時間：2022-02-03 03:48:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明創(chuàng)建申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
XX年，作為**高速公路管委會的年度先進單位，我所在處的指導下，全面開展了創(chuàng)建**高速公路文明行業(yè)活動。
為了實現(xiàn)創(chuàng)建目標，管理所年初及時成立領導小組，制定實施方案，召開動員大會，廣泛深入宣傳，開展一系列的創(chuàng)建活動，做到了動員廣泛，目標明確，措施具體。充分發(fā)揮團員青年的先鋒作用，激發(fā)每位團員青年的創(chuàng)造力，通過創(chuàng)辦《征費期刊》展現(xiàn)我們高速公路收費員的風采，緊緊圍繞“群眾滿意”這個中心，圍繞樹立“四個形象”抓住“五個結合”開展創(chuàng)建文明行業(yè)的工作。
一、以顧客滿意為中心，強化服務意識，樹立“四個形象”
作為一個特殊的服務性行業(yè)，滿足客戶的合理要求是我們應盡的責任。文明行業(yè)創(chuàng)建工作只有得到社會的廣泛認可，才算真正達到目的。為此，管理所廣泛向社會宣傳我們的創(chuàng)建工作，為過往司機客戶發(fā)放了《服務承諾》千余份，做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”，誠懇地希望過往司乘人員對**高速公路文明行業(yè)創(chuàng)建活動給予大力支持，并提出寶貴的意見和建議。同時，服務卡還公布了服務監(jiān)督電話。
為保證服務承諾的切實落實，我所從難點、熱點工作入手，做了很多工作。例如：
1、**高速公路車流量每年以較快的速度增長，高峰時段易出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。在黃金周期間，擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會不滿，給企業(yè)造wenmi.net成不良影響。針對這種情況，所多次組織調查、統(tǒng)計、分析，確定了日、周、年的保暢重點并制定了相應的措施。在一天中，早晚上班時間是重點；在一個月中，每周的周末兩天是重點；在一年中“三個黃金周”和清明節(jié)前后的休息日，是我們突擊的重點。我們根據(jù)重點分別制定“保暢通工作預案”，確保早、中、晚24小時車道暢通。
在黃金周抽調人員備崗加班，在收費站增開備用車道，盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務感動了司機，求得了過往司機的理解。冬天，看到收費員凍僵的雙手，夏天，看到收費員滿頭大汗，許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴，還受到有關媒體和領導的表揚。去年春運期間，管理處領導路過我們**所，特意下車慰問收費員，對我們的工作表示滿意。
2、強化文明用語，體現(xiàn)人文關懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》，收費科加大了檢查考核力度，對收費員跟蹤稽查，并經(jīng)常進行暗查，對文明用語不規(guī)范的員工，給予引導教育乃至處罰，確保文明用語使用率達到100%。在此基礎上，我們根據(jù)顧客提出的建議，將原來入口的“您好，請走好”改為“您好，歡迎走**高速”；遇重大節(jié)日，我們會說“您好，祝您節(jié)日好”；雨雪天氣，我們會提醒司機“請您注意交通安全”，受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士，都對我們的文明用語印象深刻，也受到上級領導的好評。
3、指路服務是我們**收費所傳統(tǒng)的延伸服務項目之一。**仙都風景區(qū)是國家級風景旅游點，周邊景點多，新開發(fā)的道路多，過往司機經(jīng)常向收費員問路。根據(jù)群眾的需求，去年“五一”黃金周前，管理所重新整理、印制了《行車指南》1000余份。該項服務措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評。
**新區(qū)建成后，一度使我們很尷尬，由于地域廣闊，新建成的多條道路縱橫交叉，而且全面啟用道路新名稱，甭說是我們年紀輕的收費員，很多“老**”也找不到地兒，遇上外地司機問路常常是一臉茫然，回答不上來。根據(jù)群眾反映，我們組織人員到新區(qū)及周邊進行調查，及時熟悉新區(qū)道路、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位位置，要求收費員準確掌握?，F(xiàn)在我所wenmi.net全體收費員，都能為前往**各地的司機準確指路。
4、在道路養(yǎng)護和環(huán)境美化方面，及時向管理處建議，要求路產(chǎn)養(yǎng)護重新施畫了部分路段的道路標線，對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷，補植綠化隔離帶，增設警示牌，在美化路容路貌的同時也減輕了該路段的交通壓力。針對出口匝道路段坡陡彎急，容易引發(fā)事故的情況，XX年，管理處組織人員在此路段鋪設了“振動減速標線”，以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機，提高了道路安全系數(shù)。一系列道路養(yǎng)護和環(huán)境美化的施工作業(yè)，為過往車輛提供了安全、暢通、優(yōu)美的行車環(huán)境。
二、創(chuàng)建 工作與加強規(guī)范管理相結合，加強企業(yè)各項基礎工作共3頁,當前第1頁1
所領導多次在會上提出，必須把文明行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范化管理結合起來。沒有管理的規(guī)范化，文明行業(yè)創(chuàng)建就沒有基礎，就經(jīng)不住考驗，創(chuàng)建成功了也不會長久。
管理所開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動以來，按照各項運營管理標準的具體要求，加強了各項工作的規(guī)范化，使各項工作有章可循、有據(jù)可依。
去年初，收費所組織全體員工就《公路汽車征費標準計量手冊》和《**省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》等相關內(nèi)容進行了深入的學習和嚴格的考試，并將這一工作納入到各收費班組的日常學習教育工作和業(yè)務考核項目之內(nèi)，作為一項常抓不懈工作抓實抓好。
管理所建立了完備的檢查考核體系：辦公室專門負責建章建制，收費科負責日?；椤蓚€職能部門及時進行階段考核工作，把考核工作的落腳點放在及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補管理漏洞上，以科學的管理理念和方法，大大增強了管理所管理工作的科學性和規(guī)范化。通過對考核工作的具體實施，從中查出不合格項及時予以改進，發(fā)現(xiàn)好的管理做法則加以強化。做到從管理人員到一線收費員，工作有檢查考核、發(fā)現(xiàn)問題有整改措施、每月和年終有指標兌現(xiàn)。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結經(jīng)驗、解決問題的良性循環(huán)中，確保各項任務的完成和各項工作的不斷改進。
在各收費班組之間開展了相互交流學習工作。經(jīng)過交流學習和統(tǒng)一，對整個隊伍的規(guī)范化管理起到了明顯的作用。
為規(guī)范員工行為，管理所創(chuàng)建工作領導小組，組織有關人員對照文明行業(yè)標準，結合工作實際，本著易記好懂、言之有物、思之有理的格言形式，制定了收費員、稽查員、監(jiān)控員、及辦公室管理人員的《崗位職責》，并印成小冊子發(fā)到手上、掛在墻上使大家隨時可見，并通過檢查執(zhí)行情況，有效地規(guī)范了員工的行為，糾正不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。
三、創(chuàng)建工作與員工隊伍建設相結合，全面提高員工素質
我們認為文明行業(yè)的創(chuàng)建活動就是要通過“亮化”員工個人形象來達到“亮化”高速公路整體形象的目標，通過內(nèi)強素質達到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊伍整體素質，我們開展了各種形式的教育培訓活動，目的是盡快提高整個員工隊伍的思想道德素質、業(yè)務技術素質和文明服務水平。
XX年以后，員工隊伍有了變化，為了能夠保持隊伍的整體素質和服務質量不受影響，我們始終緊密結合實際，抓住崗前、崗中兩種形式的培訓，在全處率先實施競聘上崗、末位淘汰制，有效的保持了隊伍的穩(wěn)定，提高了員工的思想素質和業(yè)務水平，確保了文 明形象和各項任務的完成。
抓好崗前培訓。兩年來，我們進行了數(shù)次培訓、軍訓。員工經(jīng)過嚴格的軍事訓練磨練了意志、強化了紀律、規(guī)范了行為，又通過業(yè)務培訓使他們掌握了崗位的基本要求。
堅持崗中培訓。在崗的收費員每周都要進行各項業(yè)務學習和技能訓練；為了進一步提高服務水平和業(yè)務技能，全面掌握各崗位技能，打造一支全能型的隊伍，結合管理處效能建設有關精神，我所在全線率先于XX年6月—9月開展員工崗位輪換、管理人員下車道學習活動，每個班組都為輪崗人員指定一名老員工作師傅，結成幫教對子，采取“師帶徒”的方式進行幫教，使每個員工成為能夠勝任收費所各個崗位工作的多面手，極大地提高了工作效率。在一對一的基礎上，又采取了骨干小組專項幫教，對考核不合格、單項業(yè)務較差的員工缺什么補什么。這樣老帶新、好的幫差的，有責任書、有檢查、有總結表彰，使大批的“新員工”上崗，能夠平穩(wěn)過渡，也得益于這種崗中培訓的方式。
通過崗中培訓，員工的業(yè)務素質不斷提高，各項業(yè)務指標，例如收費速度、結賬速度、點鈔速度、識別假幣能力及識別假行駛證能力不斷被突破。XX年，我們還積極為前來交流學習的兄弟所進行業(yè)務操作、模擬現(xiàn)場識別假行駛證演示，受到了兄弟單位的一致贊揚。
管理所堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，按照管委會和管理處有關制度規(guī)定，和“公開、公平、公正”、“民主、平等、擇優(yōu)、注重工作實績”的原則，XX年，通過1-5月份的動員籌備，8月份順利進行競聘上崗。員工勇躍參與競聘，全所競爭氣氛濃烈，通過員工自薦報名、業(yè)務考試、日常考核、員工評議及各考評小組對其演講答辯打分和管理處（管理所）集體綜合意見，最終按照得分高低選擇高分為上崗人員實行聘任，通過這次競聘，有四位收費員在管理人員、監(jiān)控人員和收費班長的競聘中脫穎而出。競聘上崗充分激勵了員工發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，調動了大家的積極性和競爭意識。
四、創(chuàng)建工作與多種形式的思想政治工作相結合，促進良好風氣的形成
1、通過調研，確定思想政治工作的重點。
管理所人員平均年齡27歲，這些人的世界觀、人生觀、價值觀尚未最終成型。要讓他們在完成收費任務的同時，又能對外展示四個形象，要求確實比較高。如何管好、教育好這樣一支隊伍，是我們思想政治工作的重要課題。
只靠簡單說教、靠造聲勢的大轟大嗡的工作方法，肯定收不到好的效果。必須知道他們想什么、要什么，有針對性地開展工作，做到知員工情、答員工疑、解員工 難、聚員工心。
為此，自XX年開通以后，收費所領導立即深入基層，開展調研活動，召開了數(shù)次座談會，全體一線員工參加了座談。事后整理意見和建議，主要反映了他們關心的今后出路問題、如何繼續(xù)學習問題、崗位考核太多、管理太嚴有些不適應、生活枯燥等問題。共3頁,當前第2頁2
通過調研，獲取了第一手信息，確定了思想教育的重點，認為，在嚴格管理的同時，必須附之以良好的服務與真誠的關心。把思想工作和解決實際問題相結合、“以人為本”，把無情管理和有情服務相結合，把打擊歪風邪氣和弘揚正氣相結合，把普遍教wenmi.net育和個別幫助相結合。目前在管理所，各級管理人員了解收費員需要，關心收費員思想和生活，已成為共識。今年管理所工作報告提出了“走動管理”的工作方法，即“走進收費崗亭、走進員工生活”。目的是了解員工的思想和需求，有針對性地開展工作。
2、開展多種形式的企業(yè)文化活動。
根據(jù)收費員反映生活枯燥單調的問題，開展了一系列的活動。春節(jié)前，各員工自編自演文藝節(jié)目，層層演出，一批反映員工工作、生活實際，弘揚愛崗敬業(yè)精神的小品、相聲，被創(chuàng)作出來，一批文藝骨干脫穎而出。管理處團總支組織的慶開通一周年演出，我所數(shù)個節(jié)目參與，基層幾百人觀看，反映強烈，即愉悅了生活，又達到了教育的目的。
XX年至今前后幾次投入資金，建造活動場所如籃球場、乒乓球室等，配備了文體器材開展文體活動，使員工充分感受到領導的關心和溫暖，使員工更加熱愛工作，增加了隊伍的凝聚力和團隊精神。
3、完善制度，不斷建立有效機制。
從XX年上半年開始，所領導經(jīng)過詳細調研，結合我們收費工作的實際，將原先的“四班三運轉”改為“四班兩運轉”制度，極大地提高了收費效率，同時保障了三班人員的休息，使每位員工有更飽滿的熱情面對過往司乘人員。經(jīng)過一年多時間的實踐，證明了這一制度的有效性，并得到管委會認同，目前已在**全線得到推廣。
4、學先進、樹標兵，發(fā)揮典型的帶頭作用。
根據(jù)**高速公路管委會、管理處的會議精神和工作要求，管理所結合工作實際，深入開展了評選先進和三文明評選活動。通過開展此項活動，在廣大員工中開創(chuàng)學先進、講奉獻、爭一流、比貢獻的新局面，為高標準、高質量地完成全年的各項工作任務，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標打下良好的基礎。結合工作實際情況，制定了詳細的評選辦法，管理所在全所范圍每月開展三文明評選活動，目的是鼓勵先進，鞭策后進。在三文明的評選活動中，開通以來有150余人次先后榮 登光榮榜！
為進一步鞏固和發(fā)展我局創(chuàng)建區(qū)級文明機關成果，根據(jù)《關于深化創(chuàng)建區(qū)級文明機關活動的實施意見》（溫龍文機辦〔2007〕1號）和《*區(qū)創(chuàng)建文明機關活動考核評分細則》文件精神，結合我局實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“以人為本，重在建設，重在過程，重在實效”的創(chuàng)建理念，圍繞“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建主題，按照“六好創(chuàng)建標準”，深入開展以創(chuàng)建“五型機關”為重點的文明創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新工作載體，為推進我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)和和諧社會建設提供堅強的保證。
二、活動目標及內(nèi)容
以樹立“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關新形象為目標，以局機關各科室（大隊、處）為單位，從加強思想建設，提高服務質量，強化隊伍素質，嚴格工作秩序，美化環(huán)境衛(wèi)生，夯實創(chuàng)建基礎等六個方面展開創(chuàng)建活動。
（一）思想建設
1、對局工作部署，有計劃地貫徹落實，任務分解到責任人，完成工作任務。
2、班子成員之間團結協(xié)作，積極配合，廉潔奉公，在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學習全年不少于6次，民主生活會全年不少于1次，局機關政治業(yè)務學習制度健全，堅持每周一學習例會制度。
4、局支部重視黨的建設和思想政治建設，支部活動正常，戰(zhàn)斗力強，黨員模范作用好。
（二）服務質量
1、牢固樹立管理就是服務的意識，強化為基層服務，為群眾服務的思想，積極做好各項管理任務。
2、解決好基層和群眾反映強烈的突出問題，著力保障和改善民生，認真及時辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪，切實為群眾、為基層辦好事、辦實事，措施落實，不搞形式主義。
3、堅持實事求是，從實際出發(fā)，轉變作風，提高效率，杜絕衙門作風。
4、積極完成上級部署的各項工作任務，對群眾要求的事不推不拖，做到急事急辦，熱情服務。
（三）隊伍素質
1、完善黨風廉政建設制度，嚴格遵守廉政有關規(guī)定，定期對干部職工開展反腐倡廉和職業(yè)道德、紀律教育，做到為政清廉，勤政為民。
2、開展業(yè)務、技能培訓，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育。
3、局機關積極創(chuàng)造條件，局工會開展形式多樣、內(nèi)容健康的文化、娛樂、體育活動。
（四）工作秩序
1、各科室（大隊、處）顧全大局、講團結，處室之間工作協(xié)調，配合默契。
2、完善局機關辦公制度，工作秩序良好，嚴格執(zhí)行上下班制度。各科室內(nèi)部職責明確，工作環(huán)節(jié)暢通，責任到位。
3、工作人員文明辦公，文明服務，禮貌待人。使用普通話、文明用語，不打“官腔”。
4、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，不鋪張浪費。
（五）環(huán)境衛(wèi)生
1、各科室（大隊、處）辦公室有專人負責環(huán)境衛(wèi)生，堅持每天一小掃，每周一大掃。積極搞好辦公環(huán)境的凈化、美化，做到有檢查、有評比。
2、各科室（大隊、處）辦公用具整潔，文書放置有序，桌椅門窗清潔。辦公室（樓）內(nèi)無亂堆放物品，地面無垃圾、痰跡，做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導、配合居委會的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，做好社區(qū)的衛(wèi)生指導工作。
（六）創(chuàng)建基礎
1、制訂創(chuàng)建活動計劃，健全工作機構，黨組專題研究文明機關創(chuàng)建至少1次。
2、及時召開動員會，大力宣傳，營造深厚的創(chuàng)建氛圍，人員參與率達到100%，開展文明科室創(chuàng)建活動。
3、參與文明城區(qū)創(chuàng)建，積極開展“雙千結對、共建文明”，愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作，做到規(guī)范管理，分類清楚，檢索方便。
三、實施步驟
（一）發(fā)動階段（4月7日至4月30日）
1、召開局機關全體人員會議，做好宣傳動員。
2、召開局機關中層干部會議，落實責任，調整局創(chuàng)建文明機關領導小組。
3、制定創(chuàng)建活動實施計劃。
4、準備申報材料，向區(qū)創(chuàng)建文明機關領導小組提出復評申請報告。
（二）實施階段（5月1日至10月31日）
對照考評細則，局機關各科室（處、大隊）扎實開展文明創(chuàng)建，同時每季做好督促檢查工作。
（三）自查驗收階段（11月1日至12月31日）
在各科室（處、大隊）自查的基礎上，局機關進行查缺補漏，進一步完善，迎接區(qū)創(chuàng)建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
1、各科室（處、大隊）要積極主動參與創(chuàng)建活動，密切配合，樹立典型，把創(chuàng)建活動作為提高服務效能和依法管理能力的有力載體。
第二條本實施意見適用于在*省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)單位。
第三條*省誠信示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）的創(chuàng)建工作，應當遵循科學、客觀、公正的原則。
第四條誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作要本著“優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫”的原則，著重把握好“三性”：一是結構科學性。評定的企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧、科學合理，既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，涵蓋大、中、小型，兼顧各行各業(yè)。二是典型示范性。省級誠信示范企業(yè)應當代表著*企業(yè)的誠信水平。三是層次合理性。省級誠信示范企業(yè)的創(chuàng)建要帶動各市（地）誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展。
第五條省級示范企業(yè)原則上應該是市（地）（含農(nóng)墾、森工）級誠信示范企業(yè)和中、省直誠信建設先進企業(yè)。
第六條示范企業(yè)創(chuàng)建工作，由省“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室（以下簡稱省誠信辦）、省經(jīng)濟委員會（以下簡稱省經(jīng)委）負責監(jiān)督管理，委托*省誠信建設促進會（以下簡稱省誠促會）組織實施。
第七條創(chuàng)建示范企業(yè)工作，各部門嚴禁向企業(yè)收取任何費用。
二、申報條件
第八條示范企業(yè)必備條件的具體內(nèi)容是：
（一）重視自身誠信建設，模范遵守職業(yè)道德和行業(yè)準則，遵循公開、公平、公正的競爭原則，維護市場交易規(guī)則；自覺維護自身誠實守信形象，在全省同行業(yè)中具有代表性和示范性；
（二）模范遵守國家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，經(jīng)濟效益顯著、業(yè)績突出；
（三）企業(yè)具有較健全的信用管理制度和財務制度，無弄虛作假行為，依法納稅，無偷逃稅款等不良紀錄；
（四）重合同守信用，誠實簽約，無主動違約、毀諾行為，無重大投訴事件發(fā)生；
（五）近三年產(chǎn)品質量、服務質量、維護消費者合法權益，工程質量無重大事故發(fā)生；
（六）恪守勞動合同，保障職工合法權益，無拖欠工資記錄；
（七）無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；
（八）嚴格遵守國家環(huán)保法規(guī)，執(zhí)行“三同時”政策，無環(huán)境污染事故；
（九）有專職信用管理人員；
（十）在金融部門具有良好的信貸記錄和較高的信用等級；
（十一）熱心社會公益事業(yè)，積極參與精神文明創(chuàng)建工作，社會反響好，企業(yè)員工具有良好的信用意識，能夠自覺地維護自身信用形象；積極參加社會信用體系建設，接受社會公眾的監(jiān)督。
（十二）單位負責人基本信用狀況良好，無不良行為記錄。
三、創(chuàng)建程序
第九條每個申報年度由省誠信辦、省經(jīng)委確定申報日期并提出具體要求。
第十條申報單位參照申報條件，自我考核，自我評價，認為符合標準，應填報和提供如下材料：
（一）《*省誠信示范企業(yè)申報表》；
（二）提供本單位有關企業(yè)誠信體系建設方面的文字材料；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照，及當?shù)毓ど滩块T出具的“重合同、守信用”的認定證書；
（四）稅務登記有關材料及相關完稅證明；
（五）近三年產(chǎn)品質量檢驗報告、榮譽證明；
（六）近兩年度財務報表(資產(chǎn)負債表、損益表)；
（七）當?shù)丨h(huán)保部門出具的環(huán)保達標相關證明；
（八）當?shù)貏趧由鐣Ｕ喜块T出具的《勞動保障年檢手冊》等相關證明；
（九）信用評估機構出具的信用報告；
（十）專職信用管理人員職業(yè)資格證書。
（十一）企業(yè)及企業(yè)法定代表人所獲榮譽證明。
第十一條各市（地）誠信辦會同經(jīng)委負責受理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報工作，中、省直有關部門、省級行業(yè)協(xié)會負責中省直企業(yè)的申報工作，各受理部門審核同意加蓋公章后將申報材料報省誠促會。
第十二條如發(fā)現(xiàn)在申報過程中弄虛作假，或有虛報、瞞報等欺騙行為的，將視為嚴重失信，取消其申報資格并記入企業(yè)信用檔案。兩年內(nèi)不得申報示范企業(yè)。
第十三條按照第十條所列條件，省誠促會負責對企業(yè)填報材料進行初審，初審的主要內(nèi)容是企業(yè)報送材料是否齊全、企業(yè)報送材料是否符合要求。
第十四條省誠促會初審合格的企業(yè)，由省誠信辦、省經(jīng)委會同省勞動和社會保障廳、省環(huán)境保護廳、省工商行政管理局、省國家稅務局、省地方稅務局、省質量技術監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行哈爾濱中心支行、中華人民共和國哈爾濱海關等相關部門對企業(yè)提供的材料內(nèi)容進行復核。
第十五條成立由省級各行業(yè)主管部門領導、省誠促會、省級行業(yè)協(xié)會領導和有關專家學者組成的審核委員會，負責對復核合格的企業(yè)進行審核。
第十六條省誠信辦、省經(jīng)委組織召開示范企業(yè)審核會議。會議分為小組審議和審核委員會表決兩個階段。審核委員將小組審議通過的企業(yè)名單提交審核委員會進行表決，審核委員會表決通過的企業(yè)名及審核報告單提交省“誠信龍江”建設工作領導小組審議。
第十七條省“誠信龍江”建設工作領導小組審議通過后的企業(yè)名單在主要新聞媒體和“誠信龍江”網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體上進行公示，公示期為七天。
第十八條在公示期內(nèi)，如企業(yè)違反法律、法規(guī)，發(fā)生重大企業(yè)失信行為，將取消其誠信示范企業(yè)資格。被舉報有失信行為的企業(yè)，省誠信辦、省經(jīng)委將組織相關部門進行調查核實，根據(jù)調查結果提出處理意見。
第十九條公示通過的企業(yè)將由省經(jīng)濟委員會、省勞動和社會保障廳、省工商行政管理局、省國家稅務局、省地方稅務局、省質量技術監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行哈爾濱中心支行、中華人民共和國哈爾濱海關、省“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室聯(lián)合命名并授予《*省誠信示范企業(yè)》牌匾和榮譽證書。
四、管理
第二十條示范企業(yè)榮譽稱號有效期為兩年。兩年期滿后，符合條件的企業(yè)可以重新申報。
第二十一條建立示范企業(yè)信用檔案制度。主要內(nèi)容為：企業(yè)申報材料、企業(yè)重大信用活動記錄，企業(yè)信用報告等。
第二十二條實行示范企業(yè)年度審核制度。誠信示范企業(yè)要自覺加強自我管理，誠信示范企業(yè)應寫出年度自檢報告并填報年審表于次年三月底以前上報省誠促會。不按時填報參審和弄虛作假的單位，命名滿兩年時，取消再次申報資格。
第二十三條示范企業(yè)如改變單位名稱，要及時通報省誠促會，以便對其示范企業(yè)的稱號進行相應更正。
第二十四條省誠信辦、省經(jīng)委與其他職能部門建立聯(lián)動監(jiān)督反饋機制，委托省誠促會組織定期走訪調查，及時掌握涉及誠信示范企業(yè)的納稅、貸款、生產(chǎn)質量等相關信用情況。發(fā)現(xiàn)示范企業(yè)信用水平下降或出現(xiàn)失信問題，將根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以限期整改，直至撤銷其稱號的處理。
婦女崗位建功申報材料
**局成立于2007年, 主要承擔全縣11萬農(nóng)民參合資金籌集、管理、使用，住院門診費用審核報銷、對定點醫(yī)療機構監(jiān)管及新農(nóng)合政策宣傳等工作任務。現(xiàn)有職工10人，女職工5名（其中：正科1名，副科1名，職員3名），是地地道道的“半邊天”。正是這樣一支特色隊伍，在縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的正確領導下，各項工作都取得長足進步，在新農(nóng)合事業(yè)中，用女性特有的品質、用辛勤的耕耘，弘揚行業(yè)新風、促進行業(yè)發(fā)展、提升女性素質、提高服務質量、大力推行規(guī)范辦公，在新農(nóng)合管理這一天地里譜寫了華美的樂章,展示著新時期婦女的新形象。自2007年成立以來，先后多次受到了省、市、縣的表彰獎勵，2013年度榮獲全市“巾幗文明崗”榮譽稱號、2014年度榮獲全縣“黨員先鋒號”榮譽稱號。
一、 倡導文明服務、展示農(nóng)合形象
為培養(yǎng)造就一支思想好、業(yè)務精、作風硬的女工隊伍，充分體現(xiàn)新時代女性的特色，縣農(nóng)合局一直在“深、實、細”上下功夫。工作中以女性的細心與溫情，為辦事群眾帶來片片溫馨和欣慰，急人之所急、想人之所想、待人似待已，熱情周到服務。
（一）狠抓業(yè)務、強化素質，樹良好形象。思想決定行動，員工素質高，工作就會由被動變?yōu)橹鲃印楦玫嘏囵B(yǎng)良好的工作作風，農(nóng)合局實行“三聲服務 ”，對待服務對象做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；對待每項業(yè)務做到“三清服務”，即“受理一手清，答復一口清，告知一次清”。自覺將自己的一切工作行為都置于公眾的監(jiān)督之下，嚴格要求自己，虛心接受干部職工建議和批評。她們堅持從細微之處入手，從點點滴滴抓起，著裝儀表、待人接物、言談舉止、衛(wèi)生習慣及室內(nèi)物品擺放等日常一些不起眼的小事，都能嚴格按照規(guī)范化管理標準常抓不懈，嚴格要求，努力培養(yǎng)單位人員文明意識和嚴謹細致的工作作風，使她們養(yǎng)成良好的日常行為習慣，樹立良好的外在形象，營造優(yōu)質的新農(nóng)合服務環(huán)境。
（二）文明服務、規(guī)范管理，展行業(yè)新風。農(nóng)合局緊緊圍繞全縣“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，重視創(chuàng)建內(nèi)涵，變創(chuàng)建文明為展現(xiàn)文明，全面加強和推進行風建設。一是加強制度建設。制定并完善了新農(nóng)合業(yè)務工作制度和三項建設工作制度五十多項，并裝框上墻嚴格執(zhí)行，同時還設立了監(jiān)督臺和政務公開欄，使審核結算、基金撥付等流程詳盡明確，有章可循，為新農(nóng)合工作規(guī)范運行建立了長效機制。二是規(guī)范審結補償。嚴格按照新農(nóng)合補償管理辦法和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《診療項目》等政策規(guī)定，對各定點醫(yī)療上報的住院病歷、費用清單、發(fā)票、補助憑證等費用資料認真審核，在審核工作中堅持原則，認真仔細，不循私情，嚴格把關，確保補償?shù)暮侠硇院蜏蚀_性。截至目前，經(jīng)她們接待單位辦事群眾每年多達5萬人次，審核票據(jù)達4.5萬份，報銷金額6000余萬元，無一例差錯發(fā)生。三是建立健全“公示制”。 將農(nóng)合報銷的服務流程和當年的償政策公布在單位醒目位置，對每個服務環(huán)節(jié)設立了舉報箱、意見箱、監(jiān)督電話，并嚴格落實醫(yī)藥費用補償縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，先后公示補償費用2700期，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。四是優(yōu)化辦事程序。簡化轉診轉院審批程序，參合農(nóng)民市外就診憑首診醫(yī)院相關證明直接到縣農(nóng)合局辦理轉診手續(xù)，很大程度的方便了參合農(nóng)民外出看病就診。五是實行便民微笑服務。積極處理群眾的投訴和舉報，及時解答參合農(nóng)民的咨詢，增設桌椅板凳、提供了飲用水、報刊等便民設施，受理每項業(yè)務接待每位群眾做到周到及時，態(tài)度熱情。
二、送溫暖獻愛心、弘揚農(nóng)合新風
婦女既是新農(nóng)合事業(yè)的"半邊天"，也是傳承社會文明、推動社會進步、引領社會新風的"半邊天"?？h農(nóng)合局的婦女干部充分發(fā)揮自身在家庭和社會中的獨特優(yōu)勢，積極參與各項精神文明創(chuàng)建活動，恪守"愛國、守法、誠信、知禮"的現(xiàn)代公民道德規(guī)范。認真踐行社會主義核心價值觀，以實際行動為創(chuàng)造和諧美好的社會貢獻力量。同時她們積極參與扶貧助困、植樹護綠、“春蕾計劃”等社會公益活動，開展業(yè)務服務、愛心服務、便民服務，堅持“外樹形象、內(nèi)抓業(yè)務”,以“展巾幗英姿，樹公仆形象”為目標。幾年來，為玉樹災區(qū)、舟曲災區(qū)捐款2900元，為支持農(nóng)戶養(yǎng)羊捐款2600元，為“雙聯(lián)”貧困戶捐物捐資1萬多元、發(fā)放科普書籍500多本、為7名貧困戶聯(lián)系主治大夫看病并現(xiàn)場解決藥費3000多元，獲得了社會的好評，樹立了良好的新農(nóng)合形象。充分展示了當代女性良好的精神風貌和道德風尚。
三、創(chuàng)建促進成效，業(yè)績激勵人心
巾幗姐妹們立足崗位，團結合作、精益求精，扎實做好本職工作，在平凡崗位上爭創(chuàng)出一流業(yè)績。堅持“文明服務、微笑服務、優(yōu)質服務”為宗旨，以開展“審核能手”、“服務標兵”等活動為契機，立足崗位，有計劃、有步驟，扎扎實實開展各項活動。以對定點醫(yī)療機構的管理到為全縣十多萬參合群眾服務為目標，為提高醫(yī)院信息化管理水平，先后爭取資金120多萬元，為全縣20家定點醫(yī)院安裝配備HIS管理系統(tǒng)軟、硬件20套，配備計算機、服務器、打印機、交換機等網(wǎng)絡設備160臺（件），使全縣參合患者醫(yī)藥費審核、結算統(tǒng)一上網(wǎng)傳輸，為群眾提供了高效、便捷的服務窗口。截止目前，為全縣70多萬人（次）參合農(nóng)民審核報銷醫(yī)藥費用1.3億元，受到了廣大農(nóng)民群眾和社會各界的一致好評。
各科室、窗口：
為加強中心效能建設，改進機關作風，提高工作效率和服務水平，樹立行政審批中心良好形象，結合工作實際，特制定“一次性告知制”、“服務承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結制”和“首問責任制”等六個規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
泰順縣行政審批服務中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一條一次性告知，是指在窗口服務工作中，窗口工作人員在對服務對象辦事申請和咨詢作出說明、解釋，提供準確、可靠信息，應當一次性予以告知。
第二條一次性告知的內(nèi)容
（一）實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；
（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；
（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；
（四）辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準；
（五）辦理行政許可的前置條件、相關程序。
第三條一次性告知的方式
（一）書面告知方式。服務對象來窗口辦理行政許可申請，應當使用書面告知方式。1、按照法定一次性告知內(nèi)容，提供完整的“辦事指南”卡片或有關書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的，提供“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的項目，提供特定審批方式“告知書”。
（二）口頭告知。服務對象對書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應當當面向服務對象口頭說明、解釋。
（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本等，供公眾查閱。
上述一次性告知的信息應當準確、可靠、適用。
第四條一次性告知要求
（一）窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質高效服務，做到發(fā)放資料“一手清”，回答問題“一口清”。窗口應當向服務對象提供申請事項的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。
（二）服務對象的申請事項不需要取得行政許可的，應即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人。
（三）遇到服務對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項，應當告知其不予受理的原因，并指點或帶領至有關窗口申請。
（四）對于聯(lián)辦件，牽頭窗口應將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知服務對象，各聯(lián)辦窗口應當提供的相關材料一次性告知服務對象；對辦事須知和服務指南中“相關部門批準文件”或“有關材料”等字樣，要根據(jù)申辦事項的不同要求，向服務對象作出具體的解釋。
（五）不得要求服務對象提交與申請的事項無關的技術資料和其他資料。
第五條一次性告知制度的責任
中心窗口工作人員在服務工作中應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核細則和有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，給予行政處分：
（一）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（三）申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正全部內(nèi)容的；
（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（五）應當告知的內(nèi)容，不及時、不準確、不可靠、不適用的；
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。
服務承諾制
第一條堅持廉潔、勤政、務實、高效原則，樹立服務觀念，改善服務質量，提高辦事效率，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
第二條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情，誰負責到底，不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好，找一個人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項，要詳細告知服務對象承辦該事項的具體部門和所處位置。
第三條堅持實行“六公開”服務，嚴格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費、亂罰款、亂攤派。
第四條堅持文明辦事，高效服務，切實改進工作作風，樹建行業(yè)新風。
第五條堅持廉潔勤政，不刁難服務對象和辦事群眾，不利用手中權力
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。
AB崗工作制
第一條AB崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應接替頂崗的工作制度。
條二條各科室、窗口各崗位都要建立AB崗工作制。
條三條實行AB崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導致該辦的服務事項緩辦，急辦的服務事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應工作要求培養(yǎng)一崗多能工作人員。
條四條AB崗的工作職責：
（一）各科室、窗口各崗位都要確定AB崗，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。
（二）B崗責任人在頂崗期間，應認真負責做好A崗工作，享有A崗責任人的職責權利，并對執(zhí)行A崗工作結果負相應責任。
（三）A崗責任人離崗前，必須提前做好工作移交，因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。
（四）B崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在A崗和其他B崗不能在崗時，按序頂崗。
（五）科室和窗口、窗口單位應加強對工作人員適應多崗工作能力的培訓，保證B崗工作人員能高質量地辦理A崗所有工作。
（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應擺放去向告知牌，并托付周邊窗口工作人員照看聯(lián)絡。
條五條AB崗工作制度的實施，納入中心考核管理辦法。出現(xiàn)空崗缺位和A、B崗責任人失職的，按照有關規(guī)定追究科室、窗口和責任人責任。
本制度由泰順縣行政
審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。
崗位責任制
根據(jù)縣行政審批權服務中心的職能定位，確定崗位責任制。
第一條縣行政審批服務中心各科室職責。
（一）綜合科（辦公室）工作職責：
1、負責協(xié)助領導協(xié)調各科室及中心工作關系；
2、負責中心重要會務（活動）的組織工作；
3、負責中心文秘、人事、檔案、財務、接待、工資福利、財產(chǎn)管理、車輛調度、設施設備維護、安全保衛(wèi)等工作；
4、負責人大、政協(xié)提議案的辦理工作；
5、負責中心信息編報工作；
6、負責中心黨務、工青婦及精神文明創(chuàng)建等工作；
7、負責制訂中心各項規(guī)章制度；
8、負責完成領導交辦的其他任務。
（二）業(yè)務督查科工作職責
1、負責協(xié)調全縣行政審批工作，組織協(xié)調中心各窗口單位的行政審批事項；
2、負責組織協(xié)調與審批部門之間的業(yè)務銜接，制定聯(lián)審規(guī)則和確定聯(lián)審事項，督促檢大聯(lián)審事項的辦理結果；
3、負責對審批事項的內(nèi)容、辦事程序、運行制度的修訂完善和解釋工作；
4、負責招商引資項目一條龍服務的審批工作；
5、負責審批制度改革政策調研工作；
6、負責中心窗口的設立與調整；
7、負責中心審批事項統(tǒng)計、信息和網(wǎng)絡管理工作；
8、負責完成領導交辦的其他任務。
9、負責監(jiān)督和檢查全縣行政審批工作與中心各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；
10、負責對中心各窗口單位及其工作人員的日常管理、考核和各項先進的評比工作；
11、負責收退件的認定復核和辦結時間的查驗工作；
12、負責服務對象的來信來訪、投訴調處，并配合紀委、監(jiān)察部門調查行政審批違法違紀案件；
13、負責綜合分析投訴信息與動態(tài)，擬制相應的工作計劃和建議；
14、負責完成領導交辦的其他任務。
第二條縣行政審批服務中心各窗口工作職責。
（一）窗口負責人職責
1、了解和掌握本窗口運作情況，負責本窗口的日常管理，并定期向中心和本部門匯報工作；
2、做好窗口工作人員的思想政治工作；
3、對授權委托審批事項進行審核、審批；
4、協(xié)調與本部門各職能科室的工作關系；
5、保管審批專用公章及其他應由窗口負責人保管的印章；
6、負責對本窗口的業(yè)務指導和政策把關；
7、協(xié)調本窗口聯(lián)辦事項各個環(huán)節(jié)的工作，及時參加中心組織的有關會議和聯(lián)辦事項的現(xiàn)場踏勘；
8、完成領導交辦的其他任務。
（二）窗口工作人員職責
1、遵守國家的法律、法規(guī)和中心的規(guī)章制度，嚴格按照政策制度、文件規(guī)定辦事；
2、改善服務態(tài)度，熱情接待服務對象，為服務對象提供高效優(yōu)質的服務；
3、熟悉相關工作規(guī)程，精通本職業(yè)務，準確解答疑問，認真負責地做本職工作；
4、熟練操作和認真管理計算機系統(tǒng)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；
5、遵守網(wǎng)絡安全規(guī)定，不得連接非法網(wǎng)站，不得私自在計算機上使用各種軟件；
6、尊重人民群眾，妥善解決矛盾，避免發(fā)生爭執(zhí)；
7、完成領導交辦的其他任務。
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。
限時辦結制
第一條限時辦結制是指服務對象到行政審批服務中心辦事時，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦科室、窗口或經(jīng)辦人應在承諾的時限內(nèi)辦結其所請求事項的制度。
第二條各科室、窗口負責人為限時辦結制的責任人。
第三條各科室、窗口承辦的行政審批服務事項的辦理時限，由各科室、窗口制定后報中心業(yè)務督查科匯總，并通過泰順縣行政審批網(wǎng)對外公布。
第四條對即辦事項，在服務對象手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理。
第五條對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續(xù)進行審核，并明確告之服務對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。
第六條對于職責范圍內(nèi)的事項，無正當理由不準延時辦理，如情況特殊確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權規(guī)定報領導批準，并告知服務對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
本制度由泰順縣行政審批服務中心制定，自發(fā)文之日起實行。
首問責任制
為進一步增強中心工作人員的群眾觀念、服務意識，提高審批服務質量，方便企業(yè)群眾辦事，樹立誠心為民、優(yōu)質服務的良好形象，根據(jù)有關規(guī)定，結合中心實際，制定本制度。
第一條首問責任人是指第一個接受服務對象來中心窗口辦事、咨詢（包括電話咨詢）等的工作人員。被首問的工作人員負有做好相關服務工作責任的制度稱為首問責任制度。
第二條被首問人員不論是職責內(nèi)外的事，都應當熱情接待，耐心解答，盡力服務。
第三條首問人
員對屬于自己職責范圍的事項，要一次性告知此事辦理的程序、所需資料等，不得以任何理由，回避、推諉和拒絕詢問。因政策原因不能辦理的，應向服務對象講明政策，詳細解釋，必要時提供書面說明。對當即能辦結的，應立即辦理，不能當即辦理的，應承諾辦結或向服務對象作出明確答復，并提供書面通知。第四條被首問人員對屬于部門職責范圍內(nèi)但不屬于本窗口、本人職責范圍的事項，應向服務對象說明理由，并主動為其指明具體辦理的承辦人。
第五條如首問人員對超出本窗口職責范圍的，但屬于中心其他窗口的事要熱心告訴或指明相關窗口或具體的工作人員的所在位置，必要時進行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌語，杜絕態(tài)度生硬或不予理睬等現(xiàn)象。
今年，全省國土資源管理系統(tǒng)是民主評議政風行風的被評議部門之一，當前，全市正在深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，兩項活動的開展，為我市國土部門進一步改善工作作風、轉變執(zhí)法方式、提高服務效率、提升整體形象提供了難得的機遇。為此，國土系統(tǒng)以參與民主評議和“百日整治”為契機，狠抓干部職工的學習、動員、培訓，認真進行調查走訪和自查自糾，堅持邊查邊改，著力加強制度建設和落實，取得了比較明顯的效果。為了把評議工作和“百日整治”活動進一步引向深入，根據(jù)市委、市政府的要求，市糾風辦今天在這里主持召開全市國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員座談暨民主評議會議。在座的各位人大代表、政協(xié)委員、黨代表、鎮(zhèn)辦和部門領導、企業(yè)老總都是政治素質好、政策水平高、工作能力強、公道正直，有一定影響和威望的的人士，大家愿意接受我們的邀請擔任國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員，我們感到非常榮幸。在此，請允許我代表國土系統(tǒng)廣大干部職工對大家在百忙之中前來參加這個會議，表示熱烈的歡迎，對大家接受擔任__國土系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員表示衷心的感謝！為有效地接受大家的監(jiān)督，客觀地評價國土工作，下面，我代表國土系統(tǒng)作個簡要匯報：
一、近年主要工作
__國土部門是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門，主要負責耕地保護、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設、土地資產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作。市國土資源局內(nèi)設九科一室，下轄18個基層所、9個直屬單位。
多年來，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導和具體指導下，在社會各界關心與支持下，始終高舉保護耕地和保障發(fā)展兩面大旗，切實履行國土管理職能，國土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展，特別是20__年以來，積極開展“保增長、保紅線”雙保行動，積極服務重點項目建設，服務新農(nóng)村建設，促進土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了一定貢獻。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅決執(zhí)行從嚴從緊土地供應政策的前提下，按照有保有壓的思路，千方百計地滿足各類建設項目用地需求。近年來，每年依法供應土地均在20__畝以上。同時，著力簡化辦事程序，優(yōu)化服務環(huán)境，積極探索并推行土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行的用地審批新機制；開辟招商引資工業(yè)用地綠色通道；向社會作出超前服務、陽光操作、嚴格執(zhí)法、服務民生、依法收費、接受監(jiān)督等公開承諾，服務質量水平不斷提升。
二是耕地保護日趨嚴格。堅守國家耕地紅線政策，層層簽訂耕地保護目標責任狀，并將耕地保護工作納入各級政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部，嚴格實行耕地保護“一票否決”制，對分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象，沒及時發(fā)現(xiàn)、不及時制止并上報的，對其全年工作實行“一票否決”。積極開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護工作，對1440個基本農(nóng)田保護區(qū)全部樹立了固定保護標牌，明確了保護責任人，按照圖、表、實地三統(tǒng)一的要求，建立健全了基本農(nóng)田保護的各類基礎資料，對全市所有農(nóng)戶逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護告知書，將保護責任明確到了地塊，細化到了個人。結合實際，強化磚瓦窯用地和取土管理，積極推行采礦許可證制度。積極構建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)管共同責任機制，嚴肅查處占用基本農(nóng)田違法行為，切實做到了全市172.2萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設成果豐碩。全面調查土地整理潛力，積極爭取土地整理項目，嚴格按照公告制度、法人制度、招標制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求，認真開展田、水、路、林、村綜合整治。20__年以來共爭取批準國家、省級重點項目12個，總投入38830萬元，建設總規(guī)模逾30萬畝，僅20__年在建的項目就有5個，項目總投資23699萬元，實施規(guī)模面積15.95萬畝。通過土地整理，不僅有效地確保了我市耕總量動態(tài)平衡目標實現(xiàn)，而且較大地提高了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌，有力地促進了我市社會主義新農(nóng)村建設進程。去年，中央電視臺一套新聞聯(lián)播欄目對我市土地整理的作法與成效進行了專題報道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。高度壟斷土地一級市場，嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，堅決落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地競價出讓制度，對所有經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及有兩個以上意向者的其他用地，一律實行競價出讓。連續(xù)多年實現(xiàn)了土地收益過億元目標。僅20__年以來，就通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地52宗，面積1124畝，成交總金額37508萬元，為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬元。
五是國土執(zhí)法力度進一步加大。認真開展城區(qū)土地市場治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專項行動、百日行動、閑置土地清理等專項整頓活動，并取得預期效果。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項制度，有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度，進一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，積極預防、嚴厲打擊各類土地違法行為，用地管理秩序得到根本好轉。去年以來，全市共立案查處國土資源違法案件32宗，全部結案，其中：申請人民法院強制執(zhí)行9宗，移送紀委、監(jiān)察 機關案件6宗（其中3人受到黨紀、政紀處分）。
六是基礎業(yè)務建設日臻完善。扎實開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，市級土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準通過；積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編，并已完成兩個鎮(zhèn)的試點工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搶得了先機，搭建了平臺。認真開展并基本按要求完成第二次土地大調查，摸清了全市土地家底，為我市科學決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，為土地科學利用提供及時有效的信息服務。
七是隊伍建設進一步加強。按照上級統(tǒng)一部署，先后組織開展了完善體制提高素質、基層國土所規(guī)范化建設、文明創(chuàng)建、行政效能建設、文明執(zhí)法、深入學習實踐科學發(fā)展觀、作風能力建設年、政風行風民主評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動，認真開展機關作風整頓，扎實推進黨風廉政建設，著力優(yōu)化經(jīng)濟服務環(huán)境，努力規(guī)范內(nèi)部管理，國土隊伍素質和服務水平明顯提高，得到上級有關部門充分肯定和社會各界廣泛認可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護先進單位”、“全國土地資產(chǎn)管理先進單位”、“全國土地登記先進單位”；“全省文明單位”；“全省國土資源系統(tǒng)五佳先進單位”、“全省國土系統(tǒng)先進單位”、“全省國土系統(tǒng)十佳先進單位”；“全市十佳服務窗口”等光榮稱號。
二、國土系統(tǒng)開展政風行風民主評議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“百日整治”和全省民主評議政風行風活動開展以來，我們將兩項活動與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結合，與“保增長、保紅線”活動緊密結合，與落實國土工作責任制緊密結合，與開展作風建設年能力建設年活動相結合，與黨風廉政建設相結合，已經(jīng)采取了一系列措施，主要包括：
一是深入宣傳發(fā)動。市局、各所、各二級單位層層召開動員大會，建立工作專班，認真組織學習和討論，高度統(tǒng)一思想認識，在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與，高度重視，正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結合市“百日整治”活動收集到的涉及國土部門的意見和問題，舉一反三，對部門內(nèi)的業(yè)務辦理、收費、執(zhí)法各方面進行了認真的回頭瞄，每個人、每個單位認真進行“六查六看”，采取相互提、領導點、基層為市局提意見等方式，進行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調查走訪。通過開辟網(wǎng)上評議專欄、發(fā)放征求意見表、局所兩級人員調查走訪等各種形式，對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話訪問代表、企業(yè)業(yè)主進行了廣泛調查走訪，累計調查走訪近1100人次，廣泛收集了社會各界人士對國土系統(tǒng)的意見和建議。
四是切實整改落實。根據(jù)自查、走訪收集到的意見和建議，市局認真梳理、研究，提出了積極履行國土職責，大力推進政風行風建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的公開承諾。按照承諾從兩個方面著手整改：具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進行反饋；相關建議和意見通過建立長效機制加以整改。
在下階段的整改落實過程中，我們將重點抓好以下工作：
一是努力提高服務水平。堅持“重在落實、重在效率、重在結果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負責、限時辦結、超時默許等服務制度，為用地戶提供便捷高效服務。創(chuàng)新工作機制，積極探索土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行等辦法；所有用地業(yè)務（含土地抵押登記），一律由市行政服務中心國土局窗口或轄區(qū)國土所窗口一站式統(tǒng)一負責業(yè)務受理、文書（證書）發(fā)放工作；在服務對象第一次與國土部門接觸時，首次接觸的相應窗口工作人員為第一責任人，必須為服務對象提供全程跟蹤服務；服務對象咨詢業(yè)務時，國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報材料要求等事項；國土部門指定專班全面負責全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項從受理到發(fā)放證書、批文的所有業(yè)務，實行一條龍全程跟蹤服務和24小時熱線電話服務；業(yè)務受理后，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成審查和上報工作，市國土部門的審查工作10個工作日內(nèi)完成，需上報省級國土部門審批的，積極爭取省國土資源廳將審查時間控制在15個工作日內(nèi)。
二是切實規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行國家收費政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關文件精神，進一步明確收費范圍、標準、依據(jù)，不能收取的費用堅決不收，能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費公示制度，實行“透明收費”。
三是全力實施“陽光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度。堅持出讓計劃、出讓起始價、成交結果三公開，進一步規(guī)范土地使用權出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權市場,加快探礦權和采礦權的招拍掛進程。全面實行土地整理項目發(fā)包公開招投標。進一步規(guī)范信息辦法，完善公開競爭平臺，拓寬“陽光操作”范疇，建立公開、公平、公正的國土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國土政策宣傳力度，推行國土動態(tài)巡查制度和“主動上門打招呼”制度，積極預防違法用地行為。對工業(yè)項目的土地違法案件，聯(lián)合市行政服務中心和項目所在地鎮(zhèn)辦園場共同查處，以整改為主，提高執(zhí)法效果。
五是積極維護群眾利益。切實規(guī)范土地征用程序，有效維護被征地農(nóng)民合法權益。積極爭取并認真組織實施土地整理項目，扎實開展高產(chǎn)農(nóng)田建設工作，努力提高項目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。
六是切實保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置，努力增強資源保障能力，對只要符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，落實耕地占補、確保被征地農(nóng)民合法權益的項目，一律保障其用地供給。
七是加強作風能力建設。按照“確責、履責、問責”的原則，進一步明確崗位職責、量化席位標準、細化考核辦法，強化工作服務責任意識。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng)，加大工作督辦力度。完善并嚴格實行持證服務、業(yè)務回訪、服務質量現(xiàn)場評議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度，積極創(chuàng)建業(yè)務辦理信息反饋系統(tǒng)，誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執(zhí)法服務的監(jiān)督，并做到投訴必查、違諾必究。進一步加強政風行風建設，積極打造一支守土為民、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效的國土服務隊伍。
三、對各位政風行風監(jiān)督員的幾點請求
加強政風行風建設是國土部門一個永恒的課題，這一工作，不能因為“百日整治”和民主評議工作結束而結束。因此我們設想，把聘請政風行風監(jiān)督員作為一項制度堅持下去，今后要根據(jù)工作需要，定期或不定期地開展活動。因此，我代表國土系統(tǒng)對各位領導提幾點請求：
1、更加關注國土管理工作。大家來自不同的部門，對社會的方方面面都有所接觸，看到和聽到的問題比較多，比較深。請大家永遠保持對我們國土工作的關心和支持，通過大家延伸國土管理的觸角，推動國土執(zhí)法管理的進一步規(guī)范。
2、及時反映服務對象要求。雖然我局在服務用地者方面做了大量的工作，但服務對象期待的最佳服務是什么？我們還需要及時了解。各位監(jiān)督員來自各行各業(yè)，有著我們不具備的優(yōu)勢，如部分監(jiān)督員來自企業(yè)，對企業(yè)的需求十分了解，對我們在國土服務方面存在的問題有著切身的體會，提出的意見和建議能切中要害，說到點子上，對我們有針對性地優(yōu)化國土服務一定會有大的啟發(fā)。希望大家能夠多提供信息，使我們 及時了解掌握各項政策執(zhí)行過程中存在的問題，以便于有的放矢地進行改進。
3、加大政風行風監(jiān)督力度。希望大家通過參與民主評議政風行風，接觸、了解國土服務對象等形式，對國土人員的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題，無論大小，我們將事事重視，件件落實。
4、幫助協(xié)調各方面的關系。隨著國家土地管理政策越來越嚴，依法管地力度的不斷加大，管用雙方不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾與摩擦。如何處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系，需要國土部門進一步努力，也需要社會各界的幫助和支持。希望大家一如既往地多給我們提建議、出主意，使我們能夠不斷改進工作，也希望大家多向國土服務對象解釋國土管理的的紀律和規(guī)定，爭取他們的理解和支持，為國土工作營造更好的社會環(huán)境。
