時間：2022-05-01 22:49:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.建設工程合同的定義
《中華人民共和國合同法》第二百六十九條規定：“建設工程合同是承包人進行工作建設，發包人支付價款的合同。”
建設工作合同包括工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同要采用書面形式。
2.建設工程合同的特點
（1）計劃性
建設工程合同是在符合國家基本建設計劃的基礎上簽訂的。
（2）對主體資格有嚴格限定
國家有關部門對建設工程的主體資格有嚴格的規定，這樣做是為了有效地保證建設工程的質量。
（3）當事人雙方的長期合作性
建設工程合同不僅要求承包人完成一定的工作量，還要求雙方當事人在完成該項工作的過程中密切配合，共同努力，確保整個合同義務得以全面完成。
（4）要接受國家有關部門的嚴格管理
國家通過審批程序加強監督建設工程合同的簽訂。此外，在整個合同履行過程中，國家還通過建設銀行管理建設資金的使用，通過物資部門管理建設材料的管理和使用，通過建設單位的主管部門監督工程項目的竣工、驗收。
（二）建設工程合同的種類
1.建設工程勘察合同
這是承包方進行工程勘察，發包人支付價款的合同。其標的是為建設工程需要而作的勘察成果。
2.建設工程設計合同
這是承包方進行工程設計，委托方支付價款的合同。
3.建設工程施工合同
這是工程建設單位與施工單位，也就是發包方與承包方以完成商定的建設工程為目的，明確雙方相互權利與義務的合同。發包方可以是法人，也可以是其他組織或公民個人，而承包方必須是法人。建設工程施工合同對承包方的主體資格要求嚴格。
（三）建設工程合同的簽訂前提和簽訂方式
1.簽訂的前提條件
對于建設工程勘察、設計合同而言，簽訂之前必須具備以下三個前提條件：一是工程項目的可行性論證；二是編制設計任務書；三是確定建設地點，辦理建設工程項目征用地手續。
對于建設工程施工合同而言，簽訂之前必須具有以下四個前提條件：一是建設工程的初步設計已批準；二是技術設計方案已獲批準；三是施工圖已完成，建設工程的總概算已獲批準；四是工程建設所需的投資和統配物資已經列入國家計劃。
2.建設工程合同的簽訂方式
第一種是直接發包方式，也稱為協商方式，由發包人直接尋找承包人，通過協商簽訂合同。這種方式不符合競爭規則和市場經濟規律，只適用于非國家計劃的一般工程建設和國家計劃工程中不宜招標的特殊工程建設。
第二種是招標發包方式，通過招標投標方式簽訂的建設工程合同符合公開、公正、公平的競爭規則，有利于降低工程造價，提高工程質量，縮短工期，提高投資效益。
（四）建設工程合同的條款
1.建設工程勘察合同的主要條款
（1）建設工程名稱、規模、投資額、建設地點；
（2）勘察人的勘察范圍、進度、質量；
（3）建設單位必須提供的資料、技術要求及期限；
（4）勘察的進度及資料份數；
（5）勘察費收取標準及支付辦法；
（6）雙方義務及違約責任；
（7）雙方約定的解決爭議的方法；
（8）其他需要寫進合同的條款。
2.建設工程設計合同的主要條款
（1）工程名稱、規模、投資額、建設地點；
（2）設計項目的名稱、階段、規模、投資、設計內容及標準；
（3）雙方提供資料的名稱、內容、技術要求和期限；
（4）設計費的依據、標準和支付辦法；
（5）雙方責任及違約責任；
（6）雙方認定應該列入的其他條款。
3.建設工程施工合同的條款
（1）工程項目；
（2）施工準備；
（3）工程期限；
（4）工程質量；
（5）建筑材料、設備的供應、驗收和差價處理；
（6）工程價款的支付與結算；
（7）施工與設計變更；
（8）工程驗收；
（9）違約責任；
（10）糾紛解決辦法；
（11）附則。
因涉及細節很多，每條大的條款中又包括很多小的條款，詳細可參見本節后附范本。
【 范 本 】
建筑安裝工程承包合同
合同編號
工程名稱：
工程編號：
發包方：
承包方：
簽訂時間：
簽訂地點：
根據《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規定，為明確雙方在施工過程中的權利、義務和經濟責任，經雙方協商同意簽訂本合同。
第一條 工程項目
一、工程名稱：
二、工程地點：
三、工程項目批準單位
批準文號
項目主管單位：
四、承包范圍和內容：（詳見工程項目一覽表）；工程建筑
（平方米）；其他：
五、工程造價：
（萬元），其中土建：
（萬元），安裝：
（萬元）
第二條 施工準備
一、發包方：
1.
月
日前做好建筑紅線以外的“三通“，負責紅線外進場道路的維修。
2.
月
日前，負責接通施工現場總的施工用水源、電源、變壓器（包括水表、
配電板），應滿足施工用水、用電量的需要。做好紅線以內場地平整，拆遷障礙物的資料。3.本合同簽訂后
天內提交建筑許可證。
4.合同簽訂后
天內（以收簽最后一張圖紙為準）提供完整的建筑安裝施工圖
份，施工技術資料（包括地質及水準點坐標控制點）
份。
5.組織承、發包雙方和設計單位及有關部門參加施工圖交底會審，并做好三方簽署的交底會審紀要，在
天內分送有關單位，
天內提供會審紀要和修改施工圖
份。
二、承包方：
1.負責施工區域的臨時道路、臨時設施、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工作；
2.組織施工管理人員和材料、施工機械進場；
3.編制施工組織設計或施工方案、施工預算、施工總進度計劃，材料設備、成品、半成品等進場計劃（包括月計劃），用水、用電計劃，送發包方。
第三條 工程期限
一、根據國家工期定額和使用需要，商定工程總工期為
天（日歷天）,自
年
月
日開工至
年
月
日竣工驗收（附各單位工程開竣工日期，見附表一）。
二、開工前
天，承包方向發包方發出開工通知書。
三、如遇下列情況，經發包方現場代表簽證后，工期相應順延：
1.按施工準備規定，不能提供施工場地、水、電源，道路未能接通，障礙物未能清除，影響進場施工；
2.凡發包方負責供應的材料、設備、成品或半成品未能保證施工需要或因交驗時發現缺陷需要修、配、代、換而影響進度；
3.不屬包干系數范圍內的重大設計變更，提供的工程地質資料不準，致使設計方案改變或由于施工無法進行的原因而影響進度；
4.在施工中如因停電、停水8小時以上或連續間歇性停水、停電3天以上（每次連續4小時以上），影響正常施工；
5.非承包方原因而監理簽證不及時而影響下一道工序施工；
6.未按合同規定撥付預付款、工程進度款或代購材料差價款而影響施工；
7.人力不可抗拒的因素而延誤工期。
第四條 工程質量
一、本工程質量經雙方研究要求達到：
。
二、承包方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規程和標準進行施工，并接受發包方派駐代表的監督。
三、承包方在施工過程中必須遵守下列規定：
1.由承包方提供的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關規定提供質量合格證，或進行檢驗合格后方可用于工程；
2.由發包方提供的主要原材料、設備、構配件、半成品也必須有質量合格證方可用于工程。對材料改變或代用必須經原設計單位同意并發正式書面通知和發包方派駐代表簽證后，方可用于工程；
3.隱蔽工程必須經發包方派駐代表檢查、驗收簽章后，方可進行下一道工序；
4.承包方應按質量驗評標準對工程進行分項、分部和單位工程質量進行評定，并及時將單位工程質量評定結果送發包方和質量監督站。單位工程結構完工時，應會同發包方、質量監督站進行結構中間驗收；
5.承包方在施工中發生質量事故，應及時報告發包方派駐代表和當地建筑工程質量監督站。一般質量事故的處理結果應送發包方和質量監督站備案；重大質量事故的處理方案，應經設計單位、質量監督站、發包方等單位共同研究，并經設計建設單位簽證后實施；
6.工程竣工后，承包方按規定對工程實行保修，保修時間自通過竣工驗收之日算起。
第五條 建筑材料、設備的供應、驗收和差價處理（略）
第六條 工程價款的支付與結算
工程價款的支付和結算，應根據中國人民建設銀行制定的“基本建設工程價款結算辦法“執行。
一、本合同簽訂后
日內，發包方支付不少于合同總價（或當年投資額）的
％備料款，計人民幣
萬元；臨時設施費，按土建工程合同總造價的
％計人民幣
萬元，安裝工程按人工費的
。％計人民幣
萬元；材料設備差價
萬元，分
次支付，每次支付時間、金額
。
二、發包方收到承包方的工程進度月報后必須在
日內按核實的工程進度支付進度款，工程進度款支付達到合同總價的 ％時，按規定比例逐步開始扣回備料款。
三、工程價款支付達到合同總價款的95％時，不再按進度付款，辦完交工驗收后，待保修期滿連本息（財政撥款不計息）一次支付給承包方。
四、如發包方拖欠工程進度款或尾款，應向承包方支付拖欠金額日萬分之
的違約金。
五、確因發包方拖欠工程款、代購材料價差款而影響工程進度，造成承包方的停、窩工損失的，應由發包方承擔。
六、本合同造價結算方式：
七、承包方在單項工程竣工驗收后 天內，將竣工結算文件送交發包方和經辦銀行審查，發包方在接到結算文件 天內審查完畢，如到期未提出書面異議，承包方可請求經辦銀行審定后撥款。
第七條 施工與設計變更（略）
第八條 工程驗收
一、竣工工程驗收，以國家頒發的《關于基本建設項目竣工驗收暫行規定》、《工程施工及驗收規范》、《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》和國務院有關部門制訂的竣工驗收規定及施工圖紙及說明書、施工技術文件為依據。
二、工程施工中地下工程、結構工程必須具有隱蔽驗收簽證、試壓、試水、抗滲等記錄。工程竣工質量經當地質量監督部門檢驗合格后，發包方須及時辦理驗收簽證手續。
三、工程竣工驗收后，發包方方可使用。
在規定的保修期內，凡因施工造成的質量事故和質量缺陷應由承包方無償保修。其保修條件、范圍和期限按城鄉建設環境保護部（84）城建字第79號通知印發的《建筑工程保修辦法（試行）》執行。
第九條 違約責任
承包方的責任：
一、工程質量不符合合同規定的，負責無償修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。
二、工程不能按合同規定的工期交付使用的，按合同中第九條關于建設工期提前或拖后的獎罰規定償付逾期罰款。
發包方的責任：
一、未能按照合同的規定履行自己應負的責任，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方由此造成的實際損失。
二、工程
中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失。同時，賠償承包方由此造成的停工、窩工、返工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失。三、工程未經驗收，發包方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由發包方承擔責任。
四、承包方驗收通知書送達
日后不進行驗收的，按規定償付逾期違約金。
五、不按合同規定撥付工程款，按銀行有關逾期付款辦法的規定延付金額每日萬分之三償付承包方賠償金。
第十條 糾紛解決辦法
執行本合同發生爭議，由當事人雙方協商解決。協商不成，雙方同意由
仲裁委員會仲裁。
第十一條 附 則
一、本合同一式
份，合同附件
份。甲乙雙方各執正本一份，其余副本由發包方報送經辦銀行、當地工商行政管理機關、建設主管部門備案。按規定必須辦理鑒（公）證的合同，送建筑物所在地工商、公證部門辦理鑒（公）證。
二、本合同自雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章即生效，需辦理鑒（公）證的，自辦畢鑒（公）證之日起生效；工程竣工驗收符合要求，結清工程款后終止。
三、本合同簽訂后，承、發包雙方如需要提出修改時，經雙方協商一致后，可以簽訂補充協議，作為本合同的補充合同。
發包方(蓋章):
承包方(蓋章):
法定代表人(簽章):_________ 法定代表人(簽章):
委托人(簽章): 委托人(簽章):
單位地址:
單位地址:
開戶銀行:
開戶銀行:
賬 號:
賬 號:
電 話:
電 話:
電 掛:
電 掛:
郵政編碼:
郵政編碼:
年 月 日
年 月 日_________
經辦建設銀行 建筑管理部門 鑒(公)證機關
(蓋章) (蓋章)
_________ (蓋章)
關鍵詞：建設工程；工程索賠；工期索賠；費用索賠；索賠控制 文I標識碼：A
中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）02-0182-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.088
1 概述
1.1 索賠的定義
建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。索賠是一種正當的權利要求，它是業主方、監理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發生而且普遍存在的合同管理業務，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。
1.2 索賠的分類
在建設工程中，索賠可以從干擾事件的性質、合同類型、索賠目的、索賠起因、索賠所依據的理由等角度出發進行分類。本文主要以索賠目的為劃分依據，可分為工期索賠和費用索賠。在索賠工作中，工期索賠和費用索賠往往是密切關聯且不可分割的，即工期索賠的發生往往會伴隨著費用索賠的出現，而費用索賠則預示著潛在的工期索賠的出現，在實際工作中，要對二者的關聯關系仔細甄別。
1.2.1 工期索賠。工期索賠是指合同的一方根據工程項目合同的規定，在工期超出合同規定的條件下，提出的工期或工期及與之相關的費用要求，以彌補本身遭受的損失，即在工程實施過程中出現了延誤。
1.2.2 費用索賠。費用索賠是承包商在由于業主的原因或雙方不可控制的因素發生變化而遭受損失條件下，向業主提出補償費用損失的要求。費用索賠是施工索賠的重要組成部分，一旦這類風險發生并影響承包商的工程成本時，承包商提出費用索賠是一種正常現象和合理性為。
2 如何實施索賠
承包商在進行索賠的過程中，必須認真分析自己在索賠過程中所處的地位、索賠過程中面臨的問題，只有切實分析自身的優劣勢，才能更好地實施索賠工作。
2.1 正確認識索賠，樹立健康的索賠意識
要在工程建設過程中開展索賠工作，首先，必須對索賠有正確的認識。對承包商而言，索賠是維護自身利益，保證項目順利開展，減少承包方損失，降低項目風險，增加項目收益的有力手段與必要途徑；其次，要有健康的索賠意識。索賠工作是項目整體進度順利推進的助推劑，也是承包商與業主溝通協商的重要方式，只有在樹立以建設項目順利完工、責任雙方互利共贏為大局意識的前提下，索賠工作才有其存在的意義，而建設項目才會因為索賠工作的開展而穩步向前。
2.2 全面搜集索賠點
索賠工作是一項復雜的系統工程，而索賠點的搜集與建立更是如此。在工程項目中，索賠工作的順利開展離不開項目部各職能部門的密切配合。索賠工作的推動應以費用控制部門牽頭，采購、施工、進度、合同、文控等部門為輔，把項目部各部門密切串聯起來，同時在日常工作中要牢固樹立責任意識與索賠意識，不使項目多花一分冤枉錢，不多出一天額外工，對實際工作中與相關合同文件約定不一致或有出入的地方快速反饋到費用控制部門，費用控制部門要積極組織項目部成員召開索賠點討論會，做好索賠點定期更新、總結，抓住項目實施過程中的一切索賠點。
2.3 充分論證索賠事項的必要性、建立索賠事項
索賠事項的必要性論證與正確建立是索賠工作的重點，也是索賠目標能否達成的決定因素。工程建設項目是以責任雙方之間形成的具有法律約束力的合同文件為載體，以遵守項目所在地的法律法規、行政規范為前提進行的工程建設活動，而索賠事項的必要性論證和索賠事項的建立則必須以上述約束力為判定準則，對超出合同約束范圍或不在本方責任范圍內的事項提出索賠申請，并充分結合合同條款及工程實際，收集、羅列與預建立的索賠事項相關的支持性文件，經由費用控制部門組織的索賠會議對索賠事項的合規性、可行性進行討論，并結合已經掌握的、實際發生并獲得責任雙方認可的支持性文件確立索賠事項。
2.4 適時向責任方提出索賠要求
在確立索賠事項并編制完成索賠文件后，索賠事項的發起方要在合同約束的有效期內及時向責任方提出索賠要求并遞交索賠文件。在該過程中，發起方要合理安排索賠要求提交時間及流程，并嚴格督促項目部相關部門完成對索賠要求的審批及遞交。
3 如何規避索賠
3.1 建立合理的項目進度計劃
建設項目的唯一性、產品固定性和要素流動性決定了項目中必然包含各種互相關聯的任務和不可預知的風險，所以項目的首要任務就是項目計劃。而如何進行項目進度計劃的編制，是一個十分關鍵的決定性問題。在編制進度計劃過程中，要結合項目建設地點，了解項目所在地人文環境、地理環境，明確項目范圍，對項目中涉及到的設計、采購、施工、試運行等階段的工作內容進行全面掌握，并對項目的預期成本、質量和人員組織進行通盤考慮，合理安排，才能在項目前期預防并減少索賠事項的發生。
3.2 合理安排項目工期，充分利用可支配資源
項目工期架構安排的是否合理無疑是工期索賠與費用索賠的來源點。在進行項目工期規劃及實際實施時，項目部要綜合考慮項目難易度、技術難點、易發生延誤的關鍵節點、項目主體工程、項目分包單位的作業能力及項目所在地的法律法規、風俗習慣等因素，綜合考慮項目主次線路的分配，并充分利用可支配資源，對因難度較大、采用技術較為先進、地形地貌地質較為復雜的作業項增加對應的工期安排，對于難度較小、采用技術已較為熟練且能按時完成的作業項可以適當的縮短工期規劃，并積極對在該地區已有作業經驗的項目進行學習考察，深入實地分析了解項目概況。而且在工期計劃過程中，不能一味受限于合同條款約束，要積極解讀合同條款，爭取對己有力的解讀方式，降低潛在的被索賠風險。
3.3 主動與責任方展開溝通交流
索賠的提出意味著責任雙方對擬索賠事項存在認識上的分歧，而解決這一分歧最直接、最有效的途徑就是積極開展溝通交流。在溝通過程中，首先責任雙方應主動闡述各自立場，并對所持見解提供具有合同約束力的證明文件，對方提供的具有約束力的文件進行探討交流，從而避免對同一證明文件存在認識上的偏差。其次，雙方應根據溝通的結果就索賠提出方提出的索賠事項盡快達成最終意見，不能采取回避或者堅決否認的態度，從而保證項目順利推進。最后，雙方應按照合同要求，積極履行索賠事項中提出的變更或增加事項，本著互利共贏的態度對損失方進行彌補。
4 索賠控制的重要性
4.1 合理轉移項目風險
從索賠的定義中不難看出，索賠工作的開展是以合同為依據，對本不應由當事人承擔的經濟損失或權利損害與對方展開的溝通交流活動，其旨在正確的劃分責任范疇，從而將對項目工期或項目費用造成變化的風險合理地轉移到應承擔責任的一方。
4.2 合理約束責任雙方，保障受損方利益
索賠工作是雙向的，不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠。在實踐中發包人向承包人索賠發生的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發包人始終處于主動和有利地位。因此在工程實踐中大量發生的、處理比較困難的是承包人向發包人的索賠，再加之其索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責任造成其工期延長或成本增加，都可以向發包人提出索賠。在以合同為約束力的互相鉗制的關系鏈中，責任雙方都有向對方提出索賠的權利，因此，也享有了合同賦予的維護自身利益的權利，而索賠正是實現這一權利的不二選擇。
4.3 有效融合項目成員
每一個索賠事項的建立都是以大量的文件、數據支撐為前提，同時伴以有效、合理的索賠要素，最終才能形成有效的索賠文件。在這個過程中，所有的依據性文件都是來自項目中各協同部門不斷的溝通、交流、協作、配合整理出來的，而材料的搜集過程中，不僅是項目成員為項目順利推動所做的必要工作，也是促進項目成員之間互相融合的重要過程，在這一過程中，項目成員不僅對項目開展情況會有更為細致深入的了解，也會對項目中各協同部門的職能分配有更清晰的認識與定位，為接下來的工作開展奠定了基礎。
5 結語
伴隨著建設項目設計方案、采購方式、施工技術的不斷發展，建設工程的復雜性日益劇增，這對建設項目管理工作提出了前所未有的挑戰，而索賠作為建設項目中不可或缺的維護自身利益的手段，索賠方式的多變性、索賠事項的有效性、索賠依據的合理性等實現索賠控制的重要環節需要我們以全新的角度去詮釋，以科學的角度去分析、理解，只有這樣，才能高效地實現建設工程索賠控制工作。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程造價造價分析和控制
Abstract: in order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost of the project
Keywords: construction engineering cost cost analysis and control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建設項目投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一，對于工程項目建設來說，投資控制貫穿于項目建設的全過程，但是進行全過程控制必須突出重點。所以應把控制工程造觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，只有技術與經濟相結合才是合理確定和控制工程造價的最有效途徑。
在我國建設工程投資管理中，長期存在著決算超預算，預算超概算，概算超估算的問題。然而工程投資控制，就是通過對項目建議書和可行性研究階段的投資估算的審批和項目法人負責制的方法，使投資規模得到有效控制（用投資估算控制設計方案的選擇和初步設計概算，概算控制技術設計和修正概算，用設計概算或修正概算控制施工圖預算。）
投資控制是貫穿整個工程建設的各個階段，且每個階段的工作內容都不一樣，所以要通過從各個階段的工作內容來控制投資。影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1／4的技術設計前的工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75％～95％；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為10％～35％。
一、在項目規劃階段，要做好項目可行性研究。建設項目的可行性研究是在投資決策前運用多種學科手段來綜合論證一個項目在實際上項目上是否可行、實用、可靠、在財務上是否可行，是否對周邊環境影響、社會效益和經濟效益作出分析與評價，及對工程的抗風險能力等結論，從而為投資決策提供科學依據。做好可行性研究可為下面的工作打下堅實的基礎，同時可行性研究還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據和基礎原始資料，它是整個決策過程的必要步驟。同時，規劃階段也是項目的初始階段，其因項目的性質、用途不同存在著一定的差異。對于政府投資的重點項目，我們首先應廣泛征求、聽取群眾的意見，充分論證其項目的必要性與可行性，對于項目的選址、選擇和設計應當符合該地的總體規劃、城鄉規劃、生態環境、功能區規劃、水域保護規劃、合理配置和集約利用土地資源與水資源，從而達到防止浪費和不合理投資。對于工業項目則注重的是生態環境的保護，故項目的投資目標與作用雖然存在著差異，但是都是一定的共識性與規律性的。
二、在設計階段中，我們盡量推行限額設計。所謂限額設計，就是要按照批準的設計任務及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，將項目規劃階段的投資額度分解到各專業工程，在分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，根據投資限定的額度進行設計，以保證總投資額度不超出。成立專家評定小組選擇最優的設計方案，這有利于控制建設項目工程造價更有利于縮短設計周期，降低設計費用。在設計時，設計師要運用價值工程法構思出一個符合該項目的定位、品位、預想效果的設計理念，再通過設計的強制性規范要求和一般要求進行多方統籌考慮。盡量使用新型節能的材料，因為新型合理的工程材料可直接降低工程的投資，降低項目以后的維修費用。通過實踐證明，通過限額實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理，優化設計、提高設計水平最有效的方法，從而控制整個項目投資額度。例如，在園林設計中，設計者要本著“適用、經濟、美觀”的原則，做到相地合宜，構園得體（園林的構思、意境、苗木種類、布置、休息、功能等方面）。使整個園林與周圍環境達到和諧統一。
三、在項目招投標階段，招投標是指建設方通過投標竟爭來選擇符合本項目的承包商并建立合同關系，不僅有利于確保工程質量和施工工期，又有利于降低工程投資。投資管理人員可根據現行規范、定額的取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等因素編制標底，使標底控制在概算或預算的范圍內。合理的標底是工程質量的保證。因為高價使發包人蒙受損失，而低于成本價則容易造成承包商采購劣質材料，不規范施工，安全工期沒保障，施工質量存在重重隱患。在實際招投標中，工程量清單出現不平衡報價這種是出現最多的也施工方常用方法之一。因為工程量清單招標方有較多的限制，而對投標方限制條件少，這就容易促使項目低價中標，高價結算，直接造成經濟損失。造成這種不平衡報價的原因有多方面，但大體上分：在中標方式上采用低價中標的評標方式；發包方因設計施工圖未通過審批就直接做清單，這就難免日后出現不斷的變更導致工程清單的不準確；因施工方明確現清單的結算方式是對已完工的工程量進行結算，則在總價不變提高單價進行計算。為了防止以上這種情況，我們應該從頭開始控制，對于圖紙的設計要進行深入，制定合理的評標標準，并對日后簽訂的合同條款與內容進行完善與調整，這樣才能從根源上控制項目的投資。
四、在合同實施管理階段，施工合同是貫穿整個建設工程的主要合同，是整個工程質量、進度、投資的主要依據。在市場經濟的今天，建設市場主體之間相互的權利義務關系通過簽定合同而成產的關系。在現場施工操作過程中，由工程師對現場施工進行管理，而工程地日常事務進行管理的依據則是合同，所以工程師要熟悉整個施工合同的各項條款，確定雙方應具體承擔的權利與義務。加強合同的管理可避免施工單位發生不必要的索賠，必要時還能提供反索賠的資料。從而保障項目在控制投資額的同時，也能保質保量，按期完成。在現實施工合同實施管理中，工程的變更是不可避免的，面對變更我們首先要明確每次變更的目的，卻是為了實現施工質量目標的且原有的圖紙設計存在著缺陷與不足的，應當必須進行修正。但若是施工方了為使獲取變更的超額利潤合法化，我們應予于杜絕這種情況的出現。對于在清單中沒有的項目如新增項目的價格、合同中未約定的風險損失分攤費用、索賠問題費用、甲供材料設備在工程款中的扣除等問題雙方應進行合理確認及簽證。
【關鍵詞】BT模式；運作流程；風險與應對
當前，我國經濟快速發展，城市化進程不斷加速，對基礎設施和公用事業項目建設產生了巨大的需求，只有加強基礎設施和公用事業項目建設，才能為推動經濟社會可持續發展提供有力支撐。在過去，我國基礎設施和公用設施建設主要依靠國家投資建設，但是，隨著城市、鄉鎮的建設不斷加速，依靠國家投資已遠不能滿足要求，越來越多的建設項目需要依靠社會資本。目前，國際上有許多融資工具和方式，如BOT模式、TOT模式、ABS模式等，BT模式就是一種典型的項目融資模式，在我國長三角、珠三角等地區已廣泛應用，尤其是2008年年末，國家新增四萬億基礎設施投資，以期拉動經濟復蘇來應對全球金融危機，BT模式得到迅速發展，東營市緊跟時代步伐對BT模式進行了初步探索與嘗試。
一、BT概念釋義
BT投資是BOT的一種演變形式，BOT是對Build Own Transfer（建設-擁有-轉讓）和Build Operate Transfer（建設—經營—轉讓）形式的簡稱，現在通常指后一種含義。BT（Build Transfer）即建設-移交，其含義是：根據項目發起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負責項目的融資、建設，并在規定時限內將竣工后的項目移交項目發起人，項目發起人根據事先簽訂的回購協議分期向投資者支付項目總投資確定的回報。BT模式集融資、投資、項目建設與政府特許、政府采購等行為于一體，體現了資本、技術、管理、市場及政府資源的有效整合，可以調動部分社會資本投資基礎設施項目。
二、BT模式的優點
（一）有利于優化資源配置。采用BT模式建設工程項目可以使產業資本和金融資本全新對接，形成一種新的融資格局，既為政府提供了一種解決基礎設施建設項目融資的新模式，又為投資方提供了利用資本運營追求最大效益的機會。目前，BT方式在國內基礎設施領域逐步開始應用，如北京地鐵奧運支線工程、上海地鐵南站等。以地鐵奧運支線工程為例，通過采用BT方式，中標價格較概算價格降低20%以上，節約資金3.3億元，實現了選擇融資能力較強、建設水平高的企業建設地鐵奧運支線工程的預期目的。
（二）有利于提高前期運作效率，降低管理成本。從理論上講，BT模式采取國際規范化管理與運作，通過引進先進的技術和管理方法，改善基礎設施建設投資和管理結構，有效實現管理、設計、施工資源整合及緊密銜接，大大減少政府建設管理和協調環節的管理成本。
（三）有利于改善基礎設施環境，構建社會信用體系。BT模式使資源得到優化配置，將先進技術和管理方法引入基礎設施建設中，杜絕了建筑市場暗箱操作、轉包分包及各種腐敗問題，保證了項目的質量和效率，能夠優化和改善城市整體建設環境。BT模式在一定程度上是對政府和企業信用的考驗，通過實施BT模式，有助于政府構建良好的社會信用平臺。
三、BT項目運作流程
國內BT項目的一般運作過程包括以下5個主要階段，即決策階段、準備階段、招標階段、建設階段和移交階段。
（一）BT項目的決策階段。政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作。
（二）BT項目的準備階段。政府確定融資模式、償還資金的計劃等安排工作，建設BT投資方案。
（三）BT項目投資人招標階段。政府委托授權公司或咨詢中介機構對項目進行BT招標，政府確定BT投資建設中標方后，就項目合同條款與中標方進行談判確認，與中標人（投資方）簽訂BT投融資建設合同，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方，項目業主、政府與投資方簽訂BT投融資建設合同，形成法律文件。
（四）BT項目的建設階段。投資方中標后組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能。
（五）BT項目的移交。竣工驗收合格、合同期滿，投資方有償移交給政府，政府按約定總價，按比例分期償還投資方的融資和建設費用。
四、BT項目的風險與應對
BT模式運行中導致風險發生的因素眾多，風險責任的承擔十分復雜，并且項目通常投資規模大，技術要求高，建設工期長，性更大，風險因素更為復雜。
（一）BT項目招標階段風險與應對。項目發起人通常在正式招標之前對候選投標人進行資格審查，通過對各投標人企業的組織狀況、財務狀況以及融資能力的分析，確定正式參加投標的企業名單，本階段的風險主要表現為：①招投標過程中是否有尋租等違規行為；②投標單位是否提出一個理性的投標價。
招標風險應對：BT項目招標活動中，發起人一般要求投資人的注冊資本不低于項目總投資的35%，特殊情況時允許有一定幅度的調整。為防止中標人違約，發起人還應該要求中標人提供一定資金的履約保證金，由于BT項目的特殊性，履約保證金也可以無上限要求。
（二）BT項目建設階段風險。項目的發起人在選定中標單位后，與中標人簽訂合同，明確雙方的權利和義務關系，形成法律文件合同條款。投資人中標后腰負責整個項目的融資和建設工作。在建設階段的主要風險表現為：①工程設計變更；②工程施工風險。
建設階段風險應對：項目發起人委派一個具有專業知識的項目代表，主要負責以下工作監督工程建設工作、對工程的質量、進度、費用進行控制和管理；參與工程建設全過程的施工管理，并代表政府協調工作。另外，政府工程質檢部門對項目工程質量的嚴格檢查和驗收也是提高工程質量的有力保障。
（三）BT項目移交階段風險。按照BT合同規定，項目建設完成后，BT項目投資人就應將項目所有權移交給項目使用單位，項目發起人分期回購股權，項目投資人分期收回投資并獲得利潤。本階段主要風險表現為：①特許權質押風險。②利率風險。
移交風險應對：一是為防止質押風險，應該對項目的特許權質押行為進行嚴格的限制，防止投資人將嚴重的債務風險轉嫁給發起人，二是減少利率風險，運用調整以及封頂、利率區間、保底等套期保值技術以減少利率變化的影響。
五、結語
通過以上BT模式的概念、流程、風險與應對的探討，我們對BT模式有了一定的認識，它既充分規范的運用了社會資本，又緩解了政府投資的財政壓力，還解決了政府投資建設既是運動員，又是裁判員的弊端。但是，BT模式畢竟是一種新型模式，我們的經驗還不足，對風險的認識也不夠深刻，在工作中不可避免的遇到一些障礙。因次，在實踐工作中，我們既要努力學習理論知識，又要結合本地的實際情況，具體問題具體分析，靈活的改良運用，以加快城市基礎設施和公用設施的發展，推動社會經濟的可持續發展。
參考文獻
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[3]馬曉風.淺議投資建設BT項目的利與弊[J].科學之友，2010年7月
[4]東營經濟開發區濱海新材料園及軟件園二期BT項目合同
關鍵詞：雷電危害防雷設施應用
Abstract: lightning is a kind of common natural phenomenon, the cause of damage is huge, and the consequences are serious. Construction process, some tall building must be set lightning protection equipment, in order to reduce the harm caused by lightning personal injury and property damage, security construction personnel life, the security of the property. This paper, from the common sense, lightning damage and commonly used lightning protection facilities application is construction project lightningproof technique is briefly introduced analysis.
Keywords: lightning damage lightning protection facilities applications
中圖分類號：U415.6文獻標識碼：A 文章編號：
一、雷電的基本知識
雷電相對于日常生產、生活用電，具有以下特點：一是電壓高、電流強、釋放能量的時間短，破壞性大。二是雷電沖擊性電流幅值。雷電流的幅值一般是幾十千安，最大可達300千安。三是雷電電流陡度大（雷電流上升的速度）。其平均上升速度為30KA/μs，最高可達50KA/μs。四是雷電的沖擊電壓高（雷電壓的最大值），一般為幾十至幾千千安，能造成嚴重危害。五是雷電放電時間短。通常放電總時間小于500毫秒，主放電時間只有數十微秒。這樣短的時間釋放巨大能量，其危害性顯而易見。
二、雷電的危害
由于雷電的上述特性，雷電的危害是非常大的，主要包括電性質、熱性質和機械性質的破壞作用。
（一）電性質破壞作用
雷電電性質的破壞作用主要表現在其產生的數十萬乃至數百萬伏的沖擊電壓。它能破壞電動機、電力變壓器、開關、絕緣子等常用電氣設備的絕緣。燒斷電線或劈裂電桿，導致大規模停電；絕緣損壞可引起短路，導致火災或爆炸，還可能使高壓竄入低壓，或者使電氣設備漏電，造成嚴重的觸電事故；雷擊直接對人體放電或對人體的二次放電，都可能使人喪命。巨大的雷電流流入地下，可在雷擊點及其連接的金屬部分產生很高的對地電壓，能直接引起接觸電壓、跨步電壓的觸電事故。
（二）熱性質的破壞作用
雷電熱性質的破壞作用，主要是巨大的雷電流通過導體，在很短的時間內轉換成大量的熱能，造成易燃易爆物質的燃燒、爆炸或由于金屬溶化飛濺而引起火災及爆炸。
（三）機械性質的破壞作用
雷電機械性質的破壞作用表現為：被擊物遭到破壞，甚至爆裂成碎片。巨大的雷電流通過被擊物時，被擊物縫隙中的氣體急劇膨脹，縫隙中的水分也迅速蒸發為大量氣體，導致被擊物的破壞或爆炸。另外，同性電荷之間的靜電斥力和同方向電流或電流拐彎處的電磁推力，都有極強的破壞作用。雷電流的氣浪也有較大的破壞作用。
三、常用防雷設施應用
通過無數科學家的辛勤研究，人類對雷電現象有了深刻的了解和清晰的認識，防雷技術也在不斷突飛猛進，雷電對我們的危害是可以預防和消除的。目前使用的防雷設施種類繁多，但主要都是由接閃器、引下線、接地裝置及電涌保護等環節組成，每個環節對防雷都有重要作用。
（一）接閃器的應用
接閃器，即直接接受雷擊的避雷針、避雷帶(線)、避雷網，及用做接閃的金屬屋面和金屬構件等。接閃器一般分為被動式避雷針、主動式避雷針、半導體消雷器三類：1、被動式避雷針，即傳統的富蘭克林避雷針以及常用的避雷帶(線)、避雷網等，目前使用很廣。缺陷點：側向跳火，保護范圍小，可靠性低，磁場感應影響等。2、主動式避雷針，能提前發射閃流，控制雷擊點，保護范圍大。3、半導體消雷器，在實際應用中效果不佳，目前已經停止應用。
傳統避雷針、避雷帶(線)、避雷網等制作、安裝方便、價格低廉，常在工程中首選。但對于第二類及以上防雷建筑，建議最好應用主動式避雷針。目前國內已有無放射源、無易損件主動式避雷針，如廣泛應用的ERICO公司生產的S3000避雷針，就是一種世界領先的"主動式"避雷針。它獨特的橢球外形，能增強電場引力。內部接地桿與球體之間絕緣，并有3mm間隙，雷電先導靠近時，間隙擊穿，觸發雪崩，形成向上閃流。這種接閃器相對傳統富蘭克林避雷針提前發出向上閃流，電流值也大2～3倍，保護范圍明顯增大。
（二）引下線的選擇
引下線是連接接閃器與接地裝置的金屬導體。除第一類防雷建筑物應裝設獨立避雷針或者架空避雷線(網)外，一般建筑物通常利用鋼筋混凝土屋面、梁、柱、基礎內鋼筋做為引下線，同時建筑物利用這些鋼結構組成等電位連接，形成法拉第籠。這種防雷方式目前廣泛應用，并非常有效。
隨著科技的發展，智能建筑越來越多，建筑物內微電子產品的使用十分普及。而雷電流的頻率高，前沿陡，電流大，當雷電流通過鋼筋時，以下3種情況需要在設計中考慮。
1、當雷電流通過鋼筋的瞬間，鋼筋與附近物體間產生很高的電位差，易引起側向跳火。
2、因雷電流的頻率高，雷電流通過的過程中，每米鋼筋產生約1.6的電感（在直角彎處更大），會在鋼筋上形成電壓降。如雷電流為30kA，對單根鋼筋，每米約有4.8kV的電壓降。雖然對建筑物來講，許多鋼筋承擔分流作用，但對微電子設備而言，這種電壓的影響是不能忽視的。高層建筑，每層一般都采用均壓設計。當不同層之間有電子設備(電腦)連接線時，電位差引起的環流可能損壞電子設備。
3、雷電通過時，鋼筋周圍出現交變磁場，會使附近設備產生感應電壓，可能損壞設備。故對具體建筑物，應分清功能用途。當建筑物內設置大量、較重要的電子設備時，應單獨設置與建筑物相對獨立的接閃器、引下線，避免強大雷電流對內部設施的危害。此外，還可采用專用引下線，如具有特殊絕緣、屏蔽的專用同軸電纜引下導體，可防止側向跳火，切除環流，以減小電磁感應。
（三）接地裝置的設置
接地裝置是接地體和接地線的總合。對一般建筑，應盡可能利用其基礎鋼結構做接地裝置，一般可滿足接地電阻小于10Ω的要求。而對改造工程及某些難以利用基礎鋼結構的建筑，則需敷設接地極或接地網。在山區或北方干旱地區，接地電阻不能滿足要求時，應采用降阻劑或者其它結構的接地極(如化學接地極)。
應注意的是，對獨立避雷針、架空避雷線或避雷網，須有獨立的接地裝置，接地裝置距被保護建筑及地下進入的金屬管道距離不得小于3米；條件允許時，可取5米以上。
進行某些工業建筑、工藝設備的接地設計時，還需考慮其自身的特點。如當設置有陰極保護系統時，為防感應雷或防靜電而設置的接地系統，往往可能會與陰極保護系統發生矛盾，需要整體協調考慮。
（四）電涌保護
電涌是建筑物遭受直接雷擊或附近遭受雷擊時，線路和設備產生的過電流和過電壓。《建筑物防雷設計規范》（2000年修訂版）對防雷擊電磁脈沖提出了具體要求，專門對電涌保護器給出具體接線方式。
具體工程設計中，電涌保護往往按三級保護給出接線方式。為使最大電涌電壓盡量低，電涌保護器兩端的引線須做到最短。對低壓三相系統，一般電涌保護器可以滿足系統最大持續運行電壓的要求。
雷電防護是一個系統工程，也是一項綜合技術。除本文所述部分外，還有很多技術值得我們探討，如側擊雷的防護、接地、屏蔽、等電位連接等。在工程實踐中，我們需要嚴格執行國家規范，同時關注科技的發展，積極選用成熟的防雷產品。目前，國內已有集高科技于一身的雷電預警系統投入工程使用，十分值得我們工程技術人員關注。
作者簡介：袁華輝，1976年2月出生，男，漢族。籍貫：湖北省武漢市，1998年畢業于華中理工大學漢口分校工業自動化專業，學士學位。現供職單位：武漢市城市建設投資開發集團有限公司。職稱：電子工程師，研究方向：電子技術
單位：武漢市城市建設投資開發集團有限公司
郵編：430050
參考文獻：
1、 《 建筑物防雷設計規范》（GB 50057-2010）
2、 《建筑物防雷設施安裝》主編單位: 中南建筑設計院
1.發包方(簡稱甲方);《協議條款》約定的具有工程發包主體資格和支付 工程價款能力的當事人。
2.甲方駐工地代表(簡稱甲方代表：甲方在《協議條款》中指定的代表人。
3.承包方(簡稱乙方)：《協議條款》約定的、具有《電力施工企業資質管 理辦法》規定的工程承包主體資格并被發包方接受的當事人。
4.乙方駐工地代表(簡稱乙方代表)：乙方在《協議條款》中指定的代表人。
5.社會監理：受甲方委托、具備《電力工程建設監理單位資質管理辦法》規 定資格的工程監理單位或人員對工程進行的監理。
6.總監理工程師：工程監理單位委派的監理總負責人。
7.設計單位：甲方委托的具備《電力工程勘察設計單位資質管理辦法》規定 的相應資質等級的設計單位。
8.工程造價管理部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或如上部 門授權的建設工程造價管理機構。
9.工程質量監督部門：電力工業部、電業管理局、省(直轄市、自治區)電 力局或其根據《電力基本建設工程質量監督暫行規定》設置的電力建設工程質量監 督機構。
10.工程：《協議條款》約定具體內容的電力建設永久工程。
11.合同價款：以現行的定額、材料預算價和相應的取費標準為指導價格， 通過招標投標或甲乙雙方協商確定，用以支付乙方履約完成工程施工內容的價款總 額。
12.經濟支出：在施工中發生，經甲方確認后以增加預算形式支付的合同價 款。
13.費用：甲方在合同價款之外直接支付的開支或乙方應負擔的開支。
14.工期：甲乙雙方參照電力建設工程項目工期定額等規定，在《協議條款》 中約定的合同工期。
15.開工日期：《協議條款》約定的工程開工日期。
16.竣工日期：《協議條款》約定的工程竣工日期。
17.圖紙：由甲方提供或乙方提供經甲方代表批準，乙方用以施工的所有圖 紙(包括配套說明和有關資料)。
18.施工現場：經甲方同意、“施工組織設計”或“施工方案”所確定的用 以施工的場地。
19.書面形式：根據合同發生的手寫、打字、復印、印刷的各種通知、任命、 委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經過確認的電報、電傳等。
20.不可抗力：因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成 的爆炸、火災，以及《協議條款》約定等級以上風、雨、震等對工程及履約造成損 害的自然災害。
21.賠償金：責任方彌補對方直接損失和間接損失的費用，包括停工、窩工、 返工、人員和機械設備調遷、材料和構配件積壓、倒運的人工費、機械費、管理 費等實際費用，以及從這些費用應付之日起所應計取的利息等可得利益的損失。
22.質量缺陷：工程不符合國家或行業現行的有關技術標準、設計文件及合 同對質量的要求。
23.協議條款：結合具體工程，甲乙雙方協商后依法簽訂的書面協議。
第二條 合同文件及解釋順序1.合同文件應能互解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序 如下：
(1)《協議條款》;
(2)《合同條件》;
(3)洽商、變更等明確雙方合同權利義務的紀要、協議等文書;
(4)招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件;
(5)工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙;
(6)標準、規范和其它有關技術資料、技術要求;
(7)構成合同一部分的其它文件。
2.當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由 雙方協商解決(實行社會監理的，可先由總監理工程師作出解釋);雙方意見仍不 一致的，按第三十條約定的辦法解決。
第三條 合同文件使用的語言文字、標準和適用法律1.合同文件使用漢語普通話書寫，雙方可根據需要商定使用少數民族語言譯 本，對合同文件的解釋、說明則使用漢語普通話。
2.適用合同文件的法律是國家的法律、法規，以及電力工業部規章和約定的 其它行業規章、工程所在地地方法規。
3.施工應當使用國家標準、規范和電力行業標準、規范。國家、電力行業沒 有相應的標準、規范時，可約定使用其它行業的或工程所在地地方的標準、規范。 甲方應按《協議條款》約定的時間和份數向乙方提供約定的標準、規范。
4.國內沒有相應的標準、規范時，乙方按《協議條款》約定的時間和要求提 出施工工藝，經甲方代表批準后執行;甲方要求使用國外標準、規范，應報請電力 行業主管部門批準并負責按約定提供中文譯本。
5.規定、翻譯和制定標準、規范及提出施工工藝的費用，均由甲方承擔。
第四條 圖紙1.甲方在開工日期之前按《協議條款》約定的日期和份數(包括竣工圖和現 場存放的份數)，向乙方提供完整的施工圖紙，并保證圖紙準確且具有滿足施工要 求的設計深度，乙方按《協議條款》要求做好圖紙保密工作。
2.甲方不能按第四條第一款約定提供全套圖紙，將不能提供的圖紙名稱、提 供期限列入本條款，并保證滿足實施“施工綜合進度計劃”的需要。
3.甲方對圖紙有特殊保密要求的，乙方采取相應的措施保密，由甲方承擔費 用。
4.乙方要求增加圖紙份數，甲方應按《協議條款》約定的時間予以復制、交 付，費用由乙方承擔。
5.乙方未如約收到甲方提供的圖紙，應在5天內將所需圖紙或指示的內容、 理由、時間及遲誤后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天內未答復， 按第七條第二款約定處理。
6.乙方發現甲方提供的圖紙不完整、不準確或設計深度不能滿足施工要求。 應及時通知甲方代表，酌情按第四條第五款或第二十五條第一款約定處理。乙方對 于甲方提供的圖紙有如上缺陷未發現，甲方仍應按第七條第二款或第二十五條第四 款約定承擔責任，并給付因此造成的修補、拆除、改建、重建等費用。
第二章 雙方一般責任第五條 甲方代表1.甲方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同 約定的職責：
(1)甲方代表可委派有關具體管理人員承擔其部分權利和職責，并可在任何 時候撤回這種委派。委派和撤回均應提前3天通知乙方。
(2)甲方代表的指令、通知、意見、批準、答復等均由其本人簽字后，以書 面形式交給乙方代表，乙方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時， 甲方代表可發出口頭指令，并在24小時內給予書面確認，乙方對甲方代表的指 令應予執行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應于甲方代表發出口頭指令后 48小時內提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求后2天內不予答復， 即視為其確認乙方要求。乙方認為甲方代表指令不合理，應在收到指令后24小時 內提出書面申告，甲方代表在乙方申告后24小時內作出修改指令或繼續執行原指 令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執行的指令 或乙方雖有異議，但甲方代表決定仍繼續執行的指令，乙方應予執行。因指令錯誤 所發生的費用和給乙方造成的損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順延。
(3)甲方代表按合同約定及時向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 復等，并如約履行其它約定的義務，否則乙方在約定時間后24小時內將具體要求、 需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小時內仍未 予以答復，即視為其確認、同意、批準，應由甲方承擔由此發生的支出，順延因此 延誤的工期，賠償因此造成的乙方損失。
2.實行社會監理的工程，甲方應將總監理工程師行使權利、履行義務的范圍 通知乙方。總監理工程師按約定在委托授權范圍內執行職務。
3.甲方代表和總監理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方。后任繼續承擔 前任應負的責任(合同文件約定的義務及其職權內的承諾)。
第六條 乙方代表1.乙方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同 約定的職責：
(1)乙方的要求、申請和通知等，以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代 表，甲方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。
(2)乙方代表按甲方代表同意的“施工組織設計”(或施工方案)、依據合 同發出指令和要求組織施工，在情況緊急且無法與甲方代表聯系的情況下，可采取 保證工程和人員生命、財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向甲方代 表送交報告。責任在甲方，由甲方承擔由此發生的支出，相應順延工期;責任在乙 方，由乙方承擔費用。
2.乙方代表易人，應提前7天通知甲方，后任繼續承擔前任應負的責任(合 同文件約定的義務及其職權內的承諾)。
第七條 甲方工作1.甲方按照《建設工程施工現場管理規定》和《協議條款》約定的時間、要 求，完成以下工作：
(1)辦理土地征用、租用、青苗和樹木賠償、房屋拆遷及清除地面、架空和 地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續負責解決以上事項遺 留問題。
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工現場外部接到《協議條款》約定地 點，并保證施工期間的需要。
(3)開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及《協議條款》約定的施工現 場內的主要交通干道予以保養，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。
(4)向乙方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實準 確。
(5)辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及運輸、鐵路專用線的 申報批準等手續，與有關方面締結工程交跨鐵路、公路通訊線路需要的協議。
(6)將水準點與坐標控制點以書面形式交給乙方，并進行現場交驗。
(7)組織乙方和設計單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底，對于需要審 定施工圖預算的應及時予以審定。
(8)協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護，并承擔 有關費用。
(9)按照合同及“施工綜合進度計劃”確定的時間為承包安裝工程的乙方提 供施工現場，保證現場及建筑物、構筑物、結構、基礎等符合安裝施工的要求。
(10)協調施工現場上的各施工企業相互交叉作業關系，及時處理有關問題。
2.甲方未按合同約定履行以上義務，則承擔由此導致的費用支出，賠償因此 造成的乙方損失，延誤工期予以相應順延。
3.甲方將上述某項工作委托乙方完成，應承擔所發生的經濟支出并給付乙方 相應的費用。
第八條 乙方工作1.乙方按照《建設工程施工現場管理規定》和《協議條款》約定的范圍、時 間、要求，完成以下工作：
(1)在其設計資格證書允許的范圍內，按甲方代表的要求完成施工圖設計、 與工程配套的設計或施工需要的細部設計，經甲方代表批準后使用。
(2)按約定向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃和工程用款計劃及有關 統計報表。
(3)按工程需要設置施工使用的照明、圍欄及警衛，并做好安全、防護設施 的維修。乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任。
(4)按《協議條款》約定的數量和要求，向甲方代表提供在施工現場辦公和 生活的房屋及設施，發生的費用由甲方承擔。
(5)采取有效措施實施地方政府和有關部門對施工現場交通和環境保護的管 理規定。因技術、經濟條件限制，對環境的污染不能控制在規定范圍內的，應由甲 方會同乙方事先報請當地政府有關部門批準。以上費用由甲方承擔，因乙方責任造 成的罰款除外。
(6)已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《協 議條款》約定負責保護工作，保護不善發生損壞，乙方自費予以修復。要求乙方采 取特殊措施保護的單位工程的部位和相應的經濟支出，在《協議條款》中約定。甲 方提前使用或擅自動用后發生損壞或其它問題，由甲方承擔責任。
(7)按合同的要求做好施工現場地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護工作。
(8)保證施工現場清潔。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違反 有關規定造成的損失和罰款，合同簽訂后頒發的規定和非乙方原因造成的損失和罰 款除外。
2.乙方未按合同約定履行上述義務。承擔由此造成的費用支出，賠償甲方因 此遭受的經濟損失。
第三章 施工組織設計和工期第九條 進度計劃1.甲方在締結合同后3天內向乙方提供初步設計文件、施工圖紙、施工組織 設計大綱及“供應材料、設計計劃”、“提供土建工程計劃”等資料，乙方據以按 電力建設工程施工技術管理的有關規定和《協議條款》的約定編制“施工組織設計” (或施工方案)、“施工綜合進度計劃”，在開工前如約提交甲方代表。甲方未 如約提供其應提供的資料，按第七條二款的約定處理。乙方未如約提交“施工組織 設計”(或施工方案)和“施工綜合進度計劃”，按第八條第二款處理。
2.甲方代表對于乙方提交的“施工組織設計”(或施工方案)和“施工綜合 進度計劃”同意與否，應在《協議條款》約定的期限內予以答復，逾期未復，可視 為已經同意。經甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”為合同文件， 應共同遵循。
3.乙方應按甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”組織施工， 接受甲方代表的檢查、監督。工程實際進展與之不符時，乙方應按甲方代表的要 求提出改進措施，提交甲方代表批準后執行。重大的施工技術措施，乙方應報請甲 方代表審核批準后實施，由甲方承擔特殊施工技術措施費。
第十條 延期開工1.乙方應按《協議條款》約定和“施工綜合進度計劃”確定的開工日期、開 工條件開始施工，因故不能如期開工的，應在約定的開工日期5天之前，向甲方代 表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期開工要求后3天內作出答 復，逾期未答復則視為已同意乙方的延期開工要求。
2.乙方延期開工未按第十條第一款約定征得甲方代表同意，竣工日期不予順 延。
3.乙方由于甲方原因要求延期開工獲得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意將開工日期推遲，由甲方承擔乙方因此付出的費用和損失，相應順延工期。
第十一條 暫停施工1.甲方代表在確有必要時可要求乙方暫停施工，提出暫停要求后24小時內 應對此提出處理意見。乙方按甲方代表的暫停要求停止施工，妥善保護已完成工程， 實施甲方代表的處理意見后向其提出復工要求，經批準后繼續施工。
2.甲方代表未在約定時間內提出處理意見，或在乙方提出復工要求后24小 時內未予答復，乙方可自行復工。乙方施工因此無法進行的，按第七條第二款約定 處理。
3.暫停施工出于非乙方原因，由甲方承擔經濟支出，相應順延工期;停工責 任在乙方，由乙方承擔發生的費用。
第十二條 工期延誤1.對以下情況造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。
(1)工程量變化或設計變更;
(2)一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(3)合同中約定的或甲方代表同意給予順延工期的其它情況。
2.乙方在以上情況發生后5天內，就延誤的內容和因此發生的費用向甲方代 表提出報告，甲方代表在乙方提出報告3天內予以批準或提出修改意見，逾期未予 答復，即視為甲方代表對此報告予以批準。
第十三條 工期提前1.施工中需要提前竣工，雙方協商一致后簽訂“提前竣工協議”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工協議”應包括以下主要內容：
(1)提前的時間;
(2)乙方采取的趕工措施;
(3)甲方為趕工提供的條件;
(4)趕工措施的經濟支出和承擔;
(5)提前竣工收益的分享。
2.乙方按“提前竣工協議”修訂施工進度計劃，提交甲方代表批準后執行。 甲方代表在乙方提交施工進度修訂計劃后5天內給予批復，逾期未批復則視為其已 批準。
第四章 質量與驗收第十四條 檢查和返工1.乙方按相應的電力建設施工及驗收技術規范、約定采用的標準、設計的要 求和甲方代表依據合同發出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗， 為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改，承 擔由自身原因導致返工、修改的費用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起返 工、修改的經濟支出，由甲方承擔，工期相應順延。
2.以上檢查合格后，又發現由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任。
3.以上檢查檢驗應執行電力建設工程施工質量檢驗及評定標準等規定，在不 影響正常施工的前提下進行，如影響正常施工，除非經檢查檢驗為質量不合格，因 此發生的費用則由甲方承擔，相應順延工期。
第十五條 質量等級評定1.工程質量應達到約定的工程施工質量檢驗及評定標準規定的合格條件。甲 方要求部分或全部工程質量達到優良標準，應支付由此增加的經濟支出，對工期有 影響的應給予相應順延。
2.工程達不到約定質量條件的部分，甲方代表一經發現，可要求乙方返工， 乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條 件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔 違約責任。
3.由于設計或材料、構件、配件、設備等非乙方原因使工程未達到約定質量 條件，乙方予以返工，修改的經濟支出由甲方承擔，工期相應順延。乙方無力予以 修改的，經甲方代表認可，該部分可不在評定質量等級之列。
4.雙方對工程質量有爭議，可按第三十條約定處理。
第十六條 隱蔽工程和中間驗收1.需要進行中間驗收的工程或部位，在《協議條款》中約定其名稱、驗收時 間、要求及甲方應提供的便利條件。
2.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到約定的中間驗收部位，乙方自檢合格后在 隱蔽或中間驗收48小時前通知甲方代表驗收，并準備驗收記錄。通知包括乙方自 檢記錄、隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。驗收合格，甲方代表在驗收記 錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，乙方在限定時間內修改后重 新驗收。
3.工程質量符合規范要求，驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄上簽字， 可視為甲方代表已經批準，乙方可進行隱蔽或繼續施工。
第十七條 分部試運1.工程具備分部試運條件，應接電力建設工程啟動及竣工驗收規程等規定進 行分部試運。除約定由設備制造、供貨單位自行調試的以外，分部試運由乙方負責， 編制分部試運方案和措施，提交甲方代表批準后執行。甲方代表在乙方提交方案 后7日內予以批準或提出修改意見，逾期未批復即視為經甲方代表批準。
2.乙方在分部試運的48小時之前通知甲方代表參加，甲方代表不能按時參 加部分試運可書面委托他人全權代表，非發生第三十七條約定的情況不得推遲。
3.分部試運的調整試驗記錄，由乙方及調試單位作出，甲方代表在記錄上簽 字，作為質量驗收和整套啟動的依據。
4.由于乙方原因試運達不到驗收要求，甲方代表在試運后24小時內提出修 改意見，由乙方按其意見修改后重新試運。
5.甲方代表未參加分部試運且未委托他人，或參加試運未在約定時間內 提出修改意見、試運合格不簽字驗收，試運結束24小時后試運記錄自行生效，甲 方應予承認，乙方可繼續施工并可據以辦理有關手續。
6.經分部試運合格的設備和系統，由于生產或試運需要繼續運轉，可交由甲 方負責保管和運行維護。
7.分部試運費用除已包括在合同價款之內或《協議條款》另有約定的，均由 甲方承擔。
8.由于設計、設備制造、操作不當等非乙方原因造成試運達不到驗收要求， 由乙方或由乙方配合責任方拆除、修理、重新安裝，所發生的費用及重新購置材料、 設備價款和運費等，均由甲方給會后與責任方結算，延誤的工期予以相應順延。
第十八條 驗收和重新檢驗1.單項工程、單位工程、分項工程、分部工程具備驗收條件應如約予以驗收， 由乙方在驗收48小時前提交“驗收通知”，通知甲方代表參加驗收，通知包括 驗收的內容、時間、地點，附上乙方自檢記錄。
2.甲方代表不能按時參加驗收可書面委托他人，或在驗收24小時前向 乙方提出延期要求，延期不得超過兩天。否則，乙方可自行組織驗收，甲方應承認 其驗收記錄有效。
3.無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程重新檢驗的要求時， 乙方應按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔 由此發生的經濟支出，賠償乙方損失并相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發生 的費用，工期也予順延。
關鍵詞：建設；工程；施工
一、建設工程施工安全計劃概述
建設工程施工安全計劃,是指針對建設工程的規模、結構、技術、環境特點、危險源與環境因素的識別、評價和控制策劃結果、適用法律法規和其他管理要求、資源配置等因素進行建設工程施工安全計劃。建設工程施工安全計劃的依據:國家和地方安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規和方針政策;國家和地方建設工程安全生產法律法規和方針政策;建設工程安全生產技術規范、規程、標準和其他依據等。安全計劃的原則包括:目標導向原則;預控原則;系統原則;全過程、全方位原則;動態管理和控制原則;可行性、可操作性與針對性原則;實效的最優化原則;持續改進原則。建設工程施工安全計劃包括以下幾個方面的含義:(1)施工安全計劃是建設工程施工安全策劃活動結果的一部分,反映的是建設工程合同安全目標;(2)施工安全計劃的對象是某一具體工程項目,具有專一性和特殊性;(3)施工安全計劃的內容是對特定工程項目的安全措施、資源和活動順序所做的專門規定;(4)施工安全計劃應與安全管理手冊規定的要求一致,通常可以參照、引用安全管理手冊中適用與特定情況的部分;(5)施工安全計劃以文件化的形式來體現。
二、導致工程安全事故的原因
1.建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2.缺少以人為本的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一直存在著爭議,造成現場監理機構對施工現場安全生產狀況缺乏有力的監管。
3.施工人員素質不高。眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統的安全培訓教育不夠,時間短,效果差。造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因"三違"造成的。
4.施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實。施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩定,造成管理上的困難。
5.成本因素導致承包人減少安全防護措施。在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標;工程施工工程中實行專業分包和勞務分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。
三、現階段施工安全監理的必要性
1.建設工程安全生產形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量。由于我國建設工程規模不斷加大,施工階段安全事故數和傷亡人數一直居高不下,個別地區施工現場安全生產情況仍然十分嚴峻,安全事故時常發生,給廣大人民群眾的生命和財產帶來巨大損失。在《安全條例》出臺和實施之前,對建設工程施工階段安全生產的管理主要有兩種:一種是建設行政主管部門的行政執法監督管理;另一種是施工企業的內部安全管理。但由于長期以來法律法規的不健全,政府行政主管部門的監管力度不夠以及施工企業重效益輕安全、市場行為不規范、內部管理不健全等多方面的原因,導致施工安全生產的形勢一直沒有好轉.為了保障人民群眾生命財產安全,必須要進一步加強政府的監管力度和施工企業內部的管理,增強建設工程施工安全的管理力量,明確建設工程參與各方主體的安全管理責任。
2.實施安全監理,是實現建設工程目標系統和工程投資效益最大化的需要。任何建設工程都有投資、進度、質量和安全四大目標,這四大目標構成了建設工程的目標系統。雖然《監理規范》中明確工程監理的責任就是對工程的投資、進度和質量進行控制,但這三個目標的控制與實現,和安全目標密不可分。
3.實施建設工程施工安全監理,對規范工程建設參與各方主體的安全生產行為有重要作用。在建設工程施工安全監理過程中,監理工程師可采用事前、事中和事后控制相結合的方式,對建設工程安全生產實施動態監督管理,有效規范各施工單位的安全生產行為,最大限度地避免不當安全生產行為的發生。即使出現不當安全生產行為,也可以及時制止,最大限度地減小其不良后果.此外,從近幾年整頓和規范建筑市場秩序的情況來看,建設單位行為的不規范成為了建筑市場秩序混亂、安全事故頻發的重要根源之一。工程監理單位作為建設單位委托對工程項目進行監督管理的主體,對工程施工安全生產進行監管,可以及時發現建設單位影響到安全生產的不規范行為,并提出建議或進行制止,從而有利于規范建設單位的安全生產行為,避免安全事故的發生。
在工程開工前,施工單位進行建設工程施工安全策劃,施工安全策劃的最終結果是編制施工安全計劃,由施工現場項目經理報企業上級機構審批后組織實施。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國家統計局.1998～2004年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].[2005-02-28].stats.省略.
關鍵詞：施工；簽證；索賠；合同管理
隨著我國國民經濟的高速發展，工程建設體制改革不斷深入，建設工程市場發生了巨大的變革，市場經濟的規律對建設工程市場的影響與日俱增。市場經濟實質上就是法治經濟，只有真正遵循市場客觀規律，主動適應市場的經濟主體才能適者生存。在現階段，建設工程施工企業亟需做好施工管理，尤其是施工合同管理，做好簽證與索賠工作，才能順應形勢的變革，才能有效保障自己合法利益。文章以建設工程施工企業施工管理的視角，總結施工企業法律服務過程中的經驗教訓，簡要介紹施工企業的簽證索賠的相關注意事項，難免掛一漏萬，圖拋磚引玉之效。
一、簽證與索賠概述
簽證和索賠，是辦理建設工程施工合同變更和工程量增加的兩個階段，簽證在先，索賠在后。簽證是雙方簽署確認的原始證據、直接證據。如簽證不成功，接下來就需要進入索賠程序，索賠的成功與否，很大程度上取決于有無相關簽證證據或者施工文件資料證明。所謂簽證，是指施工過程中的各方當事人對合同之外的權利義務或責任事件所作的簽字確認或證明。索賠，通常是指建設工程合同履行過程中，一方當事人因對方不履行合同或者不正確履行合同，或者其他非自身原因而導致的損失，通過建設工程施工合同規定的程序向對方要求賠償的要求。按照不同的分類標準，可以分為工期索賠和經濟索賠；單項索賠和綜合索賠；索賠和反索賠。大量建設工程施工實踐證明：簽證成功，通常索賠就會成功，反過來，簽證不成功，索賠不一定會不成功。工程簽證索賠管理指向施工合同價款外增加工程量的結算，承包方一般有“低中標、勤簽證、高結算”的九字真經，與之對應的，發包方都把如何應對和制約承包方的簽證索賠，作為施工管理的重要內容來抓。目前的現狀是，國內的廣大建設工程施工企業不了解、不熟悉進行建設工程的簽證索賠，施工企業在履行建設工程施工合同過程中，要遵循國際慣例，加強簽證索賠重視程度，提高簽證索賠的能力和水平，直至精于簽證索賠。工程簽證索賠多指向建設工程施工合同價款外增加工程量的結算，簽證索賠的方法主要強調的就是合同價款外增加工程量的計價標準和方法。管理水平高的施工單位能做到勤于簽證，精于索賠。做到這一點，就需要施工單位嚴格簽證管理，對簽證索賠過程動態控制，索賠證據收集、固定、保管能做到常態化、制度化。
二、索賠的主要特征
索賠來源于英語“claim”,受到損失的一方向違約的一方提出的賠償要求，與此相對應的就是理賠（settlement），一個問題的兩個方面，受害方是索賠，違約方就是理賠。索賠具有以下幾個特征。1.索賠是雙向的。對于一份建設工程施工合同來說，承包方可以向發包方提起索賠，發包方也可以向承包方提出索賠。一般來說，履行建設工程施工合同的過程中，發包方通常居于有利的位置，是強勢的一方。2.實際損失原則，有損失是索賠的前提。通常認為，守約方因相對方而受到的經濟損失或者權利損害，均屬于守約方受到損失的范疇，比如，施工方作為守約方，因發包方的因素造成的額外支出，比如人工費、材料費、機械臺班費、管理費等，屬于經濟損失，另一方面，因為發包方的原因，會導致承包方不能按時開工或者工期延誤，這種權利損害決定了承包方存在索賠的基礎。3.索賠是未經對方確認的權利主張。尚未發生效力，一旦索賠經過對方確認，就成為了一項正當權利，從這個角度來說，工程簽證是索賠的重要前置程序，簽證順利，那么索賠對于雙方一般不會產生重大分歧。4.索賠的主要依據是合同條款。目前我國建設工程施工領域，采用的合同文本都是國家示范文本，示范文本科學規范，公平公正，條款詳盡具體，很少有遺漏事項。索賠一般針對的是合同外的事項，但是索賠的基礎還是雙方簽訂的合同條款本身。5.索賠是正確履行合同基礎上爭取合理的賠償。索賠不是無理取鬧，不是挑刺，而是為了維護自身的合法權利的正當途徑，與誠信守約并不矛盾。
三、索賠產生的原因
“中標靠低價，盈利靠索賠”，是很多建設工程承包方的重要秘訣。也是建設工程施工企業進行大量索賠的最大誘因，根據建設工程施工實踐，歸納起來，索賠不外乎有以下原因。1.建設工程本身具有的復雜性、長期性，決定了建設工程量變更的客觀存在，大量存在，有資料統計，因工程變更而產生的索賠占總的索賠量70%。2.施工外部環境的復雜多變，以及施工合同主體的多元性，建設施工現場地質條件與設計采用的地質條件差異，可能會導致工程設計的變更，并進而影響到建設工程變更。實際到場的施工材料與設備，與工程量清單注明的型號不同，會導致工程施工量的加大或者減少。另外在施工作業過程中，出現的意外事件，比如建設工程中遇到地下珍貴文物，必然會導致施工工期的延誤等。另外，施工現場，由于施工主體眾多，施工作業區存在交叉，承包方的施工若受到其他專業承包方施工的影響，也可以向發包方提出索賠。3.建設工程施工合同一方違約，比如未及時交付施工圖紙，未交付合格的施工現場，設備或材料未按期到場，業主決策失誤導致返工、窩工、停工等，未按照規定支付工程款等。4.匯率或政策的變更而引起的索賠，還有國家的法律或者政策的變化，也可能引發索賠。
四、施工單位需重點關注的索賠事件
工程簽證和索賠雖不能說是承包方的專利，但工程簽證和索賠其主動方往往由承包方提起。在建設工程施工實踐中，哪些情況是承包方索賠的“良機”？成為索賠機會的突況通常稱之為索賠事件，關注并充分利用索賠事件，這是承包人進行合同管理，做好簽證索賠的重要內容。下面列舉的索賠事件，需要承包方必須密切關注。1.發包方的招標文件有錯誤或者漏項。2.未按期交付施工現場。3.施工場地不具備或者不完全具備施工條件；施工需要的水、電、通信線路，未按照合同約定接至約定位置，以及道路平整；地質資料有無或者水準點、坐標控制點。4.發包方負責的開工許可證等相關證件延遲辦理。5.圖紙會審及設計交底，未在約定的時間內完成。6.甲供材料遲延，或者甲供材的數量或者型號與合同約定的不符合甲供材堆放位置與約定的不符，需要二次倒運。7.發包方答復遲延、隱蔽工程驗收遲延，發包方遲延付款，發包方變更工程施工計劃。8.出現重大設計變更。9.發包方要求加速施工導致的施工費用大量增加。10.經發包方同意的施工方法改變。11.材料價格的大幅上漲超過合同約定的范圍。12.相關建設工程政府管理部門對新材料的推廣。13.施工出現中出現了異常惡劣的天氣。14.發包方指定的專業分包商施工不合格導致的工期延誤。
關鍵詞：建設工程項目；現場施工管理；土建造價
不論對施工企業或者是建設單位而言，建設工程項目的現場施工管理工作對工程進度起著決定的影響。比如，建設工程項目通過建設企業進行組織，管理以及后期竣工的設計、施工以及決算等工作。因受到來自相關人員水平有限的制約，在很大程度對現場的變更以及簽證造成了一定的影響，進一步對土建造價造成影響。所以只有做好現場施工的管理工作才可以更好的控制土建造價。
1建設工程施工現場管理要求
1.1規范化要求
建設工程項目當中進行現場管理的過程中，必須嚴格按照其規范化要求進行，如此就必須要求相關工作人員施工時必須根據相關的規章制度來進行，禁止出現依心情處理問題，以及發生恣意妄為的現象。其中最為關鍵的就是對整體建設工程項目進行施工管理的過程中，必須做到，一視同仁在管理中絕不能感情用事。而在實際施工時發生的各種問題的情況，無論其是否與項目管理者以及復雜人存在關系，都不能有的情況發生，必須根據規范進行處理。
1.2科學化要求
對建設工程施工進行現場管理的過程中，必須做到科學合理，決不允許浪費現象的發生。如果出現浪費情況就是大幅度的增加建設工程施工的成本，非常不利于企業的可持續發展。因此，企業工作人員必須整個管理的過程中，不斷的進行學習以及反饋，引進先進的管理理念以及合理的管理方法，進一步發揮出施工現場管理的作用。
2項目現場施工管理存在的問題
2.1施工問題
建設工程項目在現場管理的過程中，施工企業為了更好的完成施工進度，通常為按照工程項目設計流程進行施工的現象。由于工程項目現場施工的過程中，具備可變性，從而造成工程施工計劃出現變動，為某些施工企業提供了縮短施工工期的機會，制約了整個建設工程項目的整體質量。
2.2施工材料問題
工程施工屬于非常復雜的工程環節，因此對于其中的各個環節都必須給予充分的重視，特別是對施工材料必須進行多次檢查，最大程度的減少現場管理對項目造價的影響，其中檢查內容主要包括所有材料的相關信息以及所有的證件。在此過程中，部分企業的偷工減料等情況無法避免，其一味的獲取自身的經濟效益的最大化，通常不顧工程的質量，造成其質量不達標，進一步增加了土建造價的成本。
2.3施工安全問題
（1）安全認識不到位。對于工程施工過程中的安全問題大部分的建筑施工企業并沒有給予足夠的重視，如果安全問題發生以后，只會逃避責任；與此同時建設單位對工作人員并沒有組織相關的安全培訓，造成企業施工人員缺乏相應的安全意識；部分企業只時一味的關注經濟效益，忽略了安全問題；大部分的企業在新員工到崗后并沒有完成安全教育以及培訓考核工作，造成其直接加入到施工當中，缺乏必有的操作規范，為建設施工留下了安全隱患。（2）事前事后控制的欠缺。安全以及生產屬于矛盾結合體，兩種不可避免。為了更好的處理安全問題，必須正視二者直接的矛盾。其中施工企業的管理層必須在管理過程中加強安全工作的實施，重點從事前控制以及事后控制兩個方面做起。而事后控制通常造成思維邏輯混亂，無法進行冷靜的處理。因此必須加強管理層的處理能力，保證其遇事可以沉著冷靜的思考。為了防患于未然，必須抓好事前的控制工作，無論什么事故在出現之前都會存在一定的征兆，因此，最及時發現安全隱患進行處理是非常重要的。（3）缺乏突發事件處理方案。大部分的建筑企業在根據面對工程施工管理的突發事件上面都未建立健全相對的處理機制，造成出現突發事故時，不能確保在最短的時間內做出正確的處理。
3項目現場施工管理對土建造價的影響
3.1對隱蔽工程的驗收
合理的土建造價與工程竣工驗收管理的質量是緊密相連的，但大部分的單位并未重視驗收隱蔽工程重要作用，而此環節常是由建設企業來復雜。因此在環節中必須不斷的強化隱蔽工程驗收的相關管理的工作。而其中最為有效的管理方式就是加強隱蔽工序的協調性，同時必須做好工序簽字資料的相關工作，絕不能出現任何的漏洞。在隱蔽工序的前期工作中，施工及建設單位必須一同到達現場，完成共同的驗收工作，此過程又被稱為為隱蔽工程。這樣一來，不但可更好的保證工程的質量，并還可為土建造價的精準度提供良好的基礎。
3.2管理施工設計圖紙
現場施工管理工作內容還包括管理設計圖紙的工作。在建設工程開工的前期，必須要做好詳細的建設方案，同時建設單位必須對施工現場提前做好嚴格的勘察以及調查工作，為竣工結算環節打下堅實的基礎。若不能全面的重視資料的收集以及方案設計等環節，對現場的具體管理管理工作將不能相百分百的駕馭。不明確的設計目標通常在具體的施工中會提高建設的成本，導致資金的浪費，進一步增加了施工的難度。
3.3管理工程資料
資料收集工作直接影響著工程的順利開展，其發揮著至關重要作用，并且直接決定了土建造價成本的高低。例如，在土方施工的過程中，由于地形的復雜性均會對其造成影響，因此其高度將無法進行統一的規范。因此在挖掘的過程中，對挖填工作量中測量數據的記錄的詳細性是非常重要的。在施工的前期，建設單位必須加強現場資料的相關管理內容，保證現狀圖的完整性才可以對清理工程造價的控制做到科學合理性。
3.4管理預結算
土建造價同時還北京計價的特點，在工程完成以后存在著很多的集中審計的方法，如果沒有全面理解補充定額以及定額的相關信息，那么在初審的過程中，則對導致施工方結算以及土建造價出現比較大的差異，而施工方無法得到理解。建設單位普遍使用的的方法之一為工程設計變更的方法，利用擴大建設規模、提升建設標準以及增加建設內容來增加投資的金額，以上情況均會對造價人員工作的主動以及積極性造成直接的影響，非常不利于申報結算的質量。
3.5管理現場變更簽證
不論是施工現場或是計劃都存在著一定的可變動性，在具體操作時，在工程材料供應、施工設計等方面出現變化無法進行有效的避免，一般現場施工管理會重點較大變化情況的工程進行處理，由于現場施工具備可變性以及復雜性，因此施工的前期將所有可能出現的問題標注在設計中肯定是不可能的，造成的后果會出現原有投資與項目結算出現較大的差異，通常是后者超過了前者。因此在土建造價中，不僅要重視每個環節的工作人員的配合，同時還需加強檢測以及現場規范化管理工作；項目設計的環節，必須保證簽證變更管理制度的明確性。
4加強土建造價的現場施工管理措施
4.1緊抓建設工程質量問題
具體措施：①建筑材料的選擇緊密切合建筑要求，保證材料的實用性，切不可為了眼前的經濟利益，而不顧材料的質量問題；②建筑團隊專業化，才能在施工時，減少失誤，提高材料使用效率；③做好材料的施工管理，加大材料施工中的管理力度。施工中，控制好建筑物的各部分結合點，必須做好對建筑材料的防護工作；④加強施工設備的管理，建筑設備是建筑質量的硬件支持。
4.2加強施工現場安全問題的管理
具體的措施：①明確安全管理的任務，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實國家有關安全生產方針政策，落實各項安全技術措施；②編制安全管理大綱、規劃，建立健全相關方面的的規章制度。在調查研究基礎上，做到獎懲分明，并建立相關的程序文件，編制管理大綱與管理規劃；③做好施工企業的安全管理工作，處理好與施工單位的關系。
4.3對施工造價的風險進行有效監控
對土建工程項目進行施工過程中，通常會發生施工造價的風險，而施工造價的風險問題一定的特點，即全程性以及普遍性。因此必須嚴格的控制好施工造價風險問題，進一步高效的控制施工造價。由于施工造價風險自身具有不確定性的特點，因此對施工造價進行控制時，必須具備風險事件的預見與相應的處理事件的能力。除此之外，對土建工程項目進行施工的過程中，施工造價風險實際被劃分為活動性質的風險性造價和不具備預見性質的費用支出。必須將施工造價風險進行有效的識別，做到及時發現問題，并及時處理每個項目所存在的潛在風險問題，例如變更風險、投資決策風險等。
4.4加強部門之間的協調溝通
在一個施工項目整體的施工中，主要包括建設單位和施工單位，同時還包含與工程相關的其他部門和組織，因此必須建立彼此之間良好的溝通環境，進一步防止因部門和組織之間溝通不當造成的各種問題。拿開展路橋施工項目來舉例說明，其中主要包括很多的部門，例如民政局、土地局、地方水利部門、路政部門、鄉鎮村委會、居委會等。因此為開展項目工作必須加強部門之間的協調溝通，保證工程可順利的完成。
5結束語
綜上所述，隨著我國經濟、社會和科技的飛速發展，從逐漸增多的工程項目數量中不難看出，建設行業迎來了新的發展機遇。因此，必須加強建設工程項目的現場管理能力，才可以對土建造價進行有效的控制，不斷地強化現場施工管理勢在必行。
作者:莫雯蘭 梁曉慧 莫秋晶 單位:廣西大學
參考文獻：
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[3]朱其芹.工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理研究[D].長安大學,2013.
【摘 要】隨著我國社會經濟的全面發展，建設工程施工就顯得越發的重要，而施工的第一要務就是保證安全，如何做好施工安全控制成為大家關注的重要問題之一。本文對建設工程項目安全現狀加以分析，全面探討施工安全控制應注意的一些問題，從而做好施工安全控制。
【關鍵詞】建設工程；施工安全；控制
2004年國務院頒布《建設工程安全生產管理條例》正式從法律層面規定了監理單位和監理工程師在建設工程安全控制承擔監理職責。2006年建設部提出了實行安全監理工作的要求，各地方建設行政主管部門針對安全監理制訂了地方安全監理規章、規定，進一步明確、細化了監理對施工安全管理職責，加大了監理單位和監理人員的安全責任同時給監理控制施工安全提供了依據。隨著安全監理在全國全面推行，監理單位和監理人員對施工安全控制引起了高度重視，在實施安全控制方面做了大量工作，積累了豐富的管理經驗，建設工程安全事故在很大程度上得到了遏制。
然而建設工程項目是集技術、經濟、管理、法律、組織等各方面一體的綜合性社會活動，安全風險伴隨整個工程建設的全過程復雜多變。安全風險識別、評價、控制需要具備較高的技術水平、豐富的實踐經驗和建設項目各方的協作配合。就目前建設工程施工安全控制總體趨勢還是不容樂觀，資料統計顯示建設工程安全事故狀況僅次于礦山和危險化學品領域，在相當長時期內建設工程施工安全控制仍然是監理、業主、施工、監管等單位、部門最重要的工作。實際工作中必須認真分析事故案例、不斷總結經驗教訓，研究先進的安全控制方法，才能夠真正落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扭轉建設工程安全事故頻發的局面。
通過對安全事故的分析，其實項目管理中多數安全風險都是可控、可預防、可化解的。例如2009年上海倒樓事故發生后，監理責任為：
1、對工程項目經理名、實不符的違規情況審查不嚴；
2、對建設方違規發包土方工程疏于審查；
3、在對違規開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止。對本案倒樓事故發生負有未盡監理職責的責任。
該工程開工到樓房建成倒塌經歷了較長的施工周期，項目經理掛證、土方施工單位無相應資質是非常明顯的缺陷，監理提出土方開挖堆土方法不妥說明了監理具備識別風險的技術能力，但是控制風險監理又顯得那么弱勢，如果監理嚴格履行職責不放棄，堅決要求建設單位、施工單位糾正，直至向建設行政主管部門報告，應該說本案的問題是很容易得到妥善處理的。本案中監理在項目管理中面對違規行為選擇了沉默，放棄了法律法規賦予的權利向政府監管部門報告，最終給社會、給單位、給自己都造成了不可挽回的損失。
不過實話實說，現階段建設工程項目管理中監理面對不規范的甚至違法的行為，要做到堅持原則不退讓確實是需要巨大勇氣和膽量。特別是現場監理人員不僅擔負著工程管理的重任，還要肩負市場經濟規則的使命與建設方保持良好的關系，順利履行監理合同按時獲取服務費用和承接后續業務，要做到重大問題上不放棄原則、又要處理好關系，可以說難度很大，更何況把項目管理的分歧報告給上級監管部門那更是難上加難。
工程項目管理中監理職責的履行，在相當長時期內還得依賴于政府監管部門的扶持，監理主動向政府監管報告操作上難度太大，是否可以強制規定在項目開工前工程建設各責任主體各自向建設行政監管部門公開本項目部在本工程信息傳遞的免費油箱，各單位的指令、報審審批、通知等工程資料不僅書面傳遞，并且必須同時使用電子文件傳遞到對方收文項目部的郵箱。政府監管部門的主管人員可以隨時通過網絡了解掌握所管轄工程項目的信息和各責任主體履責態度，不僅可以提高工作效率還可以充分發揮政府監管部門監管的強制力，及時有針對性查處和糾正建設工程中的違規行為，給追究事故責任提供依據,迫使各責任主體認真履行職責,真正把事故隱患消滅在萌芽中。
【關鍵詞】建設工程；轉包；分包
1.建設工程施工中的轉包與分包的概念及其基本形式
1.1 轉包的概念及基本形式
《建設工程質量管理條例》（2000年1月30日國務院第279號令施行）第七十八條第三款的規定，工程轉包，是指“承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為”。根據這一定義，可以知道其基本形式包括：
①將承包的全部建設工程轉給他人承包；
②將承包的全部建設工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位承包。
1.2 分包的概念、法定要求及基本形式
分包，一般指施工分包，是指“工程建設施工承包合同的承包方將其承包的施工任務的一部分發包給另一施工單位承包”。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（2004年2月3日建設部令第124號）第四條規定：“本辦法所稱施工分包，是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。”分包包括專業工程分包和勞務作業分包。專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。
2.建設工程施工轉包與違法分包的表現形式
2.1 施工企業擅自轉包
有的施工企業為了謀取利潤，在沒有征得業主方同意的前提下或者是通過關系，將本身就沒有多大利潤的項目，轉包給他人，自己按一定的比例提成，凈得一些利潤；至于施工成本、工程質量、竣工驗收等一些問題，轉包人一概不理。這種行為勢必使二手承包商在工程成本中獲取利潤，導致工程偷工減料、粗糙劣質。
2.2 掛靠企業私下轉包
這些進行轉包的企業大都是掛靠別的較大的施工企業的。他們在掛靠時辦就已經交了部分掛靠費用，獲得項目后，由于其施工能力達不到，就轉手他人。這種轉包行為比企業轉包更具有隱藏性。
2.3 不按規定履行轉包、分包手續
有的施工企業因與地方群眾有著十分尖銳的矛盾，短時間內實在無法協調解決好，或者施工條件突然發生變化等不可抗力原因將必須要轉包的工程或者施工合同允許分包的工程，私自決定給他人施工；但卻不按約定報業主方同意，不辦理有關轉包或分包手續，更談不上報建管部門備案了。
2.4 有些施工企業將項目工程視為直接分包的自留地
有的施工企業與招標人合同簽訂后，私自將主體和關鍵性工作轉包于他人施工，從中牟取利潤。在工程招標時，中標企業的投標文件中就已經載明響應招標文件的要求，工程的主體與關鍵性工作不轉包和非法分包，而中標企業私自轉包于他人，不論其轉包于誰，其資質如何，都是錯誤的。
3.建設工程施工中分包違法的合法轉化方式探討
法律、行政法規對工程施工分包的條件作了嚴格規定；只要不符合法定的分包條件，即被視為轉包或違法分包，就應承擔極為不利的法律后果。
3.1 對未經認可的分包尋求追認
除總承包合同已有約定外，總承包單位分包專業工程必須得到業主（建設單位）的認可是分包的法定要求，否則即屬違法分包。因此，對符合其他法定條件、但分包時未得到業主認可的，分包后尋求業主追認是分包行為違法向合法轉化的一種重要方式。
3.2 將分包改為聯合施工
當總承包單位需要將不是專業工程的施工任務分解施工，或專業工程分包單位又需要把部分施工任務分解施工時，運用分包方式顯然是違法的。在這種情況下，可以考慮將需要分解施工的部分工程與有資質、能勝任的施工單位進行聯合施工。企業法人之間聯營屬于《民法通則》第五十二條、第五十三條規定的合法行為，建筑法律、行政法規對聯合施工也未加以禁止。
3.3 將分包改為企業內部承包
建筑業企業施工力量不足時，可以外聘其他建筑業企業或社會上賦閑的施工班組或施工人員，與其簽訂聘任合同，并簽訂企業內部承包經營責任制合同，明確雙方的權利、義務，由其完成約定的施工任務，并在施工中對其實施質量、安全等方面的監管。因為實行企業內部經營責任制施工是企業的內部行為，不屬法律規定的違法分包。這種做法可以避免承擔違法分包的風險責任。
3.4 將分包改為勞務承攬
施工企業也可以把施工工作分解成若干工序，并將某工序中的勞務工作交由企業外具有技術專長的單位或人員承攬完成，與其簽訂承攬合同，約定施工材料、設備、機具由施工企業負責，承攬人只對承攬的勞務工作的質量、期限、安全負責，并且施工企業有權按約定對承攬人的工作進行監督、檢查。勞務承攬合同屬于勞務合同，勞務作業分包合同屬于工程施工合同，二者具有明顯的區別。因此，施工企業把工程施工中的某些勞務工作交由他人承攬，不屬違法分包。
綜上所述，正確界定建設工程轉包、分包，需要依據法律的規定，也離不開建設工程實務的支撐。掌握工程轉包、分包評判規則和避免分包行為違法的合法轉化方式，不僅有利于處理工程施工合同糾紛，而且對工程施工實踐也不無裨益。
參考文獻：
[1]何紅鋒.基于合同管理的招標理論研究[D].天津大學,2007.
作者簡介：
關鍵詞：礦山建設；工程項目；施工管理
礦山企業主要以礦產資源的開發與利用為主要經營手段，在國家監管部門的批準下，對某一地區的礦產進行開發與利用。整個礦山建設工程包含多個項目與進程的施工與管理，每一個環節一旦出現問題均會對礦山項目造成不同程度的影響與制約。為此，本文將從礦山建設工程項目的施工管理入手，分析不同施工管理項目的內容與意義。
1施工管理的重要性
地下作業是礦山建設的主要內容，其作業面相對狹窄，施工環境具有復雜性與多樣性，施工條件比較惡劣，投資金額較大，且施工周期較長。因此，加強對礦山建設工程的施工管理力度，是礦山行業發展的必要保證，決定著投資者的經濟效益，影響礦山企業的整體發展。
2礦山項目工程項目施工管理
2.1施工項目管理
施工項目管理是礦山建設工程開始之前的準備工作。礦山項目具有復雜性、多樣性，作業面相對狹窄，施工條件比較惡劣，建設施工之前需要花費較長時間做好相應的準備工作。進行施工項目管理時，需要從以下幾方面入手：①合理制定人員選拔策略，落實“憑證上崗”，針對應聘人員的操作能力、責任意識、專業水準進行評定，實施“擇優錄取”；②對參與礦山建設工程的全體員工進行技術能力、生產安全、工作理念等多方面的崗前培訓，提升員工的綜合素質，建設優秀的施工團隊；項目技術管理人員對施工圖紙進行嚴格的審核，做好技術交底工作，明確施工圖紙中的錯誤與問題，并制定出相應的解決策略，針對施工中的突況做好預案工作。
2.2施工成本管理
對施工成本進行管理時需要根據公司的經濟情況與技術能力，合理的控制項目運行指標和實施辦法。礦山項目施工時，礦企財務部會將施工經費發放給每一個施工項目管理部門。項目管理部門需要定期對每一個施工項目、施工預算、實際支出、階段性目標進行對比分析，一旦發現項目資金的實際支出大于施工預算，需要及時進行處理與整合，保證對后期施工成本進項合理調控與整頓。對模板工程、混凝土用料、外加劑、人工費用、施工預算、既定目標進行總結、分析與歸檔，詳細的統計出每一施工環節資金的支出情況，落實崗位職責，將資金支出與管理落實到個人。除此之外，施工成本的控制與管理，是在保證施工質量的前提下進行，如果一味的降低施工成本，選用不合格的施工材料，會對整個礦山項目后期施工造成嚴重的影響，埋下較大的安全隱患。
2.3施工質量管理
為保證施工質量，需要從井筒凍結、基巖等多方面入手。對井筒凍結進行質量控制需要根據施工地點的水文材料、控溫，合理設計凍結壁的厚度，試挖30m后進行正式開挖，采用鋼筋混凝土結構，施工方案為“短段掘砌”。施工時按照井筒掘砌的速度與實踐，對井筒凍結情況進行預測與分析。井筒凍結內部井壁通常采用1.2m高的“金屬裝配模板”12套，運用倒模法進行施工。降低凍結井幫的溫度，對井幫位移和溫度進行及時的檢測，合理設置施工段高度，加快掘砌速度，降低井幫在外暴露的時間，避免井筒凍結段出現斷裂。凍結基巖時，需要對周邊井眼傾斜角度、井眼深度、裝藥量進行嚴格的控制，避免凍結基巖出現井管炸裂現象。對井筒基巖進行質量控制需要運用立井機械化的快速施工方式，利用鉆爆法、三套單鉤、兩臺挖機實施循環式掘砌工作，將整個施工程序分為“鉆眼爆破”、“抽矸找平”、“立模砌壁”、“抽矸清底”步驟，并建立四個不同的施工班組，開展流水式作業。
2.4施工進度管理
對施工進度進行管理與匯總是整個礦山建設項目的重要管理內容，直接影響到建設工程的質量與效益。根據我國礦山建設工程項目的發展，其進度管理主要是對項目計劃、項目實施、項目檢查、項目處理四個階段進行分期處理，根據不同階段的施工項目，結合施工體系的具體要求，及時的對施工內容進行調整、改革、匯總、分析與處理，使施工進度能夠按照施工預期規劃有條不紊的完成。由于礦山建設工程中存在較多無法預計的因素，對進度管理造成較大困難。需要運用動態管理方式，根據施工情況與施工類型合理調整施工進度。落實責任管理制度，做好考核工作，根據考核情況，對工作態度邂逅的工作人員進行適當的懲罰，對工作態度認真積極的員工進行適當的獎勵，以此調動員工工作的積極性與主動性，端正員工的工作態度，提高工程建設的質量與效率。
2.5施工信息管理
伴隨著科學技術的不斷發展，信息技術不斷深入到礦山建設工程之中，加快經濟建設發展的步伐，提高礦山工程質量與效益，推動社會的進步。對施工信息進行管理需要從建筑材料代替品與施工設備入手，定期安排人員對建材施工中材料與設備的價格進行統計與規整，及時掌握市場中施工材料價格、代替品價格、設備價格，選用物美價廉的施工材料與施工設備，從而降低施工成本，提高建筑企業的施工效益。施工中時常出現材料變更問題，為及時獲取工程索賠款，需要建立工程信息變革小組，針對礦山建設項目中材料、設備等方面的變更信息進行處理與整合，保證變更信息的科學性、準確性與合理性。
2.6施工安全管理
礦山建設施工前，需要對施工人員進行安全教育和技能培訓，提高施工人員的安全意識與責任意識，提升施工人員的專業職能，實施“憑證上崗”策略，尤其是針對一些危險性較高的工種，必須對施工人員進行嚴格的培訓，具備良好的應急處理能力，最大程度上保證人身安全，降低工程損失。礦山建設施工時，施工人員進入施工場地必須佩帶頭盔、保險帶、工作證切實保證人生安全；進行吊桶作業時，需要控制好絞車速度與吊桶總量，防止吊桶掉落傷人；掘砌慌斷面時，安排專業人員觀察井幫情況，發現問題及時處理。
2.7施工人員管理
無論是任何施工環節均需要落實“以人為本”的發展原則，定期對施工人員開展思想道德教育和專業技能教育，使施工人員能夠靈活運用先進的科學設備，將理論知識與實踐活動有機的結合在一起，及時更新工作理念與施工方法，不斷創新思維，做到與時俱進、開闊創新。
3總結
綜上所述，礦山項目建設管理中包含多個項內容，只有控制好每一個施工環節，方能提升礦山建設的整體質量。為落實項目施工管理職責，礦山建設施工方需要根據國家相關法律法規，結合施工情況，合理的制定出各個項目中的管理策略，保證每一個施工項目均能有相關法律與規章可以依照，規范施工中每一個環節的操作，落實監管人員的監管職責，對施工人員、施工材料、施工安全、施工質量施工信息等方面進行控制與整合，使建設工程每一個項目均能環環相扣，形成一個整體，加快礦山行業的發展，為社會經濟發展營造更高的經濟效益。
作者:豐雷 單位:中鼎國際工程有限責任公司礦建分公司第三工程處
參考文獻
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