時間：2022-07-02 11:06:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考察學習報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
7月9日，我市小學校長提高(異地)培訓班一行48人冒著上海地區三十年來創記錄的高溫，風塵仆仆地來到上海市北京東路小學考察學習。步入小巧精致的校園，巨幅的標語、精美的壁畫、別致的班牌、整潔的環境映入眼簾，清新的充滿細膩人文關懷的文化育人氣息撲面而來。主人親切的問候、如花的笑靨更是像一股清爽的涼風讓人不覺七月流火。八點半，北京東路小學校長張燁題為《關注個體差異，提供導學服務》的報告準時開始。報告共分五個部分：1、在德育活動中開發“導學價值”;2、在課堂教學中運用“導學策略”;3、在課程設置中建立“導學機制”;4、在學業評價中發揮“導學功能”;5、在教學管理中完善“導學服務”。張校長結合學校教育教學的實際和典型案例，深入淺出地闡述了“導學服務”的理論內涵和實踐活動及豐碩成果，其涉及到的“十條導學建議”、“富有小班特色的校本課程開發”、“學業評價的學生成長記錄冊”、“教師專業化成長項目引領的核心培訓模式”等引起了各位學員的濃厚興趣。報告結束后，各位學員還就教師評價、經費保障、用人機制、班級工作考核等話題與張校長進行了互動交流。活動結束后，每位學員都深感受益匪淺。
北京東路小學的前身為上海市私立民生中小學，1920年由金熙章先生創辦。1956年小學部更名為北京東路小學。學校位于繁華的商務區，占地1816平方米，建筑面積5018平方米，校舍小巧精致，教學設備完善，除教室外，還有電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室等14個專用教室，兩個塑膠操場。1994年建成閉路電視網，xx年總校建成校園網，xx年分校建成無線校園網，計算機÷實物投影儀等現代化教學設備遍布教室及辦公室。學校現有教學班27個，學生687人。學校擁有一支年輕的教師隊伍，其中包括特級教師、市區級骨干教師十多人，校內有首席教師3人，學科帶頭人6人，具有小學高級教師職稱的占一線教師總數的80%，在職45歲以下教師大專及大專以上學歷達到100%。
從1984年起，學校開始“樂學、能干、創新”的教育改革整體實驗，形成鮮明的辦學思想。1994年起，在上海市教委基教處的支持下，率先在國內開始“小班化教育”實驗，成功開創素質教育新模式，從而成為教育改革的領頭羊。xx年，學校在二十年“樂能創”教育和十年“小班化”實踐的基礎上，提出了“關注個體差異，提供‘導學’服務”的辦學策略，在發揮小班優勢，滿足差異發展上盡力為每一個學生的成長提供優質的教育服務。
學校對外開放任務頻繁，境內外教育使團頻頻到訪。由于學校對文化基礎知識與個性充分發展的重視，學生學習基礎扎實，善于主動求知，綜合素質較強。近年來不斷涌現如中科院小院士、全國故事大王、全國計算機競賽一等獎等優秀學生。學校曾先后獲得“全國雛鷹大隊”、“上海市辦學先進單位”、“上海市教育科研先進集體”、“黃浦區文明單位”、“黃浦區三八紅旗集體”等榮譽十幾項。目前是“上海市素質教育實驗校”、“上海市行為規范示范校”、“上海市課程教材改革研究基地”、“上海校長培訓實踐基地”。
上海市北京東路小學基于小班化教學的“在導學服務中智慧育人”、“關注個體差異，提供導學服務”的核心理念，根源于教育的價值取向是“尊重人的生存發展”和教育的本質是給予“生命的關懷”、“智慧的啟迪”的思想，頗具前瞻性和先進性。盡管受教育資源的限制，要想在我市開展小班化教學還言之尚早，但我認為，上海市北京東路小學先進的理念和方法還是有很多值得我們學習和借鑒的，特別是以下幾點對我市的教育教學工作有現實指導意義。
一、強調“服務”的辦學目標。上海市北京東路小學把四種服務作為辦學目標，即：導學服務---指的是從學生個體的不同實際出發，對其進行有一定針對性的學習指導、引導和誘導，并提供多種機會和條件，指導學生進行選擇，促進其個體獲得更充分、持續、穩定的發展的教育教學專業服務;充分的教育服務---學校致力于全員、全程、全域、全方位地為學生創造和提供各種機會、資源和條件，促進學生的個體發展，使每一個學生在原有基礎上均能獲得充分的提高;優質的教育服務---“優質”體現在擁有先進的辦學理念、嚴謹的管理機制、優良的育人環境、現代化的教育教學設施、高素質的教師隊伍、卓越的教育成果、良好的辦學聲譽等;個性化的教育服務---學校遵循學生身心發展的規律，尊重學生人格發展的需要，為學生設計滿足個性化發展的課程，并在學校管理、環境建設等各個方面建立相應的配套措施。四種“服務”充分體現了新課改以生為本、全面發展的核心理念，也體現了現代教育的辦學方向。
二、十條導學建議。即：在課堂教學中，對于存在個體差異的不同學生，認知目標可以適度調整,情感表達尊重個人感受,認識判斷不必高度統一,學習方法鼓勵自主有效,教學活動多予合作交流,組織形式提供多種選擇,重點難點要有個別指導,媒體技術支持學習互動,作業練習布置彈性要求,目標達成允許存在差異。這無疑充分尊重了學生的主體地位，有利于每一位學生個性化的全面發展。
三、差異性、發展性的學業評價。上海市北京東路小學改革過去傳統的“鑒定式”學業評價方式，開展學生差異性發展性評價研究，目標指向不是用一個共性的標準去甄別學生，而是基于學生的差異處境與需求，為其提供促進自我發展的引導。所謂差異性評價，就是在尊重學生個體差異事實的基礎上，針對不同的學生，采取多元的方法，引導并促使他們在各個領域或層次都獲得充分發展的評價服務;所謂發展性評價，就是以學生獲得發展為基本目標，通過采取一系列有效的激勵方式，使學生在發展過程中產生積極的心理效應，自主發展需求獲得充分滿足的評價服務。學校研制出了具有個別化、建設性、自主性、紀實性、開放性、可操作性的學生成長記錄冊，促進了學生全面健康的發展。
四、教師專業化成長的項目引領的核心培訓模式。上海市北京東路小學堅持“教師自主、學校崗位自培、社會化進修”的教師教育原則的前提下，積極推進校本教研制度建設，形成“校本管理、校本培訓、校本研修”的模式，為教師提供良好的發展空間與條件，促進教師專業化發展，主要有以下三種途徑：以實踐中生成的問題作為內容，加強實務培訓;以案例分析經驗分享作為形式，注重研究實效;以互為資源逐層互動作為策略，帶動整體提高。這三種方式務實高效，其《智慧育人---班主任工作研討會》這一成功培訓案例為我們提供了很好的借鑒。這次研討會起源于一位教師在區級教育技能賽上的一次失利。這位班主任在技能大賽復賽中失利，止步于決賽。當時這位教師還未得知結果，興沖沖地跑來細述她參加第二關“案例分析”時的經過。從她的言談中，張校長感到這位老師確實有“以學生為本”的意識，但她在敘述中所采用的操作行為是不夠到位的，而且這位老師并沒有意識到這點，張校長從她身上也看到了學校教師中的普遍現象。
一、外出學習考察的總體感受
XX縣在農業農村工作上，特別是在扶貧開發工作上，發展理念明確，思路思維清晰，工作重點突出，重點打造了美麗鄉村、產業發展、黨的建設“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時加速推進一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工的“四個一”百姓致富工程，拓寬了農民增收致富渠道。
（一）XX鎮XX村XX村：村莊打造“精”
突出了追求精致與因地制宜。該村是山區貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過實施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。
（二）XX鎮XX村XX村：規模效應“顯”
措施有“力”。為保持產業的健康發展，該縣出臺了貸款擔保、現金獎補、貸款貼息、產業保險等“四輪驅動”產業政策，妥善解決了群眾的遠慮近憂。同時，還大力加強基礎設施建設，完成產業發展的各項配套。帶動有“用”。該村充分發揮黨員干部的示范帶動作用，帶領村民全村發展葡萄種植1300多畝，戶均種植達13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間，該村有貧困戶31戶109人，貧困發生率高達34%，經過大力發展葡萄種植產業，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發生率下降了29個百分點。
（三）XX鎮村前村肉雞養殖小區：模式效益“好”
該小區有兩個自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發展合作養雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實現零成本養殖。破解了就業難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養雞戶實現戶均年收入4.8萬元。破解了技術難題。禽畜公司派出技術員進行養殖培訓，養殖指導，極大程度地降低了養殖風險。破解了市場難題。由禽畜公司全部收購養殖戶養殖的合格肉雞，養殖戶無需跑市場。
（四）XX窖遺址保護公園：歷史底蘊“厚”
先做旺人氣。結合新農村建設，大力推進鎮村聯動，集聚人口，加強古窯址保護，吸引市民觀光。再擴大名氣。大力建設XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護區。后填充底氣。引進永和瓷業、香港向榮集團、書香葉等8家陶瓷藝術企業落戶XX窯，發展陶瓷生產作坊10余家，下一步規劃建設陶瓷文化產業園等。
二、外出學習考察的幾點啟示
2015年，XX鎮將嚴格按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的各項部署，結合學習考察的經驗和自身實際，建立健全扶貧開發新機制，積極探索扶貧開發新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開發攻堅戰。
（一）抓項目爭取，完善基礎設施。加強與上級部門的銜接與溝通，加大向上爭資爭項力度，圍繞扶貧產業發展及群眾脫貧，著力加強產業發展所需的道路、電力、農田水利等基礎設施建設，節約貧困群眾產業發展成本，完善其生產生活設施。
（二）抓產業扶持，促進農民增收。抓好重點扶持，引導幫扶大墩村采取“公司+合作社+農戶”的方式，發展好綠茶生產示范基地。抓好特色扶持，引導周田、桂嶺、王屋、團豐等村發展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種（養）殖業，切實提高貧困群眾的收入。
（三）抓就業培訓，增強致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開展好實用技術培訓、產業技能培訓等相關培訓，力爭培訓人員達到700人次。積極解決貧困群眾就業問題，在陽光購物、東源果業、億豐果業等企業設置貧困群眾就業基地，力爭解決貧困群眾就業500人以上。
（四）抓移民搬遷，改善人居環境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導深山及有地質災害隱患的住戶進行移民搬遷，力爭全年完成394戶1455人進城進園。全力打造好王屋村移民安置區，進一步完善亮化、排水排污等基礎設施。
（五）抓基層組織，健全各項機制。健全鎮村干部考核機制，積極引導大學生村官、村干部或有經濟基礎的村民爭做精準扶貧帶頭人，帶領貧困群眾早日脫貧。健全精準扶貧工作督查機制，定期或不定期對自身的精準扶貧工作進行自查、督查，及時發現問題，加快工作步伐。
三、外出學習考察的幾點建議
針對全縣的扶貧開發工作，再提幾點粗淺建議：
（一）要謀劃好有一個詳細的扶貧規劃。結合XX實際，明確扶貧開發的總體思路，不盲目追求大、洋。優化好產業布局，因地制宜發展特色產業，而不是面面俱到，什么產業都發展。
20xx年6月4日，在程總率領下公司一行對xxxx焦化有限公司進行學習考察，考察目的主要是通過“對標”提升金暉煤焦綜合管理水平，對比標桿找差距，對照標準提問題。人力資源部主要與金華焦化有限公司經營部（企管）進行接頭，通過深入了解考核模式，受益匪淺，現將考察學習情況匯報如下：
（一）經營（企管）部情況
經營部下設財務、勞資、企管三個版塊。其中企管部職能主要是對各單位及正職考核、材料等標的管理、合同管理、ERP系統、修繕項目等的管理。編制情況為：部長1人，科員3人（其中2人分管材料計劃等申報工作）。
（二）工作的亮點
1.該公司考核緊緊圍繞“全面預算管理”“成本精細化管理”體系運作，各單位定崗定編、燃料、動力、材料消耗、其他支出均進行核定量化，并層層分解，逐級落實到各班組、各環節、各崗位，形成全方位的預算執行責任體系。考核分為對單位的考核和各單位正職的考核。
A、對單位的考核：考核指標為產量（核定單價：噸焦工資單價測算單價為 xxx元/噸、發電度數工資單價為 xxx元/萬WKH、粗苯產出率工資單價為 xxx 元/噸、焦油產出率工資單價為xxx元/噸）材料、耗電、計劃外修、影響生產時間（并折合成產量）。
公司對各單位或部門根據核定的崗位工數與崗位工資基數，實行工資總額包干，原則上增人不增加工資，減人不減少工資。鼓勵各基層單位合理安排用工，最大限度的減少人浮于事現象，提高勞動效率，增加職工收入。
產量完成計劃，方可得獎。公司出現重大人身傷害事故免除獎金的50%。當月出勤班數必須達到21個班以上，方可得獎。
B、對中層管理人員的考核：根據其工作性質，實行崗位工資，并進行切塊掛鉤考核，掛鉤任務（焦炭產量）、經營（利潤、成本費用、支出）、質量（焦炭質量、安全質量標準化、環保、節能減排、企業文化、政工、公司安排臨時性任務）、安全（事故）等指標。
各單位正職每月要填制“正職月度工作情況考核表”，對當月主要工作完成情況做出簡要總結，于次月3日前經主管領導簽字評分后交經營部（企管），不提交領導簽字考核表的，掛鉤本職工作部分工資免發。
單位副職的崗位工資為正職崗位工資的90%。副職考核工資為正職考核后應得工資的90%，其中：10%部分由正職對副職實行二次考核，由正職填報 “副職月度工作情況考核表”。正職對副職的考核表于次月3日前交經營部（企管），正職不對副職考核的扣正職考核后工資的10%。
主管領導對正職工作情況考核、正職對副職工作情況考核，實行百分制考核，按分管工作完成情況、工作態度、責任心、積極性、工作是否有失誤以及交辦任務完成情況進行打分考核，按分數比例兌現掛鉤部分工資。
2.精細化管理
各單位實行精細化管理考核，考核辦法及標準明確，項目合理、量分準確、切合實際、便于考核，我們深入到化驗中心進行觀摩學習，確實值得公司推廣學習。按照公司精細化管理要求，填寫A、B、C三卡。A卡由本人填寫簽字，班組考核打分（班組長由車間考核打分）；B卡由班組匯總，公示每日考核結果；C卡由單位匯總，公示月度考核結果。三卡考核結果要求必須一致。
各單位按照公司規定的分配方法及單位月度考核結果分配績效工資，并將分配方法及分配結果進行公示，杜絕考核后人為加分或扣分現象。
經營部（企管）對各單位的精細化管理考核工作，每月進行一次督導檢查，并加大對中層管理人員的考核力度，掛鉤工資由原來的100元提高到200元，對考核中違反以上規定的，按掛鉤工資比例進行扣罰。
（三）我們的差距及改進點：
我公司實行績效管理以來，重點對部門績效情況進行監控，在激勵上力度不明顯，甚至出現了為考核而考核的局面。本人認為：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前滿負荷生產，員工勞動強度一定程度上加大，但在激勵上卻是1/3負荷一致。鑒于此員工生產積極性不高，得過且過，關注流失員工后公司的態度。
任何一套管理模式不可復制拷貝，不能搞拿來主義。我們要結合實際對考核出現的問題進行分析、梳理，提出我們的思路。馬上公司要進行20xx年上半年總結回顧，我們要重新打量現運行績效考核指標，對不可控、考核模糊的指標要重新修訂，在工資分配上凸顯激勵性。
我們企業管理拘泥于表面工作，就單基層管理方面公司先后引進6S、OEC管理、規范化操作、ISO9000體系、績效管理、十項強化管理、定置管理、軍事化管理等，但管理的起色不是很大，這值得我們去反思。我們沒有專注做好一件事情，我們當前就是要把規范化操作工作做好、做扎實，避免因操作不當等造成不必要的后果。
以上是自己不成熟的想法，懇請公司領導諒解！
——赴崇川、鐘樓、武進三區學習考察報告
12月2日至3日，xx區黨政代表團赴南通崇川、常州鐘樓和武進三個區進行學習考察，以學習先進地區的發展經驗，進一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮江時的講話和全市領導干部大會精神，推動全區奮力實現“雙超半”，為沖刺“百億”勇立新功。考察團一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團等高新技術企業，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業企業，也領略了常州大學城、武進市民廣場等人文風采。崇川等地發展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新，給我們以強烈的震撼：
一是大解放意識強。這幾個地方發展速度之所以快，關鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標準廠房建設規費等方面，都為區級政府提供了強有力的支持。區級政府在園區開發和項目建設的推進中，并不按部就班、死搬教條，而是創新思維進行巧干，充分做好應做的一切手續，嚴格按照程序做好各項工作，贏得了市里部門的充分支持。
二是大項目支撐強。這些區域的發展都有一個共同的特點，就是大項目的支撐和帶動作用十分明顯。武進區超億元企業達到100家，在全國民營企業500強中占有10個席位。崇川區不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業有15家，在骨干企業的帶動下，形成了以臺資為主體，以塑膠、電子為特色的產業集群，去年骨干企業拉動工業增幅16個百分點。
三是大開發勢頭猛。考察團所到之處，都能感受到熱火朝天的開發氛圍。武進津通國際工業園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標準廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經濟開發區作為全省最年輕的開發區，2003年1月27日正式啟動，經過兩年多的發展，現在已擁有企業74家，僅去年就實現業務總收入65.7億元，財政收入2億元。鐘樓區在去年大環境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計拆遷100萬多平方米，使得園區建設和項目落戶能夠快速推進。
四是大市場結構優。原創：鐘樓區的服務業發展十分迅猛，主城區商貿服務業和物流業投入以百億計，市場建成后市場成交額將達到300－500億元。崇川區和鐘樓區在三產發展上突出錯位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿、辦公于一體的南大街商業步行街，也有嘉業國際廣場、中油國際大酒店等現代化商務辦公樓；同時在地域上避免集中，形成錯落有致的發展格局。武進區著力發展一鎮一品、一鄉一品的特色產業，在避免重復建設、惡性競爭的同時，起到了優化產業布局、促進經濟協調發展的良好效果。
五是大人文氛圍濃。在感受經濟發展撲面熱潮的同時，我們也體味到人文關懷的清新氣息。鐘樓區安置拆遷居民秉承“三優”（群眾利益優先、事情處理優待、生活環境優化）的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環境、人文景觀的建設，武進區斥資興建900畝的森林公園，武進市民廣場、常州大學城的建設折射著現代文明的光芒。武進區還大力開發文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產和自然風光相結合的旅游圣地，在商業文化價值的疊加中獲取雙贏。
xx和崇川等區同處長三角地區，地域相近，大環境相似，面臨的發展機遇和發展瓶頸也是同質的，他們的快速發展為我區帶來了很多有益的啟示：
1、振奮精神是靈魂。同這些地區相比，我們的發展理念并不落后，發展思路也是不謀而合，但發展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動的發展實踐證明，只要具備攻堅克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得發展的空間和機遇。
2、高點規劃是基礎。這些地區的飛速發展，還由于他們有超前的規劃和高遠的定位。武進已經描繪出全區發展的總體藍圖，為經濟社會事業的跨越發展指明了方向；鐘樓開發區瞄準“高效園區、綠色園區、精品園區”目標，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術產業。只有堅持規劃先行，才能為今后抬升發展的起點，奠定騰飛的基石。
3、園區突破是核心。三區的發展實踐證明，園區是區域經濟發展的增長極，是工業經濟騰飛最重要的載體。鐘樓開發區規劃面積11.65平方公里，已經完成固定資產投資52億元，利用外資占到全區總量的85％。武進高新區去年培植產值超2000萬元以上企業70家，其中超億元企業16家，工業銷售達148億元，占全區經濟總量的1/7，成為武進經濟最大的增長極。
4、規模培植是關鍵。三區在宏觀環境趨緊、市場要素波動的情況下，仍然能夠保持強勁的增長勢頭，一個很重要的原因就是有大項目在支撐，而且規模企業具有互補性、容差性，可以很好的防范市場風險。相比之下，xx規模企業不僅數量少，而且群體規模實力不強，僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規模企業支撐，抗風險能力弱，今年以來全區的工業經濟運行情況就已經得到證明。只有繼續繃緊項目弦，加快扶持、培育和引進更多的規模企業，才能確保經濟快速穩健地持續發展。
崇川、鐘樓、武進三地之行，激發我們多層次、多角度的思考，吸取經驗、取長補短，化驚嘆為動力，變震撼為行動，演化為全區上下加快發展的生動實踐。
第一，要更加振奮精神，提升信心指數。面對xx當前發展的不利局面，我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛，以思想更解放、精神更振奮，促進工作大推進、發展大提速。堅決不做坐井觀天的青蛙。去年我區經濟發展的各項主要指標“全線飄紅”，多只指標增幅在全市位居首位，良好的發展態勢讓許多人產生了松一松、歇一歇的思想。機遇稍縱即逝，特別在當前長三角區域經濟競賽日趨激烈的大環境下，放松就意味著喪失機遇，休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行，讓我們感受到差距，也堅定了信心，只要我們努力，就一定能躋身“蘇南名區”行列。堅決不做怨天尤人的庸者。發展是硬道理，不發展是沒道理，創造條件發展是真道理。雖然當前“四緊”要素約束依然存在，審批環節、優惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發展趨勢還是好的，關鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心，必須沉下心分析形勢，想辦法破解制約，多渠道爭取政策，同心協力做好對上爭取、項目報批等前期工作，打好“主動仗”。堅決不做游離發展的閑人。干多少是機會問題，干不干則是態度問題。現在許多機關干部認為，招商引資、項目推進是鄉鎮、街道及經濟職能部門的事，干多干少一個樣，無需主動作為，只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念，工業園主要領導必須集中80%精力抓招商引資，鄉鎮、街道、場圃主要領導必須集中50%精力抓項目推進，村組（社區）的主要領導也必須集中30%精力抓經濟發展。
第二，要堅持高點定位，提升發展層次。機遇是公平的，要在激烈的區域經濟競爭中“脫穎而出”，關鍵就要看其目標是否廣遠、意識是否超前、動作是否創新、舉措是否有力。結合xx發展實際，就是要強化“四種意識”。強化“大目標”意識。壓力越大，責任越大，干勁也就越大。當前必須緊盯“財政收入超十億、工業銷售沖百億”目標，深層次剖析存在困難，高標準實現加快發展，確保2007年工業園、諫壁鎮工業產出和銷售規模均超百億，在“蘇南板塊”中提檔升位。強化“大規劃”意識。城區規劃要突出改善環境、提升品位、彰顯人文特色，重點制訂學府路、xx路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規；產業規劃要突出循環發展、集約發展、提升規模質態，加快形成糧油加工、金屬冶煉、機械制造、新型飾材、電光源等產業集群。強化“大招商”意識。招商引資是區域經濟發展的“第一要事”，必須引導全區上下進一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項目推進年的意識。區四套班子領導要帶頭抓好招商引資，每季度通報招商引資情況；原創：經濟職能部門必須全力投入招商引資，每月通報項目推進情況；其他機關干部則要積極參與招商引資，形成人人關心招商、人人支持項目的濃厚氛圍。強化“大項目”意識。xx區域小、資源少，要在“蘇南板塊”中“站穩腳跟”，必須要靠“大項目”的支撐。要緊盯世界500強或國內100強企業，力爭年內引進1-2家。加快推進第一樓街等在建大項目、船舶制造等在手大項目，確保全年引進總投資1000萬元以上的項目50個，培植銷售1000萬元以上的企業50家，形成年銷售超20億元企業3家、超5億元企業1家、超億元企業8家的發展格局。
第三，要強推園區建設，加快集約發展。潤揚大橋通車后鎮江的“交點”效應日趨明顯，xx的沿江、區位、產業優勢日趨放大，必須科學規劃園區、集約利用資源，按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則，充分挖掘科技工業園、新民洲生態工業園、中盛產業園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能，提升園區的產出能力。重點以“項目進園區”競賽為抓手，實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。盡快明晰產業定位，加緊與市規劃設計院溝通聯系，結合本區域產業特色，科學借鑒先進地區成功經驗，力爭6月底完成，實現“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”；盡快搞好規劃方案，抓好概念性總體規劃，確定路網等級，同時進行水、電、氣配套規劃設計，并請專業公司進行包裝設計。園區規劃中的其他服務配套，要充分利用諫壁鎮的資源；盡快實現凈地招商，正確對待整體利益和個別利益、長遠利益和眼前利益，想方設法向市爭取拆遷安置房等特殊政策，加快推進征地補償等有效措施；盡快推進基建工程，盡快啟動園區內道路、管網、橋涵、運河碼頭、雨水污水泵站等基礎設施建設，力爭年內拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架；盡快啟動標準廠房，按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則，采取措施鼓勵、推動鄉鎮、街道及其他經濟單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區投資建設多層標準廠房，大辦“樓宇工業”，力爭全年建成標準廠房10萬平方米以上，吸納總投資1000萬元以上項目30個以上。
XX年10月8日――10月13日在徐校長的帶領下,我們一行20人去上海市楊浦區市東中學進行以"如何開展研究性學習"為主題的學習考察活動,在一周的學習考察過程中,通過聽取四名校長,主任的匯報,聽課,與教師學生座談,參觀等環節活動,覺得此次行程受益匪淺,感觸很深.
現將此次活動的感觸匯報如下:
優美的校園環境有利于師生身心的健康發展
以上海楊浦區市東中學,市教科院附屬中學為代表的校園環境建設,綠色植被品種繁多,高低搭配錯落有致,各種建筑既有古樸典雅的一面又有高貴氣派的一面,且顏色搭配合理自然,運動場所齊全,現代,象征校園精的雕塑形態各異,寓意深刻,櫥窗內呈現著各校具有特色的活動照片和警世名言,在這樣優美,健康,充滿文化氛圍的環境里,必然使師生的心情愉悅健康,也必然使師生產生一種積極工作,主動學習,不斷進取創新的內驅力,即所謂的環境影響人,環境造就人.
二,和諧融洽的師生,生生關系是教育教學質量提高的重要保證
在楊浦區中原中學聽完課后,同教師,學生進行了短時間的時間交談,從教師和學生的話語中,我深深的感觸到:教師在教學活動中,不是主宰者,而是學生學習過程中的指導者,幫助者和忠實的傾聽者,學生在課堂上是活動的主人,是活動的主宰者,在教師的誘導下去主動的探求知識,并且教師用自己的高尚人格不斷進取的精神感染著周圍的學生,據高三兩位同學講,三年來,班內幾乎沒有因生活學習瑣事而弄的面紅耳赤,關系僵硬的,同學之間關系很親近,很融洽的現象.眾所周知,愉悅的心情會產生強大的動力,在和諧的師生,生生關系的氛圍下,教與學的質量不提高是不可能的.這也使我想起我校正在進行的"構建新型的師生,生生關系"這一活動的高瞻遠矚性和極其重要性.
三,充滿生機與活力的研究型課程和學科課堂內研究性學習將教育教學質量推向更高層次.
這一輪課改最重要的目標之一,使課程結構的改革.對我們來說最陌生,最具挑戰性的部分是"研究性學習"和研究性課程.目前來講,我們應以學科課堂的研究性學習為主,以課堂外的研究型可稱為輔,應為課堂外的研究性學習需要花費大量的課外時間,學生到校外去調查,安全問題是一個大問題,其次如果各科均告這一學習活動,恐怕學生是無法招架,力不從心的.創建體現素質教育思想和要求的教育教學模式,重要的著眼點就是要改變學生那種單純的被動接受教師只是傳輸的學習方式,幫助和指導學生在學習的同時,形成一種對知識技能進行主動探求,并重視實際問題解決的主動積極的學習方式,這一學習方式,應貫穿在整個教育教學過程中,以學生的發展為本,把學生身心全面發展的個性,潛能開發作為核心,培養符合21世紀需要的有用人才.在學科課堂內,進行研究性學習,教師就應考慮以下問題:
1,怎樣指導學生開展研究而不造成學生對教師的依賴,怎樣做到既尊重學生的自主性不使學生活動停留在低水平的,無序的摸索上.
2,作為學習活動的參與者,教師要與學生平等的身份深入到學生中去,及時了解學生的要求,幫助他們解決一些必須由老師才能解決的問題.
3,作為學生活動的指導者,要注意充分發揮學生的主觀能動性,培養學生自主學習的能力,我想,教師指導可有以下四個方面:
我主要對泰國高等教育研究情況和泰國高等教育改革進行了考察。主要通過在西北大學查閱了泰國教育部、大學事物部和一些泰國大學的出版物，以及在電子圖書館檢索的一些文章，泰國大學事物部的官方網站上檢索到一些信息。此外，還通過詢問上課教師和一些相關的工作人員，得到了一些資料和信息，如西北大學的課程教學大綱等。以下是筆者通過閱讀一些英文文獻，節譯了一部分關于泰國高等教育研究的英文文獻。
一、泰國高等教育研究情況
在泰國，高等教育研究一開始并未引起足夠的重視因為高等教育并不是一種很大的產業，高等教育的問題還不是很嚴重。一些高等教育研究是作為數據或一些專家的觀點的編輯起來，以便大學管理者加強對大學的管理。例如：chulalongkorn 大學在二戰前曾經進行過學生的個人學習滿意度的研究，此后，高等教育開展了較少的研究。
二戰后，泰國高等教育迅速發展，不少大學發展成綜合性大學，泰國開始制定高等教育發展規劃。高等教育研究起到非常重要的角色，尤其是1990年制定的高等教育長期(10年)規劃，開展了約23個附加項目的研究。結果，關于高等教育機構的運行和高等教育研究機構顯得比以前更為重要，尤其是一些教育政策研究機構，如國家教育委員會辦公室(office of the national education commission)。
對于大學而言，除了高等教育管理部門指導高等教育的運作外，大學內部也意識到高等教育研究的重要性，紛紛成立了一些高等教育研究中心或發展研究部門。尤其是在1970-1990這期間，這些組織的研究增強了大學的決策和管理水平。
各個學科的學者，如心理學、經濟學、社會科學、政治學的學者均參與了高等教育的研究，尤其運用各學科的理論研究高等教育。此外，一些學者組織了若干高等教育研究學會，如高等教育教授協會，高等教育學會，私立高等教與聯合會，這些協會共同進行高等教育研究。
盡管泰國有很多各種不同的高等教育研究項目，泰國高等教育研究仍然面臨一些困境和問題。如：
1. 高等教育研究仍不系統，高等教育研究的分散性不足以覆蓋高等教育的主要領域;
2. 高等教育研究常作為一些特殊機構的暫時性研究，研究工作的一致性連續性得不到充分地保證;
3. 不同學科的研究者的研究興趣并不是一直是高等教育的研究，以至高等教育的學術研究的不完全性和不連續性;
4. 大多數的研究者進行的是理論研究，結果，研究結果的應用性受到限制;
5. 關于泰國高等教育如何適應泰國社會的發展方向的政策的理論研究較少;
6. 高等教育研究的經費支持力度不夠，私人和其他機構的經費不充足;
7. 缺乏國家或地區領域間的高等教育學術會議和論壇，導致高等教育研究機構間缺乏交換研究數據，缺乏分析和評價高等教育質量的機會。
二、泰國高等教育研究與高等教育改革情況
過去，泰國高等教育研究在高等教育的改革和創新中未發揮重要的作用。然而，現實和將來的發展都直接反映出對高等教育改革研究的需要。
目前，泰國高等教育改革的目的在于使加快大學自治的進程，使大學作為一個獨立的、依靠各大學委員會進行運作的，在某種程度上而言是私立化的方式。這被認為是泰國高等教育改革的一個重要舉措。
這項改革促使高等教育研究從歷史、哲學的維度而言，使大學發展向新的方向發展，學術研究的新模式、大學中個人和財政管理、大學的管理機構的研究都出現了新的趨勢。除了上述幾個研究主題，有必要進行更多方面的研究項目或課題保證改革的順利進行。
三、高等教育改革研究在將來泰國高等教育所扮演的角色
泰國教育在目前和將來會迅速擴大規模。顯然，未來泰國高等教育將對泰國的社會發展而言是有意義和價值的。未來泰國高等教育的發展更依賴于高等教育研究，美國、歐洲和澳大利亞曾明確指出高等教育發展越迅速，關于高等教育的研究更多。
基于此，泰國未來高等教育研究在高等教育中應該包含如下內容：
1. 關于高等教育改革的案例研究應當從國內或國際水平上發展成為系統研究;
2. 關于高等教育評價的研究應當積極開展，新出現的趨勢如高等教育全球化，私立化和擴招使各國應根據自身的情況適當地應用評價的成果;
3. 高等教育研究應當有新的模式的方式，應當根據各國的不同國情注重研究的多樣性;
4. 各個國家和各個地區間的比較教育研究應當根據高等教育的原理系統地開展;
5. 高等教育研究學者間的的合作與網絡化工作對于未來高等教育理論和高等教育改革是很必要的;
6. 應當制定高等教育研究基準，以便促進高等教育研究機構的研究質量;
主要感受有以下幾點：
一、三中的英語教學模式較科學。
（一）英語基本課型有三種：1.自學互學展示課 2.質疑拓展提升課 3.單元強化鞏固課。
（二）采用“5+1”教學模式
“5”是指五種課型——1.集中識詞課（識詞課）2.句型、對話、聽說課（句型課） 3.語篇分析提升課（閱讀課）4.話題、閱讀、寫作課（寫作課）5.單元復習整合課（復習課）
“1”是指增補課，依據單元不同特點，對某一課時進行增補，即把5課中的重點課再分出1課時進行強化。
二、三中的英語課堂體現出五個特點：
1.學生在課堂上真正動起來了，師生、生生互動較好，參與率高。
2.教師在課上非常重視學生的聽、說、讀、寫能力培養。
3.教師導課整體水平較高，特別是第一節李麗老師的語篇教學展示課上的更為精彩，和諧順暢、高效。
4.小組有效互動，達到了組學效果。
5.教師深入挖掘教材、并能高效整合教材。
三、英語組課例研討收到了實效
1. 研討的過程嚴謹 2. 研討的教師積極
3.研討爭論的實際 4.研討的結果有效。
四、英語基地建設成果顯著
1.英語教師素質得到了迅速提高。
2.英語學科中考成績穩步提升。
3.形成了較為科學的英語教學及管理模式。
4.集體備課落到了實處，導學案設計精良，實用性強，符合學生的發展實際。
5.構建了英語學科特色檔案，共有六部分：
（1）基地活動材料 （2）教師成長記錄 （3）原創題庫
（4）教師學案集 （5）英語作文 （6）糾錯筆記
五、學校創建了英語資源庫
1.建立了四個資源庫：
（1）各年級英語試題庫（2）課時導學案庫
（3）話題閱讀完形題庫（4）單元測試、專題測試、階段測試題庫。
2.完善了教研教學一體化網絡資源，實現了資源共享。
今后我校英語教學和教研的努力方向
1.對照反思，尋找差距。通過學習和反思，對照我校的英語教學和教研，我們和三中的差距很大，需要我們教研組和備課組，認真學習，深入研究。
2.提高自身的學科素養。
一、總體感受
第一考察學習小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內容主要有高職校的機構設置及職能劃分、系部管理模式、內部分配制度等，較之這三所院校的硬件設施、內部管理等，我校與淮安信息職業技術學院有一定差距外，而與**經貿高職校、**財經高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務、協調、督查等工作，各系部職責明確、責權分明，整個學校嚴格按照制訂的教育教學管理規章制度運行。
我校于上世紀90年代初實行校科二級管理模式，經過長期運行和不斷改進后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經驗，各處室、專業科的崗位職責明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領導下，緊緊圍繞學校的中心工作開展部門工作，確保了整個學校教育教學工作高速高效運行，促進學校事業發展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學校在辦學理念、育人規格、管理模式等方面都必須發生質的變化；搬遷新校區后，學校的辦學規模急速擴大，原有的管理模式已不能適應學校的實際，為此，對學校的機構設置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們全體學習成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責、考核制度等系列規章制度。
這是一項政策性、原則性較強，工作量較大，工作過程繁雜的系統工程。學校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學習，對校內機構設置、崗位職數等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結合學校實際對現有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責，健全教育教學管理規章，完善各項考核制度。學校搬遷新校區后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運行過程中逐步發現問題，根據學校實際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負責人配備要精干。
實行系部二級管理，學校要給予各系部一定程度上的權利，包括人、財、物；但各系部不得單獨設立帳戶，所有收入必須交入學校大帳，統一支出。系部負責人的權限相對大了，而相應承擔的責任也應加大，必須全面負責系部的教育教學、學生管理等工作。系部負責人的能力要強，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強；各職能部門負責人的服務、協調、監督作用要進一步發揮。這樣，在校長室的領導下，職能處室與各系部相互配合，相互促進，推動學校工作快速發展。
3.進一步加強班主任隊伍建設。
進入新校區后，在校學生人數、班級數急劇增加，有可能會出現一位老師擔任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學生擔任輔導員，每人負責2～3個班級學生的管理工作。
4.進一步引入競爭機制，深化分配制度改革。
一、考察概述
1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學教育教學管理的實施情況，學習其先進經驗。
2、此次考察的學校有：XX市龍江路小學分校、XX市棕北中學、XX市桐梓林小學、XX市錦官新城小學。
3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽取校領導在教學管理方面的經驗、做法，并與他們就學校管理方面的困惑進行面對面交流。
4、對成都四所學校教育的總體印象：無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校，都能感覺到他們 “以人為本，為學生的終身發展奠基”的人本發展理念，有明確的“規范化——特色化——品牌化”辦學目標。不管辦學條件如何，都努力在學校現有的條件基礎上追求獨樹一幟的辦學特色。堅持從小事做起，精細化管理，重視教師隊伍綜合素質的提高和學生良好行為習慣的養成。
二、考察后的反思及收獲
1、有思想,校長要有先進的辦學思想體系和對教育執著的追求
在校長的報告中，幾位校長從不同角度闡述了自己的辦學思想，他們的教育目標，就是對孩子的一生負責，培養品德、極具愛心、有良好習慣和可持續性發展的具有終身學習能力的人。在校長的報告中和各種管理方法中，無不滲透著這個培養目的，一切教育活動都是圍繞這個目標開展的。因此我覺得作為校長，就應該站在如何培養人，培養什么樣的人的高度來管理學校，確立學校的辦學思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現出他們對教育的深刻理解。
2、帶隊伍，校長要建立、引領一支敬業奉獻，富有特色的教師隊伍
在培養教師隊伍上，幾所學校著重提到了師德建設，兩所也是民辦學校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來學校，如果只是為掙錢，他們會拒之門外，他們看重的是教師對事業的激情，是為了實現教育的理想。正如一位校長講的，教育是事業，收獲的是快樂;教師象一把火，不僅要點燃自己，還要復燃學生，讓學生自己去發光、發熱，自己去燃燒;沒有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優秀的學生在一起，我也會成為優秀的;一位優秀教師常能給他的學生以終身的影響。這些思想反映出他們對加強教師職業道德建設的認識到位和工作到位。在這方面值得我們好好學習。
作為學校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質。具備高素質的管理才能是管理好學校的必要條件。高素質的管理者應是專家型、學者型的領導，不僅能機智靈活的處理學校的日常事務，更重要的要表現在對學校教育教學的精通、指導和疏通上，并竭力用自身的知識魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領人，真正以行家里手帶領學校向前發展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂的。正如XX市龍江路小學分校校長段紅所說：“用教育改變生活，讓工作成為快樂。快樂是一種心態，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會從事教育帶來的成就感，我們的教育就是快樂的。”
三月十七日至三月二十二日，我們東升一中20人的教育考察小組，在羅文春、周華安老師的帶領之下，從成都直飛揚州，對江蘇省XX市教育學院附屬中學，進行了為期三天半的學習考察。老師們平均每日聽課七——到八節，還跑馬觀花地參觀考察了該校的體育活動、圖書閱覽和其它課外活動。和學校老師們，特別是集中聽取了該校應校長對他們學校教改情況的介紹交流，初步了解到了揚州教院附中教育教學改革的大致情況，對他們教改經驗——從指導思想、改革內容到操作方法都有了一個概括的了解。總之，不虛此行，收獲很多，通過這次考察學習，對于中學教育教學都有很多的感悟和體會！下面我們概括地向大家報告這次考察學習的大致情況和我們的體會。
一 我們的直觀印象
揚州是一個千年古城，有極其豐富的歷史文化積淀，這方面和成都很相似。主要有這幾方面，一是京杭大運河文化，二是江南的園林文化，還有以瘦西湖為代表的文化遺產文化。可是揚州的整體經濟發展，和成都相比有不小的差距。在揚州的大量三四層樓大街甚至低矮的小街之中，矗立其中的揚州教院附中，是鶴立雞群的。在這里，的確最好的建筑是學校。教院附中的教學樓高大寬敞而漂亮時尚。整個校園像江南的園林一樣精致、美觀、生態，給我們的印象十分深刻。 整個校園干凈整潔，幾乎看不到一點紙屑之類的垃圾。學生上下課期間，安靜平和，沒有任何打狂的雜音。給我們的印象，這里的學生平和輕松快樂。沒有我們這兒學生常有的緊張壓力和浮躁甚至狂躁。四百米跑道的大型操場上，上體育課的學生也有序地參加活動，沒有看到過我們常見的部分學生跑到一邊自由休息的情況。 學校有一個稱之為信息中心的學生活動場所，對學生全天開放。里面分為一個兩百多平米的閱覽室，一個一百來平米的美術和棋類活動室，里面掛滿了學生的繪畫和書法作品；再往里是一個近兩百平米的書吧，布置高檔時尚。這些地方，學生都可以在課余時間來活動。書吧里有好幾臺電腦，對學生開放。我們看到過整班的學生的閱讀課，和他們的課堂一樣安靜的閱讀自由的討論交流，而且沒有老師帶領和管理，完全由學生自主管理。
由此可見，這所學校有優良的校風，有一種學生自主管理的有效機制。
二 自主學習、合作學習的有效課堂
我們剛到的時候，該校一位女性副校長對我們說：你們要聽課，可以隨便進你想進的任何一個教室；要交流，可以去任何一個辦公室；要了解我們學校，可以在電腦上隨便進我們學校的網站。這和好些“秀”出來的教改成果完全不同，有一種自信和誠懇，也需要幾分勇氣才行。 我們每個上午聽課，語數外、物理、生物、政史地，個門課程我們都聽過。該校的排課沒有主副科之分，上午第一節課，就有我們所謂的幾乎所有的副科科目。我們的聽課也確實是走到那個教室，想聽就進去聽，沒有一個認可老師不同意。 不管哪一科，他們的上課模式都是一樣的。所有的教室的布置都是一樣的，每八個學生的課桌并在一起，這是一個學習小組；各小組圍起來，形成一個大圈。上課的基本程序是，學生按小組先預習，分小組提出學習目標的問題和解決方案。預習環節結束以后，“秀”場就開始了，又每組簡介小組問題，大家很快選出主持小組，小組推一人到講臺主持提問，各組自由舉手回答，答對在黑板的積分欄你計分。老師在各小組間來回走動，有時偶爾啟發兩句，只在學生活動完畢才總結三五分鐘，就算下課了，作業也基本在課內完成。 每個小組、每個學生都非常投入課堂活動，幾乎沒有消極和另搞一套的。這里的課堂——老師輕松，學生快樂。以前我們認為很難的事情，這里卻顯得那么輕而易舉。說明這里已經形成了新的課堂評價體系，形成了這套評價體系相配套的一整套操作辦法，而且經過較長時間的運行，已經被學生認可習慣老師嫻熟。顯然，做到這一點是難能可貴的！
一、學習考察基本情況
按照局黨組部署此次赴三城市學習考察內容主要集中在勞動合同和勞動保障監察兩個方面為確保學習考察取得實效考察之前我們與考察城市兄弟單位有關處室取得了聯系收集了與考察內容相關近期工作總結和經驗材料并與我市工作實際進行了對比分析最后將考察內容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監察執法工作效率兩大項九個小項確保了學習考察重點突出、有放矢出發前將具體考察內容傳遞給被考察兄弟城市由于內容明確時間充裕被考察地準備較為充分考察過程中采取了綜合座談、分流、現場觀摩學習等方式比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監察工作情況
考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門熱情接待南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察保證了考察活動順利進行南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉達對**局長問候和邀請總之由于前期計劃周密時間安排緊湊學習內容集中考察達到了加強交流、汲取經驗、增進友誼預期目
二、學習考察取得業務經驗
（一）勞動合同方面
三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度重點通過簽訂勞動合同使勞動關系進一步法制化、規范化共同特點均加大宣傳力度通過部門聯動以及各級勞動保障監察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現問題南寧市國有集體企業勞動合同簽訂率達到100%非國有企業勞動合同簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業勞動合同簽訂率達到90%以上非國有企業勞動合同簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業勞動合同簽訂率達到95%非國有企業勞動合同簽訂率達到55%
值得我們借鑒經驗主要有：
一開展勞動合同專項檢查南寧市于2005年7月20日至10月20日由勞動保障聯合建設、工會等部門開展了為期三個月勞動用工聯合檢點對建筑、餐飲、加工行業、有雇工個體工商戶和邊遠零散分布企業以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確用工單位進行檢查檢查人員深入單位實地檢查同時對群眾有舉報線索違法行為予以重點監察檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規政策宣傳以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式宣傳遵守勞動法意識提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同自覺性和主動性
二大力推廣合同文本南寧市正在開展編碼式文本推廣工作長沙市對合同示范文本根據行業特點進行了細化制定了非全日制用工勞動合同娛樂、酒店、商業行業勞動合同金融、貿易行業勞動合同礦山、井下行業勞動合同化工行業勞動合同供用人單位參考南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態管理為每個鑒證單位用微機建立了企業基本臺帳和新鑒證人員臺帳
三多部門聯動促進勞動合同簽訂、鑒證工作南寧市對不簽訂勞動合同職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同外來勞動力不予辦理落戶手續長沙市還由組織部門出面借調勞動部門一位處長參與企業改制工作確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接緊密南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業享受再就業優惠政策先決條件
四通過開展和諧企業評定工作推動、宣傳勞動合同、集體合同簽訂工作長沙市開展了勞動關系和諧企業評定工作將工資協商、集體合同簽定勞動合同簽訂率作為主要考核條件對被評達標企業由協調勞動關系三方會議有關部門進行表彰并公開集中宣傳提高企業對外形象并在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予優先支持和考慮
（二）勞動監察方面
在機構建設方面南寧市勞動保障監察支隊為正科級單位設支隊長一名、書記一名副支隊長三名下轄四個科隊員30人監查執法人員與企業用工人數（56萬人）之比為1：18666長沙市勞動保障監察支隊為副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名下轄三個大隊和一個綜合科隊員72人監查執法人員與企業用工人數（116萬人）之比為1：16111南昌市勞動保障監察支隊副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名隊員16人監查執法人員與企業用工人數（89.84萬人）之比為1：56150三城市勞動保障監察部門均在圍繞勞動保障中心工作強化執法監察中發揮了“拳頭”作用
值得我們借鑒經驗有：
一普遍開展了勞動保障誠信制度建設長沙市建立企業企業勞動保障誠信制度評定“勞動保障誠信示范企業”并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業公示和企業勞動保障失信公示確定了違規用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標南昌市建立了勞動保障誠信企業評價制度根據企業辦理用工手續、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級誠信企業并對誠信企業實行了動態分類管理對誠信守法企業給予表彰對不執行勞動保障法律法規不講誠信企業除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光引導企業建立自我約束、自我激勵、自我發展勞動保障管理模式
二創新工作方法維護農民工合法權益長沙市建立了建筑領域農民工保障金制度提取工程造價款15%作為農民工工資由勞動部門管理由銀行進行社會化發放既保證了農民工工資不被拖欠也確保了建筑企業農民工勞動合同簽訂率達到100%由于成效顯著長沙市下步還將向農民工相對集中裝飾裝修行業推廣南昌市啟動了“六個一”工程即建立一個維權崗開通一部熱線出臺一份通知建立一個聯動機制建立一個新聞媒體宣傳網絡加強一線執法力度并定期組織建筑領域項目經理、勞資人員勞動法律法規培訓班與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農民工工資問題目標責任書》目前南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設建立統一標準勞務派遣公司全部納入到勞動力市場內管理同時與建筑部門攜手聯合規范發包、分包行為確保農民工合法權益不受侵犯
三利用現代化辦公手段提高工作效率南寧市勞動保障監察管理系統經試運行一年后日前已正式投入運行管理系統共分案件基本信息、監察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監控、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等9個子模塊該系統將辦公自動化和業務處理結合在一起提高了辦案質量和效率具體表現首先規范了勞動監察流程監察工作流程都在勞動關系監察信息系統中得以實現從受理舉報直至結案全過程都在信息網絡中流轉勞動監察文書各項數據和調查取證內容全部存儲在系統中每個過程都有一定時間限制實現了對勞動監察流程控制其次變事后檢查為實時監控領導每天在網絡系統中實時監控案件處理避免了監察人員拖沓或者由于其因素存在造成一些錯誤大大提高了辦案質量
三、體會和工作建議
考察結束后考察組全體同志結合我市工作實際對考察收獲進行了認真梳理
考察組認為：在推動勞動合同和勞動執法監察工作中三城市與我市相比各有千秋許多具體工作方法值得我們借鑒遇到問題也基本相同
一勞動合同法律法規存在著制度性短缺勞動法對簽訂和鑒定勞動合同規定過于原則而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺難以適應勞動關系從多數公有到公私并舉甚至某些行業公少私多日趨復雜局面由于勞動執法監察缺乏完備法規依據“有規定、沒處罰有職責、無手段”造成了勞動合同在非公有制經濟尤其私營企業、個體工商戶中推動困難
二促簽、鑒證合同工作體系和推動機制也有待完善雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法但同我市一樣由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證難以對合同簽訂、變更、解除、終止進行有效跟蹤由于未實行屬地化管理數據采集和統計有一定困難勞動合同管理與社會保險、勞動保障監察也難以實現實時數據共享
三勞動執法監察力量短缺南昌市勞動監察支隊至今仍然自收自支事業單位三城市監察員與職工配備比均沒有達到通行標準都有通過借助現代化手段提高執法監察效率彌補人員不足客觀要求
考察組認為：勞動合同構建和諧勞動關系基礎既一項長期也一項緊迫重要工作合同問題解決了摸清了底數為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決基礎要適應當前企業改革不斷深化勞動力流動加快勞動關系變更頻繁勞動關系逐步復雜化和多樣化特點必須圍繞勞動關系建立、運行、監督、調處等環節從注重立法、完善政策多方聯動、落實責任加強監督、嚴格管理加強宣傳、多方引導入手進一步加大我市勞動合同和勞動保障執法監察工作力度全面推動我市構建和諧勞動關系工作
為此建議：
（一）建立和完善勞動合同管理辦法根據《勞動法》有關規定在《勞動合同法》出臺之前做好我市各項貫徹準備工作進一步明確用人單位簽訂、變更、續訂、解除、終止勞動合同程序增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業優惠政策方面制約彌補政策依據上空白同時建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度使勞動合同管理工作逐步制度化、規范化、科學化
（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本要突出重點分類指導在鞏固國有、集體及其控股企業、外商投資企業簽訂勞動合同工作成果基礎上逐步將工作重點向私營企業和進城務工人員方面轉移進城務工人員相對集中礦山、建筑、餐飲、服務等行業大力推行勞動合同制度做好進城務工人員簽訂勞動合同調查摸底工作跟蹤指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同和老企業中新增就業人員簽訂勞動合同情況同時認真做好國有改制重組、關閉破產及主輔分離、輔業改制企業勞動合同變更、解除工作指導和幫助職工與改制后企業及時簽訂勞動合同維護職工合法權益以此建立全市勞動合同數據庫實現對勞動合同簽訂、履行、變更、終止全程跟蹤
（三）多方聯動充分發揮部門優勢要充分利用解決建筑企業與農民工簽訂勞動合同問題給我們帶來啟示抓好內外聯動在局內部要通過勞動合同量化職業培訓成果；要在不違背國家政策基礎上圍繞再就業人員勞動合同簽訂率對享受再就業優惠政策條件和額度進行分級量化從政策上吸引企業提高穩定就業比例；要借助社會保險和行業準入制約加大對非公有制企業勞動合同促簽和鑒證力度在局外部要加強與工商、稅務部門配合借助它們管理手段督促企業簽訂勞動合同同時還要加強三方機制建設調動工會組織、企業聯合會工作積極性充分發揮三方機制作用共同做好勞動合同和集體合同工作
（四）建立并不斷完善創建和諧勞動關系標準開展勞動保障誠信制度建設吸收各地先進經驗并結合我市實際從定性和定量兩個方面研究建立創建和諧勞動關系標準并通過媒體向全社會公布近期可以選擇條件比較成熟工業園區或開發園區進行創建和諧勞動關系試點積累創建工作經驗通過勞動保障年檢建立企業勞動保障誠信檔案定期評定和諧勞動關系企業級別并按級別在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予不同程度支持
（五）加強監督開展專項執法檢查結合維護農民工合法權益聯合建設、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內開展一次勞動合同專項執法檢查活動通過“地毯式”排查努力提高非公有制企業勞動合同簽訂率爭取將檢查制度化每年至少開展一次并注意發動方方面面力量形成針對簽訂勞動合同全面有效監督檢查機制
8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領縣黨政代表團一行13人，赴**市**縣學習考察加快產業發展、推進城市建設的經驗和做法。現將學習考察情況報告如下：
一、學習考察的基本情況
22日上午，縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產業園、文港鎮、縣城湖東片區，實地考察了**縣高新產業園的江西鵬翔醫療設備集團有限公司、江西申安節能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發標準廠房等4個工業項目，文港文化產業園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目，縣城湖東片區的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目，仔細聽取了**縣相關領導和企業負責人的情況介紹，詳細了解了產業項目引進、產品生產、技術研發及新城區規劃建設管理等情況。
二、**縣推進產業發展和城市建設的成效及做法
（一）**縣推進產業發展的主要成效及做法
1.狠抓傳統特色產業的轉型升級。在做大做強七大傳統產業的基礎上，以現代產業的眼光緊緊抓住最具特色、發展前景最大的醫療器械、文化用品和水產養殖三大產業進行升級改造，大力改進生產工藝、研發高端產品、創新管理體制、增強綜合競爭力，打造了全國"三個重要基地"，即：全國重要的醫療器械生產營銷基地、全國重要的文化用品生產營銷基地、全國重要的水產養殖基地。
2.狠抓戰略新興產業的引進集群。緊盯省市新興產業發展大勢，全力承接產業轉移，積極引進戰略投資，成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發電等一批重大項目，培育發展了生物醫藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰略產業，形成了傳統特色產業與新興戰略產業"雙動驅動、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產業基地的功能配套。實施了"園區三年強攻計劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設道路10公里；推進縣內公交、購物超市、房產開發等配套設施向園區延伸，打造特色主導型、產業承接型、產城結合型"三型"園區。按照"集約資源、集聚產業"的要求，強力推進了**輕紡城共建共用型、醫療器械產業基地誠凌實業專業配套型、溫圳新型工業基地攜今實業政企合作型、高新產業園銘發實業產業孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業的標準廠房建設。
4.狠抓項目落戶建設的優質服務。不斷創新項目推進機制，推行縣級領導掛產業、掛項目、掛企業，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機制；突出項目建設的系統性、綜合性、時效性，組建了重點辦、考核辦、用工辦和"綠色服務隊"4支專門隊伍，為企業發展提供全方位的優質服務，為項目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進了項目快落戶、快開工、快投產。
（二）**縣推進城市建設的主要成效及做法
1."一城四區"拉開城市框架。科學規劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區"的城市布局。在老城區，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進了棚戶區改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區，加快了公共服務設施和基礎設施建設，突出重點地段、重要節點的規劃和建設。在城南，堅持產城融合、"兩區"互動，將園區作為城區來打造，實現城區與基地互動、產業與城市互融，推動園區由"產業孤島"向產業新城轉變。在城北，引進全國一流城市建設開發商，高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規劃建設，打造城市新地標、新坐標。
2."四個中心"提升城市功能。圍繞進一步優化城市功能布局，推進了縣城"四個中心"建設：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強華潤蘇果項目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿中心；三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心，打造聞名全省乃至全國的農產品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態宜居商住中心。
3.建管并重優化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結合，深入開展了"一創兩清"活動，城市管理不斷規范，人居環境不斷優化。為更好地管理好這座城市，該縣實行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊，組建了城鎮執法管理局，完善縣城管局對城鎮管理的行政執法職能。同時，發揮市民的城市主體作用，積極鼓勵市民參與城鎮社區管理，逐步形成了"條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行"的城鎮管理體制。
三、幾點啟示
啟示一：要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目，特別是農業、旅游類等一些見效較慢的產業項目，需要幾屆班子、幾任領導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發項目協議至今，已經經歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領導都把高正集團作為農業產業化的重點項目來幫扶，支持高正集團油茶生態科技產業示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績"的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領導留下的、有利于本地發展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二：要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產業上，就擺脫了經濟欠發達地區發展不了新興產業的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當得知北京申安集團計劃開拓新的生產基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強了溝通，用優質的服務、優惠的政策感染了企業，最終該項目不但成功落戶，還有意把**基地建設成集團總部生產基地的出口貿易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實現**發展升級、綠色崛起。
啟示三：要進一步探索園區開發的新模式。**縣在推進園區開發過程中，十分注重發揮標準廠房項目建設加速器、中小企業孵化器、產業集聚助推器、節約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實落實專門政策，堅持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項目建設周期，使一批中小微企業得以引進和發展。比如，位于該縣高新產業園的江西**消防化工實業有限公司充分利用園區建成的標準廠房，省去了廠房建設的時間和資金，從入園到產品生產只用了短短6個月。這對于我縣園區建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區產業基地建設有著重要的借鑒意義。
