時(shí)間：2022-07-20 13:01:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路施工安全管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 ，前言
項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。項(xiàng)目工程的施工安全控制將直接關(guān)系到整個(gè)施工的工程質(zhì)量和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到周邊環(huán)境的居民的切身利益，因此，實(shí)施公路項(xiàng)目工程的安全控制管理是整個(gè)公路工程管理中的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)的公路是施工中各種安全事故不斷出現(xiàn)，高空施工墜物砸死砸傷人員，墻體坍塌破裂造成人員傷亡，機(jī)械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對(duì)我國(guó)的公路行業(yè)的安全控制敲響了警鐘，實(shí)施項(xiàng)目施工安全控制，保證施工生產(chǎn)安全，保護(hù)施工人員的切身利益，安全生產(chǎn)，安全施工，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
二.導(dǎo)致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理’4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1．人的安全意識(shí)是起主導(dǎo)作用的
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會(huì)自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2．施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。
3．公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程旎工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無(wú)理滋事。
4．項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5．工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。
6．大多安全事故都是來(lái)自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有～些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。
三，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題
我國(guó)的公路行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對(duì)整個(gè)公路行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中，更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，隨著各種安全事故的發(fā)生，實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會(huì)的呼聲。本文將對(duì)我國(guó)安全管理的重要意義和現(xiàn)狀做出簡(jiǎn)單分析。
1.公路工程安全管理的重要意義
（一）做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求
在項(xiàng)目施工中，通過(guò)實(shí)施貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用，可以貫徹落實(shí)各種安全管理制度，有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍，有助于保證施工質(zhì)量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵
近些年來(lái)，我國(guó)的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會(huì)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。
（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢(shì)
搞好安全管理，有助于改進(jìn)施工單位的工程管理，全面推進(jìn)施工單位各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。同時(shí)也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。
2.公路工程安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題
（一）安全控制機(jī)制不健全
首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時(shí)候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn)，各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
（二）安全意識(shí)十分淡薄，需要加強(qiáng)
項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而很大程度上忽視了對(duì)公路工程項(xiàng)目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí)，安全素質(zhì)安全意識(shí)薄弱，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。
關(guān)鍵詞：安全管理；調(diào)查研究；規(guī)章制度；安全培訓(xùn)；施工日志
近期我國(guó)橋梁垮塌事故連發(fā)，社會(huì)各界對(duì)這些事故非常為關(guān)注，各種議論彼伏此起。我作為公路橋梁建設(shè)行業(yè)的一份子，深感自己肩上的責(zé)任非常重大。我也更加認(rèn)識(shí)到公路橋梁施工安全管理的重要性。嚴(yán)格進(jìn)行公路橋梁施工安全管理，是修建出優(yōu)質(zhì)公路橋梁的前提條件之一。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”公路橋梁施工安全管理也需要在正式施工前組織各方人員詳細(xì)討論謀劃制定具體的安全管理細(xì)則。
首先，我們要成立工程施工安全管理小組。安全管理小組的成員既要有行政管理者，更要有各部門的專業(yè)技術(shù)人士。汶川大地震后，四川的災(zāi)后重建工作進(jìn)展神速，質(zhì)量安全也做得很不錯(cuò)。我有一個(gè)綿陽(yáng)的教師朋友，他們的學(xué)校屬于整體搬遷災(zāi)后重建。學(xué)校作為業(yè)主方在具體的施工過(guò)程中并非坐以待成，而是派出了一位教師專門參與到施工管理的各個(gè)方面，并且自己獨(dú)立的記錄了一套施工日志。也許學(xué)校方面的人員對(duì)于建筑施工中很多專業(yè)的東西僅僅是一知半解，甚至是一無(wú)所知。但是我相信有業(yè)主方的人員參與到具體的施工管理中，一定能夠激勵(lì)施工人員一絲不茍的開展工作，這樣很有利于做出優(yōu)質(zhì)工程。他山之石，可以攻玉。我們?cè)诔闪⑹┕ぐ踩芾硇〗M時(shí)也可以主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主派人參加。這樣還可以展示我們的誠(chéng)意，也有利于融洽與業(yè)主的關(guān)系。
其次，我們應(yīng)派負(fù)責(zé)人的工程人員到即將施工的場(chǎng)所去實(shí)地調(diào)查研究工程實(shí)地情況并寫出簡(jiǎn)明實(shí)用的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查人員應(yīng)該深入工程場(chǎng)地采用實(shí)地勘察，走訪當(dāng)?shù)厝罕姷确绞綄?duì)其地理位置環(huán)境，交通情況，以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情等方面進(jìn)行詳細(xì)了解。調(diào)查人員在調(diào)查的過(guò)程中要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，把與工程聯(lián)系緊密的方面作為重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目。
第三，安全管理小組根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合調(diào)查情況制定適合本工程項(xiàng)目的具體施工安全管理細(xì)則。制定安全管理施工細(xì)則應(yīng)該遵照實(shí)事求是，科學(xué)易行的原則，以避免裝腔作勢(shì)，華而不實(shí)，空而無(wú)用。公路橋梁建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，安全管理小組所制定的施工安全管理細(xì)則可能對(duì)工程中有些項(xiàng)目的安全要求不太完善，遇到這種情況還應(yīng)該對(duì)個(gè)別項(xiàng)目制定一些相應(yīng)的補(bǔ)充細(xì)則。制定安全管理施工細(xì)則后，要特別注意形成規(guī)范的安全管理施工檔案資料，并用專門的文件柜保存，有條件的情況下還要同時(shí)形成電子資料施工安全管理檔案。
第四，安全管理小組要組織所有的施工人員進(jìn)行施工前的安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括各部門制定的安全管理法律法規(guī)，其中重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是本工程項(xiàng)目的施工安全管理細(xì)則。需要特別強(qiáng)調(diào)的是在招聘工人時(shí)一定要嚴(yán)格把好入口關(guān)，認(rèn)真考察參聘人員是否具備做好完成相關(guān)工作的能力。8月8日下午，海南萬(wàn)寧市加神公路上正在加固的太陽(yáng)河大橋發(fā)生坍塌事故，造成2死2傷。關(guān)于事故的原因據(jù)萬(wàn)寧市政府人士稱初步認(rèn)為是違規(guī)操作所致，具體原因尚在調(diào)查中。央視新聞在做這次事故的相關(guān)報(bào)道時(shí)，特別提到了其所招用的工人不少為不具備橋梁維修技能的人員。其言雖未指出這是事故的原因，但其質(zhì)疑之意寓于其中。所以在我們的工作中絕對(duì)要杜絕招收不合格人員進(jìn)入工程隊(duì)。
以上幾點(diǎn)內(nèi)容是工程正式開工前的安全管理準(zhǔn)備工作，在工程正式開工建設(shè)中還應(yīng)做好下面幾點(diǎn)：
第一，嚴(yán)格按照所制定得安全管理施工細(xì)則做好相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌，標(biāo)志標(biāo)牌要規(guī)范醒目。要隨時(shí)檢查標(biāo)志標(biāo)牌是否被風(fēng)雨或認(rèn)為損毀，一旦發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌被損毀要立刻進(jìn)行維修更換。
關(guān)鍵詞：市政公路；安全管理
引言
隨著時(shí)代不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量逐步提高，我國(guó)公路建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但在公路施工中出現(xiàn)的安全事故嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來(lái)國(guó)家投入了大量的人力物力修建公路來(lái)為人民提供便利，但在公路施工中魚龍混雜，違法亂紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生，由于施工單位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的結(jié)果。尤其是市政公路建設(shè)一般在人流密集區(qū)域，一旦發(fā)生安全問題后果將不堪設(shè)想，因此應(yīng)該對(duì)公路施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1市政公路工程在安全管理中存在的問題
1.1施工人員素質(zhì)較低
在市政公路施工安全管理中首先要對(duì)施工主體進(jìn)行有效管理，其中最為關(guān)鍵的就是要全面提高施工人員的安全意識(shí)以及安全防護(hù)能力。當(dāng)前許多市政公路施工人員缺乏對(duì)施工安全常識(shí)的了解，缺乏一定的專業(yè)知識(shí)且施工企業(yè)管理人員管理不到位，為了節(jié)約工程成本往往會(huì)忽略產(chǎn)前培訓(xùn)教育，有些企業(yè)即使進(jìn)行了適當(dāng)安全教育，但施工人員的安全施工素質(zhì)仍然無(wú)法得到保證，出現(xiàn)安全隱患與漏洞時(shí)也意識(shí)不到安全問題的出現(xiàn)。因此在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程的相關(guān)要求，最終釀成安全事故。
1.2缺乏安全管理責(zé)任制
在市政公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，必須要有完善的安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)管理等制度的制約。但在當(dāng)前市政公路施工項(xiàng)目中，并沒有把這些安全制度落實(shí)到位，沒有形成完善的檢查管理制度以及監(jiān)督管理，沒有將安全管理機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)前進(jìn)行市政公路施工的企業(yè)必須要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并且需要和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的單位簽訂合約，但目前這個(gè)過(guò)程過(guò)于形式化。有些企業(yè)并沒有實(shí)際進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)就編制了一系列的安全保障體系和應(yīng)對(duì)方案，但這些往往都是為了應(yīng)付檢查所制定的，并沒有制定出一套符合實(shí)際的安全管理方案，更沒有制定突況應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于所制定的安全制度并沒有深入落實(shí)，經(jīng)常與工地的施工實(shí)際狀況不相符。
1.3人員缺乏安全意識(shí)
在市政公路施工過(guò)程當(dāng)中，存在著操作人員操作不規(guī)范，不穿戴統(tǒng)一反光標(biāo)志服隨意出入施工區(qū)域的不良現(xiàn)象，特別是對(duì)于那些沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的施工人員，他們專業(yè)知識(shí)不足，對(duì)存在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)常無(wú)視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志，很大程度上增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生幾率。管理人員也缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，目前很多施工單位過(guò)分重視施工效率速度，而忽略了施工質(zhì)量與管理的重要性，在市政公路項(xiàng)目部沒有專門的安全員，部分管理人員還兼任安全員的職位。另外還有安全管理人員不具備安全管理資格，直接影響了市政公路施工的安全進(jìn)行。
1.4缺乏相應(yīng)的法律政策
隨著我國(guó)市政公路項(xiàng)目不斷發(fā)展，需要有相應(yīng)的法律政策對(duì)其進(jìn)行約束，保證事物能夠正常進(jìn)行。例如近幾年來(lái)我國(guó)在建筑方面就出臺(tái)了眾多文件，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，各個(gè)地方也會(huì)根據(jù)自己實(shí)際要求并結(jié)合國(guó)家規(guī)定來(lái)制定自己的規(guī)章制度。但是目前我國(guó)在市政公路施工方面還沒有相關(guān)的法律規(guī)定，也缺乏完善的制度，在各個(gè)方面都存在很多問題。
1.5環(huán)境復(fù)雜
由于市政公路施工往往在人流車流密集區(qū)域，會(huì)受到眾多人為因素的影響。并且在施工過(guò)程當(dāng)中由于氣象、季節(jié)都會(huì)導(dǎo)致視線不足，會(huì)給施工車輛施工帶來(lái)不利影響。還會(huì)因?yàn)轳{駛?cè)藛T的技術(shù)水平，經(jīng)驗(yàn)以及車輛的自身技術(shù)性能影響施工正常運(yùn)行，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.6安全資金投入不足
施工項(xiàng)目造成施工安全事故的一個(gè)重要影響因素就是安全資金投入不足，有些單位沒有設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi)，有些單位即使設(shè)置了安全生產(chǎn)費(fèi)，但是沒有確保專款專用。由于缺乏資金導(dǎo)致開挖深基坑等較為危險(xiǎn)的項(xiàng)目沒有安全保障。另外由于資金投入不足對(duì)施工管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)方面不到位，這些都會(huì)造成管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，無(wú)法采取正確方案及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，錯(cuò)過(guò)最佳補(bǔ)救時(shí)間。
2市政公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)策略
2.1加大安全教育投入
加大安全教育投入對(duì)工程建設(shè)施工具有積極影響。工程建設(shè)單位是工程安全投入的主體，需要重視對(duì)工程項(xiàng)目的安全建設(shè)，可適當(dāng)加大安全投入力度來(lái)保障工程項(xiàng)目安全有效進(jìn)行。要加大對(duì)安全施工設(shè)備的投資，在施工現(xiàn)場(chǎng)布置相關(guān)的警示標(biāo)志，牢固安裝用于機(jī)械設(shè)備的加工零件等，確保其不會(huì)松動(dòng)。將安全費(fèi)用做到專款專用，加大安全費(fèi)用資金計(jì)劃立項(xiàng)審批檢查力度，確保資金能夠真正起到安全保障作用。
2.2完善各項(xiàng)管理制度
施工單位應(yīng)該根據(jù)施工環(huán)境來(lái)制定相應(yīng)的管理制度：①需要安全管理人員的配合，需要安全管理人員不斷進(jìn)行檢察監(jiān)督推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。②需要制定完善的安全生產(chǎn)保障體系，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)安全管理工作。③需要對(duì)管理制度不斷完善，管理人員要以身作則，平時(shí)多與施工人員接觸，在實(shí)際工作中加以總結(jié)，制定出更加符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度。
2.3提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)
施工人員的素質(zhì)直接決定著市政公路施工質(zhì)量，因此絕對(duì)不能放松對(duì)施工人員素質(zhì)的培養(yǎng)，素質(zhì)的提升主要包括技能常識(shí)素質(zhì)和思想素質(zhì)。提升工作人員的技能素質(zhì)可通過(guò)對(duì)其系統(tǒng)培訓(xùn)完成，通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)可提高整體隊(duì)伍素質(zhì)，不斷改造技術(shù)人員的技術(shù)，將新技術(shù)新工藝等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其嚴(yán)格按照施工方案和手藝進(jìn)行操作。思想素質(zhì)的提升需要對(duì)施工人員進(jìn)行道德文化教育，使施工人員認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，其工作關(guān)乎著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高他們的責(zé)任意識(shí)，這樣能從根本上解決一些不必要的心理問題。另外安全管理工作的工作人員應(yīng)該在專業(yè)水平上建立嚴(yán)格的考核制度，上崗之前嚴(yán)格審查工作人員相關(guān)有效證件與資歷，所有工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格之后才能上崗，使工作人員能夠達(dá)到安全質(zhì)量管理崗位的要求。
2.4適當(dāng)改善施工環(huán)境
由于市政公路施工環(huán)境較為復(fù)雜，雖然改善難度較大，但在一定程度上可適當(dāng)改善。首先要做好防塵工作，有些施工段或者施工期粉塵作業(yè)較多，因此應(yīng)該建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備相關(guān)的人員定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，周圍也要有相應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員。其次，可以運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)措施來(lái)降低環(huán)境粉塵濃度，比如可以進(jìn)行濕式作業(yè)，避免了粉塵飛揚(yáng)并且費(fèi)用較低。在夏季高溫情況下作業(yè)應(yīng)該盡量縮短工作時(shí)間，可通過(guò)多次輪班來(lái)延長(zhǎng)他們的休息時(shí)間，在休息室中安裝洗澡設(shè)備、風(fēng)扇以及空調(diào)，通過(guò)一系列措施來(lái)防暑降溫。
2.5提高安全意識(shí)
在市政公路工程施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工的內(nèi)部宣傳與教育，使員工明確自己的責(zé)任與義務(wù)。在市政公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，應(yīng)聘用專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全指導(dǎo)工作，協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本要點(diǎn)。除此之外在施工企業(yè)的安全教育，對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的，針對(duì)不同的工作崗位人員可以分開進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)有重點(diǎn)。
2.6建立項(xiàng)目安全管理責(zé)任制
項(xiàng)目管理責(zé)任制就是明確施工單位公司經(jīng)理、安全部門等各部門人員的職能以及責(zé)任，通過(guò)制定科學(xué)合理的達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃書，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)人員身上。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)管理人員出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格處理，嚴(yán)格貫徹建筑施工安全相關(guān)的法律法規(guī)，使工作人員做到知法守法不違法。
3結(jié)束語(yǔ)
安全管理是市政公路施工管理中的重要組成部分，因?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。在公路施工過(guò)程中最為關(guān)鍵的問題就是要控制好施工的質(zhì)量管理工作，應(yīng)該在公路施工中結(jié)合自身特點(diǎn)，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提之下制定相應(yīng)的安全管理制度與措施，公路施工安全管理不是一天就能完成的，而是貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中，要在工作中盡可能消除各種隱患，將危險(xiǎn)因素扼殺在搖籃中，建立健全的施工管理體系，全面推進(jìn)市政公路建設(shè)安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建生.安全管理在市政道路施工中的有效對(duì)策分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（11）：132.
1、環(huán)境污染問題
1.1 生態(tài)污染
隧道建設(shè)必然產(chǎn)生相應(yīng)的建設(shè)棄渣,特別是在長(zhǎng)大的隧道群地段,建設(shè)棄渣不良棄置會(huì)造成植被破壞、環(huán)境污染、水土流失等一系列問題:棄渣流失會(huì)改變區(qū)域內(nèi)的表層巖土環(huán)境和土壤結(jié)構(gòu),使土壤砂礫化,在農(nóng)耕區(qū)會(huì)破壞既有作物的生存環(huán)境,降低農(nóng)作物產(chǎn)量,在風(fēng)景區(qū)會(huì)破壞原有植被;大范圍的棄渣會(huì)影響空氣與土壤的熱能交換,從而影響周圍的溫度、濕度,潛移默化地影響局部環(huán)境氣候。
1.2 水污染
隧道建設(shè)對(duì)水體環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在2個(gè)方面:首先是隧道區(qū)地下水系的破壞,隧道的出現(xiàn)必將改變地下水流的賦存狀態(tài),并成為地下水排出的天然通道,造成地下水的大量流失,其環(huán)境損傷是不可挽救的,并且影響的地域可能很廣。其次是施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。如果這個(gè)隧道較短,可能洞口地區(qū)受污染的程度較小,如果隧道長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里,隧道內(nèi)部的污水全部由洞口局部地區(qū)的自然環(huán)境來(lái)承擔(dān),這時(shí)的污染力就可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自然環(huán)境的承受能力。
1.3 大氣污染
由于隧道內(nèi)部空間狹小,加之洞內(nèi)空氣污染,嚴(yán)重影響了施工工人的身體健康,大量的粉塵和有毒有害氣體成為制約工程進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全的主要因素之一。隧道建設(shè)期間的大氣污染主要來(lái)源于3個(gè)方面:一是隧道內(nèi)的施工機(jī)械以及運(yùn)輸汽車所排放的尾氣中含有CO、氮氧化物、炭微粒等。二是隧道施工過(guò)程中因穿越特殊地層而釋放的大量有害氣體,如瓦斯氣體等。三是打眼、敞炮、裝渣、車輛運(yùn)輸、噴射混凝土作業(yè)而產(chǎn)生的大量無(wú)機(jī)粉塵,對(duì)人體危害較大。
1.4 噪聲污染
施工階段隧道對(duì)聲環(huán)境的影響表現(xiàn)在噪聲污染,該方面的危害對(duì)象主要是施工工人,在隧洞這個(gè)狹小的環(huán)境內(nèi),施工機(jī)械以及爆破產(chǎn)生的聲音經(jīng)過(guò)洞壁的多次反射,折射,形成交混回響,使人感到非常的不舒適,嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)頭暈、嘔吐現(xiàn)象,極大地?fù)p害人體健康。如何真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”,噪聲問題也是需要解決的課韙之一。
2、準(zhǔn)確圍巖判斷,從勘測(cè)源頭抓起
提高工程質(zhì)量,應(yīng)從勘測(cè)源頭抓起,設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的源頭,是工程質(zhì)盆的基礎(chǔ),而公路隧道工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)是地質(zhì)數(shù)據(jù)。因而地質(zhì)勘測(cè)的程度和質(zhì)量將直接影響設(shè)計(jì)參數(shù)、影響隧道質(zhì)量。因受多種因素影響,前期勘測(cè)靠鉆孔、槽探、波速測(cè)試并不能完全探明隧道內(nèi)圍巖地質(zhì)情況,所以施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)地及時(shí)準(zhǔn)確勘察工程地質(zhì)情況極為重要。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員及時(shí)調(diào)查和判定圍巖的強(qiáng)度、構(gòu)造、水文情況、夜蓋層厚,并作好地質(zhì)素描,由工程各方人員及時(shí)聯(lián)合鑒定,根據(jù)不同地質(zhì)條件如斷層破碎帶、淺埋隧道、涌水、裂隙發(fā)育、巖爆,溶洞,偏壓地段等進(jìn)行針對(duì)性動(dòng)態(tài)改進(jìn)設(shè)計(jì)支護(hù)類型,治理地質(zhì)災(zāi)害,確保工程質(zhì)量。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)檢測(cè)工作
眾所周知,工程質(zhì)量是施工單位干出來(lái)的,而不是成品后檢驗(yàn)出來(lái)的。因此施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,加強(qiáng)檢測(cè)工作是質(zhì)量管理之重點(diǎn)。設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)及班組三級(jí)質(zhì)量體系,分級(jí)管理,充分保證工程質(zhì)量。組織逐級(jí)技術(shù)交底,直到作業(yè)班組及作業(yè)人員明確設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。隧道施工多為隱蔽工程,因而隧道的質(zhì)量。關(guān)鍵在于過(guò)程的質(zhì)量、隱蔽工程的質(zhì)量,要求管理人員實(shí)行跟班作業(yè)來(lái)確保隱蔽工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲等制度,重復(fù)發(fā)生和有意偷工減料的行為從嚴(yán)處罰。為便于監(jiān)督、檢查質(zhì)量管理要素形成質(zhì)量管日控表上墻,要素中包括原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)狀態(tài)、錨噴質(zhì)量、收斂檢測(cè)、試驗(yàn)情況、施工樁號(hào)等。洞內(nèi)每10m設(shè)置里程樁、圍巖類別作標(biāo)識(shí),以便于與質(zhì)量管理日控表一一對(duì)應(yīng),便于管理。施工過(guò)程中嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)頻率要求,對(duì)已施工部位作抽樣試驗(yàn)并評(píng)定工程質(zhì)量。對(duì)鹼采用回彈儀、取芯、試塊試壓;錨桿做拉拔試驗(yàn);鋼筋網(wǎng)及噴硅厚采用開孔檢查,加強(qiáng)測(cè)量管理。隨時(shí)檢測(cè)施工實(shí)測(cè)值并指導(dǎo)施工放樣;用探地雷達(dá)檢測(cè)公路隧道襯砌質(zhì)量,檢測(cè)鹼是否密實(shí),有無(wú)空洞,襯砌厚度是否不足,是否有脫空現(xiàn)象。通過(guò)各種檢測(cè)方法和手段查明缺陷部位進(jìn)行有效處治,切實(shí)加強(qiáng)并保證工程質(zhì)量。
4、實(shí)旅公路隧道施工安全評(píng)價(jià)的必典性
現(xiàn)有的隧道安全評(píng)估大多是有關(guān)運(yùn)營(yíng)隧道或隧道施工過(guò)程中某一方面的安全性評(píng)估,通過(guò)對(duì)大量事故資料調(diào)查和隧道工程施工安全所面臨的事故多發(fā)的嚴(yán)重形勢(shì),從行業(yè)的角度來(lái)看,還沒有一個(gè)完善的隧道施工安全評(píng)價(jià)體系,在隧道施工的安全評(píng)價(jià)方面幾乎沒有涉足。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目安壘性評(píng)價(jià)體系來(lái)講,隧道施工項(xiàng)目雖屬于建筑施工,但具體的施工方法和建筑施工沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),所以對(duì)于建筑施工主要采用國(guó)家和行業(yè)下達(dá)的安全檢查表,施工企業(yè)以此作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照施工進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),具有一定的局限性。而且對(duì)于建筑施工作用的系統(tǒng)較大,對(duì)于一些具有特殊施工狀況的情況,難以達(dá)到普遍性、針對(duì)性、科學(xué)性。隧道施工安全評(píng)價(jià)就是在這種情形下,擺脫系統(tǒng)干擾,建立自己獨(dú)立的安全評(píng)價(jià)體系,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,為隧道施工安全管理提供了科學(xué)依據(jù),所以建立和實(shí)施隧道施工安全評(píng)價(jià)體系有重要的意義和價(jià)值,對(duì)隧道施工安壘評(píng)價(jià)的研究是十分必要和緊迫的,對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行研究屬一項(xiàng)開創(chuàng)性工作。
【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；班組建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機(jī)動(dòng)車大幅度迅猛增長(zhǎng)。 特別在近幾年里，為完善我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，施工道路段越來(lái)越多，實(shí)施道路施工后，有的實(shí)行全封閉，有的實(shí)施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。 筆者通過(guò)工作實(shí)際，對(duì)如何抓好施工路段安全管理工作談?wù)剮c(diǎn)淺見。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面的問題
公路建設(shè)涉及的單位很多，包括設(shè)計(jì)、施工、拆裝等單位，分工的細(xì)化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責(zé)任就難以明確。或者由于單位逐級(jí)細(xì)化，使得一些管理制度沒有落實(shí)到個(gè)人。一些安全監(jiān)督人員工作態(tài)度不誠(chéng)懇，沒有做到安全制度要求的標(biāo)準(zhǔn)，這也反映了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)細(xì)則工作的不重視。主要表現(xiàn)在業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤(rùn)，而只重視趕進(jìn)度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農(nóng)民，他們沒有很好的施工知識(shí)，更沒有全面的安全意識(shí)，若不對(duì)他們進(jìn)行安全教育，會(huì)使得施工安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不能按指定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，安全措施難以有效執(zhí)行，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。安全管理的松懈還會(huì)牽引施工的無(wú)序進(jìn)行，如無(wú)證上崗，違法分包等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的公路施工行業(yè)，很多施工單位為了更高的利潤(rùn)和更快的進(jìn)度，根本沒有將安全放在首位，許多無(wú)辜生命的犧牲就是因?yàn)槟切┤诉^(guò)分的謀取利益而
造成的。
①一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還陳守在原來(lái)錯(cuò)誤的舊的工作體系和要求上，即任務(wù)質(zhì)量是第一，忽視安全永遠(yuǎn)在首位的原則，為了達(dá)到施工所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)安全的法律法規(guī)置之不理或是不清楚也不去細(xì)究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設(shè)施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。
②有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。而是將工程又分包到不夠?qū)I(yè)甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無(wú)效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護(hù)工作到位。再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
③有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
④一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)
人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
⑤施工工人素質(zhì)不高。由于農(nóng)村條件有限，使得大部分農(nóng)民工沒有收受到足夠的教育，對(duì)安全知識(shí)、技術(shù)專業(yè)知識(shí)都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利。一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或安全事故時(shí)，農(nóng)民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對(duì)施工人員的安全管理。
二、加強(qiáng)公路施工安全管理的具體措施
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育
對(duì)各個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人以及基層工作人員進(jìn)行定時(shí)的安全培訓(xùn)課。開設(shè)的培訓(xùn)班級(jí)不能一覽概括，要對(duì)所在部門或所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的分班培訓(xùn)。而對(duì)全體都需掌握的知識(shí)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，如基本的法律知識(shí)，安全知識(shí)等。同時(shí)，不能只培訓(xùn)不考核，要檢測(cè)工作人員培訓(xùn)后的效果，可以設(shè)置相關(guān)證書，確保他們掌握了必須的知識(shí)。要讓培訓(xùn)正真幫助到施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作人員的法律知識(shí)和安全意識(shí)，熟練技術(shù)知識(shí)，提高工作效率，從而保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。
2、預(yù)防地質(zhì)造成的傷害
路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長(zhǎng)。這種情況常會(huì)引發(fā)一些自然災(zāi)害。因?yàn)槿祟惖拈_挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害。因此必須重視施工科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。
3、加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
安全措施的設(shè)定要根據(jù)施工場(chǎng)地的具體情況來(lái)進(jìn)行，將施工的難度、環(huán)境、設(shè)備等因素考慮進(jìn)去，制定出最為適合現(xiàn)場(chǎng)的安全措施。同時(shí)，做好監(jiān)督管理安全工作，有效控制現(xiàn)場(chǎng)情況。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對(duì)安全管理的制約性。通過(guò)這些方法，來(lái)提高施工單位的安全預(yù)防能力。
4、施工安全作業(yè)措施方面
為了確保施工時(shí)的安全，施工單位要遵循有關(guān)安全的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的崗位證書方能參與現(xiàn)場(chǎng)工作。施工單位必須擬好安全預(yù)案并得到批準(zhǔn)，取得施工作業(yè)許可證才能進(jìn)行施工。同時(shí)，對(duì)安全標(biāo)志、標(biāo)燈位置的設(shè)置要規(guī)范到位。安全管理人員的工作也要落實(shí)到位，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全檢查。為了促進(jìn)工作人員對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)和重視，可設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，督促他們實(shí)施安全工作。
5、加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)
通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍安全狀況的調(diào)查，實(shí)際上也使我們充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)也好，就是對(duì)整個(gè)國(guó)家也好，不可謂不是層層重視，但實(shí)際上卻是理論上指導(dǎo)的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點(diǎn)多，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的不作為，這也就導(dǎo)致了班組長(zhǎng)的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問題，而導(dǎo)致各種不安全問題的發(fā)生，實(shí)際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊(duì)伍建設(shè)的管理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文陳述了公路施工安全管理的現(xiàn)狀，并分析了公路施工安全管理的主要問題，提出了施工安全管理應(yīng)注意的問題以及應(yīng)對(duì)措施。安全管理是整個(gè)公路工程施工中的一個(gè)重要組成部分，如果安全管理這項(xiàng)工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，以至于發(fā)生安全事故引發(fā)施工人員傷亡，對(duì)于施工單位來(lái)講損失的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，甚至是企業(yè)的信譽(yù)以及未來(lái)的發(fā)展。所以，施工單位一定要嚴(yán)抓安全管理工作，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡蘭生.淺談公路工程施工安全管理[J].信息系統(tǒng)工程，2011（03）
[2]李慧.試論公路工程施工安全管理與控制[J].北方交通，2011（04）
[3]竇超群.公路施工安全管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].中華建設(shè)，2011（01）
[4]李建剛.淺談公路施工中項(xiàng)目安全管理的實(shí)施[J].甘肅科技縱橫，2006（06）
【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；存在問題；應(yīng)對(duì)措施
0.前言
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個(gè)實(shí)施過(guò)程，所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理，是對(duì)公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發(fā)生，實(shí)質(zhì)是為了工程項(xiàng)目的正常高效運(yùn)行而服務(wù)。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關(guān)鍵。公路施工過(guò)程中安全工作往往能影響一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，它可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)化。安全施工的前提是提供好的施工環(huán)境，不僅可以增加企業(yè)的信譽(yù)，還可以減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點(diǎn)：①臨時(shí)性強(qiáng)，工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時(shí)性；②流動(dòng)性大，項(xiàng)目部在一個(gè)工地施工完成后便遷至另一個(gè)工地；③變動(dòng)性大，不同工程的工程概況、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣，各個(gè)工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動(dòng)；④人員組成復(fù)雜，包括企業(yè)自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同；⑤交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程由多個(gè)施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用電、施工機(jī)械的安全管理，確保在施工過(guò)程中不出安全事故。要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，有效落實(shí)施工安全的教育制度，抓好現(xiàn)場(chǎng)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。使所有施工人員都學(xué)會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作施工。對(duì)于不安全的因素要及時(shí)檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的問題
2.1對(duì)施工安全事故重視不足
施工單位普遍采用自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實(shí)際工作中并沒有體現(xiàn)出來(lái)。
2.2施工安全資金投入不足
有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施非常簡(jiǎn)陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險(xiǎn)的工作區(qū)域，這樣一來(lái)安全措施根本的不到保障。
2.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)低
現(xiàn)場(chǎng)施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對(duì)施工安全的重要性并沒有清楚的認(rèn)識(shí)到。即便是在開工前對(duì)他們進(jìn)行安全教育工作，但是在實(shí)際工作中他們依舊按照自己的方式進(jìn)行施工。
2.4安全管理制度不完善
有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實(shí)際施工中普遍都是做做樣子應(yīng)付檢查，施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達(dá)不到國(guó)家所要求的監(jiān)督和管理作用。
3.公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施
3.1公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系
施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒有實(shí)際意義的管理制度再完善也不過(guò)是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。
3.2加強(qiáng)對(duì)人為因素的控制與管理
要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)的施工人員做好技能培訓(xùn)工作，提高他們的專業(yè)技術(shù)操作能力，同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)工作，提高他們安全規(guī)范操作的意識(shí)和自我保護(hù)的能力，保證施工人員能夠在事故發(fā)生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。
3.3明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任
施工單位要想把安全管理這一項(xiàng)工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負(fù)責(zé)人，由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，并且把他作為第一責(zé)任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評(píng)制度，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下達(dá)指標(biāo)要求。
3.4加強(qiáng)對(duì)材料因素的管理
材料是公路工程建設(shè)的重要組成部分，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程的質(zhì)量。因此在施工中，施工單位要對(duì)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要保證材料符合相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免采購(gòu)人員為個(gè)人利益而購(gòu)買質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料。當(dāng)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的抽查檢驗(yàn)，對(duì)于不滿足使用要求的材料要堅(jiān)決禁止使用，確保公路工程的質(zhì)量。
3.5做好對(duì)環(huán)境因素的預(yù)測(cè)
施工環(huán)境是公路建設(shè)工程影響較大的因素。大自然千變?nèi)f化，暴雨、雷電、大風(fēng)等都會(huì)對(duì)公路工程造成嚴(yán)重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預(yù)測(cè)和預(yù)防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的預(yù)測(cè)，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，并及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)做好相應(yīng)的防護(hù)措施，降低環(huán)境因素對(duì)工程造成的損失。施工單位還可以總結(jié)相關(guān)的施工工序經(jīng)驗(yàn)，合理調(diào)整施工工序，盡量避開受當(dāng)前環(huán)境因素影響較大的工序的施工。
3.6加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理
施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行，使各種機(jī)械保持在良好的工作狀態(tài)。對(duì)使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時(shí)間解決。施工過(guò)程中機(jī)械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)，向上級(jí)部門匯報(bào)，迅速的組織維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶修工作。
4.建立公路安全管理體系
4.1做好公路安全管理工作
首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
4.2優(yōu)化公路工程安全管理措施
在工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，為了從根本上確保工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)公路工程進(jìn)行全方位的安全管理。公路工程安全不僅是施工過(guò)程機(jī)械設(shè)備、施工人員安全，也包括工程竣工驗(yàn)收后使用安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立適宜的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；保證公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，從根本上確保公路工程質(zhì)量可靠安全，避免對(duì)公路工程信譽(yù)造成的不良影響。
關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理工作；分析
1 公路施工安全管理現(xiàn)狀
隨著公路施工市場(chǎng)不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性。
1.1 公路施工安全施工特點(diǎn)
決定了其生產(chǎn)安全事故具有以下特點(diǎn)。1）事故類型分散。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。2）故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過(guò)程中發(fā)生的事故相對(duì)較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。3）事故后果異常嚴(yán)重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對(duì)事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的防范措施。
1.2 公路施工安全管理存在的問題
1）沒有對(duì)安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。2）安全資金投入不足。如：安全防護(hù)極其簡(jiǎn)陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來(lái)自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識(shí)相當(dāng)缺乏。即使采取了三級(jí)安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。4）安全管理制度缺失。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非常空洞，也無(wú)法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒有人來(lái)做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對(duì)策措施
2.1 公路施工組織管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過(guò)是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。2）明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國(guó)家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。3）安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰，同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過(guò)程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視，負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過(guò)在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來(lái)實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱人員的比例，就要減少甚至不用無(wú)專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻，在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2.3 加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
1）加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過(guò)時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。2）提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。
2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善
1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備專職測(cè)塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時(shí)定點(diǎn)測(cè)塵，評(píng)價(jià)勞動(dòng)條件改善情況和技術(shù)措施的效果。其次，采用有效的技術(shù)措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。例如通過(guò)濕式作業(yè)，它是一種經(jīng)濟(jì)易行的防止粉塵飛揚(yáng)的有效措施。凡是可以濕式生產(chǎn)的作業(yè)均可使用，例如濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進(jìn)風(fēng)等。對(duì)于噪聲控制首先應(yīng)從工程控制來(lái)考慮，即：在設(shè)備采購(gòu)上，要考慮設(shè)備的低噪聲、低振動(dòng)。2）防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。3）針對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計(jì)。首先要做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準(zhǔn)備工作，即開工前要認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)了解各段的地質(zhì)情況，對(duì)重要地段要重點(diǎn)勘察，進(jìn)一步核對(duì)設(shè)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有誤及時(shí)上報(bào)業(yè)主，妥善處理。4）材料堆放和倉(cāng)貯的要符合安全要求.施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放需遵循以下要求：施工現(xiàn)場(chǎng)工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊用木方墊起。
3 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)正處于公路發(fā)展的飛速時(shí)期，我國(guó)高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻。分析總結(jié)我國(guó)高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國(guó)高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高速公路橋梁；施工工程；安全管理
中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、加強(qiáng)高速公路施工安全管理的必要性
安全管理是落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，以實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程安全、安全監(jiān)管到位為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，根椐企業(yè)實(shí)際情況和施工項(xiàng)目特點(diǎn)、要求，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失，包括人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和其他損失。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對(duì)施工安全管理的原則顯得非常重要，安全管理只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),在高速公路建設(shè)、監(jiān)理、施工全過(guò)程都應(yīng)該樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想，堅(jiān)守紅線,堅(jiān)持以人為本,安全為天,以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)地做好各項(xiàng)安全管理工作。
二、當(dāng)前高速公路建設(shè)中橋梁施工現(xiàn)狀分析
近些年以來(lái)，因?yàn)榈貏?shì)、天氣等各項(xiàng)環(huán)境因素的影響，更重要的是高速公路橋梁設(shè)計(jì)與施工方案日益復(fù)雜化，工程項(xiàng)目的實(shí)際施工難度也在這一過(guò)程中不斷提高。另外，工程施工現(xiàn)場(chǎng)還存在著諸多方面的安全問題及隱患，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生頻繁的關(guān)鍵原因。在本文當(dāng)中對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的各項(xiàng)安全問題進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究，進(jìn)而總結(jié)出相應(yīng)的對(duì)策措施，防范安全問題的發(fā)生。現(xiàn)階段，隨著高速公路橋梁工程施工技術(shù)不斷發(fā)展，許多等級(jí)較高的高速路有了線形設(shè)計(jì)與布局上的更高標(biāo)準(zhǔn)，因而橋梁設(shè)計(jì)也愈發(fā)復(fù)雜。眾多高墩橋梁的建設(shè)不斷增加，高速公路的建設(shè)質(zhì)量獲得提高，同時(shí)也相應(yīng)的增加了各項(xiàng)工程的施工難度。近期以來(lái)，工程項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中安全事故頻發(fā)出現(xiàn)，已經(jīng)給社會(huì)發(fā)展造成諸多負(fù)面影響。鑒于此，如果確保橋梁施工安全作為重要課題已獲得了社會(huì)各界高度的重視。由于橋梁工程的施工存在著相應(yīng)的負(fù)責(zé)性，所以安全事故發(fā)生率極高。工程安全事故影響深遠(yuǎn)，不但威脅著施工人員生命安全，也在很大程度上對(duì)國(guó)家造成巨大損失。所以，橋梁工程施工安全的控制技術(shù)必須得到發(fā)展和提高。
三、常見的公路橋梁安全控制事故的主要發(fā)生因素
(1)人的因素。在整個(gè)公路橋梁的施工過(guò)程中，如果施工人員對(duì)于項(xiàng)目的安全意識(shí)尚為淺薄，并且在施工之前沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格有效的的崗前培訓(xùn)工作，在整個(gè)公路橋梁的施工過(guò)程中，最終會(huì)導(dǎo)致在運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問題未能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理。
(2)橋梁施過(guò)程中先關(guān)技術(shù)因素。在整個(gè)公路橋梁的施工過(guò)程中，如果工作人員的技術(shù)存在一些問題，最終設(shè)計(jì)出來(lái)的項(xiàng)目也有可能會(huì)造成不必要的安全事故的發(fā)生。
(3)環(huán)境因素。在整個(gè)公路橋梁工程的施工過(guò)程中，對(duì)于該項(xiàng)目的條件是十分復(fù)雜的，在整個(gè)監(jiān)管的過(guò)程中，如果監(jiān)理和施工單位在工程的施工過(guò)程運(yùn)作前，沒有嚴(yán)格的按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的地質(zhì)勘察工作、著重了解該地區(qū)是否存在滑坡等現(xiàn)象，沒有充分的進(jìn)行安全性的評(píng)估與預(yù)測(cè)，最終設(shè)計(jì)出來(lái)的工程很有可能會(huì)在是整個(gè)公路橋梁的施工過(guò)程中發(fā)生不必要的安全隱患。
三、高速公路橋梁工程安全管理所面臨的問題
(一)工程施工管理人員的安全意識(shí)不夠
高速公路橋梁項(xiàng)目施工過(guò)程中安全事故頻發(fā)引起了大量施工單位重視，然而，部分施工單位管理人員安全意識(shí)不高的現(xiàn)象依然存在，無(wú)法形成對(duì)安全管理的足夠關(guān)注。部分施工組織管理工作人員在質(zhì)量安全的管理上責(zé)任心缺乏，沒有對(duì)施工人員人身安全進(jìn)行重視，在施工之前也并沒有進(jìn)行一線施工人員的安全教育的培訓(xùn)工作，并且在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中也沒能對(duì)施工安全規(guī)范與技術(shù)規(guī)范做到嚴(yán)格的執(zhí)行。甚至某些管理人員抱著僥幸的心理，在工程施工安全隱患的排查工作中不認(rèn)真、不仔細(xì)，對(duì)于已存在安全隱患問題的工藝或工序也不采取相應(yīng)的保障措施，極容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。
(二)存在施工方違規(guī)操作現(xiàn)象
在已出現(xiàn)的高速公路橋梁工程施工安全事故當(dāng)中，通常導(dǎo)致事故出現(xiàn)的關(guān)鍵因素都并不是施工技術(shù)上的困難，真正安全事故發(fā)生的主要原因往往都在于施工人員的違規(guī)操作上。項(xiàng)目施工方不具備相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范與措施，在安全技術(shù)相關(guān)匯報(bào)工作中沒有嚴(yán)格做到逐級(jí)的匯報(bào)；施工單位過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益與工程工期，沒有從真正意義上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任范圍，以追趕進(jìn)度為目的，往往容易進(jìn)入違章指揮、違章作業(yè)的誤區(qū)，致使施工過(guò)程中安全事故屢次發(fā)生，造成巨大的社會(huì)不良影響和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)在施工設(shè)計(jì)上存在安全缺陷
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，除了安全意識(shí)缺乏與違規(guī)操作之外，有許多安全事故的發(fā)生是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的準(zhǔn)備工作不完善。在工程設(shè)計(jì)方面沒有嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)或相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，亦或者設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)安全操作和安全防護(hù)方面的考慮相對(duì)缺乏，這些都有可能導(dǎo)致后期施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。有許多設(shè)計(jì)，對(duì)于施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者不合理處沒有進(jìn)行相應(yīng)的注明，無(wú)法對(duì)安全事故的防范工作提供指導(dǎo)性的建議；對(duì)于所采用的新技術(shù)、新材料或者新的結(jié)構(gòu)體系都沒有形成較為完善的保障措施；在設(shè)計(jì)階段后期的工程審核過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)的不足之處也沒有進(jìn)行及時(shí)有效的修改和補(bǔ)充。
四、加強(qiáng)高速公路橋梁工程施工安全管理的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理
為了提高高速公路橋梁施工安全管理的效益，首先應(yīng)該強(qiáng)化施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)施工的安全意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到施工安全管理對(duì)工程建設(shè)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重要性，在施工過(guò)程中樹立安全第一的思想。其次，高速公路橋梁施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立專門的安全生產(chǎn)管理組織并配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，建立日常檢查機(jī)制，及時(shí)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問題予以解決。最后，施工企業(yè)要重視對(duì)員工的安全教育工作，讓員工了解安全保護(hù)的重要性，掌握自我保護(hù)方法。了解自己在施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)性因素，在發(fā)生緊急危險(xiǎn)事故時(shí)利用相關(guān)措施做好應(yīng)急防護(hù)。企業(yè)通過(guò)一系列教育工作的開展，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
(二)做好施工前期的安全管理準(zhǔn)備工作
針對(duì)當(dāng)前高速公路橋梁施工在缺乏前期的安全管理準(zhǔn)備工作下而導(dǎo)致出現(xiàn)的安全隱患問題，施工企業(yè)在高速公路橋梁施工前做好安全管理準(zhǔn)備工作已顯得尤為重要。首先，在安全施工設(shè)計(jì)中，施工圖紙的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行，并將安全生產(chǎn)的理念滲入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中。另外在安全施工計(jì)劃的制定中，要科學(xué)制定工程總體方案、管理目標(biāo)、相關(guān)責(zé)任制度及管理程序，保證施工過(guò)程的規(guī)范合理。其次，在對(duì)施工材料的采購(gòu)與利用中，要積極引進(jìn)新材料，并始終以質(zhì)量安全為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)材料的檢驗(yàn)，保證工程施工的質(zhì)量安全。最后，施工企業(yè)要落實(shí)技術(shù)交底工作，對(duì)施工人員的施工技能及安全防護(hù)有絕對(duì)的把握，以提高高速公路橋梁施工的整體水平。
(三)建立完善的安全規(guī)章制度
當(dāng)前的施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范已顯現(xiàn)出一般性與局限性，不能完全適應(yīng)迅速發(fā)展的高速公路橋梁施工要求。因此，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路施工規(guī)章的細(xì)化，并針對(duì)車流量大、自然災(zāi)害頻發(fā)等受特殊環(huán)境影響的高速公路橋梁施工建立專門的規(guī)章制度。施工單位則要嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全規(guī)章制度進(jìn)行施工，逐漸規(guī)范其施工行為。施工企業(yè)要加強(qiáng)制定施工環(huán)節(jié)的相關(guān)安全保護(hù)措施，確保施工人員的安全施工，進(jìn)而保證工程施工的質(zhì)量。
(四)建立健全的施工監(jiān)管體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的環(huán)境下，各行業(yè)企業(yè)無(wú)不都在利用各種不同的手段以最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)效益，高速公路橋梁施工企業(yè)同樣也不例外。因此，必須加強(qiáng)對(duì)高速公路橋梁施工的監(jiān)管，規(guī)范施工企業(yè)施工行為。相關(guān)發(fā)包方以及監(jiān)理方應(yīng)該利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立完善的監(jiān)管體系，通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程技術(shù)及通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的結(jié)合利用，對(duì)施工企業(yè)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)加以監(jiān)管和檢查。另外，相關(guān)部門也要對(duì)道路與施工企業(yè)的施工進(jìn)行抽查，對(duì)于出現(xiàn)違法違章的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理并對(duì)其施工企業(yè)員工進(jìn)行教育，以更好的進(jìn)行施工安全管理。
結(jié)語(yǔ)
高速公路橋梁工程是我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，近年來(lái)，隨著工程施工要求進(jìn)一步的提高，相應(yīng)的施工難度不斷加大。文章對(duì)高速公路橋梁項(xiàng)目施工安全及管理方面所面臨的各項(xiàng)問題進(jìn)行分析，并隨后提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，為橋梁施工的安全管理提供有效依據(jù)和有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1]黃明貴.高速公路橋梁施工的安全管理問題研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,20:25.
關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護(hù)；安全管理 ；措施
中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)人員長(zhǎng)期在車流中穿行工作，容易發(fā)生各類意外事故。安全養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍最為重視的內(nèi)容之一。但是，高速公路養(yǎng)護(hù)的安全保障措施往往比較簡(jiǎn)單，再加上部分養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)淡薄，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作的安全管理成為公路養(yǎng)護(hù)工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)中的安全管理工作。
1.高速公路養(yǎng)護(hù)和安全管理的必要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，對(duì)于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展至今，已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性。國(guó)家已經(jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，公路管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路能夠一直處于良好的技術(shù)和使用狀態(tài)。其次，養(yǎng)護(hù)對(duì)象在具有廣泛性、全面性的基礎(chǔ)上，更要重視安全性。進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的最終目的就是在對(duì)道路安全隱患預(yù)防的同時(shí)，還要針對(duì)已經(jīng)具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時(shí)的修復(fù)，使其在最短的時(shí)間內(nèi)投入正常完好的使用狀態(tài)。除了要具備一定的機(jī)械、人力進(jìn)而專業(yè)方面的基礎(chǔ)條件之外，在開發(fā)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)方面也要加強(qiáng)研究和探索。最后，養(yǎng)護(hù)具有周期長(zhǎng)，總投資量大的特點(diǎn)，而安全管理方面對(duì)人員責(zé)任要求也相對(duì)比較高。公路養(yǎng)護(hù)自身具備的價(jià)值高，若想達(dá)到一定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時(shí)，從事專業(yè)養(yǎng)護(hù)行業(yè)的作業(yè)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，沒有安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，對(duì)于養(yǎng)護(hù)對(duì)象的構(gòu)成、安全管理的方案和措施需要較長(zhǎng)的時(shí)間適應(yīng)，對(duì)于責(zé)任方面缺乏較高的覺悟，是現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養(yǎng)護(hù)作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立長(zhǎng)期有效的服務(wù)觀念和安全意識(shí)。
2.對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工安全帶來(lái)負(fù)面影響的主要原因
近年來(lái)，隨著我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，對(duì)于養(yǎng)護(hù)過(guò)程中施工安全的控制已經(jīng)取得了相當(dāng)可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養(yǎng)護(hù)工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。
主觀因素是指，管理以及施工人員通過(guò)加強(qiáng)自身管理、安全意識(shí)和技術(shù)手段等方面，對(duì)施工過(guò)程的相關(guān)控制等能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識(shí)淡薄和為了經(jīng)濟(jì)利益不合理的節(jié)約成本導(dǎo)致安全設(shè)施投入不足是比較嚴(yán)重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項(xiàng)高危行業(yè)，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養(yǎng)，只經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)即上崗，對(duì)于安全操作的規(guī)程存在諸多盲點(diǎn)，給安全管理帶來(lái)了很多主觀的隱患。安全意識(shí)的淡薄和思想上的放松，加上危險(xiǎn)的工作環(huán)境，容易引發(fā)交通事故。另外，過(guò)于吝嗇的預(yù)算成本，會(huì)導(dǎo)致安全技術(shù)性能狀況出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，很多能夠起到關(guān)鍵作用的標(biāo)志標(biāo)示都會(huì)出現(xiàn)缺失、損壞和設(shè)置不符合規(guī)定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會(huì)使得工作人員的人身安全得不到保障。給養(yǎng)護(hù)工程的安全管理帶來(lái)消極影響。
客觀因素是指，由道路技術(shù)狀況、駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、環(huán)境氣候等，復(fù)雜性和隨機(jī)性較強(qiáng)的、難以控制的因素。其中作為事故的主導(dǎo)方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會(huì)素質(zhì)不高，突擊培訓(xùn)拿證的情況，使得部分駕駛員對(duì)于安全交通法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)示了解有限，對(duì)于養(yǎng)護(hù)安全造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導(dǎo)致安全管理達(dá)不到理想標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業(yè)新手也越來(lái)越多，他們一旦上了高速公路，則會(huì)對(duì)突發(fā)和應(yīng)急狀況產(chǎn)生恐懼和緊張心理，采取措施不當(dāng)就會(huì)容易產(chǎn)生事故，危機(jī)養(yǎng)護(hù)施工的安全。綜上所述，當(dāng)下高速公路施工養(yǎng)護(hù)的安全管理的最終目標(biāo)，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎(chǔ)上，盡最大努力去實(shí)現(xiàn)不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產(chǎn)生。
3.加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的具體措施
良好的養(yǎng)護(hù)施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個(gè)體系貫穿養(yǎng)護(hù)施工的全過(guò)程。
3.1建立健全的養(yǎng)護(hù)安全管理制度
健全的管理制度的制定和落實(shí)是安全生產(chǎn)計(jì)劃和體系的基本保證。承建單位要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）作為計(jì)劃體系的核心內(nèi)容，結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)中自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度。另外，要與養(yǎng)護(hù)施工單位簽訂專門的養(yǎng)護(hù)施工安全管理合同。制度的落實(shí)和執(zhí)行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應(yīng)對(duì)各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，特別是施工方的義務(wù)和違約責(zé)任條理必須清晰，要求違約的責(zé)任認(rèn)定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資、設(shè)備，保證突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)有效，降低生命、財(cái)產(chǎn)損失，減小社會(huì)影響。
3.2加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)作用
在任何領(lǐng)域，人為因素都是首要的，作為高危行業(yè)代表之一，公路養(yǎng)護(hù)施工對(duì)于思想意識(shí)有更高的要求。各單位在用人之前要對(duì)員工的基本素質(zhì)進(jìn)行綜合考核，在整體素質(zhì)質(zhì)量上進(jìn)行提高。此外，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)職工的實(shí)際情況進(jìn)行安全培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)踐計(jì)劃。除了定期開展安全教育之外，對(duì)于安全技術(shù)手段的培訓(xùn)也必不可少，實(shí)時(shí)更新養(yǎng)護(hù)施工中安全管理的技術(shù)能夠有效的減少安全隱患的出現(xiàn)。同時(shí)在培訓(xùn)的效果方面要進(jìn)行實(shí)踐考察，確保員工無(wú)論是安全教育還是技術(shù)培訓(xùn)，得到的成果都能在實(shí)際應(yīng)用中得到有效的體現(xiàn)。
3.3建立多方協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督力度
隨著養(yǎng)護(hù)工作安全管理涉及的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，路政、交警、施工單位等多方協(xié)作對(duì)公路進(jìn)行安全監(jiān)控已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。應(yīng)該充分發(fā)揮各職能部門在各自領(lǐng)域不可替代的作用，形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)的整體，以簽訂協(xié)議的方式協(xié)同作戰(zhàn)，這樣對(duì)于養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)
先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護(hù)人員在路面的暴露時(shí)長(zhǎng)，盡可能壓縮養(yǎng)護(hù)時(shí)間，有效減少養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生。例如通過(guò)在養(yǎng)護(hù)工藝上實(shí)施改進(jìn)，采用先進(jìn)的快速養(yǎng)護(hù)法，利用高效率、高技術(shù)的大型機(jī)械設(shè)備實(shí)施高速公路養(yǎng)護(hù)。還有，在高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工中使用瀝青路面熱再生機(jī)械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了高速公路養(yǎng)護(hù)的效率和安全，而且能有效提升高速公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。高速公路養(yǎng)護(hù)安全工作的重點(diǎn)是要做好大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的保養(yǎng)工作，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。
總結(jié)
隨著高速公路的發(fā)展，越來(lái)越多的問題也會(huì)隨之出現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理仍然任重而道遠(yuǎn)，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來(lái)研究和討論的重要課題。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃順兵.談高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2012，3：034.
[2] 李永國(guó).新形勢(shì)背景下我國(guó)普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理措施探究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，6：119.
[3] 李洪濤.我省高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題及對(duì)策研究[J].北方交通，2009，10：024.
機(jī)械設(shè)備安全管理，談一點(diǎn)具體做法。
關(guān)鍵詞：道路施工；維修養(yǎng)護(hù)；安全管理
1 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性
合寧高速公路是312國(guó)道主干線部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來(lái)車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來(lái)越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來(lái)因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。
2 加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹立安全第一思想
每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；
（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。
2．2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。
2．3 加強(qiáng)施工車輛管理 避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；
（2）禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。
2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌 及時(shí)提供道路信息
為確保車輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；
①警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。
（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志
、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；
（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
2．6 加強(qiáng)施工地段道路巡查 保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。
2．5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
3 結(jié)語(yǔ)3．1 合寧高速公路
全椒段目前水泥混凝土路面全長(zhǎng)60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長(zhǎng)度和工期，以利于道路快速暢
通；
【關(guān)鍵詞】公路工程；施工安全；安全管理；人員素質(zhì)；
公路工程施工安全管理在整個(gè)項(xiàng)目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，保證施工的安全進(jìn)行，安全管理要根據(jù)工程狀況制定相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及工程各類人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發(fā)生，公路工程安全管理是保證安全生產(chǎn)的重要措施。
1公路工程安全管理的現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，在企業(yè)管理過(guò)程中忽視了安全管理。目前公路工程安全管理中存在著一系列的問題。
1.1 安全管理意識(shí)淡薄
由于企業(yè)采取的是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式，追求經(jīng)濟(jì)利益是施工單位的根本目的，把安全管理放在可有可無(wú)的位置，僅僅是形式上的注意，在施工過(guò)程中對(duì)安全問題麻痹大意。
1.2 安全管理制度不健全
目前在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理制度存在的問題主要體現(xiàn)在：首先是沒有詳盡的安全措施、安全責(zé)任不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不落實(shí)，安全管理體系形同虛設(shè)；再就是在公路工程施工企業(yè)內(nèi)部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任，項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)也都立下安全責(zé)任狀，但是文件都存放到文件柜中，或者安全責(zé)任制度僅僅掛在墻上，行動(dòng)上沒有落實(shí)；三是三是項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往只是為了應(yīng)付檢查而東拼西湊，沒有針對(duì)性和實(shí)際意義；四是為了節(jié)省人工成本，項(xiàng)目部不設(shè)立安全員，有些崗位由其他崗位的工作者兼任安全管理工作，這就造成安全員沒有接受專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，人員素質(zhì)不高，起不到安全監(jiān)督管理作用；五是施工人員管理、施工機(jī)械檢查、持證上崗等環(huán)節(jié)管理薄弱。
1.3 現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識(shí)差
近年來(lái)隨著施工企業(yè)的增多，施工人員缺乏是施工企業(yè)的難題，農(nóng)民工逐漸占據(jù)了施工人員的主要部分，由于他們文化水平低，人員流動(dòng)性大，安全知識(shí)相對(duì)缺乏，即便是進(jìn)行安全教育還是達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。施工人員不了解安全知識(shí)，不懂安全制度，現(xiàn)場(chǎng)違章操作，根本做不到"三不傷害"。
1.4 安全事故處理不當(dāng)
工程施工過(guò)程中一旦發(fā)生安全事故，出現(xiàn)人身傷亡往往采取私下賠償，不能嚴(yán)格按照安全管理制度處理，對(duì)于責(zé)任者起不到安全教育和處罰，造成事故再次發(fā)生。
2在施工過(guò)程中經(jīng)常存在的隱患
在施工過(guò)程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對(duì)安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點(diǎn)：
2.1化學(xué)傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對(duì)施工人員造成的生命威脅。
2.2力學(xué)傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發(fā)生則是因?yàn)樵诹W(xué)中，雙方之間的相互作用力不協(xié)調(diào)造成的。
2.3電的傷害。這是一個(gè)存在且不能忽視的危險(xiǎn)因素，例如施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業(yè)時(shí)，施工人員遭受高壓電傷害的案例經(jīng)常發(fā)生。不僅如此，如果是在水下進(jìn)行作業(yè)，還經(jīng)常出現(xiàn)溺亡事故的發(fā)生。根據(jù)以上對(duì)安全隱患的分析說(shuō)明，在公路工程施工過(guò)程中，安全管理至關(guān)重要，只要在這方面加強(qiáng)力度，盡力避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經(jīng)濟(jì)損失。
3 安全管理方面的對(duì)策
3.1 建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。
3.2 抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理，將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì)，專業(yè)性較強(qiáng)，且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來(lái)的，其安全管理知識(shí)比較匱乏，組織能力也較差。所以，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)施工班組的安全管理，以班組為單位進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
3.3 確保安全投入，完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定："為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要"保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施"和"安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。"施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無(wú)數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
結(jié)束語(yǔ)：
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國(guó)家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映，涉及到國(guó)家、社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個(gè)層面，公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項(xiàng)目，所采取的管理措施應(yīng)有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，通過(guò)加強(qiáng)施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察，2009.08
關(guān)鍵詞：公路工程；施工安全管理
1 公路施工安全管理存在問題分析
隨著公路建設(shè)里程的增加及投資結(jié)構(gòu)的變化，公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系改革的步伐也隨之加快，國(guó)家、省、市和公路有關(guān)部門在制定了大量與維護(hù)勞動(dòng)者安全、健康相關(guān)的法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，在完善安全管理運(yùn)行機(jī)制方面取得了實(shí)效。各企業(yè)也相應(yīng)地制定有關(guān)制度和管理辦法，追求人身傷亡事故零指標(biāo)的管理目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)人文關(guān)懷的一種追求。但從目前各施工企業(yè)的安全管理狀況來(lái)看，有些施工企業(yè)仍存在不同程度的問題和誤區(qū)。
1.1 法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不健全
目前，我國(guó)已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，對(duì)施工安全進(jìn)行要求。各省交通部門也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來(lái)說(shuō)，公路工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全、可操作性有待加強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時(shí)或空缺的問題。
1.2 施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。
1.3 施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少；普通安全設(shè)施多、電子安全設(shè)施少；圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少；適用于低級(jí)別公路的安全設(shè)施多，適用于高等級(jí)公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導(dǎo)、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
當(dāng)前，公路建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價(jià)，以至于一些工程中標(biāo)后，只剩下工程直接費(fèi)，而少了安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等間接費(fèi)，而且在施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)片面的追求降低工程造價(jià)，更是直接將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì)，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等情況。
1.4 施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)似陂_車，遵守道路交通規(guī)則的意識(shí)淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因，道路施工過(guò)程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)有《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，每個(gè)電工也懂得用電的安全技術(shù)，可到了施工現(xiàn)場(chǎng)就行不通了。生活用電不考慮每間房都配漏電開關(guān)，房間里不考慮多裝備用插座，沒有插座就亂接亂拉，有短路現(xiàn)象就易發(fā)生火災(zāi)或觸電事故。
1.5 安全教育及培訓(xùn)不到位
目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，培訓(xùn)機(jī)制不健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過(guò)程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，易出現(xiàn)安全問題。
2 公路施工安全管理措施探討
2.1 建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定，公路施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；對(duì)外協(xié)、臨時(shí)工和承包工程隊(duì)的安全管理也應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，實(shí)施安全管理監(jiān)督檢查，確保施工安全。
2.2 建立安全施工責(zé)任制
公路施工企業(yè)應(yīng)建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全管理的檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實(shí)安全施工責(zé)任制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核；失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
2.3 加強(qiáng)施工安全管理
施工安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。施工作業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點(diǎn)解決本施工路段的施工安全問題、臨時(shí)交通安全設(shè)施的完好問題等在進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。針對(duì)公路擴(kuò)建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時(shí)標(biāo)志和標(biāo)牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全對(duì)策和管理規(guī)章制度，加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中不安全因素的出現(xiàn)與發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。
2.4 機(jī)械化施工設(shè)備方面
近年來(lái)，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，且在施工中．要配備具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項(xiàng)目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，需要嚴(yán)格按照機(jī)械的操作規(guī)程，并隨時(shí)觀察機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.5 安全培訓(xùn)教育和考核
公路施工企業(yè)的安全教育、培訓(xùn)工作，是提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的方法，尤其是對(duì)一線的操作人員(農(nóng)民工)的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識(shí)談薄，因此加強(qiáng)安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
結(jié)語(yǔ)
公路工程施工中堅(jiān)持安全管理重在控制，因此，要堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護(hù)人員的安全與健康。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是在項(xiàng)目活動(dòng)中針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，對(duì)項(xiàng)目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
1.丁士昭.建設(shè)工程施工管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2005
