時(shí)間：2022-08-05 21:17:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇任職申請(qǐng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、總部經(jīng)濟(jì)
（一）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的企業(yè)總部必須同時(shí)符合以下條件：
1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期限在10年以上；
2.注冊(cè)資本1億元以上（人民幣，含本數(shù)，下同）；
3.轄區(qū)以外投資者占企業(yè)注冊(cè)資本的比例不低于50%，并且轄區(qū)以外主要投資者總資產(chǎn)不低于20億元或凈資產(chǎn)不低于6億元；
4.在轄區(qū)以外有3個(gè)以上投資控股企業(yè)。
（二）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的企業(yè)地區(qū)總部必須同時(shí)符合以下條件：
1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期限在10年以上；
2.國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)母公司資產(chǎn)總額不低于30億元，并且母公司在中國(guó)境內(nèi)投資總額不低于2億元；
3.在中國(guó)境內(nèi)外有3個(gè)以上投資或者被授權(quán)管理的企業(yè)。
（三）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的企業(yè)總部或地區(qū)總部，如果設(shè)立時(shí)不能同時(shí)具備條件的，可以在同時(shí)具備條件后，申請(qǐng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（四）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)企業(yè)總部或地區(qū)總部聘任的境外、國(guó)外高級(jí)管理人員，是指總部聘用的部門(mén)副職以上或地區(qū)總部聘用的副職以上的外籍及港澳臺(tái)地區(qū)人員。
（五）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的企業(yè)總部或地區(qū)總部，購(gòu)建自用辦公用房按每平方米1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
二、金融業(yè)
（一）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)金融企業(yè)，包括金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)總部核心業(yè)務(wù)部和金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)。
金融機(jī)構(gòu)，是指在本市注冊(cè)具有銀監(jiān)、保監(jiān)、證監(jiān)會(huì)（局）頒發(fā)金融許可證的總行（總公司）、分行（分公司）。涉及金融創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)可參照此類(lèi)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
金融企業(yè)總部核心業(yè)務(wù)部，是指由金融企業(yè)總部授權(quán)在本市新組建運(yùn)營(yíng)并繳納各項(xiàng)稅款的全國(guó)性或區(qū)域性核心業(yè)務(wù)部。
金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，是指在本市運(yùn)營(yíng)的區(qū)域性金融后臺(tái)營(yíng)運(yùn)中心，包括資金營(yíng)運(yùn)中心、信用卡中心、票據(jù)中心等經(jīng)營(yíng)類(lèi)業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心和客戶(hù)服務(wù)中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心、災(zāi)備中心、信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理中心等管理類(lèi)、服務(wù)保障類(lèi)業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心。
（二）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)金融企業(yè)在本市規(guī)劃的金融區(qū)和金融后臺(tái)營(yíng)運(yùn)基地內(nèi)，新購(gòu)建自用辦公用房按照每平方米1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（三）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)金融企業(yè)連續(xù)聘用二年以上的高級(jí)管理人員，是指2006年1月1日后新設(shè)立金融企業(yè)自轄區(qū)以外聘用的，具有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高級(jí)管理人員任職資格的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）。
（四）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)金融企業(yè)高級(jí)管理人員參加的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，是指境內(nèi)、外金融業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)或著名高校舉辦的與本行業(yè)有關(guān)的各種非學(xué)歷培訓(xùn)。
三、物流業(yè)
（一）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)在濱海新區(qū)內(nèi)新設(shè)立的大型分撥、配送、采購(gòu)、包裝、期貨交割庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸物流企業(yè)及專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)類(lèi)企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：
1.注冊(cè)資本1億元以上；
2.轄區(qū)以外投資者占企業(yè)注冊(cè)資本的比例不低于50%；
3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自有倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于2萬(wàn)平方米。
（二）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)貸款利息補(bǔ)貼，按照貸款合同簽訂之日人民銀行公布的一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。
四、中介服務(wù)業(yè)
（一）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所）必須同時(shí)符合以下條件：
1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期限在10年以上；
2.經(jīng)國(guó)際或國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定，在同行業(yè)中具有廣泛知名度，近三年行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)排名在全國(guó)前30位；
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所須具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格；
4.資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所須具有證券業(yè)務(wù)資格。
（二）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的咨詢(xún)公司、人才中介機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的公司或機(jī)構(gòu)。
（三）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)大型金融租賃企業(yè)，是指注冊(cè)資本5億元以上的企業(yè)。
（四）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)貨幣經(jīng)紀(jì)公司、國(guó)際保理公司，以及中小企業(yè)金融服務(wù)公司和資信管理公司等企業(yè)，是指注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的公司或企業(yè)。
（五）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)為我市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，為我市電子信息、汽車(chē)、醫(yī)藥、化工、冶金、新能源及環(huán)保等6大支柱產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
（六）《優(yōu)惠政策》所稱(chēng)新設(shè)立的國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢(xún)公司、人才中介機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，購(gòu)建自用辦公用房按照每平方米1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
五、財(cái)政補(bǔ)助和稅收返還資金財(cái)務(wù)處理
（一）財(cái)政部門(mén)給予企業(yè)的一次性補(bǔ)助資金、返還的企業(yè)所得稅以及購(gòu)買(mǎi)辦公用房的補(bǔ)助資金，列入企業(yè)“資本公積”。
（二）財(cái)政部門(mén)返還的個(gè)人所得稅，作為政府獎(jiǎng)勵(lì)，不再征收個(gè)人所得稅。
（三）市區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)助的資金，可用于企業(yè)吸引人才以及企業(yè)高級(jí)管理人員和員工獎(jiǎng)勵(lì)性支出。
六、申報(bào)受理機(jī)關(guān)
（一）申請(qǐng)享受財(cái)政補(bǔ)助和稅收返還政策：
1.鐵路運(yùn)輸、郵政通信、石油開(kāi)采、石油化工、供電供水供氣、航空運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、高速公路、銀行保險(xiǎn)信托以及海洋石油等企業(yè)，申請(qǐng)一次性設(shè)立補(bǔ)助、增資補(bǔ)助、辦公用房補(bǔ)助，租金補(bǔ)貼，高管人員獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政補(bǔ)助資金，以及稅收返還資金，向市財(cái)政局申報(bào)，由市財(cái)政辦理?yè)芸睢?/p>
2.其他企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收返還資金，向經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)縣財(cái)政局申報(bào)，由區(qū)縣財(cái)政辦理?yè)芸睢?/p>
3.各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金和稅收返還資金，按照財(cái)政體制規(guī)定，由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，并通過(guò)兩級(jí)財(cái)政年終結(jié)算進(jìn)行清算。
（二）申請(qǐng)享受契稅免征政策：向房產(chǎn)坐落地地方稅務(wù)局申報(bào)。
（三）申請(qǐng)享受房產(chǎn)稅免征政策：向稅務(wù)登記地地方稅務(wù)局申報(bào)。
（四）申請(qǐng)享受個(gè)人所得稅稅收返還政策，由所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。
七、申報(bào)資料
（一）申請(qǐng)一次性資金補(bǔ)助需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附審批表）；
2.企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；
3.驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明復(fù)印件；
4.金融企業(yè)提供金融法人許可證復(fù)印件；
5.總部提供企業(yè)合同、章程及協(xié)議副本復(fù)印件，以及主要投資者上一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件；
6.地區(qū)總部提供母公司上一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件，以及在中國(guó)境內(nèi)投資或授權(quán)管理企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（二）申請(qǐng)自用辦公用房補(bǔ)助需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附審批表）；
2.企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；
3.驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明復(fù)印件；
4.金融企業(yè)提供金融法人許可證復(fù)印件；
5.租賃辦公用房的房屋租賃合同復(fù)印件及租金付款憑證復(fù)印件；
6.購(gòu)建自用辦公用房的房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證（或施工許可證、建筑規(guī)劃許可證）復(fù)印件。
（三）申請(qǐng)境外、國(guó)外高級(jí)管理人員個(gè)人所得稅返還需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附審批表）；
2.本人聘用證書(shū)（或合同）復(fù)印件；
3.本人的有效身份證件復(fù)印件；
4.完稅憑證復(fù)印件；
（四）申請(qǐng)返還營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附審批表）；
2.企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；
3.完稅憑證復(fù)印件；
4.金融企業(yè)提供金融法人許可證復(fù)印件；
5.律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所（包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所）最近三年權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的排名資料以及從事證券、期貨業(yè)務(wù)資格證書(shū)復(fù)印件（第一年申報(bào)時(shí)提供）。
（五）申請(qǐng)金融企業(yè)高級(jí)管理人員個(gè)人所得稅返還需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附審批表）；
2.金融企業(yè)提供金融法人許可證復(fù)印件；
3.企業(yè)任職聘用書(shū)復(fù)印件；
4.金融監(jiān)管部門(mén)高級(jí)管理人員任職批復(fù)復(fù)印件；
5.本人的有效身份證件復(fù)印件；
6.本人在本市金融企業(yè)任職前埠外從事金融工作證明材料；
7.本人上一年度繳納個(gè)人工資薪金收入個(gè)人所得稅完稅憑證復(fù)印件；
8.申請(qǐng)人購(gòu)房的購(gòu)房發(fā)票、《房屋所有權(quán)證》原件和復(fù)印件；申請(qǐng)人購(gòu)車(chē)的購(gòu)車(chē)發(fā)票、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件和復(fù)印件；申請(qǐng)人參加專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)的繳費(fèi)憑證原件和復(fù)印件；
（六）企業(yè)申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；
2.企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；
3.貸款合同復(fù)印件；
（七）申請(qǐng)稅收免征需提供的資料：
1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；
2.企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件；
3.稅務(wù)登記證復(fù)印件；
4.購(gòu)建自用辦公房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；
5.按照征管法規(guī)定應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。
八、其它
（一）申報(bào)時(shí)間：一次性資金補(bǔ)助政策隨時(shí)申報(bào)。其他各項(xiàng)政策于年度終了后3個(gè)月內(nèi)集中申報(bào)。
一、國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人來(lái)滬投資的旅游企業(yè)（集團(tuán)），實(shí)行與本市旅游企業(yè)同等待遇。凡經(jīng)國(guó)家旅游局認(rèn)定、或市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的大型旅游企業(yè)（集團(tuán)），且通過(guò)投資、參股、兼并、收購(gòu)、遷移總部或地區(qū)總部等方式來(lái)滬經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的，可享受市政府43號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
二、設(shè)立國(guó)際旅行社方面，國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人可按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向市旅游委提出申請(qǐng)：
（一）提交下列申報(bào)材料：1、設(shè)立旅行社申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；中英文名稱(chēng)和設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門(mén)的全稱(chēng)、申請(qǐng)報(bào)告名稱(chēng)和呈報(bào)申請(qǐng)的時(shí)間。2、申辦單位上級(jí)主管部門(mén)批件。3、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件；設(shè)立旅行社的資金條件，設(shè)立旅行社的人員條件；受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他內(nèi)容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格證書(shū)。6、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注明會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。8、經(jīng)營(yíng)設(shè)備證明。
（二）如獲同意，申辦單位向市旅委領(lǐng)取《申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)報(bào)告書(shū)）。
（三）向市工商行政管理部門(mén)查詢(xún)確定申辦旅行社名稱(chēng)；填寫(xiě)《技術(shù)報(bào)告書(shū)》一式三份，填妥表內(nèi)各項(xiàng)需審核欄目并核蓋公章，隨附規(guī)定提供的各項(xiàng)項(xiàng)材料，送交市旅委。
（四）市旅委在收到《技術(shù)報(bào)告書(shū)》后，經(jīng)審核符合要求的，在15個(gè)工作日內(nèi)，簽署申報(bào)意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家旅游局審批；國(guó)家旅游局在收到《技術(shù)報(bào)告書(shū)》后將在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。由市旅委將審批決定轉(zhuǎn)告申辦者，并對(duì)獲得批準(zhǔn)的申辦單位頒發(fā)由國(guó)家旅游局審定的《國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（五）獲準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際旅行社向市旅委交納60萬(wàn)元旅游質(zhì)量保證金（出境游組團(tuán)社交納100萬(wàn)元）。
（六）持批準(zhǔn)設(shè)立文件和《國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》向本市工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三、國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人在滬設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《上海市旅行社管理辦法》要求的條件向擬設(shè)地的區(qū)、縣旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）提交下列申辦材料：1、設(shè)立旅行社申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍和設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請(qǐng)人、受理申請(qǐng)部門(mén)的全稱(chēng)、申請(qǐng)報(bào)告名稱(chēng)和呈報(bào)申請(qǐng)的時(shí)間。2、申辦單位上級(jí)主管部門(mén)批件。3、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件；設(shè)立旅行社的資金條件；設(shè)立旅行社的人員條件和受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他內(nèi)容。4、旅行社章程。5、旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和必要的經(jīng)營(yíng)管理人員的任職資格證書(shū)。6、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。7、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。8、經(jīng)營(yíng)設(shè)備證明。
（二）旅游行政管理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)者應(yīng)發(fā)給《上海市國(guó)內(nèi)旅行社審批表》，一式四份，申請(qǐng)者在收到《上海市國(guó)內(nèi)旅行社審批表》后應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)，依次辦妥以下籌建工作事項(xiàng)：1、向工商行政管理部門(mén)查詢(xún)旅行社名稱(chēng)，企業(yè)名稱(chēng)必須含有"旅行社"字樣；2、場(chǎng)地裝修；3、人員到位；4、建立各項(xiàng)制度。
（三）以上工作結(jié)束后，應(yīng)向旅游行政管理部門(mén)報(bào)告，并接受驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)向轄區(qū)內(nèi)的區(qū)縣旅游行政管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金10萬(wàn)元。
（四）旅游行政管理部門(mén)應(yīng)作出同意的批復(fù)并核發(fā)《國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（五）持《國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和批復(fù)件到轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、國(guó)內(nèi)各省市旅行社在本市設(shè)立旅行社分社的，應(yīng)當(dāng)具備《旅行社管理?xiàng)l例》和《上海市旅行社管理辦法》要求的條件，實(shí)行以下申報(bào)程序；
（一）向原審批的旅游行政管理部門(mén)辦理核準(zhǔn)該旅行社每年接待旅游者達(dá)到10萬(wàn)人次以上的證明文件。
（二）按《條例》規(guī)定的數(shù)額到設(shè)立地有質(zhì)量保證金管理權(quán)的旅游行政管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金。
（三）到原審批的旅游行政管理部門(mén)領(lǐng)取許可證。
（四）憑此證明文件和許可證到設(shè)立地的工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
（五）旅行社應(yīng)當(dāng)在辦理完分社登記注冊(cè)手續(xù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)其主管的旅游行政管理部門(mén)和分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。
五、國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人在滬投資設(shè)立的旅行社，凡符合如下條件，在其開(kāi)設(shè)第11個(gè)營(yíng)業(yè)部起免收保證金：
（一）一年旅游營(yíng)收達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣以上（含3000萬(wàn)元）；
（二）年接待進(jìn)入本市游客數(shù)達(dá)5000人次；
（三）無(wú)重大違紀(jì)違規(guī)和重大事故投訴的。
我公司原是商業(yè)性零售企業(yè)，注冊(cè)資金30萬(wàn)元。近年來(lái)，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)積累的增加，商店注冊(cè)資金已于年前調(diào)整為500萬(wàn)元;同時(shí)，商店又新：蓋了一處 平方米的倉(cāng)庫(kù)，初步具備了經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的條件。該項(xiàng)變動(dòng)業(yè)已報(bào)請(qǐng)xx市商業(yè)局批準(zhǔn)，特申請(qǐng)辦理變更經(jīng)營(yíng)方式登記手續(xù)，請(qǐng)審查核準(zhǔn)，予以變更登記。
xxx市客隆百貨公司(蓋章)
法定代表人：xxx(簽字蓋章)
x年x月x日
1,外資企業(yè)擬變更為內(nèi)資企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告,企業(yè)蓋章,企業(yè)法定代表人簽名.
附企業(yè)原登記機(jī)關(guān)同意變更的函件.
《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》由公司法定代表人(董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事)簽署
《企業(yè)(公司)申請(qǐng)登記委托書(shū)》委托書(shū)應(yīng)由全體股東蓋章或簽字(自然人股東),并載明具體委托事項(xiàng)和被委托人的權(quán)限.
外商投資企業(yè)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件 提交外經(jīng)貿(mào)委撤銷(xiāo)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的通知復(fù)印件.
原股東同意變更的決定 提交原股東會(huì)或董事會(huì)決議,股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓生效的協(xié)議).
涉及以國(guó)有資產(chǎn)投資的中方投資者股權(quán)變更時(shí)應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件,其中所出資企業(yè)的子企業(yè)由所出資企業(yè)批準(zhǔn).
變更后的公司章程 兩份(發(fā)照時(shí)退還一份),由全體股東蓋章或簽字(自然人股東).以實(shí)物,工業(yè)產(chǎn)權(quán),非專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)物,工業(yè)產(chǎn)權(quán),非專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式,期限在章程中做出明確的規(guī)定.改制為國(guó)有獨(dú)資公司的,章程由出資人蓋章.
變更后股東的法人資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件
(1)企業(yè)法人提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;事業(yè)法人提交事業(yè)法人登記證書(shū)復(fù)印件;社團(tuán)法人提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件;民辦非企業(yè)提交民辦非企業(yè)證書(shū)復(fù)印件;自然人提交身份證復(fù)印件.
(2)外商投資企業(yè)受讓股權(quán),如公司的經(jīng)營(yíng)范圍屬于鼓勵(lì)或允許外商投資的領(lǐng)域的,應(yīng)提交:外商投資企業(yè)關(guān)于投資一致通過(guò)的董事會(huì)決議;外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告;外商投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表;外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明;法律,行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其它材料.如公司的經(jīng)營(yíng)范圍屬于限制外商投資的領(lǐng)域的,除應(yīng)提交上述規(guī)定提交材料外:還應(yīng)提交省級(jí)以上外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件.
2,驗(yàn)資證明
驗(yàn)資報(bào)告有效期為90天,逾期應(yīng)當(dāng)重新驗(yàn)資.
3,董事,監(jiān)事,經(jīng)理任職文件及身份證復(fù)印件
(1)董事,監(jiān)事任職應(yīng)提交股東會(huì)決議,由股東蓋章或簽字(自然人股東);國(guó)有獨(dú)資公司提交委派文件.(2)經(jīng)理任職提交董事會(huì)聘任決議,由董事簽字.國(guó)有獨(dú)資公司董事兼任經(jīng)理的,還要提交出資人同意的文件.(3)《公司董事,監(jiān)事,經(jīng)理情況表》,董事,監(jiān)事審查意見(jiàn)由股東蓋章或簽字(自然人股東),國(guó)有獨(dú)資公司由出資人蓋章;經(jīng)理的審查意見(jiàn)由董事會(huì)成員簽字.注:董事,經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事.
法定代表人任免文件及《公司(企業(yè))法定代表人登記表》
提交股東會(huì)決議或者董事會(huì)決議,由股東蓋章或簽字(自然人股東);董事會(huì)決議由董事簽字.國(guó)有獨(dú)資公司提交出資人的指定文件.
企業(yè)住所證明 (涉及變更住所時(shí)提供)
住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或者權(quán)屬證明材料或者政府及其主管部門(mén)同意使用的證明;屬于租,借房屋的,還應(yīng)提交租賃協(xié)議,租賃(借用)期限不得少于一年.
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本
基金管理人在不同國(guó)家（地區(qū)）有不同的名稱(chēng)。例如，在英國(guó)稱(chēng)投資管理公司，在美國(guó)稱(chēng)基金管理公司，在日本多稱(chēng)投資信托公司，在我國(guó)臺(tái)灣稱(chēng)證券投資信托事業(yè)，但其職責(zé)都是基本一致的，即運(yùn)用和管理基金資產(chǎn)。
我國(guó)《證券投資基金管理暫行辦法》規(guī)定，基金管理人的職責(zé)主要有：按照基金契約的規(guī)定運(yùn)用基金資產(chǎn)投資并管理基金資產(chǎn)；及時(shí)、足額向基金持有人支付基金收益；保存基金的會(huì)計(jì)賬冊(cè)，記錄15年以上；編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)公告，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告；計(jì)算并公告基金資產(chǎn)凈值及每一基金單位資產(chǎn)凈值；基金契約規(guī)定的其他職責(zé)；開(kāi)放式基金的管理人還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和基金契約的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理基金的申購(gòu)與贖回。
基金管理人是基金資產(chǎn)的管理和運(yùn)用者。基金收益的好壞取決于基金管理人管理運(yùn)用基金資產(chǎn)的水平，因此必須對(duì)基金管理人的任職資格做出嚴(yán)格限定，才能保護(hù)投資者的利益，只有具備一定的條件的機(jī)構(gòu)才能擔(dān)任基金管理人。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)基金管理人的任職資格有不同的規(guī)定，一般而言，申請(qǐng)成為基金管理人的機(jī)構(gòu)要依照本國(guó)或本地區(qū)的有關(guān)證券投資信托法規(guī)，經(jīng)政府有關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可取得基金管理人的資格。審核內(nèi)容包括：基金管理公司是否具有一定的資本實(shí)力及良好的信譽(yù)，是否具備經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作基金的硬件條件（如固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施等）、專(zhuān)門(mén)的人才及明確的基金管理計(jì)劃等。
在日本，根據(jù)1951年頒布的《證券投資信托法》，信托公司必須是注冊(cè)資金5000萬(wàn)日元以上的股價(jià)有限公司。發(fā)展初期，一般是由證券公司兼營(yíng)基金管理業(yè)務(wù)，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，由于出現(xiàn)難以避免的利益沖突等問(wèn)題，信托公司逐漸與證券公司脫離，成為具有獨(dú)立法人資格的基金管理機(jī)構(gòu)。
在我國(guó)，根據(jù)《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定，設(shè)立基金管理公司，應(yīng)當(dāng)具備的條件是，主要發(fā)起人為按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的證券公司、信托投資公司；主要發(fā)起人經(jīng)營(yíng)狀況良好，最近3年連續(xù)盈利；每個(gè)發(fā)起人實(shí)收資本不少于3億元人民幣；擬設(shè)立的基金管理公司的最低實(shí)收資本為1000萬(wàn)元人民幣；有明確可行的基金管理計(jì)劃；有合格的基金管理人才；以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司一般應(yīng)向證券管理部門(mén)提交有關(guān)文件，由證券管理部門(mén)審核，對(duì)符合條件的基金管理公司，由證券管理部門(mén)予以批準(zhǔn)、注冊(cè)后，基金管理公司才能開(kāi)業(yè)。例如，在美國(guó)，基金管理公司受《投資顧問(wèn)法》的約束。基金管理公司的審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是美國(guó)證券與交易委員會(huì)（SEC）。在日本，任何公司想成為基金管理公司（信托公司）都必須從大藏省獲得許可證，基金管理公司（信托公司）只有獲得大藏省頒發(fā)的許可證才能簽定涉及證券投資基金的契約。
根據(jù)我國(guó)《證券投資基金管理暫行辦法》及中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司需要經(jīng)過(guò)以下程序：
（1）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司應(yīng)至少有兩個(gè)符合條件的發(fā)起人發(fā)起。由主要發(fā)起人作為申請(qǐng)人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。
（2）設(shè)立基金管理公司應(yīng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段，基金管理公司的籌建和開(kāi)業(yè)必須經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
（3）申請(qǐng)籌建基金管理公司，應(yīng)由主要發(fā)起人作為申請(qǐng)人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交以下申請(qǐng)材料：申請(qǐng)報(bào)告；可行性報(bào)告；發(fā)起人情況；發(fā)起人協(xié)議；負(fù)責(zé)籌建工作的人員名單、簡(jiǎn)歷；以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。其中發(fā)起人協(xié)議主要包括：發(fā)起人的基本權(quán)利及義務(wù)、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)基金單位的出資方式及首次認(rèn)購(gòu)和在存續(xù)期間持有基金單位的份額、發(fā)起人對(duì)主要發(fā)起人的授權(quán)等。
（4）經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建的基金管理公司的籌建期限為6個(gè)月。如遇特殊情況，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。在籌建期限內(nèi)，不得開(kāi)展基金管理和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（5）基金管理公司籌建就緒，由申請(qǐng)人向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：籌建情況、驗(yàn)資證明、人員情況、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、管理制度、公司章程、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及技術(shù)設(shè)施、基金管理計(jì)劃與業(yè)務(wù)規(guī)則以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。其中公司章程應(yīng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《證券投資基金管理暫行辦法》實(shí)施準(zhǔn)則第四號(hào)《基金管理公司章程必備條款指引》制定。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則：以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建立煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問(wèn)題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。
二、落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制
1、突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任。煤礦企業(yè)每旬要組織開(kāi)展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
2、落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計(jì)劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真組織開(kāi)展定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開(kāi)展一次全面隱患排查。
3、嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點(diǎn)
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否滿(mǎn)足“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷(xiāo)毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實(shí)是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員和物資設(shè)備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門(mén)防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車(chē)間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。
（四）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《淮北市地方煤礦技術(shù)管理規(guī)定》要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門(mén)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員；礦井是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開(kāi)采。礦井是否存在無(wú)證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開(kāi)采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對(duì)排查出的各類(lèi)隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對(duì)查出的重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，限期整改銷(xiāo)號(hào)。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實(shí)行檔案化管理，并安排專(zhuān)人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報(bào)告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。
1、建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每旬組織各部門(mén)、區(qū)隊(duì)對(duì)全礦井生產(chǎn)中已經(jīng)存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動(dòng)，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類(lèi)別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書(shū)面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)。
2、按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書(shū)面的形式上報(bào)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不得生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門(mén)提出驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門(mén)收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專(zhuān)家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專(zhuān)家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開(kāi)展安全開(kāi)采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專(zhuān)家開(kāi)展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度
對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度
對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷(xiāo)號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。
五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)隱患排查治理的各項(xiàng)措施
縣（區(qū)）煤炭局要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，實(shí)行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度；建立健全隱患排查治理分級(jí)管理分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，市、縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)辦礦單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。縣（區(qū)）煤炭局對(duì)在安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的煤礦重大事故隱患，必須依法責(zé)令停產(chǎn)治理，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)隱患整改治理通知書(shū)。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府。
關(guān)鍵詞：國(guó)有商業(yè)銀行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理 問(wèn)題與對(duì)策
一、貸后風(fēng)險(xiǎn)管理理論
貸后風(fēng)險(xiǎn)管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸后管理)是從貸款發(fā)放后到收回貸款乃至核銷(xiāo)的一系列信貸業(yè)務(wù)過(guò)程的管理。本節(jié)從博弈論的角度，我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款狀況和形成原因來(lái)認(rèn)識(shí)貸后管理的必要性。
（一）貸后管理的博弈論視角
由于在信貸交易當(dāng)中，借款人在相關(guān)信息中，擁有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)和管理等風(fēng)險(xiǎn)信息處絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，比銀行更了解貸款的真實(shí)用途和自己能否還款。相比而言，銀行處于劣勢(shì)，銀行較難獲得相關(guān)真實(shí)信息，使得它們之間的信息不對(duì)稱(chēng)。而在理性經(jīng)濟(jì)的假設(shè)下，作為信息優(yōu)勢(shì)的借款人，在取得貸款以后，為了獲得其它高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，如果缺乏必要的制度約束(如信用機(jī)制)，易于出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義的可能，要么，故意隱瞞某些不利于銀行的信息，要么擅自改變借款用途，甚至逃廢銀行債務(wù)。借款人貸后出現(xiàn)的這種行為即為博弈論中的道德風(fēng)險(xiǎn)。而銀行為了信貸資金的安全，就須防范借款人出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，即加強(qiáng)貸后管理。
（二）國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款狀況
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2009年，主要商業(yè)銀行不良貸款余額17176億元，比年初減少3946億元;不良貸款率為13.%2，比年初下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。截至去年底四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款余額為15，750.42億元，不良貸款比例為15.62%，較上年初下降4.74個(gè)百分點(diǎn)。基于此，可以得出結(jié)論：目前國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款仍然相當(dāng)嚴(yán)重。
二、工商銀行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
（一）工商銀行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
1.貸后檢查(以流動(dòng)資金貸款為例) 。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：主要產(chǎn)品技術(shù)、生產(chǎn)能力及原材料等；企業(yè)管理情況：了解企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理體制等；財(cái)務(wù)狀況：了解財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)情況，資產(chǎn)負(fù)債總量及結(jié)構(gòu)變化情況等。
2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 (1)財(cái)務(wù)狀況預(yù)警信號(hào)：A、資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)行業(yè)平均水平；B、資產(chǎn)負(fù)債率較年初有大幅上升；C、流動(dòng)比率低于行業(yè)平均水平；D、流動(dòng)比率較年初大幅下降；E、速動(dòng)比率較年初大幅下降；F、流動(dòng)負(fù)債增加額大于流動(dòng)資產(chǎn)增加額；G、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)成品資金占流動(dòng)資產(chǎn)比重超過(guò)行業(yè)平均水平；H、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)成品占流動(dòng)資產(chǎn)比重過(guò)高；I、應(yīng)收賬款占流動(dòng)資產(chǎn)比重過(guò)高。 (2)經(jīng)營(yíng)效益狀況預(yù)警信號(hào)：A、銷(xiāo)售收入較上年同期下降幅度較大；B、利潤(rùn)較上年同期下降幅度較大；C、銷(xiāo)售利潤(rùn)率低于同行業(yè)水平或比上年同期下降較多；D、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量減少；E、存款下降幅度較大；F、貨款歸行率較低；G、存貨較年初大幅增加。(3)內(nèi)部核算情況預(yù)警信號(hào)：A、賬齡1年以上的應(yīng)收賬款占比過(guò)高或有較大幅度上升；B、待攤費(fèi)用占流動(dòng)資產(chǎn)比重較大或有較大幅度上升；C、無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重較大或有較大幅度上升；D、遞延資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重較大或有較大幅度上升；E、存貨賬實(shí)不符；F、固定資產(chǎn)折舊或財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)提不足；G、存在負(fù)債未入賬現(xiàn)象；H、注冊(cè)資本未按規(guī)定到位；I、對(duì)外投資有損失。
3.五級(jí)分類(lèi)。該行1998年按照央行的要求，對(duì)貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)初試牛刀，1999年搞得轟轟烈烈，但因貸款質(zhì)量四級(jí)分類(lèi)與貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)并軌運(yùn)行，貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)只作為參考不作為考核尺度，造成冷落曾一度被束之高閣。為全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)地反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加速與國(guó)際慣例接軌，央行決定從2004年1月l日起取消貸款質(zhì)量四級(jí)分類(lèi)管理，全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)管理。該行根據(jù)央行以國(guó)際上貸款分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)的《中國(guó)人民銀行關(guān)于全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)管理的通知》及《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則(試行)》，制定了自己的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)特點(diǎn)就是原則性、政策性的成份多一些，量化的指標(biāo)比較少。
4.不良貸款(含利息)管理。對(duì)于不良貸款，每季度要向借款人和貸款保證人發(fā)一次催收通知書(shū)，并注意中斷借款合同和保證合同的訴訟時(shí)效或在訴訟時(shí)效期內(nèi)提訟。對(duì)于不良貸款、欠息和BBB級(jí)(含)以下企業(yè)貸款情況要加強(qiáng)監(jiān)控、清收和轉(zhuǎn)化，對(duì)BB級(jí)(含)以下企業(yè)尤其是B級(jí)企業(yè)列入清戶(hù)范圍。
（二）工商銀行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)貸后管理的重視程度不夠，沒(méi)有形成真正的貸后管理理念，在工作量大、人員不足、無(wú)獨(dú)立的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)的情況下，貸后管理必然弱化。
2.貸后檢查的內(nèi)容不科學(xué)不實(shí)用。由于客戶(hù)報(bào)表除年報(bào)外大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)太復(fù)雜，實(shí)踐中，客戶(hù)經(jīng)理對(duì)貸款的監(jiān)督不到位。
3.貸款的監(jiān)督支付不到位。一些貸款行出于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的需要，在貸款發(fā)放過(guò)程中，不嚴(yán)格執(zhí)行貸款發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，甚至越權(quán)違規(guī)發(fā)放貸款。
4.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)能力還處于幼稚期。現(xiàn)階段，出于股改上市的需要，該國(guó)有商業(yè)銀行貸后管理側(cè)重于貸款利息的管理和不良貸款的管理，忽視了其它方面更加重要的貸后管理，如動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款質(zhì)量。
5.貸后管理的難點(diǎn)是集團(tuán)性信貸客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)集中。對(duì)于大客戶(hù)，資金供求關(guān)系己經(jīng)發(fā)生了變化，地位不對(duì)等造成了信息的不對(duì)稱(chēng)，支行級(jí)的客戶(hù)經(jīng)理已經(jīng)不太可能再清楚地拿到或掌握到企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，使得貸后管理變得相對(duì)盲目。
三、 防范和化解工商銀行貸后風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策
（一）實(shí)行信貸業(yè)務(wù)垂直管理，健全貸后管理體系
一是成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，其主要職責(zé)為:擬訂并批準(zhǔn)新的信貸政策、信貸業(yè)務(wù)品種，制訂授信業(yè)務(wù)組合上限，定期審核授信業(yè)務(wù)組合及質(zhì)量狀況。
二是實(shí)行“信貸執(zhí)行官”制度。信貸執(zhí)行官必須具備符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的任職資格，必須對(duì)全行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施有效的控制。
（二）把好貸款準(zhǔn)入關(guān)，為貸后管理打好基礎(chǔ)
1.盡職調(diào)查客戶(hù)信息
客戶(hù)向銀行申請(qǐng)貸款，須如實(shí)填寫(xiě)客戶(hù)貸款信息表。客戶(hù)經(jīng)理須現(xiàn)場(chǎng)拜訪客戶(hù)，并到政府登記機(jī)關(guān)核實(shí)相關(guān)資料，要求客戶(hù)提供借款申請(qǐng)報(bào)告、董事會(huì)授權(quán)書(shū)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，并重點(diǎn)調(diào)查客戶(hù)借款申請(qǐng)報(bào)告中的每一內(nèi)容的真實(shí)性和可行性。
2．準(zhǔn)確分析客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)
目前，分析客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)使用最廣泛的是“5C”法。在此，筆者對(duì)傳統(tǒng)的“C5”法進(jìn)行改進(jìn)，可以增加兩個(gè)C:
第一個(gè)C(結(jié)構(gòu)，Configuration)，指分析企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
第二個(gè)C(變化，Change)，是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理上大的變化情況。
3．完善貸款合同附件制度
我建議，在對(duì)該客戶(hù)所做的大量細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都做出詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)在借款合同中增加保護(hù)性條款或違約性條款(亦稱(chēng)限制性條款)，以確保信貸資金安全。
4.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性審查
針對(duì)社會(huì)信用還不完善、企業(yè)報(bào)表不真實(shí)這一情況，要求企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，對(duì)按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定須編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)本部(母公司)應(yīng)同時(shí)提供個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表及集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表，兩者缺一不可，對(duì)新建企業(yè)或?qū)嵤召Y本在本期發(fā)生顯著變化的企業(yè)，還應(yīng)要求其提供驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
（三）全面做好貸后管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款質(zhì)量
1.貸后檢查人員、內(nèi)容和要求。貸后檢查先由客戶(hù)經(jīng)理進(jìn)行檢查，然后由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審定，再報(bào)。
2.完善貸后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)化解措施。通過(guò)貸后檢查，發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警信號(hào)，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?wèn)題貸款采取針對(duì)性處理措施。
（四）問(wèn)題貸款的處理方式
1.督促借款企業(yè)進(jìn)行整改，積極催收到期貸款
2.簽訂貸款處理協(xié)議，借貸款雙方共同努力，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)
3.落實(shí)貸款債權(quán)，防止借款人逃廢銀行貸款
4.使用法律手段，強(qiáng)制清收貸款本息
5.呆賬沖銷(xiāo)
參考文獻(xiàn)：
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1、時(shí)下農(nóng)村的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費(fèi)的不良現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。多年來(lái)，一撮農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用本村資金，分錢(qián)分物，無(wú)視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無(wú)忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮?jí)財(cái)務(wù)的第一弊端。集體資金沒(méi)有理法來(lái)遵循。農(nóng)村集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來(lái)越繁復(fù)蕪雜，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問(wèn)題。
2、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無(wú)章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，不遵循制度要求來(lái)處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無(wú)責(zé)任意識(shí)可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見(jiàn)慣、俯摭皆是。農(nóng)村財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無(wú)法正常開(kāi)展賬目的核算查證工作。
3、許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。
由于許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無(wú)法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，可是多數(shù)農(nóng)村會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，無(wú)業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡(jiǎn)單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)法從雜亂無(wú)章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。
4、 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。
長(zhǎng)此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見(jiàn)不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長(zhǎng)期無(wú)人敢管或者說(shuō)是無(wú)人問(wèn)津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)不能全面開(kāi)展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問(wèn)題。
5、 農(nóng)村財(cái)務(wù)干部長(zhǎng)此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
這是由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無(wú)法則，毫無(wú)紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開(kāi)支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級(jí)所撥的各種款項(xiàng)，甚至專(zhuān)項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂(yōu)。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿(mǎn)情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。
二、 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的解決方法
1、有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。
嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪。
2、保障工作，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
3、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
公司項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé) 1、決策機(jī)構(gòu): 項(xiàng)目管理委員會(huì)是公司項(xiàng)目管理的最高決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理任主任，固定委員會(huì)成員由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總經(jīng)理助理組成。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，公司可聘請(qǐng)內(nèi)、外的行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入項(xiàng)目管理委員會(huì)任臨時(shí)委員。 項(xiàng)目管理委員會(huì)的職責(zé)： a) 確定年度項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃； b) 對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目撤消進(jìn)行決策； c) 評(píng)審項(xiàng)目計(jì)劃:包括進(jìn)度計(jì)劃.成本預(yù)算.質(zhì)量計(jì)劃等； d) 召開(kāi)項(xiàng)目階段性評(píng)審會(huì)：必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目階段報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；對(duì)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。 e) 監(jiān)督項(xiàng)目管理相關(guān)制度的執(zhí)行； f) 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的重大里程碑.重大變更計(jì)劃做出決定； g) 確定項(xiàng)目經(jīng)理及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核； h) 確定項(xiàng)目的績(jī)效考核原則。 2、日常管理機(jī)構(gòu)： 項(xiàng)目管理辦公室為項(xiàng)目日常管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)設(shè)在公司經(jīng)營(yíng)管理部。主要職責(zé)如下： 1、擬定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度； 2、開(kāi)發(fā)和維護(hù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn).方法和程序； 3、制訂具體的年度項(xiàng)目計(jì)劃； 4、依照項(xiàng)目管理相關(guān)制度，管理項(xiàng)目； 5、對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)的跟蹤； 6、協(xié)調(diào)項(xiàng)目開(kāi)展所需的資源及項(xiàng)目的外部工作； 7、組織項(xiàng)目階段性評(píng)審； 8、保存項(xiàng)目過(guò)程中的相關(guān)文件和數(shù)據(jù)； 9、為優(yōu)化項(xiàng)目管理提出建議,主要包括：為公司各個(gè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理的咨詢(xún)和指導(dǎo)；為公司提供項(xiàng)目管理培訓(xùn)；為企業(yè)提供項(xiàng)目管理的其他支持。 項(xiàng)目經(jīng)理 1. 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生：項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目管理委員會(huì)聘任. 2. 項(xiàng)目經(jīng)理的任職資格： a) 原則上項(xiàng)目經(jīng)理必須具備高級(jí)設(shè)計(jì)師、高級(jí)工程師、高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或部門(mén)經(jīng)理以上條件之一資格。 b) 在本公司工作一年以上且在項(xiàng)目主要相關(guān)業(yè)務(wù)上有較高的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于研發(fā)的項(xiàng)目必須有較深的技術(shù)背景。 c) 具有系統(tǒng)思考能力，d) 能合理的權(quán)衡項(xiàng)目的目標(biāo)
e) 能對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題以全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行思考。 f) 充分的協(xié)調(diào)能力， 其中包括：充分利用資源的能力；組織和組建團(tuán)隊(duì)的能力；應(yīng)付危機(jī)和解決沖突的能力；談判和廣泛溝通的能力。 g) 項(xiàng)目經(jīng)理原則上不同時(shí)兼任兩個(gè)以上的項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)： 1) 保證項(xiàng)目完成的目標(biāo)與制定的目標(biāo)一致. 2) 合理的分配項(xiàng)目的資源，3) 協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的資源. 4) 與企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目能順利的進(jìn)行. 5) 對(duì)項(xiàng)目的成功富有的主要責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督與控制富有全權(quán)的責(zé)任，保證項(xiàng)目能達(dá)到預(yù)期的效果。 6) 協(xié)調(diào)在項(xiàng)目過(guò)程中項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各種矛盾， 使項(xiàng)目能順利的進(jìn)行。 7) 形成良好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作的模式 ,對(duì)項(xiàng)目小組的各個(gè)成員進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估 8) 項(xiàng)目經(jīng)理有義務(wù)定期將項(xiàng)目的進(jìn)展情況以書(shū)面形式向項(xiàng)目管理委員會(huì)匯報(bào)，并不 定期的接受項(xiàng)目管理辦公室的檢查和監(jiān)督。 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)： 1) 對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)行組織的權(quán)力； 2) 挑選項(xiàng)目組成員,對(duì)不合格的成員退回原部門(mén)的權(quán)利,對(duì)項(xiàng)目小組成員在項(xiàng)目完成后個(gè)人發(fā)展有建議權(quán)。 3) 對(duì)項(xiàng)目所審批的資源（項(xiàng)目人員、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目所用到的一般資源）進(jìn)行具體的分配和使用的權(quán)利； 項(xiàng)目?jī)?nèi)部有關(guān)決策的權(quán)力； 4) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況向項(xiàng)目管理辦公室提出申請(qǐng)召開(kāi)項(xiàng)目階段性評(píng)審會(huì)和項(xiàng)目完成評(píng)審會(huì)。 5) 有根據(jù)項(xiàng)目的需要申請(qǐng)計(jì)劃外資源的權(quán)利 項(xiàng)目經(jīng)理的解聘 項(xiàng)目完成經(jīng)總結(jié)評(píng)審后由項(xiàng)目管理委員會(huì)解聘。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)下列重大問(wèn)題時(shí)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理委員會(huì)討論，有權(quán)解除該項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行重新任命： 1. 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目組成員有巨大的溝通障礙，2. 項(xiàng)目組的工作進(jìn)展困難； 3. 項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的與計(jì)劃相背離的情況;4. 項(xiàng)目經(jīng)理在未經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)授權(quán)的情況下越權(quán)開(kāi)展工作，甚至給公司造成損失； 5. 項(xiàng)目經(jīng)理存在能力的不足，且項(xiàng)目委員會(huì)有半數(shù)以上的人提出有必要更換項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中因?yàn)槟承┰蛳蝽?xiàng)目管理委員會(huì)提出辭去項(xiàng)目經(jīng)理的申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目委員會(huì)討論后同意后可解除，并進(jìn)行重新的任命。 項(xiàng)目小組 項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目經(jīng)理挑選，也可由部門(mén)經(jīng)理推選。項(xiàng)目組成員確定后將具體的項(xiàng)目小組成員表提交項(xiàng)目管理辦公室備案。 1、 項(xiàng)目小組成員根據(jù)項(xiàng)目的不同組成的人員也有所區(qū)別，2、 其他成員可由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況增加。 3、 一旦項(xiàng)目小組確定項(xiàng)目小組成員在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中必須聽(tīng)從項(xiàng)目經(jīng)理的安排。 4、 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)情況對(duì)項(xiàng)目小組的組成實(shí)施變更，但項(xiàng)目人員的變更方案必須報(bào)項(xiàng)目管理辦公室備案。 10、 項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)需要提出對(duì)項(xiàng)目成員的培訓(xùn)需求，經(jīng)項(xiàng)目管理辦公室同意后由經(jīng)營(yíng)管理部組織培訓(xùn)工作。 項(xiàng)目管理的內(nèi)容 項(xiàng)目立項(xiàng)的原則：各需求部門(mén)在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)參照下面的原則： 1. 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目： a) 項(xiàng)目必須與公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相一致，可以是公司的系列產(chǎn)品，也可以是公司產(chǎn)品的衍生物； b) 項(xiàng)目必須有明確的時(shí)間界限， 不 能無(wú)限制的延長(zhǎng)。（一般最長(zhǎng)時(shí)間為2年）； c) 新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)具有一定的市場(chǎng)生命周期，至少應(yīng)該是處于上升階段的產(chǎn)品； 2. 重大管理項(xiàng)目： 重大管理項(xiàng)目的提出必須解決影響公司工作流程暢通、能使公司管理水平提高較大，能給公司的管理機(jī)制帶來(lái)變革。 3. 重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目： a) 項(xiàng)目必須是同公司產(chǎn)品緊密相關(guān)的重大新技術(shù)、新方法。 b) 項(xiàng)目必須解決公司現(xiàn)有產(chǎn)品中質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的問(wèn)題 4. 工程建設(shè)項(xiàng)目： 公司重大基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目。 5、 項(xiàng)目的預(yù)審：a)各部門(mén)在正式提交立項(xiàng)報(bào)告前應(yīng)將項(xiàng)目的概念和簡(jiǎn)要總體分析報(bào)告提交項(xiàng)目管理辦公室預(yù)審，
b) 項(xiàng)目辦公室將根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)原則對(duì)項(xiàng)目 進(jìn)行預(yù)審。 項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，項(xiàng)目管理辦公室將其列入潛在項(xiàng)目，書(shū)面通知立項(xiàng)部門(mén)并指導(dǎo)立項(xiàng)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目正式立項(xiàng)的準(zhǔn)備。 對(duì)于沒(méi)有通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理辦公室將書(shū)面注明理由通知立項(xiàng)部門(mén)并退回預(yù)審材料。 4、 項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備:5、 申報(bào)項(xiàng)目的部門(mén)準(zhǔn)備6、 項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性分析報(bào)告7、 提交項(xiàng)目管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 8、 項(xiàng)目的立項(xiàng)：根據(jù)需求部門(mén)提出的項(xiàng)目立項(xiàng)資料和項(xiàng)目立項(xiàng)原則，9、 項(xiàng)目委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審，10、 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后項(xiàng)目正式立項(xiàng)，11、 確定項(xiàng)目經(jīng)理，12、 并納入年度項(xiàng)目計(jì)劃。 13、 為了盡快的對(duì)市場(chǎng)和客戶(hù)的需求做出反映，14、 經(jīng)公司高層提出的緊急、重大項(xiàng)目可以直接納入當(dāng)期的項(xiàng)目計(jì)劃，15、 免去項(xiàng)目的申報(bào)和審批流程。 16、 項(xiàng)目立項(xiàng)后輸出的文件由項(xiàng)目管理辦公室起草，17、 提交項(xiàng)目管理委員會(huì)審批： 項(xiàng)目章程 項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)命和項(xiàng)目組的組成 項(xiàng)目約束條件 項(xiàng)目的假設(shè) 項(xiàng)目計(jì)劃的編制： 批準(zhǔn)立項(xiàng)后，一周內(nèi)項(xiàng)目組必須向項(xiàng)目管理委員會(huì)提交正式的項(xiàng)目的計(jì)劃初稿。在項(xiàng)目計(jì)劃的編制過(guò)程中以WBS（工作結(jié)構(gòu)分解表）為核心，逐步分層分塊的分析制定：包括核心計(jì)劃：范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃；輔助計(jì)劃：質(zhì)量管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、溝通管理計(jì)劃、采購(gòu)管理計(jì)劃、組織人員管理計(jì)劃。 項(xiàng)目計(jì)劃的提交包括核心計(jì)劃的全部?jī)?nèi)容，其中至少包括質(zhì)量管理計(jì)劃、組織管理計(jì)劃輔助。（其余的計(jì)劃可以根據(jù)項(xiàng)目的種類(lèi)在項(xiàng)目章程中另行規(guī)定）。 項(xiàng)目計(jì)劃編制后必須經(jīng)項(xiàng)目管理委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，方能執(zhí)行。 項(xiàng)目計(jì)劃確定后，計(jì)劃歸項(xiàng)目管理辦公室備案以便以后的考核和跟蹤。 項(xiàng)目管理辦公室在收到項(xiàng)目任務(wù)審核書(shū)后，將根據(jù)公司的項(xiàng)目管理組合計(jì)劃，分配項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)，給該項(xiàng)目分配資源。 項(xiàng)目管理辦公室將以項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)的形式通知相關(guān)職能部門(mén)，相關(guān)部門(mén)在接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)后，將根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求準(zhǔn)備相應(yīng)的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。
項(xiàng)目的實(shí)施：項(xiàng)目管理辦公室在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中設(shè)立驗(yàn)收鑒定、財(cái)務(wù)決算、物資清理及成本控制管理等重要監(jiān)控點(diǎn)，使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程始終處于受控狀態(tài)。各項(xiàng)目必須嚴(yán)格按項(xiàng)目要求的項(xiàng)目計(jì)劃完成，原則上不允許延期，如遇特殊情況或客戶(hù)需求更改時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理需及時(shí)出具書(shū)面項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃調(diào)整說(shuō)明和預(yù)算增減申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，交項(xiàng)目管理辦公室備案。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格作好原始記錄，產(chǎn)生的所有文檔應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理歸檔，項(xiàng)目文檔的管理按公司有關(guān)文檔管理的制度執(zhí)行。項(xiàng)目的控制：項(xiàng)目的控制包括項(xiàng)目進(jìn)度的控制、項(xiàng)目成本的控制、項(xiàng)目質(zhì)量的控制。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中由項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)控過(guò)程，并按項(xiàng)目的相關(guān)節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行考核。項(xiàng)目管理辦公室將根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況定期向項(xiàng)目管理委員會(huì)提出報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于項(xiàng)目管理過(guò)程中的重大里程碑和重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)，項(xiàng)目管理辦公室將提交詳細(xì)的項(xiàng)目階段性報(bào)告提交委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須使用超出計(jì)劃外的資源，項(xiàng)目經(jīng)理需提交詳細(xì)的申請(qǐng)報(bào)告，提交項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。項(xiàng)目的終止當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)下面幾種情況之一時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理提出，項(xiàng)目管理委員會(huì)審核后就將會(huì)被終止。也可由項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控過(guò)程，向委員會(huì)提出終止的申請(qǐng)，進(jìn)行討論。1. 項(xiàng)目的目標(biāo)2已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；2. 項(xiàng)目的有關(guān)工作已經(jīng)停止或放慢，進(jìn)一步進(jìn)展已不可能；3. 項(xiàng)目被無(wú)限期延長(zhǎng)；4. 項(xiàng)目所需的資源被分配給其他的項(xiàng)目；5. 項(xiàng)目的關(guān)鍵成員的變動(dòng)對(duì)于項(xiàng)目的異常終止，項(xiàng)目的異常終止工作包（包括文檔、物資及財(cái)務(wù)等）清理，項(xiàng)目組應(yīng)在一周內(nèi)與項(xiàng)目管理辦公室一起完成。項(xiàng)目的正常結(jié)束，項(xiàng)目小組應(yīng)向項(xiàng)目管理委員會(huì)提交項(xiàng)目最終文件說(shuō)明書(shū)：包括項(xiàng)目描述項(xiàng)目建議書(shū)和數(shù)據(jù)備件（邀請(qǐng)建議書(shū)，工作說(shuō)明等）原始的和修訂后的合同資料及客戶(hù)接受的文件原始和修訂的項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃（WBS、甘特圖和PERT圖，成本估算，溝通管理計(jì)劃等）設(shè)計(jì)文件最終項(xiàng)目報(bào)告可交付成果項(xiàng)目教訓(xùn)報(bào)告狀態(tài)報(bào)告、會(huì)議記錄、變更通知和其他書(shū)面和電子的溝通文件復(fù)印件等。項(xiàng)目最終的所有交付物由項(xiàng)目管理委員會(huì)和項(xiàng)目經(jīng)理各保存一份，進(jìn)入項(xiàng)目的檔案管理。項(xiàng)目的考核與獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員的考核按照公司《績(jī)效考核辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)以一次性獎(jiǎng)勵(lì)為主，項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的重要性和復(fù)雜程度在項(xiàng)目立項(xiàng)同時(shí)核定項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，連同獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的發(fā)放形式在項(xiàng)目章程中一并明確。如項(xiàng)目中途終止，原則上不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的最終仲裁權(quán)歸于公司項(xiàng)目管理委員會(huì)。
一、職前職業(yè)教師培養(yǎng)
澳大利亞職業(yè)教師的培養(yǎng)經(jīng)歷了培養(yǎng)機(jī)構(gòu)層次不斷提升到培養(yǎng)模式逐步統(tǒng)一的過(guò)程。
1.職業(yè)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的層次不斷提升
20世紀(jì)60年代末之前，澳大利亞職教師資培養(yǎng)還沒(méi)有從普通教育師資培養(yǎng)體系中獨(dú)立出來(lái)，教師學(xué)院（Teacher’s College）是唯一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)制兩年，以培養(yǎng)教師為唯一目標(biāo)。這種兩年制的師范教育還不能算作嚴(yán)格意義上的高等教育，既不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)，也不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要求改革職教師資培養(yǎng)體系的呼聲日長(zhǎng)。
20世紀(jì)60年代末，高等教育學(xué)院（College of Advanced Education，簡(jiǎn)稱(chēng)CAEs）首開(kāi)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的先河。學(xué)院自治性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)與大學(xué)類(lèi)似，與金融、企業(yè)、公司、政府機(jī)構(gòu)等聯(lián)系緊密，主要以高等職業(yè)教育、技術(shù)教育為目標(biāo)。它提供三年制的教師學(xué)歷（Diploma of Teaching，簡(jiǎn)稱(chēng)Dip.T.）教育，以教學(xué)為主，主要培養(yǎng)本科及以下層次的學(xué)生。自此，高等教育學(xué)院將師范教育置于更廣闊的職業(yè)教育之中，既提高了師范教育的地位，將培養(yǎng)機(jī)構(gòu)提升到高等教育行列，又突破了原有師范學(xué)院辦學(xué)的單一性和封閉性。
20世紀(jì)70年代起，大學(xué)開(kāi)始增設(shè)培養(yǎng)職業(yè)教育教師的課程，為那些已經(jīng)取得學(xué)士學(xué)位的人（通常是三年制的農(nóng)學(xué)、商學(xué)、理學(xué)等專(zhuān)業(yè)學(xué)位）開(kāi)設(shè)一年“終端”性的教育學(xué)歷文憑教育；同時(shí)也開(kāi)設(shè)四年一貫制的教育學(xué)士教育。
另外，20世紀(jì)80年代初興起的第三級(jí)教育（Tertiary Education）理性化運(yùn)動(dòng)也影響著職業(yè)教師教育的發(fā)展。高等教育學(xué)院雖然屬于第三級(jí)教育，但是得不到政府的科研資助。高等教育學(xué)院的主要任務(wù)是教學(xué)，畢業(yè)生層次與大學(xué)相比較低。越來(lái)越多的高等教育學(xué)院試圖擺脫原有辦學(xué)模式，要求升級(jí)為大學(xué)，從事科研工作，培養(yǎng)從本科一直到博士層次的學(xué)生。
1981年4月《聯(lián)邦政府的功能評(píng)論》的出臺(tái)導(dǎo)致了大量高等教育學(xué)院的合并。到20世紀(jì)80年代末，大學(xué)與高等教育學(xué)院共同進(jìn)行職業(yè)教師培養(yǎng)的“雙軌制”被政府所采取的CAE與大學(xué)合并的政策所打破，產(chǎn)生了多學(xué)院大學(xué)（multi-campus universities），專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等教育學(xué)院成為大學(xué)的教育學(xué)院。20世紀(jì)90年代初，澳大利亞盡管仍然存在大量的高等教育學(xué)院，但大學(xué)教育學(xué)院逐漸成為職業(yè)教育師資培養(yǎng)的主體。[1]
2.職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式趨于統(tǒng)一
最初，在澳大利亞職教師資培養(yǎng)的“雙軌制”中，大學(xué)提供的職業(yè)師資培養(yǎng)模式與高等教育學(xué)院采取的模式截然不同，前者采用“附加模式”，后者采用“結(jié)果導(dǎo)向模式”。
大學(xué)采用“附加模式”主要受其教學(xué)傳統(tǒng)影響，該模式是在學(xué)生獲取專(zhuān)業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能方面的培訓(xùn)，目標(biāo)是把有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成為合格的職業(yè)教師。具體的授課形式為“3+1”模式，即先開(kāi)設(shè)三年的專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程，再增設(shè)一年的教育專(zhuān)業(yè)課程（又叫“教育證書(shū)”課）。高等教育學(xué)院采用的“結(jié)果導(dǎo)向模式”是隨著教師專(zhuān)業(yè)化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確立出現(xiàn)的，“結(jié)果”指的是教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)生達(dá)到職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)，以取得相應(yīng)的職業(yè)資格。該模式的主要特征為：課程模塊化，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的自主性，課程內(nèi)容和順序由學(xué)習(xí)者根據(jù)需要自行安排。[2]
在“附加模式”下，學(xué)生的行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)雖然較扎實(shí)，但因?yàn)橹辉谧詈笠荒陮W(xué)習(xí)教育理論和進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)，因而不可能切實(shí)掌握教育心理學(xué)和教育哲學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及教師職業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技能。“結(jié)果導(dǎo)向模式”將長(zhǎng)期的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合，并把這種理念貫穿于各個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，有利于學(xué)生的職業(yè)技能操作和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一。因此從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，大學(xué)開(kāi)設(shè)四年制本科教育學(xué)士學(xué)位課程，采用“結(jié)果導(dǎo)向模式”來(lái)培養(yǎng)職教職前師資。
職業(yè)教師教育機(jī)構(gòu)層次的不斷提升與培養(yǎng)方式的統(tǒng)一為澳大利亞建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)化體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、職業(yè)教師資格認(rèn)定
澳大利亞在教育上實(shí)行分權(quán)制，教育由各州根據(jù)實(shí)際情況來(lái)具體實(shí)施，因此職業(yè)教師資格的認(rèn)定也不盡相同，但有兩個(gè)基本共同點(diǎn)：一是申請(qǐng)者首先應(yīng)考取職業(yè)教育學(xué)位證書(shū)，二是必須通過(guò)嚴(yán)格的聘用選拔。
1.職業(yè)教育學(xué)位證書(shū)
為培養(yǎng)高水平的職業(yè)教師，澳大利亞對(duì)專(zhuān)職教師要求很高。職業(yè)教師資格證書(shū)申請(qǐng)者一般應(yīng)具有本科學(xué)歷，然后必須到高等教育學(xué)院或大學(xué)考取教育學(xué)位證書(shū)。目前高等教育學(xué)院和大學(xué)為那些想成為職業(yè)教育教師的人提供各種不同的教育學(xué)位證書(shū)。
高等教育學(xué)院提供的職業(yè)教育教師學(xué)位證書(shū)有：（1）為非教育專(zhuān)業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生所設(shè)立的教育證書(shū)，學(xué)制一年；（2）為大學(xué)本科畢業(yè)生設(shè)立的特殊教育證書(shū)，學(xué)制一年；（3）教育學(xué)士學(xué)位，學(xué)制四年；（4）教育碩士學(xué)位，學(xué)制二年。
大學(xué)提供的學(xué)位證書(shū)有：（1）教育證書(shū)，學(xué)制一年，招收已取得文理科非教育學(xué)位的本科生；（2）單科教育證書(shū)，如教育管理證書(shū)、音樂(lè)教育證書(shū)、教育技術(shù)證書(shū)等。學(xué)制一年，招收本科畢業(yè)生；（3）教育學(xué)士學(xué)位，學(xué)制四年；（4）教育碩士學(xué)位，學(xué)制二年；（5）博士學(xué)位。[3]
澳大利亞通過(guò)設(shè)立多種專(zhuān)業(yè)、多級(jí)水平的教育證書(shū)（教育學(xué)士學(xué)位、教育碩士學(xué)位和博士學(xué)位），形成了一個(gè)完整的職業(yè)教育師資培養(yǎng)的學(xué)位證書(shū)體系。
2.教師聘用
(1）應(yīng)聘要求。澳大利亞職業(yè)教育教師的聘用，無(wú)論在學(xué)歷方面，還是在理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的要求都很高。除通識(shí)課教師外，專(zhuān)業(yè)課教師主要從具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中招聘。擔(dān)任教學(xué)崗位的教師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科文憑和教育學(xué)位證書(shū)；具有澳大利亞教師認(rèn)證體系中的四級(jí)資格證書(shū)①；必須具備3至5年的行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；教師的專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)不低于學(xué)生的水平。
(2）教師聘任過(guò)程。職業(yè)教師的招聘程序十分嚴(yán)密，主要有以下步驟：①制訂需求計(jì)劃。各職業(yè)院校自己負(fù)責(zé)教師聘任，人力資源部每年會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)計(jì)各專(zhuān)業(yè)教師缺口數(shù)量并制訂出需求計(jì)劃，上報(bào)校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）。②成立招聘委員會(huì)。教師需求計(jì)劃經(jīng)校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）批準(zhǔn)后要成立招聘委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)人才招聘小組。小組一般由行業(yè)專(zhuān)家（該專(zhuān)家來(lái)自行業(yè)，但不熟悉學(xué)校內(nèi)部運(yùn)作）、行政管理人員（人事部門(mén)負(fù)責(zé)人）、專(zhuān)業(yè)教師（一般是系主任）三類(lèi)人員組成，但必須接受教育主管部門(mén)嚴(yán)格的資格審查。③招聘廣告。教師招聘廣告一般在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校及報(bào)刊上，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，內(nèi)容包括學(xué)校情況簡(jiǎn)介、招聘條件、申請(qǐng)方式和期限、聯(lián)系人等。④個(gè)人申請(qǐng)。根據(jù)招聘條件要求，應(yīng)聘者須向招聘委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，闡述自己能勝任教師職位的理由并提供相關(guān)證據(jù)。⑤面試。如申請(qǐng)報(bào)告合格，申請(qǐng)人會(huì)進(jìn)入面試程序。面試主要對(duì)申請(qǐng)人的語(yǔ)言表達(dá)能力和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)樾袠I(yè)專(zhuān)家是唯一的中立者，評(píng)估會(huì)充分考慮其意見(jiàn)。小組如有意錄用申請(qǐng)人，尚需征求證明人②的意見(jiàn)。⑥錄用。學(xué)校會(huì)向面試合格者發(fā)錄用通知，由學(xué)校理事會(huì)聘任并與其簽訂為期1年的試用期合同，試用合格再簽訂正式任職合同，同時(shí)頒發(fā)職業(yè)教師資格證書(shū)。
聘任過(guò)程持續(xù)大約2個(gè)月，嚴(yán)格的聘任過(guò)程保證了教師的質(zhì)量。
三、職業(yè)教師管理與培訓(xùn)
澳大利亞從聯(lián)邦政府到職業(yè)學(xué)院還有一套完善的師資管理制度和培訓(xùn)機(jī)制，以促進(jìn)職業(yè)教師的終身學(xué)習(xí)，使教師始終緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐。
1.教師管理
在聯(lián)邦政府層面，最初教育部屬下的國(guó)家培訓(xùn)局設(shè)有國(guó)家?guī)熧Y發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)職教師資培訓(xùn)需求的分析、制訂培訓(xùn)方案，為聯(lián)邦政府制訂職教師資發(fā)展政策提供建議，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域間及校際間的師資發(fā)展聯(lián)系與培訓(xùn)工作。后來(lái)該委員會(huì)于1996年正式解散，其職能由澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training Framework,簡(jiǎn)稱(chēng)AQTF）所取代。AQTF是在各級(jí)政府、組織和個(gè)人共同參與和合作的基礎(chǔ)上建立的一套為確保教育與培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量而形成的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其核心是“培訓(xùn)包”和“澳大利亞認(rèn)證框架”。AQTF具體規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格、辦學(xué)原則、質(zhì)量評(píng)估，明確了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)師資培訓(xùn)所承擔(dān)的責(zé)任。
在州政府層面，州教育培訓(xùn)部副部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)職教師資評(píng)估工作，具體工作由各院校董事會(huì)負(fù)責(zé)。州教育局鼓勵(lì)并督促各校定期對(duì)教師的教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估，并提出報(bào)告，以此作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
在學(xué)校層面，各職業(yè)院校采取學(xué)生評(píng)價(jià)與人力資源部評(píng)估相結(jié)合的方式，學(xué)生評(píng)價(jià)為主，人力資源部評(píng)估為輔。各校采取顧客導(dǎo)向（customer-oriented）③的辦學(xué)方針，教師教學(xué)各環(huán)節(jié)都須接受學(xué)生的考核與監(jiān)督。如學(xué)生對(duì)教師不滿(mǎn)意，學(xué)生可以直接與教師交涉，也可以向系主任反映，系主任會(huì)將學(xué)生的意見(jiàn)及時(shí)反饋給教師。如學(xué)生意見(jiàn)或建議得不到采納，學(xué)生就會(huì)反映給學(xué)生會(huì)，甚至州教育部，直至問(wèn)題解決為止。評(píng)價(jià)與評(píng)估的內(nèi)容主要包括：教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、敬業(yè)精神、教學(xué)效果、進(jìn)取精神、師生關(guān)系、教學(xué)能力與技巧和對(duì)學(xué)校政策理解貫徹能力等。根據(jù)學(xué)生評(píng)價(jià)與人力資源部評(píng)估，校董事會(huì)對(duì)教育教學(xué)工作優(yōu)秀者予以加薪或晉升，欠佳者不予加薪或晉升并提出正式批評(píng)，不合格者予以除名。
2.職業(yè)教師培訓(xùn)
在AQTF指導(dǎo)下，澳大利亞制定了目前世界上最具特色的職教師資培訓(xùn)體系，包括試用期教師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和教師自我培訓(xùn)等，以便使教師緊跟行業(yè)技術(shù)發(fā)展的步伐，使之成為學(xué)習(xí)型社會(huì)中的終身學(xué)習(xí)者。
(1)試用期教師培訓(xùn)。參加上崗培訓(xùn)是試用期教師的主要任務(wù)。專(zhuān)職教師在上崗前必須參加各州或本地區(qū)指定的大學(xué)或高等教育學(xué)院舉辦的師范技能培訓(xùn)，兼職教師如不能參加，則必須參加短期課程設(shè)計(jì)和教學(xué)法培訓(xùn)。教師主要進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)倫理、職業(yè)學(xué)校校園文化以及學(xué)生管理能力方面的學(xué)習(xí)。一年培訓(xùn)期滿(mǎn)，教育行政部門(mén)和學(xué)校將會(huì)對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估，合格者與學(xué)校簽訂正式聘用合同，從而成為正式教師。
(2)新教師培訓(xùn)。新教師是指那些剛剛與學(xué)校簽訂正式聘用合同以及教齡不超過(guò)5年的教師。新教師培訓(xùn)的重點(diǎn)是教學(xué)認(rèn)知能力和教學(xué)設(shè)計(jì)能力，主要包括教材分析能力、課程標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)能力、學(xué)生學(xué)習(xí)分析能力、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)內(nèi)容整合能力、教學(xué)策略設(shè)計(jì)能力、教案編寫(xiě)能力、教學(xué)組織能力、學(xué)生管理能力以及學(xué)生評(píng)價(jià)能力等。
(3)企業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育與培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的可靠保障，行業(yè)參與并發(fā)揮主導(dǎo)作用是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。政府要求所有職業(yè)教育教師除參加各種新知識(shí)講座和新技術(shù)培訓(xùn)外，還必須經(jīng)常或定期去企業(yè)進(jìn)行技術(shù)實(shí)踐，參加企業(yè)培訓(xùn)。各職業(yè)教育教師均要進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)委員會(huì)，經(jīng)常參加學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的各種活動(dòng)，從而獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種新信息，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育的新需要。政府還規(guī)定，教師在企業(yè)接受培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了教師參加企業(yè)培訓(xùn)的積極性。企業(yè)培訓(xùn)也可采用企業(yè)與學(xué)校掛鉤的方式進(jìn)行。企業(yè)為學(xué)校師資培訓(xùn)提供基地，學(xué)校為企業(yè)提供師資和教材，雙方受益。職業(yè)教育教師一般每周須在相關(guān)企業(yè)兼職工作10小時(shí)。[4]
(4)教師自我培訓(xùn)。政府鼓勵(lì)并支持教師的自我培訓(xùn)和進(jìn)修。自1989年始，政府每年為進(jìn)修者提供4 000個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金。聯(lián)邦政府每年提供0.25億澳元用于職業(yè)教育教師進(jìn)修，并規(guī)定教師進(jìn)修的專(zhuān)業(yè)課程，教師則可免繳高等教育貢獻(xiàn)計(jì)劃規(guī)定的費(fèi)用。在制度設(shè)計(jì)上，職業(yè)教育教師終身聘用的越來(lái)越少，合同制和臨時(shí)性教師成為常態(tài)，這增加了教師的危機(jī)感和緊迫感，使他們高度重視自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和提高，積極參加培訓(xùn)和進(jìn)修。同時(shí)，行業(yè)企業(yè)界人士參與課程教學(xué)工作或應(yīng)聘到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師給原有教師以巨大沖擊，教師為了適應(yīng)新的國(guó)家能力本位標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程需要以續(xù)聘和晉升，也不得不接受培訓(xùn)或自我進(jìn)修。
總之，澳大利亞職教師資培養(yǎng)制度、職業(yè)資格認(rèn)證制度及有關(guān)管理與培訓(xùn)制度，是職業(yè)教育質(zhì)量的根本保障。職教師資教育由于與其他教育類(lèi)型和教育層次建立了“立交橋式”的溝通，既促進(jìn)了職業(yè)教育教師自身專(zhuān)業(yè)化水平的提高，又可以使有志于從事職業(yè)教育的人到高一級(jí)學(xué)府深造，吸引了越來(lái)越多的高水平人士加入到職業(yè)教師隊(duì)伍中來(lái)。
四、澳大利亞職業(yè)教師專(zhuān)業(yè)化體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示
當(dāng)前，落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，提升職業(yè)教育吸引力，使職業(yè)教育擺脫“二流公民”的尷尬角色的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)和完善職教師資建設(shè)，逐漸形成一套系統(tǒng)、科學(xué)而規(guī)范的體系。為此，我們可借鑒澳大利亞職教師資專(zhuān)業(yè)化體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
1.走多元化的師資培養(yǎng)道路，適當(dāng)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次
師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大學(xué)共同承擔(dān)職業(yè)教育師資的培養(yǎng)任務(wù)，從行業(yè)中引進(jìn)技術(shù)熟練、能夠指導(dǎo)技術(shù)實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受教育培訓(xùn)后補(bǔ)充到職教師資隊(duì)伍中，從高校或科研院所聘請(qǐng)具有豐富職業(yè)教育理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任兼職教師，等等，都是可以使師資培養(yǎng)多元化的有效方法。
2.建立科學(xué)合理的職業(yè)教育教師職業(yè)資格證書(shū)體制
建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞這一標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行師資培訓(xùn)和評(píng)聘，充分實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師職業(yè)資格的科學(xué)化和制度化。
3.制定嚴(yán)格的職教師資聘用標(biāo)準(zhǔn)
專(zhuān)職教師須經(jīng)歷從獲取職業(yè)教育教師資格證書(shū)，到獲取實(shí)習(xí)教師資格，再到正式被聘用為職業(yè)教師的過(guò)程。兼職教師要接受必要的教育培訓(xùn)，如教育學(xué)理論、教學(xué)方法、教育教學(xué)管理等，以盡快融入教師角色。
4.加強(qiáng)職教師資培訓(xùn)體制建設(shè)
改革當(dāng)前職業(yè)教育師資培訓(xùn)重學(xué)歷、輕能力的局面，盡快設(shè)計(jì)出包括實(shí)習(xí)教師、新教師、骨干教師并能體現(xiàn)行業(yè)參與度的培訓(xùn)體系，確保職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。
注釋?zhuān)?/p>
①鑒于教師生涯發(fā)展的長(zhǎng)期性，澳大利亞教師教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)依據(jù)教師所掌握的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐、對(duì)學(xué)生的評(píng)估和報(bào)告、與學(xué)校所在社區(qū)的相互作用以及職業(yè)需求，將教師分為兩類(lèi)（“教師”和“領(lǐng)導(dǎo)教師”）四級(jí)（一級(jí)初級(jí)教師、一級(jí)經(jīng)驗(yàn)教師、二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教師、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教師）。每一級(jí)都內(nèi)含教師授課能力與學(xué)生評(píng)價(jià)能力資格的不同要求及操作程序。
②證明人由應(yīng)聘者提供，小組會(huì)通過(guò)證明人詳細(xì)了解應(yīng)聘者的情況。由于澳大利亞普遍注重社會(huì)信譽(yù)，證明人會(huì)負(fù)責(zé)任地如實(shí)提供應(yīng)聘者的情況。
③澳大利亞全國(guó)培訓(xùn)局（Australian National Training Authority）出臺(tái)的《塑造我們的未來(lái)，澳大利亞2004-2010國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)策略》（Shaping Our Future, Australia’s National Strategy for Vocational Education and Training 2004-2010）中的四個(gè)目標(biāo)中的第二個(gè)目標(biāo)明確指出，澳大利亞的職業(yè)教育的主體是顧客（雇主與學(xué)生），而不是教育機(jī)構(gòu)，因此各職業(yè)院校都采取顧客導(dǎo)向的辦學(xué)方針。
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建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)，發(fā)展新農(nóng)村，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作起著重要的杠桿作用。如何撬動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的杠桿，必須找到有力地支點(diǎn)――服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心點(diǎn)、攻克與群眾利益相關(guān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，以點(diǎn)的輻射，探索出優(yōu)化管理的新方法、新路子，從而推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)走向縱深發(fā)展。本文結(jié)合實(shí)踐工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了淺顯的分析，并提出幾點(diǎn)建議，與大家共同探討。
一、 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
公款消費(fèi)不正之風(fēng)嚴(yán)重。一些農(nóng)村干部利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用公中資金，借以交際費(fèi)、接待費(fèi)之名，吃吃喝喝，分錢(qián)分物，不把群眾利益放在心上，無(wú)視法規(guī)法紀(jì)。致使非生產(chǎn)性支出成為村級(jí)財(cái)務(wù)一大漏洞。
賬目管理雜亂無(wú)章。有的村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，未按有關(guān)制度要求處理，明細(xì)賬目設(shè)置不全，與總賬差異大，現(xiàn)金賬、存款賬混記。會(huì)計(jì)出納配合不力，責(zé)任意識(shí)淡薄，賬目中少記、多記、漏記及隨意調(diào)賬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。會(huì)計(jì)檔案、財(cái)務(wù)資料的管理和保存負(fù)責(zé)不到位，賬目的核算、查證無(wú)保障，使集體利益很大程度上蒙受損失。
集體資金使用不合理。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，對(duì)資金的管理亦如此。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出好的勢(shì)頭，多種賬目的出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的全面性、合理性、規(guī)范化也提出了新的要求。然而，部分農(nóng)村集體資產(chǎn)管理流于形式，對(duì)資金的使用沒(méi)有合理的規(guī)劃，出現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盲目投入、財(cái)務(wù)隨意開(kāi)支、應(yīng)收帳款占用額過(guò)大、各種非生產(chǎn)性開(kāi)支比重增加等不良傾向。加之財(cái)務(wù)制度不健全，落實(shí)不到位，債權(quán)余額回收率低，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)，有的農(nóng)村干部無(wú)原則，無(wú)紀(jì)律，在開(kāi)支上先斬后奏，擅自挪用上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞“一言堂”，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂(yōu)。
二、 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中形成漏洞的原因分析
針對(duì)上述問(wèn)題，追根溯源，筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生漏洞的成因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)管理混亂形成“痼疾”，滋生了一些不法行為，由于法律法規(guī)存在缺陷及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)在某種程度上難以施展“法繩”。法律規(guī)定村委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，沒(méi)有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“重稅費(fèi)，輕管理”的思想比較普遍，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理疏于投入時(shí)間和精力，與之相應(yīng)的整治措施缺乏剛性。在行政村區(qū)域調(diào)整后，有的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，缺少章法，未及理順原有債務(wù)債權(quán)的同時(shí)又沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，有的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有明確的思路，重心偏移，只單純的認(rèn)為自己不貪不拿，又有財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算覺(jué)得可有可無(wú)，流于形式。從而出現(xiàn)老問(wèn)題還未解，新問(wèn)題又現(xiàn)的不良循環(huán)。
二是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，但事實(shí)上有的農(nóng)村會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)生疏，無(wú)專(zhuān)業(yè)技能，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)憑證不查實(shí)、審批不嚴(yán)格、記帳方法簡(jiǎn)單、結(jié)帳不及時(shí)等賬務(wù)處理隨意的現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。以此給偽造、變?cè)鞈{證，甚至篡改帳目，貪污挪用的不正之風(fēng)提供了可乘之機(jī)。
三是財(cái)務(wù)管理手段落后。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中采用，會(huì)計(jì)電算化管理還未普及，使財(cái)務(wù)公開(kāi)受到了限制。
三、 對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
如何興利抑弊，有效地扼制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂局面，理順農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的千頭萬(wàn)緒，是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)為主線，不斷提高財(cái)務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，這樣才能讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入正軌運(yùn)行。
深化意識(shí)，構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任心，要廣開(kāi)言路，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。結(jié)合實(shí)情，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作，即村帳所管，建立完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，人員到位，保證各項(xiàng)開(kāi)支的合理合規(guī)，
強(qiáng)化素質(zhì)，抓實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員首先要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)要細(xì)心，學(xué)有恒心，學(xué)有所得，學(xué)有所用，尤其是微機(jī)知識(shí)和技能要學(xué)會(huì)掌握運(yùn)用，提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平。其次，主管部門(mén)要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村領(lǐng)導(dǎo)干部、民主理財(cái)小組人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其管理和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
拓寬渠道，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化。實(shí)行電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的手段的發(fā)展方向，資源共享，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化助推。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的手工記賬、核算、填寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告、提交相關(guān)資料、開(kāi)展自評(píng)等財(cái)務(wù)操作程序?qū)母旧系玫教嵘?/p>
民主理財(cái)，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)具體措施。其實(shí)質(zhì)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。首先，要建立民主管理機(jī)制，做到有章可循。如建立健全村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、現(xiàn)金管理制度等，使財(cái)務(wù)人員遵章而行。
辭職信是辭職者向工作單位辭去職務(wù)時(shí)寫(xiě)的書(shū)信，也叫辭職書(shū)或辭呈。那么如果老師離職，老師的離職申請(qǐng)可以怎么寫(xiě)呢?以下是小編精心收集整理的老師離職申請(qǐng)，下面小編就和大家分享，來(lái)欣賞一下吧。
老師離職申請(qǐng)1尊敬的校長(zhǎng)：
你好!
三年前，我通過(guò)國(guó)編在職教師考試被分配到啦這所學(xué)校教書(shū)，我感到非常榮幸，經(jīng)過(guò)三年的努力學(xué)習(xí)，我不再是那個(gè)青澀而又稚嫩的孩子，同事們教會(huì)我很多，我也成長(zhǎng)了不少，我非常感謝你們大家對(duì)我的教誨。首先，我最想說(shuō)的，就是“對(duì)不起”，真的對(duì)不起，四年來(lái)，沒(méi)能以的成績(jī)回報(bào)您的知遇之恩。三年來(lái)，愧疚于我還記得，在我到校的當(dāng)晚，您百忙之中還記掛著來(lái)我們教師宿舍親切的慰問(wèn)。和善的交談，讓我消除了孤身離鄉(xiāng)的傷感，多了一份親切的溫暖，多了一份對(duì)未來(lái)的樂(lè)觀信念。我還記得，20_年9月1日，在開(kāi)學(xué)大會(huì)上我代表新進(jìn)14名教師發(fā)言的情景，那時(shí)的天氣、那時(shí)說(shuō)的話(huà)、那時(shí)的心情，都清晰可憶，至今想來(lái)，仍有幾許激動(dòng)。三年來(lái)，有對(duì)歡笑，有過(guò)淚水，有過(guò)失敗，有過(guò)收獲，有一種信念陪我走過(guò)成長(zhǎng)的日夜，那就是，我要努力地工作，努力地學(xué)習(xí)，歷練完善自我，以對(duì)得起信任我的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)得起我的學(xué)生，對(duì)得起我擁有的身份、地位。
由于我個(gè)人的原因，非常遺憾我想要辭職，我覺(jué)得教師好像并不適合我，我對(duì)孩子沒(méi)有什么耐心，我是個(gè)性格比較直爽比較急躁的人，對(duì)孩子們的無(wú)理取鬧一忍再忍，漸漸消失啦我對(duì)教師這個(gè)職業(yè)最初的興趣與熱情。讓我不得不向這一切告別，心里，有諸多不舍，有說(shuō)不出的糾結(jié)。但是，有時(shí)候，現(xiàn)實(shí)總是讓我們陷入抉擇，有時(shí)候，我們?cè)诓幻髑胺綍r(shí)，不得不低頭于當(dāng)下。為了不讓日漸衰弱的父母再為我牽掛，我將告別長(zhǎng)中這里我所顧念的一切，再回到那個(gè)熟悉又陌生的地方，再重新打拼我的生活。想說(shuō)的太多，卻只能就此止筆，即將離別，真心祝福。
愿我校在今后的工作中，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、續(xù)寫(xiě)輝煌、團(tuán)結(jié)共進(jìn)、蒸蒸日上!
愿我校的教師，日益卓越、廣塑棟梁、工作順心、身體健康!
老師離職申請(qǐng)2尊敬的_校長(zhǎng)：
您好!
經(jīng)過(guò)再三考慮后，我決定辭去目前所任三(1)班班主任的職務(wù)，我知道這個(gè)時(shí)間段提出這樣要求是極其不明智的，但情非得已。我從教十七年，擔(dān)任班主任工作十七年，應(yīng)該感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，感謝所有任課教師對(duì)我工作的支持和幫助，同時(shí)也非常榮幸能成為我們學(xué)校班主任的其中一員。在這十七年里，我學(xué)會(huì)一些管理班級(jí)理念，學(xué)會(huì)了與其他教師的精誠(chéng)合作，與他人友好相處，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，互相尊重的為人處世方法。學(xué)會(huì)了熱心關(guān)心與幫助同事，學(xué)會(huì)了做人的謙虛與謹(jǐn)慎，學(xué)會(huì)了嚴(yán)于律己，寬以待人。也鍛煉了自己各方面的能力。十七年來(lái)，我總是覺(jué)得當(dāng)老師特別是當(dāng)班主任的感覺(jué)真的很好。而今，我毅然決定辭掉班主任職務(wù)，也許這樣會(huì)好一些。
辭掉班主任務(wù)，我滿(mǎn)含著愧疚、遺憾!我愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任與支持，愧對(duì)同事對(duì)我的支持與幫助，愧對(duì)學(xué)生對(duì)我的尊敬與渴望。遺憾我辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望。三(1)班的學(xué)生活潑聰明，富有朝氣，前途無(wú)量，是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。我愛(ài)這個(gè)班所有的孩子，如同愛(ài)護(hù)我的孩子一樣，他們陪伴我走過(guò)三的年教學(xué)時(shí)光。人生只有一個(gè)童年，而童年正是他們盡情享受快樂(lè)、努力獲取知識(shí)的黃金時(shí)節(jié)。所以我從來(lái)不敢有絲毫的懈怠，總是盡職盡責(zé)地管理好班級(jí)，引導(dǎo)學(xué)生往正確的方向發(fā)展。傳授他們知識(shí)，叮囑他們做人的道理。讓他們知道擁有豐富的知識(shí)固然重要，但是做誠(chéng)實(shí)正直的人更重要的道理。
這十七年來(lái)，我工作勤勤懇懇，任勞任怨，教學(xué)上小病不哼，大病硬撐，小事不請(qǐng)假，大事不離崗。認(rèn)真地履行著班主任這個(gè)神圣而光榮的職責(zé)，我把班級(jí)當(dāng)成自己的家，大到知識(shí)傳授，小到病睡屎尿，我都把它打理得井井有條，所以沒(méi)有哪個(gè)老師說(shuō)與我合作覺(jué)得很不愉快的事。這個(gè)學(xué)期我真的很忙碌，我不想讓學(xué)校收費(fèi)的事煩擾我的心思，造成公私費(fèi)用混亂。于是在收取學(xué)生生活費(fèi)上就認(rèn)為我推三推四!沒(méi)有做好份內(nèi)工作。這里我要說(shuō)的是：幾年來(lái)，怎么今天才這么認(rèn)為啊?很簡(jiǎn)單：因?yàn)橐郧鞍嗌纤械拇笮∈虑槎际俏野k了，與我合作的人可以高忱無(wú)憂(yōu)啦，故無(wú)話(huà)可說(shuō)!我很清楚有些人小事請(qǐng)大假，大事休長(zhǎng)假，上周五出門(mén)，下周一歸校，到頭來(lái)還是出滿(mǎn)勤呢!哪像我，明明親人過(guò)世，慰問(wèn)倒不必了，特殊假總是可以的，誰(shuí)知道到頭來(lái)卻是7天事假，為這事，期末福利被扣了，為什么啊，超假唄!想來(lái)真讓人寒心!
事情過(guò)去也就算了，我也沒(méi)有為這事和誰(shuí)紅過(guò)臉，我只是希望在我有事的情況下能給予支持和理解，不是萬(wàn)不得已的情況下，我總是一個(gè)人默默無(wú)聞地做好班級(jí)管理，認(rèn)真履行本職工作，其他老師沒(méi)有幫忙做工作，我也不會(huì)像某些人一樣，在領(lǐng)導(dǎo)的面前添油加醋、翻牛B馬卵地說(shuō)別人總是把工作推給我做!我在這十七年的班主任工作中，我不是做得很好，但最起碼來(lái)說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)什么重大事故，這點(diǎn)我覺(jué)得很欣慰，要做得更好，那我是心有余而力不足了，畢竟能力有限。在此，我衷心祝愿接替我做三(1)班班主任的老師做得比我更好，達(dá)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的期望!最后，衷心祝愿學(xué)校健康成長(zhǎng)，事業(yè)蒸蒸日上!祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)與同事：健康快樂(lè)，平安幸福!懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)免去我三(1)班班主任的職務(wù)，不勝感激!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：__
日期：_____
老師離職申請(qǐng)3尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!
很抱歉，我辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望，因個(gè)人原因，不得不向領(lǐng)導(dǎo)提出辭職。
自10年8月來(lái)到八一以來(lái)，我一直受到了學(xué)校的各方面的幫助，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，李校長(zhǎng)，對(duì)我工作和生活都很關(guān)心，對(duì)此我是感恩不盡的。剛大學(xué)畢業(yè)時(shí)，我由一名學(xué)生成了一位光榮的人民教師，對(duì)教師這職業(yè)我是既熟悉又陌生。記得在我來(lái)校的當(dāng)天，就受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的歡迎，心里感到非常的溫暖;教學(xué)工作也是無(wú)私的將許多教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授給我。從備課到講解，從和學(xué)生相處到批改作業(yè)，從教態(tài)到板書(shū)設(shè)計(jì)，從語(yǔ)言運(yùn)用到為人處世等等，讓我學(xué)了不少東西。
但今天我決定選擇離開(kāi)八一，有這么幾個(gè)原因：
第一：雖然我很盡力的從事教學(xué)工作，但教學(xué)還是不如人意，取得的成績(jī)微乎其微，辜負(fù)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望，我也是很無(wú)奈，有時(shí)真懷疑自己的能力了。因此，我覺(jué)得我不適合在八一工作，再這樣下去的話(huà)，肯定會(huì)影響學(xué)校的升學(xué)率。在現(xiàn)在如此看中升學(xué)率的環(huán)境下，請(qǐng)學(xué)校考慮批準(zhǔn)我的辭職信。
第二：就是學(xué)校的管理。開(kāi)始的時(shí)候覺(jué)得還能跟上學(xué)校改革的步伐，但越到后面，越覺(jué)得難以適應(yīng)。我想，我是不適應(yīng)學(xué)校的管理了，因此選擇離開(kāi)。
第三：就是學(xué)校待遇，每個(gè)月打到卡上的2000多元，讓我很難想象什么時(shí)候能在彌勒將來(lái)購(gòu)房還房貸時(shí)的壓力。教育是強(qiáng)調(diào)不為薪水而工作的，而我，還做不到這點(diǎn)。因?yàn)槲壹依镞€有父母，以后還會(huì)成家，會(huì)有孩子，都需要薪水。
第四：也許是能力有限，我認(rèn)為我在八一已經(jīng)沒(méi)有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)了。因此，我決定選擇一個(gè)新的工作環(huán)境，希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，敬請(qǐng)?jiān)缧┌才拧?/p>
當(dāng)然，無(wú)論我在哪里，我都會(huì)為八一做力所能及的事情，因?yàn)槲覟槲以?jīng)是八一人而感到驕傲。最后，誠(chéng)懇地說(shuō)聲：對(duì)不起!也衷心地祝愿八一力挫群芳，永往直前!學(xué)校越辦越好，升學(xué)率一年比一年高!
此致
敬禮
老師離職申請(qǐng)4尊敬的王校長(zhǎng)：
你好!我是~~~!今天我鄭重的向您提出辭職申請(qǐng)，希望您能批準(zhǔn)并諒解!
回顧我到楊氏的一年多的時(shí)間，心中感慨萬(wàn)端，感覺(jué)有話(huà)要說(shuō)。
教師辭職申請(qǐng)書(shū)范文
首先，我要感謝您!感謝您代表?xiàng)钍蠈?duì)我的接納。想當(dāng)初我來(lái)到楊氏，是一個(gè)思想很簡(jiǎn)單的人。也沒(méi)有太高的學(xué)歷，沒(méi)有太多的學(xué)識(shí)，但是我感覺(jué)到你對(duì)我的到來(lái)是歡迎的。因此，對(duì)于您的知遇，我無(wú)法說(shuō)什么，只能盡自己之能，傾自己之才，去為楊氏做點(diǎn)什么!哪怕我能取得一點(diǎn)成績(jī)，我才覺(jué)得心里是安穩(wěn)的;才能讓自己覺(jué)得無(wú)愧于您，無(wú)快愧于楊氏。
再者，我要感謝楊氏。感謝楊氏這么一年多來(lái)，對(duì)我的成長(zhǎng)提供了很好的空間。當(dāng)初的我，思想很簡(jiǎn)單，想問(wèn)題不周到。可是這么一年多來(lái)，我發(fā)覺(jué)自己有了很大了改變。學(xué)會(huì)去照顧學(xué)生，學(xué)會(huì)去理解學(xué)生，學(xué)會(huì)去深入學(xué)生的內(nèi)心探究問(wèn)題。在許多老師的幫助下，我在教學(xué)上也取得一點(diǎn)的成績(jī)。盡我所能，把課上好，把學(xué)生教好。我感覺(jué)，在這樣一種環(huán)境之中，壓力之下，我是快樂(lè)的，我是有動(dòng)力的。我情愿，用我每一分鐘的時(shí)間，去為學(xué)校付出，為學(xué)校更上一層樓，盡自己的微薄之力。
我還要感謝楊校長(zhǎng)和毛主任對(duì)我的督促、指導(dǎo)與批評(píng)。他們的話(huà)讓我在迷惘之中有了方向，脆弱之際有了力量。因?yàn)樗麄兊年P(guān)懷與督促，才使我更加努力于自己的工作，并用的能力做出我最滿(mǎn)意的成績(jī)。可喜的是，這點(diǎn)我做到了。
還有各位老師，他們對(duì)我的友好、支持和理解，讓我很感動(dòng)。雖然，學(xué)校之中發(fā)生很事，我也出過(guò)很多失誤，老師們都一心一意的對(duì)我提供幫助。讓我在這個(gè)楊氏的大家庭中，感受到不盡的溫暖。
我還很想繼續(xù)為楊氏努力，我還想在這里繼續(xù)成長(zhǎng)，我還想與我們敬愛(ài)的老師們齊頭并進(jìn)，共同致于人類(lèi)最偉大的事業(yè)。
可是，生活總是艱難的，天意也總是那么不遂人愿。如今的我，已為人父。老父親也一直臥病在床，生活的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重;經(jīng)濟(jì)上也越來(lái)越拮據(jù)。學(xué)校的工資也是在我們縣教育界數(shù)一數(shù)二的了，可是，對(duì)于我，也是杯水車(chē)薪了。
人也總是有了理想才能活得更有勁頭，更踏實(shí)。我一直都感覺(jué)我很喜歡電腦，并愿為電腦終身從事。這是我的意愿，也是我在生活中更有力的經(jīng)濟(jì)支持。我覺(jué)得我更適合于做電腦的生意，也能為家庭經(jīng)濟(jì)解決一些困難。所以，我決定明年從事電腦維修和銷(xiāo)售，一心一意把我所終愛(ài)的東西堅(jiān)持下去。
因此，很抱歉，尊敬的王校長(zhǎng)，我只能離開(kāi)這個(gè)學(xué)校，這個(gè)讓我終生難忘，迅速成長(zhǎng)的地方。無(wú)論到何時(shí)，我回頭來(lái)看看自己的成長(zhǎng)歷程，我覺(jué)得在楊氏是我生命中的一個(gè)里程碑，并永記于心，感恩不盡。、
所以，請(qǐng)您批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)，并感謝您一直以來(lái)的關(guān)懷。
老師離職申請(qǐng)5尊敬的王校長(zhǎng)：
你好!我是__!今天我慎重的向您提出辭職申請(qǐng)，盼望您能同意并體諒!
回想我到__的一年多的時(shí)間，心中感嘆萬(wàn)端，感覺(jué)有話(huà)要說(shuō)。
首先，我要感謝您!感激你代表__對(duì)我的接收。想當(dāng)初我來(lái)到__，是一個(gè)思維很簡(jiǎn)單的人。也不沒(méi)有太高的學(xué)歷，沒(méi)有太多的學(xué)識(shí)，然而我感到到你對(duì)我的到來(lái)是歡迎的。因而，對(duì)您的知遇，我無(wú)需說(shuō)什么，只能盡本人之能，傾自己之才，去為_(kāi)_做點(diǎn)什么!哪怕我能只獲得一點(diǎn)成就，我才感到心里是平穩(wěn)的;才讓自己認(rèn)為無(wú)愧于您，無(wú)快愧于__。
再者，我要感謝__。感謝__這么一年多來(lái)，對(duì)我的成長(zhǎng)供給了很好的空間。當(dāng)初的我，思惟很簡(jiǎn)單，想問(wèn)題不周密。可是這么一年多來(lái)，我察覺(jué)自己有了很大了轉(zhuǎn)變。學(xué)會(huì)去照料學(xué)生，學(xué)會(huì)去懂得學(xué)生，學(xué)會(huì)去思考學(xué)生的心理問(wèn)題。在很多老師的輔助下，我在教學(xué)上也取得一點(diǎn)的成績(jī)。盡我所能，把課上好，把學(xué)生教好。我感覺(jué)，在這樣一種環(huán)境之中，壓力之下，我是快活的，我是有能力的。我甘心，用我每一分鐘的時(shí)光，去為學(xué)校付出，為學(xué)校更上一層樓，盡自己的菲薄之力。
我還要感謝楊校長(zhǎng)跟毛主任對(duì)我的督促、領(lǐng)導(dǎo)與批駁。他們的話(huà)讓我在悵惘之中有了方向，懦弱之際有了力氣。由于他們的關(guān)心與督促，才使我更加盡力于自己的工作，并用的才能做出我最滿(mǎn)足的成績(jī)。可喜的是，這點(diǎn)我做到了。
還有各位老師，他們對(duì)我的友愛(ài)、支撐和理解，讓我很激動(dòng)。固然，學(xué)校之中產(chǎn)生很事，我也出過(guò)良多失誤，老師們都二心一意的對(duì)我提供贊助。讓我在這個(gè)__的大家庭中，感觸到不盡的暖和。
我還很想持續(xù)為_(kāi)_努力，我還想在這里繼承成長(zhǎng)，我還想與咱們愛(ài)戴的老師們齊頭并進(jìn)，獨(dú)特致于人類(lèi)最巨大的事業(yè)。
可是，生活老是艱巨的，天意也總是那么不遂人愿。現(xiàn)在的我，已為人父。老父親也始終臥病在床，生活的壓力也越來(lái)越重;經(jīng)濟(jì)上也越來(lái)越拮據(jù)。學(xué)校的工資也是在我們縣教導(dǎo)界的了，可是，對(duì)于我，也是無(wú)濟(jì)于事了。
人也總是有了理想才能活得更有勁頭，更踏實(shí)。我一直都感覺(jué)我很愛(ài)電腦，并愿為電腦畢生從事。這是我的志愿，也是我在生活中更有力的經(jīng)濟(jì)支持。我覺(jué)得我更合適于做電腦的生意，也能為家庭經(jīng)濟(jì)解決一些艱苦。所以，我決定明年從事電腦維修和銷(xiāo)售，專(zhuān)心一意把我所終愛(ài)的事業(yè)保持下去。
因此，很內(nèi)疚，尊重的王校長(zhǎng)，我只能分開(kāi)這個(gè)學(xué)校，這個(gè)讓我畢生難忘，迅速成長(zhǎng)的處所。無(wú)論到何時(shí)，我回首來(lái)看看自己的成長(zhǎng)過(guò)程，我覺(jué)得在__是我性命中的一個(gè)里程碑，并永記于心，感恩不盡。、
所以，請(qǐng)您批準(zhǔn)我的辭職申請(qǐng)，并感謝您一直以來(lái)的關(guān)懷。
老師離職申請(qǐng)6尊敬的校領(lǐng)導(dǎo):
您好!
首先感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作期間對(duì)我的信任和關(guān)照，給予了我一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，使我有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如今由于個(gè)人原因，現(xiàn)我正式向?qū)W校提出辭職申請(qǐng)，將于2011年暑假離職，請(qǐng)學(xué)校做好相應(yīng)安排，在此期間我一定站好最后一班崗，做好本職工作。對(duì)此為學(xué)校帶來(lái)的不便，我深感歉意。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!謝謝!祝光明學(xué)校越辦越好，大展宏圖!
此致
敬禮!
辭職申請(qǐng)人：___
____年__月__日
老師離職申請(qǐng)7諸位院領(lǐng)導(dǎo)大鑒：
我在學(xué)校任教的續(xù)簽合同(__年-__年)，到明年元月15日將屆期終。據(jù)合同規(guī)定，如一方有變動(dòng)意向，應(yīng)在到期前九十天知會(huì)對(duì)方。經(jīng)過(guò)慎重考慮，我決定在合同到期之日，結(jié)束我在本院的教學(xué)。
以下是對(duì)此決定的說(shuō)明：
我之請(qǐng)辭，非關(guān)待遇問(wèn)題，亦非人事相處的困擾，而是至今不能認(rèn)同現(xiàn)行人文藝術(shù)教育體制。當(dāng)我對(duì)體制背后的國(guó)情漸有更深的認(rèn)知，最妥善的辦法，乃以主動(dòng)退出為宜。
五年期間，我的教學(xué)處處被動(dòng)而勉強(qiáng)，而光陰無(wú)情，業(yè)務(wù)荒廢，我亟盼回到畫(huà)架前獨(dú)自工作，繼續(xù)做個(gè)體藝術(shù)家。
我深知，這一決定出于我對(duì)體制的不適應(yīng)，及不愿適應(yīng)。國(guó)家的進(jìn)步在于：個(gè)人可以在某一事物上抱持不同的立場(chǎng)。我的離去，將中止對(duì)教學(xué)造成的浪費(fèi)。
目前，第四研究室兩位__屆博士生剛畢業(yè)，尚有__屆與__屆在讀博士生各一名，__年、__年畢業(yè)。另外，今年招進(jìn)本研究室第一批研究生共四名，__年年畢業(yè)。我的請(qǐng)辭，與這六名學(xué)生的學(xué)業(yè)有所沖突，如何解決，愿在我退出的前提下，與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商可行方式，恪盡己任。
茲付附件之一，是去年北京外辦轉(zhuǎn)請(qǐng)本院外辦要我書(shū)寫(xiě)的述職報(bào)告，經(jīng)已呈交，因所涉不包括今年，故略作補(bǔ)充。附件之二《教條與功利》，是前年應(yīng)本院研究所教改會(huì)議要求所寫(xiě)，因?qū)懺诩~約休假期間，回國(guó)過(guò)了交稿期，迄未呈交，今原稿附上。附件之三《我對(duì)本院‘學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系報(bào)告’的意見(jiàn)》——這三份附件坦率陳述了我對(duì)教育體制與本院教學(xué)的質(zhì)疑，謹(jǐn)愿諸位對(duì)我請(qǐng)辭的理由有所了解。另有附件之四(近五年來(lái)學(xué)術(shù)活動(dòng)的粗略報(bào)告)及附件之五(關(guān)于遺留問(wèn)題)，希請(qǐng)垂顧。
此報(bào)告，將同時(shí)呈交清華校方、外辦、人事辦各一份。我的職銜、工作、居留及醫(yī)療等證件，合同到期時(shí)將會(huì)上交，俾便注銷(xiāo)。目前借住的團(tuán)結(jié)湖教工宿舍，其入住性質(zhì)始終未獲解釋(參看附件之五)，何時(shí)搬離，聽(tīng)候指示。
再次衷心感謝學(xué)院對(duì)我的重用與信賴(lài)。我與自己的職稱(chēng)實(shí)難匹配，深感慚愧。五年教學(xué)是我彌足珍貴的人生經(jīng)驗(yàn)，雖以請(qǐng)辭告終，但我對(duì)本院與教學(xué)的感情，恐怕比諸位所能了解的更深。
預(yù)先感謝院校領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
一、總體要求
（一）發(fā)展目標(biāo)
到2014年底，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到180億元。到2015年，力爭(zhēng)成為250億級(jí)生態(tài)園區(qū)；到2018年，力爭(zhēng)成為500億級(jí)生態(tài)園區(qū)；到2020年，力爭(zhēng)進(jìn)入省內(nèi)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊(duì)列。
（二）發(fā)展要求
以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)，科學(xué)布局；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展”的原則，科學(xué)編制和彌補(bǔ)完善園區(qū)各類(lèi)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
（三）發(fā)展方向
按照中關(guān)村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū)：即經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園，規(guī)劃面積64.18平方公里，重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動(dòng)鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國(guó)西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設(shè)面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶，衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，王莊—新店—流長(zhǎng)鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要，對(duì)中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三、退城進(jìn)園”，搬遷進(jìn)入西部工業(yè)園。
二、政策支持
（一）財(cái)政政策
在適宜年度建立經(jīng)開(kāi)區(qū)一級(jí)財(cái)政體制，收支單列、封閉管理運(yùn)行、完善公共財(cái)政體系，保證經(jīng)開(kāi)區(qū)地方所得財(cái)政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營(yíng)機(jī)制。自2015年1月1日起，暫定三年過(guò)渡期，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)稅分配機(jī)制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區(qū)用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，30%（暫定）部分留存市財(cái)政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)綜合服務(wù)；二是園區(qū)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目每年產(chǎn)生地方所得財(cái)政收入部分（建筑安裝營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅等）全額留存園區(qū)；三是對(duì)工業(yè)性土地計(jì)提的國(guó)有土地收益基金、市軌道交通建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級(jí)10%收益部份、上繳市級(jí)10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等由市財(cái)政按規(guī)定計(jì)提應(yīng)上繳上級(jí)部門(mén)部分及社保資金，地方留存部分不再計(jì)提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施配套、報(bào)批土地成本費(fèi)用、計(jì)提應(yīng)上繳上級(jí)部門(mén)基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政資金審批撥付程序，由園區(qū)辦向市政府提出項(xiàng)目和資金申請(qǐng)報(bào)告，市財(cái)政局根據(jù)資金情況提出意見(jiàn)建議報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后安排資金，資金只能用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定接受部門(mén)的監(jiān)督。
（二）執(zhí)行部門(mén)資金計(jì)劃對(duì)口爭(zhēng)取機(jī)制
市財(cái)政、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門(mén)要根據(jù)上級(jí)政策和部門(mén)資金情況，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜，主動(dòng)作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目和資金計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)省、市落實(shí)項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面的支持。
（三）堅(jiān)持財(cái)政適度扶持風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制
經(jīng)開(kāi)區(qū)融資平臺(tái)要積極探索不同融資方式完成資金計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)度適當(dāng)提供資金擔(dān)保，采取資本金注入、融資擔(dān)保、貸款償還等方式給予支持。市級(jí)貸款融資由市財(cái)政部門(mén)、金融辦篩選經(jīng)開(kāi)區(qū)在內(nèi)的成熟項(xiàng)目，牽頭接洽、直接參與包裝運(yùn)作，資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例，重點(diǎn)支持、適量?jī)A斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合第三方擔(dān)保或引進(jìn)民間資金成立園區(qū)民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保公司，多渠道開(kāi)展融資工作。
（四）探索試行償債機(jī)制
探索建立市級(jí)可償債機(jī)制，定期從財(cái)政預(yù)算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃收入、股權(quán)投資收益、礦產(chǎn)資源收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)和拍賣(mài)收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開(kāi)區(qū)每年從市級(jí)留存園區(qū)資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預(yù)期債務(wù)或貸款的償還，以確保園區(qū)債務(wù)的如期償還。
（五）優(yōu)先支持工司資源配給
市財(cái)政局、金融辦、園區(qū)辦、工司要加快工司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進(jìn)度，盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司，將市屬資源、經(jīng)開(kāi)區(qū)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)盡量給予工司。
（六）加大經(jīng)開(kāi)區(qū)資源配置力度
在全市范圍內(nèi)整合資源重點(diǎn)調(diào)配用于經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開(kāi)區(qū)用于融資，并授權(quán)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施一級(jí)開(kāi)發(fā)，出讓收益全部用于經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源，核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)均委托經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資后，全部用于經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、管理措施
（一）賦予經(jīng)開(kāi)區(qū)職責(zé)管理權(quán)限
按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見(jiàn)》精神，將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、住房保障和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、環(huán)保、商務(wù)等單位在市審批權(quán)限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目的審批權(quán)能夠委托的委托給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，凡屬于經(jīng)開(kāi)區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項(xiàng)，由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)實(shí)行全程代辦，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，同時(shí)逐步擴(kuò)大經(jīng)開(kāi)區(qū)管理權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開(kāi)區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項(xiàng)目實(shí)施，事前必須書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)審查同意方能辦理。
（二）理順經(jīng)開(kāi)區(qū)管理層級(jí)
將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)作為管理層，園區(qū)辦作為運(yùn)作層。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式，由經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記（副主任）兼任工業(yè)園區(qū)辦常務(wù)副主任，經(jīng)開(kāi)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任園區(qū)辦副主任（不占編制）；對(duì)工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進(jìn)行設(shè)置，在不突破原有編制前提下，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位科學(xué)合理地設(shè)崗定級(jí)。上述有關(guān)事項(xiàng)由市編辦按照規(guī)定程序上報(bào)審批。
（三）強(qiáng)化部門(mén)和屬地管理責(zé)任
在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)，除因項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、管理服務(wù)、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維穩(wěn)、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建以外，與經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)上述職能職責(zé)無(wú)關(guān)的其他工作事務(wù)，原則上歸屬市屬各職能部門(mén)、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)在涉及園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)的具體事項(xiàng)上給予支持、配合。
（四）提升金融服務(wù)水平
要搭建好銀政企互通平臺(tái)，建立市級(jí)金融服務(wù)工業(yè)信息平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時(shí)與金融部門(mén)互通，金融部門(mén)主動(dòng)提供咨詢(xún)服務(wù)和金融支持。金融部門(mén)要加大對(duì)項(xiàng)目融資計(jì)劃編制的指導(dǎo)力度，爭(zhēng)取貸款評(píng)審少走彎路。定期組織開(kāi)展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，宣傳金融知識(shí)、金融政策、金融產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，有針對(duì)性地為企業(yè)制定綜合融資方案。
（五）持續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新和人才支持
推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素、科技項(xiàng)目、科技資金向經(jīng)開(kāi)區(qū)聚集，大力推進(jìn)園區(qū)科技企業(yè)孵化器（含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園）發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，引進(jìn)高層次人才、技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才。依托職教城建設(shè)建立實(shí)訓(xùn)人才培訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
（六）加強(qiáng)規(guī)劃銜接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動(dòng)
以服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)為主要出發(fā)點(diǎn)，突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)業(yè)，最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動(dòng)工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)拉動(dòng)工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設(shè)的良好局面。
