時(shí)間：2022-11-28 20:33:26
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、深入宣傳，推動(dòng)檔案法制建設(shè)
1、抓實(shí)檔案宣傳工作。以開(kāi)展紀(jì)念《檔案法》頒布實(shí)施為主線，采取日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合，開(kāi)展多種形式的檔案工作宣傳活動(dòng)，突出抓好檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育，普及檔案法律知識(shí)，宣傳檔案和檔案工作的重要性，不斷提高依法治檔水平，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法制意識(shí)，營(yíng)造良好的檔案工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》，規(guī)范檔案管理，提高依法治檔水平。
二、強(qiáng)化管理，完善檔案資源體系
3、做好檔案歸集整理。嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作管理規(guī)范，按照應(yīng)歸盡歸的要求，完成2013年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門和各村、居、開(kāi)發(fā)區(qū)檔案文件資料的收集整理工作，確保各類檔案全部納入歸檔范圍，全面提升檔案服務(wù)質(zhì)量。
4、健全重大活動(dòng)檔案。探索建立收集、接收反映全鎮(zhèn)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大事件檔案的機(jī)制和辦法。各村、居、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門在舉辦重大活動(dòng)時(shí)，檔案工作人員主動(dòng)介入、積極參與，爭(zhēng)取把檔案工作納入其中，同步部署、同步開(kāi)展。
三、嚴(yán)格程序，確保檔案管理規(guī)范
5、加強(qiáng)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門和村、居、開(kāi)發(fā)區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)抓好衛(wèi)樓、半島新村2個(gè)社區(qū)創(chuàng)省二級(jí)檔案室達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的指導(dǎo)，同步做好下剩4個(gè)村、居、開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)前期準(zhǔn)備工作，確保在區(qū)檔案局規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全鎮(zhèn)省二級(jí)檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
6、推動(dòng)民生檔案規(guī)范化。重點(diǎn)抓好社保、土地、農(nóng)業(yè)等民生檔案的收、管、用工作，加強(qiáng)對(duì)各涉民部門的監(jiān)督指導(dǎo)，共同把民生檔案建好、管好、用好。
四、合理規(guī)劃，推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程
7、逐步實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化。以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)檔案原件為導(dǎo)向，對(duì)重要檔案和利用頻率高的紙質(zhì)檔案全文數(shù)字化掃描，使利用者查閱檔案更加方便快捷。
8、做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和電子檔案移交工作。要嚴(yán)格按照《電子檔案移交與接受辦法》，做好電子檔案的收集、保管工作。各部門向鎮(zhèn)檔案室移交電子檔案，鎮(zhèn)檔案室集中向區(qū)檔案館移交，由區(qū)檔案館負(fù)責(zé)將全區(qū)檔案目錄數(shù)據(jù)和原文數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，集中移交至市檔案館。
五、強(qiáng)化責(zé)任，健全安全防范機(jī)制
9、加強(qiáng)檔案安全管理。建立安全責(zé)任制，制定防范突發(fā)事件的安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全文件歸檔、檔案保管、借閱利用、保密、消防、鑒定銷毀、移交等方面的工作制度，定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改，切實(shí)抓好檔案實(shí)體和信息安全的各項(xiàng)監(jiān)管和常態(tài)化管理工作。
10、強(qiáng)化檔案責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)檔案保管、利用過(guò)程中檔案實(shí)體和信息安全。加強(qiáng)對(duì)原件的保護(hù)，加快檔案復(fù)制工作，以復(fù)制件提供利用。在檔案的利用過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，采取可靠的防范技術(shù)措施，確保不丟失、不損壞、不泄密。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的單位要提前謀劃，提前介入，不靠不等，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成升級(jí)工作。
六、圍繞大局，提升檔案服務(wù)能力
11、大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源。在做好檔案資料提供利用的同時(shí)，加大編研力度，圍繞民俗博物館等建設(shè)課題、整合檔案資源，做好編研策劃，提高社會(huì)影響力。
12、做好檔案信息公開(kāi)查閱工作。切實(shí)完善政府信息的報(bào)送和利用，積極開(kāi)展政府信息網(wǎng)上目錄查詢和全文利用，為社會(huì)各界查閱提供便利。
七、以人為本，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)
13、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍思想教育。鎮(zhèn)檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神，深入領(lǐng)會(huì)十的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。引導(dǎo)全鎮(zhèn)專兼職檔案員愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)民生。
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]＊號(hào)、＊號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視，于20__年6月28日，在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署：首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排；其次，以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》，明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，各有關(guān)職能部門及村級(jí)社矯組織的通力配合下，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù)，按程序納矯在冊(cè)對(duì)象＊名，實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正，無(wú)一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰，總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間，表現(xiàn)良好，已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥，切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，明確工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開(kāi)展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求，根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神，及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：金國(guó)平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李堯平書記為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負(fù)責(zé)日常全面工作的開(kāi)展。6月28日召開(kāi)了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議，明確本鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義，各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展的總體安排，按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署：一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專題研究，制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件，提出工作安排日程表，為整項(xiàng)工作合理開(kāi)展，穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障；二是摸清底數(shù)，了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，為開(kāi)展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排，按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求，確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象，并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求，于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外，還于05年7月6日，對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村（社區(qū)）開(kāi)展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng)，讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握，明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
（二）抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開(kāi)展了必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開(kāi)展：相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹(shù)立正確的身份的意識(shí)，積極配合鎮(zhèn)社矯辦開(kāi)展工作；預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展；填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí)，能在社矯期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪服法。截至目前，我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開(kāi)展矯前教育6批18人次，分別是05年7月29日一批10人次；9月3日一批3人次；9月27日一批1人次；06年1月4日一批1人次；2月5日一批1人次；2月18日一批2人次。此外自06年后，還按照區(qū)矯正辦新的要求，對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話記錄。從工作實(shí)際開(kāi)展以及所取的效果來(lái)看，矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開(kāi)展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
（三）改善辦公條件，加強(qiáng)社矯硬件建設(shè)，為社矯活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開(kāi)展，鎮(zhèn)政府斥資5萬(wàn)元，添置檔案柜兩只，配置電腦，添置辦公桌，并重新調(diào)整辦公室布局，特意騰置出辦公用房?jī)砷g，作為社矯辦公室以及談話室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
（四）循章按序，做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社矯工作開(kāi)展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日，在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序，促使納矯對(duì)象能正視社矯工作，主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開(kāi)展，增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外，本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡(jiǎn)易宣告儀式的精神，分別于05年9月6日，永樂(lè)村戴某等3人；10月31日，葛巷村張某1人；1月10日，葛巷村張某1人，2月8日，高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人，共5批8人次進(jìn)行簡(jiǎn)易宣告，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，建立監(jiān)督考察小組9個(gè)，并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案，并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專檔，專人管理。
（五）建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè)，加強(qiáng)與派出所以及村（社區(qū)）的溝通，形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日常考核外，大量相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開(kāi)展。目前，我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組，并委托村（社區(qū)）治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開(kāi)展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村（共有3名）、永樂(lè)村（共有3名）、葛巷村（共有3名）、高橋村（共有3名）等4個(gè)村，由村支書、村民主任擔(dān)任社矯志愿者，加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度，帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng)，共同監(jiān)督社矯對(duì)象，及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如：葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象，長(zhǎng)期未來(lái)報(bào)到，接受矯正，主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情，并去其所在廠，責(zé)令其回____受矯。在納矯后，該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài)，并定期提醒，時(shí)刻敦促。現(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到，積極配合社矯組織開(kāi)展工作。其次，為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī)，由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況，梳理社矯難、疑點(diǎn)，分析相應(yīng)對(duì)策，開(kāi)展針對(duì)性的社矯工作。如：宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某，其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到，參加公益勞動(dòng)，也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào)，司法所在日常考核中認(rèn)定其表現(xiàn)良好，并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長(zhǎng)反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣，村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知，但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后，鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，所長(zhǎng)和李書記親自多次做思想工作，鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義，并決定暫緩其處遇升級(jí)，每周約訪一次，敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次，加強(qiáng)與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系，與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通，實(shí)行零報(bào)告制度，“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)正常”，實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開(kāi)展。
（六）在實(shí)踐中，不斷改進(jìn)工作方式、方法，實(shí)行制度化管理、人性化矯正，體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度，鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度，并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開(kāi)展矯正教育措施。截止目前，共組織集中教育8人次，主題內(nèi)容清晰，教育意義深刻，分別開(kāi)展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及適時(shí)開(kāi)展節(jié)前安全教育；組織個(gè)別教育104人次，聽(tīng)取其思想?yún)R報(bào)，詳細(xì)記錄相關(guān)談話記錄，作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則；在公益勞動(dòng)方面，鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際，采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開(kāi)展公益勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行為矯正，并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核；三是切實(shí)做好幫困解難工作，以解社矯對(duì)象的后顧之憂，使其能安心受矯。諸如對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象，以安撫幫教為主，多方尋求關(guān)系，為其解決工作問(wèn)題，緩解其家庭負(fù)擔(dān)；對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象，則通過(guò)合法合理的途徑，為其尋求幫助；對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象，與村委、相關(guān)職能部門溝通，切實(shí)解決其居所問(wèn)題等等。四是規(guī)范考核工作，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策，根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況，予以相應(yīng)的考核，及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí)，改變考核方法，目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管，另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿合議，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過(guò)相關(guān)考核，鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映，對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān)，對(duì)其期滿合議，現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局，區(qū)公安分局批準(zhǔn)，予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法，在嚴(yán)肅制度的同時(shí)，想社矯對(duì)象之所想，堅(jiān)持人性矯正，保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如，鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作，且不易請(qǐng)假，為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理，各項(xiàng)制度得以落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意，將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育，時(shí)間安排在其下班后。截止目前，該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到，未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生；在頑化對(duì)象的改造上，除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外，還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教，比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶，在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏，并且能夠避免不良傾向的相互傳染；此外，還根據(jù)派出所的分片原則，將轄區(qū)內(nèi)行政村分片，由能自覺(jué)遵守矯正，且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
（七）注重信息報(bào)送，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作，傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送，定期報(bào)送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時(shí)改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開(kāi)展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)，“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展以及國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí)，深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來(lái)，正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重，積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展；二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村（社區(qū)），要將培訓(xùn)辦到村里，采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感，確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī)，開(kāi)展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn)，解決社矯出現(xiàn)的新問(wèn)題。
（二）完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通，對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定，并按要求予以上墻，做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確，任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日常活動(dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄，做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致，全面正確反映工作開(kāi)展情況。
（三）繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦［20__］10號(hào)文件精神，規(guī)范檔案管理，規(guī)范記錄，規(guī)范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作，逐步完善和規(guī)范檔案管理。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，完善協(xié)作機(jī)制，逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作，在材料移交，初次談話中，明確相關(guān)事項(xiàng)，合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
（五）健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際，確保銜接一名社矯正對(duì)象，相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村，要注意培養(yǎng)新的志愿者，注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問(wèn)題，合理培植監(jiān)督考察小組成員，提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，在監(jiān)護(hù)人沒(méi)有形成主動(dòng)反饋的前提下，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)走訪，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促，充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
（六）繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面，加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)的宣講和解讀，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育，切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí)，努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的；在個(gè)別教育，針對(duì)不同社矯對(duì)象開(kāi)展個(gè)性化矯正教育，做到“術(shù)人有專工”，以便能開(kāi)展對(duì)口性矯正，形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）盡快確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開(kāi)展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系，確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開(kāi)展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中，建立歸正、矯正人員過(guò)渡性就業(yè)基地。
（八）深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法，樹(shù)立正反兩方面典型，增強(qiáng)教育矯正效果，尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下，有所傾斜，起到激勵(lì)效果，努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通，依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
（九）依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿。故此，須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)指導(dǎo)期滿對(duì)象撰寫社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié)，組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿合議，進(jìn)行期滿鑒定，辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書確定的時(shí)間按時(shí)解除，終止解矯，發(fā)給期滿宣告書，配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書及證明材料。
一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年，在鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊(duì)伍、交管員隊(duì)伍已建成基礎(chǔ)上，按照縣上要求，還要組建治安信息員、居民小區(qū)、村（社區(qū)）治安防范隊(duì)伍，各村及鎮(zhèn)直單位要結(jié)合實(shí)際，盡快組建啟動(dòng)工作；繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治安協(xié)管員隊(duì)伍，搞好清理整頓，促其發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、全面實(shí)施技防設(shè)施建設(shè)。對(duì)街道視頻監(jiān)控實(shí)行擴(kuò)容改造工程；繼續(xù)全力推進(jìn)居民小區(qū)、樓院、機(jī)關(guān)單位安裝視頻監(jiān)控、可視電子防盜門建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到90%以上，全面成立物業(yè)管理公司、推選“樓長(zhǎng)”，落實(shí)安全防范管理工作各項(xiàng)措施。
3、規(guī)范社會(huì)管理平臺(tái)建設(shè)。按照縣上要求，鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心依托政府政務(wù)大廳掛牌，并增加相應(yīng)服務(wù)管理內(nèi)容及窗口，全面開(kāi)展工作。社會(huì)服務(wù)管理中心要按照“基礎(chǔ)實(shí)、管理精、服務(wù)細(xì)、成效好”的目標(biāo)強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心（站）建成“綜合性管理，便民式服務(wù)”的工作載體。
4、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，全力解決鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所電腦、檔案柜、執(zhí)法器械、警用械器等辦公、辦案設(shè)施的短缺問(wèn)題。
5、完善特殊人群關(guān)懷機(jī)制。建立鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通管理平臺(tái)；進(jìn)一步完善對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)管救治機(jī)制。
6、推進(jìn)兩新組織服務(wù)管理。以兩新組織黨建工作為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展綜治“五進(jìn)”活動(dòng)，建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)”的服務(wù)管理體系；助推非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨群組織發(fā)展，發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助服務(wù)與管理的作用，促進(jìn)兩新組織健康發(fā)展。
7、細(xì)化預(yù)青維權(quán)專項(xiàng)工作。完善社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)體系，充分利用青少年違法犯罪警示教育基地，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、矯治、管理，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
8、強(qiáng)化校園周邊治安管理。深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)人防物防技防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除校園不安全隱患，維護(hù)良好的校園秩序；建立校園及周邊治安防控體系，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，加大學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理力度，凈化校園周邊環(huán)境。
9、深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治措施。成立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，依法整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制造和傳播謠言、侮辱、誹謗、賭博、詐騙等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，凈化我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；嚴(yán)肅查處利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)，進(jìn)行游戲、聊天、視聽(tīng)等娛樂(lè)活動(dòng)，以及微博、跟帖、轉(zhuǎn)帖等非，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)
10、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。深化“打黑除惡”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪等多發(fā)財(cái)犯罪；依法打擊金融詐騙、合同詐騙、逃稅騙稅、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；適時(shí)組織開(kāi)展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)役、追逃集中行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，對(duì)重大刑事犯罪案件，公、檢、法密切配合，做到快偵、快訴、快判，依法嚴(yán)厲打擊。
11、依法優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊在石油開(kāi)發(fā)、招商引資、企業(yè)改制、重大項(xiàng)目實(shí)施、城市建設(shè)、征地拆遷過(guò)程中幕后策劃、組織、煽動(dòng)群眾無(wú)理鬧事的村霸、街霸和黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊非法阻撓司法、行政執(zhí)法、暴力抗法、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序的人和事，全面優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境。
12、認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)整治。加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，健全完善集排查、整治、教育、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大隱患、重要案件，實(shí)行掛牌督辦，限期整改落實(shí)。
13、突出公共安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)交通、消防安全標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理；加強(qiáng)公共設(shè)施重要目標(biāo)安全隱患整治，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。
14、加強(qiáng)油區(qū)治安管理工作。要以促進(jìn)地企深度融合為契機(jī)，持續(xù)深化和諧模范油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)打擊、治理、管護(hù)各項(xiàng)措施，努力預(yù)防和減少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾糾紛的發(fā)生。
15、全力構(gòu)筑國(guó)家安全防線。強(qiáng)化涉及國(guó)家安全的信息搜集、分析、研判等基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)和違法犯罪行為；認(rèn)真做好反恐怖工作；嚴(yán)厲打擊“”、“實(shí)際神”等組織的違法犯罪活動(dòng)，深化“”等癡迷人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展反警示教育和“無(wú)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。
16、推進(jìn)禁毒工作動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)對(duì)《禁毒法》的宣傳和禁種鏟毒預(yù)防宣傳力度，提高全民拒毒防毒意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“零種植，零產(chǎn)量”的目標(biāo)，并強(qiáng)化禁吸戒毒工作，逐人落實(shí)戒毒措施。
三、強(qiáng)化源頭預(yù)防，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
17、全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。規(guī)范評(píng)估范圍、主體和程序，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)、重大決策均要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門不得予以審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但穩(wěn)定隱患未消除的不予實(shí)施。
18、完善矛盾糾紛排調(diào)機(jī)制。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大排查、大調(diào)解工作格局，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)依托社會(huì)管理服務(wù)中心（站），建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作窗口，收集社情民意，研究制定化解方案，充分利用各級(jí)調(diào)解資源，解決社會(huì)矛盾。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，把調(diào)解作為司法機(jī)關(guān)辦案整個(gè)過(guò)程中的重要理念和程序，提升司法機(jī)關(guān)辦案的社會(huì)效果。
19、建立涉法涉訴法治制度。逐步將涉法涉訴從普通中分離出來(lái)，導(dǎo)入司法程序，依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯(cuò)誤裁決，保護(hù)合法、制止違法鬧訪；落實(shí)政法三長(zhǎng)集中接訪，力爭(zhēng)調(diào)處化解一批涉法涉訴積案。
20、全力提升維穩(wěn)處突能力。健全情報(bào)信息報(bào)送共享機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任，進(jìn)一步充實(shí)維穩(wěn)處突人才庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急處突專職隊(duì)伍的演練。
四、深化平安建設(shè)，加大普法宣傳教育力度
21、深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)原建設(shè)。繼續(xù)抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)96%以上；今年，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，相關(guān)單位配合，對(duì)歷年來(lái)我鎮(zhèn)命名的所有平安單位、村等進(jìn)行一次全面復(fù)核。撤消平安建設(shè)目標(biāo)下滑單位的平安創(chuàng)建榮譽(yù)，并命名一批近年來(lái)新創(chuàng)建的單位。
22、廣泛開(kāi)展六五普法宣傳。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法宣傳規(guī)劃，組織開(kāi)展“六五”宣傳月、“法律七進(jìn)”、基層法治創(chuàng)建等主題活動(dòng)，尤其要用典型事例開(kāi)展好“現(xiàn)身說(shuō)法”，用身邊事教育身邊人，切實(shí)引導(dǎo)和提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。
23、推進(jìn)政法綜治宣傳工作。拓展宣傳陣地，創(chuàng)新社會(huì)管理法律、法規(guī)及政策宣傳形式；認(rèn)真組織開(kāi)展“公正司法為人民”專題宣傳活動(dòng)；大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)典型；積極向各級(jí)黨報(bào)黨刊、廣播、電視等主要媒體和《長(zhǎng)安》、法制日?qǐng)?bào)投送優(yōu)質(zhì)稿件；繼續(xù)開(kāi)辦專題欄目，增加公益廣告；在各村、各居民小區(qū)開(kāi)設(shè)實(shí)用宣傳專欄，加大宣傳力度。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義
24、強(qiáng)化黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)。提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題的能力，認(rèn)真履行指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。
全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十和縣委十四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作大突破、大提升，為全國(guó)文明縣城創(chuàng)建提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。
一、以核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升全鎮(zhèn)文明素質(zhì)
1、加強(qiáng)群眾文明素質(zhì)教育。以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建知識(shí)宣傳為重點(diǎn)，以改變生活陋習(xí)、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育引導(dǎo)為核心，全面開(kāi)展群眾文明素質(zhì)教育培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、主題活動(dòng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，組織開(kāi)展全民閱讀、文明交通、文明餐桌、文明禮儀傳播和公益廣告宣傳五項(xiàng)行動(dòng)，著力提升文明素質(zhì)。
2、推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，著力解決誠(chéng)信缺失和公德失范兩大突出問(wèn)題，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、各村等五類“道德講堂”建設(shè)，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)，采取邀請(qǐng)專家學(xué)者或先進(jìn)典型人物講，利用身邊的凡人善舉、鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾自己講等形式，在全社會(huì)營(yíng)造崇德尚善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3、開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳。積極開(kāi)展“道德模范”、“十佳文明公民”和組織“道德模范”、“身邊好人”專題活動(dòng)，積極開(kāi)展道德模范幫扶救助和關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
二、以省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
4、舉鎮(zhèn)一致創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)。對(duì)照省級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生整治、市民文明素質(zhì)教育、市場(chǎng)環(huán)境美化、“窗口”單位服務(wù)水平提升、創(chuàng)建文化活動(dòng)開(kāi)展、宣傳氛圍營(yíng)造、創(chuàng)建資料整建等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出市民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、激發(fā)全民參與創(chuàng)建熱情兩個(gè)核心，提高創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。
5、大力推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。成立水溝鎮(zhèn)志愿者協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展 “文明創(chuàng)建—我參與”社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀志愿組織和優(yōu)秀志愿者，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)氣。
三、以實(shí)施“工程”為抓手，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
6、完善未成年人管理幫教長(zhǎng)效機(jī)制。大力實(shí)施德育教育、楷模塑造、愛(ài)心呵護(hù)等未成年人思想道德建設(shè)“工程”，建立季度督查、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、目責(zé)考核管理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)為未成年人辦好“十件實(shí)事”，實(shí)施“綠色電腦進(jìn)西部”和“幫扶助學(xué)”工程，組織社會(huì)力量做好留守兒童、孤殘兒童等特殊未成年人教育與幫扶，為未成年人辦實(shí)事、辦好事。
7、開(kāi)展未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)。在我鎮(zhèn)燕伋小學(xué)大力開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀、校園文化建設(shè)、文明習(xí)慣養(yǎng)成等未成年人思想道德教育活動(dòng)，組織實(shí)施“我為創(chuàng)貢獻(xiàn)、爭(zhēng)做文明小公民”、“孝敬父母、尊敬師長(zhǎng)、奉獻(xiàn)愛(ài)心”、“開(kāi)展志愿服務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)十佳少年”等道德實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)未成年人在社會(huì)實(shí)踐中塑造良好品德，在全鎮(zhèn)表彰命名一批“美德少年”、“文明小公民”。
8、營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境。持續(xù)抓好校園周邊環(huán)境整治，營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。在學(xué)校開(kāi)辦家長(zhǎng)座談會(huì)，抓好未成年人心理健康教育，我鎮(zhèn)的文化館、圖書館常年向未成人免費(fèi)開(kāi)放，建設(shè)未成年人健康成長(zhǎng)的精神樂(lè)園。
四、以豐富群眾文化生活為目標(biāo)，提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年，全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產(chǎn)量6267噸；加快畜牧業(yè)發(fā)展，總?cè)饬?85噸，其中畜類410噸，產(chǎn)值246萬(wàn)元，禽類75噸，產(chǎn)值26萬(wàn)元。橡膠收獲面積5000畝，產(chǎn)量104噸，椰子收獲面積8000畝，產(chǎn)果432萬(wàn)個(gè)。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)4838.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬(wàn)元、154.19萬(wàn)元、1115.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%，4.1%，4.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財(cái)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源的的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，挖掘稅源，4月份完成地財(cái)收入91萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實(shí)種糧直補(bǔ)資金2213833元，群眾5513戶，母豬補(bǔ)助款206764元，醫(yī)療求助60戶，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶，1977.95元。至4月份止，農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷292428.52元，335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長(zhǎng)3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長(zhǎng)1000米；建成長(zhǎng)??逯行穆貳⒊ぐ泊迓匪?嚶不?纜煩?600米；建成**村主道水泥硬化道路長(zhǎng)2600米；建成樂(lè)利理官環(huán)村水泥硬化道路長(zhǎng)2200米；建成樂(lè)利石牙村水泥硬化道路長(zhǎng)1400米；建成樂(lè)利理官村文化室1間，配套籃球場(chǎng)一個(gè)；建成長(zhǎng)??宄??幕??間，配套籃球場(chǎng)一個(gè)；打水井7眼，其中樂(lè)利4眼，長(zhǎng)??眼；完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年，積極開(kāi)展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)群眾450余戶，慰問(wèn)金30000余元，送上慰問(wèn)物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作，及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金，落實(shí)4萬(wàn)斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路，加大計(jì)生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí)，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開(kāi)展為期一月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底，安排3個(gè)工作小組深入22個(gè)村開(kāi)展為期7天的計(jì)劃生育核查工作，對(duì)當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開(kāi)展訪談活動(dòng)，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái),投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)多元，落實(shí)四術(shù)措施140例，其中結(jié)扎46例，吉妮環(huán)69例，上環(huán)10例，人流7例，引產(chǎn)8例，三查458人次，其中重點(diǎn)人群265人，一般人群193人，全鎮(zhèn)出生人口性別比為93，符合法定生育率達(dá)97.3%，征收社會(huì)撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度，群眾民主監(jiān)督和參政議政意識(shí)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。積極開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動(dòng)，下村宣傳16場(chǎng)次，有效解決群眾的訴求，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開(kāi)展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強(qiáng)群防群體治，充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無(wú)出現(xiàn)盜果案件，果園治安形勢(shì)良好。半年來(lái)，投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調(diào)解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢(shì)頭，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度，實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度，堅(jiān)持上班簽到制度，細(xì)化工作，分工明確，責(zé)任落實(shí)，干部按時(shí)上下班和輪流值班，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性，做一些力所能及工作，特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來(lái)，舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班，參加人數(shù)1150人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí)，讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能，不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作，堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇2010年年會(huì)的安保工作。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物重大傳染性疾病防疫工作，落實(shí)春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強(qiáng)人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續(xù)核實(shí)對(duì)外土地承包合同，完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，投建7個(gè)文明生態(tài)村，今年“三月三”活動(dòng)中，榮獲8個(gè)比賽名次。四是開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合縣文體局發(fā)放電視接收臺(tái)221臺(tái)，建立軍普、軍昌、中央3個(gè)農(nóng)家書屋，完善3個(gè)村的文化健身器材。
上半年，我們也認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題我們高度重視，奮力而上，認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè)，加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾勞動(dòng)生產(chǎn)技能，讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大危房改造力度，落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo)，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂(lè)引水工程項(xiàng)目，做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作，為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作，創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，執(zhí)行計(jì)劃生育政策，重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率，全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2010年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作，按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
九、研究和部署集體林權(quán)改革工作，進(jìn)一步落實(shí)縣的林權(quán)改革工作方案，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)集體林權(quán)改革工作的順利開(kāi)展。
各位同志：今天我們?cè)谶@里舉行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會(huì)議，傳達(dá)通報(bào)了市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)和代表工委工作要點(diǎn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還各自介紹了一些頗有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為很有借鑒意義。下面，利用這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、對(duì)去年代表工作的簡(jiǎn)單回顧
20__年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號(hào)文件精神，切實(shí)保障代表知情權(quán)，充分發(fā)揮代表作用這一主題展開(kāi)的，代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，活動(dòng)空間不斷拓寬，活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)實(shí)效不斷增強(qiáng)。一年來(lái)，先后組織了代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、代表走訪選民周等活動(dòng)，不僅激發(fā)了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實(shí)好代表列席常委會(huì)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等代表參政的工作制度，發(fā)動(dòng)代表參加常委會(huì)組織的司法評(píng)議和對(duì)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法評(píng)議，努力保持代表與常委會(huì)的緊密聯(lián)系；以提高代表的履職能力為重點(diǎn)，切實(shí)保障好代表知情權(quán)，進(jìn)一步抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進(jìn)，重點(diǎn)議案由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，代表不滿意的議案進(jìn)行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，使代表對(duì)議案建議辦理的滿意率達(dá)到98%，切實(shí)解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作也有較大發(fā)展。
回顧這一年來(lái)的代表工作，具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）代表活動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化。今年除市人大常委會(huì)組織的代表走訪選民周、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等幾項(xiàng)大型活動(dòng)外，各代表小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)各自情況組織安排的代表活動(dòng)更是普遍展開(kāi)，不僅形式多樣，而且效果顯著。 (二)代表履職能力更趨專業(yè)化。多數(shù)代表經(jīng)過(guò)幾年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和代表活動(dòng)，熟悉了一些法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，履職意識(shí)和履職責(zé)任感得到增強(qiáng)，參政議政和管理國(guó)家事務(wù)的能力大大提高。從人大四次會(huì)議上代表提出的議案建議情況來(lái)看，不僅格式規(guī)范，文字精煉，而且案由明確，案據(jù)充分，質(zhì)量與前幾年相比有了明顯提高。（三）代表工作機(jī)制更加規(guī)范化。代表列席常委會(huì)、重大事項(xiàng)征求代表意見(jiàn)、代表參與常委會(huì)重要工作等內(nèi)容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。
二、今年代表工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
（一）今年是中央9號(hào)文件的貫徹落實(shí)之年。中央9號(hào)文件認(rèn)真總結(jié)了50多年人大工作的實(shí)踐，提出了人大工作“三個(gè)堅(jiān)持”和“兩個(gè)重點(diǎn)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線；兩個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)揮人大代表作用，規(guī)范代表履職行為，二是加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。中央9號(hào)文件吸收總結(jié)了地方人大工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了不少具有很強(qiáng)針對(duì)性和操作性的規(guī)定，是新形勢(shì)下做好人大工作的綱領(lǐng)性文件。去年我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，今年更是中央9號(hào)文件中有關(guān)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵之年。我們應(yīng)該自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理解好，落實(shí)好，不斷改進(jìn)和提高人大工作水平。
（二）今年是本屆人大各項(xiàng)工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級(jí)人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責(zé)，不斷拓寬人大工作領(lǐng)域，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容等許多方面有不少創(chuàng)新和亮點(diǎn)。對(duì)此，我們要很好地回顧，認(rèn)真地總結(jié)，把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使今后人大工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。今年市人大的許多工作都要作個(gè)回頭看，要把在實(shí)踐中運(yùn)用成熟、效果顯著的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，有的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價(jià)值。對(duì)本屆人大各項(xiàng)工作的回顧總結(jié)，是一項(xiàng)鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過(guò)去基礎(chǔ)之上更規(guī)范、更完善、更具有連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)。
三、做好今年代表工作的幾點(diǎn)要求
（一）振奮精神，提高認(rèn)識(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。由于兩級(jí)人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務(wù)要在一年內(nèi)完成，工作量大，時(shí)間緊，一些常規(guī)性工作必須在上半年抓緊落實(shí)。今年，根據(jù)上級(jí)人大統(tǒng)一部署，將上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，市人大常委會(huì)還將進(jìn)行生態(tài)市建設(shè)的跟蹤檢查和水環(huán)境整治的專項(xiàng)評(píng)議，組織市人大代表開(kāi)展旁聽(tīng)法院庭審、約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和走訪選民周等活動(dòng)，這需要廣大代表的共同參與。同時(shí)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的同志由于年齡關(guān)系將會(huì)退居二線，但仍然是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹袌?jiān)力量，人大各項(xiàng)工作在基層的全面開(kāi)展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰(zhàn)線的同志要振奮精神，昂揚(yáng)斗志，一如既往，全力以赴，秉著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，組織全體代表依法履行職責(zé)，廣泛集中民智，充分體察民意，認(rèn)真落實(shí)十四屆人大四次會(huì)議精神，圓滿完成全年工作任務(wù)。
（二）探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，提高代表活動(dòng)的實(shí)效性。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，既是會(huì)議期間工作的延伸，也是代表履職的重要組成部分。通過(guò)代表活動(dòng)，可直接把大會(huì)精神落實(shí)到基層，也可將人民群眾的呼聲建議反映上來(lái)。今年雖說(shuō)是本屆代表任職的最后一年，但是一年時(shí)間還是有很多工作可做，如在如何擴(kuò)大代表知情權(quán)、如何提高建議督辦實(shí)效、如何圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ鞔缶珠_(kāi)展監(jiān)督等方面有很大的活動(dòng)空間。代表小組活動(dòng)內(nèi)容可根據(jù)市人大常委會(huì)20__年的工作要點(diǎn)和代表工委工作要點(diǎn)，圍繞本地黨委中心工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題來(lái)安排，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，均可作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)選項(xiàng)。代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)要努力創(chuàng)新工作載體，以切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效為原則，以知情知政、議政督政為核心。代表活動(dòng)要精心組織，計(jì)劃做實(shí)，部署做細(xì)，以取得更大的成效。
按照《州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求，結(jié)合《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》及全州民政工作實(shí)際，現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實(shí)施方案報(bào)告如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，按照黨的十、十八屆三中全會(huì)，省委十屆三次全會(huì)和州委十屆五次全會(huì)精神，根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》要求和全省依法治省工作會(huì)議總體部署，結(jié)合全州民政工作實(shí)際，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，著力提高民政工作依法管理水平，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
（一）突出抓好學(xué)習(xí)宣傳
突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳；深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，會(huì)同組織、司法等部門開(kāi)展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)提高行政效率和行政透明度；大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要求全局干部職工加強(qiáng)自學(xué)，為便于學(xué)習(xí)，將《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見(jiàn)》、《州依法治州2014年工作要點(diǎn)》等學(xué)習(xí)資料上傳局門戶網(wǎng)站，讓職工做到邊做邊學(xué)，學(xué)以致用。
（二）步調(diào)一致，強(qiáng)化宣傳和信息公開(kāi)
借力黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，局黨組帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律知識(shí)，每季度集中學(xué)習(xí)不少于1次。通過(guò)局黨組帶頭學(xué)法，引領(lǐng)其他干部職工學(xué)法的積極性和主動(dòng)性；開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，選送干部職工參加各級(jí)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布的法律法規(guī)專題培訓(xùn)，推進(jìn)干部職工學(xué)法經(jīng)常化、制度化，營(yíng)造單位濃厚的法制學(xué)習(xí)氛圍；認(rèn)真組織開(kāi)展“法制宣傳日”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”、“社會(huì)救助政策宣傳周”等活動(dòng)；深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)范政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，重點(diǎn)做好與部門職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的政府信息公開(kāi)工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉，印制學(xué)習(xí)資料、宣傳單，懸掛宣傳橫幅，做到標(biāo)語(yǔ)醒目、內(nèi)容豐富。
脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，我就我局貫徹落實(shí)責(zé)任、政策、工作三落實(shí)責(zé)任清單決策部署情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立健康扶貧辦公室，制定專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議對(duì)健康扶貧工作進(jìn)行安排部署。二是科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制配置，全面充實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)艾防隊(duì)伍力量，確保全縣衛(wèi)健隊(duì)伍滿編運(yùn)行，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，設(shè)立艾滋病宣傳服務(wù)中心，
二、積極開(kāi)展宣傳，確保政策落實(shí)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策。在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策、實(shí)施“先診療后結(jié)算”制度、“一站式”報(bào)銷服務(wù)等醫(yī)療保障措施；結(jié)合我縣實(shí)際制定《衛(wèi)生扶貧救助基金使用細(xì)則》、《醫(yī)藥愛(ài)心扶貧基金使用細(xì)則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等相關(guān)政策宣傳折頁(yè)，并進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋發(fā)放，不斷提升群眾知曉率。三是開(kāi)展健康教育政策宣講會(huì)。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生均等化服務(wù)健康教育平臺(tái)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)員組織轄區(qū)群眾進(jìn)行健康扶貧相關(guān)政策宣講會(huì)，通過(guò)通俗易懂，簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言向群宣傳各項(xiàng)健康扶貧政策。
三、細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)
一是制定實(shí)施方案、工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)。在年初制定當(dāng)年健康扶貧工作實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任分解，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督導(dǎo)工作機(jī)制。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，確保基本醫(yī)療有保障。每月定期與醫(yī)保局對(duì)接，及時(shí)統(tǒng)計(jì)貧困患者名單，對(duì)符合救助條件的人群，通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作人員通知本人或上門收集資料的方式，幫扶相關(guān)人員申請(qǐng)醫(yī)療救助。三是建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)工作機(jī)制。建立全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)員配備、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困戶健康體檢，醫(yī)療救助等工作臺(tái)賬，并逐一制定工作措施，定期跟蹤隨訪，及時(shí)銷號(hào)。四是強(qiáng)化整改，定期開(kāi)展工作督導(dǎo)，突出實(shí)效。對(duì)各級(jí)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局班子全體成員定期深入聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的提出整改意見(jiàn)，規(guī)定整改時(shí)限，明確整改責(zé)任人，確保整改實(shí)效。五是開(kāi)展作風(fēng)整治，強(qiáng)化履職盡責(zé)。依托脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)整治年契機(jī)，積極開(kāi)展衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共作風(fēng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理、履職盡責(zé)能力、服務(wù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等為切入點(diǎn)，開(kāi)展縱向到底、橫向到邊的工作作風(fēng)整治行動(dòng)。
今年以來(lái)，山東省平原縣遠(yuǎn)教工作注重轉(zhuǎn)思路、調(diào)方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，將工作重心下移，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)站點(diǎn)根據(jù)省、市、縣遠(yuǎn)教工作要點(diǎn)，量力而行，自我制定上報(bào)本年度的“亮點(diǎn)”工作計(jì)劃及具體到月的配檔表，并隨時(shí)對(duì)亮點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤，年底總結(jié)表彰，以“月”亮點(diǎn)確保“年”亮點(diǎn)，以“局部”亮點(diǎn)合力打造“全局”亮點(diǎn)，確保全縣“品牌”遠(yuǎn)教亮點(diǎn)紛呈。
站點(diǎn)互訓(xùn)互查，管理培訓(xùn)出亮點(diǎn)。通過(guò)分片組織培訓(xùn)班，采取取長(zhǎng)補(bǔ)短、注重交流的互動(dòng)式培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教站長(zhǎng)、部分社區(qū)站點(diǎn)管理員及大學(xué)生村官兼職管理員都拿出自己的看家絕活，相互交流各自在站點(diǎn)管理運(yùn)行上的經(jīng)驗(yàn)做法、設(shè)備修理維護(hù)上的技巧竅門、課件播放上的方式方法。為加強(qiáng)站點(diǎn)運(yùn)行管控，縣遠(yuǎn)教中心還聘任一批業(yè)務(wù)熟練的站點(diǎn)管理員和大學(xué)生村官兼職管理員為巡查員，協(xié)助縣遠(yuǎn)教中心對(duì)站點(diǎn)日常運(yùn)行和集中收看日收看情況進(jìn)行抽查。通過(guò)這一系列措施，進(jìn)一步提高了社區(qū)站點(diǎn)管理員的工作積極性，增強(qiáng)了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
轉(zhuǎn)變學(xué)用方式，帶頭致富出亮點(diǎn)。在學(xué)用基地運(yùn)作、學(xué)用典型培育、學(xué)用方式推廣上，改變過(guò)去樹(shù)立一名榜樣，群眾爭(zhēng)相效仿、項(xiàng)目一擁而上的傳統(tǒng)思想，創(chuàng)新學(xué)用形式，將成型的學(xué)用典型的致富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，根據(jù)所處地域農(nóng)作物種植情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及水源等地理環(huán)境因素進(jìn)行通盤考慮，有針對(duì)性地推薦給適合發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)的社區(qū)群眾參考，大大提高了群眾創(chuàng)業(yè)致富的成功率。在學(xué)用成果轉(zhuǎn)化上，采取經(jīng)濟(jì)困難的協(xié)調(diào)幫扶、項(xiàng)目發(fā)展較好的注重引導(dǎo)、抱團(tuán)投資的重點(diǎn)培養(yǎng)等策略，扶持一批“亮點(diǎn)”學(xué)用致富典型，發(fā)展起一批“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)。
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，綜合評(píng)優(yōu)出亮點(diǎn)。將過(guò)去的年底一次性考核評(píng)優(yōu)，改為每周抽查、每月通報(bào)、每季總結(jié)、年終評(píng)優(yōu)的動(dòng)態(tài)管理模式。縣遠(yuǎn)教中心對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)站點(diǎn)的“亮點(diǎn)”計(jì)劃，每周對(duì)部分社區(qū)站點(diǎn)集中收看情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；每月根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)站點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行、信息報(bào)送、集中收看及每周抽查情況，折算成一定分值通報(bào)排名，各項(xiàng)工作進(jìn)展情況一目了然，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)站點(diǎn)自查自糾，自我加壓；每季度進(jìn)行一次總結(jié)，對(duì)月得分較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站點(diǎn)管理員及時(shí)提醒、重點(diǎn)“小灶”培訓(xùn)，整個(gè)季度得分不足一定標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告甚至撤換；年底根據(jù)全年得分以及其他工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，評(píng)選出“十佳站點(diǎn)”和“優(yōu)秀站點(diǎn)管理員”，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。這一全新的考核方案實(shí)施后，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)站點(diǎn)管理員的壓力感和緊迫感，激發(fā)了他們“周周有進(jìn)步，月月有亮點(diǎn)”的工作激情，推動(dòng)了全縣遠(yuǎn)教工作整體水平不斷邁上新臺(tái)階。
山東省平原縣委組織部
劉光輝 劉暉
一、考核內(nèi)容
按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)<>28號(hào)）、《年政府法制工作要點(diǎn)》（政辦發(fā)<>23號(hào)）等文件精神進(jìn)行考核，主要包括以下內(nèi)容：
（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；
（二）依法行政職能履行情況；
（三）規(guī)范性文件制定情況；
（四）依法行政監(jiān)督制度；
（五）實(shí)施具體行政行為情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《縣年度依法行政工作考評(píng)細(xì)則（一）》（附后）確定的基本內(nèi)容進(jìn)行考核；縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門按《縣年度依法行政工作考評(píng)細(xì)則（二）》（附后）確定的基本內(nèi)容進(jìn)行考核。
二、考核方式
考核工作由縣政府組織實(shí)施，具體工作由縣政府法制辦牽頭進(jìn)行。考核采取自查自評(píng)與組織專班檢查考核相結(jié)合的方法，以自查和重點(diǎn)抽查為主。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門對(duì)照考評(píng)細(xì)則進(jìn)行自查打分和總結(jié)，并將年度依法行政工作總結(jié)和自查打分表報(bào)縣政府法制辦。然后由縣政府組織專班對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查考核。評(píng)議考核主要采取聽(tīng)取情況介紹、查看原始資料、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行。考評(píng)結(jié)束后，縣政府將根據(jù)各單位的考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào)表彰。
三、考核對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府具有行政執(zhí)法職能的部門，包括國(guó)家、省垂直管理的單位（名單附后）。
四、考核時(shí)間
從年月下旬開(kāi)始到年月中旬結(jié)束，其中：年月25日至月5日為自查階段，年月6日至月15日為考核匯總階段。
五、具體要求
一、健全疾病預(yù)防控制體系
1.健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。
2.強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系人員能力建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力。
3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作的督查和指導(dǎo)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的責(zé)任，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化管理。
4.完善各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，更新和充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
二、夯實(shí)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)工作
1.組織實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃策略，鞏固免疫規(guī)劃達(dá)標(biāo)成果，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫接種率達(dá)90%以上，維持無(wú)脊灰狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)，做好疫苗的儲(chǔ)運(yùn)和管理，所有一、二類疫苗使用信息均應(yīng)轉(zhuǎn)入到預(yù)防接種信息系統(tǒng)，做到規(guī)范化、精細(xì)化管理。
2.完善兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)管理，要求及時(shí)上傳率達(dá)90%，備份率90%以上，重卡率低于2%以下，接種報(bào)表與接種系統(tǒng)符合率達(dá)到95%以上。
3.加強(qiáng)預(yù)防接種監(jiān)測(cè)工作，妥善處理預(yù)防接種異常反應(yīng)，防止預(yù)防接種事故的發(fā)生，確保安全接種。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控工作
1.加強(qiáng)傳染病信息報(bào)送質(zhì)量管理和信息建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全門診日志制度，對(duì)法定傳染病登記報(bào)告應(yīng)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，要求各類傳染病報(bào)告率達(dá)95%以上。
2.做好對(duì)手足口病、流感、霍亂等重點(diǎn)傳染病和新發(fā)傳染病防控工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病的日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。做好聚集性和重癥手足口病、“新破”疑似麻疹、百日咳、流腦、乙腦、甲肝、15歲以下乙型病毒性肝炎和狂犬病例的流行病學(xué)調(diào)查處置工作，要求對(duì)每一例重癥手足口病、疑似麻疹、狂犬病例應(yīng)做好標(biāo)本采集送檢工作，全年應(yīng)完成60例手足口病病例，20例發(fā)熱出疹性疑似麻疹病例的標(biāo)本采集送檢工作。
3.加強(qiáng)外環(huán)境霍亂疫情監(jiān)測(cè)。4—10月份，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)設(shè)好腸道門診，按要求規(guī)范填寫好腹瀉病人門診登記簿，切實(shí)做到“逢瀉必登，逢疑必檢”。縣人民醫(yī)院腹瀉病人霍亂弧菌疫源檢索由縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)，縣婦保院、中醫(yī)院及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院腹瀉病人標(biāo)本統(tǒng)一送縣疾控中心檢測(cè)，縣疾控中心應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)江河水系、外環(huán)境和海水產(chǎn)品霍亂弧菌疫源檢索工作。
四、做好結(jié)核病防治工作
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省2014年—2015年結(jié)核病防治行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，如期完成新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人任務(wù)數(shù)。
2.認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村困難人群耐藥肺結(jié)核病人救治政策。
3.開(kāi)展以縣為單位的結(jié)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，確保新肺結(jié)核發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%，病人治愈率達(dá)85%以上。
五、加強(qiáng)艾滋病防控工作
1.進(jìn)一步加大艾滋病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)力度，保質(zhì)保量完成VCT人員、哨點(diǎn)人群、娛樂(lè)場(chǎng)所工作者、公安羈押監(jiān)管人員和性病門診的篩查工作。
2.創(chuàng)建右水、白鵝等2個(gè)艾滋病宣傳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.做好艾滋病感染者和病人的隨訪管理工作，提供CD4+及病毒載量的檢測(cè)工作。
4.為艾滋病人提供快捷便利的抗病毒治療和母嬰阻斷，完善艾滋病病人治療信息管理系統(tǒng)，并為艾滋病感染者、病人及致孤兒童提供生活救治，關(guān)懷幫助，落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策。
5.做好娛樂(lè)場(chǎng)所工作者，男同、吸毒人群、性病就診者的干預(yù)工作。
6.廣泛宣傳、普及艾滋病防治知識(shí)，加強(qiáng)艾滋病健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作，進(jìn)一步做好青少年及黨政干部艾滋病宣傳教育工作。
7.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，進(jìn)一步提高2個(gè)初篩實(shí)驗(yàn)室及10個(gè)艾滋病檢測(cè)點(diǎn)人員的檢測(cè)水平，創(chuàng)建縣婦保院艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。
六、加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防控工作
1.做好碘缺乏病省級(jí)監(jiān)測(cè)工作，完成等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)碘缺乏病健康教育工作。利用電視、手機(jī)短信、戶外廣告等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳碘缺乏病防治知識(shí)。
2.根據(jù)《省慢性病防治工作規(guī)劃（2012—2015年）》提出的工作目標(biāo)，做好腫瘤登記和死因監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。
3.根據(jù)《2013—2015年縣寄生蟲(chóng)病防治工作方案》提出的工作目標(biāo)，做好線蟲(chóng)病、瘧疾防治工作。
[關(guān)鍵詞]森林病蟲(chóng)害生物防治
中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0196-01
1.前言
眾所周知，森林病蟲(chóng)害是“沒(méi)有硝煙的火災(zāi)”，一直嚴(yán)重的影響著森林的資源安全。生物防治技術(shù)是通過(guò)施用特定的生物病毒，使病毒不斷的在蟲(chóng)子體內(nèi)增加繁殖，等到病毒繁殖數(shù)量不斷增多的時(shí)候，蟲(chóng)害將死亡。本文主要分析一下森林病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)。
2.森林病蟲(chóng)害防治工作的現(xiàn)狀
2.1 災(zāi)情形勢(shì)嚴(yán)峻
我國(guó)現(xiàn)有森林病蟲(chóng)害八千余種，目前廣泛分布在森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)中，只要?dú)夂驐l件具備就有可能暴發(fā)成災(zāi)。森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、發(fā)展和傳播主要取決于氣象條件和氣候變化情況，一旦遇到災(zāi)變氣候，森林病蟲(chóng)害就會(huì)大面積發(fā)生、成災(zāi)。幾乎所有大范圍流行性、暴發(fā)性、毀滅性的森林病蟲(chóng)害都和氣候因素密切相關(guān)。
2.2 傳播速度提升
隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易不斷增多，物流活動(dòng)更加頻繁，外來(lái)有害生物入侵也呈加劇之勢(shì)。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門統(tǒng)計(jì)，1985年口岸截獲的外來(lái)入侵生物500多批次，2000年上升到2000多批次，而2013年就急劇上升到61萬(wàn)批次。上世紀(jì)的一百年間，入侵我國(guó)并造成嚴(yán)重危害的外來(lái)林業(yè)有害生物25種，2000年以后入侵的達(dá)13種，平均一年一種。
2.3 災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)
我國(guó)林業(yè)正處于快速發(fā)展的過(guò)程中。林改后山林到戶使得森林病蟲(chóng)害防治工作難以做到步調(diào)一致，加上防治經(jīng)費(fèi)很大，人工藥物防治很難及時(shí)到位，導(dǎo)致林農(nóng)防治病蟲(chóng)害積極性不高，部分山場(chǎng)有病死樹(shù)情況。尤其是我國(guó)森林健康狀況短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，抵御病蟲(chóng)害的能力薄弱，生物災(zāi)害容易多發(fā)高發(fā)頻發(fā)，有害生物防治任務(wù)十分艱巨。
3.森林病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)
生物防治是利用有益生物或其他生物來(lái)抑制或消滅有害生物的一種防治方法。
3.1 利用微生物防治
常見(jiàn)的有應(yīng)用真菌、細(xì)菌、病毒和能分泌抗生物質(zhì)的抗生菌，如應(yīng)用白僵菌防治馬尾松毛蟲(chóng)（真菌），蘇云金桿菌各種變種制劑防治多種林業(yè)害蟲(chóng)（細(xì)菌），病毒粗提液防治蜀柏毒蛾、松毛蟲(chóng)、泡桐大袋蛾等（病毒），5406防治苗木立枯病（放線菌）微孢子蟲(chóng)防治舞毒蛾等的幼蟲(chóng)（原生動(dòng)物），泰山 1號(hào)防治天牛（線蟲(chóng)）。
3.2 利用寄生性天敵防治
主要有寄生蜂和寄生蠅，最常見(jiàn)有赤眼蜂、寄生蠅防治松毛蟲(chóng)等多種害蟲(chóng)，腫腿蜂防治天牛，花角蚜小蜂防治松突圓蚧。松褐天牛生物防治主要是利用花絨寄甲、腫腿蜂等昆蟲(chóng)寄生于害蟲(chóng)幼蟲(chóng)、蛹及剛羽化的成蟲(chóng)，靠吸取害蟲(chóng)蟲(chóng)體營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行生長(zhǎng)繁殖的特性，通過(guò)長(zhǎng)期釋放這類天敵昆蟲(chóng)，達(dá)到減少松褐天牛種群數(shù)量，降低松褐天牛蟲(chóng)口密度，進(jìn)而降低松材線蟲(chóng)病傳播機(jī)率的目的。
3.3 利用捕食性天敵防治
這類天敵很多，主要為食蟲(chóng)、食鼠的脊椎動(dòng)物和捕食性節(jié)肢動(dòng)物兩大類。鳥(niǎo)類有山雀、灰喜雀、啄木鳥(niǎo)等捕食害蟲(chóng)的不同蟲(chóng)態(tài)。鼠類天敵如黃鼬、貓頭鷹、蛇等，節(jié)肢動(dòng)物中捕食性天敵有瓢蟲(chóng)、螳螂、螞蟻等昆蟲(chóng)外，還有蜘蛛和螨類。
生物農(nóng)藥相對(duì)于化學(xué)農(nóng)藥來(lái)說(shuō)對(duì)病蟲(chóng)害可以達(dá)到持久性的控制，其在防治過(guò)程中對(duì)人畜危害小，且對(duì)環(huán)境沒(méi)有污染，最主要的是能有效地保護(hù)害蟲(chóng)天敵，從而對(duì)消滅害蟲(chóng)有著良好的效果。比如現(xiàn)在使用的BT乳劑防治國(guó)槐尺蠖，只要每年進(jìn)行噴霧防治兩次就可以有效控制其病蟲(chóng)害，而化學(xué)農(nóng)藥的使用必須在每一代害蟲(chóng)中都要噴散兩次以上。我們應(yīng)該在森林病蟲(chóng)害防治過(guò)程中以預(yù)防為主，有效治理為輔，因此生物防治技術(shù)是一種實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控制森林病蟲(chóng)害工作的重要手段。
4.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害生物防治的途徑
4.1 問(wèn)題持續(xù)督導(dǎo)
在一定程度上解決督導(dǎo)過(guò)程中走馬觀花、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，破解督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改、整改不到位的問(wèn)題，確保督導(dǎo)工作換人不換事，換人不換問(wèn)題，長(zhǎng)期持續(xù)抓好整改工作。年度防治工作要點(diǎn)就是通過(guò)每年制訂全國(guó)年度防治工作要點(diǎn)和匯編各省（區(qū)、市）防治工作要點(diǎn)，并印發(fā)各地，達(dá)到提高全國(guó)防治工作的計(jì)劃性，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序有效開(kāi)展的目的。年度防治工作要點(diǎn)制度的建立，一方面是給各省（區(qū)、市）間提供一個(gè)互學(xué)互鑒平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒其他省份的創(chuàng)新性工作和典型經(jīng)驗(yàn)做法，另一方面是給防治督導(dǎo)工作提供依據(jù)，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好抓出成效。
4.2 做好重大防治
今年1月以來(lái)，松材線蟲(chóng)病在廣東、江西等地新發(fā)生3個(gè)縣，河南、四川等局部地區(qū)的疫情發(fā)生程度仍在擴(kuò)大，美國(guó)白蛾在安徽新發(fā)生5個(gè)縣，向北向南擴(kuò)散趨勢(shì)加快，薇甘菊在廣西入侵并呈擴(kuò)散危害趨勢(shì)，鼠兔害在西北地區(qū)危害進(jìn)一步加重，防治任務(wù)依然十分繁重。其中，最為關(guān)鍵的是要做好松材線蟲(chóng)病防治工作。落實(shí)政府和部門的“雙線”責(zé)任制，這也是防治松材線蟲(chóng)病30多年實(shí)踐總結(jié)的行之有效的措施。同時(shí)，加大疫區(qū)和疫點(diǎn)根除力度，全面控制和壓縮發(fā)生面積和發(fā)生范圍，采取預(yù)防和治理并重的辦法，建立森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，要突出防治松毛蟲(chóng)，積極清理枯死松樹(shù)，加大撫育管理投入以提高林木質(zhì)量。要開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和調(diào)入產(chǎn)品復(fù)檢工作，嚴(yán)格管控疫區(qū)松樹(shù)，堅(jiān)決杜絕有害生物傳入我市。
4.3 確保安全措施
當(dāng)前是森林病蟲(chóng)害的高發(fā)期，林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及林木種植大戶要高度重視，積極行動(dòng)，采取多種手段，開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作。要對(duì)主要廊道林適時(shí)開(kāi)展飛機(jī)防治作業(yè)，同時(shí)組織大型配藥車輛進(jìn)行集中防治；對(duì)于農(nóng)田林網(wǎng)的林木，適時(shí)開(kāi)展生物防治，有效遏制森林蟲(chóng)害的高發(fā)勢(shì)頭，確保森林病蟲(chóng)害防治工作取得實(shí)效。
4.4 掌握疫情動(dòng)態(tài)
美國(guó)白蛾幼蟲(chóng)主要取食寄主葉肉，危害嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成樹(shù)勢(shì)衰弱，易遭受其它病蟲(chóng)害的侵襲，并消弱樹(shù)木的抗寒、抗逆能力，連續(xù)受害可導(dǎo)致樹(shù)木死亡，為維護(hù)森林生態(tài)安全，積極開(kāi)展普防和普查工作，配備專車全天巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)打藥，狠抓各項(xiàng)防控責(zé)任和防控措施的落實(shí)，細(xì)化查防方案，提高查防成效，掌握第三代美國(guó)白蛾的發(fā)生時(shí)期和分布范圍，為防治提供科學(xué)依據(jù)，抓住低齡幼蟲(chóng)化蛹這一有利防治時(shí)期，全面做好第三代美國(guó)白蛾的防治工作。
4.5 逐步落實(shí)措施
為嚴(yán)控明年病蟲(chóng)害的發(fā)生趨勢(shì)，在入冬前對(duì)喬灌木進(jìn)行涂白，在涂白劑中加入多菌靈等殺菌劑，達(dá)到“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的目的，有效預(yù)防蛀干害蟲(chóng)的侵害；利用秋冬季修剪，對(duì)病蟲(chóng)枝進(jìn)行剪除銷毀，起到保持樹(shù)冠通風(fēng)的作用，大大降低病蟲(chóng)害傳播速度，有效遏制病蟲(chóng)害的發(fā)生，增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)和抵抗力，保障樹(shù)木有良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
