時間：2023-02-21 21:06:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利局上半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同時，為了配合現代農業示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
XX年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
XX年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經順利完工，解決了6500人飲水安全。XX年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決XX0人飲水安全；XX年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決XX人飲水安全；現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。XX年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃電視基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白電視村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產業發展打下了堅實基礎，為xx縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。 6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業，98個部門單位，共查出隱患6起，現場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。
（三）水土保持方面
全面完成了XX年度農發水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。XX年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。 [page]
（四）水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在xx縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水電視意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業水產方面
1-6月，共生產、調運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發展稻田養魚7.3萬畝，休稻養魚7000畝，池塘養魚12200畝；完成水產品產量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業總產值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發生。
（六）地方電力建設方面
完成發電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。 二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。
3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業管理體制不暢，協調難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確保現有水利工程充分發揮作用，為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物質器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發區內群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發現災情后，要及時趕赴現場指導搶險救災工作，主動收集、核實受災情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務，優先解決人口相對集中的鄉（場）鎮飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農田水利基本建設，不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場機制、**的辦法，鼓勵和引導農民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，推進雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點，改善現有農田水利設施，完善農業灌排體系，大力推廣節水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。
4、加強水行政執法力度，強化水資源管理。一要繼續抓好水電視法規的宣傳工作，認真實施“xx”普法規劃；二要加大水行政規費征收力度；三要強化水政執法力度，大力加強水行政執法隊伍建設，做到嚴格執法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農民收入為目標，抓好漁業生產，大力推廣稻田養魚和休稻養魚，促進農民持續增收。堅決禁止肥水養魚，全面推行淡水養魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。
（二）創新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發展農村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經營”的原則，運用市場機制，實行優惠政策，鼓勵各種社會資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開發水土資源。發達地區的實踐證明，在水利建設過程中，通過優化規劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經營生產有機結合起來，科學開發水資源，通過以水養水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來源，促進水利建設加快發展。
今年來，在局黨委的正確領導下，在機關各股室及局直單位的大力支持下，辦公室緊緊圍繞水利發展目標，按照“三個服務”、“三個轉變”的工作要求，充分發揮參謀助手、綜合協調、督查督辦、服務保障的職能，較好地完成了各項目標任務。
（三）求細求精，提升服務工作水平。一是會務組織不斷創新。按照“少環節、快節奏、高效率”的原則，高質量籌辦了全縣水利工作會議、水利系統黨員大會、水利局慶七一表彰暨隊伍規范化建設動員大會、全縣防汛工作會議等重大會議，全方位做好會前、會中、會后的服務工作，提高會務工作的質量和水平。二是服務水平不斷提升。充分發揮主觀能動性，想領導之所想，謀基層之所求，急群眾之所難，打好主動仗，努力將被動服務向主動服務轉變，由滯后服務向超前服務轉變，力求把各項服務工作做實、做細、做精。三是后勤保障不斷加強。完善機關車輛管理制度，強化駕駛員安全管理；督促門衛做好值班保衛、防盜防火、綠化保潔等工作；切實維護好機關局域網，確保網絡快速、暢通，正常辦公不受影響；認真做好機關文字材料打印管理，規范辦公用品的采購、保管和領用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績，但與領導的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現在：對新形勢、新問題研究不深，意見建議的針對性、超前性需進一步強化；綜合調研信息的深刻性、全面性需進一步深化；辦公室人員自身素質需進一步提高；后勤服務保障和接待工作需進一步改進；辦公室內部制度建設與管理力度需進一步加大；與基層的聯系需進一步密切。
二、下半年工作打算
繼續在局黨委的領導下，在分管領導的指導下，緊密聯系各股室、各單位開展各項工作，始終將“參謀、服務”作為辦公室的主要職責，創新模式，規范管理，著重抓好“辦會、辦文、辦事”，做到“四個加強”，確保各項工作環環相扣，有序推進，確保2011年各項目標任務圓滿完成。
（一）加強學習。積極組織全體辦公室人員扎實開展讀書活動，加強對科學發展觀等理論知識的學習，提高政治素質和理論水平。加強業務知識培訓，實現一專多能，確保每個人都成為多面手，拿得出，打得響。
（二）加強調研。繼續圍繞重點工程建設、深化水利改革等重大課題，深入實際，深入基層，多層次、全方位、多渠道精心調研，對各項工作超前謀劃，為領導決策提供有價值的依據和參考意見。
（三）加強協調。繼續為領導、機關、基層做好各項服務工作，實現服務基層、服務群眾、服務大局的工作目標。重點做好上下協調，確保政令暢通，對上按程序，對下多關心，為領導出謀劃策，為基層解決實際困難；發揮辦公室統籌協調的作用，為其他股室開展工作創造好的條件；加強與縣直各單位的溝通與聯系，為水利事業發展營造良好的外部環境。
（四）加強管理。加強制度創新，進一步完善各項工作制度，既結合工作實際、把握規律性，又講求新穎、體現時代性，實現用制度管人，按程序辦事，確保辦公室服務效能進一步提高。尤其要加強公務車輛、會務接待的管理與研究，不斷探索新方法，更好地服務領導、服務水利事業持續健康發展。
水利局半年工作總結
水利局半年工作總結
**區水利局200x年半年工作總結及下半年計劃一、半年工作回顧200x年上半年，我們圍繞區委、區政府“創造新優勢，建設現代化新**”的發展思路，深入實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推進“清水**”建設。水利建設取得顯著成績，各方面工作全面加強，機構體制改革進一步深入，精神文明建設水平穩步提高，為促進區域經濟發展和社會進步貢獻了我們的力量。（一）實踐治水新思路，加快“清水**”建設進程（二）完善措施，水利管理工作不斷加強（三）黨的建設和精神文明建設成效顯著（四）總結經驗，不斷創新回首半年來，我們以飽滿的熱情、充足的干勁和只爭朝夕的精神，經過不懈的艱苦努力，取得了顯著的成就。這些成績的取得來之不易，是非常值得我們認真總結的。第一，必須堅持科學的發展觀，求真務實必須進一步把思想統一到科學的發展觀上來，堅持以人為本，統籌、協調發展。科學制定發展規劃和思路，明確發展重點，慎重決策。水利建設項目要充分論證，優中選優。要把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來，既要建功立業，又要顧全大局，既要有緊迫感，又要結合實際，量力而行。第二，必須建立完善的水利管理制度和運行管理機制水利作為政府部門，必須堅持依法行政、依法治水。要依照各項法律法規規定管理涉水事務，保證水利各項工作都依法進行，如防汛、水資源管理等。同時，通過改革進一步明確職能，實行水資源統一管理，完善運行管理機制，全面提高水利管理水平。第三，必須大力促進水利現代化水利現代化特別是信息化建設對我區水利發展起到了重要的促進作用。實踐證明，沒有必要的現代化技術手段，要更好地解決我區水利面臨的諸多問題，為區域經濟社會發展提供優良的水利服務是不可想象的。因此，必須大力推進“數字水利”建設，進一步提高水利工作的科技含量，在水利現代化方面邁出更大步伐。（五）存在問題1水利工程項目儲備不足我們要根據水系總體規劃，結合我區建設等進一步做好項目儲備工作。2水污染整治力度不足、效果不明顯我區水污染狀況嚴重，包括**河、**河下游等水污染問題還需進一步下大力氣去解決。二、下半年工作安排圍繞市九次黨代會提出的成功舉辦200*年市運會、率先基本實現現代化目標和區委、區政府“學習‘三個代表’，搞好‘三個優化’，創造新優勢，加快‘三化四區’目標建設，建設新**”的建設發展思路，我們要進一步解放思想，結合我區水環境污染仍很嚴重問題，集中精力，爭取主動，抓住發展機遇，采取多元籌資、工程治理、依法治污、長效管理等措施，加大水污染治理力度，加快“清水**”建設進程。工作指導思想：以科學發展觀為指導，以優化環境為主題，以治污為中心，以水環境綜合整治為重點，總體規劃、制定政策、加大投入、依法治水，全面推進“清水**”建設。（一）進一步提升水利建設總體水平，服務經濟建設大局（二）進一步完善管理措施，堅持依法治水，全面推進各項工作的開展（三）堅持科學發展觀，以黨的建設全面推進水利建設事業發展對于水利來說，從現在起到2008年，是實現“清水**”戰略目標的關鍵時期。任務雖然繁重，但我們有信心，有決心，在區委、區政府的領導下，迎難而上、努力拼搏、扎實工作，將我區水環境建設好
2020年，根據縣委、縣政府關于全縣扶貧工作的統一部署，幫扶縣波斯河鎮組。在縣委、縣政府、縣扶貧工作領導小組的正確領導下，貫徹省、州、縣扶貧工作會議精神，著重抓好特色產業、基礎設施建設、村落民居建設，現將2020年全年工作總結匯報如下：
一、高度重視，扶貧氛圍濃。
（一）重點幫扶，同扶各方。調整充實了駐村幫扶工作領導小組，根據實際情況，及時調整了幫扶戶的幫扶責任人，把扶貧工作作為落實科學發展觀的重要舉措。
（二）開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅工作。截止11月，共深系點鄉村開展脫貧攻堅、黨建工作共47次。撰寫工作簡報14期。
走進貧困戶家中開展宣講活動，重點宣講了精神、精準扶貧有關政策文件、以及水法律法規、河長制工作等。通過入戶走訪、實地察看、民情懇談等方式，了解結對貧困戶基本情況、思想動態、困難訴求等，其次認真填寫幫扶責任人入戶臺賬，更換貧困戶明白卡，幫扶責任人向貧困戶認真宣傳精準扶貧精準脫貧政策，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心，確保脫貧攻堅工作有序有效順利開展。
（三）籌劃全面，細化落實。召開領導班子專題研究村幫扶工作會議共6次，召集村“兩委”研究駐村幫扶工作共4次、幫扶單位到鄉開展幫扶工作5次，做好5戶貧困戶“一戶一策”措施臺賬，建立健全了水利局駐村幫扶季度及月任務清單；并按要求做好了每月幫扶工作臺賬；同時要求幫扶責任人每月到幫扶戶家中了解情況，宣傳政策等工作，并做好入戶臺賬工作。
2020年上半年我們的水利扶貧工作雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求還有差距，還有不足之處，今后工作將加倍努力，迎難而上，盡已之力，把水利扶貧工作做好。
日月經天，江河緯地，2020年上半年已過去，在分行、領導關心支持下，全體支行員工勠力奮進，現將XX支行上半年業務發展、團隊建設等各方面情況及下步工作重點匯報如下，請多指導。
一、概況
1、存貸款：
截至半年末，XX支行各項法定利率存款余額42.73億元，較年初增加4.6億元，各項法定利率存款日均41.58億元，較上年增加7.41億元；貸款余額63.31億元。
2、客戶結構：
XX支行當前客戶較多，行業分布較廣。截至半年末，對公客戶涵蓋國有企業、民營企業，其中國有企業以平臺公司為主，兼顧國有實體企業，民營企業既包括上市公司，也包括中小微企業，對公貸款主要投向平臺公司，存款也主要來自這一群體；零售存貸款與對公不同，存款主要來自當地住戶，貸款主要投向周邊購房者及當地中小企業主、個體工商戶。
3、人員情況：
截至半年末，XX支行共有編內員工16人，編外大堂經理1人，外包業務助理2人，合計19人。編內員工分條線來看，含負責人即行長1人，企金7人（含總監助理1人，副經理1人，長期病假1人），零售3人（零售負責人1人，零貸客戶經理1人，財富客戶經理1人），會計5人（含會計主管1人）。整體來看，企金人員較為充實，零售人員頗為短缺。
4、政府及監管部門對接情況：
XX支行為縣域支行，報告期內與人行XX支行、金融監管局、公安局等監管部門，及財政局、國資辦、發改局、國土局、房產局、人社局、農業農村局、水利局、投資促進局等政府部門關系穩定、互動有效。與上述部門的對接，為支行各項業務有效持續發展打下基礎。
二、業務及其沙盤建設情況
報告期內，支行緊緊跟隨分行提出的一條主線三大工程思路，做好做細人力資源沙盤、機構沙盤及雙十沙盤，在確保企金業務持續良好發展的同時，努力拓展和開發零售業務，強調公私聯動，集中精力補齊支行短板，業務整體實現穩定有序發展。
1、企金方面：
1）整體情況：
得益于企金業務較早在XX地區開展，目前XX支行企金業務發展良好受上年末沖量影響，半年末機構存款余額較年初有一定回落，但日均有較快增長；價值客戶也保持穩定增長。
2）納稅千萬以上企業滲透率：
截至半年末，XX支行納稅千萬以上企業滲透情況如下表所示：
如上表所示，截至半年末，XX區納稅千萬以上企業23家，已開戶5家，滲透率21.74%。
2、零售方面：
1）整體情況：
自開業以來，XX支行零售業務穩扎穩打，各項核心指標持續向上。XX支行零售條線受開業時間短、區域經濟社會發展水平低于市區、專職零售人員較少等因素影響，儲蓄和AUM等指標數值尚小，但各項指標均保持正向發展，尤其是儲蓄日均和AUM日均，分別錄得119.44%、95.49%的增幅，實現較快增長。
在客戶建設方面，XX支行通過組織營銷沙龍、高凈值人群推介會、工資等形式實現核心客戶的較快增長，同時跟蹤并儲備了一些潛在私行客戶，后續爭取轉化提升。
在按揭及非按揭零貸業務方面，支行克服疫情影響、人員不足、我行較之當地同業更嚴苛的房貸政策、房屋單價較低等一系列困難，貸款筆數、金額均實現一定增長。
3、公私聯動方面：
近年來，行內積極打破公私條線壁壘，強調公私聯動發展，上半年XX支行在此方面也取得一定成果。
三、支行隊伍及人力資源沙盤建設
根據分行及的精神和指示，XX支行始終將隊伍建設、人員引進暨人力資源沙盤建設作為工作重點之一，以期在區域內的長久穩定發展。
1、隊伍建設：
繼續實行小組制，以老員工帶新員工，同時通過加大培訓力度、定期集中討論項目來提升員工業務能力和專業水平，報告期內，所有營銷人員均有項目上報，大部分有項目落地。整體來看，支行隊伍建設有條不紊，并逐步通過項目上報落地反映顯現。
在氛圍建設上，支行以多種多樣的形式關心關愛員工，包括但不限于支行禮包派發、聚餐、民主生活會、生日會、摜蛋比賽等。疫情爆發后，此類活動應要求減少，但支行仍定期或不定期、少量集中或不集中的以會議或談話形式了解員工工作生活動態和困難并提供力所能及的幫助。整體來看，支行氛圍良好，員工精神向上。
一、上半年工作任務完成情況
（一）全面落實年度審計工作任務，扎實推進審計業務工作。
圍繞今年審計工作任務，我局積極組織力量，突出審計重點，加大對重點部門、重點領域和重點資金的審計監督力度，截止至6月份，已實施審計項目（含正在進行的項目）38個，審計查出違規資金74萬元。
1、積極組織開展2013年度財政預算執行情況審計。4月中旬，我局組織審計組開始對我市2013年度財政預算執行情況進行審計，并延伸審計了10個一級預算單位。目前為止，對財政的審計工作已完成，已進行了對鄉、鄉、殘聯等單位2013年度預算執行及專項資金使用情況進行延伸審計。
2、為搞好防洪保安基金的征繳工作，3月份根據井府字[2003]26號文規定，我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。
3、根據市委組織部井組函[2014]1號文的要求，我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止，已實施了（含正在實施）對原龍市鎮鎮長劉君同志、原古城鎮鎮長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。
4、根據吉市審辦發[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排，我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調查。目前該項工作已基本完成。
5、根據市人民政府要求，和省扶貧辦《關于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神，我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日，對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調查。審計調查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。
6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升（亮化）工程等14個建設項目審計。總送審金額為1087.14萬元，總審減金額為77.77萬元。對這些項目，我局都派出審計人員進行全程監督，跟蹤審計，堅決防止違規操作、高估冒算、損失浪費等問題，促進了政府及有關部門建立健全長效管理機制，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
（二）其他工作抓緊落實。
1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日，我局召開了動員大會，會后，我局根據市委相關文件精神，結合我局實際情況，經局黨組研究，制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，對我局整個教育實踐活動進行了安排部署，在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責教育實踐活動的各項工作。現階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見，通過發放征求意見表、設立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見，并對征求到的意見和建議進行梳理匯總，形成書面材料，為下一步整改打好基礎；二是學習教育，原則上每周組織全體干部職工集中學習一次，以學習推動工作，以工作促進學習。并結合廉政教育，組織學習《廉政準則》、《八項規定》和有關領導關于黨風廉政建設的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片，使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統教育活動，并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片，引導黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區精神和精神；三是查擺問題、開展批評。局領導班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題，并撰寫個人“”對照檢查材料。
2、審計隊伍建設有效推進。加強了審計人員的法律學習和廉潔從審教育，積極開展爭當審計業務能手、優秀審計項目等業務競比活動。
3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組，按市里要求進駐幫扶鄉鎮和掛點村開展各項工作，積極與所包村干部進行溝通協調，查訪民情，了解村情，并建立在職黨員干部聯系掛點村困難戶結對幫扶制度，局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結對子，“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下，資助掛點村村部裝修資金1萬元。
4、繼續認真抓好精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。
二、工作中存在的問題
1、審計人員專業結構欠合理，專業化程度還不夠，尤其是計算機審計和績效審計方面的專業知識較缺乏，必須有針對性地加大業務培訓力度。
2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高；審計任務重與審計專業人員較少的矛盾仍未得到有效解決。
3、要進一步規范政府投資項目審計工作，制定相關的審計實施細則；審計部門抓大放小，突出重點，強化對重點投資項目的審計。
4、審計監督的宣傳力度不夠，仍然存在單位主要負責同志對單位資金和項目建設管理加強審計的必要性認識不到位，重視不夠的現象。
三、下半年工作安排及措施
1、強化措施，落實責任，充分調動審計人員工作積極性，加強項目審計過程的跟蹤監督，實行項目審結時間“倒逼”制，按時完成2014年項目任務。
2、繼續加強對財政預算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計，及時揭示和反映新情況、新問題；強化權力監督，穩步推進經濟責任審計；重點關注“三公”經費、會議費和培訓費等活動經費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況，促進被審計對象增強勤儉節約意識，降低行政成本，發揮源頭治腐的作用，充分發揮審計“免疫系統”功能。
3、加快信息化建設步伐。要充分利用現有的設備，繼續投入人力和物力，努力建設信息化審計，爭取實現利用計算機審計項目1個，并讓審計程序和審計結果更加公開化、透明化。
4、繼續加強審計隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上，加強科學領導和科學管理，鼓勵開拓創新和積極進取，培養高素質、高水平的業務人才。
一、工作基本情況
（一）防汛工作扎實開展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉鎮、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉鎮已對山洪災害防御預案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區群眾下發了明白卡。縣級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力，成立了縣防汛應急救生隊，縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據我縣現已掌握操作技術和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設5個搶險分隊，汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日，人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領導現場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度，縣領導坐鎮指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調度修河干流的中型水庫，預泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現大的洪澇災害。
（二）民生水利工程加速推進
堅持把服務民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農村飲水安全工程，小型農田水利工程重點縣建設項目；著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。
1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監督工作。666規劃項目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務決算審計工作；666規劃項目第三批4座小（1）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點小（2）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點小（2）型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》統計、填報工作。
2、小農水重點縣工程。已全面完成小農重點縣3年建設任務，共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮月塘中型灌區、四都鎮紅旗水庫中型灌區建設，大橋中型灌區工程正在實施。爭取第四批小農水重點縣項目。
3、安全飲水工程。認真做好2011年農飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規劃編制前期工作，已上報省評審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮集鎮防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮鄉鎮防洪工程已完工，并發揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作，下達部分項目資金。
5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。
6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮月山、安全、柘坑和征村鄉車聯、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優惠電價。
（三）鄉鎮防辦能力建設扎實開展
我縣鄉鎮防辦能力建設已全部通過省級驗收，各鄉鎮防辦正常運行。鄉鎮防辦設立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。
（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。
（五）水利建設規劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發改委和省水利廳組織的審查和批復；完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節水型社會建設規劃；完成了縣城城市防洪規劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作，
（六）水利工程管理逐步規范
為充分發揮水利工程效益，促進水資源的可持續利用，增強水利基礎產業后勁，我們在抓好水利工程建設的同時，注重抓好水利工程的規范管理，在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規定辦事，杜絕了違法亂紀現象的發生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點小（一）型水庫及新華等26座小（二）型水庫除險加固工程的項目建設工程的監督、調度、建設管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統計在建水庫工程進度、質量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規范管理，我們成立了管理機構，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農民用水戶協會建設管理，我縣大力推進農民用水戶協會建設管理，健全了農民用水戶協會，全縣36個農民用水戶協會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。
（七）水政執法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規的宣傳，加大水資源管理，涉水建設項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規費清繳、掃尾工作。協調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執法考評復查，且獲得全省水行政執法先進單位。
大力推進水資源論證，嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發追繳水資源費的專題文件，規定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節水型社會建設。金瞬膠粘劑工業節水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作，積極深入農村開展節水知識宣傳活動，講授節水知識課二堂。
（八）招商引資再上新臺階
我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業有限公司入住何家店工業園，該企業總投資五千萬元，固定資產投資三千萬元。年生產成品鞋80萬雙，總產值1億元以上，創利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發電投產。
加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農村安全飲水、小型農田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農村電氣化縣建設、節水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。
（九）精神文明建設全面豐收
通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規定，規范了機關工作行為；組織了4次集體學習，每人撰寫學習筆記，心得體會，調研文章，發展黨員3名，轉正7人；全面完成37件人大建議、政協提案的回復工作；全力配合縣創建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規劃和今年的工作計劃，根據走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現水利事業新跨越、新發展。
“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實小（二）型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預案，嚴格執行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉鎮防辦建設，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財產安全。同時，針對當前旱情發展趨勢，竭力做好抗旱救災各項工作。
“七個重點”是：
一、病險水庫除險加固”：全面成666規劃項目第二批、第三批共10座小（1）型水庫加固工程；全面完成26座重點小（2）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般小（2）型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。
二、小農水重點縣工程建設：爭取第四批小農水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區的維修改造項目。
三、安全飲水工程建設：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。
四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設，以保護沿河村鎮和農田，基本完成山口鎮防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮防洪工程。
五、規范水電建設管理：確保水電站運行安全，提高水電企業效益。加大農村小水電的管理和監督。依法負責水利行業安全生產工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監督管理。
20**年是全面貫徹落實黨的十*大和十*屆*中全會精神的關鍵之年，我支隊在省水政監察總隊的正確指導和處黨委的直接領導下，堅持以*****和“****”重要思想為指導，緊緊圍繞“樹立科學發展觀，促進依法治水”的工作重心，規范隊伍建設，強化水法宣傳，加大水政執法力度，積極開展防汛清障工作，再創規費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現就我支隊20**年水政監察工作總結如下：
一、規范隊伍建設，水政執法水平再上新臺階
建立一支高素質的水政執法隊伍是做好水政監察工作的基礎，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執法隊伍，我支隊以規范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執法水平再上新臺階。
第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監察員每天學一條法規，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。
第二，學考結合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關，試題由專人負責編寫，做到內容充實、考查全面，每月以一部水法律法規為基礎，輻射相關內容，以專題形式充分考查水政監察員的專業學習情況。其次，將考試和學習深入結合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結構更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。
第三，學習交流，取長補短。我支隊采取“走出去，請進來”的方式，為水政監察員創造學習交流的機會。今年*月份，我支隊結合水周宣傳活動，組織全體專職水政監察員赴南水北調東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結合“四五”普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監察員為對象，邀請省水政監察總隊領導就水行政執法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執行等相關法律問題進行了講解，進一步提高了水政監察員的業務技能。下半年我們邀請省廳政策法規處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。
二、實行目標管理，嚴格考核制度
我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支隊領導與各水政監察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監察員考核與獎懲辦法》規定進行評分，考核水政監察員政治、思想品質和職業道德，考核水政監察人員的業務能力和技術管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質和事業心。使每名水政監察員都能不斷提高自身素質，適應新時期水政工作的需要。
三、認真開展執法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫
年初，我處根據省水利廳“關于開展‘一江兩道三湖’執法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執法檢查工作計劃，*月底完成了確權范圍內占用情況摸底工作，*月中旬完成了對確權范圍內占用戶的普查登記工作。我支隊還結合水周宣傳，組織各水政監察大隊進行互查，對檢查中發現的問題，發出“整改通知書”，要求限期解決，同時結合汛前檢查，對全處“江水北調東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內執法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關我處水工程確權及被占用情況的資料匯編。*月*日我支隊的執法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。
四、組織清障，確保工程安全運行
為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監察員在全處水工程管理范圍內積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網200米，蝦籠200只，地籠150只，百腳籠100米。
五、嚴格巡查，認真履行執法職能
為了及時發現并制止水事違法案件的發生，我支隊非常重視執法巡查工作。為此專門制定了《水行政執法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。
*月底，萬福閘管理所水政監察人員在巡查中發現，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內距離150米靠近揚泰公路處新出現兩處違章建筑，經過調查了解和現場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了25.2m2和25.8m2。我支隊立即組織人員配合閘管所現場進行調查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮土管、城管部門取得聯系，得到地方政府的大力支持。*月*日，我水政監察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于*月*日自行拆除了違章建筑。
六、嚴格規費征收，維護水管單位合法利益
規費征收一直是水行政執法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規費征收卻不斷創新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規費征收中，強調以人為本，一切以實際出發，做到以下幾點：
第一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規，了解的收費依據，才不會產生抵抗心理。
第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規費的過程中，我水政監察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯系，迅速為該廠安裝了監測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數據的真實可靠。
第三，加強與收費戶的聯系，為長期收費工作打好基礎。很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎。例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯誼活動，通過相互間的密切聯系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。
第四，加強內部監督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現象。
第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規費征收承包責任狀，對收費任務完成好的大隊給予獎勵。
各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：
今年年初，市政府研究確定200*年為民辦好八件實事，經市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務，各承辦單位高度重視，按照鄒政發〔200*〕*號文件要求，對照所承辦的工作事項，制定工作方案，細化工作措施，狠抓具體落實，取得了階段性成效。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
（一）采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮、**鎮、**鎮、中心店鎮人民政府承辦。任務目標：基本完成**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理和**鎮北屯村、中心店鎮后屯村、**鎮黃廠村新村建設任務。工程進?
骨榭觶海?）采煤塌陷地治理工程。第一，因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區土地1000余畝，需補劃復墾面積，目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二，上半年，在充分調研的基礎上，將中心店鎮1.2萬畝采煤塌陷地列為2005年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元，通過復墾可恢復耕地5400畝，復墾率為45%；工程期限為2年，計劃2006年動工，2007年竣工。第三，將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2005年國家投資重點土地復墾項目。該項目規劃復墾土地3000畝，涉及**鎮3個村，經綜合治理后可恢復耕地1350畝，重建農村道路30公里，同時完善農業基礎設施。工程設計投資2025萬元，為全額國家投資，工期歷時1年，計劃2005年12月動工，2006年12月竣工。第四，實施了中心店鎮350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于2005年4月動工，采取“搶土—排矸—復土造地”的方法，動用土方35萬立方米，搬運煤矸石6萬立方米，排水20萬立方米，投資260萬元，恢復耕地320畝，鋪設道路5公里，打深水井8眼，目前已完成總工程量的60%，計劃9月份竣工。（2）壓煤搬遷新村建設工程。**鎮北屯村620幢小康樓全部竣工，中心店鎮后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成，**鎮黃廠村征地計劃已經省、市批準，新村選址尚未確定。
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（二）城區空氣環境質量綜合治理工程。市環保局承辦。任務目標：強化燃煤爐具管理，確保大中型鍋爐達標排放，督促小型爐具使用潔凈燃料；加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理，控制機動車尾氣污染；督促4家發電企業完成年度煙氣脫硫任務；加大城區空氣環境質量監測力度；城區全年大氣環境質量優良標準天數達到300天以上。工程進展情況：（1）集中整治城區煙塵。制發《加強大氣環境污染治理的通告》，共檢查浴池43家，其中燃用清潔燃料的8家，煙煤、無煙煤混燒的3家，使用煙煤及煤泥的4家，已關停28家。（2）治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰，更換為13臺內燃機車。現已停用12臺燃煤蒸汽機車，8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環保型公交車31輛，更新率88.5%，計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環保型公交車。（3）加快發電企業煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務，里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
（三）村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標：新建農村公路300公里，新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務，迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況：（1）農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中橋正在緊張建設。（2）文明路街建設。目前，全市農村文明路街建成率已達到95%，其中一、二類占到66%；已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收，完成了市政府下達的工作任務。
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（四）城區基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標：年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務，增設排水泄洪設施，改善城區交通條件。工程進展情況：龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網配套工程均已完成，亞圣路青板石鋪設工程近日完工，西關大街已完成工程量的80%。
（五）全面推行新型農村合作醫療制度。市衛生局承辦。任務目標：在全市17個鎮街全面推行農村新型合作醫療制度，構建農民健康保障體系，提高農民健康水平。工作進展情況：（1）管理機構建設情況。加強了合作醫療經辦機構建設，購置了辦公設備，各鎮街都成立了相應組織機構；建立健全了各項規章制度，修訂了《鄒城市新型農村合作醫療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫療醫藥費用審核報銷辦法》；加強了經辦機構工作人員的業務培訓，對鎮街新型農村合作醫療辦公室人員進行了業務培訓，并赴寧陽縣進行了實地參觀學習，舉辦了四期培訓班，增強了工作人員的業務技能。（2）新型農村合作醫療參合情況。2004年5個試點鎮街參合農民182676人，參合率達75.67%。截至今年6月30日，其它12個鎮街參合人數439330人，參合率76.06%。全市17個鎮街累計參合人數622006人，參合率達75.94%（省規定標準為不低于75%）。（3）新型農村合作醫療籌資情況。2004年5個試點鎮街共籌集合作醫療資金420.96萬元；2005年其它12個鎮街，應籌集合作醫療基金966.53萬元，其中農民個人已自籌434.54萬元，鎮街財政補助63.33萬元已到位，省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元（其中省131.80萬元，濟寧市87.87萬元，市財政248.99萬元）。（4）新型農村合作醫療服務情況。全面推行了鎮村衛生服務一體化管理工作，重新規劃確定了605家定點村衛生室，錄用鄉醫1199名，頒發了《鄉村醫生聘書》。加強了定點醫療機構管理，制定了定點醫療機構管理辦法，統一印制了合作醫療門診日志、處方、收費票據等。（5）新型農村合作醫療農民受益情況。2004年11月1日，5個試點鎮街正式開展工作以來，受益人口達22316人，共報銷醫藥費用115萬余元，有7人補償額在8000元以上。
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（六）扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業局分別承辦。任務目標：（1）年內完成經濟適用住房7萬平方米，解決806戶低收入階層的住房困難；（2）年內新建鎮街中心敬老院2處，改擴建3處，新接納老年人500名，全市五保入院率達60%以上；（3）實施困難群眾再就業援助，落實稅費減免、公益性崗位開發等再就業優惠政策，年內幫扶困難群體人員1500人就業；（4）健全完善貧困生專項救助制度，努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作；（5）搞好農村勞動力轉移培訓，年內培訓輸出農民工3萬人。工程進展情況：（1）經濟適用房建設。小區占地面積64.55畝，受周邊關系影響，樓層和建筑面積縮減，可建2—6層住宅樓15棟，總建筑面積6.8萬m2，總戶760戶，共8種戶型，面積為65—88.5m2，入住人口約2660人，容積率1.5，綠化率36.3%，小區公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前，15棟樓均已開工建設，施工面積達6.1萬平方米，占總施工面積的89%，大部分已完成四層主體建設，工程總投資額已達3500萬元。（2）中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目，分別是**、**、城前、田黃4個鎮中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元（其中省資助25萬元，濟寧市資助64萬元），我市配套資金178萬元。（3）困難群眾再就業。勞動部門通過與園林綠化、環境衛生等單位協商，擬定了200人的公益性崗位，同時與工商、稅務等部門聯和運作，落實優惠政策，幫助困難群眾就業。（4）貧困生救助。截至目前，經過個人申請、基層申報，市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象，590名學生作為鄒城市救助對象。（5）農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員2000余人次；完成初等農業短期培訓260人；有206人正在接受中專學歷再教育，300人正在接受大專和本科學歷再教育。
（七）農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標：完成30個村的供水工程建設，解決3.4萬人的吃水困難，實現9個鎮街村村通自來水。工程進展情況：截至6月底，開工建設供水工程29處，已完成22處，解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
（八）綜合整治學校周邊環境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛生局、市工商局承辦。任務目標：重點整治學校周邊網吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛生、流動攤點、探頭經營和交通擁堵，營造未成年人成長的良好環境，保護未成年人身心健康。工作進展情況：通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理，學校周邊環境得到改善。（1）市教育局對各類學校加強了宣傳教育，強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規章制度，加強了人員出入校管理，嚴禁學生到網吧、游戲廳活動。（2）市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序，保證了學生上學、放學期間交通環境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏，加大了對學校附近街面的控制力度。（3）市文化局對學校周邊開設的地下黑網吧以及出售不健康出版物的現象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網吧6家，查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊，同時聯合市教育局對個別學校使用非法教材的現象進行了查處。（4）市交通局組織交通執法人員配合交警、城管等單位，對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規范管理；加強了對出租車公司和出租車司機的教育監管力度，規范客運服務行為，引導其遵章守紀，不在學校周圍擁堵、鳴笛，嚴禁亂停、亂放，改善了學校周邊交通擁堵現象。（5）市衛生局與教育等部門密切協作，清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處，取締露天食品攤點30余戶次。（6）市工商局對520戶經營業戶進行了檢查，遷移學校周邊娛樂場所6戶，依法取締學校內外違規經營者20戶。
二、存在問題
（一）**鎮、**鎮、**鎮1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施，落實力度不夠；**鎮黃廠村新村建設進展緩慢，新村選址尚未確定。
（二）機動車尾氣污染較重，尤其是城郊營運公共汽車污染現象較為突出；部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
（三）農村公路的養護管理亟待加強。
（四）新型合作醫療管理辦公室機構建設有待進一步加強；宣傳力度需要加大；定點鎮衛生院和村衛生室建設不規范；醫療市場比較混亂，需嚴厲整治非法行醫。
（五）困難群體再就業和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度；貧困生救助金尚未落實。
（六）綜合整治學校周邊環境，職能部門各自為政，治理力度不夠。
三、工作建議
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，盡快實施工程建設；壓煤搬遷工作要對照時間要求，進一步加快工作進度。
（二）加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度，改善空氣環境質量。
（三）加強農村公路養護管理，探索建立長效管理機制。
（四）加大新型農村合作醫療制度宣傳力度，加強鎮衛生院、村衛生室的規范化管理，提高醫療衛生服務水平。
這次經濟形勢分析會的主要任務是：總結回顧今年全縣前三個季度的經濟工作，研究部署今年最后兩個多月的經濟工作，動員號召全縣廣大干部群眾在對照中找問題，在差距上添措施，在落實上下功夫，在困難中求發展，確保全年各項目標任務的完成。因此，這次經濟分析會議又是一次肯定成績、總結經驗，尋找差距、再鼓干勁的會議。
上午，主要經濟部門的負責同志在會上發了言，有關縣領導就分管工作講了很好的意見，我都贊成，請同志們會后認真消化，抓好貫徹落實。下面，我在同志們發言的基礎上，再強調兩點意見。
一、正確把握當前經濟運行的基本態勢，振奮精神堅定信心
我認為，今年的經濟運行情況，可以用三句話來概括：亮點增多，壓力加大，前景看好。
（一）亮點增多
今年三季度，全縣經濟在一季度實現良好開局的基礎上，主要經濟指標持續攀升，一路看好，呈現出六大“亮點”：
一是經濟增長速度加快，質量提高。GDP完成**.*億元，同比增長**.*%，同比提高*.*個百分點，高出今年一、二季度*.*個百分點。預計年底將突破**個億，人均GDP接近****元，折合***美元，為實現全面小康目標又邁出了堅實的一步。轄區內財政總收入完成*.**億元，增長**.*%。其中地方預算內財政收入完成*.**億元，增長**.*%，尤其是工商稅收在一季度負增長、二季度基本是零增長的不利局面下，第三季度增長**.*%，呈現出好的態勢。規模以上工業戶數比去年新增**戶，達到**戶，總產值完成*.*億元，增長**%，銷售收入、利稅總額分別增長**.*%、**.*%，產銷率達**.*%，經濟效益綜合指數達到***.*%，繼續位居全市前列；工業用電指標在上半年增長**%的基礎上，三季度達到**%，這在大足工業發展的歷史上是絕無僅有的，反映了我縣工業經濟的蓬勃發展勢頭。產業結構不斷優化，到9月末，三次產業的結構比調整為**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的產業格局，工業經濟對經濟增長的貢獻不斷增加。
二是生態人居環境大為改觀。我們堅持以人為本的發展理念，成功創建了國家級生態示范區，市級衛生縣城成果得到鞏固，城區主干道油化工程全面完成，綠化美化工程繼續推進，以“門前四包”為核心的城市管理長效機制初步建立，基礎設施不斷完善，城鎮功能日益提升，形成了大足獨有的競爭品牌。
三是投資消費拉動經濟增長的動力加大。通過交通、農業、水利、電力、環保、旅游、城建等一大批重點項目的實施，全縣固定資產投資完成**.*億元（不含跨區投資），同比增長**.*%，**個年內確保竣工項目和**個年內開工項目順利推進。引進具有一定規模的項目**個，其中工業項目**個，協議引進資金近*億元，實際到位*億多元，進一步夯實了發展基礎。金融支持力度明顯加大，貸款余額達**.*億元，比上年末增長*.*%，僅第三季度就比上半年凈增貸款一個多億，結束了長達近**個月停滯或負增長的尷尬局面，出現了可喜的回升勢頭。隨著城鎮化的加速推進，城鎮人氣不斷聚集，消費市場繼續升溫，社零總額完成**.*億元，同比增長**.*%。隨著新世紀百貨、重百集團重客隆超市等大型連鎖店入駐大足，連鎖經營、物流配送、電子商務等新業態不斷涌現。三駕馬車中，投資、消費分別拉動經濟增長*.*和*個百分點。
四是農民現金收入再創歷史新高。中央*號文件的出臺，農民種糧積極性提高，耕種面積擴增，主要農產品喜獲豐收。糧食、水果、肉類、蔬菜等農產品價格呈現較快的回歸態勢，有力地促進了農民家庭經營收入的大幅度增長。*—9月，農民現金收入****元，同比增長**.*%，首次高于城鎮居民人均可支配收入增長幅度，快*個百分點，創歷年最好水平。
五是旅游經濟迅猛發展。*—9月，全縣旅游經濟呈直線恢復性增長，接待海內外旅游者**.*萬人次，同比增長***.*%，比2002年增長*.*%，預計全年仍可突破***萬大關；實現旅游總收入*.*億元，同比增長*.*倍，比2002年增長**.*%。同時，寶頂旅游文化廣場、溫泉會所等旅游新品開發已初具規模，旅游公路的建設、參觀環線的打造、寶頂景區門進系統和石刻監測保護系統的安裝已基本完成。此外，旅游業發展的一些重頭戲，如博物館管理體制和運行機制的改革、大足旅業公司的組建、玉龍山龍水湖的整體開發等工作都在有條不紊地進行。
六是政務環境建設深入推進。依法取消或調整了行政許可項目***項，保留***項；保留行政事業性收費項目***項，取消**項；核定行政許可實施主體**個。出臺了建設工程竣工驗收、招投標管理、政府投資項目管理、外來投資項目實行全程、政府信用建設、行政首長問責、國家機關及其公務員公共行為規范等規范性文件，行政審批制度改革進一步深化，審批程序得以簡化，辦事效率不斷提高，發展軟環境得到改觀。
計劃生育、土地管理、環境保護等基本國策得到較好落實。科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業都取得了新的進展。
總的看，全縣經濟保持了穩中趨快、穩中趨好的增長勢頭。成績來之不易，這是各級各部門解放思想，銳意改革，開拓創新的結果，是全縣人民團結一致、埋頭苦干的結果。其中有許多寶貴的經驗值得我們認真總結和發揚。縣國土房管局在全國土地市場整頓、重慶市停止用地審批、大足縣已無建設土地可用（****年用地指標都已用完）的嚴峻形勢下，積極爭取，放棄“五一”假期和盛夏休息時間，把辦公地點搬到重慶，加班加點，廢寢忘食，共為全縣爭取到發展用地****畝，這是一個巨大的貢獻；縣交通局積極圍繞中心、服務大局，不分份內份外，引進市高投司**多億元資金投入我縣公路建設、土地儲備、旅游整體開發等領域，推進了全縣基礎設施建設的全面提速，有效緩解了發展“瓶頸”，增強了發展后勁，在探索聯大聯強、借力發展方面走出了一條成功的路子，值得全縣各級各部門認真學習借鑒。
（二）壓力加大
在充分肯定成績、增強信心的同時，我們還必須看到制約經濟平穩快速增長的多重壓力。一是招商引資的壓力。今年的招商引資工作成績有目共睹，各級各有關部門做了大量卓有成效的工作，應當給予充分肯定。但總體感覺引進的項目塊頭不大，支撐力不強。大足經濟發展本來就先天不足，要突破性發展經濟，只有走借助外力謀求發展之路，舍此別無它途。僅以旅游為例，大足旅游走了這么多年，到現在也就只有不足****萬元的門票收入，與世界文化遺產的地位極不相稱，同永川動物園、巫山小三峽、萬盛黑山谷、豐都鬼城等相比都相去甚遠。他們靠的是什么？他們背后都有實力雄厚的大公司、大集團作統一的策劃、包裝和經營。成功開發一個景點景區動輒上億元、十億元，沒有實力雄厚的企業、公司、財團的介入，大足旅游業不可能取得質的飛躍。所以說，旅游開發的突破取決于招商引資的突破。二是社會就業的壓力。目前全縣失業人員、大中專畢業生和城鎮退伍軍人等累計有近萬人亟待就業，加之今后的企事業單位改革等將會造成新的就業問題，給社會保障和社會穩定帶來極大的壓力。三是財政收支平衡的壓力。由于受支柱性稅源少、政策性減收因素大等影響，地方財政收入完成年度預算的**.*%，尚欠進度*.*個百分點，其中工商稅收完成年預算的**.*%，欠進度*.*個百分點，三季度的財政增長主要靠基金和非稅拉動，工商稅收增長緩慢，主要是中央“兩稅”入庫不理想，欠預算進度**.*個百分點、絕對額****萬元。財政的短收，導致全縣可用財力不足，而財政支出居高不下，資金調度異常困難，財政運轉主要依賴市財政調撥資金保證，吃飯財政的狀況在短期內根本無法解決。
（三）前景看好
一是宏觀經濟形勢為持續發展提供了外部環境。國家實行的宏觀經濟調控政策，雖然在資源、資金、土地等方面對經濟運行的約束力增強，但中央為保持經濟持續發展的總體指導思想仍然沒有變，而是對局部產業進行調控，以利全局經濟的健康發展。在這種形勢下，只要我們把發展作為第一要務，按照科學發展觀的要求，把主要精力集中到謀發展、抓發展上來，適應全國經濟大發展的時代潮流，就能夠保持大足經濟的更快更好發展勢頭。二是明晰的發展思路為加快發展提供了可靠保證。經過多年的探索和實踐，我們根據實際，把工業經濟的發展提到了更加突出的位置，把解決“三農”問題作為工作的首要任務，把旅游的整體開發提上了重要的議事日程，把積極穩妥推進城鎮化作為長期的戰略任務，各行各業呈現出競相發展的良好態勢。三是牢固的發展基礎為加快發展創造了有利條件。近幾年經濟保持了高位增長，經濟結構向著良性方向發展，生態、旅游、鍶鹽、五金等地方特色優勢品牌初顯效應，一些重大項目的規劃實施將會產生強勁的拉動力。改革正向縱深推進，對外開放勢頭較好，發展基礎更加牢固。四是良好的發展氛圍為加快發展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發展的氛圍日益濃厚，完成全年任務的決心大、勁頭旺，這些都為完成全年任務奠定了堅實的思想基礎和物質基礎。只要我們堅定信心，乘勢而上，全年各項工作任務完全能夠圓滿完成。
二、卓有成效地抓好四季度的經濟工作，咬定目標狠抓落實
雖然形勢好，但要完成全年的目標任務，還必須做最后**天的努力。針對前三季度經濟運行中存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面的工作：
（一）農業方面
一是要堅定不移地推產業化，以產業化推動農村經濟結構的轉化升級，夯實農民增收的基礎。二是抓農業重點項目。計經委、水利局要不惜一切代價把玉灘水庫的事情落實好，促其盡快立項，爭取明年內開工建設；必須把上游水庫、龍水湖水庫病險整治項目拿下來。其他的如瀨溪河大灌區、場鎮供水、易旱地區人畜飲水、天然林保護、綠色通道、農業綜合開發等項目也不能放松，積極爭取，不斷完善農業基礎設施建設，增強農業可持續發展能力。三是談一下指標問題。我們的糧食產量指標太高，幾乎沒有再增長的空間。而水果產量指標又太低，這和我們的實際情況不相符合。統計、農業部門要積極與市有關部門協調，把兩個指標調整到合理的水平。
（二）工業方面
9月份，世杰同志和我帶隊到浙江、青島等地招商，與橫店集團東磁公司、青島紅星化工集團、浙江梅花鎖業等企業進行了具體深入的洽談，就磁性材料生產和建立梅花鎖業西部生產基地項目達成了意向性協議。江蘇旋力集團二期項目也即將落戶郵亭。這些項目的實施，對我縣工業經濟將會產生重大影響。各相關部門要全力以赴，做好項目跟蹤和入駐前的各項準備工作，決不能有半點閃失。工業園區管委會要抓住重慶同耕公司投資開發龍水工業園區的契機，利用已爭取到的***畝用地指標，進一步完善園區基礎設施，力爭在引進大項目、好項目方面有大的突破。抓緊實施古龍鍶鹽深加工項目、興業船舶擴產項目、天青石礦業公司礦井技改項目、浙西建材**萬噸水泥技改項目、躍進煤礦“一通三防”技改項目，確保提產達效。對即將開工建設的汽車彈簧鋼板項目、石藝產品項目、納米高分子材料生產項目、紅巖車ABS防抱系統、家俱五金加工和車廂生產項目等一大批項目，要搞好協調發展，促其盡快開工建設。
（三）旅游商貿方面
旅游方面，重點抓好三個項目：一個是盡快促成市高投司投資整體開發大足旅游這件大事，這個項目決定著大足旅游業發展的未來，意義非同小可。這個協議簽定后，我們將請市領導率市級有關部門來足，就大足旅游整體開發問題提出一攬子政策，如主題宣傳、整體推介、投資貼息、軍訓干訓基地、文化挖掘、影視作品、龍水湖管理權限等等。請曉春、宋葵牽頭負責，有關部門全力配合。二個是化龍湖生態園區水上游樂項目，這個項目已與澳大利亞環球集團草簽合作意向。三個是重慶電視傳媒公司在我縣建設影視基地項目，已簽訂意向協議，目前正在做方案。另外，要加緊銜接和促成東城新區星級賓館的建設。旅游景區的門票問題，繼續執行現行門票管理制度，大家不能都到博物館去要免票，希望縣領導要帶頭。博物館要按照“一館兩制”的市場化運作模式開展工作，大力在客源上、門票返還上、寶頂北山聯票上作文章，爭取在旅游開發和研究保護方面有更大的作為。
商貿方面，云國同志已經講了很好的意見，我在這里主要談談縣內幾大市場的整合問題。最近，浙江一些客商已經看好大足的宏聲商業廣場和大足商城，有意進駐，這是盤活我們幾大市場的一個契機，他們的介入，將為我們帶來先進的經營理念和運作模式，我們要歡迎他們進來，滿腔熱情搞好服務。加快龍水新老五金市場的整合。本月請裴智、云國帶幾大市場業主外出學習考察，一定要走出一條新路子來。
（四）城建交通方面
城建方面：縣建委要抓緊與市規劃局銜接城市總體規劃修編相關工作，盡快報市政府審批實施。全力爭取寶頂鎮列入重慶市首批啟動實施的中心鎮，加速推進和完善大足商貿中心、宏聲花園、潤泰花園、新東方花園、中天名居等幾大樓盤開發建設，抓緊做好西門游園廣場片區、原財政局片區的開發建設，盡快啟動科技教育城、廣電大廈、五星華府居住區、北山生態住宅區等項目建設，加快建設污水處理廠、城市垃圾衛生填埋場，抓緊做好瀨溪河流域環境綜合整治項目的可研、立項工作，年前完成城區油路改造和大足賓館至城南小學道路改造，黨政辦公中心務必確保年底前完成主體工程，國土房管大樓要在年底前完成初裝，建設大樓在明年6月底前全部竣工；大龍工業大道的立項工作要抓緊進行，南環二路建設要盡快想辦法，爭取年前開工；高投司第一期的***畝土地儲備必須落實。
交通方面：大榮路龍崗過境段建設搬遷工作再也不能拖了，決不允許出現阻礙工程建設的情況發生，確保年底前全面建成通車。石寶路大石段要加快進度，要保證今年12月上旬交工驗收，實現通車。中塘路也要按照計劃于12月底實現全線貫通，龍玉路要力爭今年底完成主體工程。渝大高速公路要堅定不移地做下去，近期目標是爭取市政府論證通過。
在這里我要特別強調的是，推進重點項目建設，必須著力解決關鍵性的問題，切實加強基本建設管理。
一是前期工作問題。前期工作至關重要！但我感覺目前我縣重點建設項目前期工作滯后的狀況并未得到根本改變。現在國家實行最嚴格的耕地保護政策，加強土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于沒有土地。現在實行以項目定土地，有了項目才有土地，不是說有了土地去找項目。長期以來，我們的項目前期工作是按縱向方式做的，就是按基本建設程序，從預可研到項目建議書，再到可行性研究報告，然后是初步設計或者開工報告；而不是橫向開展，也沒有采用縱橫結合的方式。比如有的項目前期工作，往往按照基本建設程序一環一環地往下做。雖然縱向工作都做完了，但到審批項目的時候，涉及到環境保護、水土保持、地災評價等橫向問題，只要有一個部門通不過，整個項目就通不過，就要擱下來。這種工作思路如果不調整，項目前期工作是難以做好的。縣計經委對項目前期要做好橫向協調工作，要針對不同的項目多召開部門座談會，拿出綜合意見來。縣計經委協調不了的，提交分管領導協調，分管領導協調不動的，再提交縣長辦公會協調。無論是縣政府審批的項目，還是報市政府或國家部委審批的項目，都要做到有理有據。例如，爭取國債，真正會要錢的不是只盯住錢，而是要及時掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，錢就會隨項目而來。所以，我們要充分認識做好項目前期工作的重要性，扎扎實實地把項目前期工作搞好。
二是資金問題。在宏觀調控形勢下，銀根收緊是必然的，從全國大局看也是勢在必行，而且資金緊張的狀況明年也不會有大的好轉。我們要想方設法做好資金籌措工作。第一，積極爭取國債。明年的國債發行減少是肯定的，我們不能寄予太大的希望。但是，還是要盡力爭取，特別是要拿出一些符合國家投資導向、有全局意義、關系國計民生的有競爭力的公益性項目去爭取。農網二期追加資金項目要爭取應有的份額。第二，要解放思想、更新觀念，利用市場籌措資金，特別是要向金融部門融資。銀行不是慈善機構，不會扶貧，特別是在銀根收緊的情況下，貸款管得更嚴。我們要吃透政策性銀行、商業性銀行的政策，主動適應銀行的價值取向，拿出好項目和優勢項目千方百計爭取銀行的支持。金融單位對項目就只有一個要求，就是能還本付息。為什么三季度我縣金融信貸突然增長？就是因為大足開始有了好的項目。在資金吃緊的情況下，要使我縣固定資產投資保持適當的增長速度，各個重點項目資金到位能夠得到保證，就必須充分發揮銀行融資的作用，否則，項目的資金到位率就會出問題。以前很多施工單位是墊資、帶資施工，造成了拖欠農民工工資問題、企業“三角債”問題。市里要求拖欠的農民工工資要在2005年春節前全部解決，區縣財政拖欠的工程款必須在2005年全部解決，這就意味著過去一些不規范的做法行不通了。在這種情況下，就要用改革的辦法、開放的辦法來解決問題。對于經營性項目，政府只有兩點要求，一是提供就業機會，一是增加稅收，而政府的主要作用就是為企業創造好的發展環境，包括融資環境。第三是引進外資。這里講外資不局限于外商投資，是指大足資金以外的投資，包括民營企業的投資。我們要抓住東部地區出現“電荒”、“民工荒”，開始產業梯次轉移占領西部市場的機遇，引進企業在大足建立生產基地。這些企業是帶著資金來的。
三是土地問題。土地政策是國家宏觀調控的重要手段，許多項目就是因為沒土地上不了，這項政策對抑制各地投資過快增長確實起到了關鍵性的作用。對國家的宏觀政策，我們必須服從，但同時我們也要把宏觀調控作為發展的機遇而不是對我們經濟發展的制約，國家已對能源、交通、移民、基礎設施和教育、科技、衛生這*+*網開一面，這就是機遇。我們要采取積極主動的方式，搞好宏觀調控政策的貫徹落實。從四個方面狠下功夫：
第一，用好用足存量土地。全縣目前有存量和閑置土地****畝，這是一筆巨大的財富，是十分寶貴的資源，一定要充分利用好。對閑置的土地，國土房管局要弄清楚這些地在哪兒？在哪個開發商手上？為什么沒有用？然后列出清單報告縣政府，該收的要堅決收，決不允許出現土地圈而不用、大面積撂荒的情況。
第二，積極爭取發展用地。我們的****多畝土地也不多，隨著形勢的發展，還遠遠不夠。縣國土房管局要繼續發揚好的精神，好的作風，積極爭取，為全縣經濟社會發展贏得空間。
第三，合理利用土地。國家的宏觀調控政策尤其是土地政策在短時間是不會有大的調整，甚至還可能緊縮。我們一定要合理利用好現有的土地資源，在項目選擇上，一定要注重引進發展大項目、好項目，最大限度發揮土地的效益。
第四，加快調整城市土地利用規劃。現在我們的建設用地基本已經用完，我們不能因為土地問題捆住了手腳，必須加快調整土地利用規劃，為經濟發展提供后續支撐，否則我們的經濟就很難發展起來，城市就難以真正做大做強。國土部門要繼續發揚開拓創新、扎實苦干的精神，在執行土地政策時，發展是硬道理，只要不違反中央規定，盡量做到“能快則快盡量快”。
四是招投標問題。目前，工程項目招投標過程中的仍然存在不規范的問題，容易滋生腐敗，也容易害了我們的干部。我們倡導所有的領導干部都退出招投標領域，不插手任何項目的招投標，讓中介機構招投標活動，這也是中央和市里的要求。全國大概有**個省區市的交通廳長腐敗受賄，都是因為他們牢牢抓住招投標不放，。招投標是根“高壓線”，碰不得，政府官員應該遠離它，不要再參與招投標。要采取措施確保干部不因為工程招投標特別是重點工程招投標倒下去，這是我們對干部特別是領導干部最大的愛護。
五是工程質量和施工安全問題。首先是工程質量問題。確保質量是基本建設項目必須遵循的基本原則。在這方面我縣教訓深刻。既要確保工期，更要保證質量。重點工程和基本建設工程一定要把質量問題放在首位，實行一票否決。其次是施工安全問題。在基本建設工程中，要狠抓工程安全和施工安全兩個環節，倡導文明施工。我們現在有些工地材料亂堆亂放，到施工現場后腳都下不去，施工現場管理混亂，施工安全就難以保證。看一個施工企業，從施工現場就能看出企業的管理水平，就能看出工程質量有沒有保證，就能看出能不能保證施工安全。縣建委對施工安全問題要高度重視，要狠下功夫，督促施工企業、監理單位確保工程安全和施工人員的人身安全。
（五）財政稅收方面
要抓好稅收征管，確保完成任務。各級各部門要認清實現今年財稅增收任務的艱巨性和重要性，認真分析稅收任務結構，積極采取有效措施，從發展經濟、增收節支入手，深入挖掘潛力，確保全年預算目標的實現。各街鎮鄉要有效組織、協調發展生產，多增效益，多創稅源；堅持收支兩條線，加強非稅收入管理，確保及時足額入庫；四季度財政、稅務、建設、國土部門要把一部分土地出讓金、耕地占用稅、契稅、罰沒收入未入庫部分征收入庫，按**%的財政增長來安排。財政部門要切實履行職責，嚴格預算約束，強化支出管理，優化支出結構，重點保工資、保穩定；考察學習外地縣鄉財政管理新體制，改進對鄉鎮財政收入目標考核辦法，加大三金追債力度；凡是要超計劃安排資金的項目今年一律停止，各單位也不再向縣里要求追撥資金。加強財政監督，防止四季度突擊花錢，嚴查“小金庫”，當好政府生財、聚財、用財的參謀助手，確保財政正常運轉和收支平衡。稅務部門要強化稅收職能，依法治稅收稅，國地稅兩局必須完成地方財政收入預算數，即國稅局****萬元，地稅局****萬元，還要力爭超收；加強對重點行業和重點企業的稅源監控，對納稅大戶逐戶跟蹤分析，確保應納稅額及時足額入庫；建立清欠目標責任制，在確保今年不發生新增欠稅的同時，盡可能多地清繳歷年欠稅；加大財稅稽查力度，打擊偷逃騙抗稅行為，嚴禁滯留延壓財政收入，確保應收盡收，應入盡入。
（六）政務環境建設方面
政務環境建設的文件出了很多，關鍵是落實，要逗硬。尤其是在全力沖刺階段，更是要把發展環境的優化作為重要的保障措施。首先是領導要身先士卒。帶頭轉變作風，真抓實干，發揮優勢，狠抓薄弱，踏踏實實做好每一件工作，在解決實際問題時敢于率先垂范，在處理棘手事件時勇于挺身而出，靠前指揮，多搞調查研究，及時發現新情況，認真總結新經驗。要不斷轉變領導方式，提高領導決策水平和解決實際問題的能力。其次是加強督促檢查。各牽頭部門要加大對已出臺政務環境建設政策文件的檢查力度，對照*個大項、**子項的建設要求，逐一落實工作措施，特別是要嚴格檢查政務公開、行政許可和行政事業性收費政策的執行情況，鞏固建設成果，防止出現反彈。第三是嚴格考核獎懲。重點要抓好政務環境的公開評價和評價結果的運用，對連續兩年公開評價結果排在后兩位的縣直部門，縣委、縣政府將對單位主要負責人采取組織措施；市管部門連續兩年排名后兩位的，縣委、縣政府將向其上級主管部門提出處理建議。要堅決查處破壞環境建設的典型案件，讓投資者和群眾看到縣委、政府改善政務環境的決心，希望各級各部門要引起高度重視。
（七）民生問題方面
各級各部門要時刻把群眾利益、群眾冷曖、群眾疾苦記在心上、抓在手上、體現在實際工作效果上。切實做好就業和再就業工作，加強職業培訓，拓寬就業渠道，創造就業機會。要千方百計關心弱勢群體的生活，盡最大努力幫助解決實際困難。要高度重視安全工作，認真落實安全責任制，全面強化安全防范措施，切實加大安全監督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發生。依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保人民群眾的生命財產安全。要盡力解決人民群眾關心的熱點問題，尤其是征地補償、拆遷安置、農民工工資、企業改制、環境污染、供水等關系老百姓切身利益的事情，必須妥善處理，及時解決。要及時排查和化解社會矛盾，妥善處理突發事件，努力實現零越級上訪目標。
（八）關于明年工作
