時間：2022-02-05 19:41:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業增效、農民增收、維護農村穩定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優化配置、促進農業結構調整、增加農民收入的高度出發，積極引導和規范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止XX年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養大戶和龍頭企業的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農民專業合作社和種數糧大戶，搞土地規模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優化配置和合理利用，發揮了規模效益。一是促進了農村土地規模化經營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉經濟，加快了小城鎮建設步伐。三是推動了農業產業化經營的發展。通過成立農村土地流轉合作社，規范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業領域的運用和推廣。
主要問題
近年來，**市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續。合同文本還沒有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發展需要進一步協調。
對策與建議
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
[關鍵詞] 土地資源；利用現狀；調查
隨著社會新農村建設的不斷深入和人們不斷提高的物質文化需求的需要，土地問題，特別是農村土地資源的利用狀況越來越受到黨和國家及社會各界的廣泛關注并成為新農村建設的重要內容，農村土地資源的合理有序可持續利用成為新農村建設中的重中之重。
為更好的、更深入的了解我縣農村土地資源利用狀況，優化農村土地資源的利用，為我縣新農村建設提出切實可行且有針對性的建議，我對鎮賚縣的土地資源利用現狀進行了詳細的實地考察、分析研究，并總結歸納如下。
調查目的：通過對鎮賚縣土地資源利用狀況的實地調查，以小見大，比較客觀地把握農村土地資源使用的現狀，找出當前土地使用過程中的弊病，從而為優化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快新農村建設步伐提供一定的理論依據，并提出切實可行且有針對性的建議。
調查時間：2011年10月9日—10月30日
調查人員：王艷秋等
調查地點：吉林省鎮賚縣
調查方法：實地考察、訪談、查閱資料
調查內容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況、土地規劃現狀等）
一、鎮賚縣土地資源使用狀況及特點
鎮賚縣地處吉林省西北部，土壤較為貧瘠。土壤類型以黑鈣土、草甸土、風砂土和栗鈣土為主，土壤pH值較高，在吉林省西部具有較為典型的代表性。幅員面積471869.45 hm2，耕地面積181579.06 hm2，種植作物以玉米、水稻為主，輔以高粱、綠豆、花生，少有大豆種植。
經調查，鎮賚縣的土地使用情況有以下幾個特點：
1.耕地面積較大，粗放經營明顯
鎮賚縣現有耕地181579.06 hm2，總人口29.8萬人，其中農業人口19萬人，農業人口人均耕地面積0.96 hm2，隨著外出務工人口的逐年增加，人均實際耕地面積也在逐年增多，隨之而來的是土地粗放經營帶來的單位面積產值不高的問題。按照耕地地力（國家級）分級標準，鎮賚縣耕地主要以國家五級地、六級地為主，各占49.1%、27.9%；四級地次之，占17.2%；局部有少量七級地和八級地，分別占4.9%和0.4%。
2.地塊較為零散，缺乏集約性
雖然耕地總面積較大，但是因為草原、泡澤、沙丘的分布，地塊較為零散，給大型農機具的推廣使用造成了制約，嚴重束縛了生產力，阻礙集約經營的發展。
二、存在的問題
1.土地承包30年不變政策存在不足
目前，廣大農村現存的農用地管理模式，基本上是按照二輪土地承包時農戶、人口分配土地、訂立的承包合同，明確30年不變。運行十幾年來，對穩定土地資源，促進農業可持續發展起到了較大的、不可替代的作用，但是也暴露出一些弊病。二輪土地承包后出生的人口即將進入婚育年齡，這樣的家庭將一家三口沒有耕地，一來將靠老人的耕地過活，成為新的“啃老族”，二來將促進大批農村勞動力外出務工，造成農村“空穴老人”和“留守”婦女兒童的增加，進而增加社會治安的不安定因素，加劇老年化社會矛盾的凸顯。
2.粗放經營，耕地產出率低
由于外出務工人員增多，且多為青壯年，在家務農的多為老弱病殘人員，對高新農業機械的使用能力欠缺，應用愿望不強，造成了大面積的土地粗放經營，收益不高，嚴重威脅了土地資源的可持續發展。
3.土地缺乏有效整合，農作物種植的選擇有待優化
不連片的耕地給農戶的經營管理帶了諸多的不便，不宜采用大規模機械化生產，使勞動力的生產率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用。
4.建設用地缺乏規劃，土地利用率低
居民點分散建設，布局零亂，占用土地面積大。村民建房沒有統一規劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。另外，村民住房建設標準差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統一設計，統一標準，靠農村“建筑師”自行建設，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達不到應該達到的美觀和質量要求。此外，基礎設施水平低，公益設施配套嚴重不足，“雨天一身泥，晴天一身土”，降低了居住環境水平和幸福感。
三、建議和意見
1.適當調整土地政策
在保證土地穩定的基礎上，微調土地，使二輪土地承包后出生的人口有地種，有飯吃，確保農村穩定，農業發展。
2.合理規劃，嚴格管理
雖然我縣國土部門在城鎮、鄉村規劃方面做了大量的、卓有成效的工作，但是一些歷史遺留問題仍需要努力應對。要以科學合理的態度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則，重新對鄉村土地利用規劃進行修訂完善。農用地尤其是基本農田經過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監督，嚴厲查處。根據個村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務工等方式，積極建設農村基礎設施。建設好農村給排水設施、體育健身設施、文化教育設施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應通過培訓教育、義務勞動等方式，努力維護好已經建設好并投入使用的設施。同時，也應栽些花草樹木，提高居住環境水平。
3.劃塊經營，集約管理
在國家政策及法律法規允許的情況下，多方協作，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經營，發展集約型農業。積極鼓勵和保護農業生產合作社、農機作業合作社、和農機大戶的發展，促進耕地的集約經營，提高土地產出率。
4.合理分類，優化配置
一、深化實施專項預防工作重要性的認識
近年來，全區國土系統認真貫徹區委、區政府和上級國土部門一系列重大決策，將澇洼地整理作為全面建設小康社會的一大突破口，作為實踐“三個代表”的實際行動，針對我區中東部、東南部地帶地勢較低，有河灘、平原低洼地30多萬畝的實際情況，區國土資源局積極采取措施，強化對灘地、低洼地的改造工作，已改造低洼地20萬畝。
20__年以來，區委、區政府組織國土、農業、水利等部門對尚未徹底改造的10萬畝澇洼地編制整理規劃項目書，并逐級上報至國家國土資源部，爭取到一期投資976萬元，對l萬畝澇洼地實施整理。
區國土管理部門擔負著領導、組織澇洼地整理的重任。近年國土管理系統全面推行規范化管理，大力實施科教興業戰略、深化國土資源征管改革，不斷加大支持經濟發展力度，走出了一條具有地方特色的發展之路，班子及干部隊伍建設得到全面加強，各項工作不斷取得新突破，為全區的改革開放和現代化建設事業作出了較大的貢獻。但也應看到，由于受種種主客觀因素影響，國土管理系統內部仍然存在著一些不容忽視的問題，個別干部法制觀念淡薄，執法犯法，嚴重侵害了國家利益，損害了國土干部的形象。澇洼地整理工程是一項長期的任務，在整理過程中，區國土局積極組織行動，充分利用農閑時間，發動群眾，采取人工、機械作業相結合，將指揮部安在工地，工作人員吃住在工地，區主要領導定期督導在工地，工程技術人員槍查指導在工地，使澇洼地整理工作不斷取得新進展、新成效。由于這項工程工程量巨大，涉及資金多，在整理過程中有效地防止漏洞，預防國土系統職務犯罪案件的發生，已成為當務之急。
檢察機關在多年的司法實踐中，對犯罪分子的思想演變，墮落軌跡了解的比較深入，對體制、機制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環節研究得比較透徹，對職務犯罪的動因、特點把握得比較準確。因此，國土管理部門加強與檢察機關的緊密合作，共同開展預防職務犯罪工作，既有利于促進國土管理部門加強內部管理，完善約束機制，又有利于雙方形成預防職務犯罪的整體合力，依法嚴厲打擊職務犯罪，形成威懾力。這一活動的開展，將進一步促進國上系統內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，是建設一支“政治過硬，業務熟悉，作風優良”國土干部隊伍的重要舉措。檢察機關和國土管理部門在預防職務犯罪這一點上做到了思想統一，認識到位，目標一致，從而促進了國土干部責任感、使命感的進一步增強，為實現“工程優質，干部優秀”，做好職務犯罪預防工作做出了積極的努力。
二、共同實施預防職務犯罪工作的主要措施
為了使澇洼地整理工作取得成效，區檢察院與國土局不斷創新預防工作機制，強化預防措施，形成預防合力，把澇洼地整理工作與職務犯罪預防工作放在同等重要位置來抓，取得了良好的法律效果和社會效果。
(一)加強預防機制建設，強化預防制度規范
為了抓好在澇洼地整理過程中的職務犯罪預防工作，我們強化聯合，狠抓機制和制度建設。去年上半年，區檢察院、區國土局共同制定了《關于共同做好國土資源管理中預防職務犯罪的實施意見》，成立了“預防職務犯罪工作指導小組”，由檢察長任組長，國土局局長、檢察院分管檢察長任副組長，成員包括國土局副局長、檢察院預防科、反貪局、瀆檢局負責人和國土局紀檢監察干部。同時，針對澇洼地整理出臺了《臺兒莊區人民檢察院臺兒莊區國土資源局關于在轄區內“十萬畝澇洼地整理”工程中開展預防職務犯罪工作的實施意見》，詳細規定了在澇洼地整理中雙方加強配合、互相協作的機制，為共同做好預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，提供了制度保證。文件中嚴格規定了在澇洼地整理過程中的主要任務：(1)負責對“澇洼地整理”工程開展預防職務犯罪工作進行指導；(2)審定雙方共同開展預防職務犯罪工作計劃，開展專項預防方案等；(5)認真抓好貫徹落實雙方會簽文件的目標任務、監督資金的使用情況和招投標活動；(4)分析形勢，研究措施，協調、督辦“澇洼地整理”過程中的重要事項；(5)總結交流開展預防職務犯罪活動中的先進經驗等；(6)執行聯席會議制度，不定期召開專題預防座談會，集中研究解決在預防職務犯罪活動中所遇到的帶有根本性和傾向性的問題。
為了較好的完成澇洼地整理工作、區檢察院和國土局在實際工作中，堅持不斷完善創新一系列的 規章制度，特別是在廉政方面，深入到規范化管理的各個環節，堵塞了制度漏洞，筑牢制度防線，使其“不能犯罪”；加強黨風廉政和預防職務犯罪知識的講解，統一思想，提高認識，樹立正確的人生觀、金錢觀、價值觀、權力觀，正確的對待人生的價值，筑牢思想防線，使其“不想犯罪”；以法律這一強有力的武器，以案釋法，以其身邊的職務犯罪案件教育廣大干部職工，通過放映警示教育錄像片，通報、等職務犯罪大要案等生動翔實的視聽資料，震懾已經或者將要犯罪的人，認清腳下的路，不要越雷池半步，筑牢法律防線，使其“不敢犯罪”。實現了“制度防線、思想防線、法律防線”的“三條防線”和“不能、不想、不敢”的“三不”系統預防格局，形成了嚴格自律、依法治土的法制氛圍，促進了澇洼地治理工作的深入開展。
(二)強化預防工作重點，保證國有資金的安全使用
“澇洼地整理”重點工程項目，是國家投資的重要項目之一，國土資源部、省國土廳對此項目非常重視，先后幾次派人搞專項檢查。為了使近千萬元(一期工程)的國有資金準確、高效地使用，我們雙方經過多次協商，制定了行之有效的措施，指定專人負責，領導干部親自抓，分管領導具體抓，工作人員抓具體事項，層層抓落實。從工程資金的管理、使用、監管，審批程序的批準，到工程項目的招投標管理，工程資金的撥付，監理人員的工程監督，推行“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”，每做一項工作都認真負責，嚴把質量關和用人關，工程資金全部采取銀行劃撥的方式，減少了環節，堵塞了漏洞。
在“澇洼地整理”專項預防活動中，檢察機關為了提高國土管理于部的廉政意識，在區國土局開展了不同形式的預防職務犯罪廉政教育講座，對預防職務犯罪基礎知識、檢務公開、黨風廉政教育等，采取典型案例警示、視聽資料和舉辦培訓班相結合，提供宣傳材料和播放廉政教育錄像片相結合等形式，積極主動配合國土部門開展廉政警示教育，不斷增強國土管理下部執法、守法的自覺性，遏制和減少國土系統工作人員違法違紀現象的發生。思想覺悟和廉政意識是國土工作的生命線，是國土系統的政治優勢。廉政教育最根本的任務是使其樹立正確的執法觀念，運用科學的理論有針對性的解決人生觀、世界觀、價值觀的錯位，為此我們堅持以黨員干部為重點，對國土干部進行政治思想教育，加強干部隊伍的人生觀、世界觀、價值觀的“三觀”教育。使他們不斷學習先進文化，堅持用身邊榜樣的力量鼓舞自己，用科學的思想武裝頭腦，從而樹立正確的符合國家和人民利益的人生觀、世界觀、價值觀。其次加強對國土干部隊伍的職業道德教育。道德雖然是一種社會軟約束，但其在人的一生中對行為的制約作用是不容忽視的。為此加強對國土管理干部愛崗敬業的教育，樹立為人民服務的思想，加強國土管理干部甘于清貧淡泊名利的教育，樹立奉獻意識。再次加強了干部隊伍的以“依法行政”為重點的法制知識教育。道德是一種軟約束，而法律卻是對人們具有普遍約束力的硬性的行為強制。加強國土管理干部的法制教育對于有效預防職務犯罪有積極作用，使國土管理干部明白是非界線，及時糾正錯誤，樹立正確的行為準則，重點內容是加強依法行政，對內對外實行嚴格執法，杜絕人為隨意性，根除滋生職務犯罪的客觀條件。
通過采取多種措施，狠抓預防重點，保證了國有資金的合理、安全使用。到目前為止，該工程項目經過多次檢查、檢驗，均未出現任何問題，取得了令人滿意的成效。在治理過程中，既沒有發生一起職務犯罪案件，檢察機關也未接到任何關于職務犯罪案件線索的舉報，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
(三)加強信息交流和情況通報，大力開展職務犯罪的預防調研工作
加強交流、互通信息、強化溝通，大力開展職務犯罪的預防調研工作是開展廉政共建、做好預防職務犯罪的有效方式。我們和區國土局一起堅持互相協作，及時通報，對出現的違法違紀苗頭及時進行調研分析，對工作中出現的廉政事跡及時總結子以推廣，有效地促進了廉政建設，推動了職務犯罪預防工作的開展，保證了澇洼地整理工作的順利進行。
一是按照區檢察院和區國土局會簽文件和實施意見的安排，工作中雙方密切配合，區國土局在“澇洼地整理”工程中，準確、及時地將有關行政執法、基本建設、大宗物品采購等重大事項，向檢察機關通報，檢察機關根據實際情況適當介入基建和采購等工作中，注重對關鍵環節和關鍵點的預防工作，堅持做好事前、事中、事后監督和預防措施的落實。同時雙方協商，工作中一旦出現違法違紀情況，工作人員將及時向預防工作領導小組匯報，聽取指示，便于盡快作出處理，
防止因此而延誤澇洼地整理工作的進度。
二是在系統預防和專項預防過程中，在雙方充分協商的前提下，國土局應當在澇洼地整理工程中，完善內部管理監督機制，對參與澇洼地整理的工作人員和技術人員廉潔自律情況和隊伍建設情況進行檢查，采取不定期的方式向區檢察院通報，區檢察院應當根據通報情況，進行深入分析，采取相應預防措施，加強外部監督，幫助國土局不斷健全制度、機制、管理等方面工作，總結國土干部好的做法、措施和經驗，不斷把預防工作推向全面、細致、深入，確保無職務犯罪案件發生，無違法違紀情況發生。
三是在澇洼地工程整理中，區國土局根據“澇洼地整理”工程進度和需要，不斷出臺內部廉政制度建設規定、有關業務規章制度等，并結合職務犯罪預防工作制定相關的預防制度和對策，對出現的重大職務違法違紀案件線索都及時通報檢察機關，通過積極的協商解決問題，以取得法律支持和幫助，有效地促進了國土干部的廉潔自律。
四是雙方利用各自工作的特點，根據國土管理系統職務犯罪的苗頭性、傾向性問題，結合“澇洼地整理”實際，根據工程進度、資金使用情況、干部思想動態積極開展前瞻性和階段性的調查研究工作，不斷深入探索制度、機制改革和創新，研究從源頭上預防國土干部職務犯罪的治本性措施和對策，積極努力地發現和推廣活動中總結出來的預防國土干部職務犯罪方面的有效做法和成功經驗，防微杜漸。同時不斷擴大調查研究的范圍，以澇洼地治理為點，帶動整個國土管理系統的預防職務犯罪調研工作，以點促面，取得了明顯的成效。達到了以調研促預防，以調研促工作的目的。
(四)加強協作配合，積極依法查辦案件
在活動中檢察機關與國土管理系統積極合作，在查辦職務犯罪案件方面達成共識。區國土局積極配合檢察機關依法查處工作人員職務犯罪案件，在活動中發現國土干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪線索，不能自行處理，也不能隱瞞不通報，應當按照有關規定及時移送有管轄權的檢察機關審查辦理。檢察機關在辦案過程中，發現涉及到國土干部的違法違紀情況，應在不影響辦案的情況下，及時向上一級國土部門紀檢監察部門通報，需要配合查處的，國土部門要積極給予配合。對已經查結涉及國土干部的案件，由檢察機關向國土部門提供相關材料，以便國上部門及時對違紀違法人員作相應的黨紀政紀處分。
三、今后的工作重點
在這項活動中，通過我們雙方的共同努力，澇洼地整理工作取得了預期的效果，達到了“工程優質，干部優秀”的目的。下一步我們仍然有許多工 作要做，不但是在專項工程中，還有整個系統預防方面，我們還要繼續加強協作配合，確保國土系統示職務犯罪案件發生，無違法違紀情況發生，進一步促進國土干部的廉潔奉公、依法行政。
(一)切實加強領導。在今后的預防職務犯罪工作中，國土部門和檢察機關要把共同開展預防職務犯罪工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要內容，擺上重要議事日程。加強領導，精心組織，狠抓落實，務求實效。不斷建立預防職務犯罪工作責任制，實行分類指導，加強對工作的督促、檢查和考核，發現問題的苗頭及時糾正，對工作中屢教不改而出現問題的，要給予嚴肅批評，直至追究法律責任。
(二)加強對國土干部隊伍的廉政教育和監督。預防工作教育是基礎、法制是保證，打擊不是目的，既要治標，而更重要的是治本。國土部門和檢察機關在開展預防活動中，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，加強對干部隊伍的管理和教育，要執法必嚴，依法行政，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷強化廉潔自律意識，增強自我拒腐防變能力，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。
(三)在今后的預防職務犯罪工作中，雙方單位要加大預防調研的力度，深入基層搞調查研究，對存在的問題進行深入細致的分析、研究，找出解決問題的最佳方法，對于取得的經驗和好的做法要及時總結，形成可行的調研報告，以利于領導的決策，為以后的工作打下良好的基礎。
2016中國家庭金融調查報告
中國首份《中國家庭金融調查報告》近日引來廣泛爭論和質疑。報告稱：中國家庭凈總資產高出美國家庭21%，城市戶口家庭的平均資產已達247萬元，全國的自有住房擁有率高達89.68%。
這些數據是如何出爐的，為何中國家庭資產會超出美國?中國之聲近日專訪了《報告》團隊領軍人、中國家庭金融調查與研究中心主任、西南財經大學經濟學院院長甘犁。
采訪中甘犁說，不曾想到一份《報告》的會引起如此廣泛的爭論和質疑。他首先表示，可以肯定的是，數據結果來自全國性的抽樣調查。
甘犁：抽樣方式和美國美聯儲抽樣方式是一樣的。第一，我們在全國隨機抽了8438戶進行入戶調查，在很多宏觀數據上，我們都進行了比較。第二是數據的資產，包括了所有資產，有房產、家庭的金融資產，就是銀行存款、股票市場、各種債券甚至黃金等。還包括了家庭的汽車、家庭的工商業、土地。所以，這是一個非常完整的資產總量的描述。我們的資產描述跟美國的資產描述也是具有可比性的。
在質疑者看來，盡管中國的發展有目共睹，但要說中國家庭凈資產比美國高出兩成以上，他們并不認同了。對此，甘犁的解釋，中國家庭總資產超越美國，很大程度上來自房產的估值。
甘犁：中國家庭的房產占總資產比例的70%，美國只有30%。我們愛買房子，房產又漲的比較快，而美國在金融危機以后房產縮水比例很高。所以美國的資產在縮水，我們的資產因為房產的原因在增加。然后我們的家庭人口越多，人口基數比較大，所以全國所有家庭資產加起來超過了美國全國所有家庭加起來的資產的總額，但是人均只有美國的四分之一。
中國家庭總資產中金融資產只有5%，而美國是38%;反過來，中國家庭總資產70%都是房產，而美國卻只有30%左右。這樣一種家庭資產結構在甘犁看來，風險很大。
甘犁：20年前的日本因為房產泡沫，導致了日本全國總資產遠遠超過了美國。但是泡沫破滅了以后，日本到現在為止的全國總資產只有美國的60%，比我們低更多了。
談到為什么中國住房擁有率會近90%時，甘犁說，這與計算方式有關，更與家庭定義有關。
甘犁：城市是全國平均，農村現在90%多的家庭是有房子的，所以這樣平均下來，城市就只有85%-86%擁有住房。我們根據了國際上調查機構擁有的家庭定義，有幾種情況是覺得自己沒有住房，但我們把他算進住房。一是人屋分離的情況;二是啃老族。
第二條在中華人民共和國領域及管轄海域從事地質工作的單位和個人，應當按照本辦法的規定向國家匯交地質資料。
第三條匯交地質資料的單位和個人的合法權益受法律保護。
第四條全國地質資料機構和各省、自治區、直轄市地質資料機構是地質資料匯交的管理機關，負責地質資料的收集、保管和提供使用，并對地方、基層單位的地質資料匯交工作進行檢查、監督和指導。
第五條地質資料匯交范圍按本辦法附件規定辦理。
第六條地質資料從審查批準或者驗收合格之日起，按照下列規定的期限匯交：
一、區域地質調查報告，區域水文地質、工程地質調查報告，區域物、化探和航空遙感地質報告以及大中型礦區的勘探報告，二年以內匯交。
二、除前款規定外的其他地質資料一年以內匯交。
第七條地質資料的匯交份數規定如下：
一、小型水文地質、工程地質資料一式二份。
二、除前款規定外的其他地質資料一式四份。
第八條匯交地質資料的單位或者個人應當向所在省、自治區、直轄市地質資料管理機關提交資料。匯交一式四份的地質資料，其中二份由地方地質資料管理機關轉送全國地質資料管理機關。
第九條匯交的地質資料應當符合下列要求：
一、附有礦產儲量委員會或者上級主管機關對地質資料審查批準的正式文件，或者委托單位對地質資料正式驗收的憑據。
二、完整、齊全。經行政、技術負責人和編寫人簽名蓋章，并蓋有匯交單位的印章。
三、資料正文及其附件的規格為：長27厘米，寬19厘米（標準16開本）。附圖按同樣規格進行折疊，圖簽折在外面。
四、文字報告編有頁碼，并印有章節、附圖、附表及附件目錄。附圖、附表、附件編有順序號。附圖順序號依序一張一號。
五、使用膠板紙或者其他利于長期保存的紙張印刷。
六、正文、附表、附件不得用易銹蝕的金屬物裝訂。
第十條匯交的地質資料應當按下列規定印制：
一、區域地質調查報告、區域水文地質、工程地質調查報告和區域物、化探報告等，文字、表格應當鉛印或者膠印，圖件應當膠印。
二、礦區詳查、勘探報告以及石油地質、海洋地質、水文地質、工程地質、地熱地質、環境地質、地震地質、遙感地質和物、化探普查、科研等成果的文字報告，應當鉛印或者膠印；圖件表格應當膠印或用其他利于長期保存的方法印制。
三、其他地質資料，包括計劃外承包項目等地質資料，也要印制清晰，著墨牢固。
第十一條匯交的地質資料不符合本辦法第九條、第十條規定的，匯交資料的單位或者個人應當按照資料管理機關的要求在限期內補充、修正、完善后重新辦理匯交手續。
第十二條借閱、使用下列各項地質資料，資料管理機關應當提供資料目錄，按照國家有關規定，提供有償服務：
一、部門、地方政府、企業、事業單位和個人用于國家預算外項目所需的礦產地質、水文地質、工程地質、環境地質、海洋地質等可獲得經濟收益或者避免經濟損失的普查、詳查、勘探資料。
二、國務院地質礦產主管部門會同計劃部門規定的其他有償使用的地質資料。
第十三條第十二條規定以外的地質資料，由資料管理機關無償提供借閱使用。
第十四條任何單位或者個人不得以任何名義擅自將館藏的資料，或者借閱復制的資料用于轉讓或者營利活動。
第十五條地質資料管理機關及其工作人員，必須嚴格執行本辦法，秉公辦事，對各匯交單位和個人一視同仁，做好地質資料的接收、借閱和咨詢等服務工作。
第十六條各有關主管部門不得對地質資料匯交、借閱工作施加任何違反本辦法規定的行政干預。
第十七條對地質資料的匯交、借閱工作產生爭議的，由資料管理機關會同有關單位或者部門協商解決，協商無效的，由國務院或各省、自治區、直轄市的計劃主管部門裁決。
第十八條違反本辦法第六條規定不按期匯交資料的，由資料管理機關提出警告、通報，并限期補交；無正當理由不按期補交的，可處以1萬元以下的罰款，并停止其借閱地質資料，直至補交為止。
第十九條違反本辦法第十五條、第十六條規定的，應當給予有關領導和責任人員行政處分。
第二十條違反本辦法第十四條規定的，資料管理機關可停止其借閱資料1至3年，沒收違法所得，處以5萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。資料管理機關的工作人員違反本辦法第十四條規定的，應當由其上級主管部門或者監察部門予以行政處分或經濟處罰。
第二十一條違反本辦法第十四條規定，使資料匯交單位或者個人的合法權益受到侵犯的，該單位或者個人可以向有關部門提出申訴，或者依法向人民法院。
第二十二條第十八條和第二十條規定的行政罰款收入一律上繳國庫。當事人對行政罰款處罰不服的，可以向處罰機關的上一級主管部門提出申訴；對上一級部門處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內向人民法院。期滿不又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第二十三條國務院核工業主管部門負責管理放射性礦產地質資料的匯交工作，并接受全國地質資料管理機關的業務指導。
第二十四條中外合資、合作和外國投資項目的地質資料匯交，按照本辦法規定執行。
第二十五條本辦法由國務院地質礦產主管部門負責解釋。
第二十六條本辦法自之日起施行。1963年5月30日國務院批準的《全國地質資料匯交辦法》同時廢止。
附件：
地質資料匯交范圍
一、區域地質調查資料，包括：各種比例尺的區域地質調查報告及圖件。
二、礦產地質資料，包括：礦產普查、詳查、勘探和礦山開發勘探及閉坑地質報告。
三、石油、天然氣地質資料，包括：
（一）石油、天然氣地質普查、詳查、勘探報告，油（氣）田開發階段的地質總結報告及油（氣）資源評價報告。
（二）基準井、參數井、超過工作區探井平均深度1000米的超深井、新區重點探井、日產原油500立方米和天然氣50萬立方米以上高產油、氣井的完井地質報告，以及試油（氣）總結報告。
四、海洋地質資料，包括：海洋（含遠洋）地質礦產調查、地形地貌調查、海底地質調查、水文地質工程地質調查、物化探及海洋鉆井（完井）地質報告。
五、水文地質、工程地質資料，包括：
（一）區域的或國土整治、國土規劃區的水文地質、工程地質調查報告和地下水資源評價、地下水動態監測報告。
（二）大中城市、重要能源和工業基地、港口和縣（旗）以上農田（牧區）的重要供水水源地的地質勘察報告。
（三）鐵路干線，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站，重點工程的地下儲庫、洞室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、3公里以上的長隧道，港口碼頭、航道、運河等國家重要工程的初步設計和技術設計階段的水文地質、工程地質勘察報告。
（四）單獨編寫的礦區水文地質、工程地質報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質報告以及巖溶地質報告。
（五）重要的小型水文地質、工程地質勘察報告。
六、環境地質、災害地質資料，包括：
（一）地下水污染區域、地下水人工補給、地下水環境背景值、地方病區等水文地質調查報告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質災害調查報告。
（三）建設工程引起的地質環境變化的專題調查報告，重大工程和經濟區的環境地質調查評價報告等。
七、地震地質資料，包括：自然地震地質調查、宏觀地震考察、地震烈度考察地質報告等。
八、物、化探和航空遙感地質資料，包括：區域物探、區域化探和物、化探普查、詳查報告；航空遙感地質報告及與重要經濟建設區、重點工程項目和與大中城市的水文、工程、環境地質工作有關的物、化探報告。
九、地質、礦產科學研究成果及綜合分析資料，包括：
（一）經國家和省一級成果登記的各類地質、礦產科研成果報告及各種區域性圖件。
“同意的代表請舉手，請放下；反對的請舉手，沒有；棄權的請舉手，沒有；一致通過。”
2月18日，海寧市十五屆人大一次會議閉幕。閉幕會上，全體代表一致通過了《關于農戶剛需建房的決議》。這意味著，海寧市十四屆人大常委會就農戶剛需建房開展特定問題調查的接力棒，順利地交到了新一屆人大常委會手中。
由最初的決定啟動特定問題調查，到決定提交人代會審議，再到人代會作出決議，海寧市兩屆人大及其常委會接力監督的，是怎樣一項民生問題？
作決定 首次啟動特定問題調查
“你看，這大孫子都已經會滿地跑了，再過幾年，小兒子也該結婚了，這房子肯定擠不下了。”每每提起兩個兒子的事，海寧市斜橋鎮仲樂村的孫大媽總要為分立戶的事犯愁。
“我家這房子還是爸爸手里建的，已經快二三十年了。”周王廟鎮長春村的老呂指著石灰已脫落得所剩無幾的外墻，嘆了口氣說：“現在就怕臺風暴雨天氣啊！”
在海寧農村，大部分農房都建于上世紀80年代和90年代初，因為建造年份較久，一些房體都開始出現不同程度老化，同時隨著子女的相繼長大，房屋居住面積也捉襟見肘。2003年以來，海寧市各鎮相繼實施“撤小點、并大點”、“兩新”工程等，對村莊布點規劃進行了多輪調整，加上近十年來對農戶建房實行限批限建，剛需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年，海寧市人代會共收到涉及農戶建房問題的代表建議17件。
民生所望，監督所向。農戶剛需建關農村群眾的切身利益，是一個特別重大的民生問題，引起了海寧市十四屆人大常委會的高度重視。經過前期初步摸底調查，發現基層村莊布點規劃不夠完善、中遠期控制點建房政策反復等問題較普遍，考慮到整個農戶剛需建房涉及面廣、個體差異大、情況復雜。經過幾番商討斟酌，2016年9月23日上午，海寧市十四屆人大常委會第四十次會議依法作出《關于組織農戶剛需建房特定問題調查委員會并開展調查的決定》，由部分常委會組成人員和農村基層人大代表組成特定問題調查委員會，并由與農戶建房有關的規劃、土地、農經等方面專業人員和熟悉相關法律政策的律師等組成專家組。特定問題調查在海寧市首次被喚醒。
“這是人大常委會依法履職，體現人大為人民的具體行動。”動員大會上，海寧市委書記朱建軍要求“落實十八屆五中全會關于改善民生的有關精神，確保扎實有力推進農戶剛需建房特定問題調查工作，為科學有序推進農戶剛需建房問題奠定基礎”。
當天，該消息一經海寧市全媒體推出，即引起層層“圍觀”，該條微信在3個小時內點擊破萬，網友紛紛留言，“期待再期待”“確實是好消息，舉雙手贊成”……
全動員 歷時四個月開展全面調查
“特定問題調查是一項非常嚴肅、非常嚴格、非常嚴密的工作，任何接受調查的個人和單位、組織必須依法履行如實反映問題和情況的義務。”時任海寧市人大常委會主任徐輝強調。
2016年9月23日，特定問題調查委員會召開第一次會議，明確了調查總體目標：切實掌握全市農戶剛需建房的現狀和問題所在，推動政府完善政策、修編規劃，切實解決農戶剛需建房問題。會后，特定問題調查在海寧市12個鎮、街道全面展開。
“大媽，你家的房子是什么時候建的？”“現在幾個子女有立戶的想法？”那段時間里，每天中午或傍晚吃飯時，村里總會有這樣一些人拿著一疊調查問卷，挨家挨戶地敲門、詢問、填寫。這是各鎮、街道根據要求先行開展自查。
“你好，我們是市統計局的工作人員……”為掌握全市剛需建房的具體性質分布，10月上旬，從各鎮、街道上報剛需戶中，特調委又隨機抽取了500戶，組織專業統計人員上門開展入戶抽樣調查。
與此同時，由市十四屆人大常委會主任和副主任分別帶隊，分赴各鎮、街道召開各類座談會14個。
“你是村民小組長，對老百姓建房最有發言權，你先說說看！”
“如果現在讓你去規劃好的新村點建，你愿意去伐？”
2016年10月17日下午，長安鎮政府四樓的大會議室內，30多人圍坐成一圈，時任市人大常委會主任徐輝正就農戶剛需建房問題召開座談會，聽取該鎮部分市鎮人大代表和村民小組長代表的意見建議。
“幾個村子只規劃了一個點，雖然比較集中，但因為是跨組的，農戶房子造過去后，土地跟不過去。”
“現在弟兄分家，自己小隊里不能造，他也不愿意去別的組，這些問題怎么解決？”
“現在老百姓生活條件好了，就想要改善自己的居住條件，想讓子女住得寬敞一點，這對老百姓來說是件大事。”
“年紀大一點的，還是想在原地基造，他們有原來的風俗習慣、鄰里關系在那里。”
…… ……
短短一個星期，周王廟、丁橋、斜橋等鎮街都相繼召開了類似的座談會。
“想問一下，前段時間鎮里和村里有沒有人來調查過剛需建房的事？”在相關鄉鎮、街道聽取意見過程中，特調委發現，前期個別鎮、街道上報的自查情況和統計數據，與農戶的實際情況有出入。為此，決定再從中抽取部分上報的剛需戶，由特調委成員入戶核查數據的準確性，并當面聽取農戶的真實意愿。
在摸清家底的基礎上，特調委還搜集、掌握了周邊縣市農戶剛需建房問題的現狀和解決辦法，與本市情況開展橫向比對和綜合分析。2016年12月底，特定問題調查報告出爐。
作決議 新一屆人大接過跟蹤監督接力棒
在隨后的一個月里，特定問題調查報告先后提交市委書記辦公會議、特調委會議、市人大常委會主任會議反復討論，征求和吸納了方方面面的意見，大到調查報告結構的調整，小到逐字逐句的斟酌，幾上幾下，進行了不下20次的修改完善。
“現在我受特定問題調查委員會的委托，對調查工作報告如下：……”今年2月6日，海寧市十四屆人大常委會第四十六次會議專題聽取關于全市農戶剛需建房的特定問題調查報告。
“這項工作十分必要，調查工作扎實有力，真實反映了我市農戶剛需建房的現狀。”
“建議市政府及相關部門充分運用好調查報告的成果，將這一項工作擺上議事日程。”
“調查報告中反映了全市剛需農戶的真實想法，但其中一些農戶的想法也不合理。”
“報告中的用詞還需要更慎重、客觀一些。”
經過認真審議，大家一致認為，此次特定題調查工作做得扎實，調查工作面廣量大，原因分析有理有據，也提出了合理的建議。當下，如何執行、落實這些建議才是關鍵。
然而，海寧市十四屆人大及其常委會已臨近屆末。“人”換屆，“監督”不換屆。2月14日，海寧市十五屆人大一次會議開幕，除了審查法定的六項報告外，“審議市人大常委會關于農戶剛需建房的報告”被列入大會議程。
“要調整規劃，根據各個鎮、街道實際情況，科學調整規劃。”來自馬橋街道的沈玉祥代表建議。
“最好是按照一定比例分年實施，迫切需要解決的，先批給他們；不是特別迫切的稍微緩緩，分年度，按計劃解決。”來自袁花鎮的孫小平代表提出了自己的觀點。
…………
2月18日，在充分審議的基礎上，全體代表一致通過了《關于農戶剛需建房的決議》。海寧人代會歷史上首個基于特定問題調查作出的重大事項決定誕生。決議明確要求，市鎮兩級政府要按照五年內基本解決農戶建房剛性需求為目標，因地制宜制定分年度工作計劃，落實工作責任，扎實推進新市鎮、新社區建設。要通過全面實施“1+X”規劃點，進一步提高農村土地流轉比例，加強跨村、組調地落地工作力度，切實保障農戶剛需建房土地指標，確保剛需建房有“點”建、有“地”建，精準化解農戶剛需建房問題。同時明確，市人大常委會對決議的貫徹落實情況進行監督，自決議作出之日起六個月內報告實施情況，在決議實施完成之前，每年報告實施情況，并印發下一次人代會。
關鍵詞：鄉土地理；實踐；教學設計
鄉土地理是初中地理教學內容的重要組成部分。新一輪課程改革對鄉土地理教學給予了高度重視，強調把鄉土地理作為綜合性學習的載體，突出體現開放的新課程觀念，突出體現“學習對生活有用的地理”，突出體現“學習對終身發展有用的地理”。在此背景下，鄉土地理教學的地位和作用更加凸顯，如何指導學生進行鄉土地理的實踐活動就很值得思考與探索。
一、鄉土地理實踐教學的意義
雖然鄉土地理所涉及的教學內容直接源于學生所在地的自然環境和社會環境，也許是學生熟識的，但是，這并不代表學生已經完全感知和了解家鄉的地理環境，這中間還有一個將感性認識提升為理性認識的過程。鄉土地理實踐教學的目標之一，就是要幫助學生以實踐活動和綜合學習為主要學習途徑，認識家鄉的地理環境。
當前地理新課程改革強調從現實生活的經歷與體驗出發探究地理問題，注重基于鄉土實際的實踐活動。《義務教育地理課程標準》明確提出：“地理課程要提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識，側重基礎性的地理知識和技能，增強學生的生存能力”。由此可見，新課程背景下的鄉土地理教育不僅僅是傳授鄉土知識，更承載著改革傳統教學方法和“為今日和未來世界培養活躍而又負責任的公民”的職責。而鄉土地理實踐教學正是實現新時期地理教育目標的重要途徑。
瑞典教育家裴斯泰洛奇指出：在地理教育時要引導學生由近及遠，從直接觀察周圍的地形到形成復雜的表象。學校是學生最熟悉、了解最直接、感知最深刻的地理環境之一，鄉土地理實踐教學選擇引領學生從認識校園生態環境開始認識家鄉、國家和世界，符合初中學生的認知規律。由于學校這一“鄉土地理”所屬的范圍就在學生身邊，更加貼近學生的生活實際，因而更利于學生開展調查研究等地理實踐活動。
二、鄉土地理實踐教學模式的設計——以“校園生態環境調查”為例
1.“校園生態環境調查”的內容設計
“麻雀雖小，五臟俱全”。校園作為一個微縮的地理環境，其所包含的自然與人文要素可謂非常豐富，在進行調查研究時不可能面面俱到。因此，選擇對校園生態環境影響較大、學生比較感興趣且易于操作的探究方向，作為地理實踐教學所要調查的內容，是有效開展“校園生態環境調查”的關鍵。
基于以上思考，“校園生態環境調查”主要設計以下內容：
（1）校園植被調查：學生實地調查校園的植物種類、現狀、分布及植被覆蓋情況，實地測量校園綠化面積，繪制圖表并提出校園綠化、美化建議。
（2）校園溫度濕度調查：學生選擇多個測點，使用阿斯曼溫濕度計在同一時間分別測量各點的溫度及濕度，比較不同地點的溫濕度值，繪制圖表、分析原因并給出合理化建議。
（3）校園土地利用類型調查：學生實地觀察，總結歸納用地類型種類；實地測量各類用地的面積，利用實測數據繪制校園平面圖，并在圖上標注圖例、比例尺和方向。
（4）校園噪聲調查：學生選擇有代表性的教學樓、操場、綠地、臨街、臨近主干道等測量點，多次測量和比較不同地點的噪聲值，分析原因并給出合理化建議。
（5）校園垃圾污染調查：學生多時段對校園內垃圾進行觀察、拍照，調查垃圾箱的數量及污染源分布，分析垃圾產生原因、對環境的影響并提出整改建議。
（6）校園安全隱患調查：學生多時段對對校園全方位觀察、走訪、拍照，查找安全隱患，分析形成原因，并結合問卷調查提出消除隱患的可行性報告。
2.“校園生態環境調查”的流程設計
（1）準備階段——商定調查內容，指導學生明確課題研究的任務與方法。
教師引導學生關注校園生態環境，從中發現需要探索解決的問題，確定調查內容，商定研究過程，擬定活動方案。
根據方案，教師指導學生明確調查內容、調查方法、調查目的，培訓相關儀器的使用，做好人員分工與物品準備。
（2）實施階段——學生走出課堂，開展調查；教師全程調控，給予指導。
鄉土地理實踐教學的關鍵，是要讓學生動手去做，去經歷和體驗。同時教師要對學生活動的整個過程進行調控，幫助學生解決活動中的困惑，進行知識講解及方法介紹。
這一階段，各組分別實地調查、測量、繪制圖表，并反復檢查測量內容，認真核對測量數據，按照分工完成各項調查任務。
（3）交流分享——撰寫調查報告（科技小論文）及成果展示。
學生對測量數據分類、歸納、整理，分析調查結果，提出合理建議，形成科技小論文及課題調查報告，并制作展板（PPT）展出。
鄉土地理，既為學生熟知，又為學生喜歡。筆者通過讓學生對校園生態環境進行調查研究，改變了學生地理學習的方式，使抽象的地理教學內容更加直觀、具體，是對鄉土地理實踐教學模式的一次有益嘗試。
參考文獻：
我省是農業大省，也是產糧大省。近幾年來我省糧食總產保持在480億斤左右，占全國糧食產量4.3%左右。我省糧食生產主要以稻谷為主。今年中晚稻生產雖然遇到了歷史少有的高溫、干旱，但今年仍然取得了較好的收成。在部分種植戶擴大中晚秈稻種植面積的情況下，中晚稻總產仍保持較高的水平，預計在280億斤以上。
4、今年新稻谷價格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影響，稻谷出糙率和整精米率下降，糧食加工企業加工成本上升，入市收購比較謹慎。二是我國糧食連續九年增，庫存充裕、糧食進口持續增加，市場供大于求，致使今年以來成品糧價格持續低迷，新稻收購價格受影響。三是進口低價大米對國內市場大米價格購成下壓態勢，新糧采購需求降低，對新稻米價格形成了制約。四是今年早秈稻價格走勢不佳以及去年同期中晚秈稻價格(基數)相對偏高對今年新中晚秈稻價格構成壓力。
我們認為后期非收儲企業中秈稻收購價格可能在125135元/百斤波動，價格大幅上漲和大幅下跌可能性不大。
二、中晚秈稻種植成本增加，收益下降
三、存在的問題
1、土地流轉中存在的主要問題。一是田地不集中、不連片、基礎設施較差，不利于土地流轉;二是農民對土地的依賴性依然較大，致使他們不愿意把自己的土地流轉出去;三是土地流轉相關法律的缺失導致在實際操作中不規范，雙方的約定主要體現在民間化、口頭化、短期化上，沒有法律合同的支持，這種不規范行為制約著土地健康流轉。這樣就難以形成規模化種植，農業機械化更是難以實現。
2、對于糧食保險存在的問題。一是賠付的比例過低，二是投保后不能及時生效;三是干旱、澇災等因素造成的減產不在投保范圍內，而目前的糧食作物基本上還是靠望天收。
4、目前托市收購中存在的問題。農戶很少能享受到托市收購價帶來的實惠，農戶沒有存儲條件，糧食都是邊收邊賣，有的甚至在田間收割時就直接低價賣給了個體商販，等到托市收購價啟動時農民手里已經沒有多少糧食了;另外托市收購價所收購的糧食品質要求高，農民也沒有整曬條件，只好低價賣給糧販。
四、建議
1.國家應根據國情加強對進口大米數量的宏觀調控，嚴厲打擊走私大米的行為，穩定糧食市場價格，保護國內農民及大米加工企業的利益。
2.糧食收獲季節，政府有關部門應及時盡早啟動糧食最低收購價政策，在加強宣傳的同時，還應在鄉鎮多設收購點方便當地農民就近賣糧，杜絕商販從中牟利，減少糧食流通環節，讓國家政策落到實處讓農民得實惠。此外還應加強對糧食加工企業、個體糧商的監管力度，整頓和打擊欺行霸市、壓級壓價的坑農害農行為。
3、適度規模化生產、經營方面的建議。一是給予種糧大戶政策、資金扶持，使其有足夠的資金進行晾曬場、倉儲設施建設;二是國家惠農補貼資金應向種糧大戶傾斜。關于秋糧生產調查報告關于秋糧生產調查報告。對種糧大戶糧食補貼最好是高于一般種糧戶;三是科研和農業技術部門，應將種糧大戶作為技術支持和服務的主要對象，對其產前、產中和產后給予及時指導與服務;四是加快土地流轉力度，盡快出臺土地流轉方面的法規制度，為農村的土地流轉保駕護航，為適度規模化生產經營創造條件。
4、提高農民糧食保險賠付比例、擴大糧食保險賠付范圍，化簡賠付手續，讓農民從糧食保險中真正得到實惠。
家鄉環境調查報告范文 關于家鄉環境的實踐調查報告調查人：鄧(大xx班)
所在單位：湖南省對外經濟貿易職業學院
調查時間：20xx年7月20日-7月27日
調查對象：武岡市的護城河南門河;主街道三牌路
前言：今年暑假，為了比較深入地了解社會，鍛煉自己，我和鄰里幾個玩伴組建了一個環保實踐隊，現將活動過程做如下說明。
因為今年來家鄉的環境持續惡化，自然環境日趨嚴重，這些都給家鄉的群眾的生活帶來了嚴重的影響，我們幾個提議創建一支環保隊。
主要目的：
1;對家鄉的生態環境開展調查
2;找出家鄉環境持續惡化的原因
3;在周圍鄰里間宣傳保護環境的重要性
4;為環保提一些可行性建議，希望對家鄉環境改善起到力所能及的作用。
7月20日25日衛生情況調查：
(1);首先 ，我們在家鄉的城鎮大街三牌路觀察了過往行人亂丟垃圾的行為且進行了適當的記錄。我們發現大部分人都沒及時把垃圾投放到指定的垃圾箱內，隨手亂扔的現象隨處可見。因此，在我們家鄉能真正愛護環境又能了解物品回收利用的人更是少之又少。因為這樣，容易導致家鄉主街道的環境衛生惡化，影響市容。
(2);然后，對南門河市主河流深入實地調查。我們發現由于人們環境意識的薄弱，把不少的生活垃圾倒入了河里，河邊，使得主河流被眾多生活垃圾所污染。其中大多是一些廢棄塑料，生活廢品，污水，嚴重影響了河道衛生與清潔。我們也調查了解到由于家周邊沒有較大型的處理生活垃圾的場所，所以一些居民為了貪圖方便，便把垃圾丟到河里，使河中許多地方淤塞，河水也變色了。
7月26日27日：在街區我們制作了一部分傳單，對居民進行一些環保問卷調查。
1;調查針對人群：15-65歲街區居民
2;調查方法：隨機調查
調查如下：選擇題
(1)你認為環保的目的是什么?
a.愛惜每一個生命(62%) b.保護生物多樣性(10%) c.與動植物和睦相處(10%) d.改善人類的生存環境,滿足發展需要(18%)
(2)你最關心的問題是什么?
a.飲用水,空氣質量(10%) b.森林,土地保護,防止水土流失(34%) c.環境改善(16%) d.糧食蔬菜安全(14%) e.脫貧致富(16%)
(3)你對亂丟垃圾行為有何看法?
a.無所謂(5%) b.值得批評(89%) c.不關我事(6%)
(4)您覺得您周圍環境怎樣?
a.很好(9%) b.感覺還可以(31%) c.比較差(52%) d.很差(8%)
在收回的答卷中，我們發現家鄉居民的環境意識相對薄弱，對環境問題不是很關心。與此同時，我們向其講述了此次活動的目的，目標，讓他們認識到一些環境保護對自身及自己周邊的人，事的重要性，得到他們的支持。
由于我們環保小隊切身體會到了生活垃圾對家鄉環境所帶來的破壞，我們向當地有關環保部門提出了幾點建議：
1.政府及相應機構應在全民中開展整體教育，加強環保意識和法制觀念，提高居民的環保素質，樹立環保風氣，讓保護環境成為每個公民的自覺行動。
2.大力宣傳污染的危害性。
3.多推廣環保活動，調動全民共創和諧美麗武岡。
(小結)本次活動讓我認識到：
1.環保是一項需要全社會共同參與的事業，政府，企業，公民缺一不可。
2.團隊精神，共同合作尤為重要。
3.預先準備工作在整個過程中的重要性。好的開始是成功的一半。
4.我覺得做一件事，只要你用心去做了，不管結果怎樣都是成功的。
在環境科學中，一般認為環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質基礎；而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的自下生存環境產生了一系列環境問題。為此，我作了調查。
調查時間：2004年4月15日晚。地點：網絡。
調查對象：全球自然生態環境情況。
調查結果：
1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業用水，70%為農業用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區缺水，其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里，我國500多個城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國的科羅拉多河，中國的黃河都已雄風不再，昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3。土地荒漠化。當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內有失去土地的危險。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和，全球愛荒漠化影響的國家有100多個，荒漠化以每年5——7萬平方公里的速度擴大，相當于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎——有生產能力的土地的消失。
4．白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應盡可能回收，但由于現階段再回收的生產成本遠高于直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應運而生，這種新型功能的塑料，其特點是在達到一定使用壽命廢棄后，在特定的環境條件下，由于其化學結構發生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發生降解，對自然環境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環境所消納，同時起到改良土壤的作用。
5.垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀，危害農作物生長及人體健康的現象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣是指工業生產、加工過程中產生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10％的速度增加，構成一大公害。
垃圾的嚴重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業廢渣中的有些有機物質，能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經濟的發展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環境綜合整治中的緊迫問題。
【關鍵詞】水利水電；工程建設；征地移民；安置規劃；設計
1引言
近幾年，我國經濟發展迅速，基礎設施的建設也得跟上，在這樣大環境下，水利水電工程建設迎來了巨大發展機遇。為了提高水利水電工程建設的速度，移民工作是一個關鍵，尤其是前期規劃設計工作。要做好水利水電工程建設征地移民安置規劃設計就必須結合工程所在地的實際情況，熟練掌握政策法規，深入調查分析，從多個方面進行考慮，減少矛盾和規避不穩定因素，做好移民的宣傳和指導工作。水利水電工程建設是國家重點發展對象，也是國家發展根本，將水利水電工程的建設按照長遠目標來發展，那么就需要把移民問題解決好，降低項目所在區影響社會穩定的風險。但是目前我國各個地方的移民安置政策法規有所不同，且都還不完善，所以在征地移民安置規劃設計中經常會碰到一些未知問題，設計單位需積極應對，從多方面考慮，提出了解決問題的對策。目前水利水電工程移民問題在社會中是一個常見問題，國家和地方近幾年都出臺一系列政策法規，本文結合相關的政策法規，就水利水電工程建設征地移民安置規劃設計中的一些問題進行探討。
2移民安置規劃設計的方針和指導思想
根據我國《大中型水利水電工程建設征地補償及移民安置條例》的相應規定，國家針對移民提出了相應的政策，采取前期補助和后期扶持，這樣的政策有利于移民安置后的生活達到并超過原有水平。而移民安置區的開發應與當地的新興產業相結合，這樣才能快速恢復移民安置區的經濟水平，在此基礎上，再通過有效利用后期扶持政策，逐漸將移民的生活超過原有的水平。進行開發性移民安置就是將移民安置放到國家經濟和社會發展軌道上，同時將移民生產、生活同區域開發、生態環境保護相互結合發展，這樣才能通過合理開發重新建立安置區的保障，加強產業結構調整，促進生產，大力發展工商業，保證庫區移民的可持續發展。在水利水電工程建設計過程中，需要對移民開發區強調的是基礎設施建設及移民技能培訓，不斷完善移民開發區經濟建設，最終為移民做好安穩的致富藍圖，減少盲目性移民安置，重視投入效果，最終達到預期生活水平。通過前期、后期補償進行扶持，加上移民自力更生，不斷提高我國移民生產生活的水平。
3移民安置規劃設計依據的主要法律法規
對于水利水電工程建設征地移民安置規劃中現行適用的幾個主要法律法規有《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》，在這些法律法規中明確了移民權益和財產的范圍，并對補償內容和方式做了相關規定。其中規定了：水資源、土地資源、礦產、森林、動植物等這些都是歸國家所有，而一些農村及城市郊區除外的土地，都屬于集體所有，土地不歸個人所有，只對其進行分類補償。而房屋及附屬設施、不可拆卸的設備設施、專業項目設施、地面附著物、零星樹木等屬于個人或單位所有，在征地移民時國家相關的法律法規對其是進行了保護的，根據不同的實物對象采取不同的補償措施，對無法搬遷的私人財產，應按照合理的重置費和單價進來補償。在中國土地管理法當中還規定，國家實行土地用途管理制度，將各項土地資源使用范圍進行規定，分別進行分類。而針對耕地國家需除了補償外還需要繳納相關的稅費，非農業建設占用耕地的經過批準后將按照占多少進行開墾，一旦沒有條件進行開墾或者不符合規范要求的需要由省及直轄市進行規定繳納耕地開墾費用。而水利水電工程的建設用地需要有相應手續，在一定范圍內需要國家進行批準使用土地，并且在國務院進行備案。對于征收土地的補償補助標準，由各個省份、直轄市有相關規定標準的執行相關規定標準，沒有標準的地方應測算土地年產值，再通過合理的年產值倍數來確定補償標準。而在水利水電工程的建設施工中存在一些臨時的施工用地被占用或擾動，需要對其進行復墾，目的是恢復可以利用狀態。目前我國水利水電工程建設征地移民安置的相關法律法規，是為了水利水電工程的建設能夠達到公共利益需求的同時，對征地區的個人、集體、企業征收土地及不動產，進行足額補償，并計算安置費用，這樣才能保證水利工程的順利實施，保證移民的正常生活，維護人民的合法權益。
4移民安置規劃設計階段劃分和主要任務
水利水電工程建設是國家重點發展對象，在進行水利水電工程建設過程中會出現安置移民問題，需要根據實際情況提出安置規劃方案，按照項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告、技術實施這四個階段進行規劃。其中主要任務是對移民范圍、人口及經濟損失一些列產生的影響進行評價分析，最終確定移民安置規劃方案，對農村移民安置、企業處理、專業項目恢復等提前進行規劃設計，并對工程征占地所涉及的實物對象提出合理的補償投資。
5移民安置規劃設計主要內容
水利水電工程建設征地移民安置工作主要流程包括建設征地實物調查及確認、移民安置規劃大綱編制及審批、移民安置規劃設計、移民補償投資、移民安置規劃報告編制及審核、移民安置實施、竣工驗收等部分。而對于設計單位最重要的工作是前期的規劃設計工作及報告的編制審核工作，主要體現在水利水電工程設計過程兩個階段，可行性研究階段和初步設計階段。可行性報研究階段的建設征地移民安置規劃設計的前期需要編制實物調查報告和移民安置規劃大綱，其中需對水利水電工程的洪水標準、泥沙淤泥年限、回水線、風浪爬高及船行影響等進行分析，確定工程建設征地范圍和移民安置區，對工程建設征地范圍內的實物進行全面的調查公示，同時也對周邊環境及經濟社會情況進行調查，然后根據工作成果編制實物調查報告和移民安置規劃大綱，并上報審批，最終根據調查報告和大綱進行建設征地移民安置規劃設計報告的編制。進入到初步設計階段后，主要工作就是在可研階段的基礎上，對各項成果進行復核完善，補充漏項缺項，落實移民安置方案，完成包括移民安置點、專業項目恢復改建、工業企業處理的規劃設計。在征地移民安置規劃設計過程中應對水庫淹沒區和移民安置區進行調查，同時評價這兩個區域對周邊造成的影響，收集相關資料進行匯總，根據不同工程方案分析出淹沒對象的重要性及影響程度，為工程方案的選擇提出重要的依據和建議。在移民的安置規劃過程中應確定征地區移民人口的增長率，將農村移民以小組為單位計算移民人口，分析安置環境容量，將移民安置意愿、安置點新址、環境狀況、水環境、地質文化、人口規模、建設標準、勘探測量數據等進行綜合考慮。并將選定的搬遷新址、用地規模、基礎設施狀況進行調查，最終完成安置點的規劃設計，并提出投資概算和年度投資計劃。對工廠、企業的處理需要進行逐個調查，尤其針對各個企業資產狀況應進行評估和計算，確定最后賠償數額。對具備防護條件的重要淹沒影響對象，應做出防護方案，提出可行性研究報告，編制投資估算。同時需對一些專業項目恢復改建進行規劃，確定相關項目處理方案，一旦項目較多、規模較大應委托相關單位進行詳細設計。
6移民安置規劃設計組織及展望
移民安置規劃的組織應有序進行，確定項目法人，按照計劃進行移民安置規劃，而項目主管部門應該是縣級以上政府擔任。移民安置規劃須按照審批權限報送省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核。審核后，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門，省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核移民安置規劃時，應當征求本級人民政府有關部門以及征地區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。若移民安置規劃審核不通過，須進行必要的補充工作和修改完善，修改后，再次報送有關部門審核。除此之外，在水利水電工程的整個設計建設過程中，項目主管部門應做好移民的思想工作，多聽取移民的意愿，盡量減少移民矛盾和爭議。同時管理好移民資金，移民資金應由移民管理部門和財政部門共同管理，實行專款專用和收支兩條線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。從移民安置規劃的目標上來講，地方政府應加強基礎設施及公共服務設施的建設，在分析現狀的基礎上，應結合當地新農村建設及移民的相關政策，研究制訂合理的移民搬遷安置目標和標準，加強農村基礎設施和環境建設，提高移民的生活質量。
7結束語
做好征地移民安置工作是實現水利水電工程建設的重要目標。征地移民安置規劃設計是其中不可缺少的一個部分，為了使征地移民安置規劃設計能夠從實際出發，把國家相關的移民政策法規能落到實處，需要在設計過程中就從征地區和安置區的各個方面進行深入的研究分析，確保設計內容真實、有效，從而為移民工作順利推進和降低項目區社會穩定風險提供有力的保障。水利水電工程的建設需要不斷發展，移民工作研究也需要不斷深入細化，因此，水利水電工程征地移民安置規劃設計的重要性也更顯得尤為的突出。
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