時間:2022-02-28 06:55:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量標(biāo)兵申報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、認真學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)重視
今年是省文明委完善出臺的新省級文明創(chuàng)建《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的第一年,新的《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》對創(chuàng)建工作的要求更高更全面,更具有指導(dǎo)性和可操作性。我區(qū)在市部署會的第二天就立即組織了一次培訓(xùn),以各系統(tǒng)、單位、街道分管文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員為主要培訓(xùn)對象,以新《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》為主要培訓(xùn)內(nèi)容,文明辦在帶領(lǐng)大家研讀的基礎(chǔ)上,又針對各申報類別進行了逐一的分析和講解,以會代訓(xùn),以訓(xùn)促創(chuàng)。會上,常委部長石平洋同志不僅和大家一起學(xué)習(xí)了《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》,還對與會同志提出了三點要求,一是迅速匯報。將省市關(guān)于文明創(chuàng)建的會議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將此想工作納入當(dāng)前文明創(chuàng)建的重點來抓;二是深刻領(lǐng)會。要求分管領(lǐng)導(dǎo)和具體同志自己要吃透精神才能指導(dǎo)文明創(chuàng)建的深入,鼓勵大家做文明創(chuàng)建的行家里手;三是廣泛宣傳。要求各系統(tǒng)、街道會后迅速行動起來,面上廣泛宣傳和重點推薦同時進行,積極參與文明創(chuàng)建活動。四是堅持標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴把初審關(guān)。
二、廣泛宣傳,組織申報
針對今年申報推薦在縣區(qū)時間短的特點,我區(qū)不僅迅速召開創(chuàng)建部署會,為了使創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動起到面更廣、內(nèi)容更具體的效果,還利用區(qū)里的政務(wù)網(wǎng)面向全區(qū)發(fā)出了通知,明確了申報范圍、參評條件、時間要求、檢查驗收方式以及公示內(nèi)容。要求各申報單位于2007年6月10前將申報材料及電子文檔報送至區(qū)文明辦接受審核,同時在各自單位門前醒目位置進行申報公示,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督、評議。
截止6月11日,有3家單位申報了省級文明先進行業(yè),7家申報了省級文明先進單位,3家社區(qū)申報了省級文明先進社區(qū),2個村申報了省級文明先進村。
三、嚴格初審,以查促創(chuàng)
我區(qū)深刻認識到初審工作的重要性和肩負的責(zé)任,我們把對單位、社區(qū)、村的初審作為文明創(chuàng)建的一次檢驗,也作為促進基層創(chuàng)建水平進一步提升的有效手段。我們嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)和申報條件,嚴把初審關(guān)。一是抽調(diào)人員。為了保證申報的質(zhì)量,區(qū)委宣傳部抽調(diào)人員,組成了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分工明確的5人初審驗收組,并在網(wǎng)上公布了初審路線及分工安排,確保初審工作的公正性;從6月12日開始,集中五天時間,對區(qū)檢察院等3家申報省級文明先進行業(yè)的單位,清河法院等5家申報省級文明先進單位的單位,上海路社區(qū)等3家申報省級文明先進社區(qū)的社區(qū)進行了檢查,逐個上門查看了創(chuàng)建工作臺帳、檢查創(chuàng)建現(xiàn)場及進行了群眾問卷調(diào)查。二是嚴格把關(guān)。檢查中,一方面,我們不僅全面了解了各申報單位開展文明單位創(chuàng)建活動的情況、各項工作任務(wù)的完成情況、獲得的榮譽情況、創(chuàng)建中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題以及單位環(huán)境和創(chuàng)建氛圍,還對照新《管理規(guī)定》和《測評標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容對相關(guān)單位、社區(qū)、村的資料歸檔作出了更明確、更規(guī)范的要求,并提出了整改意見。另一方面,我們針對各申報單位的自身基礎(chǔ)情況,提出了不同層次的創(chuàng)建要求,即初報確保,中等的更好,好的更優(yōu)。例如,針對清河法院多年來一直保持著省級文明單位榮譽而且還是上個年度的省級文明標(biāo)兵,我們對該單位提出了繼續(xù)爭取省級文明標(biāo)兵稱號,在軟硬件上再下工夫,并結(jié)合本職工作歸納出自身創(chuàng)建的特點,形成具有鮮明特色的文明創(chuàng)建的要求;而對初次申報的區(qū)人武部提出了創(chuàng)造條件達到標(biāo)準(zhǔn),對照標(biāo)準(zhǔn)進一步完善,經(jīng)得起市級驗收和省級抽查。我區(qū)還自行設(shè)計了群眾調(diào)查問卷,將群眾對申報單位的滿意度測評和申報單位干部群眾應(yīng)掌握的知識點有效的結(jié)合起來,達到了既了解了申報單位、社區(qū)、村的群眾滿意度,又對申報單位進行了一次知識點的普及的效果。三是組織“回頭看”。根據(jù)一些單位、社區(qū)、村歸檔不規(guī)范、知識點普及不高的情況,6月18日開始,文明辦又對有關(guān)的單位、社區(qū)、村進行了“回頭看”,再次查漏補缺,促進了申報單位創(chuàng)建水平的提高。
四、征求意見,溝通協(xié)調(diào)
6月18至21日,按照程序,我們將所有申報名單匯總,充分向區(qū)政法委、紀委、軟建辦、城管局、計生委、環(huán)保局等監(jiān)督部門及各街道征求意見。對屬于一票否決的問題,堅決不予推薦;對部分屬于配合和支持方面的意見,我們及時與相關(guān)單位進行溝通,希望通過彌補或取得一致意見后,繼續(xù)為其推薦。近日,我們又接到群眾反映的清河檢察院退休多年的原副檢察長丁長富有違反計劃生育行為,對此我們十分重視,立即會同相關(guān)部門著手進行調(diào)查,同時及時向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,并對清河檢察院作出暫緩?fù)扑]的決定。
一、活動目的
通過“最美教師”評選活動,樹立、宣傳一批典型的高素質(zhì)教師楷模,對他們奉獻教育的情懷給予褒揚和鼓勵,為廣大教師樹立起身邊的榜樣,努力建設(shè)“才正品高人和德美”的教師隊伍,進一步掀起人人爭做“最美教師”的熱潮。
二、評選范圍
全區(qū)中小學(xué)(幼兒園)教學(xué)一線的專任教師(不含中層正職及以上行政領(lǐng)導(dǎo))。每校推薦1名。
三、評選條件
(一)基本條件
1.從事教育教學(xué)工作5周年(即2013年9月前任教)以上;
2.職業(yè)道德高尚。忠誠黨的教育事業(yè),以校為家,愛生如子,教學(xué)態(tài)度認真,治學(xué)嚴謹,教書育人,認真履行教師崗位職責(zé),具有良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神,從未參與有償家教活動,近三年(2017年9月—2018年7月學(xué)年度)師德考核評價需有二次(含)以上為優(yōu)秀;
3.堅守教學(xué)第一線。積極參與一線教學(xué),一直都承擔(dān)了一門及以上課程的教學(xué)任務(wù),周課時工作量達到本校教師的平均工作量;
4.教學(xué)業(yè)務(wù)精湛。教學(xué)理念先進,教學(xué)效果優(yōu)良。講課條理清晰,語言規(guī)范,邏輯性強,注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。注重教學(xué)方法的改革,能夠熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。
(二)業(yè)績條件
1.積極參與教學(xué)研究。教科研成果在區(qū)域內(nèi)具有一定的影響力。個人任教以來有兩篇(含)以上學(xué)術(shù)論文(經(jīng)驗總結(jié))在市級(含)以上獲獎或?qū)W術(shù)刊物上公開發(fā)表;
2.教學(xué)業(yè)績突出,成績顯著。個人任教學(xué)科質(zhì)量連續(xù)多年在本校同學(xué)科中名列前茅,深得學(xué)生、家長及同行的認可。近五年來(2013年9月—2018年7月學(xué)年度):
(1)個人教育教學(xué)業(yè)績綜合評價有三個(含)以上為一檔;
(2)個人獲區(qū)級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵、“十佳教師”、“十佳班主任”等榮譽不少于二次;
(3)被市級(含)以上人民政府或市級(含)以上相關(guān)部門授予師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人等榮譽稱號;
四、評選組織與評選辦法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx區(qū)“最美教師”評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,人事股、辦公室、監(jiān)察室、教研室、教育工會負責(zé)人為成員。評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事股,具體負責(zé)“最美教師”的評選組織工作。
(二)推薦評選程序
1.學(xué)校提名推薦階段(2018年7月25日前)。各學(xué)校成立推薦領(lǐng)導(dǎo)小組,參照評選條件從本校范圍內(nèi)提名推薦1名教師作為xx區(qū)“最美教師”候選人,學(xué)校需將擬推薦人的相關(guān)信息在校內(nèi)予以公示(不少于3天)。候選人須填寫“最美教師”候選人推薦表,并提供1000字左右的先進事跡材料。提交參評教師的學(xué)歷學(xué)位證書、獲獎證書等原件及復(fù)印件;論文論著及教科研獲獎證件等材料。
2.組織考核評選階段(2018年7月26日—8月15日)。評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員深入到各候選人所在校了解、聽取廣大教師的意見,對候選人評選資格和申報材料進行審查并將審查結(jié)果報評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報的基礎(chǔ)上,依據(jù)評選條件本著優(yōu)中選優(yōu)的原則評選出全區(qū)“最美教師”,在“xx教育”微信公眾號上公示一周無異議后,提交局務(wù)會研究同意批準(zhǔn)。
3.表彰階段(2018年9月)。根據(jù)評選結(jié)果,舉辦xx區(qū)“最美教師”頒獎活動,對獲評“最美教師”的教師頒發(fā)榮譽證書。
五、義務(wù)與待遇
(一)優(yōu)先從區(qū)“最美教師”中推薦人選參加省、市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵等榮譽評選活動。
(二)“最美教師”由區(qū)教育體育局統(tǒng)一頒發(fā)榮譽證書。
(三)同等條件下,榮獲區(qū)“最美教師”稱號的教師在職稱評聘、職務(wù)晉升時予以優(yōu)先考慮。
(四)“最美教師”要積極參加教育教學(xué)活動,積極參加區(qū)教體局組織的培訓(xùn)講座及送教下鄉(xiāng)等活動。
(五)“最美教師”要撰寫經(jīng)驗材料進行經(jīng)驗交流。
(六)適時舉行“最美教師”先進事跡報告會,并赴全區(qū)各校作事跡報告。
六、工作要求
(一)高度重視,周密部署。“最美教師”評選工作是一項嚴肅的工作,具有重要的社會意義。各校一定要高度重視,圍繞辦人民滿意教育的總體要求,精心組織,認真實施,把真正優(yōu)秀的人才選拔上來。
1師德建設(shè)在構(gòu)建社會誠信體系過程中的重要性
1.1師德建設(shè)是構(gòu)建社會誠信體系的重要組成部分。師德既教師職業(yè)道德,是教師在從事教育活動中必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。師德建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)的重要組成部分,是全面貫徹“十七大”報告精神,深入推進我國教育體制改革的重要任務(wù)之一。構(gòu)建社會誠信體系,需要以政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,道德品質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍為德育工作的保障,而教師的行業(yè)價值和道德示范作用也需要通過師德建設(shè)在社會誠信體系中體現(xiàn)和傳播。師德建設(shè)對社會誠信體系建設(shè)能起到積極的推動作用,而社會誠信體系建設(shè)又會不斷對師德建設(shè)提出更高的要求以促進其可持續(xù)發(fā)展,二者是相輔相成、互相促進的。1.2師德建設(shè)是推動社會誠信道德養(yǎng)成的重要力量。誠信屬于道德范疇,理所當(dāng)然地應(yīng)成為教師普遍遵守的道德準(zhǔn)則和必須應(yīng)有的道德品質(zhì),并在開展教育活動和日常生活中傳授給學(xué)生們。加強師德建設(shè),可以培養(yǎng)更多具有高尚情操、淵博學(xué)識和人格魅力的教師,其理念和行為會對學(xué)生產(chǎn)生一輩子的影響。他們是青少年學(xué)生道德修養(yǎng)的標(biāo)桿和學(xué)習(xí)的楷模,可以使學(xué)生們從小養(yǎng)成良好的道德情操和正確的價值取向,進而成為誠信道德品質(zhì)的受益者和傳承者,促進整個社會誠信體系的建立。
2現(xiàn)階段我國師德失范的表現(xiàn)
2.1追求名利,價值取向扭曲。時代的發(fā)展使得人們的價值觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變,各種利益的誘惑時刻沖擊和考驗著人們的道德理念。有些教育工作者在利益面前喪失了職業(yè)道德底線,將權(quán)力作為謀利的工具。他們抓住人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求心理,利用手中的職權(quán),進行暗箱操作和權(quán)錢交易。還有些教師在職稱評定和經(jīng)費申請方面不講誠信,學(xué)位造假、論文抄襲,甚至指使學(xué)生助其在申報材料中弄虛作假,這種有違師德的行為,既損害了自己和學(xué)校的聲譽,也帶壞了學(xué)生。2.2成績決定一切,忽視學(xué)生素質(zhì)教育。有些學(xué)校將學(xué)生成績和升學(xué)率做為教師業(yè)績考核、職稱評定與工資待遇的主要評判依據(jù)。教師往往只注重學(xué)生成績的好壞,對學(xué)生的評價也只以分數(shù)的高低為標(biāo)準(zhǔn)衡量,忽視了對學(xué)生思想品德方面的教育和考量。這種“唯分數(shù)論”的教育方式,還導(dǎo)致了教師之間為了個人利益而產(chǎn)生矛盾,甚至為了抬高自己而蓄意貶低他人,使師德在不正當(dāng)?shù)母偁幹凶呦蚧隆?.3管理方式不當(dāng),教學(xué)質(zhì)量低下。有的學(xué)校在管理上采取行政專管的高壓政策,一線教師無法直接參與學(xué)校的管理和決策,自身的訴求無法獲得直接表達和及時解決,再加上激烈的競爭機制給教師帶來的巨大心理壓力,因而產(chǎn)生了對學(xué)校甚至是教育制度的不滿和對工作的抵觸情緒,這種情緒會給學(xué)生帶來直接的負面影響;還有的學(xué)校尚未建立有效的競爭與激勵機制,對教師管理及考核不嚴,使得某些教師不思進取,安于現(xiàn)狀,工作缺乏主動奉獻精神和創(chuàng)新精神,產(chǎn)生對職業(yè)的倦怠思想。2.4教師素質(zhì)不高,對待學(xué)生態(tài)度蠻橫。某些教育機構(gòu)受到自身條件的限制,很難培養(yǎng)和引進優(yōu)秀的師資力量,使得教師入職門檻低,教師道德素質(zhì)良莠不齊。有些人根本不會主動接受師德的教育,更不會注重自身的師德修養(yǎng),教育方式簡單粗暴,率性而為,從不考慮學(xué)生的感受,對學(xué)生思想品德教育更無從談起。
3以師德建設(shè)推進社會誠信體系建設(shè)
3.1加強教師德育教育,用誠信教育推動教育誠信。一方面政府要不斷加大教師德育培訓(xùn)力度,將以誠信為核心的教師德育工作作為社會誠信體系優(yōu)先建設(shè)環(huán)節(jié),從政策上和財力上給予大力支持;另一方面學(xué)校要將師德建設(shè)作為培育核心價值觀的關(guān)鍵任務(wù)置于各項工作的首要位置,積極拓寬教師德育培訓(xùn)途徑,深化教育內(nèi)涵,豐富教育形式。三是做好師資儲備力量的教育和選拔工作,使教師在入職前就接受應(yīng)有的職業(yè)道德培訓(xùn),牢固樹立誠信做人、誠信育人的理念,為開展好學(xué)生的誠信教育工作奠定堅實的基礎(chǔ)。3.2加強師德制度建設(shè),促進教師自覺誠信的道德養(yǎng)成。一方面教育主管部門要建立并完善行業(yè)誠信監(jiān)管機制,特別是要加大國家法律法規(guī)和教育政策的執(zhí)行和督察力度,從頂層抓好誠信教育工作;另一方面學(xué)校和教育機構(gòu)要將師德制度建設(shè)納入本單位整體制度體系建設(shè)當(dāng)中,建立并完善以誠信為核心的教師師德工作的考核評價機制,把師德建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和教師教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容,提高考核權(quán)重,獎優(yōu)罰劣。通過各種激勵措施和約束制度,使教師自覺樹立并踐行誠信教育觀,自覺遵守職業(yè)道德,不斷提高自己的師德修養(yǎng)。3.3倡導(dǎo)良好師德風(fēng)尚,營造教育誠信良好氛圍。一是要廣泛宣傳,樹立誠信典型。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的傳播作用,大力宣傳師德建設(shè)的顯著成果和典型事跡,樹立教師道德標(biāo)兵,誠信楷模,用榜樣的精神教育人,用先進的力量鼓舞人,鼓勵教師樹立愛崗敬業(yè)、嚴謹篤學(xué)、誠實守信的師德風(fēng)尚。二是要加強引導(dǎo),營造誠信文化環(huán)境。要將誠信道德觀充分融入校園文化,通過組織各類思想道德、科學(xué)知識、文體藝術(shù)活動等使師生在活動中受教育,在實踐中升華道德境界;要將法制教育和道德教育有機結(jié)合,使教師形成自律、自省、自查的自我約束理念,自覺遵守并維護職業(yè)道德規(guī)范,形成良好的教學(xué)風(fēng)氣。三是要關(guān)愛教師,將尊師重教落到實處。國家和社會要從根本上關(guān)心教師的發(fā)展,不斷提高教師的社會地位和改善教師的工作和生活環(huán)境。學(xué)校要進一步確立教師的主體地位,注重教師教育教學(xué)工作中的個人價值體現(xiàn);要充分發(fā)揚民主,使教師能夠更多地參與學(xué)校的發(fā)展和建設(shè);要關(guān)注教師的心理健康,定期開展心理輔導(dǎo)與疏導(dǎo)工作,解除教師思想上的負擔(dān),使他們能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中去。
作者:楊翠玉單位:黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院
營業(yè)班班長是一個綜合性的管理崗位,需要具備踏實的工作作風(fēng),強烈的責(zé)任感,樂于奉獻的敬業(yè)精神,良好的職業(yè)道德,以及較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的政治素養(yǎng),李溪同志就是這樣一個優(yōu)秀的營業(yè)班班長。自擔(dān)任營業(yè)班班長以來,李溪善于從自己多年的業(yè)務(wù)實踐中總結(jié)經(jīng)驗,使自己的業(yè)務(wù)能力和管理能力不斷得到了提高,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同事的共同努力下,營業(yè)班的業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧等也有了明顯的改進。下面將李溪同志的先進事跡簡要介紹如下:
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中,李溪努力做到要求別人做到的,首先自己要做到做好,要求別人不做的,首先自己不做。處理工作不搞特殊化,也沒有人情可言。李溪認為在制度和規(guī)范面前,只有自己做到了做好了,才能要求別人做到做好,于是她平時事事都把工作做到員工前面去,以自己的言行舉止帶動全體員工勤于工作,樂于奉獻。每逢營業(yè)廳業(yè)務(wù)量大,人手緊張,需要經(jīng)常加班,員工一般是輪流加班,而她每次加班必到,而且總是第一個到,最后一個離開。
作為公司的一名派遣員工,李溪有著極強的主人翁精神。她深知是這個企業(yè)給予了她施展才華的舞臺,在這個舞臺上,她要用最美麗的舞姿來回報這個企業(yè),用行動踐行著自己的承諾:
從20*年來,公司開展了一系列的業(yè)務(wù)發(fā)展競賽活動,在“拼搏杯”賽上,李溪不但自己榮獲了“二等功”,她所帶領(lǐng)著營業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績,每項競賽都翻倍完成任務(wù)。
平日里,李溪常給同事們講這樣一句話:營業(yè)廳是公司的窗口,營業(yè)員則是公司的形象代言人。營業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè),也許就是一個細微的動作,便會給消費者留下不好的印象。正是秉誠這樣一種信念,營業(yè)廳每天例行的晨會上她都會給營業(yè)員進行5分鐘的禮儀培訓(xùn),讓她們把禮儀服務(wù)變成為一種習(xí)慣,更好的運用到工作中去。
為了更好地向市民宣傳電信形象,進一步將電信業(yè)務(wù)范圍擴大,業(yè)余時間,李溪多次帶著營業(yè)班的同事們在營業(yè)廳外設(shè)立宣傳點,發(fā)放宣傳資料。同時,深入社區(qū)校園,并在人流聚集的市場,開展現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。
二是以“真誠友善”團結(jié)人。
與人為善,這是一個班組能否精誠團結(jié)、和睦相處的關(guān)鍵所在。在工作中,李溪從關(guān)心員工工作和生活入手,經(jīng)常進行換位思考,設(shè)身處地為員工著想,取得員工的信任,進而取得全體員工對其工作上的支持,群策群力,做好營業(yè)班的各項業(yè)務(wù)工作。充分調(diào)動每個人的主觀能動性和積極性,不為小事斤斤計較,著力營造同事之間,工作上互相支持,人格上互相信任,創(chuàng)建一個融洽、和諧的工作環(huán)境,在營業(yè)班處處營造“家”的氛圍,哪個員工病了,她總是第一時間送去營業(yè)班全體同事的問候,現(xiàn)在營業(yè)班從班組長到營業(yè)員大家工作上是同事關(guān)系,生活上朋友關(guān)系,同事之間關(guān)系融洽。
此外,李溪更是不斷的進行服務(wù)方面的探索,站在客戶的角度做換位思考,聽取客戶對我們的要求和希望,并在工作中加強和改進。
注意細節(jié)服務(wù)是李溪在長期工作中養(yǎng)成的一個良好習(xí)慣。有一次,李溪在營業(yè)廳巡視時能聽到一位用戶這樣的抱怨:“辦理一項業(yè)務(wù)要填寫幾張申請工單,簽字要簽三、四個,真煩!”。而且在地上和營業(yè)臺上,滿地都是因為填寫錯誤被撕毀的工單。
看到這一切,李溪想,有什么方法不需用戶填寫工單,只要讓他們認可后在工單上簽字就行了呢?這樣以來客戶就不會覺得麻煩,也不會填錯申請單白白浪費了。李溪馬上找到相關(guān)部門人,詳細了解了可行性度后,及時向科辦領(lǐng)導(dǎo)匯報,在其他部門的大力協(xié)助下,很快營業(yè)臺順利推行了免填單業(yè)務(wù),這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本,還獲得了顧客的一致好評。
三是以“求真務(wù)實”管理人。
李溪在工作中理清思路,明確職責(zé),努力認真履行好營業(yè)班班長職責(zé)和權(quán)限。進一步完善各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理。擔(dān)當(dāng)起營業(yè)班班長職責(zé),做好營業(yè)班服務(wù)、內(nèi)部管理工作。在日常工作中,她堅持按操作流程要求完善崗位責(zé)任制,嚴格執(zhí)行內(nèi)勤工作質(zhì)量考核辦法,進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)規(guī)范的自查;大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產(chǎn)品,全力組織員工打造一個讓客戶滿意的服務(wù)品牌。
四是以“學(xué)無止境”帶動人。
李溪在堅持信奉“活到老學(xué)到老”的思想,在營業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用,做好傳、幫、帶工作,帶動同事好學(xué)上進,提高每個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,讓大家都有“你追我趕”的工作熱情,以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風(fēng)投入到業(yè)務(wù)中去,通過不斷加強業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技巧學(xué)習(xí),帶動營業(yè)班前臺服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
作為分公司營業(yè)班的班長,李溪同志有較高的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì),對每項電信業(yè)務(wù)的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務(wù)通。這些成績的取得與她的刻苦學(xué)習(xí)是分不開的。
李溪是位非常注重學(xué)習(xí)的好員工,公司每項新業(yè)務(wù)推出后,她都會認真學(xué)習(xí),反復(fù)測試和思考,看在受理中會存在一些什么問題和難處,并及時與有關(guān)部門一起討論解決的方法。有細心的同事統(tǒng)計過,就在她擔(dān)任班長的三年中,經(jīng)她寫下用來記錄和收集業(yè)務(wù)資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。
同時,在對營業(yè)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及禮儀服務(wù)培訓(xùn)方面,李溪也是下了大功夫的。為占領(lǐng)通信市場,吸引更多的消費者,公司的促銷活動也隨之千變?nèi)f化,內(nèi)容和形式幾乎每月都有變化,有時候幾項促銷活動同時進行。復(fù)雜的業(yè)務(wù),繁瑣的受理程序常使?fàn)I業(yè)員在受理業(yè)務(wù)時出現(xiàn)的這樣或那樣的問題或差錯。發(fā)現(xiàn)了這一問題,李溪同志及時馬上組織班組骨干成員,把所有的電信業(yè)務(wù)分類匯編成冊,并發(fā)放到每個營業(yè)員手中,在每周一晚上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間中,再以營業(yè)受理的現(xiàn)場模擬形式進行講解,有效地提高了營業(yè)員的業(yè)務(wù)能力,極大地降低了業(yè)務(wù)差錯率。在她的帶領(lǐng)下,營業(yè)班的業(yè)務(wù)水平有了長足的進步。
五是以“扎實敢干”爭榮譽。
李溪的個人成績可以說是大家有目共睹的。然而,更為可貴的是,李溪在工作上的努力感動了她所在的班集體成員,她的每一次進步,都帶動了同事們的成長,讓她所處的班集體成為一個團結(jié)的集體,一個先進的集體。一些看著她率領(lǐng)營業(yè)班姑娘們一步一個腳印向前邁進的同行,說她以一個女性罕見的人格魅力創(chuàng)造了一個基層工作者的奇跡。然而,面對公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定,李溪總是說她的每一份榮譽都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水,最讓她慶幸的是她工作在一個優(yōu)秀的集體當(dāng)中。
從20*年開始,營業(yè)班就開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動,創(chuàng)建活動具體由李溪負責(zé),在創(chuàng)建過程中,她忘我的工作,以飽滿的熱情投入到其中,為了能讓自己的申報材料脫穎而出,李溪花了大量的時間和精力。白天正常工作,晚上便要把工作中的優(yōu)秀事跡及團委組織的各項活動及道德教育學(xué)習(xí)進行總結(jié),并深入到其他單位,學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)建工作。努力沒有白費,20*年8月李溪代表營業(yè)班與公司團委書記一同接下了由信息產(chǎn)業(yè)部、聯(lián)合頒發(fā)的20*年度同行業(yè)唯一一個“全國青年文明號”的牌匾。
-----xxxx家電售后服務(wù)中心“全國青年文明號”申報材料,
青年文明號創(chuàng)建活動是組織和引導(dǎo)廣大青年弘揚高度職業(yè)文明,創(chuàng)造一流工作成績,推進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體和組織形式,是跨世紀青年文明工程的重要組成部分。自1997年xxxx家電售后服務(wù)中心開展創(chuàng)建青年文明號活動以來,積極響應(yīng)團中央及上級團組織的號召,把青年文明號創(chuàng)建活動貫穿于整體工作之中,并根據(jù)本企業(yè)特點開展了具有特色的各項活動。
xxxx家電售后服務(wù)中心是一個以青年人為主的朝氣蓬勃的集體,是一個集服務(wù)接待、維修、培訓(xùn)、配件銷售及上門服務(wù)為一體的大型的家電售后服務(wù)中心,平均年齡28歲。十九年來榮獲多次榮譽稱號:連續(xù)七年榮獲省級“青年文明號”榮譽稱號;2003年度“中國商業(yè)服務(wù)名牌”稱號,中心總經(jīng)理段書民獲得該年度“全國商業(yè)服務(wù)明星”稱號,04年5月被中國家用電器維修協(xié)會授予“中國電子電器服務(wù)維修突出貢獻獎—管理團隊金牌獎”,8月份由“家用電器維修服務(wù)部全國等級評定委員會辦公室”組織評選為國家首批八家“特級家用電器維修服務(wù)部”,2000年獲得全國優(yōu)秀維修服務(wù)網(wǎng)點稱號,同年成為山東省家電職業(yè)技能鑒定所培訓(xùn)鑒定基地。2000年通過iso9000質(zhì)量認證,2002年17人分別獲得中國家電維修協(xié)會維修突出貢獻獎、全國十佳“高級管理獎”,同年2人榮獲濟南市“新突擊手”稱號,1人被山東省商會評為山東省商業(yè)服務(wù)優(yōu)秀服務(wù)員,2人享受濟南市政府技師特殊津貼,1人獲得國家職業(yè)技能鑒定高級考評員;03年被省直工委評為“職業(yè)道德標(biāo)兵單位”。
一、以政治工作為導(dǎo)向,經(jīng)營管理與精神文明雙豐收
近年來,中心黨總支、團委把職工思想政治工作列入重要工作議程,帶領(lǐng)廣大員工深入學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想,宣傳貫徹落實"三講、四有、三熱愛",把社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育同本職工作相結(jié)合,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步提高了廣大職工思想政治水平,增強了員工對企業(yè)文化的認同感和歸屬感。
中心團委注重職工職業(yè)道德教育和培養(yǎng)。一方面將職業(yè)道德與職業(yè)責(zé)任相結(jié)合,強化xxxx意識教育,使每一位員工對企業(yè)精神、價值觀進一步深刻理解,培養(yǎng)每一位員工敬業(yè)愛崗精神。把愛xxxx事業(yè)作為愛黨、愛祖國、愛社會主義的具體體現(xiàn)和載體,深入開展向典型、先進學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)她們敬業(yè)精神、奉獻精神,從而在公司范圍內(nèi)掀起一個比、趕、幫、超的學(xué)習(xí)熱潮,充分調(diào)動了廣大職工尤其是青年職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面將職業(yè)道德教育同加強職業(yè)紀律相結(jié)合,通過深入開展“金牌”活動,認真履行和兌現(xiàn)“csno1”各項內(nèi)容,進一步提高了公司的美譽度和知名度。
工作中,xxxx售后服務(wù)中心隨時關(guān)注員工的思想動態(tài),關(guān)心職工生活疾苦,及時解決職工實際困難,切實維護職工利益。對于特困職工從經(jīng)濟上和生活上給予幫助。正是公司把思想政治工作擺正了位置,深刻認識到經(jīng)營工作與思想政治工作的關(guān)系,經(jīng)營工作依靠思想政治工作為導(dǎo)向,從而取得了經(jīng)營管理與精神文明雙豐收。
二、高舉優(yōu)質(zhì)服務(wù)大旗,樹家電維修服務(wù)品牌
xxxx家電售后服務(wù)中心秉承“每走一步,首先想到的是顧客”的經(jīng)營理念,嚴格履行“信用公約”和“服務(wù)公約”,勇于創(chuàng)新、不斷探索,緊緊抓住時代脈搏。在上級黨團組織的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,2004年在精神文明建設(shè)、經(jīng)營管理等方面都取得了顯著成績:04年5月被中國家用電器維修協(xié)會授予“中國電子電器服務(wù)維修突出貢獻獎—管理團隊金牌獎”,8月份由“家用電器維修服務(wù)部全國等級評定委員會辦公室”組織評選為國家首批八家“特級家用電器維修服務(wù)部”,04年9月獲得2003年度“中國商業(yè)服務(wù)名牌”稱號,中心總經(jīng)理段書民獲得該年度“全國商業(yè)服務(wù)明星”稱號,同年12月份,總經(jīng)理段書民被評為“山東省商業(yè)服務(wù)明星”。公開服務(wù)承諾內(nèi)容及監(jiān)督電話,并在具體工作中認真履行諾言,為廣大顧客提供周到、熱情、優(yōu)質(zhì)的人情化服務(wù),以顧客為中心,提升顧客滿意度為宗旨,在廣大的消費者中享有較高的信譽度。優(yōu)化整合特許維修資源,增強售后服務(wù)中心的實力,利用xxxx家電的連鎖資源優(yōu)勢,建立了強大的連鎖維修。
三、以企業(yè)文化建設(shè)作為導(dǎo)向,用自信與激情提升團隊精神
多年來,xxxx家電售后服務(wù)中心把社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育同本職工作相結(jié)合,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步提高了廣大職工思想政治水平,增強了員工對企業(yè)文化的認同感和歸屬感。售后服務(wù)中心首先在企業(yè)文化的學(xué)習(xí)與建設(shè)上狠下功夫,提高了售后團隊凝聚力與向心力,增強了管理的執(zhí)行力。
1、強化員工xxxx企業(yè)文化的核心理念,通過早會、宣傳欄、培訓(xùn)等形式進行學(xué)習(xí),讓每個員工了解公司的發(fā)展動態(tài),明晰公司對員工的期望與要求和中心的發(fā)展遠景,從而增加了對公司的認同感與歸屬感,在制度管理基礎(chǔ)上的人性化管理,使員工們充分體會到集體的溫暖:對優(yōu)秀員工進行旅游、培訓(xùn)等獎勵,員工過生日除了收到總經(jīng)理送上的生日祝福,還會收到生日蛋糕,增強了員工的向心力和集體榮譽感,激發(fā)了員工的工作熱情,自覺維護公司與個人形象。,
2、開展維修經(jīng)驗交流和技術(shù)服務(wù)競賽。進一步弘揚了“比技術(shù)、賽服務(wù)、團隊合作、崇尚創(chuàng)新”的企業(yè)風(fēng)尚,推動了售后服務(wù)中心“創(chuàng)服務(wù)品牌,做金牌服務(wù)”的進程。形成學(xué)技能、練技能、比技能、鉆技能的良好工作氛圍。
3、深化質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié),重視顧客信息
2004年,xxxx家電售后服務(wù)中心調(diào)整組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。不斷加大售后客戶的接聽信息、質(zhì)量監(jiān)控、回訪等顧客信息環(huán)節(jié)。(2004年售后服務(wù)中心全年維修量達到21萬臺次,接聽電話40萬次,咨詢解答顧客電話24萬次,回訪21萬臺次。通過及時與顧客有效溝通,拉近了與客戶之間的距離,得到了廣大客戶的普遍認同,04年表揚率0.38%,顧客的滿意度達到了96.5%。
4、此外,中心本著全員服務(wù)觀念,進一步完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,使服務(wù)質(zhì)量進一步具備了科學(xué)質(zhì)量保障,使xxxx家電的基礎(chǔ)管理得到加強,顧客滿意度進一步提高。在信守承諾,服務(wù)社會的同時,也贏得了較高的信譽度和美譽度,齊魯大地服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑者的地位日漸鞏固。
四、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,保持團隊激情、戰(zhàn)斗力和奮發(fā)向上的活力
根據(jù)青年人比重大、文化層次高,思想活躍,可塑性強的特點,xxxx家電售后服務(wù)中心建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,通過推行領(lǐng)導(dǎo)者就是培訓(xùn)者的全員培訓(xùn)方針,使團員青年從思想上、業(yè)務(wù)上都有了一定提高。
培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,是搞好技術(shù)服務(wù)、提高員工素質(zhì)的重要保證。xxxx家電售后服務(wù)中心根據(jù)本企業(yè)的情況與自身的工作特點,著重建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。在員工的知識、技能、和服務(wù)態(tài)度三方面加強了培訓(xùn)。除xxxx企業(yè)文化、公司各項規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)范等培訓(xùn)外,還進行了拓展訓(xùn)練、商務(wù)禮儀等各項新產(chǎn)品技術(shù)等形式多樣培訓(xùn)。形成比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氣氛;2004年培訓(xùn)總課時達8680小時。經(jīng)過近二十年的磨練,xxxx售后服務(wù)中心在技術(shù)力量、人員素質(zhì)、管理創(chuàng)新、設(shè)備技術(shù)資料等方面都具備了雄厚實力。
五、注重品牌發(fā)展,資源共享
為保證更好的為顧客服務(wù),xxxx家電投資1000余萬元,對中心維修設(shè)置進行改造和升級,目前維修場地8700平方米,顧客接待廳300平方米,是目前全國最大的維修中心之一。中心各類維修技術(shù)資料2.1萬冊,并實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查詢。中心的彩色信號發(fā)生器、激光源測試儀、綜合測試儀、頻譜分析儀、電池分析儀、數(shù)字示波器等各種先進維修儀器為保證快捷的服務(wù),中心目前有登門維修汽車十二部,摩托車九十余輛,實現(xiàn)市區(qū)維修24小時登門維修,憑借xxxx售后服務(wù)和維修技術(shù)上的優(yōu)勢,xxxx維修中心已成為眾多家電企業(yè)的特約維修商(包括三星、lg、jvc、飛利浦、東芝等)建立了穩(wěn)定的維修業(yè)務(wù)聯(lián)系,從而保障了維修配件供應(yīng)及最新維修技術(shù)支持。做到資源共享、配件統(tǒng)一、結(jié)算統(tǒng)一。
一、行政服務(wù)中心所取得的成效
行政服務(wù)中心作為行政審批制度改革的新生事物,其成立的目的是促進改革的進一步深化,宗旨是公開、便民、廉潔、高效,功效是規(guī)范政務(wù)公開、簡化審批流程、方便人民群眾,從源頭上遏制腐敗。以我縣行政服務(wù)中心建設(shè)為例,通過運行、邊探索、邊研究、邊創(chuàng)新,取得的成效是十分明顯的,受到社會各界的普遍歡迎和支持。其成效具體體現(xiàn)為:
(一)創(chuàng)新了工作模式,促進了改革深化。
縣行政服務(wù)中心未成立之前,行政審批制度的改革只是在縣內(nèi)有關(guān)行政職能部門內(nèi)部進行,是真正意義上的“自我改良”,各項工作“隱藏”在各部門的工作中,其深度和廣度難以明鑒。這種“不公開”的自身改革一時很難觸及問題的根本,對原有的審批運轉(zhuǎn)方式和操作流程沖擊不大,那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)在某些部門不同程度地存在。縣行政服務(wù)中心的成立,從形式到內(nèi)容對各部門傳統(tǒng)的審批理念和審批模式帶來了革命。我縣在逐項清理、削減和規(guī)范審批事項的基礎(chǔ)上,要求具有行政審批事權(quán)的部門在中心集中設(shè)立窗口,所有事項按照能進則進的原則進入中心服務(wù)大廳窗口辦理,公開審批事項,公開辦事規(guī)程,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù),體現(xiàn)了縣委、縣政府改革的決心和力度,客觀上也形成了外部強有力的推動和監(jiān)督作用。工作模式的創(chuàng)新,深化了行政審批制度的進一步改革。
(二)提高了審批效率,方便了人民群眾。
縣行政服務(wù)中心在具體運作過程中,根據(jù)我縣實際情況不斷進行改革創(chuàng)新,摸索出種種行之有效的運轉(zhuǎn)機制和方法,首先,中心集中了部門的審批事項,讓群眾享受“一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”成為一種可能,體現(xiàn)了“集中進駐、集中辦理”的服務(wù)效率。其次,對縣本級行政許可項目在原來336項的基礎(chǔ)上,精簡了119項、保留了217項進駐中心,精簡率達35.42%;縣級原有投資項目審批事項在原有47項的基礎(chǔ)上,精簡了14項、保留了33項,精簡率達42.42%;縣級行政許可項目法定或原承諾的平均辦結(jié)期限由原來的18.93天縮減為10.42天,縮短了45%;縣級投資項目審批事項法定或承諾的平均辦結(jié)期限由原來的25.28天,縮短為10.09天,縮短了60.08%。其三,在辦理事項過程中,實行并聯(lián)審批制、一周三審制、首問負責(zé)制、告知承諾制和限時辦結(jié)制等等。這些機制和方法的創(chuàng)新,簡化了部門的審批程序,縮短了審批時限,提高了辦事效率。如我縣房屋建設(shè)報建、企業(yè)注冊登記及房地產(chǎn)稅收等已經(jīng)實行并聯(lián)審批、全程代辦和一體化服務(wù),尤其是企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批工作效率明顯提高,經(jīng)工業(yè)園管委會牽頭初審認可的企業(yè),可邊開工邊建設(shè),邊按法定程序向企業(yè)注冊登記中心報批,承諾辦結(jié)時限在原來的基礎(chǔ)上再縮短30%,確保在7個工作日內(nèi)完成審批;對新增企業(yè),符合有關(guān)設(shè)立登記規(guī)定、需取得而尚未取得前置審批的,可核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照,待取得前置審批許可后,辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記。這一“特事特辦”制度受到了業(yè)主的廣泛稱贊。
(三)改革了服務(wù)模式,轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)。
縣政府讓具有審批事權(quán)的行政部門在中心集中設(shè)立窗口,對外優(yōu)質(zhì)服務(wù),變過去“你求我辦事”為“我為你服務(wù)”。一方面推行大廳式集中審批服務(wù);另一方面,將審批流程輸入軟件程序,推行網(wǎng)上預(yù)審和電子監(jiān)察。大廳式的服務(wù)從根本上改變了原有的管理方式,柜臺式的敞開服務(wù)形式使前來辦事的企業(yè)和群眾在心理上與工作人員平等相處,而行使審批職能的窗口公務(wù)員的服務(wù)也更為人性化、合理化、規(guī)范化,掛牌上崗、站立服務(wù)、微笑服務(wù)等已在中心成為自覺行動;網(wǎng)上預(yù)審和電子監(jiān)察可使各項審批活動實現(xiàn)了實時遠程開展,使向基層延伸審批網(wǎng)絡(luò)成為可能,也便于縣監(jiān)察局在行政服務(wù)中心設(shè)立的電子監(jiān)察室進行實時監(jiān)控、績效評估和受理投訴,在此基礎(chǔ)上衍生的電子控票使行政審批收費自由裁量權(quán)得到直接控制。中心的創(chuàng)新帶動了部門機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,窗口誠信高效的運轉(zhuǎn)和電子監(jiān)察的實施,迫使部門提高辦事效率,各部門服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟的理念隨著中心建設(shè)的完善和發(fā)展進一步提高。群眾贊譽行政服務(wù)中心為“政府陽光超市”。
(四)促進了政務(wù)公開,保證了依法行政。
行政服務(wù)中心是實施政府政務(wù)公開的有效載體。我縣行政服務(wù)中心利用審批大廳電子顯示屏、電子觸摸屏等電子查詢設(shè)備把各窗口單位進駐中心的項目內(nèi)容、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的材料進行公示。同時,建立了中心網(wǎng)站,制作了中心網(wǎng)頁,實現(xiàn)了與縣政府網(wǎng)站的對接,設(shè)立了咨詢臺、投訴臺和公告欄等,各服務(wù)窗口制作了服務(wù)事項指南卡和一次性告知書。印制了《行政服務(wù)中心文件制度匯編》、《行政服務(wù)中心宣傳手冊》向社會發(fā)放,增加了政務(wù)透明度,并且統(tǒng)一編印了《行政服務(wù)中心服務(wù)指南》,公開了窗口辦事項目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,免費為辦事群眾發(fā)放,從而使各部門的行政審批服務(wù)公開、公平、公正,有力地促進了政務(wù)公開,為依法行政奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(五)倡導(dǎo)廉潔從政,有效遏制腐敗。
縣行政服務(wù)中心的建立,使全縣行政審批從內(nèi)部走到前臺,各項工作更為規(guī)范透明。中心的職能是協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、監(jiān)督,特別是監(jiān)督方面,整合縣紀檢監(jiān)察、效能投訴和財政監(jiān)督有關(guān)單位共同進行,使工作更具實效。推行聯(lián)審聯(lián)辦、網(wǎng)上預(yù)審、電子監(jiān)察的運轉(zhuǎn)方式,有效杜絕了暗箱操作,“一個窗口對外”、“一條龍”的服務(wù)受到群眾的擁護。廉潔從政,依法行政在中心取得明顯成效,有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生,很大程度上促進了我縣廉政建設(shè)工作。
二、當(dāng)前行政服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展中存在的問題
窺一斑知全豹,從以上我縣行政服務(wù)中心建設(shè)取得的成效看,各地行政服務(wù)中心在短短的幾年時間里所取得的成效是引人矚目的,《行政許可法》鼓勵和倡導(dǎo)集中審批、網(wǎng)上審批、統(tǒng)一辦理,使行政服務(wù)中心運轉(zhuǎn)模式在法律上得到相應(yīng)的認可。但不可否認的是各地行政服務(wù)中心發(fā)展過程中存在的問題也很明顯,阻礙中心發(fā)展的因素也越來越被人們所清晰地認識。主要集中表現(xiàn)在如下幾個方面:
一是中心定位不明確,經(jīng)費來源不足。行政服務(wù)中心其職能和工作程序是改革過程中“摸著石頭過河”的一種嘗試,作為政府派出機構(gòu)的行政服務(wù)中心管理機構(gòu)(管理辦公室),其職能性質(zhì)卻未能得到很好理順,很大部分地方行政服務(wù)中心管理機構(gòu)(管理辦公室)定性為參照公務(wù)員管理單位,甚至有些還是事業(yè)單位機構(gòu),部門派駐中心的窗口工作人員其編制、福利待遇和人事權(quán)仍在原單位,存在窗口工作人中人員之間同工不同酬,待遇差別化,而且作為新生事物,行政服務(wù)中心在完善發(fā)展過程中沒有形成穩(wěn)定統(tǒng)一、強力有效的考核激勵機制,加上其職能性質(zhì)定位模糊,無形中弱化行政服務(wù)中心管理機構(gòu)(管理辦公室)對進駐窗口工作人員的監(jiān)管職能,存在一些窗口工作人員紀律觀念不強,服務(wù)質(zhì)量不高,甚至有的單位隨意調(diào)整窗口工作人員。窗口辦公經(jīng)費來源渠道不一,不穩(wěn)定,運行經(jīng)費問題也是中心普遍存在的問題。
二是中心職能難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。行政服務(wù)中心的職能基本有五個方面:協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)。但因為行政審批方面相關(guān)的法律法規(guī)和政策的制定、出臺是針對有審批事權(quán)的行政職能部門而定,中心的運作卻沒有具體的法律法規(guī)依據(jù),而且中心不是行政審批和執(zhí)法主體,無權(quán)決定窗口的審批業(yè)務(wù),中心的性質(zhì)、所處的地位及職能,與所擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝尾幌嗥ヅ?,工作效能難以達到理想的結(jié)果。比如說“指導(dǎo)”,中心的重要職能之一是“指導(dǎo)”,但中心管理人員不多,而具有行政審批的政府職能部門很多,從這個角度來說,中心要指導(dǎo)部門的行政審批業(yè)務(wù)難免停留在淺層表面之上,而且由于傳統(tǒng)審批方式的慣性影響,一些審批和行政執(zhí)法部門也不適應(yīng)接受中心在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。如果說中心按照地方政府的要求對部門進行政策及審批運作方式等方面的指導(dǎo),各部門條線上從中央到地方在這方面都各自有明確的要求,而中心必須尋找地方政府要求與部門條線要求的共同點和吻合點來進行指導(dǎo),目前這種指導(dǎo)的效果也不太理想。再比如“監(jiān)督”,行政服務(wù)中心管理機構(gòu)(管理辦公室)設(shè)置了監(jiān)察機制,對誰監(jiān)察?監(jiān)察什么?監(jiān)察的結(jié)果誰來執(zhí)行?如何執(zhí)行?這是必須明確的概念。如果說監(jiān)察的內(nèi)容為政府各部門的行政效能,那必須要有紀委和機關(guān)效能監(jiān)察部門的積極支持和配合方顯成效。再說“協(xié)調(diào)”,如果說“指導(dǎo)、監(jiān)察”之類的職能中心難于發(fā)揮,那么行政服務(wù)中心最突出最基本的職能就是“協(xié)調(diào)”了。第一是協(xié)調(diào)部門審批事項進駐中心,第二是協(xié)調(diào)解決審批過程中出現(xiàn)的問題,但處理解決的權(quán)力仍在窗口所在部門。由于中心這一機構(gòu)的設(shè)置定位模糊,在實際工作中,協(xié)調(diào)監(jiān)督眾多部門顯得力不從心。
三是審批方式創(chuàng)新步履艱難。幾年的實踐證明,審批方式創(chuàng)新也存在許多問題。審批方式在什么內(nèi)容上進行創(chuàng)新,如何創(chuàng)新,是擺在所有行政服務(wù)中心面前的一道難題。因為行政審批是各部門、各審批主體的一項基本職能,涉及許多單位的直接利益,審批方式的創(chuàng)新必須緊緊依靠具有行政審批和許可權(quán)的部門,不是行政服務(wù)中心一廂情愿、自己想辦就辦成的事情。舉例說,近年來,我縣大力推行了并聯(lián)審批、綠色通道和一體化審批服務(wù),取得了一些成效,無不是在縣委縣政府和有關(guān)職能部門的強力推動下進展的,但一些“多頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀上存在。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動行政服務(wù)中心健康發(fā)展的思考
行政服務(wù)中心發(fā)展任重道遠,今后乃至一段時期內(nèi)要堅持以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾為宗旨,從加強制度建設(shè)入手,不斷改革創(chuàng)新,完善運作機制,創(chuàng)新管理模式,提升行政審批效率,全力打造廉潔高效的行政審批服務(wù)環(huán)境。
一是進一步強化行政服務(wù)中心職能。地方黨委、政府要整合行政審批資源,授與行政服務(wù)中心項目進入的確定權(quán)、審批服務(wù)的監(jiān)督權(quán)、集中審批的協(xié)調(diào)權(quán)、窗口人員的歸口管理權(quán)等,明確行政服務(wù)中心管理機構(gòu)(管理辦公室)為政府派出機構(gòu),行政單位,執(zhí)行公務(wù)員管理,強化其監(jiān)管職能,使之做到名實相符。要借助推進網(wǎng)上審批電子監(jiān)察和電子政務(wù)的契機,深化行政審批制度改革,大力加強行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進各審批單位和行政服務(wù)中心之間審批網(wǎng)絡(luò)對接,使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。
二是進一步清理審批服務(wù)事項。根據(jù)上級有關(guān)行政審批項目清理和取消的規(guī)定,由本級政府統(tǒng)一組織監(jiān)察、法制和行政服務(wù)中心管理部門開展審批項目清理工作,堅持“應(yīng)進必進、不進則廢”,進一步調(diào)整進入中心的行政審批和服務(wù)事項。明確各相關(guān)窗口部門的審批職責(zé),加快辦件速度。同時將行政許可、審批、收費事項以及各項制度到網(wǎng)上,并及時進行更新,對申報的各類登記表、報表進行統(tǒng)一的格式化設(shè)置,提高辦事效率。
三是進一步規(guī)范審批工作流程。按照行政審批流程管理的要求,進一步核定辦理程序、服務(wù)時限和收費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)電子監(jiān)察中群眾反映的意見,不斷完善和細化“中心”各窗口的工作流程,使行政許可、審批、收費事項更加規(guī)范、順暢。除重大項目以外,其余事項一律實行“一門受理送達,窗口全程代辦,實行統(tǒng)一收費,限時滿意辦結(jié)”的服務(wù)方式,最大限度地方便群眾。
四是進一步落實全程辦事制和并聯(lián)審批制。主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))部門協(xié)調(diào),提前參與到新上重點項目、外資項目、招商項目的服務(wù)中,對超過500萬元以上項目和外資、域外項目實行并聯(lián)審批和全程代辦。此外,對政府確定的重點項目、外資項目和入駐開發(fā)區(qū)工業(yè)園項目的審批,自覺做到服務(wù)前移,提前介入,跟蹤到底。
五是進一步健全核查機制。從政府辦、監(jiān)察部門、財政部門、發(fā)改部門、行政服務(wù)中心管理機構(gòu)抽調(diào)人員組成專項工作組,定期不定期到行政審批單位、部門,對進駐“中心”的所有行政審批單位的項目進入、網(wǎng)上審批、收費控票等情況進行排查,嚴查“多頭審批”、規(guī)避中心監(jiān)督的行為,列出“問題清單”,認真督促整改,堅持杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象發(fā)生,并將督查情況列入單位政風(fēng)行風(fēng)評議重點考核內(nèi)容,嚴格獎懲機制。
六是進一步完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察。按照“完善功能、規(guī)范運作,拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò),加強監(jiān)管、提高效能”的工作目標(biāo),穩(wěn)步推進網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作。加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強化電子監(jiān)察,完善績效評估。抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)向各級延伸的工作,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“行政服務(wù)中心”辦公自動化、審批網(wǎng)絡(luò)化。