時間：2022-07-31 01:01:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目經理競聘報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位評委、各位同事：
你們好！
非常感謝給我競聘工程公司財務副經理崗位的機會。
我名叫__，大專學歷，會計師職稱。1991年畢業于湖南建材工業專科學校工業會計專業，畢業后分配到__市建筑工程公司從事財務工作。在__市建筑工程公司工作的這段時間里，我到過基層，也到過機關；做過最基層的核算員，也做過部門負責人。2004年加盟__集團，在__建安公司財務處工作，任主管會計。在我這十多年的工作中，我一直都是從事建安公司的財務工作，因此，對建安公司的財務工作比較熟悉，而且這十多年的工作經歷，使我積累了較豐富的工作經驗，也使我具備了一定的財務管理能力，財務協調、組織能力和財務綜合分析能力，熱愛并勝任本職工作。
__建安公司是具有國家二級資質的施工企業，年產值上億元，目前的在建面積有30多萬平方米，工程項目存在點多面廣，難管理等特點，而且資金需求也比較大，因此，作為一名財務副經理就應該協同部門負責人做好全面的財務工作，做好領導的參謀和助手。假如這次競聘成功，我將從以下幾個方面來開展工作：
1、協助部門領導制定企業財務會計制度。根據集團公司的財務制度，結合本企業的生產經營特點，制定適合本企業的各項財務制度，并督促執行，不斷改進和完善本企業的財務會計工作。
2、協助部門領導組織、籌集資金。結合本單位的經營預測和經營決策以及生產、經營、采購等計劃，編制資金的籌集計劃和使用計劃。根據生產經營發展和節約資金的要求，以保證資金的正常運轉，提高資金的使用效果。
3、協助部門領導組織分析企業的經營活動。按月、按季、按年分析計劃的完成情況，找出存在的問題，提出改善經營管理的建議和措施，進一步挖掘企業增收節支的能力，充分運用可靠、真實的會計資料分析經濟效果。
4、熟悉法規、依法辦事，客觀公正。會計工作不只是單純地記帳、算帳和報帳，而是時時涉及執法守紀方面的問題。因此在處理各項經濟業務時應知法、依法，實事求是，客觀公正，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。樹立正確的會計職業道德，敢于抵制歪風邪氣，同違法亂紀行為作斗爭。
5、認真研究稅法，合理避稅。根據國家稅法等規定，對于應上繳的稅金及費用進行嚴格審查，督促按期解繳，但對于能合理避免的稅，我們要研究國家的稅收政策合理避掉。同時配合領導做好工商、稅務、銀行、審計等部門的協調工作。
6、織編制財務會計報表，進行會計核算。以實際發生的經濟業務為依據，按照國家統一的會計科目，制作會計憑證，進行記帳。做到手續完備、內容真實、數字準確，如實反映企業的財務狀況、經營成果和財務收支情況，提供真實、可靠的會計信息，及時報送主管領導和上級有關部門。
7、整理會計檔案，保證會計檔案的妥善保管和整理、歸檔管理工作。嚴守本企業的財務機密。
8、及時進行勞務及材料的市場價格調查并參與勞務、材料的合同商談，為提供質優、價廉的勞務和材料提供依據。
9、按時完成工資的核算、審核、報批、發放的工作。
10、協助提高會計電算化的水平、以促使本企業會計管理工作更上一個新的臺階。
11、協助部門領導加強會計人員的業務培訓和政治思想學習，提高會計人員的職業道德修養，提高業務素質，以適應現代管理的需要。
12、每月及時提供工程成本表和勞務合同執行情況表給項目經理并進行信息反饋，從而使項目部及時了解本項目的成本情況和勞務的支付情況，為項目加強成本管理提供依據。
如果我能競聘上這一崗位，我將盡職配合部門領導合理安排、協調財務管理工作，團結互助，敢于擔負責任，搞好工作。如果競聘不上，我仍將滿懷熱情的做好本職工作，完成領導安排的各項工作任務。
關鍵詞 施工項目 工程經濟成本控制
一、施工項目的成本控制
（一）成本計劃實施
將成本目標或成本計劃分解.提出設計、采購、施工方案等各種費用的限額，并在施工過程中按此執行。
（二）成本監督與控制
包括對各項工作進行成本控制，如對設計、采購、委托進行控制;各項費用的審核，確定工程款的支付，監督已支付的項目是否完成，并保證每月按實際工程狀況定時定量支付:得出實際成本報告;進行審計活動。
（三）成本分析
作詳細的成本分析報告，并從各個方面提供不同要求、不同詳程度的報告，包括超支量及原因分析、剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。
（四）制定措施并調整成本計劃
①與相關部門合作，提供分析、咨詢和協調.使各方面在做決策或調整項目時考慮成本因素。②用技術經濟的方法分析超支原因，分析節約的可能性，從總成本最優的目標出發，進行技術、質量、工期、進度的綜合優化。③通過詳細的成本比較和趨勢分析.獲得一個顧及合同、技術、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷。④對項目形象的變化，如環境的變化、目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析，并調整成本計劃.協助解決費用補償問題。
二、建筑工程的成本預洲及控制措施
（一）項目成本預側
工程項目的中標價是本工程造價的上限.無特殊情況，不得突破此限。①確定人工費:人工費二實際工日單價x實際消耗定額。②確定材料費:材料的價格隨市場的供求上下波動，投標單價應及時掌握材料的市場價格行情.確定合理的材料價格。材料費=現行的材料市場價格X材料消耗量。③確定機械費，一是根據自己的施工生產特點，向公司或項目經理部申請配備必須的施工機械。二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額。三是加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作。④現場管理費:現場管理費計算無固定的公式。它的確定與施工的實際情況有關，如現場環境情況、氣候情況、族工工藝的難度、施工管理人員的水平等一般為人工、材料、機械等費用總和的6%一8%，在正常情況下不應超出此限。C)項目部管理成本:項目部管理成本主要根據工程項目的大小，項目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般是采取“按實計算，總價控制”的原則.管理費用為工程總造價的2%-3%。項目部要嚴格審定開支項目，一般情況下不得突破。⑥稅金稅金按照工程總造價為基數計算。項目成本預測值將作為成本考核的指標，應盡量準確‘詳細、合理。
（二）項目成本控制措施
①提高工作人員成本控制意識.全員參與成本控制在市場經濟條件下.企業要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，建筑施工企業決不能忽視成本控制，應立足自身特點，建立合適的管理模式，提高成本控制意識。②對施工全過程進行成本分板達到成本控制的目的在項目施工的整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，確定項目成本是超支還是節約。因此，建筑施工企業工程項目在實施過程中一定要收集好原始資料，各部門要準確提供相關數據，使成本分析有依據、比較有對象.要用數據說話，發現問題及時找出相應的解決辦法，改善經營.降低成本，從而達到成本控制的目的。
三、對改進工程施工的成本思考
（一）建立責任權利相結合的責任考核制度
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體。施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員.這就形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。將項目施工費、管理費、利潤等費用.分別進行全額細化和量化層層分解到管理和施工的每個項目、每道工序上.對成本管理體系中的每個部門、每個犬的工作職責和范圍進行明確的界定，從而形成一個全員、全方位的成本控制網絡和成本群管格局。
（二）從工藝、工序上控制成本
對項目成本的管理，很大程度上取決于對作業層的管理力度，這是項目成本控制的關鍵所在。這就要求管理人員在工作中每時每刻都要注意到技術與經濟相結合，在滿足施工質量和使用功能的前提下，選擇造價低的合理的施工工藝方法.以達到控制施工成本提高企業經濟效益的目的。
（三）從質量、進度上控制本按規范施工，精工細作，杜絕發生返工和報廢，做到優質和低成本的有機統一
眾所周知，工期越短.工期成本越小.但工期不是越短越好，當工期短至一定限度，工期成本則會急劇上升。這種情況可能是由施工環境與自然條件引起的，也可能是由內部因素導致的。不盲目搶工期、趕進度，均衡地安排工程進度，盡量減少人為停工的成本損失。
（四）從成本的費用組成上強化成本控制，實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準，因此，對成本實施控制的方法，也主要是用不同標準的控制方法
一般來說.有定額控制和預算控制兩種方法.但無論是定額控制還是預算控制，按其費用的經濟性質來劃分，基本上可分為對材料、機械費用的控制，對人工費的控制，以及其他費用的控制等。①對材料、機械費用的控制。對材料、機械費用的控制包括主要材料、構件、其他材料、低值易耗品、周轉材料、機械等。它在施工生產經營中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業成本的主要組成部分。因此.要根據工期安排，合理使用機械。作為占工程項目總成本60%一70%的材料費用，在成本控制中占有舉足輕重的地位，也是被認為較難實現控制的環節。②對人工費用支出的控制。對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又厲行節約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據，引入勞務市場化機制和勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗、雙向選擇、能進能出、工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做、人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。③對其他費用支出的控制。這里所說的其他費用，從費用的習性上看是固定費用或半變動費用:從費用的用途上看大部分是期間費用。
摘要：實施工程項目管理是建筑施工企業降本增效的重要途徑，應該以選準項目經理、建好項目班子為“龍頭”，以加強外部勞務管理為重點，以項目評估、法人授托為基礎，以激勵約束調控機制保證，以深化責任成本管理，降本增效為核心，提高管理水平，獲取管理效益。
關鍵詞：建筑工程管理；工程項目管理
工程項目是建筑施工企業生產經營的主戰場，以工程項目管理為中心，提高項目運作質量，是施工企業生存和發展永恒的主題。當前施工企業管理存在的諸多問題，最集中的表現都在工程項目上。關于如何加強和改進工程項目管理，以下幾方面尤需關注和思考。
1以選準項目經理。建好項目班子為“龍頭”
項目管理說到底是人的管理與協調。項目經理是項目有關各方協調配合的橋梁和紐帶，在項目管理中處于核心地位，作為項目管理班子的靈魂，其素質高低決定著工程項目的成敗。選準項目經理、建好項目班子，是工程項目管理的關鍵。對項目經理的選拔任用，要注意三點。(1)要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗。項目經理不僅要有較高的專業技術和領導水平，還要有較高的政治素質，強烈的責任感和敬業精神。要善于學習和借鑒別人的經驗，擴大視野，取長補短。(2)要實行項目經理職業化管理。項目經理應從接受過正規培訓、具有項目經理從業資格的人員中選拔，并建立健全項目經理任用制度，明確項目經理的責權利，遏制不良現象。同時還要加強項目經理部后備人選隊伍建設，提高其職業道德水平和業務素質。(3)要堅持精干高效、結構合理、一崗多責、一專多能的原則，在項目領導班子建設上實行推選與聘用相結合的機制，同時要考慮項目大小和成員性格、特長、管理技能等因素組合班子。防止項目經理自由組閣，形成獨立“王國”，以保證班子整體合力的有效發揮。
2以加強外部勞務管理為重點
外部勞務使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑，加強勞務使用與管理是項目管理的又一重大課題，具體應做好四點。(1)規范使用制度，嚴把勞務隊伍選擇關。落實“三堅持、兩必須、一提倡”，即：堅持項目領導班子集體討論，嚴禁搞個人說了算；堅持勞務使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業績，注重實力，總量控制”的方針(可與勞務公司建立長期合作關系)；堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度；必須符合國家相關法規和地方條例規定；必須考察施工技術素質，主要是專業技術人員，技術工種能不能滿足施工技術要求；同時，在保證自有隊伍有活干的前提下，提倡“混編帶用勞務‘架子隊，形式為主”，“使用建制隊伍‘清包工’方式為輔”，“重要崗位禁用外部勞務制度”。(2)勞務隊伍選擇后不能以包代管。勞務隊伍進場后，項目相關人員要進行現場核實，認為達到開工條件的，由項目負責人批準開工；開工前項目技術負責人和技術員要向外部勞務隊伍作詳細的技術交底；項目檢驗測試人員必須對外包工程項目，按相應的試驗規程現場測試，以保證達到施工驗收規范和技術標準。(3)加強分包工程的質量、安全管理。開工前項目部幫助其制定出質量目標，明確工程質量標準；嚴格按施工規范，操作規程組織施工，行使質量否決權；進場材料，應由項目測試人員復檢；對關鍵工序和部位要派技術員跟班檢查，實行旁站監理；做好質量資料記錄；實施獎罰制度，工程質量好壞與經濟掛鉤；將外部勞務納入企業全員安全管理范疇，認真執行國家安全生產有關規定；項目部必須與外部勞務隊伍簽訂安全生產承保責任書，規范施工現場安全標準管理。(4)實行動態管理。突出“兩個原則”、抓好“三個重點”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則；抓好企業代表、技術監理人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效，抓好分包工程物資采供和驗收計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務制度化管理，加強教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護企業信譽和形象。
3以項目評估、法人授托為基礎
實行項目評估、法人授托責任制的目的是要明確項目經理的責任、權利和義務，以法律形式規范項目經理的行為，并通過科學評估，明確項目經營目標，解決好項目盈利和盈利多少的問題。這是堵塞項目效益流失的第一道關口。在一些建筑施工企業中。有的對項目評估、法人授托的地位作用認識不足，工作開展不普遍或流于形式；有的評估授托責任、權限不明確，測算方法不科學；有的激勵約束不到位，缺少動態跟蹤考核，項目盈虧到竣工時算總帳。評估授托仍然滯后，項目管理失控的問題始終沒有得到遏止。為此必須抓好四方面工作：一要提高認識，在思想上切實把項目評估法人授托作為加強項目管理的基礎、堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和授托；二要建立評估授托機制，做到有組織領導，有專人負責，有科學評估指標體系和缺席；三要依法簽訂好經營合同和“企業法人委托書”、“受托法人責任書”；四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核，幫助項目部糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。
4以激勵約束調控機制保證
建筑施工企業要想保證項目生產經營良性運轉和健康發展，實現最佳綜合效益，就必須發揮好調控和服務兩大職能，建立健全有效的激勵約束調控機制。(1)要嚴格實行項目審計監督，在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，突出抓好在建、竣工、外包項目審計，規模大、工期長的項目年度和終結審計，項目經理調離和項目部解體審計，并將工作重點放在經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計。(2)全面推行項目考核制度，根據項目評估授托經濟指標和經營管理責任，進行項目年度和終結考核，開展“優秀項目部”、“優秀項目經理”評比評活，并按企業分配辦法兌現獎勵，最大限度地調動積極性。(3)搞好項目監督，一方面堅持民主集中制原則，落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”三項制度，不搞個人說了算，同時堅持依靠職工群眾管理企業的方針，實行民主管理，增強項目部經營管理的透明度，切實發揮職工民主監督作用。
5以深化責任成本管理，降本增效為核心
項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制度等)活動達到預定目標，實現盈利目的。建筑施工企業必須深化項目責任成本管理核算，呵護好企業效益的源頭活水，重點做好以下幾方面工作。
(1)切實轉變觀念，強化成本效益意識。樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；樹立集約經營、精耕細作和挖潛增效觀念；樹立責任、成本、效益意識，營造全企業重視、項目全員參與、施工全過程控制成本費用的良好氛圍。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風險，實現真正的成本效益觀念。
(2)建立健全項目責任成本集約化管理體系。主要包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容：①明確成本費用發生的項目部門、工程隊、班組和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；②分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，形成成本費用管控標準；③綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管控標準的問題；④認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；⑤按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核與獎罰兌現。
(3)抓好工程成本的核算與管理。我國的會計規范明確，施工企業的工程成本由人工費、材料費、機械費、其它直接費和間接費用組成。其中間接費用在建筑安裝工程成本中是指企業內部分工司、工程處和項目經理部兩級管理人員為組織和管理工程工所發生的全部支出，而不單純是工程處或項目經理部為組織和管理工程工所發生的支出。過去分公司發生的間接費用按施工產值分攤，不利于項目成本核算，還會削弱項目凝集力。因此應該將工程項目中的間接費用收入按一定比例劃分為分公司間接費用和項目經理部間接費用，以明確責任，加強費用控制，為項目經濟責任指標的考核提供科學依據。
(4)建立完善企業內部成本管理的激勵與制約機制。建立完善內部成本管理的控制機制，實施對施工現場成本管理的過程控制。對工程項目的各個環節成本費用的支出。建立完善的內部控制制度。重點控制人工費、材料費、機械費、現場經費的支出。建立完善分包工程項目的競標與監管機制，降低分包工程成本。建立成本考核的預警機制，特別是在是實行內部承包責任制的企業，要對項目成本實施全過程的跟中考核，在考核過程中做到盡量提前發現可能發生偏離成本管理目標的潛在因素，及時予以施救，并幫助制定相應的對策措施，使內部承包責任制落到實處。
關鍵詞：路橋工程；施工項目；成本控制
當前，在日趨激烈競爭的建筑市場中，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，公路工程項目的投資越來越低，如何增收節支、挖潛增效、如何獲取最佳利潤，是當今公路工程項目最值得思考的問題。在工程建設中實行施工項目成本控制是施工企業生存和發展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目
經營活動中最為重要的環節。
一、項目成本控制的內容
施工階段成本控制的基本原理是首先制定出項目控制的目標值，在工程進展過程中定期的把實際發生費用與目標值進行比較，發現并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差，分析偏差產生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標的實施。成本控制的主要內容為：
1.成本計劃實施,將成本目標分解，提出設計、采購、施工方案等各種費用的限額，并在施工過程中按此執行。
2.成本監督與控制, 把握工程特點，對各項工作進行計劃成本控制,并責任到人。如設計、采購、施工方案的限額與工程進度掛鉤，定期進行費用的審核，確定各項工程款數額。審核已支付的項目是否完成，并保證每月按實際工程狀況定時定量支付。得出實際成本報告，并進一步修訂施工計劃與成本計劃。
3.成本分析,作詳細的成本分析報告，并行各個方面提供不同要求不同詳細程度的報告。包括：①超支量及原因分析。②剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。
4.制定措施并調整成本計劃,①與相關部門合作，提供分析、咨詢和協調工作，使各方面作決策或調整項目時考慮成本因素。②用技術經濟的方法分析超支原因，分析節約的可能性，從總成本最優的目標出發，進行技術、質量、工期、進度的綜合優化。③通過詳細的成本比較、趨勢分析獲得一個顧及合同、技術、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷。
二、路橋工程項目成本預測與控制措施分析
（一）項目成本預測
工程項目的中標價是本工程造價的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工企業要在中標價內，分析研究降低成本的措施，對各單位工程師列出成本預測值，以此控制成本的支出。
項目部施工成本是與工程施工活動直接相關的成本。預測項目部施工成本，一般根據工程量清單或工程的報價計算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機械數量和現場管理費。因此，預測單價應低于投標價。
（1）確定人工費：人工費=實際工日單價×實際消耗定額。
（2）確定材料費：材料的價格隨市場的供求上下波動，投標單價應及時掌握材料的市場價格行情，確定合理的材料價格。材料費=現行的材料市場價格×材料消耗量。
（3）確定機械費：機械費=機械臺班費×機械臺班消耗量。
（4）現場管理費：現場管理費計算無固定的公式。它的確定與施工的實際情況有關，如現場環境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，一般為工料機總和的6%～8%，一般情況不應超出此限。
（5）項目部管理成本：項目部管理成本主要根據工程項目的大小，項目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實計算，總價控制”的原則，管理費用為工程總造價的2%～3%。項目部要嚴格審定開支項目，一般情況下不得突破。
（6）項目部上級機構成本：項目部的上級機構成本是指上級機構為組織施工生產經營活動所發生的費用。一般是根據上級機構的設置及人員組成狀況確定，采取“按實計算，總價控制”的原則控制費用開支。
（7）稅金：稅金按照工程總造價為基數計算。項目成本預測值將作為成本考核的指標，因應盡量準確、詳細、合理。
（二）項目成本控制措施
1.提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制，使責任層層到人。
2.對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的。在項目施工整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算，根據統計核算、業務核算、會計核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析，項目成本是超支還是節約。
3.注重合同控制的作用，合同控制應該是企業實施成本控制的重要方面，施工項目質量、進度控制與之密不可分，它是合作雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。
4.把握最佳工期成本點，尋求最低成本
正確處理工期與成本的關系，尋找最佳工期成本點，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應反復權衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后，應按合同規定，及時收回工程款。同樣，通過技術創新，可以提高施工效率與工程質量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。在總體施工方案確定后，對技術難度高、成本影響大的分項工程的技術方案、工藝設計，在安全、質量、工期得到有效控制的前提下進行論證和優選，追求成本的最小化。在質量方面推行“誠信”理念，以“雙贏”為目的，提高工程質量，杜絕事故發生。
三、對改進路橋工程施工項目成本控制方法的思考
1.建立責任權利相結合的責任考核制度，責任權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。將項目施工費、管理費、利潤等費用，分別進行全額細化和量化，層層分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環節、每道工序上，對成本管理體系中的每個部門，每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效的履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣，真正做到人人有責可負，事事有人負責，指標到人，控制到位，從而形成一個全員，全方位的成本控制網絡和成本群管格局。
2.從工藝、工序上控制成本
對項目成本的管理，很大程度上取決于作業層的管理力度，這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程任務的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
3.從質量、進度上控制成本
在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。這三者組成項目的三大目標，由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。在現實項目中，處于最理想的A號區域，即工期短、質量好而又造價低的情況是很少見的。強調造價和質量，工期就不應要求過嚴，建設目標應為圖中的B+A號區域；強調項目的造價和工期，質量就不能要求過高，建設項目就應是C+A號區域；強調質量和工期，造價就不能要求過緊，建設目標應是D+A號區域。因此，在制定項目建設目標時，應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究，經過對具體情況分析，制定項目建設的具體目標。
4.從成本的費用組成上，強化成本控制
根據成本控制的概念知道，實施成本控制的關鍵在于制定成本控制的標準，因此，對成本實施控制的方法，也主要是用不同標準的控制方法。一般來說，有定額控制和預算控制，無論是定額控制還是預算控制，按其費用的經濟性質來劃分，基本上可分為對材料、機械費用的控制，對人工費的控制，其他費用的控制等。
（1）對材料、機械費用的控制
主要包括主要材料、構件、其他材料、低值易耗品、周轉材料、機械等，它在施工生產經營中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業成本的主要組成部分。因此，根據工期安排合理使用機械。作為占工程項目總成本60%～70%的材料費用在成本控制中具有舉足輕重的地位，也是被認為較難實現控制的環節。除了材料漲價因素外，嚴防死守材料的采購、質量、運輸、驗收、領用及結算等六關。首先貨比三家，擇優選擇材料，防止缺斤少兩和質次價高，再者是就近購料，降低運輸成本，減少二次搬運，根據工期合理確定進貨批量與批次，降低材料儲備和減少資金占用；其次是加強物質收發，保管、領退管理，限額領料，防止損耗、超耗和浪費，特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術力量和分明的獎懲有效減少材料損耗。
（2）對人工費用支出的控制
對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又例行節約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據，引入勞務市場化機制，勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗，雙向選擇，能進能出，工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做，人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。
（3）對其他費用支出的控制
這里所說的一般費用，從費用的習性上看是固定費用或半變動費用，從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支，實施好項目經理審批制度和財務審核制度。另外，項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度，加強施工合同管理，做到有備無患，避免因業主索賠導致額外損失。
四、結語
綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內。
參考文獻：
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關鍵詞：地勘單位；經濟管理；措施
中圖分類號：{P621+.3} 文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: this paper first discusses the current geological exploration units in the economic management existing prominent problems, and from the project target cost management and fund management two analyzing geological exploration units to strengthen project economic management measures.
Keywords: geological exploration units; Economic management; measures
近年來隨著市場積極的發展與改革，地勘單位的企業化發展已經為現實，市場經營項目也自然而然的成為地勘單位中占比較大的內容，因此與市場項目相關的經濟管理措施也成為地勘單位新的關注重點，只有資金、資源的充分有效利用，其市場項目的運營成為才能夠更加突出，所以經營項目的經濟管理策略儼然已是地勘單位所要關注的重要內容。
一、地勘單位項目的經濟管理中存在的事項
地勘行業在發展之初，其運營形態是一種突出生產效果的狀態，而且在建國之初，地勘行業是作為服務于國家經濟發展中相對重要的部分產業的，無論內在還是外在的關注程度都不夠高，其經營中所追求的是生產結果，對于實際的收益和經濟效果的關注程度沒有達到一定的高度，所以對于自身經濟管理的完善性、運營效果等都沒有很好的提升。具體問題表現為以下幾點：
1.資金管理問題
資金管理問題最為嚴重的是對于社會資金的收入率較低，地質單位通過借貸的形式進行資金供應，但是投入與產出形成的社會收入差值加大，盈率嚴重不足，國內的平均水平常年低于7%-8%，這與銀行貸率有較大差距，最終運營產值較高，但無法償還全部債務。許多地勘單位在這種長期的社會資金收入低下的情況下，自身資產的健康水平嚴重下降，通俗來講就是入不敷出。如果進行更為科學的資產盈虧計算會發現其中的資產負率較高的情況極為嚴重，從某種程度上影響了運營，也影響了機構的自身發展。
2. 控制成本管理
當前的經濟環境已不同于早期國家經濟緩慢增長的時期，各類新產品的出現都是為了符合市場需求，滿足自身運營目標的同時還會考慮長遠的發展。而大部分地勘企業都沒有進行產業結構的變化研究，或者是有研究，但結果不合理，多元化的產品格局布局不均衡等等問題。尤其是在多市場項目的情況下，復雜的產品結構沒有合理的規劃，成本管理，預期收益計劃等眾多內容都沒有一個完善合理的規劃，最終就形成了項目運營成本過高，收入過低，而且項目運營過程中的各項投入所耗費的非經濟資源過重，在單位內部形成一種嚴重內耗。
3.經營管理者的經營管理水平有限
管理者的經濟管理水平有限，在一些規劃上就可能出現不周全的情況，盡管有些單位也能夠有較好的經營狀況，賬面的營收比例能夠維持正常的情況，但是資產比例卻嚴重失衡，例如應收賬款、存貨資產的占比過大，使得經營過程中可以動用的周轉資金不足，導致循環性的運營障礙。也有一些管理者能力有限， 導致在一些糾紛中無法占據有利地位，最終對地勘單位的人力、物力等造成重大的損失。
二、資金管理的有效方法
1.堅持財政集中化管理 統籌安排資金使用為杜絕賬戶林立，資金分散管理的問題，地質勘探企業還應堅持財政的集中化管理來擴大再生產，提高勞動生產率，提高設備的使用效率，降低生產成本，改造自然條件的控制作用發揮資源優勢，縮短流通時間，減少資金占用，提高資金的獲利能力，依據統一管理原則統籌安排資金的使用。首先，依據統一管理原則，將賬戶進行合并實
行資金的統一化管理，節約使用勞動對象，減少物料消耗。 這樣，既能加強資金的計劃管理，縱觀全局，綜合平衡，統一調配，還能確保重點支出，運籌資金，減少占用和積壓。其次，在財力不足的情況下，立項投入屬重大經濟決策，應慎之又慎，要將其作為開發項目管理的關鍵環節，統一財務收支，集中分散的資金，挖掘內部潛力，提高資金的利用效果。再次，有利于從整體出發，向高產出、高效益的項目傾斜，形成規模經營，加速資金周轉，以求得最佳效益。
2提高財會人員資金管理素質
財會人員資金管理水平的高低直接關系到企業的經營效益。因而，要強化企業的資金管理效益，就必須不斷提升企業財會人員從事資金管理的綜合素質。從財務管理環境的多變性及科技進步的飛速性來看，隨著市場經濟的發展，財會人員只有緊跟經濟與科技的發展潮流，不斷提升自身的資金管理專業知識，開拓財務管理事業，才能夠從宏觀把握經濟發展動向與資金管理的流向。隨著買方市場的出現和對外開放的擴大，企業之間的競爭日趨激烈，企業為了在市場中求生存 求發展，就離不開科學的財務管理。
3.加強地質勘探企業網絡化管理，確保企業資金管理的安全性
隨著市場經濟的發展，地質勘探企業面臨的經營風險越來越大，
企業的資金管理沉淀于個人手中就會危及地質企業的發展，為解決地質企業內部控制機制失靈問題，企業應積極地利用金融機構的網絡管理平臺，實施資金的全過程使用監控，這是企業加強內部管理，規避資金使用風險的關鍵手段。同時，為更好的管理資金，杜絕資金使用中的隨意性，還應加強地質勘探企業的網絡化資金管理，嚴格執行集團規定的網上資金審批制度，制定每周的付款計劃，然后按照計劃通過財務管理軟件將資金直接匯入資金申報部門。
三、強化目標成本管理的有效方法
1.組建精干、高效的項目工作班子項目要達到優質高效、實現最大限度的盈利目標，關鍵是要有一個懂經營、 會管理、盡職盡責的項目工作班子。實踐證明，推行項目經理“公開招聘，競爭上崗” 是優化組建項目班子的有效措施。單位在工程中標后依據合同條款、野外施工環境、地質條件、文明施工標準等，實施項目經理招標競聘，通過組織考核、民主測評，擇優選聘項目經理。項目部管理人員也實行競爭上崗。真正讓能力強、成績突出，敢于負責、樂于奉獻，受職工信賴的干部、員工來管理工程項目。
2.成本的劃分與項目目標成本指標的測算
工程項目施工是地勘施工企業的主營業務。單位按照目前推行的“項目經理責任制和項目成本核算制”的基本做法，建立了項目成本核算體系，制定了項目部經營目標管理及業績考核辦法，以項目施工成本和固定比例的管理費用與利潤指標作為項目目標成本，實行全成本核算，分項目單獨進行核算、考核和獎懲。
目標成本的確定根據項目地質施工條件客觀、合理，接近或稍微
超出企業的管理水平。單位經營管理人員對項目目標成本指標進行詳細分析預測和編制，由單位成立的經營業績考核委員會進行評審，并與項目經理進行充分的討論，在雙方協商一致的基礎上，簽訂項目經營目標管理責任書，做到公平合理，改變了過去靠行政命令方式，以契約的形式明確項目部的責權利，做到“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白” 。
3.建立健全目標成本管理制度
①制定項目目標成本管理和考核辦法，明確目標成本管理組織機
構、職責， 工作流程和原則，成本預算、控制和考核方法，便于操作和執行。
②建立施工前的成本核算評估制。在工程開工前，依據工程中標
價或工程預算，對人、機、料、管材、固井、測井、管理費用等支出進行核算評估，測算盈利水平，做到心中有數，做好工程施工目標成本合理分解和控制。③建立施工過程中的成本管理檢查制，項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工鉆機施工情況及各項費用支出等進行分析、總結。嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，確保項目成本總目標的實現。
④建立決算制，在施工過程中，要按月準確統計施工進度，定
期做好預結算工作，使工程款及時回收。及時辦理變更簽證的報批手續，督促業主履行變更合同。工程竣工后項目經理部編制決算報告，單位組成決算審查小組，重點要考核完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等，對項目經營業績進行評價， 分析目標成本指標的執行情況。
⑤建立激勵機制，獎金分配與項目經理部的整體利益、與各崗位
人員的責任和貢獻掛鉤，建立起有效的激勵、約束機制。形成項目部全體員工利益共享、風險共擔的責任體系，調動全員關心成本核算的積極性。
現在有這么一種模糊認識, 就是認為象地勘單位這樣的經營規模、 這樣的經濟成份、 這樣的層次, 沒有多少可以研究的課題, 沒有多少東西需要上升到理論的高度來認識。正是在這樣的指導思想之下, 一些單位不善于、不注重從理性的高度總結本單位正反兩個方面的經濟工作經驗, 不善于、不注重研究外部環境的變化、研究政策、法律法規的運用, 以致發展的思路模糊不清, 經營管理粗放, 經濟效益低下, 經濟增長的速度不快和效益不高。為此, 筆者想結合湖南地勘局近年來經濟理論研究的實踐, 就局與隊展開地質經濟理論研究的問題談一些粗淺的認識。
四、結束語
總之，地勘單位項目的經濟管理措施加強不僅僅要提升管理水平，而且還要重視經濟糾紛、合同管理等相關運營的問題，對相關的處理部門進行全面的法律知識普及，盡量挑選業務能力和協調能力強的人員任職，最大程度的降低各類糾紛對項目的影響。地勘單位的經濟管理措施需要符合當前市場經濟活躍變動的大情況，遵循市場規律，對于經濟管理手段的發展和改革要有質的提升，特別是當前地勘工作項目眾多，所以，加強項目目標成本管理和資金管理才能更好地進行地質勘查單位的經濟管理活動。
參考文獻：
關鍵詞：項目虧損；審計；防范措施
一、開展虧損項目審計的必要性及意義
施工企業項目虧損，具有諸多方面的原因，開展虧損項目審計，必要性及意義主要如下：
（一）查找虧損原因，制定減虧扭虧措施
通過開展虧損項目審計，能夠核實項目虧損情況，量化虧損金額，查找虧損的主客觀原因，剖析具體原因形成的緣由，對客觀原因產生的虧損，認真研究總分包合同，有針對性的制定虧損治理方案，通過索賠變更、分包清算等增加項目收入，降低項目成本，達到減虧扭虧目的。
（二）界定虧損責任，為追責提供依據
通過審計，核實了虧損原因，結合虧損產生的原因和環節，根據崗位責任制及其他相關規定，界定虧損責任，對因主客原因造成的虧損或損失，有依有據地提出追責建議，嚴肅問責，針對違法事項，按程序移交司法機關處罰。
（三）總結施工經驗，提升項目整體管理水平
虧損項目審計結束后，通過召開分析總結會，編寫虧損項目總結專題報告，通報項目虧損金額、虧損原因、管理存在的漏洞、違法違紀及處理情況，以及治虧扭虧情況經驗總結，對其他項目起到防微杜漸作用，警示其他管理人員要恪守職責、忠于企業、廉潔自律，對提升項目管理水平和盈利能利具有借鑒作用。
二、項目虧損原因
同一標段的施工項目，有的盈利有的虧損，盈利的項目整體管理水平較高，管理人員責任心強，然而虧損項目大都存在管理水平弱，內控建設缺失，項目虧損既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，根據虧損項目審計，分析歸納項目虧損的主要原因如下：
（一）低價中標造成虧損
施工企業市場競爭激烈，時常存在“僧多粥少”的局面，在經營任務壓力和市場份額驅動下，企業為了中標，只能采取降造的方式低價中標，加之總包合同常常存在不平等條項，項目虧損在所難免。
（二）投標決策程序不規范
公司違反“三重一大”未經集體決策程序投標，或雖集體決策但標前編制的工程施工調查報告內容簡單，測算的成本及利潤率不準確，影響投標決策的正確判斷，造成中標簽訂合同后就形成虧損。
（三）施工工期延長
在施工過程中，因業主征地拆遷進度緩慢，地方政府配合不力，施工干擾大，或因業主資金不到位暫停施工，引起施工進度嚴重滯后，如業主同意延長工期，項目管理成本、各種窩停工補償費用也大大增加，業主相應補償費用低于投入的成本，大大降低了項目效益；如業主嚴格執行合同約定工期，將增大人力、物力及設備投入，趕工費用大大增加，增加的費用侵蝕了投標的利潤目標，項目最終形成虧損。
（四）施工組織不力
組建項目部后，未認真組織編寫施工方案，或編寫施工方案不能指導現場施工，未對施工方案進行優化和經濟比選，施工專項方案過于保守，增大物資設備投入而增加項目成本；責任成本下達依據不充分，項目部未層層分解責任成本，導致施工組織過程中成本失控。
（五）招標程序不規范
施工企業大多實行精細化管理，但因人為因素加之利益關系，項目部對勞務分包、專業分包、物資采購、設備租賃方面，違反公司規定采取邀標或議標方式對應公開招標的項目進行招標，或指定分包單位、供應單位，有的存在圍標中標情況。這樣的中標單位進場后常常提出不合理要求或以停工、停供要挾搞退場經濟增大項目成本。
（六）發生安全質量事故較多
安全是企業生存之根本，質量是企業生存之保證，項目部安全質量控制不力，如發生嚴重的安全質量事故，造成人員傷亡、工程返工，項目賠償費用及返工費用大大增加項目成本，嚴重的還造成企業停標，給企業造成無法估量的損失。
（七）合同管理不規范
合同簽訂后項目部未認真落實交底，或交底工作流于形式，未認真理解合同主要條款，執行合同不力，特別是對勞務合同中合同的條款，不認真履行，造成應扣未扣或漏扣現象非常普遍，錯誤套用單價時常發生，未對分包隊伍主要材料節超進行核算，造成材料鋪張浪費嚴重。
（八）機械設備管理能力不足
機械設備占工程總成本比重較大，且難于管理，編制的機械配置計劃不能很好地滿足施工需求，機械運轉記錄和油耗記錄不實，單機核算只是應付檢查，機械使用率嚴重低下，閑置率較高，項目機械使用費占用較高。
（九）專業分包管理失控
項目虧損的主要原因之一是專業分包管理失控。項目部對專業分包疏于管理，思想上還停留在包而不管上，對專業分包隊伍的成本漠不關心，專業分包隊伍采購的材料未進行監管，機械設備及人員進退場未進行動態管理，專業分包隊伍管理人員素質及能力不足，造成管理混亂，成本大幅上升，造成專業分包隊伍虧損（或未達到理想利潤），因此，專業分包隊伍以各種理由提出高額補償費，達不到目的就采取停工威脅等手段，迫使項目部給予高額補償，必將造成項目較大金額的虧損。
（十）內部控制薄弱
項目部內部控制建設不健全，部分關鍵崗位人員配置不齊，加之管理人員責任心缺失，部分項目領導凌駕于內控之上，查手干預招標事項等；收方計價混亂，部分管理人員虛開、亂開機械臺班和計日工套取現金發放獎金，或私分公款等違法違規事件。項目管理混亂也是虧損主要原因之一。
三、防范項目虧損的措施
項目虧損既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，總之，虧損原因多種多樣，如何防范項目主觀方面造成的虧損，應采取的措施主要有：
（一）狠抓招投標管理工作
施工企業一方面要加強投標管理工作，應做好投標決策，公司主要領導要把好投標關，認真搞好標前成本測算分析，對利潤低下，或只能保本的項目堅決放棄，多投利潤率高的項目，盡量不投利潤率低的項目，從源頭上杜絕中虧損標；另一方面加強內部招標管理工作，加強對主要物資實行集中采購，機械設備集中租賃方式，降低項目成本，以及加強勞務分包招標工作，擴大范圍選擇施工能力強、資金雄厚的信譽良好的施工隊伍，盡量減少施工過程中各種形式的補償。
（二）把好項目經理選用關
推行項目經理競聘上崗，完善約束和激勵機制，建立定期考核制度。項目經理是項目管理的第一責任人，是項目管理的核心力量，通過內部承包責任書的簽訂，規范項目經理的權責，獎勵與處罰，對不稱職、素質差、責任心不強的項目經理堅決撤換。同時機關各部門要加強過程監控，發現問題及時糾偏。選好用好德才兼備的項目經理，是防范目虧損的重要一環。
（三）重視經濟活動分析考核工作
項目經濟活動分析，能客觀地反映一定期間內項目整體管理水平及盈利能力，能綜合評價項目在資金使用、材料消耗、機械利用、驗工計價、潛盈潛虧、債權債務、合同管理、各項扣款等，有針對性地制定措施，堵塞項目管理漏洞，另一方面也是公司監管項目一種手段。因此，公司應重視該項考核工作，加大對經濟活動分析各項數據的復核，堅決制止項目部對經濟活動分析的數據編造、提供虛假數據應對檢查的情況，促使項目客觀、真實地反映項目日常經營活動，規范項目管理行為，加強成本管控，提高項目盈利能力，防止項目因管理失控面出現較大虧損。
（四）加強分包隊伍幫扶工作
分包隊伍管理是項目管理的重要環節，項目部應從技術上加強分包隊伍指導，關心分包隊伍成本狀況，了解分包隊伍盈虧點，幫助他們分析總結施工經驗，必要時進行安全、技術培訓，提升分包隊伍管理水平。只有分包隊伍成本降低了，存在利潤空間，才能減少經濟糾紛，項目成本也相應降低，達到雙贏目的，培育打造核心層分包隊伍，促進企業和諧共同發展。
（五）嚴肅追責程序，強化責任追究
應根據審計結果，對相關人員在工作職責工范圍內，未履行或未正確職責，以及違反法律、法規和企業相關規定，造成項目虧損或發生違紀違規等現象應負的責任進行界定，并對主觀原因導致的項目虧損，分清主要責任、主管責任、分管領導責任和主要領導責任，對相關責任人應承擔的責任進行追責。
參考文獻：
本文通過對水利工程質量控制難點的分析，探求較為實用的施工質量控制方法。
關鍵詞：水利；工程；質量； 控制
水利工程施工質量控制的方法并非硬性的教條，而是針對多數的項目、施工情況所提出的一般性的措施建議。在面對具體的水利工程時，應當具體問題具體分析，更為精準的找出質檢工作問題的癥候，站在全局思維高度做好施工質量控制工作。近年來，國家不斷加大對水利建設的規模，水利工程質量也在不斷提高，但存在的問題仍然很多。水利工程施工管理是施工生產管理的一項中心內容，是一項復雜工作。施工管理水平的高低對縮短建設周期、降低工程造價、提高施工質量、保證施工安全都至關重要。
1、 水利工程質量管理的內容
（1）施工前質量管理包括的工作內容為：熟練質量管理的技術依據；對施工企業的技術資質進行嚴格的考查；對施工過程中將要使用的原材料、構件等進行質檢、審核、驗收；建議完善的質量管理制度、健全質量技術和質量檢驗，組織施工單位、設計單位與建設單位對圖紙進行會審了解各單位所應該承擔的工程任務；工程施工前以書面形式向工程施工人員進行技術交底，然后審查承包單位提出的施工技術、施工方案、開工報告與施工組織設計。
（2）施工過程中管理包括的工作內容為：施工單位必須建立健全的工序質量管理體系，應該第一時間將質量管理圖標與質量統計分析資料提交；嚴格的監督施工作業過程，如果發現施工作業過程存在著違規的現象必須第一時間進行糾正；對工序交接加強檢驗，建立完善的質量信息反饋體系。
（3）施工后的質量管理包括的工作內容為：審核施工的質量檢驗報告及技術性文件，也就是對竣工資料進行審核；嚴格按質量標準對整個工程、單位工程、單項工程進行竣工驗收；實施保修制度，同時必須提供一些必要的服務。
2、質量管理中的具體因素
（1）施工作業的人為因素。水利工程施工的直接參與以及組織、策劃、操作者，主要是人。對此，工程施工質量的優劣程度一定情況下直接關聯到作業人員的技能水平。中標工程項目施工，施工企業需依據競聘上崗來選擇項目經理，然后由項目經理根據工程特點、規模組建項目經理部，代表企業負責本工程項目的全面管理。項目經理部要建立各種組織機構，如項目管理組織機構、質量控制組織機構、安全生產組織機構、設備管理組織機構等，確定各機構或各部門的負責人。建立健全質量保證體系和安全生產保證體系，制定項目管理的各種規章制度。項目經理排除之外，施工的質量也直接關系到項目部的其他管理人員、施工工人等因素的影響
（2）工程施工的各種材料因素。建筑工程的主要施工材料的質量一定程度上決定著工程質量的好壞。對此，基于施工承包合同以及施工策劃設計、規范指標的前提下，制定詳細的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。供應方的選擇，需周全考慮其自身的信譽、規模、以及抗風險度等，確保相應物資公司實力情況。同時，施工材料采購之前，依據嚴格的程序，簽訂相應的合同，明確材料的各個事項，并明確雙方的職責和處罰措施。順利完成材料進場之后，及時通知業主或監理對所有進場材料進行必要的檢查和試驗，對不符合要求的材料或產品給予退貨或降級使用，并做好材料進貨臺賬記錄，避免不合格產品以次充好混入使用， 確保工程施工各個環節的質量。
（3）施工作業的外在機械輔助因素。隨著最近幾年不斷深入發展的水利科學技術，逐步提高了機械化水平，其增加了機械種類的數量以及型號，強化了機械化程度。針對當前的情況，水利工程的施工，需要求施工作業人員嚴格按照工程的工藝特點和技術要求，全力配置合理的施工機械，并正確管理和使用機械設備，確保機械設備處于良好的運行狀態。實行人機固定，機械維修保養責任制，實行持證上崗操作制度，建立機械設備的臺賬記錄和檔案制度，實行機械定期維修保養制度，提高設備運轉的可靠性和安全性，降低消耗，提高機械使用效率，延長機械壽命，保證工程質量，創造更大的經濟效益。
3 水利工程施工質量控制的有效措施
3. 1 意識方面
水利工程施工團隊中的分工細則已經詳盡的規定了每一部門自身的任務及完成標準。然而質量監理部門的工作正式在多個施工部門之間建立疏密有致的銜接部分。是的設計、施工、監理三大板塊有機的統一起來。并且在實際的運作中，建立較為完善的部門協調機制： 在落實責任的同時，還需注意部門與部門間的協調統一。避免重復作業以及其他的無用功； 確保已建工程的各項指標發到標準。
另外，在協調進度與質量的問題上，工程決策者及施工者應當堅定奉行“百年大計，質量第一”的原則，在質量優先的情況下加快工程進度。這要求工程的決策者不是單純的加快進度，也并非一味不估計工程進度，而是要從更高的層面對工程的整體規劃有所預見。在平衡進度與質量這對矛盾時，應當多從整合優化現有資源配置，提高工人素質等方面入手，整體提升建設團隊的專業素養，以達到進步進取的目的。
3. 2 技術方面
技術之工程的重要性在前文中已有論述，在此，筆者針對設計方案變更性強的特點，提出如下幾點建議：
1）設立優化方案審核組。將在施工過程中提出的新方案整合，并建立專門的研究團隊加以研討。新方案實施之前，必須要經過審核組的把關，通過后方能執行。監理審核組的目的在于以更高層次的視角俯瞰工程全貌，避免局部的不考慮全局的修改方案，盡量減少不必要的重復修改。在嚴謹的審核制度中提高工程的效率。
2）審核部門與監理部門建立聯動機制。審核部門對方案進行把關的同時，監理部門應當與審核部門建立一定的制度化的聯系，以此保證修改方案的落實切實有效并且最大限度減少質量監理部門的工作量。
3.3 資金方面
資金是工程施工建設賴以完成的關鍵，無可非議。在資金情況不甚樂觀時，要將有限的資金主要用于工程的建造上。但是當資金正常供應時，工程的決策者應當加大對質監部門的建設力度，并且為其提供更多的經費支持。質監部門的投入雖然是長期的，且收益回報并非立竿見影。但其所起到的潛在功效與意義是惠及千秋的。決策者應當充分認識到這一點，不要只顧拘泥于眼前小利、因陋就簡，降低的工程質量是無法再用金錢彌補的。
3.4 體制方面
質量控制部門的體制急需完善。首先在面對決策性意見時，監管部門應當介入到決策中，以起到防范于未然的作用。一來經過多方論證，可以加大決策部門的把握性； 而來質監部門的介入可以減輕或消除某領導或個人的強迫意志，是整個工程的決策規劃更為客觀科學。其次，質監部門除了擴大介入范圍，還應當切實加強監管力度。這需要合適的體制作為堅強的后盾。應當建立健全相關的水利工程施工質量控制的規章條款，使質量監管真正做到有法可依，這樣才能從根本上提升質監部門的能量，以達到全面監督控制施工質量的目的。
4 結語
水利工程施工質量控制措施是保證工程施工質量的關鍵。在我國現階段的水利工程施工中，一定要對施工質量管理要點牢記于心，并且做到熟練的應用。在施工現場既不能墨守成規，死搬硬套，也不能不切實際，脫離現實。在水利工程建設項目施工中，工程建設項目的技術交底，所使用的機械，測量復核等工作都是重中之重，此外，輔之以施工結束后的質量驗收工作，采用這種管理方法，一定會使所建設水利工程項目質量上一個臺階。
一、指導思想
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對策
（一）存在的障礙
1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。
4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。
5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。
（二）基本對策
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。
3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。
5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；
逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。
三、組織領導
1、成立公司強總部項目管理領導小組
組長：胡建軍
副組長：謝幫銀
成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：
⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。
⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。
⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。
3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
四.推行實施的分項方案
1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：
⑴辦公室15人；
⑵黨群工作部10人；
⑶人力資源部9人；
⑷紀檢監察部7人；
⑸管理審計部7人；
⑹市場經營部12人；
⑺成本預結算部22人；
⑻財務部11人；
⑼工程（技術信息）管理部9人；
⑽安全環保部6人；
⑾采購管理部5人。
3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。
4、硬件設施建設。
⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；
⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：
⑴四川威遠360O燒結項目，簽約量約1個億；
⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；
⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；
⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。
6、強總部項目管理體系的啟動與考核。
⑴項目啟動。①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；②明確項目目標和定位；③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。
⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。
①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。
②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。
③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。
④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。
⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。
⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。
⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。
⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。
⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。
⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。
⑪；責任成本控制：項目成本管理策劃；項目成本控制；項目成本分析與考核；項目成本總結報告。
6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。
五、公司強總部項目管理運行的路徑
1、法人管項目體制運行路徑。
一是逐步推進公司法人管項目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。
二是逐步改進公司原有項目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。
三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。
四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。
2、強總部項目管理各階段職能運行路徑
⑴項目經營開拓階段。
①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。
②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。
③辦公室：組織市場策劃的審議。
⑵項目投標階段。
①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。
②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。
③工程管理部：負責技術標的編制。
④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。
⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。
⑶項目合同簽訂階段。
①市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。
⑷項目部組建階段。
①辦公室：歸口管理項目部的組建。
②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。
⑸項目實施策劃階段。
①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。
②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。
③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。
④市場經營部：負責合同交底等相關事項。
⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。
⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。
⑹施工生產階段。
①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。
②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。
③財務部：負責項目資金的收支管理。
④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。
⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。
⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。
⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。
⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。
⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。
⑺項目竣工驗收階段。
①辦公室：組織交竣工策劃。
②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。
③成本預結算部：完成工程的結算工作。
④財務部：完成工程的回款工作。
⑻項目審計兌現階段。
①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。
②紀檢監察部：負責效能監察。
⑼項目結束階段。
①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。
②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。
③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。
⑽工程回訪與維修階段。
①市場經營部：負責工程回訪工作。
②工程管理部：負責工程的維修和保修。
六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排
1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于2011年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。
3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。
4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。
6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。
Key words: municipal engineering；construction project；cost control
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
摘要：本文從工程項目管理的角度，結合參與的市政工程項目管理的實踐經驗，主要著重闡述項目成本控制措施，并從市政工程施工項目成本控制與管理的角度詳細分析探討了項目成本控制方法和改進措施，以實現項目成本控制的總體目標。
關鍵詞：市政工程施工項目成本控制
中圖分類號： 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
工程建設中施工項目成本控制是企業生存和發展的基礎和核心， 如何合理有效地控制施工階段成本控制得尤為重要。
一、項目成本控制的內容 1.成本計劃實施 施工成本主要將成本目標或成本計劃分解，提出設計、采購、施工方案等各種費用的限額,并在施工過程中按此執行。 2.成本監督與控制 包括對各項工作進行成本控制,如對采購、委托進行控制；各項費用的報批審核，確定工程款的支付，并監督已支付的項目是否完成，且保證每月按實際工程量定時支付；做好實際成本報告；及時審計。 3.成本分析
控制成本的關鍵是做好詳細的成本分析報告，各個方面要提供不同要求不同詳細程度的報告。包括:①超支量及原因分析：②剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。 4.制定措施并調整成本計劃 ①與相關部門合作，做好分析、咨詢和協調工作，使各方面作決策或調整項目時考慮成本因素； ②用技術經濟的方法分析超支原因,分析節約的可能性,確定最佳的施工方案，從總成本最優的目標出發,進行技術、質量、工期、進度的綜合優化； ③通過詳細的成本比較、趨勢分析獲得一個顧及合同、經濟、技術、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷； ④項目形象的變化，如環境、目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析，并調整成本計劃，協助解決費用補償等問題。 二、市政工程項目成本預測與控制措施分析 1.項目成本預測 施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，是工程施工以前對成本進行的估算，是施工項目成本決策與計劃的依據。工程項目的中標價是本工程造價的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工單位要在中標價內，分析研究降低成本的措施，列出成本預測值,以此控制成本的支出。 項目部施工成本是與工程施工活動直接相關的成本。預測項目部施工成本，一般根據工程量清單或工程的報價計算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機械數量和現場管理費。因此，預測單價應低于投標價。 2.項目成本控制措施 （1）提高職工成本控制意識，全員參與成本控制 在市場經濟條件下，企業要想在市場中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。所以，施工單位決不能忽視成本控制，應根據自身特點，建立合適的管理模式，提高成本控制意識； （2）對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的 施工項目成本控制是一項涉及到施工生產方方面面的綜合性工作,它既是項目管理的難點,也是項目管理的重點。在項目施工整個過程中，通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算,根據統計、會計等核算提供的資料，對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行詳細分析，總結項目成本是超支還是節約。 （3）合同控制的作用 合同控制是企業實施成本控制的重點之一，施工項目進度、質量控制與之密不可分，是合作雙方建立在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。 （4）把握最佳工期尋求最低成本點 要想把成本控制在最低，就必須正確處理工期與成本的關系找出最佳工期成本點，爭取用最少的投資獲取最大的效益。 三、改進市政工程施工項目成本控制方法 1.建立健全責任考核制度 責任權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
2.從工藝、工序上控制成本 項目成本的管理,很大程度上取決于作業層的管理力度,這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。 3.從質量、進度上控制成本 在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。在現實項目中,處于最理想的即工期短、質量好而造價低的情況是少之又少。強調造價和質量,工期就不應要求過嚴；強調項目的造價和工期，質量就不能要求過高；強調質量和工期，造價就不能要求過緊。因此,在制定項目建設目標時，應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究，經過具體情況分析和比較后，制定最適合該項目建設的目標。 4.從成本的費用組成上，強化成本控制 （1）對人工費用支出的控制 對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又節約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據，引入勞務市場化機制，勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗，雙向選擇，能進能出，工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做，人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。
（2）對材料、機械設備費用支出的控制 首先貨比三家，擇優選擇材料，防止缺斤少兩和質次價高；再者是就近取材，降低運輸成本，減少二次搬運，根據工期科學合理確定進貨批量和批次，降低材料儲備和減少資金占用；其次是加強物質收發，保管，限額領料，防止損耗、超耗和浪費，特別是控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術力量有效地減少材料損耗。 （3）對其它費用支出的控制 這里所說的一般費用，從費用的習性上看是固定費用或半變動費用，從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支，實施項目經理審批制度和財務審核制度。另外，項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度，加強施工合同管理，做到有備無患，避免因業主索賠導致額外損失。 四、結語 市政工程施工項目成本控制是一項系統工程，涉及到管理、技術、組織、經濟等很多方面，意義在于合理使用人力、物力、財力，以合同為依據，圍繞控制成本為目標，挖掘增收節支的最大潛力，以取得最大的經濟效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將市政工程項目施工成本控制在合理目標范圍之內。
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[關鍵詞]審計項目；精細化管理；內部審計；管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705200
戰略、風險導向、管理績效審計等新的審計理念近年來已經成為內部審計的發展新趨勢，這勢必要求內部審計視角有較大轉變，審計層次和質量有很大提高，審計管理方式精細化，尤其是審計項目的管理方式要更加精細化。唯有精細化管理，才能使內部審計精益求精，提升審計質量，才能促進內部審計朝縱深方向發展，不斷彰顯內部審計的價值。
1審計項目精細化管理的可行性分析
“精細化管理”概念源于發達國家（日本20世紀50年代），其本質是在常規管理的基礎上，將常規管理模式引向深入的基本思想和管理模式，在此過程中，以最大限度減少資源占用和降低管理成本為主要目標，實現管理的精細化和經營價值的最大化。對內部審計而言，作為一種獨立、客觀的確認與咨詢活動，經過近百年的發展和不斷完善，伴隨著現代企業制度在我國的逐步建立，本身具備齊備的系統性和規范性框架，這從本質上與精細化管理的要求都是相通的。一方面系統性的最高目標在于程序和結果的和諧統一，并最終為實現企業經營價值的最大化和資源占用的最小化；另一方面，規范性則表明內部審計本身具有一套規范、嚴謹的標準。如：CIA頌布的《國際內部審計專業實務框架》、中國內審協會頒布的內部審計具體準則、實務指南（以下簡稱“指南和準則”），都對內部審計標準作業予以了指導和規范。
筆者認為，內部審計項目的精細化管理則是在內部審計精細化管理的前提下，遵守中國內部審計協會頌布的規程，以其實務指導開展審計作業，將管理理念貫穿于開展的每一個審計項目中，從細節入手，從項目開展的每個環節和流程做到管理精益求精，并引入項目化管理，使審計過程規范化、審計流程標準化，以提高審計層次和審計質量，提升審計價值，實現審計轉型。
2內部審計項目精細化的總體框架定義
根據國際內部注冊審計師協會（CIA）、中國內審協會頒布的內部審計具體準則和實務指南內部審計工作情況，并結合內部審計的具體情況，該總體框架應是對“審計人員”、“審計流程”和“審計結果”的管理精細化，并將精細化管理流程貫穿整個流程。總體框架如下圖所示。
首先，審計人員作為審計項目精細化管理中最活躍、最本質的因素，必須加強審計人員隊伍專業化建設：一是要以人為本，充分尊重，信任內部審計人員，積極開展針對性的培訓，拓展其發展空間，提升內部審計隊伍的凝聚力和歸屬感。不斷提升其專業的審計能力和創新意識，提高審計人員的積極性，并持續灌輸精細化管理理念，促使審計人員的觀念意識的全面轉變；二是審計人員審計行為的持續一貫性，在開展的審計項目中，審計人員的管理行為、操作行為都應規范統一，要根據“指南和準則”的要求，指導審計人員要做什么、怎么做，查證問題過程中，具體應該查什么、怎么查，如何獲得完整的審計證據等，均要通過明確的精細化制度流程來確定，規范審計行為。
其次，審計流程管理的精細化主要表現為三方面：一是對開展內部審計項目流程規范，要將審前調查和非現場分析作為不可少的環節，讓審計人員在項目開始初期找準審計重點，通過非現場分析確定抽樣樣本，審計項目中則嚴格依據審前分析樣本開展工作，并根據需要適當補充樣本，確保審前、審中和審后都能夠做到程序控制嚴密；二是突出對審計資源配置的精細化。要根據項目規模，測算審計成本，按照成本效益配比原則，強化審計內容和強化資源管理傾斜，確保“好鋼用在刀刃上”，將最好的審計資源配置在最需要的重點環節，達到資源配置最優化；三是實施有效的審計督導。注重現場、非現場審計的督導作用，及時解決遇到的難點或困難。
最后，對審計結果管理的精細化準則應從提高審計報告質量和結果應用入手，提出具體可行的審計建議，整合審計發現問題，應該做到：一是精煉審計報告觀點，有效提升審計報告質量。審計報告是審計項目的最終載體，要做到審計報告客觀公正、重點突出、表述準確、格式規范，且要深入揭示重大風險和違規問題，對所采用的審計案例，要依據充分、定性準確，提出的審計建議要有針對性和可操作性，不可泛泛而談，要保證審計結果得到全面反映；二是審計結果的利用要精細化、數據化和信息化。審計項目結束后，要建立完整的便于搜索和利用審計成果庫，將發現問題分類整理、分類整合，突出對審計成果的精細化分解和利用，重視問題成因的分析和總結，為被審計機構提供對風險管理的考核、分析、整改和經驗分享，以充分發揮內部審計對公司理的有效職能。
總之，在審計項目精細化管理的總體框架下，人員管理、流程規范、結果利用是審計項目精細化管理中的重點。要實現審計項目的精細化管理，抓好審計人員的選拔、培訓管理、業務能力等綜合素質提升是前提，針對不同的審計項目制定詳細、步驟明確的流程是項目實施的關鍵，項目完成后，如何提煉審計報告觀點，使審計成果得以有效應用則是精細化管理的落腳點和歸宿，三個關鍵管理環節互相促進、相互關聯，缺一不可。
3內部審計項目精細化管理的具體實施措施
31審計觀念和理念的轉變是精細化管理的前提
相比于傳統粗放管理理念，要實現審計項目精細化管理，首先要從審計人員的觀念轉變入手，突破傳統的合規性和真實性審計理念，審計人員要熟悉精細化管理的流程、必要性和具體實現步驟，從審計習慣、方法等細節方面培養員工追求精細化的意識，使其摹靶∈隆⑾附凇比朧鄭提倡重視細節、追求細節的求索精神，在細節中找到問題的突破口，把看似簡單的小細節做實、做細、做透，注重項目執行力建設。
32細化審計項目的全過程是精細化管理的主導內容
要對審計項目引入項目化管理，以細化流程，再造精細化的審計項目流程為主導，從審前分析細致化、審計作業標準化、審計結果標準化進行流程再造。一是要做到審前分析細致化。要在做好審前分析風險評估的基礎上，建立有效的審計數據庫和審計風險評估模型，合理設置關鍵指標，準確反映被審計機構各類業務的主要風險；二是要大力推行審計作業流程的標準化。要在“指南和準則”的指導下，引入項目工程思想，推行標準化作業，細化審計流程；三是要推行審計結果利用標準化。審計報告是審計成果的最終載體，一個好的審計報告是一個審計項目的最終反映，在編制審計報告過程中，要在確保證據充分、分析完整、風險案例突出的基礎上，對審計報告內容進行反復歸納提煉，使報告格式規范、表述清晰、定性準確、重點突出，以充分體現精細化管理的審計成果。
33審計隊伍的專業化、團隊化建設是精細化管理的根本保證內部審計是一項專業性和綜合性要求都非常高的工作，內部審計人員必須具有較強的業務能力、較高的綜合素質和較好的職業操守，才能確保內部審計工作的效率和質量。在審計隊伍建設方面，要以人為本，充分尊重、信任內部審計人員，并開展審計業務需要的相關專業培訓，拓展其發展空間，提升內部審計隊伍的團隊化建設、凝聚力和歸屬感。具體說來，一是應該不斷提升其專業的審計能力和創新意識，提高審計人員的積極性。通過改善審計工作環境，把具備不同專業特長的人才逐漸充實到審計部門，最終形成一個優勢互補、共同協作的內部審計團隊；二是推進審計人員專家化建設。通過對審計人員的專業培訓，保證每個業務專業領域都有一批業務知識精通、審計技能嫻熟的研究型、專業型主審和特長型審計師，實現審計隊伍的專家化建設；三是要強化對審計隊伍的激勵與約束機制，建立項目考核與人員考核的雙重標準。通過對審計立項、審前準備、審計取證、審計報告、審計歸檔等諸多環節的檢驗和回顧，積極推行項目經理、審計組長和主審競聘制，量化任務目標，在績效工資中兌現考核結果，使審計人員的薪酬水平與崗位職責和貢獻大小密切掛鉤，以充分調動審計人員工作的積極性。
34合理配置審計資源是實現精細化管理、審計項目集約化的關鍵路徑優先考慮的應該是在充分評估審計項目風險的基礎上，以風險為導向，合理安排審計項目，避免追求“大而全”或平均用力。要根據風險的嚴重程度、緊迫性、企業戰略方向來配置審計資源，形成“計劃有約束、執行有標準、結果有考核”的成本管理體系，科學調配審計人員，按照任務節點逐次投入審計力量，通過人員管理與成本管理相結合，做到以小資源博取大收益的審計效果。
35拓展運用以計算機非現場為主要手段的審計創新和審計項目信息化建設是實現精細化管理的重要技術保障內部審計項目實施中，要充分利用電子化優勢和技術手段，運用“大數據”分析和挖掘技術，對審計項目事前、事中進行有效的風險控制，全面發掘隱藏的問題，既達到了事半功倍的效果，又以計算機技術為手段，極大地擴展了監管面，有效實現了審計關口的前移，使審計手段從單一的現場審計轉變為現場與遠程審計相結合，以提高計工作效率，為審計項目精細化管理提供用力保障。
參考文獻：
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獨立性是指內部控制檢查與評價部門應獨立于內部控制建立與執行部門，有直接向董事會和高級管理層報告的渠道。獨立性是審計的重要特點，沒有獨立性，其權威性難以體現，雖然各國均重視金融審計的獨立性，但其程度有較大差異。美國對審計部門的作用定位很高。美國內部審計協會（Institute of Internal Aaditions）是包括商業銀行在內的所有公司內部審計規范的權威制定者，它制定的規范里明確規定各銀行要設立獨立的審計部門，對銀行的經營管理活動進行監督，保障股東的利益，直接對董事會負責，任何一家銀行的董事會里一個必不可少的委員會就是審計委員會，該委員會的委員都是銀行高層管理人員以外的股東，這是銀行審計部門的最高決策機構。各分行的審計部門向總行審計部門報告工作，總行審計部門直接對審計委員會負責和報告工作，從審計部門的年度經營預算、年度工作安排和季度審計工作的評價等，都由審計委員會做最后決定。
美國的審計管理體制具有很強的獨立性和權威性，各家銀行審計部門的外部環境也有利于銀行審計部門完成其重要責任。承認、尊重和發揮銀行審計部門的重要作用，是西方銀行家的一種基本常識和起碼品質。董事會和審計委員會要求審計部門定期報告工作、不定期檢查和了解內審工作結果。
審計理念是審計主體對審計活動所持的態度、觀點和看法的綜合，是指導審計活動的思想基礎，積極的、適當的審計理念對審計活動起較大的推動作用，有助于審計作用得到最大限度的發揮，有助于提高審計價值和地位。
隨著內部審計和銀行經營管理需求的變化，美國商業銀行的審計理念逐漸轉變為：內部審計人員是銀行管理的顧問，而不是巡邏的警察，更不是敵人。在顧問咨詢的審計理念下，審計人員注重有關經營審計技術的運用，建立和形成了內部控制制度的評價方法體系，經營風險的識別、衡量與評估方法體系、數理統計和系統方法體系、機審計技術方法、審計風險控制技術等一整套經營審計技術。
我國商業銀行內部審計滿足于真實性、遵循性等較基礎的審計目標，審計發揮的作用有限，審計方式單一、陳舊，審計方法往往是圍繞報表、賬簿、憑證及規章制度開展查賬、算賬、找、提建議的思路，難以提供有重要價值的審計信息，審計價值難以提升，也未能形成一套風險預警系統及風險識別控制體系。
美國商業銀行內部審計部門一般都遵循外部部門——內部審計師協會的審計標準，如審計工作底稿標準、審計程序作業標準和審計質量控制標準等。各項業務審計程序非常規范，每一項業務怎樣審計、主要風險在哪些環節，控制點是什么“審計哪些問題等都有具體的程序規定，各項審計都是照章操作。規范化和化、自動化程度高是美國商業銀行審計手段的特征。
美國審計部門一般都建立了單獨的，審計部門的計算機全部聯網，能夠實現信息和資源共享，降低審計成本、提高工作效率使非現場審計真正成為有效的審計方式。一般都配置了行政管理系統、項目管理系統、業績考核系統等對審計資源進行管理，還按審計程序和方法的需要開發專門的審計技術方法軟件包為實施現場審計提供輔助工作。為及時獲得業務經營管理信息數據，在銀行業務處理系統和管理信息系統中，都必須提供審計部門審計時獲取數據和信息的接口軟件，保證審計人員獲得必要的審計數據。
我國商業銀行審計手段相對滯后于業務發展，計算機在審計領域的運用基本上是空白，導致出現諸如完全依賴審計人員的個人能力和素質，以及審計時間長、成本高、審計效果不明顯等問題。
美國商業銀行對內部審計人員素質有很高的要求，美國內部審計工作執行標準規定：內部審計人員在進行審計工作時必須具備應有的專業能力和職業審慎性，嚴格遵守職業道德標準，必須具備或保持能夠完成其審計職責所必須的知識、技能和專業訓練，在、經濟、財務、計算機、工程、稅務和等履行審計職責所需要的專業中受過專門訓練或具有合格的資格證書，并接受必要的后續來確保他們的專業技術能力。
對美國商業銀行內部審計人員的抽樣調查表明，在商業銀行內部審計人員中，有50%以上的人員獲得特許會計師、注冊內部審計師、信息系統注冊審計師證或碩士學位，有90%的人員至少獲得過一個大學學位，其他均為有豐富工作經驗或具有高風險領域的專門技術人員。每年計劃交流12%—18%的人員到銀行其他部門工作，至少保持25%的內審人員作為骨干較為固定地在內部審計部門工作，以滿足內部審計工作需要。
我國《商業銀行內部控制指引》第29條規定：“商業銀行應配備充足的業務素質高、工作能力強的內部審計人員，并建立專業培訓制度，每年確保一定的離崗或脫產培訓時間”。據調查，我國的內審人員90%以上為大專學歷或具有一定工作經驗，從事過各種業務，工作能力較強的人員組成。學歷提高了，但其結構不合理，取得審計師、注冊會計師或碩士學位的人員極少，對商業銀行電子計算機業務系統不熟悉，無法透過計算機進行審計，審計人員的素質較低，缺乏復合型的審計人才，不能滿足審計工作的需要。
（一）建立審計大區，實行總行統一管理審計人員和費用的審計管理體制，真正實現審計工作的獨立性。
美國商業銀行內部審計制度的核心內容是垂直領導和相對獨立，其組織結構和配套措施都是由此派生出來的。我們設想改革的基本構思就是要建立審計大區制度，將全國審計工作分為幾個審計大區，審計大區的審計局管理到各地的審計中心，審計中心再管理到全國審計人員。各大區審計局和各地審計中心與當地分支行之間沒有任何領導與匯報的關系，完全獨立于駐在行、管轄行，各項工作完全對上級審計部門報告，向總行負責，真正實現獨立履行人事管理、費用使用、審計項目的確定、違規處罰決策建議等職能。為配合這種設想，可以考慮采取的配套措施主要有：
1.強化總行審計委員會對各大區審計局和各地集合中心審計工作的領導、管理和考核制度，強化由總行審計委員會對各大區審計局、審計中心實施的激勵約束機制，從機制上引導下屬的審計部門對總行審計委員會的報告關系，提高審計信息的真實程度。
2.進一步完善和充實各地審計中心的職能，使審計中心有類似銀行監會審計部門的權威，用制度的形式規定審計中心，對本地的審計監督權限和具體實施途徑，促進審計部門對本地監督由虛到實的轉變，消除盲區。
3.落實各地審計中心的管理辦法，以保證其獨立性為出發點，理順與各方面的關系，最大限度提高各地審計中心與駐在行的獨立關系，讓其完全自主地行使審計職能，才能消除各地審計中心及人員顧慮，做到審計成果的客觀公正，保證審計信息的真實性。
4.應建立有效的信息交流制度，明確審計向誰報告。實現審計信息和業務經營管理信息的交流與共享，并建立報告后的反饋制度，讓管理層高度重視審計報告結果，使審計反映的能夠得到及時解決。
（二）運用新的審計理念，實施靈活多樣的審計活動，切實發揮審計的職能作用。
內部審計對經營管理活動實施監督的目的并不僅僅在于監督本身，最終目標是提高銀行經營管理水平，因此，必須逐漸形成經營審計和風險性審計的理念，內部審計工作重點要逐步從對照內控制度的條條框框判斷對錯、尋找錯弊，轉向圍繞銀行經營管理目標，對銀行經營管理過程面臨的各種矛盾、問題和威肋進行綜合診斷。向經營管理的深層延伸，對經營風險進行識別、衡量、分析和評價，積極主動應對策略，提供解決方案，為銀行決策提供較高的咨詢意見。
內部審計理念的更新，涉及到內部審計人員、被審計對象和審計信息使用者三個方面，需要一個漸進過程和適當的管理環境。具體措施主要有以下幾個方面：
1.通過培訓，使審計人員、被審計對象及審計信息使用者逐漸接受、理解、掌握經營審計和風險性審計的理念，在實際工作中自覺運用。
2.引進和設計經營審計、風險審計技術。主要是對現有的審計資源進行深加工，提高審計成果的價值。并將審計領域向銀行經營管理過程滲透，開展諸如經營績效、激勵機制、業務流程與風險控制、市場營銷、安全等新的審計，提出管理新思路和對策，為管理層決策提供咨詢信息。同時進行審計調研，加強創新研究，開展審計診斷，探索為基層行服務的新模式。在審計活動中，強制要求審計人員使用和掌握經營審計、風險審計的技術方法，以促進審計人員和形成新的審計理念。
3.加強對審計發現問題的處理與整改工作，減少違規違紀現象，逐漸使審計人員從“警察”的角色轉變為“顧問”、“智囊”和“參謀”。
（三）提高審計手段的化，完善審計人員的激勵機制，提高審計工作層次和質量。
作為“智囊”的內部審計，提供的審計成果信息要具有前瞻性、創新性、高附加值等特點，故需要對審計人員素質提出更高的要求。必須創新管理方法與審計技術，提高審計工作層次和質量，才能切實發揮內部審計的職能作用。具體來說：
1.完善審計職業準入制度，對審計人員實行競聘上崗，擇優聘任，強化崗位培訓和后續。
2.建立健全內部審計章程、準則，加強審計職業道德教育，實行審計項目經理制，強化審計質量和審計風險管理控制的量化考核制度，使審計工作走向規范化、程序化。
3.應加大投入，專門組織力量研究和設計經營審計、風險審計技術方法體系，以及研究開發機集合程序，對業務進行實時監控，從而為提高審計工作層次和質量提供技術性保障。
「
1.何林祥。《美國商業銀行內部控制、風險管理與稽核制度》。人民出版社。1999.
2.劉國強。廉濤。《完善商業銀行稽核中心體制》2003.3.31 動向
IT行業變化的決定因素來自技術的進步。正如英特爾公司創始人戈登?摩爾在1956年的預測：微處理器芯片的密度將每18個月翻一番。這種技術的快速進步，促進了IT行業快速變化：行業自身在變化的同時，也在與其他行業進行融合，而且這一趨勢將更為明顯。
如此這般，產業按摩爾定律在變，世界也正在迅速地、戲劇性地變化著，這些變化包括經濟的、政治的、技術的和文化的。它們將給人們的工作領域帶來相當大的不確定性，打亂人們的職業生涯活動。據調查公司Gartner預測，不包括死亡和退休的人員，到2010年美國會有15％的技術工作人員退出IT行業。同時，全球對于信息技術開發人員的需求將減少30％。
作為國際化程度很高的IT業，隨著IT服務外包業務的世界性整合、創意產業的快速發展、技術的巨大進步等，勢必也會影響到參與整個IT產業鏈的國家或地區。再加上IT從業者自身技能水平和快速適應能力等因素，在未來幾年中，IT職場也將發生巨大的變化。
變局一：網絡革命職場版圖
網絡，不是泡沫
隨著納斯達克股市網絡股的狂飆和暴跌、國內2000年開始的網絡寒冬到2004年的復蘇，人們對網絡都抱有一種成見，那就是泡沫。有些互聯網最忠實的分子也開始動搖，因為除了燒錢，掙錢的沒有幾家。從人類發展歷史的長河來看，網絡與資本的關系并不能代表其將來的發展，未來將會帶來一場革命。
僅就中國而言，誕生才十余載的網絡，給我們帶來的技術、政治、經濟、文化、法律、倫理等方面的影響有目共睹，如海量的信息、無限的搜索、免費的享用、盡情的創作等，虛擬的網絡帶給人們無國界、無等級的平等交流和無比便捷的電子商務等。
隨著時間的推移，網絡的發展將最終徹底改變人類社會經濟生活的各個層面，對人類文明的發展起到不可估量的作用。與農業革命和工業革命相比，信息革命使社會的生產效率進一步提高，網絡將計算機與通訊有機地結合起來，突破時間和空間的概念，使得人們在任何時候，任何地方，都可以獲取任何所需要的信息，或找到要找的人。所以，網絡革命所帶來的，遠遠超出改善社會生產效率的層面。
與傳統時代相比，網絡時代沒有形成十分成型的思維方式與游戲規則。李開復則通過摩爾定律、吉爾德定律、麥特卡爾夫定律、無限的能力與機會定律、良性循環帶來收益遞增定律、“物以多為貴”與擁抱標準定律、注意力經濟定律、價格永恒降低定律、自我管制經濟帶來消費者的天堂定律、不創新則滅亡定律、自食生存定律、快吃慢新吃舊定律、最終必須獲利定律、實虛必合定律等14個定律，詳細解釋了目前網絡經濟的發展前景和規律。
他告訴我們網絡經濟的作用不但沒有被夸大，反而是被大大地低估了。它們一致的特點是：并不一定會永遠存在，因為網絡經濟幾乎每天都在改變；但它們完全適用于今天的網絡經濟，是無可置疑的真理；如果遵循它們，就有機會成功，如果不遵循的話，就一定會失敗。
同時，Web Services技術可以將Internet上的各種信息資源和服務功能整合在一起，在任何時間、任何地點向用戶提供優質的服務。它的發展是全球軟件企業面臨的一個不可多得的契機。在ERP、CRM、電子商務、電子政務等行業，行業或服務性軟件往往需要根據客戶的具體需求量身定制，同時還需要咨詢、升級、維護等一系列相關服務。在軟件服務的市場上，利用Web Services技術，也能全面提升服務的質量和層次，進而提高IT產業的整體競爭力。
所以，網絡帶來的革命，將會帶來傳統行業的升級改造，加速社會經濟的發展，催生更多的新型行業，也帶來了更多的職業與崗位，如網絡編輯、電子商務師、網絡管理師、應用繪圖師、數據管理師等。當然，有些新興的職業與傳統職業是有關聯的。如果加上網絡自身技術的發展，如基于TCP／lP的技術、萬維網及其應用、網格計算、圖形學和多媒體技術、復雜的應用程序接口的使用、人機交互、數據庫技術等，那么將會衍生出更多的細分職業，也將會打破一些職位的界限。
因此，涉足網絡前景無限。
變局二：3G人才行情看漲
3G，山雨欲來風滿樓
賽迪數據顯示，有超過70％的手機用戶表示對3G在中國市場未來的發展看好，大多數手機用戶認為3G時代的到來指日可待。據調查，在應用方面，對看電視／電影、視頻電話、收聽音樂、高速上網、多媒體傳輸等3G應用，用戶的期待指數都超過了60％，并且利用3G高速率傳輸性能來看電視或電影、打視頻電話和收聽音樂成消費者的最愛。此外，在無線定位、多人游戲、手機會議等方面很多手機用戶也有強烈需求。
隨著3G牌照發放日益臨近和3G發展步伐的加快，市場對3G人才的要求也不斷提高，價值不斷上升、需求人才領域也不斷拓寬。據專業機構統計，2006年我國3G人才的缺口已經突破了50萬，3G人才爭奪戰已經進入了白熱化，各家運營商各顯神通攬才。隨著中國3G進程的加快，人才缺口進一步擴大。
而3G方面人才的短缺，也使得有關工作人員的待遇水漲船高。以研究生為例，3G人才的薪資水平最低為7萬元年薪，最高在12萬元以上，平均年薪接近10萬元，成為與物流師、精算師、注冊會計師并稱的高薪行業之一。
賽迪資深專家分析，隨著通信行業3G標準投入運營后，一些IT通訊企業將“放量”招聘3G人才，像3G無線軟件開發工程師、3G無線研發質量工程師、3G無線網絡規劃／優化工程師、36／NGN核心網軟件測試工程師、3G設備開發人才、3G運營人才、3G增值服務人才以及市場營銷人才等將成為企業重點招聘的對象。由于3G行業門檻高導致中高級3G人才稀缺，因此未來擁有在跨國公司工作背景以及既懂得IT又懂電信的復合型3G人才將成為手機電視時代的天之驕子。
像所有高速增長的高科技朝陽行業一樣，移動增值行業對人才的需求是挑剔而巨大的。了解新一代移動通信網絡體系結構和特征。了解行業現有業務類型和行業發展趨勢，掌握基于移動通信網絡的多種應用開發技巧，理解行業規范并有實戰經驗的增值業務策劃、設計、開發和實施人才將成為移動運營商和全國上萬家增值業務供應商的首選人才。
據悉，包括摩托羅拉、思科、華為等國內外的網絡、通信企業也都開始加緊了3G培訓市場的進程。來自摩托羅拉的消息。其針對工程學院的MCNE培訓原來只面向北京、上海、廣州等地區，預計不久將擴展至南京、重慶、杭州，甚至中國香港、中國臺灣等地區。以思科為首的培訓學院也都加強了針對3G內容方面的課程。
在2010年之前，成為3G人才是一個明智之舉。
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3G和3G人才
3G是3rd Generation的縮寫，指第三代移動通信技術。相對第一代模擬制式手機(1G)和第二代GSM、TDMA等數字手機(2G)，第三代手機，是指將無
線通信與國際互聯網等多媒體通信結合的新一代移動通信系統。它能夠處理多種媒體形式，提供包括網頁瀏覽、電話會議、電子商務等多種信息服務。
3G人才指從事3G通訊技術行業的工程師以及相關技術人員。目前的3G人才市場，最受歡迎的主要是三類人才：嵌入式軟件工程師、移動商務軟件開發工程師和移動增值業務開發工程師。移動通信軟件工程師因人才的稀缺而身價倍增。
變局三：手機游戲缺少人才
手機娛樂，即將噴發的火山
隨著休閑娛樂經濟時代的來臨，除了傳統的娛樂外，數碼娛樂也成為了人們不可缺少的娛樂方式，如mp4、攝像機、手機等數碼產品，手機游戲、單機游戲、網絡游戲等數碼游戲。每一項都孕育著巨大的產業。
由于3G技術將給移動通訊帶來巨大的變革，手機將真正成為一個集通訊、娛樂于一身的娛樂終端。作為無線增值服務業的新增長點，手機多媒體娛樂最直接的應用，手機游戲也必然將受到人們的關注。無論是自身研發還是外部采購，市場上眾多的SP廠商紛紛開始磨刀霍霍，手機游戲產業一旦啟動，其能量將不亞于目前的電腦網絡游戲。
據信息產業部公布的數據，2006年全國將新增手機用戶4800萬戶，手機用戶總量有望達4．4億戶。相比擁有電腦的用戶數量，手機用戶絕對數量遙遙領先。與PC游戲不同，手機游戲擺脫了線纜的束縛，具有隨時、隨地、隨身的特點，更適合人們在移動中休閑和娛樂。由此可以預見，手機游戲市場必然將遠遠大于網絡游戲市場。與之相對應，手機游戲人才的市場需求也不會遜色于網絡游戲人才的市場需求。
據ABI的研究表明，視頻游戲市場的規模將由2005年的326億美元增長到2011年的659億美元。網絡游戲和手機游戲將是增長的主力。IDC的最新研究報告《亞太區無線網絡游戲市場2005―2009年預測和分析》預測，手機游戲市場將最終發展成主流，尤其是在高科技應用程度較高、有相應用戶群的國家。近來各大手機娛樂軟件公司招才行動頻頻，其中歐洲最大的手機游戲商之一智樂軟件即將在全國范圍內分批、分時段招收500多名專業手機游戲軟件開發人員。
目前百寶箱囊括的手機游戲多達16834款，其中SP已經達到135家，CP過千家，已形成了浩浩蕩蕩的手機游戲產業大軍。iResearch的調查報告也表明，到2008年，中國手機游戲市場規模將達到30．9億元，簽約用戶將達到3169萬人。手機游戲業將進入一個高利潤的穩定增長期。
在巨大的需求面前，存在著大量的人才缺口。據了解，一款手機游戲至少要由三個熟練工程師共同開發一個月時間才能完成。相對于市場的需求，人才缺口確實較大，手機游戲策劃、開發等崗位都急需人才。因人才緊缺，反過來也制約了手機游戲市場的發展，以至于目前日、韓、歐美的游戲開發商幾乎占據了中國手機游戲市場80％的游戲內容。
隨著各種移動上網、無線傳輸技術的日新月異，手機游戲很可能將會與網絡游戲平分人才需求市場。人力資源專家認為，隨著3G時代的來臨，手機游戲開發人才的市場需求步入快速增長期，網絡游戲人才作為主流需求的局面將會被打破。
但是相對于成熟的網絡游戲行業人才隊伍，手機游戲起步較晚，開發人員大都未受過專業化培訓，游戲設計以及策劃人才極少。在未來幾年中，殺入手機游戲市場，也是一個不錯的選擇。
除了手機游戲以外，在圍繞手機個性化的服務中，如短信、彩鈴、外觀設計等，也將大有作為。
變局四：創意人才是香餑餑
創意，創出來的價值
2006年11月，北京市發改委了《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》。從2006年起，北京將每年安排5億元專項資金，扶持發展文化創意產業。對于文化創意企業聘用的海內外高層次管理人才、創意人才和營銷經紀人才中的京外人才，優先辦理調京或辦理《北京市工作居住證》。
其中，作為IT產業中的動漫和互聯網游戲業，被首列為鼓勵類投資的文化創意產業。這對于很多在皇城根下發展的IT人士來說，應是一個福音。另外，北京市政府還設立文化創意獎，對發展文化創意產業做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。此舉表明北京市政府想徹底解決文化創意產業普遍遭遇缺乏人才的難題。
據《2006年中國動漫產業分析及投資咨詢報告》顯示，2004年全球數字動漫產業的產值已達2228億美元，與動漫產業相關的周邊衍生產品產值則在5000億美元以上。2004年我國動漫總創收達117億元人民幣，國內動畫片生產總量只有2．9萬分鐘。市場需求卻在26．8萬分鐘，實際需求缺口達23萬分鐘，電視臺嚴重感到動畫資源的不足。在中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本動漫占60％，歐美動漫占29％，而中國原創動漫，包括港臺地區的比例只有11％，明顯整個中國的動漫產業僅處于初級發展階段。
動漫產品本身有巨大的市場空間，而動漫產品的衍生產品市場空間更大，如文具、兒童食品、玩具、兒童服裝、兒童音像制品和各類兒童出版物等，在某種程度上，這些行業今后的發展與行銷都有賴于動漫這一新興產業的帶動作用。
面對巨大的市場需求，最缺的就是技術與藝術相結合的高級復合型動漫人才。未來幾年將有故事原創人才、動畫軟件開發人才、二維三維動畫制作人才、動畫產品設計人才、網絡和手機游戲開發人才和動畫游戲營銷人才等6類動漫人才緊缺。
“中國動畫人才的需求量在5～10萬人之間，但現有人才遠遠達不到這個數字。”中央電視臺青少年節目制作中心副主任趙文江稱。據悉，目前中國的動畫產業人才為8000人左右，平均學歷大專。而影視動畫人才總需求量約15萬人，游戲動畫人才總需求量約10Zi人。目前，普通動漫人才月均收入在2000-4000元；高級人才月薪數萬元，甚至有公司為招虛擬仿真設計人才，開出了10萬元、20萬元和50Zi元不等的高薪，但招不到人。
據央視統計，2004年上半年我國有151家電視臺播出動畫片，保守估計每家電視臺平均每天播出20分鐘，以20％首播來計算，那么中國動畫片的需求量將在13萬分鐘左右。按中小制作標準，我國動畫制作人才需求量近4萬人；如果以實際需求量25萬分鐘來計算，人才需求則將近9萬人。盡管目前我國設置動畫專業的院校有71所，但人才的培養量遠未達到社會需求。
另外，網絡游戲也是我國政府重點扶持的產業，到2008年五年期間將投資10～20億元開發100個具有自主知識產權、具有民族特色的優秀網絡游戲軟件，這其中最關鍵的是本土網絡游戲開發人才的培養。
專門負責“中國民族游戲人才培養工程”的北京匯眾益智科技有限公司總裁李新科表示，游戲產業的人才需求呈金字塔形，底層是運營、支持、服務等“邊緣”人才；中段是游戲設計與開發人才；塔尖是主程序員、美術總監、策劃總監等，其中需求量最大的就是“中段”人才，目前“中段”從業人員只有2至3萬人，而未
來3到5年內則需要20萬此類人才。
變局五：技術腕讓位多面手
多面手，2010年的IT寵兒
2010年急需的企業IT工作人員，可能是那些根本沒有深層技術技能的人員。諸如編程這樣的技術含量低的支持性職位，將流向第三方提供商。相反，IT部門將被“多面手”把持。所謂的“多面手”，即那些可以制定和執行增加業務價值的IT計劃，可以培育公司內外的關系、擁有技術背景并且還了解內部和外部業務部門的人。
而推動這些變化的因素是消費者行為的變化、數量越來越多的企業并購、外包、移動設備的普及和存儲數據的增加。
此外，這些“多面手”所需的技能將在IT領域之外磨練而成。如藝術才能、優秀的數學能力、溝通與表達技巧，它們構成一種IT領域不常見的技能組合。而且，財務、工程、技術和數學等領域的專業知識將匯合在一起，形成下一代具有想象力的工具和技術。谷歌、eBay和雅虎已經開始招募數學、金融分析、工程和技術大腕，這些人將開發具有想象力的算法來滿足用戶的在線需要。美國國家科學院已經確定了一個新興專業技術領域，這一領域將技術能力與藝術和創造技能融為一體，如計算機游戲領域中的那些技能。
Gartner分析師戴安?莫羅(Diane Morello)一針見血地說：“最有效率的團隊將是外向型、業務推動的能力中心。”她解釋說：“他們可能是圍繞并購而形成的能力中心。這些IT人員可能會參與信息集成和系統集成、客戶服務等工作，并且分散在不同地點，因此他們最好善于適應環境，能夠與陌生的團隊成員合作。”
莫羅補充說，項目管理和應用開發技能，不管是對于服務提供商、軟件開發商還是IT部門而言，都非常重要，這也是2010年IT職位的一個顯著特征。
此外，由于項目將是多方參與、合作完成。IT人員將與來自不同類型的渠道的人員一起工作。這要求IT工作人員具備流程設計和管理的技能。
Gartner的數據表明，到2010年，6成與IT相關的人員將承擔面向業務的任務。此外，中大型公司中的IT部門，將比他們在2005年時的規模，至少縮小30％。Gartner還預測，由于任務自動化或由于缺少對所在領域的興趣，到2010年10％到15％的IT專業人員，將離開自己的IT職位。
Foote Partners公司CEO兼首席研究官大衛?福特(David Foote)說：“在我看來，2010年熱門的職位將是那些使能者(enabler)職位：企業架構師、技術人員、系統分析師和項目經理。假如我是IT人員的話，我會在今后5年里謀得其中的一個職位。很多人由于是純技術人員而得不到這些職位。不過，對于他們來說，在服務行業內外，都有一些相當穩妥的機會。”
密爾沃基Marquette大學助理教授凱特?凱澤(Kate Kaiser)說：“現在人們對業務領域和項目管理技能的關注超過了技術技能。”2005年9月，凱澤率領進行了一次信息管理協議(SIM)調查，他對104名CIO進行了調查，以決定他們到2008年底時的技能需要。她預測，這次調查確定的前10項技能，將在2010年排在前12位。
她指出：“這并不是說你不需要技術技能，而是出現了對業務技能、更全面的技能的更大的需要。”
將在2010年生存下來，并且也許事業有成的IT專業人員會擴展自己的知識基礎，擴展到他們熟悉的領域之外。那些不這樣做的人，將找不到這些小眾領域中的就業機會。
變局六：冷熱職位崗位淘汰
冷熱，行業的選擇
2010年，IT業中那些技術含量偏低、重復性較高的職位將會被淘汰出局；不能適應產業發展與社會需求、不能保持技能水平的人也會面臨危機，如僅掌握單一技能的高薪者。
Gartner分析師莫羅表示，如果你僅對難懂的代碼有興趣，你只是整天把自己關在小房子里，那么你的就業機會就會減少。老板開始找多面手，就是那些對企業范圍內的應用程序都有豐富經驗的人，并且能夠把這些經驗轉化為可以增值的更大的整個公司性的項目。
Gartner的專家稱美國傳統科技崗位下降的狀況可能不會在短時間內有所改變。從2001年至2004年3月，美國的軟件業有16％的崗位“消失”。美國勞工統計局的數字顯示，在2005年第一季度美國信息科技產業裁員數超過7000人。
業務領域
大企業將通過并購變得更大。但是，兩家公司合并不僅僅只是技術和系統上的集成。技術、安全和數據領域中的企業設計師將在2010年發揮關鍵作用。
像微軟和IBM這樣的公司已經認識到2010年艱巨的架構任務在等著他們，開始招募專家級和大腕級企業設計師。
外包在業務領域中的技能發展中發揮重要的作用。如果公司依靠第三方提供商，他們必須雇用能夠管理這些關系的人員。
技術基礎設施和服務
在2010年減少最多的技能將出現在技術基礎設施和服務職位――如編程和操作工作。這些職位將流向海外或更可能實現自動化。
一項任務越能系統化或轉換為顯示指令或寫入文獻，它就越有可能被移交出去。它越有可能被移交，就越有可能有人出來開發工具，以進一步減少完成這項任務所需要的人員數量。
在SIM調查中，今后5年里將系統設計和分析技能保留在公司內部被認為至關重要，但這些任務常常被外包。
安全
由于一些著名公司中發生數據安全違規的新聞不斷出現，對安全規劃和管理技術的需要也水漲船高。Marquette大學助理教授凱澤說，IT安全是今后5年中將成為對公司“十分重要”的前10大技能之一。
據IDC2006年1月有關安全領域勞動力趨勢的研究顯示，世界各地的公司雇用了140萬IT安全專業人員。這家研究公司說，到2010年，這個數字將達到200萬人，增長近30％。到2009年底，美國公司也將每年把花在信息安全培訓上的費用增加16．4％。同時，與數據連續性和恢復相關的技能將由第三方提供商來提供。
存儲
實施企業服務器戰略的公司需要企業存儲戰略以及執行這項戰略的技能。掌握SAN專長的存儲管理員的價格在上漲，但這類人員很少，需求還非常大。存儲區域網根據管理員設定的路線將數據傳送給存儲設備，克服了地理限制。對于2010年的跨國公司來說，存儲管理顯然將成為一個大問題，原因很簡單，一個是我們必須對付的數據量，另一個是我們關注幅員遼闊市場以及我們正在設計依靠公用計算、開源和管理服務的系統的事實。
應用開發
到2010年，應用將成為由外部服務提供商提供的日用品。內部開發不會終結――只是在2010年以不同的方式來完成。挑戰是選擇軟件包，然后根據你的需要定制它們。除了提供戰略優勢的面向客戶的應用程序的編程，編寫程序將可能消失。
Internet
在線銀行業中的企業希望管理客戶所
有的資金――從抵押貸款、助學貸款到退休賬戶。若想在2010年取得成功，他們必須建立用戶友好的，提供人工智能、數據挖掘和數據倉庫功能的網站。
技術是這些公司的高競爭力營銷方式的組成部分。Foote Partne rs公司CEO福特解釋說：“如果你想從事IT工作，就需要去干Web應用系統方面的工作。不過，你最好還了解客戶，因為可能出現的情況是你的競爭對手具備這類才能。”這類才能使IT人員不僅只是從事開發工作，他們還能夠與經常接觸客戶的同事交流或與客戶聯系，來迅速修改流程。
福特說，“這將大大縮短”通常需要3到6個月時間的“開發周期”。“快速的應用開發和極限編程是高回報的技術。但是，它實際上促進了機動性和靈活性。什么能比縮短產品開發周期更能促進業務發展呢?”
業務智能性
到2010年，公平的全球競爭環境、創新和方便業務運行的技術推出，將使熱門技能成為具有競爭力的公司的不二選擇。
變局七：專業就業優勢減弱
皇帝女兒，也非不愁嫁
在過去的一些年里，計算機專業通常是一所大學中比較熱門的專業，是不少優秀高中考生的首選。同時，計算機專業畢業生在理論基礎方面比較扎實，按理說也應當是用人單位的首選。但不少用人單位反映，計算機專業畢業生雖然了解的知識很多，但是許多畢業生存在著動手能力差、缺乏團隊精神和交流能力等問題。
據《關于計算機人才需求的調研報告》(以下簡稱《報告》)顯示，IT項目主管認為目前計算機專業人才存在的主要問題有三點：缺乏獨立解決問題的能力；對工具和方法的應用不熟、經驗不足；責任心和紀律性不強。人力資源主管則認為，在實際工作中，計算機專業人才最欠缺的五個方面依次為――對工具和方法的應用不熟、經驗不足，價值取向和對職業生涯的規劃不成熟，外語能力欠缺，缺乏基本的抽象分析問題能力，承受壓力的能力不足。
在IT企業里工作的計算機專業畢業生們普遍反映，計算機科學與技術這個專業的專業特征不明顯，因而缺乏競爭力。其中相當一部分人甚至認為，如果再有一次機會選擇本科專業的話，他們不會選擇計算機科學與技術專業。
《報告》調查結果也顯示，不少計算機人才所從事的工作技術壁壘很低，僅僅從開發的角度來看，計算機專業的畢業生并沒有很大的優勢。許多管理人員認為。應聘者所學的專業并不是他們被選擇的關鍵指標。例如，64 8％的IT項目主管表示不會在乎員工的專業出身，36．2％的人力資源主管表示不在乎應聘者的專業，但是需要有與計算機相關的學習背景；有意思的是51．7％的人力資源主管要求應聘者必須畢業于計算機專業。
66 2％的IT項目主管認為，與其他專業的畢業生相比，計算機專業畢業生有比較明顯的擇業優勢。65．3％的畢業生認為，比計算機專業更具有長遠優勢的是數學專業的畢業生，這主要是因為學習數學的學生抽象思維能力強，能夠觸類旁通。在面對其他專業(尤其是數學專業)的畢業生的挑戰時，計算機專業的畢業生應該加強數據建模等方面的能力，提高對抽象問題的解決能力，發揮自己在利用計算機實現抽象模型和軟件系統方面的優勢。也有16．2％的畢業生認為軟件學院的畢業生會對計算機專業學生具有一定的沖擊。
在從事與行業相關的應用系統開發與研究工作中，除了需要計算機專業知識，更需要與行業相關的專業知識。所以，非計算機專業的學生在這一點上經常占有優勢，如做數字化醫療、動漫、相關外包業務等，那僅會計算機專業的知識與技能遠遠不夠，相對應就需要醫學、藝術等知識和技能。
但在一些涉及較深的計算機理論和計算機核心技術的工作崗位上，計算機專業的畢業生受青睞。他們具備像計算機體系結構、編譯原理等與計算機核心相關的知識結構，因此在比較核心的系統開發上具有比較明顯的優勢。
因此，在未來幾年中，計算機專業的學生在IT行業就業，并不具備十分明顯的優勢。如果想在此行業有所發展，那就需要提前準備一些相關知識與技能，以適應社會的要求。
變局八：綜合素質備受青睞
綜合素質，持續發展的動力
《中國IT行業人才現狀調查報告》顯示，IT企業普通員工的招聘渠道集中在招聘會、媒體廣告、人才交流中心、校園招聘四大塊。錄用員工主要來源于畢業生和社會人員，分別為33％、49％，通過勞務派遣的方式最少，僅有3％。
其中，IT企業甄選人員的主要方法都是將“面試”作為第一位選聘方法，將“知識考試”作為第二位選聘方法，其中面試占比例為94．5％、知識考試比例為61．7％，只有少部分使用心理測試和競聘演講的方式，分別為18．9％、9％。
結果表明，當前我國IT企業甄選員工的方法并沒有發生本質的變化，仍以主觀印象和知識為主，以崗位勝任特征、個人綜合素質、個人潛能評價作為重點的甄選技術。這主要是因為企業招聘的任務是要保證符合崗位標準、與企業價值觀基本一致和高潛能的應聘者能夠應聘。
同時，《關于計算機人才需求的調研報告》也顯示，用人單位十分看重IT人才素質和職業道德。在企業訪談過程中，每個IT公司都毫無例外地談到了計算機專業人才綜合素質培養的問題。在知識經濟快速發展的時代，高校畢業生僅僅掌握已有的知識是完全不夠的，重要的是要有一種綜合的能力，即通常所說的專業素質。
在“選擇應聘者時優先考慮的前五項因素”一題中，首選是“持續學習能力”，得到了66．7％人力資源主管和項目主管的認同；其次是“獨立解決問題的能力”，支持率達64．3％；第三是“溝通能力”，占36．4％；第四是職業道德和責任心，占56．6％；“參加過項目或者實習”和“團隊合作意識”并列第五，支持率為53．4％。學習成績的支持率只有24％，可見企業只是把學習成績作為應聘者學習能力的參考來考慮的，招聘方更看重一個人面對新事物的再學習能力以及面臨新問題的解決能力。
盡管企業招聘時比較看重應聘者的工作經驗(分別有87．9％的人力資源主管和81．7％的IT項目主管認為在招聘員工時會看重應聘者的實踐經驗)，但素質與經驗二者并不矛盾。招聘時考慮的是工作的關聯性、有效性及成本最小化，而一旦進入工作角色后，注重的不僅是曾經做過什么，更是以后能做什么，要求員工在工作中能夠應對經常變化的客觀情況。
在對“管理項目時員工面臨的主要問題”的回答中，前五項依次是：對工具和方法的應用技術不足、經驗不足；缺乏獨立解決問題的能力、責任心不足；職業道德和紀律性不強；知識體系結構不合理，范圍狹窄，內容陳舊；溝通能力較弱。有43．7％的項目主管認為員工責任心不強。不少管理者抱怨有些員工跳槽太頻繁，往往更多地考慮個人的待遇，而不太考慮集體和社會利益。人力資源經理和項目經理都表示不太愿意要那些頻繁跳槽的求職者。
如此可見，價值觀的問題已經排在專業技術問題前面了。以學習能力為代表的發展潛力，是用人單位最關注的素質之一。企業要求人才能夠學習他人長處，而目前相當一部分學生“以我為中心、盲目自以為是”的弱點十分明顯。
結束語：
未來幾年，國家與地方政府持續對IT業的支持，外包服務的逐漸崛起，WTO保護過渡期結束，在金融、零售、電子、房地產、汽車等行業也會為IT人才提供更多新的機會。
在金融方面，國際金融公司如美林、花旗、匯豐銀行、紐約人壽等外資金融機構，紛紛搶灘中國市場，他們憑借雄厚的實力、先進的技術、靈活的策略對國內的金融界發起挑戰。他們用“網上銀行”掠取中國的優質客戶，同時以“人才優勢”來換取競爭優勢。雖然我國國有商業機構已經大幅度提高了“金融科技”人才的薪酬，但股份制金融企業和外資金融機構高達數十倍的年薪最終將“熱門人才”挖走。
由于我國金融硬件水平已達到國際先進，因此以“金融科技人才”為根本的軟件水平必須提高到戰略高度。為此，金融公司勢必會鼓勵在職人員的在職培訓；并且進一步提高“金融信息”人才的待遇并出臺相關政策，吸引IT界人才投身金融。
