時(shí)間：2022-05-28 12:53:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（二OO六年十二月八日）
今年以來，我們根據(jù)縣人大的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，充分發(fā)揮人大職能作用，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表，堅(jiān)持通過開展代表視察、評議、聯(lián)系選民等多種方式，積極探索監(jiān)督和支持政府工作新途經(jīng),不斷適應(yīng)形勢需求，有效推動(dòng)人大工作扎實(shí)開展，促進(jìn)全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化監(jiān)督職能，努力發(fā)揮人大工作
監(jiān)督政府工作是憲法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職能。今年以來，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，在實(shí)施有效監(jiān)督的同時(shí)，全力支持和配合鎮(zhèn)政府工作開展。在具體內(nèi)文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!容上，我們主要圍繞以下五個(gè)方面，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。1、圍繞縣委、縣政府“大開放、大招商、大發(fā)展”，以及富民強(qiáng)縣等戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的要求進(jìn)行監(jiān)督；2、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督；3、圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)督；4、圍繞上級(jí)和本級(jí)人大作出的決議、決定，以及市、縣人大有關(guān)階段性工作要求進(jìn)行監(jiān)督；5、圍繞加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開展監(jiān)督。
在開展監(jiān)督活動(dòng)中，我們主要突出以下幾個(gè)方面：
一是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面工作的視察、檢查。今年，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重加強(qiáng)對“工業(yè)興鎮(zhèn)”、招商引資以及一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的視察、檢查，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和全鎮(zhèn)招商引資情況匯報(bào)兩次以上，并實(shí)地視察了__工業(yè)園和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的建設(shè)情況。圍繞促進(jìn)和加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們提出了重視加強(qiáng)__工業(yè)園和城南工業(yè)園建設(shè)，制訂和完善鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目幫辦責(zé)任制等一些建設(shè)性的意見、建議，得到了黨委的肯定，目前，__工業(yè)園和城南工業(yè)園進(jìn)園項(xiàng)目48個(gè)，總投資額達(dá)27.5億元，全鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售提前兩個(gè)月步入20__年。
二是突出對人民群眾普遍關(guān)心問題的督查。我們緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達(dá)工程、最低生活保障等方面的問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村通達(dá)工程是黨委、政府取信于民，為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，為把實(shí)事辦好、辦實(shí)，我們在聽取政府工作匯報(bào)的同時(shí)，針對運(yùn)西機(jī)場路沿途涉及大橋、北閘、南閘、西劉堡等村（居）委會(huì)，多年來當(dāng)?shù)鼐用袢罕姵员M了“行路難”的苦頭，群眾反映比較強(qiáng)烈，加之該路是進(jìn)入縣重點(diǎn)項(xiàng)目正潤生態(tài)園的主干道等實(shí)際情況，我們從該路招投標(biāo)開始，實(shí)行全程監(jiān)督檢查，堅(jiān)持從工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面積極建言獻(xiàn)策、督促檢查。該路現(xiàn)已全面建成，并通過市、縣驗(yàn)收。城市環(huán)境衛(wèi)生一直是城市居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，組織代表視察了市政建設(shè)，督促政府重視加強(qiáng)對城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。今年，我鎮(zhèn)先后投入300多萬元用于添置垃圾筒、新砌垃圾房，改造社區(qū)旱廁等，并在城區(qū)16個(gè)社區(qū)配備了120名街巷保潔員，對城區(qū)96條近12萬平方米的中小街巷實(shí)行全天候保潔。與此同時(shí)，還通過組織開展2次城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境集中整治萬人會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，對城區(qū)衛(wèi)生死角，暴露性垃圾、雜草等進(jìn)行了清除，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，不僅為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城夯實(shí)了基礎(chǔ)，而且為城市居民提供了一個(gè)良好人居環(huán)境，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和城區(qū)居民的一致好評。
三是突出法制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的主體作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)法活動(dòng)開展；另一方面，通過組織代表視察檢查，重視加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《土地管理法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府堅(jiān)持按照招拍掛程序，進(jìn)一步依法規(guī)范土地使用制度，杜絕買賣宅基地，非法占用耕地等行為的發(fā)生，同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)田改造，促進(jìn)耕地動(dòng)態(tài)平衡，全年我鎮(zhèn)通過實(shí)施西劉堡等村土地復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地近1000畝。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，我們堅(jiān)持督促政府在加強(qiáng)城市環(huán)境整治的同時(shí)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，實(shí)施村莊河塘清理，村莊環(huán)境整治，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施以西劉堡村為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造綠色品牌創(chuàng)造了良好條件。
二、強(qiáng)化建章立制，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”
代表聯(lián)系選民、代表接待選民、代表向選民述職“三項(xiàng)制度”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展代表工作的重要方面，我們堅(jiān)持注重抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
（一）代表聯(lián)系選民制度。密切聯(lián)系選民，是代表應(yīng)盡的義務(wù)。我們堅(jiān)持引導(dǎo)代表采取多種方式加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。一是固定聯(lián)系。我們要求代表廣泛聯(lián)系選民的同時(shí)，每個(gè)代表必須至少固定聯(lián)系3-5名選民，把代表聯(lián)系選民與扶貧幫困、與企業(yè)結(jié)對服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)反映和解決企業(yè)主和貧困家庭的實(shí)際問題。二是設(shè)點(diǎn)聯(lián)系。充分利用代表活動(dòng)站這一有效載體，讓代表聯(lián)系選民有固定的地點(diǎn)，通過建立代表定期接待選 民制度，加強(qiáng)了與選民的溝通聯(lián)系。三是走訪聯(lián)系。動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表利用開展工作和代表“統(tǒng)一見面日”等時(shí)機(jī)，走門串戶，加強(qiáng)同人民群眾和選區(qū)選民的聯(lián)系，虛心聽取群眾的心聲，關(guān)心群眾的疾苦，在今年的代表“統(tǒng)一見面日”活動(dòng)中，全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民近千人次，收集各類建議和意見500多條。四是座談聯(lián)系。為加強(qiáng)對政府重大決策和有關(guān)方面工作監(jiān)督，廣泛聽取和收集群眾的建議和意見，堅(jiān)持圍繞某個(gè)方面的主題，引導(dǎo)人大代表通過召開群眾座談會(huì)的形式，了解實(shí)際情況，了解群眾的要求，不僅能夠廣泛與群眾接觸，而且能更多的聽取群眾意見。
（二）代表接待選民制度。我們要求代表在廣泛聯(lián)系選民的同時(shí)，要主動(dòng)接待選民，不得對選民的來訪詢問進(jìn)行無理拒絕，要主動(dòng)熱情接待每位來訪選民，認(rèn)真聽取并記錄選民所提出的意見和要求，同時(shí)利用代表活動(dòng)站，建立代表接待選民日制度，定期聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站每月安排一次代表接待日，接待日確定在每個(gè)月10號(hào)或20號(hào)，具體由各活動(dòng)站自行確定，并提前3-5天貼出告示，讓選民提前知曉，使選民有所準(zhǔn)備。每次接待日由活動(dòng)站安排3名左右縣、鎮(zhèn)代表坐陣接待選民，聽取選民意見，將選民反映的問題及時(shí)進(jìn)行登記，經(jīng)梳理后，填寫好選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡，反饋給鎮(zhèn)人大和相關(guān)部門，與代表建議并辦理，對部分群眾一時(shí)不理解、不清楚的問題，代表根據(jù)自身掌握的情況耐心的作出正面宣傳和解釋，盡量給選民一個(gè)滿意的答復(fù)。目前，我鎮(zhèn)各代表活動(dòng)站代表接待日已成為代表聯(lián)系選民、聽取了解選民意見的重要方式，并步入制度化、正?；能壍?。
（三）代表向選民述職制度。人大代表向選民述職，是代表聯(lián)系選民，接受監(jiān)督，提高素質(zhì)，增強(qiáng)人大代表責(zé)任感、榮譽(yù)感的重要渠道，為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，有計(jì)劃的開展人大代表向選民述職活動(dòng)。
一是確定述職內(nèi)容。根據(jù)縣人大的要求，把代表述職的內(nèi)容大體歸納為六個(gè)方面，即：代表出席人代會(huì)情況；代表參加人代會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)情況；代表學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及常委會(huì)決定、決議的情況；代表走訪選民，聯(lián)系群眾，聽取、反映選民的意見和要求，向本級(jí)人大提出議案、建議、批評和意見的情況；代表為選民辦實(shí)事，推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題的情況；六是代表提高自身素質(zhì)，努力做好本職工作的體會(huì)。
二是制訂活動(dòng)預(yù)案。對代表述職的時(shí)間、內(nèi)容、人員以及述職活動(dòng)的方法步驟、活動(dòng)的要求等進(jìn)行明確，并以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)文件的形式印發(fā)給有關(guān)單位和代表，以便各代表活動(dòng)站提前安排述職人大代表起草好述職報(bào)告，安排述職會(huì)場，組織選區(qū)選民參加述職評活動(dòng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保述職活動(dòng)取得預(yù)期效果。
三是協(xié)助搞好代表述職活動(dòng)。在各代表活動(dòng)站做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人親自到場，幫助指導(dǎo)開展述職活動(dòng)，并主持述職會(huì)議，督促活動(dòng)站在活動(dòng)結(jié)束后完善好有關(guān)資料。
今年，我鎮(zhèn)以各代表活動(dòng)站組織人大代表開展述職活動(dòng)的方式，全鎮(zhèn)共有24名縣代表、19名鎮(zhèn)代表向選民進(jìn)行了述職，至目前，全鎮(zhèn)縣人大代表已述職的有34名，鎮(zhèn)人大代表已述職的28名。從我鎮(zhèn)已述職代表情況來看，選民對代表的工作還是比較滿意的，選民在肯定代表工作的同時(shí)，就進(jìn)一步發(fā)揮好代表作用等方面，提出了中肯的意見，通過代表向選民述職，既加強(qiáng)了代表與人民群眾的聯(lián)系，對代表進(jìn)行監(jiān)督，又為做好代表工作提出了更高的要求，收到了較好效果。
三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)搞好代表活動(dòng)
人代會(huì)閉會(huì)期間，為確保代表活動(dòng)能夠正常有序開展，我們首先針對本鎮(zhèn)代表人數(shù)多、日常事務(wù)多、代表類型多、范圍廣等特點(diǎn)，本著注重實(shí)際效果的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜搞好代表活動(dòng)，每年都根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真制訂好代表活動(dòng)計(jì)劃。其次,在活動(dòng)的方式上。兼顧各方面代表的實(shí)際情況，做到“三個(gè)結(jié)合”，一是單獨(dú)組織活動(dòng)與縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；二是以代表類型分類組織活動(dòng)與按代表小組組織活動(dòng)相結(jié)合；三是代表集體活動(dòng)與代表持證視察相結(jié)合。再次，在活動(dòng)的安排上，原則上每季度至少安排2-3次活動(dòng)，并根據(jù)計(jì)劃確定的主題，在時(shí)間上堅(jiān)持靈活掌握?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等。為扎實(shí)搞好代表活動(dòng)，鎮(zhèn)堅(jiān)持在建立代表活動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，我們根據(jù)縣人大開展“雙十”活動(dòng)的任務(wù)要求，一是召開各代表活動(dòng)站負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行全面布置；二是典型引路。大力宣傳在“雙十”活動(dòng)中的先進(jìn)典型進(jìn)一步激發(fā)廣大代表的創(chuàng)業(yè)和招商引資的熱情；三是開展分組競賽。以各代表活動(dòng)站為單位，開展競賽活動(dòng)，使“雙十”活動(dòng)開展現(xiàn)有聲有色，從而扎實(shí)推動(dòng)“雙十”活動(dòng)的全面開展。
四、強(qiáng)化載體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人大工作
一、積極開展面對面交流談心，切實(shí)做到了溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高。
為將這次談心活動(dòng)搞的扎實(shí)有效，在談心環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求上，我們細(xì)化了談心內(nèi)容，安排了談心時(shí)間，印發(fā)了談心表格（110份），認(rèn)真聽取意見（要求每人談3—5人次），誠心誠意地進(jìn)行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心，還擴(kuò)大到了機(jī)關(guān)一般工作人員和群眾。談心活動(dòng)做到了“四結(jié)合，四促進(jìn)”，即：談心活動(dòng)與深化思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合，與調(diào)查研究相結(jié)合，與批評和自我批評相結(jié)合，與整改提高相結(jié)合?！八拇龠M(jìn)”，即：通過談心，促進(jìn)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)思想作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)關(guān)人員結(jié)合人大工作實(shí)際，聯(lián)系縣情，積極討論，交流心得。
通過深入開展交流談心，縣人大機(jī)關(guān)全體黨員干部實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)進(jìn)一步”，即：通過開展談心活動(dòng)，進(jìn)一步加深了黨員在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員和黨員責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性，進(jìn)一步掌握了黨員的思想動(dòng)態(tài)和了解了黨建工作中存在的問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。通過談心，機(jī)關(guān)黨員干部之間增進(jìn)了了解、消除了顧慮、統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、改進(jìn)了工作作風(fēng)，使自己的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、組織召開“三個(gè)”民主生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)了存在問題。
召開民主生活會(huì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“分析檢查”階段的重要步驟?？h人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會(huì)黨組（班子）專題民主生活會(huì)、縣人大機(jī)關(guān)科級(jí)班子專題民主生活會(huì)和縣人大機(jī)關(guān)黨員民主生活會(huì)“三個(gè)會(huì)議”。
會(huì)前，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定會(huì)議主題為“推進(jìn)人大工作，促進(jìn)××發(fā)展”，提出了要達(dá)到大局意識(shí)有新增強(qiáng)、監(jiān)督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設(shè)有新加強(qiáng)的“四新”目標(biāo)，要求查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實(shí)”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個(gè)觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實(shí)際情況，看是否做到了“四個(gè)有利于”（是否有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，是否有利于促進(jìn)應(yīng)對金融危機(jī)、加快××發(fā)展，是否有利于促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧）；三要對照加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，看是否實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)改進(jìn)”（是否加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)了學(xué)風(fēng)，是否嚴(yán)肅了組織紀(jì)律、改進(jìn)了會(huì)風(fēng)，是否提高了服務(wù)水平、改進(jìn)了工作，是否突出了實(shí)踐特色、改進(jìn)了作風(fēng)）。大家緊扣機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際精心準(zhǔn)備發(fā)言稿，保證了“三個(gè)”民主生活會(huì)的順利召開。會(huì)上，上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通黨員，對個(gè)人存在的問題進(jìn)行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問題。都能從轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、尋找差距、推動(dòng)工作的角度出發(fā)，積極認(rèn)真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價(jià)自己，從理想信念、宗旨意識(shí)、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團(tuán)結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以對黨、對同志、對人大工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實(shí)處，說到了深處，點(diǎn)到了痛處。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)。會(huì)后，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成了民主生活情況報(bào)告，及時(shí)通報(bào)了專題民主生活會(huì)議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個(gè)人的具體整改措施。（經(jīng)梳理匯綜，黨組民主生活會(huì)共收集大家對常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建議4條、黨組存在5個(gè)方面主要問題、黨組成員存在4個(gè)方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機(jī)關(guān)民主生活會(huì)共收集機(jī)關(guān)黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）
通過開展“三個(gè)”民主生活會(huì)，機(jī)關(guān)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨性，增進(jìn)了黨組和機(jī)關(guān)黨支部同志們的相互了解，增強(qiáng)了黨組和黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
三、認(rèn)真撰寫“兩個(gè)”分析檢查報(bào)告，切實(shí)制定了科學(xué)合理化的整改措施。
在開展問卷調(diào)查、深入調(diào)查研究、召開“三個(gè)”民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見和充分討論后，由機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持起草了縣人大常委會(huì)和縣人大機(jī)關(guān)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告認(rèn)真回顧了十六大以來縣人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，實(shí)事求是地總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)人大工作的成效和體會(huì)，深入查擺和找準(zhǔn)了人大工作在發(fā)展理念、工作思路、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)揚(yáng)民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學(xué)制定出了下一步縣人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的主要思路和加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。
四、廣泛開展評審評議，切實(shí)形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。
兩個(gè)分析檢查報(bào)告形成后，我們以文件形式制定印發(fā)了評議工作方案。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了多次深入討論，提出了許多修改完善的意見和建議，進(jìn)行了全面修改和完善，提交縣人大常委會(huì)主任會(huì)議和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行了評審。從6月5日至15日，我們以座談?wù)髑笠庖姷男问?，對兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機(jī)關(guān)干部職工參加的分析檢查報(bào)告評議大會(huì)，并邀請縣委督導(dǎo)組成員和人大機(jī)關(guān)退休老干部參加，堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進(jìn)行大會(huì)評議，共發(fā)放評議表38份，收回38份。二是召開部分縣人大常委會(huì)委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，進(jìn)行了評議，共發(fā)放評議表26份，收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會(huì)，進(jìn)行評議，共發(fā)放評議表21份，收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性，從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評議環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
現(xiàn)將2008年辦公室工作總結(jié)如下：
一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時(shí)完成2007年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會(huì)”議案提案12份，針對去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成，保證面商率達(dá)100%。根據(jù)各個(gè)議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時(shí)落實(shí)到相關(guān)科室，并對各承辦科室明確了承辦要求，對承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時(shí)在文字上嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定編號(hào)、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時(shí)、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。
二是認(rèn)真組織開展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動(dòng)，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，局辦公室按局班子的總體部署，認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項(xiàng)，對水行政審批事項(xiàng)在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項(xiàng)63件。局辦公室作為部門的一個(gè)窗口，能認(rèn)真做好日常的接待工作，在接待來訪時(shí)，我們堅(jiān)持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點(diǎn)工作，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報(bào)材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報(bào)等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會(huì)議上，我局的辦文工作在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流及工作總結(jié)。
二是加強(qiáng)了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時(shí)的反映我局的工作進(jìn)度和工作成績。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時(shí)搜集工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，從中挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府“兩辦”及上級(jí)業(yè)務(wù)部門。年初對各科室和系統(tǒng)單位都下達(dá)信息報(bào)送任務(wù)，并將信息報(bào)送納入到各單位年終考核當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，同時(shí)充分利用局本級(jí)的門戶網(wǎng)站信息，推動(dòng)我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報(bào)送信息累計(jì)達(dá)40余篇。今年七月被市局評為全市水利系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。
三是加強(qiáng)文件資料的管理工作。這項(xiàng)工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進(jìn)行了檔案清理工作，并裝訂成冊，方便科室查閱，同時(shí)認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時(shí)效性強(qiáng)的來文來電及時(shí)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達(dá)，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進(jìn)一步完善和修改，重點(diǎn)調(diào)整了測評計(jì)分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真做好組宣、勞動(dòng)人事工作。對水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊，方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評、職務(wù)工資變動(dòng)及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動(dòng)200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作，做好工作計(jì)劃。與局財(cái)務(wù)配合，完成了2008年度營業(yè)出租房、水電費(fèi)的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。及時(shí)維護(hù)局大樓的公共設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部消防管理，對大樓消防器材進(jìn)行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強(qiáng)車輛調(diào)度管理理工作，對調(diào)度用車方案進(jìn)行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。
回顧一年來的工作，我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務(wù)，主要利益于以下幾個(gè)方面，一是局領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解、支持；二是兄弟科室的配合與理解；三是辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作。在總結(jié)成績的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的不足，一是工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性；二是有時(shí)工作擺布不太合理，有顧此失彼現(xiàn)象，這些都有待于我們在今后的工作中改進(jìn)和提高。新晨
2019年，新馬鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的鼎力支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，踐行“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰(zhàn)略部署，通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、2019年工作總結(jié)
（一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，鄉(xiāng)黨委政府始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。截止三季度，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26685萬元，完成全年計(jì)劃的75%；。公共財(cái)政收入完成537萬元，完成全年計(jì)劃的95.2%；招商引資完成2000萬元，完成全年計(jì)劃的100%；固定資產(chǎn)投資完成11090萬元，完成全年計(jì)劃的84.7%；企業(yè)收入、工業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均完成全年計(jì)劃的78%左右；限上企業(yè)社零額完成1880萬元，完成全年計(jì)劃的86.3%；預(yù)計(jì)年末，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能圓滿完成。
（二）服務(wù)農(nóng)業(yè)新高度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷加大服務(wù)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民加大科技投入，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，協(xié)調(diào)供電公司為4個(gè)村增設(shè)變壓器，保證大棚用電。舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班32次，培訓(xùn)學(xué)員2200人次。推廣水旱田機(jī)播種、機(jī)收割、機(jī)深松、深施肥、草莓育苗出芽等農(nóng)業(yè)新技術(shù)5項(xiàng)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶65戶、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶200戶、納入人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫管理的實(shí)用人才200多人。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測1200余個(gè)樣品，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在政策和技術(shù)扶持下，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，2019年全鄉(xiāng)發(fā)展保護(hù)地洋菇娘2000余畝、藍(lán)莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝，特色產(chǎn)業(yè)成為合隆農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)10%左右的增長。同時(shí)，以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉(xiāng)村采摘、互聯(lián)網(wǎng)銷售也成為農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)，全鄉(xiāng)采摘收入可達(dá)500萬元左右，互聯(lián)網(wǎng)銷售額可達(dá)700萬元左右。
(三)加強(qiáng)培育新產(chǎn)業(yè)，支撐有效提升
一是狠抓項(xiàng)目謀劃。結(jié)合區(qū)位和資源特點(diǎn)，謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和滿族特色村寨等5個(gè)項(xiàng)目，為下一步引進(jìn)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。成功引進(jìn)了華增食品、圣強(qiáng)銀杏葉加工等項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)落地生產(chǎn)。尤其是集基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和對外出口于一體的華增食品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年見效，有效拉伸了全鄉(xiāng)小漿果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶新型產(chǎn)業(yè)模式，全鄉(xiāng)已有5個(gè)村設(shè)立村級(jí)服務(wù)站，5月15日，農(nóng)村淘寶開業(yè)的現(xiàn)場會(huì)在鄉(xiāng)旗艦店舉行，新華網(wǎng)、遼寧電視臺(tái)等多家媒體參與報(bào)道。目前，全鄉(xiāng)村淘銷售額已達(dá)359萬元，極大地方便了轄區(qū)群眾，使山里的百姓也能享受到互聯(lián)網(wǎng)的快捷。
（四）推進(jìn)項(xiàng)目新進(jìn)展，景區(qū)雛形顯現(xiàn)
為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目龍山國家體育旅游公園能夠按計(jì)劃推進(jìn)，鄉(xiāng)黨委政府將其納入重點(diǎn)工作，并提出“舉全鄉(xiāng)之力推進(jìn)”的工作要求。目前，已經(jīng)完成立項(xiàng)（東發(fā)改備字〔2019〕13號(hào)），確認(rèn)一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外，今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株；對1000余畝山林進(jìn)行綠化管理；建設(shè)100畝苗木花卉研發(fā)培育基地；征用土地62畝，計(jì)劃建設(shè)集動(dòng)遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區(qū)；完成7公里景區(qū)道路底層拓寬，15公里水毀道路維修，2.9公里進(jìn)山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景點(diǎn)；沿景區(qū)道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉；移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計(jì)劃。
（五）創(chuàng)新管理新思路，環(huán)境不斷美化
通過鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作城市化管理、村組環(huán)衛(wèi)工作社會(huì)化管理的模式，建立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機(jī)制。一是配齊垃圾收集設(shè)施。共投放水泥垃圾池140座，鐵制垃圾池60個(gè)，鐵制垃圾箱120個(gè)，垃圾運(yùn)輸車1臺(tái)，設(shè)置固定垃圾堆放點(diǎn)1處，臨時(shí)堆放點(diǎn)3處。二是組建環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。鎮(zhèn)區(qū)組建了鄉(xiāng)市政管理處，配備了1名管理人員、3名垃圾清運(yùn)人員和5名兼職清掃工，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)全天保潔。村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理和清運(yùn)承包給社會(huì)力量負(fù)責(zé)。三是落實(shí)監(jiān)督管理措施。鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行垃圾定點(diǎn)拉運(yùn)，環(huán)衛(wèi)人員隨時(shí)清掃，做到集鎮(zhèn)無垃圾堆積、無白色污染。村級(jí)環(huán)衛(wèi)納入鄉(xiāng)村雙重考核，各村負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府每月會(huì)同村干部進(jìn)行定期檢查，按考核打分情況支付清理費(fèi)用。目前，農(nóng)村垃圾收集處理體系基本健全，全鄉(xiāng)整體環(huán)境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措，面貌持續(xù)改善
一是圍繞建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”目標(biāo)，加大民族特色改造力度。投資170萬元，新建了滿族文化大舞臺(tái)、文化長廊和八旗廣場，對廣場大墻和小學(xué)大墻進(jìn)行了彩繪和浮雕改造，對小學(xué)到助劑廠1200延長米進(jìn)行仿滿墻體改造；投資50萬元，對鎮(zhèn)區(qū)205塊牌匾實(shí)行了滿漢雙語改造；投資60萬元，在鎮(zhèn)區(qū)安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，群眾出行更加便捷。籌集資金150萬元，對黃龍線進(jìn)行中修，投資300萬元，對22公里屯堡路進(jìn)行了硬化改造。三是加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，保障農(nóng)民生產(chǎn)。爭取資金15萬元，完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養(yǎng)護(hù)工程；爭取資金900萬元，實(shí)施灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程；爭取資金359萬元，實(shí)施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農(nóng)道橋工程；爭取資金20萬元，實(shí)施黃家崗水庫水毀修復(fù)工程。四是加大民生扶持投入力度，群眾幸福指數(shù)得到提高。免費(fèi)發(fā)放安裝無害化衛(wèi)生廁所200座，改造農(nóng)村危房27戶、其中維修3戶，有效改善群眾的居住環(huán)境。
（七）社會(huì)管理新成效，滿鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元，對中心小學(xué)操場進(jìn)行塑膠改造，對范家堡小學(xué)院墻進(jìn)行重建;投資60萬元，對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元，購置了滿族服裝、扇子等文體用品；開展了建黨95周年大型文藝演出；自編自演滿族舞蹈，參加了東港市農(nóng)村文藝調(diào)演和“船老大”杯廣場舞大賽，并獲得一致好評；舉辦了“郵政杯”少數(shù)民族廣場舞大賽，彰顯了合隆民族特色。三是實(shí)施公共醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推行農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋面達(dá)到98%。四是抓好矛盾糾紛調(diào)解。發(fā)揮維穩(wěn)隊(duì)伍作用，不斷完善大調(diào)解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗，答復(fù)36宗，滿意率95%。五是加強(qiáng)安全隱患整治。投資40萬元，移出廣場高壓線路，整合聯(lián)通、有線、電信管網(wǎng)集中從空中入地。深入推進(jìn)各類安全隱患排查整治，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。六是加大對婦女等群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，免費(fèi)爭取無息貸款67筆，491萬元。七是嚴(yán)格發(fā)放補(bǔ)助資金，扎實(shí)完善社會(huì)保障。2019年已累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)447.5萬元，玉米補(bǔ)貼313.3萬元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15萬元；發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟(jì)186萬元；發(fā)放殘疾人津貼等社會(huì)保障資金24萬元。落實(shí)優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金122萬元。
(八)作風(fēng)建設(shè)新要求，干部履職盡責(zé)
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，選齊配強(qiáng)村班子，認(rèn)真辦好民生實(shí)事。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個(gè)輪子連民心”、“雙聯(lián)雙送”、“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”等載體活動(dòng)，真正沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾服好務(wù)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，鄉(xiāng)公共行政服務(wù)中心全年共接受群眾業(yè)務(wù)咨詢5080人次，受理各類申辦件3125件，辦結(jié)3085件，辦結(jié)率為98.7%，已辦結(jié)事項(xiàng)群眾滿意率達(dá)100%。積極支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)圍繞民情民生和中心工作，依法履行視察、評議、監(jiān)督等職能，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理，全年累計(jì)辦理11件，滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作，取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的渠道還需要進(jìn)一步拓寬；二是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色還需進(jìn)一步凸顯；四是由于缺乏生產(chǎn)性的項(xiàng)目，財(cái)政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
三、2019年工作計(jì)劃
2019年，是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時(shí)期。我鄉(xiāng)將按照中央牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、以人為本、自身建設(shè)四大任務(wù)，繼續(xù)通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，向著全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值增長7%，公共財(cái)政收入增長5%，農(nóng)民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
結(jié)合區(qū)位和資源特點(diǎn)，不斷完善“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。重點(diǎn)實(shí)施龍山國家體育旅游公園項(xiàng)目，計(jì)劃完成規(guī)劃審批、道路硬化、主題綠化景點(diǎn)、清式狀元府建設(shè)、水系整體打造等項(xiàng)目，勾勒步行甬道，達(dá)到初步接待游客規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村采摘，叫響合隆藍(lán)莓、樹莓、大洋菇娘等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。謀劃落地滿族村寨項(xiàng)目，挖掘滿族傳統(tǒng)民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等，形成獨(dú)具韻味的滿族風(fēng)情村落。加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)四處住宅樓和供銷社地塊的開發(fā)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。二是穩(wěn)步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓有效投資、廣泛招商、補(bǔ)上短板。加大服務(wù)力度，推進(jìn)向陽機(jī)械、三冠防水等現(xiàn)有企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)革新，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過委托招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源，吸引更多的人投資興業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。進(jìn)一步拓展“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)揮華增食品富民、增收的牽動(dòng)作用，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營品種，使本地樹莓、藍(lán)莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，使更多農(nóng)民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)力度，引進(jìn)科研院所在合隆建立成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)基地，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
（二）突出環(huán)境改善，全力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園
圍繞改善居住環(huán)境，努力讓全鄉(xiāng)人民享有更高品質(zhì)的生活環(huán)境。一是加快生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綜合治理力度，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁、水環(huán)境綜合治理和垃圾集中處理工作，落實(shí)環(huán)境整治長效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善每月村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生考評機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。進(jìn)一步加大秸稈禁燒防控工作力度，積極探索秸稈綜合利用新途徑。進(jìn)一步嚴(yán)守環(huán)保門檻，堅(jiān)決不上高污染高能耗項(xiàng)目，有效整治現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)象。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，深入推進(jìn)齊家堡村、龍?jiān)幢ご迕利愢l(xiāng)村建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持在原有村莊形態(tài)上增加現(xiàn)代生活必要元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快農(nóng)村道路提檔升級(jí)步伐，改建30里農(nóng)村道路；對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進(jìn)行清淤整治，對黃家崗提水站進(jìn)行維修，保證通暢。三是加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。對鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建筑實(shí)行滿族風(fēng)格改造，使街面民族韻味更加濃厚；新建統(tǒng)一民族風(fēng)格的四棟住宅樓，有效融入滿族元素；對鎮(zhèn)區(qū)6公里道路進(jìn)行水泥硬化；對滿族文化廣場進(jìn)行整體硬化，并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標(biāo)準(zhǔn)對齊家堡河、西大溝河進(jìn)行河道整治，再現(xiàn)青山綠水，為群眾和游客提供更多的運(yùn)動(dòng)休閑場所。
（三）突出以人為本，全力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)局面
堅(jiān)持以民生為本，不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保覆蓋面，切實(shí)把社會(huì)保障體系的“網(wǎng)底”編實(shí)、筑牢，努力使群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大重殘救助工作和殘疾人就業(yè)援助力度，切實(shí)改善殘疾人的生活狀況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極爭取資金，新建鄉(xiāng)村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認(rèn)真落實(shí)國家計(jì)生政策，著力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的幸福家庭建設(shè)工程。著力提高文化體育工作水平，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)燈光籃球場，組織開展一系列健身活動(dòng)。做好第三次農(nóng)業(yè)普查收尾工作，確保各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。三是有效提升社會(huì)管理水平。強(qiáng)化對食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步提升“網(wǎng)格化”管理水平，著力完善大調(diào)解工作組織結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾源頭化解成功率達(dá)90%以上。大力推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷拓展村務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開范圍，不斷提高鄉(xiāng)村各級(jí)組織的人民滿意度。
（四）突出自身建設(shè)，全力提高政府履職盡責(zé)能力
一、工作基本情況
（一）防汛工作扎實(shí)開展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會(huì)議。繼全市防汛工作會(huì)議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣防汛工作會(huì)議，迅速貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，下達(dá)了2012年防汛工作責(zé)任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實(shí)了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時(shí)有人值班，及時(shí)接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報(bào)和處理工作。三是落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。2月初及時(shí)下達(dá)了我縣中型蓄水工程運(yùn)行計(jì)劃，于4月18日下達(dá)了小型蓄水工程度汛方案，調(diào)整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和水庫管理員。6月1日報(bào)將2012年防汛行政責(zé)任人名單進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編進(jìn)行了更新，落實(shí)負(fù)責(zé)制，并對危險(xiǎn)區(qū)群眾下發(fā)了明白卡?？h級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案也于3月底進(jìn)行了修訂。四是落實(shí)了水庫（電站）安全度汛措施，為進(jìn)一步落實(shí)防汛安全責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責(zé)任人、下游群眾轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資等，以確保水庫電站發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，有準(zhǔn)備、有秩序地組織群眾轉(zhuǎn)移。為提高我縣水庫電站非常情況下應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案實(shí)施能力，成立了縣防汛應(yīng)急救生隊(duì)，縣防汛應(yīng)急救生隊(duì)隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術(shù)和人員配備的實(shí)際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、抱子石電站等部門分組組成，下設(shè)5個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，汛期辦公地點(diǎn)分設(shè)在各分隊(duì)所屬單位辦公室，隨時(shí)聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度。5月10日，人武部組織縣防汛應(yīng)急救生隊(duì)在修河干流進(jìn)行了防汛演練，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行了講話，演練由人武部部長負(fù)責(zé)指揮，組織了40名救生隊(duì)員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進(jìn)行了6次防汛泄洪調(diào)度，縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，加強(qiáng)了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時(shí)通過調(diào)度修河干流的中型水庫，預(yù)泄庫容、錯(cuò)峰削峰，達(dá)到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害。
（二）民生水利工程加速推進(jìn)
堅(jiān)持把服務(wù)民生，改善民生作為根本著眼點(diǎn)，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程，小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目；著力解決直接關(guān)系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實(shí)惠。
1、水庫除險(xiǎn)加固工程。進(jìn)一步加強(qiáng)對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項(xiàng)目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗(yàn)收及財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作；666規(guī)劃項(xiàng)目第三批4座小（1）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點(diǎn)?。?）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實(shí)施的34座重點(diǎn)小（2）型水庫已完成了初步設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查工作，于6月1日完成招投標(biāo)工作，目前已確定中標(biāo)人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資計(jì)劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計(jì)、填報(bào)工作。
2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。已全面完成小農(nóng)重點(diǎn)縣3年建設(shè)任務(wù)，共新增、恢復(fù)灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項(xiàng)目區(qū)廣大群眾的贊揚(yáng)。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設(shè)，大橋中型灌區(qū)工程正在實(shí)施。爭取第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。
3、安全飲水工程。認(rèn)真做好2011年農(nóng)飲項(xiàng)目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項(xiàng)目建設(shè)掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗(yàn)收。配合抓好今年新農(nóng)村建設(shè)改水工作。完成了今年7個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報(bào)省評審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗(yàn)收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)目前工程按國家基本建設(shè)程序完成招標(biāo)投標(biāo)工作，并已完成征地拆遷補(bǔ)償工作，已全面開工，計(jì)劃明年汛前完成。做好中小河流治理項(xiàng)目的前期申報(bào)工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作，下達(dá)部分項(xiàng)目資金。
5、水毀修復(fù)工程。去年縣里確定的水毀修復(fù)工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎(chǔ)。
6、以電代燃料建設(shè)項(xiàng)目。全面完成以電代燃料項(xiàng)目電源點(diǎn)建設(shè)并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個(gè)村計(jì)2685戶10407人全面實(shí)施以電代燃優(yōu)惠電價(jià)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)扎實(shí)開展
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)已全部通過省級(jí)驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設(shè)立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機(jī)、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項(xiàng)制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。
（四）水利普查工作順利進(jìn)行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）水利建設(shè)規(guī)劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實(shí)施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復(fù)；完成了縣水電站增效擴(kuò)容工程初步設(shè)計(jì)及審查工作，并將在今年下半年開始實(shí)施；編制了“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告的申報(bào)；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)工作，
（六）水利工程管理逐步規(guī)范
為充分發(fā)揮水利工程效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，增強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設(shè)的同時(shí)，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設(shè)、政府采購等方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴(yán)格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關(guān)工程管理制度較好的完成了上游等10座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮旒靶氯A等26座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程的項(xiàng)目建設(shè)工程的監(jiān)督、調(diào)度、建設(shè)管理和資料整理工作，對重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目每月組織考評，按時(shí)統(tǒng)計(jì)在建水庫工程進(jìn)度、質(zhì)量，信息管理及編寫病險(xiǎn)水庫月度工作總結(jié)。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機(jī)構(gòu)，確定了專管人員；建立了各項(xiàng)管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持了有償用水制度；落實(shí)了維修責(zé)任，使人飲工程能長期運(yùn)行；三是抓好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理，我縣大力推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理，健全了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，全縣36個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)全部在縣民政局進(jìn)行了登記注冊并進(jìn)行了年檢。
（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費(fèi)清繳、掃尾工作。協(xié)調(diào)解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結(jié)了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復(fù)查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
大力推進(jìn)水資源論證，嚴(yán)把取水許可關(guān)。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報(bào)告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個(gè)人飲項(xiàng)目和一個(gè)工業(yè)取水項(xiàng)目水資源報(bào)告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個(gè)；加大水資源費(fèi)的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費(fèi)的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項(xiàng)目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費(fèi)陳欠，已取得較好效果。積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目已圓滿完工并通過驗(yàn)收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極深入農(nóng)村開展節(jié)水知識(shí)宣傳活動(dòng)，講授節(jié)水知識(shí)課二堂。
（八）招商引資再上新臺(tái)階
我局始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進(jìn)酷斯達(dá)鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務(wù)三都電站工程，今年進(jìn)資2500萬元。機(jī)房本月底全面封頂，下月完成裝機(jī)，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。
加大“跑部進(jìn)廳”步伐，積極向上級(jí)部門爭取資金，今年主要從水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺(tái)階。目前已完成爭資2500萬元。
（九）精神文明建設(shè)全面豐收
通過建立完善機(jī)關(guān)日常管理、目標(biāo)考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為；組織了4次集體學(xué)習(xí)，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記，心得體會(huì)，調(diào)研文章，發(fā)展黨員3名，轉(zhuǎn)正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作；全力配合縣創(chuàng)建省級(jí)文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務(wù)。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進(jìn)行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計(jì)劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實(shí)際，制訂了幫扶計(jì)劃。已為該村甘家垅山塘除險(xiǎn)落實(shí)了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實(shí)事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：圍繞“一個(gè)中心，七個(gè)重點(diǎn)”全力推進(jìn)水利工作，努力實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。
“一個(gè)中心”即以防汛抗旱工作為中心，認(rèn)真落實(shí)?。ǘ┬鸵陨纤畮斓亩妊捶桨负椭攸c(diǎn)病險(xiǎn)水庫的防洪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，切實(shí)落實(shí)水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實(shí)抓好水庫安全整治，認(rèn)真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險(xiǎn)工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，針對當(dāng)前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。
“七個(gè)重點(diǎn)”是：
一、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固”：全面成666規(guī)劃項(xiàng)目第二批、第三批共10座?。?）型水庫加固工程；全面完成26座重點(diǎn)?。?）型水庫加固工程；全面啟動(dòng)2012年34座重點(diǎn)?。?）型水庫加固工程，并于年底完工；計(jì)劃完成2013年25座地方一般?。?）型水庫加固工程的初步設(shè)計(jì)審查及施工圖設(shè)計(jì)審查工作。
二、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)：爭取第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和1—2個(gè)中型灌區(qū)的維修改造項(xiàng)目。
三、安全飲水工程建設(shè)：爭取7個(gè)“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。
四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設(shè)，以保護(hù)沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動(dòng)全豐鎮(zhèn)防洪工程。
五、規(guī)范水電建設(shè)管理：確保水電站運(yùn)行安全，提高水電企業(yè)效益。加大農(nóng)村小水電的管理和監(jiān)督。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。
一、2009年工作基本情況
1、刑事檢察工作。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件x件x人以及本院自偵部門移送案件x件x人，經(jīng)審查，批捕x件x人以及決定逮捕x件x人，不捕x件x人。受理審查案件x件x人，經(jīng)審查，提起公訴x件x人，退回補(bǔ)充偵查x件x人，移送管轄x件x人，正在審查x件x人，追訴漏犯x人，變更罪名x個(gè)。在工作中，既積極開展陽光公訴和法律說理活動(dòng)，又加強(qiáng)公訴技能技巧的培訓(xùn)，努力提高公訴水平。同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，無一錯(cuò)捕、漏捕、錯(cuò)訴、漏訴案件發(fā)生，從而準(zhǔn)確及時(shí)地打擊了刑事犯罪，較好地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
2、查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。全年共初查賄賂、瀆職案件線索x件，已立案偵查賄賂、瀆職犯罪案件x件x人,共追贓挽損x余萬元；其中立案查辦貪污賄賂案件x件x人，已偵查終結(jié)x件x人，移送審查，法院已作有罪判決x件x人；其中查辦大要案件x件x人，較去年取得了明顯突破。預(yù)防工作找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)參與教師周轉(zhuǎn)房、x工業(yè)園區(qū)等全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督預(yù)防，大力開展對土地治理工程、災(zāi)后重建水庫整治、新農(nóng)村示范片等農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，努力服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新建了民生工程和新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，完善了新農(nóng)村建設(shè)村社預(yù)防工作格局，建立村級(jí)聯(lián)絡(luò)站89個(gè)，聘請89名村干部、28名村民為預(yù)防工作專職聯(lián)絡(luò)員。
3、訴訟監(jiān)督工作。穩(wěn)步開展偵查監(jiān)督，全年監(jiān)督立案監(jiān)督x件x人，監(jiān)督撤案x件x人，糾正違法x件x人，提前介入、引導(dǎo)偵查x件x人,追捕x人。積極開展審判監(jiān)督，全年從受理的民事行政申訴案件線索中，通過審查,向市檢察院提請抗訴x件，建議提抗x件，市院已采納x件；辦理支持案件x件、刑事附帶民事案件x件，督促x件，促成民事和解x件，勸息訴x件，辦結(jié)市院交辦案件x件。在辦案中發(fā)出檢察建議x份、糾正違法通知書x份，均已得到回復(fù)。有序開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，更新了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，先后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書x份。
控告申訴檢察工作。全年受理來信來訪x件，其中來訪x件、來訪x件，均及時(shí)審查，準(zhǔn)確分流，歸口辦理。辦結(jié)涉檢交辦案件x件。 人民監(jiān)督員工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員的聯(lián)系，先后發(fā)出《人民監(jiān)督員聯(lián)系卡》x分，邀請座談x次、旁聽庭審x次以及以《x檢要情》?？▓?bào)檢察工作x次，邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督“三類”案件x件x人。并創(chuàng)新制定了《x市x區(qū)人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員參與接訪人民群眾的實(shí)施辦法（試行）》。
檢察技術(shù)工作。全年辦理各類技術(shù)案件x件，出具鑒定書和文證審查意見書x分，同步錄音錄像x人，制作視聽證據(jù)資料x份。同時(shí)，在對證據(jù)進(jìn)行技術(shù)審查中發(fā)現(xiàn)的鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)?shù)膞起案件及時(shí)發(fā)出了鑒定質(zhì)量告知書。
其他工作。檢委會(huì)日常機(jī)構(gòu)審查上會(huì)討論案件x件，適用法律參考性意見被檢委會(huì)采納x件，監(jiān)督執(zhí)行x件。司法警察大隊(duì)在協(xié)助辦案、配合機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)以及在開展日常工作上均盡職盡責(zé)。院綜合工作有效開展，裝備投入進(jìn)一步加大，先后投入資金x余萬元，購買辦案用車（x輛）、空調(diào)、三級(jí)專網(wǎng)配套電腦等裝備；保密工作六個(gè)結(jié)合的創(chuàng)新做法被市院轉(zhuǎn)發(fā)，檔案達(dá)標(biāo)通過省一級(jí)復(fù)查驗(yàn)收；綜合治理工作深入開展，院領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)控申、偵監(jiān)、民行、預(yù)防、反貪等科室干警深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的法制宣傳，發(fā)放宣傳資料數(shù)千份，受教育群眾達(dá)數(shù)千人，收到了較好的法制宣傳教育效果。同時(shí)在重大節(jié)日期間落實(shí)好了24小時(shí)值班制和信息日報(bào)制，提供了強(qiáng)有力的后勤保障，確保了運(yùn)轉(zhuǎn)有序、信息暢通；做好了安全隱患的排查工作，確保了全院無安全事故發(fā)生。并先后出動(dòng)警力150余人次，積極參加區(qū)委交辦的治安巡邏、活動(dòng)安保等各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作，確保了無的發(fā)生。
二、2009年工作的主要做法
1、主題活動(dòng)有效開展。按照區(qū)委要求，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展了“三個(gè)三”（即：“三集中”、“三明確”、“三結(jié)合”。“三集中”即：集中全院干警聽市委黨校宋先鈞教授作科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)，集中全院干警參觀榮譽(yù)學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合）、“四個(gè)多”（即：多場討論轉(zhuǎn)觀念，多名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展，多個(gè)案例明得失，多篇征文聚共識(shí)）、“五查五看”（即：查學(xué)習(xí)，看對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否入腦；查思想，看對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)態(tài)度是否端正；查工作，看辦工辦案質(zhì)量是否提高；查紀(jì)律，看執(zhí)行上級(jí)、本院各項(xiàng)規(guī)章制度是否落實(shí)；查作風(fēng)，看強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義能力是否提升）等活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)發(fā)展大局，完善內(nèi)部管理，促進(jìn)執(zhí)法公正，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提升整體形象，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了市委第一巡視組和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
同時(shí)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，院班子成員主動(dòng)下鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)展開調(diào)研，努力探尋檢察工作服務(wù)地方建設(shè)的新舉措。在花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研村道公路建設(shè)中，就如何預(yù)防好職務(wù)犯罪，與黨委、政府形成預(yù)防共識(shí)，確保了村道公路的健康建設(shè)；在促進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)中，檢察長、分管檢察長先后深入到區(qū)教育局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、x一中等機(jī)關(guān)、學(xué)校專題講授預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校的政務(wù)廉政意識(shí)。 3、檢察探索不斷深入
（1）創(chuàng)新舉措強(qiáng)化對“三類”案件的檢察監(jiān)督。我院和x區(qū)人民法院會(huì)簽了《關(guān)于強(qiáng)化“三類”（ 即：涉及民生問題、弱勢群體利益、國有資產(chǎn)和公共利益）民事、行政、執(zhí)行案件檢察監(jiān)督的實(shí)施辦法》。對“三類”案件區(qū)人民法院可以在判決裁定書之后附法律條文時(shí)將《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于檢察機(jī)關(guān)民事法律監(jiān)督等內(nèi)容全文附上，這既是對民事行政判決裁定法律文書格式的創(chuàng)新，又是對民事行政檢察工作的銳意加強(qiáng)；既彰明顯了人民法院接受人民檢察院監(jiān)督的主動(dòng)性，又向當(dāng)事人詔示了判決的公正性；既讓當(dāng)事人感受到了法治文明的溫情，又解決了檢察機(jī)關(guān)民事行政申訴案件案源渠道不暢的問題。其創(chuàng)新作法被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。
（2）加大力度強(qiáng)化對偵查監(jiān)督的不斷探索。我院制定的《關(guān)于對重大、疑難案件進(jìn)行提前介入、引導(dǎo)偵查的實(shí)施辦法》，在實(shí)踐中對有效監(jiān)督偵查活動(dòng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索以及有效地減少不捕、不訴率等方面，均取得了明顯的成效，其經(jīng)驗(yàn)做法被省院全文轉(zhuǎn)發(fā)。
（3）延伸觸角強(qiáng)化對基層派出所的檢察監(jiān)督。介于絕大多數(shù)案件由基層派出所進(jìn)行偵查，如何充分行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對基層派出所的監(jiān)督，我院進(jìn)行了認(rèn)真探索。一是致力于創(chuàng)新機(jī)制，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，采取分片監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必須”（即：必須每個(gè)月到負(fù)責(zé)片區(qū)的所有派出所檢查一次以上；必須與派出所分管刑偵的副所長保持日常聯(lián)系；必須在派出所的醒目位置設(shè)立偵查監(jiān)督部門宣傳欄和監(jiān)督電話，便于群眾反映情況），突出“四個(gè)到位”（即：突出對派出所辦理的刑事案件是否存在“應(yīng)立不立”和“不應(yīng)立而立”的情況實(shí)施監(jiān)督到位；突出對派出所久偵不結(jié)案件實(shí)施監(jiān)督到位；突出對派出所的辦案程序是否合法實(shí)施監(jiān)督到位；突出對派出所適用的強(qiáng)制措施實(shí)施監(jiān)督到位），確保監(jiān)督落到實(shí)處。二是正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督不力的問題，在完善監(jiān)督模式上下功夫。通過構(gòu)建信息共享機(jī)制，消除監(jiān)督死角；建立聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)檢警交流；加強(qiáng)內(nèi)部溝通，形成監(jiān)督合力。其創(chuàng)新作法被上級(jí)院轉(zhuǎn)發(fā)。
（4）注重結(jié)合強(qiáng)化對涉檢網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的完善。我院為進(jìn)一步加強(qiáng)對涉檢案件（事項(xiàng)）的處理力度，結(jié)合本院實(shí)際，研究制定了《涉檢網(wǎng)絡(luò)機(jī)制實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法受到了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，其創(chuàng)新做法被省、市兩級(jí)院轉(zhuǎn)發(fā)。
（5）規(guī)范程序強(qiáng)化對技術(shù)性證據(jù)審查機(jī)制的創(chuàng)新。為防止鑒定結(jié)論錯(cuò)誤導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生，在認(rèn)真調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極探索檢察技術(shù)監(jiān)督方式，推行了“鑒定質(zhì)量報(bào)告制度”。此種創(chuàng)新機(jī)制在檢察技術(shù)部門與鑒定單位之間搭建起了公平、公正確保案件質(zhì)量的監(jiān)督平臺(tái)，增強(qiáng)了鑒定單位的案件質(zhì)量意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了檢察技術(shù)部門在辦案服務(wù)中的法律監(jiān)督作用。
（6）大膽嘗試注重對量刑建議開展的辦案效果。為突破現(xiàn)有刑事審判監(jiān)督模式，積極創(chuàng)新機(jī)制，解決在傳統(tǒng)領(lǐng)域刑事糾紛活動(dòng)中，法院存在的量刑環(huán)節(jié)不公開、不透明，量刑畸輕畸重的問題。我院與區(qū)法院簽訂并推行了《量刑建議實(shí)施辦法》，將量刑程序作為一個(gè)獨(dú)立程序納入法庭調(diào)查和法庭辯論階段，由控辯雙方就量刑舉證、質(zhì)證、發(fā)表辯論意見，法院在判決書上載明檢察官的量刑建議，并對是否采納闡述理由。目前我院按照量刑規(guī)范化要求審結(jié)辦理的刑事案件，無一上訴,無一改判發(fā)回重審，無一涉訴，實(shí)現(xiàn)了“三無”辦案效果，受到省院公訴處領(lǐng)導(dǎo)的好評。
（7）創(chuàng)新方式強(qiáng)化對監(jiān)外執(zhí)行檢察的規(guī)范操作。在深入探索的基礎(chǔ)上，率先在全市成立了監(jiān)外執(zhí)行檢察室，并制定了《x區(qū)人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察室規(guī)范化操作辦法》，著力加強(qiáng)和規(guī)范此項(xiàng)監(jiān)管工作,效果明顯。
（8）著力提示加強(qiáng)對干警八小時(shí)外的監(jiān)督管理。今年創(chuàng)新推出的《違規(guī)違紀(jì)苗頭提示辦法》，以及配套制作的《監(jiān)督提示卡》，在拓寬監(jiān)督渠道加強(qiáng)對干警八小時(shí)外的監(jiān)督管理上進(jìn)行了較好的探索，其創(chuàng)新做法被省院推廣。
（9）以人為本做好對干警物質(zhì)生活的人文關(guān)懷。今年我院繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的理念，積極為干警謀福利，開工修建的職工食堂已正式投入使用，運(yùn)行良好，受到干警的普遍贊譽(yù)。同時(shí)，緊密聯(lián)系兩大主題活動(dòng)開展了慶“五一”、慶“十一”等活動(dòng)豐富干警的業(yè)余生活，及時(shí)組織全院干警進(jìn)行了身體健康檢查，并為每位干警購買了職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)。
三、存在的問題和不足
2009年，我院檢察工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是查辦有影響、有震動(dòng)的職務(wù)犯罪大要案件還不夠突出；二是隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新時(shí)期檢察工作要求還不相適應(yīng)；三是檢察經(jīng)費(fèi)不足，辦案裝備落后，仍然困擾著檢察工作的正常有序開展。
四、2012年工作思路及打算
總體思路：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，著力提高工作能力，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障。
（一）著眼于檢察職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要通過履行審查批捕、提起公訴等職能，依法懲治犯罪，化解矛盾糾紛，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。特別是對可能誘發(fā)的案件，要及時(shí)查處，堅(jiān)決懲治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)。要以查辦大案要案和損害群眾利益的案件為主攻方向，突出查辦重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用中的職務(wù)犯罪、涉農(nóng)職務(wù)犯罪，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的職務(wù)犯罪和重大安全生產(chǎn)事故中的職務(wù)犯罪，以及查辦土地違法審批、城建領(lǐng)域、涉農(nóng)等瀆職案件，確保導(dǎo)向不變，力度不減，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，把預(yù)防涉及公共權(quán)益、公共項(xiàng)目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極提出對策建議，與有關(guān)部門協(xié)同做好預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、積極參與社會(huì)綜合治理，營造和諧環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，將嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治相結(jié)合，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域集中整治和平安創(chuàng)建工作。在妥善處理涉檢上訪案件，做好息訴罷訪、定紛止?fàn)幑ぷ?，努力化解不穩(wěn)定因素的同時(shí)，要與區(qū)團(tuán)委、區(qū)教育局共同扎實(shí)開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，積極探索未成年人犯罪檢察工作新經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，進(jìn)一步營造和諧環(huán)境。
（二）著眼于公平正義，促進(jìn)檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展
要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，積極履行訴訟監(jiān)督職能，努力拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)維護(hù)司法公正。要把重點(diǎn)著力在糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案以及防錯(cuò)、防漏和糾正偵查活動(dòng)中違反訴訟程序、侵犯人權(quán)的違法行為上，進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事立案與偵查活動(dòng)的監(jiān)督。要把重點(diǎn)著力在糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重的案件和審判活動(dòng)中嚴(yán)重違反訴訟程序的行為上，進(jìn)一步加強(qiáng)對審判活動(dòng)的監(jiān)督。要把重點(diǎn)著力在監(jiān)督枉法裁判和違反法律程序上，通過綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對民行案件的監(jiān)督。
（三）著眼于機(jī)制創(chuàng)新，注重執(zhí)法辦案社會(huì)效果
要在創(chuàng)新檢察工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的社會(huì)效果。一要在簡化工作流程，縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)快速辦理上下功夫，建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制；二要在提高透明度，完善監(jiān)督、制約機(jī)制，防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生，促進(jìn)公正執(zhí)法上下功夫，將嘗試不案件公開聽證機(jī)制；三要在明確和細(xì)化檢察人員在檢察各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)中，對訴訟參與人依法享有的合法權(quán)益的保障和保護(hù)上下功夫，探索訴訟參與人權(quán)益保障機(jī)制；四要在健全接訪工作機(jī)制、完善輕傷害刑事案件和解機(jī)制、深化民事和解息訴機(jī)制以及建立被害人補(bǔ)償基金制度上下功夫，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制；五要在依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序以及改革完善未成年人犯罪案件上下功夫，深化“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策機(jī)制；六要在向群眾公開辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、落實(shí)便民措施、以及建立“民生檢察服務(wù)熱線”上下功夫，推行“陽光檢察”工作機(jī)制。
（四）著眼于規(guī)范管理，不斷提高整體辦事效率
要在規(guī)范管理上下功夫，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體辦事效率。要科學(xué)界定科室和個(gè)人崗位職責(zé)，探索出一套符合檢察工作特點(diǎn)的科學(xué)考評體系，強(qiáng)化科學(xué)考評。要圍繞“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化”的目標(biāo)，進(jìn)行有培訓(xùn)計(jì)劃、有培訓(xùn)對象、有培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)技能培訓(xùn)、知識(shí)更新學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)。要健全檢察責(zé)任體系，通過加強(qiáng)責(zé)任分解和落實(shí)、督查督辦以及激勵(lì)等措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要通過崗位練兵、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、疑難案件分析會(huì)、抗辯賽以及實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等形式，強(qiáng)化能力提升。要通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
x區(qū)人民檢察院
二〇〇九年六月二十五日
主題詞：檢察工作總結(jié)
報(bào)：區(qū)委、市院、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委政法委
送：市院辦公室、本院領(lǐng)導(dǎo)
一、年度主要環(huán)保工作目標(biāo)完成情況
——環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。20__年，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為353天（連續(xù)七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空氣綜合污染指數(shù)比上年下降4% ，城市空氣環(huán)境質(zhì)量為全省各城市中最優(yōu)，四個(gè)縣城（鎮(zhèn)）空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能分區(qū)要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質(zhì)較上年度有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。根據(jù)20__年10月市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)萬戶居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，約九成市民對近兩年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給予了肯定評價(jià)。
——治污減排力度不斷加大，污染物排放總量得到有效控制。20__年，化學(xué)需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%；二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%，完成了省政府確定的年度污染減排任務(wù)。
——“71030”工程督導(dǎo)力度得到強(qiáng)化，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。四個(gè)城市污水處理廠運(yùn)行正常，處理能力達(dá)到30萬噸/日，處理率達(dá)到85％以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產(chǎn)，青龍、撫寧和山海關(guān)污水處理廠已經(jīng)建成開始試運(yùn)行，盧龍污水處理廠主體工程已經(jīng)完工。第一垃圾焚燒發(fā)電廠已建成投入使用，第二垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)之中。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破。加大督導(dǎo)力度，所有縣（區(qū)）的生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃都已編制完成，并通過了縣（區(qū)）人大的審議。青龍鎮(zhèn)通過了國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收，全市有5個(gè)鎮(zhèn)（海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn)）通過了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
二、主要工作措施和成效
（一）狠抓污染減排，努力完成減排年度目標(biāo)任務(wù)
污染減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重。為確保完成減排任務(wù)，我局在對全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定減排計(jì)劃，明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構(gòu)建了污染減排責(zé)任體系。繼續(xù)將7個(gè)縣區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)企業(yè)作為污染減排管理重點(diǎn)，與市政府簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書。制定了全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦法，強(qiáng)化了對各縣區(qū)環(huán)保工作特別是污染減排的目標(biāo)考核。二是強(qiáng)力實(shí)施污染減排“71030”工程，污染減排取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點(diǎn)，督導(dǎo)減排目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)。山海關(guān)區(qū)、撫寧縣、青龍縣三個(gè)污水處理廠全面建成試運(yùn)行；驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運(yùn)行，通過環(huán)保驗(yàn)收；××*發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫工程提前一個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)行。三是加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)。全市安裝在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)達(dá)到38 家，共45臺(tái)（套），并實(shí)施了在線監(jiān)控第三方運(yùn)營管理，各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣（區(qū)）的聯(lián)網(wǎng)，初步建立了污染減排監(jiān)控系統(tǒng)。四是加大減排督導(dǎo)指導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)污染減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市局減排辦定期編印簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)減排工作進(jìn)展。加大了減排工作的督辦力度，有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化污染防治工作，不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
——多措并舉，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)煤塵治理，督促港務(wù)集團(tuán)公司繼續(xù)建設(shè)堆場防塵網(wǎng)，進(jìn)行濕式除塵系統(tǒng)改造。秦港六公司濕式除塵項(xiàng)目總投資212萬元，秦港七公司濕式除塵項(xiàng)目總投資720萬元，也已將開工建設(shè)；秦港九公司南側(cè)1000米防風(fēng)網(wǎng)工程總投資5000萬元，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)工作完成后將招標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐治理（取締）工作。海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)三個(gè)城市區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐110臺(tái)，治理1噸以上鍋爐22臺(tái)，完成了年初確定的治理任務(wù)。
——突出重點(diǎn)，全面改善河流水環(huán)境質(zhì)量。今年以來，不斷加大對“七河”治理工程的督導(dǎo)力度，重點(diǎn)推進(jìn)盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點(diǎn)工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實(shí)施。成立了由馬譽(yù)峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部，確保了各項(xiàng)工程按計(jì)劃進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施選礦廢水零排放工程，青龍縣所有選礦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)廢水零排放。到年底，《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規(guī)劃的43個(gè)綜合治理項(xiàng)目中，已經(jīng)全面完成和正在建設(shè)中的項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的86%，預(yù)計(jì)到20 __年底所有項(xiàng)目全部完工。通過“七河”治理工程的實(shí)施，洋河、飲馬河、賈河等水質(zhì)有了較明顯改善。
----繼續(xù)實(shí)施限期治理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。連續(xù)第四年由市政府下達(dá)污染企業(yè)限期治理計(jì)劃，今年將××*人民醫(yī)院、奧格玻璃有限公司等21家企業(yè)列入限期治理計(jì)劃。各縣區(qū)高度重視限期治理工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促使企業(yè)加大投入，積極治理環(huán)境污染。到年底，除××*婦幼醫(yī)院因擴(kuò)建未完成治理任務(wù)外，其余20家企業(yè)均按期完成限期治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
——強(qiáng)化輻射環(huán)境管理，加大輻射環(huán)評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調(diào)查，摸清了放射源、射線裝置的數(shù)量和管理現(xiàn)狀，并完成全市90枚廢源的收儲(chǔ)工作。共審批和初審輻射建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)﹙電磁輻射項(xiàng)目13個(gè)；電離輻射項(xiàng)目100個(gè)﹚，完成委托辦理輻射安全許可證96家，協(xié)助省廳辦理許可證15家。全年沒有發(fā)生輻射環(huán)境污染和丟失放射源事故，確保了全市輻射環(huán)境安全。
（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
——積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。青龍縣、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)、盧龍縣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制工作已經(jīng)結(jié)束。目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)北戴河新區(qū)等三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。按照環(huán)保部要求，配合環(huán)保部、省環(huán)保廳開展環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)評。
——強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決落實(shí)“十不批”，強(qiáng)力推進(jìn)“三限批”，今年來否決了由于選址不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目52個(gè)。開展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查工作，對環(huán)保部20__年至20__年審批的22個(gè)項(xiàng)目分兩批進(jìn)行了清理并逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此外，我局還對省環(huán)保廳下達(dá)的 10個(gè)限期驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。
——認(rèn)真做行政許可服務(wù)工作。按照市委、市政府關(guān)于抓好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的要求，特別是對中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及部、省審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程領(lǐng)辦。20__年度審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目321個(gè)（其中報(bào)告書項(xiàng)目36個(gè)，報(bào)告表項(xiàng)目237個(gè)，登記表項(xiàng)目48個(gè)），組織驗(yàn)收市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，組織和參加現(xiàn)場踏勘682人次，均在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續(xù)被政務(wù)服務(wù)中心評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
(四) 實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
為全面實(shí)施《××*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，我局制定了《××*生態(tài)市20__年工作要點(diǎn)》，繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙十”工程，在10個(gè)村開展農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)試點(diǎn)，10個(gè)鎮(zhèn)開展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前全市10個(gè)生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)已編制完成生態(tài)村規(guī)劃，有5個(gè)鎮(zhèn)（海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn)）通過了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，全市共創(chuàng)建市綠色單位23家。20__年，我局把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，多方籌資30余萬元，并向省環(huán)保廳爭取到“農(nóng)村污染治理”項(xiàng)目支持，認(rèn)真開展衛(wèi)生清潔工程，對試點(diǎn)村道路、環(huán)境、自來水等進(jìn)行改造和建設(shè)，極大地改善了試點(diǎn)村的環(huán)境面貌，圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展清潔生產(chǎn)審核工作，全市有23家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，完成了省環(huán)保廳下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。
（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
——深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，我局聯(lián)合市發(fā)改委、監(jiān)察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”工作，取得了明顯成效。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3273人次，檢查企業(yè)2532家（次），立案9件，結(jié)案9件，確定市級(jí)掛牌督辦案件6件。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展迎國慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》精神，我局于8月下旬至9月底，在全市范圍內(nèi)開展了迎國慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)，摸清了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，確保了國慶六十周年期間的環(huán)境安全。此外，我局還組織相關(guān)縣區(qū)，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員200多人次，對全市280 座尾礦庫進(jìn)行了全面排查，全年完成治理尾礦庫60余座任務(wù)。組織有關(guān)人員集中開展了對欠費(fèi)企業(yè)的排污費(fèi)催繳工作，全市共征收排污費(fèi)1.76億元，其中市本級(jí)征收排污費(fèi)1.56億元。
——扎實(shí)做好環(huán)境工作，及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來抓。結(jié)合迎接國慶六十年工作的實(shí)際，我局深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪（下訪）和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，每個(gè)班子成員至少解決兩個(gè)重點(diǎn)案件，下大力解決問題，沒有發(fā)生因環(huán)境案件解決不及時(shí)，或者因?yàn)椴粷M意導(dǎo)致的各種問題。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢宣傳，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，有效打擊各種環(huán)境違法行為，保證了環(huán)境工作高效開展。20__年，全市各級(jí)環(huán)保部門共受理各類環(huán)境污染舉報(bào)案件1200余件，受理我市兩會(huì)提案和建議31件，均認(rèn)真對待，仔細(xì)處理，限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%，行政執(zhí)法案卷評查工作為市先進(jìn)單位，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。原市委常委、常務(wù)副市長馬譽(yù)峰同志在我局的承辦件上批示：各部門都應(yīng)像環(huán)保局這樣抓工作。
——加強(qiáng)環(huán)境污染排查，圓滿完成暑期環(huán)境保障工作。為了保障暑期環(huán)境安全，我局成立了暑期環(huán)境污染排查組，深入開展環(huán)境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日，共出動(dòng)70余人次，對我市的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的污染情況進(jìn)行集中排查，對發(fā)現(xiàn)的20多個(gè)環(huán)境隱患問題及時(shí)解決。完善環(huán)境應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急管理，并適時(shí)組織了4個(gè)專業(yè)，9個(gè) 科目的應(yīng)急演練，提高了應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件能力和水平。加強(qiáng)暑期值班工作，堅(jiān)持落實(shí)雙人值班崗位責(zé)任制，保證在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，確保遇有重大環(huán)境污染問題能妥善處置，及時(shí)上報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測站和各涉海縣（區(qū)）加大對近海海域、浴場水質(zhì)監(jiān)測瀕次，共出動(dòng)1200余人次堅(jiān)持每天對海水浴場水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測分析，并及時(shí)向省市報(bào)告水質(zhì)情況，為確保暑期浴場水質(zhì)安全提供第一手資料。在做好暑期環(huán)保工作的同時(shí)，我們還充分發(fā)揮暑期優(yōu)勢，圍繞污水處理廠建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測能力建本文來源：文秘站 設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，盡最大努力積極主動(dòng)地爭取中央環(huán)保投資，共到位3900多萬元，有效地保障了全市環(huán)境保護(hù)工作的開展。
(六) 扎實(shí)做好環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境素質(zhì)
圍繞中心工作，加強(qiáng)宣教隊(duì)伍這個(gè)“主體”，狠抓環(huán)境宣教活動(dòng)這個(gè)“載體”，充分依靠“媒體”，開展“三向”環(huán)境宣傳教育，使其 “向城市社區(qū)、家庭延伸，向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拓展，通過學(xué)校向下一代滲透”。開展了“環(huán)境宣傳月”系列活動(dòng)，共發(fā)放市民環(huán)保手冊120__冊，環(huán)保布袋20__個(gè)；與中國電信××*分公司合作，創(chuàng)建綠色家庭100家，取得較好的社會(huì)效果；舉辦了“××*市第四屆環(huán)保書畫攝影展”，展出優(yōu)秀作品170幅，展示了我市人與自然相和諧的良好生態(tài)環(huán)境。
（七）創(chuàng)新環(huán)境管理方法，不斷提高環(huán)境管理水平
今年以來，我們始終堅(jiān)持用新的環(huán)保理念指導(dǎo)環(huán)保工作，創(chuàng)新環(huán)境管理方法。一是實(shí)施河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度。為進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化各縣區(qū)政府的責(zé)任，市環(huán)保局與市財(cái)政局、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市發(fā)改委等部門一起研究制定跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核辦法，由市政府辦公廳下發(fā)后實(shí)施。該辦法實(shí)施后，極大的提高了當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府污染治理的積極性，有效地促進(jìn)了河流水質(zhì)的改善。二是推行企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)制度。為了對全市重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管，今年我們制定了《××*市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)實(shí)施方案（試行）》，在全市重點(diǎn)排污企業(yè)中開展了企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)活動(dòng)。我們根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息，對企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)定級(jí)，以綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色代表優(yōu)劣等級(jí)，并將環(huán)境行為評價(jià)結(jié)果通報(bào)給發(fā)改、工商、金融、新聞媒體等部門，將其作為安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目以及申請上市或融資的依據(jù)。對于環(huán)境行為評價(jià)結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)將實(shí)行限期治理，直至關(guān)閉。到年底，我局已經(jīng)完成了對全市118家重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)工作。
（八）認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)環(huán)保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個(gè)活動(dòng)”，建立健全了開展兩個(gè)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了科學(xué)的實(shí)施方案，保證了兩個(gè)活動(dòng)卓有成效地開展。一是把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,以對科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵的理解，促進(jìn)思想上的解放。一年來，班子成員撰寫理論文章30余篇，寫讀書筆記250多篇。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下決心暫停、合并、下放、服務(wù)、轉(zhuǎn)移部分環(huán)保審批項(xiàng)目，進(jìn)一步解決環(huán)保審批環(huán)節(jié)過多、程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的突出問題，將環(huán)保審批項(xiàng)目由10項(xiàng)變?yōu)?項(xiàng)，以提高行政審批效能和辦事效率，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，今年我局又開辟項(xiàng)目環(huán)評“綠色通道”，進(jìn)一步簡化辦事流程，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量上的“四個(gè)提速”。三是在實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、減少環(huán)保行政審批事項(xiàng)、限時(shí)辦結(jié)環(huán)保審批項(xiàng)目、削減污染物排放總量、開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、取締燃煤小鍋爐、加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)、扶持10個(gè)生態(tài)試點(diǎn)村、及時(shí)公開政務(wù)信息、暢通環(huán)保渠道等10個(gè)方面向社會(huì)公開作出承諾，并明確了目標(biāo)、要求、完成時(shí)限、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及監(jiān)督科室，同時(shí)公布了舉報(bào)電話。組織重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)各界群眾和全局干部職工對我局開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了民主評議，滿意度達(dá)到了100%，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
（九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造環(huán)保良好社會(huì)形象
——大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。注重抓班子團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中，局黨組始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會(huì)，及時(shí)召開民主生活會(huì)，交流思想。堅(jiān)持全局重大活動(dòng)、重大事情集體決策，廣泛聽取班子成員的意見，杜絕一言堂。如：在機(jī)關(guān)公務(wù)員任職、事業(yè)單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上，始終嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行“陽光操作”，及時(shí)召開專題會(huì)議研究，體現(xiàn)班子的集體意志，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。注重抓廉政建設(shè)。在廉政建設(shè)方面，我們注重在抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫，嚴(yán)防了職務(wù)和商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，杜絕了等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理與精神文明建設(shè)。嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度，全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全局服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯提高。與市電視臺(tái)籌劃實(shí)施了4次“面對面”節(jié)目，共五個(gè)專題，解答群眾問題60多個(gè)，受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”，獲得 二等獎(jiǎng)。精神文明建設(shè)取得突出成績，被評為全市文明建設(shè)標(biāo)兵單位。行風(fēng)建設(shè)民主評議取得明顯成效。社會(huì)治安綜合治理工作被評為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
盡管我局各項(xiàng)工作取得了很大的成績，但也存在與新形勢不完全適應(yīng)、不完全符合的情況，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善；服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化；對縣、區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機(jī)構(gòu)建設(shè)與國家標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)市政府年度工作部署為抓手，著力提高全市環(huán)保工作水平；以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，助推旅游立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以完成“十一五”減排任務(wù)為根本，繼續(xù)推進(jìn)“71030”、“七河”治理系列工程落實(shí)。扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)五”重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一是繼續(xù)推進(jìn)五大工程，確保年度工作落實(shí)
1、以完成“十一五”減排目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“71030”工程，加強(qiáng)對各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度，全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程的實(shí)施，做好“十一五”減排臺(tái)賬、核算表的編制，完善減排檔案，通過環(huán)保部和省廳的核查核算，確?！笆晃濉睖p排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、以改善河流流域水質(zhì)為根本，強(qiáng)力推進(jìn)“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實(shí)際情況，要加強(qiáng)對“七河”治理方案中涉及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業(yè)較多，從而污染局部環(huán)境造成周邊群眾不滿的實(shí)際，對昌黎、盧龍等及石門寨工業(yè)區(qū)等地集中開展（小石渣廠、灰窯廠）重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治，確保局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
4、以旅游立市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為大局，全力推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量保障工程。一是要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐取締工作，加大工作力度，確保城市區(qū)燃煤鍋爐的取締工作取得實(shí)質(zhì)性。二是繼續(xù)推進(jìn)港口煤塵治理工作，督促××*港按照煤塵治理規(guī)劃的進(jìn)度，完成防塵網(wǎng)和濕式除塵系統(tǒng)的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)油改氣轉(zhuǎn)換工程。強(qiáng)制玻璃行業(yè)等工業(yè)企業(yè)使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料，解決爐窯冒黑煙問題，努力改善海港區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，使環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定維持在優(yōu)良水平。
5、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效為目的，大力開展農(nóng)村環(huán)保小康工程。落實(shí)全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境專項(xiàng)整治。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)）達(dá)標(biāo)治理和生態(tài)創(chuàng)建等方面的優(yōu)質(zhì)示范工程。
二是抓好五個(gè)創(chuàng)建工作，確保取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
1、抓好國家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。按照生態(tài)市建設(shè)要求，結(jié)合我市創(chuàng)模已取得的成績，對各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分析，有針對性地開展創(chuàng)模工作，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城市目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓好生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。在完成生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)內(nèi)容，提出具體目標(biāo)，使生態(tài)縣區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、著力抓好省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。注重總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，力爭在全市有10個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)，確保完成省下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)造建工作。在今年10生態(tài)村試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，重新確立20__年生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，力爭在全市有10個(gè)村達(dá)到生態(tài)村建設(shè)要求。
5、繼續(xù)抓好“五綠”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、酒店、社區(qū)、醫(yī)院等單位，積極開展綠色單位的推薦驗(yàn)收工作，力爭使“五綠”創(chuàng)建再上新水平。
三是建立實(shí)施五個(gè)機(jī)制，破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作，結(jié)合近年來工作實(shí)際，從創(chuàng)新環(huán)境管理手段破解難題出發(fā)，擬推行實(shí)施以下五個(gè)機(jī)制。
1、河流斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固實(shí)施《××*市主要水系試行跨界斷面水質(zhì)實(shí)施與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償考核辦法》，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣域河流實(shí)施跨界斷面水質(zhì)考核，作為年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的一項(xiàng)內(nèi)容，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對本轄區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的重視程度，從而確保縣域河流水質(zhì)的根本改善。
2、企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)機(jī)制。為提高企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度，切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，客觀真實(shí)地反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平，制定措施和辦法，對全市重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)進(jìn)行綜合評價(jià)，向社會(huì)公布評價(jià)結(jié)果，作為企業(yè)評先、驗(yàn)照、辦證、融資的條件之一，對評價(jià)結(jié)果差的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
3、重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理機(jī)制。為切實(shí)有效地防止企業(yè)偷排偷放行為，保證在線監(jiān)控正常運(yùn)行，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理，制定完善適合我市在線監(jiān)控工作的管理制度，采取政策積極引導(dǎo)和資金扶持鼓勵(lì)的手段，并實(shí)行在線監(jiān)控第三方運(yùn)營管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，以達(dá)到重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)管，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，對每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)、竣工直至投產(chǎn)運(yùn)行、驗(yàn)收實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同階段提出相應(yīng)要求，既可以規(guī)避盲目投資，又能保證準(zhǔn)入門檻，同時(shí)還強(qiáng)化了企業(yè)的守法觀念。
