時(shí)間：2023-02-12 06:43:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)我市行政事業(yè)單位和直屬國有企業(yè)后勤服務(wù)外包的指導(dǎo)意見》和《市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)外包實(shí)施辦法》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市行政事業(yè)單位物業(yè)行業(yè)行為，節(jié)約后勤物業(yè)經(jīng)費(fèi)，提升物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“為機(jī)關(guān)辦公服務(wù)，為機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)，為后勤改革與發(fā)展服務(wù)”的宗旨，對(duì)行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)工作實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和考核機(jī)制，規(guī)范物業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的共享和服務(wù)水平的均衡。通過市場化服務(wù)、專業(yè)化管理，有效提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約物業(yè)服務(wù)成本，建立科學(xué)規(guī)范的機(jī)關(guān)物業(yè)管理新模式。
二、實(shí)施原則
（一）歸口管理與日常管理相結(jié)合。對(duì)行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)外包工作實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)機(jī)關(guān)辦公樓（區(qū)）不同的物業(yè)形態(tài)進(jìn)行指導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的日常管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公樓（區(qū)）物業(yè)功能的良好運(yùn)行和保值增值。
（二）公平規(guī)范與資源共享相結(jié)合。統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管考核機(jī)制，集約利用服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)外包服務(wù)資源共享、后勤信息互通、服務(wù)質(zhì)量均衡，促進(jìn)服務(wù)公平、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范。
（三）降低成本與效率優(yōu)先相結(jié)合。嚴(yán)格控制物業(yè)服務(wù)外包經(jīng)費(fèi)，規(guī)范機(jī)關(guān)辦公樓（區(qū)）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目成本綜合管理，堅(jiān)持服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先，處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系，提高資金使用效率。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立行政事業(yè)單位物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：市人民政府副市長
副組長：政府辦副主任
薛洪都政府辦副主任、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長
組員：紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長
財(cái)政局紀(jì)檢組長
審計(jì)局副局長
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長
物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我市行政事業(yè)單位物業(yè)管理及其社會(huì)化服務(wù)的歸口管理工作，組織推進(jìn)、指導(dǎo)考核物業(yè)管理服務(wù)外包工作的開展、實(shí)施情況，制定、調(diào)整和完善物業(yè)管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，審核并確認(rèn)服務(wù)外包項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長陸桂興兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，收集服務(wù)對(duì)象的反饋意見，協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)外包工作的相關(guān)事宜。
四、實(shí)施范圍
物業(yè)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一支付的行政事業(yè)單位。
各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、臨港新城、靖江園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
五、實(shí)施項(xiàng)目
1、機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)涉及的房屋日常養(yǎng)護(hù)維修、設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、會(huì)務(wù)服務(wù)、安保服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)（含花卉擺放）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、文印服務(wù)、設(shè)備設(shè)施專業(yè)年檢檢測(cè)等項(xiàng)目，按要求實(shí)行歸口管理。
2、重點(diǎn)場所或涉及機(jī)密的會(huì)務(wù)服務(wù)可以實(shí)行自我保障。
3、餐飲服務(wù)保障另行制定辦法并實(shí)施。
六、主要任務(wù)
（一）規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理
統(tǒng)一制定、調(diào)整和完善物業(yè)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范物業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善物業(yè)服務(wù)外包操作程序，統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)采購渠道，建立監(jiān)管考核機(jī)制，通過集約化管理、市場化服務(wù)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為。
（二）統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)采購
所有物業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)入政府采購中心通過招投標(biāo)統(tǒng)一采購，引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目采購以服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先為原則，注重人員配置和服務(wù)方式的合理性，防止低價(jià)惡意中標(biāo)。
（三）節(jié)約物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府采購確定服務(wù)承包企業(yè)，落實(shí)監(jiān)督考核制度，將經(jīng)費(fèi)支付與質(zhì)量考核相掛鉤，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。
七、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署
召開全市規(guī)范物業(yè)管理動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，部署行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)歸口管理實(shí)施工作。各單位結(jié)合實(shí)際情況召開專門會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員和部署，根據(jù)會(huì)議精神及本實(shí)施意見調(diào)查摸底，熟悉掌握本單位物業(yè)管理現(xiàn)狀。
（二）全面實(shí)施
行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)歸口管理自2011年起全面實(shí)施，所有物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目需按《管理辦法》規(guī)定的操作程序?qū)嵭小Ｎ飿I(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、指導(dǎo)各單位物業(yè)服務(wù)開展情況。
（三）監(jiān)督考核
物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促其規(guī)范用工，確保服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)對(duì)各行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)的申報(bào)、實(shí)施和管理工作進(jìn)行考核。
（四）總結(jié)提高
2011年底對(duì)物業(yè)服務(wù)歸口管理進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，不斷完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度，確保歸口管理工作取得應(yīng)有成效。
八、具體要求
（一）統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位物業(yè)管理及其社會(huì)化服務(wù)的歸口管理工作；市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為機(jī)關(guān)后勤管理部門，在物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定調(diào)整和物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管考核等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)物業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排、審核支付等工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)集中管理的實(shí)施情況；審計(jì)部門負(fù)責(zé)物業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)工作；房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作；各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物業(yè)管理工作。
為健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位廣大干部職工工作熱情，提高工作效率，提升單位形象，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部活力，按照推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，對(duì)完善2011年鎮(zhèn)屬事業(yè)單位績效考核提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，以服從服務(wù)于黨委政府中心工作為主線，以管理和業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人與一般工作人員捆綁考核，建立分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門自我管理，政府分類考核的績效掛鉤機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
1、黨委政府中心工作完成情況；
2、單位目標(biāo)完成情況；
3、招商引資及維穩(wěn)情況；
4、內(nèi)部機(jī)制建立及執(zhí)行情況；
5、爭先進(jìn)位及單位形象情況。
三、考核辦法
實(shí)行百分考核制，扣分下不保底，考核情況每兩月公布一次。
1、中心工作，滿分10分。完成鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)的得10分，有一次不按時(shí)按質(zhì)完成的扣5分。
2、年度目標(biāo)，滿分20分。完成單位年度收支目標(biāo)的得20分，收入每增減10個(gè)百分點(diǎn)加減1分，支出每增減10個(gè)百分點(diǎn)減加1分，加分不超過5分。
3、招商引資，滿分20分。及時(shí)提供客商項(xiàng)目投入信息2條，且核實(shí)真實(shí)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的得5分，每增加1條得3分，經(jīng)過洽談并簽約的1個(gè)得5分，項(xiàng)目落戶，每增加1個(gè)得3分，投產(chǎn)達(dá)效的得10分，每增加1個(gè)得5分。無信息提供、無洽談簽約、無項(xiàng)目落戶的不得分。
4、社會(huì)穩(wěn)定，滿分15分。全年單位無越訪、集訪、重復(fù)訪的得滿分，有一起扣5分，因處理不當(dāng)、矛盾化解不到位而造成影響的不得分。
5、內(nèi)部管理，滿分20分。內(nèi)部管理制度不健全的扣5分，單位無考勤的扣5分，有考勤不執(zhí)行的扣3分，站務(wù)所務(wù)不公開的扣5分，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不及時(shí)的有一次扣5分，群眾舉報(bào)反映財(cái)務(wù)問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的此項(xiàng)不得分。
6、社會(huì)形象，滿分15分。干部職工能夠維護(hù)單位整體形象的得滿分，有一例損害單位形象的扣5分，群眾舉報(bào)單位工作人員不作為、亂作為經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的有一例扣5分，在年終基層站所作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)中倒數(shù)三名的扣5分。在年度考核中列全市本系統(tǒng)前五名的加5分，前十名的加3分，列全鎮(zhèn)前5名的加2分。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
對(duì)在考核中取得滿分成績的，對(duì)單位正職、副職、工作人員分別按6000、5000、4000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未取得滿分的以得分多少按比例獎(jiǎng)勵(lì)到人，未到崗上班的或掛編不在崗的不予享受，考核以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)財(cái)政、單位按比例負(fù)擔(dān)。在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)排名靠前的授予綜合先進(jìn)單位或優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，對(duì)排名靠后倒數(shù)兩名和招商引資未能提供任何信息的單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，對(duì)第二年招商引資未有實(shí)效的主要負(fù)責(zé)人離崗招商，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用，并將考核結(jié)果運(yùn)用與事業(yè)單位人事改革掛鉤。鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人按分管單位平均數(shù)得分。
對(duì)招商引資有重大貢獻(xiàn)的，固定資產(chǎn)投資1億元以上或外資500萬美元以上的工作人員和單位副職經(jīng)考察合格后，可提檔明確級(jí)別；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的內(nèi)資2億元以上或外資1000萬美元以上的單位部門正職，經(jīng)考察合格后，可列席參加黨政聯(lián)席會(huì)議，參與黨委工作分工。
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、投入機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制為主線，以事故隱患的排查治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察為手段，完善機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，深化治理，強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、具體措施
（一）進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，認(rèn)真扎實(shí)開展農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，建立健全農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)。
1.以開展農(nóng)村和城市社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為載體，督促各村民委會(huì)和各企業(yè)配備足夠的安全管理人員，落實(shí)資金、裝備、辦公場所等，使安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)向縱深發(fā)展，提高農(nóng)村和城市社區(qū)安全管理水平。
2.完善安全生產(chǎn)“四個(gè)臺(tái)帳”，加大事故隱患的排查、監(jiān)控、整改力度。
3.完善考核機(jī)制，將責(zé)任追究的側(cè)重點(diǎn)前移，強(qiáng)化事前防范。
（二）健全、完善安全教育和培訓(xùn)制度，不斷提升全鎮(zhèn)企業(yè)的安全意識(shí)和本質(zhì)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控。
1.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、“安全進(jìn)社區(qū)”、“安全進(jìn)校園”等群眾性、社會(huì)性安全宣傳教育活動(dòng)，營造全社會(huì)“關(guān)注安全，關(guān)隘生命”的濃厚氛圍。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行法水平。
3.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全管理和安全操作水平。
4.督促企業(yè)建立完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)工作規(guī)范、管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
5.進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，積極開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理、有效監(jiān)控。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面增強(qiáng)各級(jí)各部門的安全責(zé)任感和壓力感。
1、對(duì)煤炭行業(yè)，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員派駐制度，同時(shí)增派非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，全面強(qiáng)化煤炭行業(yè)和非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督與管理。
2、全鎮(zhèn)各類企業(yè)均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)存在的各類安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，排查及整改情況均應(yīng)進(jìn)入本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳；各企業(yè)對(duì)排查出的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，由政府派出安全監(jiān)督員現(xiàn)場督導(dǎo)整改。
3、進(jìn)一步規(guī)范和完善安全事故報(bào)告制度。各企業(yè)出現(xiàn)的一切安全事故，均應(yīng)在第一時(shí)間向政府安全主管部門報(bào)告，超過四個(gè)小時(shí)的，視為遲報(bào)。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的企業(yè)，鎮(zhèn)政府除責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整頓外，還要提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、實(shí)行安全事故處罰制度。鎮(zhèn)政府將按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰措施。
5、實(shí)行安全分工負(fù)責(zé)制。除企業(yè)安全由鎮(zhèn)政府安全主管部門負(fù)責(zé)外，道路交通安全、學(xué)校學(xué)生安全、民宅安全等由分管此項(xiàng)工作副職負(fù)責(zé)。
（四）認(rèn)真、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)違法行為，提高應(yīng)對(duì)事故的處置能力，實(shí)施主動(dòng)防范，將安全生產(chǎn)工作推向新階段。
1.根據(jù)不同季節(jié)，不同時(shí)期事故發(fā)生地點(diǎn)及規(guī)律，適時(shí)組織開展3—5次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的各類事故隱患，要積極整改，并落實(shí)防范監(jiān)控措施，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位和場所要及時(shí)進(jìn)行關(guān)停整頓，對(duì)非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營的要落實(shí)關(guān)閉和取締。
2.突出工作重點(diǎn)，對(duì)煤礦、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整頓，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和整治不符合安全條件的企業(yè)將安全專項(xiàng)整治推向深入，對(duì)煤礦在資源正和過程中出現(xiàn)的違規(guī)問題和事故隱患要及時(shí)查究并及時(shí)督促整改，確保煤礦技術(shù)改造順利按期完成。
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
4.建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，依法嚴(yán)管重罰，有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。
5.啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，搭建安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合優(yōu)化，完善充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的加快反應(yīng)和處置能力。
6、加強(qiáng)各類學(xué)校和交通運(yùn)輸部門及個(gè)人的安全宣傳教育和安全管理。
一、經(jīng)同級(jí)政府或上級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休（職）人員，參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理事業(yè)單位已經(jīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌但不具備其他規(guī)定條件的，應(yīng)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
國家機(jī)關(guān)和人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的合同制工人，參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納。職工以本人上月應(yīng)發(fā)工資總額（國家規(guī)定的基本工資和國家及地方政府規(guī)定的各種補(bǔ)貼）為繳費(fèi)基數(shù)，單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人應(yīng)發(fā)工資總額的8%，由單位從本人工資中代扣代繳。單位繳費(fèi)比例為全部參保職工應(yīng)發(fā)工資總額的24%。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）征收。
參保單位和在職職工必須按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、瞞報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的，按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
三、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息全部記入個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶基金只用于職工養(yǎng)老，不得占用挪用，不得提前支取。參保職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額隨之轉(zhuǎn)移。參保職工達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）未達(dá)到10年或參保職工死亡的，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的余額一次性返還本人或其法定繼承人。
四、參保單位離休人員的離休待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目為：按國家規(guī)定的事業(yè)單位退休人員基本工資計(jì)發(fā)比例計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金；國家及地方政府規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼（補(bǔ)貼與縣級(jí)財(cái)政同步）；喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
職工退休時(shí)，實(shí)行人事部門、勞動(dòng)保障部門聯(lián)合審批制度。人事部門按國家有關(guān)政策規(guī)定審批職工退休應(yīng)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)職工個(gè)人及單位情況提出審核意見，勞動(dòng)保障行政部門審批職工實(shí)發(fā)退休基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇總額。經(jīng)批準(zhǔn)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從下月起負(fù)責(zé)支付。調(diào)整離退休人員的基本養(yǎng)老待遇，由人事部門負(fù)責(zé)審批，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付。
參保單位不能按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的每累計(jì)欠繳一年扣減基本養(yǎng)老金2%。因病退休人員，按照法定正常退休年齡，每提前一年，減發(fā)基本養(yǎng)老金2%。
五、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改變差額繳撥的管理方式，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并盡快實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由同級(jí)政府及財(cái)政協(xié)調(diào)解決。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要全額納入財(cái)政專戶，按照財(cái)政部《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[**]60號(hào)）規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。
六、應(yīng)參保而未參保的單位，應(yīng)從當(dāng)?shù)亻_展事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌之日起（統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)開展以后成立的單位從批準(zhǔn)之日起）補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人不繳費(fèi)，由個(gè)人填寫放棄參保承諾，后果自負(fù)。所在單位蓋章同意后，其本人不再享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
七、參保職工調(diào)入企業(yè)后，自調(diào)入之月起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限，原在事業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到企業(yè)參保后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并記載。
八、企業(yè)職工調(diào)入事業(yè)單位后，自調(diào)入事業(yè)單位之月起執(zhí)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。其在企業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限，原在企業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到事業(yè)單位的個(gè)人繳費(fèi)合并記載。
九、參保職工因各種原因與原參保單位脫離關(guān)系的，從與原單位脫離關(guān)系下月起，按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移手續(xù)，按照《**省城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（**省政府令第104號(hào)）接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。原在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和實(shí)際繳費(fèi)年限均認(rèn)定為繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
十、參保企業(yè)成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休（職）人員，應(yīng)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休（職）人員，應(yīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。
十一、機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門予以保障
一年一度的“三秋”工作已經(jīng)全面鋪開，全鎮(zhèn)秋收、秋種將進(jìn)入高峰，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，今天我們?cè)谶@里召開“三秋”工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年全鎮(zhèn)的“三秋”工作及秸桿綜合利用、禁燒工作進(jìn)行安排部署，參加今天會(huì)議的有：各村支部書記、村主任、包村黨建特派員、公安、交通、環(huán)保、糧食等鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人。
今天會(huì)議的議程共有四項(xiàng)：一是傳達(dá)全鎮(zhèn)20*年三秋工作意見；二是傳達(dá)《全鎮(zhèn)秋季秸桿綜合利用、禁燒的實(shí)施意見》；三是鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂秋季秸稈綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書；四是由鎮(zhèn)長***同志講話。
下面，大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府20*年三秋工作意見》；
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)**同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)人民政府秋季秸桿綜合利用、焚燒實(shí)施意見》；下面，進(jìn)行第三項(xiàng)：由***鎮(zhèn)長與各辦事處總支書記簽定秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護(hù)責(zé)任書；
首先由***辦事處上臺(tái)簽定責(zé)任書。
依次由**辦事處、***辦事處、***辦事處、***辦事處、***辦事處上臺(tái)簽定責(zé)任書。
鎮(zhèn)政府與各村簽訂德責(zé)任書，已發(fā)至各辦事處，會(huì)后，由各辦事處負(fù)責(zé)簽訂，并于9月**日前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
下面，進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)***鎮(zhèn)長就今年三秋工作做重要講話。
同志們，剛才***、**兩位同志分別傳達(dá)了我鎮(zhèn)《20*年三秋工作意見》和《20*年秋季秸桿利用、禁燒的實(shí)施意見》，***鎮(zhèn)長與各辦事處簽訂了秋季秸桿綜合利用、禁燒及林木管護(hù)書并就今年的“三秋”工作做了具體安排部署，希望同志們會(huì)后認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，立足本職，扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年“三秋”工作任務(wù)。
下面，我就有關(guān)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1、提高思想熟悉，發(fā)揮部門職能。當(dāng)前，黨中心以前所未有態(tài)度高度重視三農(nóng)工作，高度重視糧食安全，市領(lǐng)導(dǎo)也多次召開專題會(huì)議安排部署三秋工作。各部門、單位要從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度立足本職，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)抓好今年的秋收、秋種工作，打好秸桿禁燒及綜合利用主動(dòng)仗。農(nóng)機(jī)部門要搞好農(nóng)機(jī)調(diào)配，確保調(diào)得出、用得上；交管部門要立足本職，為群眾搞好服務(wù)，支持三秋工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和群眾的利益；公安部門要安排專門警力，配齊消防設(shè)備，做好三秋期間的防火、防盜等安全保衛(wèi)工作；環(huán)保所要充分發(fā)揮自身職能，嚴(yán)密監(jiān)控秸桿禁燒工作執(zhí)行落實(shí)情況。
2、加大宣傳力度，細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各村要利用廣播喇叭、過街
橫幅、發(fā)明白紙等形式向廣大村民宣傳秸桿綜合利用的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益及禁燒秸桿的危害，使政策深入人心，家喻戶曉。各村黨建特派員要充分發(fā)揮作用，積極為村出謀獻(xiàn)策，共同做好秸桿禁燒工作。同時(shí)，辦事處與各村、黨建特派員也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照屬地治理的原則，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，確保我鎮(zhèn)秸桿禁燒工作“不著一把火，不冒一股煙”。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)工作，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)績效考評(píng)辦公室和機(jī)關(guān)績效考評(píng)督查小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。效能考評(píng)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持公平、公正的原則，提高考評(píng)工作的針對(duì)性、真實(shí)性和有效性，各站、所、辦要按照2009年我鎮(zhèn)績效考評(píng)工作方案和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見，認(rèn)真抓好本考評(píng)方案設(shè)置指標(biāo)的落實(shí)。
二、考評(píng)對(duì)象
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站、所、辦均列入考評(píng)對(duì)象，具體部門是：黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治辦、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所、財(cái)政所、會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、生態(tài)資源保護(hù)站、鄉(xiāng)村文化站。
三、考評(píng)指標(biāo)及權(quán)值
2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作主要圍繞創(chuàng)業(yè)競賽，突出工作落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，優(yōu)良作風(fēng)和良好成效，考評(píng)內(nèi)容共分7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)及14項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境(20分)；確保政令暢通（20分）；業(yè)務(wù)工作實(shí)績（20分）；政務(wù)公開(4分)；廉政勤政(6分)；存在問題整改、效能投訴(10分)；民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度(20分)。
四、考評(píng)方法
效能考評(píng)主要采取年初下發(fā)考評(píng)方案，根據(jù)
一、二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，平時(shí)開展明察暗訪，效能投訴件督辦，重大問題專項(xiàng)督查，年終集中組織考評(píng)，邀請(qǐng)有關(guān)代表民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。
1、明察暗訪。不定期的對(duì)各站、所、辦進(jìn)行明察暗訪和抽查，并將被查單位的效能制度執(zhí)行情況和政務(wù)公開情況，及時(shí)填寫《日常抽查工作登記表》，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
2、投訴件督辦。對(duì)企業(yè)和群眾的投訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的，根據(jù)《福建省機(jī)關(guān)人員效能告誡暫行辦法》和南平市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和暫行規(guī)定》，以及縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（**委發(fā)[**]5號(hào)）和縣委、縣政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行市、縣（進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見）的通知》（**委[**]41號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人予以效能告誡，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位在效能考評(píng)中予以扣分。
3、專項(xiàng)督查。不定期開展對(duì)各單位貫徹落實(shí)，縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府重大決策措施和踐諾情況的專項(xiàng)效能督查，填寫《專項(xiàng)效能督查登記表》作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
4、年終考評(píng)。由鎮(zhèn)效能辦牽頭，組織人員對(duì)各站所辦進(jìn)行年終效能考評(píng)打分，并計(jì)入考評(píng)結(jié)果。
5、民主測(cè)評(píng)。群眾滿意不滿意，是評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。把評(píng)議權(quán)交給廣大群眾和服務(wù)對(duì)象，通過發(fā)放民主測(cè)評(píng)表，廣泛征求有關(guān)代表意見，對(duì)各站、所、辦進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果將通過公式換算成分?jǐn)?shù)計(jì)入年終效能考評(píng)總分。
今年，效能考評(píng)將進(jìn)一步建立和完善七項(xiàng)機(jī)關(guān)效能工作考評(píng)臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記入臺(tái)帳，直接予以扣分。通過考評(píng)臺(tái)帳，強(qiáng)化日常的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，淡化年終集中考評(píng)，使效能考評(píng)更具針對(duì)性、有效性和真實(shí)性。效能考評(píng)臺(tái)帳主要有：《年終效能考評(píng)評(píng)分表》、《重要投訴情況登記表》、《日常抽查工作情況登記表》、《鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄情況登記表》、《效能民主測(cè)評(píng)表》、《專項(xiàng)效能督查情況登記表》、《社會(huì)各界意見、建議反饋單》等。
上半年，我局按照《市2009年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局制定的《2009年行政效能建設(shè)工作意見》，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，取得一定的成效。根據(jù)《市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室關(guān)于做好上半年行政效能建設(shè)自查工作的通知》的要求，現(xiàn)將我局上半年效能建設(shè)工作自查如下：
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范管理，將行政效能建設(shè)落到實(shí)處。
我局根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，嚴(yán)格按照《市農(nóng)機(jī)局2009年行政效能建設(shè)工作意見》開展行政效能建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開。確定專人負(fù)責(zé)信息公開工作，同時(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)宣傳，建立了信息報(bào)送制度，上半年向市效能辦報(bào)送信息*條。在辦公區(qū)域設(shè)置了公示欄，對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員分工、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，同時(shí)分別在黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)上公布了單位職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、行政審批事項(xiàng)、單位文件、農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、便民服務(wù)措施等信息并及時(shí)更新。今年上半年已更新信息××余條，受理12345熱線反映問題1個(gè)。
2、大力開展節(jié)能減排活動(dòng)。弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，提倡厲行節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品等日常工作的管理，建立能源資源消耗狀況季報(bào)制度。向全體干部職工提出關(guān)于厲行節(jié)約控減支出的倡議，倡議大家從自我做起，從每一件小事做起。節(jié)約每一滴水、每一度電，每一滴油，推行無紙化辦公，降低紙張消耗，合理有效地利用能源、緩解能源緊缺狀況，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)瀘州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
3、按照市政府的要求，制定了“兩集中兩到位”進(jìn)駐工作方案，在政策法規(guī)科增掛行政審批科牌子，具體履行行政審批職能。將我局管理排灌科承擔(dān)的新建或遷移農(nóng)村機(jī)電提灌站審批和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所承擔(dān)的農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員駕駛、操作證核發(fā)，以及技術(shù)質(zhì)量安全科承擔(dān)的農(nóng)機(jī)推廣鑒定審核全部集中到行政審批科，其他科室不再履行行政審批職能，但協(xié)助行政審批科做好現(xiàn)場檢查、組織專家論證等相關(guān)工作。將我局保留項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目共3項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，制定了新的實(shí)施辦法，再一次優(yōu)化了審批流程。派遣工作人員*名進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口辦公、服務(wù)，并向市政務(wù)府服務(wù)中心派駐首席代表，首席代表具有審批決定、審核上報(bào)、組織協(xié)調(diào)和電子印章使用等權(quán)限，保障我局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目做到“既能受理，也能辦理”，獨(dú)立運(yùn)行，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，政務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦理事項(xiàng)××*余件。
4、認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制三項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的思想教育工作，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的言行，對(duì)前來辦事、咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，依照職責(zé)首次接待辦的工作人員做到了熱情接待、耐心講解、認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底。對(duì)不屬于本部門或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也做到細(xì)致的解釋、引導(dǎo)，帶到承辦科室辦理，得到當(dāng)事人的好評(píng)。同時(shí)，全體機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行掛牌上崗，并設(shè)立去向告知牌，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)的行政行為，樹立了機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，不斷推動(dòng)行政效能建設(shè)深入開展。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政效能建設(shè)工作的組織與管理，將行政效能建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局。按照市委、市政府的要求，將行政效能建設(shè)工作納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和工作目標(biāo)管理以及對(duì)干部職工個(gè)人年度考核，制訂了切實(shí)可行的行政效能建設(shè)工作意見。我局還利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)行政效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，提高了全局工作人員對(duì)行政效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，使全局干部職工牢固樹立效能意識(shí)、大局意識(shí)，有力地推動(dòng)和保證了行政效能建設(shè)工作的深入開展。
三、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，提高機(jī)關(guān)行政效率和質(zhì)量。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，結(jié)合開展“互民、惠民”活動(dòng)，嚴(yán)格要求單位干部職工遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律，堅(jiān)持上下班制度，不遲到、早退，不做與工作無關(guān)的事，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和工作效能。局辦公室、人事監(jiān)察科定期或不定期對(duì)單位職工出勤情況、特別是在公務(wù)時(shí)間利用電腦上網(wǎng)炒股、聊天和打游戲等行為、掛牌上崗等情況進(jìn)行督查，并嚴(yán)格責(zé)任追究。
一、為進(jìn)一步實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，更好地為構(gòu)建和諧服務(wù)，特制定本辦法。本辦法適用于區(qū)垂管部門政務(wù)服務(wù)大廳和區(qū)直部門政務(wù)服務(wù)大廳。
二、根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作意見》（年3月24日）第五條：“實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門要按照本系統(tǒng)的要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政務(wù)公開工作。地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院各部門以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政權(quán)力的組織，是實(shí)施政務(wù)公開的責(zé)任主體”；辦發(fā)〔〕57號(hào)《區(qū)進(jìn)一步推行政務(wù)公開方案》文件：“實(shí)行垂直管理的部門，要積極組織其直屬機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排和要求開展政務(wù)公開工作”精神。部門大廳采取本部門和區(qū)政務(wù)中心雙重管理方式進(jìn)行，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將部門大廳的運(yùn)行情況納入?yún)^(qū)年度目標(biāo)考核。
三、部門大廳應(yīng)自覺接受區(qū)政務(wù)中心的管理，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議。
四、部門大廳須明確部門領(lǐng)導(dǎo)分管，并由一名中層干部負(fù)責(zé)主管，制定管理制度和考核辦法，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的服務(wù)宗旨運(yùn)行。
五、部門大廳要根據(jù)本單位職能要求，遵照《行政許可法》和《區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作意見》（辦發(fā)〔〕57號(hào)）精神，公開審批職能和辦事程序，規(guī)范服務(wù)方式，簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為。在“普及、鞏固、規(guī)范、深化、提高”上下功夫，努力提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
六、部門大廳項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、管理辦法制定與實(shí)施，應(yīng)征求區(qū)政務(wù)服務(wù)中心意見并報(bào)政務(wù)中心備案。區(qū)政務(wù)中心實(shí)行聯(lián)合辦件過程中，需部門大廳協(xié)辦事項(xiàng)，部門大廳要給予充分配合，自覺接受中心協(xié)調(diào)，并積極參加區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組織的政務(wù)服務(wù)有關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
七、實(shí)行部門大廳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心述職制度。部門大廳負(fù)責(zé)人向區(qū)政務(wù)中心匯報(bào)本大廳工作每年不少于一次。部門大廳每月要向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送工作報(bào)表，并每月提供兩條以上動(dòng)態(tài)信息。
八、部門大廳須在辦證大廳設(shè)置監(jiān)督投訴箱，公布監(jiān)督、投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)投訴中心對(duì)部門大廳的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作運(yùn)行質(zhì)量、便民服務(wù)態(tài)度、廉潔辦公情況等采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督檢查情況作為考核評(píng)比和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的依據(jù)。
九、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每年年終組織對(duì)各部門大廳實(shí)施考核，并將考核情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，評(píng)出優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，給予通報(bào)表彰。
十、本辦法自頒布之日起實(shí)施。
4月21日區(qū)委活動(dòng)辦下發(fā)《關(guān)于開展“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)工作方案》后，我委緊密結(jié)合“四破四創(chuàng)一進(jìn)位”思想大討論，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段組織全體黨員干部認(rèn)真開展了“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真查擺、廣泛交流，找準(zhǔn)急需破解的難題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。
4月23日，我委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前一段的學(xué)習(xí)和即將開展的調(diào)研，查擺在主抓項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)工作中急需破解的難題，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出的制約因素，存在的工作不到位的地方或者中梗阻行為。
4月24日，我委召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，在查擺的基礎(chǔ)上，進(jìn)行解放思想專題交流，研究探討推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)問題和對(duì)策措施。同時(shí)，班子成員還要結(jié)合各自分工，到所掛國有企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和掛點(diǎn)村組織討論，帶頭發(fā)言。
2、提出有效的對(duì)策、措施。
我委在查擺、交流的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理、歸納和小結(jié)，提出了以下解決問題的對(duì)策建議和有效措施：
1、在全球金融危機(jī)的影響下，為加速工業(yè)的崛起，我委作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，牢固樹立保企業(yè)就是保增長的觀念。在實(shí)際工作中，認(rèn)真做到“堅(jiān)定一個(gè)信心，堅(jiān)持兩個(gè)推進(jìn)，強(qiáng)化三項(xiàng)工作”，幫助企業(yè)度過“寒冬”。
2、“堅(jiān)定一個(gè)信心”：就是加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系與互動(dòng)，使投資者始終感到不是單兵作戰(zhàn)，從而增強(qiáng)戰(zhàn)勝金融危機(jī)的勇氣，堅(jiān)定投資的信心。
3、“堅(jiān)持兩個(gè)推進(jìn)”：一是堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，特別要鼓勵(lì)企業(yè)充分利用目前建設(shè)成本低的有利時(shí)機(jī)，加大技改投入力度，提升制造水平；二是堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早引進(jìn)、早動(dòng)建、早投產(chǎn)、早見效。
4、“強(qiáng)化三項(xiàng)工作”：一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，圍繞我區(qū)電子、機(jī)械兩大特色制造業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)相關(guān)企業(yè)及其配套企業(yè)；二是強(qiáng)化企業(yè)幫扶工作，完善幫扶工作制度，拓展幫扶工作內(nèi)涵，提升企業(yè)抓機(jī)遇、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，努力提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
二、認(rèn)真開展“三訪三問三為”活動(dòng)，深入基層搞好調(diào)研。
4月份，我委在抓好理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，緊扣區(qū)委二屆六次全會(huì)確定的工作目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定課題組織調(diào)研，查找梳理影響科學(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)等方面存在的突出問題。
我委積極參加全區(qū)廣泛開展的領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、真誠走訪、傾情下訪；問政于民、問需于民、問計(jì)于民；為政府解憂、為企業(yè)解困、為群眾解難的“三訪三問三為”活動(dòng)，把聯(lián)系基層服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程。虛心聽取企業(yè)和職工群眾對(duì)我委工作意見建議，幫助解決工業(yè)發(fā)展難題和事關(guān)職工群眾生產(chǎn)、生活的民生問題。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研收集的對(duì)我委的工作意見建議進(jìn)行梳理歸納、并認(rèn)真分析存在問題的原因。同時(shí)，在深入分析的基礎(chǔ)上，提出具體的思路、目標(biāo)和措施，力求在破解發(fā)展難題上有扎扎實(shí)實(shí)的舉措。
三、開門納諫，形式多樣，最廣泛地征求意見和建議。
我委采取多種形式，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，開門納諫，虛心誠懇向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界廣泛征求意見和建議。
1、在辦公樓走廊上設(shè)立征求意見箱，在區(qū)政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺(tái)征求意見公告、公開投訴電話、網(wǎng)站郵箱。
2、廣泛性地向人大代表、政協(xié)委員、國有和民營企業(yè)主、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及各界群眾寄發(fā)征求意見函和征求意見表50份。
3、邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界代表召開座談會(huì)，就我區(qū)工業(yè)科學(xué)發(fā)展問題誠懇地向與會(huì)代表征求意見和建議。
4、組織機(jī)關(guān)黨員干部，走訪重大項(xiàng)目單位、企業(yè)，上門征求意見。
通過對(duì)群眾反映的問題及征求到的意見、建議認(rèn)真歸納梳理，我委工作中存在以下4個(gè)主要問題：
1、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、增長點(diǎn)不多。
2、要進(jìn)一步解放思想、破解發(fā)展難題，努力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
一、工作目的
建立查處取締無證無照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序、安全生產(chǎn)、人體健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用和誠信經(jīng)營等重大問題。對(duì)無證無照經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施長效監(jiān)管，具有監(jiān)管對(duì)象差異大、涉及面廣、處罰項(xiàng)目涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要多部門齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。通過建立查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度，達(dá)到各部門相互配合、各司其責(zé)、綜合運(yùn)用監(jiān)管資源的目的，使全市無證無照經(jīng)營狀況得到根本改善。
二、組織機(jī)構(gòu)
市政府主管副市長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市政府辦主任和市工商局局長為聯(lián)席會(huì)議副總召集人，聯(lián)席會(huì)議由各成員單位主管副職參加，成員單位包括市政府辦、公安局、工信局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國土局、住建局、房產(chǎn)局、文廣新局、農(nóng)業(yè)局、交運(yùn)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、人保局、教體局、消防大隊(duì)、藥監(jiān)局、城管執(zhí)法局、煙草專賣局、工商局，也可根據(jù)會(huì)議議題，邀請(qǐng)相關(guān)部門和單位參加。
聯(lián)席會(huì)議成員單位因機(jī)構(gòu)改革或工作需要，可及時(shí)報(bào)經(jīng)市政府同意后予以調(diào)整。
聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由所在單位及時(shí)將名單報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，不另行文。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工商局，承擔(dān)日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定。市工商局分管副局長兼任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任，市工商局企業(yè)監(jiān)管股股長兼任辦公室副主任。
聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)確定一個(gè)職能股室負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議辦公室成員，并指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作及處理相關(guān)事宜。成員單位更換辦公室成員和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
三、主要職責(zé)
(一)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市查處取締無證無照經(jīng)營的相關(guān)工作，主要職責(zé)如下：
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及重要文件和會(huì)議精神，指導(dǎo)全市查處取締無證無照經(jīng)營工作；
2、研究、分析全市查處取締無證無照經(jīng)營工作中的問題，通報(bào)有關(guān)工作情況，提出工作意見和建議；
3、協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中存在的重大、疑難問題，制定解決問題的工作措施；
4、開展調(diào)查研究，向市政府提出查處取締無證無照經(jīng)營綜合整治工作意見和建議；
5、組織協(xié)調(diào)查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重大案件的查處工作；
6、組織對(duì)各聯(lián)席會(huì)議成員單位開展查處取締無證無照經(jīng)營工作進(jìn)行督促檢查和評(píng)議；
7、落實(shí)市政府部署的其他工作。
(二)聯(lián)席會(huì)議辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)決定的落實(shí)，主要職責(zé)如下：
1、在聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，按照聯(lián)席會(huì)議的決定和相關(guān)規(guī)定，牽頭組織起草查處取締無證無照經(jīng)營工作計(jì)劃、工作規(guī)程、工作制度和其它有關(guān)文件。督導(dǎo)和配合各成員單位按照工作計(jì)劃、工作規(guī)程和工作制度做好查處取締無證無照經(jīng)營工作。
2、對(duì)全市查處取締無證無照經(jīng)營工作情況進(jìn)行匯總分析，定期編寫情況通報(bào)，上報(bào)市政府并分送各成員單位。
3、應(yīng)成員單位要求，提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議并具體組織會(huì)議。
4、做好聯(lián)席會(huì)議交辦的其他各項(xiàng)工作。
四、議事程序
聯(lián)席會(huì)議原則上每半年經(jīng)許可召開一次，同時(shí)，視其議題需要可以召開臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議主要聽取有關(guān)重要事項(xiàng)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，并督促落實(shí)相關(guān)工作。
（一）提出申請(qǐng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室就有關(guān)事項(xiàng)向聯(lián)席會(huì)議提出審議申請(qǐng)，并報(bào)送審議項(xiàng)目的相關(guān)書面材料。
（二）擬定參加會(huì)議成員名單。聯(lián)席會(huì)議總召集人、副總召集人可視審議事項(xiàng)的具體情況，決定參加會(huì)議的成員以及列席會(huì)議的相關(guān)單位的名單。
（三）擬定會(huì)議日程。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議召集人審查同意后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室安排具體會(huì)議日程。
（四）準(zhǔn)備會(huì)議資料。聯(lián)席會(huì)議辦公室將審議事項(xiàng)的相關(guān)材料和會(huì)議通知提前送達(dá)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員。
經(jīng)濟(jì)工作意見工作意見：集百家聰明談眾家灼見獻(xiàn)中肯良策縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，既有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)，又有農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，既包括政府的財(cái)稅，又包括就業(yè)和收入等題目，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的強(qiáng)弱和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，另一方面仍是影響城市化和市場化進(jìn)程快慢的主要原因，在國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)中處于十分特殊的重要地位。在現(xiàn)有前提下，通過自發(fā)活動(dòng)以及有組織有計(jì)劃的大規(guī)模勞務(wù)輸出，既能有效地增加農(nóng)夫收入，為縣域經(jīng)濟(jì)積累資本，又能促進(jìn)農(nóng)村軌制立異，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是對(duì)于人多地少、資源缺乏的欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義。
準(zhǔn)確熟悉勞務(wù)輸出與第一工業(yè)的關(guān)系當(dāng)前，農(nóng)夫增收緩慢、農(nóng)夫購買力下降、農(nóng)村消費(fèi)需求不振是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)夫增收緩慢有諸多原因，至關(guān)重要的是農(nóng)夫的隱性失業(yè)題目。季節(jié)性出產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具推廣、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率進(jìn)步等因素造成并加重了農(nóng)夫的季節(jié)性失業(yè)。農(nóng)夫一年的勞動(dòng)時(shí)間加起來也不外兩個(gè)月的時(shí)間，其余時(shí)間就處于失業(yè)狀態(tài)，就業(yè)不充分是造成農(nóng)夫收入低、增長緩慢的主要原因。土地資源的不可再生性，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率、單位土地面積產(chǎn)出率增長遲緩，也是造成農(nóng)夫收入增長緩慢的原因。
通過勞務(wù)輸出，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效地解決了農(nóng)村資源不足、就業(yè)不充分的挫折。一方面，農(nóng)夫通過外出務(wù)工，在城鎮(zhèn)工廠或第三工業(yè)等新的就業(yè)崗位上用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造了價(jià)值，相應(yīng)地獲得一定的工資收入；另一方面，農(nóng)夫在外埠務(wù)工，“借”外部資本、土地、機(jī)器等資源要素，使自身勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為價(jià)值，突破了本地資源要素限制，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，這對(duì)于資源匱乏的欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義更為深遠(yuǎn)。樂都縣目前正處于一個(gè)以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化、鼎力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化和加快城鎮(zhèn)化為突破口，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要時(shí)期。在產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口如何向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從業(yè)職員如何由第一工業(yè)向二三工業(yè)轉(zhuǎn)移，是一個(gè)必需當(dāng)真研究并切實(shí)解決好的重大課題。
各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部分要像抓農(nóng)業(yè)工業(yè)一樣高度正視并當(dāng)真做好勞務(wù)輸出工作，廣辟勞務(wù)輸出通道。只有農(nóng)夫減少了，農(nóng)村人均土地?fù)?jù)有量增加了，農(nóng)業(yè)工業(yè)規(guī)模經(jīng)營的步伐才會(huì)加快；只有農(nóng)村富余勞動(dòng)力最大限度地轉(zhuǎn)移出去了，非農(nóng)收入大幅度增加了，農(nóng)夫的糊口水平才會(huì)穩(wěn)步進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、新型產(chǎn)業(yè)化和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。樂都縣現(xiàn)有耕地2.417公頃，農(nóng)業(yè)人口24．33萬，農(nóng)夫人均耕地僅0.099公頃。
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鎮(zhèn)江市教育局出臺(tái)《2017年鎮(zhèn)江市初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作意見》。根據(jù)《意見》，2017年我市繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)、升學(xué)考試兩考合一，考試兼具畢業(yè)認(rèn)定和升學(xué)選拔功能。
《意見》明確，2017年中考文化學(xué)科考試時(shí)間為6月17日至19日。升學(xué)考試總分為680分。語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力和口語)三科均為120分，物理、化學(xué)均為100分，體育40分。思想品德、歷史學(xué)科卷面分均為100分，分別按考試實(shí)際得分的20%、60%折算計(jì)入升學(xué)總分。地理、生物學(xué)科卷面總分均為100分，考生考試成績以A、B、C、D四個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)。2018年，這兩門學(xué)科的考試成績將不再以等級(jí)呈現(xiàn)，而是以分值計(jì)入2019年中考總分，卷面分值和計(jì)分方式待確定后向社會(huì)公布。
2017年中考志愿填報(bào)時(shí)間為5月24日～26日，全市繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名。取得免費(fèi)師范男生面試合格證書的考生方可填報(bào)江蘇省免費(fèi)師范男生志愿。除熱點(diǎn)普通高中外，其他普通高中(含民辦普通高中)、中職“3+4”分段培養(yǎng)班與五年制師范仍實(shí)行平行志愿。
《意見》還進(jìn)一步明確了招生考試紀(jì)律，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。考試、招生工作必須接受紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。相關(guān)部門要及時(shí)受理學(xué)生、家長和社會(huì)各界對(duì)考試和招生中有關(guān)問題的投訴。考試成績只通知考生本人，不公布，不排名，任何單位和個(gè)人不得炒作中考成績。對(duì)在宣傳、考試、招生、錄取等環(huán)節(jié)中，違規(guī)組織考生報(bào)名、跨轄市(區(qū))招生和其他弄虛作假、徇私舞弊的行為，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理;違規(guī)學(xué)校三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)或申請(qǐng)行政確認(rèn)，并撤銷已有榮譽(yù)稱號(hào)或行政確認(rèn);同時(shí)，視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人和主要責(zé)任人給予相應(yīng)處分，直至撤銷職務(wù)。
