時間:2022-08-02 14:12:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇指導工作意見,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)指導思想
緊緊圍繞統籌城鄉發展的總體目標,依托省會,發揮優勢,整合資源,突出特色,重點建設集高效、生態、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現代都市農業示范園區,大力發展高效設施農業、綠色生態農業、特色種養農業、休閑觀光農業、現代園區農業和農產品加工、物流產業,有效促進一二三產相結合,經濟、社會、生態效益相統一,積極構建布局科學、規模適度、優勢集中、效益顯著的現代都市農業新體系,傾力打造服務省會、致富農民、城鄉一體、協調發展的現代都市農業新格局。
(二)基本原則
1堅持規劃引領。依據新的城市發展總體規劃和土地利用規劃。做到與城市規劃相銜接,與城市建設相配套,與城市發展相匹配。
2堅持政策引導。通過制定更加靈活的支持政策。增強社會投資的吸引力和都市農業發展活力。
3堅持市場運作。以市場需求為導向。培育發展新型農業市場主體,吸引資金、人才、技術等各種要素發展都市農業。
4堅持項目支撐。進一步加大項目謀劃、包裝、跑辦、招商力度。確保項目的質量和效益。
5堅持城鄉統籌。貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針。積極推動城鄉、區域經濟互動,加快一二三產融合,實現產業互助共促、城鄉統籌發展。
(三)功能定位
1經濟功能:城郊區域是省會重要的菜籃子”基地。并為城鄉提供就業機會。同時,通過優化農業資源和生產要素配置,調整產業結構,延長產業鏈條,提高農民收入。
2社會功能:都市農業為城市居民提供接觸自然、體驗農業以及農業觀光旅游的場所與機會。為區域經濟發展提供服務,形成都市農業經濟新的增長點。
3生態功能:通過造林綠化、植樹造景、建設水面濕地、生態果園等。增加城市綠地,改善城市的生態環境質量。
4輻射帶動功能:依托城市強大的資本、科技、人才、信息和區位優勢。發展裝備先進、科技含量高、發展理念新的現代農業,成為現代農業的展示窗口和示范基地,輻射帶動周邊區域農業發展。
(四)發展目標
把城郊區域建設成為省會最大的產銷對接、質量安全的菜籃子”基地,通過3-5年的努力。構建起林水相依、生態良好的城市森林體系,打造出一批各具特色、效益突出的現代都市農業園區。通過深化農業結構調整,轉變農業發展方式,使農業綜合功能得到有效開發,農業綜合生產能力得到明顯提升,農業增效、農民增收效果更加顯著,城鄉統籌、協調發展作用更加彰顯。
二、總體布局
突出打造三大板塊。現代都市農業規劃發展的總體布局是重點建設一環兩帶。
以環省會綠化、石環公路綠化、城區與組團間隔離空間綠化、西山綠化、河綠化等為重點,一環兩帶:以石環公路為主線。構建環省會綠色屏障體系。沿河區域,以水為特色,依托河綜合整治和景觀建設,構建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的河特色農業開發帶。沿西部山前區域,以山為特色,依托西部山前區域綜合開發和綠化美化,構建集生態旅游、農事體驗、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態農業開發帶。
三、發展重點
傳統種養業逐步退出城郊區域,隨著城市發展和規模擴張。培育壯大新型主導產業,實現糧退菜進、限牧增果,大力推進一產與三產相結合、現代農業與現代服務業相結合,重點發展六大都市農業產業。
1高效設施農業。大力發展以日光溫室為主的設施農業。突出產業特色,以設施蔬菜、果木、花卉為主,分別集中連片建設新型日光溫室生產園區;分別建設2-3個萬畝蔬菜示范區、3-5個千畝設施蔬菜示范方,打造一批質量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌;以此帶動大棚菜和露地菜生產,實現溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協調發展,做到周年正常生產、季節均衡供應,提高蔬菜生產的質量和效益。
2綠色生態農業。圍繞創建國家森林城市。加快實施石環公路綠化、西山生態林區綠化、河綠化、省會森林公園等四大環城綠化工程和“一河兩環”水系工程。沿石環公路兩側各建50米寬的綠化林帶,植樹20萬株;沿河兩岸發展速豐林及林下產業6萬畝;沿西部山前大道兩側建設果品采摘、觀光帶5000畝。
3特色種養農業。市區三環內和組團縣城周邊控制新建規模養殖場并逐步取締畜禽養殖。適度發展特種養殖,規模建設特色種養園區。以西三教花卉市場搬遷改造為契機,規劃建設省會大型的生產、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產基地。以河上游區域的鹿泉大河、李村、正定北早現、新華杜北等107家池塘養殖場為依托,建設一批高標準的集漁業養殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊,規劃占地8500余畝、水面5600畝。縣城南郊107國道兩側,建設占地1000余畝的觀賞魚產業基地項目。以中華鱉省級水產良種場為依托,規劃建設畝中華鱉養殖、觀光科技示范園區。
4休閑觀光農業。按照城鄉互動、產業融合的要求。深度開發農業的生態、生活功能,規劃建設一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農莊,引導、培育、做大一批旅游產品,開辦美食店、美食村、美食節等服務,融現代農業、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗為一體,實現農業與旅游業的緊密結合,促進農業新興旅游產業的做大。
5現代園區農業。憑借貼近城區、交通便利、經濟實力強和科技資源雄厚的優勢。以現代產業體系和經營模式為載體,集現代農業示范、科技成果展示、農產品供應配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現代農業產業園區。重點在藁城崗上規劃建設藁城現代農業產業園,新區規劃建設正定現代農業產業園,高新區加快建設東佐現代農業示范園。
6農產品加工、物流產業。重點抓好開發區食品園區、乳業加工園區、板材加工園區、欒城食品加工園區建設。初步建成以市區北部、西部乳業,東部、南部糧油,東北部板材為特色的都市圈農產品加工產業帶,以及以石環公路南環沿線為主的農產品物流產業帶和鹿泉大河農產品物流產業區。
四、保障措施
(一)健全規劃保障體系。現有指導意見的基礎上。組織相關方面專家,研究制定具體的發展規劃,合理劃分發展區域,明確產業發展類型,確定不同階段的發展重點、發展目標和工作措施。將現代都市農業發展規劃納入全市經濟社會發展總體規劃,并與城市發展規劃、土地利用規劃相銜接,與統籌城鄉發展規劃、新民居建設規劃相配套。確保規劃的嚴肅性和穩定性,指導都市農業快速推進、有序發展。
(二)健全投入保障體系。市、縣財政設立都市農業發展專項資金。重點對基礎設施、生態建設、科研培訓等方面加大投入。完善多元化投入機制,大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發都市農業。整合農業發展資金,集中財力,重點支持現代都市農業園區項目建設。創新項目運作機制,堅持市場化、產業化方向,明晰項目產權,落實項目主體,加快項目建設,提高項目效益。那一世
(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償的原則。建立健全土地承包經營權的流轉機制,促進規模開發、集約發展。認真落實市政府《關于市級財政支持構建現代產業體系的意見》石政發〔〕45號)和《關于加快農業產業化經營發展的實施意見》石政函〔〕10號)有關規定,大力支持農業科技園區、農業產業化項目、農產品加工龍頭企業、專業合作組織、規模生產基地建設和發展。制定落實信貸、稅收等優惠政策措施,鼓勵企業、社會、個體投資都市農業建設。
(四)健全項目保障體系。按照都市農業發展規劃。謀劃、選擇一批具有較大影響的重點項目,進一步加大包裝、推介力度,采取政府主導、市場運作的方法,通過招商引資,吸引工商、民間、外商資本投資開發都市農業。進一步加大對都市農業重點項目支持力度,扶持發展都市農業項目集群,依靠項目帶動,促進我市都市農業發展。
新修訂的《條例》,既進一步界定了審計的職權范圍,規范了審計程序,又進一步明確了審計監督的內容,賦予了審計機關對有關責任人員的處罰權和處分建議權,還規范了對審計機關的監督。它的修訂與頒布施行,為審計機關依法全面履行職責,加強審計監督提供了更完備的法律手段;為促進依法行政,建設法治政府提供了更有利的法律保障;為規范審計行為,堅持依法審計奠定了更堅實的法律基礎;為推動審計事業的長足發展創造了更良好的法律環境。《條例》的修訂與頒布施行對于進一步擴大審計影響,增強審計權威,規范審計行為,提高審計質量和水平,推動審計事業的科學發展具有十分重大的意義。全市審計機關要迅速掀起宣傳和學習《條例》的熱潮,為在2010年5月1日全面貫徹《條例》奠定基礎。
全市審計機關要將學習貫徹實施《條例》的過程,作為宣傳審計、擴大審計影響、營造良好審計環境的過程,加強領導、落實責任,確保貫徹實施到位。市、縣(區)審計機關領導班子成員應負起領導和保障責任,確保有法必依、違法必究,全面履行審計監督職責;審計機關各科(股)室、分局負責人應負起組織和管理責任,堅持依法審計,從嚴治審,強化審計項目質量控制;各級審計人員應負起執行和具體落實責任,做到嚴格執法,公正履職,不斷提高審計工作質量和水平。
二、學習宣傳貫徹《條例》的基本要求
(一)認真學習《條例》,準確把握精神實質。
各縣(區)審計局要將《條例》的宣傳、貫徹實施工作納入普法的重要內容,組織全體審計人員認真學習《條例》,盡快掌握《條例》在健全審計監督機制、明確審計監督職責、規范審計職權行使、完善審計程序等方面作出的新規定,準確掌握和理解條例修訂的背景、立法精神、主要內容及其實踐意義,深刻領會精神實質,全面履行條例賦予的職責,既不能失職不作為,也不能越權亂作為,切實規范審計監督行為,不斷提高審計工作質量,進而提高依法行政和依法審計的能力和水平。
(二)通過多種途徑,加大學習宣傳貫徹力度。
各縣(區)審計局要結合當地實際,通過多種途徑向各級政府、有關部門和被審計單位以及社會各界廣泛宣傳《條例》,以取得支持和理解,為《條例》的全面貫徹實施創造良好的社會環境。要通過宣傳、貫徹達到各級政府、有關部門和被審計單位能夠根據《條例》的要求,進一步支持配合審計工作,依法接受審計監督,充分發揮審計監督在社會經濟發展中的作用。并以此為契機,自覺將遵守條例和依法審計理念貫穿于審計工作始終,進一步增強法律意識和責任意識,以能力建設和制度建設為核心,強化審計質量控制,努力開創審計事業科學發展的新局面。
(三)緊密結合實際,注重學習宣傳貫徹實效。
學習宣傳貫徹《條例》要在增強實效上下功夫。學習宣傳貫徹《條例》要與當前構建財政審計大格局的要求相結合,體現審計工作的宏觀性、針對性和實效性;學習宣傳貫徹《條例》要與我市審計機關正在開展的“審計質量年”活動相結合,科學分析審計工作面臨的各種問題,進一步增添措施,突出重點,堅定依法履行審計監督職責的信心和決心;學習宣傳貫徹《條例》要與原《審計法實施條例》的對照比較相結合,在學習領悟上下功夫,進一步強化執行力,在貫徹落實上求實效。
三、大力開展《條例》的宣傳、培訓工作
(一)積極開展多種形式的宣傳活動。
為在全市掀起宣傳和學習《條例》的,市審計局擬通過六項活動加強《條例》的學習宣傳。一是在《日報》開辟專欄,重點宣傳《條例》的主要內容;二是通過審計政務網建立《條例》學習專欄,定期更新學習內容;三是通過新聞報刊發表學習《條例》有關的專題文章;四是組織內審機構和轄區審計部門開展一次《條例》街頭宣傳活動;五是主動銜接征得法制部門同意,將《條例》納入全民普法規劃,列入部門領導學法用法成果考核內容;六是翻印審計法規,免費發放至鄉鎮以上機構及領導個人。各縣(區)審計局要爭取當地黨委、政府的大力支持,積極采用電視、廣播、報刊雜志征文宣傳、街頭宣傳、普法板報等各種形式,全面展開宣傳《條例》的活動,以達到良好的宣傳效果和社會影響。
(二)加強審計機關和人員的學習培訓工作。
各縣(區)審計局要按照市局提出的實施意見,結合本地實際及時作好工作安排,為全面開展學習培訓《條例》作好準備。按照全員培訓和各級審計機關負責本級培訓和指導下級的原則,市局將通過組織培訓、案例分析、以審代訓、課題研究等方式,負責組織本級全員培訓,積極選派人員參加上級審計機關舉辦的專題講座。在此基礎上,市局負責組織培訓縣(區)骨干。各縣(區)要在不影響審計工作任務完成的基礎上積極開展全員培訓,力求通過各種形式的培訓,將全市審計人員培訓一遍,不留空白,切實把培訓工作抓出實效。
一、行政指導的內涵和原則
行政指導是指行政機關在其職能、職責或者管轄事務范圍內,為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要,適度靈活地采取符合法律精神、原則、規則或者政策的指導、勸告、建議等不具有行政強制力的方法,征得行政相對人的同意,引導其做出或不做出某種行為,以有效實現一定行政目的的行為。
推行行政指導,是工商機關努力做到“四個統一”的具體舉措。各級工商行政管理機關要深刻理解行政指導工作的內涵和重要性,真正樹立“責任工商”的工作理念,積極創建服務型工商,建立長效監管機制,樹立工商行政管理機關良好的社會形象。
各級工商行政管理機關要按照“立足工商職能、順應企業發展、圍繞政府調控、恪守法律規定”的要求,遵循“合法、合理、自愿、協商一致”的原則,總結經驗,積極探索,將行政指導工作通過各個工作職能全面推開。
二、建立健全行政指導的工作制度和機制
行政指導工作的宗旨是通過加強事前引導、事中規范、事后鞏固,寓管理于服務之中,實現管理與服務的統一,提高行政效能,促進社會和諧發展。重點是建立以下制度:
(一)許可事務輔導制。在實施市場主體注冊登記、戶外廣告登記等行政許可事務以及動產抵押登記等行政確認事務過程中,充分發揮工商注冊登記與事務確認職能作用及所掌握的相關信息,采用信息、提醒、輔導、引導等手段,主動幫助行政相對人正確辦理相關事務。
1、信息公示。通過公開工商行政管理法律法規政策信息,公開各級工商行政管理機關的監管執法信息,公開當地主要行業的市場主體數量、分布狀況及整體規模變化數據等信息,為企業投資提供參考。
2、事務提示。通過口頭通知、電話通知、手機短信、媒體公告等方式提醒企業、個體工商戶及時辦理年檢驗照手續,及時辦理出資變更登記,及時辦理有關前置審批手續,及時辦理即將到期的經營證照(如商標注冊證)的續展延期或變更、注銷、復核等手續
3、申辦導示。公示各項登記事務的登記條件、須知、程序及所需提交申請材料目錄及各種文書的示范文本,幫助申辦人填寫相關材料,并指導其正確辦理市場準入的前置許可證件及相關事宜,選擇符合自身條件的經濟類型或企業組織形式。
4、退出指示。指導清算主體明確其清算責任、義務及不履行義務可能產生的法律后果,督促其依法清算。
(二)查處違法疏導制。在行政執法過程中,堅持事前預警,通過解釋、說服、勸阻、警示等指導方式,指導相對人自行糾正或終止違法行為;對損害市場管理秩序但法律無明確處罰規定的行為,可對相對人予以行政告誡,將其經濟行為引導到規范的軌道上。
1、教育為主。在執法的各個環節,通過各種形式向行政相對人宣傳法律法規,使其了解相關規定,增強自律意識,自覺守法。
2、重在糾正。在日常巡查中發現的輕微違法行為能夠當場糾正的當場解決;對當場不能糾正的,通知限期整改,給相對人自行糾正違法行為的機會和時間,并且加強回訪。
3、苗頭預警。督促正在籌建、籌備中未開展經營活動的業主或者企業投資者及時辦理市場準入手續。督促市場主辦單位健全和落實市場管理制度、保護消費者權益。對相對人在日常經營過程中的其他違法傾向進行預警。
4、輕違告誡。對相對人輕微的違法行為、無明顯違法故意、未造成不良社會影響及嚴重后果,并能夠及時糾正的違法行為以及其他無罰則的行為進行告誡。
(三)規范經營勸導制。在實施日常監管過程中,利用職能優勢,通過宣傳、溝通、建議、提示、規勸等行政指導方式,倡導經營者依法經營,指導其建立健全相關管理制度、規范經營行為。
1、知法防誤。廣泛宣傳工商行政管理機關有關市場準入和市場交易的法律法規,指導經營者防入經營誤區。
2、依法經營。指導經營者遵守公平交易、競爭規則,切實承擔對消費者的責任。
3、建章立制。指導經營者根據業務特點建立健全合同管理制度,商標委托印制、許可使用相關制度,廣告承辦登記、驗證、審核、檔案管理及廣告審查員制度,進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、問題商品下架召回、質量承諾等相關制度。指導市場開辦者建立健全協議制度、商品檢測制度及安全生產等制度。
4、審慎交易。指導經營者在訂立合同前把好合同文本審查關;指導商標印制單位把好商標印制審查關;指導廣告經營單位把好廣告業務審查關;指導定牌加工單位把好委托方資格審查關;指導商品經營者把好進貨質量審查關。指導市場開辦者把好經營者準入關等。
(四)維權興企引導制。充分運用職能優勢,通過各種行政指導,引導經營者提高知識產權自我保護意識、引導經營者加強企業品牌自我維權意識、自我創新意識。推動企業積極主動加強企業信用建設。鼓勵農業經濟向合作化、企業化、產業化發展。
1、強化意識。引導企業提高自我保護知識產權的意識,樹立品牌發展意識。
2、維權創牌。指導企業設立受理消費者投訴工作機制、打假維權工作機制;指導經營者積極申請商標注冊、并參加知名、著名、馳名商標的申報和認定。
3、自我完善。指導企業規范公司組織結構和議事規則,建立符合自身行業特點、切實可行、系統完整的商業秘密保護制度,商標管理制度、包裝裝潢印制使用管理制度、合同管理制度、內部質量管理制度和其他相關制度,提倡標準化管理。
4、協力發展。指導企業引入資產管理體系,提高商標知名度,推進品牌營銷,建立有效的廣告宣傳體系,加強企業信用建設,積極實現多種經營形式的優化組合。
三、結合實際,靈活運用行政指導的方式
行政指導方式靈活,可采取多種多樣的非強制性手段和方法適時進行。行政指導工作一般可采取以下方式:(1)對特定的行政相對人提出建議、勸告、警示。(2)對特定行政相對人之間的爭執采取調停措施,協調雙方關系。(3)向特定行政相對人提供輔導、協助。(4)向社會旨在引導行政相對人行動的信息。(5)向社會或一定范圍的行政相對人不具有強制力的政策指南或者提供咨詢意見。(6)其他不違背法律、法規、規章和行政規定的指導方式。在選擇行政指導方式中,要以實現工商行政管理職能為目標,。
在不違背行政指導基本原則和不超越工商行政管理職能范圍的前提下,只要有利于實現指導目標,可以由實施單位選擇效果最好,步驟最簡、成本最低的方式,也可以由行政相對人自行選擇,根據實際情況變化靈活運用。可以是針對某個市場主體或某一行業的具體指導項目,也可以是不針對具體相對人的抽象行政指導項目。
四、強化措施,確保行政指導工作扎實推進
(一)加強領導,明確分工。各級工商行政管理機關要加強組織領導,做好行政指導工作的組織、領導、協調、監督工作。主要領導要親自抓,法制部門牽頭,各業務部門共同配合;省局由法規處負責具體的業務管理、評估和重大項目的組織協調和基層工作經驗的總結,各業務處室根據各自業務職能做好相關領域的業務指導和制度建設,監察室配合法規處做好綜合監督工作。省局將不定期進行督查。
(二)針對實際,區別對待。推進行政指導是通過一種輔助手段來鞏固執法的成果。既不能強調行政指導而放棄對嚴重違害市場經濟秩序的違法行為的打擊,也不能只強調嚴格執法而忽視對輕微違法行為的糾正以及對經營者的引導。對嚴重危害市場經濟秩序或者損害消費者權益的不正當競爭行為、傳銷及變相轉銷、食品安全和假冒偽劣等違法行為要嚴厲打擊,需要移送司法機關追究刑事責任的決不姑息。對于情節輕微、危害不大或者尚未產生后果的違法行為,法律尚未有明文規定但是有悖市場經濟規范及誠信原則的行為可以通過預警、勸阻、引導等方式,將其引向我們的管理目標。
各村委會、機車隊長、農機維修網點:
春耕生產大忙季節已經開始,我鎮根據區農業局、區農機管理總站《關于切實做好春耕農機務農工作的通知》精神,以提高農業綜合生產能力為目標,充分發揮農業機械田間作業和農用物資運輸的優勢。積極組織農業機械服務于春耕生產,確保我鎮春耕3700多畝順利備耕工作完成,不使一塊農田拋荒,現將具體春季機耕工作實施意見安排如下:
一、各村委會要高度重視當前春耕備耕工作,要作為當前建設社會主義新農村,構建和諧社會的一項中心工作來抓,切實關心農民群眾的農業生產,專門指派一名負責農業的村干部進行負責。組織本村所有拖拉機下田機耕作業,完成本村機耕任務,充分發揮本村機車隊長作用。及時與農機站取得聯系,協調機耕工作。
二、農機站要精心組織,做到早計劃、早部署、早落實、早行動,對全鎮各村農機具進行摸底調查,根據我鎮種植情況和農藝的要求做好技術指導工作。并做好農機手務農思想意識,狠抓落實,專人負責,分片包干,及時協調農機配件供應,維修等優質服務,定時匯報機耕進度情況,全面負責春耕工作意見實施。
三、各村機車隊長及全鎮農機人員要高度重視農機務農思想意識,能下田機耕作業的要積極下田,對機車及農機具進行一次全面檢修、保養,保證良好的技術狀態,提高耕作農藝要求做好機耕作業,保證機耕質量,使農戶滿意。
四、收費標準:為做好“三農”服務,減輕農民負擔,做到優質服務,提高農民種糧積極性,機耕服務隊每耕一畝或一小時指導性收費55元,個體拖拉機為68元。
五、為提高調動農機戶購買農業機械服務于農村的積極性。各村要廣泛宣傳中央對購買農業機械有優惠補貼政策,購買一臺手扶拖拉機補貼1000元,購買一臺起壟機配套機械補貼1050元。這是中央、省、市的優惠政策措施。
六、并及時做好防災抗災的前期準備工作,要提早制定農機預防災害的各項措施,以農機服務組織為依托組建植保、排灌、運輸等抗災救災服務隊,做到常備不懈。
今年我縣的殯改工作在縣委、縣政府的高度重視下,經過各級各部門的努力,取得了一定成績。但從全縣來看,殯改工作還存在著一些問題,主要表現在:一是部分鄉鎮領導重視不夠,認識不足;二是采取措施力度不夠,工作不到位;三是少數鄉鎮火化率下降,“以罰代化”現象較為突出;四是骨灰裝棺埋葬現象屢禁不止;五是城鎮治喪噪聲擾民現象比較突出,封建迷信活動比較普遍;六是殯改經費管理不夠規范。為認真貫徹落實《重慶市殯葬管理條例》和《重慶市殯葬事務管理辦法》,加快我縣殯葬改革步伐,做好今冬明春的殯改工作,針對目前殯葬改革中的突出問題,提出如下工作意見:
一、提高認識,加強對殯改工作的領導
各級各部門要認真組織學習《重慶市殯葬管理條例》和《重慶市殯葬事務管理辦法》,提高對殯改工作的認識,切實加強領導。要采取切實可行的措施,廣泛深入地宣傳殯改法規、政策,使廣大群眾深刻認識殯改工作的重大意義,逐步消除封建意識,破除封建迷信活動,開展文明節儉治喪,確保殯改工作的順利進行。
二、千方百計完成全年的殯改任務
各街鎮鄉要切實加強組織領導,結合實際,認真分析、研究存在的問題,采取強有力的措施,制止亂埋亂葬、壘墳埋葬、骨灰裝棺埋葬等行為,堅決取締制售棺材場所;縣民政、公安、工商、林業、城管等部門要密切配合,嚴厲查處違法違規行為;民政部門要做好殯改管理指導工作,經常性督促檢查,認真落實具體措施,鞏固和提高火化率,確保全年目標任務的完成。
三、切實加強對殯改經費的監督管理
各街鎮鄉要嚴格按照縣財政局、縣民政局足財綜[2003]107號文件要求,對殯改費用的收取堅持“鄉鎮征收、一票一例、定額收費、按票上繳、年底結清、分級管理”的原則,做到“統一管理、專款專用”。縣民政局、財政局將會同審計、紀檢部門對全縣的殯改經費進行定期和不定期的審計,對違反規定的單位和個人,要堅決查處。
四、關于今年殯改目標任務的考核問題
今年殯改目標任務考核,嚴格按照各街鎮鄉與縣政府簽訂的目標責任書執行。考核細則及考核時間由縣民政局另行通知。
五、關于**年殯改目標任務獎勵兌現問題
**年殯改目標獎金兌現,各街鎮鄉在2003年5月份前的殯改上解經費中抵扣結帳(6月份開始使用定額發票)。
本學期,我室繼續堅持以學校工作意見和市教科室計劃為指導,積極營造“教學即研究”的科研氛圍,遵循教育科研“關注學生、親近教師、走進課堂、成長師生”的原則,把解決教學中的實際問題作為研究重點,把促進教師專業成長作為歸宿,圍繞“規范、有效、校本、特色”四個關鍵詞,以教育科研促進教學質量提高為中心,努力追求教育科研形態的“多元化”,在改進實踐中提升教育科研的層次和水平。
一、課題研究實施追求精致化。
“構建桃小數學教育文化,培養學生自主創新能力的研究”是我學校“十一五”主課題,上學期的研究工作在市級課題年鑒評比中獲得了二等獎第一名的較好成績。本學期,我們將在上學期研究實施的基礎上加大研究力度,鼓勵各子課題研究的教師創造性地運用理論解決實際問題,在教學中進行不斷反思,通過計劃、實踐、觀察、反思四個步驟,總結實踐得失,制定出對策,從而使日常工作、改革、科研同步運作,在規范過程管理的同時追求精致化。
1.首先做好主課題的研究實施,期初召開計劃會,商討本學期主課題研究的
主題(擬繼續圍繞第五屆數學文化節和“‘探究型’數學課堂教學
基本框架的運用”為重點,展開工作),確定研討內容和具體操作措施,力爭到期末積累一定的成果。
2.繼續抓好一級子課題實施研究指導工作,教師個人課題的研究和結題工作(下發《教師課題手冊》,指導制定學期研究計劃,做好理論學習記載,課題研討活動記錄及學期小結等),并做好過程資料的收集整理。
3.指導好08—09學年課題(市級立項)的研究實施工作,鼓勵教師以教育行動研究和課堂觀察研究為主要方式進行年度課題的研究,創造性地發現、分析、解決教育教學中遇到的實際問題,鼓勵教師拿出具有個性特色的學年課題研究成果。
二、有效教學實踐走向縱深化。
“深化有效教學,提高教學質量”是我市教育工作的一項重點,本學期,我室將繼續聯合學校教導處抓好有效教學的實踐和探索。以在教研組活動中推廣課堂觀察研究為抓手,以“樸素課堂、有效教師”為追求目標,進行各項指標的觀察,讓教研活動真正沉下心來,落到實處,深化有效教學的研究,切實提高教學效益,減輕學生負擔全
面提高教學質量。
1.理論學習。以先進的教育理論為指導,在期初下發有關先進理論和教育時訊方面的《教育科研信息》,組織一線教師認真學習,全
面提高認識,確立有效意識,自覺投身到有效教學的行動中。
為鞏固深化近年來我縣便民服務工作標準化、規范化成果,統籌抓好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革后便民服務中心、黨群服務中心建設等重點任務,充分發揮改革聚合效應。按照普惠性、保基本、均等化、可持續的思路,持續推動我縣鄉鎮便民服務中心達標建設鞏固提升工作,現就撤鄉并鎮及村級建制調整后,便民服務中心成效相關工作調研評估如下。
一、撤鄉并鎮后鄉鎮便民服務中心調整改革基本情況
村級建制改革調整涉及5鄉5鎮35個行政村,共撤銷18個村。由原來13個鄉鎮減少為11個鄉鎮,原81個行政村減少為63個行政村。目前,全縣11個鄉鎮、63個村(社區)均建有達標便民服務中心,村(社區)代辦點。
二、鄉鎮便民服務中心、村(社區)代辦點的調整及運行
各鄉鎮便民服務中心根據實際情況,以民政扶貧、勞動保障、農業畜牧、林業環保、國土水務、財稅、醫保、社保、城建、殘聯、計生婦聯等高頻事務設立5-9個服務窗口。鄉鎮便民服務中心窗口工作人員主要由3-8名鄉鎮工作人員組成,部分鄉鎮便民服務中心是由6-8名鄉鎮工作人員,加1-2名公益性崗位人員或1名掛職干部組成。
三、緊跟行政區劃調整,確保便民服務全覆蓋
圍繞群眾就近辦要求,繼續保留原鄉鎮駐地便民服務平臺功能,將原來木卡鄉、夾壁鄉便民服務中心統一更名為便民服務代辦點,做到“鄉鎮撤并、服務不減”。撤鄉并鎮后群眾對便民服務工作基本滿意,鄉鎮便民服務中心配備清晰的流程辦理指南、工作人員態度好并規范了服務用語、部分較為簡單的事項鄉鎮能全程辦理、且配備了便民器具、便民雨傘、便民藥箱、便民充電等。全縣鄉鎮便民服務中心2020年1月-7月累計辦件11550件。
四、助推鄉鎮便民服務中心、村(社區)代辦點標準化建設
按照《省貧困縣貧困村貧困戶退出驗收指導工作意見》文件要求,為做好各鄉鎮便民服務中心標準化建設工作,我縣先后共投入資金26余萬元,對全縣鄉鎮便民服務中心進行提升改造和對標檢查整改。一是以標準化為手段,打造了公共服務品牌,并通過了中央、省、州脫貧攻堅關于鄉鄉有便民服務中心達標驗收。二是根據關于開展脫貧攻堅問題整改清零行動的工作要求,在對政務服務中心、鄉鎮便民服務中心及便民服務代辦點當前運行存在的問題進行全面摸排和調查掌握的基礎上,認真對照排查初的問題,做到及時整改,并反饋整改情況。三是進一步提升政務服務及鄉鎮便民服務中心窗口工作人員綜合能力,持續深化政務服務改革工作,結合“正行風、強服務”主題活動,大力加強行業作風建設、不斷強化服務意識,抓好服務質量。
五、鄉鎮便民服務存在的問題和不足
現鄉鎮便民服務中心工作人員除窗口業務工作以外大多還要負責鄉鎮其他工作,肩上擔子多、任務重,造成便民服務中心無專職人員,出現群眾到便民服務中心無人辦件的情況;便民服務中心人員不固定、人數不足,大多數事件需要縣級部門審核辦理,鄉鎮業務部門無法在一體化平臺進行辦理。
一、2008年辦公室主要工作
(一)緊扣財政工作中心,發揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心,充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃,本著在參與決策上不越權,在提意見和建議上不自作主張,在管理事務上不缺位;二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題,在政務、事務、督促、管理、協調等方面,積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議;三是緊貼領導工作思路,把握財政方針、政策,為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料,確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個環節,促進工作運轉協調
為促進財政各項工作運轉協調,著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財政中心工作,對上級交辦和局領導安排的工作,正確理解上級精神,深刻領會領導工作意圖,把握工作動態,增強工作預見性,想領導之所想,急領導之所急,按照工作辦事原則,積極主動與各股室溝通、協調、聯系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通,以“上情下達、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內外聯系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時批閱傳遞文件材料,及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時向領導反饋各方面的意見和建議,及時將領導的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
(三)樹立三大意識,服務好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強自身建設,牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識,一是樹立大局意識,就是識大局、顧大局,增強大局觀念,同下一盤棋,共謀財政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨,增強服務意識,準確把握“兵馬未動,糧草先行”的原則,以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點,搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識,工作上增強緊迫感、責任感、使命感,對上級的決策措施和局領導的安排,雷厲風行抓落實,落到實處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設,以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手,切實轉變工作作風,突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設,制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度,建立財政政務公開信息網制度,進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度;三是加強工作考核,重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵獎懲、公開公平競爭機制,促進財政收支任務圓滿完成;四是加強黨風廉政建設教育,著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進,堅持標本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
(五)做好五項工作,創建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作,一是做好文秘工作,草擬好全局性、辦公室的各種文件材料,組織好并參與財政改革30年征文及信息文章,把好股室文件進出口和材料關口,同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作;二是做好人事工作,重點抓好人動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作,圍繞財政改革與發展,組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神,深入開展解放思想大討論,學習科學發展觀,開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育,組織普法考試,加強業務知識培訓教育,不斷提升思想理論水平和業務素質,為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作,穩定是保障,和諧是根本,突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理,防患于未然;加強“一崗一證一勤”管理,樹立財政形象;以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機,工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶,問明事由,耐心解答,告知明白,熱情服務”文明禮貌活動,拉近彼此的距離,誠信承諾辦好事,把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中,營造了機關創建和諧的良好氛圍;組織干部職工向四川汶川地震災區捐款7970元,向貧困地區捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務工作,借鑒市局搬遷辦公室經驗,精心組織,周密安排,今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公,確保了各項工作正常運轉;搞好對外接待;調度好車輛管理;做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題,對干部職工的在校學生實行獎勵辦法,開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動,看望慰問退休干部,管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作,解決后顧之憂,全身心投入到財政工作中。
總結一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴,督促不夠,出現“中間”松散現象;二是工作期間出現利用微機玩游戲現象;三是自身建設不足,有待進一步加強。對待以上問題,我們要采取切實有效措施,在今后工作中認真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
2008年我局辦公室工作,圍繞財政工作大局,強化服務管理,搞好協調溝通,開拓創新,扎實工作,促進財政工作開創新局面,著力抓好以下工作:
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動,用科學理論武裝頭腦,指導工作。
2、切實抓好財政改革和業務知識培訓,進一步提高培訓的廣度和深度,不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實,轉變工作作風,適應財政新形勢發展需要。
4、加大財政宣傳力度,提高文章信息報送采用率,并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協調溝通,確保“上情下達,下情上傳”,加大督促、督辦、催辦力度,積極為領導出謀劃策,當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施,促進財政工作協調發展。
按照中央和省委部署要求,貴州省人民檢察院(以下簡稱“省檢察院”)黨組把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務和機遇,在第二批教育實踐活動中,加強督促檢查,加強行業指導,為確保活動過程主題不變、鏡頭不換發揮了有力作用。
加強指導
確保教育實踐活動全面推進
第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,省檢察院成立了以黨組書記、檢察長袁本樸為組長的指導小組及辦公室,明確每一名黨組成員分別聯系指導一個市州院和一個縣級院,確定21個基層院作為聯系點院,為確保教育實踐活動在全省檢察機關整體推進提供有力的組織保障。
活動中,根據省檢察院黨組成員在第一批教育實踐活動下基層調研成果,結合貴州檢察實際,針對征求到的意見建議制定了指導工作意見,及時編發第二批教育實踐活動指導專刊,為檢察機關深入推進教育實踐活動奠定導向基礎。
在第二批教育實踐活動動員部署階段,省檢察院黨組成員分別深系點,出席動員會并作指導性講話。黨組書記、檢察長袁本樸到貴陽市檢察院及烏當區、花溪區、觀山湖區、白云區等基層檢察院進行調研指導,參加專題民主生活會,并針對各基層檢察院的實際情況,提出具體要求。省檢察院教育實踐活動指導辦采取組織召開市州院及基層院活動辦主任培訓會和經驗交流會等形式,加強對市縣兩級院的活動進行指導。
在查擺問題、開展批評環節,省檢察院專門下發通知,對全省檢察機關貫徹落實中央有關精神和系列重要講話精神以及省委、高檢院關于深入開展教育實踐活動部署要求進行指導。重點對21個聯系點院的班子和檢察長對照檢查材料進行審查。截至8月29日,省檢察院黨組成員、指導辦成員全程參加了21個聯系點的專題民主生活會,并結合各院實際,有針對性地對下步工作提出指導意見。
廣泛傾聽群眾呼聲
找準“”突出問題
省檢察院把在第一批教育實踐活動中征求到涉及市州院、基層院的意見建議梳理匯總并下發,為市、縣兩級檢察機關查找問題和制定整改措施做好準備工作。
市、縣兩級院在查擺問題環節采取座談走訪等多種形式,征求黨委、人大等多方的意見建議,為切實幫助抓好聽取意見工作、找準存在的“”突出問題、下一步開展批評和整改落實打好基礎。4月底,省檢察院下發《關于在全省檢察機關第二批黨的群眾路線教育實踐活動中開展“民意調查走訪周”活動的通知》,要求兩級院在5月中旬以前,通過登門走訪、個別訪談、上街設點等形式,與群眾零距離接觸收集好第一手意見建議,完成廣泛聽取群眾意見工作。
5月初至5月20日,省檢察院黨組成員分別深系點院,廣泛聽取、收集聯系點院黨員干部、群眾和服務對象意見,及時將意見建議反饋給聯系點院的領導班子和黨組書記,幫助找準 “”方面存在的突出問題,切實采取有效的解決措施。
立說立行
邊查邊改
活動中,省檢察院采取協調聯處工作機制,把下級院整改的問題和需要省檢察院幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,確保整改實效。
興義市檢察院結合自身實際,針對教育實踐活動中查擺出的問題,制定了《“曬、比、述、評”工作的實施方案》,把院領導班子成員和中層干部的工作成績、工作狀態曬一曬、比一比、述一述、評一評,督促全院干警履職盡責、勤勉工作。該院黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門分別簽訂年度績效考核責任狀,明確督查評估措施,并組織院領導班子成員、內設機構主要負責人在全院范圍內進行述職測評,圍繞“4+1”創建工作大力開展“曬比述評”活動,取得明顯成效。
雷山縣檢察院制定了領導干部聯系群眾工作制度,深入鄉鎮、村寨走訪代表、委員和人民群眾40余次,走訪群眾600余戶,征求到意見和建議20余條,并全部整改落實。
落實“三檢三服”
積極服務群眾服務發展
全省市、縣兩級檢察院認真貫徹落實省檢察院提出“從嚴治檢、廉潔從檢、實干興檢,服務發展、服務群眾、服務基層”的“三檢三服”總抓手,出實招求實效,積極提升檢察工作服務能力和水平。
貴陽市檢察機關積極部署“打蒼蠅”專項行動,著力查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪案件,僅今年第一季度就立案查處各類職務犯罪案件64件72人,案件數和人數同比分別上升32.81%和26.39%,真正“讓群眾看到實實在在的成效”,取得良好社會效果。
遵義市檢察機關領導班子深入基層調研,征求幫助查找“”方面的意見建議。在調研中,注重對黨的理論和中央精神開展宣講傳達,切實把檢察機關服務企業的工作思路和開展教育實踐活動有關內容講明白、說透徹,贏得贊譽。
六盤水市檢察機關組織檢察人員分別到水城公路局、水城高速公路管理處、盤南電廠、松河煤業、水鋼原材等單位企業開展預防職務犯罪宣傳教育,以“關心、保護、幫助”干部職工為主題,向相關人員宣講反腐敗形勢和檢察機關查辦和預防職務犯罪工作情況。
安順市檢察機關堅持領導帶頭、開門搞活動,認真整治“”問題,紀律作風明顯好轉。今年以來,安順市院黨組成員到縣級院指導工作80余次,召開全院性會議 6次,會議比去年同期精簡了3次;印發文件16件,比去年同期精簡了6件;“三公”經費支出12萬元,比去年同期壓縮了37.5萬元。
畢節市檢察機關通過念好“深細實、快穩準、清明新”九字訣,著力解決“”問題,推動解決了一批關系群眾切身利益的重點難點問題。截至目前,督促追收國有資產8.469億元,為扶貧聯系點赫章縣安樂溪鄉解決了供電、交通、農牧、水利等6個方面的困難,落實幫扶資金30萬元,建立預防工作聯系點(站)7個,查辦在新農村建設、惠農資金管理、醫療衛生等領域職務犯罪52件,挽回經濟損失320余萬元。
銅仁市檢察機關緊緊圍繞為民務實清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入查擺整改自身存在的問題,全面加強隊伍思想、作風、素質建設和基層基礎建設。
黔東南州檢察機關通過開展“社會主義核心價值觀”主題演講比賽,舉辦“道德講堂”活動,舉行“服務基層、聯系群眾”教育宣講,開展“如何做好新時期下群眾工作”主題讀書會等形式,推進教育實踐活動深入開展。
一、領導重視、制度建全、措施有力
我局黨組高度重視扶貧工作,年初局領導通過深入扶貧點調研,制定了《2009年流場村扶貧工作計劃》,安排布署了全年扶貧工作,明確了扶貧工作總體要求和目標,派出干部張啟長期駐守流場村指導扶貧工作,對局黨組的扶貧工作意見一一落實。局領導多次到扶貧點作現場指導,進一步推進了扶貧點各項農業農村工作。
二、發揮部門優勢,幫助扶貧點解決實際問題
(一)積極開展就業培訓講座。流場村地處*鄉,煤炭資源豐富,全鄉范圍內有五對礦井,為增加就業機會,促進農民增收,我局利用自身優勢,組織科技人員,于3月6日由局長李紹軍親自領隊帶領相關專業技術人員到流場村開展為期4天的煤礦安全生產知識技能培訓,培訓了186人次,并贈送了價值2萬余元的書籍和物資,為農村富余勞動力和返鄉農民工創收提供了有利條件。
(二)積極協調,幫助落實產業發展。我局立足于流場村優勢林業資源,積極和市林業部門協調,新造和改造黃皮竹(經濟林)2500畝,其中新造2000畝,改造500畝,已通過林業部門驗收合格,黃皮竹增收60噸,產值16.2萬元。
(三)從辦公經費中擠出資金,修建公路。流場村基礎設施建設步伐加快,新修長灣四合公路、余坪、紅巖、漆樹壩公路,共計通車里程達13.2公里;修通烏撒溪至流場村委會通達工程公路,維護村委會至銅廠公路8公里;絕大部分靠群眾投工投勞和集資,為解決修路缺口資金,我局從辦公經費中擠出4萬元投入扶貧點基礎設施建設中。
(四)扎實推進“一對一”幫扶工程。我局積極響應市委市政府的號召,全局干部職工抵達流場村后,分別到自已的幫護農戶家中,吃農家飯、干農家活,和農戶結親戚;積極想辦法找路子幫助農戶脫貧致富,臨行時分別向自己的“窮親戚”贈送100元到500元不等的生產生活費用。
(五)黨員走進基層、走進農家、走進田間地塊活動。4月23至4月24日,我局組織全局黨員干部深入鹽津縣*鄉開展煤礦安全生產、平安鄉鎮創建和掛鉤扶貧主題實踐活動。深入掛鉤扶貧村——*鄉流場村開展“走進基層、走進農家、走進田間地塊”活動,了解春耕生產進展情況,產業扶貧進展情況,計劃生育工作進展情況等,為掛鉤點破解生產生活難題。
三、切實推進扶貧點社會主義新農村建設
流場村坐落于最古老的朝天馬腳下,最高海拔2370米,最低海拔660米。是一個典型的農業山區村。境內山高谷深,溝豁縱橫,是鹽津縣十六個高寒貧困村之一的特困村。為推進流場村的新農村建設,我局選派骨干到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,駐村干部深入田間地頭與農戶同勞動,幫助發放村村通廣播電視接收機130口,切實解決當地群眾的生產和生活困難,指導建設沼氣池8口,完成新農村建設示范點4戶房屋亮化、院壩硬化5戶。
四、存在的困難及下步工作打算
聽了校外辦、少年之家2003年工作總結與2004年工作計劃,我完全同意。多年來,我區校外教育工作在市校外辦正確領導與關懷下,確確實實取得了很大成績,在全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育進程中默默耕耘,努力工作。真正起到了積極推進的作用,得到了市、區領導的肯定,基層學校的認可。面對改革的新形勢,面對二十一世紀激烈的競爭和挑戰,我認為校外教育工作在“落實教育優先發展地位,培養高素質人才”戰略中,特別在基礎教育階段,仍然處在不可忽視的重要位置。可以說校外教育的廣闊天地是青少年參加有益活動,培養創新精神的陣地,是學生發展個性展示才華的舞臺,是提高青少年整體素質促進全面發展的大課堂,所以校外辦、少年之家全體成員都要面對新形勢,結合我區實際,反復思考,深入研究我區校外教育新途徑。真正抓出道外區特色,打出道外區名牌。借此機會,我提出以下幾點要求和希望:
一、加強學習,充實自我
學習將成為終身過程,是二十一世紀生存概念,得到了全世界的承認。每個人必須樹立終身學習的思想。在座多數都是我區多年從事校外教育工作者,每個人都要把加強學習,充實自我,提高素質,提高指導工作能力放在首位。學習鄧小評理論、學習先進理念、學習上級文件、彼此互相學習,經常切磋、研究討論,不斷提高自己的理論水平,用理論指導實際工作。只有學習才不能落后,才能與時俱進,才能適應飛速發展的新的教育形勢的需要。
二、團結協作,共同發展
二十一世紀是知識經濟的社會,是競爭的年代,要學會協作,發揮團隊精神是非常重要的。不會協作,在二十一世紀很難有立足之地,現在大學生找工作,用人單位把協作能力做為入取的一項重要條件。事實上彼此協作好,才能干好工作,事業才能興旺發達。所以校外辦和少年之家之間要搞好協作,共同發展我區校外教育事業。領導之間,同志之間,領導與被領導之家都要從大局出發,對事業高度負責,通力協作、同心同德。做到你中有我,我中有你、擰成一股繩、攥成一個拳頭。共同開創我區校外教育工作的美好明天。
三、突出重點、抓好落實
認真研究市校外辦工作重點,在方向上一定與市里保持高度一致。多請示匯報工作,多聽取上級工作意見。并結合我區工作計劃,在落實和實效上功夫。每項活動都要有布置、有檢查、有總結、有評比、有表彰。注重活動過程的教育,絕不能虎頭蛇尾。既要轟轟烈烈,又要扎扎實實。高質量、高效率、高水平的完成各項任務,爭創最好成績。按區教育局總體要求能上名次上名次,能創優秀創優秀,能爭先進爭先進,沒有最好、只有更好。
四、抓住機遇、完善自我
事業單位要進行改革,改革的目的就是要從根本上打破大鍋飯,人人都要靠真才實學立足社會。我想,我生有才必有用。每個人都要認真思考在改革大潮中,自己怎樣不斷充實自已,完善自我,內強素質、外樹形像,找準位置、發揮作用。等、看、靠都不行,今天工作不努力,明天就要努力去找工作。人人都要靠正正派派為人,堂堂正正做人,靠嫻熟的業務水平,靠與時俱進的創新精神、靠較強的事業心、責任感、使命感,及吃苦耐勞的勁頭,在二十一世紀飛速發展的教育事業中留下你的身影。
以文輔政是辦公室的一項重要職責,也是發揮參謀助手作用的重要渠道。近年來,修武縣檢察院辦公室在認真做好各項事務工作的同時,堅持把以文輔政放在發揮參謀助手作用的重要位置,突出抓好以信息、調研、領導文稿為主的文秘綜合工作,以此帶動辦公室整體服務水平的提高,收到了明顯成效。
一、搞好調研,當好參謀助手,更好地為中心工作服務。
我們把為領導出主意、當參謀作為調研工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞黨的中心工作,檢察工作重點,深入實際,深入業務部門加強調查研究,在領導決策中當好參謀助手。一是圍繞黨委的中心工作展開調研。黨的“十六大”報告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”為民營經濟發展壯大提供良好的法律服務,是檢察機關的一項重要職責,也是一項政治任務。為深入貫徹黨的十六大精神,認真履行檢察職能,使檢察工作更好地為全縣的工作大局服務,為經濟建設服務,我們積極行動,深入到經貿、工商、稅務、技術監督等部門,及全縣30多家主要民營企業中,在深入開展調查研究的基礎上,撰寫了《修武縣民營經濟發展現狀的調查研究》,受到了我院領導班子重視。我院在此基礎上,經過廣泛征求意見,向全縣做出了公開承諾,公布了《修武縣人民檢察院關于為民營企業發展服務的十項承諾》。并以河南省大通物產有限公司為試點建立了“檢民共建單位”,受到了縣委、縣政府的肯定,并號召全縣其他部門借鑒學習我院的做法,服務全縣工作大局。二是圍繞檢察工作的重點展開調研。今年,高檢院提出了加大檢察工作力度,提高辦案質量和執法水平的總體要求。我們根據省、市院的指示精神,迅速組織人員進行調研工作,經過調研,寫出了關于加大工作力度的匯報,詳細闡述了從十個方面做好檢察工作加大工作力度的做法,對全院的工作起到了推動作用。
二、加強信息反饋,提供決策依據。
我院辦公室根據“足夠的數量,較高的質量,極強的時效”這一要求,圍繞領導,業務科室,群眾關注的熱點、難點問題,不斷拓寬信息來源,加強信息反饋,為領導進行決策和和指導工作服務發揮了重要作用。
信息工作要緊緊圍繞檢察中心工作、重點工作開展,服務于檢察政務、檢察業務和隊伍建設。只有切實貼近實際,及時報送領導關注的重大問題,全面反映檢察業務和隊伍建設情況,才能真正發揮信息的功能,起到為領導決策服務的作用。
工作中,我們端正態度信息報送的態度。首先,擯棄信息功利主義。信息具有一定的宣傳功用,但它的目的不是為了宣傳檢察工作,而是要反映有關情況和問題,因而上報信息時不能僅停留于“報流水帳”,而要進行分析、提煉,真正把對領導決策、以及對加強檢察業務建設和隊伍建設有參考價值、借鑒價值的信息及時、準確地加以報送,既報喜,也要報憂。其次,不片面追求信息的數量。信息數量往往取決于一個地域和部門的信息承載量。數量只是信息工作的表象,真正決定信息工作水平高低的是信息的質量,而信息的質量取決于信息的價值量。也就是說,要看真正對領導決策、以及加強檢察業務建設和隊伍建設有參考價值、借鑒價值的信息的量以及參考借鑒程度。為了增強信息報送的針對性,我們及時公布市院下發的信息報送要點,結合我院實際,組織報送重點信息,同時,通過信息網絡,全面收集情況,發現和挖掘有價值的信息。
三、健全工作機制,提高工作水平和質效。
為了確保信息文秘工作優質高效運行,更好地發揮信息文秘工作以文輔政的作用,我們建立完善了工作運行機制。一是建立了一整套的運行程序和把關制度,對文稿的起草、修改、送審、簽發、校對、印發等各個環節,都提出了明確的規定和要求。重要文稿如工作總結、工作意見、重要文件等,一般要先請院領導談思路、出題目,辦公室根據領導意圖認真構思,初稿形成后經院領導班子討論、修改,最后交檢察長簽發。二是堅持信息通報制度,辦公室每季度對信息報送情況及上級采用情況進行通報。并對下一步信息工作提出要求,推動信息工作的健康發展。三是堅持信息跟蹤落實制度。根據領導批示意見和要求,及時進行督辦落實。如2003年,我院監所檢察科反映的“非典”時期我縣看守所防非措施應引起重視的信息,檢察長當即批示,要求“確保穩定,盡快采取措施”。根據檢察長的批示,辦公室及時進行跟蹤調查并續報情況,通過協調幾個部門積極配合,使存在的問題在短時間內得到了解決。由于理順了機制,規范了運作,從而保證了辦文工作的高效運轉,辦文質量和水平也得到了提高。
四、強化素質,提高信息文秘人員的工作水平。
做好辦公室工作,提高文稿水平,關鍵要有一支高素質的文秘隊伍。因此,我們始終堅持以人為本的思想,狠抓文秘工作人員素質的提高。一是加強學習。建立了集中學習與自學相結合的制度,規定文秘人員每周一上午和每周五下午集中利用半天時間集體學習政治理論,并利用兩個晚上學習業務知識和報刊相關文章。要求在學習過程中撰寫學習筆記、學習心得,并定期對干警的學習情況進行抽查,每季度召開一次讀書報交流會和學習筆記展評。與此同時我們積極鼓勵辦公室人員參加自學、電大等學歷教育,全面提高自身素質。目前。辦公室人員已全部達到大專以上文化程度,文秘工作人員已全部達到本科文化程度。二是組織培訓。信息文秘工作要求有較強的文字功底和寫作技巧,辦公室積極為文秘人員提供學習進步的機會。我院每年都要請市院、上級黨委、報社的領導專家講課,針對各部門信息寫作中出現的不同問題及時指導,做到了寫練結合,提高了文秘人員的寫作水平和工作積極性。三是關心愛護。我們堅持人性化管理,始終把思想政治工作貫穿于辦公室工作的全過程,辦公室主任與干警之間、干警之間經常開展談心交流活動,及時溝通思想,理順情緒,化解矛盾,增進感情,達到協調統一、齊心協力干好工作的目的。同時,我們在力所能及的情況下,盡量幫助干警解決了一些工作和生活中的實際困難,真正做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、較好的解決了干警的后顧之憂,調動了干警的工作熱情和積極性。目前,整個辦公室已經形成了“比工作、比貢獻、講團結、講奉獻” 的良好氛圍,大家都能以高度的責任心和使命感投入到工作中去,使辦公室各項工作得以順利進行,政務服務工作質量和水平得到了明顯提高。