時間：2022-06-19 16:22:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火工作匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真安排今年的春季防火工作
召開了各村書記主任、各相關單位負責人參加的森林防火工作會議。就今年春天森林防火工作提前做了安排：要求各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火，使廣大群眾提高全民防火意識，嚴禁在防火期內燒田岸、燒草木灰；發生火情應及時組織人員進行撲救，并及時上報到鄉森林防火辦公室；要加強對老、弱、病、殘、幼的監護，特別是對癡、呆、傻三類人員的管理，嚴禁組織無行為能力或語言表達能力的人上山撲救森林火災；各村要成立領導小組和組建義務撲火隊，并將名單上報鄉防火辦備案。
會上，鄉長、鄉森林防火指揮部指揮長陳禮虎分別與各村負責人簽訂了森林防火責任狀，并作了重要指示：
一是認清形勢，增強責任；
二是強化措施，嚴防死守；
三是健全機制，責任到人；
四是加強宣傳，提高意識；
五是突出防范，管死火源；
六是嚴明紀律，加強值班；
七是監督檢查，消除隱患；
八是加強領導，緊密配合，特別作了“見火就查，違章就罰，犯罪就抓”的要求。要求黨政班子成員、機關干部實行包村責任制，實行目標責任考核制度，
二、森林防火宣傳教育方面
在公路沿線，顯眼地段張貼護林防火標語達150余條，懸掛橫幅12條，發放森林防火宣傳單7000余份。并對全鄉范圍內的所有中小學校開展森林防火知識講課，發放了《致學生家長的一封信》，對中小學生進行護林防火知識教育。森林防火宣傳車堅持每天都要在全鄉范圍內巡邏一遍，并反復播放關于森林防火“十不準”的內容及《森林防火條例》等。
三、森林防火應急隊伍的建設委員、武裝部長擔任隊長，隊員50人。全鄉共10個行政村，每個村都組建一個應急分隊，隊長由村委會主任擔任，應急隊成員由18歲以上，50歲以下身體健康的干部、黨員和群眾組成，全鄉應急撲火分隊共200人。
四、撲火物資儲備情況
我鄉機關撲火應急分隊目前共儲備砍刀20把，拖把120把，鐵鍬30把，手電筒60支，喊話器5個，手套100雙，毛巾60條，防火服60套。每個村都配備了拖把15把、砍刀和鐵鍬若干。
五、對野外用火管理
①廣泛宣傳嚴禁用火，嚴禁帶火進入林區。多形式宣傳護林防火“十不準”。
②加強對往年火情多發村進行實地監控，落實專人負責，確保萬無一失。
③廣泛宣傳文明祭祀，降低火災發生率。
六、落實值班制度
進入森林防火期，安排了森林防火值班表，天天有人值班，確保通訊24小時暢通，值班人做好值班日志的記錄。
到目前為止，全鄉未發生一起森林火警，這與各級領導早安排，早布署是分不開的，今后的護林防火工作打算從以下做起：
①繼續利用宣傳車，廣泛宣傳護林防火知識，提高全民防火意識。
②繼續加大巡查力度，健全網絡，實行重點監控。
③認真加強值班制度，確保通訊24小時暢通。
④認真做好各種保障工作。
今年以來，我縣緊緊圍繞科學發展觀這一指導思想，突出“抓落實、保安全、促發展”的主題，堅持以人為本，強化災前防范，提升應急能力，科學處置災情。切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”，有效地遏制了森林火災的發生，實現了未發生一起森林火災的預定目標，向全縣人民交了一份滿意的答卷。我們主要做法是：
一、及早籌劃，認真理清思路，有效推進森林防火工作。今年以來,進一步抓好了森林防火指揮部指揮長、縣長譚小平簽發的重點期間“森林防火令”的執行，徐俊指揮長電視講話的宣傳，落實了縣級領導包鄉（鎮），指揮部各成員單位各掛一個點，每個村委會有一名鄉鎮領導包片，每一個村小組有一名以上村干部駐守，每一座山頭都有一名護林責任人，每張墳山都有人死看死守，并簽有巡護區域，防火責任等內容的合同文書，對“癡、呆、聾、啞、瘋、老人、兒童”重申了監護責任，層層簽訂了責任狀，在充分調查研究的基礎上，結合我縣實際情況，制定了切實可行的“應急預案”及“清明期間處置重大森林火災應急預案”，防患于未“燃”。各林業工作站人員也落實到山頭地塊，確實做到橫向到邊，縱向到底，周密部署。
二、夯實基礎，加大投入，進一步完善森林防火各項基礎工作。首先是隊伍建設，金溪縣森林消防專業隊由原來30人增至63人，還有專職護林員隊伍全縣已達200人，管護面積達全縣98%以上，財政支付100萬以上；其次是裝備添置，僅縣專業隊已配齊24臺風力滅火機，18支水槍，10部手持式對講機，600把2號工具等，個人裝備齊全，各森林防火責任單位也做到了撲火物資充足，隊員集中待命；再次就是各防火重點區域用推土機開辟隔離帶。如花炮之鄉—陳坊等廠區周圍，對新造香料原材料基地都營造了防護林帶。切實加強森林防火基層基礎工作。
三、大造聲勢，強化宣傳，營造了濃厚的森林防火工作氛圍。我們始終把宣傳工作作為第一道工序來抓。廣播、電視、會議、宣傳標語等一切行之有效的手段，除了廣泛散發張貼《森林防火條例》外，還以縣防火指揮部名義印發了《致全縣農民朋友做好森林防火工作的公開信》3萬份，分發到每戶村民手中。并在錦繡華城廣場舉行“森林防火宣傳日”活動，散發“森林防火宣傳手冊”。并組織各成員單位兩批次下點督查，積極組織半專業隊培訓活動，護林員佩戴袖標進行巡查宣傳，基本做到“村不漏戶、戶不漏人”，家喻戶曉，人人皆知，收到較好效果。
四、狠抓重點，強化火源管理，切實做好重點時期、重點地方的森林防火工作。一是嚴密部署。各鄉鎮村組將護林員層層落實到山頭，各成員單位負責一個防火責任單位，各林業員負責一片山場；二是嚴防死守。在清明期間各級森林防火責任人必須到墳頭，在春游踏青季節加大對翠云峰森林公園、白馬寺、疏山寺的蹲守。森林消防專業隊員每天有巡邏人員隨同木材檢查、林政稽查、林業工作站在國道、省道巡護，一旦發現違規用火，及時制止。各鄉鎮片上做到每天有巡查，嚴防違規農事用火和野外用火的發生；三是嚴陣以待，在春防期間專業隊員、半專業隊員集中待命。
我縣春防工作之所以取得較大成績，我們感到首先離不開上級主管部門的及時、正確的指導和工作安排；其次是認識到位；再就是“防”字當先，思路對頭；最后就是信息暢通，措施有力。我們有信心在下步工作中發揚成績，克服不足，扎實做好下階段的森林防火工作：一是立足全年，雖然上半年已過，但氣候異常，我們仍將保持高度警惕，扎實做好下半年的工作；二是進一步總結經驗，多做調查，研究新形勢下森林防火工作的對策，尤其是執行《森林防火條例》處罰權的嘗試；三是繼續抓好兩支隊伍及換屆新領導、新隊員、鄉村責任人的業務知識培訓，為確保一方平安而努力。
一、營造林及千萬畝森林增長工程開展情況
1、營造林情況
2013年我鎮下達計劃的退耕還林荒山荒地造林、專項規劃造林、造林補貼試點、世行項目造林、一般造林等各項造林總任務為507畝，共計完成519畝，占任務的102%。具體完成情況如下：
退耕還林荒山荒地造林完成255畝；鞏固退耕還林成果專項規劃造林完成127畝，其中速生林73畝，經濟林54畝（油茶造林46畝）；造林補貼試點完成137畝；另外世行項目造林完成255畝。
2、千萬畝森林增長工程開展情況
（1）綠色質量提升工作：我鎮計劃任務數1個，完成面積1000畝，完成率為100%。
（2）苗木基地建設：我鎮計劃任務數為280畝，上半年已經完成178畝（其中新建58畝，續建120畝），占任務數的64%。經初步統計完成投資134萬元。
（3）森林長廊建設：我鎮計劃任務數為2000米，目前已完成800米，占任務數的40%。
二、森林防火情況
我鎮東村今年上半年發生火情一次。
三、林政管理與育林基金征收
上半年我鎮林政管理秩序較好，截止到5月底，共完成育林基金79557元，占年度總征收任務494136元的16%。
四、部署動員，完成了松幼樹清理年度任務
根據鎮域情況，與各單位重新簽訂了防控責任書，同時認真開展了松毛蟲春季普查和每月踏查工作，按時上報普查、踏查成果，及時清理枯死松樹，并對枯死松樹取樣送檢。
五、下半年打算
1、強化崗位責任教育，結合作風專項整治工作，確保人盡其責，充分強化為民服務意識。
2、狠抓造林撫育工作，確保幼林撫育按質及時足額完成。
3、加大森林經營力度，強化森林撫育試點和中德項目的質量和施工檔案管理，。同時對于原來落實封育和今年始封的項目山場，加強管護，保證施工質量。
4、全力推動綠色質量提升行動，對11和12年度施工的41個提升點落實責任，進行補缺補差，強化綠化效果。力爭在全面完成計劃在投資額和施工點上超額完成任務。重點加強王文龍1000畝綠色提升點的質量提升工作，技術扶持苗木基地建設，在原有基地面積150畝的基礎上新建130畝。
5、全力開展森林資源二類調查工作，確保在8月底前高質量完成全鎮資源清查工作。
一、考勤規則。為了嚴肅工作紀律，提高辦事效率，建立正常的上班秩序。規定的作息時間上下班，準時上下班，不得遲到早退，不得不假外出。日常考勤登記由各科室負責人負責。不得長時間打電話，禁止上班時間玩電腦游戲、聽音樂、炒股，不得從事與工作無關的活動。事假管理執行逐級上報制度。堅決杜絕遲到、早退、曠工現象發生。
二、值班規則。承擔全區防汛抗臺、森林防火、動物防疫等辦公室工作職能。值班人員要按時到崗，了解有關情況，認真接報各類工作事項要對待，做到文明禮貌，仔細做好值班記錄。遇到問題要及時報告值班領導，遇重大問題須同時報主要領導，對群眾反映情況要及時完成并反饋。
三、機關學習規則。積極營造濃厚的學習氛圍，創建學習型機關,中心組學習每年12次以上，機關內部采取每周五集中學習制。
四、規則。建立工作領導責任制。局長對本局工作負總責，局領導班子中分工專人主管，局辦公室明確一名員，承辦具體收發與統計等工作事宜。堅持工作“分工負責，歸口辦理”的原則。凡來信來訪和12345區長公開電話交辦單，均由局辦公室負責接待和登記。并根據內容及時呈交局領導或有關職能科室處理。對各類來信來訪，都要熱情接待，認真辦理。做到不推諉、不拖延、不遺失、不積壓，確保件件有登記，事事有著落。
五、公文辦理規則。凡發給本局的所有文件信函（包括電子文檔和外出學習、開會所帶回的文件資料），除標明“親啟”、“親收”件外，一律由局辦公室負責簽收、拆封、登記和處理。辦公室根據來文的性質、內容、要求和本局領導分工及科室職能權限，綜合考慮，提出初步擬辦意見，供領導參考。再由收發員統一送局領導批辦，提出最終處理問題的原則、方法和要求，明確具體承辦或主辦人員，確定承辦時限。公文辦結后，承辦人應在“文件處理單”上注明辦理情況和處理結果。凡是需要批復或答復的公文，都要對來文來函單位或個人作出答復。
六、辦公用品使用管理規則。局辦公室為本局管理辦公用品的職能科室。所有辦公用品都由其按有關規定統一購置、統一登記、統一管理。各科室因工作需要，確需購置的辦公用品，應事先預約，再由局辦公室集中辦理。同時建立相應臺帳，正確記錄投入與支出，做到帳物相符。
七、工作匯報交流規則。為了進一步加強工作交流，每月組織一次各科（室）條線的工作匯報交流。本局機關內部實行工作月報制度。各科（室）負責人為工作月報制的第一責任人，在每月的22日前，將本科室當月工作完成情況及下月工作計劃，以書面形式交分管領導和局辦公室。局辦公室匯總整理后，呈局領導審示同意，再報區政府辦公室。
八、車輛使用管理規則。機關車輛要保證局領導和公務用車。駕駛員應服從領導，聽從調度，安全完成出車任務，要嚴格遵守交通規則以及局的各項規章制度，堅守崗位，保證安全行車。嚴禁酒后駕車、開疲勞車、開斗氣車。車輛停放必須嚴格實行定點停放。嚴格按照政府采購的相關規定，定點加油、定點修理。對于外出長途行車須事先對車輛油箱儲備與車輛安全進行檢查。駕駛員未經允許，不得私自出車或借公出機會出車辦私事，未經批準出車發生事故，由個人承擔全部經濟責任，造成嚴重后果的按照相關法律規定處理。
一、截至2013年底森林公園建設及森林旅游發展概況
截至2013年底，我縣省級森林公園已發展至3處，總經營面積4200公頃，其中：2013椏髻缽山省級森林公園經營面積2980公頃；黃畬山省級森林公園經營面積600公頃2013仙人寨省級森林公園經營面積620公頃。
2013年，全縣森林公園收入總額為3萬元，其中旅游收入3萬元，其中：食宿收入2.2萬元，其他收入0.8萬元。旅游總人次2萬人次。
建成游道總長42公里，擁有職工100人,社會旅游從業人員90人。
公園共投入建設資金205萬元，其中:自籌205萬元。環境保護投入資金80.5萬元。在環境建設中，植樹造林28公頃。
二、2013年開展的主要工作
1、強化基礎設施建設，努力創優良發展環境。多渠道籌措資金，對景區、景點及道路、停車場等基礎設施進行了有計劃的開發。2013仙人寨省級森林公園在去年建設的基礎上，完善了各項服務設施建設，今年景區綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬元。
2、健全管理制度，不斷提高管理隊伍素質。針對公園開發建設和經營過程中存在的問題，各森林公園完善了多項管理制度，提高了服務質量，提升了公園形象。
3、加大宣傳力度，積極開拓森林公園旅游市場。為提高我縣森林公園的知名度，積極開拓森林公園旅游市場，各森林公園按照“強化整體、重點突破、突出特點”的總體宣傳思路，充分利用各種新聞媒介及一些創新活動進行強勢推介，積極開拓旅游市場，通過積極的宣傳活動，我縣森林公園的知名度得到了提升，森林旅游客源市場也逐步擴大。
4、切實做好森林公園資源保護工作。一是扎實抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強防火體系建設，在景區內設立隊伍加強巡護，嚴格督察，力保景區內森林資源的絕對安全。各森林公園不斷加強防火宣傳，針對園內人流量大而分散的特點，在主要路口設置了各種警示標語。禁止煙火進入林區，嚴把住了火源入口關，從源頭上消除火災隱患。此外，我縣還建立了20人的森林公園專業撲火隊伍。二是設立了專職管護人員，加強管護力度。為有效地保護森林資源，各公園結合公益林管護落實了專職巡護人員，保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業有害生物防治工作。各森林公園本著堅持“預防為主，綜合防治”的方針，抓好森林病蟲害監測和預測預報。發生森林病蟲害能及時采取營林措施，生物措施及化學防治相結合的綜合防治措施，做到早發現，早防治，為森林公園發展創造了良好的資源環境。
5、加強旅游安全管理、森林旅游景區建設和發展的管理工作，促進森林旅游產業健康快速發展，各森林公園從落實科學發展和構建和諧社會制度，下大力氣抓安全生產。一是各景區的安全管理貫徹“安全第一，預防為主”的方針。二是建立了應急機制，制定了各類重大或突發事件應對預案。三是重大節日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。
6、按照省林業廳《關于發行“風景獨好·森林旅游”年票的通知》的要求，認真組織我縣森林公園參加了省林業廳于11月份在南昌召開的2013年“風景獨好·森林旅游”年票發行工作會議。
三、森林公園建設取得主要成效
1、森林公園基礎設施建設進一步完善。2013年，各級森林公園積極爭取建設資金，進一步完善森林公園基礎設施建設。2013年全縣森林公園共籌集建設資金205萬元，其中:自籌205萬元。
2、森林風景資源保護力度進一步加強。2013年，我縣森林公園環境保護投入達到80.5萬元，完成植樹造林420畝，森林風景資源保護力度進一步加強，環境質量得到進一步改善。通過項目的實施，在保護好森林風景資源的同時，為發展森林旅游奠定了良好基礎。
四、存在的主要問題
1、資金投入不足，制約森林公園建設與發展。由于長期缺乏穩定的投資渠道和國家、省資金的扶持與引導。我縣森林公園基礎設施建設，自然教育，科普宣傳等公益性建設滯后。主要有景區旅游和管護道路建設滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護道路少，道路硬化率低，管護費用少，大部分森林景點沒有旅游步道，旅客無法通行。其次是旅游服務設計落后，景區內的停車場、住宿、餐飲、排水、供電等設施落后。再次是森林生態文化建設嚴重滯后。招商引資由于基礎設施建設嚴重滯后和旅游季節短暫的原因，難度也十分大，因此，嚴重影響我縣森林公園建設和森林旅游業的快速發展。
2、旅游產品檔次不高。從旅游產品的現狀來看，我縣省級森林公園的旅游產品還是以原始資源和粗放型的開發為主，旅游產品開發的整體水平不高，文化和科普內涵挖掘不夠，旅游精品項目缺乏。公園旅游產品單一，缺乏多元化，整體以觀光為主，缺乏參與性強的康體休閑項目，沒有形成大型的、規模化的、能延長旅游者停留時間的度假產品。
3、高素質旅游人才短缺。公園森林景觀較為復雜，木本植物、草本植物和野生動物繁多，還有與古跡遺址多，故事傳說復雜。這些資源都要導游的講解才能增強景觀的吸引力。我縣省級森林公園沒有相應的專業人員，又缺乏相應專業的培訓，因此，從業人員的數量和素質均不能適應旅游業發展的需要，尤其是缺乏高素質的旅游人才。
4、宣傳力度不夠，市場影響力弱。目前，我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一，依照利用電視、報紙、戶外廣告等傳統媒介宣傳，未能充分利用網絡等新型媒介的作用。我縣省級森林公園森林風景資源十分豐富，但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發展，在開發建設的同時，廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強。
5、對國家森林公園標識、標牌的使用程度不高。
五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加強森林公園生態文化建設。通過設立“生態文化示范森林公園”，影響和帶動各森林公園深入挖掘生態文化內涵，進一步加強對森林博物館、標本館、游客中心，解說步道，科普長廓，宣傳解說的標識牌等生態文化基礎設施建設。
2、做好森林公園旅游安全、開發、建設管理，資源調查工作。
3、加強森林公園資源保護，嚴格實行封育管護，加強森林防火隊伍建設，做好森林防火和病蟲害防治工作。
4、多渠道措建資金。隨著國家經濟政策的調整，將對森林公園建設有新一輪的投資，森林公園應該順應新的市場機制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設資金，制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯營、合辦、參股等多種形式引進資金等。
5、公園在建設過程中要發展好第三產業，建立森林旅游公司、運輸公司，大力發展種植業、養殖業、加工業、服務業等壯大森林公園自身經濟實力。另外，通過發展森林旅游業，帶動相關產業，如商業、酒店、旅游、飲食、食品加工、地方旅游產品等。
為進一步增強村干部的責任意識，充分調動和保護村干部的工作積極性，增強工作的主動性，確保農村經濟發展、社會穩定，全面完成上級黨委政府安排部署的各項工作任務，特制訂本辦法。
堅持以人為本、強化監督管理，堅持激勵與約束并重，通過績效考核管理并實施獎懲，有效體現干與不干、干多干少、干好干壞的差別，促使村兩委干部進一步端正態度、嚴守工作紀律、認真履行職責，切實轉變工作作風。
村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項，實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調解、煙葉發展、黨風廉政、社會保障、統計報表、村鎮建設及資源管理、產業發展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求，認真落實。
2.各項工作責任及扣分事項
(1)黨建工作：本項工作總分5分，要求做到轄區內黨員干部學習制度化、教育常態化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會，一次村民會議，把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規范上墻，年初有工作計劃，年終有匯報總結。上述事項中，開會要有會議記錄，公開事項要有具體內容上墻，缺少1次，扣0.5分，扣完為止(主要責任人：村組干部)
(2)計劃生育：本項工作總分3分，主要涉及計劃生育的所有報表、協助鄉計生辦工作人員進行獎勵扶助調查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現錯誤每次扣0.5分，故意瞞報出生人口扣1分，為沒有經過計生部門處理的違規生育對象出具上戶證明的，發現一次扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)
(3)安全工作：本項工作5分，兩委干部要樹立安全意識經常告誡村民，注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面，每會必講，每出現一起安全事故的，扣1分，因失職瀆職出現重大安全事故的，每次扣2分，同時按照有關規定，依法處理。(主要責任人：村組干部)
(4)調解：本項工作總分5分，轄區內發生矛盾糾紛，一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調解3次)，并出具調解意見，按月上報矛盾糾紛排查表，若因矛盾調解不及時，導致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越級上訪的，扣2分，不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分，扣完為止。(主要責任人：村組干部)
(5)煙葉發展：本項工作15分，煙葉發展按照政府下達的任務(1村：1.5萬斤，2村：5.4萬斤，3村：1.5萬斤，4村：4.2萬斤，5村4.2萬斤，6村：5.4萬斤，7村：2.7萬斤，8村：2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分，同時每交售1斤，獎勵到村0.1元，超額完成任務的，按交售數每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農種煙積極性，便于村社開展工作，對種煙農戶按產值的7%補助，對種煙大戶另行獎勵，種煙6畝以上，交售煙葉2000斤以上，獎勵500元，種煙12畝以上，交售煙葉4000斤以上，獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統一兌現。(主要責任人：村組干部)。
(6)村道硬化集資收取：本項工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取，3月20日前召開完村民代表及各社群眾會，擬定好方案，建好規范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%，每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%，每下差一個百分點，扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假，故意隱瞞人口，造成影響，鄉紀委將根據情節嚴厲查處。
(7)黨風廉政建設：本項工作5分，要求做好轄區內黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作，做到遵紀守法，廉潔奉公，秉公辦事，黨風廉政建設社會滿意度達標，黨員干部不違規辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產，優化資源配置，干部辦事不公、優親厚友、為難群眾的，發現一次1次，扣當事人1分，情節嚴重，影響惡劣，構成違紀違法的，扣2分，并依紀依法處理(主要責任人：村組干部)
(8)社會保障：本項工作5分，主要包括新農合收繳，低保五保對象的報批，新農保保費的收取，救災救濟對象的報批;新農合收繳低于規定比例1個百分點，扣0.1分，低保、五保、救災救濟報批不講程序，優親厚友，發現一人，扣1分，新農保參保比例低于規定比例1個百分點，扣0.1分，扣完為止(責任人：村組干部)
(9)統計報表：本項工作2分，除計生工作外的所有報表，每差一次報表，或不按規定報送，每次扣0.5分，扣完為止。(責任人：村組干部)。
(10)村鎮建設及資源管理：本項
工作10分，主要包括農房規劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業資源、砂石資源管理等，違規建房、林業資源破壞不及時制止并報告的，發現一起，扣1分，扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人：村組干部)(11)產業發展及扶貧工作：本項工作10分，積極思考本村產業發展思路、培育種養殖大戶等致富帶頭人，搞好本村扶貧攻堅工作。發展思路不清，無規劃扣1分，種養殖大戶為零的扣1分，扶貧工作無起色、群眾意見大的，扣1分(責任人：村組干部)
(12)融資化債務工作：本項工作5分，按照大、中、小村區別對待劃分融資任務：大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人：村組干部)。
(13)臨時重點工作：本項工作10分，主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作，或因突發事件而出現的工作，如救災、搶險等，這些工作一經安排或接到通知，必須迅速出動，若因工作不及時或不聽調遣，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，即使未造成什么后果，拒不執行的，扣2分，扣完為止(責任人：村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴格執行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經批準缺席一次扣發工資補貼50元。
(2)嚴格執行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉轄區范圍的必須請假，2天以內(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限：村支部書記、主任由鄉主要領導審批，其他兩委干部由村支部書記審批。未經請假擅自離開的，經查實后每天扣發工資補貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
(1)責任制考核實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。每月對考核督查情況和工作落實情況進行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報學習會，并通報各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據考核得分進行綜合排名，設置一、二、三等獎，分別獎：3000元，2000元，1000元;考核倒數第一名且得分在80分以下的，實行誡勉談話，深刻剖析。
2005年9月，新羅區被國家林業局、省林業廳確定為全國林業綜合行政執法試點單位之一。試點以來，該區根據《國家林業局關于繼續開展第二批林業綜合行政執法試點工作的通知》精神及上級林業主管部門的要求，積極開展林業綜合行政執法改革試點工作，單獨組建了新羅區林業綜合行政執法大隊，行使法律法規賦予林業部門行政執法權，有效地維護了林區秩序，保護了森林資源，促進了林業快速發展，取得明顯成效。
一、主要做法
1、加強領導，健全組織機構
試點工作開展以來，新羅區政府對林業綜合行政執法試點工作高度重視，積極探索林權制度改革后林業管理的新模式，推進林業綜合行政執法體制改革，確實加強對試點工作的領導，確保試點工作取得成效，區政府成立改革試點領導小組，由區政府分管林業副區長任領導小組組長，區林業局局長擔任副組長，成員由區府辦、編辦、人事局、林業局、財政局等有關領導組成，領導小組及時協調、處理好改革中出現的新情況；同時，區林業局還派人參加國家林業局舉辦的各類林業綜合行政執法試點單位負責人培訓班的學習，并借鑒其他單位做法，以黨的十六大精神為指導，以有關法律法規和國家林業局、省林業廳有關開展林業綜合執法的文件精神為依據，以“依法行政、規范管理，精簡、統一、高效，整體運作、協調推進”為原則，制定了《新羅區林業綜合行政執法改革試點實施方案》，確保組建各項工作有條不紊地開展。
2、合理配置，完善行政執法體系
參照基層森林派出所的構架，新組建的執法大隊，按區域和職能組建6個中隊、2個職能科室，即：適中中隊（管轄適中鎮、東肖鎮、曹溪鎮）、龍門中隊（管轄龍門鎮、大池鎮、小池鎮、江山鄉、紅坊鎮）、雁石中隊（管轄雁石鎮、蘇坂鄉、巖山鄉）、白沙中隊（管轄白沙鎮、萬安鎮）、直屬中隊（管轄鐵山鎮、城區、西陂鎮）和路檢中隊（原林業檢查站，負責區內道路木材運輸管理），辦公室（負責日常管理工作）、法制室（負責法制宣傳、培訓、案件審核、監督檢查），這種基層中隊的設置，有利于林業執法部門的相互協調，便于刑事案件與行政案件的相互移送，易形成打擊合力。另外林業局還成立了法制科，突出對林業綜合行政執法大隊執法工作的監督，確保執法與執法監督、政策制定與執法相對分開。同時，隨著社會經濟的發展，征占用林地問題突顯，為進一步深化林地管理職能，2006年4月，區林業局從難處下手，從重點突破，在執法大隊中專門成立林地稽查中隊，負責違法占用林地案件的查處，推進林地管理健康有序發展，使林地管理工作走上法制化、正規化的軌道。通過健全組織機構，確保整個大隊形成一個有機的整體，運作有序。
3、強化隊伍建設，努力提高綜合素質
執法隊伍建設是改革成敗的關鍵。執法人員綜合素質直接影響大隊的形象，區林業局嚴格把好執法人員準入關，按照有關規定，從森林公安、林業檢查站、森管大隊、林業站等單位抽調具備較高素質的人員組成執法隊伍。新組建的執法大隊設大隊長、教導員各1名，主持林業綜合行政執法大隊全面工作，副大隊長2名，協助大隊長工作；執法大隊下設辦公室、法制室和6個中隊，并且為了加強對大隊領導，執法大隊的大隊長、教導員、付大隊長均由局領導兼任，中隊長由股級干部擔任，也給各中隊都配備相應的稽查車輛。這些舉措便于工作的協調，確保試點工作順利開展并取得實效。
4、建章立制，嚴格規范林業執法程序。
大隊成立后先后制定了林業行政執法責任制、林業執法大隊工作職責、執法人員工作守則、崗位職責制、林業行政執法錯案追究制度、重大處罰備案制度、執法文書檔案管理制度、執法案件統計制度和財務管理制度等多項管理制度，公開林業行政執法處罰標準和林業執法辦案程序，實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，罰沒收入全額上繳國庫，林業金費上繳林業局財政專戶，執法經費納入財政預算。通過建章立制，進一步明確了林業綜合行政執法大隊及辦公室、法制科、執法中隊各自的職責，確保分工明確、各司其職。
5、注重宣傳和溝通，營造良好執法環境
執法大隊成立后積極采取多種形式和途徑宣傳林業法律法規、宣傳綜合執法，營造良好執法的環境：一方面充分利用愛鳥周、植樹節、全國法制宣傳日及送科技下鄉等有利時機，向社會各界大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《野生動植物保護法》、《福建省森林條例》、《森林防火條例》等林業法律法規并提供法律咨詢，提高群眾守法和維權意識，同時根據《刑法》、《森林法》相關條款結合“四五”、“五五”普法期間及近期發生的典型林業案例開展“以案釋法”活動，把行政執法與法律法規宣傳教育活動有機結合起來，使林業法律、法規和林業綜合執法工作逐步為社會所了解。另一方面在辦理案件過程中，加強與公檢法機關等部門的聯系溝通，爭取他們的支持和配合，形成協同作戰的格局，增強打擊違法犯罪的外部合力；同時加強與林業內部管理部門的溝通聯系，統一認識，共享信息資源，形成執法的內部合力。
二、取得成效
1、加大了執法力度，形成強大威懾力
實行綜合執法后，全區行政執法明顯加強，據統計，截止2007年6月底各執法中隊共查處各類違章案件2716起，其中達刑事立案標準移交森林公安立案處理的7起，違章侵占林地49起，違章運輸木材2074起，違章用火8起，其它一般林政案件578起，破壞資源現象得到有效遏制。
2、理順了執法體制，形成管理合力
綜合執法不僅結束了多頭執法在一定程度上帶來的執法混亂局面，解決了執法擾民問題，實現了管理與執法職能的相對分離，而且促進了管理合力的形成：一是因其他機構不再承擔執法職能，有了更多精力從事林業行政管理，可以將管理工作做得更細、更到位；二是執法人員在辦案過程中發現的相關問題能及時反饋給各管理機構和部門，進一步豐富了林業行政管理所需的有效信息，有利于管理部門發現管理工作的漏洞和不足，及時調整管理措施和手段，提高管理工作的質量，有力地促進全區林業經濟持續增長的態勢。2006年全區林業總產值達10.68億元，比增11.45%，2007年上半年林業總產值達5.63億元，比增5.04%。
3、規范了執法行為，提高執法效率
實施綜合執法后，林業行政執法實現了執法主體專一、執法人員管理統一、財物管理統一、基礎建設統一和執法責權利統一，解決了過去多頭執法時存在的職能交叉、職責不清、責任不落實等問題，避免了過去存在的有利益的案件爭著辦，沒有利益的案件扯皮推諉的現象，將執法責任落實到了每個執法環節上。試點期間，各類林業行政案件查處率達100％。
20__年，我鎮的社會治安綜合治理工作，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，在鎮黨委政府的統一領導下，在縣綜治委的指導下，始終以維護我鎮社會穩定為目標，廣泛排查不安定因素，積極化解民間糾紛，加強基層基礎工作，開展嚴打整治，創建“民主法治村”、“平安村”等，打造“平安__x”，為社會全面發展創造了安定的環境。現將各項工作匯報如下：一、突出綜治重要地位，落實維穩領導責任
（一）我鎮領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置，認真落實領導責任制，目標管理責任制，“一票否決制”和領導責任追究制，對重大事件鎮主要領導都做到親自過問，親自抓落實。在年初的全鎮綜治工作會議上與各村、企事業單位簽訂了20__年度社會治安綜合治理工作管理責任書，進一步明確責任與目標，落實責任人。此外，對重要工作都作專題部署，日常工作常抓不懈，形成各部門齊抓共管，強化綜治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指揮、工作后強檢查、件件工作抓落實。
（二）加大綜治經費投入，今年共為普法教育、鎮夜巡隊建設及其他各項工作的開展投入綜治經費10余萬多元。為確保綜治工作順利開展，打下了基礎。
二、化解矛盾糾紛，構建維穩防線
（一）加強村級班子換屆選舉期間的社會穩定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩定工作，在選舉的前一個月我鎮就開始對選舉中可能存在的不安定因素進行了排摸。各聯村干部通過實地走訪，群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時鎮還組織鎮紀委、農經站、會計服務所等部門干部對全鎮26個行政村財務進行全面審計，提前解決審計中發現的各種問題，及時消除各種不穩定因素，為順利開展換屆選舉打下扎實基礎。另外，對換屆后產生的不穩定因素和各類矛盾糾紛，我鎮又于8月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對鎮32名落選支委、48名落選村委和85名競選對象逐一進行談話，及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間，共排查出各類矛盾糾紛20件，化解18件，切實清除了村級換屆后這一矛盾多發期內的各類新舊矛盾，維護了社會穩定。
（二）加強鎮綜治中心建設。在綜治中心建設中，我鎮不斷創新，努力改進工作方法，實行信息化管理，在全縣率先建立局域網，使案件的受理到領導批閱、執行、監督、結案、反饋各個環節全部在網上進行，相關干部可通過局域網隨時了解案件的辦理程序和處理結果，提高了辦事效率，加強了綜治中心工作的規范化建設，有效落實了工作責任制。一年來，鎮綜治中心共受理各類案件44件，辦結率達100。
（三）加強人民調解工作。我鎮的人民調解工作堅持“調防結合，以防為主”的新時期人民調解方針，構筑和完善大調解格局，積極開展排查調處工作。一是健全網絡，構筑民調工作新平臺。我們針對今年村級換屆后，人員變動大的情況，及時建立或調整了村調委會、調解小組、調解信息員、幫教工作領導小組等組織。目前全鎮共建有調解委會27個，調解員92人，調解信息員152人，形成了以司法所為樞紐，以村調委會為基礎，以村調解小組為補充的，一個上下聯動、信息互通、資源共享、優勢互補的調解網絡。二是大力推進人民調解工作規范建設。建立了以崗位責任制為核心內容的糾紛登記、學習、例會、統計、文書檔案、回訪等一系列規章制度。規范了由鎮司法所統一印制并下發到各調委會的“人民調解協議書”及案卷文書，做到一案一卷。及規范調解工作程序，嚴格按照規章辦事。三是積極開展人民調解員的業務培訓和工作指導，不斷提高隊伍的整體素質。舉辦業務知識培訓，并定期邀請縣司法局、法庭等有關人員到鎮進行講課，全面提高調解員的業務素質。一年來，鎮村兩級人民調解委會共受理各類民間糾紛65件，調解65件，調解率和成功率分別為100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構建了基層穩定的第一道防線。
三、開展嚴打整治，加強治安防范
在今年開展的各類專項行動中，我鎮緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持，立足轄區，深入開展打擊二搶一盜、禁毒等專項行動，加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力，有效地維護了轄區內的社會穩定。全年至今，共立治安案件59起，查處44起，打擊處理人員23人，調解案件27起，教育1人，警告1名，立刑事案件54起，破獲28起，逮捕11人，19人，勞教、收教10人，治安拘留56人，罰款43人，抓獲 逃犯2名。
（一）開展禁毒專項行動。開展禁賭專項行動。對04年以來參與各類賭博的“二進宮”、“三進宮”人員作為重點對象進行了全面排查，列出了一批重點對象，切實保證了打擊實效。同時根據縣公安局統一部署開展了“禁賭一號”和“禁賭二號”統一清查行動，效果明顯。3月3日晚8時許，鎮派出所根據秘密力量提供的“__縣__街道烏石路__x家有人在賭博”這一線索，立即出警，在華宣武家抓獲涉賭人員5人，當場繳獲賭資1.1萬余元。
(二)積極開展打擊涉惡勢力專項行動。我鎮根據上級部署開展了一系列“打擊涉惡勢力犯罪”專項運動。一是召開鎮領導班子會議，貫徹落實上級會議精神，并成立了領導小組。二是召開了由各村書記、主任，規模企業、鎮屬部門負責人，全體鎮干部共140余人參加的動員會議，進行宣傳發動。三是在全鎮進行廣泛的宣傳，共張貼標語100余，懸掛橫幅4條，形成了“人人喊打，人人參打”的良好局面。四是對照9大打擊重點進行廣泛排查，共排查不安定因素15件，化解13件，涉惡勢力1件，目前正在處理之中。
（三）開展道路交通秩序專項整治工作。在轄區內開展以整治無牌無證摩托車為主要內容的道路交通秩序專項整治工作。通過在主要街道掛橫幅，張貼標語等宣傳方式，提高群眾摩托車上牌和考取駕駛證意識；在對涉及無牌無證案件的查處方面，我鎮嚴格執行“六個一律”，到目前共查處未取得機動車駕駛證駕駛機動車案件15起，違法人員15名，其中拘留5名，罰款10名。同時為方便群眾考取摩托駕駛證，鎮派出所主動與縣機動車駕駛證考試中心取得聯系，在派出所內設立1個摩托車駕駛證報名點。
四、強化基層基礎工作，夯實維穩基石
（一）實施安全創建工程，不斷夯實綜治基層基礎。認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神，以構建和諧社會為目標，建機制、聚合力、強基礎、重創新，續深入推進“平安__x”建設的各項工作。繼續抓好以創建“平安村”、“平安單位”、“無毒村”、“無邪村”等基層平安創建工作。一是制定各創建工作的實施意見，計劃今年創建“治安安全村”25個，“平安單位”18家，“無毒村”、“無邪村”各26個。二是召開了各村、單位綜治負責人會議，與他們簽訂責任狀，明確責任。三是成立各創建工作領導小組，加強對創建工作的領導。四是宣傳發動，提高群眾的參與意識。到目前已創建“平安單位”18家，“無毒村”、“無邪村”各26個。
（二）管好四種人，不斷強化特殊人群管理。一是進一步加強外來人口的管理和服務工作。通過完善轄區流動人口管理站和出租私房托管站建設，加強對流動人口和出租私房的有效管理。按照“誰雇傭，誰負責；誰出租，誰負責”的外口管理制度，各村、單位全面摸清外來人口、出租私房底數，進行登記。今年共登記外來人口3219人，出租房308戶，外來人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理辦公室，落實管理人員。對__x廠、__x公司、__公司的609名外來人口實行集中居住，并按1：800的標準配備專管員4名，在各村建立了以治保人員為主的管理隊伍。二是繼續做好歸正人員的幫教安置工作。推行社會志愿者結隊幫教，開展歸正人員安置幫教“五個一”活動。近五年我鎮的43名歸正人員全部得到安置，安置率達100％。建立健全幫教對象檔案，志愿者幫教工作手冊，實行微機管理。列入幫教對象43名，共有結隊幫教志愿者72名，幫教率100％，重新犯罪率為％。三是進一步加強閑散青少年的教育服務工作。建立健全鎮、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網絡，并充分發揮老年協會、老干部、老教師的作用。在各村開展“三無村”（無犯罪、無不孝、無輟學）建設、幫困助學等活動。中小學聘任兩名派出所干警為法制副校長，并開展校園周邊環境整治活動等。同時對排模出的“三不管”青少年進行一幫一或二幫一的幫教結隊活動，并幫其落實工作，有效減少了青少年的違法犯罪。四是深入開展反警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統一部署開展了反警示教育的宣傳活動，共發放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等1500余份，培訓骨干80余人，鞏固了全鎮無一名“__功”等組織成員的碩果，堅決防止出現各類組織。
五、加強依法治理，開展依法治鎮和普法宣傳教育工作
（一）以普法為主導，加強法制教育。一是對機關干部、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育，特別是加強對在校學生的法制宣傳教育，培養青少年的法制意識。二是緊貼村級換屆選舉、生態鎮創建、打黑涉惡勢力專項行動、重大疫情防治、森林防火等中心工作開展普法工作，有力促進了各村中心工作的順利開展。三是在宣傳媒體上我們通過編印法律小冊子、宣傳單向村民 發放。今年共編印《__x鎮法律宣傳手冊》7000余冊，各類宣傳單15000余份，各類標語1000余份，使我鎮的“萬民學法”、“法律進萬家”活動得以有效的開展和落實。
（二）積極開展民主法治村創建活動。今年我鎮共創建了__x村、__x村、__村等13個“三星級”民主法制村和__村1個“四星級”民主法制村，創建率為54％。通過加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面的制度化建設，進一步完善村級各項制度，提高了基層民主法制水平，增強了公民遵紀守法的自覺性。
明年工作思路：
明年我鎮綜治工作將緊緊圍繞“平安__x”建設這一中心堅持“打防并舉、預防為主”的方針，努力構建治安防范工程，全面深化社會治安綜合治理工作。著重做好以下幾項工作：
1、繼續深化開展創建“民主法治村”活動，以普法教育為主線，維護社會的穩定和繁榮，增強村民的法制觀念。
2、繼續做好“平安__x”建設工作，嚴格按照上級有關文件，做好每一項具體工作。
3、認真貫徹“打防結合、預防為主，標本兼冶，重在治理”的綜治方針，全面落實社會治安綜合治理各項措施。
4、深化法制宣傳教育，強化全民法制意識。
5、進一步深化落實大調解網絡，抓實、抓效益，扎扎實實將矛盾糾紛調處好。
6、建立、健全鎮夜巡隊伍及夜巡制度。
