時間：2022-10-02 06:41:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稽查工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2020年運政稽查工作的總體思路是：堅持依法行政、規范執法，進一步加強運輸市場監管和執法隊伍管理，切實扭轉道路運輸行業亂象抬頭反彈的不良趨勢，切實將掃黑除惡專項斗爭和行業治亂工作向縱深推進，不斷強化事中事后監管，有效維護轄區道路運輸市場秩序，全力保障道路運輸安全，為行業發展和市民出行創造良好的道路運輸環境。
一、深入打非治違，凈化市場環境
（一）道路旅客運輸行業。著力加強對轄區客運班車、客運包車的日常檢查和動態監管，定期開展專項整治行動，重點查處超長客運、旅游客運、班車客運不按批準的客運站點停靠、不按規定的線路運行；未經許可的外籍車輛在我縣境內非法招攬乘客從事超長客運以及包車客運未持有效包車客運標志牌進行經營；不按照包車客運標志牌載明的事項運行、線路兩端均不在車籍所在地；招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規行為以及其他違法違規問題突出、群眾反映強烈和投訴舉報較多的重點班線。消除安全隱患，堅決防止發生運輸安全事故。
（二）道路貨物運輸行業。貨運行業稽查工作要與源頭治超緊密結合，會同公安、交警、路政對重點貨運源頭單位開展聯合巡查。督促貨運源頭單位落實治超主體責任，按治超有關要求建立工作機制，禁止非法超限超載車輛出站、出場。同時，要對其他部門抄告、移送的有關違法超限運輸的車輛及從業人員嚴格依法處理。重點查處沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；超越許可事項，從事道路危險貨物運輸；危險貨物運輸經營者未按規定簽發道路危險貨物運單等行為。
（三）巡游出租汽車行業。為維護城市窗口服務行業形象，提升出租汽車服務質量，加強對客運站、學校、醫院等重點區域的出租車行業稽查力度，重點查處巡游出租汽車拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛、未經乘客同意搭載其他乘客，違規使用通信設備，車內衛生狀況差和駕駛員不使用文明用語等行為。
（四）網絡預約出租汽車行業。要強化網約車平臺管理，主動聯合公安、市場監督管理局、通信等部門，采取多種方式，重點整治網約車平臺打著“網約車”、“順風車”幌子開行班線客運、平臺公司向未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛派單、線上提供服務的車輛與線下實際提供服務車輛不一致等行為。
（五）嚴厲打擊非法營運。結合工作實際逐步完善打擊非法營運工作機制，建立切實可行的工作辦法，落實“一牽頭，三聯動”工作機制。重點查處在客運站、學校、醫院等周邊攬客、拉客的違法經營者和城區范圍內的非法營運打街車、網約車從事街面巡游以及租賃車非法從事道路旅客運輸、農村面包車非法載客等非法經營行為。
（六）持續高壓打擊“外籍打野車”。要緊盯客運高峰時段非法進入我縣違規經營的外省籍大客車，采取在公路要道定點稽查、不定時巡查、發動群眾舉報等方式，重點查處外省籍大客車違法違規開行跨省包車客運和異地駐點從事旅游包車客運經營的行為。對上述違法行為嚴肅處理，依法頂格處罰，并向車籍地運管機構抄告。
（七）開展對維修、駕培、車站等相關行業稽查。一是堅決取締非法機動車維修點；嚴厲打擊擅自改裝拼裝機動車、超越格級維修、簽發虛假維修竣工出廠合格證和偽造、轉借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證等行為。二是嚴厲打擊駕駛培訓機構不按核定的培訓區域進行招生和培訓；使用無教練車證車輛從事教學的；不按規定安裝和使用駕駛培訓學時計時儀；教練員酒后教學或者讓學員單獨駕駛教練車；索取、收受學員財物或者向學員謀取其他利益等行為。三是嚴厲查處客運站私自接納未經批準的客車進站經營；允許未經安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發車等行為。
（八）開展重大節假日專項稽查活動。結合道路運輸市場實際，組織開展春運、“五一”、暑假及國慶黃金周等重要時段，開展系列專項稽查整治活動，確保重大節假日期間道路運輸市場安全、有序。
（九）做好投訴舉報案件查處工作。及時受理和查辦來自縣長信箱、12345熱線、12328交通監督熱線等各種渠道的投訴舉報案件，積極回應群眾訴求，切實做到“件件有落實，事事有回音”。
二、加強聯合執法，形成整治合力
（一）進一步強化部門聯動聯勤執法。繼續加強與公安、交警等部門的聯系與合作，定期組織開展聯合執法，鞏固和強化聯動聯勤執法工作機制。
（二）積極參與全縣專項整治行動。根據全縣的統一安排部署，積極參與全縣集中開展專項整治行動。同時，主動加強與相鄰縣市稽查同行的聯系與交流，協查相關案件。
（三）及時抄告違法違規信息。高度重視違法違規的抄告工作，有效利用抄告手段加強行業管理，將違法違規行為及時抄告車籍地管理部門或者相關執法機構，對外地外單位抄告事項依法處理并及時回復。
三、加強隊伍建設，提升執法能力
（一）定期組織稽查業務培訓。要按計劃組織執法人員集中學習交通運輸法規、行業管理和稽查業務知識，重點強化典型案例分析和執法文書制作，不斷提高執法人員的綜合素質和依法行政能力。
（二）開展科技執法探索。組織開展科技執法技能探索，推動創新執法、科技執法，促進運政稽查執法程序更加規范、監管更加有力。
四、加強監督指導，規范執法行為
（一）實施稽查例會制度。定期召開稽查工作例會和工作座談會，及時了解和掌握稽查工作動態，協調解決重點、難點問題，集中精力組織開展稽查工作，確保稽查工作覆蓋全行業，杜絕“缺位、失位”現象發生。
（二）定期開展執法督查考評工作。按計劃對運政稽查工作開展督查考評，重點督查依法履職、投訴舉報處理、執法風紀及相關制度執行情況。
五、加強宣傳引導，營造輿論氛圍
一、工作目標
通過專項稽查行動，深挖違法線索，查辦典型案例，打擊違法犯罪，整頓規范互聯網藥品信息服務和藥品網上交易秩序，打擊犯罪，維護公眾用藥安全和合法權益。
二、稽查對象
藥品信息及開展網上交易的網站、郵遞銷售藥品的郵遞單位和物流中心，利用互聯網郵遞采購銷售藥品的生產、經營企業和醫療機構。
三、稽查內容
藥品信息、從事藥品交易的網站是否經過批準，的藥品信息、廣告是否真實、合法，信息、網上交易、郵寄的藥品是否取得藥品生產批準文號、采購、銷售渠道是否
符合規定等。重點稽查和打擊互聯網郵遞渠道兜售假劣藥品的違法犯罪活動。
四、實施步驟
（一）部署及自查自糾階段（月）。各縣市區局分析轄區情況，制定工作方案，布置稽查工作。聯合通信網站管理部門進行摸底調查，重點督促藥品信息和交易服務網站開展自
查自糾；聯合郵政管理部門進行摸底調查，重點督促藥品郵遞服務機構開展自查自糾；聯合物流管理部門摸底調查，重點督促藥品物流中心開展自查自糾。
（二）監測稽查階段（月至月）。開展互聯網藥品信息和交易行為的動態監測；對郵政服務單位和物流中心重點抽查，對郵遞運輸儲存的藥品進行檢查和抽驗查控可疑產品；對
利用互聯網郵遞采購銷售藥品的生產、經營企業和醫療機構進行全面稽查。
（三）查處打擊階段（月至月）。對監測稽查發現的違法行為進行梳理研究，分類作出處理。互聯網違法藥品信息、廣告的移送相關職能部門依法查處；利用互聯網、郵遞
渠道兜售假劣藥品的，依法按生產銷售假劣藥品從嚴查處；各類醫療機構，特別是專科醫療衛生機構，通過郵購等方式或通過為病人處方調劑，兜售使用未經批準的自制藥品或從
非法渠道采購使用假劣藥品的，依法按生產銷售或使用假劣藥品從嚴查處。
（四）總結段（月）。各市縣區局于月日前將總結材料和典型案例報市食品藥品稽查支隊。市局將組織考核評估，其結果作為全年績效評估依據。
五、工作要求
（一）加強組織領導。打擊利用互聯網郵遞渠道兜售假劣藥品違法犯罪活動具有復雜性、艱巨性和長期性，各縣市區局要高度重視，加強組織領導，注重日常稽查，堅持“五不放
過”，確保整治工作成效。
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《20**年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展20**年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。
一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。
二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。
三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
2、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。
一是嚴格執行健康體檢和行政許可。
二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。
三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。
四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。
五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。
六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。
七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。
八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。
九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。
為確保完成我院2018年工作任務，特制定本目標責任書。
考核的重點工作：
1、強化企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心，資金管理以內部財務控制為中心的管理意識，認真執行集團公司制定的內部控制制度、搞好資金平衡，提高資金使用效率。
2、建立健全財務內控制度，有目標地進行成本核算。實行控制、管理和監督相結合的方針，嚴控費用，杜絕不合理支出。加強財務資金管理。堅持旬報制度，以便隨時監控、管理資金流向與流量，有效合理利用資金。
3、根據院年度工作要點，編制年度財務預算。堅持做到事前預算、事中核算、事后分析，定期進行經營活動價值形態的預測、決策、控制、分析的工作。堅持季度及半年、全年對全院經濟活動進行分析。提出改善經營管理的建議和措施，為院經營決策提供可靠依據。
4、認真做好報銷、工資獎金發放、往來結算、結帳報表、納稅申報、工程總包項目資金管理等日常財務工作。稽查各項財務指標的計算，審核各項業務開支，保證經審核后的憑證、報表、賬簿的真實性與合法性。
5、及時學習掌握國家、上級的法律、法規和政策導向，從成本控制到如何增加職工收益，減少企業負擔方面出謀劃策。繼續做好監理的財務、勞資統計工作。
6、完成并協調好財政、稅務、銀行、集團公司等及以上部門部署的有關工作。
請你們發揮優勢，克服困難，挖掘潛力，做好各方面的協調工作，以確保上述目標的完成。
考核人 被考核人
簽字： 財務部負責人簽字：
【關鍵詞】房建工程施工；監理資料；整理；準備要點；注意事項
一、房建工程施工監理資料整理準備的工作要點
房建工程施工前監理資料整理準備的工作要點主要包括：（1）制定適合本項目的資料整理制度。房建工程開工前，監理機構要制定本項目的檔案管理制度，做好分工，責任到人并設專人對檔案進行管理。制度的制定不能流于形式，要切實的將機構的每位監理人員的監理資料管理職責分配清楚，明_檔案管理人員日常工作流程，特別是監理人員與檔案管理人員接口工作要明確清楚，確保工作銜接順暢，不出現職責空白。在實際工作中，根據每位監理人員崗位職責，將監理資料職責以書面形式確定下來，這樣即使監理人員發生變動，但崗位職責是不變的。職責的制定最好結合資料形成流程，根據資料形成流程對每個施工控制環節的資料做出具體要求，并要向監理機構每位監理人員及施工單位有關人員在監理交底會上進行傳達，統一要求，以使整個工程資料達到規范化、標準化。（2）選擇合格的資料整理人員。房建工程施工前對項目監理部需要配備一個業務精煉、思想意識和責任心強的資料管理人員。作為一個檔案資料管理人員首先要熟悉國家、行業及公司制定的相關法律、法規、制度等，另外必須要熟悉施工流程。
二、房建工程施工監理資料整理的注意事項
1、房建工程施工前監理資料整理的注意事項。（1）相關資質文件搜集與審核的注意事項。監理機構發出進場通知，施工單位入駐現場后，檔案管理人員應依據本工程的合同文件及時將收集施工單位進場人員資質，并將現場人員與投標文件或合同文件對應，審核施工單位是否按照合同要求切實履行自己的承諾。（2）各種記錄填寫規定制定的注意事項。針對本項目部，制定適合本工程的原始記錄，包括旁站記錄、監理日志、日記及周月年報等表格，并對各種記錄的填寫明確做出規定，對來往文件的格式也進行詳細的規定，也有利于檔案管理工作的開展。雖然監理規范中對資料基本工作和基本表格做出了基本規定，但在每個工程實施過程中還有很多需要具體細化的東西，例如各單位簡稱的確定、資料流程過程中各方使用表格的要求、記錄之間填寫簽字職責的明確等等，這樣將避免資料在形成過程中產生混亂。（3）監理日記、監理日志填寫分工要做出明確規定的注意事項。無論監理日志是作為監理機構的工作記錄，還是作為一個施工標段的工作記錄，或作為每位監理人員的工作記錄，監理機構都應在駐場后做出明確要求，確定好，每份監理日志記錄的范圍，以方便今后歸檔保存，避免記錄混亂。例如：如工程規模比較大、專業比較多，建議按照施工分標或單位工程記錄；如工程規模比較小，建議一個監理機構只記錄一份監理日志便可，同時要確定每份監理日志的填寫人員。
2、房建工程施工期間監理資料整理的注意事項。（1）施工期間不但要對各項工程開展的形象進度了如指掌，而且對往常所收集整理的資料也要定時整理盤查，如定期檢查各單位、分部工程的開工手續是否齊全，申報和批復時間、意見是否合理，是否存在漏報現象；針對現場日志、記錄的填寫除了要求規范、定期檢查。（2）文件承辦也是施工期間的重要環節，無論是上級機關來文還是承包人上報文件，作為檔案管理人員必須第一時間進行收發登記，并對文件的內容詳細了解，在總監批示后轉相關人員進行傳閱，如有必要應復印下發，并對文件要求落實的內容進行跟蹤，確保文件第一時間相關責任人能夠及時了解，有利于工程現場監理控制。看似是一個小小的環節，但是關系重大，也體現了一個項目監理部程序化管理的水平。（3）定期對施工單位形成的檔案資料進行審查，這項工作基本在監理合同中都會明確注明，即使沒有注明，監理也有義務和權力檢查承包人施工過程中形成的各種檔案資料。經常檢查也會減免驗收時的返工率，大大的提高驗收效率。尤其是開工前期，此項工作應經常開展。（4）做好影像資料搜集工作。目前各項目均配有數碼相機，在工程中也進行了應用，但大部分拍攝的是現場存在問題的照片，很少能夠找到監理人員的影子，不能體現現場監理的工作。在將來寫材料的時候將會是一件很頭痛的事，這就要求檔案管理人員經常下工地，對現場監理人員的工作進行影像記錄，工程現場如有條件也要進行監理人員現場檢查、驗收等情況的影像資料搜集，以便今后使用。
3、分部工程驗收資料整理的注意事項。（1）對現場形成的監理記錄文件進行系統整理，例如監理日志、監理現場檢查記錄表（包括鋼筋、模板、驗坡、驗基槽等檢查記錄）、旁站值班記錄、工程現場書面指示等，雖然在平常的資料搜集和檢查中包括該部分，但在分部驗收階段必須系統的按照分部工程統一歸檔。監理日志可能包含的內容比較廣，只摘取該驗收分部工程實施階段的即可，其他資料必須按照分部工程整理歸檔。（2）試驗資料整理的注意事項。該工作在開工前就應由專業的試驗工程師或現場監理工程師統籌安排，根據檢測計劃制定現場可執行操作的詳細檢測實施計劃，避免出現某一分部工程檢測資料超過計劃，而另一個分部工程檢測沒有數據的現象。到分部驗收階段主要對試驗資料進行分類、統計、并對混凝土及砂漿進行質量評定，也是判定該分部工程質量合格和優良的重要指標。另外還要對施工單位形成的試驗檢測資料進行檢查核對，避免出現施工單位自檢于監理抽檢不相符的情況。
結束語
房建工程資料是房建工程管理工作的具體反映，也是開展稽查檢查非常重要的手段。房建工程施工過程中的資料整理人員要對形成的檔案經常翻閱，對于未閉合的資料及時進行跟蹤，督促監理工程師和施工單位及時落實，以便檔案管理工作更好的開展。
參考文獻：
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這次分局長聯席會議歷時4天，今天上午就要結束了。會議以市委八屆三次全會和市財政地稅工作會議精神為指導，全面總結了*年稅收工作，部署了加*年稅收計劃和各項工作任務，研究了保證收人任務的主要政策和措施。市局黨組對這次會議非常重視，福剛同志親自到會并作了重要講話，對去年稅收工作取得的成績給予了充分肯定，對今年經濟形勢和稅收任務進行了客觀的分析，要求各級地稅干部一定要按照市委、市政府的要求，樹立更高標準，實現更大突破，努力開創地稅工作的新局面。
會議期間，大家普遍反映市局領導的講話和提交會議討論的文件，體現了市委、市政府的總體要求和國家稅務總局提出的“1+3”的工作思路，抓住了當前稅收工作的主要問題，對于做好今后的工作具有很好的指導意義。同志們講，這次會議十分重要，既是一次確定全年收人目標、明確全年任務的工作部署會議，更是一次統一思想認識，堅定完成稅收任務的信心，推動地稅工作在高基數、高難度基礎上繼續開創工作新局面的動員會議。在與會同志們的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程，達到了預期的目的。
下面，根據大家討論清況，就幾方面的問題再強調幾點意見。
一、充分認識當前的經濟形勢，堅定完成稅收任務的信心
這次會議的中心議題是下達全年稅收計劃，研究和落實保證收人的具體政策措施。關于如何看待今年的經濟形勢和稅收任務，福剛同志在會議開始時的講話已經作了全面客觀的分析，對地稅系統完成今年稅收任務的必要性、可行性作了充分的闡述。使同志們在正確認識我市經濟發展形勢，客觀估計有利和不利條件的同時，也看到了我們與其他省市在財政收人方面存在的差距，進一步堅定了完成收人任務的信心和決心。
同志們在討論中也如實反映了一些區縣經濟稅源不足，減收因素較多，完成收人任務壓力很大的情況。盡管如此，大家在思想認識上是統一的，紛紛表示一定要按照市局的要求，從講政治、講大局的高度，把收人任務接下來，千方百計把工作做好，把任務完成好。大家的態度是積極的，也是非常誠懇的。實事求是地講，在連續多年保持兩位數高增長，又沒有新的政策性增收因素的情況下，今年要達到18％的增長幅度，工作難度確實非常大、壓力也非常大。為此，市局的領導班子和各位領導是非常理解的。
今年是全面貫徹市委八屆一三次全會精神的第一年，也是市委、市政府和區縣黨政領導班子換屆后的第一年。各級黨委、政府對稅收工作更加重視，對稅務部門也寄予厚望。因此，全面完成今年稅收任務，既是保持全市經濟發展大局的需要，也是一項重大的政治任務。大家必須充分認識到我們肩負的重任，充分認識全市經濟持續快速增長的良好勢頭，充分認識稅收征管中存在的巨大潛力，充分發揮地稅系統干部隊伍不怕困難、敢打硬仗的優良傳統。只要我們統一思想，堅定信心，采取一切有效措施，想盡一切辦法，扎扎實實地抓好落實，就一定能夠圓滿地完成全年稅收任務。
完成今年稅收任務，主晏是依靠經濟和征管因素。力口強征管，要始終堅持依法治稅觀念，堅持依法征稅·應收盡吟堅決不收“過頭稅”的組織收人原則，全面貫徹落實總局提出的’''''1十3”的工作思路。既要堅決取消不規范、不符合稅收政策的減免稅，嚴厲查處以降低稅率吸引稅源的違規行為；又要堅決杜絕擅自擴大征收范圍、提高適用稅率征“過頭稅”的問題。一定要依法履行稅收職能，準確運用稅收政策，確保國家稅收應收盡收。
二、關于會議討論文件的意見
會議期間，與會同志集中精力對提交會議12個文件（其中文件7個和文件8個都是有關試行有獎發票的內容，屬于一個文件）進行了認真熱烈的討論。大家本著實事求是的態度，結合分局實際工作開誠布公，暢所欲言，提出了許多很好的意見和建議。有很多同志針對文件既提出了問題，又提出了改進的建議，表現出了高度負責的態度，市局的同志也感到深受鼓舞。
昨天晚上，聽完各組討論晴況的匯報后，市局與會領導和各處的負責同志，對大家提出的問題和建議進行了專題研究，綜合大家討論的意見，我們對這些文件進行了分類，大體上分為三種類型。
第一類．政策規定比較明確．可操作性比較強．出臺時機已經成熟，對個別條款或文字
加以修改后在短期內即可執行的，共有7個。分別是：《關于加強對重點稅源戶監控管理的通知》、《關于對定期定額工商戶實行委托銀行直接劃轉稅款的實施意見》、《關于進一步加強外籍人員個人所得稅征管的意見》、《關于營業稅若干政策問題的補充通知》、《基層稅務所職能》、《*年稅務稽查工作妻點》和《*年信息化建設工作要點》。其中，《關于加強對重點稅源戶監控管理的通知）將本著滿足市局領導對重點所得稅稅源戶數信息掌握，盡量減輕分局工作量的原則，壓縮分局編報戶數。具體情況，由所得稅處在充分考慮大家意見的基礎上進行修訂。關于對定期是額工商戶實行委托銀行直接劃轉稅款工作，是我市推行的一種新的納稅申報方式，其實行范圍為“雙定戶”，不只限于個體戶，也不只限于目前實行電話語音申報的納稅戶。但是在排行初期，只在個體“雙定戶”中實行，包括目前已經實行和今年準備實行電話語音申報的紳稅戶。待運行基本穩定后，再逐步擴大實行范圍。對于以上這部分文件，市局將盡快修訂完善后下發執行。關于個人所得稅問題，匯報中大家反映，市國稅個人所得繳納情況不夠好。市局曾多次強調國稅、地稅和財政部門要帶頭依法納稅，堅決防止“燈下黑”問題。目前有的國稅局個人所得稅基本未繳，或沒有按規定繳納。市局要求所得稅處提供去年國稅系統個人所得稅繳納情況，凡是沒有足額納稅的，各分局一定要盡職盡責地做好工作，確保其個人所得稅足額人庫。
第二類，大家經過討論認為基本可行，需要在進一步調研完善后擇機出臺。涉及的文件包括《關于調整我市土地使用稅等級范圍和單位稅額的方案》、《關于在飲食行業試行有獎發票的實施意見》。對于這兩個文件，回去后一是向市局領導班子反映大家的意見，二是責成有關部門到相關省市進行學習調研，綜合各方面的意見和作法，對方案進行修改完善，在時機比較成熟時出臺，其中有的需要上報市政府批準后實施。
第三類，大家普遍認為在稅收征管方面存在問題較多，有的政策依據不足，從穩妥的角度考慮，建議暫緩出臺的。涉及的文件有，《關于調整我市房地產開發企業應稅所得率的通知》、（關于調整房地產開發企業營業稅納稅地點的意見》和《關于對財政撥付經費的單位機動車輛征收車船使用稅的通知》。對于這幾個文件，從目前看，確實存在征管和稽查方面的諸多問題，但從宏觀上講我們也存在認識不足，把握不準的問題。我們意見是，把大家的意見如實向市局領導班子和市政府有關領導匯報，講明暫緩執行的理由。但是也希望同志們做好兩手準備，一旦市政府從大局考慮要求這幾項工作盡快落實的話，我們也要堅決地執行，而且要努力克服征管上的問題，把這幾項工作做好。
三、關于需要強調的幾個重點問題
討論中大家圍繞今年重點工作，提出了許多很好的意見和建議，針對大家討論的問題，我再強調幾點意見。
（一）關于信息化建設工作
地稅系統信息化建設經過幾年的實踐，取得了突破性進展，在推進稅收改革和加強稅收管理方面發揮了重要作用，大家對信息化建設的認識也越來越深刻。稅收信息化決不僅僅是稅收管理上的一種工具，而是以科技手段規范稅收管理、強化管理效果，推進依法治稅的重要依托，是稅收管理方式的變革。隨著稅收改革的深化和稅收管理的加強，今后地稅系統信息化建設的任務會越來越重。
今年信息化建設的重點任務已經確定，信息化建設工作要點也提交會議討論，近期將印發給各單位。下一步工作的關鍵是抓好落實。新稅收管理信息系統上半年完成開發測試工作，下半年將選擇部分區縣分局進行試點運行。在新系統正式啟用前，市局和各分局要繼續做好老系統的維護和運行工作，保證系統的正常運行，為新老系統的轉換和新系統的推行打好基礎。各試點單位在試運行期間，要保持新老兩套系統的雙軌運行，相應要增加試點分局同志的工作量。對此，承擔試點任務的單位要有充分的思想準備，在人員安排和技術支持上給予必要的保證。
遠程電子報稅去年邁上了一個新臺階，全年解繳稅款達到30.7億元，發展勢頭良好。而且這種申報納稅方式已經得到了越來越多的納稅人的認可，僅今年春節放假七天統計，網上申報納稅1065戶，人庫稅款3加萬元。今年要繼續擴大電子報稅使用范圍，力爭全年解繳稅款達到40億元。各單位要在繼續做好宣傳、服務的同時，一定要加強這方面工作的管理，確保納稅人數據傳遞的準確及時。目前少數單位數據傳遞的差錯率比較大，給納稅人和遠程報稅工作帶來了一定的影響。希望各單位要重視起來，教育干部增強服務意識和工作責任心，努力減少和杜絕錯率。市局在必要時要定期通報各單位數據傳遞情情況。
（二）關于加強涉外稅收管理
討論中，大家普遍認為，近幾年，我市涉外稅收占全部稅收的比重逐年擴大，涉外稅收管理還存在一些薄弱環節，加姆涉外稅收管理十分必要。目前，市區的涉外稅收管理由于有專門的管理機構，管理和稽查叻度比較大。但其他一些區縣由于征管體制的原因，征管和稽查的力度明顯不足，管理漏洞一比較大。有的區縣擅自減稅，稽查工作不力，稅收有漏洞。從全市統計情況看，來自外籍個｛人和外籍企業職工的稅收已經占到全部個人所得稅的’/3，其中外籍個人占了2/3，而且發展潛力很大，已經成為稅收收人的一個新的增長點。
加強涉外稅收管理，從分局講要著眼于涉外稅收的發展，充實管理力量，建立必要的管理制度，不斷提高管理水平。同時要把涉外稅收稽查工作納人整體稽查工作安排，搞好經常性的納稅檢查，保持涉外稅收收入的穩定增長。從市局講，要加強對區縣涉外稅收工作的政策指導和管理服務。兩個稽查！分局也要逐步介人到對涉外稅收的稽查工作中來，特別是一些納稅額度較大、區縣稽查力量一難以達到的，可以由稽查分局安排稽查。具體工作安排，市局回去后還要專題研究。
（三）關于基層稅務所職能問題
在分組討論中，大家對《基層稅務所職能（討論稿）》提出了不同的意見。分局長組普遍認為市局確定稅務所職能應著重明確稅務所的基本職能，具體分工以原則一些為好，不宜過細。科長組普遍認為細化視務所職能很有必要，而且在有些職能上應進一步具體化。
市局認為，目前基層稅務一所職能不盡一致，工作交叉、職責不清的問題依然存在。市局提出細化稅務所職能的方案，一主要考慮一是要有利于規范內部稅收管理和執法程序，解決好分局與分局之間、同一分局不同的稅務所之間職能不統一的問題，形成較為規范統一的職能設定；二是要有利于適應運用計算機實施稅收管理的需要，特別是推行新稅收管理系統的需要；三是要有利于解決征管各部門之間的工作銜接問題；四是要有利于市局與基層部門對口開展工作。因此，一步規范和細化職能基本職能上要達到規范和統一。回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完后下發執行。需要強調的是，一旦方案確定下來，各單位要按照文件要求貫徹執行，凡是與文件要求
在去年區縣分局機構改革初步明確稅務所職能的基礎上，進的，但細化也不是對所有工作都規定的過于具體，主要是在回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完善后下發執定下來，各單位要按照文件要求貫徹執行，凡是與文件要求不一致的，要限期按照規定的要求進行調整。
四、關于會議的傳達貫徹
按照局黨組的要求，這琪會議確定了全年的稅收計劃，部署了重點工作任務，是一次十分重要的會議。報告中提出的意見也是經過市局領導班子集體研究確定的，希望大家回去后，一定要抓好會議的貫徹溶實工作。
一是及時貫徹會議精神。一參力口這次會議的都是各單位的主要負責同志，大家回去后首先要在領導班子中傳達會議精神，統一思想認識，結合本單位實際研究貫徹會議精神的具體措施。其次，要盡快向全體干部傳達會議精神，采取什么方式，由各分局根據情況自己決定，但一定要讓每個稅務干部都了解會議的主要精神，了解當前的經濟形勢和主要工作任務，增強工作責任感和緊迫感，按照市局和分局的工作部署，全面完成好今年的各項工作任務。
1、著重人員融合，要求所有人員打破原有的框框，不分原單位、原工作內容，以一家人的面貌全面了解市場監管的各項內容，以盡快適應新的工作。
2、積極改善辦公條件。
3、抓好各項工作落實，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“區”的創建。
二、法制工作
1、組織學習業務知識，使各法制工作人員對我局各項執法工作所依據的法律法規等有一個基本了解，為案件核審和監督創造條件。
2、梳理歸納市場監督管理工作行政處罰程序要點，并傳達到各辦案機構貫徹落實。
3、通過網絡視頻形式參加市星火化工廠起訴我局行政履職的訴訟。
4、根據需要做好執法文書的印制工作。
三、信用信息工作
1、完善信用信息平臺的信息歸集和信息公示。
2、配合機關部門錄入《行政處罰模板》做好互聯網+工作，督促有關部門公示相關案件內容。
3、做好對申報上市公司進行信用查詢并出具誠信證明。
4、逐步開始進行2019年度市場主體年報工作。
四、網監工作
1、建立完善和對接河南省網絡交易監管平臺。
2、通過線上、線下對轄區內5家電商平臺進行全方位監管，使其達到規范化經營的標準。
3、做好動產抵押和拍賣監管工作的交接工作，將原市場股的業務接手由網監管理。
下一步工作
一、工商所下一步工作要點
1、工商所要盡快熟悉轄區情況，落實各項規章制度。
2、按照上級部署做好各項業務工作，完成各項工作任務。
二、法制方面
1、以市場監督辦案程序為切入點，做好業務培訓工作，提高辦案質量、提升辦案效率、規范執法程序，增強執法人員法治意識，規避執法風險，確保我局執法安全。
2、繼續同法院保持聯系，積極做好各項訴訟及強制執行工作。
3、認真做好各類案件的核審工作。
三、信用信息方面
將全面推行“雙隨機一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，堅持線上線下一體化監管，加快推進智慧監管，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，全面提升市場監管公平性、規范性和有效性。以深化簡政放權和優化服務水平為目標，在工作中不斷探索和檢討，完善工作制度、改進工作方式，提高工作效率，為優化我區發展環境做貢獻。
四、網監方面
1、開展各所網監人員關于網絡監管業務培訓工作，學習相關理論知識，強化業務技能培訓。
2、加強網絡經營主體登記監管，建立檔案，引導和督促網絡經營者公開營業執照或電子鏈接標識，全面落實貼標亮照工作。
關鍵詞：會計基礎工作；稅務稽查；關鍵點；實踐重要性
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）17-0112-02
1 內部會計控制財務基礎工作要點
2008年6月28日，財政部、證監會等五部委（財政部、證監會、審計署、銀監會和保監會）聯合了我國首部《企業內部控制基本規范》，隨后，2010年4月26日，財政部、證監會、審計署、銀監會保監會（五部委）又聯合了《企業內部控制配套指引》，接下來企業實施內控基本規范及配套指引，內部會計控制財務基礎工作在企業內控中的作用顯得尤為顯著，并在日常稅務核算與企業經營管理中發揮著無可替代的重要作用。會計基礎工作主要是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。
隨著社會經濟環境的變化和人們對會計基礎工作的重視，會計基礎工作水平也不斷提高，它在維護社會主義市場經濟秩序和提高經濟效益中發揮著舉足輕重的作用。會計基礎工作主要包括會計機構設置、會計人員配備、會計核算、會計工作交接、會計檔案管理、會計監督、建立會計管理制度等相關工作，是經濟管理工作的重要基礎。
堅持不相容崗位相分離的原則，對會計人員進行科學合理的分工，使之相互監督和制約。根據企業性質和特點，相應崗位設置包括:會計機構負責人、出納崗、往來款項管理與核算崗、存貨管理與核算崗、投資管理崗、工程項目管理崗、固定資產管理與核算崗、無形資產管理與核算崗、資金管理崗、工資管理崗、收入成本管理崗、稅務核算管理崗、費用核算管理崗、總賬報表分析崗、會計檔案管理崗等崗位。根據內部牽制制度的要求和工作需要，兼容崗位可以一人一崗，一人多崗，一崗多人。
會計核算，會計基礎工作重要環節，日常操作包括:賬務處理、結賬和對賬、編制財務報告、會計工作交接、會計檔案管理、監督檢查、會計管理制度。
申報會計報表審查，是審查的重要環節，主要包括:資產負債表的審查、利潤表的審查、現金流量表的審查。
1.1 資產負債表的審查（主要從兩個方面審查）
（1）根據會計核算原理，從編制技術上審查資產負債表的資產合計數是否等于負債與所有者權益合計數，相關數據的銜接勾稽關系是否正確；
（2）對資產、負債及所有者權益各項目進行審查，若流動資產實際占用數增長過快，則應注意是因材料或商品集中到貨或因價格變動等因素引起，還是由于管理不善、物資積壓、產品滯銷或者虛增庫存成本所造成；對固定資產的審查，應注意了解資產增減變動的情況及企業折舊計算方法是否得當，計算結果是否正確等。
1.2 利潤表的審查（主要從7個方面審查）
重點審查銷售收入是否真實、計算是否準確；銷售成本是否與收入匹配；營業稅金及附加計算結果是否正確，有無錯計漏計等情況；銷售利潤是否正常，與上期相比有無增減變動；營業利潤是否正常；投資收益是否按照正常情況收回；營業外收支有無異常變動等方面。
1.3 現金流量表的審查
應注意現金流量表項目計算是否準確及項目數據的來源等方面。核對經營活動、籌資活動、投資活動產生的現金流量。
2 稅務稽查視角方面涉及財務基礎工作內容
企業應對日常經營業務活動產生的結果進行全面清查，清查涉及的方面應是業務實施過程中的應稅環節、行為過程所涉稅的方面，主要關注以下方面。
2.1 業務行為涉稅方面
（1）增值稅的主營涉稅方面:增值稅稅負問題。
以本企業稽查為例，切身實際說明稽查局關注的方面，也就是企業自身所需要在平時日常核算及管理中做到和解決應重視的方面:
主體從四個方面入手:（1）收入、（2）成本、（3）、應交稅金、（4）、存貨清查后，根據這四個方面的真實數據，鎖定稅負情況，稽查基礎計算公式（有效）:
①本期無留抵。
（收入-成本）*稅率+存貨（期初-期末）*稅率-上期留抵=應納稅額（全年累計（稅率17%）
②本期有留抵。
（收入-成本）*稅率+存貨（期初-期末）*稅率-上期留抵-應納稅額（全年累計）=本期留抵（稅率17%）
結果相等，就正確結果為負數，不交稅；
結果為正數，要補交稅；看應納稅額與當年實際繳納的稅款差額，大于實際數，要補交稅款。
（2）增值稅的其他涉稅方面:其他業務收入與銷售返利區分認定問題。
企業的其他業務收入被認定為對上游廠商購貨達到一定數量時的銷售返利，企業常常會將促銷費作為其他業務收入申報營業稅，屬于申報稅種錯誤差異，應做進項稅額轉出處理，補繳增值稅。此類問題在稽查中是作為稅務部門的重點關注的方面之一。根據企業情況，應在收取其他業務收入時將財務基礎工作做扎實，即:
①相關配套合同、協議的收集、整理、存檔；
②盡可能的避免零頭和小數點的收入；
③賬務處理時控制好其他業務收入與支出的配比以及其他業務利潤的與利潤總額的比例。
（3）部分玻璃退貨時未對已抵扣進項稅額進行轉出，導致多抵增值稅。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!
在競聘演說開始之前我想給大家講一個故事。故事發生在二戰期間的一個軍隊中，軍隊有一名軍官驍勇善戰，非常有軍事才華，而且是屢戰屢勝。但是就是這樣一個十分有才華的軍官，過了幾年仍然得不到提升。于是這位軍官按捺不住了，他去找
-
軍隊的司令員，他說：“司令，我指揮的戰役總是屢戰屢勝，為什么我還總在這個位置而得不到提升呢?”司令聽了之后只是微微一笑，他說：“你的確是一位軍事奇才，你也應該得到提升，但是你認為你有提升的機遇嗎?”此時這位軍官恍然大悟，他明白了一個道理：原來有才華、有能力固然重要，但是絕對不能缺少提升的機遇。故事講完了，剩下的留給大家去思考吧!我今天競聘演說的題目是：讓青春在崗位閃光。
曾經無數次的走上競聘的演說臺，但也就是這一次心情特別的激動。因為這一次是作為公司的“小字輩”來競爭中層干部的位置;因為在此之前我們的局領導和同志們為此做了許多工作。首先我得感謝所有關心、愛護、鼓勵、支持年輕人成長的領導和同志們，是你們的關心、愛護使我們走向成熟;是你們的鼓勵、支持讓我們走向輝煌。今天我競聘的崗位是專賣辦副主任。我叫xx-x，24歲、1999年加入中國共-產-黨、湖南長沙人，2003年7月畢業于湖南農業大學，同年7月就職于我們xx縣煙草公司，從事煙草專賣工作。在17年的學生時代中，我一直是學生干部，當過學生會主席，并于1998年獲得“湖南省優秀學生干部”稱號。在xx公司工作的一年多中，我工作上一直是兢兢業業、一絲不茍，已經熟悉了專賣的各項工作，具備了一定的辦案水平，能夠獨擋一面的開展工作。在國家級、盛市、縣級媒體和刊物上發表文章及通訊報道30余篇，曾多次得到了上級領導和同志們的好評。總之，我在專賣的工作期間是一身正氣、兩袖清風。在此，我不想對過去的工作成績做過多的闡述，因為我始終相信：群眾的眼睛是雪亮的。下面我將著重談談作為一名專賣辦副主任應該怎樣來開展工作，怎樣搞好我縣的煙草專賣工作。
對于專賣管理工作，今天我想提出一個全新的概念—煙草專賣可持續性打假。這是我思考了很久才提出來的一個名詞，意思是我們的專賣工作不能只重視市場檢查，不能一味的追求扣了多少煙;辦了多少案;罰了多少款。而應該考慮的是：如何杜絕市場上的泛濫;如何做好源頭打假工作;如何更進一步的與零售戶建立親情關系以及如何形成一種專賣打假長效管理機制。對于今后的工作，我認為要做到堅持“一個中心”，實現“二個轉變”，抓好“三項工作”。
(一)堅持“一個中心”
即堅持為零售戶服務，千方百計提高轄區銷量為工作中心。隨著我國煙草行業改革的逐步深入，我們的煙草專賣管理工作正逐漸由制度化管理走向人性化管理，專賣管理工作如何與時俱進、適應這一要求，盡快實現由單一專賣管理向管理服務型轉變是擺在每一位專賣人員面前的主要問題。因此，我們必須牢固樹立為廣大零售服務的思想，同時要提高自身的銷量意識，落實專銷結合的管理機制，以銷量為中心來分析市場的監控力度。比如說某零售戶通常每月的訂貨為100條，而這個月只訂了50條，那么作為專賣人員心須敏銳的發現這一問題并及時加以分析，然后有針對性的進行市場檢查。
(二)實現“二個轉變”
一是實現由事后檢查轉變為事前管理服務。傳統的專賣工作往往只是在案件發生后，接到舉報才出車堵截，這固然起到了一定的作用。但是加強對銷售網絡零售戶的事前管理，才是我們駕馭市嘗曾加銷量的根本途徑。
二是實現由管理者與被管理者關系轉變為平等的合作伙伴關系。以前的專賣管理工作，我們把卷煙零售戶圈定為我們的被管理對象，專賣人員總是以管理者的身份出現在零售戶的面前，形成了“進門就查煙、假煙就扣走、處理就罰款”的三步曲。使零售戶對專賣人員形成了反感，造成了工作被動的局面。因此，我們必須加強與零售戶的對話，與其進行誠摯的溝通，實行微笑服務。例如：與零售戶談談心，給他們提供一些有用的信息等等方式，在一言一行、一點一滴上體現服務意思，體現文明作風，與零售戶建立平等的合作伙伴關系。
(三)抓好“三項工作”
第一抓好隊伍素質建設
加強學習提高素質是基層稽查中隊建設的首要任務。作為一名專賣人員應該首先學習好相關的法律法規，掌握并權衡案件的處罰幅度，熟悉辦案文書的制作及會熟練的操作專賣管理系統。其次，規范專賣管理執法行為是隊伍建設的根本保障。專賣人員應做到懂法、用法、依法辦事、文明執法、規范管理、誠信服務。俗話說：“打鐵還需本身硬”，只有建立出一支思想好、素質高、業務精的高水平稽查隊伍，我們的專賣工作才會邁上新的臺階。
第二抓好制度量化建設
“無規矩不成方圓”，我們要根據轄區內的實際情況制定出行之有效的措施。首先要做好人員分工，依據轄區內零售戶的分布情況劃分出詳細的稽查線路，并落實到每一個稽查員的身上。其次工作要有目標和計劃，要做到年有工作要點、季有工作安排、月有情況匯報。再次嚴格考核，建立激勵機制，按照人員的分工情況將個人德、能、勤、績進行量化考核，根據考核情況與獎金掛鉤。
第三
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抓好自身形象建設
作為專賣辦的中層干部，必須以高度的責任感加強自身的勤政、廉政建設。在廉政上做到“三做三不做”即：全局干部職工急需的事情立即去做，領導吩咐過的事情認真去做，有利于企業發展的事情大膽去做。濫用職權的事情堅決不做，謀求私利的事情一定不做，損害企業形象的事情從來不做。在勤政上做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路、不怕多流汗、不怕多吃虧，舍得花力氣，把工作做扎實。二是“腦勤”勤學善思，注重研究問題，解決工作 中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三是“嘴勤”多向領導匯報情況，多向股室和有關部門通報情況，加強溝通、密切合作，樹立良好的個人形象。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。以上便是我當上專賣辦副主任后開展工作的初步設想。我希望我能夠成功，我也希望今天上臺競聘演說的每一位同事都能夠得償所愿。在今后的工作中我不敢保證我所說的每一句話都會讓每一個人滿意，但是我可以保證我所做的每一句話都是實話、都是我的內心話;我不敢保證我所做的每一件事都能讓每一個人稱心如意，但是我可以保證所做的每一件事都是為了我們的企業，為了我們大家的利益。
最后，我想用兩句話作為我本次競聘演說的結束語。
對于專賣辦副主任這個崗位，我想用一句廣告詞，那就是：我選擇、我喜歡。
22日上午，鎮人大主席團組織全體鎮人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執法工作進行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執法工作報告后，就我所在執法辦案、隊伍建設、窗口服務等各方面表現作了綜合評價，在此忠心感謝代表們一直以來對我所的行政執法工作的關心與支持，感謝代表們對我所近幾年行政執法工作中所做出的成績的充分肯定和提出的寶貴意見和建議，這大大鼓舞了士氣，增強了民警的執法熱情，也為我們的下一步工作明確了方向，對我們更好的開展執法工作起到了重要的作用，針對代表們提出的建議意見，我所專門召開所務會，剖析自身不足，制訂工作對策，積極落實整改，現將有關整改情況作如下匯報：
(一)加強外來人口管理方面
一是加強稽查力度。針對全鎮半年度外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發證方面有所松懈的現狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強的暫住人員登記辦證意識，另一方面，推動村、廠聯動，發揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導督促各專協管員加強日常稽查工作，互通信息，及時掌握暫住人員變動情況。
二是推廣管理經驗。今年以來，鎮黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進度不一，為此此我所深入實際，發現大生村在外來人口管理方面通過堅持“發揮黨員監督、深化“以外管外”、促進房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經驗在全鎮推廣,該經驗的總結也得到了縣局領導的好評。
三是加大處罰力度。我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時，對違法違規的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內結合各轄區實際情況規定了處罰指標，并將此納入轄區民警考核機制，要求各民警在日常工作中堅持教育與處罰相結合，對其中的違法犯罪分子，堅決予以打擊。
四是深化“以外治外”。動員各村在管理中物色在村內選取居住時間較長、政治素質較高、工作責任心較強、愿意為社會治安作出貢獻、同時在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級暫住人口管理網絡；與此同時，積極在外來人口中物建特情耳目，加強對個別有違法犯罪前科及傾向的重點人口的動態控制，為偵查破案服務。
五是優化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實行分層次管理，根據其原有及現實表現將外來人口劃分為第一層次（高危人員）、第二層次（關注人員）、第三層次（一般人員），將出租房屋劃分為重點戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點的落實責任，提高管理效能。
（二）嚴厲打擊偷盜現象方面
一是充實專職人防力量。我所認真開展對各村、廠三護隊的工作指導，積極爭取鎮、村、廠三方支持，想方設法充實、優化專職巡防隊力量，在現有20余名巡防隊員的基礎上，打算于今年年底再度吸收部隊優秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評議末位淘汰制，優化隊伍組合。
二是嚴密社會面控制。加大對偷盜現象的防控力度，加強巡邏設卡密度與力度，通過巡防隊、警務室偵防人員24小時全天候巡邏設防，提高見警率，建立起嚴密的防控網絡，并適時組織打擊偷盜的專項統一行動，開展出租房屋地毯式清查，增強威懾力,爭取抓獲偷盜現行。
三是抓好重點部位防控。我所定期對轄區及周邊地區發案情況進行分析比對，確定階段性工作要點，以強化人口、社區、陣地等關鍵網點防控為主，加強對重點部位、重點時段的防控，規定所內偵防隊員每天不少于兩次對全鎮各金融網點及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內簽到登記。
四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識，我所利用電臺、廣播、報紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、警方提示、下村治安通報等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區內發生一村委辦公室保險箱撬盜案后，我所隨即將預警信息通報至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發生。
五是加強陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業、機動車修理業清理整頓，對無證經營網點函告工商所予以取締，要求各業主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協助公安機關偵查破案，嚴厲查處行業違法經營活動，強化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。
（三）抓好校園周邊地區綜合治安管理工作方面
一是加強法制教育。調整并增派所內優秀干警出任轄區各中小學法制副校長，負責治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強與校方的溝通，提高師生法制意識。
二是開展專項整治。秋瑾路一帶是我鎮學校分布的重點區域，鎮中學、鎮中心小學、鎮中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯合工商等其他部門對學校周邊治安環境開展專項整治，對與學生利益休戚相關的游戲機、書刊、飲食店等落實檢查整治，消除安全隱患。
三是優化辦學環境。我所要求各偵防隊員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區開展治安巡邏，同時采取警校聯合，共同開展防盜、防傷害專項活動，打擊不法分子進入校內作案，指導好校園安全防范工作，嚴格落實消防檢查，優化辦學環境。
四是對健全幫扶制度。對個別經常擾亂班級紀律、學校教育秩序或有違法犯罪傾向的學生進行民警采取一對一幫教，將其列入重點人口管理，經常性地開展談話教育，掌握其思想動態，教育引導其走上正規，維護好學校正常教育秩序。
（四）完善推廣社區警務管理制度方面
一是積極構建社區警務管理網絡。已建立的勝利警務室與梅峰警務室在控制區域社會治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯防的管理模式也得到了公認，為預防犯罪分子向轄區其他管理薄弱地區流竄，我所目前正積極協商在治安形勢同樣較復雜的五洋片組建警務室，并期逐步推進，爭取在全鎮范圍內加以推廣，結成一張嚴密的社區警務網，使犯罪分子無懈可擊。
二是建立警務區工作實績通報制。為加強對警務室隊員的工作監督，提高管理效能，所內每月將警務室的工作實績通報至相關村、廠，征求村、廠對其工作的意見或建議，在每月召開的警務室隊員例會上進行通報，并針對意見制定相應工作對策。
一、抓基礎，日常稽查工作成效顯著
一是日常稽查工作扎實有力。按照標本兼治、綜合治理的原則，稽查大隊加強日常稽查的力度和頻次，擴大監督面，做到縱向到底、橫向到邊，進一步擴大案源。監管重心下移，監管力量向城鄉結合部、尤其是農村衛生室所等重點地區單位傾斜，加強對各類專科醫院、縣鄉藥品經營、使用單位、廠礦醫療機構的監管，重點防范糖尿病、哮喘、風濕類假藥、市場上暢銷藥品的假冒品、違法制劑的制售行為。嚴厲查處藥品掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環、出租出借《藥品經營許可證》等違法違規行為。加大工作力度，按照“五不放過”的原則，徹底查處每一起違法案件。對涉及到外地的有關案件，按照國家局和省局案件協查的有關規定，及時向省局稽查局和省內轄區外發出協查或協助外省做好調查取證工作。增強應急能力，稽查隊伍內部通訊渠道保持暢通，各種執法設備能夠保證工作需要，確保能在第一時間趕赴現場，調查取證，依法采取行政措施，及時控制和正確處置各類藥品安全突發事件。
20__年，稽查大隊克服各種困難和危險，積極爭取有關部門的配合，堅持依法辦案，秉公執法，查處了一批制售假劣藥品案件，搗毀了一些制假售假窩點，依法懲處了一批違法犯罪分子，藥品市場秩序得到進一步凈化，群眾的用藥安全得到有效保障。稽查大隊共出動執法人員1675人次，檢查藥品，醫療器械生產、經營、使用單位930余次個，接舉報投訴39件，查處案件140件，其中：一般程序辦理案件17件，簡易程序辦理案件123件,取締無證經營戶1戶，涉案標值近60萬元，搗毀制假窩點1個，罰沒款50余萬元，沒收涉案物品貨值金額近10萬元，銷毀假劣藥品、醫療器械貨值8萬余元，圓滿完成了年初制定的目標。
二是藥品監督抽驗、快鑒工作情況。稽查大隊認真貫徹執行《山東省藥品質量監督抽驗管理辦法》，堅持監督檢查和抽樣檢驗相結合，不斷增強藥品抽驗工作的科學性、代表性和針對性，努力降低抽驗成本，提高監管效能，圓滿完成了全年藥品監督抽驗任務。稽查大隊加強了對區（市）稽查抽驗人員的技術指導，通過對口培訓等形式，不斷提高稽查抽驗技術人員的業務素質。20__年，全市共完成藥品抽驗1884批次，完成任務的104.67％，檢驗出不合格藥品281批，不合格率14.92；其中評價性抽驗214批次，不合格9批次，不合格率4.21％；監督抽驗1670批次，不合格272批次，不合格率16.29％，不合格率明顯高出去年5個百分點。快鑒工作，全市快鑒完成869個品種，2100批次；向市藥檢所送樣568個品種，1670批次；檢驗認定為假劣藥品的98個品種，272個批次。全年281批不合格藥品中，可見異物檢查不合格藥品110批，占不合格藥品的39.15%。通過藥品質量抽查檢驗工作，嚴肅查處了一批通過抽驗發現的假劣藥品，對保證上市藥品的質量和查處假劣藥品案件提供了可靠的技術支持。
為充分發揮行政監督和技術監督結合的優勢，稽查大隊按照年初制定的工作計劃，先后兩次召開了全市藥品稽查工作暨藥品抽驗工作會議，對取得的成績和存在的問題進行了總結和通報，通過上述措施，提高了我市行政監督和技術監督的綜合水平。
按照省局下發的《山東省藥品質量監督抽驗管理辦法》（魯食藥監發[20__]40號）規定，認真做好不合格藥品檢驗報告書的傳遞和不合格藥品的核查工作，按時填寫、上報《藥品質量公告不合格藥品核查表》和《季度計劃抽驗不合格藥品核查情況匯總表》。
三是舉報受理工作認真、細致。稽查大隊實行了舉報電話24小時值班制度，充分發揮9600111舉報電話的作用，及時、認真地受理對待群眾的電話或上門舉報、咨詢，依據有關法律法規耐心講解，妥善處理群眾反映的問題。稽查大隊共受理群眾舉報129起，解答咨詢200余人次，受到了群眾的好評。
二、抓重點，全面推進稽查工作的整體開展
一是繼續把打擊制售假劣藥品違法行為作為重點，狠抓大案要案的查處。藥品安全直接關系到群眾的身體健康和生命安全，政府關注、群眾關心的多是藥品質量和藥品市場秩序問題。當前藥品監管中存在著一些困難，如違法分子的做案手段日益狡猾；缺乏專項打假經費，打假成本高、造假成本低；鄰近省打假力度明顯加大等等，形勢不容樂觀，容不得半點松懈。稽查大隊將以下七類藥品作為稽查的重點，加強日常稽查：一、上級通報的假劣藥品；二、日常收集的各網站、報刊公布的假劣藥品；三、日常抽驗陽性率高的中藥飲片；四、在我市首營的藥品和新特藥；五、骨科、牙科等植入性器械及使用的藥品；六、農村商店兜售的藥品；七、名貴藥品。按照省市局統一部署，繼續深入開展藥品市場專項整治活動，組織力量集中開展了人血白蛋白、人用狂犬病疫苗、植入性骨科器械，以及藥品掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環、出租出借《藥品經營許可證》等違法違規行為的專項檢查；依法查處了假冒藥品單硝酸異山梨酯片案，依法取締了偽造合法經營企業資質證明、票據無證經營藥品案5起。通過嚴格執法，樹立了藥品監督系統的良好社會形象，同時對藥品領域制售假劣藥品的不法分子給予了極大的震懾，保持對藥品醫療器械違法犯罪活動的高壓態勢，對穩
定全市藥品和醫療器械市場發揮了重要作用。二是專項整治工作效果明顯。專項整治工作的深入開展，能夠較好地解決群眾關心的熱點和藥品監管的難點問題。繼續開展了打擊制造郵售假藥違法行為的專項整治，加強與有關部門的協調配合，形成工作合力；強化對城鄉結合部、農村藥品市場的監管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；加強對醫療機構制劑的監管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；加強對品、、疫苗、血液制品、一次性無菌醫療器械等產品的監管；加強對已通過認證的藥品生產、經營企業的監管，查處違法gmp、gsp規定的行為；收到了明顯的成效。
三是部門、地區配合得到加強。防范和打擊制售假劣藥品違法行為的監管網絡得到進一步鞏固，特別是加強了蘇魯豫皖四省藥品稽查協作機制，加強了與整規辦、公安、工商、郵政等部門的交流與合作。
三、抓創新，稽查工作出現了新局面
一是深化改革藥品抽驗工作機制，充分發揮技術監督的效能。
藥品質量監督抽驗是藥品執法監督的技術基礎，是藥品監督管理工作的重要組成部分，市局稽查大隊充分認識到了藥品質量監督抽驗工作的重要性，克服了為抽驗而抽樣的思想，為完成抽驗計劃批次而抽樣的思想。稽查大隊增強了大局意識，不斷更新觀念，牢固樹立技術監督為行政監督執法服務的思想，藥品檢驗要為稽查辦案服務，充分發揮技術監督作用，為打擊制售假劣藥品違法犯罪行為提供技術支持。
根據省局稽查局調整的計劃性抽驗與日常監督抽驗的比例，稽查大隊結合對涉藥單位的日常監督檢查，加大了日常監督抽驗批次，擴大監督覆蓋面。
二是建立了日常監督抽驗內部考核指標，強化藥品抽驗經費使用效率。通過舉辦藥品抽樣培訓班等形式，不斷提高稽查抽樣人員的業務素質，提高識別假藥的能力，在各級稽查隊伍中全面推開藥品抽樣工作，每名稽查人員都能熟練掌握藥品抽樣知識，基層抽樣工作納入市局對區（市）局的考核內容之一。為提高藥品監督抽驗效能及藥品抽驗經費使用效率，建立了日常監督抽驗內部考核指標，要求各區（市）局日常監督抽樣檢驗不合格率不得低于20％；其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30％。
三是繼續加強了藥品快檢工作。市局加強了對區（市）局藥品快檢工作的考核，加大對區（市）局藥品快檢工作的業務培訓，提高了快檢工作的業務水平。針對基層監管力量薄弱、農村藥品質量安全隱患多的現狀，充分發揮快檢作用，在基層稽查執法中，利用現有設備，對可疑藥品進行快速鑒別檢測，為查處假劣藥品提出初步意見，對可疑藥品進行暫控，需要做進一步檢驗的，及時送上級藥檢所檢驗。嚴格按照省局要求每個縣局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％的指標，加強對區（市）局藥品快檢工作的考核。
四、充分發揮藥品檢測車作用提升藥品監督稽查能力
20__年4月，省食品藥品監督管理局為我市裝備藥品檢測車在正式投入使用。自20__年3月底藥品檢測車裝備到位來，通過完善制度，強化宣傳，注重培訓，初步發揮了藥品檢測車適基層運行及其高效快捷的整體效能。
（一）領導重視，藥品檢測車運行保障有力。20__年3月底，省局將藥品檢測車正式配備到我局，局領導高度重視，立即成立了由局主要領導負總責、分管領導具體負責的“藥品檢測車管理運行領導小組”，明確由稽查大隊和藥檢所直接負責藥品檢測車的運行管理，稽查大隊和市藥檢所各指定二名藥品監督人員、藥學專業技術人員具體參與檢測車的每次運行和操作。為保障藥品檢測車的順利運行，我局及時劃撥了專項資金，專門配備了專用車庫存放藥品檢測車，安排專人負責保存筆記本電腦，并為藥品檢測車購買了保險。為擴大影響，強化宣傳，我們還舉辦了由全市稽查人員參加的“__市藥品檢測車運行情況分析座談會”，市局稽查大隊和藥檢所多次召開會議研究最佳的運行方案，探討如何解決檢測車在實際運用中遇到的實際問題，努力發揮藥品檢測車最大的監督效能。
（二）完善制度，藥品檢測車管理有序。為確保藥品檢測車有效運行和規范管理，充分發揮其高效快捷的初篩功能，按照省局、省所的要求，我局制定了《__市藥品檢測車運行管理辦法》，加強對藥品檢測車的運行管理，為保證藥品檢測車運行的覆蓋率，根據我市特殊的地形、地貌和人口分布情況，針對不同的監管區域，我們還制訂了《藥品檢測車年度運行計劃》，明確了藥品檢測車每月到2個區市，每區市運行二周。同時，我們還建立了《藥品檢測車數據上報制度》和規范的《藥品檢測車檔案》。為藥品檢測車的安全、高效、快捷運行提供了強有力的保障。
（三）加大宣傳，藥品檢測車運行的氛圍濃厚。藥品檢測車不僅有其識別假劣藥品的先進技術，同時對制售假劣藥品的違法行為具有巨大的震懾力。我局在藥品檢測車配備到位后，在__日報發了題為“我市第一臺藥品快速檢測車正式投入使用（配發照片）”的新聞，并同時在__市食品藥品監督管理局網站上發放，部分區市（局）利用藥品檢測車啟動運運行之機，邀請相關媒體記者進行跟蹤宣傳，先后在電臺、電視臺和報刊發表文章營造了濃厚的輿論氛圍，取得了良好的社會影響。
（四）加強培訓，車載技術人員業務素質不斷提高。為保障藥品檢測車能按計劃有效運行，我局成立了“藥品檢測車及車載技術人員培訓工作領導小組”，利用每周一次的業務學習時間和全市食品藥品醫療器械稽查工作會議之機，對全市稽查人員進行普及性培訓。在檢測車運行到各區（市）時，由指定的參訓人員具體負責操作，逐步實現市局統一調度，區（市）局獨立抽樣檢測的新格局。這樣既培訓了操作人員，又降低了運行費用。稽查大隊把省局省所培訓班講義及快檢車數據庫中載明的能夠快檢的品種目錄印發至有關業務人員，人手1份，組織認真學習，并將藥品檢測車開進區（市）局、藥檢所，請參加省局省所培訓的同志現場講授和指導，讓有關人員現場觀摩和操作，收到了較好效果。
（五）計劃運行，藥品檢測車整體優勢初步發揮。藥品檢測車嚴格按計劃運行，使得藥品檢測車的運行始終保持安全、合理、有序，20__年，藥品檢測車運行近7200公里，耗油近1400升，覆蓋5區1市85個單位，現場檢測藥品品種461個，1258批次；向市藥檢所送樣58個品種，106批次；經檢驗認定為假劣藥品9個品種，12批次。
實踐證明，藥品檢測車不僅是“監檢結合”的平臺，還是“監檢結合”的重要紐帶。我局藥品檢測車在開展以藥品近紅外檢測法為主要檢測方法的同時，還計劃相繼開展藥品
化學檢驗方法、藥品薄層色譜法和顯微鏡法。9月份，我局為快檢車配置了專用的澄明度檢測儀，效果較為明顯。五、認真抓好《特別規定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》等法律法規政策的貫徹落實，推進稽查業務培訓和執法規范化建設
《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（下稱《特別規定》）和《國家局關于印發〈國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定〉的實施意見》(下稱《實施意見》）頒布施行后，__市局高度重視，于20__年9月27日舉辦了有全市藥品稽查人員參加的《特別規定》及其《實施意見》培訓班。全體參訓人員對《特別規定》和《國務院法制辦就%26lt;特別規定%26gt;答問》，以及國家局印發的《實施意見》進行了全文學習。強化稽查執法人員《特別規定》及其《實施意見》、《山東省藥品使用條例》和《藥品流通監督管理辦法》等為主要內容的法律法規培訓，在日常稽查中深入開展了《特別規定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的普及工作，在全社會營造了貫徹《《特別規定》及其《實施意見》、《條例》和《辦法》的良好氛圍。
努力提高業務理論水平和現場辦案能力，規范執法行為，提高執法水平。近年來，我市食品藥品監管系統以科學監管理念為指導，認真落實國家局、省局稽查工作的各項部署，在對涉藥違法違規行為嚴厲打擊的同時，始終把提高稽查案卷質量作為一項重要工作來抓。自20__年起，我市食品藥品監督管理系統就在全省率先開展了藥品監督行政處罰案卷質量評查工作，堅持不懈地推進規范化辦案，不斷提高案件辦理質量；多次在系統內部進行案卷制作規范化培訓，提升稽查隊伍整體素質，并積極探索通過計算機系統規范文書制作。特別是省食品藥品監督管理局于今年十月份組織開展全省藥品稽查案卷質量評查活動以來，市局領導對本次評查活動高度重視，要求市縣兩級稽查機構積極準備，認真自查，以“把每一個案件都辦成鐵案”為原則，在證據收集、執法文書制作上下功夫。為此，市局召開了專題會議，成立了自查領導小組，在主管領導的親自帶領下，對市、區（市）局稽查案卷質量進行了嚴格的自查，同時，通過案卷講評、評查結果復議等制度，促進各單位相互學習、取長補短，使案卷質量進一步提高。在最近結束的全省藥品稽查案卷質量評查工作中，我市食品藥品監管系統取得了市級局得分第三名、縣級局得分第四名、市縣局綜合得分第三名的好成績。得到了省局考評組的充分肯定和通報表揚。
六、強化措施，完成其他工作任務
稽查大隊在做好案件協查工作的同時，按照要求及時將上季度向外省發函協查和承辦協查情況匯總上報；做好省局交辦案件的查處工作，尤其是省局轉來的案件，嚴格按照要求及時上報查處結果，未按期結案的及時說明情況；稽查大隊按照職責分工，認真做好了不合格藥品檢驗報告書的傳遞和省藥品質量公告前的核查工作，另外，提高重視程度，避免了遲報、漏報的問題，認真做好假藥信息、稽查統計、較大案件等的上報工作。
20__年工作打算
20__年，稽查大隊按照市局工作安排，根據稽查大隊工作職責，在做好市局計劃工作的同時，重點開展以下幾個方面的工作：
一、查處制售假劣藥品、醫療器械違法行為。繼續開展專項整治工作，較好地解決群眾關心的熱點和藥品監管的難點問題：（1）強化日常稽查，充分發揮9600111舉報電話的作用，積極擴大案源；（2）加強日常監督檢查力度，增加稽查頻次，發現違法問題及時處理；（3）狠抓大案要案查處，依法查處一批違法違規生產、經營、使用藥品的行為和典型案件，加強藥品醫療器械掛靠經營、超范圍經營、超方式經營、走空票、體外循環、出租出借《藥品、醫療器械經營許可證》等違法違規行為的專項檢查，對涉嫌構成犯罪的，及時移交公安部門處理；（4）繼續開展打擊制造郵售假藥違法行為專項整治，加強與有關部門的協調配合，形成工作合力；（5）強化對城鄉結合部、農村藥品市場的監管，打擊以搞義診、義賣、藥品宣傳等形式變相銷售假劣藥品的違法行為；（6）加強對醫療機構制劑的監管，對不按標準配制、私自配制、擅自對外銷售等違法行為嚴肅查處；（7）特別加強對疫苗、血液制品、注射劑、植入性及大型醫療器械等產品的監管；（8）加強與公安、工商、衛生等部門的協調配合和邊界省份稽查的聯防協作，重點打擊邊界地區存在的制售假藥違法行為，堅決取締地下造假活動。
二、深化藥品抽驗機制改革，認真完成省局下達的藥品抽驗任務。擴大監督抽驗覆蓋面，明確日常監督抽驗內部考核指標，日常監督抽樣檢驗不合格率不得低于20%，其中中藥材、中藥飲片品種抽樣比例不得超過30%；加強藥品快鑒工作，每個區（市）局快速鑒別批次不能少于300批，送檢不合格率不得低于25％，嚴格執行并逐步完善《__市藥品質量監督抽驗、檢驗（快檢）工作考核辦法》。
一、以健全機制為主基點，切實加強依法行政的領導。
我處非常重視依法行政工作，多次專題召開會議研究依法行政工作，并成立了以處主任汪建國為組長，其他班子成員為副組長，各科室主要負責人為成員的全市運管系統全面推進依法行政實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠政策法規科，負責全市運管系統依法行政工作的統一指揮推導和組織協調。為了把依法行政工作落到實處，修訂完善了我處全面推進依法行政實施工作方案，逐一落實到各個業務科室，明確了各自的任務和責任，做到年初有布署，年中有督查，年底有考核。
二、以培訓知識為突破點，切實提高依法行政的能力。
整體上提高行政執法人員素質，是保證執法工作取得成效的關鍵。我處把建設一支文明、和諧、公正、廉潔、高素質的行政執法隊伍作為行政執法工作重中之重。首要任務就是加強學習、強化培訓、加大法制教育。我處特別在加強執法培訓上狠下了工夫。一是規定了培訓計劃，明確了目標任務和措施;二是堅持每個星期四實行科室輪流主持講座，考核行政執法內容，并將考核結果列入年終成績考核，取得了良好的效果;三是強化了執法培訓。我處每年舉辦一次全市運管系統執法人員培訓班，實行先培訓后考試。培訓邀請了省運管局、市法制辦、市糾風辦、市中級人民法院行政審判庭等單位負責人親自授課。四是開展了《忌講》和《禁令》排查整治活動。我處組織學習培訓，進行了廣泛宣傳，對照內容逐條落實，逐條執行。蘄春運管所、黃州運管所組織現場執法比武活動。各運管所不同層次開展了行政執法活動，有力地提高了執法人員素質。全市共培訓執法人員8480人次。
三、以輿論宣傳為主導點，切實搭建依法行政的平臺
在提高執法人員整體素質同時，我處又十分注重加大輿論宣傳力度，擴大了運管在政府的知名度，提高了道路運輸業戶的遵法、守法的自覺性，為整頓運輸市場秩序搭建了良好的平臺。我處廣泛深入宣傳法規，在媒體上采取電視講座;在報紙上答記者問方式;在行風熱線上親切解答;在單位內部發資料、辦宣傳欄、每周四集中宣傳;在運輸一線上，市處領導親自帶領業務科長深入車站發宣傳單，面對面與經營業戶咨詢;每月21日在行風熱線與經營者面對面交流，市政府、市交通局領導也親臨宣傳運輸法規。做到了報紙有字、電臺有聲、電視有影、業戶有資料，運管工作特別是交通行政執法工作在市政府心目中地位分量重了，形象好了，知名度高了。為宣傳行政執法工作，我市拉橫幅236條，發資料16800份，單行本2520本，貼標語100余條，辦宣傳欄20余期，電視講話50次，宣傳文章30篇，發簡報200份。
四、以健全制度為主要點，切實落實依法行政的保障
今年以來，我處加大健全制度建設，成立了依法行政責任制領導小組，處主任汪建國任組長，分管領導為副組長，相關科室負人為成員，明確了依法行政的責任和措施，強化了依法行政制度建設，規范了執法行為，促進了執法部門規范化，提高了整體執法水平和效果。一是建立健全依法行政責任制。做到了職責分工明確，權限劃分清楚。設立了舉報電話和舉報箱，并指定專班接待來信來訪主動接受人民廣泛監督。二是認真落實評議考核責任制。采用“民主評議、量化考核、百分結算、獎懲分明”的辦法，從“德、能、勤、績”四個方面對執法單位和個人實行年終考核。通過評議考核責任制的落實，促進了執法人員依規執法，切實轉變了工作作風，提高了辦案效率。三是嚴格實行過錯責任追究制。近年來我市行政執法的過錯行為時有發生，隨著過錯責任追究制的建立和完善，違紀案件顯著下降。今年以來，全系統一無一起“三亂”行為，無一起錯案行為。四是建立和完善了各項規章制度，健全了各類管理臺帳，基礎管理工作日趨規范。運用行業管理微機軟件，建立完全微機管理臺帳，我市基本實現了車輛管理、線路管理、票證管理，財會管理微機化。
五、以規范管理為切入點，切實樹立依法行政的形象
為了進一步規范我市依法工作，切實樹立起文明執法“窗口”形象。下發了[20**]4號《關于做好全市運管系統行政執法公示有關工作的通知》，發公示書籍1200本、公示冊1.5萬份、公示架11個，基本實行了一個“窗口”對外。一是制定工作程序，健全工作規則。建立和完善行政執法規則，實行了稽查與處罰分離、罰款與收款分離，處理結果誰簽字誰負責。建立了辦證牌辦事規則，嚴格了審批程序，實行了辦證與收費分離，誰發誰負責。二是建立執法監督機制。實行運政執法負責制和責任追究制，嚴格依法行政，文明執法，克服行業不正之風，對所有道路運輸行政許可審批項目實行“一站式”服務，并做到及時將審批結果在網上和辦公場所公布。三是重點抓內業管理。建立和完善稽查臺帳，做到稽查人員、地點、時間、內容有記錄，違章車輛暫扣證牌有登記，處理結果有簽字，客運證牌發放有記錄。四是開展了文明講法教育活動。下發了文件，制定了方案，組織了學習，進行了自查，文明執法教育活動正在順利開展。
六、以清理規范為轉折點，切實規范依法行政的行為。
在《行政許可法》、《條例》實施過程，我處既嚴格遵守法規條文依法行政，又深刻領會法規的精神實質。《行政許可法》、《條例》實施，體現人本思想、法治原則，在實施過程主要從以下幾個方面準確把握和切實加以落實。一是清理不合法的行政許可和收費文件。嚴格按《行政許可法》的規定對現行規范性文件進行了清理，凡是不符合《行政許可法》的規范性文件(法律、法規規定除外)的一律清理掉，廢止了19種文件規定。二是明確了行政許可的實施主體。過去運管部門受市交通局委托，不符合《行政許可法》規定，《國條》授權明確了運管部門行政許可的實施地位，符合《行政許可法》規定，我處更換了行政許可的印章、許可程序。三是制定了公示制度。四是明確了十項行政許可內容。五是制定了行政許可實施程序規定。六是嚴格執行實施行政許可的法定期限，我處遵循便民、高效的原則，提高工作效率，把行政許可實施期限統一縮短20日辦完。七是統一集中受理行政許可。按照《行政許可法》規定，根據市政府要求，我處專門抽調3人在市政府行政服務中心工作。八是嚴格按公布的法定項目和收費。九是加強對業科室和窗口實施道路運輸行政許可的監督檢查。我處專門發了《黃岡市道路運輸監督檢查違章調處工作規范(暫行)》及黃岡市道路運輸行政許可跟蹤督查制度，創新實施行政許可監督機制。十是落實了新開客運線路招投標制，推行客運線路經營期限制。十一是啟動駕駛員培訓行業信用建設體系，建立了教練員教學質量排行榜制度。
七、以完善程序為重要點，切實提高依法行政的質量
按照省市有關文件精神，加強執法文書的使用管理，統一使用全省標準示范文書，統一使用全市編號，規范執法文書的填制，每一件違章，每一起執法案件，無論大小，都精心制作了交通執法的整套文書，根據省局編印《交通執法文書填制》規范的要求，要求各運管所格式保持統一，項目齊全，內容完整，字跡清楚，杜絕了以發票代文書。所有案件都立案歸檔，做到一案一檔，完全了執法案件的檔案管理制度。執法程序規范與否，不僅直接影響了行政處罰是否有效，而且還將影響到運管隊伍的整體形象和聲譽，因此，我處將執法程序的規范性作為執法工作要點事抓。在具體執法工作中，注意把好“五關”：(1)嚴把文書印制關。由省局統一印制，我處統一領取發放和管理，并有專人負責管理;(2)嚴把調查取證關。我們把調查取證作為處罰的基礎，沒有確鑿證據不得作出處罰;(3)嚴把處罰關。只有在掌握了確鑿證據的基礎上，經領導簽字后，才下達處罰決定書，并審查執法文書制作的規范與否;(4)嚴把告知關。(5)嚴把文書歸檔關。案件結案后，統一交專人整理，并對整個處罰程序進行審查，發現問題及時指出糾正，然后歸檔。通過嚴把“五關”，提高了運政執法質量。同時堅持法制報表制度，全面推行行政執法“四制”工作，使我市執法水平不斷提高。現在我市全面使用統一有編號新的示范文書。
