時間：2022-03-01 18:25:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢監察工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
上半年，在上級的正確領導下，我們緊緊圍繞稅收中心任務，按照全局整體部署，緊密結合工作實際，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動，包括：元旦、春節廉政教育活動，市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動，涉稅案例警剖析教育示活動，預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間，共印發通知、活動方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇，受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響，起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作，增強了測評結果的客觀公正，共印發統計測評表格600余份，整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起，開展提醒誡勉談話1次，個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署，局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲，先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次，結合班子成員分工，梳理明晰監督責任項目70余條，監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊，領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組，人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時，各司其職，督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位，為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設，局黨組先后4次專題研究有關事宜，決定由紀檢組協調，人教科牽頭、辦公室、監察室參與，緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求，結合市區國稅工作實際，構建核心價值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區國稅文化建設，實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括：以南苑稅務所為基地，設計建設廉政文化活動資料室，搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理，匯編成冊，印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺，工作人員照片上墻，設計印制行政投訴卡片，根據有效行政投訴頻率，依據行政投訴責任處理辦法，加強對干部職工工作作風的日常考評，增強文明服務意識，提高辦稅工作效率。目前，各項建設工作正在積極實施，穩步推進，并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署，深入開展加強領導干部作風建設活動，做到了階段性工作扎實，文字性材料齊全，受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動，認真做好迎接上級檢查的準備工作，先后下發通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報材料2篇，各項工作準備得比較充分，我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求，認真做好公用車輛使用情況統計工作，我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求，將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面，分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實，成效明顯，我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
一、落實責任，片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制，在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標，結合業務工作現實，逐級細化分解責任，明確目標任務，與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書，下層單元把責任量化到個人，構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓，強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識，提高他們的整體本質，以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀，特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領導干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，結合半年工作總結和召開民主生存會，開展批評與自我批評，對照上級要求和工作現實，找準差距，看清不足，達到整改、提高目標。
二、認真履行職能，優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點，充分發揚職能，增強軟環境建設，為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用，促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度，維護正常的市場次序，保護農民利益。農業局加大農業執法力度，從源頭上打擊生產制售假劣農資行為，很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》，下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理，提高對畜禽及其產物的監測、監管力度，從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次，并設立監督舉報電話，增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度，轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風，不停增強自身建設，提高辦事質量，切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風，進一步提高了工作效率和辦事程度。同時，認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范，以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為，最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度，農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想，從領導班子成員動手，結合召開民主生存會和領導干部述職，擺題目、找不足，提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子，下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質，外樹形象"的引導思想，規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候，領導干部帶頭深化下層，與公司職工和蠶農孤芳自賞，樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速，提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限，嚴格水事案件處置懲罰時限，加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度，并設立了"一站式"辦事大廳，規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對外公開，實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核，并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度，增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論，增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神，組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論，更新思想觀念，進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習，領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施，進一步領會實在質，明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式，不停把學習引向深化。
二是解放思想，更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實，對照上級要求，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識，把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中，要精確區分工作失誤與瀆職的邊界，對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽，對誣告陷害改革者的，要從嚴查處，努力營造干事創業的良好氛圍。
一、抓年度工作安排，部署教育紀檢監察工作。一是制定工作方案。通過深入調研，根據教育系統點多、面廣、隊伍龐大的特點，理清思路，“突出教育預防，以學校領導干部廉潔自律為重點，建立一支具有良好素質、清正廉潔的教師隊伍，為教育改革發展穩定提供有力保障，為學校創造良好的教育教學環境”的工作思路。制定下發《2009年教育系統紀檢監察工作要點》、《2009年教育系統黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案，工作方案充分體現教育紀檢監察工作的持續性和創新性。二是召開紀檢監察會議。3月6日，召開教育系統紀檢監察工作會議，傳達全縣紀檢監察工作會議精神，總結并部署2009年教育系統紀檢監察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發《2009年教育系統黨風廉政建設責任制的通知》，明確責任范圍、責任內容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書，將工作責任進行分解，形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網平臺，及時上級有關會議、文件精神和工作部署，讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關精神，并結合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育，強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結合全縣校長年終工作總結會，部署春節期間廉潔自律教育活動，認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關規定，向學校班子成員發送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領導干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀委、廣電局聯合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、*中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線，從隊伍建設、招投標、師德師風、規范收費、廉政文化、校務公開等不同側重點進行系列訪談，宣傳學校抓廉政促發展，建設和諧校園的做法、經驗和具體措施，進一步展示了教育系統廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設，增強廉政教育實效。制定下發《*縣教育系統2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發展、四求先行”調研活動。各學校按照調研活動要求，組織撰寫調研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農村教育科學發展》、《關注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯合舉行教育系統電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規知識競賽活動。根據縣紀委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規知識，并組成代表隊參加黨紀政紀條規知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統評選，經過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規范辦學，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題，在認真組織開展調查的基礎上，分析存在問題，解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規定。制定下發《關于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件，并在教育網上，使全體教師明確相關規定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議，簽訂承諾書，教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內由各學校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式，檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關綜合管理水平，推動教育系統工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理，并進行任務分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質量差的實行行政問責制，促進學校提高工作質量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發現存在的問題，發出（督查）問題整改通知書，要求有關學校整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關對基層學校檢查評比過多，過于頻繁，給學校增加負擔的情況，制定出臺《*縣教育局關于進一步規范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規范，有效整合規范檢查評比工作，減輕基層學校負擔，提高工作效率。
六、抓常規監督檢查，促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監察。通過建立報告、審批、全程監督的運行體制，促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、*中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監督，預算金額270.5萬元，節約資金37.5萬元。二是加強審計監督。制定下發《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關學校審計工作計劃和時間安排，增加內部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學20*—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關和學校核算組審核作用，及時發現和糾正存在問題，進一步規范學校財務管理。三是加強招生考試工作監察。成立招生考試監察辦公室，派出監察人員，對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查，開展義務教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規范。開展對城區學校學生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調查的4個縣（市）區之一。
七、抓政風行風工作，推動行風建設上新水平。一是制定下發《2009年教育系統政風行風實施意見》。二是依托教育網平臺，發揮網絡的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網站，反映政風行風工作動態，讓全體師生和社會共同參與學校行風工作，進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(*),設立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統政風行風工作的貫徹落實情況。五是結合學習科學發展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現*教育走前列為目標，認真征求意見建議，通過開展示范校創建活動，促進教育系統政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設，推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組，并下設辦公室掛靠在紀檢監察室，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體人員專門負責的工作機制，有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》，明確懲防體系建設的目標、內容和任務。三是制定任務分解方案。根據縣委《任務分解方案》，結合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規劃>2009年任務分解方案》，將具體任務分四大項18小項，分解到主管領導和相關單位，做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求，對每項工作按不同的時間要求，認真抓好工作落實，并進行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權工作。制定《實施方案》，做好行政自由裁量權的職權分解、標準細化和配套制度建設，促進行政權力運行進一步規范。
九、抓調查辦理，解決群眾反映實際問題。今年上半年，共受理群眾件13件，已辦結13件。對6名教師給予效能約談，1名教師給予效能告誡。通過辦理件，解決群眾反映的突出問題。
今年上半年，教育紀檢監察工作雖然取得了較好的工作成效，但還存在一些問題，主要是個別學校黨風廉政建設責任落實還不夠到位，學校行政管理還不夠規范，教師隊伍管理、師德師風建設、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中，認真加以解決。
下半年工作計劃
下半年，要繼續按照縣紀委的工作部署和年度工作目標，加大工作力度，持續推進各項工作落實，確保完成年度各項工作任務，為教育的改革發展提供有力保障。
一、根據縣糾風辦工作安排，做好教育局“政風行風熱線”直播節目實施工作。
二、做好縣紀委“廉政文藝晚會”教育系統廉政文藝節目的籌備工作。
三、根據審計計劃安排，組織審計人員對有關學校常規審計和校長離任審計工作。
四、組織召開黨風廉政建設和政風行風監督員座談會。
五、組織開展校務公開季度抽查工作。
六、做好教師競聘分流監督工作。
七、繼續做好學校項目建設招投標監督工作。
八、開展“兩節”期間廉潔宣傳教育工作。
縣產業集聚區監察室由于成立時間才一年多，機構設置還不完善、人員配備較少，目前全區紀檢隊伍人員較少，配備紀檢監察干部主任科員級別3人，實際由科長與辦事員兩人開展工作，但產業集聚區黨委高度重視紀檢監察和反腐倡廉工作以及對企業的項目督查工作，不斷強化隊伍建設，注重發揮紀檢監察作用，營造廉潔勤政環境，為產業集聚區健康快速發展的樹立堅強保障。現將工作和活動開展有關情況匯報如下：
一、注重素質提升，強化學習
一是注重文化學習，政治業務水平顯著提高。到管委會監察室后，看到的就是各種紀檢委資料選編，首先就是掌握紀檢基本情況，在閑暇之余，科長要求學習紀委的監督管理職能和辦案文件；其次了解集聚區情況，工作制度及職責，借鑒管委會人員的先進經驗，學習他們是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一過后，管委會組織黨員干部到開封蘭考焦裕祿紀念館參觀學習，開展廉政課堂，開展大討論、撰寫心得體會等形式，將集中學習與個人領悟相互結合，相互促進，力求學出精神、學出新意、學出成效。受到了一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
二、注重實效，解決實際問題
針對我區紀檢隊伍人員少的實際情況，通過開通效能投訴熱線，“您在辦事不滿意請撥打集聚區監察室電話0372-”，全天候、無周六周日值班等力爭為集聚區企業辦更多的實際問題，擴大影響力。深入集聚區企業一線排查矛盾，摸清企業情況，化解糾紛，把矛盾解決在基層消除在萌芽狀態。“查企情，搞協調，解難題，化積案”用實際行動充分展示紀檢監察干部為群眾解決實際問題的決心，樹立“可親、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由紀委王東河書記帶頭，成功化解了眾品食業因征地遷墳引發的投訴問題，促進了招商引資和項目建設的順利進行。
三、注重長效機制建立，強化監督
一是制定工作機度，完善工作機制。我區逐步建立并完善了集中學習制度、督查督辦制度、領導分包重點項目制度、重大事項協調制度、領導干部下基層制度。爭取解決集聚區企業關心的焦點、熱點和難點問題；深入調查研究，重點查找工紀委監察室在服務態度、辦事效率、辦事程序、廉潔自律等方面存在的突出問題，堅持黨風廉政建設監督員制度，擴大監督范圍，強化社會監督，繼續加大對涉企案件查處力度。
二是抓好派駐單位人員愛崗守崗工作，促進其敬業精神。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。首先，明確領導班子成員為主要教育對象。其次，明確重點崗位、重點為派駐機構、派駐人員為監督對象，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，培養艱苦奮斗、廉潔奉公的精神以及立黨為公、執政為民的宗旨意識。
四、注重做好督察職責，強化責任意識
一是公開業務，開展工作思路清晰。認真解決損害企業利益問題和企業反映強烈的突出問題，進一步加強對軟環境建設和管委會內部行風建設工作的監督檢查力度，圍繞涉及企業經濟發展、企業切身利益、社會關注的熱點問題，不斷創新服務內容與形式，樹立“服務為本、企業為先”的工作理念。規范公開內容，公開投資項目進展情況、工作職責、工作流程等，接受社會各界監督。
二是轉變工作作風，辦事效率提高。監察室要把內部監督建設與外部投訴工作同部署、同落實、同檢查、同考核，發現舉報投訴的，一旦查實，實行嚴肅處理，絕不姑息。堅決糾正損害企業和群眾利益的不正之風，保障全縣工業經濟運行有序健康發展，為全面實施“十二五”規劃開好局、起好步，走出一條轉型發展、開放發展、振興發展的新路子。
三是機制新，推進速度快。建立了聯審聯批“周集中、月聯席”會議制度。通過監督派駐部門辦公，不定期檢查并召開座談會議，研究解決在項目建設過程中存在的重大問題。各派駐單位積極行動，主動服務，對本部門所承擔的審批任務明確了審批時限，落實了具體責任人。
四是監督問效力度大，效果好。監察室對分交各縣區和有關部門辦理的事項跟蹤落實，嚴格督辦，每月對各縣區、各審批部門工作完成情況進行排序、通報，并把工作完成情況納入監察室檔案，效果很好。
五、注重經驗和體會，強化能力
通過處理矛盾糾紛，紀檢監察干部政治素質和業務水平有了顯著提高，服務意識、為民意識更加牢固。集聚區各項工作和活動之所以能夠順利開展并取得顯著成績，主要得益于以下幾個方面：
一是領導重視程度高，時刻關注活動開展的每個階段和環節，建立了組織保證；
二是電腦、復印機等辦公設備配置到位，確保了工作和活動的順利開展；
三是派駐機構與派駐人員單位黨員干部認識到
位，能夠主動參與，查找不足，認真整改；四是注重實效，以活動開展推動工作進行，以工作檢驗活動成效。
五是職責明晰。監察室在辦公過程中起到承上啟下的職能作用。直接掌握著縣產業集聚區企業的基本情況，在向上級領導匯報工作中，起到了橋梁與紐帶的作用，身上肩負著重要的責任，一時的疏忽，有可能事關集聚區經濟建設和發展，不容有絲毫懈怠。下功夫做好對集聚區項目督查工作刻不容緩！
下一步的工作計劃：
1、繼續開展好紀檢監察工作，將嚴格按照縣紀委、監察局要求，扎實開展好反腐倡廉和黨風廉政建設工作，全面加強產業集聚區反腐倡廉建設。
2、深入開展黨風廉政教育，組織派駐人員進行警示教育活動，使黨員干部保持清醒頭腦，增強拒腐防變能力。
3、加強對集聚區管委會黨員干部尤其是領導干部及派駐人員廉潔自律工作的監督檢查。
4、開展創先爭優活動，爭做先進科室。
5、做好聯審聯批來聯辦督查工作。
6、全力協調并解決企業在項目進展中遇到的難題，為紀委爭光。
（一）認真做好區人大會、區政府經濟工作會、區政府發改統計辦公會座談研討、走訪調研等準備工作，按時完成各項材料上報工作；做好向區人代會報告《區2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年計劃草案》準備工作。（朱文勝局長牽頭，李葛陵副局長負責，辦公室和綜合科具體落實）
（二）完成市對區目標考核迎檢準備工作，牽頭做好經濟部門的資料搜集、審核、匯總工作。（局長牽頭，副局長負責，辦公室和綜合科具體落實）
（三）督導“十三五”規劃14個部門專項規劃形成初稿。（副局長牽頭，辦公室、綜合科負責落實）
（四）參加市統計局貿易業、服務業、生物產業、養老、社會綜合統計年報會；邀請各街辦、鄉、開發區統計人員和規上單位召開房地產、建筑業年報會議，布置年報工作。
（五）繼續做好質量強區創建工作，切實落實主體責任，促進我區經濟結構調整和產業轉型升級。（副局長分別負責，局各科室具體落實）
（六）繼續做好固定資產投資的調度，主要是抓好在建項目和新上房地產項目的入庫統計。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（七）收集整理全年審批、備案、核準項目，檢查區政府重點考核項目；收集整理2014年向上爭取項目計劃下達文件及資料；完成PPP培訓工作；完成全市服務業相關培訓工作；做好統計投資庫的清查工作、房地產項目的退出和進庫工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（八）繼續做好區“十三五”規劃重大項目庫核對完善工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（九）繼續嚴格按程序做好政府投資項目的審批；繼續做好向上爭取專項資金的核查確定等工作。（副局長牽頭，投資科負責落實）
（十）收集資料、整理數據，編輯、印發12月統計月報；繼續做好“三經普”資料開發利用，數據處理工作。（副局長牽頭，綜合科負責落實）
（十一）做好工業、貿易、能源、農業、建筑業月、季、年報等相關工作；做好“小進限”、“小進規”單位二次申報資料的收集、指導、審核、上報工作；完成大城市月度勞動力抽樣調查、城鄉一體化年報錄入工作的落實；做好11月城鄉一體化調查補貼發放、人口變動調查審核迎檢、勞動工資統計年報、企業創新調查等相關工作；做好基本單位名錄庫維護更新工作。（副局長牽頭，經濟科、社會科、普查中心負責落實）
（十二）對照區政府下達的目標責任考核任務清單，做好我局全年工作查漏補缺。（局長牽頭，副局長負責，局各科室具體落實）
（十三）認真做好我局新聞宣傳、重點調研文章撰寫上報工作。（副局長分別負責，局各科室具體落實）
（十四）做好局電子政務建設，進行電子政務考核自查并上報區兩辦。（副局長牽頭，辦公室負責落實）
（十五）做好我局理論學習、黨風廉政建設、群眾路線教育活動整改落實及情況上報等工作。（副局長牽頭，辦公室負責落實）
二、2014年12月工作完成情況
（一）認真做好“十三五”規劃14個部門專項規劃初稿銜接等工作，完成“十三五”規劃編制調研參考資料編印發放工作。
（二）全區1-11月完成固定資產投資129.73億元，增幅21.1%,投資總額和增幅在全市分別排名第9位、第10位。
（三）做好工業、貿易、小微服務業、能源、農業、固定資產投資、房地產月報、季報等常規統計工作。其中1-11月我區社會消費品零售總額為171.9億元，同比增長11.3%，總額和增幅分別在全市排名第1位、第12位。1-11月“小進限”國家級審批通過22家。1-11月工業產值為23.49億元，同比下降1.77%，工業銷售產值為22.59億元，同比上升1.2%，工業增加值增速為2.3%。
（四）完成天美國際35千伏綠色輸變電工程、第二十五中學二期、桔都新城、星苑社區項目上報審批工作；提請區七屆人大常委會第20次會議審議第二十五中學二期建設情況報告；開展重點項目巡查、督辦工作。
（五）做好區“十三五”規劃重大項目庫核對完善工作；完成2015年固定資產投資計劃編報工作。
（六）完成區保障性住房項目信息收集上報工作；完成2015年農村安全飲水項目申報工作；完成溫室氣體排放企業信息收集上報工作；召集轄區內六家企業協商推進能源管理體系建設；做好全年行政審批項目錄入工作。
（七）認真做好“小進限”法人、產業和個體戶第二批申報及補報單位的資料收集、業務指導、審核和上報工作；走訪工業企業及上報統計數據質量核查表。
（八）參加市統計局的工業、能源、農業、小微服務業、固定資產投資、房地產、建筑業、1%人口抽樣調查、高新技術產業、科研經費投入、企業創新調查、勞動工資調查、婦女兒童發展狀況調查年報會，組織召開區工業、能源、勞動工資調查、高新技術產業、科研經費投入、企業創新調查、固定資產投資年報會。
（九）完成11月城鄉一體化調查錄入、補貼發放工作；做好城鄉一體化調查數據聯審工作、評先工作；做好大城市月度勞動力調查工作；參加市高新區統計工作會。
（十）完成2014年區檢查公信力調查工作；做好小微企業個體戶跟蹤調查工作；參加省基本單位名錄庫維護更新培訓會。
（十一）組織完成2014年公務員更新知識培訓；組織完成2014年學法用法無紙化考試；完成“12·4”法制宣傳工作。
（十二）扎實做好全國文明城市創建工作，明確創建任務，落實具體任務，撥付專項經費一萬元；完成局文明創建迎檢資料整理；做好船柴西和山莊路兩個聯系社區志愿服務、機關文明創建宣傳氛圍營造等工作。
（十三）完成文明創建、綜合治理、紀檢監察、電子政務等年終考核準備工作。
（十四）完成國防動員辦公室2014年工作總結和2015年工作計劃，參加國動委辦公室主任會議。
（十五）按省統計局要求，完成統計局在崗人員執法檢查證登記及上報工作；完成2014年統計能力情況統計及上報工作；完成城鄉劃分總結工作。
（十七）做好2015年光電子信息產業、生物產業、產業創新能力建設三個專項申報資料收集及上報工作；做好2015年省物流信息化示范工程項目申報資料收集及上報工作。
2016個人年度工作總結模板一
時光總是轉瞬即逝，一轉眼來中交一公局沈丹項目工作已經一年有余，回顧反思初來時的懵懵懂懂以及一年以來對本職工作的逐步熟悉，對綜合辦公室文職工作有了切身感受。20xx年，在項目領導的重視關心和各部門同事的大力支持下，我堅持以服務為宗旨，始終嚴格要求自己，提高自身素質，扎實勤奮工作，努力為項目的進一步發展貢獻自身的一份力量，勤勤懇懇做好本職工作。年終歲尾，對來自實踐的零碎體會和不成熟心得以及一年來的工作總結，愿與各位領導和同事們匯報如下：
一、綜合辦文員是一個能夠啟智成才的崗位
綜合管理部部門工作的綜合性強，接觸面廣，既要乘上，又要啟下，還有橫向聯系。工作范圍廣，既要做好本部門事務，又要協調其他部門事務。其次是服務面寬，上下左右、大大小小的事都會匯集到辦公室來，工作內容極其繁雜。對內對外，對上對下的協調很重要，不論是上報還是下發，需要辦公室一一溝通，協商并組織落實。由于工作內容的綜合性，作為綜合管理部文員，加班加點多點，特別是犧牲的是休息和娛樂時間，得到的是更多學知識、長才干、強素質的機會;工作要求高、負荷重、節奏快，能夠培養緊張快干、嚴謹高效的作風;做不到精通某項工作，多學博采，全面熟悉也未嘗不是一件好事。一年以來的工作中讓我感受到，在這個崗位上，的確可以受到多方面、全方位的鍛煉，有些收獲甚至是終身受益的。
1、接受信息量大，可以拓寬視野，開發思維，了解掌握更多的情況。綜合辦文員在接受信息方面有著得天獨厚的優勢。一方面業主、監理、局、工區以及其他單位的來文一般都通過綜合辦來流轉;另一方面領導意圖早知道，項目經理部下發各工區的文件、傳達的指示及相關會議通知早了解;再一方面各部門的情況早掌握。這種信息渠道暢通、來源廣泛、真實性強的優勢，既為開展工作創造和提供了有利條件，也有助于個人充實頭腦，活躍思維。
2、涉及工作領域廣，可以博采眾長，吸取精華，在完成不同類型工作中經受鍛煉。項目經理部早會、旬例會和相關部門組織召開的專題會議討論研究的事項，往往為我標段工程建設以及各部門工作指明方向;項目領導講話中涉及到的，往往是方方面面的工作;擬寫維穩預案、擬寫紀檢監察工作總結、建立排查問題庫、上報京沈公司維穩周報、上報沈丹指揮部征拆問題庫、上報本溪市交通局工程進度表所涉及到的內容，往往需要和不同部門的同事進行合作，一起干。在不同類型的工作中，采取不一樣的工作方法，常常使自己有這樣的感受：多接觸一項工作，就多熟悉一個領域;多參與一個活動，就多一份工作經驗;多同其他部門同事合作共事，就多學到一種工作方法。
3、工作的標準高、要求嚴，可以變壓力為動力，養成處處謹慎、事事認真的良好習慣。作為綜合部文員，對項目經理部下發各工區的文件要嚴格審核把關。一方面是行文規范上，分清楚上行文、下行文、平行文;另一方面是文字格式上，檢查是否符合規范，是否存在錯字、別字，語句是否通順。再者，嚴格執行各部門用印登記制度。初到項目時在用印這方面犯了不少錯誤，未嚴格執行登記制度，在項目領導的寬容教導下，認識到用印登記的重要性。各部門使用項目印章時必須有主管領導的審批，如果領導不在需通過電話請示，經領導同意后方可用印。
二、綜合辦文職工作無小事。
作為辦公室文員不但要做好辦文工作，辦事、辦會工作一樣也不能少。在一年多的工作經歷中，做的最多的往往是大量、瑣碎和事務性的工作，一年到頭，忙忙碌碌，不能說出了成績，但是更多的是防止出錯和失誤。一方面是文件流轉、分發是否及時;一方面是領導閱批內容是否按時傳達到各部門各工區;另一方面是流轉完畢的文件是否得到妥善保管;再一方面，已存檔的文件是否可以便捷快速的查找到，臺帳登錄工作是否細致。在工作實踐中，自己比較注意這么幾點：
1、小事當大事辦。這是個工作態度問題。綜合辦公室是各級文件的收發流轉部門，作為綜合辦文員直接負責著所有文件的收發流轉，如果流轉不及時，可能影響到相互關系，貽誤工作，造成不必要的麻煩。因此，對待接手的每一份工作，都要足夠重視，樹立主人翁意識，立即行動，對工作的完成情況負責。
2、再忙也要出精品。這是個工作標準問題。一年來的工作經歷讓我感到，活越多，越需要抓緊;工作越忙，越不能亂了方寸;要求越急，越不能浮躁。整理文件，辦理事情，不僅不能出差錯，而且要強化精品意識，做到干一項是一項，辦一件成一件。
3、被動之中求主動。這是個精神狀態問題。綜合管理部工作有著較強的服務性、從屬性、被動性的特點，工作要服從領導日程，圍著領導轉。一般來講，工作事項有著突發性，但這并不是說只能等米下鍋，被動應付。事實上，只有充分發揮主觀能動性，才能變被動為主動。多打進攻仗，留足提前量，事事想在先，工作干在前，在突擊性工作多的情況下，才能保質保量完成任務。
三、日事日畢，日清日高，月度任務月度總結
1、自20xx年2月份復工以來，綜合部共收到京沈公司、沈丹指揮部來文482份，沈陽南站工程建設指揮部來文412份，中交一公局來文228份，監理站來文76份，工區來文18份;下發各工區文件中，調度通知213份，紅頭文件73份，會議紀要21份，內部調度通知8份。每一日的收文發文以及領導閱批后需要各工區辦理的文件面單都掃描后連通文件發送到各工區，并及時提醒項目經理部各部門辦理。每日登記記錄收發文臺帳，并同各工區綜合部收發文件人員進行核對當日發文情況，確保不漏發。
2、針對各辦公室用紙情況出臺《紙張管理辦法》，做到紙張領取使用有登記。通過20xx年5月份至20xx年11月份7個月份的統計情況來看，每個月項目經理部各部門的紙張使用量大致為8小包。假設一包紙28元的情況下，每月項目經理部打印用紙的花銷為224元。此外，在項目領導的認同下，綜合部采取以下措施減少以至杜絕紙張的鋪張浪費情況：各部門打印文件發綜合部，統一由綜合部進行打印;提倡雙面打印，提高紙張利用率;審慎審核稿件，減少出錯率;加強監督，雙向監督。
3、嚴格執行辦公易耗用品購買領導審批制度、出入庫臺帳登記制度。項目經理部辦公易耗用品主要為碳素筆、筆芯、筆記本、訂書器、訂書釘、橡皮、2B鉛筆、膠水、抽桿夾、印油、7#電池、5#電池、檔案盒、膠帶、曲別針、A4紙張、A3紙張以及打(復)印機碳粉盒。綜合管理部hp傳真機一般是每一個半月更換一次碳粉盒;hp彩打機自購買至現在也已更換三四次碳粉盒，具體更換頻次根據當月打印數量來定;佳能大型打印機碳粉盒更換頻次大致兩月一次。
四、加強溝通，退一步海闊天空
工作中，由于所處的位置不同，考慮問題的視角不同，難免存在摩擦，這就要求我們在工作過程中要不斷加強溝通。面對問題，而不是回避矛盾;解決問題，而不是證明對方錯誤;換位思考，而不是固執己見。通過溝通，讓彼此理解對方所要表達的意思，進而采取有效的辦法，化解存在的問題，以便更好的開展工作，營造良好的職場環境。
五、繼往開來，修正行為
一年以來的職場生活中，也慢慢的發現自身還存在很多的不足和需要改進提高的地方：在工作中主動性不足，與領導溝通較少，遇事考慮不夠周全;做事考慮問題循規蹈矩，不夠靈活，缺乏開拓創新意識;在正確領會領導的意圖，為領導服務的超前性方面還存在欠缺;在領導考勤問題上，有些瞻前顧后，猶豫不決。
20xx年即將過去，充滿挑戰和機遇的20xx年即將到來，在新的一年里，我將總結經驗，克服弱點，改正缺點，加強學習，以良好的心態、堅定的信念和飽滿的工作熱情投入到工作中。多動腦勤思考，不斷完善自己，努力提高工作水平，跟上新形勢下企業發展的需要，為企業的發展貢獻自己的綿薄之力。
2016個人年度工作總結模板二
一年的時間很快過去了，在一年里，我在院領導、部門領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結主要有以下幾項：
1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真負責。
2、專業知識、工作能力和具體工作。
我是六月份來到學院工作，擔任學院行政秘書，協助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在很短的時間內便熟悉了學院的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著把工作做的更好這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：(1)協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內，給大家查閱文件提供了很大方便(2)做好了各類信件的收發工作，20xx年底協助好辦公室主任順利地完成了20xx年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤學院、大家的工作，不怕辛苦每天按時取信取報，把公函，便函及時分發到部門及個人。(3)協助好辦公室主任做好學院的財務工作。財務工作是學院的一項重要工作，需要認真負責，態度端正、頭腦清晰。我認真學習學校各類財務制度，理清思路，分類整理好各類帳務，并認真登記，年底以前完成了學院20xx年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作。學院的財務工作正進一步完善規范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。(4)做好公章的guǎnlǐ工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執行學院公章guǎnlǐ規定，不濫用公章，不做違法的事情。(5)做好辦公用品的guǎnlǐ工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。(6)認真、按時、高效率地做好學院領導及辦公室主任交辦的其它工作。
為了學院工作的順利進行及部門之間的工作協調，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。
在全國旅游工作會議剛剛結束之際，我們就組織召開全國旅游監管工作會議。召開這次會議的目的就是要進一步貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》，全面落實全國旅游工作會議精神，總結旅游監管工作，部署年旅游監管工作。
下面我講三點意見。
一、全國旅游服務質量提升年活動取得初步成效
全國旅游服務質量提升年活動，是國家旅游局為深入貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》，全面落實《旅游服務質量提升綱要》而采取的重要舉措。一年來，經過全行業的共同努力，活動取得初步成效，主要表現在：
（一）質量意識進一步增強。全國旅游服務質量提升年活動最顯著的成效是各級旅游行政管理部門和全行業的質量意識進一步增強。國家旅游局根據市場形勢，組織召開了旅行社發展座談會、旅游飯店發展座談會，出臺了《關于促進旅行社業持續健康發展的意見》、《關于促進旅游飯店業持續健康發展的意見》和《關于進一步推進旅游行業節能減排工作的指導意見》。其中旅游飯店發展座談會有近千人參加，向全行業有力地傳遞了抓質量的決心。我們還組織舉辦了全國旅游飯店服務技能大賽和全國導游員大賽，包括各地、各企業的預賽、初賽、復賽，全國有十多萬人參與其中。各地也根據本地實際，結合質量年組織舉辦了大量活動。通過這些活動，使全行業的質量意識進一步增強，初步樹立起了“質量興旅”的觀念，尤其是不少旅游企業和從業人員，在工作中已經認識到了質量制勝的重要性，這為進一步提升服務質量打下了較好的基礎。
（二）質量環境進一步改善。，國家旅游局組織開展了“品質旅游，伴你遠行”旅游公益宣傳活動，包括拍攝旅游公益廣告宣傳片、開展“做一個理性的旅游消費者”有獎征文、制作《旅游路上》警示片等。定期旅游服務警示和質量年工作簡報，開展“旅游質量萬里行”媒體采訪等活動。各地旅游行政管理部門開展了“文明旅游，理性消費”進社區宣傳活動，就如何提防旅游低價陷阱、關注文明旅游與旅游安全以及理性維權等熱點問題，向消費者進行現場宣傳。各地在工作中注意充分發揮媒體的輿論引導和監督作用，如江蘇在新聞媒體的質量年工作報道累計612篇；福建設立質量提升年專題網站，信息601條，在海峽都市報開辟“海峽旅游周刊”，宣傳質量年活動資訊；內蒙古在《內蒙古日報》開辟“質量提升在行動”專欄；青海通過訪談和情景小品的方式在青海衛視《走進三江源》欄目宣傳旅游知識等。這些宣傳活動，使得社會、媒體、消費者對旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅游質量提升的環境有所改善，尤其是媒體，對旅游的正面宣傳明顯增多。
（三）制度標準進一步完善。，國家旅游局制定、修訂了11項國家標準和行業標準，并啟動了旅游標準化試點示范工作，確定了1個省、10個市縣區、67家企業為首批試點單位。出臺了《旅游投訴處理辦法》、《“旅游飯店星級的劃分與評定（）”實施辦法》，研究制訂了《旅行社服務質量賠償標準》等，大力推廣《出境旅游組團合同》、《國內旅游組團合同》、《大陸居民赴臺灣地區旅游合同》、《國內組團一日游合同》等。各地也因地制宜，出臺了許多地方性標準、規范，如山東的《好客山東旅游服務標準》，江西的《江西省旅游行政處罰自由裁量權細化標準》，海南的《海南國際旅游島建設環境綜合整治工作方案》，寧夏的《寧夏旅行社門市管理辦法》等。這些標準和辦法的頒布實施，使得質量體系更加完善，質量管理工作有據可依，質量監管工作更加規范。
（四）市場秩序進一步好轉。，各級旅游行政管理部門緊緊圍繞質量年，大力加強監管工作力度。在4月、9月的第四周，集中開展了兩次“旅游市場檢查周”活動，共進行市場檢查近11000次，檢查旅游企業48208家，處罰違法違規旅游企業721家，處罰違法違規旅游從業人員690人。國家旅游局結合《旅行社條例》頒布實施一周年，組織開展了執法專項檢查。上海圍繞服務“世博”，大力提升服務質量，規范市場秩序，“一日游”市場以及游客集散中心服務規范有序，為保障“世博”成功舉辦發揮了作用。北京、南京針對“一日游”存在的問題，開展了專項治理，取得了效果。江蘇、重慶針對赴臺游等存在的問題，積極聯合相關職能部門，開展專項檢查和集中整治活動。內蒙古針對旅行社掛靠承包經營的專項治理，在全國起到帶頭作用。上海、浙江、湖北、甘肅等省加大了對星級飯店的暗訪檢查力度，處理了一批星級飯店。通過加強監管，使旅游企業和旅游從業人員的違法違規行為得到一定的遏制，促進了旅游企業和旅游從業人員服務質量的提升，旅游市場秩序進一步好轉。
（五）游客滿意度進一步提升。全國游客滿意度調查課題組結合春節、國慶假期、小長假、世博會等旅游熱點時間，對全國50個樣本城市開展現場問卷、網絡評論和旅游投訴調查，每季度調查報告和排名。調查報告已經引起了各級政府的重視，并成為各級旅游管理部門衡量和改進質量工作的依據。很多地區也根據全國游客滿意度調查工作的模式，積極推進本地區的游客滿意度調查工作。同時，各級旅游行政管理部門和旅游質監機構定期向社會游客旅游投訴處理情況。定期質量信息，促使各地與各企業更加重視旅游服務質量問題，在一定程度上也緩解了旅游經營者和旅游消費者信息不對稱的矛盾，對提升游客滿意度發揮了積極作用。
全國旅游服務質量提升年活動在社會上產生了較為廣泛的影響，取得初步成效，這主要得益于四個方面：一是高度重視，全面發動。各級旅游行政管理部門非常重視，都把質量年活動作為全年的一項重點工作進行安排部署，層層發動，充分調動全行業所有單位積極參與。二是主題明確，重點突出。質量年活動的主題非常明確，就是緊緊圍繞提升旅游服務質量推進各項工作。國家旅游局在年初就制定下發工作方案，對各項重點工作進行統籌安排，各地按照方案進行落實。三是強化宣傳，營造氛圍。各級旅游行政管理部門采取多種形式，全面加強對質量年活動的宣傳和引導，增強各方面對旅游服務質量的了解和認識，營造了良好氛圍。四是因地制宜，整體推進。由于全國各地旅游發展不平衡，存在的問題也所有不同，因此各地的質量年活動按照全國統一部署，結合本地實際采取各種形式整體推進，確保質量年活動取得實效。
二、突出重點，扎實推進年旅游監管工作
去年和前年的旅游監管工作會議上，我們對旅游監管工作的總體思路進行了認真研究，這兩年的實踐證明，我們的總體思路是正確的和行之有效的，需要我們繼續堅持。這一思路可以概括為：圍繞一個核心、緊扣兩個目標、完成三項任務、運用四個手段、建立五個體系，為實現把旅游業建設成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業做出貢獻。
一個核心是：全面提升旅游業的質量、素質、效益和國際競爭力，促進旅游業的健康可持續發展。
兩個目標是：以保障旅游消費者和旅游經營者合法權益、建立良好的旅游市場秩序為目標。
三項任務是：提高旅游服務質量、規范旅游市場秩序、促進旅游企業發展。
四個手段是：深入推進旅游業改革開放，加大市場監督檢查力度，規范旅游企業經營行為，引導旅游者理性消費。
五個體系是：建立和完善適應現代服務業要求的旅游市場監管體系、旅游服務質量評價體系、旅游投訴體系、旅游誠信體系、旅游標準化體系。
根據這個思路，國家旅游局對年的旅游監管主要工作作出了安排。監管司將就這些工作進行具體的安排部署，下面我著重強調三個重要方面的工作。
（一）全面開展零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費專項治理行動
1、轉變觀念，充分認識專項治理行動的重要性。首先，開展專項治理行動是把旅游業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業的要求。《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。如何真正實現這兩大戰略目標，讓人民群眾更加滿意，關鍵是提升旅游服務質量。而旅行社的零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費是現在旅游服務質量中的難癥、頑癥，極大地影響了游客的滿意度，不解決這個問題，讓人民群眾對旅游業更加滿意就是一句空話。其次，開展專項治理行動是落實國務院領導重要批示的要求。副總理12月6日就解決旅游市場秩序長期失范問題作出重要批示，指示旅游部門要特別加強對法不責眾問題成因的調研、分析和思考。對旅游市場長期失范問題主要表現的零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費開展專項治理行動，就是旅游行業堅決貫徹落實領導重要批示的一項具體舉措。第三，開展專項治理行動是切實履行行業監管職責的要求。國家旅游局專門成立監督管理司，各地旅游管理部門專門設立監督管理處，從職能部門的名字上就賦予了旅游行業監督管理的重要工作職責。對嚴重影響旅游市場秩序的重要質量問題，如果旅游監督管理部門不想管、不愿管、不敢管、不會管，就是失職。第四，開展專項治理行動是推動行業轉型升級的要求。中國旅游業“十二五”規劃綱要明確提出旅游轉型升級的總體方向，是由“數量規模型”向“質量效益型”發展。如果“十二五”期間“零負團費”的低價運作模式得不到有效遏制和扭轉，旅游規劃中的“質量效益型”發展就不可能成為現實。
2、抓住重點，確保專項治理行動穩步推進。今年開展的專項治理行動，重點在三個方面，即旅行社的零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費，這也是困擾旅游市場多年的突出問題。形成這些問題的原因是多方面的，有部門職能交叉和責任推諉的體制問題，有旅游行政管理部門監管不到位的責任，也有旅游企業自身缺少誠信經營意識和社會責任感的問題，以及消費者不理性貪圖便宜的因素。各級旅游行政管理部門和旅游質監執法機構在專項治理行動中要按照邵琪偉局長提出的“往深處抓、往實處抓”的工作要求，結合本地實際情況，善于發現和把握工作的關鍵環節。要積極會同有關部門加強對旅游廣告的監控，一旦發現惡性價格競爭和欺詐游客等不法廣告行為，要堅決予以處理。要加強對旅游合同的監督檢查，督促旅行社按照有關法律法規規定與游客簽訂并嚴格履行旅游合同，堅決打擊不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為。要嚴肅查處誘導、強迫游客消費和參加另行付費旅游項目的違法行為。對旅行社轉讓、出租、出借、受讓、租借許可證，準許其他企業、團體或個人以部門或個人掛靠承包經營旅行社業務的行為，要堅決依法查處。要加強區域分析，對存在問題比較多的重點區域，加大工作力度，有針對性地采取措施。同時從各種渠道收集到的旅游投訴和同行反映的問題中，挖掘重點企業和重點線路進行監管，確保專項治理行動穩步推進，取得實效。
3、明確要求，形成專項治理行動整體效應。一是加強服務，加大引導力度。開展專項治理行動的目的是提升旅游服務水平，各級旅游行政管理部門和旅游質監執法機構要牢固樹立服務的理念，為消費者服務，為旅游企業服務。在專項治理行動中要著力引導企業規范經營、規范服務。國家旅游局將在一些省區市試點的基礎上研究制定旅行社分等定級的國家標準，以促進旅游市場的規范、有序發展。二是加強檢查，加大監管力度。各級旅游行業監督管理部門要與同級紀檢監察部門建立行業監管和紀檢監察工作互動機制，將專項治理行動與行風建設結合起來，建立工作任務目標考核和責任追究制度。加強對下級治理工作的監督指導和行政監察。國家旅游局將加大對各省區市專項治理行動的督導力度，對影響較大的案件直接跟進辦理。要充分發揮紀檢監察部門的作用，對旅游行政管理部門和相關部門有令不行、有禁不止、有法不依、推委拖延、行政不作為甚至是包庇、袒護違法違規者等行為，要依照紀律和法律予以堅決查處，確保專項治理行動落到實處。國家旅游局紀檢監察部門將會同各地紀檢監察部門把專項治理行動開展情況作為今年全國旅游行風建設的重點，加大工作監督力度。三是落實條例，加大處罰力度。《旅行社條例》頒布實施一年多來，各地在落實上做了大量工作，但還不到位。零負團費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費在條例中都是明令禁止的，處理起來有法可依。可是現在這些現象依然在各地普遍存在，這說明我們的監管工作還有較大差距。在這次專項治理行動中，各地一定要按照《旅行社條例》等有關法律法規要求，加大處罰力度，對長期嚴重影響旅游市場秩序的害群之馬，一定要嚴肅懲處。對于查出來的典型案件，要召開新聞會，向行業通報，向社會通報，增強震懾力，提高公信力。四是樹立典型，加大支持力度。一個行業要想走上良性健康的發展軌道，就必須有一批優秀的引領企業。因此，各地在處理不法企業和從業人員的同時，也要下功夫挖掘一批遵紀守法、規范經營和服務的旅游企業及從業人員，樹立行業好的典型，在政策、資金、宣傳、培訓等各個方面加大支持力度，充分發揮他們的示范效應和榜樣力量。
（二）穩步推進旅游標準化試點示范工作
1、以標準化提升旅游服務質量。旅游標準化是旅游業發展的重要技術支撐，是引導和規范旅游發展，提高旅游服務質量的重要手段。從1988年我國頒布實施飯店星級標準以來，標準化對引導和促進旅游業發展做出了積極貢獻。為進一步發揮旅游標準化的作用，拓展旅游標準化的綜合效應，國家旅游局于去年正式啟動了全面推進旅游標準化試點示范工作，并確定了首批78家試點單位，包括1個省、10個市縣區、67家企業。目前各項工作正在按照計劃有序推進。旅游標準化試點示范工作涉及的領域多，是一項技術性要求較高、組織協調難度較大的綜合性系統工程。各級旅游行政管理部門和各旅游標準化試點示范單位要積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，按照已經確定的試點工作方案要求，扎扎實實地開展各項工作，不斷強化標準化工作對旅游業發展的技術支撐和保障作用，著力健全旅游標準體系，擴大旅游標準覆蓋領域，規范旅游市場秩序，培育旅游品牌，通過標準化手段全面提升旅游服務質量和水平。
2、開拓創新，勇于實踐。《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確提出，要“以標準化為手段，健全旅游標準體系，抓緊制定并實施旅游環境衛生、旅游安全、節能環保等標準”。開展全面推進旅游標準化試點示范工作，是全面落實意見的一項具體措施。這項工作對旅游行業來說是一個全新的工作領域，是標準化由點向面拓展，著眼于建設人民群眾更加滿意的旅游目的地一個新手段，因此工作中需要創新和開拓的領域還很多，要求各級旅游行政管理部門和各試點單位積極探索，大膽實踐，不斷深化，更好地發揮標準化在旅游發展中的規范、提升和引領作用。
3、加強總結，推廣典型經驗。在旅游行業全面推進旅游標準化試點工作，對于提升我國服務業發展水平，整體推動我國服務業標準化工作的發展具有典型和示范意義。今年是旅游標準化試點示范工作的攻堅之年，也是旅游標準化試點示范工作的收獲之年。今年年底，國家旅游局將統一安排對各旅游標準化試點單位的評估驗收工作。各級旅游行政管理部門和各旅游標準化試點單位要不斷創新工作手段，通過試點工作總結出一套適合我國旅游業發展的旅游標準化運行機制和工作模式，樹立標桿，以點帶面，逐步在全行業推廣試點單位好的經驗和好的做法，為進一步推動各項旅游標準的制定和實施，規范旅游企業經營和服務行為，提升旅游服務質量發揮更加積極重要的作用，使旅游標準化試點示范工作取得較好成效。
（三）積極探索導游體制改革
1、導游體制改革意義重大。導游是我國旅游從業人員隊伍的重要組成部分，也是旅游服務的重要崗位，是旅游業的形象和窗口。改革開放以來，導游為推動我國旅游業發展，促進中外文化交流做出了很大貢獻。推進導游體制改革，提高導游隊伍素質和服務質量，是新時期全面提升旅游服務質量，滿足游客更高要求的需要。在旅游服務的各個鏈條中，導游服務是最為關鍵的一個環節。一個好的導游，可以在旅游中有效地傳播先進文化，為游客提供良好的服務，給游客帶來美好的享受和回憶。反之，一個表現不好的導游，則會讓游客對整個旅游的印象大打折扣，對旅游形象造成不良影響。同時，推進導游體制改革，也是穩定幾十萬導游隊伍，保障導游職業發展，夯實旅游人才基礎的需要。在所有旅游從業人員中，盡管導游的數量不是最多的，但其影響力卻是最大的，也是最受社會廣泛關注的。因此，如何穩定導游隊伍，并使其在行業中得到成長和發展，真正為旅游業的發展貢獻更大力量，是各級旅游行政管理部門必須予以高度重視的一件事情。
2、導游體制改革勢在必行。近年來，隨著我國旅游業的迅猛發展，導游隊伍的迅速壯大，導游面臨的問題也日益凸顯。一是勞動保障機制有待健全，部分導游甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，有的旅行社只向導游派任務卻不支付勞動報酬，旅行社和導游管理服務機構不為導游提供勞動社會保障，有的甚至要求導游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費用。二是導游服務水平有待提高，不少導游的專業能力與旅游發展、游客要求不相適應，有的由于收入問題，將導“游”變成導“購”，導致游客不滿意。三是導游隊伍結構有待調整，現在全國取得導游資格證的人員已經達到70多萬人，但實際上真正在從事導游工作的人員只有60多萬人，并且大部分是初級導游、新導游。而實際從事導游的人員中，大多數都掛靠在導游管理服務機構，屬于旅行社管理的還不足三分之一。導游隊伍的這種結構已經難以適應旅游業發展的需要，有待改進。這些問題匯集在一起，使得推進導游體制改革勢在必行。
3、導游體制改革任務艱巨。導游體制涉及到旅行社的運行機制和經營模式，導游管理服務機構的重新定位，事關從業人員的穩定和發展，因此改革的任務非常艱巨。盡管困難很大，各級旅游行政管理部門還是要因地制宜積極推進，力爭取得一些實質性的效果，為全國層面的改革積累經驗，提供借鑒。兩年來，國家旅游局一直在對導游體制改革問題進行調研和思考，希望在建立合理透明的導游薪酬制度、規范監督導游管理服務機構、完善導游監督檢查和考核評價制度等方面找到切實有效的途徑和辦法。此次會議也希望聽聽大家對導游體制改革的意見和建議，進一步弄清導游體制改革的方向和出路。
三、周密部署，努力做好“十二五”期間的旅游監管工作
“十二五”是我國旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業的黃金發展期和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的轉型攻堅期，旅游監管工作必須為旅游業發展保駕護航，為實現兩大戰略目標奠定質量基礎。對于“十二五”旅游監管工作，各地要周密部署，統籌安排，有序推進。
（一）全面強化提升旅游服務質量的核心地位。從國家旅游局制定實施《旅游服務質量提升綱要（—）》以來，旅游監管工作的核心就是提升旅游服務質量，包括提升旅游目的地質量、提升旅游企業服務質量、提升旅游行業自律水平、提升國民旅游素質等各個層面。“十二五”期間，我們仍然要緊緊抓住這個核心不放松，以滿足旅游者需求為導向，以完善旅游服務質量體系為基礎，將旅游監管工作更好地統一到改進和提高旅游產品質量、經營服務質量、市場環境質量、公共服務質量上，加大工作力度，確保旅游服務質量穩步提升，旅游市場秩序逐步規范。
（二）全面推進法規、標準和制度的制定與實施。旅游監管工作一是要有法可依、有標準可循，二是要嚴格執行法規、標準和規范，否則監管工作就不可能到位。目前對旅行社我們有條例，對飯店有星級標準。星級飯店之所以有這么高的知名度，就在于我們一直以來比較嚴格地執行星級標準和星評制度，較好地保證了星級標準和星級飯店的權威性。去年一年，就摘了8家五星級飯店，在行業引起強烈反響。各級旅游行政管理部門要進一步抓緊制定、修訂旅游監督管理相關法規、標準和制度，更要抓落實。
（三）全面加強旅游市場監督檢查。對旅游監管工作而言，檢查什么，行業就會關注什么。因此，加強對旅游企業經營管理和從業人員服務的現場檢查，實現檢查監督工作的經常化、制度化、規范化，督促、指導法規制度和標準規范貫徹落實，是保證監管工作有效性的一個重要手段。各級旅游監督管理部門和旅游質監執法機構要善于運用監督檢查這個手段，堅持常規檢查和專項行動相結合，普查和重點檢查相結合，定期檢查和動態檢查相結合，部門內檢查和部門聯合檢查相結合，力爭取得實效。
（四）全面加強旅游質量宣傳引導。旅游監管工作要加強質量宣傳引導，樹立旅游業正面形象，引導旅游企業增強質量意識和社會責任感，規范經營管理，完善質量體系，提升服務質量，引導游客樹立“品質旅游”觀念，理性消費。轉變旅游形象，增強質量意識，樹立理性消費觀念，都有一個過程，各級旅游行政管理部門一定要加強旅游質量宣傳和引導，采取多種形式，運用各種手段，常抓不懈，立足形成長遠影響和疊加效應。
