時間：2023-01-03 13:53:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鎮文化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂歷史文化城鎮，就是許許多多具有歷史文化價值的建筑群體構成的具有地方特色的城鎮街道景觀。例如，帶門樓的宅第，樹木繁茂的廟宇，高聳的城郭、寶塔，以及文明開化以后所產生的西洋建筑、橋梁、濠河……等的姿態。[1]每個建筑物和構筑物，都有其深遠的由來和歷史，如果能夠為來訪者提供詳細了解的資料，則必然會給人們很大教育；如果能將它們組成一定形體，創造出我們四周的“環境景觀”，那么就可以使平常完全生活在異地的人，擴大生活范圍，彌補生活體驗的不足。我們親生感受到，在我們生活的國土上，可以創造出多么豐富多彩的生活空間來。
但是文化城鎮并不只是給外來者賞心悅目。文化城鎮猶如地方文化的面孔，在這里反映著人們的實際體驗，這是無法代替和置換的，他們將視它為自己的故土故鄉。
所以，歷史文化城鎮的保護就是在保存歷史文化城鎮物質遺產的同時，如民居、街道、橋梁，保護城鎮建筑群背后深厚的文化底蘊，歷史性環境。
歷史文化城鎮的保護的意義
早在1972年，聯合國科教文組織第17次全會制定的“文化遺產及自然遺產保護的國際建議”的前言中說：“在生活條件迅速變化的社會中，能保持自然和祖輩留下來的歷史遺跡密切接觸，才是適合于人類生活的環境，對這種環境的保護，是人類生活均衡發展不可缺少的因素，因此，在各個地區的社會中，充分發揮文化及自然遺產的積極作用，同時把具有歷史價值和自然景觀的現代東西都包括在統一的綜合政策之中，才是最合適的。”
科教文組織的第19次全會，提出了“歷史性地區的保全及其在現代的作用”的國際建議，其中有：“所謂歷史性地區，在任何情況下都是人們日常生活的一部分，它反映了歷史的客觀存在。為適應多樣性的社會生活必須有相應的多樣性生活背景，據此，提高歷史性地區的價值，將對人們的新生活產生重要意義”。[2]
可見，歷史文化城鎮的保護對我們了解歷史，傳承傳統文化，豐富現代生活，促進社會多樣性發展都有著重要意義。保護歷史文化城鎮是人類生活均衡發展的一種需要，更是人類社會發展的必然結果。
歷史文化城鎮保護的現狀
目前，我國對古城鎮的保護處于一個越來越重視的階段。《中華人民共和國文物保護法》中就有關于不可移動文物保護的規定，歷史文化城鎮自然也在保護之列。而在2007年7月，國務院法制辦公室將《歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。該條例于2008年7月1日起施行。通過單獨制定法規對歷史文化城鎮保護進行規范，國家的重視程度可見一斑。各級地方政府也有相應歷史文化城鎮保護法規的出臺。例如，2004年制定的《四川省閬中古城保護條例》、2006年開始施行的《云南省麗江古城保護條例》。中國社會正將更多關注的目光投放到這個我們過去不曾注意的焦點上。
但是，我國的歷史文化城鎮保護現狀令人堪憂。最主要是對歷史文化城鎮開發與保護的關系沒有處理好，對于文化保存造成很大阻礙。
歷史文化城鎮的保護面臨的問題
當前，歷史文化城鎮的保護所面臨的問題，主要是追逐經濟利益與保護當地傳統文化之間的沖突。隨著物質生活的逐漸豐富，現代人對傳統生活環境、生活方式的向往和追捧，使得越來越多的地方認識到歷史文化城鎮鎮潛在的巨大利益，利用古老的資源，發展旅游業，推動地方經濟、提高當地人民的生活質量。這本無可厚非，但是一味地旅游開發，使得歷史文化城鎮不斷商業化。許多地方只是關注眼前的經濟利益，忽視了古城鎮本身深厚的文化、藝術底蘊，更忽略了對歷史文化城鎮的持久保護。歷史文化城鎮保護與旅游開發的矛盾已經日趨嚴重，并直接影響著古城鎮的“生存”。因為，于歷史文化城鎮而言，其巨大的價值不僅體現在城鎮建筑，布局結構的合理和藝術，更在于生活在那些土地上的人所形成的歷史，文化氛圍，民族風俗習慣，。商業化的開發使得歷史文化城鎮離它的價值越來越遠。
以云南麗江為例：十多年前，1997年12月4日，麗江古城被列入世界文化遺產，與雅典、羅馬、威尼斯等偉大城市比肩；十多年后，2008年1月中旬，古城被指責過度商業化、原住民流失，聯合國派出檢查組，麗江面臨亮“黃牌”之憂。十年僅是歷史的一瞬，然而這十年麗江的變化幾乎超過了過去800年的總和。如今，涌入麗江的不是蒙古戰車和鐵騎，而是源源不斷的游客和老板，他們帶來麗江的不是馬刀與盔甲，而是快速增長的旅游收入和巨額資本。
雕梁畫棟、小橋流水的古城在市場經濟大潮的沖擊下搖搖欲墜，詩人、專家、學者們感嘆：在酒吧街的燈紅酒綠中，在小販的叫賣聲中，古樸一點點褪去，麗江古城正變成一具沒有內容的空殼。
07年6月，在新西蘭舉行的第31屆世界遺產大會上，麗江古城、故宮、長城、圓明園、布達拉宮和云南三江并流6項中國世界遺產被要求在大會上就管理上出現的問題作解釋。
麗江古城能申遺成功，既靠有形的建筑群落，更是靠存在于街頭巷尾間的納西市井生活，聯合國教科文組織正是看中它是“保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結合的典型”，才授予其桂冠。
但目前古城核心區域都商鋪客棧林立，原住民紛紛將房院騰出給外來商人獲取一年十幾萬的租金，并用這筆錢在新城購置洋房，他們搬走家當的同時還搬走了在城中存活了近千年的民俗文化。
更令人擔憂的是，有些官員認為古城本就是為商業而建，過去是，現在是，將來也是。甚至有人認為即使聯合國真亮“黃牌”也無妨，因為麗江已經具備了足夠的知名度。這樣出自官方的想法給古鎮的保護，尤其是非物質文化的保護造成了很大阻礙和不利影響。[3]
當地居民是保護事業的動力
由麗江古鎮一例，我們不難看出，目前，我國歷史文化城鎮的物質遺產，基本得到了較好的保護。但是，非物質性的歷史性環境，仍在遭受著肆意破壞。可以說，這是歷史文化城鎮保護的核心問題和難點。一旦人們意識到歷史性環境保護的重要，并著手進行保護，實際上也就解決了古城鎮物質遺產保護的問題。因為歷史性環境保護較之物質遺產保護，程度更深，也是歷史文化城鎮保護的本質。
日本作為我們的鄰國，地理位置和文化傳統都與我們相似。早在上世紀60、70年代，日本就開始致力于歷史文化城鎮的保護，尤其是歷史性環境的保護，并且獲得了較好的成效，對我們極具借鑒價值。比照日本的做法和成功經驗，我認為激發當地居民保護的意識和積極性，才是解決此問題的關鍵。
在日本，歷史環境的保護也如同公害處理，自然環境保護一樣，首先是由當地居民中產生。各地方政府著手采取相應對策，公布具體條例，等到這種條例在全國許多地方都制定之后，國家才作為最高行政管理，著手進行法律制度的完善工作。文化城鎮文物保護法的修訂也經過了這樣一個順序而進行。以“日本全國歷史文化風土保護聯盟”為中心，由各地居民發動的保護運動，其偉大功績就在于促進各自治體頒布有關條例，并將其吸收到文物保護法內作為修訂的內容之一。
可見，民眾的支持和擁護是歷史環境保護的基礎和動力。而日本民眾對歷史文化城鎮保護的關注，歸根結底源于他們“環境觀”的變化。日本曾經爆發過嚴重的公害問題，世無旁例的水俁病和四日市氣喘病，使得公害成為社會矚目的焦點。深受公害之苦的居民們敏銳地感到了生活環境中的種種問題，發現了自然環境破壞劇烈。要求保護自然的群眾運動在全國各地興起，群眾環境觀不斷發展擴大。
最終，人們把歷史環境的破壞看作為現代環境問題的主要課題。認識到歷史環境是當地居民精神團結的象征，其消滅將會給人們的生活帶來嚴重的后果。換言之，公害是直接危及人們生命、健康的犯罪行為，而歷史環境的破壞，恰是對居民精神生活的挑戰。一旦失去歷史環境給居民所造成的失落感，對于曾經以此為自豪的當地人來說，簡直不可容忍。這樣一來，人們在重視環境的物質方面的因素之外，也開始注意到了文化方面的精神價值。[4]
日本的這種“居民——地方政府——國家”的保護模式被事實證明是可行且有效的。那么如何調動我們國人的保護意識，樹立“環境觀”，這是緊接著擺在我們面前的問題。參照日本的做法，朝日新聞社于1972年2月14日出版的早報上，動員了該社所有通訊員，以“必須保存，復原的歷史性文化城鎮”為題，列舉了全日本169處城鎮加以介紹。接著又以“充滿歷史氣息的文化城鎮”為題，公布了全日本200多處城鎮的所在地圖及概況一覽表。而財團法人環境研究所在它編輯的雜志中，出版了“環境文化”特輯，將與歷史文化城鎮的有關資料全部收集在一起，以前兩次的朝日新聞報載為基礎，加上和全國各地方政府討論的結果，收錄和確認了400余處歷史文化城鎮。這些城鎮都是當地居民認為應該保護，由他們進行申報，并最終由國家登記注冊的。
日本的歷史文化城鎮保護始于上世紀60、70年代，主要的宣傳工具就是報刊雜志。在大眾傳媒如此發達的今天，網絡、書籍、電視等各種媒介都可以成為我們宣傳歷史文化城鎮的保護的手段。并且我們可以把主動權交給居民，以自下而上的方式發現、確定、保護歷史文化城鎮。這樣更能調動居民的保護意識和積極性、主動性。
歷史文化城鎮的保護與居住環境的改善
歷史文化城鎮的保護固然非常重要，但決不能限制地方居民生活的發展和提高。居民生活環境的改善和文化城鎮的保護，猛一看起來似乎是矛盾的，其實并非如此。新的東西，是真正新的東西，而不是為新而新、虛有其表的拙劣設計的冒牌貨，就真正意義上的創新而言，它必然是和舊有的優秀傳統相調和的。文化城鎮的保護，必須與熱愛保護地區文物的人們生活和環境的改善、提高結合在一起，這是文化城鎮保護的基本理論。
在西歐社會中，保存、創造“理所當然的東西，存在于理所當然的場所中”的思想，使得歷史文化城鎮保存的相當完美，當地居民以此為豪的現象，隨處可見。這正是以居住環境的適宜性思想為指導，由當地人用雙手親自創造出來的。[5]
在我國，也有比較成功了例子。江南古鎮紹興，在舊城改造中將改建和保護相結合，讓居民繼續居住在歷史建筑中，作為延伸歷史文脈的手段，這就是紹興保護古城的高明之處。
老城區以保護、旅游、居住為主，陸續遷出工廠、企業，保證原始街區的完整性；對生活在老街老巷的居民，在不改變外部立面的前提下，允許他們改造內部結構，以更適宜居住；新建房屋采用江南特色的外部裝飾，與城市風貌相協調；新建居民樓多用灰墻黑瓦，體現江南民居風格。對這些歷史街區，紹興的做法是除了外觀的修繕，直接目的就是改善居民的生活，包括電網整治、排污管道全面接通、管道煤氣入戶等。修繕后的街區，既讓居民生活便利，也使游客接踵而至。
由于歷史文化城鎮的老建筑大多年代久遠，房內的設施老舊，與現代化的城市生活相比，古城鎮的居民生活條件差。居民為了改善條件，移居城市的情況也就不可避免。而如同古城麗江，沒有了原住民的古城鎮，不過是喪失了靈魂的空殼城鎮。所以，只有切實提高居民的生活水平，才可能實現真正意義上的歷史文化城鎮保護。“紹興模式”[6]確實值得其他地區借鑒。
保護事業費用的負擔和經費的籌措
歷史文化城鎮的保護事業的特色在于其多樣性。從地區的歷史、現在的功能、經濟的基礎等不同角度來看，有各種各樣的保護形態，在同一個歷史文化城鎮保護事業中，各種事業的保護也是不一樣的。例如，居住房屋的保護、自然景觀的保護、公共事業便民設施的整頓等。這種事業的多樣性就決定了不應該采取統一的經費負擔。經費負擔、籌措的方式，應該根據各地區不同保護事業的實際情況，決定合理的方式。
例如，作為居民住房的老宅的保護與修繕，如果完全由政府支付費用，那么國家財政的負擔就可能過重。因此，可以由居民承擔自家的保護、修繕費用，地方政府給予一定的補助金。但在一些極度貧困的古城鎮，就可以由國家承擔民居保護的全部費用。
對于公共設施的保護，則可以政府出資為主，鼓勵民間組織、企業、個人出資為輔。而地方博物館、名人故居等管理整頓費用，可以通過征收入場費的方式負擔一部分或全部，不足部分由政府補足。
關于經費的籌措，在日本，歷史文化城鎮保護事業的經費來源，是以補助費、貸款和公共事業為中心的。公共事業不是直接的財源，但是在編制預算措施時，從補充完善保護事業的觀點加以考慮是有益的。貸款是有償的資金，但在資金數量和使用對象上可有靈活性。
另外，曾有學者提出發行“歷史文化城鎮保護獎券”[7]，利用發行獎券的方法所得的收益費，作為歷史文化城鎮保護的經費。“歷史文化城鎮保護獎券”或“文物保護獎券”均是以充當歷史文化城鎮保護事業的費用為目的的，每年可發行二次（如春、秋適宜旅游的季節），向全國發行，其收益由地方政府、文化廳、歷史文化城鎮保護團體的協議下，作為歷史文化城鎮保護事業的財源而靈活運用，這將是非常有效的經費籌措辦法。
對于我國，除了大力發展旅游業以獲取收益，作為古城鎮保護的經費外，發行“歷史文化城鎮保護獎券”是一條值得我們考慮的新思路。
參考文獻：
[1]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.1.
[2]劉紅嬰/王建民.世界遺產概論.北京：中國旅游出版社，2003.240-250.
[3]盧斌.麗江“評遺”十年遭黃牌古城靈魂正在離開./news，2008-01-28.
[4]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.3-5.
[5]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.6-7.
[6]顧春.城市CT：古城保護且看“紹興模式”.人民日報-華東新聞，2006-05-31（03）
[7]西山卯三.歷史文化城鎮保護.路秉杰.北京：中國建筑工業出版社，1991.251論文關鍵詞：歷史文化城鎮保護意義現狀問題保護的動力保護的基本原則經費的負擔和籌措
關鍵詞：新型城鎮化；文化設施配置；新農村文化
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）12-0248-02
黨的十報告指出，增強文化軟實力是全面建成小康社會的重要目標之一。在具體的工作中，要加強社會主義文化建設，增強全民族文化創造活力；要使人民基本文化權益得到更好保障，加強新型城鎮化與公共文化服務――文化設施配置項目建設，是完善公共文化服務體系，提高服務效能的重要措施；就改善民生工作的重要舉措。堅持面向基層、服務群眾公正公平高效地配置文化設施，是提升新型城鎮“軟實力”、提升綜合競爭力的必然要求。對此，我們進行了有益的探討，取得了一定的經驗，本文對此進行論述，以便請教于大家。
一、現狀及存在的問題解析
毫無疑問，在新型城鎮化文化設施配置合理布局以前，是存在著一定問題的，分類歸納如下幾個方面：
（一）文化設施建設缺乏總體原則和統一規劃
具體體現：一是城鄉建設總體原則不明確，文化設施的改建、擴建、新建缺乏統一規劃和布局；二是缺乏高瞻性遠景規劃。不能彰顯文化設施建設的規模和層次。具有地方特色和代表區域文化形象的項目規劃以及適合大眾學習、休閑、娛樂和開展各種文化活動需求的建設規劃不到位。
主要原因：一是部分領導對文化設施建設的認識不足，重視程度不夠；二是整體和全局意識不強，條塊分割比較嚴重；三是缺乏對群眾需求意向的深入了解，導致相關部門決策被動、建設盲目；四是觀念滯后，規范和創新意識不強。
（二）文化設施建設發展不平衡
具體體現：一是城鄉之間、不同級別間文化設施發展不平衡問題突出。城鎮所在地文化設施硬件、軟件比較完備，而縣級以下鄉鎮和行政村，文化設施建設投人力度明顯不足。尤其農村文化設施短缺、落后、陳舊、年久失修現象嚴重。有相當部分市縣圖書館、文化館（站）、電影院多建于20世紀八九十年代，現代化的活動器材、多媒體設備等嚴重短缺。近年來，市、區級文化設施建設較快較好，但基層（街道、社區級）文化設施普遍數量、用地不足、規模偏小、檔次低、功能單
（三）設施陳舊、利用率不高，現有設施規模和服務水平不能滿足群眾日益增長的文化需求
據了解，居民對現狀社區級文化設施滿意度最低。現狀基層文化設施與群眾文化需求多樣化、群體化、社區化、價值化等新的特征和趨勢不相適應。
主要原因：一是地緣關系因素，包括歷史文化底蘊、地理位置、周邊環境、經濟基礎、交通情況等都是文化設施發展不平衡的因素；二是扶持政策尚未完善。政府對欠發達地區的扶持力度不夠；三是文化設施的破舊、損壞和滯后，沒有引起有關部門的高度重視，得不到及時修整和補充。
（四）資金投入機制單一
由于一直以來對政府保障公共文化利益的職能認識不夠清晰，公共文化事業的財政投入嚴重不足，特別是農村的文化建設非常薄弱。通過調研，一些城鎮多年來只保證文化部門基本的人頭經費，而業務經費和文化設施建設經費嚴重不足。由于投入不足，造成公共文化事業單位的公益性得不到充分體現。隨著整個社會經濟和收入水平的不斷提升，文化需求從原先的隱性、附屬的位置逐步進入主流生活層面，成為公民的權利訴求和社會公共福利的重要組成部分，公共需求的結構已經發生改變。通過公共財政支持，加大公共文化服務體系建設，保障各種文化權利的實現，已經成為現代政府必須承擔的文化責任和公共責任。作為政府主導下的公共文化服務體系建設，只有加大財政支付轉移的力度，公共文化服務的免費空間才能逐步擴大。從發展的趨勢看，一是經濟保持高速增長，公共財政的增長勢頭依然強勁；二是拓寬融資渠道，讓企業參與進來，形成良性互動。但就目前的情況來看，投入渠道依然比較單一，基本依賴政府預算文化部門的經費投入。
（五）缺少具有地域特色的“有根文化”
承載傳統文化的場地及建筑保護不力，廣大農村地區是非物質文化遺產的寶庫和主要傳承地域。非物質文化遺產廣泛植根于城鄉群眾的靈魂里，與他們的精神生活、物質生活息息相關。而如今政府及相關部門大多只注重送“文化下鄉”，只“送”不“種”。對已有的非物質文化遺產的重視程度不夠，保護及宣傳方式教條死板，大多只注意一板一眼的保護，而不太關注非物質文化遺產的深入挖掘，不重視現代先進文化與優秀傳統民間文化的對接、融合。甚至對有些作為非文化遺產的特色農村文化形式，不注意開發、保護與引導，忽視培養具有深厚土壤根基的特色地方新農村文化形成，導致大量優秀農村文化資源浪費或消失。一些承載著傳統文化的場地或建筑被荒棄或拆除，進而失去其文化氛圍。“只輸人，不培育”的城鎮文化工作模式往往事倍功半、事與愿違。單靠政府力量從外面強制“植入”農村，居民只會享一時之樂，大多并不能真正理解或接納此“外來文化”。該文化只是一種“無根”文化，很難在城鎮這塊沃土中生根、發育、開花、更新。
二、確保文化共享工程建設順利實施
為確保文化共享工程建設的順利實施，根據《全國文化信息資源共享工程“十一五”發展規劃精神，現提出五項措施：
（一）加強文化設施配置組織領導
成立市文化信息資源共享工程領導小組及其辦公室，具體負責全市文化共享工程建設的規劃、組織和實施工作。各鄉鎮（辦）黨委政府要把文化共享工程建設納入重要議事日程，納入地方信息化建設規劃，以及創建文明鄉鎮、文明村寨、文明社區的工作要求。市文化部門要根據國家有關規定將文化共享工程納入鞏固全國文化先進縣（市）、文化先進鄉鎮等相關評比標準，將工程實施情況作為衡量地方文化事業發展的重要指標。
（二）加大對文化設施配置工程投入力度
各鄉鎮（辦）及項目實施單位要按照規劃任務，加大對文化共享工程數字資源建設和基層服務網點建設的投入力度，確保工程建設所需的設施設備、資源建設、網絡維護、日常運行等各項經費落實到位，切實把文化共享工程建設作為提高廣大群眾素質，豐富群眾文化生活，構建和諧社會的重要內容抓好落實。
（三）加強協作共建
各鄉鎮（辦）主要領導是本鄉鎮（辦）文化共享工程建設的第一責任人，要成立專門工作機構，積極落實鄉鎮（辦）基層中心和村（社區）基層服務點場地、人員、經費和工作責任，克服困難，創造條件，配合實施；市文化共享工程建設各成員單位要在職責范圍內，發揮職能作用，強化服務意識，為實施共享工程創造條件，確保工程建設的順利實施。
（四）廣泛發動宣傳
各鄉鎮（辦）和市直各有關部門要根據我市文化共享工程建設目標任務，充分利用新聞媒體、自辦簡報、板報、宣傳欄、宣傳標語、定點發放宣傳資料等形式，加強對文化設施配置的重要意義、實施原則、目標任務等進行廣泛宣傳，使廣大群眾對文化設施配置有所了解和認識，自覺利用工程平臺所提供的各類文化信息資源，滿足學習與生產生活需要。市新聞中心、市廣播電臺要充分發揮優勢新聞媒體陣地作用，著力宣傳推廣文化共享工程建設與服務工作中涌現出來的先進典型、先進經驗和建設成果，努力營造良好的環境氛圍。
（五）大膽引入市場運行和管理機制
大膽引入市場運行和管理機制。我市積極探索市場運作方式，吸引企業、個人和社會投資興建文化活動設施，經營文化娛樂場所，提供文化產品服務。在政府及相關部門的主導和帶動下，一批關注文化發展的社會力量積極投入到城市文化建設中來。近年來，私人美術館、私人博物館等私營美術館及私營博物館在我市迅猛發展，向市民提供免費開放的藝術展覽，與衢州市博物館、衢州市美術館等官方藝術機構相互補充，相得益彰。
（六）根植本土文化資源，傳承并培植特色“有根”文化
文化主管部門要加大對非物質文化遺產及地方特色文化資源的挖掘、宣傳與保護，并把該項工作與新時期農村文化建設的大局有機結合起來，合理規劃，文化設施配置給予傾斜，使非物質文化遺產及地方特色文化資源宣傳、保護工作成為農村文化設施配置的重要內容，大力弘揚和傳承文化精品，打造特色文化。
（七）加強督促檢查
關鍵詞：小城鎮；景觀設計；交叉學科
Abstract: the rapid development of small towns and the acceleration of urbanization, produced a great social and economic benefits, but because the reality of the social, cultural, economic and other factors, the small town construction also have some problems, especially in landscape construction of enough attention, and the overall construction lack of unity and planning, small towns look, image drab connotation convergence of "disease ' 'this breed. This paper to solve the problems facing the landscape construction of small towns proposed small towns of landscape design argumentation way for your reference.
Keywords: small towns; Landscape design; interdisciplinary
中圖分類號：S611 文獻標識碼： A 文章編號：
1 文化型小城鎮景觀設計的目的和內容
小城鎮景觀設計是在進行小城鎮建設之前，對小城鎮中的自然景觀和人文景物預先制定出方案、圖樣等。小城鎮景觀設計是小城鎮建設的藝術，也是小城鎮歷史文化的衍射和小城鎮自然生態的輻射，更是創造人們愉悅視覺的活動，追求愉悅視覺的形式的塑造過程。在小城鎮景觀設計中不僅要考慮美觀，而且要考慮滿足人們高層次的需要以及可持續發展的功能要求。因此，對于文化型小城鎮景觀設計而言，不僅要構建小城鎮與現狀環境相協調的發展模式，而且要使小城鎮文化發展走可持續之路。
文化型小城鎮景觀設計范圍較廣，除了建筑物內部空間不屬于小城鎮景觀設計內容，其他的小城鎮空間與物質實體均屬于小城鎮景觀設計范疇，包括廣場、街道，乃至單個建筑物的細部等等。文化型小城鎮景觀設計的對象主要涉及：與人們關系較為緊密、直接的景觀。
2 文化型小城鎮景觀設計的原則
小城鎮是一個經濟、政治、生態、社會、文化的復合生態系統，也是一個時間和空間結合的四維空間，因此，小城鎮景觀設計是一個復雜的系統工程，它不同于一般的藝術創作，絕不應僅僅局限于形體方面，小城鎮景觀的設計必須著眼形體承載著的社會、文化、美學等內涵。有鑒于此，文化型小城鎮景觀的設計必須遵循以下原則：
(1)生態性原則
小城鎮不同于大中城市，它貼近自然，建筑規模較小，自然之美是每一個小城鎮都可以發掘和利用的特色。或為山水小城鎮，或為水鄉小鎮，或為海濱小城，其自然山水之美的特色是任何一個大中城市無可比肩的優勢。因此保護與利用自然之美的生態性原則理應成為景觀設計的首選。
要實現生態性的景觀設計原則，首先，在景觀設計中，應大力保護文化型小城鎮地方生態環境，充分利用自然界的光能、熱能、風能：因地制宜有效利用土地、自然資源，治理污染；保護地方自然生態，走人與自然和諧共生、可持續發展之路。
其次，在文化型小城鎮景觀設計中應善待自然，善于借自然美景，以自然景觀資源為設計基礎。當前國際上一種先進的景觀設計思想就是將自然原野地作為公園，然后再巧妙點綴一些石凳、園林燈、步行小徑、自行車道等人工設施，使之成為一處宜人的休閑好去處。在小城鎮景觀設計中務必要根據當地的地理特征，對地貌與水體進行合理的改造與利用，盡可能保持原生狀態的自然環境。
再次，要合理選擇建筑裝飾材料，提倡就地取材、因地制宜的綠色設計。營造健康良好的文化型小城鎮生態景觀。
(2)整體性原則
小城鎮景觀設計，只有從整體的角度出發，才能達到理想的效果。
a．景觀內涵的整體性
景觀的內涵是生態、文化、社會、心理，文化型小城鎮景觀的設計要兼顧經濟、社會、文化、美學、生態以及人的心理等方面，不能有所偏頗。經濟角度主要側重成本——收益分析，要求景觀的塑造盡可能節約空間與費用。社會角度是以人為中心，要求景觀的塑造應當人性化并考慮人的私密性與公共性的統一，必須能達到尊重人、關心人以及陶冶人的目的。文化角度主要側重意義層面，強調形體環境背后的意義的塑造。小城鎮景觀規劃與設計只有通過與經濟學、社會學、歷史學、地理學、政治學、人口學等學科的分工合作，小城鎮物質形態的建設與經濟、社會、科技文化發展規劃以及生態環境發展規劃等互相結合，小城鎮景觀設計才能取得良好的實際效果。這樣，傳統的以物質形態為核心的小城鎮景觀設計，就必須發展成為一門多學科的綜合規劃與設計。而綜合規劃與設計的重點，不應再局限于物質環境建設，而應轉向公共政策和社會經濟等根本性問題。
b．景觀要素的整體性
文化型小城鎮景觀設計還要兼顧要素與整體的關系。在小城鎮中建筑、雕塑、標識、道路、廣場，都是小城鎮景觀中的組成部分，而他們各自又獨立成為小城鎮景觀中一個完整的整體。從系統論的觀點來看，小城鎮景觀是一個復雜的巨系統，下有無數子系統，再下有無數的子子系統……。每一部分都是系統中不可或缺的一環，關系到系統的整體效果，整體小城鎮景觀設計效果應當大于個體疊加之和。
小城鎮景觀設計的整體性要求在設計過程中，不能因為只單純突出單體形象，而忽視景觀的整體效果。
(3)動態性原則
關鍵詞：城鎮化建設 文化特色 繼承保護
我國的城鎮化建設是城鄉統籌發展的核心，是工業化和產業化進一步擴張的載體。城鎮化建設要樹立以人為本和空間均衡的理念，創新發展模式，體現和突出城鎮的地域文化特色，以文化特色建設促進城鎮化建設健康發展。
城鎮化建設與農村經濟的關系
在推進城鄉統籌發展的進程中，落實工業反哺農業、城市支持農村的政策和措施之一就是推動工業化和城鎮化。工業化是經濟發展的重要內容，城鎮化是經濟發展的主要載體和動力。
積極推進城鄉統籌發展就是要建立生產要素在城鄉之間合理配置的市場體系、城鄉經濟良性互動的有效體制、城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制，努力消除城鄉協調發展的體制。城鄉共同發展是縮小城鄉之間經濟社會各種差距的重要前提和治本之策，也是當前和今后解決城鄉之間矛盾和問題的最佳選擇。按照城鄉統籌思路，應以“三化”帶“三農”：即以工業化帶動農民收入提高，以城鎮化帶動農村勞動力轉移，以農業產業化帶動農業經濟效益增長。農村工業化、城鎮化和農業產業化是辨證的統一體。工業化居于主導地位，是城鎮化和產業化的核心；城鎮化是工業化和產業化進一步擴張的載體。農村工業化不能停留在承受城市工業擴散、與城市工業配套，以及以勞動力密集型中小型工業、傳統工業為主的分工階段，應提到國家新型工業化層面整合并軌，使鄉鎮企業與傳統工業分離，轉變為“現代工業部門”；使從業人員與傳統農業分離，成為一支現代產業隊伍。農村城市化不要盲目反對大城市發展戰略，也不要把小城鎮戰略過于理想化，而應采取多元化、低成本發展戰略，實現城市城鎮全面發展，實現農村勞動力向城市、城鎮轉移的低成本和城市、城鎮建設的低成本，以便大批農村勞動力順利轉移。
實行城鄉統籌的最終目標是城鄉一體化。這是現代化和城市化的高級階段，是城鄉互相吸收先進和健康因素、擯棄落后病態、相互融合、雙向演進的過程。在發展中要注意到，城鄉是不同的空間區域，必然有不同的特點和各自的優勢。差別是永恒的，是無法消滅的。因此，城鄉一體化不是鄉村都變為城市，更不是城市鄉村化，它將在保留城鄉各自特點的基礎上，創造平等統一的新型城鄉關系，營造城鄉經濟社會協調發展的氛圍和城鄉生態相互適應的環境。
以文化特色促進城鎮化建設
經濟發展、制度變革、社會變遷，在最高層次上都要受文化思想的制衡。這里所指的制衡有二方面含義：一方面，要合乎民族文化傳統。另一方面，文化思想是改變傳統的先導。城鎮化建設要以優秀的文化思想為先導，體現優秀文化思想，在規劃上體現地域文化特色，建設上體現傳統文化特色，產業上體現地域文化特色。用優秀文化思想和地域文化特色促進城鎮化建設，使城鎮化建設獲得長久的歷史生命力。
目前，在城鎮化建設中存在一種誤區，認為城鎮化就是蓋洋房、建工廠，結果是走遍一鄉又一鄉，鄉鄉都是一個樣，處處都是水泥房，城鎮化建設結構、布局、建筑雷同，使得城鎮化建設失去了民族特色。文化傳統是一個民族歷史的深厚積淀，支配著民族精神的走向。體現著民族的特殊品性，構成民族的文化記憶。文化特色把現代人們和本民族的久遠歷史連接起來，使文化傳統得以傳承，而文化傳承之根在于言傳身教和總體文化環境的熏陶。結構、布局、建筑等文化傳統和符號是一個民族文化的組成部分，是人們感受和傳承傳統文化的一種環境。城鎮化建設必須突出和強化民族和地域的文化與傳統。
城鎮化建設在宏觀發展上要以科學發展觀、經濟結構理論和區域經濟理論、城市分布理論為理論指南，運用集聚和擴散發展戰略思維，形成科學、理性和創新的發展思路，規劃城鎮化建設。要以功能培育為基礎，以文化特色為支點，以工業化為動力，以區域城鎮群建設、大中小城市和小城鎮協調發展為基本模式做好規劃，按照循序漸進、節約用地、集約發展、合理布局的原則，走可持續發展的城鎮化道路。在實踐層面上，城鎮化建設要特別重視文化傳統的繼承和體現，要以開放的觀念倡導建立以顯現獨特性為特點的建設發展觀，構建一個建設發展與文化和諧共處的多姿多彩的世界。在民族文化的獨特性與世界文化的多樣性等觀念日益興起的時代，更要注重通過城鎮化建設體現獨特文化和悠久歷史。防止片面的“現代化觀念”對優秀傳統文化的沖擊，使城市近郊、平原、農村區域、山林地帶的城鎮保持各自的風格，具有明顯的地域特色，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。將城市與森林、環保、體育休閑、文化融為一體，將傳統文化和綠色自然資源作為全體人民的共同財富。以縣城和中心鎮為重點實施城鎮化建設中，對于不同城鎮的寶貴文化資源，需要給予更多的關注和幫助，但更重要的是這些地區要注意通過城鎮化建設繼承和保護自己的獨特文化，向外界介紹、推介自己的獨特文化，用自己的行動來告訴世界我們擁有什么寶藏是一種更為積極主動的策略，進一步擴大城鎮化建設所帶來的積極影響。
關鍵詞：ELES模型 消費結構 文化消費 城鎮居民
改革開放30多年來在中國經濟高速發展的同時國家也在逐步重視文化產業的發展。“十一五”期間我國文化產業增加值年均增長速度在20%以上，呈現快速增長的勢頭，中國文化產業從探索、起步的初級階段，開始進入加速發展的新時期。“十二五”更是提出了總體目標到2015年，覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系基本建立。在國家大力發展文化產業的大趨勢下，文化消費也成了熱門話題。文化消費對產業的發展的影響力不容小覷。本文正是通過利用城鎮居民各項文化消費支出和人均可支配收入建立模型，分析我國城鎮居民文化消費的結構特點及變動趨勢，以期為文化產業發展提出政策建議。
一、相關理論介紹
1.1城鎮居民文化消費的界定
文化消費[1]是一個精神活動過程，它包括圖書、文學、廣播、電視、、教育、網絡、科技、體育、旅游等。文化消費必須通過一定的載體表現出來。而載體又分為實物形態和虛擬服務形態。實物形態包括光碟、書本、手機、音像制品等，服務形態包括教育服務、咨詢、文化娛樂服務等。隨著互聯網和智能手機的快速普及，網絡成為人們了解世界，學習知識的主要工具。手機上網瀏覽新聞、購物、看視頻在年輕一代更是司空見慣，所以筆者把通信消費支出也列入文化信息消費的范疇。根據以上分析，本文把文化消費劃分為以下幾類：通信、教育、文化娛樂用品和文化娛樂服務。這四方面基本上涵蓋了實物形態和服務形態的大部分。
二、參數估計及實證分析
本文通過《中國統計年鑒》獲取1996-2000年和2006-2010年全國各地區城鎮居民家庭人均文化消費性支出和可支配收入數據。具體將城鎮居民文化消費結構劃分為通信消費支出、文化娛樂用品消費支出、教育支出以及文化娛樂服務支出。為了適應本文對文化消費結構的研究要求，重點從城鎮居民的ELES模型進行相關估計和檢驗。
2.1城鎮居民信息消費結構分析
2.2邊際消費傾向
邊際消費傾向是指居民每增加一單位收入中用于增加消費支出的部分[4]。邊際消費傾向能反映出居民各類消費需求的順序和新增加購買力的投向。從表1對比1996-2000年和2006-2010年的邊際消費傾向可以看出，第九個五年計劃時期的文化邊際消費傾向（0.26）明顯高于第十一個五年計劃時期（0.078）。這說明在十多年前文化消費受收入高低的影響明顯大于近五年。再分別對比各項消費的邊際消費傾向發現除了文化娛樂服務其它各項消費的邊際消費傾向都明顯降低。一方面說明我國城鎮居民對通信、教育和文化娛樂用品的消費占可支配收入的比例在減少，另一方面說明文化娛樂服務的消費比例在增加。
具體來說，通信的邊際消費傾向由之前的（0.088）降低為（0.023），原因在于我國郵電事業的不斷發展和通信工具的不斷普及，通信需求也會由爆炸性增長越來越趨于平常。隨著人們通信消費意愿降低，通信消費支出也會減少，這與我們的實際感受相符；文化娛樂用品的邊際消費傾向由0.037降低為0.013，說明隨著收入的增加，居民對文化娛樂用品的消費意愿在降低。進一步說明我國加大公共設施建設（包括高校校園對社會開放和博物館免費開放等）取得了成效。教育的邊際消費傾向由0.113降為0.006，降低幅度最大。這與國家的相關政策有關，一是因為近幾年中小學學費的減免，二是由于從05年起國家對高校的收費也開始控制。文化娛樂服務的邊際消費傾向的增加，說明我國城鎮居民消費結構已經擺脫了以吃、穿、住為標志的低級層次改為追求精神娛樂的較高層次生活水平，人們追求的不再是衣食住行等物質消費，而更多的是精神層面的享受[5]。
2.3基本文化消費支出
由表1對比兩個時間段的文化消費基本需求可得，1996-2000年的文化消費基本支出是-782.675，而2006-2010年文化消費基本支出是815.906。說明文化消費在城鎮居民消費結構中由較高級需求轉為一般需求。其中，通信、文化娛樂用品和教育的消費需求缺口都有大幅度減小，而文化娛樂服務的消費需求缺口由-25.182增加為-155.608。當城鎮居民基本生活用品、服務需求得到滿足后，額外的收入就會被考慮消費在較高級的商品和服務上。文化娛樂服務的消費缺口增大正是人們生活水平提高的實際論證。
2.4需求收入彈性
對比表1兩部分各項文化消費的收入價格彈性可以看出，各項消費的收入彈性都明顯減小。文化消費在1996-2000年期間對于我國城鎮居民來說是奢侈品，各項消費彈性系數都大于1。在2006-2010年，通信、文化娛樂用品和教育的彈性系數都小于1，說明它們對于居民來說是正常商品消費，作為一種基本需求已經得到滿足。鎮居民對通信、教育和文化娛樂用品的投資會隨著收入的增加而變大，但其占總消費的比重將有所下降。文化娛樂服務的彈性系數為1.386仍舊大于1，說明隨著城鎮居民收入的增加，文化娛樂服務的消費的增長將快于收入的增長。
2.5需求價格彈
三、結論與建議
3.1結論
在對我國城鎮居民文化消費種類界定的基礎上，運用ELES模型對居民文化消費結構變動進行了分析。主要結論如下：
通過分析比較邊際消費傾向得出，人們隨著生活水平的提高，對文化娛樂服務的消費比重在增加，對文化娛樂用品、通信和教育的消費傾向都有所減少。
從基本文化消費支出來看，我國現階段的文化消費水平不高，還停留在基本的教育支出占主要地位。從需求收入彈性分析可以得出，我國現階段的文化消費結構不穩定，受收入影響較大。并且隨著收入的增加，對文化娛樂服務的消費比重要的增加量要大于對其它三種消費的增加量。從借個彈性分析可以看出，各類文化消費品的需求量受價格影響較大，且對自身價格變動更為敏感。
3.2政策建議
政府部門應該努力提高城鎮居民收入水平。收入是影響消費最直接、最根本的因素，并決定著居民的消費水平和消費結構。其次應該加強監督管理，讓社會主義文化建設的各項措施落到實處；充分發揮市場經濟價格體制在社會主義經濟中的作用，合理的文化娛樂商品價格會促進消費需求。最后，政府應該加大對文化娛樂服務業的投資和監管，因為文化娛樂服務類消費將會成為文化消費的主流。
參考文獻：
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目前，石家莊市共有24個縣（市）、區，240個鄉、鎮（街道），4400多個行政村，總人口達1276.37萬，其中市區常住人口僅為489萬人。在加快推進城鎮化的進程中，石家莊市堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十精神，以服務群眾、最大限度地滿足人民精神文化需求為宗旨，始終把城鎮文化建設作為凝聚精神、培塑形象、促進發展的核心環節和戰略工程，全市各地充分發揮優勢，抓準定位，創新服務方式，不斷擴充“文化服務菜單”，創造性地推出了“彩色周末”、“歡樂城鄉”、“歡樂大舞臺”、“草根舞臺”、“我們的生活充滿陽光”、“幸福社區一家親”、“進鄉村 送服務”文化下鄉、“自娛自樂”聯歡晚會等千余場次主題突出、特色鮮明、面向城鄉群眾的各類文化服務，取得了長足的進步。
在具備了一定的基礎條件和比較優勢的同時，也凸顯出一些問題：一是地域發展不平衡。近年來，石家莊市不斷探求群眾文化發展的新路子，努力在免費開放、打造品牌活動上下功夫，形成了諸如“鼓王爭霸賽”、“彩色周末”一批等風靡當地、享譽全國的文化惠民典型。但與先進地區相比，仍缺少在全國具有影響力的活動，沒有達到群眾文化發展應有的效果。二是基礎設施較為薄弱。就本地區來看，有些縣（市）區文化設施齊備、文化活動場所寬綽，文化發展態勢較好。而仍有一些存缺乏基本的文化活動設備，不少縣（市）區文化館合署辦公，即使是已經建立起來的館、站、室中，有名無實“掛牌館”也并非少數。三是工作機制缺乏創新。特別是在活動組織、品牌運作、文化遺產開發利用、宣傳模式方面，已經滿足不了群眾快速增長的文化需求。四是文化隊伍人才老化、流失嚴重。隨著社會經濟發展，社會分工、收入分配等的差距不斷擴大，作為公益服務性質的群藝館、文化館（站）工作者相對于其他部門收入較低，出現了人員老化、青黃不接、人才流失嚴重的危機局面。五是居民素質仍有待提高。在廣大城鄉居民中仍然存在文化水平低，科學素質不高，甚至信奉封建迷信，制約了文化發展水平。
新型城鎮化發展將對公共文化發展帶來機遇和挑戰。首先，我國經濟將繼續保持快速增長態勢，其公民權益意識覺醒，公共文化服務需求增大；其次，新型城鎮化的核心是以人為本，城鎮化是擴大“文化內需”的潛力所在，推動文化大發展大繁榮和參與公共文化服務的社會力量更加充裕；第三，政府加快職能較變，許多由政府壟斷的公共文化服務職能被釋放出來，為社會部門參與公共文化服務提供更大空間。筆者認為，用科學發展觀分析和認識農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化的歷史發展趨勢，做好公共文化服務工作，要繼續鞏固和完善縣、鄉、村三級文化網絡，采取多種形式為廣大城鄉群眾提供經常性、實用性的文化產品和服務的同時，應做好幾方面工作。
一、加大扶持和投入增強文化活力
要做好新時期的公共文化服務，必須進一步解放思想，跳出文化抓文化，在觀念上做好“和諧”文章，把公共文化服務工作放到區域經濟社會發展的大背景下去分析、去把握。將公共文化設施建設納入經濟和社會發展規劃，納入各級財政支出預算，繼續增加財政對公益性文化事業的投入。要破除政府包辦的發展觀，鼓勵社會力量捐贈公益性文化事業，拓寬公共文化服務渠道，健全公共文化服務網絡，加快城鎮文化館（站）、圖書館（室）等關系人民群眾切身利益的文化項目建設，不斷提高惠及城鄉居民的公共文化產品供給能力，讓文化發展成果走進社區、村莊，惠及百姓。
二、堅持整體推進與創造特色并舉
工作機制創新是提升公共文化服務的重要抓手，是公共文化建設適應新型城鎮化的重要途徑。因此，公共文化服務要堅持面向群眾、面向基層，既要按照建設文化強市的部署，大力發展各項文化事業，又要研究和發揮比較優勢，創造特色，形成個性，必須體現文化政策要結合時代特色、文化設施要體現文化品質、文化服務要關照群體特點、文化活動要實現引領功能、文化產業要滿足多樣化需求五大服務策略，突出以人為本的社會意識。要以提高城鄉群眾生活質量為出發點，大力發展社區文化、企業文化、鄉村文化、家庭文化、校園文化、軍營文化、廣場文化，使公共文化逐步形成“磁場”，多方面進行“輻射”。要在繼承、保護和基礎上加強特色文化資源的開發利用，積極實施“文化藝術之鄉”、“特色文化項目”工程，加強文化名城、名鎮、名園和名品的建設。要重視文化與旅游、文化與經濟、文化與體育、文化與科技等方面的有機結合，使特色文化資源優勢轉化為現實的文化和經濟的優勢。
三、堅持專業文化與群眾文化并重
群眾文化隊伍是新型城鎮化進程中公共文化的建設者、管理者和推進者，加強文化隊伍建設是保障公共文化的重要抓手。面對當前服務半徑增大、群眾文化需求多樣、服務要求提升的新情況，群眾文化隊伍必須貫徹黨的群眾路線，提升文化自覺、提高服務能力、提增服務效能，積極吸納社會力量，適應新型城鎮化步伐，建設一支“想服務、能服務、善服務”的公共文化服務隊伍，實現公益性文化隊伍向專業化提升、社會力量向文化志愿者轉變，為新型城鎮化文化建設提供人才支撐。
四、拓展數字化公共文化服務新領域
城鎮化的不斷推進，不可免避地對文化觀念、文化方式和文化訴求等提出新的要求，平面媒介已經遠不能達到，公共文化接軌科學信息技術己成必然趨勢，數字文化館、微博文化館等必將成為公共文化服務的重要手段。因此，公共文化數字化建設必須要從制訂政策、引進設備、技術培訓等方面入手，實現“加快數字化服務進程、創建數字化服務平臺、打造數字化服務隊伍、優化數字化服務”四個目標，同時將公共文化職能進行數字化構建的虛擬服務平臺，使群藝館、文化館的公共文化服務得到最大化延伸。同時，建設數字文化館必須關注數字服務終端的拓展和創新，關注數字化服務品牌的構建和保護，關注網絡主流價值觀的培育和引導。
新型城鎮化的價值目標是以人為本、公正和諧。人是城市可持續發展的最重要因素，人的精神和價值最終決定了城市的未來。新型城鎮化，強調文化和習慣的改變，強調人們的行為與城市文明、市場經濟的要求相協調。隨著城鎮化的推進，原有的鄉村差序格局被打破，聚集的新移居城鎮居民一時無法適應城市生活，在心理上難以獲得認同，在情感上找不到歸宿。這就需要發揮社區的功能，在不斷豐富新移居城鎮居民政治、經濟、文化生活的過程中，重構社區文化和新移居城鎮居民的熟人圈，使其逐步加入城鎮社會，進入城鎮主流、融入城鎮生活。但同時新型城鎮化并不表示城鄉在文化上的一元化，而是兩種文化的各美其美，和而不同、共生互補。應當創造機制，讓城市文化與農村文化互動，城市文化從農村汲取營養，農村文化依靠城市文化帶動。傳統文化是文明演化而匯集成的一種反映民族特質和風貌的民族文化，是民族歷史上各種思想文化、觀念形態的總體表征。隨著全球化浪潮的影響，這種民族文化的表征在城市中日漸暗淡，而在廣闊的農村卻頑強保存延續著，農村比城市傳承更多的民間文化、風俗、工藝、藝術等傳統文化資源。在強調保護民族文化多樣性的今天，應該增強民族文化自信，重建鄉村文化自信。鄉村不應是封建、愚昧、落后、污染的文化表征。對人與自然、人與社會、人與自我關系的認識，鄉村文化中蘊含著豐富的價值觀念（即尊重自然、關愛生命、對社會負責任的價值觀）。我們應保持鄉土社會的淳樸和憨厚，防止奢侈與庸俗，發掘鄉土文化中的天人合一、禮俗仁義、堅韌達觀等價值觀，來彌補當下以控制自然、工具理性為特征的現代性之不足，把與自然合二為一，重視群體自然的鄉村生活方式和實行全面發展的創造性的現代生活方式更加和諧地融合在一起。城鎮化過程中，要注意保護傳統建筑文化的特色，要設法保護處于斷根危境的非物質文化遺產，發揮農村非物質文化遺產中可資利用的文化理念和精神能量的積極作用，讓傳統文化能夠在新的環境里有繼續生存的可能[1]。
二、快速城鎮化背景下傳統文化遺產保護面臨的挑戰
當今，中國農村正發生著深刻變化，鄉村人們所處的和面對的是一個現代化滾滾浪潮的大社會，村民的價值觀正發生前所未有的變化，精神生活也面臨著改變，傳統鄉土的公共空間面臨嚴峻挑戰。隨著城市化進程加速，工業化、商業化用地擴張，城中村演化快速，大量擠占了傳統公共空間，鄉村在農業生產結構轉型中出現了巨大變化，農村變城市，農民變市民，鄉村人們的生活水平大大提高，但從生活方式、觀念看，還帶有濃厚的鄉土性。傳統鄉土公共空間縮減使得鄉村共同體的公共生活衰退，一些村莊，倫理共同性和功能互已經消失怠盡，農村文化生活單調。近年來，我國傳統村落快速消亡。2000年，我國自然村總數363萬個，到了2010年銳減為271萬個，每天平均消失100個傳統村落[2]。當前傳統文化遺產保護面臨的挑戰主要有以下幾方面：一是城市化擴張、工業突飛猛進。長期以來以GDP為核心的績效考核機制和招商引資指標化對地方官施加的晉升激勵造成了只顧眼前利益的短期行為，一些地方官員認為傳統村落無開發價值，不能提升當地GDP，與其花錢保護，不如任其消亡。舊屋改造進度加快，傳統名鎮名村布局風貌改變（例如林浦村），一些重要歷史文物古跡受到不可挽回的破壞。二是一些地方官員文物保護觀念淡薄。文物保護法律剛性不足，無法做到依法行政；過度旅游開發導致盲目拆舊建新、拆真建假，古跡盡失，不僅是對歷史的漠視，更是對未來的欺騙。三是保護文物與經濟發展不平衡，保護文物與新農村建設和城鎮化相沖突。傳統村落是農村社區，它面臨著改善與發展的問題，這直接關系著村民生活質量的提高。一些傳統村落由于歷史性老化導致建筑破敗不堪無法修復，加上大量年輕勞動力外出務工導致的空心村現象加速了傳統村落的凋敝和損毀（如琴江村）。一些傳統村落由于外出打工的村民見識了城市寬敞明亮的高樓大廈和方便快捷的現代生活，于是想急切改變居住條件，新的宅基地卻無法批給，也就造成無序地新建與翻建住房，造成新建筑與歷史建筑、鄉土風貌極不協調，破壞了傳統村落的古風古貌。四是文物保護機制沒有創新，缺乏科學的規劃和具體管理辦法以及有效的監督制度。文物保護缺乏資金投入和專業人員，保護措施不完善。一些產權屬于私人的文物，房主無能力修復，也得不到國家資助。有的文物政府即使維修好了卻關門，無法開放為市民服務，比如螺洲陳氏五樓。
三、新型城鎮化背景下傳統文化的傳承利用對策建議
在2002年為《福州古厝》一書作序中寫到“作為歷史文化名城的領導者，既要重視經濟的發展，又要重視生態環境、人文環境的保護，發展經濟是領導者的重要責任，保護好古建筑，保護好傳統街區，保護好名城同樣是領導者的重要責任，二者同等重要。經濟發展與名城保護是相輔相成的關系。”誠然，在城鎮化進程中，每一位城鄉建設的管理者和市民都應對歷史文化遺產心存敬畏，注意保存歷史、記憶、感情的東西，絕不能做歷史記憶的集體失憶者。只有當文化的擁有者真正認識到了其價值，像呵護土地一樣呵護文化遺產，才能讓鄉村的歷史文脈得以傳承發展、生生不息。這種文化自覺是最根本、長期的、內在的、可持續的保護機制與動力。閩江口金三角經濟圈現有12個歷史文化名鎮名村和7個中國傳統村落，這些歷史名鎮名村和傳統村落既有鄉土民俗型、傳統文化型、革命歷史型，又有民族特色型、商貿交通型，基本反映了福州不同區域歷史文化村鎮的傳統風貌。眾多的歷史文化名鎮名村蘊育了大量寶貴的人文旅游資源，既有特色民居、古建筑文化資源，有鄉村節慶民俗、手工藝術、藝術及傳說等非遺文化；既有海洋文化資源，也有山區民族文化資源；既有古代先賢名人文化資源，也有現代紅色文化資源和生態休閑文化資源，這些歷史文化資源亟需挖掘、保護、整合、宣傳營銷。
1.加強規劃、注重引導，夯實工作基礎，依法保護文化遺產
歷史文化名鎮名村遍布著大量的文物，是傳統文化的具體承載物。要傳承傳統文化首先就要保護好這些文物。歷史文化遺產具有不可再生性，必須保護其原真性和完整性，使城市記憶保存、城市文明延續。所以，要加強歷史文化名城名鎮名村保護法規建設，堅持依法保護和利用，將保護文化遺產納入發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入領導責任制[3]。加強對規劃實施的后續監督、管理工作，使規劃能夠真正落到實處。同時開展一系列歷史文化名城保護相關專項規劃的編制。在新一輪城鎮規劃起始階段，就應邀請文物管理部門參與進來，特別是名鎮名村的保護利用規劃應由多方面專家與政府共同研討制定。在福州新區大規模建設啟動前，就把有可能發現文物遺址的地段排除在外，最大限度地實現對文物的保護。加大對地方政府大拆大遷文物遺產的懲戒，防止出現文化生態負資產的局面，妥善處理好保護與發展的關系。要做好名鎮名村文物普查和鄉土歷史文獻資源的搜集整理。特別是對即將消亡的非遺和口述史料的整理、搶救性保護，提高文物保護信息化水平。地方政府要適當增加基層文物保護人員的編制，對名鎮名村文物建立動態巡查、舉報制度，管轄村落的政府應簽署保護承諾書，構建長效執法機制。增加對非物質文化遺產保護資金的投入，保護好非物質文化遺產傳承人的文化權益。加強對傳統村落保護補貼資金使用的監管，允許企業、社會組織、個人認養無主建筑和文物。積極探索通過文物保護專項貸款、地方文物保護債券、彩票等方式籌集資金保護文化遺產。政府應建立健全名鎮名村文化旅游業政策法規，將名鎮名村旅游納入福州旅游規劃和管理范疇，加強分類指導，從產業、稅收、金融政策上調動市場主體積極性，引導社會資本參與文化遺產保護和利用，同時加強市場監管。
2.尊重村民，多元共享，合理利用文化遺產，推動鄉村發展
村民是創造村落歷史的主體，他們比任何外來力量都更熱愛自己的家鄉，是保護傳統村落最可依靠、最應依靠的主體，留住原住民才能保持傳統村落的文化傳統。所以，必須尊重傳統村落所在地人民群眾的文化權益和經濟權益。政府應與民間建立良好的溝通、協調、互動關系，共同做好歷史文化名鎮名村保護和利用工作。要防止一些企業以開發為名義，先期占有鄉村旅游資源的“圈地”行為。這方面，可先期有選擇地重點打造3—5個歷史文化名鎮名村保護開發典型。采取政府主導、公司運作、市場推動、村民參與的模式進行保護性開發。政府負責規劃和基礎設施建設，發揮引導、監督和統籌的作用，為社會團體、民間組織或個人依法保護歷史文化名鎮名村提供便利條件和平臺。通過政府引導和給予一定的財政補貼，激活民間的、自發的保護力量，在不破壞名鎮名村總體格局和風貌的基礎上對村落整修改造，以開發帶動保護。要正確處理農民主體與社會參與關系，建立保護農民利益的機制體制，引導人才、資金投向文化資源開發和文化遺產保護，形成利益和風險的合作共同體，實現文化資源的多元共享和開發利用的多方共贏。
3.發展文化旅游和創意產業，讓文化遺產與當代生活共融
發展產業是新型城鎮化的關鍵，修復村落名人故居等古建筑，改造生活生態環境，以有特色的活動營造商業氛圍，吸引年輕人回來。旅游是傳承、發展、轉化、傳播傳統文化的一個重要載體。同時，借助發展旅游，也可以有效解決傳統村落社會結構和經濟衰退的問題并且能夠喚起村民的文化自信。要充分利用已經入選國家非物質文化遺產名錄的項目，科學合理地開發利用各級名鎮名村的文化資源。利用是指在確保歷史真實性和發揮其文化的精神功能與文化魅力的前提下獲得經濟收益。應遵守保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的保護方針，做到不濫用不變質，該著重保護的，就努力去保護和傳承，該開發利用的，就在保護同時合理開發利用。做好傳統文化資源有效利用與文化產業創新開發的規劃，根據文化資源的特點決定文化創意的方向，把文化資源變成可視可感可消費的特色文化產品；因地制宜，積極推動文化遺產保護與相關文化產業融合發展；實施差異化發展道路和多元化產品開發策略，打造特色文化產業，形成產業聯動。將歷史文物、傳統食品加工及手工藝等生產方式與現代生存環境下的旅游觀光、休閑體驗相融合，帶動當地居民增收致富（如剪紙、永泰山歌）。合理調整當地產業結構，就勢依托特定的產業，促進旅游與工業融合發展，打造產品品牌（如地理標志特殊物產茶、剪紙、錫箔、編織等農副產品）。利用民俗節日等資源，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾（當地村民）參與性強的文化旅游活動，如鄭和開洋節、光餅節等，集中展示傳統表演藝術、飲食文化、信仰習俗、手工藝品等，提高旅游的文化內涵，增強旅游的體驗性，在旅游過程中讓游客感悟文化遺產的價值。利用數字化技術促進名鎮名村文化旅游資源挖掘、共享與再創造；優化組合，聯成福州傳統村落和歷史文化名鎮名村旅游線路，如明代海防名鎮游、閩江名鎮游、山區古鎮游、紅色旅游和尋根探源文化旅游等線路；結合福州新區和新型城鎮化基礎設施建設，建設福州非物質文化遺產博覽園、海洋文明博物館、華僑博物館、戍臺史跡館等專題博物館。廣泛利用各種交流渠道，涉外活動和對外窗口開展經常性的宣傳推介活動，大力宣傳福州歷史文化名鎮名村整體形象，通過拍攝影視紀錄片宣傳鄉土傳統文化。
4.社區營造，讓傳統文化與時代精神共鳴
傳統村落保護是使原生態的生活氣息、風土人情、傳統習俗與現代文明和諧相適應的生活建設過程，而不能搞成有村落無村民，有文物無文化的局面。因此，對古村落的保護，應從其文化空間入手進行整體性保護，不僅要保護遺產本身，還要保護其生存與發展的文化空間，使之活態傳承。關鍵是要保護或喚醒村民的對鄉土文化的文化自尊、自豪感，不能僅僅把古建筑作為盈利的旅游景點，而是要傳承、演進一種社會生活方式；社區營造就是社區自發的行為，即以建立社區文化教育，凝聚社區共識、建立社區生命共同體的概念，來作為一種文化行政的新思維與政策。通過社區營造，將社區歷史記憶與文化自豪感，凝聚成社區居民的共識，強化社區居民認同感，從而促進文化遺產的保護與傳承。在鄉風文明建設方面，城鎮化不能忽視農村公共文化空間的延續與打造，應該避免“老死不相往來”的都市陌生癥候現象。我們對公共文化空間的關注是對農民賴以生存的土壤和營生空間的關注，讓農村延續生機和活力，從精神和物質兩個層面構筑和諧的人居環境。鄉村的諸多社會性問題（留守兒童、老人自殺、環境污染等）與經濟發展的城鄉差距有關，但也與家庭倫理失范關系密切。鄉村急需公共文化空間，要充分挖掘非遺對村民信仰、道德、行為的教化、娛樂功能（如游神），創新拓展制定包括孝道、齊家、睦鄰、公益、環保、持戒、權利等方面在內的鄉規民約，使之成為村民砥礪道德和人生向上的手段。把傳統生活方式重新創造后再回歸到現代生活，如一些民俗活動，在日常生活層面上發揚光大傳統文化，使傳統文化中尊老愛幼、誠信禮讓等美德成為現實生活中的行為準則；增強老人會、農村道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等社會組織的道德評價功能，使青年生活有預期，道德有輿論壓力，才會逐漸“生長”出新集體主義意識和互助合作精神。政府要發揮在農村公共文化建設中的主導作用，積極應對農村人口流動及其帶來的價值變遷的挑戰，引導文化中介組織和公益組織，動員文化旅游專家學者，培育農村當地精英，投入農村文化建設。通過城鄉文化的和平共處、長期融合、創新和改造，使傳統文化精華部分深深植根于村民的交往生活之中，敬畏、堅守傳統中優秀的文化價值，同時養成符合時代精神的文化價值。
關鍵詞：城鎮化；文化遺產保護；規劃布局
中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：
一、歷史文化遺產保護規劃背景
1、為確保我國歷史文化遺產得到切實的保護，使歷史文化遺產的保護規劃及其實施管理工作科學、合理、有效進行，出臺了GB50357-2005《歷史文化名城保護規劃規范》，并對新時期城鎮化快速推進提出了更新的要求，新時期歷史文化街區建設就要重視規劃布局，發展和諧旅游經濟型生態街區文化，建設環境友好型社會，促進當地經濟社會可持續性發展。
2、歷史文化遺產保護規劃的內容應包括：歷史文化城鎮的格局和風貌；與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木；反映歷史風貌的建筑群、街區、村鎮；各級文物保護單位；民俗精華、傳統工藝、傳統文化等。
二、現代快速城鎮化下歷史文化及古建筑等面臨的問題及分析
1、舊有街區規劃建設及布局不合理，調整和改造難度大，缺乏發展空間。
比如黃姚古鎮原有的城鎮布局較為封閉，交通規劃及住宅街區規劃不合理，不具備可拓展空間，既影響原有建筑的保存，也不易于新建歷史文化遺產遷移區，這樣既新城鎮布局調整增加了難度，也嚴重制約了當地旅游經濟的發展和經濟效益的發揮。
2、歷史文化街區保護界限的劃定不規范，新區規劃建設嚴重影響歷史保護區風貌。
在邕寧部分古鎮村落城鎮化建設時，由于歷史文化節誒去保護界限的劃定不規范，文物古跡或者歷史建筑的現狀用地邊界不明晰。不重視街道、廣場、合理等視線所及范圍內的建筑物用地邊界和外觀界面的影響，興建了部分大型現代化建筑，嚴重破壞了歷史文化風貌的自然景觀邊界風貌。
3、交通瓶頸問題突出，缺少規模化旅游效益。
部分城鎮在進行城市道路規劃時，大面積拆除原有古建筑，對舊有道路格局大肆破壞。在城鎮內缺乏應有的交通管制和交通規劃，使得城鎮車流完全不經規劃混亂穿越歷史城區，汽車尾氣及載重車輛等對歷史文化遺產保護區域內的建筑造成了較大破壞影響。
4、市政配套設施不完善，居民生活配套設施不足，旅游資源配套不充分。
歷史文化城鎮保護區域中，市政配套設施不完善，設計相應的污水處理廠、固體廢棄物處理站等與原有的城鎮風格不統一，部分樞紐變電站、配電站、高壓線路等隨意拉設，影響景觀效果。
5、，部分木質建筑容易發生火災等事故。
部分城鎮及歷史保護區域內，，比如鳳凰古鎮就經常發生火災焚毀事件，此外還有易燃易爆物品及有毒有害危險品，且附近的工業設施也會對歷史遺產保護區域內造成大氣、水體和噪音污染。
三、對歷史保護比較成功的小城鎮規劃案例
在我國的歷史文化名城保護以及歷史文化遺產保護中，較為成功的小城鎮規劃有山西平遙、云南麗江、周莊、同里、南潯、烏鎮和西塘等古城古鎮的保護規劃。而由同濟大學國家歷史文化名城研究中心負責編制的《南寧市揚美古鎮保護與發展規劃》近期也得到了評審專家組的原則通過，該規劃將為揚美古鎮的近期建設和長期發展提供依據。
在最新的揚美古鎮保護和發展規劃中，提出了構造荷塘月色景致的想法。揚美古鎮將打造為以古鎮街市、金灘碧水、奇石怪洞以及優美的田園風光和悠然的鄉村生活體驗為特色，以生活居住、旅游觀光為主要職能，集中體現古鎮歷史文化、自然生態的歷史文化名村。通過保護揚美古鎮山水灘鎮相融的歷史格局，打造沿江景觀岸線，建設揚美老街傳統商業街區，發展特色旅游經濟，形成四大文化景觀主題。
四、新形勢下的新城鎮規劃建議及措施
1、明晰建設層次，落實保護規劃，嚴格控制古鎮建設區域內的詳細規劃方案審批。
比如美古鎮的規劃及建設將分為三個層次：第一層次是揚美古鎮保護規劃，主要包括揚美古鎮本身的建設用地范圍以及村落周邊的部分農田、水域等用地范圍，規劃面積為69.41公頃。第二層次是揚美古鎮建設區控制性詳細規劃方案設計，是在揚美古鎮保護規劃的基礎上，基于古鎮建設與發展的需要，對揚美古鎮本身及將來的城鎮發展建設區進行具體的規劃控制，規劃面積104.2公頃；第三層次是揚美古鎮重點地段修建性詳細規劃方案設計，是在第一、二層次規劃基礎上，對揚美古鎮中確定的核心保護區及周邊重點區域進行的詳細設計，規劃范圍主要包括揚美古鎮核心保護區范圍以及共和街、永安街、和平街、新民南街周邊，包括村落周邊的部分農田、水域等，規劃面積21.85公頃。
2、嚴格按照規劃方針，嚴格保護原有歷史建筑，并對危房舊房進行及時修繕，并設置相應的防火防災設施。
美古鎮含客家文化之奇麗、集明清民居之佳構、顯明清商埠之繁榮、具嶺南家園之風韻、古鎮保護規劃的主題特色。因此在規劃中主要保護揚美古鎮山水灘鎮相融的歷史格局，打造沿江景觀岸線，營造美老街傳統商業街區，發展特色旅游經濟。古鎮現存明清古建筑共700多棟，包括明代民居、進士屋、舉人屋、黃氏莊園等規模較大、保存較好、特色濃郁的民居宅第多處。
因此，應對本區內保留的傳統民居建筑加強建設維修，在審批規劃及建設方案時，建筑色彩應取黑、白、灰、紅褐色及其他傳統民居的色彩加以同一控制。建筑功能主要為居住建筑或開發為民居展覽館和民居旅館。針對寺廟、祠堂、私家園林這幾類建構筑物的周圍，應控制為民居形式的平房或綠化帶防火隔離帶。
3、治理當地水域環境，嚴格控制建設邊界的生態自然保護。
在規劃建設過程中，應協調區內的水系建設保持原有的自然生態系統，周圍作為綠化景觀區域，嚴格控制新建設的發生與蔓延。嚴格禁止侵占水源地，保護美鎮田園之間的視線通率，突出古鎮的外部環境特色。
4、加強古鎮周邊道路網絡建設，水陸多渠道暢達，發揮旅游資源的最大優勢。
美座落在左江下游，三面環江。自南寧分別陸路、水路、鐵路到達揚美，其中公路兩條，一條是沿西鄉塘路經五里亭、西鄉塘、石埠、老口，擺渡后，經智信村到揚美，另一條是自南寧市區經沙井，江西鄉、智信到達揚美。水路是自南寧市區乘船溯江而上，經三江口拐至左江，再溯流而上即達揚美。
為了加強古鎮交通暢達程度，需要加強古鎮周邊交通網絡建設。例如美古鎮就應當加快南寧至扶綏二級公路建設，同時啟動從南寧至扶綏二級公路接江西鎮至揚美古鎮景區現狀的四級路提級改造項目前期工作。為打造邕江水上旅游，發揮揚美古鎮臨江水上旅游優勢，市交通局根據國家交通部批復的《南寧港總體規劃》，正在啟動規劃內的揚美旅游碼頭項目前期工作。該項目將進一步完善揚美古鎮景區水上旅游交通，豐富景區旅游內容
五、結束語
對原有的歷史文化結局布局進行合理調整，并且規劃新型的歷史文化街區，是新時期城鎮化快速推進背景下歷史文化遺產保護規劃的重點研究方向。只有依托城市化發展以及遠景規劃的藍圖，充分考慮當地旅游經濟發展的潛力，以循環型可持續發展理念貫穿歷史文化古鎮的規劃，才能實現歷史文化古鎮實現環保、生態、和諧發展的建設目標。
參考文獻：
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到了當代，城市固然在發展，但歷史的積淀仍然展現在城市面貌中。北京，一方面具有皇的威嚴，另一方面，四合院住宅、一條條胡同又充滿生活氣息。這些形象的物質意義源自于生活,源自于城市文化。北京人喜歡掌故,喜歡談論北京的歷史,元朝的大都,明清的北京,上至宮廷，下到家長里短、奇聞軼事,這一切都會投影到這座城市的諸多建筑上了,從而塑造城市形象,并賦予北京歷史文化式的情感。上海,不乏頂級、時尚、高科技含量的建筑，但那些帶有歷史印記城市構成：南京路、上海外灘仍具有極高的歷史價值,它們與時尚建筑一起構成了上海的風貌。如上海的里弄房子的價值,不是因為這是當今人的理想的居住建筑;而是因為它是歷史原物,是文物性的保護對象。它記錄了眾多從江浙一帶來到上海打拼的人省吃儉用、力圖早日衣錦還鄉的過去，它已成了一種情感符號,從歷史、文化的角度展示著上海。西方古代城市羅馬的城徽源于母狼哺嬰的故事，這個故事,為羅馬城增加許多感彩,使羅馬這座城市就更具鮮明的城市特征。羅馬城的古建筑經過2000年的風雨戰亂,殘缺破敗了,但羅馬人依然讓以原物留存至今。羅馬的那些斷垣殘壁,記載著許多羅馬故事,它是羅馬歷史的一部分。巴黎的城市形象又怎么呢?是巴黎圣母院，雄獅凱旋門，艾菲爾鐵塔，香榭麗舍大街?其實是這許多建筑的綜合，是它承載的歷史和文化。凱旋門不僅能使人聯想起拿破侖及奧斯特里茨戰役,而且更能使人聯想起法蘭西繼承了古羅馬的傳統,從羅馬的鐵達時凱旋門到這座雄獅凱旋門。法國人至今仍以他們有這一段歷史而自豪,所以1989年建造的臺方斯巨門,仍然有凱旋門的內涵。
紐約是一座新興的城市,有“水泥森林”之稱，凡是初到紐約的人大都有兩個心愿：一是到世界貿易中心頂上去觀光,看一看這個“水泥森林”的全貌；二是去親眼目睹自由島上的自由女神像。前者是時代的、商業的精髓,后者是美利堅自由精神象征,這兩者構成了這個城市的整體形象。無論是北京還是紐約，也無論多么精美的建筑，歷經風雨后，漸漸演變為一種形式美的物質形態，一種精神文化的載體，能寄托和喚起人們某些固定的情感。因此，可以把這些使人產生固定情感的建筑作為極其重要的城市意象。蘇珊?朗格認為,藝術應當是眾人的符號,而不是只有某個人單獨感受到的(對象)。那么，一座城市的形象應該是眾多居民和參觀者能解讀的,應當能讓大家產生共同的類似的印象,能夠感受到有別于其他城市韻味。凱文•林奇提出了著名的城市意象理論，并有專著《城市意象》充分闡釋自己的觀點。實則，一個有著完整、完美規劃的城市，原本就是一個藝術品，借用藝術中的術語“意象”展現城市的魅力。當然，林奇的意象理論是建立在建筑學基礎上的，本文是立足于美學概念的，二者的共同點在于人們對城市形象的要求總是基于物質層面上的精神訴求。這種精神訴求讓建筑具備了意象功能，這種城市意象形成后就是這個城市的獨特的城市文化。它是這座城市的傳統，也是這座城市的獨特之處。但是，在時代的發展中，它將面臨巨大的挑戰。特定的文化總是產生于特定的經濟結構之上的，農業社會向工業社會的轉型再向信息社會的躍進，必將伴隨著傳統文化與現代文化的沖突。地方城市文化也將隨著社會生產、生活方式的變化而變化。在城鎮化的背景下，大量的高樓大廈拔地而起，而擁有歷史文化價值的傳統城市建筑被擠占，使這些城市的歷史、文化韻味被大量的現代建筑取代，使城市逐漸丟失了自己的特色。
根據林奇的城市意象理論，城市意象包含三個要素：個性、結構、意蘊，其中，最重要的是個性。一個可加工的意象首先必備的是事物的個性，且具有獨立存在的唯一意義。一座城市要與其它城市區別開來，就要保持自己的個性。事實上，一座城市的物質存在，應該是這個城鎮歷史、文化、精神和情感的體現，也因此它才能保持自己的個性。當前，遵義的城鎮化化建設如火如荼。該如何吸取其他地區城鎮化建設的經驗，把遵義建設為有特色的“三宜”城市，是一個值得深入研究的課題。失敗的個例已經警示：遵義的城鎮化建設不能一味照搬照抄發達國家和地區的經驗，使自己在發展中失去特色和個性，而應該結合自身歷史和文化特點，在充分發掘傳統的、有“紅色文化”價值建筑的作用的基礎上推進城鎮化進程。、四渡赤水、婁山關激戰……，紅色文化是遵義這座城市最鮮明的特征。因為它們見證了了那個戰火紛飛的艱難歲月，見證了那個偉大的歷史轉折。紅色文化是遵義在漫長的歷史發展中形成的特殊文化，也是遵義的城市標簽。在全球化背景下，要建設有個性的遵義，就要抓住這段特殊的歷史，充分發揮遵義紅色文化的優勢，塑造遵義地區“城市精神”。紅色文化是遵義文化的核心，抓住這個核心，才能打造有特色的遵義。
紅色建筑是紅色文化最直接的物質表現形態。紅色建筑是指自1840年以來與中國近現代革命運動、重大歷史事件或者英烈人物有關的、具有重要紀念意義的建筑物，如會址遺址、舊址、革命者舊居、革命烈士陵園、紀念碑、紀念館等。遵義的紅色建筑主要是指途經遵義時使用過的某些建筑物，由于活動的重大意義而使得其具有重要紀念價值的建筑。遵義的紅色建筑很多，分布于遵義的各個角落，它是中國革命歷史文化的重要組成部分。遵義紅色建筑的主要包括會址舊址、遺址，住址、紀念碑、烈士陵園烈士墓等。在注重國家文化軟實力、強調社會主義核心價值體系建設的今天，對包括紅色建筑物在內的一系列紅色文化資源，已不能用簡單的經濟價值衡量，其價值不僅在于它給人以建筑形態的美感，更在于它能從靈魂深處給人以震撼，讓和平年代的人們、讓社會主義建設已經取得一定成績、物質生活有較大改善的人民群眾尤其是青少年從革命精神中汲取營養，產生強烈的社會責任感和歷史使命感。因此，遵義城鎮化建設中的文化保護，最重要的是對這“精神層”文化的保護。發揮遵義地區的傳統文化優勢，并使其在城鎮化建設中體現出來，有利于遵義的城鎮化建設。保護和繼承遵義文化，要吸收其精華，深刻理解其精髓，這樣才能使其得到傳承和發展。因此，遵義城鎮化建設首先是要從總體上提高對遵義紅色文化尤其是紅色建筑保護的重視。規劃者要樹立對地方優秀文化保護的意識，在進行城鎮規劃時，除了考慮自然環境、經濟、人口等方面的因素之外，還要結合遵義在社會歷史和文化方面上的實際，正確認識紅色文化及載體紅色建筑所具有的獨特的價值，在進行城鎮化規劃時，要給予特別保護，因為它是遵義的城市標簽。當然，打造遵義的城市形象，光靠紅色文化還是不夠的，還要用本土特有的濃郁風情和文化特色來塑造城市的外形，來鑄造城市的物質軀殼，來充實城市的內涵。
當前，城鎮化建設在居住條件方面傾注了很大力量，但在文化建設方面卻鮮有建樹。或許地方文化建設與保護應遵循其發展的客觀規律，但是缺少文化保護與傳承意識是根本原因。我們應該明白，建筑一座大廈是容易的，而建設優秀文化卻需要幾代人的努力。如果說建筑物是城市的外殼，那么文化就是城市的靈魂，沒有文化的城市會死氣沉沉，毫無生機；一個有特色的、高品位的城市一定是文化發達的城市。認識到這一點，我們在城市建設中才能少走彎路，才能使我們的家園成為身心的家園。
作者：王清敏單位：遵義師范學院中文系
關鍵詞: 歷史文化資源; 整體保護; 規劃
中圖分類號: C912.82文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0187-02
葉赫滿族鎮位于吉林省四平市東南部,地處東經124°30′至124°41′,北緯42°49′至43°03′,距四平市城區30公里。南鄰遼寧省西豐縣,東鄰梨樹縣石嶺鎮,北接四平市山門鎮,西靠遼寧省開原市。幅員面積265平方公里,屬丘陵半山區。全鎮生產活動以農業為主,農作物以糧食為主,主要有玉米、高粱、水稻、小麥、谷子等。經濟作物主要有大豆、食用菌。多種經營基礎好,林果業發達。野生動植物較多,爬行類5種,鳥類有18目20科170多種,獸類有狼、狍子、野兔等40多種,野生植物蘑菇、蕨菜、榛子等及上百種中草藥材。
葉赫滿族鎮是清初開國皇帝皇太極生母孝慈高皇后出生地,也是清末慈禧太后和隆裕皇后的祖籍地,素以“三代皇后的故鄉”而聞名于世。為了進一步保護、利用、建設好這座古城鎮,葉赫滿族鎮人民政府組織編制《葉赫滿族鎮歷史文化保護規劃》,在闡述城鎮歷史文化價值的基礎上,制定保護和利用規劃,并對城市的資源進行綜合布局安排,使歷史文化資源的保護落到實處。
一、建立全鎮域的整體保護框架
葉赫滿族鎮的物質形態和非物質形態的歷史文化資源都非常豐富,物質形態歷史文化資源包括:國家級文物保護單位葉赫古城址、省級文物保護單位葉赫城子山遺址(青銅時期)等。保護規劃應包括物質形態和非物質形態兩方面,針對物質形態的歷史文化資源建立全鎮域的保護框架,設定統一標準,綱入共同保護框架之中;保護非物質形態的歷史文化資源的的生存空間,使一些優秀的和有特色的傳統文化得到發展。
物質形態的歷史文化資源保護規劃包括:鎮域歷史文化的整體保護、鎮區歷史文化的整體保護、歷史文化街區的保護、重點文物古跡的整體保護。整體保護主要是保護整體的地形地貌和水系,山、水、田、鄉村作為歷史文化遺產存在的背景,應通過鎮域總體規劃層面的綠線、藍線、基本農田保護區進行保護控制。有價值的鄉村、文物保護單位以重點保護的形式進行保護;鎮規劃區(總用地面積14.42平方公里)內劃分為王城區、中心鎮區、風景名勝區進行整體保護,對于王城區內的“葉赫古城址”,本著“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,保護規劃根據實際情況將保護單位的保護等級劃分兩級(重點保護范圍、建設控制地帶)保護范圍或者三級(重點保護范圍、建設控制地帶、環境協調區)保護范圍進行保護。
二、鎮區歷史文化資源的保護
在保護好現存古建筑、古城墻、古遺址的基礎上,有計劃地修復古城墻和部分古建筑,對不宜修復的古建筑遺址要圈界立標,嚴加保護;逐步遷出妨礙文物古跡風貌的現有建筑物和構筑物,合理安排配套基礎設施,建立以葉赫古城址為王城保護區、以葉赫中心鎮區為鎮內主要生活居住區、以轉山湖水庫為風景名勝、古建筑展示區的集保護與展示為一體的遺址保護群體,建立以仿清代風格、展示滿族民居特色歷史名鎮,以歷史文化遺產獨特的人文魅力,帶動文化產業的發展,讓人民群眾共享文化遺產的保護成果。
2.1王城保護區保護規劃
將葉赫古城址及其周圍一定范圍劃定為文物保護區,并劃定重點保護范圍、建設控制地帶、環境協調區;對重點文物古跡實施重點保護,對一些有破損文物古跡進行必要的修復,加強道路交通基礎設施建設,改善市政公用設施,改善周圍環境景觀。
2.2中心鎮區保護規劃
城鎮空間格局和風貌特色是經歷了長期的歷史過程積淀形成的,城鎮的不同之處,就在于城鎮風貌特色與眾不同,鎮區的保護更是對整個城鎮空間格局和風貌特色的保護。
葉赫滿族鎮鎮內核心保護區域占地面積3.43平方公里,鎮區內除保有自身的文物保護單位外,又是各文物古跡的協調區,整體形象要保持與女真族建筑風格及其周圍環境的協調性與延續性。
①中心鎮區建筑風格與建筑高度控制
鎮區內沿東西主要干道(商貿街)的建筑物要按仿滿族風格修建,充分展示滿族文化特色,建筑的形式應為坡屋頂,體量宜小不宜大,色彩以黑、白、灰為主調,鎮區內沿東西主軸線的新建建筑物不得超過13米,其它建筑物不超過10米,功能以居住及公共建筑為主。對不協調建筑進行風貌改造。
②中心鎮區歷史文物的保護
中心鎮區內現有古建筑3處,葉赫滿族鎮驛站、馬神廟、圓通寺,規劃予以重點保護。在葉赫滿族鎮驛站處規劃為綠化用地,種植草坪、低矮灌木。葉赫滿族鎮驛站在專家指導下進行定期修繕等全面保護工作。改善馬神廟、圓通寺周圍環境,拆除不相協調的現代建筑物,并對馬神廟、圓通寺按歷史原貌進行修復。
③中心鎮區道路系統規劃
規劃將過境交通全部引至鎮外緩解對中心鎮區的交通壓力,加強環城路及對外出口公路建設。完善鎮內道路系統規劃。采用方格網的布局形式,形成四橫六縱連一環的格局。加強葉赫河南北的交通聯系,共規劃橋梁8座。要加強鎮區停車場建設,采用地上與地下相結合,集中與分散相結合的布局方式,設置停車場3處。
④園林綠地系統規劃
構筑鎮內三條河流的兩岸綠化風光帶,局部形成濱河公園。規劃南山旅游農業園、商貿街沿線、河沿線的生態農業園,規劃將自然的田園綠地巧妙地組織進城鎮居住環境之中,構筑人與自然的和諧關系,建設兼有滿族風情和鄉村特點的“田園古鎮”。有效地利用自然環境種植樹木,花卉和草坪,增加綠地面積,采用集中與分散、重點與一般相結合的布置方式,形成點、線、面相結合的園林綠地系統。加強生產防護綠地及林蔭道的規劃,在工業用地(鎮內主要為一類工業用地)和居住用地之間設防護綠地,園林生產綠地建設應進一步加強,保證鎮區綠化苗木的供應。配合道路廣場及居住用地的建設,布置小塊綠地,方便使用,美化環境。
⑤加強中心鎮區環境保護和基礎設施建設
進一步加強環境保護,達到環境清潔和自然生態系統良性循環,實現生態良好、山川秀美的總目標。整治原有線桿等有礙觀瞻的構筑物,果皮箱、標牌、廣告、招牌、路燈等街道小品具有地方特色。空氣質量近期達到國家二級標準,遠期達到國家一級標準;環境噪聲低于50dB。
2.3風景名勝、古建筑展示區的保護規劃
風景名勝區:即轉山湖水庫及其周圍山體,位于葉赫滿族鎮鎮區東部。水繞山轉,山立水中,蒼山崔巍,湖面如鏡,一脈青山延伸水中,因而得名轉山湖。規劃應重視風景名勝資源的保護與利用,禁止對山體、林木的破壞,營造具有地方文脈特征的空間氛圍。
為展示“葉赫那拉氏”的發展、演變過程以及葉赫古鎮悠久的歷史和文化,在轉山湖東山山上修建“葉赫那拉城”,城內布置多處仿古建筑:貝勒府、祭神殿、后務府、驛館、公主樓等。
三、非物質形態的歷史文化資源的保護
葉赫滿族鎮除保有豐富的不可移動的歷史文化資源遺存外,還傳承、保存著具有濃厚女真族和滿族特色的非物質文化遺產。包括:滿族特色鮮明的服飾(頭飾、屐履)、民族餐飲食品、民族體育、競技和游樂項目、民族文字藝術(沙書)、民族舞蹈與音樂、民族文學(詩歌、傳說)、民族婚嫁禮儀、民族傳統節日(蟲王節、頒金節)、民族風情等。要從非物質文化遺產的保護和開發利用的角度上,繼承、發掘、發展。
參考文獻:
[1] 四平市規劃設計院.葉赫滿族鎮歷史文化保護規劃.
[2] 四平市文物局.葉赫滿族鎮文物古跡.
一、城鎮建設中歷史人文精神的價值蘊含與價值創新
《墨子》說“百工從事，皆有法度”。這一法度既是規矩、技藝的，同時在高端上又是精神、理念的。隨著城鎮文明歷史的不斷演進，現代城鎮文明的形成，其“硬件”設施建設的作用正愈來愈圍繞著文化、生態、環保和生活便利來進行。城鎮文化建設既是現代城鎮文明必然構成的一部分，能夠滲透在“硬件”“軟件”設施與功能的建設之中，與此同時，也是它具體、外在、動態的鮮活呈現，可以形成具有一定差異性的“城鎮個性”，增加其自身的“城鎮認同”，從而臻成為一種內在與外在相互融合的城鎮文化個性。
在現代城鎮文明的發展進程中，歷史文化資源并不是作為一個“附屬”或者“添加”的因素來顯現它價值存在的――即它應該是一個完整的、獨立的城鎮文明構建元素，并且這一元素基于的是借助自身的價值創新來實現自身的價值蘊含。歷史文化資源的價值轉換與價值創新，在整個城鎮建設的過程別是在它后期的發展變化中，能夠影響到發展變化的實質結果和這一結果持續的存在與運行。這是因為，“城鎮個性”作為城鎮化發展、城鎮建設的一種高級形態，歷史文化資源的創新進入，成為了這一“城鎮個性”最為重要的人文基礎，成為了城鎮建設“城鎮認同”的價值核心與價值聚集力；在科學、不斷創新的條件下，歷史文化資源轉換為當下的文化資本和文化發展優勢，是現代服務業、現代產業成為城鎮建設過程中經濟社會發展支撐的一個基本立足點；在精神文化需求日益成為人們主流需求的時候，歷史文化資源到資本到優勢的轉化，可以成為大眾文化需求與消費的內容來源，可以成為城鎮建設科學發展、人本發展重要的人文標志和具體的精神理念。
二、歷史文化資源與城鎮建設的內在關系和當下構成
我省歷史文化資源悠久豐富、積淀富贍。“河北文化”的內容來源基本上有四個方面：燕趙文化與紅色文化、“太行山前文化帶”、“河北大運河文化”和沿秦唐滄一線的“海洋文化”。這樣四個歷史文化資源，是我省強化“城鎮認同”、形成城鎮文化個性的資本驅動力與現實構建基礎。
燕趙文化、紅色文化，成為河北文化歷史、現狀與未來的精神價值來源；“太行山前文化帶”“河北大運河文化”是在物化存留、非物質遺產和現實的影響力上，顯現著自身資本和轉化的價值意義；而沿秦唐滄一線的“海洋文化”則兼有以上兩者在精神內化與精神外化上的價值特征。在燕趙文化、紅色文化這樣一個基本來源上，它所形成的“堅韌勇為、科學創新”的現代人文精神內涵，如果能夠被預置成為公共性的精神價值取向，就會成為城鎮建設在“城鎮認同”、文化個性形成上的驅動力量和核心支撐，會使公眾產生一種深切、確定的精神價值依賴。“太行山前文化帶”作為燕趙文化的具體呈現，是我省城鎮建設在現代城鎮文明構建上重要的內容來源和內容基礎，這一文化“絲帶”的歷史形成，為我省形成豐富多彩而又錯落有致的現代城鎮文明、城鎮文化“風景線”埋設下了人文根脈與文化基石。“河北大運河文化”為運河兩岸及其腹地，提供了十分豐富的城鎮文化個性形成的歷史文化資本，它在城鎮建設的進程中，對具體的“城鎮個性”“城鎮認同”的轉化形成有著現實而實質的構建力。沿秦唐滄一線的“海洋文化”，它作為我國近現代工業的發軔與遺存、海岸休閑旅游的蓬勃發展、當下戰略新興產業的轉移建設以及海洋經濟的迅猛崛起，使得這一地帶的城鎮建設在文化個性的形成上彰顯開放、吸納、拼搏、向上的精神資質。
三、“城鎮建設三年上水平”文化個性形成的價值呈現
人文價值理念要內化于心、固化于制、外化于形。城鎮文化個性的形成在“城鎮建設三年上水平”中，應有具體、不同的價值呈現和鮮明、差異化的人文風貌。
“太行山前文化帶”，將我省遠古文化、古文化、近現代文化在文化淵源、文化傳統、文化遺存、文化活動、文化精神上聯系在了一起。它在城鎮建設文化個性的形成中呈現出的價值意義，一是它能夠為具體的城鎮建設提供豐富的內容來源和多樣的形式選擇，可以凸顯具體的城鎮文化蘊含和“城鎮個性”；二是能夠產生出文化價值意義上的關聯效應和聚集效應，既林林總總、變化多樣而城鎮文化審美趣味盎然，又文化之脈相連、精神要義共有而形成城鎮建設的空間布局和統一發展。作為非物質文化遺產的傳流，“太行山前文化帶”涉及了民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統劇目、傳統體育、游藝與雜技、傳統美術、民俗等等多個方面。這些非物質文化遺產的現代轉換與當下激活，不僅可以成為屬地群眾文化活動的品牌標識，而且能夠參入到城鎮建設的“軟硬件”之中，在具體的城鎮建設文化個性的形成中，成為它一種動態、鮮活和可被人感觸感知的人文呈現。
“河北大運河”有著遺址、城址、碼頭、窯址、寺廟、會館、石刻、炮臺、茶莊、錢莊、古民居、工業遺產、近現代重要史跡等350余處各類文化遺存，“河北大運河”就是一條自然、歷史、物質文化與非物質文化等相互集合、相互融通的“活著的”遺產走廊與生態走廊。如在滄州推進城鎮建設的進程中，大運河文化不僅僅是作為現代城鎮文明形成的文化“母體”，而且在建構現代城市體系、進行城鎮建設、推動文化事業產業的振興發展上，也極富精神文化的想象力和創新力。又如在邢臺、邯鄲大運河文化的城鎮文明的價值轉換與建設利用上，由于這兩個城市的臨西、大名、館陶等部分河段保護得力、保存完整而景色優美，能夠成為它們文化個性在城鎮建設長久規劃上的一個基本支撐點。值得注意的是，運河文化作為河文化的一個分支，它形成了開放中貫穿、流動中積蘊、發展中推進的文化精神和人文態度。在“河北大運河文化”對城鎮建設的具體作用上，它的共有、變化和開拓能夠在這些城鎮的相互發展中產生“聚變效應”，同時又為各自“城鎮認同”、城鎮文化個性的形成提供規劃與對策的精神基點和行為準則。
沿秦唐滄一線的“海洋文化”，與生俱來就涵有著開放、拼搏、包容的人文質素，它在燕趙文化整體的現代構建中，正愈來愈顯現出當代人文稟賦的優長和優勢。唐山是我國近現代工業文明的發源地之一，它有著第一臺蒸汽機車“火箭號”的鑄造、第一支企業股票的發行；秦皇島在我國古文化中，就作為本土空間的延伸之端，在人文價值的構成上蘊含著面對海洋的開放和期盼；滄州渤海新區的建設，已經著力構建成為環渤海灣臨港經濟的“增長極”、亞歐大陸橋新通道的“橋頭堡”，城鎮文化個性開始放眼于跨區域、跨國際視野。沿秦唐滄一線的“海洋文化”，涵蓋著工業文化、港口文化、休閑文化以及更為具體一些的“曹妃甸現象”、大洼文化、評劇文化、灘涂文化等。這成為秦唐滄城鎮建設開掘歷史文化與現代文化資源、創設文化個性品牌、拓展城鎮文化內容與空間的堅厚基礎。
據世界相關城市（鎮）化發展報告內容顯示，城鎮建設的結果是以現代城鎮文明的形成作為條件的，而這一條件的形成則必然與“城鎮認同”、文化個性的當下呈現緊密相關。“城鎮建設三年上水平”，需要的是城鎮建設在人本功能化上的現實實現，需要的是在人本功能化的實現中堅持城鎮文化個性的確定和彰顯。
【關鍵詞】新型城鎮化 縣域文化 產業融合 經濟發展
新型城鎮化發展的重要手段是以文化產業為智慧城市服務，主要渠道是發展以公共文化建設為訴求點的縣域文化。在縣域文化產業的布局中，應充分注意到城鄉文化的差異性與地域文化的共同性，形成促進城鄉協調、互動發展的文化產業鏈，為新型城鎮化與縣域文化產業發展創造有利的條件和環境，構建社會主義的穩定城鄉文化產業結構。①在縣域文化產業發展中，要注意空間布局上的雙向性，打破城鄉二元制發展格局，走一體化發展道路，將縣域文化產業與鄉鎮發展有機結合在一起，進一步交流與融合，確保平衡發展，避免在城鎮文化發展規劃中大幅度向城市傾斜，忽視鄉鎮特點的模式。
新型城鎮化與縣域文化產業綜述
新型城鎮化與縣域文化產業。新型城鎮化是指在城鄉統籌發展的前提下，堅持以人為本的發展理念，在工業化的基礎上，推動城市現代化、城鄉一體化。②新型城鎮化的特征：一是依靠科學發展觀，完善城市基本功能、實現城鄉布局協調合理、城鎮風格獨特的建設格局；二是按照可持續發展的要求，加強公共設施建設，不斷提高城鎮化的水平和質量，在此基礎上文化產業不斷向廣度和深度發展。
縣域文化產業是指在城市經濟發展的潛移默化影響中，以城市文化背景為核心，在長期傳統文化積累的基礎上，能夠對城市經濟和政治產生一定影響的，具有地域特色的文化產業。縣域文化產業的特征：一是地域性。具有明顯的地域性特征，文化的發展與本地人們的生活方式和基本理念息息相關，不可分離，當地經濟水平的提高是文化產業發展的重要前提。二是依附性。縣域文化產業的發展注重不斷滿足廣大城鄉居民對物質文化日益增長的需要，與新型城鎮化不斷深化密切關聯，文化產業的本質屬性是在智力投資的基礎上具有娛樂性，在娛樂中使人受到啟迪。縣域文化產業的發展載體是城市的經濟、政治等因素。三是精神性。新型城鎮化的不斷發展，凸顯了文化作用。為了使城市文化較快發展，人們依據文化發展的規律，合理有效地利用文化產業，保證提供的文化產品與服務項目與人們的身心健康相適應，并且把縣域文化產業發展的內涵合理地滲入新型城鎮建設之中，借助文化的輻射力和凝聚力，進一步提升城市經濟的競爭力，提高新型城鎮化的建設速度。
新型城鎮化的要素與縣域文化產業的融合。集約。新型城鎮化的發展能夠有效地促進文化產業的發展和人口的聚集。縣域文化產業是技術和知識整合后形成的市場產業。新型城鎮化與縣域文化產業融合在一起，能夠有效地促進文化產業的應變性和時效性，為其發展拓寬空間，提高傳播的速度，有利于降低文化產業的生產、推廣、銷售成本。同時，可以提供部分就業崗位，緩解就業壓力，為新型城鎮的居民提供文化服務。
生態。新型城鎮化的發展，使文化產業發展成了城市調整產業結構，轉變經濟增長方式的重要前提。文化產業本身所擁有的知識性、創意性和技術性，在未來新型城鎮化發展中，與工業、農業結合在一起共同促進城市的發展。縣域文化產業發展主要以創意和知識為核心競爭力。以本地現有文化資源為依托。在新型城鎮化中，發展縣域文化產業能夠有效降低資源利用中的能耗，緩解經濟發展對生態環境造成的壓力，有效地推動了現代社會的生態建設。
人文。新型城鎮化的發展帶來了高度聚集的人文氛圍，形成了新的人文環境，使縣域各種文化進一步融合，包括民族、、傳統風俗和社會價值觀等，在一定程度上突出體現了人文關懷。以人為本是科學發展觀的核心理念，也是人們創造和消費潛能的釋放過程，新型城鎮化過程中集中體現出了人文精神。③
智慧。在新型城鎮化生態環保的產業發展要求下，加強城鎮管理和經濟調控，進一步提升城鎮功能，調整城鎮經濟發展結構，整合文化、經濟等資源是新型城鎮化建設必須考慮的問題。今天縣域文化產業的建設已成為新型城鎮化發展的新途徑。城鎮產業已經朝著信息化、現代化、智能化和生態化的方向發展。
新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的現狀
發展資金不足，缺乏創新意識。發展資金不足。縣域文化產業發展中，建設文化產業設施，缺乏雄厚的資金支持，導致的結果是文化產業規模沒有規劃中的合理，配置的基礎設施不能滿足居民物質文化生活的需要，缺乏鮮明的地域特色、功能設施不全、缺少檔次高的標志性現代化建筑。基礎設施的缺乏在一定程度上阻礙了新興城鎮化與文化產業的有機融合，不利于城市經濟的發展。科技的發展與文化產業不協調，科學技術創新缺乏后勁，在一定程度上也阻礙了文化產業的發展。
缺乏創新意識。由于城鎮發展水平和發展理念跟不上形勢的需要，當地厚重的文化資源得不到充分的開發與利用。新型城鎮化的發展，要求政府在文化產業的創建和推廣中起重要作用，但是很多基層政府缺乏將本地文化資源轉化為產業資本的理念。在城鎮一體化的道路上，有的地區在新型城鎮化建設中，在縣域文化產業發展上過于隨意，對文化產業的建設僅僅停留在理論階段，造成了文化產業資源的浪費；某些城市在發展文化產業時，或停留在表面上，或大肆利用本地現有資源，極力尋找買家，把文化產業發展按市場化資本運作。雖然短期內能夠收到一定效果，但是長遠看發展缺乏旺盛的生命力，最終導致效益片面化，不成體系，沒有發展后勁，不符合科學發展、可持續發展的理念。④
品牌觀念淡薄，組織結構不健全。縣域文化產業發展中，缺乏合理有效利用本地資源的意識，缺乏打造本地文化品牌的理念。在文化產業開發中，不能形成具有地方特色的產品或旅游文化基地，不能與周圍的文化產業有機結合，形成共同促進、共同發展的體系。在文化資源發掘中，不能在充分利用地域特色的基礎上構建區域文化，不能科學合理地利用資源，或在品牌開發出來后，缺乏必要的宣傳措施，不能有效宣傳，不能對現有的文化產業實施有效的戰略性保護等。這些既是品牌觀念淡薄，缺乏品牌塑造力度的結局，也是新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的阻力。
縣域文化產業構成中，強調文化產業意識形態屬性過多，對商品屬性認識不足。長期以來形成的經濟能夠促進文化發展，文化不能推動經濟發展的觀念根深蒂固，一定程度上忽視了文化產業的經濟帶動性和投資效益性，阻礙了企業進駐文化產業的進程。在縣域文化產業發展過程中，文化部門不思進取，被動地依靠經濟的發展維持產業發展，而對文化產業的創新和體系構建抱著無所謂的態度。重文抑商的傳統觀念根深蒂固，抑制了知識分子參與文化產業、促進其發展的積極性。⑤縣域文化產業發展單一，制約了文化消費。
目前縣域文化產業的經營狀況不盡如人意，大部分停留在規模小，范圍窄的片面化經營模式上，與形成一定規模的文化產業體系相比，缺乏有利的競爭機制。有的建設缺乏科學論證和長遠規劃，決策失誤，資金浪費嚴重。有的經營效益低下，投資回報率低。計算機技術發達、信息社會化是現代城市經濟發展的主要特征。隨著文化產業資源不斷增多，人們更愿意接受來自于網絡的文化產業宣傳資源，但是很多地區沒有形成完整的網絡信息體系，不能實現縣域文化產業資源受眾向網絡方面的轉化，缺乏互聯網上文化產業的宣傳力度。
新型城鎮化與縣域文化產業融合發展的途徑
以人為本，集約化發展。以人為本。新型城鎮化發展，除了要改革城鎮戶籍制度和相關財政政策外，還要關注城鄉文化基礎設施建設和居民的文化服務需要，在堅持文化產業發展普遍化、均等化、大眾化前提下，進行新型城鎮化建設。新型城鎮化的推進關鍵是人的因素，讓居民能夠聚居在一起，長久地聚居在一起，民有所居，民有所養，民有所樂，縣域文化產業就是重要的粘合劑。⑥縣域文化產業除了具有經濟效益的社會屬性之外，不能忽視其社會效益的經濟屬性。縣域文化產業要存在得長久，發揮其巨大作用，經濟效益的取得是至關重要的。要積極尋找縣域文化產業的經濟效益與社會效益的最佳臨界點，突出文化產業的主體地位，強化市場對經濟發展的決定性作用，使得文化產業經濟效益和社會效益有機統一。在文化產業建設中，文化產業的受益者是人民群眾，這也體現了新型城鎮化以人為本的理念。
集約化發展。新型城鎮化進程中，土地要集約，以釋放出更多的土地資源，以供耕作或其他事業的發展。文化產業要集約，不斷創造和創新，要求不斷推廣和升級互聯網技術，構建平等高效的交流互助平臺。傳媒技術的發展進一步推動了文化產業技術的革新和創造，要實現勞動資源和文化產業資源的進一步融合，必須從根本上提高縣域文化產業的發展效能，運用各種手段，不斷降低生產管理成本，實現文化產業創新和集約的有效結合，進而促進新型城鎮化建設。
謀劃發展政策，加大扶持力度。謀劃發展政策。文化產業的發展離不開政策的支持，新型城鎮化在促進文化產業發展中，需要科學合理的城鄉文化發展政策。文化產業發展依托區域，在保證落實國家文化產業政策的前提下，地方政府必須在實際考察研究的基礎上根據本地情況，準確制定促進文化產業發展的政策。該政策要科學合理，可操作性強，要充分體現行業特征和要求。保證政策的完整性、連續性和嚴謹性，才能從根本上促進新型城鎮化和區域文化的融合與發展。⑦
加大扶持力度。在城市經濟發展中，文化產業基礎脆弱，處于弱勢地位，因此政府要推行一定的優惠政策，提高文化產業的發展速度。文化產業的投資風險大，回報慢，如果缺乏優惠措施，很難吸引投資者。發展文化產業，縣域政策的支持力度在一定程度上決定了其未來的發展趨勢，發展空間與速度。可以建立發展基金，可以利用銀行貸款等方式促進縣域文化產業的發展。重大文化產業建設項目，政府可以放寬貸款標準，提前給予產業啟動資金；對文化產業的研究、開發項目，政府要給予適當的資金支持；選擇文化產業發展前景好的企業，給予貼息等物質上的支持；獎勵對文化產業發展有推動作用的企業或個人；政府要加強大型區域文化作品的宣傳力度并進行資金支持。
營造發展氛圍，完善運作機制。營造發展氛圍。政府在我國經濟發展中起到至關重要的主導作用，因此在新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展中，縣鄉政府要有所作為，對基礎薄弱的文化產業給予一定的政策傾斜，創造合適的空間，營造良好的產業發展環境，擴大縣域文化產業發展比重。市場在縣域文化產業發展中起著基礎作用，要為縣域文化產業的發展創造良好的市場環境，必須規范市場交易行為，積極創造有利于文化產業發展的市場環境。
完善運作機制。在新興城鎮化過程中，縣域文化產業的發展要在政府產業發展機制的引導下進行。在縣域文化產業的發展中，要不斷為其注入活力，培育好適合其發展的土壤，在資金上給予適當的支持，增強企業的市場競爭能力。縣域文化產業要想取得長足發展，首先要有合適的文化產業項目和特色的區域產品；其次，要有適合文化產業發展的土壤，在市場經濟的推動下，取得一定市場占有率。一般來說增強企業在市場上競爭力的途徑主要有：一是在企業內部培養文化產業發展專業人才，進一步增強企業在文化市場上的影響力；二是不斷增強文化產業在市場上的影響力和滲透力，打造高端品牌；三是在縣域文化產業發展中，多種營銷渠道相結合，增強企業的實力。只有切實做到這些，才能不斷增強文化企業在市場上的競爭力。
突出地域特色，打造產業品牌。突出地域特色。縣域文化產業的不斷發展壯大，最關鍵的是因地制宜，發揮地方資源優勢，突出地域特色。地域特色顯著，才能使文化產業具有較強的生命力。在開發特色農產品、特色食品及特色旅游過程中，突出地域特色要深度挖掘縣域內已有的文化資源，高標準、高起點進行形象包裝，以質量至上、服務第一為宗旨，把文化因素全方位融入到產業當中。⑧
打造產業品牌。找準了文化資源的精髓，找準了文化軟實力的著力點，就是找準了文化產業品牌的靈魂，找準了繁榮文化產業的核心競爭力。應把品牌理念滲透到縣域文化產業發展的各個環節，樹立市場運作理念，強化經濟效益觀念，將文化資源、文化事業和文化項目科學整合，合理發展，形成具有地方特色的文化產業品牌。知名的文化產業品牌，強大的產業基礎，科學的市場運作，將產生高效的社會與經濟效益，成為新型城鎮發展的堅實基礎。
綜上所述，時代的發展和信息化時代的到來，為市場經濟的發展創造了前所未有的機遇。在新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展中，只有搭建科學合理的文化信息技術交流平臺，切實保證各方對文化產業發展的積極作用，才能從根本上實現城鄉文化產業的結合。縣域文化產業的穩定發展，離不開其他產業的支持與合作，離不開縣域的良好發展環境。科學規劃縣域文化產業的布局，合理控制文化產業的規模及數量，實施有效的管理和監督，完善文化產業從業人員的教育和培訓制度，增強區域文化產業的文化底蘊，進一步推動城鄉文化產業的互動，實現新型城鎮化與縣域文化產業的融合發展，最終目的是助動經濟發展。
（作者分別為唐山師范學院社科部副教授，唐山師范學院數學與信息科學系講師；本文系唐山師范學院2011年團隊建設基金課題“基于冀東紅色文化的城市文化建設研究”和河北省社科聯社會發展及民生調研課題“加強城市文化建設，提升建設經濟強省、和諧河北的軟實力”的階段性研究成果，項目編號分別為：11ZY02，201203146）
【注釋】
①宋暉，張效廉：“把握時代脈搏推動文化產業跨越發展”，《科技創新與品牌》，2011年第4期。
②杜曉溪，俞思念：“社會治理范式轉換中的政府主導―城鄉一體化建設中政府主導及其限度分析”，《求索》，2011年第5期。
③韓永進：“社會主義文化理論的新發展―論中國特色社會主義文化理論”，《藝術百家》，2011年第6期。
④陶東風：“什么是文化強國如何建設文化強國―解讀六中全會決議”，《當代文壇》，2012年第1期。
⑤易華，易小云，劉嫦娥：“世界城市創意產業園區發展動力機制理論研究述評”，《經濟問題探索》，2012年第2期。
⑥張靜方：“縣域文化產業發展戰略規劃的原則”，《理論與當代》，2012年第5期。
⑦ 李永哲，楊振乾：“縣域文化產業發展對策建議”，《甘肅金融》，2012年第7期。
