時間:2022-11-26 08:27:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
現在,我代表__>:請記住我站域名/工作報告,請予審議,并請列席的同志提出寶貴意見。
20__年,我鎮在區委、區政府和鎮黨委的正確領導和鎮人大的監督支持下,深入貫徹落實黨的十精神,堅持新型城市化發展方向,緊緊依靠和團結全鎮人民,以加快經濟發展為主線,以重點項目建設為抓手,大力推進現代農業、機械制造和休閑旅游等產業發展,努力在提高鎮村建設管理水平、強化生態文明建設和改善民生上下功夫,全鎮保持了和諧穩定,經濟社會穩步發展。2013年,全鎮實現地區生產總值20.95億元,同比增長6.5%;實現工業總產值19.35億元,同比增長10.8%;實現稅收入庫1.427243億元,同比增長13.182%;完成固定資產投資額3.518752億元,同比增長68.61%;實現農業總產值13.05億元,同比增長2%;完成進出口總額3926萬美元,完成全年任務數的109.03%;實際利用外資274萬美元,完成全年任務數的100.37%。
(一)農業發展基礎不斷夯實。認真貫徹落實市“惠民66條”和區促進農民增收的“24條”舉措,扎實做好水稻新品種引進、農產品檢測工作,農業生產穩步推進;新成立__盆景、__藝精綠化苗木專業合作社2家,特色農業的產業化水平不斷提高;投入資金10777萬元,推進農田、水利、農村生活污水治理項目建設62宗,農村生產生活條件大幅改善;落實各項惠農扶持政策,發放惠農補貼資金118萬元。
(二一)產業轉型升級步伐加快。大力發展以汽車產業為龍頭的先進制造業,認真落實促進企業發展的扶持政策,大力開展“暖企行動”,促進企業在逆境中求生存、謀發展。推進28家企業開展清潔生產工作,推薦4家企業申報“__區民營骨干企業”和“__區扶持中小企業發展重點技術創新項目”。__園區一期已與10家企業簽訂落戶協議,東風日產發動機產能擴建項目、廣州__模具有限公司等4家已投產,__實業、__機械等機械裝備制造企業呈現良好的發展勢頭。加大招商引資工作力度,全鎮新增廣州市__建筑裝飾工程有限公司等工業項目3家,重點跟進項目3家,上述6個項目預計可增加產值7億元,增加稅收6千萬元,發展后勁進一步增強。認真落實促進企業發展的扶持政策,大力開展“暖企行動”,促進企業在逆境中求生存、謀發展。推進28家企業開展清潔生產工作,推薦4家企業申報“__區民營骨干企業”和“__區扶持中小企業發展重點技術創新項目”。
(二)農業發展基礎不斷夯實。貫徹落實市“惠民66條”和區促進農民增收的“24條”舉措,扎實做好水稻新品種引進、農產品檢測工作,農業生產穩步推進;新成立__盆景、__藝精綠化苗木專業合作社2家,特色農業的產業化水平不斷提高;投入資金10777萬元,推進農田、水利、農村生活污水治理項目建設62宗,農村生產生活條件大幅改善;落實各項惠農扶持政策,發放惠農補貼資金118萬元。
(三)美麗鄉村建設成效明顯。全面實施“美麗鄉村行動計劃”,加大美麗鄉村建設的資金投入,促進各項建設有效落實。全鎮共投入資金8500萬元,完成鄉村道路硬底化125公里。推進了16個舊村委改造項目,村辦公環境得到改善。全面推行生活垃圾分類工作,農村混合垃圾減放量達到30%。如期完成了86間農村無害化公廁建設,順利通過了區美麗辦的檢查驗收。投入資金1006萬元,推進城鄉三年綠化項目13宗。鎮生活垃圾壓縮站、30條村的農村垃圾中轉站的建設正在推進。
(四)重點項目建設進展順利。強化責任分工、制定項目推進倒排表、建立健全項目協調機制,著力解決項目推進中遇到的困難和問題,確保項目按計劃順利實施。目前,古樹大道改造工程已完成80%,名優苗木展示中心一期工程即將施工,中小企業園二期已基本完成青苗款的發放工作,__職業技術學院__校區建設、集益變電站至祈福出站線、__燃氣等項目有序推進。
(五)社會保持了和諧穩定。以開展創建“平安__”、創建全國安全社區、社會面整體防控工作、道路
交通整治行動、打擊“三電”案件專項行動等工作為契機,全面加強社會治安綜合治理工作, “平安__”創建初見成效。2013年,全鎮共受理案件類警情534宗,同比下降12.5%,其中刑事警情246宗,同比下降12.1%;治安警情288宗,同比下降12.7%,實現打擊力度加大、警情下降的目標。全鎮共受理各類案件共162宗,辦結案件156宗,辦結率96.3%,實現“全國兩會”、五一、國慶等敏感時期和重大節假日無發生越級到省進京上訪案件。認真落實“一崗雙責”制度,深入開展安全生產隱患排查、道路交通、消防等專項整治,落實安全防范措施,全年安全生產形勢保持平穩態勢。(六五)社會事業全面發展。加快推進義務教育學校規范化 “兩項工程” 建設,鎮內教學條件大幅改善。全面落實《全民健身綱要》,完善農村體育設施,組織開展了“市民素質教育工程”、“道德宣傳月”、“孝老愛親月”等主題實踐活動和一系列文化體育活動。扎實社會保障救助和優撫工作,共發放低保金385.02萬元,發放五保戶供養款186.14萬元,發放養老保健金331.07萬元,發放各類優撫對象、參戰涉核人員的補助100.2萬元。扎實推進勞動就業保障工作,組織勞動力職業技能培訓5期1466人次,舉辦各類招聘會4場次,現場簽訂就業協議500多人;成功調處各類勞資糾紛案件29宗,追回金額315萬元。按照“科學發展、和諧計生”的工作思路,健全利益導向機制,抓好孕前教育管理和基層基礎建設,全面完成上級下達的各項指標任務,全鎮的人口和計劃生育工作得到進一步鞏固。關心群眾切身利益,扎實推進民生工程建設,全鎮236戶泥磚房和危房改造工程、保障性住房建設、主干道兩側景觀整治提升已全面完成,城鄉綠化建設、鎮健身休閑廣場、鎮中心幼兒園等項目有序推進。
(七)法治建設有序推進。認真貫徹鎮人大的各項決議,定期向鎮人大報告工作,自覺接受人大的監督,充分采納人民群眾的意見和建議,全面推進依法治鎮進程。堅持以開展 “正思想、走基層、抓落實、提效能”主題實踐活動、行風(機關作風)建設、整治庸懶散奢改進工作作風等活動為契機,認真貫徹落實中央八項規定,強化機關作風建設,建立健全了政府議事、工程招標、公車管理、干部考核等相關的制度,努力建設“為民、務實、清廉”政府。深入開展“兩代表一委員”聯系村(居)活動,深入基層一線、深入群眾當中,傾聽群眾的意見和建議,著力解決群眾關心的熱點難點問題。進一步完善領導聯系掛鉤村(居)、企業制度,加強了對基層組織工作指導和對企業發展的幫扶力度,不斷夯實經濟社會發展的基礎。大力開展培訓教育活動,全面加強黨員干部的綜合素質,切實提高黨員干部的科學判斷能力、駕馭市場能力、應對復雜局面能力和總攬全局的能力。積極推進政務公開工作,完善村務監督管理制度,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,廉政建設不斷深化,政府行政效能有效提升,政務環境不斷優化。
此外,工會、共青團、婦聯、武裝、關工委、體育、旅游、統戰等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市衛生局支持指導下,我鄉按照《省州石渠縣包蟲病綜合防治試點工作方案(2016-2020年)》、《州全州包蟲病綜合防治攻堅暨石渠縣包蟲病綜合防治試點動員部署會(2016-2020年)》及《市人民政府關于印發市包蟲病綜合防治攻堅戰行動計劃(2016-2020年)的通知》,為認真落實國家重大傳染病免費救治政策,有效控制包蟲病的流行,結合我院實際情況,現將全年工作總結如下:
1、開展健康教育宣傳工作:
每周分別對我鄉農牧民群眾開展健康教育,進一步加大宣傳力度提高牧民群眾對包蟲病危害傳播途徑的知曉率,普及包蟲病的防治知識。在學校、政府、寺廟也積極開展了包蟲病健康教育宣傳。每周的宣傳活動大大提高了農牧民對包蟲病危害性的知曉率,逐步培養健康的生活方式。我院全年共計b超篩查人數413人宣傳包蟲病健康知識400余人次,發放健康宣傳資料400余份。
2、加強我鄉轄區包蟲病防治:
并對5個村開展犬數量調查活動,要求犬嚴格實行拴養,落實犬驅蟲措施,登記記錄家犬只根據包蟲病工作計劃予以驅蟲治療,月月投放驅蟲藥,并告知戶主做好犬糞深埋等工作。
3、下一步工作任務:
1、加強包蟲病防治知識宣傳教育工作,進一步提高牧民群眾的知曉率。
2、完成村醫及村聯絡員的培訓工作。利用村醫及聯絡員每月按時督促牧民群眾完成犬驅蟲工作。
3、完成村醫及村聯絡員的培訓工作。
為落實市關于印發《開展掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》的文件精神,按照市委市政府的統一部署,2019年全年我單位開展了各項掃黑除惡宣傳活動,以落實我單位開展掃黑除惡專項工作。現將基地開展掃黑除惡專項工作總結如下。
一、強化領導,確保專項行動有序開展
為確保“掃黑除惡”專項行動取得實效,我單位成立掃黑除惡工作領導小組,由主任任組長,其它班子成員任副組長,各科室負責人等相關人員骨干力量為成員,掃黑除惡領導小組辦公室設在保衛科,切實形成掃黑除惡整體工作合力,為該項工作奠定了組織基礎。
二、領導重視,確保專項行動有序開展
單位黨總支對開展掃黑除惡專項斗爭工作進行了專題研究,分析并明晰了建設領域黑惡勢力重拳打擊范圍、傾向性問題,及時發出預警并全程跟蹤處理,及時消除風險隱患。黨總支特別要求,針對原改造區域要加強情況信息預警,密切留意動態,發現問題苗頭要立即上報和及時制止,并要求我單位全體人員提高警惕,增強風險意識,避免發生涉及我單位職能管理范圍的涉黑涉惡事件。黨總支強調,開展掃黑除惡專項斗爭行動,要從提高政治站位的高度出發,統一思想。增強責任感和緊迫感,做好工作,敢于打擊、敢于斗爭。
三、廣泛宣傳,確保專項行動有序開展
我單位通過懸掛橫幅、LED電子顯示屏、粘貼宣傳欄、宣傳標語等多種方式向單位職工及家屬區居民宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和參與方式,公開舉報方式和獎勵規定,有效提升掃黑除惡效果。截至目前,共懸掛橫幅2條、全年LED電子顯示屏宣傳,單位內部及家屬區粘貼宣傳欄及標語共計15個。
四、積極摸排,確保專項行動取得成效
辦公室,工會,保衛科發揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極對單位內部及家屬區是否存在違建搶建、惡意欠薪等容易出現黑惡案件領域進行細致排查了解。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話,便于廣大干部職工及家屬區居民群眾投訴舉報。
五、下步工作
下一步,我單位積極與市打黑辦加強對接,做好資料收集與上報,使基地掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態。同時,積極配合相關部門深入調查、精準摸排,突出重點精準打擊,以開展掃黑除惡專項斗爭優化住建工作環境,促進我市體育事業持續穩定健康發展。
一、重視業務核算質量,貫徹市行各項制度
今年是我們商業銀行具有轉折意義的一年,經過六年的打拼和積累,我行的羽翼已經逐漸豐滿,準備更名掛牌,開始新的征程。然而,如果要使我們景星支行真正走在全行的前列,我們首先要做的是提高我們的業務能力。我行會計出納部經常組織員工進行理論學習、崗位練兵。對市行傳達的每一個文件、通知都認真貫徹。讓員工樹立主人翁精神,在工作中不推、不等、不靠,積極主動的完成自己的本職工作。我部一直堅持向時間要效益、向工作要質量。在核算上無重大差錯事故。
二、加強日常工作管理,做好安全防范工作
我部的內部制度是比較健全的,各項工作都有明確分工,員工并事假都嚴格按照規定及時請假。
在安全防范方面,對柜員日常工作所用的各種公章、名章都嚴格做到每日下庫保管;對重要憑證的領用,都有專人負責;明確柜員的權限,不得擅自授權;對于市行要求上報的反洗錢可疑業務及時上報;隨時提高警惕,杜絕詐騙。總之,我們要將一切防忠于未然,不做亡羊補牢的無用功,力求使全行的工作在穩健中謀發展。
三、培訓員工操作能力,順利通過柜員考試
今年是對全行職工個人業務考核要求最嚴格的一年,綜合柜員上崗考試,直接關系到了每個員工的切身利益。行里不想讓任何一個職工掉隊,我會計出納部,為了使每個員工順利的通過考試,帶領員工們利用工作之外一切所能利用的時間,積極準備考試。其間,我們組織了員工點鈔,打字的基本技能考試。組織員工去培訓中心進行業務上機打操作的練習。
有些員工工作、家庭的各方面負擔都很重,考試給其帶來了很大的心理壓力,思想包袱很重。為幫助這樣的同志,我部各個員工在考試期間,經?;ハ嘟涣魉枷耄黄疸@研考試的命題,接受能力快的同志,耐心的給其他同志講解。體現出了團結同志的精神,更讓員工們感受到了行內大家庭的溫暖??荚嚺R近期間,大家都想爭分奪秒的看書,但行里的各項工作是不可以停滯的。時間是自己的生命,因為這關系到自己是否有資格上崗;時間更是全行的生命,因為有那么多的客戶需要我們為其服務。我部全體員工都義不容辭的選擇了后者。在考試期間,沒有人因為自己的利益,耽誤本職工作,在最關鍵的時刻,我們看到了員工們的可愛之處。
四、全員拼“新百日會戰”,向最后一季要成果
在臨近年終的最后一季,市行“新百日會戰”的各項指標下達到支行,支行下到各科部。我部所有職工都在第一時間積極的行動起來,配合行里完成各項指標。雖然“新百日會戰”所大力宣傳的各種產品大都是對個人客戶的,但是我部員工只要有機會就向來辦業務的客戶宣傳新產品。尤其是“得利寶”業務問世以后,我部員工向發工資客戶力推此項產品,滴水成河,為行內存款的上升做著力所能及的貢獻。行領導多次強調,存款是責任,不是任務。就是想讓職工轉變思想,把行里的事當成自已的事,變壓力為動力,當我們正視這個問題的同時,我們也感到了責任的重大和為行里工作的樂趣。員工們不再抱怨任務繁重,而是把“新百日會戰”當成一個活動去積極的參與。
五、積累經驗及時總結,穩扎穩打注重實效
這一年的工作和考核,又使我部員工得到了很多經驗,當然也有很多教訓。我們一直重視員工的整體業務水平的提高,大部分職工的工作質量都是達標的,但仍有業務水平參差不齊的現象存在。這樣勢必會對我行的整體服務形象造成一定程度的影響。所以,我部一旦接到上級部門的個別業務操作變更通知就及時的組織員工學習,減少核算差錯。
六、在工作之中也存在很多不足,主要表現在:
1、服務上還達不到要求,有時態度生硬,不使用文明用語。
XX年,我校在市綜治辦的領導下,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。
一、領導重視 措施有力
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校校長宋新光直接抓,分管副校長李家意具體抓,學校辦公室、政教處、保衛科具體分工負責組織實施。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責,將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書,明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度,并根據安全保衛工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品,嚴禁學生參加商業性慶典活動,嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作,嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管 群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作,做好學校安全保衛工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
一、主要工作完成情況
(一)農機化技術推廣指標完成情況
松山區共完成免耕播種面積5萬畝,機耕面積180萬畝,機播面積230萬畝,機收面積140萬畝。機械化精少量播種165萬畝,機械化深施化肥面積160萬畝,農田機械節水灌溉35萬畝,馬鈴薯機械化播種3.7萬畝,馬鈴薯機械化收獲3.7萬畝,大豆機械化播種14.4萬畝,大豆機械化收獲14.4萬畝,牧草機械播種1萬畝,機械化秸稈還田54萬畝。
(二)保護性耕作技術推廣完成情況
2020年保護性耕作計劃任務1.5萬畝,按第三方監測平臺統計,全區完成免耕播種16750.46畝,合格面積15016.81畝,其中玉米秸稈全量覆蓋2500畝(播種前進行殘膜撿拾),玉米秸稈部分覆蓋2667.72畝,谷物等其他作物秸稈全量覆蓋9849.09畝。舉辦技術培訓班3次,培訓人員600人次,發放宣傳資料0.1萬份。建設自治區高標準保護性耕作示范基地3處。
(三)農機深松整地工作情況
2020年松山區深松整地作業任務16萬畝,深松作業補助面積8萬畝(不含苗期深松作業)。全區共投入作業機組57臺,從監測平臺獲取作業面積89847.24畝,其中達標面積87617.32畝,重復面積6572.56畝,區外作業面積1008.7畝,最終確認補貼面積為8萬畝,受益農戶1956戶,涉及地塊2125塊,使用資金200萬元,正在撥付。
(四)主要作物全程機械化推進情況
按照《2020年松山區整鄉整村推進主要作物全程機械化試點實施方案》要求,確定在種植作物品種相對集中、地塊平整、適宜大型機械作業的太平地鎮中的四個行政村具體落實推進,即河南營子村、興隆溝村、北波羅胡同村、敖包吐村,具體推進方式是:以綜合實力較強的兩家農機專業合作社為依托,建立核心示范園區,主要示范農作物品種為玉米,示范面積2萬畝,優化農機裝備結構,提升玉米生產機械化作業水平,重點推廣保護性耕作、標準化深松整地、地膜回收、秸稈綜合利用等機械化技術。重點解決糧食烘干、玉米籽粒直收、高效植保這三種農作物全程機械化發展中的薄弱環節。借助項目推動,今年在示范區完成玉米籽粒直收1000畝,高效植保5000畝。
(五)農機合作社發展情況
2020年新建農機合作社5家。截止目前,全區已在農機部門注冊登記合作社95家,覆蓋全區100%鄉鎮。入社社員1304戶(人),機械保有量3100臺套(動力機械1128臺、農機具1972臺件)總資產19656萬元,完成作業面積90.3萬畝,其中跨區作業15萬畝,經營收入3999萬元。
目前,借助全程機械化項目推動,今年我區在惠農、興敖、鐵牛和寶田這四家農機專業合作社建設全程機械化項目區,示范農作物為玉米、甜菜、葵花面積6.7萬畝。
(六)基層農技推廣體系改革與建設
進一步推進基層農技推廣體系改革創新,根據我區優勢特色產業發展需求,遴選赤峰市葉昕種養殖專業合作社、赤峰恒舜農機專業合作社、赤峰澤基農機專業合作社三家能力較強的農機專業合作社作為農牧業科技示范主體,通過指導服務、技術培訓等方式推廣農牧業優質綠色高效的主推技術。遴選甜菜、谷物、馬鈴薯全程機械化生產技術作為年度主推技術,編印技術手冊和技術明白紙,深入基層開展技術服務,促進技術快速進村入戶到田。遴選技術指導員8人,抓示范新型經營主體3個、科技示范戶30戶。
(六)新機具新技術推廣
新機具推廣突出節能環保,引導示范區農機服務組織和農機大戶購置玉米籽粒收獲機1臺,無人機7臺,甜菜起收機31臺,殘膜回收機3臺,起藥機(扒摟式)3臺,新技術推廣繼續加大對農機深松整地技術、秸稈還田或離田綜合利用技術、免耕播種技術的推廣應用。通過試驗對比,增強輻射帶動作用,向土地集中連片地區示范推廣。重點推廣玉米產后烘干技術、玉米抗旱增產割苗技術及無人機植保。
二、采取的措施
(一)保護性耕作
多種形式,廣泛宣傳。利用召開會議,編發技術資料,下鄉宣傳,召開機具演示會等形式大力宣傳保護性耕作的好處及要求。加強培訓,提高認識。對參加保護性耕作推廣的技術人員、合作社成員進行不同形式的技術培訓。推廣配套機具,重點推廣深松機、小麥免耕施肥播種機和還田機。在完成2020年保護性耕作計劃任務的前提下,進行全區“保護性耕作”工作調研,摸清全區適宜開展“保護性耕作”鄉鎮、村(組)及當地農機合作組織、農機大戶基本情況,為2021年“保護性耕作”項目實施提供重要依據。
(二)加強全程機械化推進工作
認真研究制定實施方案,重點優化農機裝備結構,提升玉米生產機械化作業水平,主攻糧食烘干、玉米籽粒直收、標準化深松整地、地膜回收、秸稈綜合利用等機械化技術,并制定統一生產工藝流程。充分利用農機購置補貼、免耕作業補貼、農機深松作業補助等惠農政策推動,加快推進玉米種植區的保護性耕作技術、深松作業技術的推廣。
(三)農機合作社規范化加強建設
對農機合作社進行規范化建設引導,繼續樹立典型發展區級示范社,主推市級示范社,工作重點向松山區中、西部機械化薄弱地區推進,開展全區合作社摸底調查,積極培養多元化農機社會化服務組織,切實提高農機服務組織整體水平。通過加強對農機合作社理事長、經理人的培訓力度,引導農機合作社加強建章立制,提高規范管理水平。鼓勵和支持開展土地全程托管或主要生產環節托管、跨區作業、訂單作業,推動農業生產向裝備智能化、種植規?;?、過程機械化、服務社會化方向發展。
三、存在的問題和建議
1、由于技術人員有限、經費緊張等因素,致使保護性耕作技術宣傳培訓工作力度不夠。大多數農民守傳統耕作習慣的影響對保護性耕作不了解、不認識,而且從事保護性耕作的技術人員對該項技術的應用尚不能完全掌握。農機基層服務組織不健全,推廣進度緩慢,且不均衡,保護性耕作工作不能延續。部分關鍵作業機具性能不穩定,可靠性不高,機具選型上不能滿足坡地作業要求。受自然條件的限制,松山區主要種植模式為膜下滴灌,且殘膜回收技術尚不成熟,制約了保護性耕作技術的推廣和應用。其次,蟲害草害控制難度大,由于保護性耕作實行免耕、少耕,土壤耕作的減少,容易滋生雜草和病蟲害。
2、合作社普遍小而散,管理亂、水平低、服務少,存在空掛或休眠合作社,只有牌子沒有機構和人員。大部分合作社組織松散、制度缺失、服務領域不寬、利益分配機制不夠完善、民主管理流于形式。內部管理機構不健全,運作不規范,社長綜合素質及管理水平低,缺少會管理、懂經營的專業人才,制約了開展廣泛高效的農機化服務,管理人員辦社能力和管理能力低,缺乏財物管理人員的培訓,缺乏創新意識,缺乏自我發展的能力。政策扶持力度不夠,發展資金不足,近幾年,雖然各級財政對農機合作社進行了一定的支持,但對農機合作社來說仍是杯水車薪,在征用土地、融資貸款、基礎設施建設等方面還沒有相關的優惠政策。農機具的使用周期短,存放時間長,部分農機合作社重機具輕保養維修,合作社普遍存在維修設備單一,配件不全和維修人員缺乏等問題,影響了機具的作業效率和使用年限。
3、我區玉米種植品種不統一,玉米籽粒收獲機械要求早熟、膠質性、含水率和破損率較低的玉米品種,且籽粒收獲機械價格偏貴,同時我區玉米收獲受傳統耕作習慣的影響,種植戶對產后烘干的認識較低,導致玉米籽粒收獲及產后烘干設備較少,籽粒收獲后得不到及時處理,制約了玉米全程機械化的發展。缺少葵花聯合收獲機械,缺少適宜本地區的葵花收獲機械,目前全區普遍采用傳統收獲模式。生產全程機械化基礎較低,高效、適宜機械相對缺乏。甜菜全程機械化機收效果扔不理想,農戶普遍反映含土太多、扣雜太厲害、破損率大等問題。
四、2021年工作安排
(一)全程機械化工作。
繼續進行國產籽粒收獲機試驗選型,推廣技術成熟、適宜本地區推廣的國產籽粒收獲機型。借助農牧業生產社會化服務項目推動,依托松山區具備糧食烘干及收貯能力的合作社-惠農農機專業合作社進行糧食烘干及收貯,爭取突破3000噸以上。聯系甜菜起收機廠家,改進機器起收含土多及損失率高的情況。引進推廣玉米-葵花兼收型聯合收獲機,對葵花全程機械化起到示范帶動作用。
(二)農機合作社規范化建設工作
對農機合作社進行規范化建設引導,繼續樹立典型發展區級示范社,主推市級示范社1-2個,工作重點繼續向松山區中、西部機械化薄弱地區推進,積極培養多元化農機社會化服務組織,切實提高農機服務組織整體水平,力爭明年,農機專業合作社數量達到105家。加大農機合作社理事長、經理人、培訓力度,引導農機合作社加強建章立制,提高規范管理水平。計劃組織全區重點農機合作社理事長管理能力培訓、全區農機合作社進行維修專業人員培訓和全區農機合作社進行財物管理人員培訓共3期。
2019年以來,我局在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下,緊緊圍繞“1616”重大戰略舉措為中心,積極主動作為,統籌安排,狠抓落實,各項民生工程順利開展,現將工作開展情況總結如下:
一、總體完成情況
(一)工作開展情況。1.免費開放1個圖書館、1個文化館、26個鄉鎮綜合文化站。完成免費開放,完成目標任務的100%。2.建設貧困村文化活動室。推進貧困村文化活動室建設,配齊39個本年度脫貧村文化室有關設備(其中已完成29個貧困村文化活動室設施配送,10個為非貧困村文化活動室設施配送)。目前土建部分已完工,已完成39個文化活動室設備配送任務,完成目標任務的100%。3.戶戶通。向1326戶未通電視貧困戶配置電視入戶接收設備(其中2019年1185戶,2020年141戶)。已完成1326戶配送安裝任務,完成目標任務的100%。4.新建廁所。新建1座廁所,位于錯阿鎮絨岔村。主體施工已完成,完成目標任務的100%。(二)資金撥付使用情況。免費開放1個圖書館、1個文化館、26個鄉鎮綜合文化站已撥付170萬元;已完成資金撥付任務的100%。建設貧困村文化活動室已撥付195萬元,完成資金撥付任務的100%;戶戶通已撥付26.52萬元,已完成資金撥付任務的100%。
二、主要存在的問題
(一)廣播電視信號調試難問題。全縣范圍共性存在農牧民用戶無廣播電視安裝、調試技術的短板,嚴重存在廣播電視信號調試后再次導致廣播電視無信號問題。因我縣許多鄉鎮屬于牧區鄉鎮,冬夏牧場遷徙、通訊信號不通,加之,戶戶通設備具有位置鎖定功能等原因,普遍存在廣播電視e04授權丟失、無信號等問題。用戶需加強學習設備使用說明,各鄉鎮需加強廣播電視常識宣傳力度。(二)民生工程配套政策有待完善。如基層文化站、農家書屋等管理運行較差、缺乏專職或兼職人員,難以很好發揮惠民效應。(三)公共文化服務專業人才匱乏。我縣公共文化機構人員編制已遠遠不能滿足新時期公共文化工作的需要。文化工作單位缺乏穩定的專業化隊伍且待遇偏低,人員能力和素質難以適應新時期基層文化建設的開展,尤其是基層文化站發展參差不齊。
三、下一步工作打算
(一)開展文化文藝繁榮工作。一是加大人力財力的投入,力爭提升文化文藝工作改造;二是繼續深入開展送“文化”下鄉工作,力爭覆蓋全縣26鄉鎮171個余村20000人次;三是繼續創作展現人文情懷和地域優勢的文藝作品,力爭創作2部及以上優秀文藝作品;四是繼續參加全國知名優秀的文化惠民活動,宣傳文化魅力;五是繼續開展農牧民群眾喜愛的文藝活動,力爭開展4場及以上文藝活動,滿足農牧民群眾的文化需求。(二)開展非遺搶救性記錄工程。針對我縣部分非遺傳承人年齡較大、所掌握的非遺技能無人傳承等現狀,深入開展優秀傳統文化保護和傳承工作,采取數字化媒體等現代信息技術手段,對國家級代表性傳承人阿尼老師所掌握的格薩爾說唱等進行搶救性記錄,做好非遺傳承及保護工作。(三)開展“兩館一站“兩館一站”免開工作。利用好我縣文化館、圖書館以及各鄉鎮綜合文化站資源,鼓勵全縣群眾參與公共文化服務活動,共享我縣文化資源。(四)開展網點維護及電視信號工程針對我縣廣電業務覆蓋面廣量多等特殊情況,繼續做好各鄉鎮網點維護人員技術指導,及時解決農牧民用戶廣播電視調試無技術的問題。(五)繼續爭取上級資金投入,認真開展民生實事一是開展基層文藝活動,傳承和發揚優秀文化,豐富滿足廣大農牧民群眾精神文化生活;二是開展文化遺產保護和傳承工作,科學管理及保護文物,完善和提升文物工作;三是開展文化惠民工程,發展文化事業,文化能及實惠于民。
一、年工作回顧
(一)講民主,加強領導班子建設
年,特別是新的領導班子成立以來,我們始終把強化自身建設放在首位,樹立重實事、講民主、講團結、講正氣之風。
一是堅持民主集中制,促進班子團結。堅持重大事項集體研究決定,一般事務協商解決。平時加強班子成員之間的溝通,經常開展思想交流,統一認識,增進團結,充分調動各方面積極因素。同時在班子成員專題民主生活會上,自覺開展批評和自我批評,相互之間找差距,,提高領導班子的整體合力。
二是強化自身學習,發揮表率作用。針對質監事業發展當中出現的新情況、新問題,班子成員自覺提高自身素質,帶頭學習政治理論、學習業務技能,記筆記、寫心得體會,并堅持參加每周三晚上的集中學習,形成了良好的學風,收到了預期的效果。
(二)抓教育,搞好黨風廉政建設
黨風廉政建設是質監事業發展的生命線,我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以改革創新的精神整體推進黨風廉政體系建設,全年無一例案件,全局干部職工也沒有發生一起違法違紀行為。
一是強化組織領導。黨風廉政建設堅持領導先行,以群眾滿意為標準。我們成立了領導小組,配備專職人員,做到層層分解責任,常議常抓,把黨風廉政建設變為業務工作的動力。
二是提高隊伍素質。結合創先爭優活動、三萬活動、講比看效能建設活動、治庸問責活動讓全體職工清醒地認識到艱苦奮斗是我們立身、發展之本。通過這些構筑干部職工的精神支柱,增強奉獻精神和敬業精神,提高拒腐防變能力,自覺抵制不正之風的侵襲,局全年無違紀情況發生。
(三)定措施,完成質監業務工作
1、促平安,履行監管職能,維護社會和諧穩定
一是認真開展食品安全專項整治行動,加強巡查和抽查力度。整合食品股、稽查分局人員,對食品企業生產記錄、進銷貨記錄、生產工藝、原材料、產品等進行嚴查。到目前為止,共出動執法人員372人次,系統檢查了全縣22家食品生產企業、71家食品加工小作坊,抽取食品樣品107個,合格101個,合格率94%,查處食品違法案件14起,確保了我縣生產環節未發生食品安全事件。
二是扎實開展特種設備安全監管,加強特種設備使用單位的日常巡查。對全縣在用每臺特種設備進行跟蹤管理和動態管理,采取專項檢查排隱患、逐臺檢驗保安全、上門培訓強管理等三項措施,發現隱患及時排除。到目前,共培訓特種設備作業人員320人,檢查特種設備使用單位126家次,查出有安全隱患的16家,已整改完成15家,1家正在整改,持證上崗率100%,檢驗率100%,登記率100%。全年未發生特種設備安全事故。特別是加大了液化氣鋼瓶整治力度,全年共送檢鋼瓶2087只,超額完成市局下達的任務。
2、強基礎,發揮職能優勢,促進經濟迅速發展
年,我們以科學監管為手段,扎實開展五項工作助推質量提升,確保全縣產品質量穩步提升。
一是標準指導助提升。我們加強了標準化工作,為企業送標準上門,講解標準含義,用標準指導生產,全年累計完成企業標準備案8個/7家,企業標準登記13個/8家,申報“采標”企業1家,完成代碼辦、換證372家。
二是名牌戰略推提升。今年,我們召開了有縣委常委、常務副縣長莊輝俊以及各成員單位和企業負責人參加的質量興縣工作會議;邀請了縣委副書記、縣長張世敏同志到我局現場辦公,我局社會地位進一步得到提升;組織了多期質量管理培訓班,提高了企業管理水平;加大了質量月活動宣傳力度,向社會群發質量宣傳短信1萬條;幫助了花林水泥、遠野風牛肉黃豆醬申報湖北名牌產品,且遠野風牛肉黃豆醬已獲得湖北名牌產品公示。
三是證后監管促提升。做好生產許可證獲證企業后續監管工作,建立風險預警機制,將獲證企業分類管理,加強巡查的同時和企業簽訂安全承諾書,確保產品質量持續穩定。今年共幫助27家企業通過生產許可證審查驗收。
四是檢驗檢定保提升。及時、高效、準確的檢驗數據、經檢定的計量器具,是企業組織生產、保證產品質量的重要依靠,今年到目前共檢定計量器具5904臺件,比去年同比上升18%,周期檢定率98%,檢定合格率100%。
五是執法打假護提升。開展執法打假,重拳出擊,扶優治劣,凈化市場。執法力度、辦案質量不斷提高。今年立案查處案件49起,結案46起,其中舉報投訴案件共3件,結案3起,辦理萬元以上大案大幅增長,辦案質量不斷提高,且無一行政復議和行政訴訟案件,有力鞏固了質量提升成果。
年在取得上述成績的同時,我們也清醒的看到,質監工作面臨一定的困難:一是縣委、縣政府對名牌工作寄予厚望,名牌爭創壓力巨大;二是干部職工服務意識和水平有待進一步提高,人員水平和事業的發展不相適應等。
二、年工作計劃
年,我局的工作指導思想是:緊緊圍繞地方經濟建設這個中心,面向企業搞服務,面向市場求發展,面向群眾樹形象,建設一流隊伍,培育一流作風,樹立一流形象,創造一流業績。著力抓好以下重點工作。
強監督。工業強縣,企業是關鍵。我局將充分發揮職能,主動挖潛,積極服務,從基礎工作入手,提高在計量、標準、質量、市場準入方面的監管力度,不斷引導企業走品牌質量效益型道路,促進產品質量總體水平的提高。
增實力。質監綜合實力既來自硬實力,也來自軟實力。年我局將采取有效措施,創造條件增加檢驗檢定手段。同時加強干部職工隊伍建設,促進現有人員理論知識和業務能務的提高,不斷增強部門發展軟實力。
2011重點工作進展情況
(一)項目建設成效顯著。為確保完成今年項目建設任務,切實推進項目建設工作,我鎮不斷創新工作方法,加大服務協調力度,多管齊下,嚴格考核和獎懲辦法。截至目前,全鎮共引進投資項目5個,合同利用資金67億元,實際到位資金5億元。正在聯系洽談的項目4個,計劃投資達90億元。在發展新興產業方面,重點圍繞“房產開發與建材、化工民爆與醫藥、林果生產與加工、服裝加工、物流商貿、休閑旅游”六大支柱產業,著力引進關聯度較高的大項目,完善產業鏈條,擴大產業規模,形成集群效應。目前,房產開發公司已發展至29家,年納稅8000萬元以上。同時,空港攪拌站、北通水泥攪拌站等2個建筑原材料生產項目已經投產運營;興安20萬噸硝銨配套項目已申報省重點,山楂深加工項目已完成土地平整,匯豐物流配送中心項目正在平整土地;天文科普城項目已完成前期拆遷征占工作,具備了了開工條件;在南片集中謀劃的中醫藥養生基地、國際龍道文化養生旅居產業帶、中聯頤和國際養生中心項目、霧靈山健康養老新城建設4個休閑旅游產業項目已完成現場勘測、模擬設計和科研報告的編制工作。在招商引資方面,北區園區雙整力度進一步加大,通過采取限停電、分片約談等措施,已完成協議整合企業29家;按照“環首都綠色經濟圈”建設產業發展要求,不斷強化招商平臺建設,明確了“二區五基地”建設范圍,即,新型產業示范園區;東部新興產業示范園區和高層次人才創業園區;南部、西部休閑度假基地、健身康復基地、養老基地和綠色果品供應基地;中部宜居生活基地。另外,我們還以創先爭優活動為抓手,深入開展“對標先進”活動,與北京平谷興谷開發區建立了開展多領域合作的定期交流、項目合作長效機制。
(二)城鎮建設再上新上水平。按照城鎮建設“三年大變樣”和“三年上水平”的總體要求,不斷加大城鎮建設力度,提升城鎮管理水平,有力城鎮整體環境進一步改善。
1、全力做好征收工作。今年,我鎮承擔19項土地、房屋征收任務,涉及14個行政村,2750戶,約6900人,1660畝土地。需征收房屋2300戶,征占土地950畝,各種樹木100余萬株。面對艱巨的任務,我鎮專門抽調精干力量分組包片,實行定時限、定責任、定進度,強抓協調到位,并堅持“一套人馬、一個政策、一個標準、一個口徑”,積極主動,創新方法,采取超常規措施,有力促進了土地、房屋征收工作的整體推進。截至目前,天文科普城、規劃館、濱河景觀帶第四號橡膠壩、西出口景觀帶、北山公園續建項目、天利海香精香料辦公區、四星級賓館、車道溝道路拓寬等8個建設項目征收補償工作已全部完成,共征收土地372.2畝、樹木32000株、房屋71戶、臨建9處。小漢溝城中村改造項目涉及178戶,已協議拆遷113戶,征收土地45畝,各種樹木1000余株;一小擴建項目已簽訂了征收補償協議13戶,縣鎮工作組正在全力做動遷工作,確保盡早開工建設。東環路改造、大友屯城中村改造、勞動服務公司及對面改造、西關城中村改造、二中西側開發、東關三道街改造等6個項目已完成入戶調查摸底工作,正在進行組卷報批和集體土地轉征工作;南土門城中村改造規劃安置村民366戶,擬建5棟回遷樓房,建筑總面積50000平方米,目前返遷樓全面動工,正在做簽訂征收協議的準備工作。后地地塊開發后期征收已進入掃尾階段。東區舊城改造、北區和十四頃整體改造已經明確了投資主體,正在推進項目前期工作。
2、全力推進新民居建設。以重點開發項目建設為抓手,大力推進城鄉統籌發展。長河套新區新民居建設工程示范點,規劃總戶數169戶,占地51畝,目前一期24戶返遷房建設工程已完工,并已具備返遷入住條件。同時完成翻建新房200戶,總投資達800萬元。
3、集中整治農村整合環境。結合“環首都綠色經濟圈建設”,集中開展了農村環境綜合整治活動,建立健全了一系列農村環境衛生保潔機制,全年共建設垃圾點20個,清理垃圾8000余噸,配備專職保潔員70名,總投入達100余萬元。
(三)社會事業全面發展。依法維護生育秩序,深入實施計生民生工程,加強全員人口信息庫建設,廣泛開展生育文明創建活動,穩定低生育水平,累計投入110余萬元,對計生貧困人口和貧困大學生進行了救助,對全鎮7100名育齡婦女進行免費體檢4次。堅持優先發展教育,大力推進標準化校園建設,小河南小學、北區小學改造工程相繼完工并投入使用,總投資達700萬元。擴大農村基礎文化設施規模,全面完成全鎮4個村“農家書屋”項目。投入6萬元,成功舉辦“鎮慶祝建黨90周年暨天利海杯紅歌大賽“,并出色完成了縣級演出任務,取得了優異成績。同時積極推進文化型機關建設,成功地舉辦了多項文體活動,切實營造積極向上的機關氛圍,豐富了職工文化生活。
(四)公共安全得以完善。深入開展社會治安綜合治理工作,切實維護全鎮社會穩定和諧。認真落實“一崗雙責”責任制,全面推行了“關口前移,分級化訪”工作機制,有效摸排清理各類不穩定因素,嚴防赴京入省上訪事件的發生。截至目前我鎮共接待來訪1031人次,調處各類矛盾176件,調處成功率99.2%,未發生一起進京非法訪和越級訪事件,有效維護了和諧穩定的社會局面。大力解決農村安全用水問題,大灰窯、大河南、雙林、上甸子4個村自來水工程相繼完工,總投資46萬元,受益人口1554人。切實強化安全工作,開展安全大排查,全面落實保包責任制,堅決杜絕各類安全隱患滋生,較圓滿的完成了防汛、防火工作。
(五)社會保障卓有成效。高度重視并扎實開展新農保工作,截止11月中旬,全鎮完成新農保16-59周歲參保21762人,參保率達96%;完成城鎮居民社會養老保險參保368人,城鎮醫療保險覆蓋率達100%,完成勞動力就業轉移1243人;農民工技能培訓1000余人次,超額完成任務。民政救助工作強抓不懈,今年全鎮完成農村低保1099戶,共1573人;農村五保104人,集中供養5人;大病醫療救助127戶,救助資金達309600元;嚴格落實強農、惠農獎補政策,共發放家電下鄉補貼330萬元,汽車摩托車下鄉補貼16.7萬元,糧食直補75萬元,良種補貼9.1萬元?;I措資金700萬元,確保了優撫、慰問、救災救濟、計生獎勵扶助的正常開展。
存在的主要問題
我鎮屬于城關鎮,面積大,人員多,社情復雜,特別是近幾年正處于社會轉型期,工業和城鎮建設項目較多,涉及拆遷征占的項目逐年提升,各種利益交織一起,由此引發的矛盾糾紛逐漸增多,維護社會穩定的壓力很大;經濟轉型升級的內生動力還不強,園區建設滯后,新的經濟增長點拓展力度還不夠,招商引資的規模和質量還需不斷提高;民生領域還有不少難題亟需解決,公共服務均等化水平不夠高,精細化、網絡化管理尚未形成,公共管理和服務能力還有待提高;一些黨員干部的精神狀態不夠振奮,開拓創新、攻堅克難、應急處突的能力還不夠強,推動工作落實中還存在不到位、不細致的現象,解放思想、轉變作風力度需進一步加大。
2012年重點工作謀劃情況
2012年經濟工作總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,以“環首都綠色經濟圈”為平臺,以構建“宜業、宜居、宜游”強鎮為目標,以休閑旅游為引擎,民營經濟為主導、林果產業為依托、城鎮建設為動力,強勢打造新興產業和休閑產業兩大園區建設,重點發展六大主導產業,促進經濟社會又好又快發展,力爭完成或超額完成各項經濟指標任務。
(一)加快東部新興產業園區建設步伐。堅持工業強鎮理念,立足新型產業園區載體優勢,與全縣“北部新型工業區”對接,規劃建設萬畝“新興產業示范園區”,通過配套基礎設施、建立健全服務機制使創業環境不斷優化,發揮生產要素的聚集效應和平臺效應,推進新興產業聚集,加強生態保護,著力抓基礎,重點抓招商,突出抓規劃,確保園區建設成規模、上水平,為實現區域經濟的跨越發展積累著更大能量。
1、重點推進項目。北區工業園區作為新興產業示范園區的起步區,繼續推進優化升級工作,力求按時完成企業整合整治工作,取締所有小鍋爐,在基礎設施建設方面下大力動員和吸引社會力量,并積極爭取市級“環首都經濟圈發展專項基金”,以“四通一平”為重點,提高園區的承載和吸附能力,為招商引資提供堅實的平臺。興安20萬噸硝銨配套項目,總投資17億元,占地970畝,計劃年產硝酸銨20萬噸,復合乳化劑1萬噸、復合油相1萬噸;達產后,年實現產值8億元,增加稅收1.4億元,解決800人就業問題。目前,項目備案、選址、占地、地勘、水堪、水資源論證、能評、環評等所有手續已經齊備,組卷完成,并已上報省重點。天利海香精香料項目,力爭明年滿負荷生產,二期基建工程啟動。山楂深加工項目,計劃投資2.8億元,占地100畝,目前,已完成立項批復和環境評估、用地申報、拆遷補償和平整工作,力爭明年有所突破。
2、推前期項目。加大天利海醫藥中間體、抗氧劑、5000噸炸藥用系列添加劑和10000噸脂項目的協調、聯系力度,力爭盡快簽約落地。同時,把加大招商引資作為實現跨越發展的必由之路,大力推進招商引資工作,實現借力發展。進一步創新招商方式,抓好產業鏈招商,圍繞房產開發與建材、化工民爆與醫藥、林果生產與加工、服裝加工、物流商貿主導產業,吸引京、津、唐等地企業落戶;進一步抓好以商引商,以良好的發展環境和服務吸引更多外地企業進駐;進一步完善招商政策,借鑒外地成功招商經驗,不斷補充和完善我鎮招商引資的優惠政策;進一步強化招商機制,加強招商機構和招商隊伍建設,為招商引資工作提供強有力保障。
(二)著力推進南部休閑產業園區建設。高標準編制休閑旅游總體規劃和旅游景區規劃,更新理念,優化環境,以“產品做精、產業做強、品牌做美、服務做優”為原則,運用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍潭旅游資源,打造集生態觀光、休閑度假、康復療養、商務會展、體育運動于一體的休閑度假基地,發展特色鮮明、設施配套、品味較高的精品休閑旅游項目。
1、重點推進項目。天文科普城項目,一期主體工程總投資6087萬元,占地107畝,建筑面積12290平方米,用地指標、可行性研究報告和項目招投標手續已完成審批,天文館建筑設計已通過專家評審,項目勘察、設計招標、地質勘查、建筑設計圖紙等工作均已完成,明年初開工建設。京東森林式CBD項目,規劃區以楊樹灣村以東至長河套村,南至六里坪柳源湖周邊區域為先期戰略合作著眼點,設計規劃“京東森林式CBD”建設方案;規劃總面積30000畝,預計總投資100億元,現已與北京上德支點投資管理有限公司簽訂初步合作框架協議。
2、推前期項目。國際龍道文化養生旅居產業帶項目,總投資45億元,涉及龍窩、黃酒館、雙林、大廟四個村,共有養生文化研究、養生文化創意產業和國際療養三項建設內容;中聯頤和國際養生中心項目,投資主體為中聯頤、國際()養生中心和中國紅十字會,預計總投資5.5億元,占地1.6萬畝,有康復中心、藍莓種植加工、鵝業養殖、黃莖中國南瓜、航空服務站四個建設內容;中醫藥養生基地項目,投資主體為北京沃潤商務顧問有限公司,占地1500畝,總投資10元;京東現代農業創意“生態谷”項目,計劃投資10.8億元,涉及南土門村頭道溝及紅石砬周圍,面積約2400畝,建設入口門戶展示區、現代農業觀光區、自然生態展示區、濱水風光游覽區、中央管理服務區及畫家村等內容。同時,全面展開招商引資工作,加大在談、簽約項目的跟蹤服務力度,提高洽談項目落戶率和簽約項目的開工率,突出抓好以上4個休閑旅游產業項目服務對接工作,力爭盡快落地開工。
全力開展食品安全專項整治,規范蜜餞企業生產
(一)加強組織領導
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組,制定了實施方案,組建了食品生產監督管理股,配備專職食品稽查人員,明確由局長親自主管食品安全工作,一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議,統一監管人員思想,要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責,做到監管到位,確保各項目標任務完成。
(二)強化日常監管、落實區域監管責任制
按照區域監管工作要求部署,結合縣的產業特點,縣局將全縣劃分為七個監管區,重新確定監管人員、監管職責,要求每個人在做好各自業務工作的同時,承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人,定期開展巡查工作,巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況,對企業進行現場核查,填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為,責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處,依靠政府徹底關閉取締,實行高壓打擊態勢。
(三)規范企業生產行為,落實企業主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規,縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理,控制生產工藝過程,提高生產經營管理水平,真正落實企業的質量安全主體責任。
一是健全企業內部管理制度??h局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度,規范生產經營行為。
二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄,對生產經營過程進行詳細記錄。
三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上,又按照網格化監管工作的要求,將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機,更好地實現動態管理,為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。
四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建,提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人,取得上崗證,并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌,分發給企業,懸掛在廠區明顯位置。
(四)廣泛調研制定詳細整治方案
縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求,征求多方面的意見和建議,形成全縣食品整治意見草案??h政府經過常務會議研究,本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則,制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》,從投資要求、規模要求、其他要求三方面,對蜜餞企業作出了具體的規定,為整治奠定了良好的基礎。
(五)推進園區化建設,引導食品企業改造提升
按照政府方案要求,縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點,把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則,把整治工作由向園區推進。
在企業的擴建改造過程中,一是以縣政府的名義召開了動員會議,將政府的行動方案印發到每個企業;二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習,促使企業更新觀念,增強質量意識,提高整治的主動性;三是加大執法力度,對不符合要求的21家企業予以關閉,對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告,予以斷電;四是對積極改造提升的企業,由縣局派出技術人員給予指導幫扶,加快改造進度。
在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中,本著推動蜜餞園區化建設,做好規范指導履職盡責的原則,積極努力,發揮應有作用??h質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組,多次入戶調查摸底、征求意見,針對園區的實際情況,確定將現有企業整合為29家的可行規劃,目前已有14家企業牽頭整合。
(六)不斷加強對食品企業的監管
今年全局共出動執法人員1904人次,通過定期不定期監督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個,移交公安部門食品案件2個,對企業粘貼接受檢查告知函15份,向有關單位發協查函45件,下達整改通知書55份,下達停產處罰決定書68份,申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家,整合重組30家,已關閉取締企業21家。
(七)開展專項檢查,嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產加工企業442家次(其中工業企業14家),沒有發現問題乳粉,沒發現食品質量違法行為??h內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態,一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續,已注銷。
嚴查特種設備隱患,確保企業安全生產
(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況,實現對特種設備的有效監管,及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起,發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%,檢驗率70.77%,重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
(二)開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會,進一步明確企業安全主體責任,治理目的和要求,在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查,對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
(三)加強宣傳培訓,落實特種設備使用單位主體責任
今年,從確保特種設備使用操作規范的目的出發,加強對有關人員的培訓,舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班,并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議,圍繞“加強安全管理,嚴格操作規程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》,通過對特種設備事故案例分析,相關法規的解讀,培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練,通過實際演練,增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識,達到有效防范遏制特種設備事故的發生,訓練及及時處理突發事件的能力。
做好質監基礎工作,服務全縣經濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監函[2011]55號通知要求,積極開展企業標準的清理工作,完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作,上報省局立項。目前共辦理業務2115個,其中新辦291個,年檢581個,換證195個,證面變更167個,掛失10個,廢置18個,其他業務853個。新辦條碼注冊4個,續展46個,續展率95%以上。
(二)依法檢定計量器具,確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作,已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺,市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
(三)加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次,檢查生產經銷企業700余家(次),查處案件85件,結案率100%,無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
(四)重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》,并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構,及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家,154個產品,497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次,合格率98%。
3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家,參加年審企業6家,其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過驗收,1家驗收未通過,現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份,有效地控制了產品質量事故的發生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。
加強技術機構建設,提升檢驗檢測水平
(一)完成實驗室復評審。通過加大投入,充實和更新技術機構裝備、改進環境設施,配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。
(二)適應需要,謀劃發展。為提高產品質量,確保產品質量安全,已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測,建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元,購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺(套),設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置,改進了檢驗工作流程,增加了技術含量,提高了承檢能力?,F在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務,為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
(三)加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求,我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調整辦公用房,增加計量實驗室面積至290平方米,投資18萬多元,按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準,建設成獨立封閉式的計量實驗室,保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求;二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元,新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目,使原來各檢定項目符合國家法規要求,汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入,改變了計量實驗室不足,檢測設備缺乏的現狀,基本滿足全縣計量檢定工作需要,計量檢定項目將增加至13項,為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規管理,規范工作流程
按著各股室職能,確定質量目標,責任到部門,定崗定責,細化責權,明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事,建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴禁工作日飲酒,上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事,嚴禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經主管領導簽字后,報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班,與門衛人員形成24小時雙崗值班制度,確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍,培育質監精神
努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”,樹立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識,牢固樹立全局一盤棋思想,使無私奉獻成為職工的自覺行動,規范職工日常工作和生活用語,做到首問負責,服務熱情,和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工,在辦公大樓大廳設立監督臺,懸掛文明用語及忌語,在二、三、四樓設立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻,時刻警示職工不忘自己是質監人,要樹好形象,明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求,工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監督,初步形成工作文化環境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元,北區村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹灣村水泥10噸,六道河鎮小關門村水泥20噸,南天門鄉牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮克梨木村水泥10噸,大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸,合計幫扶資金40000元,水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設,規范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書,并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督,嚴以律己,廉潔從政。對于重大問題的決策,局黨組充分發揚民主,大事集體研究決定,對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開,接受職工監督,建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目,在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開,讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌,公開電話及出勤情況,為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息,隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具,檢驗產品。
存在問題
(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多,在用特種設備多,特種設備使用單位多,監管人員少,工作有時疲于應付。
(二)監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
(三)抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算,每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足,不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續圍繞全局年度工作要點,真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續開展食品安全專項整治工作,確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業整改力度,力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求,聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業,與企業負責人進行整合事宜座談,幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題,并積極協調有關部門解決其他相關問題,力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度,督促企業依法依規生產
(1)嚴格按市場準入要求檢查企業,規范企業生產經營行為,對達不到要求的企業不準生產,消滅無證生產。
(2)加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度,督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求,對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度,嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品,對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。
(3)繼續開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。
(4)開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求,對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查,建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。
(二)加強特種設備安全監管,確保特種設備安全使用
1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度
重點對霧靈山客運索道,縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查,消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任,對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對不能整改的一律關閉取締,督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
(三)繼續加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》,報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作,對有關企業實施強制性標準進行檢查。
3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。
4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。
5、加強車檢線監管工作。
6、繼續實施計量惠民和節能減排工作,協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信,加強市場貿易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理,增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置(用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等),以適應縣域經濟發展需要,確保量值傳遞準確可靠。
(四)加強技術機構建設,為依法監管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設,提升全縣食品檢驗能力,2012年準備投資200萬元(省、縣多方籌資)購進美國生產的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗,提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元(縣財政局核算數額)食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。
2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設,促進北區果品加工企業改造提升,發揚光大蜜餞傳統產業,提高蜜餞產品的市場競爭力,協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心,并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。
(五)加強機關管理,提高工作效率和質量。
一、2019年工作情況
(一)持續夯實農業基礎設施,促進現代農業高質量發展。
1.持續完善基礎設施建設。完成2018年開工的3.56萬畝高標準農田建設和2600畝土地治理項目;開工建設5.2萬畝高標準農田,比去年新增1.64萬畝;推進2000畝綠色田園鄉村項目建設,預計明年三月份完工。
2.糧食生產穩中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝,糧食總產29.02萬噸,比2018年增長400噸。其中:水稻面積56.64萬畝,總產27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝,總產8.21萬噸;中稻面積17.46萬畝,總產9.29萬噸;晚稻面積20.34萬畝,總產10.21萬噸)。
3.主導特色產業發展良好。①綠色有機產業。“蜂蜜”成功入圍中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌,實現“零的突破”;新增“三品一標”產品11個,達到126個;被國家農業農村部命名為第二批國家農產品質量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產業。出臺了《全縣富硒產業發展實施意見(2019-2021三年規劃)》,目前全縣共發展富硒農產品基地面積5.22萬畝,“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農業發展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產業。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝,其中今年新增1.01萬畝,1000畝以上的基地有3個,500畝以上的基地有3個。
4.產業扶貧精準發力。出臺了《縣產業扶貧獎補政策實施辦法(試行)》,對全縣自主發展產業的建檔立卡貧困戶進行產業獎補。規范提升特色產業扶貧專業合作社125家,發展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養魚、花卉等產業,輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產業扶貧項目39個,為37個村的村集體經濟發展注入“第一桶金”。
5.農業招商引資取得質的突破。成功引進農業科技發展有限公司建立蔬菜產業基地,總投資2.8億元,項目一期投資1億元,建設蔬菜產業基地423畝,工程進展順利;引進正宜農業發展蔬菜、中藥材產業,已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地;引進客商發展中藥材種植、紅糖加工項目,已初步落實基地面積2000畝。
(二)著力抓好農村人居環境綜合整治,促進大美生態建設。
6.全面推進農村人居環境整治。完成行政村規劃和自然村村莊調查和村莊分類;以“三清二改一管護”為主要內容,形成了在春節、清明、國慶、中秋等節點開展村莊清潔行動的習慣;實現城鄉生活垃圾“全域一體化”第三方治理;新開工建設12個集鎮生活污水治理和26個農村生活污水治理項目;預計年底完成廁所改造任務的90%以上,改廁數18561座。建立長效管護機制,出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制實施方案》,著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”,探索建立全域村莊環境長效管護“五定包干”機制,落實長效管護資金。
7.持續推進新農村建設。2019年,實際開工建設376個新農村建設點,較上年新增179個。全縣新農村已拆“三房”12.31萬平方米;改路114.4公里(主干道、內主干道、入戶便道);改水9892戶;改廁9205戶;改溝42.17公里。全縣新農村建設點規劃第一批設計已完成100%,第二批正在規劃中;啟動2020年新農村建設點的申報、建設。
8.秀美鄉村建設再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉村示范點,累計創建了省4A級鄉村旅游點1個、省3A級鄉村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉村建設,安排秀美鄉村建設點8個,總資金2525萬元。
9.農業面源污染防治管控良好。持續推進農藥、化肥減量行動,通過推廣測土配方等多項節肥技術和統防統治綜合應用,全縣農藥、化肥施用量繼續呈下降趨勢,實現農藥、化肥零增長目標。嚴禁秸稈焚燒,強化秸稈綜合利用。
(三)持續深化農村改革,激發鄉村發展新活力。
10.推進土地流轉。堅持農村土地集體所有,落實農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。農村土地承包經營權確認登記頒證面積40.7萬畝,加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度,放活土地經營權,流轉面積19.02萬畝,流轉率達46%。
11.完成集體資產清產核資工作。全縣農村集體資產清產核資已經結束,并通過了市級驗收,共有1974個單位開展清產核資,核實農村集體資產6.87億元。農村集體清產核資數據全部錄入了全國農村集體資產清產核資管理系統。出臺《縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,推進農村集體產權制度改革試點。
12.推動村級集體經濟發展。鼓勵村集體流轉或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復墾、高標準農田建設等結余土地及其它可利用的集體資源,因地制宜發展多種集體經濟形式,實現集體經濟和農民“雙增收”,“空殼村”全部“破殼”,村級集體經濟收入超5萬元的村有175個,占全縣比例81.39%。
二、工作中存在的問題
(一)主導產業小而全,缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農業等主導產業都有一些,“三品一標”產品也累計認證了117個,綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝,富硒土壤面積有85萬畝,一些產品的品牌和品質在行業內也比較認可,且有一定的美譽度,但缺乏重量級的龍頭企業帶動,沒有形成較成熟的產業和市場。
(二)工作任務重,統籌協調事項多。統籌協調的“國字號”工作任務有兩項,即鄉村振興和農村人居環境整治工作;“省字號”工作任務有美麗宜居示范縣創建工作。鄉村振興重點工作任務6類123項,農村人居環境整治重點工作任務7類24項,美麗宜居示范縣創建重點工作任務8類10項。三項共計重點工作任務21類157項,涉及的單位和部門有70多個。
一、2012年主要工作情況
㈠對上爭取資金情況:目前已落實到位各類項目資金3718萬元,其中林業貼息貸款2524萬元、低產林改造資金90萬元、國有林場棚戶區危舊房改造資金258萬元、退耕還林荒山造林資金40萬元、鞏固退耕還林成果專項資金430萬元、省級生態公益林補償資金160萬元、其他資金216萬元。
㈡林業項目建設情況:一是服務企業,當好企業發展的“引路人”。派專人進駐盼盼跟蹤服務,精心籌備組織企業參加全省林業產業促進會成立大會和省廳舉辦的林業大型招商活動,為星球公司爭取林業貼息貸款計劃2500萬元。二是重點突破,著力提升項目申報效率。先后申報了林業貼息貸款、低產林改造等一批林業項目。目前,省廳已為我縣下達低改計劃8000畝。三是超前謀劃,拓展項目發展空間。依托資源優勢,積極向省、市林業主管部門上報了2012年農業綜合開發500畝林下香菇示范基地建設項目、2012年度核桃木本油料林基地建設等項目。四是注重監管,推動在建項目進程。按照天保工程規定落實175名專職護林員對100萬畝森林資源進行有效監管,并開展生態公益林補償界定到戶、公示等工作;開展退耕還林縣級自查,并接受國家、省級階段性驗收;完成低產林改造7000畝,占計劃的87.5%。
㈢植樹造林工作情況:以退耕還林工程、低產林改造為重點,以扶持產業基地為載體,調動一切積極因素開展造林綠化和義務植樹,截止目前,全縣已完成造林15000畝(其中楊樹2000畝、濕地松4000畝、核桃3000畝、特種經濟林6000畝);全縣共建義務植樹基地7個,面積500畝,義務植樹51萬余株;落實育苗面積550畝,培育各類合格苗木367萬株,其中容器苗140萬株。
㈣森林資源管護情況:一是狠抓采伐限額管理。今年,市局為我縣共下達森林采伐計劃為14.39萬立方米,目前實際發證采伐4131.6立方米,嚴格控制在采伐計劃以內。二是狠抓林地管理。組織工作專班對全縣占用林地情況進行調查和清理,為遠安縣2012年第四批次建設用地、宜保高速等工程建設依法辦理征占用林地手續,征占用林地201.3993公頃。三是狠抓案件查處。組織開展了一系列專項行動,共查處各類案件203起,其中刑事案件5起,依法處理203人(其中刑事處理5人),沒收木材615.65立方米。
㈤林業產業建設情況:一是林產工業保持良好態勢。截止目前,盼盼公司生產室內門5.7萬套,實現銷售收入4850萬元;星球公司生產中纖板54717立方米、家具6757件(套),實現銷售收入9000萬元;武星公司生產防火復合板351萬平方米,實現銷售收入3861萬元。二是主導產業發展迅猛。支持發展袋料香菇1.24億袋(其中反季香菇2404萬袋)。
㈥森林防火工作情況:堅持組織領導、宣傳教育、撲救演練、設施保障、防火責任、火案查處“六到位”,狠抓野外火源管理,狠抓防火宣傳和應急處置,實現了無森林火災、無人員傷亡和無重大損失的“三無”目標。到目前,全縣未發生一起火警,實現了連續二十四年無森林火災,順利通過市森林防火目標管理考核。
二、存在的主要問題及分析
過去一年,我局各項工作雖取得了一定成績,但綜合分析前三季度的林業經濟運行情況,主要還存在以下幾個方面的問題:一是森林資源供需矛盾日益突出。今年,市局下達我縣的森林采伐限額為14.39萬立方米,但隨著盼盼、星球等涉林企業、食用菌等涉林產業生產規模日益壯大,對資源的需求量也逐步增長,計劃缺口很大。二是對上爭取的壓力加大。由于天保工程一期已到期,再加上絕大部分退耕還林補助周期已到期,將減少投資1500萬元以上,導致今后資金爭取的壓力加重。當前林業發展有壓力也存在諸多機遇。一是林業在國民經濟中的重要性日趨凸顯。中央、省委、市委相繼召開了林業工作會議,特別是今年在北京召開了首屆亞太經合組織林業部長級會議,總書記出席并作出了重要講話,對林業進行新定位,賦予了新的使命。二是有豐厚的項目政策支持。國家、省、市《十二五規劃發展綱要》出臺了一系列扶持政策,再加上國家、省、市木本油料林基地建設的優惠政策,對我們今后爭取項目和資金明確了方向。三是有推進改革發展的強大動力。國家、省積極推進林業改革的各項政策,必將為我縣今后林業發展提供強大的動力。因此,我們有決心、有信心全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標任務。
三、2013年工作重點和措施
㈠全力抓好林業項目爭取工作。林業項目和資金的爭取始終是我們工作的重中之重,今后要重點抓好森林撫育、退耕還林、木本油料林基地建設、石漠化治理等項目的爭取。同時,精心組織實施各類項目,確保項目建設質量。
㈡著力優化服務,全力為企業服務。積極協調星球、盼盼等企業從外縣收購原材料,幫助企業申報林產品加工專項資金、林業貼息貸款等扶持項目,組織企業參加義烏林博會、展銷會和林業產業化龍頭企業的評選,提升企業知名度。同時,方便快捷地為企業辦理林地征占用手續。
㈢全力抓好造林綠化。圍繞低產林改造、鞏固退耕還林成果等項目造林,重點支持核桃和油茶基地建設,全面完成市政府下達的任務。