時間：2022-12-22 03:58:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程施工管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工；管理
目前，我國公路交通事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益彰顯，公路建設(shè)進(jìn)入到了一個新的發(fā)展時期，公路工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，公路建設(shè)部門的責(zé)任也越來越重大。如何加強公路工程施工管理，提高公路工程施工質(zhì)量，是公路建設(shè)及工程施工管理部門必須面對的問題。
一、公路工程管理及其特殊性
從廣義上說，公路工程施工管理就是指施工企業(yè)在從開始接受施工任務(wù)到工程交工并驗收完畢的整個過程中，對施工對象和施工現(xiàn)場等方面的組織管理，包括計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等；從狹義上講，公路工程施工管理指施工過程中，生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。公路工程施工管理關(guān)系到公路建設(shè)行業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展，在公路施工中處于至關(guān)重要的地位。在公路工程管理的諸多方面中，質(zhì)量管理是核心和關(guān)鍵，它決定著公路工程能否發(fā)揮正常的使用功能，也關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，這也就決定了公路施工管理部門必須通過公路工程項目施工質(zhì)量的科學(xué)管理來保證工程產(chǎn)品質(zhì)量。
從以上的敘述和分析中，不難發(fā)現(xiàn)公路工程是一種建設(shè)周期長、涉及面廣、影響因素較多的特殊產(chǎn)品，具有固定性、單一性、群體性、預(yù)約性、協(xié)作性和復(fù)合性等特點，其質(zhì)量受工程設(shè)計、設(shè)備準(zhǔn)備、項目可行性研究、建設(shè)施工和交工驗收等環(huán)節(jié)的制約，同時也受到地質(zhì)、氣候等自然因素的影響。
二、公路工程施工管理現(xiàn)狀
1、管理隊伍整體素質(zhì)不高
公路工程施工管理人員水平參差不齊，缺乏法律、合同、經(jīng)濟管理知識，復(fù)合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多數(shù)管理骨干都是直接畢業(yè)于大中專院校，缺乏設(shè)計、施工和管理經(jīng)驗，沒有控制能力。此外，由于公路事業(yè)的飛速發(fā)展，所需求的管理人員數(shù)量越來越多，但是由于資金的缺乏，管理費用相對較低，專業(yè)的管理人員不愿意接受聘任，而大量的非專業(yè)或非正規(guī)院校畢業(yè)的人員進(jìn)入管理隊伍，使得管理隊伍整體水平無法提高，實際施工管理能力較低。
2、施工單位存在不規(guī)范行為
目前，我國招投標(biāo)市場很不規(guī)范，導(dǎo)致許多非法現(xiàn)象層出不窮，許多施工單位即使在沒有任何資質(zhì)的前提下也能通過各種途徑中標(biāo)，在提取一定的費用后，再對工程實行違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包。此外，當(dāng)前我國招投標(biāo)及合同管理混亂，工程業(yè)的地方保護(hù)主義和各種行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在招投標(biāo)過程中，明招暗定、串標(biāo)等現(xiàn)象比比皆是，不但嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場，也為工程施工管理造成了許多障礙，埋下了日后的安全隱患。
3、管理制度不健全
在我國當(dāng)前的公路工程施工管理中，管理措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，企業(yè)管理制度不健全，管理體系形同虛設(shè)，且管理機構(gòu)模式不固定，管理人員職責(zé)不明確，一些管理人員不能獨立行使職權(quán)，無法完成合同規(guī)定的管理任務(wù)。
4、施工現(xiàn)場管理不規(guī)范
由于公路工程項目施工流動性大，不可預(yù)見性強，涉及到法律、經(jīng)濟、行政及技術(shù)等方面的問題較多，許多施工單位在管理上難以面面俱到。由于公路工程市場競爭十分激烈，投標(biāo)單位常常將預(yù)算壓到最低，以達(dá)到中標(biāo)的目的，而中標(biāo)后為了追求利潤的最大化，減少安全保障設(shè)施方面的投入，壓低管理及施工人員薪酬，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)備及管理人員嚴(yán)重缺乏，管理出現(xiàn)極大漏洞，安全事故頻出。
三、加強公路工程施工管理的措施
1、加強公路工程施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)
加強公路工程施工管理，必須加強對施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高他們的管理素質(zhì)。應(yīng)制定詳細(xì)計劃，定期、定時、分批培訓(xùn)各級管理人員，為他們補充經(jīng)濟、法律等各方面的知識，使他們率先樹立安全生產(chǎn)管理意識。加強對施工管理的投入，合理調(diào)整管理人員的薪酬，建立完善的選聘機制，嚴(yán)把入門關(guān)，做好崗前培訓(xùn)，并定期對他們進(jìn)行考核。
2、實行項目經(jīng)理責(zé)任制，組建強有力的管理團隊
在提高管理隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在工程施工過程中建立起確立項目承包者與企業(yè)、職工三者之間關(guān)系的項目經(jīng)理責(zé)任制。施工項目經(jīng)理以工程項目為對象，以施工圖為依據(jù)，以得到最大經(jīng)濟利益為目的對工程實行科學(xué)管理，組建強有力的核心管理團隊，組織全體成員服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，共同為同一個目標(biāo)而奮斗。
3、嚴(yán)格招投標(biāo)管理秩序，杜絕非法行為
為了從源頭上提高公路工程施工管理質(zhì)量，在最初的招投標(biāo)過程中就一定要做到公正、公平、公開，嚴(yán)格遵照合理最低價的原則，堅決杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象。
4、建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理
制定切實可行的管理制度，是科學(xué)管理一個施工單位的前提，沒有有效的管理制度，就等于沒有管理，更談不上科學(xué)管理。沒有管理的項目就無法獲得最大利潤，達(dá)不到施工最初的目的。施工單位的管理制度是員工在施工中必須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，包括管理機構(gòu)的設(shè)立、職能部門的劃分、崗位職責(zé)和職能分工，也包括專業(yè)管理制度、工作流程等規(guī)定性文件。員工在工程施工過程中，必須按照單位經(jīng)營、生產(chǎn)及管理的相關(guān)制度統(tǒng)一行動，才能實現(xiàn)科學(xué)管理，完成企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
5、制定并優(yōu)化施工方案
公路工程施工方案是指導(dǎo)施工的行動綱領(lǐng)，為了便于管理，確保施工安全，在施工之前必須通過預(yù)先分析，全面考慮到市場、建材、技術(shù)、工藝等因素，制定合理的施工方案。在施工過程中，還應(yīng)根據(jù)具體情況對方案加以優(yōu)化和完善，保證施工的順利進(jìn)行。
6、切實做好施工質(zhì)量管理
正如前文所述，質(zhì)量管理是公路工程管理的核心和關(guān)鍵，因而在施工過程中，必須認(rèn)真做好施工質(zhì)量管理，包括質(zhì)量文件審核和現(xiàn)場質(zhì)量檢查，對于施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題重點監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
結(jié)語
綜上，目前我國公路工程施工管理存在的問題較多，要使這些問題得到解決，就必須加強公路工程施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)，實行項目經(jīng)理責(zé)任制，組建強有力的管理團隊，嚴(yán)格招投標(biāo)管理秩序，杜絕非法行為，建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不斷加以優(yōu)化，切實做好施工質(zhì)量管理。這樣才能適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境，并有能力主動迎接國際化競爭的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是經(jīng)濟合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟活動的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)。目前在廣西的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進(jìn)場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標(biāo)的單價進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標(biāo)準(zhǔn)。（如原設(shè)計是三級路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。
2.“陰陽合同”充斥市場。
“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
3.施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在：
（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
4.合同索賠工作難以實現(xiàn)。
由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
二、加強施工合同管理的建議本文轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
1.做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。
（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。
（2）加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格，進(jìn)行保修條款的履行管理。
（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。
3.承包人應(yīng)加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。
通過以上措施的實施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。最近最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見搞）中傾向于確認(rèn)“陽合同”的法律效力。
6.對工程施工合同履行情況進(jìn)行評價。公路工程施工合同內(nèi)容多，涉及法律法規(guī)也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實反饋，既有經(jīng)驗又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化，規(guī)范化；通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進(jìn)行比較、分析，對合同履行情況進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)，找出差異和干擾因素，分析原因，指導(dǎo)今后工作，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工管理 控制措施
中圖分類號：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)性增長以及市場經(jīng)濟體制的完善，公路在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。近年來，在汶川地震后，我省對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度逐漸增大，尤其南部交通大會戰(zhàn)的實施，武罐、成武及石天高速的相繼開工，對公路建設(shè)來說，這既是機遇又是挑戰(zhàn)，承包商、監(jiān)理、業(yè)主等部門應(yīng)選擇多種先進(jìn)的方式來提高建設(shè)施工管理水平。筆者就此對公路施工管理經(jīng)驗作一些初步的總結(jié)與思考。
一、公路施工管理的相關(guān)概念
從廣義來看，施工管理是從施工工程準(zhǔn)備開始到建筑安裝、交工驗收的全過程管理，其中包括物資、勞力、計劃管理等內(nèi)容；從狹義來看，它是指施工環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)作業(yè)管理，包括生產(chǎn)能力平衡、現(xiàn)場作業(yè)組織等多項管理內(nèi)容[1]。公路建設(shè)工程與其他建筑工程的區(qū)別在于：工程產(chǎn)品功能的多樣性，以及因建設(shè)區(qū)域地理環(huán)境差異性所呈現(xiàn)出管理多樣性與復(fù)雜性；公路建設(shè)項目的施工周期較長，建設(shè)過程中人員和項目結(jié)構(gòu)難以保持長時間穩(wěn)定，要求公路工程施工管理風(fēng)格要持續(xù)性改進(jìn)。
二、公路工程施工管理現(xiàn)狀分析
近年來，我省公路施工管理有了較大進(jìn)步，但其管理水平并不高，公路工程所發(fā)生的質(zhì)量事故較多，施工工期拖延現(xiàn)象普遍，而這種工程質(zhì)量事故對人民和國家財產(chǎn)都帶來了損失，尤其是重大工程質(zhì)量事故，甚至?xí)斐刹涣忌鐣绊懀@與公路工程施工管理的不善有重大關(guān)系，以下針對我省目前公路工程施工管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
（一）、公路工程施工管理理念淡薄
由于傳統(tǒng)理念束縛，公路工程施工單位負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識施工管理重要性。在施工整個過程中，出現(xiàn)過于注重技術(shù)而忽視管理的錯誤現(xiàn)象，而工程管理機制的不完善是公路建設(shè)整個過程中最大的困難。雖然部分公路工程施工單位對其管理體制進(jìn)行改革，并設(shè)置了相應(yīng)的施工管理部門，但并沒有投入更多的關(guān)注和資金，造成了施工管理目標(biāo)不明確、執(zhí)行力不夠以及管理制度的不完善等，施工管理部門流于形式化，在實際效能方面未能充分發(fā)揮自身的作用。
（二）、 管理隊伍整體素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)階段公路工程施工管理隊伍的整體水平普遍偏低，管理隊伍缺少經(jīng)濟、管理以及法律知識的復(fù)合型人才，對工程建設(shè)進(jìn)行全面管理的人才更是少之又少。多數(shù)管理人員雖然在實踐過程中積累了一定經(jīng)驗，但是問題的控制能力略顯不足。此外，隨著公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，對管理人員的管理能力及其專業(yè)性提出了更高要求，但在實際工程建設(shè)中，由于管理經(jīng)費投入不足，專業(yè)管理人員難以進(jìn)入公路工程建設(shè)行業(yè)中來，這對提升管理隊伍整體水平有一定的影響。
（三）、管理模式落后，管理制度體系不夠完善
目前，我省公路建設(shè)任務(wù)極為繁重，許多公路工程處在緊張建設(shè)中等待審批和開工。但現(xiàn)階段我省公路工程施工管理模式顯得較為落后，重點體現(xiàn)在因為測量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生[2]。此外，我國公路工程管理工作的具體措施落實不到位、執(zhí)行能力弱、檢查不仔細(xì)以及監(jiān)督不到位等問題，所制定的企業(yè)管理體制不健全，相關(guān)管理制度體系流于形式，使得現(xiàn)有的管理模式未能充分發(fā)揮出應(yīng)有的管理能力。
三、公路工程施工管理的控制措施
（一）、強化責(zé)任意識，樹立以人為核心的公路施工理念
公路工程是關(guān)注民生的基本要求，同時也是服務(wù)廣大人民群眾的最終目標(biāo)。在確保公路工程質(zhì)量的前提下順利竣工，需要廣大施工人員在每個環(huán)節(jié)中付出諸多勞動，并以具體的流程來辦事，由于公路工程管理的質(zhì)量是由施工人員最終把握的，因此在整個公路工程施工過程中，應(yīng)充分注重人的作用，能夠積極調(diào)動和提升每一位施工人員的創(chuàng)造性、積極性及其責(zé)任感，在尊重人的核心地位條件下，確保公路工程施工質(zhì)量。
（二）、提升管理隊伍的整體素質(zhì)
鼓勵公路工程施工管理隊伍學(xué)習(xí)專業(yè)知識，知識結(jié)構(gòu)和管理能力是綜合素質(zhì)的重要組成部分。自加入WTO以來，我國各種經(jīng)濟活動和管理方式逐步與國際接軌，行業(yè)和地方保護(hù)政策將被徹底取消，公路工程項目競爭將日趨激烈，這就要求工程技術(shù)人員不僅要具備專業(yè)技術(shù)水平，還要具備法律、管理、網(wǎng)絡(luò)、信息等方面的相關(guān)知識，真正做到一專多能。建議舉辦各類培訓(xùn)班、專題講座，有計劃地對工程管理隊伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并吸收現(xiàn)代化管理模式和經(jīng)驗，逐步提高自身的管理能力，更好適應(yīng)現(xiàn)代公路建設(shè)的需要。
（三）、加強成本核算，完善公路工程施工管理機制
企業(yè)經(jīng)營核算部門屬于施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮自身應(yīng)有職能，挖掘內(nèi)在潛力，加強項目管理意識和施工成本管理在項目施工管理中的重要性。同時，充分處理好影響公路工程施工管理的負(fù)面因子。針對公路工程建設(shè)制定出科學(xué)、合理的施工管理制度，確保施工工程監(jiān)理人員對工程施工做到有法可依、有法必依，真正實施公路工程施工質(zhì)量管理[3]。進(jìn)一步細(xì)化公路工程管理方面制度，將公路工程建設(shè)分成不同施工階段，進(jìn)而從整體上提升公路工程施工管理的嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性。
（四）、加大公路工程施工管理的力度
加大對公路工程施工階段施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘測計劃，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)真實資料來制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的施工方案，在多次分析和對比之下，選擇有經(jīng)濟效益和社會發(fā)展效益的最佳路線方案；針對公路工程施工的整個過程可能出現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位和施工單位等相關(guān)部門要及時展開針對性的交流和探討；在確保施工質(zhì)量的情況下，安全高效、循序漸進(jìn)地推進(jìn)施工工程每一個階段的建設(shè)工作；加強各部門之間的相互聯(lián)系，促進(jìn)各部門更好協(xié)調(diào)與合作，為公路工程順利施工奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從現(xiàn)階段的公路工程施工管理現(xiàn)狀來看并不樂觀。作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進(jìn)，大膽探索新的管理思路，采取樹立以人為核心的公路工程實施理念、提升管理隊伍的整體素質(zhì)、完善公路工程施工管理機制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳群.高速公路工程項目全壽命周期管理[M].廈門大學(xué)出版社,2009(10)
關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理工作
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國公路建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各施工企業(yè)的規(guī)模、施工能力也急速擴張,競爭也越演越烈。一些公路施工企業(yè)項目管理水平不高,管理效率低下，經(jīng)濟效益低，針對公路施工企業(yè)所面臨的困境,進(jìn)行公路施工項目管理的研究已經(jīng)顯得尤為迫切和十分必要。公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們管理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。公路施工管理的具體運作模式千差萬別，但隨著公路施工管理體制改革的不斷深入,以施工管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理機制己基本形成，具體體現(xiàn)在通過項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,樹立對項目目標(biāo)的全局的觀點,通過制定計劃,報告項目進(jìn)展,控制反饋,動態(tài)信息管理,在諸多不確定環(huán)境下對不確定問題進(jìn)行解決等方式方法來提高項目的整體管理效率,從而達(dá)到降低工程成本,實現(xiàn)項目最終目標(biāo)的目的。
1、當(dāng)前公路施工管理中存在的問題
1.1沒有遵守施工管理程序
施工管理中違反施工監(jiān)理程序的事情時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是有些施工單位并沒有按照規(guī)章先報告再開工，而是先開工后報告，或者提交開工報告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序；另一個問題就是不按規(guī)定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
1.2 管理意識淡薄且管理者素質(zhì)不高
一直以來，在公路施工中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，事必躬親。這就使一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，要想搞好工程建設(shè)永遠(yuǎn)就只能是一句空話。
1.3 企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽字認(rèn)可。但是有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系
公路工程施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心，現(xiàn)場管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。所以，公路工程施工管理是在整個過程中最為重要的。要做好公路施工質(zhì)量管理，應(yīng)從建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的監(jiān)理隊伍、打好重視基礎(chǔ)工作、抓好質(zhì)量控制和檢驗等幾方面入手。
2.1 進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題：
2.1.1 要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.1.2 要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
2.1.3 研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
2.1.4 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。
2.1.5 進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
2.1.7 繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
2.1.8 根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計
2.2 加強質(zhì)量控制
在公路施工建設(shè)項目過程中，應(yīng)該設(shè)立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分布管理”的原則，同時成立質(zhì)量管理小組，建立質(zhì)保體系，認(rèn)真落實責(zé)任制。其中影響工程質(zhì)量的直接因素主要有四方面，主要包括設(shè)計，材料，施工，和檢驗，同時在施工過程中要進(jìn)行有效的事先控制，中間控制和事后控制。
2.2.1 設(shè)計質(zhì)量的控制
在公路施工建設(shè)中，在未經(jīng)實踐檢驗的情況下，針對其路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件等中存在的不合理及問題往往不容易展露，因此在開工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計文件的整體會審，同時要及時在發(fā)現(xiàn)問題后提出解決途徑，例如在發(fā)生重大變更事件時候，要嚴(yán)格按照公路建設(shè)工程項目設(shè)計的變更報表手續(xù)進(jìn)行程序化辦理。當(dāng)遇到非重大變更事件時候，將需由設(shè)計方，施工方，監(jiān)理會三方同時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行會審處理，也可以由公路施工管理項目設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理會工程師審查處理。但對于設(shè)計中不詳、漏誤及極其容易引起誤解的問題，其監(jiān)理工程師可以以書面明確解釋或補充規(guī)定。
2.2.2 材料質(zhì)量的控制
原材料是公路施工中勢必不可缺少的，因此原材料是工程實體的重要組成部分，其對工程質(zhì)量也有著直接聯(lián)系。因此，要求施工單位一是要把好材料采購關(guān)，優(yōu)質(zhì)的原材料才能可以被施工單位采納認(rèn)證；二是要針對各種原材料進(jìn)行測試鑒定，只有質(zhì)量過關(guān)的原材料才能進(jìn)行更好的工程建設(shè)；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品，否則不合格的原材料運用到公路建設(shè)中，將為公路日后的巨大隱患。
2.2.3 施工質(zhì)量的控制
抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，保證工程質(zhì)量。對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
3、結(jié)束語
公路工程施工安全管理從施工管理的共性出發(fā)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在施工系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，采取有效的對策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：公路工程管理質(zhì)量管理體系
Abstract: the highway engineering benefit future generations is the benefit of the project, the government in the construction process only strengthen highway project construction management, and to promote the national economy in the long run.
Key words: the highway engineering management quality management system
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
提高全體員工的工程施工質(zhì)量意識
提高全體員工的工程施工質(zhì)量意識，就是要求在公路施工前以及公路施工過程中都要注重質(zhì)量意識。首先，在公路施工前加強全體員工的工程施工質(zhì)量意識宣傳。前期質(zhì)量安全宣傳是一個長期有益的工作。前期質(zhì)量意識的宣傳看似會浪費大量的人力物力，但卻減少了質(zhì)量安全問題發(fā)生的可能性。相關(guān)隱患減少很大程度上節(jié)約了人力物力，為公路工程施工管理質(zhì)量帶來了極大的好處。在加強全體員工的工程施工質(zhì)量意識宣傳的過程中，要注重針對性。對于施工工人來說，應(yīng)該要求他們將相關(guān)質(zhì)量管理條例不僅要記在頭腦中，更要落實到施工工作的每一個細(xì)節(jié)中。對于中層管理人員來說，落實公路施工管理質(zhì)量更是十分重要的。決策管理層的相關(guān)規(guī)定需要他們的及時告知，才可以落實的施工工人身上。而施工工人在施工過程中遇到的困難乃至建議或意見也只有通過他們才可以傳遞到?jīng)Q策管理層。中層管理人員的重要性不言而喻，正因為如此，我們更應(yīng)該加強對他們的施工管理質(zhì)量意識的宣傳。對于決策管理層來說，更應(yīng)該把質(zhì)量問題當(dāng)做重中之重予以看待。
其次，公路施工過程之前相關(guān)單位應(yīng)該做好員工崗位培訓(xùn)，同時予以落實。雖然每一位員工在上崗之前都具備了一定的施工能力。然而，他們的實力如何，適合怎樣的崗位，都需要經(jīng)過培訓(xùn)實踐予以確定的。這樣做不僅可以做到資源的優(yōu)化配置，還將人員進(jìn)行更為合理的安排，更可以對相關(guān)人員進(jìn)行檢測、進(jìn)行必要的質(zhì)量把關(guān)。相關(guān)單位在工程施工啟動之前對這些情況的掌握可以幫助他們在實施工作的過程中更為有效的采取相關(guān)措施。
建立以公路施工管理為核心的質(zhì)量管理體系
在建立公路工程施工管理體系的過程中應(yīng)該確立多層次的管理體制，從而使得管理體系更為實用，更易于落實。首先，建設(shè)單位與承包單位各司其職，做好自己應(yīng)做的義務(wù)。尤其是雙方在簽署有關(guān)協(xié)議時應(yīng)該依據(jù)有關(guān)規(guī)定明確各自權(quán)利和義務(wù)。只有在前期確定了相互的權(quán)利與義務(wù)，后期合作過程中才不至于出現(xiàn)互相推諉責(zé)任等行為，以致于出現(xiàn)延誤工期或者耽誤公路工程管理質(zhì)量實施等不良事件。檢測單位與建設(shè)單位應(yīng)該形成明確的委托關(guān)系。這就是要求檢測單位應(yīng)該全權(quán)實施并落實建設(shè)單位所要求的相關(guān)工程質(zhì)量檢測以及監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定。與此同時，檢測單位應(yīng)該與施工單位毫無關(guān)系，尤其是經(jīng)濟關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)該全權(quán)接受檢測單位的全程質(zhì)量檢測，施工單位依據(jù)相關(guān)檢測結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)整改。這一措施是為了檢測單位的獨立性，只有這樣才可以更好地保障工程質(zhì)量檢測工作的更好實施。同時需要指出的是，質(zhì)量檢測單位在進(jìn)行相關(guān)工程施工檢測的過程中應(yīng)該注重科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
施工過程中注重科學(xué)性
只有建立了行之有效的規(guī)章制度才可以真正做到科學(xué)有效的施工。規(guī)章制度并不是一成不變的，它需要在實施的過程中予以檢驗并及時修正。時間是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有經(jīng)過實踐檢驗的規(guī)章制度才是真正行之有效，實用性與科學(xué)性并重的制度。其次，要充分發(fā)揮全體人員的主觀能動性。這里的發(fā)揮主觀能動性是指利用正確的方法使全體人員能夠自覺的遵守相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)宣傳單位可以正確運用輿論的導(dǎo)向作用幫助全體人員認(rèn)識公路工程管理質(zhì)量的重要性，尤其是應(yīng)該讓他們認(rèn)識到不注重公路工程管理質(zhì)量的危害。其次，在施工過程中積極運用先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)具體管理措施的改革，這有可以真正做到從基層做起，科學(xué)施工，推進(jìn)公路工程施工管理質(zhì)量的不斷發(fā)展。
進(jìn)行階段性質(zhì)量檢測
在公路工程施工管理過程中不可過度依賴工程結(jié)束后的質(zhì)量檢測工作，更應(yīng)該將工程質(zhì)量檢測工作實施到建設(shè)的過程中。也就是說，相關(guān)單位可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將整體工程劃分為不同的節(jié)點予以檢測。分期檢測的優(yōu)勢在于可以及時有效的發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，同時為后面的工程提供相關(guān)的經(jīng)驗，在施工過程中可以不斷改進(jìn)相關(guān)技術(shù)以及理念，促進(jìn)整體工程質(zhì)量的進(jìn)步。在公路工程施工過程中，階段性質(zhì)量檢測工程的出現(xiàn)可以實時幫助建設(shè)單位以及施工單位把好質(zhì)量關(guān)。
結(jié)語
在改革不斷深入的前提下，要求公路工程施工管理質(zhì)量必須予以保證。建設(shè)單位應(yīng)該在公路工程施工管理質(zhì)量方面起到提綱挈領(lǐng)的作用，必須堅定公路施工管理質(zhì)量第一的信念。施工單位是公路工程施工管理質(zhì)量工作中的中堅力量，必須時刻謹(jǐn)記相關(guān)規(guī)章制度并予以落實，才可以真正將相關(guān)工作做好。而檢測單位則是必不可少的一環(huán)，必須真正將工作落到實處才可以體現(xiàn)自身的作用。只有這樣才可以將我國的公路工程施工管理質(zhì)量工作推上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)：
[1]倪元建．關(guān)于加強市政工程質(zhì)量管理的探究[J]．中國科技信息，2010．
關(guān)鍵詞:公路工程 施工管理 加強監(jiān)管
隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善,公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位,并發(fā)揮著日益重要的作用。
一、認(rèn)真做好事前準(zhǔn)備工作
1、加強對勘測設(shè)計工作的管理,把好審圖關(guān)。勘測設(shè)計階段是公路施工的龍頭,設(shè)計是加強公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),委托設(shè)計時,施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計人和設(shè)計代表及時向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角,采取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,在設(shè)計階段必須保證設(shè)計的充分性,同時注意設(shè)計數(shù)據(jù)的覆蓋范圍,有些可以同步進(jìn)行的布線工作,最好能在設(shè)計圖中體現(xiàn)出來,通過優(yōu)化設(shè)計,促進(jìn)精心設(shè)計,使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合,從而提高設(shè)計概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。
2、加強工程招投標(biāo)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實行公開招標(biāo)投標(biāo),保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信,又要充分考慮標(biāo)價的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報價計算時,要反復(fù)進(jìn)行審核,保證報價的基礎(chǔ)工程總造價的正確無誤。在評標(biāo)定標(biāo)中,要把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價的科學(xué)合理。
二、加強公路施工管理,提高質(zhì)量及經(jīng)濟效益
建立健全質(zhì)量保證體系,完善內(nèi)部質(zhì)量管理,大力推廣典型設(shè)計,改進(jìn)施工工藝,強化施工監(jiān)理,才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。
1、加強公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質(zhì)低,這是最讓人為之擔(dān)憂的問題,同時也是導(dǎo)致公路工程質(zhì)量和進(jìn)度偏低的主要因素。某個施工企業(yè),如果擁有一支高素質(zhì)管理操作人才隊伍,施工質(zhì)量就有了堅實的后盾基礎(chǔ),并可保證施工質(zhì)量的可靠。反之,一些特種工及施工管理人員由于素質(zhì)差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導(dǎo)致公路工程施工中的質(zhì)量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業(yè)加強監(jiān)管,在提高施工人員“百年大計,質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識的同時,可以盡量加快進(jìn)度。
2、提高材料質(zhì)量管理。要優(yōu)選采購人員,提高他們的職業(yè)理念和職業(yè)素質(zhì),使那些有一定的工作經(jīng)驗,并且又愛崗敬業(yè),責(zé)任心強的人擔(dān)任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、準(zhǔn)確有用,從源頭進(jìn)貨,擇優(yōu)選購,面向市場的原則。進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān),所采購的原材料必須有合格證件,技術(shù)資料,說明書并對材料供貨商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評審、考核。
三、把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)防控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
質(zhì)檢科負(fù)責(zé)對施工所需要的原材料、輔助材料檢驗和實施并記錄(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等)。首先要求施工企業(yè)在程序、方法、資源、人員、過程、記錄等各個環(huán)節(jié)上提高監(jiān)管,明確公路工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量。審核主要材料、成品、半成品及設(shè)備的性能質(zhì)量,采用傳統(tǒng)目測與科學(xué)儀器檢測相結(jié)合的辦法,例如:首先從外觀分析接頭處鋼筋軸線彎折是否超過3°,然后隨機截取6個試件進(jìn)行拉伸檢測。假如出現(xiàn)一個試件強度與規(guī)定不符合,應(yīng)再取6個試件進(jìn)行復(fù)驗,如仍有一個試件試驗結(jié)果不符合要求,則該批接頭拉伸試驗不合格。混凝土路面在我國公路建設(shè)中使用非常廣泛,無論是工程量、材料用量,還是工程造價所占建筑工程的比例均較大,在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要求水泥、砂、石、水等的性能、用量、配合比均滿足質(zhì)量要求。
加強質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢” 制,即:自檢、互檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢。在公路工程施工前期,應(yīng)及時召開由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位結(jié)構(gòu)設(shè)計人員及有關(guān)各工程隊組長組成的質(zhì)量會議,提高質(zhì)量意識,加強項目管理,要求施工中對每道工序執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”,堅持施工班組自檢、作業(yè)隊質(zhì)檢員復(fù)檢、項目部質(zhì)檢,必要時業(yè)主和設(shè)計參與驗收,驗收合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
四、制定切實可行的規(guī)章制度
項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規(guī)范的管理制度,是一項最基本的管理職能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎(chǔ)和前提。首先,必須是切實可行的。一個施工項目沒有了一整套切合實際的、行之有效的管理制度,就等于是一張白紙,是一句空話;其次,項目管理組織規(guī)劃應(yīng)符合企業(yè)施工項目的組織方案,制度的制定要結(jié)合實際,制定適合自己的管理制度。抓好法規(guī)制度的貫徹落實,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,堅持制度落實的公開透明,加強信息公開;最后,領(lǐng)導(dǎo)要充分信任員工,積極支持員工放開手腳工作,做員工們的“贊助人”。從制度上必須堅持以人為本的管理思想,讓企業(yè)陽光溫暖每一位員工,鼓舞員工奮發(fā)有為,激勵企業(yè)開拓前進(jìn),要增強全體員工學(xué)習(xí)和遵守制度的主動性和自覺性,全身心投入到公路建設(shè)中去。
結(jié)語
公路工程施工管理是一項綜合的過程,牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關(guān)的專業(yè)知識,還要懂施工、懂經(jīng)濟、懂設(shè)計,并且能夠在實際工作中熟練運用,正確處理工程質(zhì)量與項目成本間的關(guān)系,只有這樣,才能合理控制工程成本,保證公路工程的順利完工。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：高速公路；工程施工管理
Abstract: in this paper the highway construction management of the existing problems and the basic principle, points out how to improve the quality of highway construction management.
Keywords: highways; and Engineering construction management
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1我國高速公路施工管理存在的問題
1.1道路工程進(jìn)行作業(yè)的過程中，時間不充足是很難解決的問題，而且在工程質(zhì)量上有很高的要求，客觀條件在操作過程中有過多的依賴。同時，還會受到多方面因素的影響，其中地理條件、規(guī)劃方案、操作前后不可預(yù)測，造成突況的出現(xiàn)，針對這樣的問題都需要進(jìn)行快速應(yīng)變，這樣的話，管理工作的范圍和需要面對的問題就會不斷增加。
1.2公路道路的工程計劃通常情況下是比較多變的，而其變化的程度和內(nèi)容都是沒有一定規(guī)定和限制的，這些都會使施工監(jiān)管有更大的難度，到目前為止，在施工管理過程中，還存在著一些因素是不能與大環(huán)境相適應(yīng)的，例如，節(jié)約、低耗能等觀念的出現(xiàn)，為了使建筑能夠達(dá)到一定的目的，而且還要滿足收益效果，這樣的問題就應(yīng)該引起足夠的重視。除此之外，工程管理本身就具有計劃性和實際性差異，其中的計劃只是針對項目作出預(yù)期的效果，但是當(dāng)在使用過程中出現(xiàn)問題的時候，就需要停下來進(jìn)行更正和修改，這樣的現(xiàn)象是比較常見的，這就需要管理人員對計劃和變更這兩種問題可以同時兼顧，不管是在金錢上，還是在利益和操作過程中，都應(yīng)該做好相應(yīng)的工作，如果不能很好地處理這些問題，那么在管理上必定不能取得效果，施工過程中所面臨的損失也是比較嚴(yán)重的。
2 高速公路施工現(xiàn)場管理的基本原則
2.1科學(xué)合理原則
不管是什么類型的數(shù)據(jù)和操作流程，都需要依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行。這種原則就需要管理人員的理性思維能力很強大，因為只有這樣整個項目的進(jìn)行才能更具科學(xué)性，而且可以運用最小的成本，獲得最大的效益，集約型資源道路才能得以實現(xiàn)。
2.2經(jīng)濟性原則
將技術(shù)的投入程度加大，使各種原材料可以得到更為廣泛地應(yīng)用。所選擇的方式方法一定是最合適的，因為一個節(jié)約的方法，通常到最后的時候都不能獲得好的結(jié)果，反而在一定程度上會使今后的維修出現(xiàn)困難，費用的消耗也隨之增加。同時也可能使環(huán)境遭受到嚴(yán)重的損害，這就需要價格回收再利用措施作為重點工作進(jìn)行，針對那些會污染環(huán)境的廢料進(jìn)行相應(yīng)的收集利用，這樣的做法，不僅可以使這類物品的收進(jìn)成本得到降低，而且還能夠使社會效益獲得更多的進(jìn)步，想要做到以上兩點，觀念的轉(zhuǎn)變是尤為重要的，要從多投入、多小號和多收益的觀念中走出來。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則
一個有效的運行方式，可以使各方面的人力物力資源的作用得到最大化的發(fā)揮，這樣的話，也可以使最終的服務(wù)目標(biāo)得以實現(xiàn)，如果不能有一個很好地環(huán)境，那么不僅預(yù)期目標(biāo)難以實現(xiàn)，而且賠錢的可能性也比較大。因此，在管理過程中，一定要注重其規(guī)范性，如果隨意性過于強，人和物不能及時地發(fā)揮應(yīng)有的作用，一項本身很簡單的工作項目也無法順利完成，這樣的狀態(tài)是最差勁的。
3 提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
3.1 健全質(zhì)量管理機構(gòu)
公路工程質(zhì)量責(zé)任制是質(zhì)量管理的一項重要制度,是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。公路工程質(zhì)量責(zé)任制不落實,將直接影響公路工程質(zhì)量,影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)中標(biāo)后,為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則,建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。法定代表人和主管負(fù)責(zé)人,對本單位所承擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本單位所承擔(dān)公路工程的質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;工程項目負(fù)責(zé)人,對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 具體工作人員為直接責(zé)任人。并制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
3.2 做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作
3.2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實崗位職責(zé)進(jìn)入工地現(xiàn)場后,做好對全員進(jìn)行質(zhì)量意識培訓(xùn)的準(zhǔn)備,需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé), 并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計劃, 強化施工隊伍的質(zhì)量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目標(biāo),使質(zhì)量目標(biāo)落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質(zhì)量控制落到實處,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
3.2.2 各團體在進(jìn)行正式開工前對人員的思想教育應(yīng)該到位，一方面對于工程的順序、流程、必然因素要十分注意，一方面要注意安全，將安全和質(zhì)量放在第一位，另外一定要及時發(fā)現(xiàn)施工問題中的缺陷，并及時告知人員了解，及時進(jìn)行檢查，人員考核。每位工作人員過關(guān)之后才能上崗。
3.2.3各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備,并認(rèn)真進(jìn)行檢查,確定完善后,再進(jìn)行施工。施工前準(zhǔn)備工作必須細(xì)致,不能疏漏。由于施工建設(shè)是異常復(fù)雜多變的,準(zhǔn)備工作也需要隨工程進(jìn)度而不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)、不斷完善,準(zhǔn)備工作應(yīng)貫穿于整個施工過程的始終。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序
工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量也是施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。為達(dá)到對工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面應(yīng)做到:
3.3.1制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序
根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報“開工報告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。
3.3.2 做好施工技術(shù)交底工作
項目經(jīng)理部編制《施工組織設(shè)計》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上。
3.3.3 認(rèn)真做好試驗路段的施工
遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,指導(dǎo)全線工程的施工。
3.4 落實高速公路質(zhì)量管理責(zé)任制
為了加強質(zhì)量管理,施工企業(yè)中標(biāo)后,要實行分級管理、層層負(fù)責(zé)。建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。成立工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項目經(jīng)理作為質(zhì)量第一責(zé)任人, 質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人,質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作。施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊的質(zhì)量自檢工作。制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程 質(zhì)量管理
Abstract: along with our country in recent years the rapid development of highway construction, highway engineering construction quality gradually to regulate road, construction workers and relevant supervision and management personnel's service quality gradually improve, total quality management system gradually to be widely applied, the highway engineering quality management level to a higher level. The rapid development of highway engineering makes highway construction quality management of the important position even more appear, but now explore suitable for China's national conditions and the characteristics of the modern construction management mode and quality guarantee system is particularly important. This paper combines with the author for many years in highway engineering construction management practice, strengthen the management of highway construction quality problems do to a preliminary discussion
Key words: the highway engineering quality management
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1健全質(zhì)量管理機構(gòu)，落實質(zhì)量管理責(zé)任制
1.1建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系， 有利于工程施工工作的開展和全過程質(zhì)量管理的控制。為此，既要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督、項目監(jiān)理和施工企業(yè)自檢，要在公路工程全面質(zhì)量管理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：①建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；②建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；③監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系. 1.2建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的監(jiān)理隊伍
(1)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級的施工單位。參建的施工單位具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗，豐富的施工經(jīng)驗，并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機械設(shè)備，先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。
(2)監(jiān)理人員應(yīng)以實事求是的工作態(tài)度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結(jié)，對施工過程中先進(jìn)的施工工藝及方法，給予肯定，并通過例會的形式互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而有效的指導(dǎo)施工。
1.3監(jiān)督指導(dǎo)施工企業(yè)建立完善質(zhì)量責(zé)任體系
施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強公路工程施工項目的質(zhì)量管理工作，應(yīng)要求企業(yè)按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系。以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建工地試驗室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程施工隊以各隊隊長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
1.4建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級職責(zé)范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，做到獎罰分明，發(fā)揮經(jīng)濟的作用。
2質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)
2.1在工程施工過程中，應(yīng)運用全面質(zhì)量管理的知識，采用因果分析圖、魚刺圖等方法，對工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，確定質(zhì)量控制的措施和目標(biāo)，使工程質(zhì)量控制有的放矢，達(dá)到事前預(yù)防、事中嚴(yán)格控制，扭轉(zhuǎn)事后檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的被動局面，提高工程質(zhì)量控制的水平和效率。
2.2項目開工前各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點、質(zhì)量檢驗方法和評定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法和實施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。
2.3認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作，明確各項工程的質(zhì)量目標(biāo)在各個單項工程開工前，項目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計》，編制詳細(xì)的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作，使參加施工的全體人員明確設(shè)計意圖，明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則，明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，使各項工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。
2.4在工程施工前，召開技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。然后交監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。2.5計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準(zhǔn)確性。為強化檢測手段，各地公路建設(shè)主管部門和施工單位應(yīng)建立健全實驗室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗和抽驗工作，公路建設(shè)主管單位應(yīng)對各級管理單位撥發(fā)專款配置器具。3加強過程質(zhì)量的控制3.1認(rèn)真做好工程施工測量，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項目。
在工程開工之前，要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線點、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測量，使之達(dá)到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
3.2材料質(zhì)量的控制
原材料是工程實體的組成部分，與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，施工單位一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進(jìn)行測試鑒定；三是嚴(yán)禁不合格材料和半成品進(jìn)人施工現(xiàn)場。3.3施工質(zhì)量的控制
（1）認(rèn)真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案在各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求，認(rèn)真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導(dǎo)全線工程的施工。
(2)抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過定期檢查，有的放矢地對重點、突出的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門以書面形式制定有效的整改措施，目的是為提高工程質(zhì)量。(3) 嚴(yán)格把好隱蔽工程的驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收。(4)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)定要求，還是從平時檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴(yán)” 字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。檢查和評定、評估和建議，都是為了提高工程質(zhì)量，各級技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審和信息反饋及糾正。4 結(jié)束語公路建設(shè)是造福人民、與人民生活息息相關(guān)的重大民生工程。 為加強公路工程質(zhì)量管理，確保質(zhì)量，必須加強項目管理體系建設(shè)、施工質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理等工作。目前圍繞這幾個重要環(huán)節(jié)，各相關(guān)監(jiān)督管理部門必須對此給予高度重視，廣大公路建設(shè)者也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能充實、豐富內(nèi)容，強化手段，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。
一、建立有效的項目管理制度
項目管理制度就是項目最基本的管理方法，首先制定一套好的管理制度是搞好項目的最重要前提之一，同時，施工項目管理制度也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應(yīng)是合法的，它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度；二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度，就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目，不可能取得良好的經(jīng)濟效益；三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細(xì)越嚴(yán)越好，制度的制定要結(jié)合實際情況。
二、編制總體進(jìn)度計劃與階段性計劃
總體進(jìn)度計劃與階段性計劃是保障施工能否按合同工期完成的依據(jù)，也是處理合同中有關(guān)變更、延期及索賠的主要依據(jù)。
1．總體進(jìn)度計劃：根據(jù)合同條款約定的內(nèi)容和工期要求，編制施工總體進(jìn)度計劃，列出各主要工程項目的計劃開工、完工時間，畫出總體形象進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖并報監(jiān)理工程師審核。生產(chǎn)指揮系統(tǒng)要以計劃為中心，加強施工現(xiàn)場管理，合理調(diào)配人力、物力、施工機械，確保關(guān)鍵線路施工暢通無阻。配合業(yè)主盡快完成征地拆遷、排除一切干擾，落實所有無阻擋施工措施。在業(yè)主和監(jiān)理工程師審核同意的情況下，采用對工程質(zhì)量有保障的新工藝、新技術(shù)，加快施工進(jìn)度。
2．階段性計劃：階段性實施計劃比總體計劃更詳細(xì)更切合實際，編制內(nèi)容與總計劃相同。階段性計劃一般為季計劃和月計劃，各施工班組可按月計劃落實到每天的施工中去。如果因工程質(zhì)量、施工機械不配套等內(nèi)部原因，或者屬于業(yè)主的原因、外界的干擾而拖延了工期，打亂了施工計劃的，應(yīng)在季計劃或月計劃中進(jìn)行調(diào)整，確保關(guān)鍵線路的施工項目不受影響。
三、建立施工信息網(wǎng)和加強人本管理
為了達(dá)到快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，實現(xiàn)真正的動態(tài)過程管理。可以利用目前較成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，并申請ADSL寬帶專線。分別在項目管理處和分公司組建內(nèi)部局域網(wǎng)，建立起項目管理處與各公司之間的信息管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息交換和資源共享。
人作為管理結(jié)構(gòu)中最基本的單元，是最活躍和最有積極性、創(chuàng)造性的因素。在項目施工管理中，各參建人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確施工管理的重要性，樹立主人翁的思想，抱著對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的態(tài)度為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。
四、加強施工成本控制
在事前控制中要做到“算了再干”，成本事前控制體現(xiàn)在成本預(yù)測和成本計劃編制階段。在成本計劃執(zhí)行過程中的控制中，除注意本階段人力、物力消耗的節(jié)約外，還應(yīng)注意對工程成本的影響。在工程施工過程中，按成本計劃進(jìn)行費用開支，保證實現(xiàn)已擬訂的降低成本的技術(shù)組織措施，并與施工過程、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制結(jié)合起來，使成本控制成為施工過程全面控制的一個有機組成部分，為此，要注意抓好以下工作：
（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進(jìn)行；（2）根據(jù)施工定額對各分項工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)；（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施；（4）工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進(jìn)行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
五、加強施工質(zhì)量管理
在項目施工中，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立質(zhì)量保證體系，從落實責(zé)任制開始，層層深入、步步落實。
1．施工準(zhǔn)備階段：（1）材料進(jìn)場控制。在備料階段，深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料，通過實驗驗證材料質(zhì)量，不合格材料要堅決抵制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；（2）施工方案控制。在開工前組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審，認(rèn)真研究施工方案，集思廣益，共獻(xiàn)良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案。按照方案制定各個工序的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工生產(chǎn)前對責(zé)任人交底，并將各項要求傳達(dá)到每個施工崗位上，做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。
2.施工生產(chǎn)階段：（1）自檢體系控制。時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質(zhì)量中始終發(fā)揮良好作用，并在施工生產(chǎn)中逐步使其改進(jìn)、完善；（2）工序質(zhì)量控制。嚴(yán)格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認(rèn)其質(zhì)量合格后才能進(jìn)入下一道工序。對發(fā)現(xiàn)的不合格品堅決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質(zhì)量，造成更大的損失，而且要保證機械的正常運轉(zhuǎn)及正常使用，并著重對隱性工程進(jìn)行檢查和質(zhì)量控制。
六、增強質(zhì)量意識，提高經(jīng)濟效益
建立健全質(zhì)量保證體系，完善內(nèi)部質(zhì)量管理，大力推廣典型設(shè)計，改進(jìn)施工工藝，強化施工監(jiān)理，才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。工程質(zhì)量的形成是所有參加工程項目施工的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員的共同作用，管理、施工及操作人員素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。因此，要提高公路施工質(zhì)量，就必須加強施工人員的崗位培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員、施工人員的綜合素質(zhì)。
1.加強公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質(zhì)低，這是最讓人為之擔(dān)憂的問題，同時也是導(dǎo)致公路工程質(zhì)量和進(jìn)度偏低的主要因素。例如：某個施工企業(yè)，如果擁有一支高素質(zhì)管理操作人才隊伍，那么這個企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅實的后盾基礎(chǔ)，并保證了可靠的施工質(zhì)量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質(zhì)差，存在諸如管理能力缺乏、思想麻木，就會導(dǎo)致公路工程施工中的質(zhì)量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業(yè)加強監(jiān)管，在提高施工人員的“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識的同時，可以盡量加快進(jìn)度。
2.提高材料質(zhì)量管理。要優(yōu)選采購人員，提高他們的職業(yè)理念和職業(yè)素質(zhì)，使那些有一定的工作經(jīng)驗，并且又愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強的人擔(dān)任該項工作。采購原材料要多動腦筋，廣開門路，多想辦法，千方百計，收集的信息必須真實可靠、準(zhǔn)確有用，從源頭進(jìn)貨，擇優(yōu)選購，面向市場的原則。進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān)，所采購的原材料必須有合格證件，技術(shù)資料，說明書并對材料供貨商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評審、考核。
結(jié) 語
只要施工單位運用現(xiàn)代先進(jìn)的理念、突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作、組織合理、管理得法、加強成本意識、突出效益觀念、整合好內(nèi)外部各方關(guān)系，把整個項目部集成為一個整體，圍繞一個目標(biāo)始終如一地為工程服務(wù)，必定會有一個質(zhì)量和效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)：
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由于公路工程項目的快速發(fā)展，技術(shù)更新周期越來越快，而且還涉及到多個學(xué)科，多個管理部門，這時，我們對于施工技術(shù)、管理方面的認(rèn)識與研究已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，使得我們在施工現(xiàn)場頻繁的出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響了工程的正常進(jìn)行。基于此這一背景下，本文作者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗，就做好公路施工管理與施工質(zhì)量控制等問題進(jìn)行了探討，希望對各位同行起到一點借鑒作用。
關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；質(zhì)量控制；
前言：在現(xiàn)代公路建設(shè)市場發(fā)展中，施工企業(yè)之間的市場競爭越來越激烈，為了提高企業(yè)的市場競爭力，其中最重要的一項措施方法就是加強施工質(zhì)量管理控制，提高公路工程的施工質(zhì)量，目前在我國的公路工程施工中，已經(jīng)形成了一套較為成熟完善的公路工程質(zhì)量管理體系，但在實際的實施中卻仍然受各種各樣因素的影響而降低公路工程施工管理效率，為了能夠進(jìn)一步加強管理，就必須要改變管理思路，不斷完善現(xiàn)有的公路工程施工質(zhì)量管理體系，將技術(shù)管理與施工管理有效的結(jié)合起來，以實現(xiàn)全面高效的質(zhì)量管理效果。
一、公路工程施工管理的主要內(nèi)容
加強施工管理，就是追求企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的最佳結(jié)合，實現(xiàn)施工企業(yè)整體優(yōu)化。施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。具體優(yōu)化措施有：第一，均衡地組織施工生產(chǎn)，實現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理。在不影響生產(chǎn)任務(wù)的前提下，結(jié)合市場供求，為用戶提供經(jīng)濟環(huán)保的建筑材料，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。第二，科學(xué)合理的組織施工，從根本上杜絕施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益。第三，優(yōu)化人力資源，組建高素質(zhì)的施工團隊。第四，加強定額管理，加強工程造價管理，物耗及能耗降到最低，減少物料積壓占用資金。
二、公路施工管理的基本原則
（1）科學(xué)合理原則。
施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化，現(xiàn)場資源高效合理利用，現(xiàn)場設(shè)備布局科學(xué)安全。
（2）經(jīng)濟性原則。
采用先進(jìn)技術(shù)，有效地使用各種資源。降低建筑運行費用，使建筑造價得到節(jié)約。也就是說，要使能源和資源的利用率達(dá)到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料，盡量對工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況，力求回收利用。變廢為寶，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。
（3）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則。
沒有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場涉及的人員多，部門雜，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動，規(guī)范工作人員的行為，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
三、提高公路工程施工管理質(zhì)量的方法與措施
（1）建立和完善施工單位自檢機構(gòu)和制度
公路工程的好壞，直接影響施工單位的聲譽、信用和工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到施工單位的前途和命運，也關(guān)系到職工的切身利益。所以施工單位應(yīng)加強全面質(zhì)量管理教育，提高全員素質(zhì)，增強競爭能力。在公路施工過程中，我們建立完善工序檢驗申報制，防止工序檢驗遺漏，進(jìn)行施工中自檢、抽檢、工序驗收多層控制，保證各工序產(chǎn)品質(zhì)量，使質(zhì)檢工作在施工中經(jīng)常化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。對工程質(zhì)量進(jìn)行了施工全過程、全方位的檢查、驗收和控制，真正做到以科學(xué)試驗為依據(jù)，以數(shù)據(jù)評判各項工程質(zhì)量的優(yōu)劣，形成施工員、質(zhì)檢員、施工監(jiān)理和建設(shè)單位監(jiān)理工程師的四級質(zhì)量管理體系。明確質(zhì)檢員的職、權(quán)、責(zé)，做好工序前預(yù)防、施工過程中半成品檢驗，防止出現(xiàn)質(zhì)量事故。
（2）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作，也是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、社會性很強的綜合監(jiān)督工作。要求監(jiān)理人員必須具備管理、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等完整的知識結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實踐能力。目前我國的監(jiān)理隊伍存在著“三多三少”的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。對現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)上崗制度必須徹底改革，應(yīng)將監(jiān)理分為決策監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理，并按不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式分別培訓(xùn)。對施工監(jiān)理應(yīng)明確學(xué)歷、職稱、工程施工經(jīng)歷、業(yè)績表現(xiàn)。除培訓(xùn)外，還應(yīng)參加國家注冊監(jiān)理工程師資格考試，合格并取得資格后方可上崗。對監(jiān)理實施動態(tài)管理制度，凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以清除。
（3）做好施工技術(shù)管理
施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理在施工準(zhǔn)備階段，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行，它的主要工作內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點、進(jìn)度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設(shè)計，并制定合理的施工方案，充分及時地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使施工過程連續(xù)、均衡地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)交付使用，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動生產(chǎn)率和降低工程成本。而施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程項目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和施工的基本技術(shù)條件，具體應(yīng)采取以下措施：加強施工組織設(shè)計編制的組織工作，對參加編寫的人員明確分工，責(zé)任到人，最后匯總，修改定稿；施工組織設(shè)計的編制依據(jù)、編寫格式、基本內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（4）施工質(zhì)量控制的措施
1施工單位、質(zhì)量檢查人員、監(jiān)理人員、甲方代表以及質(zhì)監(jiān)站人員相互配合，從各方面加強全面全過程的質(zhì)量管理。對影響施工質(zhì)量的主要影響因素進(jìn)行事前和事中控制，加強對施工過程中各個環(huán)節(jié)的檢查。把事后檢查變?yōu)橐灶A(yù)防為主，主動控制為主。把結(jié)果管理變?yōu)榭刂剖┕と^程的各個因素，使工程的施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。從人員、機械、材料、環(huán)境、方法等各方面進(jìn)行控制。
2嚴(yán)格關(guān)鍵工程、特殊工種的施工人員的資質(zhì)審查為了保證關(guān)鍵工種、特殊工程施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平能夠滿足工程的需要，對他們嚴(yán)格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業(yè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)上崗證者嚴(yán)禁上崗。以高素質(zhì)的技術(shù)工人保證施工質(zhì)量，保證施工安全。
3嚴(yán)把材料進(jìn)場檢驗關(guān)有些建材商受利益的驅(qū)使，以假亂真，以次充好，有些檢驗單位也把檢驗報告當(dāng)成商品出售。所以，作為建設(shè)單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進(jìn)場后，還要根據(jù)施工單位提供的報驗單逐項檢查，看到場的材料是否與檢驗單一致，對一些明顯存在問題的產(chǎn)品要進(jìn)一步復(fù)檢。
結(jié)束語：
當(dāng)前，我國公路工程施工管理及質(zhì)量控制正處于起步階段，各種問題矛盾存在是不可避免的。必須進(jìn)一步完善工程施工質(zhì)量管理的各種制度，提高管理的總體水平，培育依法管理的自覺意識，并使之規(guī)劃化、常態(tài)化，從根本上提升我國農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理的總體水平。
只有將施工質(zhì)量控制管理工作貫穿在整個公路工程施工過程中，才能真正確保公路工程的施工質(zhì)量。
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（一）公路工程施工的機械設(shè)備數(shù)量是施工單位資質(zhì)的提現(xiàn)
我國的相關(guān)法律規(guī)定施工單位的資質(zhì)要先進(jìn)行申報，在獲得國家授予的資質(zhì)證書之后，才可以依據(jù)施工資質(zhì)在合理的施工范圍內(nèi)承接工程。這就要求施工單位要擁有足夠的施工設(shè)備，才可以獲得較高級別的施工資質(zhì)，承接的工程范圍也就更廣。公路的施工機械是其中的重要組成部分，每一級別的施工資質(zhì)對施工進(jìn)度以及施工的各種設(shè)備都有相關(guān)明確的規(guī)定。
（二）公路工程施工的機械設(shè)備對招標(biāo)有重要影響
我國在2003年頒布了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，在范本中對公路施工中的機械設(shè)備做出了先關(guān)規(guī)定，主要包括機械設(shè)備的數(shù)量、額定功率等具體的設(shè)備相關(guān)信息，這個范本的頒布標(biāo)志著公路施工的機械設(shè)備已經(jīng)逐步成為工程招標(biāo)工作中的最基本條件。
（三）公路工程施工機械設(shè)備的數(shù)量體現(xiàn)了施工單位的經(jīng)濟實力
公路施工的機械設(shè)備作為施工單位的重要資產(chǎn)，施工單位對其擁有的數(shù)量就直接體現(xiàn)里施工單位的經(jīng)濟實力。施工單位擁有的機械設(shè)備越多，在招標(biāo)中中標(biāo)的把握就越大，然后可以繼續(xù)擴大設(shè)備的數(shù)量，企業(yè)也就越做越強，這是一個良性的經(jīng)濟循環(huán)。所以，對于公路工程施工的機械設(shè)備必須要加強重視，而且還要加強完善機械設(shè)備的管理體系，及時的更新投入更加先進(jìn)的機械設(shè)備。
二、公路工程施工管理中機械設(shè)備管理存在的問題
（一）落后的傳統(tǒng)公路工程施工管理體系
隨著我國公路事業(yè)的不斷快速發(fā)展，施工難度的加大，大量具有先進(jìn)技術(shù)的施工設(shè)備相繼投入到公路施工中來。這些先進(jìn)高科技設(shè)備的使用，大大提高了施工的效率，而且施工的機械水平也相應(yīng)的的到顯著提升。但是施工管理體系還沒有得到及時的更新，落后的施工管理體系嚴(yán)重阻礙了實際工程中的各種需要，只追求施工進(jìn)度而對設(shè)備方面的要求沒有得到很好的認(rèn)識。
（二）各種管理制度的施行存在問題
我國對于公路工程施工中機械設(shè)備的管理與使用已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，而且還制定了相關(guān)法律加以約束，但是從實際的公路施工過程來看，這些法律法規(guī)并沒有起到相應(yīng)的效果，主要是由于施工單位的使用管理體制不完善，不能做到很好的約束作用。而且施工單位的許多數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確，管理工作大都只是做的表面工作，日常管理管理松懈，企業(yè)沒有正確認(rèn)識管理制度的總要性，這就導(dǎo)致機械設(shè)備的管理工作難以在實際的公路工程施工中體現(xiàn)。
（三）機械操作人員專業(yè)素質(zhì)偏低
傳統(tǒng)的公路工程施工管理體系只是片面的強調(diào)施工技術(shù)在施工中的作用，對于施工機械設(shè)備沒有得到正確的認(rèn)識，而且沒有很好地組織相關(guān)機械設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)的操作訓(xùn)練，致使機械設(shè)備操作人員的專業(yè)素質(zhì)大都較低。除此之外，現(xiàn)場公路施工中操作人員沒有得到很好對待，他們往往在待遇方面與施工單位存在矛盾，這樣很容易使專業(yè)操作人員跳槽或者辭職。
（四）機械設(shè)備技術(shù)含量低而且維修困難
隨著公路施工的難度不斷增大，對施工機械設(shè)備的技術(shù)含量也提出了更高的要求，這也使設(shè)備管理中存在了問題。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位機械設(shè)備維修人員的專業(yè)素質(zhì)還不是很高，很少有人能夠自己進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的維修，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備難以維修的局面。除此之外，公路施工中的機械設(shè)備大多已經(jīng)變得陳舊老化，如果這些設(shè)備不能得到及時修護(hù)，就會使得機械設(shè)備的損壞速度加快，導(dǎo)致維修費用更高，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益。
（五）機械設(shè)備使用數(shù)據(jù)遺漏
機械設(shè)備管理體系的不完善直接導(dǎo)致了設(shè)備在使用中的不能按規(guī)定進(jìn)行，進(jìn)而使得機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修都不能按照規(guī)定進(jìn)行，加上日常管理的松懈，只進(jìn)行年底突擊檢查，這些種種原因造成了公路工程施工機械設(shè)備使用情況的資料統(tǒng)計的不完善。
三、機械設(shè)備管理的改進(jìn)措施
（一）確保機械設(shè)備日常保養(yǎng)維護(hù)制度的執(zhí)行
施工單位要積極組織先關(guān)操作人員學(xué)習(xí)公路工程施工機械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)知識，并且完善日常保養(yǎng)維護(hù)制度，還要組建一支專業(yè)的保養(yǎng)維修隊伍，針對日常使用中出現(xiàn)的各種問題作出及時的處理，以確保機械設(shè)備始終保持良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。而且在完成一個項目之后還有對施工機械設(shè)備做一個系統(tǒng)全面檢查與保養(yǎng)維護(hù)，對小的問題及時維修，對大的設(shè)備問題要把設(shè)備返廠維修，確保維修后能在下個項目中正常使用。
（二）組建一支具有高專業(yè)素質(zhì)的操作人員
施工單位要加強機械設(shè)備操作人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，建立一支具有高素質(zhì)的操作人員的團隊，要求他們能夠進(jìn)行日常的設(shè)備維護(hù)工作。對于專業(yè)的機械設(shè)備操作人員的上崗要通過進(jìn)行嚴(yán)格考試進(jìn)行篩選以確保設(shè)備操作人員能夠使用好、維護(hù)好施工機械設(shè)備，使施工機械設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。
（三）加強技術(shù)管理
施工單位要加強對于機械設(shè)備技術(shù)管理的重視，設(shè)立專門的技術(shù)管理部門，敢于任用富有責(zé)任感的年輕人，對于每一個公路工程進(jìn)行統(tǒng)一的機械設(shè)備技術(shù)管理。技術(shù)管理人員首先要有較高的機械設(shè)備使用技術(shù)，這樣才能與專業(yè)的操作人員作出良好的溝通。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；現(xiàn)狀；措施
Abstract: With the increasing requirements on the quality of road traffic engineering, highway engineering management has aroused widespread attention, but in the actual construction, there are still some problems that can not be ignored. In the process of road construction, only to strengthen management it can ensure the realization of the purpose of highway construction and improving efficiency. This paper according road construction management problems and solutions put out a comprehensive analysis of the Discussion. Key words: highway engineering; construction management; problem; the status quo; measures
中圖分類號：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
公路工程施工管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，影響因素復(fù)雜多變，所以要想全面做好公路工程施工管理工作是有一定難度的。為了能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程施工效益的提高以及各種生產(chǎn)要素配置合理、組合優(yōu)化，對施工管理采取先進(jìn)的方法與技術(shù)先進(jìn)公路工程施工項目管理的重要途徑。不斷結(jié)合公路工程的實際情況，通過有效的工程管理生產(chǎn)出滿意的工程產(chǎn)品，企業(yè)在參與施工的過程中也能夠取得一個良好的綜合效益。隨著我國道路建設(shè)的飛速發(fā)展，我國的公路里程已居世界前列，然而在公路高速發(fā)展的同時，公路工程的管理卻出現(xiàn)了越來越多的問題，無論是施工項目成本、組織設(shè)計還是在安全管理方面，均存在很多的缺陷 ，使企業(yè)無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo) ，同時也使國家蒙受了損失。因此 ，改善企業(yè)公路工程施工管理 ，提高生產(chǎn)效率，是當(dāng)前公路工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
1 公路工程施工管理的主要內(nèi)容
做好公路工程的施工管理工作，確保業(yè)主、承包方和監(jiān)理三方的地位獨立，三方在參與水利建設(shè)的過程中能夠相互制約，確立監(jiān)理的核心地位，通過第三方的參與模式來降低工程造價，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量的實現(xiàn)。公路工程合同管理是公路工程施工管理的主要內(nèi)容，通過對合同進(jìn)行合理的管理來對工程的投資、施工工期和施工質(zhì)量進(jìn)行控制，同時，對各方進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。做好公路工程各階段的施工與驗收工作。在公路工程完工以后接受主管部門的監(jiān)督檢查，同時配合相關(guān)部門開展竣工驗收工作。
2 公路工程施工管理中存在的問題
2.1 社會體制問題
尤其是一些大型的國有企業(yè)，工程管理中很難實現(xiàn)權(quán)與利的良好結(jié)合，工程管理責(zé)任制存在許多的不足之處，這就使得工程項目部管理職能的履行受到了很大的限制，同時對于項目經(jīng)理開展工作也起到了一定的約束作用，公路工程項目管理的科學(xué)性與經(jīng)濟性就無法得到保證。
2.2 工程目標(biāo)管理問題
目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程，或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱潯⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。
2.3 工程人員素質(zhì)問題
受社會各種不良因素的影響，大部分的公路工程現(xiàn)場施工管理人員的管理水平和各方面的綜合素質(zhì)還不夠高，對于公司過分的依賴，離開企業(yè)的各職能部門就無法開展工作，有良好技術(shù)素養(yǎng)項目管理人員卻缺乏對公路工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的掌控，對工程管理在行的項目管理人員又對工程施工現(xiàn)場缺乏必要的技術(shù)和經(jīng)驗。所以，項目管理人員的素質(zhì)不高對項目管理的發(fā)展起到的一定的約束。
3公路工程施工管理存在問題的原因分析
公路工程施工管理的核心是對其進(jìn)行的現(xiàn)場管理 ，它是企業(yè)達(dá)成其經(jīng)濟及目標(biāo)的場地所在 ，對現(xiàn)場管理的加強 ，是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析 ：
3.1成本管理不良 ，成本較高 ，造成資源浪費。公路工程在進(jìn)行施工前都會進(jìn)行項目成本的預(yù)算 ，然而各個企業(yè)技術(shù)人員不同 ，導(dǎo)致其最終計算結(jié)果也不相同 ，是企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)諸多問題 ，其主要表現(xiàn)在 3 個方面 ：（1）成本管理的意識較差 ；（2）缺乏有效的控制機制 ；（3）忽視對各項成本的分析。從而導(dǎo)致企業(yè)在工程結(jié)束后出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。
3.2 組織設(shè)計不完善 ，導(dǎo)致施工過程各道工序不能協(xié)調(diào)進(jìn)行。在施工前期 ，對公路工程的具體施工過程及人員安排不能合理的分配 ，從而導(dǎo)致在施工過程中 ，人員沒有得到合理的安排 ，工作人員的崗位不確定。這樣將會導(dǎo)致施工出現(xiàn)紊亂的場景 ，各個工序無法按序進(jìn)行 ，工程無法按預(yù)期完成。
3.3 施工過程中安全管理不到位。在施工管理現(xiàn)場 ，安全事故也是屢見不鮮的 ，很多企業(yè)都忽視了對施工現(xiàn)場的安全管理 ，缺乏對職工安全保護(hù)的一些措施 ，從而導(dǎo)致了在施工過程中許多職工發(fā)生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業(yè)存在僥幸心理而不對施工現(xiàn)場實施安全防護(hù) ，另一方面這是職工的安全意識太差 ，缺乏在施工過程中隊自己的保護(hù)意識。
4 做好公路工程施工管理的相關(guān)措施
4.1 建立質(zhì)量保證體系
加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。
4.2 重視安全施工
建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。
4.3 做好竣工后的考核與獎懲
一是項目完工后要及時進(jìn)行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產(chǎn)物資作價變賣或轉(zhuǎn)場使用，退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。
4.4 加強人員技能與素質(zhì)的培養(yǎng)
企業(yè)要樹立以人為本的理念，加強人員對施工管理、施工技術(shù)與施工安全的學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)讓工程質(zhì)量意識深入每一位工程人員的心中。實際上工程質(zhì)量問題最終還是歸結(jié)與人的素質(zhì)問題上。通過及時的有的放矢的教育與培訓(xùn)，讓每一個公路工程人員真正認(rèn)識到“質(zhì)量是企業(yè)的生命”。企業(yè)員工在各崗位高效優(yōu)質(zhì)的開展工作是企業(yè)樹立良好的質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本重要的保障。一定要確保工程人員對于本職工作的基本知識、工作中的程序、規(guī)范與技能熟練掌握。同時，也要培養(yǎng)他們的團隊配合與協(xié)作的精神，努力維護(hù)企業(yè)的信譽。對于員工的教育與培訓(xùn)一定要落到實處，確保工程人員學(xué)有所用，學(xué)有所長，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)打造一流的工程隊伍。
4.5 重點治理質(zhì)量通病
工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。在工程質(zhì)量管理方面貫穿 “抓源頭 ” 、 “抓重點” 、 “抓過程”的控制原則。“抓源頭”重點抓好質(zhì)量控制的試驗方法 、標(biāo)準(zhǔn)、頻率；建立定期上報資料制度，加強信息反饋與處理，抓內(nèi)業(yè)資料的管理，抓原材料的質(zhì)量控制，主要是對鋼筋、水泥 、石灰、碎石 、瀝青以及交通工程材料實行質(zhì)量合格準(zhǔn)人制度。“抓重點”方面主要是根據(jù)不同時期的施工重點，就一些關(guān)鍵性緊迫性，對工程質(zhì)量影響大的技術(shù)問題針對性地制定一些施工技術(shù)規(guī)程，質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和施工操作手冊，有效地保證重點部位的工作質(zhì)量。“抓過程”主要是加大現(xiàn)場施工質(zhì)量抽查，對施工過程中的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評定，為準(zhǔn)確反映工程質(zhì)量，在施工檢測過程中避免因?qū)嶋H操作中的人為選擇檢測點而影響檢測結(jié)果，要使結(jié)果代表性強，檢測數(shù)據(jù)真實地反映施工質(zhì)量。并且確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足視覺要求，為此，要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。所以，質(zhì)量形成過程是質(zhì)量成果的關(guān)鍵，工程質(zhì)量不是“想”出來的，更不是 “喊”出來的，高水平的工程質(zhì)量，必須靠嚴(yán)肅認(rèn)真一絲不茍的科學(xué)精神，靠對現(xiàn)象和過程的嚴(yán)格控制。
5 公路工程管理的幾點建議
針對以上公路工程管理中存在的問題 ，對公路工程的施工管理方案需要不斷的完善。本文通過從以下幾個方面的建議 ，希望能對公路工程的施工管理的改善提供一些幫助 ，提高施工的效率和企業(yè)的利潤。
5.1 控制成本 ，節(jié)約工程資源
公路施工中 ，成本的控制是必不可少的環(huán)節(jié)。重視施工工程中的經(jīng)濟性 ，是每個施工工程的重中之重。至于怎樣才能減少是施工成本 ，就要歸結(jié)于工程的成本控制和技術(shù)人員選擇方面。成本控制主要可以是進(jìn)行施工全程的控制 ，即施工前的成本控制、施工階段的成本控制和竣工階段的成本控制 ，在三個階段的成本控制中 ，其說需要的工作依次是 ：根據(jù)各方面情況投標(biāo)并作為施工準(zhǔn)備 ，加強對材料等限度管理 ，并在施工過程對其所用材料進(jìn)行核對 ，做好各項目及每段時間成本報告 ，快速進(jìn)行竣工后處理 ，減少人員浪費導(dǎo)致成本浪費。在對技術(shù)人員的選擇方面 ，應(yīng)選擇在某個項目中有專長的技術(shù)人員 ，裁掉技術(shù)欠佳的技術(shù)人員 ，保證工程施工的良好 ，而不會因為技術(shù)人員的原因?qū)е虏牧系睦速M。
5.2 完善組織設(shè)計 ，確保工程有條不紊的進(jìn)行在工程施工的準(zhǔn)備階段 ，應(yīng)對整個工程的各個工作進(jìn)行一個全面的設(shè)計 ，將施工的各個環(huán)節(jié)應(yīng)具體安排仔細(xì) ，清楚 ，這也是設(shè)計人員的工作。技術(shù)人員必須讓工作人員在施工過程中明白哪些部分該先做 ，哪些部分應(yīng)該后做 ，以及哪些部分應(yīng)該同時進(jìn)行 ；同時 ，設(shè)計人員還應(yīng)給每位職員分配具體的工作 ，讓員工有自己的崗位。另外 ，在施工前期 ，設(shè)計人員還要對施工過程中說需要的材料、資金、所需機械以及施工方法等做出合理的安排 ，保證工程在給定的工期和范圍內(nèi)有條不紊的進(jìn)行 ，并且能達(dá)到使用成本盡量低、工期盡可能短、質(zhì)量精度盡可能高的效果。
5.3 做好安全措施 ，提高員工安全保障
安全生產(chǎn) ，無論是在哪個行業(yè)里 ，都是非常受到重視的 ，人的生命是無價的 ，只有在人的生命安全得到了保障的前提下 ，人們才會放心的進(jìn)行生產(chǎn)。因此 ，企業(yè)必須要做好安全生產(chǎn)的規(guī)范 ，為員工提供能夠進(jìn)行安全工作的場所 ，這樣不僅保障了職工的生命 ，也能提高職工的生產(chǎn)效率 ，達(dá)到雙贏的效果。做到安全生產(chǎn) ，首先施工企業(yè)應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù) ，在施工道路階段禁止車輛通行 ，做好安全護(hù)欄 ，減少因意外而帶來的傷亡 ，提高對傷亡員工的賠償 ，讓職工安心。另一方面 ，施工單位應(yīng)對職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育 ，讓職工在工作中有自我防護(hù)的意識 ，減少事件的發(fā)生。加強施工的安全管理 ，可以減少安全事故的發(fā)生量 ，雖然增多了一些生產(chǎn)成本 ，但降低了企業(yè)的事故賠償費用 ，也為企業(yè)贏得了良好的聲譽 ，是一舉兩得的事。
總之 ，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。公路工程的施工管理還存在著許多的問題 ，需要施工企業(yè)管理人員的探索與發(fā)現(xiàn) ，并經(jīng)過思考去尋求解決的方法。
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