時間：2022-08-23 15:13:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
上半年，我局的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣優(yōu)化辦的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”為指導(dǎo)，以“人人都是**形象，處處都是投資環(huán)境，客商滿意，群眾歡迎”為指導(dǎo)思想，以“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入搞好機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會”為目標(biāo)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)，我局工作人員服務(wù)觀念明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，涉企“四亂”等違紀(jì)現(xiàn)象為零，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和周邊環(huán)境得到明顯改善，招商引資工作取得明顯進(jìn)步，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。上半年，新引進(jìn)項目11個。其中內(nèi)資項目9個,外資項目一個。 累計審批外資項目2個，合同利用外資1100萬美元，占年度計劃的55%，實際到位外資605萬美元，占年計劃的50.41%，比去年同期增長100%；合同利用內(nèi)資2.104億元人民幣，實際到位內(nèi)資4.5071億元人民幣（含續(xù)建項目），占年度計劃的50.07%,，比去年同期增長25%；簽訂重大投資協(xié)議項目5個，協(xié)議內(nèi)資14.7億元人民幣，協(xié)議外資1000萬美元。
一、進(jìn)一步解放思想，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
思想是行動的先導(dǎo)，是內(nèi)在動力，只有思想大解放、觀念大更新，才能做好招商引資工作，實現(xiàn)招商引資新突破。半年來，我局以“優(yōu)化投資環(huán)境，扮靚投資窗口”的理念，在全局干部職工中強(qiáng)化服務(wù)觀念，要求干部職工以自己的一言一行來維護(hù)我縣的良好投資環(huán)境，樹立起“招商窗口”的良好形象。一是認(rèn)真履行綜合、協(xié)調(diào)職能，今年2-4月，我局及時收集、篩選各部門上報的招商引資項目，精心整理編印了《**縣投資指南》，保證了對外推介項目的質(zhì)量。二是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好??孜試鶉穩(wěn)恕j孜矢涸鶉碩醞飫窗焓氯嗽鋇哪獍焓孿罡涸鸕降住h?鞘敵邢奩詘旖嶂啤6醞飫賜蹲噬燙岢齙奈侍餑艿奔創(chuàng)鷥吹牡奔創(chuàng)鷥矗?荒艿奔創(chuàng)鷥吹牧礁齬ぷ魅漳詬?胱既反鷥礎(chǔ)6醞飫賜蹲噬掏端叻從車奈侍猓???胗泄夭棵帕?擔(dān)??蓋榭觶?笆狽蠢∫餳???昧送饃痰暮悶饋k氖鞘敵辛送端弒夭櫓坪馱鶉巫肪樂疲?行у靨岣吡斯ぷ魅嗽鋇墓ぷ髟鶉胃瀉褪亂敵摹?
四、進(jìn)一步清理審核行政管理事項
為規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，我局對本局的行政審核管理工作進(jìn)行了自查，規(guī)范了酒類備案登記、定點屠宰、成品油等行政管理審批工作，完善了收費管理制度。下一步將重點清理檢查各項審批項目的運作情況，規(guī)范行政行為，實行陽光運作，切實提高行政效率和服務(wù)水平，檢查服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度落實情況，設(shè)立舉報投訴電話（ )，對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進(jìn)行處理。
五、存在問題
個別股室、工作人員對優(yōu)化工作認(rèn)識不夠深刻，工作不夠主動，有些具體工作落實不夠到位；各職能股室之間工作開展不夠平衡，個別工作進(jìn)展緩慢，有的處于應(yīng)付狀態(tài)。
六、下步工作打算
繼續(xù)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府2010年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見，進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作力度，狠抓招商引資的軟硬環(huán)境建設(shè)。切實加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正工作人員利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂攤派和亂罰款等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)合法權(quán)益的案件。繼續(xù)推進(jìn)整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境長效機(jī)制的建設(shè)，努力在"窗口"服務(wù)的質(zhì)量上狠下功夫。進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)轉(zhuǎn)變，為我縣創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績。現(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認(rèn)識發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
二、健全制度，落實責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為
1、進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。
2、制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項及辦文時限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實到了崗位、到了人。
3、實行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。
4、層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。
5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對我局的財務(wù)工作是滿意的。和事進(jìn)行責(zé)任追究。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務(wù)發(fā)展為中心，以構(gòu)建和諧社會為主題，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、誠信型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實解決和糾正各科室、各直屬單位在效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，努力使全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的行政行為明顯規(guī)范、工作效率明顯提高，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、干部素質(zhì)明顯提升，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要在以下四個方面取得明顯成效：一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，重點解決好對上級和本局的決策部署不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，政令不通、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，重點治理大局意識不強(qiáng)，制度執(zhí)行不力，工作作風(fēng)不實，行政效率不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)等問題。三是創(chuàng)新工作思路，切實增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力打造“服務(wù)客商零距離、執(zhí)行政策零折扣、企業(yè)經(jīng)營零干擾、規(guī)范管理零投訴”的最佳投資環(huán)境。四是強(qiáng)化局紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、工作重點
（一）切實加強(qiáng)局紀(jì)檢監(jiān)察組織效能建設(shè)，努力在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中起帶頭表率作用
局紀(jì)檢監(jiān)察組織及工作人員要圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”為主要內(nèi)容的解放思想主題實踐活動，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極參與。
要對照解放思想主題實踐活動的要求、對照市委、市政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，對照服務(wù)大局的要求，對照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，對照“對群眾有感情”的要求，對照“對工作有激情”的要求，對照廉潔從政的要求，認(rèn)真開展自查自糾，轉(zhuǎn)變觀念，提高效能，強(qiáng)化服務(wù)。
要建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、效能投訴制、行政問責(zé)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項制度，并認(rèn)真抓好落實。
要加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，主動接受全局職工的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見建議，努力在我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮帶頭模范作用。
（二）充分發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察組織在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的職能作用，大力優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1、認(rèn)真履行職責(zé)，做好參謀助手。
加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握我市及本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作動態(tài)，總結(jié)各科室、各直屬單位的經(jīng)驗、教訓(xùn)，借鑒其他機(jī)關(guān)的先進(jìn)做法，有針對性地提出意見和建議，為局黨組決策提供依據(jù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，督促各科室、各直屬單位實施精細(xì)化管理。
加強(qiáng)與各科室、各直屬單位及其他機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，幫助各科室、各直屬單位查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，促使我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體工作再上新臺階。
嚴(yán)格督促檢查各科室、各直屬單位落實和執(zhí)行《市2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要點》的情況，對積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作取得明顯成效的，要提請局黨組給予表揚鼓勵；對工作被動、不負(fù)責(zé)任、工作進(jìn)展緩慢的，要及時向局黨組匯報，按照規(guī)定給予警示告誡，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
2、突出監(jiān)察重點，確保取得實效。
圍繞食品藥品監(jiān)管這一中心工作，著力解決我局機(jī)關(guān)中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
一是圍繞我局中心工作和局黨組的決策部署開展效能監(jiān)察。
二是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題開展效能監(jiān)察。
三是按照上級要求，圍繞深化行政審批制度改革開展效能監(jiān)察。
紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞上述重點，根據(jù)我局工作實際，督促、協(xié)助各科室、各直屬單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；及時向局黨組提出切實可行的精簡會議、文件的方案、干部考核評價的方案；認(rèn)真組織、積極參與民主評議機(jī)關(guān)活動。
強(qiáng)化市行政服務(wù)中心我局窗口建設(shè)，實行服務(wù)窗口首席代表制；配合辦公室等相關(guān)科室加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高辦事效率。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，及時核查、處理相關(guān)投訴。
設(shè)立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心（在局紀(jì)檢監(jiān)察室），具體負(fù)責(zé)受理群眾投訴案件的核查、處理工作。
建立健全效能投訴有關(guān)工作制度，規(guī)范運作機(jī)制，明確規(guī)定機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的受理范圍、受理程序、辦理方式和程序，規(guī)范效能建設(shè)投訴處理工作。
定期向局解放思想主題實踐活動和效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的開展情況以及紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的新問題、新情況。
嚴(yán)格工作紀(jì)律，通過積極有效的監(jiān)察，強(qiáng)化我局的責(zé)任追究制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
4、建立效能監(jiān)督隊伍，健全社會監(jiān)督機(jī)制。
要積極與有關(guān)部門配合，在離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、派、行政相對人等各界人士中聘請效能監(jiān)督員，組織開展對各科室、各直屬單位的明察暗訪。
設(shè)立舉報信箱、投訴電話、投訴電子郵箱，并開展問卷調(diào)查、群眾評議科室等活動對各科室、各直屬單位依法行政和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行評價，廣泛征求社會各界對本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。
收集整理社會各界反饋的意見和建議，及時向各科室和各直屬單位通報，并根據(jù)合理意見和建議，提出整改方案，經(jīng)局黨組同意后，監(jiān)督落實。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“四最、五制”要求，圍繞企業(yè)和群眾反映的突出問題，取消聚焦反對形式主義、官瞭主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中開展專項整治行動，營造良好的輿論環(huán)境、穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平的市場環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境和開放有序的市場環(huán)境，大力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
以“落實投資自主、推進(jìn)投資便利”為主題，以“三落實、三開展、三建立”為主要內(nèi)容，集中開展百日整治活動，徹底解決工作效率低，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，行政不作為、濫作為、慢作為等機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題和擅自設(shè)立行政審批前置條件“中梗阻”的問題。
1.三落實。即國家簡政放權(quán)政策的落實，單位對社會承諾的落實，個人履行崗位職責(zé)規(guī)范的落實。
2.三開展。即開展網(wǎng)上審批活動；開展“我為基層謀項目”活動；開展“整治庸懶散”活動。
3.三建立。即建立網(wǎng)上申報審批服務(wù)平臺，投資項目網(wǎng)上聯(lián)審平臺，投資項目管理和服務(wù)信息系統(tǒng)；建立服務(wù)型機(jī)關(guān)的運行體制；建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的個人考評機(jī)制。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月6日—5月16日）
召開全委動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦市政府辦關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的會議精神；成立領(lǐng)導(dǎo)小組并組建工作專班、結(jié)合本委職能，制定“百日整治”工作方案；組織開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”大討論活動；大力營造整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃烈氛圍，利用報紙、廣播、電視、櫥窗、標(biāo)語、簡報等平臺進(jìn)行廣泛宣傳，并就開展“百日整治”活動進(jìn)行公開表態(tài)。
（二）查找問題階段（5月17日—6月16日）
1、廣泛征求意見。采取“走出去、請進(jìn)來”、設(shè)立舉報電話、舉報箱等形式，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)廣泛征求意見；認(rèn)真聽取社會各界，特別是直接服務(wù)對象和基層單位的意見和建議，并對意見和建議進(jìn)行歸納整理。
2、深入開展自查。各科（室）圍繞信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容開展自查。
3、認(rèn)真開展調(diào)研。深入基層、深入企業(yè)收集影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，形成專題調(diào)研報告。
（三）整改建制階段（6月17日—7月26日）
針對查擺出來的問題，結(jié)合“四最”“五制”要求，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，并組織民主評議。
1、制定整改方案，落實責(zé)任人員，明確整改時間。
2、公開承諾。在媒體和有關(guān)會議上公開進(jìn)行行政服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。
3、開展民主評議。組織服務(wù)對象進(jìn)行民主評議，將整改情況進(jìn)行公示。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上申報審批服務(wù)平臺；投資項目網(wǎng)上聯(lián)審平臺；投資項目管理和服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
5、加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，對行政審批事項進(jìn)行全面梳理，行政審批項目納入行政服務(wù)中心窗口集中辦理，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。
6、建立長效機(jī)制。針對存在的問題認(rèn)真開展制度建設(shè)，規(guī)范行為。
7、兌現(xiàn)服務(wù)承諾。回頭看2014年服務(wù)承諾落實情況，確保每件承諾事項均有著落。
（四）驗收測評階段（7月27日-8月15日）
檢查驗收結(jié)果占年度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核得分的60%，占年度民主評議綜合評議得分的10%。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確保百日整治各項工作落到實處，成立由XX同志任組長的市發(fā)改委“百日整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確各專班人員的職責(zé)，確保“百日整治”活動工作有人抓、抓到位。
2、注重協(xié)調(diào)，密切配合。此次“百日整治”活動涉及到每個科室、每個人，各科室要密切配合，從自身做起，從點滴做起，形成共創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)的整體合力。專班人員要強(qiáng)化組織，協(xié)調(diào)、督辦工作，推進(jìn)發(fā)改委機(jī)關(guān)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面有實實在在的轉(zhuǎn)變。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣十二次黨代會和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治優(yōu)化活動動員會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、優(yōu)服務(wù)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。
二、整治內(nèi)容
1、保證政令暢通。重點解決好有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，各行其是，不顧大局和部門、小團(tuán)體利益至上、政令不暢通等問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、辦事拖拉，敷衍了事、得過且過和串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、上班辦私事等不良行為。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費、亂罰款和、違法行政等問題。
4、加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點解決不守誠信、不履行承諾、不按規(guī)定辦事，道德失范、言行不一、坑商騙商，損壞部門形象等問題。
三、方法步驟
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治優(yōu)化活動從現(xiàn)在開始，至年11月3日結(jié)束，整個活動分三個階段。
第一階段為宣傳發(fā)動和自查自糾階段。從現(xiàn)在開始至9月23日結(jié)束。
一是宣傳發(fā)動，要開好全局干職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣長講話和縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治《活動方案》和《責(zé)任追究暫行規(guī)定》，把縣會議精神及時傳達(dá)到每個干職工。
二是自查自糾，各中心、站、股、室要認(rèn)真聯(lián)系本部門工作實際，集中時間，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。要嚴(yán)格對照黨和國家工作人員廉潔自律、依法行政的有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府頒發(fā)的“十條禁令”查找問題；要認(rèn)真從群眾意見反映強(qiáng)烈的問題中查找本部門存在的突出問題。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭搞好本部門的自查自糾。
第二階段為重點整治階段。從9月24日至10月23日結(jié)束。
在整治階段，各部門對查擺和被舉報出來的問題要分門別類，重點問題要逐個查處，一般問題要逐個解決。并于10月20日前以書面形式將情況報局整治辦。
第三階段為違章立制階段。從10月24日至11月3日結(jié)束。
各部門要針對自查和重點整治階段暴露出來的問題加以整改和認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善和健全“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“責(zé)任追究制”等相關(guān)制度，并于10月30日以前將本次活動的書面總結(jié)報局整治辦，局整治辦將結(jié)合行風(fēng)評議工作及時進(jìn)行檢查驗收。
四、工作要求
各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們：
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學(xué)校”發(fā)言的機(jī)會。
教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。
我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。
為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進(jìn)我校各項工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實際，制定了切合實際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
一、指導(dǎo)思想：
緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和整體部署，進(jìn)一步解放思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“推動科學(xué)跨越、建設(shè)生態(tài)”為目標(biāo)，全力貫徹縣委決策，切實維護(hù)政府權(quán)威，確保政令暢通，致力推動工作落實。繼續(xù)堅持以督查為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點，以綜合目標(biāo)管理考核為抓手，以問責(zé)為手段，創(chuàng)新工作理念，找準(zhǔn)工作切入點，改進(jìn)工作方法，切實履職，勇于擔(dān)當(dāng)，推動各項工作再上新臺階。
二、工作重點：
1、進(jìn)一步提升督查工作水平，促進(jìn)行政執(zhí)行力不斷提高。突出抓好重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重要指示、重點項目、中心工作的督查，圍繞民生與發(fā)展，加大督查工作力度。增強(qiáng)主動意識，對些事關(guān)全局的重點工作，及時開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，主動督查，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)。對重點工作、重大決策、重點項目建設(shè)等加強(qiáng)跟蹤督辦，推動工作落實到位。將督查與問責(zé)、考核緊密聯(lián)系，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任，把督查結(jié)果作為綜合目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。堅持督查與指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，提高督查質(zhì)量。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，力戒形式主義，提高工作效率，務(wù)求督查實效。
2、進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)對縣政務(wù)服務(wù)中心及各窗口單位履職情況的督查，著力解決政務(wù)服務(wù)突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《縣規(guī)范涉企檢查行為辦法（試行）》，嚴(yán)格實行處罰備案制度，在全縣開展行政執(zhí)法集中整治活動，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推動重點項目施工環(huán)境集中整治活動，協(xié)調(diào)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對影響和破壞項目建設(shè)的違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊。廣泛開展優(yōu)化環(huán)境宣傳教育，營造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦件、規(guī)模企業(yè)和重點項目反映的生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，確保問題及時解決。加大對“經(jīng)濟(jì)環(huán)境110”電話投訴舉報的協(xié)調(diào)處理，發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化作風(fēng)效能環(huán)境建設(shè)民意測評，加強(qiáng)監(jiān)督。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入全縣所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理考核范圍，單獨立項，進(jìn)行動態(tài)考核并嚴(yán)格結(jié)果運用。
3、進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理考核，提高考核工作實效。完善綜合目標(biāo)管理考核制度，把建立健全綜合目標(biāo)管理考核機(jī)制作為落實決策、提高效能的重要途徑。著力完善考核方案和考核細(xì)則，簡化考核程序，優(yōu)化考核手段，對相關(guān)工作目標(biāo)實行動態(tài)考核，每月結(jié)賬，及時通報，使各被考核單位及時掌握縣委縣政府對其工作的評價，及時調(diào)整工作思路和工作部署。加大對考核工作的監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，力求考核工作風(fēng)清氣正，結(jié)果客觀公正。
三、工作措施：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際，廣泛聽取意見，按照大發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制，為縣委、政府科學(xué)決策提供有效參考依據(jù)。
2、切實加大督查、考核力度。一是實事求是，敢于碰硬，不做好好先生；二是堅持公正公平，決不循私舞弊；三是突出重點，集中精力圍繞縣委、政府重大決策，特別是項目建設(shè)嚴(yán)格督查、考核；四是加大問責(zé)力度，對在督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴件反映的問題、影響破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題、落實領(lǐng)導(dǎo)批示件中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格依法依規(guī)予以問責(zé)。
3、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)以縣委縣政府的五項重點工作為中心，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、施工環(huán)境和法制環(huán)境。
4、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平和工作實效。一是切實加強(qiáng)干部隊伍教育，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全力加快發(fā)展的思想牢固扎根于所有干職工的頭腦中，落實到每一項工作的具體措施和行動中。二是充分發(fā)揮黨組一班人的模范帶頭作用。在全力加快發(fā)展的實踐中，做到干部想不到的，班子成員必須想到，要求干職工做到的，班子成員必須首先做到。
摘要：從環(huán)境工程誕生的背景入手，著重分析了環(huán)境工程發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，探索了環(huán)境工程發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響，并提出了環(huán)境工程發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)；影響
在工業(yè)化發(fā)展的過程中，工業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞，環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。如果不及時治理環(huán)境污染，環(huán)境問題不僅會危害我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，而且還會對人們的生活造成威脅。在這種情況下，我國積極重視環(huán)境保護(hù)問題，加強(qiáng)環(huán)境治理，要求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而環(huán)境工程是緩解環(huán)境問題的重要途徑，環(huán)境工程的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)有著重要影響，不斷提高環(huán)境工程質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。研究環(huán)境工程發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響不僅能夠加快我國環(huán)境工程的發(fā)展速度，而且對我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著深刻意義。
1環(huán)境工程誕生的背景
工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，全球變暖、溫室效應(yīng)、空氣質(zhì)量下降等問題嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展，環(huán)保問題已經(jīng)成為世界各國的共同問題。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)資料都來源于生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間相互依存并相互制約。如果人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，無節(jié)制開發(fā)資源資源，污染環(huán)境會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致嚴(yán)重的破壞，當(dāng)生態(tài)環(huán)境的破壞程度超過了環(huán)境的承受能力會引發(fā)一系列的自然災(zāi)害，威脅人類的生存，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人類應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，不斷調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，合理利用自然資源，遵循自然的發(fā)展規(guī)律。人類在認(rèn)識到環(huán)境破壞的危害之后，積極重視環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理。在這種情況下，環(huán)境工程便應(yīng)運而生了。環(huán)境工程是研究環(huán)境治理的科學(xué)技術(shù)，目的是提高環(huán)境質(zhì)量。并且，環(huán)境工程的核心是治理環(huán)境污染源。目前，環(huán)境工程正處于起步階段，學(xué)科技術(shù)正在不斷發(fā)展。
2環(huán)境工程發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
2.1環(huán)境工程發(fā)展與經(jīng)濟(jì)相互制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成不同程度的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，而環(huán)境工程的主要目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境保護(hù)的水平。環(huán)境工程的發(fā)展能夠加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的污染和破壞。并且，環(huán)境工程的發(fā)展會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境工程的發(fā)展能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著綠色、節(jié)能的方向發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，環(huán)境工程發(fā)展與經(jīng)濟(jì)之間是相互制約的。2.2環(huán)境工程發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。環(huán)境工程主要研究環(huán)境保護(hù)技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保證，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。具體來說，環(huán)境工程通過環(huán)境保護(hù)技術(shù)能夠加強(qiáng)對環(huán)境污染源的處理，減少了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染的破壞，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠運用環(huán)境工程技術(shù)解決環(huán)境污染的后顧之憂，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。另外，環(huán)境工程能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、自然資源和環(huán)保技術(shù)的需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展基礎(chǔ)。2.3經(jīng)濟(jì)為環(huán)境工程發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。環(huán)境工程的發(fā)展能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠為環(huán)境工程的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境工程的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)為環(huán)境工程發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。具體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境發(fā)展提供了資金支持，只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們才會在滿足物質(zhì)需求的情況下注重環(huán)境問題，加大會環(huán)境工程的投入，進(jìn)而保證環(huán)境工程的正常開展。并且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境工程的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出現(xiàn)的新產(chǎn)品能夠服務(wù)于環(huán)境工程建設(shè)，滿足環(huán)境工程的物質(zhì)需求。
3環(huán)境工程發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響
3.1環(huán)境工程發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。環(huán)境工程的發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保工作的完善，使環(huán)保工作取得了較好的成果。這是因為，環(huán)境工程所研究的新技術(shù)和新方法能夠優(yōu)化環(huán)境治理，滿足環(huán)境保護(hù)的技術(shù)需求。另外，環(huán)境工程的發(fā)展能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，減少經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。另外，環(huán)境工程發(fā)展能夠促進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的治理。而將環(huán)境治理技術(shù)運用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的方向前進(jìn)。3.2環(huán)境工程發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供了環(huán)境保障。運用環(huán)境工程技術(shù)能夠優(yōu)化環(huán)境保護(hù)效果，改善整體環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。具體來說，運用環(huán)境技術(shù)能夠加強(qiáng)環(huán)境治理，減少煤炭企業(yè)、石油企業(yè)、電力企業(yè)等企業(yè)的廢棄物排放，優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支持。3.3環(huán)境工程發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境工程的發(fā)展是提高環(huán)保效果的過程，而環(huán)保效果的提升能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境技術(shù)需求和環(huán)保工作的目標(biāo)需求。具體來說，環(huán)境工程不僅能夠運用環(huán)境保護(hù)技術(shù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境問題的解決提供技術(shù)保障，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
4環(huán)境工程發(fā)展的策略
4.1政府方面。我國應(yīng)積極重視環(huán)境工程的環(huán)境治理功能，充分認(rèn)識環(huán)境工程對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)功能，積極支持環(huán)境工程的發(fā)展。首先，我國應(yīng)積極制定環(huán)境工程發(fā)展的相關(guān)政策，將環(huán)境工程納入我國高校教育體系，在高校設(shè)置環(huán)境工程專業(yè)，加強(qiáng)培養(yǎng)環(huán)境工程人才，為我國環(huán)境工程的發(fā)展提供人才保障。并且，我國應(yīng)積極制定環(huán)境工程企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為環(huán)境工程企業(yè)的發(fā)展提供資金支持等，促進(jìn)環(huán)境工程的開展；其次，我國要加強(qiáng)環(huán)境工程法律建設(shè)，出臺環(huán)境工程發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定，為環(huán)境工程的建設(shè)提供法律支持；最后，我國政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境工程的宣傳，加深社會公眾對環(huán)境工程的了解，運用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等媒介向社會群眾宣傳環(huán)境工程的重要性，營造濃厚的環(huán)境工程氛圍。4.2高校方面。首先，高校應(yīng)積極設(shè)置環(huán)境工程專業(yè)，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)對環(huán)境工程人才的需求制定合理的人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案，強(qiáng)調(diào)環(huán)境工程人才專業(yè)能力、專業(yè)知識和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；其次，高校應(yīng)積極完善環(huán)境工程的專業(yè)設(shè)置，在課程設(shè)置的過程中不僅要設(shè)置環(huán)境工程專業(yè)的課程，還要引入與環(huán)境工程相關(guān)專業(yè)的課程知識，豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)；最后，高校應(yīng)積極組織學(xué)生參加社會實踐或企業(yè)實習(xí)，不斷提高學(xué)生的環(huán)境工程實踐能力，全面提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。4.3企業(yè)方面。首先，環(huán)境工程企業(yè)應(yīng)積極重視市場的發(fā)展，根據(jù)市場需求調(diào)整企業(yè)的組織形式，簡化企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，環(huán)境工程企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程市場的現(xiàn)狀不斷改善自身的營銷服務(wù)，積極創(chuàng)新環(huán)境工程產(chǎn)品，加快新產(chǎn)品的研發(fā)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力；最后，企業(yè)應(yīng)加快改善人才結(jié)構(gòu)重視人才培養(yǎng)，組織員工參加環(huán)境工程培訓(xùn)，不斷完善員工的環(huán)境工程專業(yè)知識，提高員工業(yè)務(wù)能力。
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化工作全局，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作精神和區(qū)優(yōu)化辦工作要點，加強(qiáng)優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，完善優(yōu)化工作責(zé)任制和考評辦法，化解建設(shè)施工矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣和違法犯罪，強(qiáng)化責(zé)任追究和年度考評兌現(xiàn)，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造優(yōu)良的社會環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子
為了切實加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組主任為本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作第一責(zé)任人，治保主任為專干。
三、工作重點
1、建立建設(shè)項目情況登記制度。建立全鄉(xiāng)村（居）駐屬企事單位、機(jī)關(guān)學(xué)校年度建設(shè)項目和引進(jìn)落實的建設(shè)項目以及市政建設(shè)項目情況登記簿，登清單位名稱，單位負(fù)責(zé)人姓名，建設(shè)項目名稱規(guī)模，建設(shè)施工時間，竣工時間，承建項目單位及責(zé)任人（項目經(jīng)理）姓名，聯(lián)系電話號碼，并建立相互聯(lián)系制度，共同營造優(yōu)良社會環(huán)境。
2、建立建設(shè)施工矛盾糾紛排查制度。村（居）堅持與建設(shè)單位、項目經(jīng)理的聯(lián)系，分析和排查建設(shè)施工中預(yù)計出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛問題，對排查出的矛盾糾紛問題及時協(xié)調(diào)化解。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛問題，首先報告所屬村（居）調(diào)處，單位與村（居）調(diào)處不了的矛盾糾紛問題報告鄉(xiāng)優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)，避免不報經(jīng)鄉(xiāng)、村（居）直接越級報告區(qū)、市的不良傾向。
3、認(rèn)真開展政策法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)、村（居）利用一切會議和建設(shè)施工現(xiàn)場，向廣大群眾宣傳中央、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政策、法規(guī)，批判破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，提高廣大群眾優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境意識，自覺維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抵制違害經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的歪風(fēng)邪氣，保證良好的建設(shè)施工環(huán)境。
4、嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣和違法犯罪。對在建設(shè)環(huán)節(jié)中的地痞地霸和強(qiáng)行參工參運、阻工鬧事行為，采取法律手段給予嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟，該懲罰的懲罰，該拘留的拘留。對慫恿和暗中策劃群眾肇事者，嚴(yán)厲批評和警告性談話，造成嚴(yán)重后果的依法處置，不讓歪風(fēng)邪氣有滋生的場所。
四、工作措施
1、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況公示榜。按月份登記村（居）駐屬單位在建設(shè)施工中分別報經(jīng)和投拆鄉(xiāng)、區(qū)、市調(diào)處的涉優(yōu)矛盾糾紛問題和阻工擾工事件，以此量化村（居）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，并作為年度村（居）優(yōu)化工作考評的重要依據(jù)。
一、當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙
近年來，我縣十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，采取積極措施，做了大量工作，取得了明顯成效。各部門的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作效率和辦事態(tài)度得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。如建立了政務(wù)大廳，開通了軟環(huán)境和招商引資投訴電話，暢通投訴渠道，加大了對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，及時解決了一批“中梗阻”問題，有力地促進(jìn)了招商引資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各部門軟環(huán)境發(fā)展還很不平衡，影響軟環(huán)境建設(shè)的障礙仍然十分突出。主要表現(xiàn)在：
（一）思想上的深層次問題還沒有得到很好地解決。一是有的部門缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感，對企業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足。存在“上急下不急”、“主要領(lǐng)導(dǎo)干部急，一般干部和公務(wù)員不急”的現(xiàn)象。“工業(yè)不發(fā)展，撫松經(jīng)濟(jì)就不能很好發(fā)展”的思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到解決。主要原因還存在部分人員素質(zhì)低，特別是有的具體工作人員、辦事人員人為設(shè)置障礙，亂收費、亂罰款，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識沒有深入人心。二是一些部門只強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益，不顧全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。個別部門職能定位嚴(yán)重偏差，錯誤地認(rèn)為“管理就是收費”。三是缺少新的發(fā)展理念和創(chuàng)新意識。一些同志擺不正軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
（二）體制上的深層次問題沒有從根本上解決。這是軟環(huán)境建設(shè)中最主要的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是行政管理體制改革相對滯后，部門職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變緩慢。二是行政運行機(jī)制改革步伐與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理”的政府職能沒有發(fā)揮出來。
（三）服務(wù)意識沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是一些部門和單位沒有把職能定位在服務(wù)上，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。二是一些部門和單位在服務(wù)方式上沒有創(chuàng)新意識，甚至仍然在沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的簡單的管理模式。三是個別公務(wù)人員素質(zhì)差。有的不懂法，不依法行政，工作上主觀臆斷、盲目行事，想怎么辦就怎么辦，隨意性極大；有的，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至知法犯法，不公正執(zhí)法；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力差，辦事效率低下。
二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策
（一）不斷深化思想教育，創(chuàng)造一流的意識環(huán)境。創(chuàng)新整治軟環(huán)境工作宣傳教育載體，開展“回頭看”和“自查自糾”的活動，引導(dǎo)各級干部群眾樹立良好的工作作風(fēng)和執(zhí)法形象，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善方式方法，重點突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維這個基本點，著力解決好全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部軟環(huán)境意識淡薄，服務(wù)意識差的問題。同時，通過新聞媒體宣傳整治軟環(huán)境的目的和意義，使廣大黨員、干部、群眾樹立為企業(yè)發(fā)展的理念，變執(zhí)法、管理、監(jiān)督為服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，營造親商、富商、安商、扶商良好環(huán)境。
（二）深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我縣在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實抓好。改革行政審批制度是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問題，改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅決予以取消。要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率。
（三）切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。要切實加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的管理。取消不合法收費，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。全面實行收費公示制，公開收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡化收費方式，增強(qiáng)行政事業(yè)性收費的透明度。加大對企業(yè)收費的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派，對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強(qiáng)和完善公用事業(yè)價格管理，推行公用事業(yè)價格聽證制度，建立成本約束機(jī)制，降低水、電、燃料等價格。
（四）文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。行政執(zhí)法隊伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在，群眾對此反映比較強(qiáng)烈。因此，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。
（五）制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。投資軟環(huán)境建設(shè)是一個長期和動態(tài)提升的過程。制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核辦法，可以避免以往工作中存在的短期性、難以持久的弊端，把它納入常規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，有利于促進(jìn)各部門改進(jìn)作風(fēng)，積極參與軟環(huán)境建設(shè)（劉新明解樂成）
當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙及對策
軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是社會文明程度的綜合反映，也是管理部門素質(zhì)及社會信譽的主要標(biāo)志。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)方式的快速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能的集中體現(xiàn)越來越突出。營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，才能在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中創(chuàng)造凝聚力、形成吸引力、提高生產(chǎn)力。因此，進(jìn)一步優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙
近年來，我縣十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，采取積極措施，做了大量工作，取得了明顯成效。各部門的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作效率和辦事態(tài)度得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。如建立了政務(wù)大廳，開通了軟環(huán)境和招商引資投訴電話，暢通投訴渠道，加大了對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，及時解決了一批“中梗阻”問題，有力地促進(jìn)了招商引資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各部門軟環(huán)境發(fā)展還很不平衡，影響軟環(huán)境建設(shè)的障礙仍然十分突出。主要表現(xiàn)在：
（一）思想上的深層次問題還沒有得到很好地解決。一是有的部門缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感，對企業(yè)發(fā)展、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足。存在“上急下不急”、“主要領(lǐng)導(dǎo)干部急，一般干部和公務(wù)員不急”的現(xiàn)象。“工業(yè)不發(fā)展，撫松經(jīng)濟(jì)就不能很好發(fā)展”的思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到解決。主要原因還存在部分人員素質(zhì)低，特別是有的具體工作人員、辦事人員人為設(shè)置障礙，亂收費、亂罰款，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識沒有深入人心。二是一些部門只強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益，不顧全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。個別部門職能定位嚴(yán)重偏差，錯誤地認(rèn)為“管理就是收費”。三是缺少新的發(fā)展理念和創(chuàng)新意識。一些同志擺不正軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
（二）體制上的深層次問題沒有從根本上解決。這是軟環(huán)境建設(shè)中最主要的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是行政管理體制改革相對滯后，部門職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變緩慢。二是行政運行機(jī)制改革步伐與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理”的政府職能沒有發(fā)揮出來。
（三）服務(wù)意識沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是一些部門和單位沒有把職能定位在服務(wù)上，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。二是一些部門和單位在服務(wù)方式上沒有創(chuàng)新意識，甚至仍然在沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的簡單的管理模式。三是個別公務(wù)人員素質(zhì)差。有的不懂法，不依法行政，工作上主觀臆斷、盲目行事，想怎么辦就怎么辦，隨意性極大；有的，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至知法犯法，不公正執(zhí)法；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作能力差，辦事效率低下。
二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策
（一）不斷深化思想教育，創(chuàng)造一流的意識環(huán)境。創(chuàng)新整治軟環(huán)境工作宣傳教育載體，開展“回頭看”和“自查自糾”的活動，引導(dǎo)各級干部群眾樹立良好的工作作風(fēng)和執(zhí)法形象，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善方式方法，重點突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維這個基本點，著力解決好全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部軟環(huán)境意識淡薄，服務(wù)意識差的問題。同時，通過新聞媒體宣傳整治軟環(huán)境的目的和意義，使廣大黨員、干部、群眾樹立為企業(yè)發(fā)展的理念，變執(zhí)法、管理、監(jiān)督為服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，營造親商、富商、安商、扶商良好環(huán)境。
（二）深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國家經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我縣在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實抓好。改革行政審批制度是轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問題，改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費”的現(xiàn)象。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅決予以取消。要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率。
（三）切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。要切實加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的管理。取消不合法收費，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。全面實行收費公示制，公開收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡化收費方式，增強(qiáng)行政事業(yè)性收費的透明度。加大對企業(yè)收費的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派，對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費以及以保證金、抵押金等方式變相收費等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強(qiáng)和完善公用事業(yè)價格管理，推行公用事業(yè)價格聽證制度，建立成本約束機(jī)制，降低水、電、燃料等價格。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計；造林技術(shù)
引言
為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合具體情況，全面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，落實造林技術(shù)。從而更好規(guī)范和引導(dǎo)日常工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的有效發(fā)展。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展基本情況，就林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和造林技術(shù)進(jìn)行探討分析，提出相應(yīng)對策。
1.合理規(guī)劃造林位置和選擇樹種
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的基本情況，合理選擇恰當(dāng)?shù)脑炝治恢茫m當(dāng)選擇造林樹種，選擇最優(yōu)種植方法，優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展。
2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模較大，并且呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長趨勢，導(dǎo)致資源過度開發(fā)，環(huán)境污染等問題出現(xiàn)，也阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展。為此，必須做好宣傳教育工作，實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厝丝谶^快增長的有效控制，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)。另外，為控制人口過快增長，還要注重當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老問題，綜合運用經(jīng)濟(jì)政策、社會政策，以解決家庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險問題為重點，探索并建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度。同時，還要逐步完善社會養(yǎng)老保障體系，加快建立完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，讓他們努力做出自己的貢獻(xiàn)
3.提高人口素質(zhì)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)方面的人力資源開發(fā)
較多的人口數(shù)量，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。但從整體上來看，一些地方的人口素質(zhì)偏低，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式在短時間內(nèi)難以實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，同時也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源過度開發(fā)，環(huán)境問題日益嚴(yán)重的重要因素。由于很多地方的造林技術(shù)落后，對資源存在過度開況，但林業(yè)資源利用效率較低，甚至一些人為經(jīng)濟(jì)利益，存在著亂采、濫挖現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費。另外，由于人口素質(zhì)偏低，當(dāng)?shù)厝藗兊沫h(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，環(huán)境污染問題也比較嚴(yán)重。因此，為解決當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)要依靠教育，應(yīng)該加大對教育經(jīng)費投入，大力發(fā)展教育事業(yè)，通過發(fā)展教育提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)。在發(fā)展教育事業(yè)的所有工作中，基礎(chǔ)教育是促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)提高的基礎(chǔ)工作，因此，應(yīng)該將普及九年義務(wù)教育作為發(fā)展教育的重中之重，尤其是要增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育經(jīng)費投入，改善教學(xué)、辦學(xué)條件，重視師資隊伍建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展提供資金和師資保障。在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時，還要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)科研機(jī)構(gòu)不多，高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力不足的情況，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持力度，動員社會組織和其它社會力量參與辦學(xué)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃杆侔l(fā)展，提高接受教育人口所占的比重。此外，還要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高當(dāng)?shù)厝藗兊穆殬I(yè)技能，注重開發(fā)現(xiàn)有人力資源，更好滿足工作崗位需要，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展對人才的需要，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展和造林技術(shù)應(yīng)用提供人才保障。
4.調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著不合理情況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴資源、資金因素，使當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源得不到有效開發(fā)，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此，要改變這種情況，必須調(diào)整當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。在調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)時，要建立節(jié)約型生產(chǎn)體系，發(fā)展技術(shù)含量高、資源能源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)，向低消耗、低污染、高效益轉(zhuǎn)變。另外，在調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開發(fā)并建立綠色技術(shù)支撐體系，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，建立生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色消費，降低對周圍環(huán)境的污染，切實提高資源能源利用效率，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染
對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染問題，應(yīng)該加大管理和治理力度。在實際工作中，堅持強(qiáng)化管理，預(yù)防為主，綜合治理，誰污染，誰負(fù)責(zé)的原則，要調(diào)動當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、居民治理環(huán)境污染的主動性，提高各方的責(zé)任意識，積極參與到環(huán)境污染治理活動中。同時，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)時，要堅持將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行同步規(guī)劃，同步實施，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在資金、政策等方面加大扶持力度，還可以引導(dǎo)大中型企業(yè)積極參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用其資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
6.實行資源環(huán)境核算制度，合理計算林業(yè)發(fā)展成本
某些企業(yè)和業(yè)主可能在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)同時忽視環(huán)境保護(hù)工作，較少考慮資源環(huán)境后果，不利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，今后可以嘗試采用資源環(huán)境核算制度，合理計算經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，從而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，實現(xiàn)對資源、環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
7.嚴(yán)格執(zhí)行和落實造林技術(shù)方法
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)基本情況，加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計工作，有效落實造林技術(shù)。主要包括以下措施：合理選擇樹種，科學(xué)確定樹種數(shù)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，采用本地化的植物品種，提高成活率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
8.結(jié)束語
總之，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展，為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境，應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，并嚴(yán)格落實造林技術(shù)。從而促進(jìn)林業(yè)取得更好發(fā)展，保持水土，涵養(yǎng)水源，促進(jìn)人們生活質(zhì)量提高。
參考文獻(xiàn)
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同志們：
剛才，*同志就全市今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作代表市環(huán)境建設(shè)與改革指揮部作了部署，我完全同意。下面，就今年的優(yōu)化環(huán)境工作我再講兩點意見： 一是結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，深刻解剖自已查找不足。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是個常講常新的話題。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是內(nèi)涵挖潛，還是外延拓展，都離不開以優(yōu)良的環(huán)境作保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境狀況最終決定資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，決定一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境競爭已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)競爭的前沿。
《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的出臺，是深入貫徹十六大精神，弘揚“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一項重大舉措。我們要按照省委、省政府的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，針對有關(guān)規(guī)定查漏補(bǔ)缺。
就我們***來講，過去一年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作應(yīng)該說取得了突出的成績，呈現(xiàn)良好勢頭，但也不能不說，環(huán)境問題仍是制約現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。現(xiàn)在我們的企業(yè)們雖然感覺到了環(huán)境的優(yōu)化，但是還不夠。他們重點反映五個問題：
一是落實為何只聽樓梯響，不見人下來？一些部門靠會議落實會議，以為會開了、文件發(fā)了，任務(wù)就完成了。結(jié)果部署工作雷聲大，落實起來雨點小。一些企業(yè)不能及時了解有關(guān)優(yōu)化環(huán)境的會議精神和政策文件內(nèi)容。更有不少企業(yè)擔(dān)心政策落實難說：“政策定得好，好像廣播稿，關(guān)鍵靠落實，心里方踏實”。我們說，只有政策落地，環(huán)境才能生金。特別是在省委、省政府《規(guī)定》出臺后，可以說我省優(yōu)化環(huán)境的政策體系已經(jīng)比較完備，今后最關(guān)鍵的問題就是我們不能只當(dāng)傳聲筒、光做郵遞員，要把政策落實、落實、再落實。
二是背著公章旅行，審批能不能不再難？審批環(huán)節(jié)多，審批效率低，還權(quán)于企的審批制度改革尚未到位。為何至今解決不了？從部門角度講，要蓋章的部門，恐怕都有一定的依據(jù)。但是否都必須蓋章，都不能減？如果真正落實“第一要務(wù)”，用三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，可能有的章就可以不蓋了，有的可以備案，有的可以改為監(jiān)督。實際上，審批難再一次暴露出優(yōu)化環(huán)境過程中的“中梗阻”現(xiàn)象。優(yōu)環(huán)境促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)關(guān)注，但審批部門往往有著自己部門利益的“小九九”，大尺不用用小尺，抱定公章不松手。有的職能行為前移，有的行政職能自我細(xì)化延伸，結(jié)果事前審批代替了本來應(yīng)該的事后管理和政府服務(wù)。
三是誰來為民營企業(yè)輸血？由于難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，相當(dāng)多的企業(yè)資金短缺。對于貸款難的原因，許多企業(yè)認(rèn)為是貸款手續(xù)繁瑣、收費多、成本高。由于金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限上收，一筆額度不大的貸款，也要跑到省會才能審批。緩解企業(yè)資金短缺是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的題中之義，同時也極具標(biāo)本意義。當(dāng)下，迅速建立完善中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保體系已是當(dāng)務(wù)之急。在財力有限的情況下，這將是對政府經(jīng)濟(jì)智慧的一次考驗。
四是難道企業(yè)就是“唐僧肉”？一些企業(yè)講，現(xiàn)在各種檢查、攤派、罰款比以前少了，但也存在著收費文件不透明，收費標(biāo)準(zhǔn)彈性大的問題。對于哪些該罰、哪些不該罰，執(zhí)法部門很少預(yù)先告知。許多文件缺乏實施細(xì)則，行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大。現(xiàn)在“漫天要價、找人說情、私下打點、應(yīng)付少罰”，這罰款四部曲仍然廣泛存在。如果套用一個經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，“三亂”現(xiàn)象就是“權(quán)力尋租”的最惡劣表現(xiàn)。現(xiàn)在，要加大“三亂”現(xiàn)象查處力度，從而增大權(quán)力尋租者的“交易成本”，也是一個立竿見影的好辦法。
五是究竟誰代表***環(huán)境形象？去年以來，我們不少部門都出去進(jìn)行了考察參觀，看到聽到了一個個是令人稱羨的環(huán)境佳話，也讓我們看到聽到了***一些讓人臉紅的環(huán)境“笑話”。由此，引出的是一個值得深思的話題：究竟誰代表***的環(huán)境形象？我想，外地的發(fā)展環(huán)境并不是如此完美；***的發(fā)展環(huán)境也并非如此糟糕。我們的每一個部門、每一個公務(wù)員都可能直接影響到***的發(fā)展環(huán)境。因為，在客商看來，你的一言一行是他評判河北發(fā)展環(huán)境的惟一參照，你就代表著你的部門和整個***。
二是結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，制定措施進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。“天下大事，必做于細(xì)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，是一項覆蓋面廣，涉及各個領(lǐng)域，有形和無形的浩繁系統(tǒng)工程。優(yōu)化環(huán)境要從具體問題入手，要結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省文件精神，從一個個具體問題解決好。版權(quán)所有
首先，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力營造開拓進(jìn)取的思想環(huán)境。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素。必須破除“小富即滿”、“小富即安”的保守觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感和責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，破除“肥水不流外人田”的封閉觀念，強(qiáng)化“互惠互利、共同發(fā)展”的觀念，樹立大開放意識；破除部門利益至上的狹隘的地方保護(hù)主義，樹立全局意識；破除信譽觀念不強(qiáng)的陋習(xí)，強(qiáng)化信譽為立世之本的觀念，樹立誠信意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。通過思想解放，在全市形成人人自加壓力，人人積極進(jìn)取，人人謀事干事，人人志爭一流的新風(fēng)尚。
其次，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性，形成齊抓共建環(huán)境的良好局面。環(huán)境建設(shè)沒有旁觀者，只有參與者和建設(shè)者。可以說，一言、一行、一事、一物皆環(huán)境。只有方方面面一個聲音，一個步調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這臺“大戲”才能唱出聲勢，唱出和諧，唱出成效。必須加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，大張旗鼓地宣傳環(huán)境建設(shè)的重大意義、政策措施和成功經(jīng)驗，努力營造“優(yōu)化環(huán)境，從我做起”、“人人都是投資環(huán)境，個個都是招商主體”的社會氛圍。切實開辟疏導(dǎo)和暢通群眾參與環(huán)境建設(shè)的渠道，真正給群眾以參與決策的機(jī)會、參與管理的條件、參與建設(shè)的場所、參與監(jiān)督的手段，能夠充分發(fā)揮其環(huán)境建設(shè)者的主體作用。
第三，唱響“三驊”主旋律，開創(chuàng)健康向上的人文環(huán)境。要建立健全激勵約束機(jī)制，決不讓求真務(wù)實、有真才實學(xué)、勤奮敬業(yè)、清正廉潔的人泄氣，決不讓弄虛作假、不學(xué)無術(shù)、碌碌無為、的人神氣。要倡導(dǎo)愛國守法、誠信敬業(yè)、文明奉獻(xiàn)的道德風(fēng)范，扎實推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，努力營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會風(fēng)尚。
