開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創業培訓學員考察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：成人教育；體系；特色；啟示

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

新加坡與中國由于有著共同的人文歷史背景和政治經貿關系，一度是中國改革開放學習的主要對象之一。如其外向型經濟模式、各類工業園區的設置管理、國有企業淡馬錫管理模式和中央公積金制度等，都已被成功在國內復制。當然，新加坡的教育，尤其是成人教育也是獨樹一幟，有著自己的特色和特點，被譽為促進新加坡國力騰飛的助推器。文中所用成人教育概念，包括職業教育和繼續教育兩部分。

一、新加坡教育的基本情況

新加坡建國49年來，在人民行動黨的領導下，逐步發展為一個發達國家，主要得益于政府高度重視教育。政府始終把發展教育放在國家發展的首位。新加坡的教育體系大約可分為小學6年，中學（初中）4～5年，中學后（高中）2～3年，大學3～4年。從中學開始有職業學校，直至大學。普職合流是新加坡教育體系的一個鮮明特色。

教育制度與經濟發展相適應，具有以下特點：

一是為國民提供了平等、均衡和近似免費的教育機會。1997年新加坡教育所采用的理念為“思考型學校，學習型國家”。從2003年起，教育則更著眼于培養學生的創新與企業家精神，真正做到“學以致用”。如新加坡國立大學對創業教育十分重視，設有專門的創業中心，它的使命就是通過教育及課程計劃培育國大師生的創新和創業精神，通過研究來推動創業知識的傳播；并為國大校友、新加坡商業和科技社區提供創業和創新繼續教育課程等。

二是其教育方針充分體現了精英選拔和因材施教的特點，這突出表現在其極具特色的分流制度上。小學四年級就開始分流，小學6年畢業及初中、高中的多次分流，為優等生提供了快速學習的體制，也為慢生提供了有針對性的教育，同時保留了兩者之間的互通，為不同的學生提供了進一步發展的機會。分流制度核心是按學生的實際能力，把學生分流到不同的班級，做到因“才”施教。同時分流制度可以選拔出那些有學術潛能和較好語言能力的學生， 從而達到政府培育英才的目標。新加坡國立大學創業中心也是有目標地選拔出部分具有創業創新精神的學生，有針對性地培養，每年進入到創業中心的學生也就200名左右。

三是國際化也是新加坡教育令人矚目的特點。教育體系與國際體系相溝通，樹立國際化觀念。在中小學舉行的“N”、“O”、“A”水準全國考試都是由英國劍橋大學出題，其考試成績在國際上獲得認可。教育資源與國際相交流，從世界各地引進一流人才，努力與世界一流教育水平看齊。如新加坡國立大學的“無墻”文化，即“思維不設墻、概念不設墻以及知識的發掘、轉移和應用不設墻”。“從招收學生、招聘教師、教學科研、行政管理直到后勤管理都圍繞“無墻”理念展開。“無墻文化”使新加坡國立大學呈現出全方位的開放辦學模式，吸引了眾多國際學生、教師和科研人才。

新加坡教育的這些特點，歸結起來，便是新加坡教育發展的實用主義原則。各類教育的宗旨相當明確，就是“學以致用”，培養專業技術人才，配合社會之需求。如果我們從新加坡已成為發達的新興工業化國家這一事實來看，這種強調功利主義辦教育的做法的確發揮了效用。可以說新加坡自具特色的教育為其社會和經濟騰飛發揮了不可替代的作用。

二、新加坡成人教育的體系、政策和特點

作為新加坡教育重要組成部分的成人教育，經過多年的改革和發展已逐步形成了適應國家發展，與各類教育相互溝通的體系，有著自己的特色和特點。

（一）新加坡的成人教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯動

這個體系分為兩個系統：一個系統由初、中、高三個不同層次的職業學院（大學）構成。初級職業學院為工藝教育學院，招收對象為初中分流的畢業生，相當于我國的技工學校和職業高中。任務是培養熟練的技術工人，學生完成相關的學習后可取得證書；有近25%的優秀學生可以申請進入高一級理工學院繼續接受進一步的教育。

中級職業學院是理工學院，相當于我國的高職院校，招收對象為高中分流的畢業生。任務是培養熟練的技師和專業技術人才，學生完成學業后可取得文憑。新加坡目前有五所這樣的理工類學院。理工學院成績優異的畢業生還可以升入大學（原約5%，現提高到20%）繼續攻讀。新加坡管理大學、南洋理工大學和新加坡國立大學雖是綜合性多學科大學，但也承擔著為國家培養優秀的企業管理人才和專業技術人才的任務。從某種意義上講新加坡的本科大學教育屬于普職混合型。

另一個系統是范圍廣泛的繼續教育系統。這個系統是新加坡為提高在職職工的素質和技能，使其更好地適應現代化科技和經濟發展需要而設立的。這類成人教育主要由企業自行組織，各類全日制學院承擔相應的培訓任務。

（二）建立完善的管理機制，實行多樣化的辦學方式

新加坡在政府層面有兩大成人教育管理法定機構，一是成立于1972年的生產力局，隸屬貿工部，主要負責指導各類企業員工的繼續教育；二是成立于1979年的工業職業培訓局（簡稱工職局），隸屬教育部，主要負責組織就業前的職業技術教育和在職職工的技術、文化訓練及國家定標的技術工人考核、發證工作。其下設多個訓練學院和培訓中心，并領導各行業、社團舉辦的培訓中心。

除了這兩大成人教育管理機構外，政府還直接辦有公務員培訓中心，負責訓練政府的公職人員；國家經濟發展局，負責組織跨國公司職工或高科技企業職工出國培訓；國家教育學院（設在南洋理工大學），負責所有教師崗前和在職培訓。政府在直接舉辦成人教育學校的同時，也積極挖掘蘊藏于社會的培訓潛力，倡導行業培訓和社區培訓。多樣化的培訓中心保證了新加坡成人教育的多元發展，內容豐富，深受人們歡迎。

（三）政府高度重視，經費保障充足

新加坡政府非常重視對成人教育事業的經濟投入，為其發展承擔大部分經費，主要用于國家設置的官方、半官方的成人教育機構的辦學，如提高教師工資、改善辦學條件等。

新加坡政府除了每年由國家撥款發展成人教育外，還通過向企業集資建立了技能發展基金用于社會弱勢群體的技能提升。法律規定，企業要為每月工資不滿750新元的職工向國家交納相當于該職工工資1%（1979年開始時為4%）的金額，由生產力局掌握作為培訓基金。生產力局把這筆基金用于資助職工參加培訓，職工可獲相當于學費總額30%～100%的資助。

此外政府還鼓勵成立種族自助會，協助不同種族的低收入人員參加成人教育。目前成立了三個種族自助會，即華人自助會、印度族自助會和馬來族自助會。其職責是尋找同種族的低收入者，極力勸說他們去學習。學習結束后，受訓人員要按照政府的要求填寫特定的表格，經政府審查后，可以獲得一部分資金資助。充足的經費保證了成人教育教學設施先進，教學手段現代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，極大地提高了成人教育工作的效率和質量。

（四）對從事成人教育的教師同樣實行高標準、嚴管理

新加坡的成人教育教師任職資格標準很高，而且必須定期參加定量培訓。教育部規定：教師每年必須參加10小時的繼續教育；每5年教師將參加3門核心進修課程的學習，以確保教師能趕上發展的步伐，特別是其相關專業領域的發展；具有中級職稱以上者，2年內可以出國一次，或培訓或考察或學術交流。教師進修提高所需費用均由學校支付。

除此之外，成人教育教師工資待遇也很高。第一、二類成人教育機構的教師，其待遇與國家公務員相當，是按職稱確定基本工資。企業培訓機構的教師，其工資與企業科技人員相當。除工資外，每年年底發獎金，其數量相當于2個月工資。

政府對教師的管理非常嚴格，教學不認真、不負責的教師要被學校解聘；教師不能從事第二職業，即使是業余時間做家教，也必須經過批準，且每周不超過6課時。這些高標準的要求使新加坡成人教育教師專業化水平很高，專業知識扎實新穎，態度認真負責，全心全意為學員授課。

（五）經過多年的發展，新加坡的成人教育形成了自己的特點

一是教學機構、場地設置方便，利于大眾學習。新加坡各大學和技術學院都開展有成人教育。許多公司在政府有關部門和單位的許可下也從事各類成人教育培訓活動。

二是課程設置適合需要。各教育機構根據教育市場的需求，靈活設置課程，滿足各類人員的不同需要。

三是教學內容新穎，突出創新能力培養。新加坡的成人教育突出素質和技能教育，注重創新能力的培養，動手操作和創造性內容占了很大比重。

四是成人教育市場化、社會化。新加坡各種形式的成人教育，一般以適應市場需求為出發點，具體運作市場化，及時面向市場調整專業，突出高新科技培訓特征，培訓方式靈活多樣，培訓課程也總是能夠根據崗位所需要的技能來設置。其教育的效果也由市場來檢驗，由社會的認同來監督。

三、新加坡高校成人教育的開展情況

前面談到新加坡的教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯動。從某種意義上講新加坡的大學教育屬于普職混合型。新加坡管理大學、南洋理工大學和新加坡國立大學雖是綜合性多學科大學，但也承擔著為國家培養優秀的企業管理人才和專業技術人才的任務。三所大學根據貿工部的要求，開展著各類成人教育。

政府對于成人教育給予高度重視，大學也將成人教育放在重要位置，并將成人教育列為學校戰略發展的重點方向。

如南洋理工大學”2015發展戰略“――五大卓越巔峰中的新絲綢之路，目標就是利用南洋理工大學的傳統建立一個成人教育中心，這一中心“結合了東方和西方最好的成分，為每個人的自身發展提供知識和技能的提升機會，成為社會經濟發展和個人完善自我的加油站，成為亞洲的成人教育項目和服務的領先供應商，成為大學聯系東西方、聯系社會的橋梁紐帶，成為東西方交流的新絲綢之路”。

南洋理工大學人文與社會科學學院下屬的南洋公共研究生院（Nangyang Centre For Public Administration）是我們熟知的成人教育機構，其被譽為中國政府海外最重要的中高級干部培訓基地，也是新加坡第一個獲得中國外專局境外培訓資質的成人教育機構。自1992年南大第一個為中國官員開辦培訓課程至今，已有13000多名中國政府官員到南洋理工大學參加繼續教育課程。2001年新加坡與中國政府簽署了《關于中國中、高級官員赴新加坡學習培訓項目的框架協議》，南大的 “市長班”更是成為了中國和新加坡政府間的國家教育合作項目，一直延續至今，成績赫然，威名遠揚。

四、感悟與啟示

在科學技術日新月異的今天，人類知識更新步伐的加快，使成人教育在經濟與社會發展中的地位和作用日益加強。蓬勃發展的成人教育是構建終身教育體系和建設學習型社會的重要支撐，也是社會文明進步的重要標志。成人教育著力動員和組織廣大社會成員參與到學習中來，它是建設學習型社會的客觀要求，也是提高廣大勞動者素質和技能水平、提高人力資源開發的深度和廣度的重要手段。發展成人教育，還使那些失去某些受教育機會的人得到新的受教育機會，是實現教育公平的重要措施。新加坡政府正是看到了成人教育所具有的這一鮮明特點，因此非常重視成人教育，也正是在政府的大力支持下， 新加坡的成人教育才形成了適合本國國情，并具有自身發展特色的成人教育體系。針對我國現在的成人教育現狀，應該在以下幾個方面有所作為：

（一）提升對成人教育工作重要性的認識

1987年《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》曾指出：“成人教育是當代社會經濟發展和科學技術進步的必要條件。大力發展成人教育，不斷提高億萬勞動者的思想道德素質和科學文化素質，使經濟和社會發展具有更加堅實可靠的人才基礎，這對于把我國建設成為高度民主、高度文明的社會主義現代化國家具有重要的戰略意義”。《決定》全面確定了成人教育對從業人員的崗位培訓、從業人員中未受完各級教育者的相應文化和專業教育、大學后的繼續教育、社會文化和生活教育等主要任務。《決定》應該是我國有關成人教育事業發展的重要指導文件。

遺憾的是《決定》至今，并未在全社會形成對成人教育的重視，沒有充分認識到成人教育在社會政治、經濟、文化中的作用，僅僅將其作為學校教育的補充階段，更多單位僅將成人教育當作賺錢的手段。新加坡各類教育機構開展成人教育看重的是成人教育辦學的社會屬性，而我們許多機構包括高校開展成人教育更多關注于經濟效益，關注能否賺錢。成人教育應該回歸社會效益，而非一切向錢看。

（二）理順成人教育的管理體制，實現成人教育資源的優化重組與聚集

現階段我國的成人教育管理體制是二級管理體制，成人學歷教育有教育部統一管理，非學歷教育辦學有地方和部門負責，主要采取政令形式，但事實是許多規定無法落實，效果也十分有限。而且我國現在成人教育辦學形式單一，主要由大學承擔，遠遠不能滿足我國龐大的亟需接受成人教育學員的學習需求。

要解決這個難題，我們不妨學習新加坡的管理體制，國家設立分類的管理機構，分管全國各地、各種形式的成人教育機構和培訓中心；地方政府、社會團體和企事業單位根據自身經濟發展需求，開辦不同形式和內容的成人教育教學活動。同時，各個機構設立不同的培訓側重點，如新加坡的培訓機構一樣，不同的機構重點培訓不同的人員，這樣能夠保證同領域內優秀的設備和師資集中起來，保障培訓的質量。

（三）構建成人教育尤其是成人高等和普通高等教育的立交橋

“二者”之間缺乏互補銜接、溝通，針對這種情況，我們不妨參考新加坡教育“普職合流、普職聯動”的特色，努力構建“二者”立交橋。這樣不僅有利于成人學員能夠在各種“門”之間自由出入，又能實現有限教育資源的重組和合理利用，有利于解決成人教育發展所面臨的發展任務緊迫與發展資源不足之間的矛盾。

（四）增加對成人教育辦學的投入

我國雖然也有如何提取成人教育經費方面的規定，但是由于缺乏法律的約束力，執行情況不夠理想。要解決成人教育經費問題，我們應該學習新加坡政府的做法：首先，國家將成人教育作為培養人力資源的重要教育方式給予充分的重視，通過法律規定成人教育的經費來源，由國家財政直接撥款作為其主要經費來源，為其發展投入充足的資金；其次，拓寬融資渠道，制定硬性規章制度，規定企事業單位每年必須上交其利潤的一部分作為固定的職工培訓基金，定期和不定期地對其員工進行新知識和新技能的培訓。通過這些措施有效地為我國的成人教育事業擴大經費來源，從而改善其教學設施， 使成人教育質量得到全面提高。

（五）對從事成人教育工作的教師同樣實行高標準、高待遇和嚴管理

成人教育教師直接給成人學員授課，他們的能力素質和知識構成直接影響成人教育質量。 然而，現階段我國成人教育教師大部分是兼職，專職很少；缺少職前和在職培訓，且工資待遇不高，致使缺乏教學積極性；對其管理不嚴格，很多教師在其位不謀其職。

要提高成人教育教師的專業化水平，國家應該明確規定開展成人教育教學活動教師的入職標準，從事成人教育教學的教師必須達到國家規定的標準后才能上崗任教；應該通過制定法律等措施，強制規定從事成人教育教學的教師必須參加定期和不定期的教學培訓，每年和每個階段需要達到一定的學時，成績達到一定的標準要求；提高從事成人教育教學教師的工資待遇，充分調動其教學積極性；實行嚴格管理，優秀者予以經濟獎勵和晉級，不合格者予以處罰或開除。

梳理新加坡成人教育模式，結合中國教育發展的現狀，我國成人教育發展也應該是以中國經濟發展和產業調整為導向，從日益增長的社會和個體的教育需求出發，通過深化成人教育改革，調動一切教育資源，探索和培育成人教育新的增長點。通過辦學手段和方式的創新來優化成人教育結構，調整辦學布局，改革和完善學科及專業設置，開發和利用教育要素的潛在優勢，提高教育資源的合理配置，以增強其共享率和使用率，實現提高教育質量、增強辦學效益的目的。

參考文獻

[1]盧曉中.新加坡教育成展戰略的若干特征[J].外國教育研究，1997，（5）.[2]周茂林.全球化人才競爭背景中的繼續教育培訓芻議[J].清華大學學報（哲學社會科學版），2005，（4）.

[3]王楊紅.新加坡成人教育的特色及其啟示[J].天津電大學報，2011，（4）.[4]陳偉忠.新加坡成人教育給我們的啟示[J].教育與職業，1992，（8）.[5]羅開貴，魏成松.新加坡成人教育考察報告[J].四川教育學院學報，1994，（3）.

[6]王曉敏.新加坡成人教育特色對我國的借鑒意義[J].成人高教學刊，2008，（3）.

[7]劉鳳存.新加坡成人教育特色及其啟示[J].湖北大學成人教育學院學報，2012，（1）.

[8]張森，新加坡的繼續教育給我們的啟示[J].山東省農業管理干部學院學報，2003，（4）.

[9]由學海，新加坡國立大學建設世界一流大學的借鑒與思考[J].航海教育研究，2012，（4）.

[10]謝宗順.新加坡教育改革的核心理念[J].教育學術月刊，2013，（10）.[11]任鴻儒，孫河川.新加坡教育體系的基本框架及制度設計特點[J].世界教育信息，2014，（4）.

[12]符聰，林虎，韻小娟.新加坡職業教育的特點分析及其經驗啟示[J].天津職業大學學報，2013，（6）.

[13]牛，王立暉，孫昊，孫波.新加坡職業教育發展現狀及對我國的啟示[J].教育評論，2014，（4）.

[14]連瀛洲紀念獎學金中國學者研究報告叢書（一），新中社會發展對比研究征[M].連瀛洲紀念獎學金理事會及項目辦公室編印，2012.