè)己經(jīng)步入了我國(guó)的成品油銷售市場(chǎng)，相比之下，我國(guó)成品油流通的成本很高，其中占最大比例的既是成品油物流成本，由于我國(guó)成品油具有物流成本較高、周轉(zhuǎn)效率、缺乏科學(xué)的優(yōu)化方法、出產(chǎn)配置方案通常依賴主觀經(jīng)驗(yàn)等劣勢(shì)，我國(guó)的石油企業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)。如何有效的降低成品油物流成本已成為石油企業(yè)需要改進(jìn)的一大問(wèn)題，控制成品油的物流成本需要從成品油物流成本的正確分類與選擇恰當(dāng)方法等方面逐步進(jìn)行，從而增強(qiáng)企業(yè)的決策與競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、成品油物流及成品油物流成本的概念
成品油物流是石油企業(yè)根據(jù)訂單需求，將成品油由資源區(qū)運(yùn)送至消費(fèi)區(qū)，并伴有一系列經(jīng)濟(jì)消耗的實(shí)物流通過(guò)程，主要由成品油的運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)構(gòu)成。可表示為：煉油廠―運(yùn)輸―裝卸―倉(cāng)儲(chǔ)―配送―加油站。
成品油物流成本是指在成品油的各項(xiàng)物流活動(dòng)過(guò)程中，為了達(dá)到成品油的空間與時(shí)間轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的資金流動(dòng)，如運(yùn)輸費(fèi)用、訂貨費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、配送費(fèi)用、油品損耗及缺貨損失等。由于成品油自身的特點(diǎn)，物流活動(dòng)中的訂貨費(fèi)用、裝卸費(fèi)用和損耗缺貨費(fèi)等往往是固定的，因此成品油的物流成本可調(diào)控的方面主要在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及配送三個(gè)環(huán)節(jié)。
二、成品油物流的主要特點(diǎn)
成品油涉及的物流活動(dòng)與一般的商品流動(dòng)有顯著區(qū)別，不僅需要做到整個(gè)物流過(guò)程的防火防爆與防腐，還因其常進(jìn)行遠(yuǎn)距離運(yùn)輸而有一定的風(fēng)險(xiǎn)與沉沒成本，其物流活動(dòng)的主要特點(diǎn)歸納如下：
成品油物流運(yùn)量大，并逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界范圍內(nèi)每年的石油消耗增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到了2%，而我國(guó)作為成品油購(gòu)入第二大國(guó)，在2011年的石油消耗量達(dá)到了4.9億噸，其中有54.8%的比例依賴于進(jìn)口原油，而且這一數(shù)字隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸、石化工業(yè)、鐵路公路行業(yè)等的繁榮發(fā)展，還將不斷地提高，我國(guó)對(duì)成品油及其衍生品的需求也呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的狀態(tài)。
成品油物流的安全要求要高于普通物資運(yùn)輸。首先，成品油自身有易燃、易爆并且有一定毒性的特點(diǎn)，因此在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送的物流過(guò)程中，如果不能恰當(dāng)處理，很容易造成運(yùn)輸事故，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)濟(jì)利益、人員及環(huán)境都可能造成損失。因此，在成品油的運(yùn)輸過(guò)程、成品油配送中心及加油站的選址等問(wèn)題上，不僅應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，而且要綜合考慮對(duì)周邊人員及環(huán)境造成的影響。
其次，成品油的安全運(yùn)輸需要有符合安全要求的運(yùn)載工具作保證。不同質(zhì)量的成品油是由不同烴類物質(zhì)構(gòu)成的，不同烴類物質(zhì)的混雜會(huì)使得成品油的質(zhì)量嚴(yán)重降低，甚至變?yōu)椴缓细瘛⒉贿_(dá)標(biāo)的油品，因此成品油的物流過(guò)程中，運(yùn)輸安全要求十分嚴(yán)格，進(jìn)而造成了更高的服務(wù)成本。
成品油的物流過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生損耗，易污染環(huán)境。由于成品油自身易燃、易爆、有毒性等特點(diǎn)，在其運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程中必須要防火、防爆、防靜電、防蒸發(fā)及防腐，因此其運(yùn)載過(guò)程中需要特定的裝運(yùn)容器，并且由于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)脑颍y以避免會(huì)發(fā)生損耗，這些損耗中殘漏和蒸發(fā)是兩個(gè)主要的方面。
成品油物流是多種運(yùn)輸方式的結(jié)合，管道運(yùn)輸方式最為合理經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式主要有五種方式：鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)取３善酚褪且环N流動(dòng)性的液體運(yùn)輸物品，理論上可以采取以上多種運(yùn)輸方式，然而由于其自身的危險(xiǎn)性和潛在的污染能力，封閉式的管道運(yùn)輸為最佳的運(yùn)輸方式。并且在這幾種運(yùn)輸方式中，鐵路運(yùn)輸成本最高，水路運(yùn)輸成本最低，然而水路運(yùn)輸?shù)乃俣茸盥?/p>
根據(jù)運(yùn)輸速度、成本和速度這三方面的因素，管道運(yùn)輸是最為常用的運(yùn)輸方式。
成品油物流過(guò)程中具有專用的運(yùn)載工具，單程載運(yùn)，起程或返程處于空載狀態(tài)。根據(jù)成品油自身的易腐、易燃等特殊性質(zhì)，在成品油的物流活動(dòng)中，需要使用特定運(yùn)送裝置及工具，這些特定的運(yùn)輸工具通常只裝運(yùn)成品油等有特定性質(zhì)的貨物。又由于運(yùn)輸通常是根據(jù)訂單調(diào)配，汽車常存在空載情況，因而造成資金損失。
三、成品油物流過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)有的成品油物流系統(tǒng)仍處在中等水平，與全球先進(jìn)水平有一定的距離。成品油物流中的問(wèn)題多數(shù)集中在以下幾個(gè)方面：
（1）油庫(kù)布局合理化有待改進(jìn)。油庫(kù)布局的不完善性主要集中在以下幾個(gè)方面：油庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行效率地下：國(guó)際水平的石油企業(yè)的油庫(kù)周轉(zhuǎn)率通常在近20次/年以上，然而中國(guó)石油現(xiàn)有的成品油油庫(kù)周轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)低于國(guó)外平均水平；油庫(kù)布局結(jié)構(gòu)的合理性有待改進(jìn)：我國(guó)區(qū)內(nèi)油庫(kù)的數(shù)量較多，然而庫(kù)容較小，并且缺乏先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備配置，同時(shí)，區(qū)外油庫(kù)的總庫(kù)容并不大，缺乏資產(chǎn)性油庫(kù)；國(guó)內(nèi)仍缺乏具有商業(yè)存儲(chǔ)功能的大型集散型油庫(kù)：資源供應(yīng)及周轉(zhuǎn)緊張的狀況下，現(xiàn)有油庫(kù)的庫(kù)容量的調(diào)劑余地很小，難以達(dá)到淡儲(chǔ)旺銷、平衡市場(chǎng)及供需的目的，沒有靈活的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。因此為了平衡資源周轉(zhuǎn)和市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，石油企業(yè)通常用租賃的方式來(lái)解決或緩解問(wèn)題，不僅沒有達(dá)到資源的合理利用，更是造成了成本費(fèi)用的增加。
（2）成品油物流的運(yùn)輸能力不足。成油品物流是多種運(yùn)輸方式的結(jié)合，然而運(yùn)輸量逐年遞增，現(xiàn)有的物流能力難以滿足運(yùn)量的不斷增長(zhǎng)。
第一個(gè)顯著的表現(xiàn)便是鐵路運(yùn)輸方式的運(yùn)能運(yùn)力難以滿足現(xiàn)狀。一方面是指自備的罐車數(shù)量較少，并且每輛罐車的運(yùn)載能力都受到鐵路部門的直接管轄支配，目前鐵路運(yùn)輸方式難以請(qǐng)車的情況很明顯；另一方面，在春運(yùn)、冬運(yùn)及品種換季或農(nóng)產(chǎn)品大量運(yùn)輸?shù)氖瞧洌F路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸能力受到很大限制，成品油停滯難以運(yùn)達(dá)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
第二個(gè)表現(xiàn)是管道運(yùn)輸方面。管道運(yùn)輸雖然有著安全快捷的特點(diǎn)，但是單次的運(yùn)輸量較小，大部分的陸路運(yùn)輸便集中在了鐵路運(yùn)輸上，運(yùn)輸方式和運(yùn)輸量不能合理分配，并沒有達(dá)到運(yùn)輸合理化的需求。
第三個(gè)表現(xiàn)主要集中在水陸運(yùn)輸方面。水路運(yùn)輸方式的自控運(yùn)力比鐵路方面更少，而且沒有鐵路方面容易協(xié)調(diào)控制，因此水路運(yùn)輸?shù)淖钥剡\(yùn)力只有常用運(yùn)力的23.6%。
（3）物流二次配送的優(yōu)化布局有待全面展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)大部分石油銷售企業(yè)仍是依照從前的方式來(lái)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)與進(jìn)行二次配送，距離先進(jìn)的統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)力、統(tǒng)一優(yōu)化配送計(jì)劃、統(tǒng)一進(jìn)行庫(kù)存管理仍有很大的差距。
傳統(tǒng)的二次配送方式也帶來(lái)了諸多問(wèn)題：首先，對(duì)于加油站的配送成品油屬于“要貨制”，沒能達(dá)到主動(dòng)地配送方式，這在增加庫(kù)存成本的同時(shí)，也不容易控制庫(kù)存量；其次，成品油的物流的配送線路未經(jīng)過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致裝載車輛常常存在空載和迂回行駛等問(wèn)題；再次，成品油的配送往往是按照區(qū)塊定制的，從公司的整體角度就難以達(dá)到整體最優(yōu)的配送效果；最后，成品油物流過(guò)程中應(yīng)有全程的監(jiān)管和控制機(jī)制，這樣才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)物流過(guò)程的合理化與規(guī)范化。成品油二次物流配送沒有進(jìn)行優(yōu)化，是引起物流成本難以下降的主要原因之一。
（4）成品油物流的信息化建設(shè)需要不斷建設(shè)強(qiáng)化。成品油的物流信息化建設(shè)工作大體上仍然屬于初級(jí)階段，距離規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求存在著一定的差距。主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，現(xiàn)有的成品油的運(yùn)輸計(jì)劃路線，通常是通過(guò)決策者的主觀經(jīng)驗(yàn)制定的，沒能建立統(tǒng)一的成品油物流調(diào)配體系，常造成迂回運(yùn)輸、空載運(yùn)輸和對(duì)流等不夠合理的運(yùn)輸情況；
其次，國(guó)內(nèi)多數(shù)成品油銷售企業(yè)對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用仍然有局限，多是集中在文字處理、靜態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的起步階段，對(duì)于利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行自動(dòng)化及動(dòng)態(tài)的控制依舊是空白；
再次，成品油物流的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度系統(tǒng)仍然沒有建立，這就使得油品物流的業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)控和油品資源的統(tǒng)一調(diào)配難以實(shí)現(xiàn)；
最后，成品油物流信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然亟待改進(jìn)，雖然國(guó)內(nèi)很多成品油物流銷售企業(yè)已經(jīng)在不同程度上建立起與自身業(yè)務(wù)聯(lián)系的物流信息系統(tǒng)，然而這些信息系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，存在數(shù)據(jù)信息的編碼不統(tǒng)一的現(xiàn)象，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息之間的收集共享與分析，進(jìn)一步的形成了信息孤島，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作發(fā)展。
四、成品油物流成本的控制建議
成品油的物流成本主要由物流過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成，如運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝等，還包括由于成品油自身性質(zhì)造成的沉沒成本。其中沉沒成本是難以避免的，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送這三個(gè)方面的物流成本最高，并且變動(dòng)空間最大，可以通過(guò)合理的調(diào)節(jié)優(yōu)化進(jìn)行控制。
（一）成品油運(yùn)輸成本的控制
（1）影響成品油運(yùn)輸成本的因素。在成品油的自身特性方面，增加成品油運(yùn)輸成本的一個(gè)重要因素是成品油的安全保證，由于成品油易燃易爆的特點(diǎn)，在運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中需要更加全面的增加安全保障，以確保成品油能夠穩(wěn)妥的運(yùn)輸?shù)侥康牡兀浳锏倪\(yùn)輸過(guò)程中，如果需要承運(yùn)方提供更高的可靠性與安全性，就會(huì)造成更高的運(yùn)輸成本，這種必要的安全保障就增加了成品油的運(yùn)輸成品。
從成品油的運(yùn)輸路徑和車載重量?jī)蓚€(gè)方面分析，運(yùn)輸?shù)牡木嚯x與運(yùn)輸?shù)某杀境烧汝P(guān)系，并且單位重量的成品油運(yùn)輸成本與車載重量成反比關(guān)系。
（2）成品油運(yùn)輸成本的控制建議。針對(duì)以上成品油的運(yùn)輸特點(diǎn)及有關(guān)的影響因素，提出了如下建議降低運(yùn)輸成本：
合理的將多種運(yùn)輸方式進(jìn)行匹配。在保證每一種運(yùn)輸方式合理安全的基礎(chǔ)上，為了保持成品油在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量，同時(shí)減少運(yùn)輸成品油的成本，將多種運(yùn)輸方式進(jìn)行協(xié)調(diào)匹配，進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)，也就是常用的鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化組合，達(dá)到多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫對(duì)接的同時(shí)，盡可能的減少不必要的環(huán)節(jié)與資源的浪費(fèi)。
規(guī)劃制定合理的運(yùn)輸路線。在多種運(yùn)輸方式可選擇的基礎(chǔ)上，因不同的運(yùn)輸路線的道路情況、收費(fèi)情況、路面性質(zhì)和運(yùn)送距離的差距，相同的運(yùn)輸工具在不同的運(yùn)輸路線上也會(huì)產(chǎn)生不同的效益及費(fèi)用，于是，在成品油運(yùn)輸方面，運(yùn)輸距離并不是決定運(yùn)輸路線的唯一條件，應(yīng)該全面考慮各路線的綜合情況后，選取最為合理的運(yùn)輸路線。
加強(qiáng)管道運(yùn)輸方式的開發(fā)利用。對(duì)于成品油的運(yùn)輸，管道運(yùn)輸方式相比較其他運(yùn)輸方式更為可靠穩(wěn)定、損耗率低、抗外界干擾能力高、綜合效益也最為劃算。在目前管道運(yùn)輸成品油的比例還未達(dá)到1/5的情況下，充分加強(qiáng)管道運(yùn)輸方式的開發(fā)利用無(wú)疑是降低成品油運(yùn)輸成本的可行方法。
成品油銷售企業(yè)可將運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。隨著成品油企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)更應(yīng)該精專于自身的核心業(yè)務(wù)，來(lái)達(dá)到自愿的優(yōu)化配置與利用，成品油企業(yè)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包，不僅能夠?qū)⑵髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)資源集中于核心業(yè)務(wù)的開發(fā)，也可以通過(guò)更為專業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)來(lái)提高整體的服務(wù)水平。
（二）成品油倉(cāng)儲(chǔ)成本的控制
（1）影響成品油倉(cāng)儲(chǔ)成本的因素。成品油的屬于易燃易爆的危險(xiǎn)品，在倉(cāng)儲(chǔ)的過(guò)程中，需要對(duì)溫度、濕度、光線等條件進(jìn)行嚴(yán)格的控制，相應(yīng)設(shè)置裝備的開銷是倉(cāng)儲(chǔ)成本的一部分。其次，在倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率越低，存儲(chǔ)天數(shù)也就越多，也就造成了倉(cāng)儲(chǔ)成本的升高。
（2）成品油倉(cāng)儲(chǔ)成本的控制建議。首先，為了降低倉(cāng)儲(chǔ)的可能損失，應(yīng)該盡可能的達(dá)到成品油的倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，例如防塵、防靜電、謹(jǐn)慎控制溫度濕度等；其次，在成品油需求量變動(dòng)較大的情況下，應(yīng)該保存一定的合理充足的庫(kù)存量，保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也要考慮油價(jià)升降造成的需求波動(dòng)。
（3）成品油配送成本的控制。影響成品油配送成本的因素。首先，成品油的配送方面，一張訂單通常與一個(gè)配送點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，配送車輛到達(dá)的沾點(diǎn)越多，配送成本越高；其次，配送線路相同的情況下，成品油的單位成本與載運(yùn)量成反比，應(yīng)將多批次成品油配成整車運(yùn)載，以降低配送成本；最后，配送的距離也是影響成本的主要因素，通常單位配送成本會(huì)隨著距離的減少而增長(zhǎng)。
成品油配送成本的控制建議。提高配送效率。在控制配送車輛總數(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化車輛的配置結(jié)構(gòu)，在飽和運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，適當(dāng)?shù)脑黾哟髧嵨卉囕v的數(shù)量，增加車輛的利用率來(lái)達(dá)到配送效率的提高。
合理調(diào)度配送車輛。合理優(yōu)化的調(diào)度配送車輛是配送過(guò)程中的關(guān)鍵步驟。不僅需要建立完整的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，也要為成品油的配送設(shè)計(jì)優(yōu)化調(diào)運(yùn)方案，減少二次配送的比例，在消耗集中的地區(qū)配建運(yùn)輸管道。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 人力資源 成本動(dòng)因
一、問(wèn)題的提出
現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入優(yōu)化升級(jí)的“新常態(tài)”，煤炭工業(yè)發(fā)展進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，新形勢(shì)下煤炭企業(yè)的人力資源管理工作相對(duì)于先前有了較大的不同。受經(jīng)濟(jì)增速放緩和國(guó)家綠色環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等因素影響，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越發(fā)展為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源成為煤炭企業(yè)集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)人才、吸引人才、不斷提升整體素質(zhì)對(duì)人力資源管理工作提出了更高的要求。在企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨競(jìng)爭(zhēng)化的今天，以公司戰(zhàn)略為目標(biāo)的人力資源成本管理是人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。本文以戰(zhàn)略管理中的重要研究方法成本動(dòng)因法對(duì)人力資源管理的成本驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析，人力資源管理的成本動(dòng)因是決定人力資源成本發(fā)生的管理活動(dòng)或事項(xiàng)，進(jìn)而研究資源的規(guī)劃和配置。在進(jìn)行成本動(dòng)因分析后，人力資源的戰(zhàn)略定位依據(jù)4P管理模式，4P是人員素質(zhì)、崗位管理、績(jī)效考核和薪酬管理四部分工作的英文首字母的簡(jiǎn)稱，是從這四方面提高效益，發(fā)揮人力資源資本的最佳效能。
二、煤炭企業(yè)集團(tuán)人力資源管理的成本動(dòng)因
（一）招聘環(huán)節(jié)引起人力資源的取得成本
取得成本是挖掘獲取人力資源過(guò)程所需要的成本，煤炭企業(yè)由于專業(yè)的特殊性，對(duì)人才的學(xué)科專業(yè)都有一定的要求，招聘工作的范圍也分為面向應(yīng)屆畢業(yè)生的校園招聘和面對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)人員的社會(huì)招聘，招聘工作的成本分為幾個(gè)方面：招募成本包括人才市場(chǎng)或校園招聘會(huì)的費(fèi)用，招聘廣告費(fèi)，招聘人員差旅費(fèi)；選拔成本包括面談成本，考試成本，體檢成本；錄用成本包括錄取手續(xù)費(fèi)，給予應(yīng)聘人員的旅途補(bǔ)助費(fèi)、調(diào)動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)等；安置成本包括安家費(fèi)等安置行政管理費(fèi)用，必要裝備費(fèi)。
（二）培訓(xùn)環(huán)節(jié)增加人力資源的開發(fā)成本
煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才素質(zhì)的高低成為贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，企業(yè)提供的員工培訓(xùn)成為人力資源管理工作的重要環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作增加的成本有：（1）崗前培訓(xùn)成本，煤炭行業(yè)專業(yè)性較高，基層職工文化層次不高，為了使其達(dá)到具體工作崗位要求的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平，需要對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，即便是招聘到專業(yè)對(duì)口的大學(xué)畢業(yè)生，也要在其上崗前進(jìn)行有關(guān)企業(yè)文化、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面的教育。（2）在職培訓(xùn)成本，包括教育和受教育者的工資，教育管理費(fèi)，學(xué)習(xí)資料費(fèi)，教育設(shè)備的折舊費(fèi)，安全教育就是在煤炭企業(yè)特別重要的在職培訓(xùn)內(nèi)容之一，可以采用脫產(chǎn)、內(nèi)部、委托等形式。（3）特殊培訓(xùn)成本，為了適應(yīng)為現(xiàn)實(shí)或預(yù)期的工作需要進(jìn)行的特殊專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定所需要的費(fèi)用。
（三）生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生人力資源的使用成本
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是靠員工的工作來(lái)完成的，需要給予勞動(dòng)消耗一定得物質(zhì)補(bǔ)償，包括：（1）維持成本，是維持其勞動(dòng)力生產(chǎn)所需的費(fèi)用，包括工資和各種津貼、福利費(fèi)用、分紅以及企業(yè)設(shè)立的各種獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生的成本，比如在煤炭企業(yè)比較常見的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、革新獎(jiǎng)勵(lì)、建議獎(jiǎng)勵(lì)等。（2）保障成本，是人力資源喪失使用價(jià)值時(shí)的一種保障，煤炭行業(yè)大多是礦井下開采生產(chǎn)，危險(xiǎn)度高，事故率高于其他行業(yè)，保障成本成為人力資源總成本的重要組成部分，包括勞動(dòng)事故保障成本、健康保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。（3）人力資源儲(chǔ)備成本，企業(yè)對(duì)員工的調(diào)配是使人員分布、使用更為合理，促進(jìn)人員發(fā)揮更大作用。由于原計(jì)劃的改變，形成人力資源閑置或從事與其技能不相配的工作，或者由于崗位技能不匹配人員調(diào)配不當(dāng)所帶來(lái)的業(yè)績(jī)差別，以及導(dǎo)致的人員離職。
（四）員工離職形成的替代成本
煤炭企業(yè)員工流動(dòng)性比較大，不論是企業(yè)辭退員工，還是員工自動(dòng)辭職，員工離開企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生離職成本。（1）崗位替代成本，為了迅速補(bǔ)充員工，不僅需要新人招募成本，而新舊人員的業(yè)績(jī)差別仍舊會(huì)造成一定的機(jī)會(huì)成本，另外如果暫時(shí)崗位空缺會(huì)在工作銜接中產(chǎn)生空崗損失。（2）離職成本，這種成本依企業(yè)具體規(guī)定而定，包括補(bǔ)償費(fèi)用、效率損失、管理費(fèi)用。
三、煤炭企業(yè)集團(tuán)人力資源成本管理存在的問(wèn)題
（一）缺乏合理的人力資源規(guī)劃
現(xiàn)階段煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)人力資源的投資和開發(fā)缺乏科學(xué)的組織設(shè)計(jì)和崗位分析，規(guī)劃和配置不合理，人力資源成本支出缺少計(jì)劃，未能合理預(yù)期潛在的人力資源過(guò)剩或不足。其次，人力資源的規(guī)劃尚未與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)籌，人才儲(chǔ)備不足，急需時(shí)用人，無(wú)形中加大了招聘成本和重置成本。最后，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度，企業(yè)雖重視外部引進(jìn)，忽視內(nèi)部培養(yǎng)，人才政策顯失公平，人力資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)難以形成。
（二）缺少完善的用人機(jī)制
煤炭企業(yè)集團(tuán)陷入一方面缺乏合適的人才另一方面又對(duì)現(xiàn)有人才使用不當(dāng)、人才浪費(fèi)的悖論中，究其原因就是因?yàn)橛萌藱C(jī)制不完善，對(duì)崗位分析不足，一些崗位人才高消費(fèi)，高薪聘請(qǐng)的人才與其創(chuàng)造的價(jià)值不符，而一些需要高素質(zhì)、高能力才能完成的崗位，由于用人計(jì)劃不周而招聘不到合適人才，用人隨意，結(jié)構(gòu)不合理。
（三）缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度
缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和支付水平使企業(yè)難以吸引人才，煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，但企業(yè)集團(tuán)對(duì)核心人才的薪酬激勵(lì)水平和方式方法都低于其他行業(yè)，導(dǎo)致人才流失，替代成本和招聘成本都會(huì)居高不下。另外對(duì)人力資源成本控制存在誤區(qū)，認(rèn)為成本控制為費(fèi)用金額的減低，犧牲職工利益，人心浮動(dòng)，不利于企業(yè)穩(wěn)定。
（四）缺少科學(xué)有效的員工績(jī)效考評(píng)體系
由于認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性，煤炭企業(yè)集團(tuán)往往構(gòu)建了比較完備的績(jī)效考核制度，但制度的結(jié)構(gòu)完整卻缺少有效的實(shí)施路徑和目標(biāo)管理，缺乏溝通和目標(biāo)的績(jī)效考核難以運(yùn)作，員工對(duì)考核的不解導(dǎo)致考核結(jié)果的不接受，由此決定的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、工資福利、個(gè)人發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不公平不滿意的情緒，會(huì)增加流動(dòng)成本。
四、4P管理模式的人力資源管理策略定位
（一）素質(zhì)管理降低用人成本
人是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，員工素質(zhì)的會(huì)直接影響到企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。素質(zhì)管理必須基于企業(yè)最高戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃和工作崗位設(shè)置，提高工作勝任能力和崗位就業(yè)能力，形成適合企業(yè)長(zhǎng)期和諧發(fā)展的員工素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平。因此，煤炭企業(yè)不僅需要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃使用人才的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)與專業(yè)能力，更為重要的是充分融合企業(yè)的整體人力資源管理體系，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)企業(yè)人才素質(zhì)的提升，形成人力資源的有效配置，既不形成人才缺乏，也不存在人才冗余，整體成本與創(chuàng)造價(jià)值相配比。
（二）科學(xué)設(shè)崗優(yōu)化用人成本
崗位設(shè)置和管理是人力資源管理的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，這項(xiàng)管理工作的完善程度直接決定了整個(gè)人力資源管理工作效果的發(fā)揮。煤炭企業(yè)集團(tuán)的崗位設(shè)置就需要既設(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和工作崗位與企業(yè)戰(zhàn)略相一致。從更高要求上，崗位設(shè)置能把企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合，增加員工技能，提高就業(yè)能力的匹配性與靈活性，保障人與崗的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，長(zhǎng)期來(lái)看可以節(jié)省人力資本的支出，提升人力資源的使用效率。
（三）績(jī)效管理減少人才流失成本
企業(yè)完善的績(jī)效管理體系是由計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋組成的系統(tǒng)閉環(huán)，通過(guò)考評(píng)和反饋促進(jìn)員工提升工作績(jī)效，進(jìn)而成為企業(yè)人力資源管理工作的實(shí)施保證。在績(jī)效管理中目標(biāo)的制定和考核的過(guò)程是通過(guò)考核人與被考核人雙方溝通跟進(jìn)的，在此之中，邀請(qǐng)被考核者對(duì)考評(píng)機(jī)制目標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，客觀上形成了考評(píng)雙方的交流溝通互動(dòng)平臺(tái)，才能保證績(jī)效管理的順利實(shí)施，不流于表面。公平合理的績(jī)效考核機(jī)制不僅為企業(yè)人力資源開發(fā)和規(guī)劃提供有效的依據(jù)，有助于企業(yè)進(jìn)行晉升、降職、轉(zhuǎn)崗、辭退等用人決策，更重要的是為企業(yè)留住關(guān)鍵技術(shù)人才，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度都大為有益，有效地減少人才流失，降低替代成本。
（四）合理定薪控制人力資源總成本
在煤炭企業(yè)集團(tuán)普遍經(jīng)營(yíng)不利，盈利下行的現(xiàn)階段，薪酬管理成為人力資源管理中最為突出的難題，根據(jù)相關(guān)理論分析，我們不難發(fā)現(xiàn)薪酬的最大意義在于強(qiáng)調(diào)公平和分享，薪酬放在企業(yè)的戰(zhàn)略層面，在戰(zhàn)略導(dǎo)向下決定薪酬管理系統(tǒng)，企業(yè)的進(jìn)攻性、防御性、發(fā)展性等競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就通過(guò)薪酬策略表達(dá)給公司員工與外部相關(guān)者。合理定薪就要兼顧市場(chǎng)平均薪酬水平和企業(yè)人力資源成本的承載能力，工資費(fèi)用在企業(yè)人力資源成本中所占的比重越來(lái)越高，合理的薪金水平既給予人才一定的發(fā)展空間，也激勵(lì)和約束了人才的開發(fā)和保持，有效遏制核心人才的異常流動(dòng)，有利于人力資源政策的實(shí)施，降低人力總成本。
煤炭企業(yè)集團(tuán)為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，將人才的引進(jìn)和培養(yǎng)作為提高企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要依托。將人力資源成本管理滲透到人力資源的規(guī)劃和配置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，平衡人力資源的產(chǎn)出和成本投入，以發(fā)揮人力資源的最大效益。
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關(guān)鍵詞：綠色建筑建造；規(guī)劃設(shè)計(jì)階段；成本控制；措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1重視可行性研究工作
(1)將可行性研究階段盡量提前
盡量將綠色建筑的可行性研究階段提前,將建筑設(shè)計(jì)和綠色技術(shù)措施同時(shí)考慮,這樣,一方面能夠在設(shè)計(jì)的早期階段充分考慮到建筑物立面造型、建筑布局等,以達(dá)到綠色建筑的相關(guān)要求;另一方面也能夠留有足夠的時(shí)間并增加相應(yīng)的技術(shù)措施,通過(guò)土建設(shè)計(jì)完成遮陽(yáng)、自然通風(fēng)及光等功能,避免了中后期進(jìn)行不必要的修改和輔助設(shè)施的增加。因此,將可行性研究的階段盡量提前,會(huì)使建造成本有較大程度的降低。
(2)重視基于全壽命期的策劃決策
綠色建筑追求在其全壽命期內(nèi)對(duì)資源消耗和環(huán)境破壞程度最小化,達(dá)到資源的合理優(yōu)化配置。因而,建設(shè)單位在最初全壽命期計(jì)劃中的決策對(duì)于綠色建筑建造成本控制有著至關(guān)重要的作用。在綠色建筑可行性研究階段,要重點(diǎn)做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),從全壽命期角度評(píng)價(jià)方案的經(jīng)濟(jì)合理性,根據(jù)投資限額的底線,充分對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化。在選擇建設(shè)方案時(shí),以全壽命期的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光評(píng)價(jià)綠色建筑項(xiàng)目的可行性,增加建筑“四節(jié)一環(huán)保”經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,提高項(xiàng)目決策水平。同時(shí),要進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目選址,合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),既要滿足當(dāng)前的實(shí)際情況,又要適應(yīng)未來(lái)的需求,不盲目追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn),也不只顧眼前而把建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)低。
(3)合理融入建設(shè)理念
建設(shè)理念是建筑的靈魂,體現(xiàn)了建筑的風(fēng)格和內(nèi)涵。綠色建筑是可持續(xù)的建筑,生態(tài)是其建設(shè)的核心理念。良好的生態(tài)理念,應(yīng)該以人為本,以自然為中心,自然是最大的生態(tài),所以生態(tài)建設(shè)應(yīng)該圍繞自然 展工作,保護(hù)自然,恢復(fù)自然,模仿自然,尊重自然。因此,在綠色建筑的開發(fā)過(guò)程中要將生態(tài)的建設(shè)理念融入 發(fā)過(guò)程中,充分利用自然條件,減少不必要的投入,降低增量成本,使綠色建筑產(chǎn)生更好的效益,實(shí)現(xiàn)建筑與自然的和諧統(tǒng)一。
2基于全壽命期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
綠色建筑的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及眾多內(nèi)容,但財(cái)務(wù)分析應(yīng)是重中之重。雖然綠色建筑是我國(guó)積極推廣建設(shè)的建筑產(chǎn)品,而且部分綠色建筑類型(保障性住房)還承擔(dān)著保障民生的義務(wù),但是如果沒有持續(xù)穩(wěn)定的收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)作為支撐,建設(shè)單位仍然缺乏建設(shè)積極性。因此,在綠色建筑的規(guī)劃階段,要對(duì)綠色建筑增量成本、建造成本及產(chǎn)生效益進(jìn)行深入研究,充分論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性,突出財(cái)務(wù)分析在綠色建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的重要作用,以為項(xiàng)目的科學(xué)決策及成本控制提供依據(jù)。在資源配置方面,市場(chǎng)手段并非萬(wàn)能,往往會(huì)出現(xiàn)一些“市場(chǎng)空隙”,即市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的地方,其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一,市場(chǎng)的微觀利益驅(qū)動(dòng)與政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能出現(xiàn)偏離,需要政府用各種宏觀財(cái)政政策或貨幣政策進(jìn)行調(diào)控;其二,由于建設(shè)單位追求利潤(rùn)最大化和降低綠色建筑建造成本之間存在矛盾,建設(shè)單位的建設(shè)積極性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制具有天然的抵制作用,從而使市場(chǎng)機(jī)制失靈,資源配置失當(dāng)。目前,對(duì)于綠色建筑這種單純通過(guò)市場(chǎng)手段不能有效配置資源的項(xiàng)目,必須強(qiáng)調(diào)單獨(dú)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),綜合分析綠色建筑產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益與增量成本之間的關(guān)系,以獲得理想的資源配置效果。
3科學(xué)合理選擇綠色建筑技術(shù)
(1)充分利用自然條件
我國(guó)幅員遼闊,東西部地區(qū)自然條件迥異,南北部地區(qū)氣候差異大,在不同地域中所建造的建筑都具有地域特性。因此,綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)盡量與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一,做到因地制宜。設(shè)計(jì)單位要堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)的原則,充分利用建筑場(chǎng)地周邊的自然條件,盡量保留和合理利用現(xiàn)有適宜的地形、地貌、植被和自然水系;在建筑的選址、朝向、布局、形態(tài)等方面,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳌⑸鷳B(tài)環(huán)境以及建筑風(fēng)格等,積極利用其所處地點(diǎn)的陽(yáng)光、水、空氣、土壤和植物等環(huán)境資源,創(chuàng)造宜人的建筑物理環(huán)境,使其規(guī)模與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào),保持歷史文化與景觀的連續(xù)性;最大限度地利用本地材料與資源,因材致用,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié),節(jié)約能源消耗,減少施工成本,減少使用過(guò)程中的維護(hù)費(fèi)用;減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響,如減少有害氣體和廢棄物的排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,使綠色建筑建設(shè)與周圍景觀協(xié)調(diào)共生。
(2)合理選用綠色建筑技術(shù)
在考慮綠色建筑“四節(jié)一環(huán)保”功能的同時(shí),應(yīng)充分考慮其增量成本,不能盲目追求高投入。在進(jìn)行綠色建筑技術(shù)選擇時(shí),設(shè)計(jì)單位要積極對(duì)各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行比選,優(yōu)先考慮采用經(jīng)濟(jì)性較高、投資回收期短的可再生能源、綠色技術(shù)和材料等。滿足經(jīng)濟(jì)適用原則,綠色建筑節(jié)能設(shè)計(jì)也應(yīng)降低主動(dòng)節(jié)能的比例,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮采用被動(dòng)式技術(shù),降低采用空調(diào)設(shè)備等的使用,嚴(yán)格控制建筑朝向和布局,科學(xué)地平衡建筑的密度和間距等,最大程度地提高各項(xiàng)居住功能。如建筑內(nèi)部環(huán)境的通風(fēng)和光設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)節(jié)能計(jì)算確定窗型大小,根據(jù)風(fēng)模擬計(jì)算,選取建筑立面上的最佳開窗位置,使室內(nèi)有良好的日照和自然通風(fēng)效果,保證健康、舒適的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量并滿足節(jié)能要求。
4合理配置“四節(jié)一環(huán)保”成本增加比例
在建設(shè)目標(biāo)下,綠色建筑因選擇了節(jié)能與能源利用、節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)方案,所以相對(duì)于傳統(tǒng)建筑而言,有一定程度的增量成本。一般而言,在五大方面中增量增加最多的為節(jié)能與能源利用,有時(shí)因采用節(jié)能技術(shù)而產(chǎn)生的增量成本可以達(dá)到總增量成本的50%,其次為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,最后依次為節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與室外環(huán)境和節(jié)材與材料資源利用。同時(shí),隨著綠色建筑等級(jí)的提高,增量成本逐漸增大。
因此,要統(tǒng)籌安排,合理配置“四節(jié)一環(huán)保"目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的技術(shù)措施,爭(zhēng)取綜合效益最大化,并對(duì)節(jié)能目標(biāo)及其技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)管理。目前,很多地區(qū)的綠色建筑都要求節(jié)能比例要達(dá)到65%,而以前的標(biāo)準(zhǔn)則是50%,這就需要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的先進(jìn)性和建筑材料的保溫性,同時(shí)降低空調(diào)等取暖設(shè)備的能源消耗水平,促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),室內(nèi)環(huán)境也需要不斷地對(duì)水泥、涂料等室內(nèi)裝修的原材料的性能和應(yīng)用進(jìn)行改善。此外,也要積極采用太陽(yáng)能熱水器等利用天然資源的設(shè)備的使用,降低能源消耗的成本,并合理采用節(jié)水技術(shù)措施,增加水資源的循環(huán)利用和重復(fù)使用率,降低水資源的成本。
5用整合式設(shè)計(jì)模式
(1)組建完整的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)
完整的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)綠色建筑目標(biāo)的重要保證,也是進(jìn)行綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一步。因此,在項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,應(yīng)把項(xiàng)目各專業(yè)整合起來(lái),充分考慮各綠色建筑項(xiàng)目參與者的意見和想法,避免由于信息交流的不通暢造成后續(xù)工作的返工、設(shè)計(jì)變更等,而大大增加了成本。通常情況下,一個(gè)完整的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)包括規(guī)劃師、建筑師、景觀建筑師和室內(nèi)設(shè)計(jì)師,也可能會(huì)有一些專業(yè)顧問(wèn)的加入,如能量分析師、照明、自然采光設(shè)計(jì)師、室內(nèi)空氣質(zhì)量顧問(wèn)、廢水處理顧問(wèn)等。為達(dá)到最終的可持續(xù)目標(biāo),建設(shè)單位及其將來(lái)的使用維護(hù)人員、建筑承包單位也應(yīng)參加設(shè)計(jì)目標(biāo)和可持續(xù)設(shè)計(jì)策略進(jìn)行討論的會(huì)議,最好是參與到整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中來(lái),這樣可以增加他們對(duì)該項(xiàng)目的理解與支持。
(2)方案設(shè)計(jì)精細(xì)化
目前,我國(guó)的綠色建筑功能大部分都是通過(guò)設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn),并且整體還處在起步發(fā)展的階段。因此,設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)階段通過(guò)精細(xì)地規(guī)劃設(shè)計(jì),力求選擇最佳的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,根據(jù)綠色建筑各個(gè)星級(jí)的達(dá)標(biāo)要求,確定低成本、低能耗的綠色建筑設(shè)計(jì)方式。
首先,根據(jù)綠色建筑設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)來(lái)合理確定要達(dá)到的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在該星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,選擇一些對(duì)項(xiàng)目有利同時(shí)容易達(dá)到的條款,必要時(shí)綜合考慮進(jìn)行取舍;其次,按照節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面逐一研究建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給
排水設(shè)計(jì)、電氣系統(tǒng)、電訊設(shè)計(jì)以及環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)、安全、消防等內(nèi)容以及所必須采用的技術(shù)、方法,并做出相關(guān)說(shuō)明;再次,對(duì)設(shè)計(jì)方案作出成本預(yù)算,準(zhǔn)確計(jì)算出目前所需的投資成本、未來(lái)所需的運(yùn)行費(fèi)用,確保把方案的成本控制在該星級(jí)的造價(jià)范圍內(nèi),力求通過(guò)精細(xì)的設(shè)計(jì),達(dá)到控制綠色建筑建造成本的目的。此外,在精細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,一方面要重點(diǎn)考慮技術(shù)的具體實(shí)施,另一方面還要重視這些技術(shù)的實(shí)施對(duì)成本、工期會(huì)有怎樣的影響。
[5]俞艷,田杰芳.業(yè)主應(yīng)考慮建筑產(chǎn)品的壽命周期成本[J],鐵路I:程造價(jià)管理,2000年第2期
關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本法;公共企業(yè)單位;成本管理
一、目標(biāo)成本法概述
目標(biāo)成本法的運(yùn)行定義是，以維持設(shè)定成本用量為主體目標(biāo)，將所有可搜集的外部動(dòng)向因素整合分析作為行動(dòng)指南，同時(shí)將企業(yè)常規(guī)生產(chǎn)進(jìn)程的所有成本用量維持在企業(yè)可操控范圍和市場(chǎng)平衡價(jià)格內(nèi)的舉動(dòng)目的。同時(shí)企業(yè)施用目標(biāo)成本法一般都會(huì)從商品設(shè)定和成型階段的包羅條件入手，條件可具體區(qū)分為以下三點(diǎn)。1.目標(biāo)成本法以市場(chǎng)及消費(fèi)者需求為導(dǎo)向。成本控制需要預(yù)先作出成本規(guī)劃，而規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的安全性及行為準(zhǔn)則需要設(shè)定者對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)狀況有完善的廣義理解。同時(shí)消費(fèi)者作為可改動(dòng)市場(chǎng)宏觀動(dòng)向的巨大活性因素，消費(fèi)者的心理走向也同樣為成本設(shè)定的關(guān)鍵目標(biāo)選項(xiàng)。2.目標(biāo)成本法的實(shí)施貫徹企業(yè)成本管理全過(guò)程。成本用量與行為收益屬密切關(guān)聯(lián)狀態(tài)，同時(shí)企業(yè)開展日常生產(chǎn)運(yùn)程便是為了不斷擴(kuò)大最終收益，而企業(yè)各部門之間的連帶作用即為分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)高效率利益進(jìn)化，因此企業(yè)若要開展目標(biāo)成本法則必然要將企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)整合，將所有細(xì)節(jié)工作所用成本進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)利用成熟的企業(yè)工作鏈契合成本管理，最終將成本用量與成本規(guī)劃目標(biāo)持平。3.目標(biāo)成本法基于企業(yè)未來(lái)成本。目標(biāo)所指即為企業(yè)進(jìn)程終點(diǎn)規(guī)劃，但構(gòu)成進(jìn)程行動(dòng)的組成條件并非一成不變。例如市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)、企業(yè)所持經(jīng)濟(jì)水平、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)手段等皆為活性成本因素。同時(shí)因規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)作統(tǒng)一性必然會(huì)提升企業(yè)進(jìn)程效率，因此其最終成果往往都與初級(jí)規(guī)劃存在正向偏差。故為了保證目標(biāo)成本法的施用意義，在成本規(guī)劃階段不能以企業(yè)當(dāng)前成本用量水平作為主體定論，而是要綜合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)短期上升可能性和經(jīng)營(yíng)方式的效率因素為一體形成綜合成本判定因素。
二、基于目標(biāo)成本法的企業(yè)成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1.實(shí)施環(huán)節(jié)沖突問(wèn)題。俗話說(shuō)術(shù)業(yè)有專攻，多數(shù)情況下生產(chǎn)企業(yè)因運(yùn)行主成分內(nèi)容的專一原則都不會(huì)在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)所需細(xì)化用品，類似于內(nèi)部零件或組裝設(shè)備等。因而成熟的企業(yè)都會(huì)有處長(zhǎng)期合作狀態(tài)的材料設(shè)備供應(yīng)方，供應(yīng)方是否穩(wěn)定可直接干預(yù)成本管理狀態(tài)。但企業(yè)與供應(yīng)方無(wú)論如何都處在利益交互關(guān)系中，而企業(yè)決定控制成本從交易層面而言就是縮減了供應(yīng)方的利益收入，因此施行目標(biāo)成本法所造成的利潤(rùn)收益變動(dòng)就成為了企業(yè)與合作方的矛盾沖突點(diǎn)。而矛盾是否被加速催化完全取決于企業(yè)對(duì)沖突點(diǎn)的處理態(tài)度，因此企業(yè)可預(yù)先與合作方指出細(xì)化成本用量的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，以此穩(wěn)定合作動(dòng)向。2.員工壓力問(wèn)題。成本控制需以企業(yè)進(jìn)程為基體，以員工行動(dòng)為管制內(nèi)容逐層推進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)成本管控目標(biāo)。而企業(yè)運(yùn)作中員工本就背負(fù)著本職工作與調(diào)節(jié)工作的雙重壓力，而成本目標(biāo)更是以規(guī)定結(jié)果的形式不斷增加員工的進(jìn)程疲憊度，長(zhǎng)期以往必然會(huì)使員工喪失成本管控主動(dòng)性，更令員工懷疑企業(yè)高管的協(xié)調(diào)能力。因此企業(yè)在施行目標(biāo)成本法時(shí)應(yīng)采取階段推進(jìn)的手法為運(yùn)程整體留出緩沖空間，并配合績(jī)效機(jī)制以低微利潤(rùn)為手段減小員工疲憊心理。3.有效的時(shí)間控制問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)則必然要不斷改動(dòng)生產(chǎn)進(jìn)程中的設(shè)定步驟，但即使是階段改動(dòng)也會(huì)牽動(dòng)整體。于是在不斷調(diào)整成本釋出方式的過(guò)程中，產(chǎn)品投入生產(chǎn)的既定時(shí)間便被無(wú)限延長(zhǎng)。細(xì)心成就精品但拖延會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳市場(chǎng)，因此管理者施行目標(biāo)成本法時(shí)一定要嚴(yán)格規(guī)定交稿時(shí)間以免得不償失。
三、目標(biāo)成本法在企業(yè)成本管理中的實(shí)施應(yīng)用
1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)定目標(biāo)成本。圍繞新產(chǎn)品開展成本規(guī)劃屬新品上市的必然環(huán)節(jié)。同時(shí)為了徹底打開新品市場(chǎng)，企業(yè)都會(huì)為新品項(xiàng)目配置一名具有高效領(lǐng)導(dǎo)力的經(jīng)理作為核心決策人。經(jīng)理起宏觀協(xié)調(diào)和大比重決策作用，具體橫縱標(biāo)題以產(chǎn)品預(yù)售價(jià)和市場(chǎng)投放量為規(guī)劃重點(diǎn)。由項(xiàng)目所屬人員通力協(xié)作以市場(chǎng)動(dòng)向?yàn)楹诵闹谱饕?guī)劃進(jìn)程。初步構(gòu)建行動(dòng)進(jìn)程后，經(jīng)理作為引導(dǎo)者需協(xié)調(diào)企業(yè)所有部門投入到施行進(jìn)程中，同時(shí)在各部門間確認(rèn)詳細(xì)的監(jiān)管責(zé)任范圍，構(gòu)建全面具體的成本規(guī)劃行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。而后各部門細(xì)化工作將以整體規(guī)劃目標(biāo)為基準(zhǔn)，以各自責(zé)任內(nèi)容為主題分析具體成本目標(biāo)。若預(yù)設(shè)產(chǎn)品的各項(xiàng)拓展指標(biāo)及所需成本符合目標(biāo)成本即可推送至綜合設(shè)計(jì)過(guò)程中，反之則應(yīng)重新審視內(nèi)容規(guī)劃直至供需平衡。設(shè)計(jì)進(jìn)程同樣需要重復(fù)成本壓縮環(huán)節(jié)，具體手段同上。直至將其壓縮至可維持規(guī)定質(zhì)量的最低成本配置規(guī)格。最后壓縮確認(rèn)后即可將其投入到試驗(yàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，再通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程驗(yàn)證產(chǎn)品計(jì)劃是否可達(dá)質(zhì)量要求，若質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)值或成本高于設(shè)定則應(yīng)將其重置再調(diào)整，直至實(shí)體構(gòu)建成本與規(guī)劃數(shù)值相差無(wú)幾。2.計(jì)算成本差距。成本差額屬計(jì)劃施行階段中無(wú)可避免的差額項(xiàng)目，因企業(yè)在規(guī)劃未來(lái)成本方向時(shí)只能用階段數(shù)據(jù)作為支撐，而利用數(shù)據(jù)推算未來(lái)本就存在著必然的微妙誤差。但成本差額不止這一種成因，差額產(chǎn)生也可能是因生產(chǎn)進(jìn)程中未歸于成本中的設(shè)備損耗與維修成本或生產(chǎn)力退化等非必然因素，故對(duì)于前者差額企業(yè)只能加強(qiáng)預(yù)設(shè)數(shù)據(jù)的量數(shù)以縮小差額數(shù)；對(duì)后者則應(yīng)更加詳細(xì)的規(guī)劃企業(yè)項(xiàng)目將其革除。3.目標(biāo)成控制。目標(biāo)成本設(shè)計(jì)完成以后，需要進(jìn)行分解，進(jìn)而采用分解后的目標(biāo)成本指導(dǎo)企業(yè)的成產(chǎn)過(guò)程及控制，同時(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)改善成本法的運(yùn)用以達(dá)到既定的目標(biāo)。在我國(guó)目標(biāo)成本分解過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)成本管理體系，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)的總體目標(biāo)與各分目標(biāo)的協(xié)同，具有鮮明的結(jié)果導(dǎo)向性。4.目標(biāo)成本實(shí)施的評(píng)定。在產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程后，企業(yè)成本管理進(jìn)入最后一個(gè)階段，及成本目標(biāo)實(shí)施效果評(píng)定。在該過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)需要對(duì)比成本管理目標(biāo)及期初的預(yù)算成本，并結(jié)合企業(yè)考核體系，對(duì)各個(gè)責(zé)任中心的成本目標(biāo)的達(dá)成情況，進(jìn)行綜合的績(jī)效評(píng)估，確認(rèn)責(zé)任歸屬，明確獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工積極性，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
作者:陳偉東 單位:國(guó)網(wǎng)江西省電力公司信豐縣供電分公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：人力資源；成本控制；對(duì)策
1 我國(guó)人力資源成本控制存在的問(wèn)題
1.1 缺乏人力資源成本主動(dòng)控制意識(shí)
目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)成本管理的主要精力放在降低物耗成本方面，人力資源成本的控制觀念顯得十分薄弱，對(duì)人力資源成本加強(qiáng)管理和控制尚未形成共識(shí)。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者忽視了人力資源成本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用，更側(cè)重于產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然意識(shí)到了人力資源成本的重要性，但在某種程度上還是對(duì)人力資源的使用抱著一種穩(wěn)定的心態(tài)，惟恐破壞現(xiàn)有穩(wěn)定格局。
1.2 缺乏人力資源規(guī)劃理念
企業(yè)對(duì)人力資源的投資和開發(fā)缺乏系統(tǒng)、持續(xù)的規(guī)劃，人力資源成本的支出往往存在隨意性和盲目性。具體表現(xiàn)為對(duì)人力資源規(guī)劃認(rèn)識(shí)不夠全面；缺乏有效的預(yù)見性規(guī)劃，增大了人力資源替代成本；企業(yè)所處外部環(huán)境變化快，而企業(yè)人力資源規(guī)劃滯后；人力資源補(bǔ)充規(guī)劃不夠全面、調(diào)配規(guī)劃不得當(dāng)、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃后續(xù)支持不夠等，造成企業(yè)人力資源成本反而加大。
1.3 片面追求人才高消費(fèi)現(xiàn)象
企業(yè)追求高學(xué)歷現(xiàn)象已成為時(shí)尚，如一些企業(yè)不分崗位需要，對(duì)聘用人員的學(xué)歷一律要求較高，如一些職高、中專水平就可以勝任的崗位卻要招聘大專或本科生，造成現(xiàn)有人員潛在的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)歷高者必然要求高工資，導(dǎo)致人力資源成本無(wú)謂的增加。此外，有些企業(yè)在聘用人才上，對(duì)“入口”把握不當(dāng)，有些高薪聘用的人才與其創(chuàng)造的價(jià)值往往不相符。
2 影響人力資源成本控制的因素分析
2.1 取得成本因素
取得成本因素主要有招聘需求，包括招聘的人員數(shù)量和職位、對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，以及招聘方式、流程等。其中招聘需求導(dǎo)致的選拔、錄用、安置費(fèi)及招聘過(guò)程費(fèi)用屬于可控成本；職位的市場(chǎng)價(jià)格等為不可控成本。控制取得成本可從三方面著手：一是做好人力資源規(guī)劃，充分發(fā)掘現(xiàn)有人力資源，避免人才浪費(fèi)。二是選擇最優(yōu)招聘方式，能內(nèi)部競(jìng)聘解決問(wèn)題的不對(duì)外招聘，實(shí)施簡(jiǎn)單輔助業(yè)務(wù)外包，以節(jié)省成本，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有員工的積極性。三是規(guī)范招聘流程，把所需職務(wù)、空缺職位數(shù)、擬采用招聘方式、預(yù)算費(fèi)用納入計(jì)劃，選擇與企業(yè)招聘成本、招聘時(shí)間，以及所招聘人員和崗位要求相匹配的招聘方式，不偏面追求低成本或一擲千金。
2.2 開發(fā)成本因素
開發(fā)成本因素主要是因培訓(xùn)耽誤工作而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本等不可控成本因素；培訓(xùn)需求、組織費(fèi)用、培訓(xùn)效果為可控性成本因素，其控制重點(diǎn)是提高開發(fā)成本的使用效率。控制開發(fā)成本可從三方面著手：一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，制定可行的培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持分級(jí)、分類、分層次的培訓(xùn)，堅(jiān)持一手抓普及，一手抓提高。二是堅(jiān)持組織培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；堅(jiān)持育人與用人相結(jié)合；堅(jiān)持提高培訓(xùn)質(zhì)量，講求培訓(xùn)效益，嚴(yán)格控制培訓(xùn)組織費(fèi)用，減少不必要的開支。三是促進(jìn)培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)學(xué)員將所學(xué)新知識(shí)、新技能應(yīng)用于實(shí)踐，及時(shí)分析、調(diào)查培訓(xùn)效果，總結(jié)成功與不足。
2.3 使用成本因素
使用成本因素包括維持成本、獎(jiǎng)勵(lì)成本、調(diào)劑成本等。維持成本中，薪酬是人力資源總成本中最大部分，薪酬剛性更是人力資源成本只升不降的重要原因。薪酬一般分固定部分和浮動(dòng)部分，前者由崗位、年資、學(xué)歷構(gòu)成，屬不可控成本；后者由企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、員工績(jī)效等因素構(gòu)成，屬可控成本。
2.4 離職成本因素
主要指高級(jí)技術(shù)人員、管理人員等核心員工離職產(chǎn)生的成本，其中一部分是因疾病、傷殘、年老、工作調(diào)動(dòng)等不可控因素造成，一部分是激勵(lì)不夠、公平感缺失、發(fā)展空間受阻等可控因素導(dǎo)致。
3 加強(qiáng)人力資源成本控制的思考
3.1 加強(qiáng)對(duì)人力資源成本的核算
我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)確認(rèn)有3個(gè)條件：由過(guò)去的交易或事項(xiàng)所形成；企業(yè)擁有或控制；有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益的流入。人力資源并不是企業(yè)原始自然就擁有的，而是在企業(yè)創(chuàng)立之后，付出一定代價(jià)取得的，是由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的。對(duì)于勞動(dòng)者本身來(lái)說(shuō)，企業(yè)是無(wú)法擁有和控制的，不能限制員工人身自由。但是，詼者一旦與企業(yè)簽訂聘用合同，就必須在一定時(shí)期內(nèi)，利用其擁有的知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)服務(wù)，并應(yīng)遵守該企業(yè)的各種規(guī)章制度。
3.2 合理的人力資源規(guī)劃
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃。首先，建立完善本企業(yè)人力資源信息系統(tǒng)，做好企業(yè)各發(fā)展階段人力資源的規(guī)劃和需求預(yù)測(cè)，有效控制人力資源取得成本。其次，完善職工職業(yè)生涯規(guī)劃，努力將人力資源規(guī)劃和企業(yè)文化融合在一起，企業(yè)與員工的發(fā)展目標(biāo)一致，互為依托、相互促進(jìn)，有效控制人力資源替代成本。
3.3 企業(yè)文化建設(shè)
做好員工歸屬感的創(chuàng)造，重視“無(wú)薪激勵(lì)”，尊重、關(guān)愛、寬容職工，多體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，提供給員工更廣泛的發(fā)展空間。創(chuàng)造一個(gè)傾聽和溝通的和諧環(huán)境，充分授權(quán)讓員工有自我實(shí)現(xiàn)的滿足感，讓員工能兼顧工作和家庭。開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力，幫助下屬規(guī)劃自己職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，更能體現(xiàn)出企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力和企業(yè)管理水平的提升，也能更吸引和留住企業(yè)所需的人才，從而進(jìn)一步降低人力資源成本。
3.4 人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源建設(shè)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合人力資源現(xiàn)狀和未來(lái)需求預(yù)測(cè)，制定人力資源總體規(guī)劃和能力框架體系，優(yōu)化人力資源整體布局，明確人力資源的引進(jìn)、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等要求；充分認(rèn)識(shí)到人力資源缺乏或過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理、開發(fā)管理機(jī)制不健全的風(fēng)險(xiǎn)；激勵(lì)約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不善的風(fēng)險(xiǎn)；以及退出不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決策者們不得不高度重視人力資源管理和對(duì)人力資源成本及其價(jià)值的研究，人才、人力資源、人力資源成本、人力資本被提到了新的議程；人才的價(jià)值，人才的有效利用。使人才轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，進(jìn)行人才的資本化等，已經(jīng)顯得尤為重要。企業(yè)對(duì)人力資源成本的有效管理和控制，成為了培育企業(yè)文化、提高管理效能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)迅猛發(fā)展的法寶。
參考文獻(xiàn)：
算例簡(jiǎn)介
某市級(jí)電網(wǎng)在2000—2005年間保持了12.7%的負(fù)荷年均增長(zhǎng)率，負(fù)荷的概率分布如圖1所示。至2006年底，電網(wǎng)火電裝機(jī)容量為345MW，包括了全部汽輪發(fā)電機(jī)組以及小容量的柴油發(fā)電機(jī)組，電力缺口由與其連接的上級(jí)電網(wǎng)供應(yīng)。除火電外，僅有很小容量的風(fēng)電機(jī)組在運(yùn)行，其電力供應(yīng)能力非常有限，本文在分析中作了忽略。該電網(wǎng)屬于風(fēng)能最佳區(qū)，風(fēng)力大，有效風(fēng)能利用率高，風(fēng)力周期性變化規(guī)律很強(qiáng)。平均風(fēng)速為5.47m/s，風(fēng)能密度大于200W/m2，全年風(fēng)速大于3m/s小時(shí)數(shù)達(dá)6000~7500h，開發(fā)條件也比較成熟。由于地域范圍較廣、地形較復(fù)雜，風(fēng)速觀測(cè)站數(shù)量很多。為方便分析，本文在能源規(guī)劃中做如下簡(jiǎn)化：將算例電網(wǎng)總電源裝機(jī)容量等效為1臺(tái)345MW的汽輪發(fā)電機(jī)；電網(wǎng)負(fù)荷不進(jìn)行分級(jí)分類，全部設(shè)為基礎(chǔ)負(fù)荷；上級(jí)電網(wǎng)等效為售電容量和購(gòu)電容量一定的單元；僅以一個(gè)縣域可開發(fā)風(fēng)資源為可利用風(fēng)能資源總量進(jìn)行能源規(guī)劃，采用文獻(xiàn)[16]的平均風(fēng)速參與因子法對(duì)該縣域內(nèi)風(fēng)速觀測(cè)站的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，得到描述該區(qū)域風(fēng)資源狀況的風(fēng)速數(shù)據(jù)，其概率分布如圖2所示。在不特別說(shuō)明的情況下，安裝風(fēng)機(jī)的地域選為平均風(fēng)速為5.85m/s的縣域。
能源規(guī)劃方案的確定
HOMER是由美國(guó)可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NationalRenewableEnergyLaboratory，NREL)著手研發(fā)的可再生能源混合發(fā)電經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境優(yōu)化分析計(jì)算模型[17-19]。它以凈現(xiàn)值成本(netpresentcost，NPC)，即可再生能源混合發(fā)電系統(tǒng)在其生命周期內(nèi)的安裝和運(yùn)行總成本)為基礎(chǔ)，模擬不同可再生能源系統(tǒng)規(guī)模、配置，在一次計(jì)算中能同時(shí)實(shí)現(xiàn)仿真、優(yōu)化和靈敏度分析3種功能。其優(yōu)化和靈敏度分析算法，可以用來(lái)評(píng)估系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)選擇的可行性，可以考慮技術(shù)成本的變化和能源資源的可用性。它能夠模擬系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程，提供全年每小時(shí)各種可再生能源發(fā)電量及系統(tǒng)電力平衡情況；能夠詳細(xì)計(jì)算系統(tǒng)全年燃料、環(huán)境、可靠性、電源、電網(wǎng)等各項(xiàng)成本；能給出不同限制條件下的最優(yōu)化可再生能源發(fā)電規(guī)劃方案[17-19]。
目前，算例電網(wǎng)處于聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中不含風(fēng)力發(fā)電，其簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)如圖3所示。圖中：汽輪發(fā)電機(jī)用模塊“G345”表示；上級(jí)電網(wǎng)用“Grid”模塊模擬；基礎(chǔ)負(fù)荷用模塊“Primaryload”表示。在上述的等效系統(tǒng)中，汽輪發(fā)電機(jī)G345是由多臺(tái)200MW以下的中小型機(jī)組等效組成的，因此該機(jī)組的基本造價(jià)費(fèi)用(不含脫硫設(shè)備)按200MW機(jī)組的造價(jià)水平，取為2777元/kW[20]。貼現(xiàn)率按電力建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資利率取為6.36%[20]，機(jī)組的維護(hù)費(fèi)用率取3%，壽命為25a，年利用小時(shí)數(shù)為5500h。對(duì)上述模型進(jìn)行分析，仿真中設(shè)定從電網(wǎng)購(gòu)電容量為245MW，某市級(jí)電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的購(gòu)電價(jià)格為0.4元/kWh。經(jīng)計(jì)算得，火電發(fā)電量占供電總量的85%，其余電量由上級(jí)電網(wǎng)提供；火力發(fā)電邊際成本為0.296元/kWh，該市級(jí)電網(wǎng)電力生產(chǎn)成本(costofenergy，COE)為0.361元/kWh，火電機(jī)組年運(yùn)行小時(shí)數(shù)達(dá)8712h，容量系數(shù)為89%，機(jī)組壽命僅有15.7a，全年煤耗量為1049721728kg。圖4是火電機(jī)組輸出功率的概率分布圖。顯然，火電機(jī)組全年運(yùn)行在滿載狀態(tài)的概率有56%。圖5是火電輸出功率和從電網(wǎng)購(gòu)電功率隨負(fù)荷變化的散點(diǎn)圖。從圖5易知，在負(fù)荷較小時(shí)，主要靠調(diào)節(jié)小容量的柴油機(jī)配合上級(jí)電網(wǎng)送電來(lái)調(diào)節(jié)電力平衡；隨著負(fù)荷增大，逐步投入適當(dāng)容量的火電機(jī)組；當(dāng)負(fù)荷超過(guò)火電機(jī)組總?cè)萘亢螅瑒t依靠大電網(wǎng)的送電功率來(lái)維持平衡，直至聯(lián)絡(luò)線輸送功率最大值。另外，仿真計(jì)算給出了污染物排放量計(jì)算結(jié)果：CO2、CO、未燃燒的碳?xì)浠衔?unburnedhydrogencarbon，UHC)、煙霧和煙塵以及液體滴等顆粒物(particulatematter，PM)、SO2、NOx的排放量分別為2984.325888、19.572188、0.011720、2.554932、23.619840、1.310480Gg/a。
含風(fēng)力發(fā)電的能源規(guī)劃中，需要根據(jù)規(guī)劃對(duì)象的風(fēng)資源狀況進(jìn)行風(fēng)機(jī)型號(hào)選擇。所選風(fēng)機(jī)在滿足達(dá)到目標(biāo)容量、適用于當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源等各種限制條件外，同時(shí)也應(yīng)易于與當(dāng)?shù)馗鞣N自然條件相適應(yīng)[13]。本文采用華銳風(fēng)電科技(集團(tuán))股份有限公司生產(chǎn)的SL1500型風(fēng)機(jī)[21]，其造價(jià)水平參考文獻(xiàn)[22]取為4814元/kW，壽命為25a。納入風(fēng)力發(fā)電后電網(wǎng)的簡(jiǎn)化系統(tǒng)如圖6所示。
在本部分的研究中，以2.2節(jié)中僅有火電機(jī)組時(shí)的CO2排放量為基準(zhǔn)，設(shè)定CO2減排目標(biāo)分別為7%、10%、15%、20%、40%，從電網(wǎng)購(gòu)電容量為245MW，向電網(wǎng)售電容量為0，從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格為0.4元/kWh，煤價(jià)為0.8元/kg[23]，進(jìn)行HOMER優(yōu)化計(jì)算，部分結(jié)果列于表1中。可以看出，對(duì)本文算例而言，隨著減排比例的提高，風(fēng)機(jī)數(shù)量和可再生能源發(fā)電比例的增長(zhǎng)速度都逐漸加快，前者的增速快于后者，這說(shuō)明風(fēng)機(jī)數(shù)量與相應(yīng)的可再生能源發(fā)電比例呈非線性關(guān)系，增加風(fēng)機(jī)數(shù)量可以提高可再生能源發(fā)電比例的優(yōu)勢(shì)是逐漸消退的。COE先出現(xiàn)了緩慢下降，在CO2減排率為45%時(shí)達(dá)到最低點(diǎn)，之后快速增長(zhǎng)，即表明投入風(fēng)力發(fā)電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)隨風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大而持續(xù)增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋跊]有儲(chǔ)能裝置的情況下，雖然增大風(fēng)電裝機(jī)容量，但由于風(fēng)電本身的間歇性而不能滿載運(yùn)行，相當(dāng)于過(guò)度裝設(shè)風(fēng)電機(jī)組，提高了資本成本；在CO2減排率高于45%的強(qiáng)制約束下，只能通過(guò)頻繁投切風(fēng)電及火電機(jī)組來(lái)人為地增加風(fēng)力發(fā)電時(shí)間，這也會(huì)嚴(yán)重折損機(jī)組壽命，增加了運(yùn)行成本。針對(duì)上述情況，可以考慮3種解決方案：一是增設(shè)儲(chǔ)能設(shè)備；二是引入其它形式的可再生能源發(fā)電；三是允許向上級(jí)電網(wǎng)送電。若在該區(qū)域電網(wǎng)裝設(shè)大容量?jī)?chǔ)能設(shè)備，所需設(shè)備數(shù)量龐大，也會(huì)大幅度提高供電成本，而后兩種方案更為可行，本文僅對(duì)第3種方法進(jìn)行分析。
在前述分析中，均設(shè)定不向上級(jí)電網(wǎng)送電。在本部分中，重新設(shè)定了向上級(jí)電網(wǎng)的送電容量。經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，在不同CO2減排目標(biāo)下外送電量的最大容量限制不同，其值列于表2中。其中，風(fēng)機(jī)數(shù)量1是在平均風(fēng)速v為5.85m/s的地區(qū)實(shí)現(xiàn)各CO2減排目標(biāo)時(shí)所需的最小風(fēng)機(jī)數(shù)量；風(fēng)機(jī)數(shù)量2是在平均風(fēng)速為4.67m/s的地區(qū)實(shí)現(xiàn)各CO2減排目標(biāo)時(shí)所需的最小風(fēng)機(jī)數(shù)量；風(fēng)機(jī)數(shù)量2大于風(fēng)機(jī)數(shù)量1。表中：“—”表示沒有可行解，即在平均風(fēng)速為4.67m/s的地區(qū)安裝數(shù)量1的風(fēng)機(jī)，不能實(shí)現(xiàn)CO2減排目標(biāo)；“*”表示在相應(yīng)的減排目標(biāo)下，在平均風(fēng)速為7.00m/s的地區(qū)安裝風(fēng)機(jī)數(shù)量2的機(jī)組，可外送電量的最大容量值達(dá)到風(fēng)電裝機(jī)容量。分析表2數(shù)據(jù)可得如下結(jié)論：如果僅安裝能達(dá)到減排目標(biāo)所需的最少數(shù)量的風(fēng)機(jī)，則區(qū)域電網(wǎng)可外送電量是非常有限的；如果適當(dāng)增加風(fēng)機(jī)數(shù)量，外送電量的最大容量將會(huì)大幅度提高。綜合上述分析，本文對(duì)表3中的4組規(guī)劃方案進(jìn)行比較分析
規(guī)劃方案計(jì)算結(jié)果比較。1）電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)比較。表4列出了各種規(guī)劃方案的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，主要是風(fēng)電、火電、從電網(wǎng)購(gòu)電的電量及各自所占比例。分析表中數(shù)據(jù)易知，風(fēng)力發(fā)電的引入，降低了火電機(jī)組滿載運(yùn)行的概率值，降低了火電機(jī)組發(fā)電及從電網(wǎng)購(gòu)電的比例，風(fēng)電比例隨著風(fēng)機(jī)數(shù)量的增加而得到提高。圖7給出了方案4中風(fēng)電輸出功率、火電輸出功率和從電網(wǎng)購(gòu)電功率的概率分布圖。限于篇幅，圖8僅給出了方案4的風(fēng)電輸出功率、火電輸出功率和從電網(wǎng)購(gòu)電功率隨負(fù)荷變化的散點(diǎn)圖。分析表明，隨著風(fēng)電比例的增大，火電輸出功率和從電網(wǎng)購(gòu)電功率的可調(diào)節(jié)范圍也變大，區(qū)域電網(wǎng)的供電裕度得到明顯改善。
2）經(jīng)濟(jì)成本比較。規(guī)劃方案4的經(jīng)濟(jì)成本如圖9所示。圖中，橫坐標(biāo)包括了資本成本(capital)、重置成本(replacement)、運(yùn)行成本(operating)、燃料成本(fuel)和節(jié)約的成本(salvage)5項(xiàng)內(nèi)容；縱坐標(biāo)表示凈現(xiàn)值成本，描述了風(fēng)電(SL1500)、火電(G345)和電網(wǎng)購(gòu)電(grid)在所列各項(xiàng)成本中所占比例。從圖9中可以看出，當(dāng)外送電量較大時(shí)，有大量從電網(wǎng)購(gòu)電的成本被抵消，區(qū)域電網(wǎng)的等效運(yùn)行成本從而也大幅減少，提高了運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。另外，與其它方案的經(jīng)濟(jì)成本比較發(fā)現(xiàn)，在沒有外送電量或者外送電量較少的情況下，從電網(wǎng)購(gòu)電成本隨著減排目標(biāo)的提高而增長(zhǎng)，與火電相關(guān)的成本變化主要表現(xiàn)在燃料成本的減少，運(yùn)行成本、重置成本略有降低。風(fēng)電成本變化主要體現(xiàn)在資本成本的增加上，這是因?yàn)樵贑O2減排率和外送電量均較大的條件下，方案4中風(fēng)機(jī)數(shù)量最多，相應(yīng)的運(yùn)行成本也有所提高。
3）污染物排放量分析。在不同CO2減排目標(biāo)下，各規(guī)劃方案污染物排放量列于表5中。分析可知，方案1—3中，隨著CO2減排率增大和風(fēng)機(jī)數(shù)量的增多，CO、UHC、PM、SO2、NOx的排放量都有明顯減少，煤耗量也大幅降低，表現(xiàn)出風(fēng)力發(fā)電對(duì)節(jié)能減排所起的顯著作用。方案4在滿足CO2減排15%的條件下，由于有較大大容量的外送電量，區(qū)域內(nèi)火電機(jī)組的運(yùn)行時(shí)間比其它方案要長(zhǎng)，所以消耗了更多的燃料，污染物排放量也有所增加。通過(guò)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成本、污染物排放量3個(gè)方面的比較，得出如下結(jié)論：4組含外送電量的規(guī)劃方案是在不同CO2減排目標(biāo)下確定的，污染物排放量與無(wú)風(fēng)力發(fā)電相比都有明顯減少，其中規(guī)劃方案3的排放量最少，環(huán)境效益最優(yōu)。
與沒有風(fēng)力發(fā)電相比，風(fēng)力發(fā)電的引入，降低了火電機(jī)組發(fā)電及從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電的比例；火電輸出功率和從電網(wǎng)購(gòu)電功率的可調(diào)節(jié)范圍也變大，區(qū)域電網(wǎng)的供電裕度得到明顯改善；在設(shè)定風(fēng)電成本與火電成本可相比擬且低于從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的條件下，風(fēng)電的引入大幅度提高了區(qū)域電網(wǎng)自供電的能力，區(qū)域電網(wǎng)的等效運(yùn)行成本也大幅減少，從而提高了經(jīng)濟(jì)性。其中，規(guī)劃方案4的經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)，對(duì)風(fēng)資源的利用最為充分，相應(yīng)的區(qū)域電網(wǎng)供電裕度最大。對(duì)所研究的區(qū)域電網(wǎng)，可以分階段制定風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃。若設(shè)定CO2減排15%，以經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，方案4則為選擇結(jié)果。該方案的風(fēng)機(jī)數(shù)量、風(fēng)電送出容量、風(fēng)電成本可以為風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模的確定、風(fēng)電送出所需的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及風(fēng)電入網(wǎng)政策扶持提供參考。
影響能源規(guī)劃的重要因素研究
在能源規(guī)劃方案的制定中，從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格、風(fēng)速、風(fēng)電成本、煤價(jià)、向上級(jí)電網(wǎng)售電功率等因素直接影響了能源規(guī)劃的優(yōu)化計(jì)算結(jié)果。在本部分，以規(guī)劃方案4(CO2減排15%)為例，研究這些因素對(duì)規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)性、可行性、環(huán)境友好程度的影響程度進(jìn)行了靈敏度分析，為在不同條件下選擇最佳規(guī)劃方案提供參考。圖10給出的是規(guī)劃方案4的電力生產(chǎn)成本COE對(duì)向上級(jí)電網(wǎng)售電功率、從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格、煤價(jià)的靈敏度分析面積圖，并標(biāo)出了電力生產(chǎn)成本值。圖中，不同的COE值用不同顏色標(biāo)識(shí)。分析圖10(a)中各參數(shù)的變化趨勢(shì)，當(dāng)向上級(jí)電網(wǎng)送電功率一定時(shí)，COE值隨著從電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的升高有明顯增長(zhǎng)；當(dāng)從電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格一定時(shí)，COE值隨著向上級(jí)電網(wǎng)送電功率的升高有明顯減小。
對(duì)COE值的變化率進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論：從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的升高將直接導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)電力生產(chǎn)成本的提高；與區(qū)域電網(wǎng)向外送電量為0時(shí)相比，向外有輸送電量時(shí)，購(gòu)電價(jià)格對(duì)電力生產(chǎn)成本的影響要小，即表明向外輸送電量能夠降低發(fā)電成本對(duì)購(gòu)電價(jià)格的靈敏度。向上級(jí)電網(wǎng)售電能夠降低區(qū)域電網(wǎng)的電力生產(chǎn)成本；售電價(jià)格越高，電力生產(chǎn)成本對(duì)向外輸送電量值的靈敏度越高；購(gòu)電價(jià)格越高，電力生產(chǎn)成本對(duì)向外輸送電量值的靈敏度越高。同理，分析圖10(b)中各參數(shù)的變化趨勢(shì)可知：煤價(jià)的升高導(dǎo)致了區(qū)域電網(wǎng)電力生產(chǎn)成本的迅速提高，電力供應(yīng)綜合經(jīng)濟(jì)性快速惡化；增加向上級(jí)電網(wǎng)售電量，電力生產(chǎn)成本對(duì)煤價(jià)的靈敏度有微小程度的升高。向上級(jí)電網(wǎng)售電能夠降低區(qū)域電網(wǎng)的電力生產(chǎn)成本；煤價(jià)越高，電力生產(chǎn)成本對(duì)向外輸送電量值的靈敏度越低。分析圖10(c)中各參數(shù)的變化趨勢(shì)可知：從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的升高導(dǎo)致電力生產(chǎn)成本的顯著提高；煤價(jià)升高時(shí)，電力生產(chǎn)成本對(duì)從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的靈敏度變化微小。煤價(jià)的升高導(dǎo)致了區(qū)域電網(wǎng)電力生產(chǎn)成本的迅速提高；從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格越高，電力生產(chǎn)成本對(duì)煤價(jià)的靈敏度越高。需要說(shuō)明的是，圖10(b)(c)中的空白區(qū)域表示優(yōu)化計(jì)算在尋優(yōu)方向上受到約束條件限制，如果能適當(dāng)調(diào)整該限制值，將能求得經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)的規(guī)劃方案。圖10(b)(c)的約束條件分別為火電裝機(jī)容量、從上級(jí)電網(wǎng)購(gòu)電容量限制。在HOMER的風(fēng)電成本中，包括了資本成本、重置成本和運(yùn)行維護(hù)成本3個(gè)部分。圖11給出了電力生產(chǎn)成本隨風(fēng)電資本成本變化的關(guān)系圖。圖中橫坐標(biāo)風(fēng)電成本系數(shù)表示期望的風(fēng)力發(fā)電成本與當(dāng)前成本的比值。從圖11可以看出，雖然隨著風(fēng)電成本系數(shù)的減小，電力生產(chǎn)成本有所減小，但是幅度較小。這是因?yàn)樵谀茉匆?guī)劃方案中，火力發(fā)電的比重最大，風(fēng)力發(fā)電的比重相對(duì)較小，火電的生產(chǎn)成本對(duì)區(qū)域電力生產(chǎn)成本的影響更大，而風(fēng)電成本的影響較小。
在上文所述的規(guī)劃方案中，均是以平均風(fēng)速為5.85m/s的縣域風(fēng)資源為可再生能源提供者的基礎(chǔ)上提出的。但是，開發(fā)利用該市級(jí)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)資源，并不是僅考慮在某一個(gè)限定的地域內(nèi)建立風(fēng)電場(chǎng)，而是要考慮在不同的風(fēng)速地區(qū)安裝風(fēng)機(jī)，因此有必要對(duì)不同風(fēng)速進(jìn)行靈敏度分析。結(jié)合市級(jí)電網(wǎng)風(fēng)速分布圖，對(duì)平均風(fēng)速為4.67、5.85、7.00m/s的情況進(jìn)行分析，各指標(biāo)計(jì)算結(jié)果列于表6。比較表中數(shù)據(jù)可以看出，隨著平均風(fēng)速的增大，風(fēng)電容量系數(shù)明顯提高，電力生產(chǎn)成本、總凈現(xiàn)值成本、運(yùn)行費(fèi)用都明顯減小，污染物的排放量也明顯減少，環(huán)境效益顯著提高。
關(guān)鍵詞：城市路網(wǎng)規(guī)劃 市政工程 造價(jià) 影響
所謂市政工程是指城市道路交通、市政公用管線、防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。它具有項(xiàng)目性質(zhì)的公益性、整體運(yùn)行的系統(tǒng)性及配套建設(shè)的超前性等特點(diǎn)，這決定了市政工程項(xiàng)目在決策與設(shè)計(jì)階段，受到了城市路網(wǎng)規(guī)劃的制約。而決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資的影響力高達(dá)80%。
通過(guò)本人在市政工程建設(shè)、施工管理數(shù)年工作中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃方案來(lái)看，有些市政工程設(shè)計(jì)完全可以進(jìn)一步優(yōu)化，以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本但由于受到了城市路網(wǎng)規(guī)劃的制約，因此，結(jié)合本人工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅缦赂邢搿?/p>
第一，在城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段，已確定了各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定了市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施的具體用地位置和范圍，劃定其用地控制界線，綜合協(xié)調(diào)并確定了城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐帷⑾馈h(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
從城市路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容可以看出，對(duì)市政工程項(xiàng)目投資起決定作用的因素：項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)批準(zhǔn)基本已在城市路網(wǎng)規(guī)劃階段確定。因此在城市路網(wǎng)規(guī)劃階段要始終貫徹造價(jià)控制的理念，將對(duì)市政項(xiàng)目工程投資會(huì)起到事半功倍的效果。
第二、在城市路網(wǎng)規(guī)劃方案階段應(yīng)該重視用地的自然條件評(píng)價(jià)。城市路網(wǎng)布局不能簡(jiǎn)單從形式上出發(fā)，追求圖面上的“平衡”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地質(zhì)地貌條件。應(yīng)當(dāng)重視自然地理、地形條件，合理布局各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，可減少工程投資。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，要變“畫了算”為“算了畫”。例如某路從規(guī)劃路網(wǎng)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，橋梁長(zhǎng)達(dá)540米，如果不受規(guī)劃的制約，在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)作進(jìn)一步優(yōu)化，橋梁長(zhǎng)變?yōu)?30米。由此可見，要做到技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理，結(jié)合自然地形條件，合理規(guī)劃各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，對(duì)于節(jié)約土地、減少平整土石方工程投資和橋梁工程投資，具有十分重要的意義。
第三、城市路網(wǎng)規(guī)劃方案決策階段，決策者應(yīng)當(dāng)充分考慮“機(jī)會(huì)成本”。在項(xiàng)目決策時(shí)，往往為了宣傳某一規(guī)劃方案而羅列出了一大堆直接的和間接的“效益”，而對(duì)成本，只輕描淡寫，未慮及直接成本和 “機(jī)會(huì)成本”。
所謂機(jī)會(huì)成本指把已放棄的方案可能獲取的收益，作為評(píng)價(jià)優(yōu)選方案即被選取方案所付出的代價(jià)。在規(guī)劃方案決策時(shí)，決策者應(yīng)把規(guī)劃方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面充分優(yōu)化，不要一條死心看中了凡是修市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“無(wú)論如何都是好事，都能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，都有效益”，如果考慮到“機(jī)會(huì)成本”把這些錢投資到別的地方也能產(chǎn)生效益。在某一排水工程項(xiàng)目上，一味追求方案圖的美觀和平衡，而勿視了方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，機(jī)會(huì)成本可達(dá)40%，如果節(jié)省下來(lái)，將可以解決很多實(shí)際的困難和問(wèn)題，也可以產(chǎn)生很大的效益。
其實(shí)決策就是選擇：我們?cè)谶x定某一規(guī)劃方案時(shí)，就應(yīng)該把機(jī)會(huì)成本也計(jì)入該方案的總成本。這樣，通過(guò)比較和選擇，才能保證選中方案的機(jī)會(huì)成本最小，經(jīng)濟(jì)效益最佳。
為了鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,對(duì)于企業(yè)的研究與試驗(yàn),國(guó)家出臺(tái)了不少的優(yōu)惠政策。從我們國(guó)家對(duì)研究與試驗(yàn)的優(yōu)惠政策出臺(tái)后,各類企業(yè)的研究與試驗(yàn)投入都明顯增加。從企業(yè)研究與試驗(yàn)成本項(xiàng)目、以及相對(duì)應(yīng)的控制手段等方面看,還存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1.1研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)控制手段相對(duì)薄弱對(duì)于經(jīng)費(fèi)的控制手段,主要集有預(yù)算手段和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手段。在目前企業(yè)的全面預(yù)算體系中,主要有基于組織單位(責(zé)任中心)的預(yù)算體系以及基于具體業(yè)務(wù)的預(yù)算體系,二者編制的側(cè)重點(diǎn)不同,前者以組織單位(責(zé)任中心)的消耗為基礎(chǔ)編制,后者從具體的業(yè)務(wù)收支為標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,都反映企業(yè)資源的預(yù)算投入情況。但是,無(wú)論是前者還是后者都將研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)合并入其他的項(xiàng)目來(lái)編制,沒有單獨(dú)的研究與試驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)算,因此在企業(yè)的全面預(yù)算體系中沒有單獨(dú)反映出來(lái),無(wú)法突出研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)對(duì)于企業(yè)預(yù)算的重要性。也就是說(shuō),在預(yù)算編制的過(guò)程中,沒有將研究試驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)做出重點(diǎn)統(tǒng)籌。從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)角度分析,目前的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要集中于償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力幾個(gè)方面的評(píng)價(jià),通過(guò)一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算,來(lái)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)于其他指標(biāo)比如研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的投入,研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率、研究與試驗(yàn)項(xiàng)目的成功率等指標(biāo),在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中卻沒有體現(xiàn)出來(lái)。
1.2研究試驗(yàn)項(xiàng)目多線并行,成本過(guò)高從企業(yè)已有的研究項(xiàng)目分析,企業(yè)的研究與試驗(yàn)的活動(dòng)主要包括為研制新產(chǎn)品、新工藝所進(jìn)行的調(diào)研、設(shè)計(jì)、研制和運(yùn)行試驗(yàn)、論證鑒定等活動(dòng);以及對(duì)新產(chǎn)品原型和新工藝技術(shù)作進(jìn)一步改進(jìn)、對(duì)原有產(chǎn)品和已有技術(shù)做實(shí)質(zhì)性改進(jìn)及創(chuàng)新所從事的相關(guān)活動(dòng)。從企業(yè)對(duì)研究與試驗(yàn)投入情況看,研究與試驗(yàn)成本項(xiàng)目過(guò)于復(fù)雜。主要原因如下:一是多線并行,新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究與試驗(yàn)、進(jìn)一步的改進(jìn)實(shí)驗(yàn)、以及對(duì)原有產(chǎn)品和已有技術(shù)的創(chuàng)新試驗(yàn)等多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展,研究試驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目不突出,研究實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)分配不合理;二是企業(yè)為了享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,將非研究與試驗(yàn)部門的日常經(jīng)費(fèi)支出列入研究與試驗(yàn)支出中,增加研究試驗(yàn)的成本。第三,研究與試驗(yàn)支出的重復(fù)性投入問(wèn)題較為普遍,造成資源的極大浪費(fèi),導(dǎo)致研究與試驗(yàn)部門費(fèi)用逐年攀升,研究與試驗(yàn)成果卻無(wú)明顯改進(jìn)。第四,研究與試驗(yàn)成本項(xiàng)目的分配不太合理。
1.3低碳技術(shù)研究與試驗(yàn)成本投入不足目前國(guó)家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)核心是低碳技術(shù),因此,企業(yè)對(duì)于碳排放控制技術(shù)的研究應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)研究與試驗(yàn)的重點(diǎn)。但是,由于這一類項(xiàng)目投入對(duì)于企業(yè)而言,短期效益不明顯,國(guó)家又沒有措施強(qiáng)制其研究相應(yīng)的項(xiàng)目,企業(yè)管理者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念理解不到位,導(dǎo)致了對(duì)這一類關(guān)鍵的研究與試驗(yàn)項(xiàng)目投入明顯不足。
1.4試驗(yàn)過(guò)程成本投入不足試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)是研究與試驗(yàn)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為最終結(jié)果的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),在工業(yè)企業(yè)開展的科學(xué)研究與試驗(yàn)活動(dòng)中,大量的活動(dòng)屬于試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)成功后重在試驗(yàn)與測(cè)試,測(cè)試成功后才注重成果的吸收與推廣。應(yīng)該說(shuō),相應(yīng)技術(shù)只有能夠應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能說(shuō)某技術(shù)研究與試驗(yàn)成功。企業(yè)有的項(xiàng)目、技術(shù)研究設(shè)計(jì)成功后,由于在試驗(yàn)環(huán)節(jié)不確定性太大、風(fēng)險(xiǎn)太高,或者由于試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化還需追加較高的成本而放棄。從上述分析可知,企業(yè)研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)控制手段較弱,一方面表現(xiàn)為成本項(xiàng)目多,成本過(guò)高;另一方面又表現(xiàn)為,關(guān)鍵技術(shù)與試驗(yàn)過(guò)程投入不足。要解決這一矛盾,必須做好研究與試驗(yàn)成本的規(guī)劃與控制。
2企業(yè)研究與試驗(yàn)成本的規(guī)劃與控制研究與試驗(yàn)成本的規(guī)劃與控制,主要基于成本投入的時(shí)間、成本投入的項(xiàng)目、成本控制的手段三方面考慮。
2.1研究與試驗(yàn)成本的時(shí)間規(guī)劃企業(yè)對(duì)研究與試驗(yàn)成本的支出,應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的時(shí)間規(guī)劃,以使企業(yè)既能保持技術(shù)的進(jìn)步,又能避免成本的盲目投入。在進(jìn)行研究與試驗(yàn)成本時(shí)間規(guī)劃時(shí),應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:第一,研究與試驗(yàn)成本投入的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)周期的循環(huán)。經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí),整個(gè)市場(chǎng)狀況不景氣,企業(yè)與其花費(fèi)大量的資源投入市場(chǎng),不如將人財(cái)物等資源投入產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)步或更新等研究與試驗(yàn)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí),花費(fèi)較高的成本取得的市場(chǎng)效益并不一定理想。但是在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí)期研究與試驗(yàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品會(huì)在市場(chǎng)狀況較好時(shí)給企業(yè)帶來(lái)倍數(shù)的利益,還可以使企業(yè)處于暫時(shí)性的技術(shù)壟斷地位。因此在對(duì)企業(yè)研究與試驗(yàn)成本進(jìn)行規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期做出一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),使企業(yè)能夠合理安排研究與試驗(yàn)成本。第二,研究與試驗(yàn)成本投入的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)生命周期及產(chǎn)品生命周期。任何行業(yè)、企業(yè)或者產(chǎn)品,都具有一定的生命周期,因此企業(yè)應(yīng)關(guān)注生命周期不同階段的反映。對(duì)于一件具體的產(chǎn)品,在產(chǎn)品的初創(chuàng)期,企業(yè)應(yīng)投入大量的研究與試驗(yàn)成本,使產(chǎn)品具有良好的品質(zhì),擁有較為廣闊的市場(chǎng);當(dāng)產(chǎn)品處于成熟期后期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加新產(chǎn)品、新技術(shù)研究與試驗(yàn)的投入,保證企業(yè)獲得穩(wěn)定的利潤(rùn)與持續(xù)經(jīng)營(yíng)。第三,研究與試驗(yàn)不同階段的支出也具有周期性。研究與試驗(yàn)成本的周期性往往由企業(yè)技術(shù)從局部向全面研究而導(dǎo)致。當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)研究與試驗(yàn)成功后,在接下來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)于這項(xiàng)技術(shù)的投入只是局部化的技術(shù)更新投入,表現(xiàn)出成本投入的降低。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的全面進(jìn)步,該項(xiàng)技術(shù)局部化的研究與試驗(yàn)已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)或市場(chǎng)的需求,需要進(jìn)行技術(shù)的全面更新或者替代技術(shù)。因此,產(chǎn)品或者技術(shù)的更新會(huì)帶來(lái)研究與試驗(yàn)成本的劇增。企業(yè)的研究與試驗(yàn)投入就是在技術(shù)的局部化研究與全面技術(shù)革新中不斷交替,出現(xiàn)了研究與試驗(yàn)成本投入的周期性。因此,企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一周期性,做好研究與試驗(yàn)成本支出的周期規(guī)劃。
2.2做好研究與試驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)劃與控制對(duì)研究與試驗(yàn)的成本項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃與控制,要做好以下幾點(diǎn):第一,研究項(xiàng)目大排查。要明確企業(yè)已經(jīng)在研的項(xiàng)目、已經(jīng)批準(zhǔn)研究試驗(yàn)的項(xiàng)目,擬研究的項(xiàng)目;第二,對(duì)研究與試驗(yàn)過(guò)程中的項(xiàng)目進(jìn)行清查與評(píng)估。把握企業(yè)重點(diǎn)研究的項(xiàng)目以及不同項(xiàng)目的進(jìn)度情況,并按照重要性對(duì)在研的項(xiàng)目、已經(jīng)批準(zhǔn)研究的項(xiàng)目進(jìn)行排序,對(duì)沒有研究與試驗(yàn)價(jià)值,或者研究與試驗(yàn)結(jié)果不可能形成的一些項(xiàng)目停止投入;第三,做好研究與試驗(yàn)資金投入的安排。一方面關(guān)注研究與試驗(yàn)成本項(xiàng)目在企業(yè)經(jīng)費(fèi)中所占的比重,另一方面把握重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入在研究與試驗(yàn)總經(jīng)費(fèi)中所占的比重,確保重點(diǎn)項(xiàng)目研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的到位。
2.3研究與試驗(yàn)成本控制手段的規(guī)劃與控制對(duì)于財(cái)務(wù)控制手段的研究,首要集中于事前的預(yù)算控制,事中的過(guò)程控制與事后業(yè)績(jī)考評(píng)三個(gè)方面。首先,預(yù)算控制。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)是全面預(yù)算的內(nèi)容,既包括業(yè)務(wù)層面的全面預(yù)算,也包括職能部門(責(zé)任中心)層面的中心預(yù)算。業(yè)務(wù)層面上的預(yù)算要求相關(guān)部門必須對(duì)業(yè)務(wù)按照性質(zhì)與內(nèi)容進(jìn)行分類,涉及到研究與試驗(yàn)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,必須做出全盤的了解,對(duì)于所有的項(xiàng)目應(yīng)按照其對(duì)于企業(yè)的重要性做出排序,做好投入資源的分配,做好研究與開發(fā)的項(xiàng)目預(yù)算,使預(yù)算真正成為控制手段之一。對(duì)于責(zé)任中心的預(yù)算,則是目前企業(yè)預(yù)算的新方向,按照每個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容劃分為成本中心、投資中心,研究與試驗(yàn)中心等,對(duì)每一個(gè)具體的責(zé)任中心,都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的預(yù)算,以反映該中心經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與資源的預(yù)算投入情況。其次,研究與試驗(yàn)過(guò)程的控制手段。對(duì)研究與試驗(yàn)過(guò)程中的支出控制,無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算控制還是中心預(yù)算控制,要按照預(yù)算的內(nèi)容與過(guò)程進(jìn)行控制,以真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算的控制職能。再次,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的手段。目前的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)專注于財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析,對(duì)于具體企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)增加預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。對(duì)于研究與實(shí)驗(yàn)中心預(yù)算的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)角度分析,至少應(yīng)包括中心預(yù)算的整體執(zhí)行程度、新增的關(guān)鍵研發(fā)項(xiàng)目、項(xiàng)目的完成程度、經(jīng)費(fèi)的支出情況等各方面進(jìn)行考核。該類指標(biāo)即可以橫向比較,也可以進(jìn)行縱向比較。
3規(guī)劃研究與試驗(yàn)成本應(yīng)克服的主要問(wèn)題
3.1要克服局部化技術(shù)的改進(jìn)在企業(yè)的研究與試驗(yàn)活動(dòng)中,由于整體的技術(shù)研究與試驗(yàn)所需支付的巨額支出會(huì)使企業(yè)望而卻步,因此,不少企業(yè)專注于局部的技術(shù)革新,即關(guān)注某個(gè)項(xiàng)目、某個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)問(wèn)題,展開“打補(bǔ)丁式”的技術(shù)研究與試驗(yàn),導(dǎo)致技術(shù)的局部化進(jìn)步。但是從長(zhǎng)期而言,局部的技術(shù)改進(jìn)不利于企業(yè)整體的技術(shù)革新,而且研究與試驗(yàn)支出作為一項(xiàng)沉沒成本,在技術(shù)整體革新時(shí),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加。在研究與試驗(yàn)支出規(guī)劃的過(guò)程中,要關(guān)注企業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步,克服研究與試驗(yàn)技術(shù)的局部化,當(dāng)技術(shù)改進(jìn)存在局部化問(wèn)題時(shí),要注意克服簡(jiǎn)單重復(fù)的研究與試驗(yàn),成本投放問(wèn)題,避免“打補(bǔ)丁式”的技術(shù)研究與試驗(yàn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。
3.2要保證研究與試驗(yàn)成本支出的持續(xù)性在企業(yè),研究與試驗(yàn)成本作為一項(xiàng)酌量性的固定成本,其是否支出、支出金額的大小一方面取決于企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃,另一方面也取決于管理者的個(gè)人決策,這就帶來(lái)了研究與試驗(yàn)成本支出的隨意性問(wèn)題,使研究與試驗(yàn)成本成為管理者盈余管理的手段。企業(yè)利潤(rùn)狀況不佳時(shí),研究與試驗(yàn)支出也會(huì)被大量的削減或壓縮,利潤(rùn)狀況較好時(shí),研究與試驗(yàn)支出又會(huì)重新增加。因此,研究與試驗(yàn)支出充當(dāng)了利潤(rùn)“蓄水池”的作用,對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目研究與試驗(yàn)極為不利,當(dāng)利潤(rùn)狀況不佳時(shí),由于研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的削減,可能導(dǎo)致原本已經(jīng)接近成功的項(xiàng)目破產(chǎn)。因此,企業(yè)應(yīng)克服企業(yè)研究與試驗(yàn)支出的隨意性,將研究與試驗(yàn)支出作為企業(yè)的一項(xiàng)固定成本,支出要具有持續(xù)性。
【關(guān)鍵詞】冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃綜述
一、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃的目的
對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，其核心就是運(yùn)用系統(tǒng)的思想和方法對(duì)構(gòu)成冷鏈物流系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，從而保障整個(gè)冷鏈物流系統(tǒng)的健康、有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。值得注意的是，冷鏈物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的高度配合、高度協(xié)調(diào)。因此我們?cè)趯?duì)每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，并不一定是選讓其達(dá)到最高效率為最佳選擇，還要注意讓其與整體物流規(guī)劃過(guò)程中的其他組成部分相互平衡，最終達(dá)到冷鏈物流系統(tǒng)的整體最優(yōu)。
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第三方冷鏈物流企業(yè)對(duì)其物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃的目的可以概括為以下幾個(gè)方面：
1.提供最大服務(wù)
冷鏈系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供具有更高效率的配送服務(wù)，以確保用戶需求。但這種戰(zhàn)略會(huì)受到第三方冷鏈物流企業(yè)所能承擔(dān)的物流成本所限制。冷鏈物流系統(tǒng)由于其特殊性、專業(yè)性、技術(shù)性，與常溫供應(yīng)鏈相比，冷鏈對(duì)時(shí)間的高度重視必然要求貨物周轉(zhuǎn)速度更快，信息傳遞更及時(shí)，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間協(xié)調(diào)更加緊密；低溫設(shè)備等額外投資又使冷鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)成本更高，資產(chǎn)利用率相對(duì)較低。運(yùn)營(yíng)成本的增加必然會(huì)影響客戶服務(wù)質(zhì)量，所以一般情況下，最大服務(wù)很難實(shí)施，多是用于某些特殊的，諸如藥品、血液或生物供體等價(jià)值高、體積小的冷鏈產(chǎn)品的物流服務(wù)。服務(wù)于同一個(gè)客戶的最小成本和最大服務(wù)系統(tǒng)之間的總成本變化是相當(dāng)大的。
2.獲得最高利潤(rùn)
利潤(rùn)是企業(yè)的生存之本，對(duì)于第三方冷鏈物流企業(yè)而言，進(jìn)行冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃的最直接目的就是要追求物流系統(tǒng)利潤(rùn)的最大化。運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)理論、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)的整個(gè)供應(yīng)鏈流程進(jìn)行優(yōu)化配置，力求很大程度上降低物流成本，這樣可以獲得較高的相對(duì)利潤(rùn)。當(dāng)然，在設(shè)計(jì)物流規(guī)劃降低成本的同時(shí)，也要考慮提供一些增值服務(wù)。從短期來(lái)看，企業(yè)物流成本增高，相對(duì)利潤(rùn)減少，但是改進(jìn)的服務(wù)會(huì)增加客戶滿意度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是會(huì)得到利潤(rùn)增值的。
3.資源最佳配置
冷鏈物流規(guī)劃的設(shè)計(jì)期望投入物流系統(tǒng)的資產(chǎn)最小化。因此，必須注重各種資源的合理配置。有時(shí)，這種資源配置的活動(dòng)可能不僅僅在第三方冷鏈物流企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。冷鏈物流對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸環(huán)境的要求很高，在對(duì)冷鏈物流產(chǎn)品進(jìn)行配載的時(shí)候，由于產(chǎn)品直接不相容很有可能發(fā)生多輛運(yùn)輸設(shè)備不能滿載工作的情況。這時(shí)候，第三方冷鏈企業(yè)之間完全可以通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)力，進(jìn)行拼車運(yùn)輸。這樣既分擔(dān)了物流成本，又提高了冷鏈物流效率。這樣，冷鏈物流系統(tǒng)在為客戶提供滿意服務(wù)的同時(shí)，使物流系統(tǒng)總成本最小，通過(guò)對(duì)行業(yè)間的資源進(jìn)行最佳配置，達(dá)到最小投入獲得最大產(chǎn)出。
4.提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
第三方冷鏈物流企業(yè)對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)進(jìn)行物流規(guī)劃設(shè)計(jì)可以提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。合理的物流規(guī)劃可以降低企業(yè)的物流成本、提高企業(yè)的物流效率、使企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)，從而進(jìn)行更好的服務(wù)。同時(shí)，第三方冷鏈物流企業(yè)對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)進(jìn)行物流規(guī)劃設(shè)計(jì)還可以提高冷鏈物流需求方的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三方冷鏈物流系統(tǒng)作為專業(yè)的第三方物流提供商，它為自身客戶提供服務(wù)的優(yōu)良，將直接影響到其客戶在它自身客戶心中的企業(yè)形象。而且，作為專業(yè)的第三方物流提供商，冷鏈物流企業(yè)還可以為客戶提供專業(yè)的物流咨詢、制定相關(guān)物流規(guī)劃，讓客戶將主要注意力放在核心產(chǎn)品的開發(fā)，從而達(dá)到雙贏的目的。
規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
冷鏈物流規(guī)劃設(shè)計(jì)必須以物理系統(tǒng)整體的目標(biāo)為中心。通過(guò)對(duì)冷鏈物流進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)各子系統(tǒng)參與主體運(yùn)營(yíng)的緊密度和協(xié)調(diào)度，力求通過(guò)對(duì)人力、物力、財(cái)力和人流、物流、信息流進(jìn)行最合理、最經(jīng)濟(jì)、最有效的配置和安排獲得整體收益的最大。
1.系統(tǒng)性原則
冷鏈物流系統(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)是不能獨(dú)立存在的，它與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間存在著相互融合、相互促進(jìn)、相互影響、相互制約、相互矛盾的關(guān)系。因此，在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須盡可能考慮到各種外在影響因素，最終達(dá)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體最優(yōu)。其次，冷鏈物流系統(tǒng)本身就是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的，這些子系統(tǒng)之間既相互承接、相互促進(jìn)，但也同樣存在相互制約，甚至存在相互背反的關(guān)系。因此，我們?cè)趯?duì)冷鏈物流進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須用系統(tǒng)的、全盤的思想去綜合考慮、系統(tǒng)分析所有對(duì)規(guī)劃有影響的因素，以獲得優(yōu)化方案。
2.可行性原則
可行性原則是指在對(duì)物流規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中必須使規(guī)劃中各要素滿足既定的資源約束條件。冷鏈物流是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)、物流成本較高的特殊物流形式，在技術(shù)改良方面的經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較大。在對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，我們必須要從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，考慮現(xiàn)有可支配資源情況，尋找經(jīng)濟(jì)投入和技術(shù)回報(bào)的最佳契合點(diǎn)，以保證系統(tǒng)持續(xù)、長(zhǎng)期、健康的運(yùn)營(yíng)。
3.綠色性原則
冷鏈物流的規(guī)劃的綠色性原則是指在對(duì)冷鏈物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)在考慮經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)之外，還考慮到節(jié)約社會(huì)資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)性發(fā)展等因素。一個(gè)好的物流系統(tǒng)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面都是杰出的一個(gè)規(guī)劃不合理的物流系統(tǒng)會(huì)由于其不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，導(dǎo)致貨物遷回運(yùn)輸，從而增加燃油消耗、加重空氣污染和廢棄物污染、浪費(fèi)資源、引起城市交通堵塞；對(duì)于冷鏈物流系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，制冷設(shè)備所排放出來(lái)的氟利昂等氣體也會(huì)對(duì)大氣層造成破壞。近幾年來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到政府和企業(yè)的重視，綠色物流也是其中重要的組成部分。
三、第三方冷鏈物流企業(yè)冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容
1、成本管理的內(nèi)容：成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理是由成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)四項(xiàng)內(nèi)容組成。
2、成本規(guī)劃是對(duì)成本管理戰(zhàn)略的制定，也是對(duì)成本管理做出的規(guī)劃，是成本管理工作在總體上的把握，為具體的成本管理提供戰(zhàn)略思路和總體要求。
3、成本計(jì)算是按一定的成本對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的成本、費(fèi)用進(jìn)行歸集，以確定各對(duì)象的總成本和單位成本的一種專門方法。
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