時間：2022-12-14 19:05:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
基本情況
農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會是我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的基礎上出現(xiàn)的新事物，是一種新型的在農(nóng)民自愿基礎上組成的農(nóng)村技術經(jīng)濟合作組織。它的出現(xiàn)、發(fā)展和壯大 給我國農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。目前，我們現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的會員構成絕大多數(shù)是志趣相同并從事同行的農(nóng)民，會長或副會長多由同行業(yè)生產(chǎn)能手或有文化的鄉(xiāng)、村黨員干部擔任。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會從事的生產(chǎn)項目涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、加工業(yè)等多個行業(yè)。現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會分為技術交流型、技術服務型、技術經(jīng)濟合作實體型三種類型。經(jīng)費來源主要為會員自籌、入股、專業(yè)大戶出資、企業(yè)出資贊助、開展有償服務收取的技術指導費、技術咨詢費和組織農(nóng)產(chǎn)品外銷的手續(xù)費、鄉(xiāng)村基層組織給的少許補助等。
我縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展雖然處于初級階段，很多方面亟待加強和完善，但是實踐證明，我縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會是代表我縣農(nóng)村深化改革的趨勢和方向，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力，是實現(xiàn)我縣科學技術普及工作的群眾性、社會性、經(jīng)常性的有效形式，是我縣在開展農(nóng)村科普工作中不可或缺的重要力量。它初步形成了以經(jīng)濟利益為紐帶，以技術、市場、信息共享服務，民受益為特征的技術經(jīng)濟合作組織格局。它對我縣實施科教興縣、科教興農(nóng)、引導全縣廣大農(nóng)民全面建設小康社會都將產(chǎn)生重大的作用。
一、通過典型示范引路，帶動了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我縣的農(nóng)村技專業(yè)術協(xié)會是以發(fā)展一種產(chǎn)品或一個行業(yè)為目標，是由骨干會員帶頭示范的，影響周圍群眾，不僅普及了科學技術，而且將同類行業(yè)戶聯(lián)合起來，共同開發(fā)某一產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營，進而成為支柱產(chǎn)業(yè)。如興隆鎮(zhèn)塘洞村的張有紀自主開發(fā)的北侗黑葡萄基地，波洲長塘坪村的大棚蔬菜基地獲得的經(jīng)濟效益是顯著的，并輻射帶動了周圍的村民，對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很好的示范作用。使眾多村民戶走上了致富路。
二、加速了優(yōu)良品種更新?lián)Q代和先進實用技術的引進推廣，使科技成果較快地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
我縣農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會以科技致富大戶牽頭，匯集了當?shù)氐募夹g經(jīng)濟能人，是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表，他們與學會、科技院科研院所、大中專院校建立了廣泛的聯(lián)系，使許多實用技術和科技成果得以較快地推廣應用。有的農(nóng)技協(xié)通過舉辦實用技術培訓班，向農(nóng)民傳授普及應用技術，比如，波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，成立初期有部分會員因不懂大棚蔬菜種植技術特別是育苗的護理技術掌握不了，蔬菜的成功率很低，為了解決這一技術難題，該協(xié)會每年有針對性對會員舉辦多次培訓班，或到田間地頭，到菜農(nóng)會員戶中進行手把手培訓，通過培訓，普及科學種植技術，印發(fā)資料和教材使該協(xié)會會員蔬菜種植成功率得到了普遍的提高。
三、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會成為聯(lián)結農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場的中介服務組織。
農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會是根據(jù)農(nóng)戶的需要和生產(chǎn)經(jīng)營能力，首先從生產(chǎn)中的技術服務入手，逐漸向流通領域延伸，成為農(nóng)戶真正走向市場的組織代表。目前，我縣的一些農(nóng)技協(xié)已由單純的技術服務型向產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務的技術經(jīng)濟合作實體型發(fā)展。比如波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，從栽種規(guī)范、種子的選購、肥料供應、技術指導到產(chǎn)品的銷售一系列服務，使得產(chǎn)品銷售渠道暢通，使會員獲得較好的經(jīng)濟效益，發(fā)展生產(chǎn)的熱情高漲。
四、農(nóng)技協(xié)促進了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結構調整。
市場經(jīng)濟體系的建立，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調整，以及行業(yè)市場的形成和發(fā)展。一項新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)成為一個協(xié)會新的生長點，協(xié)會堅持“人無我有，人有我憂，爭創(chuàng)效益”的方針。實踐表明，在各農(nóng)技協(xié)的帶領下，廣大農(nóng)戶觀念大轉變，徹底改變了“家家種糧油，戶戶小而全”的狀況，全縣一大批專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)市場不斷涌現(xiàn)。比如晏家鄉(xiāng)的壩上村成為 “西瓜村”，地方收入得到了增強，農(nóng)民收入得到了逐步增長。全縣的“小康村”建設得到了加強。
五、農(nóng)技協(xié)成為農(nóng)戶利益的代表。
農(nóng)民單家獨戶經(jīng)營除了在參與市場競爭的過程中力量微弱外，其合法權益得不到有效保護。農(nóng)戶參加協(xié)會，共同的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，共同的利益使農(nóng)戶結成了一個利益共同體，并通過協(xié)會這一組織得到體現(xiàn)。農(nóng)戶的合理要求和愿望通過協(xié)會向政府部門和全社會反映和爭取，從而有效地保護了農(nóng)戶的正當權益。協(xié)會也成為同行業(yè)的農(nóng)民之家。
六、推動了農(nóng)村的精神文明建設。
農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會進行技術經(jīng)濟聯(lián)合體的活動中，建立了互教互學、取長補短、相互合作、共同富裕的新型農(nóng)民關系。通過科學技術培訓、科學示范和生產(chǎn)實踐，不僅提高了會員的科技知識水平，增強了科技意識，而且更新了觀念，有利于成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。會員中許多人成為建設小康社會新農(nóng)村的帶頭人。這些帶頭人把自己熟悉的各種農(nóng)科技術無償傳授給當?shù)厝罕姡⒃谫Y金、項目、技術、種子市場銷售等方面予以扶持。幫助當?shù)厝罕娍糠N養(yǎng)致富起來，用自己的實際行動實踐了“三個代表”的重要思想，為黨和國家、為人民分憂，幫助周邊群眾脫貧致富出力，充分體現(xiàn)了當代農(nóng)村人的高尚品德。
存在問題
一、對農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的地位和作用認識不到位缺乏應有的重視。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的作用列入黨政領導的議事日程，也沒有把農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的工作和發(fā)揮其作用納入當?shù)乜平膛d縣、科教興農(nóng)的重要內容和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。農(nóng)技協(xié)與黨委、政府溝通不夠，農(nóng)技協(xié)的一些意見、建議和要求很難反映到政府的決策機關中。
二、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的組織還不健全和完善，社會化服務功能還比較低。
目前我縣大部分的村民委還沒有農(nóng)技協(xié)組織。已建立起來的農(nóng)技協(xié)，層次也較低，具備產(chǎn)、供、銷、加一體化服務功能的農(nóng)技協(xié)數(shù)量很少，甚至已名存實亡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)是負責對農(nóng)技協(xié)指導協(xié)調服務工作的。但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立科協(xié)組織，因而影響到農(nóng)技協(xié)組織的健康發(fā)展。
三、各級科協(xié)組織對農(nóng)技協(xié)的幫助指導不夠。
目前，引導和扶持農(nóng)技協(xié)的相關政策沒有出臺，許多部門對農(nóng)技協(xié)在信貸以及農(nóng)資、種苗等生產(chǎn)資料的供應及生產(chǎn)扶持方面缺乏有力支持，有的甚至人為設置障礙，采取歧視態(tài)度。各級科協(xié)能為農(nóng)技協(xié)提供的包括市場信息、服務
工作的相當有限，各級科協(xié)因經(jīng)費拮據(jù)，也無法開展積極有效的工作，致使一些必要的活動都無法正常開展。比如，組織農(nóng)技協(xié)開展互相學習交流或組織對口參觀考察等活動都無法開展，從而影響了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與提高。
幾點建議
一、要提高對農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的認識，重視發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的作用。
農(nóng)技協(xié)在實施科教興縣、科教興農(nóng)、建立農(nóng)業(yè)強省和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化服務方面具有不可替代的作用。各級黨委和政府應予以大力支持農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展，以便更好地發(fā)揮這一組織的作用。
二、建立和健全農(nóng)技協(xié)的管理法規(guī)，明確其合法地位，保障其合法權益。
無論在理論上，還是實踐上，制定農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的管理法規(guī)，已成為社會的迫切需要。客觀條件也基本成熟。建議相關部門盡快制定農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的管理法規(guī)，以明確各農(nóng)技協(xié)的合法地位，保護其合法權益，促進其健康發(fā)展。
三、運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和規(guī)則積極引導農(nóng)技協(xié)向技術經(jīng)濟聯(lián)合實體型方向發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)技協(xié)的辦會宗旨：民辦、民管、民所有、民受益的原則和《科普法》中第六條規(guī)定：“社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行”的要求，各級黨委、政府以及全社會都應該大力支持和引導，尤其是要從稅收、生產(chǎn)資料的采購供應，金融信貸政策等方面進行扶持和引導，為鞏固和發(fā)展農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從而使農(nóng)技協(xié)按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作，并從中獲得合理的收入以達到自我“造血”，自我發(fā)展，自我完善，能夠在社會主義市場經(jīng)濟的大浪潮中經(jīng)得起洗禮并發(fā)揮應有的作用。
四、充分發(fā)揮縣科協(xié)對全縣農(nóng)技協(xié)組織的宏觀管理作用。
建議縣政府從有關經(jīng)費中劃出一塊給縣科協(xié)作為專門扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的專項資金，用于組織對農(nóng)技協(xié)進行實用技術培訓，建設科普信息庫，向各鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)提供科技信息、市場信息等方面的服務以及開展有關活動。
一、充分發(fā)揮協(xié)會功能，推進全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序發(fā)展
——縣地處塞外山區(qū)，全縣山場總面積約20__平方公里，荊條、刺槐、荊芥等蜜源植物生長茂盛，無農(nóng)藥和工業(yè)污染，擁有年花期80天的獨特氣候條件。近幾年隨著退耕還林和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，山場植被得到保護并不斷增加，全縣擁有300萬畝以上的蜜源植物，可開辟2500個蜂場，養(yǎng)蜂自然容量可達到20萬標群。然而，截止到20__年，該縣僅有養(yǎng)蜂戶160多戶，蜂場176個，養(yǎng)蜂1.2萬余群，蜂場及養(yǎng)殖量僅占自然容量的7和6。如此廣闊的資源優(yōu)勢，無疑蘊藏著農(nóng)村和農(nóng)民增收致富的巨大空間。為此，20__年初由——縣供銷合作社牽頭正式成立了——縣養(yǎng)蜂協(xié)會。在進行深入調研論證的基礎上，決定將推進全縣養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展作為服務“三農(nóng)”的核心項目，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務平臺，引導和帶動農(nóng)民逐步壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)助農(nóng)增收。養(yǎng)蜂協(xié)會詳細制定出了推進全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，兩年多來，協(xié)會重點實施了三個方面工作：
一是全面開展宣傳發(fā)動和產(chǎn)業(yè)培訓，擴大會員數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。養(yǎng)蜂業(yè)是一個投入少、見效快、效益高的產(chǎn)業(yè)。按一戶蜂農(nóng)當年養(yǎng)殖40群蜜蜂計算，一次投入5000元，當年即可發(fā)展到100群并收回全部成本，第二年剃除成本可獲純利3萬元以上。為了全面提高當?shù)剞r(nóng)民對養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的認識，消除疑慮，做大做強產(chǎn)業(yè)，協(xié)會成立以后專門邀請縣農(nóng)牧局、科技局等單位作為協(xié)會的團體會員，從各部門抽調專業(yè)技術人員集中編寫出養(yǎng)蜂專業(yè)技術資料和產(chǎn)業(yè)宣講稿件，縣社專門抽出一名主管主任率領專業(yè)技術人員，深入全縣11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個重點村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議室、村委會場院、蜂場、農(nóng)戶炕頭等為宣講陣地，逐村逐戶進行巡回培訓。在培訓中，除進行養(yǎng)蜂專業(yè)技術講座外，還邀請本縣王文祥、于景才、李信、高印玲等靠養(yǎng)蜂致富的農(nóng)民大戶進行典型介紹和實例講解,引起了鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民的極大興趣。與此同時，協(xié)會加強與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通和協(xié)調，深入各地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道共同研討適合當?shù)貙嶋H的養(yǎng)蜂發(fā)展規(guī)劃和目標，鄧廠、安純溝門、付家店三個鄉(xiāng)率先將養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)納入本地產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展項目，其中鄧廠鄉(xiāng)還將養(yǎng)蜂列入扶貧周轉畜項目，對養(yǎng)蜂戶每戶給與3000-5000元的扶貧資金扶持。到去年末，全縣養(yǎng)蜂戶和蜂群總量比20__年翻了一番。今年初，協(xié)會進一步加大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)宣傳發(fā)動力度，抽調精干力量組成宣講團，并聘請全國養(yǎng)蜂學術研究會會員顧占祥作為協(xié)會技術顧問，親自為農(nóng)戶傳授和解答養(yǎng)蜂技術，協(xié)會制作500余份翔實的技術資料發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣養(yǎng)蜂協(xié)會團體會員--興盛土產(chǎn)藥材專業(yè)合作社同時向農(nóng)民鄭重承諾常年全額收購蜂產(chǎn)品，解決了養(yǎng)蜂戶對市場的顧慮。為了進一步擴大宣傳的覆蓋面，協(xié)會在縣電視臺專門開辦了養(yǎng)蜂技術專題講座欄目，并專門制作了VCD光盤發(fā)放給重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點農(nóng)戶，大大調動了農(nóng)民群眾的養(yǎng)蜂積極性。到五月份，陳柵子、長山峪兩個真正是建立了養(yǎng)蜂分會，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了專職養(yǎng)蜂聯(lián)絡員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有273戶農(nóng)民申請加入縣養(yǎng)蜂協(xié)會從事養(yǎng)蜂業(yè)。
二是協(xié)調關系爭取政府和部門支持，推動養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。做大做強一個產(chǎn)業(yè)，離不開當?shù)馗骷夵h委、政府以及各部門的支持和推動，為此，養(yǎng)蜂協(xié)會在加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的同時，及時向縣委、縣政府做出匯報，并通過各種形式與有關部門溝通。協(xié)會推進全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的做法得到了縣委和縣政府主要領導的充分肯定和高度重視。縣委書記、主管副書記、副縣長先后幾次到縣社和養(yǎng)蜂戶現(xiàn)場進行專題調研，對全縣養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展做出重要批示，縣政府以灤政通（20__）22號文件下發(fā)了《關于轉發(fā)縣供銷合作社發(fā)展我縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)意見的通知》，將養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)列入全縣產(chǎn)業(yè)化的重點項目。入春以后，縣委、政府主管領導親自帶領縣社及協(xié)會負責人專程赴北京金蜂蜂業(yè)有限公司了解市場情況，實地洽談蜂產(chǎn)品的聯(lián)合產(chǎn)銷和長遠發(fā)展大計，并將養(yǎng)蜂協(xié)會發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的做法以縣委和政府簡報的方式向全縣推廣。5月12日，縣委、縣政府專門主持召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責人和178名骨干養(yǎng)蜂協(xié)會會員參加的全縣養(yǎng)蜂協(xié)會工作會議，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度對縣域養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展做出了總體動員部署。當?shù)馗骷夵h委、政府的高度重視和全力支持，不僅為推進養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展營造了寬松的環(huán)境，而且也為做大做強養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇和空間。
三是全面抓好系列化
綜合服務，增強協(xié)會的吸引力和影響力。首先，協(xié)會下設專業(yè)養(yǎng)蜂服務部作為向蜂農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務的常設機構，1名高級畜牧師、6名專業(yè)技術人員和38名兼職技術員常年深入基層，專門為養(yǎng)蜂農(nóng)戶提供信息咨詢、專業(yè)技術指導、農(nóng)民培訓、產(chǎn)品儲藏以及防疫滅病、質量跟蹤管理等一體化綜合服務。協(xié)會對技術人員實行“包片負責、定期巡檢、服務質量和蜂農(nóng)產(chǎn)值直接與技術人員報酬掛鉤”的考核機制，從而使各項服務工作更為具體和完善。其次是不斷深化服務內涵。為減少養(yǎng)蜂戶負擔，協(xié)會對養(yǎng)殖所需的蜂糖蜂具實行統(tǒng)一組織采購，優(yōu)惠供應給農(nóng)戶；對每年外地來——的養(yǎng)蜂戶協(xié)會統(tǒng)一幫助協(xié)調場地，并將其中的養(yǎng)殖大戶吸收為協(xié)會固定會員；在蜂產(chǎn)品采收季節(jié)，協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調組織人力逐項逐村收購產(chǎn)品，保證現(xiàn)金兌付，杜絕打白條；對缺乏啟動資金的養(yǎng)蜂戶，協(xié)會統(tǒng)一與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社協(xié)調，僅今年就為困難戶解決小額貸款5萬多元。四是全力維護會員的權益，保護會員的利益。去年冬，京承高速公路在開山爆破中，7戶蜂農(nóng)的91群蜜蜂被震死，多次與施工單位協(xié)調交涉未能得到解決。蜂農(nóng)將事件反映到養(yǎng)蜂協(xié)會后，協(xié)會迅速派出專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場勘查并做出了詳細權威的技術鑒定，蜂農(nóng)的損失得到了全額賠償。兩年來，協(xié)會將維權服務作為一項重要職能，在會員生產(chǎn)中出現(xiàn)的蜂群農(nóng)藥中毒、交通肇事等幾起較大的突發(fā)事件中，都從維護蜂農(nóng)的合法權益出發(fā)，積極協(xié)調有關部門，圓滿解決了問題和糾紛，保護了社員的利益。
二、打造產(chǎn)業(yè)龍頭，架構產(chǎn)品通向市場的橋梁
做大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，市場和龍頭是關鍵所在。原縣社土產(chǎn)公司有多年經(jīng)營蜂產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)驗，公司改制后，20__年由縣社組織，原公司6名職工入股，聯(lián)合100余戶養(yǎng)蜂和藥材專業(yè)農(nóng)戶組建了“興盛土產(chǎn)藥材專業(yè)合作社”。縣養(yǎng)蜂協(xié)會成立以后，將這個專業(yè)社正式納入?yún)f(xié)會成為團體會員，從打造縣域養(yǎng)蜂龍頭企業(yè)的目標出發(fā)，進一步完善組織體制，進行規(guī)范化、制度化管理。為了確保全縣蜂產(chǎn)品擁有長期穩(wěn)定的規(guī)模銷售市場，養(yǎng)蜂協(xié)會與興盛土產(chǎn)藥材專業(yè)社多次赴京，與北方最大的蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷龍頭企業(yè)--北京金蜂蜂業(yè)有限公司全面實現(xiàn)對接，對方承諾以優(yōu)質優(yōu)價全額收購蜂產(chǎn)品，經(jīng)過兩年的運行，專業(yè)合作社入社社員已超過529戶，經(jīng)營規(guī)模和實力顯著提升。20__、05年，——縣域內的蜂產(chǎn)品90以上由專業(yè)社收購和銷售，并輻射周邊豐寧、雙灤等縣區(qū)，金蜂蜂業(yè)產(chǎn)品接受量也達到100。良好的發(fā)展前景和過硬的產(chǎn)品質量得到了金蜂蜂業(yè)的全面認可。
三、建立京北蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，全面推進標準化生產(chǎn)
1.法國的農(nóng)業(yè)科學研究體系
1.1農(nóng)業(yè)科研的目的是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質量 法國政府高度重視農(nóng)業(yè)科學研究， 國家每年對此投入充足的經(jīng)費。法國從事農(nóng)業(yè)科學技術研究的部門遍及全國， 僅國家級的就有法國農(nóng)業(yè)研究院、法國農(nóng)藝研究國際合作開發(fā)中心、國家農(nóng)機、農(nóng)村工程、河流與森林中心等大型研究單位；各省、地區(qū)和市鎮(zhèn)幾乎都有獨立的農(nóng)業(yè)科研單位；一些綜合性大學也是農(nóng)業(yè)科研的生力軍；另外，還有很多專業(yè)性的技術研究所，如糧食和飼料技術研究所、養(yǎng)牛技術研究所、油料職業(yè)技術中心等。
1.2法國農(nóng)業(yè)科研工作強調新技術新產(chǎn)品的推廣應用 科研成果主要是通過行業(yè)協(xié)會推廣普及，因為協(xié)會與農(nóng)戶在各方面有密切的聯(lián)系， 可直接滿足農(nóng)戶的需要。政府有關部門和協(xié)會還經(jīng)常組織技術交流、成果展覽、座談會、培訓班等活動，有力地促進了農(nóng)業(yè)科研成果的推廣普及， 使之及早轉化為生產(chǎn)力。
2.法國的農(nóng)業(yè)教育體系
法國的農(nóng)業(yè)教育體系主要分為中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民成人教育三大部分，培養(yǎng)農(nóng)牧林等各個領域、各個層次的人才。法國中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要由農(nóng)業(yè)職業(yè)高中和農(nóng)業(yè)技術高中組成， 其任務是培養(yǎng)具有獨立經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或具有某項專門技術的農(nóng)業(yè)工人，由公立學校和私立學校承擔。公立學校是地方政府設立的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術培訓學校，均有自己的實驗場所。私立學校分為三個部分：私立農(nóng)業(yè)委員會、農(nóng)村教育及發(fā)展方向協(xié)會、農(nóng)村教育及促進協(xié)會。
法國高等農(nóng)業(yè)教育屬于高中后教育， 主要包括高等技術教育、工程師教育和研究生教育，這種教育主要是培養(yǎng)高校教師、科研人員以及國家機關行政官員等。
法國成人農(nóng)業(yè)教育，學習對象主要是農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)后繼者等。主要由農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)成人培訓中心和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中心承擔培訓任務，學習內容靈活。這種教育形式大大提高了農(nóng)民的專業(yè)技術知識與管理水平， 提高了農(nóng)民的文化素質。
3.對我國的農(nóng)業(yè)科研與教育體系的啟示
3.1農(nóng)業(yè)教育體制完整，教育經(jīng)費充足法國農(nóng)業(yè)教育從初級到高級， 體制完整，教學計劃內容更加貼近農(nóng)業(yè)實際，能及時培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需人才。同時，農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費充足，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)費預算占農(nóng)業(yè)部經(jīng)費開支的一半，使農(nóng)業(yè)人才教育培訓得到了充裕的資金支持。目前，我國應加強農(nóng)民的教育培訓，提高農(nóng)民的文化及專業(yè)技術素質與經(jīng)營管理水平是開辟農(nóng)民增加收入的新途徑。在充足的經(jīng)費支持下，有針對性地幫助農(nóng)民學習專業(yè)技術知識， 傳授他們一技之長，農(nóng)民就可以利用所學技術， 開展生產(chǎn)，增加收入，逐步走上小康之路。
3.2農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研緊密結合 法國的教育與農(nóng)業(yè)科研機構強調基礎研究、應用研究與推廣的結合：基礎研究強調深入、細致；應用研究強調與生產(chǎn)緊密結合，與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，還十分重視行業(yè)協(xié)會在成果推廣方面的作用。我國的農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)教育要進一步加強合作，走向社會，以市場為導向，服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強成果推廣應用。要借鑒法國農(nóng)業(yè)科研成果推廣應用的經(jīng)驗，發(fā)揮各種協(xié)會的作用。
關鍵詞：農(nóng)村；對策；科技
中圖分類號： F324.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0012-1
0 前言
加快農(nóng)業(yè)科技進步，為解決“三農(nóng)問題”提供科技支撐，大力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是“十二五”科技工作的重中之重。在西方發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)技術開發(fā)實力強、農(nóng)業(yè)推廣體系完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的技術貢獻率已經(jīng)達到80%以上。在我國這一比率不足50%，大量的農(nóng)業(yè)科技成果滯留在科研院所不能轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。當前，廣大農(nóng)民迫切需求新的實用技術，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；迫切需要產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方面服務，為農(nóng)產(chǎn)品尋求穩(wěn)定的市場銷路。農(nóng)村專業(yè)技術合作組織這種新型技術中介便應運而生了。農(nóng)民專業(yè)技術合作組織促進了農(nóng)業(yè)技術和科技成果的普及推廣，及時為農(nóng)戶解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。其服務方式不斷創(chuàng)新，服務范圍不斷拓展，尤其是各種專業(yè)技術協(xié)會應運而生，蓬勃發(fā)展，已成為發(fā)展經(jīng)濟的助推器。但是，相對城市而言，農(nóng)民專業(yè)技術合作組織尚處于起步階段， 整體市場尚不成熟，還存在一定的問題需要今后逐步解決。主要是建設比較緩慢，服務面窄，服務手段也明顯落后，帶動能力較弱，技術信息流動不暢，服務層次較低，中介機構的能力和認識不適應市場需求，內部管理制度還不夠規(guī)范，市場開拓能力弱、資金不足等，很不適應農(nóng)村調整產(chǎn)業(yè)結構和現(xiàn)代化建設的要求，
1 農(nóng)業(yè)科技中介服務組織建設對策
1.1 大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構建設
重點推進新型農(nóng)村科技服務體系建設，以農(nóng)民為主體，以企業(yè)為載體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制和農(nóng)村科技服務機制，培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機構。政府鼓勵農(nóng)業(yè)高校、科研單位、涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)自身條件和行業(yè)特點，創(chuàng)辦中介服務實體，強化服務功能，初步形成開放、功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務體系，推動中介服務機構參與公平的市場競爭。并對科技信息服務、科技評估、技術產(chǎn)權交易、常設技術市場等進行傾斜扶持，基本滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求，實施農(nóng)村信息入戶工程，組織成立農(nóng)業(yè)科技信息服務聯(lián)盟，開展農(nóng)村企業(yè)科技和中介人員培訓，造就一支多層次的農(nóng)村科技傳播隊伍。
1.2 提高科技信息服務水平
加強對中介組織經(jīng)紀人隊伍的培訓，規(guī)范原有協(xié)會、合作社組織的管理運作機制，更好地發(fā)揮協(xié)會、合作社等組織在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等方面的作用，使各中介組織的服務水平和功能作用日益凸顯，達到“聯(lián)動、協(xié)作、雙贏”的目的。
1.3 增強全民科技意識
通過舉辦科技活動宣傳周、科普日、科技培訓班、科技下鄉(xiāng)等途徑，面向基層和廣大農(nóng)牧民開展宣傳活動。通過張貼標語、播放科教片、發(fā)放科普宣傳和畫科普資料展示計生和反警示教育圖片，開展義診、義檢活動等形式加大科技宣傳力度。
1.4 組建農(nóng)業(yè)科技中介行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自組織功能
我國目前有9億多農(nóng)業(yè)人口，2億多農(nóng)戶，平均每戶占有耕地只有8畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)營過于分散，單靠政府的力量為農(nóng)民提供全方位的科技服務顯然與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀是不相適應的。政府應積極扶持和鼓勵農(nóng)民組織各種專業(yè)協(xié)會，使大部分農(nóng)業(yè)科技中介機構與政府部門脫鉤，增強企業(yè)化管理與協(xié)調能力，政府主要通過農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費、成果轉化資金的競爭立項，引導、調控中介服務組織的推廣、服務行為。使其以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民技術員為骨干，與市場結合緊密，以發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要內容。在技術選用上，大都以適用性較強且成本相對低廉的技術為重點，通過示范向會員內部傳播。
1.5 加強農(nóng)業(yè)科技中介從業(yè)隊伍建設
當前，農(nóng)業(yè)中介服務組織從業(yè)人員素質不高影響了組織各項服務工作的開展。因此，今后重點應放在培養(yǎng)高素質、懂技術、懂管理的新型科技人才。相關部門必須加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育、培訓，提高其整體素質。政府要完善農(nóng)業(yè)科技中介服務機構專業(yè)人員持證上崗制度，提高行業(yè)準入門檻，鼓勵農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所、相關企業(yè)的有實踐經(jīng)驗的科技人員從事中介業(yè)務，逐步建立一支科學素質高、市場意識強、專業(yè)知識豐富、信息渠道廣、公關能力強的農(nóng)業(yè)科技中介服務從業(yè)隊伍。
2 結語
總之，長期以來造成我國農(nóng)業(yè)科技成果利用率低的原因之一就是農(nóng)業(yè)科技中介服務組織自身建設的滯后，導致不能適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技服務的強烈需求。今后，政府部門要加強農(nóng)業(yè)科技中介服務組織的規(guī)范管理與建設，還要積極引導、扶持和鼓勵廣大農(nóng)戶通過組織專業(yè)協(xié)會等方式，形成一定的組織，由組織內部安排專業(yè)人員負責向廣大農(nóng)戶提供直接的科技服務。
參考文獻
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【關鍵詞】農(nóng)業(yè)技術；推廣；問題；加強；途徑
0.前言
農(nóng)業(yè)技術推廣是一種以農(nóng)民為對象，教育為手段，以新知識、新技術、新技能、新成果為內容的科技教育、科技擴散活動。農(nóng)業(yè)技術推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，是把科研成果和先進技術轉變?yōu)樯a(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，是依靠科學技術進步，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。本文就如何加強農(nóng)業(yè)技術的推廣工作進行深入分析。
1.農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的主要問題
1.1干部層次較低
從學歷來看，多數(shù)人員是中專及以下的，從從事農(nóng)業(yè)專業(yè)工齡看，10年以下的占一半。“書本型”多，“實用型多面手”少。從職稱結構看，多數(shù)是初級職稱的人員，真正科班出身、專業(yè)素質高和群眾認可有實際技術水平的人員只占少數(shù)。素質高能力強的人才留不住。
1.2干部總量偏少
真正服務農(nóng)村的專業(yè)干部少，特別是一線力量少，基層農(nóng)業(yè)服務體系 “線斷、網(wǎng)破、人散”問題由來已久；業(yè)務領域在擴展（沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、其他行政部門協(xié)作項目、協(xié)作工作等），編制卻一直不夠用。
1.3總體經(jīng)費不足
歷史遺留的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)超編問題難解決，在崗干部工資不能足額、及時發(fā)放，其他福利待遇幾乎沒有，導致農(nóng)技推廣人員底氣不足，“五一”、“國慶”節(jié)工作忙離不開，工齡假沒機會安排，身心壓力得不到釋放，中老年技術骨干健康狀況堪憂；經(jīng)費的嚴重不足，錢少事多，疲于應付，阻礙了新技術的研究開發(fā)與擴散推廣。
1.4管理體制不順
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站逐步撤銷后，由縣直管村，服務粗放，出現(xiàn)大片盲點；新興的重要業(yè)務（如沼氣、改廁、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全、各種行政統(tǒng)計、協(xié)作項目等）沒有崗位和從業(yè)專業(yè)人員，主要靠代管、兼管、代辦，顧此失彼，單位干部不堪負重，下面群眾意見多；干部縱向、橫向交流少，觀念老化，能力水平一般化，沒有多少成果對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過大的實實在在的影響。
2.加強農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效途徑
2.1創(chuàng)新工作方式方法
農(nóng)業(yè)推廣部門應在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，創(chuàng)造性地開展工作，積極主動地開展當前的技術推廣工作。加強輿論宣傳導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情，要充分利用當?shù)氐挠芯€電視、有線廣播、電腦網(wǎng)絡、廣播電臺、地方報刊、農(nóng)技服務熱線、農(nóng)技110等一切現(xiàn)代化通訊和傳媒手段開展多種形式的技術推廣工作。同時，各地要利用在農(nóng)村對農(nóng)民開展科技宣傳教育的機會，見縫插針，結合農(nóng)時，對農(nóng)民進行培訓。改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責任權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。
2.2完善文化知識培訓
既要做好農(nóng)業(yè)科技知識培訓，又要協(xié)助做好對農(nóng)民的文化知識的培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質。要針對外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)的實際情況，加強對他們的農(nóng)業(yè)技術和擴大生產(chǎn)門路方面的培訓，并強化對他們的技術指導力度。對科技文化素質偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。要把培訓的重點放到如何調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、生產(chǎn)優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品和高效經(jīng)濟作物以及拓寬生產(chǎn)門路等一切能夠讓農(nóng)民增加收入的措施和方法上來。
2.3推廣優(yōu)質種植技術
圍繞增加農(nóng)民收入這個主題，做好以下幾個方面的工作：一是在高效經(jīng)濟作物推廣地膜覆蓋技術。花生和芝麻是目前經(jīng)濟效益比較高的大宗作物，在花生主產(chǎn)區(qū)，要采取地膜覆蓋的方式擴大花生的種植面積。二是擴大間混套種面積。在水稻主產(chǎn)區(qū)，可擴大水稻田埂豆的種植面積。另外，還可以發(fā)展大豆混種芝麻、甘薯混種玉米、甘薯田套種南瓜等高產(chǎn)高效種植模式，以增加農(nóng)民收入。三是發(fā)展無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和競爭力。要堅持農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)不放松，在水果主產(chǎn)區(qū)要推廣無公害水果生產(chǎn)技術，提高水果的食用安全性；在花生主產(chǎn)區(qū)，要注意推廣無公害生產(chǎn)技術，切實降低農(nóng)藥殘留。
2.4積極發(fā)展技術協(xié)會
許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式，將培訓的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務活動，產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制，促進其健康、有序發(fā)展；進行資金扶持，重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)；培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。
2.5開展系列配套服務
搞好系列化配套服務是調整種植業(yè)結構、落實“以農(nóng)補工”措施的有力保證。要從滿足結構調整的需要，滿足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培新技術推廣的需要出發(fā)，積極組織種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)地膜、生長調節(jié)劑等配套物資，及時供應給廣大農(nóng)民。特別是為調整種植業(yè)結構，對蔬菜種子、中藥材種子有旺盛的需求，農(nóng)技部門要積極協(xié)助種子等部門組織好貨源，滿足其需要。
3.結束語
綜上所述，農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。因此，我們應進一步抓好新技術、新品種的引進試驗和示范工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強，要根據(jù)今年氣候的情況，切實加強在地作物的田間管理工作。積極組織開展在地作物田間管理的技術指導工作，努力提高技術推廣的到位率。 [科]
【參考文獻】
漢族，縣立德養(yǎng)鴨專業(yè)合作社理事長，市十大養(yǎng)殖女能手、市十大創(chuàng)業(yè)女狀元。
*，從濰坊學院畢業(yè)后，在濰坊康興佳美獸藥廠干起了業(yè)務員，21歲的她憑著自己扎實的市場營銷知識和誠實堅韌的品格，僅用三個月的時間就被提升為業(yè)務經(jīng)理并成為公司的業(yè)務骨干。回家的時候，她看到鄉(xiāng)親們致富無門的苦惱，心里產(chǎn)生了強烈的震撼，一種帶領鄉(xiāng)親脫貧致富的使命感油然而生。，她毅然放棄了在濰坊康興佳美獸藥廠優(yōu)越的工作條件和優(yōu)厚的待遇，帶著打拼積累的20余萬元回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
為彌補養(yǎng)殖技術方面的缺口，她購買了大量的專業(yè)書籍，查看了大量的相關資料，詳細研究每個細節(jié)，并多次到外地向專家求教。在技術上，聘請了專業(yè)技術人員，定期到鴨棚指導，她的養(yǎng)殖技術不斷成熟，養(yǎng)鴨廠也走上了正規(guī)，第二批鴨出欄后，她一下子就掙了6萬多元。看到養(yǎng)鴨帶來的豐厚回報，鄉(xiāng)親們紛紛上門拜師學藝，她將自己積累的養(yǎng)鴨經(jīng)驗印刷成《養(yǎng)鴨好幫手》的小冊子，無償贈送給養(yǎng)鴨戶。為降低鄉(xiāng)親們的養(yǎng)鴨風險，自愿當起了“技術顧問”和管理員，在她的帶動下，周邊有十網(wǎng)幾戶農(nóng)民發(fā)展起了養(yǎng)鴨業(yè)，每月出棚肉食鴨十幾萬只。
5月，莒縣養(yǎng)鴨協(xié)會正式成立，廣大養(yǎng)鴨戶推選她為會長，當年就發(fā)展會員200多戶，分布在劉官莊、夏莊、洛河、嶠山、寨里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為更好地給會員提供優(yōu)質服務，她壓縮了自己的養(yǎng)殖規(guī)模，一心撲在為養(yǎng)鴨戶服務上。為解除養(yǎng)鴨會員在技術方面的后顧之憂，協(xié)會常年聘請沈陽農(nóng)大和廣西農(nóng)大的教授擔任顧問，邀請他們來我縣舉辦鴨農(nóng)培訓班，先后培訓鴨農(nóng)5200人次，召開技術交流會6次。并從畜牧獸醫(yī)學校招聘技術員，常年在養(yǎng)鴨棚中現(xiàn)場解決養(yǎng)殖過程中遇到的難題，協(xié)會還定期網(wǎng)組織養(yǎng)鴨戶到外地參觀學習。當了解到部分困難戶想養(yǎng)鴨卻沒有資金建鴨棚的情況后，她及時伸以援手，拿出4萬元幫助養(yǎng)殖困難戶建棚，還為10多戶無償捐助建棚資金2萬元，還協(xié)調農(nóng)村信用社對有一定困難的養(yǎng)殖戶給予小額貸款扶持。超級秘書網(wǎng)
現(xiàn)在，莒縣養(yǎng)鴨協(xié)會會員已發(fā)展到多名，養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，在協(xié)會帶動下，全縣已有5000多戶農(nóng)民從事養(yǎng)鴨，每年可為農(nóng)民帶來1.2億元的純收入，養(yǎng)鴨業(yè)的迅速發(fā)展也吸引了新昌食品、六合飼料等多家相關企業(yè)落戶莒縣。10月31日農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布以后，多次組織會員學習，大家認識到，合作社在法人地位、組織形式、運行機制、服務內容和扶持政策上更有利于我們的發(fā)展，于是，在3月11日，在主管部門和當?shù)卣闹笇拢焦ど叹肿猿闪⒘塑炜h最早的農(nóng)民養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展增添了新的活力。體味過創(chuàng)業(yè)甘苦的已帶領鄉(xiāng)親們踏出了堅實而又寬闊的致富大道，在充滿商機和挑戰(zhàn)的商海中，她正以滿腔的熱情向更高的目標進發(fā)。
全力加快綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
李國林
元謀是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎薄弱，特別是制糖和造紙等一批國有企業(yè)在國家貼本，企業(yè)虧損，工人下崗的情況下相繼破產(chǎn)后，工業(yè)經(jīng)濟跌入低谷，縣域經(jīng)濟由于缺少工業(yè)經(jīng)濟的強勁支撐，發(fā)展嚴重不足，經(jīng)濟總量偏小，致使我縣長期處于弱勢經(jīng)濟群體縣的行列。
面對下崗工人增加、農(nóng)民收入下降、財政增長乏力，經(jīng)濟發(fā)展跌宕起伏的嚴峻局面，在省委、省政府和州委、州政府的正確領導和關心支持下，縣委政府以創(chuàng)新為動力，以“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強縣”的發(fā)展理念，深入挖掘資源優(yōu)勢，以建設綠色元謀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方向，把發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的目標定位，運用創(chuàng)新的手段，闖出了一條以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”三位一體的組織模式，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的有效途徑。通過“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”三位一體的組織機制，不但提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，引導農(nóng)民開展特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)，而且把發(fā)展企業(yè)與農(nóng)民增收有機結合，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)，一大批集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、包裝儲運為一體的龍頭企業(yè)應運而生，形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，加快了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐。××年，全縣協(xié)會型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到家，營業(yè)收入達萬元；帶動農(nóng)民萬多戶，戶均增收元；帶動農(nóng)民生產(chǎn)種植萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比年增長；現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值萬元，比年增長；占全縣工業(yè)總產(chǎn)值萬元的；實現(xiàn)現(xiàn)價增加值萬元，比年增長，占全縣萬元的；實繳稅金萬元，比年增，占全縣財政總收入萬元的。××年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非公經(jīng)濟榮獲全州綜合指標考核一等獎。取得這樣的成績，我們主要抓了以下重點工作。
一、以協(xié)會為基礎，積極扶持發(fā)展協(xié)會型加工企業(yè)
農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會具有連接千家萬戶，實現(xiàn)生產(chǎn)加工與市場對接的優(yōu)勢。我們在認真總結幾十年來農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，結合我縣實際，以能人為骨干，創(chuàng)新出以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”三位一體為組織模式、“好品種＋訂單”為經(jīng)營模式的農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會發(fā)展路子，從而把農(nóng)民生產(chǎn)、企業(yè)加工、公司銷售有機地連接起來，實現(xiàn)了生產(chǎn)加工利益雙贏。協(xié)會的特點是以懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的農(nóng)村能人為核心，群眾平等自愿參與的自我服務中介組織。最大的優(yōu)勢是聯(lián)結群眾組織生產(chǎn)，把群眾互相教、互相感染、提供服務的作用發(fā)揮出來。但有先天的不足，就是不能作為市場主體參與市場運作。公司是具有法人代表資格的經(jīng)濟實體。我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會依法組建相應的公司，以公司作為市場主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，解決了協(xié)會無法解決的法人地位、融資簽約、產(chǎn)品質量申報認證等現(xiàn)實問題。協(xié)會通過公司，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通與市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經(jīng)濟組織的經(jīng)營合作關系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務農(nóng)戶、連接市場的龍頭。經(jīng)紀人作為協(xié)會與公司之間的核心人物，就協(xié)會而言是組織領導者，就公司而言是法人代表、管理者，協(xié)會和公司通過經(jīng)紀人，使群眾的生產(chǎn)、加工與市場實現(xiàn)順利對接。
為加快協(xié)會型企業(yè)的發(fā)展進程，我們除在全縣積極引導推廣“三位一體”模式外，還確定戶重點扶持的經(jīng)紀人，實行正科級以上領導干部聯(lián)系經(jīng)紀人制度，從政策、資金、科技服務上重點給予支持，促使他們依托協(xié)會組建公司，發(fā)展加工企業(yè)，同時對那些具有一定規(guī)模、有一定科技水平、有市場前景和對群眾生產(chǎn)有較大牽動能力的企業(yè)給予重點扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：中山果業(yè)協(xié)會，以果潤園藝科技發(fā)展公司為經(jīng)營實體，以協(xié)會會員和公司基地生產(chǎn)的產(chǎn)品打造出了綠色無公害品牌，加工、包裝后進行網(wǎng)上銷售，使會員農(nóng)戶穩(wěn)定增收，企業(yè)利潤有效增加。再如元謀縣龍眼葡萄產(chǎn)業(yè)科技協(xié)會，以金珠有限責任公司為市場開拓的龍頭，年加工銷售農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值達余萬元；為擴大公司經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)民收入，金珠公司與昆明晨農(nóng)綠色食品有限公司簽署了合作協(xié)議，興建凈菜加工項目，每年向晨農(nóng)公司提供一萬噸的凈菜產(chǎn)品，今年十一月可建成投產(chǎn)，預計年利潤可達萬元。目前，全縣象以上的協(xié)會型企業(yè)已發(fā)展到家。
二、深化國有企業(yè)改革、擴大招商引資，引導扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)
按照我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展定位，我們在實施國退民進戰(zhàn)略，不斷給私營工業(yè)企業(yè)騰空間，采用破產(chǎn)、兼并等手段，對機制僵化、包袱沉重的國有集體企業(yè)進行改革改制，盤活國有資產(chǎn)的同時，以優(yōu)惠的政策措施、深入細致的服務招商引資，支持重組、創(chuàng)建的非公企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，并圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營項目，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，以協(xié)會組織千家萬戶的生產(chǎn)解決企業(yè)原料供應的問題，使企業(yè)與協(xié)會形成了相互依存、密切合作的關系，企業(yè)在獲得經(jīng)濟效益的同時，也必須保證農(nóng)民獲得較好的生產(chǎn)效益，才能確保協(xié)會和企業(yè)的協(xié)調、持續(xù)發(fā)展版權所有。如：收購原破產(chǎn)國有企業(yè)苴林糖廠而創(chuàng)辦的龍川江化工有限責任公司，年生產(chǎn)食用酒精一萬噸，農(nóng)民每年可獲得原料銷售收入多萬元，已成為帶動萬畝薯類生產(chǎn)種植的加工型龍頭企業(yè)，除縣內創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會為其組織生產(chǎn)加工原料外，還影響帶動了周邊縣的農(nóng)村群眾為企業(yè)提供生產(chǎn)加工原料。投產(chǎn)兩年來，實繳稅金萬元。目前，龍川江化工公司正在籌建一萬噸二氧化碳回收、五萬噸有機復合肥生產(chǎn)項目，實現(xiàn)了資源的綜合利用，企業(yè)的龍頭帶動作用進一步增強。此外，我縣與北京匯源果汁集團合作的蔬菜精深加工項目已進入了實質性工作階段，項目建成后，將對我縣綠色果疏的生產(chǎn)、加工及銷售產(chǎn)生強勁的推動力。
三、鼓勵支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能人，投入發(fā)展綠色食品加工業(yè)
想方設法引導縣域內的個體私營企業(yè)和各種經(jīng)濟實體，在有了基本原始積累后，放眼國際國內市場，從單一的服務行業(yè)中突破出來，把資金投入綠色食品加工業(yè)，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。我們采取工商、稅收等政策傾斜，降低門檻，運用科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等投資項目扶持，籌集財政貼息資金支持等方式，以及在戶口遷移、子女就學方面的優(yōu)先照顧，激發(fā)了一批非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)能人，他們選準適合于自己的發(fā)展項目，毫不猶豫地把原始積累的資金投入到企業(yè)發(fā)展中，促進了加工企業(yè)總量的增加，帶動了農(nóng)民快速增收。浙江黃巖縣人辛學鎮(zhèn)，××年只身到我縣租種農(nóng)民的土地，開發(fā)具有地方特色的哈密瓜、精品小西瓜，賺到錢后，在優(yōu)惠的政策和開放的環(huán)境感召下，他帶頭創(chuàng)辦了精品瓜開發(fā)協(xié)會，已在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)戶會員余戶，種植精品瓜多畝，露地栽培畝產(chǎn)值達元，大棚種植畝產(chǎn)值余元，協(xié)會創(chuàng)辦的頂瓜瓜公司年利潤實現(xiàn)萬元。由創(chuàng)業(yè)能人興辦的利民脫水蔬菜有限公司、欣欣綠色食品有些公司和林峰綠色食品有些公司，按“三位一體”的機制組織了協(xié)會，建立了穩(wěn)定的公司發(fā)展的原料基地，帶動群眾開發(fā)種植小香蔥，脫水加工的產(chǎn)品主要銷往德國、荷蘭、韓國、日本和新加坡，年創(chuàng)匯萬美元。
四、轉變職能，強化服務
在推動協(xié)會和企業(yè)發(fā)展進程中，我們始終以積極扶持，周到服務為原則，千方百計為企業(yè)發(fā)展保駕護航。一是為提高企業(yè)經(jīng)紀人開展培訓服務。縣委政府每年都要舉辦一期非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)能人培訓班，請專家學者為他們講授政策、法律、金融和企業(yè)經(jīng)營等方面的知識；每月的日，是協(xié)會會長、企業(yè)經(jīng)理和經(jīng)紀人的信息交換、發(fā)展情況交流日，縣委政府的分管領導積極參加，聽取他們的意見建議，幫助協(xié)調改進，縣委政府有關經(jīng)濟工作的重要會議，都邀請他們參加。此外，我們還組織有典型、有代表性的企業(yè)協(xié)會負責人到山東、廣東、深琛、上海等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，開拓視野，有位經(jīng)理會長還組織到日本、泰國學習考察。通過培訓，提高了他們的綜合素質和駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是要求職能部門積極為企業(yè)和協(xié)會提供窗口服務。幫助理順管理機制，提供信息，積極為企業(yè)辦理項目申報和產(chǎn)品認證。在職能部門的幫助下，已有個企業(yè)的個產(chǎn)品獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測認證。三是千方百計為協(xié)會開拓國內外市場。去年，我們與省外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)系協(xié)作，在他們的支持下，在昆明為我縣協(xié)會型企業(yè)的反季蔬菜產(chǎn)品專門舉行一個推介會，五國駐昆領事及國內外余名客商參加推介會，使出口蔬菜品種銷量大幅上升。此外，我們組織了六家協(xié)會型企業(yè)的會長到泰國清邁、曼谷舉辦元謀蔬菜水果產(chǎn)品推介會，為協(xié)會型企業(yè)產(chǎn)品的出口經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。
1加強農(nóng)業(yè)技術培訓和指導
只有讓農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)技術，才能更好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術人員在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，需要采取各種措施加強農(nóng)業(yè)技術培訓和指導。可以通過建立示范地，推廣農(nóng)業(yè)技術。例如，農(nóng)產(chǎn)品谷子示范地白道村，管轄4個自然村，260家農(nóng)戶，建立示范地6.67hm2。在該地推廣農(nóng)業(yè)技術工作中，一共選了10個科技示范戶成員進行指導與培訓，通過舉辦學習培訓班15期講授技術課次，培訓新型農(nóng)民150人次，發(fā)放各種技術100份，并開展農(nóng)業(yè)技術咨詢服務16次，解決農(nóng)業(yè)技術疑難問題11種這些活動加強農(nóng)業(yè)技術培訓和指導工作。
2加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，以強化農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍
有些地方有較好的經(jīng)濟基礎，但是在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，就是無法帶動農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。主要是因為缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動的作用。因此就需要加強農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)。從傳統(tǒng)的技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上來，例如在獨山鎮(zhèn)的每個村選擇3～5名文化程度高、熱愛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，進行一個生長季節(jié)、一門專業(yè)技術的培訓，這樣就培養(yǎng)了一批專業(yè)的農(nóng)民技術員。第2年再進行一些后續(xù)行動，就培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)的帶頭人。讓這些農(nóng)民技術員組建一個專業(yè)的技術協(xié)會，專業(yè)的技術協(xié)會主要根據(jù)農(nóng)民實際困難開展多形式的服務活動，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展服務。在農(nóng)村加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，既可以解決農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍不穩(wěn)定的問題，還可以讓這些人發(fā)揮帶頭作用，引導本鎮(zhèn)農(nóng)民學習新技術進行生產(chǎn)活動。
3健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理體制
現(xiàn)階段，存在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術運用積極性不高的現(xiàn)象，主要是由于經(jīng)濟利益上沒有看到實際效果，而且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術沒有遭遇挑戰(zhàn)，農(nóng)民使用新技術還要學習，現(xiàn)有的技術早已掌握熟練，因此，很多農(nóng)民不愿意改變現(xiàn)狀。所以需要通過健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理體制來督促農(nóng)民使用新技術進行生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理體制需要明確規(guī)定對質量不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決進行適當程度的抵制與打擊，從而使農(nóng)民感覺到現(xiàn)有的技術無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的質量要求，感受到壓力與挑戰(zhàn)，進而學習新的農(nóng)業(yè)技術，運用新技術。農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督體系能夠有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，幫助農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，促進農(nóng)民增收。
4結束語
在新形勢下，開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作，有一定的阻礙與挑戰(zhàn)，但為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開拓農(nóng)產(chǎn)品的市場，就必須采取各種行之有效的措施克服困難，使農(nóng)業(yè)技術推廣工作順利實施與落實。
作者：呂友國 單位：荷葉鎮(zhèn)農(nóng)技站
關鍵詞 農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會；農(nóng)村科普；科學素質；新農(nóng)村
經(jīng)過30年的發(fā)展，農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村科普工作中的優(yōu)勢逐漸發(fā)揮出來，農(nóng)技協(xié)也逐漸成為農(nóng)村科普最有效的途徑[1]。要進一步充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的科普功能，需要通過建立科普示范基地、培育重點協(xié)會等方法，根據(jù)每個農(nóng)技協(xié)的各自特點，積極幫助、引導農(nóng)技協(xié)的科普工作，由被動型向主動型轉變，由自發(fā)型向自覺型轉變，由零散型向系統(tǒng)型轉變，由隨機型向計劃型轉變，使之成為最重要、最有宣傳影響力的農(nóng)村科普骨干隊伍。但首先需要進一步提高認識，加大扶持，切實采取措施創(chuàng)建農(nóng)技協(xié)發(fā)展的良好環(huán)境。
1 要充分認識農(nóng)技協(xié)的農(nóng)村科普功能
農(nóng)技協(xié)是改革開放后我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物，是農(nóng)民群眾適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，基于“民辦、民管、民受益”組織原則和組織優(yōu)勢，農(nóng)技協(xié)在農(nóng)民科學文化素質的提高和農(nóng)業(yè)科技進步方面越來越發(fā)揮出重要作用，逐漸成為我國農(nóng)村推廣普及科學技術的重要力量；更因為它是自主經(jīng)營、自我服務、自負盈虧、自愿組合、獨立發(fā)展的專業(yè)技術經(jīng)濟合作組織，在經(jīng)營服務體系等組織形式方面具有較強的創(chuàng)新性，而成為新時期農(nóng)村社會化服務體系的重要組成部分。因此，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的積極作用還有利于提高農(nóng)民的組織化程度，促進政府職能的轉變，并在農(nóng)民與市場之間架起一座橋梁，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用[2]。
但新形勢下農(nóng)技協(xié)的重要作用還未被充分認識。有些地方缺乏對農(nóng)技協(xié)的足夠研究，對其地位、性質和潛力的認識不足，不能從農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展大局去看待農(nóng)技協(xié)的組織建設；同時，又缺乏政策法規(guī)等方面的宏觀指導，以至于國家和省、市有關扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒能落實到位。有必要進一步提高各級領導對農(nóng)技協(xié)工作的認識，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，要推動各級黨委政府在通盤考慮地方的農(nóng)村改革和發(fā)展時，把農(nóng)技協(xié)建設納入進來。要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和增強黨的執(zhí)政能力的高度，來認識農(nóng)技協(xié)的發(fā)展規(guī)律，充分認識農(nóng)技協(xié)在新農(nóng)村建設中的重要作用，從而在規(guī)劃小康社會的具體目標時，研究制定出各種配套的政策措施，加以引導、扶持和管理，鼓勵各個農(nóng)技協(xié)因地制宜、自主自愿地選擇多類型、多元化、多層次的不同發(fā)展模式，從而促進其快速健康發(fā)展，有條件的地方還要使之成為新農(nóng)村建設的中堅力量[3]。
2 加大資金扶持才能夠真正解決問題
每一個發(fā)展后勁不足的農(nóng)技協(xié)都是由于缺少資金支持這個普遍的根本問題，許多協(xié)會甚至因為沒有經(jīng)費而無法正常開展活動。農(nóng)技協(xié)的章程通常都約定會員有繳納會費等義務，但實際上，由于會員的主要產(chǎn)品都集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上，會員收入較低，從而繳納的會費很少，通常只是一小點象征性的金額，協(xié)會自身的獲利空間也很狹小，難以發(fā)展為強有力的經(jīng)濟實體，大多數(shù)農(nóng)技協(xié)的會費等自身的收入是無法支持協(xié)會開展活動的。但從國家發(fā)展的層面來看，農(nóng)技協(xié)所從事的一部分工作，甚至大部分工作，是社會公益性的科普活動，應該得到國家的科普經(jīng)費支持；農(nóng)技協(xié)所從事的非盈利性技術經(jīng)濟活動和相應的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，也應享受政府給農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的公共財政補貼，以及鼓勵和扶持中小企業(yè)、龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關優(yōu)惠政策。要設立專項經(jīng)費扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展，對新建和發(fā)展較好的協(xié)會要給予一定的經(jīng)費支持。縣財政除要視財力情況安排一定的農(nóng)技協(xié)專項工作經(jīng)費外，還要積極協(xié)調，幫助他們爭取國家和省、市財政對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的專項經(jīng)費扶持[4]。
2006年起，中國科協(xié)、財政部聯(lián)合實施科普惠農(nóng)計劃，投入中央財政資金10.5億元，到2011年，已先后表彰獎勵了3732個農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，科普示范基地1596個，帶頭人1688個，科普工作隊40個。其中對基層農(nóng)技協(xié)直接投入資金達到了6.26億元。在獲獎科普示范基地中，也有相當數(shù)量的農(nóng)技協(xié)組織，支持和培育了一大批優(yōu)秀的農(nóng)技協(xié)組織，有力地推動了全國農(nóng)技協(xié)組織隊伍蓬勃發(fā)展。因此，有條件的地方還要積極探索靈活多樣的融資新機制，吸引各種社會資金投入到農(nóng)村促進農(nóng)技協(xié)發(fā)展，甚至可以激勵激勵個人和企業(yè)與農(nóng)民合作成立農(nóng)技協(xié)，尤其要重視加強宣傳報道，積極爭取上級的關注、重視和支持[5]。
3 具體到人才能夠落到實處
農(nóng)民是需要得到幫助、扶持和教育、引導的。盡管上級有關部分已經(jīng)制定了很多積極的優(yōu)惠政策，也逐漸在加大財政投入的扶持力度，但很多地方農(nóng)技協(xié)的發(fā)展還是不盡人意。相比較而言，原來外部條件沒有這么優(yōu)越的時候，很多地方的農(nóng)技協(xié)都開展了卓有成效的活動，可以說，農(nóng)技協(xié)之所以得到重視，就是因為有一大批地方農(nóng)技協(xié)的工作做得有聲有色，才引起了相關部門的重視。這中間的差異就在于，工作開展得好的那些農(nóng)技協(xié)，不但有上級有關部門的支持，最主要的是有人在積極認真地具體負責這些事情。有些地方是農(nóng)民自己有人起來出頭帶動廣大農(nóng)戶組織起來行動，但這種情況相對來說比較少，大量的農(nóng)技協(xié)是由幾個基層科協(xié)的工作人員在努力推動的，這些推動者在一個一個具體的農(nóng)技協(xié)的組織成長過程中付出了很多辛勞，離開這些人的工作，就沒有個別農(nóng)技協(xié)的成立和發(fā)展。在進一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)的科普功能時，也自然就需要強調把工作落實到具體的負責人，才能夠實實在在地把一個一個的農(nóng)技協(xié)推動起來，發(fā)展起來，并最終形成我國農(nóng)村科普主力軍的農(nóng)技協(xié)系統(tǒng)。
參考文獻
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一、根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和部門科普職能，積極組織申報和實施科普項目
20__年，向中國科協(xié)申報了燕門拖拉養(yǎng)豬協(xié)會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協(xié)、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉(xiāng)茨中村“科普惠農(nóng)興村計劃”項目;向州科協(xié)申報了“申請解決農(nóng)村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目，其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農(nóng)興村計劃”項目得到立項補助5萬元，在項目實施中，縣科協(xié)嚴格按照縣政府批復的實施方案，在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米，制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元，開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期，發(fā)放宣傳冊子1500張(冊)，開展專家講座10期，舉辦農(nóng)戶培訓班10期922人次，購置了部分硬件設備。
二、加強農(nóng)村科技培訓，提高勞動者素質
科技培訓是縣科協(xié)的主要工作，在人少、經(jīng)費少、任務重的情況下，加強與相關部門的聯(lián)系，整合資源，積極開展農(nóng)村實用技術短期及“農(nóng)函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養(yǎng)雞及預防、科學養(yǎng)豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業(yè)的農(nóng)村實用技術短期培訓28期，受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫(yī)、核桃嫁接、葡萄種植、小型農(nóng)機具維修、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)蜂、畜產(chǎn)品加工、養(yǎng)牛、農(nóng)家經(jīng)營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業(yè)16期農(nóng)函大培訓，招收學員490名。培訓結束后，統(tǒng)一安排考試考評，考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中，縣科協(xié)聘請縣級科技部門退休的老專家，長期從事農(nóng)村科技工作的專業(yè)技術人員，深入村組授課，強化縣鄉(xiāng)科技人員與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，提高科技服務的實效性，為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上，我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主，以農(nóng)民生產(chǎn)生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式，把參訓人員直接帶到田間地頭，帶到果園里，帶到豬(牛)圈旁，將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課，用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農(nóng)民解決經(jīng)常碰到的又一時難以解決的農(nóng)業(yè)技術問題，用最簡單的辦法，最低廉的費用，解決最實際問題，極大地提高了農(nóng)民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳，切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體，認真開展科普宣傳工作。一是協(xié)同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節(jié)能減排，科技常識宣傳為主要內容，展示科普圖片28份，發(fā)放科技知識材料1000多份，參加人數(shù)達5000多人次。二是根據(jù)州科協(xié)對做好20__年“科普日活動”的部署要求，以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容，開展了“全國科普日”的科普宣傳活動，發(fā)放宣傳材料900份，張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間，縣科協(xié)、縣科技局以發(fā)放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動，發(fā)放了云南農(nóng)村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協(xié)、縣科技局整理印發(fā))1000份、云南省科協(xié)科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識，參與群眾大約6000人次。
四、加強農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會和學會工作發(fā)展，努力探索為科技工作者服務方法
根據(jù)省、州各級科協(xié)“發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，促進科技服務經(jīng)濟”的要求，做好對我縣農(nóng)技協(xié)的調研和發(fā)展工作，在對原有農(nóng)技協(xié)組織加以引導、梳理活動規(guī)程的基礎上，對于在目前產(chǎn)業(yè)結構調整中涌現(xiàn)出來的，要求以集體經(jīng)濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農(nóng)戶共同創(chuàng)市場促增收的村組，幫助建立了農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，力爭在產(chǎn)業(yè)配置條件較好的地區(qū)，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶以協(xié)會方式聯(lián)系起來，以一定規(guī)模開發(fā)市場，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，促進新農(nóng)村建設。一年來，新發(fā)展羊拉蘇魯村民蔬本文來源：文秘站菜水果合作協(xié)會、奔子欄鎮(zhèn)書松村花椒核桃種植及其加工合作協(xié)會、燕門鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作協(xié)會、燕門鄉(xiāng)茨中村葡萄種植專業(yè)合作協(xié)會、拖頂村土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作協(xié)會共5個農(nóng)技協(xié)。
學會作為科協(xié)的基層組織，是科協(xié)聯(lián)系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會，縣科協(xié)結合年度科普任務和科普項目的實施，加強了對相關學會的聯(lián)系和溝通，求得業(yè)務主管部門和廣大科技工作者的支持，以各自部門的業(yè)務工作為平臺，發(fā)揮技術專長，完成工作任務，實現(xiàn)科技支撐經(jīng)濟的目標。年內，先后從農(nóng)學會等抽調科技人員配合縣科協(xié)開展科普宣傳和農(nóng)民培訓工作，發(fā)揮了科普工作主力軍的作用。一年來，縣級學會基本上做到了按照 章程辦會，發(fā)揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協(xié)工作的薄弱環(huán)節(jié)，很多工作有待于進一步加強和改進。
科協(xié)具有“黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶”職能，是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯(lián)系，體現(xiàn)黨委政府對廣大科技工作者的關心，縣科協(xié)計劃在20__年元旦前對各行各業(yè)科技人員中的業(yè)務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問，征求他們對全縣科技事業(yè)發(fā)展的呼聲和建議，并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據(jù)縣委的部署安排，認真抓好本部門的學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展各階段的工作，圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據(jù)“黨風廉政目標責任”，由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度，經(jīng)常性開展廉政教育，并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執(zhí)法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業(yè)目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產(chǎn)責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少，投入力度不夠。雖然，州縣兩級的科普投入逐年有了增加，解決了科普工作中的很多具體困難，但依靠每年累計投入才十來萬元的經(jīng)費，實現(xiàn)一個貧困地區(qū)勞動者科技素養(yǎng)提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協(xié)作為“科技工作者之家”，發(fā)動科技工作者發(fā)揮作用、調動工作積極性做得不夠好，成效不夠明顯。
(三)科協(xié)很多工作面向基層、面向農(nóng)村，下鄉(xiāng)次數(shù)多，急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛，對科協(xié)機關干部職工的科技文化素質要求高，需進一步加強理論、業(yè)務知識學習，以提高業(yè)務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設，增強科協(xié)服務功能。結合“科普惠農(nóng)興村計劃”，抓好鄉(xiāng)、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心，以協(xié)會為依托，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科協(xié)為主體，以科技示范戶為重點”的農(nóng)村科普網(wǎng)絡。
(二)加強與各部門的團結協(xié)作，進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務，使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感，密切配合，扎實工作，推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協(xié)同有關部門，開展好各種科普宣傳活動，提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農(nóng)”為重點，扎實開展科技培訓工作。結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村科技需求，開展好“農(nóng)函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與管理。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)培植思路和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，發(fā)展一批在農(nóng)村具有示范帶動作用的專業(yè)技術協(xié)會，同時要做好原有各種農(nóng)技協(xié)的鞏固和提升工作，使他們充分發(fā)揮帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理，以切實可行的制度來落實管理，從建章立制入手，從經(jīng)常性的活動入手，讓學會工作步入正常化的軌道，引導學會工作健康發(fā)展。完善縣級科技人才信息庫，動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發(fā)表刊登科普作品，開展學術交流，反映科普工作情況。
(六)積極開展農(nóng)村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農(nóng)興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機，強化各鄉(xiāng)各村科普陣地、基地建設，提高農(nóng)村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續(xù)開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
(八)認真開展黨風廉政建設，落實安全生產(chǎn)目標管理責任。嚴格按照目標責任要求，切實抓好黨風廉政責任等相關工作。
一是財政投入不足。“十一五”期間國家和省級農(nóng)機購置補貼資金1010萬元，2011年國家投入機具補貼資金420萬元，市縣投入資金甚少，與農(nóng)民對農(nóng)機具的需求相比遠遠不夠，制約了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性。二是缺乏專業(yè)技術人才。我縣農(nóng)機專業(yè)技術人員僅50余人，不僅缺口大，而且還存在著青黃不接的現(xiàn)象。三是農(nóng)機服務市場不完善。農(nóng)機作業(yè)服務的組織化、市場化、規(guī)模化程度不高，社會化服務體系不完善、信息網(wǎng)絡不健全，不能滿足農(nóng)機作業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化的要求。
農(nóng)機化發(fā)展對策
強化項目帶動，加大資金投入
一是實施好購機補貼。農(nóng)機購置補貼項目要加大補貼范圍，擴大補貼品種，以滿足不同作物，不同地方的農(nóng)民需求。建議安排購機補貼項目時，應按5%～10%安排相應的培訓工作經(jīng)費，確保農(nóng)機補貼工作的順利實施。二是加強農(nóng)機推廣經(jīng)費的投入。要切實保障農(nóng)機化推廣機構人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，加強基層推廣機構基礎條件建設，確保推廣工作正常運轉，同時要科學謀劃項目，發(fā)揮項目帶動作用，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新、示范推廣和推廣機構服務設施建設，提高農(nóng)機公共服務能力。
提高農(nóng)機人員素質
要確實加強農(nóng)機人員的培訓力度，及時組織農(nóng)機人員參加省市縣組織的各種農(nóng)機技術培訓和考查學習，提高農(nóng)機人員業(yè)務水平。同時爭取政府部門的支持，每年分配一定數(shù)量的大中專院校畢業(yè)生，充實農(nóng)機技術力量，從而造就一支高素質的農(nóng)業(yè)機械化技術隊伍，更好地為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。
建立健全農(nóng)機化社會服務體系
為了搞活農(nóng)機市場，擴大作業(yè)服務領域，增加農(nóng)機經(jīng)營收入，推進農(nóng)機服務市場化，社會化，產(chǎn)業(yè)化。我們以鄉(xiāng)、村兩極農(nóng)機服務組織建設為突破口，在深入調查摸底的基礎上，按照管理，經(jīng)營，服務三位一體的原則，建立五營蔡河村、云山鄉(xiāng)云山村農(nóng)機協(xié)會兩個農(nóng)機協(xié)會，并在民政部門登記注冊，進行農(nóng)機大戶優(yōu)化組合，建立健全各項規(guī)章制度，實行隊長負責制，堅持以農(nóng)為主，多種經(jīng)營，有償服務，實施作業(yè)質量標準和收費標準，積極組織開展耕作、運輸、打碾、灌溉、維修、零配件經(jīng)銷等多項服務。農(nóng)機作業(yè)組織是以農(nóng)機大戶為主體開展各項農(nóng)機作業(yè)，能夠提高農(nóng)機具的利用率、配套率、質量效率，能夠達到普及推廣、安全監(jiān)督管理和技術保障效果，更能增強農(nóng)機經(jīng)濟社會效應。
促進土地流轉，加快農(nóng)機推廣步伐
我縣土地流轉完成總面積0.39萬hm2，通過農(nóng)村土地整治工程項目的實施，連片梯田面積逐年增加，對于發(fā)展大中型農(nóng)機動力機械進田作業(yè)提供便利條件。今年擬在云山鄉(xiāng)高黨村完成土地流轉面積26.67hm2，流轉土地全部實施機械化深耕深翻和機械挖坑，對推廣機械化耕作起到推動作用。
加快農(nóng)機化新技術新機具的推廣使用，促進農(nóng)民增收
1.圍繞農(nóng)機協(xié)會宗旨,積極開展工作
通化縣農(nóng)機作業(yè)協(xié)會是由農(nóng)機管理和專業(yè)技術部門、農(nóng)機聯(lián)合體、農(nóng)機銷售和維修部門、農(nóng)機大戶、種田大戶等單位和個人自愿組成的集學術性、專業(yè)性、行業(yè)性和實用技術性為一體的非盈利性社會團體,其業(yè)務主管部門為通化縣農(nóng)業(yè)局。由通化縣農(nóng)機服務中心具體負責協(xié)會日常組織管理工作,同時接受通化縣民政局的監(jiān)督管理和縣科協(xié)的工作指導。協(xié)會成立的宗旨是:在遵守國家法律、法規(guī)、社會公德的基礎上,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民致富目標,充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用,提高全縣農(nóng)機化作業(yè)水平,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。
2.努力創(chuàng)造條件,增強協(xié)會實力
通化縣農(nóng)機作業(yè)協(xié)會是一個協(xié)作組織,為了使協(xié)會的作用得到充分發(fā)揮,更好地開展工作,就必須不斷壯大自身實力,不斷完善和增強協(xié)會力量。協(xié)會一方面廣泛地吸收符合條件的單位和個人入會,加強人才儲備,發(fā)揮會員的輻射和帶動作用,另一方面是協(xié)調好相關部門的關系,爭取他們對協(xié)會項目、資金、設備等方面的支持。2008年協(xié)會利用購機補貼項目購置了二臺大中型拖拉機和配套作業(yè)機具,經(jīng)過多方面努力,現(xiàn)在協(xié)會有了較好的辦公及工作條件,為順利開展工作奠定了基礎。
3.建立農(nóng)機技術宣傳培訓平臺,發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會會員的合作能力
農(nóng)機協(xié)會成立后,創(chuàng)辦了協(xié)會技術資料室,及時地宣傳國家的農(nóng)機化政策,介紹農(nóng)機新技術、新機具和農(nóng)機使用知識,總結先進典型和成功經(jīng)驗,為會員提供一個相互交流和學習的機會,達到互通信息,共同提高的目的。幾年來共印發(fā)宣傳資料1600余份,收集技術圖片2400余份,先后舉辦3期農(nóng)機工作人員和機手代表參加的培訓班,宣傳農(nóng)機化形勢、政策,介紹國內外、省內外的農(nóng)機新技術和通化縣推廣的新技術、新機具,講解農(nóng)機安全法律、法規(guī),共有190余人參加培訓,起到了很好的輻射和帶動作用,提高了農(nóng)民培訓和農(nóng)機安全管理的意識,促進了全縣農(nóng)機事業(yè)健康發(fā)展。
4.加強“兩新”的引進和示范推廣,努力提高農(nóng)業(yè)科技水平
協(xié)會成立以來一直把農(nóng)機新技術、新機具的引進、試驗、示范和推廣作為一項重要工作來抓。農(nóng)機新技術是實現(xiàn)降低成本、增加產(chǎn)出、提高效率、減輕勞動強度、實現(xiàn)勞動力轉移和農(nóng)民致富的一項重要措施。協(xié)會從通化縣的實際情況出發(fā),充分發(fā)揮協(xié)會人員的技術優(yōu)勢,加強耕整地作業(yè)技術的引進和推廣,引進了一臺80馬力拖拉機和配套的整地機,該機能一次完成三行的滅茬、旋耕、起壟作業(yè),以解決通化縣滅茬和起壟相脫節(jié),容易引起春旱且耕層淺的問題,使該機一次可完成滅茬、旋耕、施肥、起壟和鎮(zhèn)壓全部作業(yè)。增加了作業(yè)收入,也起到了很好的示范帶動作用。此外協(xié)會還組織會員進行了水稻盤育苗機械拋秧、插秧、水稻機械化收獲、土地復墾等作業(yè),僅2009年春季旋耕滅茬作業(yè)8萬余畝,都取得了較好經(jīng)濟效益和社會效益。
5.建立信息網(wǎng)絡,積極為農(nóng)民服務
