時間：2022-12-13 03:47:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境整治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2011年3月，我局繼續把城鄉環境綜合治理“進景區”活動作為提升旅游景區形象、改善人居環境、提高服務水平、優化旅游發展環境的有力抓手，切實加強領導，統籌組織，分類指導，堅持治理、管理相結合，使景區環境衛生得到全面治理，安全狀況得到明顯改善，景區接待服務能力有較大提高，旅游發展環境進一步優化，該項工作取得了明顯成效。現將本月工作開展情況總結如下。
一、強化領導，提高認識。
我局高度重視，精心組織，明確工作職責，認真扎實地開展城鄉環境綜合治理工作。城鄉環境綜合治理工作領導小組成員層層落實責任，認真負責城鄉環境綜合治理活動組織、協調、督查等，確保了該項活動的順利有效開展。三月份，繼續在全縣旅游景區開展了以“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”、積極開展環境優美示范縣城的創建工作為主要內容的旅游環境教育宣傳活動，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，提高了旅游行業干部職工對城鄉環境綜合治理工作的思想認識。
二、加大宣傳，營造氛圍。
本月切實加大對旅游景區環境整治工作的宣傳力度，充分發揮新聞媒體和人民群眾的監督作用，認真指導渋旅企業圍繞活動主題，利用展板、廣播、標語、發放宣傳資料等形式，讓環境綜合整治工作更加深入人心，加大開展“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”活動、積極開展環境優美示范縣城的創建工作的宣傳，擴大活動的覆蓋面。局機關各股室指導旅游景區開展環境優美示范縣城的創建工作宣傳，引導廣大員工和游客樹文明新風、創優美環境。本月共制作展板1幅、標語3幅、發放宣傳資料1000余份。做到了家喻戶曉，人人皆知，人人參與；讓環境綜合整治工作更加深入人。
三、統籌兼顧，綜合治理。
一是集中整治與日常管理相結合。把城鄉環境綜合治理工作與植樹造林活動、社會治安綜合治理集中宣傳活動等有機結合，既解決突出問題，又形成長效機制促進持續發展。二是環境整治與養成教育相結合。既突出重點、專項整治，又堅持常抓不懈，把加強健康教育、環保教育和習慣養成教育有機結合，加大對旅游景區管理人員的培訓力度，提升了旅游接待服務質量。縣旅游局圍繞除陋習、樹新風集中治理“三亂”、在局機關和渋旅企業中開展了“尋找陋習、向陋習宣戰，告別陋習、樹文明新風”主題活動。三是環境綜合治理與創建環境優美示范縣城活動相結合。抓住創建環境優美示范縣城活動的有利契機，強化環境綜合治理理念，科學規劃，全縣景區旅游基礎設施建設和配套設施建設不斷完善，旅游接待服務能力和管理水平全面提升，旅游發展環境不斷優化
四、主要成效。
三月共開展專項檢查二次，常規檢查四次，通過對景區周邊賓館、農家樂、旅游商店、餐飲點等場所及無證經營小攤點的執法檢查，規范了景區管理秩序，為廣大游客營造了和諧優美的旅游環境；促進了旅游城形象不斷優化提升。為全年開展好環境綜合治理工作奠定了堅實的基礎。
穩步推進農村環境綜合整治，加快解決突出的農村環境問題，根據《國務院辦公廳轉發環境維護部等部門關于實現以獎促治加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知》〔〕11號）和《省人民政府辦公廳關于轉發省環境維護廳等部門關于實現以獎促治解決農村突出環境問題實施方案的通知》豫政辦〔〕143號）以及《市人民政府辦公廳關于轉發市以獎促治解決農村突出環境問題實施方案的通知》鄭政辦文〔〕81號）結合我區實際,為認真貫徹全國農村環境維護工作電視電話會議精神。制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
通過“以獎促治”,全面落實科學發展觀.加快對農村環境污染防治的重點區域和問題嚴重區域環境進行綜合整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉居民食品平安、影響農村可持續發展的突出環境問題,改善農村環境質量。
（二）基本原則
1.突出重點.許多歷史遺留問題必需運用綜合措施,集中投入資金,優先解決影響面大、矛盾突出的環境問題,力求在較短時間內有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染等突出問題,改善村莊環境狀況,使農民得到實惠。
2.因地制宜,分類推進。針對危害農民身體健康、群眾反映強烈的污染問題。
3.政府引導。結合我區實際，廣泛吸引社會資金，鼓勵農民投資投勞，建立多元化的投入機制。
4.規范管理,公開透明。農村環境綜合整治項目的確定、效果考核及獎勵資金的使用等要公開透明。
（三）工作目標
建設一批農村環境綜合整治示范工程，逐步推廣“村收集、鎮（辦）運輸、區處理”城鄉統籌垃圾處置模式；建設分散式農村污水處置和養殖業污染治理示范工程，繼續鞏固和創建省、市級生態文明村，完成峽窩鎮生態鎮規劃編制工作，為創建生態鎮創造條件。加快南部山區生態項目建設，從而使我區各行政村的環境污染得到有效控制，環境監管能力得到提高，農民環保意識得到增強。2011年,集中治理一批環境問題最為突出、群眾反映最為強烈的村莊。
全區環境問題比較突出、嚴重危害群眾健康的村基本得到治理，環境監管能力明顯提高,2015年。環保意識明顯增強,局部重點區域的鎮（辦）村環境狀況得到整體改善。
二、實施范圍、整治內容和要求
（一）實施范圍。以獎促治”政策的實施,原則上以行政村為基本治理單元。逐步擴大治理范圍。
（二）整治內容和要求。以獎促治”政策重點支持農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染、農業面源污染和土壤污染防治、農村區域污染減排等與農村環境質量改善密切相關的整治工作。
1.農村飲用水水源地保護。對農村人口聚居區的集中式飲用水水源地。依法取締維護區內的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水點，選擇遠離污染源、水量充分、水質良好的水源。劃定水源維護區，飲用水水源一級維護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和維護水源無關的建設項目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網箱養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級維護區內嚴格控制農村污染源，采取措施降低農藥和化肥用量，禁止新建規模化畜禽養殖場，已建的要關停或遷移。
2.村莊生活污染治理。結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農村生活污水，逐步提高生活污水處置率。農村水環境污染較嚴重區域優先建設一批農村生活污水處置示范工程。對歷史積存垃圾進行專項清理，鼓勵資源化利用或納入鎮（辦）以上處置系統集中處置農村生活垃圾。經濟基礎較差、交通方便的村可采取簡易填埋方式進行處置；逐步推廣“村收集、鎮（辦）運輸、區處理”城鄉統籌垃圾處置模式，進行無害化處置。
3.畜禽養殖污染治理。結合《省畜禽養殖業發展規劃》科學規劃養殖區布局。建設規模化畜禽養殖場綜合治理示范工程，提高畜禽養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。
4.農業面源污染治理。積極推行規模經營。逐步降低化肥的使用率。建設土壤污染治理與修復示范工程、有機農產品基地、沼氣示范工程等。
5.農村地區工業污染治理。優化農村區域工業發展布局與產業結構。依照循環經濟的發展理念和方向。加大環境維護基礎設施建設的投入，加強環保監管。對歷史遺留農村工礦污染采取綜合措施進行治理，消除污染隱患。
三、申報順序和資金管理
（一）資金申報順序。依照國家和省、市下達的年度“以獎促治”資金申報指南的具體要求。由區環保局、財政局制定全區“以獎促治”資金申報指南。以獎促治”資金由申請環境綜合整治專項資金的村莊所在鎮（辦）提出申請，經區環保局、財政局審核后，報送市環保局、財政局，市環保局、財政局根據國家、省下達的資金計劃和市年度預算布置“以獎促治”農村環保專項補助資金。
（二）資金管理。以獎促治”資金是財政獎勵資金。各鎮（辦）依照施工進度向區級財政報賬。區財政、環境維護部門要加強資金審核和管理，確保專款專用、專項核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當地張榜公布，對違反規定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的將相應扣減或取消下一年度資金，并按規定追究相關人員責任。
（三）監督考核。區環保局和財政局將對“以獎促治”政策實施進展和績效、資金使用、污染治理設施運行、群眾滿意度等情況的檢查和考核驗收。
一、整治目標
實施農村面上環境改觀行動，分步驟對全所有村莊進行村旁屋邊環境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實現50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。
二、整治原則
（一）與美好鄉村建設緊密結合。結合美好鄉村建設，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標，提升風情小鎮建設水平，在農村垃圾處理全覆蓋的基礎上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區周邊、際周邊、景區周邊、鄉（鎮）際周邊的村旁屋邊環境整治，確保重點地帶環境率先出亮點、樹形象。
（二）突出重點。嚴格按照全美好鄉村建設工作要求實施村旁屋邊環境整治工作，確保總體整治質量。結合各地自然條件、經濟社會發展狀況及環境特點，因地制宜地開展做到統一要求與尊重差異相結合。
（三）建立長效管理機制。堅持邊整治邊完善管護機制，制定具體措施，強化村民自治，明確管護內容，提升管護水平，使村莊環境管理走上規范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環境整治有成效、不反彈。
三、整治標準
清理亂堆亂放：全面清理村莊內亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農戶庭院無亂堆亂放。
清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側的亂搭亂建；拆除村內的違章建筑、構筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內的電力、電信、有線電視等桿線。
潔化：全面達到農村清潔工程垃圾處理無害化要求。
綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補齊、補足綠化。綠化應以鄉土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風貌相協調，形成四季有綠、季節分明、層次豐富、鄉土自然的綠化景觀。村莊內綠化面積達到可綠化面積80％以上。
四、整治進度安排
2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進行補缺補差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數，按要求分月推進整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。
五、整治措施
（一）加強組織領導。村旁屋邊環境整治領導小組將村旁屋邊環境整治納入全美好鄉村建設工作總體部署，全面推進。各鄉鎮村旁屋邊環境整治領導小組要充分發揮作用，由鄉鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，全面統籌村旁屋邊環境整治工作。各鄉鎮要專門制定村旁屋邊環境整治推進計劃，分解目標任務，加強協調指導，嚴格督查考核。
文章標題：城鄉建設環境整治表態發言
城鄉建設環境整治表態發言
落實三項舉措，縱深推進城鄉環境整治
各位領導、同志們：
開展城鄉環境綜合整治是市政府加強城鄉環境衛生和交通秩序，推進城鄉環境美化、亮化和凈化的一項重要舉措，是市政府為民辦實事的具體體現，也是開展“五城同創”工作的重要內容。動員大會后，我們建設部門將按照市政府城鄉環境整治工作部署和要求，嚴格對照整治標準，全面落實三項措施，集中力量縱深推進環境整治工作，切實把這項實事工程辦好辦實辦出成效，確保整治工作順利地開展。
一、扎實推進城區路燈維修。重點加強三個方面工作：一是加強路燈報修電話管理，安排落實專人值班，接到報修電話后，我們將在第一時間趕赴現場，盡最大努力完成路燈維修工作。對于暫時不具備條件維修的，我們會在事后條件允許的情況下盡快給予維修，同時進行“備案”處理，以方便日后的維修。二是加強路燈正常巡查，建立道路巡查和信息反饋制度，每天晚間定期進行城區主次干道路燈巡查，以便及時了解和掌握城區主次干道路燈亮化情況，三是將路燈維修重點放在對后街背巷和居民小區路燈維修上，有計劃，有步驟推進后街背巷和居民小區路燈維修，確保春節廣大市民夜間出行。同時，配合新區市政工程建設，配套完善路燈亮化設施建設，提高城市亮化程度。
二、大力推進市政設施維修。結合城鄉綜合環境整治，將市政維護管理工作作為當前一項重點工作，從加強城區主次干道維修入手，以點帶面，整體推進市政設施維修工作。一是科學制訂維修計劃，全面開展城區主次干道的普查，制訂出主次干道維修計劃；二是優化維修改造方案，切實搞好組織調度，合理安排建設時序，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產生活的干擾，三是靠前指揮，實行掛圖作戰，將管理重心下移，根據道路橋梁普查結果和維修計劃，進一步確定維修時限，排定維修進度，迅速組織專業維修隊伍，切實加大維修力度，形成推進市政維修整體合力，確保春節前全面完成城區主次干道維修任務。同時，本著“服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的原則，逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋，建立城市管理的長效機制，推進城市市政管理規范化和專業化水平。
三、切實加強住宅小區物業管理。利用春節前一個月時間，進一步加大住宅小區環境整治力度，推進小區環境衛生保潔，加強小區綠化建設和綠化養護，盡快配套完善小區公用設施和開展市政設施維修，全面清理小區“亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫、亂栽亂種”現象。近期，我們將召開全市物業管理負責人會議，全面落實“三保”工作，并對各住宅小區進行年終考核，評選出優秀小區、規范小區和合格小區。同時，我們將組織相關人員對昭陽花園、張陽小區、新華小區、富安小區、海池花園、海池公寓、九頃小區（東區）等7個小區開展綜合調查工作，進行管理成本測算，積極醞釀環境整治方案，探索對該類小區逐步實行封閉化管理，通過公開招標形式落實物業管理隊伍，加強對中標物業公司考核評比，著力提升住宅小區整體管理水平，給廣大市民營造出環境宜人舒心的居住環境。
同志們，開展城鄉綜合環境整治，提升城市環境質量，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務，我們建設部門將在市政府城鄉環境整治工作總體部署下，進一步加強領導，明確目標，細化責任，扎實工作，動員全體干部職工積極投身于城鄉環境綜合整治行動之中，為城鄉綜合環境進一步改善，城市人居環境進一步優化作出應有貢獻！
《城鄉建設環境整治表態發言》來源于，歡迎閱讀城鄉建設環境整治表態發言。
為進一步改善全鄉水環境整治效果，提高生態效能，促進全鄉水環境整治更好的持續發展，現就2015年度水環境整治工作做如下安排：
以提升水環境質量為目標，以市委市政府《關于2015年度水環境整治的實施意見》為指導，以全面實施“河長制”為抓手，堅持“政府主導、市場運作、公開發包、分級負責、強化考核”原則，落實屬地管理責任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下撈”力度，嚴格實行結果導向型考核，確保全鄉水環境從根本上得到有效治理。
建立各級河道長效管護保潔責任制，及時組織打撈以水花生為重點的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流暢，嚴格河道水域岸線管理與保護，全面禁止河道管理范圍內各類違章設施，建筑物和行洪障礙物，保證河道沿線整潔美觀。
（一）整治范圍
1、縣級河道：本鄉境內下官河、李中河、
2、鄉級河道：本鄉境內子嬰河、大溪河、龍江河、風格河、葉家溝
3、村級河道：各自然村圩內生產河道
4、圩外湖蕩區沿公路沿線河道
（二）整治內容
1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物，圩內生產河道另包括蒿草；
2、打撈水面漂浮物；
3、清理沿河垃圾；
4、河道內違章搭建、行洪障礙物，
5、注重保護原生態植被，確保河道整治的效果。
（三）整治方式
1、劃分責任區：本鄉鎮轄區內所有縣鄉骨干河道分為兩個轄區，分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子嬰河、大溪河、龍江河、風格河一個轄區，；興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子嬰河、葉家溝一個轄區；其余圩內生產河道及圩外湖蕩區河道由各村負責。
2、運作模式：本鄉水環境整治采取“政府主導、市場運作、公開發包、分級負責、強化考核”的運作模式，將縣鄉級骨干河道采取公開招標方式進行擇優選擇管護隊伍，圩內生產及圩外湖蕩區河道由各村負責打撈實施。
（1）縣鄉級骨干河道兩個轄區優先面對社會進行公開招標擇優選擇專業管護隊伍，承包合同一年一訂，并服從鄉河長辦管理。
（2）圩內生產河及圩外湖蕩區河道由各村負責打撈實施，各村河長為第一責任人，各村（責任區）圩內生產河保潔考核以獎代補的資金，以生產河面積5元/畝考核到村。各村河長及分工鄉干部每年繳納2000元工作保證金，按冬春集中整治、日常管護進行三次考核，按時按質完成水環境整治任務，鄉財政根據各村內河道面積及生產用途確定管護資金，如不能完成水環境整治任務，扣除管護資金外并對工作保證金及村級綜合評分一并扣除。
（3）卡口工作由鄉河長辦直接管理，采用邀請聘任制方式，在所屬村邀請一名工作負責，不怕吃苦的同志，并與之簽訂工作合同，確定工作報酬為每年7000元整，工作合同明確一年一定，視工作任務與工作量確定工作報酬。
3、時間節點劃分：1月份開展一次大規模、全方位的冬季集中整治行動，全面清除各級河道水面漂浮物，確保不留死角，嚴格禁止只粉碎不打撈的做法；3—4月份再次組織開展一次為期一個月的春季集中整治活動，確保水花生等水生植物恢復生長之前徹底清理完畢；4—12月份為長效管護和日常保潔時間，確保過境漂浮物的及時打撈，壓制旺盛期水生植物的生長。
（四）強化監督考核
1、成立相關組織
在鄉河長辦的基礎上鄉成立水環境整治監督管理工作領導小組，組長由人大副主席陳加庚擔任，負責全鄉水環境整治巡查總體工作，副組長水務站長趙建東、水產站站長房亞夫擔任，負責水環境整治巡查具體工作，成員仲偉國、王永海、水務站、水產站組成。鄉水環境監理管理工作領導小組的巡查監理經費由鄉財政統一支付，確保巡查效果。
2、強化巡查結果應用
（1）建立河道巡查 “一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎數據，推動河道長效管理機制建立，各小組結合每次河道巡查記錄情況，建立各自負責河道的巡查檔案，將每次的巡查記錄登記在冊，認真填寫水環境長效管理巡查情況統計表，方便核查解決。
（2）積極分析解決巡查發現問題。各巡查小組對巡查發現的問題采用現場通知、責令整改、等方法予于解決。責令整改的環境問題整改期限不得超過1周。對每一次巡查存在的問題進行梳理，提出具體的整改措施或處理意見，跟蹤上一次巡查存在問題處理的進展情況，并及時上報鄉主要負責人及市“河長”管理辦公室。
3、巡查時間
原則上各小組每月最后一周對各自負責的區域水環境整治情況進行一次實地巡查，巡查時間應選擇晴好天氣，避免雨季或有降水后的一段時間，特殊情況另行增加巡查次數。
4、舉報電話處置
接各級舉報電話后，及時與各級河長及河道保潔員聯系，并拍攝前后對比音像資料，限期3個工作日以內完成，如不達標，將扣除河道保潔資金，一次500元。
（五）嚴格蟹塘、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理
嚴格統計全鄉的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具，一塘一冊，統計到戶，落實屬地管理原則，指定責任人，將蟹塘、蓯塘的管理與村級水環境整治的管理相結合，強化巡查力度，特別是長效管護期間加強巡查，發現一起處理一起，對非法定置漁具鄉成立水產、水務、公安聯合執法小組，在確定嚴重影響河道暢通及水環境整治的情況下堅決予以拆除。
1、強化時間節點，落實工作責任
鄉以及各村在5月15日前通過公開發包落實河道管護責任人，實施常年保潔。并全面落實鄉、村兩級河道河長管理責任制，確保全鄉所有河道長效管護全覆蓋。各村要將發包情況、發包金額、保潔要求、管護責任人、河長以
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以農村文明創建和生態家園建設為核心，按照社區布置、村（居）實施的原則，延伸領域、拓展內容，統籌推進農村經濟社會一體化發展，加快建設現代化新興中心城市框架下的富裕鄉村、美麗鄉村、幸福鄉村。
（二）基本原則。堅持從實際出發，以塊為主、屬地負責，因地制宜，分類指導、分級管理、分層次推進。各村（居）要根據各自村組區域存在的主要問題，采取有效措施，爭取以較少的投入實現農村環境有效改善。
二、工作目標
堅持村（居）主導、村民參與、共建共享的基本原則，廣泛調動村民的積極性、主動性，完善長效管理制度，促進社區農村環境建設科學化、制度化、規范化，推動農村環境建設上水平、人民群眾得實惠、黨群干群關系新改善，努力實現農村環境有新的改觀、農村社會文明程度有新的提高。社區農村環境整治工作進一步向縱深推進，由村部周邊分步驟向偏遠村組推進，鞏固整治成果。
三、實施步驟
（一）重點整治階段。2014年3月15日前各村（居）完成上報村民組的環境整治工作。整治工作內容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后漂浮物撿拾、亂堆放清理、村組周邊溝渠清理、塘壩漂浮物清理等。清理整治結束后將各組納入農環保潔員日常保潔責任范圍。
（二）集中整治階段。2014年3月底前完成主干道路、村村通道路沿線村民組的環境整治工作。整治工作內容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后漂浮物撿拾、亂堆放清理、村組周邊溝渠清理、塘壩漂浮物清理等。
（三）常態維護階段。自2014年3月起每月對偏遠村民組（非主干道路、村村通道路沿線）進行一次專項清理整治。整治工作內容包括通往村民組道路保潔、路邊亂堆亂放及可視漂浮物清理、村民組房前屋后亂堆放堆放整齊、房前屋后漂浮物撿拾、溝渠（塘壩）漂浮物清理等。
（四）典型培育階段。3月15日前村（居）在上報的重點整治村民組中選取2至3個基礎條件相對較好的向區農環辦申報重點改造。改造項目包括房屋刷白、局部硬化、局部綠化、溝渠硬化等。
四、保障措施
（一）加強組織領導。考慮到整治清理工作的各種復雜因素，各村（居）主要負責同志為第一責任人，要親自抓，安排專人現場負責，保障整治工作按時高質完成。
20xx年9月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先后到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。
一、我區城鄉環境整治的基本情況
近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發《關于印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。
（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。
（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了布局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：
（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出臺了城鄉環境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分群眾衛生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。
（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原 有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據了解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衛生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。
（三）環境衛生建設死角較多，工業、建筑垃圾無人管理。一是環衛設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被征地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。
（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衛生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在著罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。
三、幾點意見和建議
（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衛生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衛生的目標，并逐年安排工作計劃。
（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。
（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衛收費標準，避免造成收取衛生費變成亂收費，減輕財政負擔。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本工作理念，按照統籌兼顧、有序推進、全面提升、群眾受益的思路，遵循整治管理并重、形成長效機制、注重改善民生，以建設宜居城市為目標，使街道凈化、綠化、美化等方面逐步提高，進一步使街道規劃建設管理及人民群眾生活環境邁上新臺階，提高居民生活滿意度、幸福感。
二、主要任務
本次整治行動的重點是對視覺污染、環境衛生、鐵路兩側、園林綠化、市政道路、停車秩序、機動車排氣、居民樓院及建筑立面、建筑工地以及農村“五化建設”等十大領域進行集中整治。
（一）視覺污染整治行動
整治內容：
規范和整治戶外廣告、標識立牌、門頭牌匾；樓頂、墻體；拆除違法建筑。
整治標準：
對不符合規劃及未經許可的立柱式廣告進行整改拆除，對岙東路門頭牌匾實施統一整治，加強轄區內樓頂墻體廣告的整治。對主次干道的各類違法建筑進行拆除。
牽頭部門：城管中隊
（二）環境衛生整治行動
整治內容：
社區環境衛生整治；街道駐地、工業園區主要道路專項整治；垃圾桶退路專項整治；環衛設施專項整治；保潔專項治理；整治生活垃圾和處置建筑垃圾。
整治標準：
社區內無亂堆亂放、亂貼亂畫，生活垃圾；及時清理建筑垃圾，清理大街小巷內、社區周邊亂堆亂放。社區垃圾桶擺放規范有序，合理配置，做到生活垃圾定點定時投放，垃圾桶周邊保持清潔，垃圾日產日清。徹底清理河溝、水灣內的漂浮物、雜草；對社區空地進行清理、平整，并實施綠化。社區集貿市場、商業街規范有序，有專人管理，及時清理剩余雜物；綠化帶管理到位，無雜草、樹掛等。街道駐地、工業園區主干道保持整潔，工作時間統一著裝嚴格執行作業時間，早7:00，晚5:30，做到全天候保潔。建立垃圾桶管護機制，定期噴漆維護、沖洗桶體，及時更換破損垃圾桶。對垃圾桶采取“退路進院、隱蔽設置、定時定點收集”的方式，實行駐地主干道“垃圾桶退路”。對果皮箱定時清洗、清掏。加強公廁管理，按時開放、保持整潔。加強環衛停車場設施建設，定時清理車輛，保證車輛整潔，規范環衛車輛停放。每周對駐地垃圾桶進行清洗，定期對垃圾車進行清洗。
牽頭部門：愛衛辦
（三）鐵路兩側環境整治行動
整治內容：
對膠濟鐵路棘洪灘段進行綠地補植工作，鐵路兩側環境衛生整治，建筑物整修改造。
整治標準：
按照市、區鐵路兩側環境整治的要求和部署，進一步的提升鐵路沿線綠化、凈化和美化水平。
牽頭部門：城建辦、綠化辦、愛衛辦
（四）園林綠化水平提升行動
整治內容：
對街道國道、路、社區路、大街及小巷、圍村林，社區內的空地，河、溝及池塘周邊進行綠化。
整治標準：
按照區“密植混交、鄉土多彩、生態自然、碳匯平衡”的要求，通過見縫插綠、園藝植綠、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有綠、層次鮮明的整體效果，提升街道內的綠化檔次。
牽頭部門：綠化辦
（五）道路綜合整治行動
整治內容：
車行道專項整治、人行道專項整治、街道駐地及工業園區道路專項整治、雨水池、污水古力井專項整治、路緣石專項整治、社區內進村路和大街小巷整治。
整治標準：
主要道路做到設施齊全，照明、古力蓋及雨水篦子完好，道路實現通暢整潔；新建道路兩側環境優美、社區道路平整暢通、無破損；無車輛運輸撒漏，交通環境舒適安全；規范人行道管理，平整、暢通，無占道行為。
牽頭部門：城建辦公路、養護中心
（六）停車秩序規范整治行動
整治內容：
加強街道駐地停車場占路停車的整治工作，規范路邊停車、小區停車管理，治理人行道違規停車行為。
整治標準：
無違法停車，無占路經營，逐步實現停車秩序整潔有序。
責任部門：城管中隊
（七）機動車排氣污染防治行動
整治內容：
配合區環保局開展治理汽車尾氣污染專項執法活動，查處冒黑煙和無環保標志上路行駛旅游車輛。
整治標準：
轄區內無黑煙車、無油氣污染，使空氣質量達到標準。
牽頭部門：安監環保辦
（八）居民樓院及建筑立面整治行動
整治內容：
道路兩側樓體外墻進行粉刷；對錦繡小區及社區內的居住小區實施綜合整治，對沿路門面房廣告牌統一更換安裝；居民樓院封閉、亂貼亂畫專項整治。
整治標準：
居民樓院實現整潔優美、和諧宜居；注重規范、整潔、方便、實用，服務設施齊全，庭院綠化優美，環境舒適宜居；建筑立面色調協調；主干道建筑坡頂形式更加精致，墻體整潔，門臉美觀，圍墻完好，商業街門頭匾額整齊有序。
牽頭部門：城建辦
（九）建筑工地整治行動
整治內容：
實行安全生產文明施工告知制度、渣土車輛運輸及沖刷裝置管理專項整治、現場兩個圍擋管理專項整治、現場硬化管理專項整治、施工揚塵作業管理專項整治、生活區管理專項整治、現場場容場貌管理專項整治。
整治標準：
在建筑渣土外運前，建設、施工單位要制定建筑垃圾排放、清運，建設和施工單位必須招用經過密閉改裝符合要求的渣土運輸車輛，防止渣土撒漏污染城市道路。規范車輛出場沖洗管理，重點區域的建筑工地大門內側必須按要求設置車輛自動沖洗機等沖洗設施，并設專人進行管理。規范圍擋墻管理及安全網管理。建筑物必須按規定使用安全立網進行全封閉圍擋，達到封閉嚴密、整潔無損，切實起到防塵、美觀、安全的效果。重點區域、路域的建筑工地現場道路必須進行硬化，加工區、生活區等區域硬化后的地面不得有浮土、積土。
建筑工地現場易產生揚塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，并使用密目網進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染，禁止從建筑內向外拋揚垃圾。
牽頭部門：城建辦
（十）農村“五化”建設整治行動
整治內容：
加快社區硬化、亮化、綠化、凈化、美化建設，提升社區“五化”建設水平。
整治標準：
建立社區衛生凈化長效機制和向精細化、縱深化管理推進；提升社區綠化、美化水平；擴大完善社區硬化范圍；提高社區亮化標準。徹底改善居民的生活環境。
牽頭單位：愛衛辦、綠化辦、城建辦、宣傳科
三、組織領導
為加強對本次整治行動的統一領導，成立棘洪灘街道創建文明城市、大干200天市容環境整治行動指揮分部，由街道辦事處主要領導任指揮長，街道相關分管領導任副指揮長，愛衛辦、城管中隊、安檢辦、城建辦、綠化辦、公路養護中心、宣傳科、財政所、督查室、廣電中心負責人為成員。指揮分部主要負責全街道市容環境整治行動的具體實施工作。
各相關部門主要負責人要切實負起責任，形成統一領導、分工負責、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制。實行嚴格的責任制，把工作任務細化分解，層層落實責任，抓好落實。各責任部門要按照分工，各負其責，相互支持，密切配合，主動服務，確保各項工作落到實處。
四、工作要求
本次市容環境十大整治行動，擬用200天左右的時間，集中打贏殲滅戰。整治行動分為三個階段：第一階段為動員部署階段，5月下旬完成，宣傳發動，方案完善，機構到位，工作準備；第二階段為全面實施階段，5月下旬至11月底；第三階段為檢查驗收階段，12月份組織迎接檢查驗收和上級有關部門考核。
搞好市容環境集中整治行動，事關全街道發展大局，事關民生大計。各有關責任部門要按照統一部署，加強指揮調度，注重統籌協調，抓質量、抓進度、抓安全、抓穩定，及時研究解決遇到的問題，以超常的思路、超常的舉措，科學指揮，強力推動，確保各項工作任務順利完成。
一要堅持高標準，提升城市品質。按照先規劃、再施工，先設計、再整治的原則，將堅持高標準貫穿于綜合整治工作的全過程，體現在綜合整治的各方面。要精心搞好規劃設計，科學論證，嚴格審查，確定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴格執行規劃方案和設計標準，加強監督檢查，保證施工質量，避免返工浪費，建設精品工程，提升城市品質。
自城鄉統籌環境同治行動實施以來，鎮黨委、鎮政府高度重視，持續發力，舉全鎮之力全面開展城鄉統籌環境同治工作。全鎮各級各部門統一認識、真抓實干、強力推進，社會各界和廣大群眾真切擁護、廣泛參與、積極支持，通過抓活動、提素質，添設施、強功能，重示范、推典型，建機制、促長效，全鎮城鄉統籌環境同治工作取得了顯著成績，現將我辦2015年度上半年工作開展情況總結如下：
1. 環境設施建管滯后現象依然存在。當前全鎮環境基礎設施不完善問題較為突出，垃圾桶缺失，垃圾池破損嚴重由于投入和管理機制的問題，不能保證常態運行。這種狀況如不引起足夠重視，勢必影響環境治理工作的質量和效果。
2. 重點難點工作仍未取得有效突破。在城鄉統籌環境同治工作過程中，有部分單位在治標中忽略治本，治本中缺乏舉措，解決重點難點問題的辦法不多，成效不大。如垃圾分類減量處理一直沒有得到全面推廣，集鎮門前“三包”和農村庭院”三包”工作沒有真正落實到位，效果不明顯。轄區內小集鎮“臟、亂、差”現象仍隨處可見。
3. 長效管理機制有待健全完善。由于思想認識上的偏差，導致少數單位在抓當前環境治理工作的同時，與長遠發展結合不緊，不同程度地存在短期行為，特別是城郊結合部、學校周邊、農貿市場、建筑工地、流動攤擔、占道經營、車輛停放管理等方面，通過集中整治行動可以在短期內見效。但是，整治過后容易反彈反復，如不能把當前治理與持續治理相結合，加快建立健全長效機制，城鄉統籌環境同治工作成果就難以得到有效鞏固。
按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的工作要求，繼續扎實推進城鄉統籌環境同治工作。具體有以下工作措施：
1. 加強督導垃圾分類減量處理。垃圾分類減量是環境整治最核心的問題、最重要的環節。下階段各村（居）、各單位要將垃圾分類作為環境整治的主要任務和突破點來抓，要在培養分類習慣、完善分類設施、建立分類機制、暢通收集渠道上狠下功夫，園區周邊村（居）和地域大的村（居）應借創建“整潔屋場、幸福屋場、示范小區”為契機，分步打造一至兩個環境整治示范亮點，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以點帶面提升整體質量。如南園社區的自發在建的“胡家幸福屋場”為南園社區乃至全鎮樹立了很好的示范。
2. 嚴格落實“庭院三包”工作。
繼續全面實施集鎮“門前三包”和農村“庭院三包”工作，進一步建立和完善管理、考核、定責網格管理體系，嚴格考核評比，確保庭院“三包”工作取得實效。
3.強力推進典型示范創建工作。開展“整潔屋場”、“垃圾分類示范村”“美麗村莊（社區）”、“美麗屋場”培育一批先進典型，增強示范帶動效應。
4. 加大考核監督機制。完善考評內容、方式，月度考核檢查以明查隨機檢查為主，暗訪為輔，按照鎮考村、村考組、組考戶的模式層層進行考核評比，將村、組、戶的考核情況納入鄉鎮街道月度考核檢查內容，切實發揮整改督辦、掛牌問責、獎罰相結合等機制的作用，促進工作高效推進。
5. 發揮多元投入機制。鎮財政在現有基礎上，繼續加大投入力度，適當提高對鄉村環境治理工作的補助獎勵標準。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發動企業捐一點的多元投入機制，通過“多渠道融資、市場化運作”、引導民間資本參與投資建設可供經營的公用、環衛環保等設施項目。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態和諧宜居城市的總體目標，全面加大城鄉環境綜合整治力度，著力提升整治標準、改進管理手段、創新體制機制、推進長效管理，努力推動城鄉環境面貌實現根本性改善，為二十二屆省運會和人民群眾生產生活創造良好環境。
二、整治范圍和工作目標
（一）整治范圍。城區、城鄉結合部和鄉鎮政府駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊，重點是省運會“賽、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重點窗口、出入口道路、旅游景點。
（二）工作目標。突出一個重點（迎省運會重點區域），開展五項整治（城鄉垃圾、環境污染、城市“六亂”、綠化美化、路域環境整治），全力推進治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的頑疾、難點，有效改善城鄉環境的薄弱環節，確保省運會“賽、住、行、游”所涉及部位衛生整潔、環境優美，推動城鄉面貌實現根本改觀和人居環境質量的全面提升。
三、整治內容及責任單位
（一）迎省運會重點區域整治
1、高速以東、路以北區域的環境整治。按照治臟、治亂、治污、綠化、亮化、美化的要求，做好我區責任范圍內整治工作，所涉及鄉鎮、街道、開發區要制定專項工作方案、各責任單位制定單項整治工作計劃，進一步明確職責，層層細化任務，7月底完成整治任務。
2、省運會重點部位。圍繞省運會“賽、住、行、游”所涉及運動員駐地、比賽場館一中、參賽所經路線、旅游景點、窗口部位及周邊環境，實施治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，全面提升環境質量。
（二）城鄉垃圾整治
1、全面推行“全時段、全覆蓋”的環衛保潔體制。進一步鞏固和提高環境衛生管理水平，擴大保潔范圍，消滅死角和盲區。城區全面實現“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”；非城區實現“一日一掃，巡回揀拾、全日保潔”，完善城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業制度，特別要加強連通省運會“賽、住、行、游”的重點道路、場所的保潔。要加大投入，逐步從人工作業向機械化作業轉變，進一步提高保潔效率和質量。強化措施繼續推進城鄉生活垃圾一體化建設。按照今年制定出臺的《關于加快推進全區城鄉生活垃圾一體化管理工作的意見》，進一步明確職責，健全機構，配備人員，建立健全“兩級政府（區、鎮）、三級管理（區、鎮、村）”的管理機制，明確各級市容環衛管理部門和相關部門工作職責。8月底完成各項環衛設施配套，達到“戶集、村收、鎮運、集中處理”的目標要求。
2、加大建筑工地治理力度。城區和交通干道兩側的建筑工地，必須按標準設置施工圍擋和車輛沖洗設施，對出工地車輛進行沖洗，嚴禁帶泥土污染道路；所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密，杜絕撒漏。
3、加強老舊小區管理。有物業管理的小區要實行規范管理，無物業管理的小區由所在鄉鎮（街道、開發區）實行托底管理。
4、加大河道治理力度，清理河道內的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強監管，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；進一步規范河道采砂、涉河項目審查、審批，及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。
（三）環境污染整治
對全區所有相關行業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理；繼續對所有化工企業及產生其它異味的非化工企業實施化工異味污染綜合治理；取締所有“土小”企業；抓好散落在農村的化工、建陶、建材等企業的監管，嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物的環境違法行為；堅決杜絕城區煙囪冒黑煙現象，城區企業的爐窯要安裝脫硫除塵設施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強交通干線、鐵路沿線兩側可視范圍內所有排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業的監管，加大機動車尾氣治理力度，確保省運會期間環境空氣質量良好。
（四）城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉結合部、背街小巷，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及鄉鎮駐地和村莊等重點部位、重點地段和重要區域。統一規劃、定點設置露天經營攤點、臨時疏導攤位或便民街，按照“主干道禁擺、次干道限擺、小街巷規范擺”的管理要求，集中整治占道經營、亂擺亂放、流動攤點；嚴格治理、規范管理城區內洗車點、摩托車維修點、自行車維修點；依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、占道經營、流動經營、店外加工等違法違規行為；合理規劃、加快建設便民市場、勞務市場，方便市民，疏導商販，從源頭上解決占道經營問題。對主要道路兩側建筑立面進行整治，拆除廢棄建筑物、構筑物和殘墻斷壁，對陳舊建筑物進行粉刷或改造，對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設置一新，沿街門臉修飾一新”的要求，對路、般陽路、吉祥路等5條道路進行立面整治。統一整治、設置門頭牌匾，嚴格控制臨時性宣傳廣告的設置。運用市場化運作方式，清理亂貼亂畫。深度治理戶外廣告，拆除沒有規劃手續和手續到期的大型立柱廣告牌，進一步提升戶外廣告的設置檔次，美化、亮化城市景觀。
（五）綠化美化整治
1、繼續抓好建成區外沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化工程，加強路域環境綠化治理，做好可視范圍內荒山綠化，做到“三季有花、四季長青”；抓好日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，無種植農作物，無人畜毀壞林木現象；加強病蟲害防治，及時清理死株枯枝并及時補植，保持綠化帶整潔美觀、完好。
2、對重點部位實施綠化美化、亮點打造、環境提升，抓好城區便民綠地建設，實施“鮮花進城”工程，提升城市綠化的藝術含量和文化品位，形成特色鮮明、內涵豐富、簡潔大方、歡樂祥和的城市綠化景觀。繼續加強對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及相關的周邊道路綠化帶、精品綠地的養護管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛生。加強風景名勝區管理，確保省運會期間整潔優美、規范有序。
（六）公路路域整治
1、嚴格控制并及時清理沿途撒漏，加強揚塵治理；開展平交道口整治，平交道口設置規范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，并保持整潔、衛生；加強交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規行為，國道、省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易；開展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛；對交通干道兩側的物流貨運市場進行治理，硬化場地，杜絕貨運車輛帶泥土污染路面。
2、以全國干線公路養護管理大檢查為契機，以治臟治亂為重點，抓好張博路、張博附線、湖南路3條文明樣板路以及路、泉王路等主干道的綜合整治，全面清理道路沿線兩側的煤炭、水泥、石灰等經營存放點，5月底前全面清除，切實解決道路沿線環境臟亂差問題。沿線鄉鎮要抓住植樹造林時機，在道路兩側建設高標準的綠化林帶，積極進行植綠、補綠、增綠，依靠高檔次的綠化提升景觀效果。
四、保障措施
（一）嚴格標準要求。各級、各有關部門要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實抓出成效。進一步提高工作標準，堅持理念創新與手段優化并舉、拓展思路與拓寬領域并重的原則，推動實現長效管理、精細化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺階、上水平，實現城鄉面貌的嶄新變化。
（二）落實工作責任。各級各有關部門要按照市政府新一輪城鄉環境綜合整治活動“第三年規范城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，實現全市城鄉環境整潔、有序、和諧”的目標要求，進一步落實責任機制、完善監督獎懲機制、建立快速反應機制，以行之有效的管理體系保障城鄉環境始終處于整潔、優美的狀態。各級各有關部門、單位要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，特別要強化迎省運會環境整治責任的落實，完成對省運會涉及道路（路段）周邊、重點窗口、出入口、旅游景點等重點部位的排查，逐段落實整治任務及責任單位、責任人，并登記在冊，建立整治檔案，重點部位的環境整治任務6月底前必須完成。各鄉鎮、街道、開發區及有關部門、單位要于5月20日前將整治活動方案及迎省運會整治檔案報區城鄉環境綜合整治活動領導小組辦公室。
一、工作基本情況
今年以來，市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規劃建設秩序、交通秩序、環境衛生整治為重點的城鄉環境綜合整治活動，實施了城區亮化工程，取得了階段性成果，為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。
（一）加強市容秩序整治，規范交易秩序管理。市城管執法部門實行局領導包路、管區包片、中隊包段、隊員包戶責任制，明確分工，落實責任。執法隊員采取徒步執法，錯時上下班、全天候執勤，沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施，對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區學校學生上學、放學高峰時段，設立了“助學崗”，安排人員在中學、小學和幼兒園附近執勤巡查，取締流動攤點，規范亂停亂放，疏導交通，維護了校園周邊環境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發區也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關職能部門疏堵結合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規范管理，對在道路上的流動攤點及時規勸到市場內經營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區交易秩序進一步規范。
（二）嚴格執法，切實維護規劃建設秩序。自活動開展以來，市城管執法部門與各街道辦事處開展聯合執法活動57次，對26處違法違規建設實施停工，拆除嚴重違法建筑85處，切實維護了城鄉規劃建設秩序。為配合“十大片區”建設，市住建局、規劃局等部門和單位嚴格落實責任，嚴查嚴控片區內頂風而上的突擊建設行為，做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作，為片區改造建設保駕護航。
(三)多措并舉,全面整治城區交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。另外，市交運部門還集中開展了規范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推進城鄉環衛一體化工作，不斷加強環境衛生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發區進行對接，截至目前，已完成對69個村居的環衛保潔和垃圾清運托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉環衛一體化進程進一步加快，環衛保潔有了新進展。
（五）實施亮化工程，打造城區靚麗夜景。為建設秀美，創造整潔優美、規范有序、文明和諧的城市環境，從1月初開始，我市組織實施了城區夜景亮化工程。任務部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務重、投資大的情況下，聘請專家設計，高質量施工，在較短時間內取得了明顯成效。城區206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務，營造了喜慶、歡樂、祥和的節日氣氛，提高了城市品位。
二、存在的主要問題
一是宣傳發動不夠到位。城鄉環境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉環境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉環境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。
二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明，責任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。
三是綜合整治仍不徹底。在城區，環境衛生仍有死角；車輛亂停亂靠現象依然存在。在農村，柴草亂堆，垃圾亂倒現象較為普遍，農村社區環境整治還不盡如人意。
四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。
三、建議意見
一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮村、社區等平臺，采取靈活多樣的形式，進行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責、全民參與的良好氛圍，進一步增強廣大群眾的城市意識、環境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。
二是進一步深化城鄉環境綜合整治工作。在繼續抓好城區市容秩序、交通秩序、交易秩序、規劃建設秩序整治，對亂停亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、違法建設等違法違規現象進行全面、徹底清理的基礎上，將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉結合部、農村社區等延伸，加大對農村環境衛生的治理力度，重點解決垃圾清運和污水處理問題，為群眾營造優美的生活環境。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態和諧宜居城市目標，加大城鄉環境綜合整治力度，著力提升整治標準，改進管理手段，創新體制機制，推進長效管理，努力推動城鄉環境面貌實現根本性改善，為二十二屆省運會和人民群眾生產生活創造良好環境。
二、整治范圍和工作目標
（一）整治范圍。主要包括城區、城鄉結合部和鎮駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側及所有村莊，重點是省運會分賽場“賽、住、行、游”所涉及的主要道路（路段）、旅游景點。
（二）主要工作目標。在近幾年城鄉環境綜合整治的基礎上，突出一個重點（迎省運會重點區域），開展五項整治（城鄉垃圾、環境污染、城市“六亂”、綠化美化、公路路域環境整治），全力推進治臟治亂治污、綠化美化亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點,有效改善城鄉環境的薄弱環節，確保省運會所涉及部位衛生整潔、環境優美，推動城鄉面貌實現根本改觀，人居環境質量得到全面提升。
三、整治內容及責任單位
（一）迎省運會、文化節重點區域整治
一是“三線”綜合整治。“三線”即濟青高速、膠濟鐵路段、國道段。對“三線”兩側可視范圍內的危舊、雜亂、違章建筑進行綜合整治和清除，提升“三線”兩側建筑檔次和水平；植樹造綠美化景觀，在沿線兩側建設高標準綠化林帶，充實提高現有綠化率，依靠高檔次的綠化提升景觀效果；對“三線”兩側及城區部分道路兩側立面進行全面提升改造，改善城市形象；加大解決“臟、亂、差”現象的治理力度，鞏固提高衛生城市建設成果。
二是省運會重點部位環境治理。圍繞“賽、住、行、游”所涉及運動員駐地、比賽場館、參賽所經路線、旅游景點、窗口地段及周邊環境，實施治臟治亂治差、綠化美化亮化工程,全面提升環境質量，重點加強對城區、古商城、風景旅游區、北外環、路、慶淄路、新建路、國道等地段整治力度。
三是抓好迎接旅游文化節市容市貌整治。利用今年7-8月兩個月時間，重點整治主次干道、城市出入口積存垃圾及市場經營秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。（責任單位：各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區、風景旅游開發區管委會，區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區城管執法局、區園林局、區環衛局、區林業局、區旅游局、區教體局、區環保分局、公路分局、交警大隊、工商分局、區衛生局、區民政局、區市政公司）
（二）城鄉垃圾整治
一是全面推行“全時段、全覆蓋”環衛保潔體制。進一步鞏固和提高環境衛生管理水平，擴大保潔范圍，消滅死角和盲區。城區全面實現“一日兩掃，巡回揀拾，全日保潔”；城區以外實現“一日一掃，巡回揀拾，全日保潔”。完善城區主要道路定時沖洗和每日灑水降塵作業制度，特別要加強省運會涉及重點道路、場所的保潔，同時要加大投入，逐步從人工作業向機械化作業轉變，進一步提高保潔效率和質量。
二是加快健全完善城鄉垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度，建立健全“袋裝收集、定點投放、集中運輸、無害處理”的運行機制；加快垃圾池、收集站、中轉站等配套設施建設，做到垃圾日產日清，年內城區生活垃圾無害化處理率達到100%。盡快開工建設鎮垃圾填埋場，年12月底前建成使用；盡快建成啟用鎮、經濟開發區垃圾中轉站，配齊垃圾運輸車輛；6月底前完成新建路、路590個果皮箱設置；12月底前完成城區南部混合垃圾處理場建設，用于城區生活垃圾應急堆放。
三是加大建筑工地治理力度。城區和交通干道兩側建筑工地，要按標準設置施工圍擋和車輛沖洗設施，對進出工地車輛進行沖洗，嚴禁帶泥土污染道路；所有進出工地運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密，杜絕撒漏。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區環衛局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）
四是加大河道治理和美化力度。清理河道內及兩側建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加強監管，保持河道整潔；及時清除水面漂浮物，保持水體清潔；規范河道采沙、涉河項目審查審批，及時查處隨意向河道傾倒垃圾等行為，維護河道正常管理秩序，做到水清、岸綠、坡潔。年底完成孝婦河段改造提升，河道護岸、沿河交通道路及園林景觀綠化工程。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區水務局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區市政公司）
（三）環境污染整治
對全區所有相關行業實施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚塵污染綜合治理；繼續對化工企業及產生其他異味的非化工企業實施化工異味污染綜合治理；取締“土小”企業，抓好散落在農村的化工、建陶、建材等企業監管，嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物等環境違法行為；堅決杜絕城區煙囪冒黑煙現象，城區企業爐窯安裝脫硫除塵設施，茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料；加強交通干線、鐵路沿線兩側可視范圍內排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業監管，加大機動車尾氣治理力度，確保省運會期間我區環境空氣質量良好。（責任單位：區環保分局、區公安分局、交警大隊、區城管執法局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）
（四）城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度，突出整治城鄉結合部、背街小巷、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉道路兩側以及鎮駐地和村莊等重點部位、地段和重要區域。
一是統一規劃，定點設置露天經營攤點、臨時疏導攤位或便民街，嚴格規范管理城區洗車點和摩托車、自行車維修點，杜絕機動車、非機動車亂停亂放等現象；依法查處未經批準設置的各類早夜市、探頭市場占道經營、流動經營、店外加工等違法違規行為；合理規劃，加快建設便民市場、勞務市場，方便市民，疏導商販，從源頭上解決占道經營問題。
二是對主要道路兩側建筑立面進行整治，拆除廢棄建筑物、構筑物和殘墻斷壁，對陳舊建筑物進行粉刷或改造，對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進行整治；按照“亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫刷干凈，亂搭亂建拆干凈，陳舊建筑粉飾一新，廣告牌匾設置一新，沿街門面修飾一新”的要求，對道路進行立面整治。統一整治、設置門頭牌匾，嚴格控制臨時性宣傳廣告設置。運用市場化運作方式，清理亂貼亂畫。
三是深度治理戶外廣告，拆除沒有規劃手續和手續到期的大型立柱廣告牌，進一步提升戶外廣告的設置檔次，美化亮化城市景觀。（責任單位：區城管執法局、區交通運輸局、交警大隊、公路分局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）
（五）綠化美化整治
抓好建成區外沿水系、沿道路、環城鎮、環企業、環村莊“兩沿三環”綠化工程，加強路域環境綠化治理，做好可視范圍內荒山綠化，做到“三季有花、四季長青”；抓好日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，無農作物種植，無人畜毀壞林木現象；加強病蟲害防治，對死株枯枝、缺株斷壟等及時清理、補植和修補，保持綠化帶整潔、美觀、完好。路南延綠化工程按照張博路復線標準加快推進，年7月底前完成改造任務。（責任單位：區林業局、區交通運輸局，各鎮政府，經濟開發區、風景旅游開發區管委會）
城區內綠化美化，抓好城區便民綠地建設，提升城市綠化藝術含量和文化品位，形成特色鮮明、內涵豐富、簡潔大方的城市綠化景觀。加強對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及道路綠化帶、精品綠地養護管理，保持綠化帶、精品綠地整潔、衛生、完好。加強風景名勝區管理，確保省運會期間整潔優美、規范有序。對國道、路、站北路等城區主要路段進行綠化升級，對城區主要道路行道樹樹穴進行整理改造。（責任單位：區園林局、各街道辦事處）
（六）公路路域環境整治
開展平交道口整治，平交道口設置規范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，并保持整潔衛生；加強交通管理，依法查處公路上堆放物品、擺攤設點、設置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規行為，國道省道兩側外緣50米范圍內無集市貿易；開展超限超載撒漏治理，依法查處撒漏揚塵、超限超載車輛；對交通干道兩側的物流貨運市場進行治理，硬化場地，加強沖洗，杜絕貨運車輛帶泥土污染路面。（責任單位：區交通運輸局、交警大隊、公路分局、區環衛局、區城管執法局，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會）
（七）基礎設施提升
1、城區雨污管網改造工程。年底完成涿河、米溝河污水系統工程施工及河道整治；8月底前完成淦河污水系統、廣電西路和北部工業園區污水管道工程施工招標，12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理；6月底前完成新建路、路等城區主干道路雨水管道施工。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區發改局、區財政局，南郊鎮政府、北郊鎮政府、各街道辦事處，經濟開發區管委會）
2、橋梁改造維護工程。年6月完成建中大橋翻建工程施工，9月份開工建設路橋改造工程，12月底完工；6月份完成米溝河、跨河橋新建和路鐵路橋排水設施改造工程。（責任單位：區住房和城鄉建設局，北郊鎮政府、各街道辦事處，經濟開發區管委會）
3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造，9月份完成景觀綠化。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區城管執法局、區園林局、區環衛局、區市政公司，大街街道辦事處、路街道辦事處、街街道辦事處、青年路街道辦事處）
4、張博路復線北延工程。年8月底完成建設工作。（責任單位：區交通運輸局、鎮政府、國土資源分局）
四、保障措施
（一）嚴格標準要求。各有關單位、部門要充分認識城鄉環境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把城鄉環境綜合整治工作擺到重要議事日程，切實抓出成效。要進一步解放思想，開動腦筋，創新措施，積極破除城鄉環境中存在的難點和頑癥。要進一步提高工作標準，堅持理念創新與手段優化并舉、拓展思路與拓寬領域并重的原則，推動實現長效管理、精細化管理，提升城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作上臺階上水平，實現城鄉面貌的嶄新變化。
（二）落實工作責任。各有關單位、部門要按照全市新一輪城鄉環境綜合整治活動“第三年規范城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，實現全市城鄉環境整潔、有序、和諧”的目標要求，進一步落實責任機制、完善監督獎懲機制、建立快速反應機制，以行之有效的管理體系保障城鄉環境始終處于整潔優美的狀態。各有關部門單位要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，特別要強化迎省運會環境整治責任的落實，認真搞好對省運會涉及道路（路段）周邊、重點窗口、出入口、旅游景點等重點部位的排查，逐段落實整治任務及責任單位、責任人，并登記在冊，建立整治檔案，6月底前必須完成。
