時間：2022-05-19 14:29:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共圖書館新館，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
由于全球信息技術的發展特別是移動互聯網技術的發展，已對人類社會產生了翻天覆地的影響，現代圖書館正從傳統圖書館向數字圖書館、智能圖書館發展，縣級公共圖書館建設也要適應時代的發展。
一、引言
移動互聯網的發展，孕育出一些新型成功企業。它們的成功，很多是建立在互聯網商業法則下。圖書館已從傳統圖書館向自動化、數字化、網絡化、智能化發展，計算機、互聯網、數據庫、平板電腦、電子圖書等等這些傳統圖書館沒有的網絡設備和網絡資源發展，并已成為圖書館不可或缺的組成部分，互聯網的商業法則，可在圖書館建設中加以應用。帕累托理論、長尾理論、大數據應用等就是其中較有代表的互聯網商業法則。筆者認為這些商業法則可應用于當前縣級公共圖書館新館建設。
二、概念
帕累托理論是由意大利經濟學家維爾弗雷多?帕累托首創的。1879年，帕累托在研究個人收入的分布狀態時，發現少數人的收入占全部人收入的大部分，而多數人的收入卻只占小部分，他將這一關系用圖表示出來，就是著名的帕累托圖。帕累托圖就是俗稱的“二八定律”，已是社會的一種普遍現象。應用在圖書館方面，一般認為，圖書館20%的館藏可以滿足80%的讀者需求。
長尾理論是指只要產品的存儲和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷量不佳的產品所共同占據的市場份額可以和那些少數熱銷產品所占據的市場份額相匹敵甚至更大，即眾多小市場匯聚成可產生與主流相匹敵的市場能量。也就是說，企業的銷售量不僅是傳統需求曲線上那個代表“暢銷商品”的頭部，也是那條代表“冷門商品”經常為人遺忘的長尾。應用在圖書館方面，那些借閱量不大的冷門圖書，只要品種足夠多，累計借閱總量也是一個不小的數量。[1]如下圖所示：
大數據應用理論更是當前炙手可熱的話題。所謂大數據，就是從海量行為數據中發現關聯規律。在信息技術下，人們更認同“讓數據說話”。從大量真實的數據中，通過相關算法分析，可以發現內在關聯規律。應用在圖書館方面，圖書采購、圖書推薦都可以應用，本文論述主要是圖書推薦方面應用，通過分析足夠量的讀者流通數據，可依某人近期的借閱情況向他推薦最可能適合他閱讀的相關資源。
三、思考
三個法則是在社會網絡化、數字化后得到更多的關注，特別是大數據應用，應當是在信息資源的數據庫化后才大放異彩。傳統圖書館從自動化管理向智能化管理發展的進程，也是圖書館從最初的用計算機對紙本資源進行管理，發展到對資源的全面數字化管理的過程。但相對而言，文獻資源的全數字化，對出版業的沖擊更大一些，筆者認為，如果文獻資源全數字化，圖書館也將是另一種與現在完全不同的業態，本文并不想就這個問題展開討論。
筆者認為，目前的圖書館新館建設，究其實質，還是一種實體圖書館的建設，形式上有變化但沒有突破傳統，理論上也不是互聯網的業態，因為，資源的形式還是傳統資源。當前圖書館的資源是紙本資源和數字資源，并且紙本資源與數字資源各有優勢，“紙質圖書與電子圖書兩者是互為補充、互相依賴、互相轉化。”[2]，兩者是互補共存。但是，縣級公共圖書館現在已呈現出與高校圖書館、大中城市公共圖書館完全不同的狀況，縣級公共圖書館必須偏重紙質閱讀。
以我縣圖書館為例，十多年前我館外借圖書流量成人讀者和少兒讀者的比例基本上是1：1，近年變成了1：2，這個趨勢還在擴大。產生這個現象的原因是：不同類型的讀者獲得數字資源和紙本資源的意愿不一樣，成本也不一樣。
文獻資源的數字化、網絡化，打破了時間空間概念，并且使獲取成本也發生了變化。
在學校，學生獲取紙本資源和數字資源的距離是一樣的，因學生平時都在學校，都是以學校圖書館為主要學習場所，到學校圖書館的距離可以忽略不計，學生沒有獲取資源的交通成本，數字資源的方便、低成本、易使用等優勢就顯現出來，學校圖書館資源建設向數字化、網絡化傾斜也是有道理的。
在社會，對公共圖書館而言，成年人獲取文獻資源的情況不一樣。如果是紙本資源，讀者可以通過書店和網店采購，并不一定要到圖書館借，到本地小型公共圖書館借也是需要一定成本（要開車、要停車費、要在圖書館開放時間內），還可能借不到需要的圖書。對喜愛閱讀的讀者而言，借書不如買書；如果僅是想隨便看看，用數字資源即可，因數字資源成本低；如想獲得數字資源，肯定是從大型圖書館網站或專業公司網站獲取，本地縣級公共圖書館并沒有什么優勢，對普通讀者不會產生太大吸引力。
少年和老年讀者情況就不一樣，一個因正在發育，一個因閱讀習慣，紙本閱讀的舒適性成為他們接近圖書館最充足的理由。這都表明，縣級公共圖書館讀者人群在變化，如果與大中型圖書館拼數字資源，縣級公共圖書館肯定處于劣勢，而從紙本資源的特殊性考慮，縣級公共圖書館把自身紙本資源的地理優勢發揮出來，才是生存的根本。
紙本資源是縣級公共圖書館吸引讀者的最重要資源，對少年和老年讀者有自然的吸引力，如果資源豐富，對所有的社會群體（包括普通成年讀者）都有吸引力，從這個意義看，紙本資源是縣級公共圖書館的靈魂。縣級公共圖書館建設要圍繞紙本資源開展，而不是像大型圖書館和高校圖書館將數字資源的發展擺在首位。
縣級公共圖書館以紙本資源為主，這時的紙本資源已實現資源的數字化標引。數字化標引與數字化不同，數字化標引是把資源進行數字化描述，是對資源的揭示性描繪，同時又對?Y源的利用情況進行管理。資源的數字化標引為大數據應用提供了可能性。
這里我們還必須認識到，“全數字化”和“數字化標引”其實對資源的利用完全不同。全數字化資源實際上是數字資源，這樣的資源是可以無限制復制。而數字化標引，只是對資源進行數字化標簽，資源的數量不會變化，其是有限的，一個圖書館有幾冊某本書，并不會因為數字化標引而發生數量變化。如一本古籍，它的內容信息可以數字化展現，數字化后可以提供更多的人閱讀，而它的文物價值是獨一無二的，其不會因古籍數字化后產生多個文物價值。紙質圖書的閱讀舒適性，就是圖書的“文物價值”，圖書數字化標引后，圖書館的紙本資源數量并不會增加，這是圖書館紙本資源成為縣級公共圖書館核心資源的原因所在，紙本資源是當前縣級公共圖書館的靈魂。縣級公共圖書館建設可以利用互聯網商業法則，提高圖書館“靈魂”的利用率。
四、實踐
我們的做法是在新館建設時，從功能區設置、服務的技術手段等方面應用互聯網法則。
1.功能設置方面
我縣隸屬于杭州地區，2014年下半年在縣城新區動工建造新圖書館，總面積7200多平方米，樓層主體四層，圖書借閱以下三層為主。
我們在一樓設置360平方米的24小時無人值守借閱區作為圖書流通區，二樓整層1600平方米設置成“藏、借、閱”一體主藏書區。整個新館設計藏書30-40萬冊，一樓360平方米，可藏書5-8萬冊，藏量恰好是“二八定律”的20%。一般讀者就在一樓找找可以了。區塊設置在一樓，又是24小時無人值守服務，這既可最大限度地滿足讀者的需求，又能降低了管理成本。一樓360平方米無人值守區塊的設置就是帕累托定律的應用。
二樓1600平方米，預計藏書20-30萬冊左右。根據長尾理論，品種更多，服務的對象更多，我們認為，圖書品種數量將是總藏量的80%，也就是說，總品種在16-24萬種以上。要實現這個目標，藏書的復本量就要少，復本量以1冊以下為主，為保證品種的有效性，還需要輔以智能系統，對一些年代久遠、內容有誤、利用率不高的圖書進行下架處理。在這一層，以一樓目標不同，由于要在沿湖窗口設置閱覽桌、椅，除了藏書功能，閱讀也是主要服務功能，而為了實現收藏功能，藏書的書架可以設置高一些的書架，雖然這樣讀者借書可能沒有一樓方便。二樓的設置就是長尾理論的應用。
2.技術手段方面
由于新館距離主城區6公里以上，交通不方便，所以為滿足讀者需求，我們設置24小時無人值守借閱區，以方便讀者隨時來館借還書。目前的技術條件，實現無人值守必須使用RFID技術，而如果使用RFID技術，就實現了“圖書、讀者、館舍”三個圖書館最主要對象的數字化標識，實現三者的實時定位管理，就可利用大數據理論，對圖書、讀者進行實時分析和歸類，并利用分析?Y果有針對性的采購圖書、分類上架、推薦閱讀。
我們設想，利用大數據動態選擇出“24小時無人值守區”的占總藏量20%的圖書。同時，根據讀者的借閱記錄向讀者推薦“當時在館”最有可能是他喜愛閱讀的圖書。筆者認為，“當時在館”這一點很重要，“當時在館”是紙本資源的核心，是有別與網絡資源的最大差別，只有實現了“當時在館”，才會不斷激發讀者到圖書館借書的欲望。前面分析我們提到過，讀者來圖書館借書是有成本的，而紙本資源并不像數字資源那樣可無窮無盡復制，那些最流行的圖書就那么幾本，根本不可能滿足所有讀者的需求，讀者到圖書館根據閱讀排行榜根本借不到自己需要的圖書，往往需要大量時間來查找自己需要的圖書。而應用大數據，讓每個讀者來館借書時，系統會自動推薦10-20本在圖書館當時就可以借到的圖書，只要推薦的20%能引起讀者的閱讀欲望，讓讀者不會空手而歸，這樣的圖書館對讀者的吸引力當然是不言而喻。
摘要：文章結合葫蘆島市圖書館智能化構建的實踐，對當前公共圖書館智能化建設中存在的問題進行了思考。
中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）03-0035-02
1關于圖書館智能化的理解
隨著現代通信技術與計算機互聯網技術的發展，物聯網技術進入生活領域，發展智能化是大勢所趨，圖書館作為一個信息高度流通的場館，智能化也勢在必行。關于圖書館智能化的理解很多，有的側重硬件設施，有的側重業務建設，而提到服務的很少。筆者認為圖書館的智能化除了體現在硬件設施、設備和業務建設方面，還體現在服務的智能化，如移動圖書館、24小時借還系統等。馮文秀在《情報檢索?圖書館的智能化建設》一文中論述“圖書館智能化是從圖書館樓宇的整體出發，既考慮圖書館內部各業務功能的專業化、計算機化，又考慮圖書館建筑物本身管理的自動化與網絡化，形成一種高度集成的計算機網絡系統，是建筑技術與信息技術在圖書館業務中的有機結合”[1]。筆者認為該論述比較全面也很容易理解。歸納起來，圖書館智能化主要包含以下三個方面：建筑設施的智能化、計算機網絡和通信系統的智能化、圖書館業務網絡體系智能化。
1.1建筑設施的智能化
葫蘆島市圖書館新館由北京維拓時代建筑設計有限公司設計，上海寶冶集團有限公司施工。依據國家對圖書館建設的規范要求，新館起點和標準都很高，大樓設計方案和施工要求非常明確：葫蘆島市圖書館完全按國家標準設計建造，節能、環保，設施全部智能化，多個監控頭確保監控無盲區，還設有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內外消火栓系統和機械防排煙系統。新館實現了建筑設施智能化，其包括：消防自動化、中央空調系統、防盜報警、閉路電視、門禁管制、巡視管理、電視廣播系統、能源系統、變配電系統及照明控制系統、給排水管理系統、停車場管理、電梯管理等[2]。
1.2計算機網絡和通信系統的智能化
葫蘆島市圖書館新館的布線充分利用計算機網絡和通信技術，由樓層程控交換機、600個網絡信息點、結構化綜合布線、網絡集成控制、多媒體通信、可視會議管理、互聯網服務等構建了新館網絡體系和通信系統的智能化。
1.3圖書館業務網絡體系的智能化
作為公益性文化服務的圖書館，要滿足社會公眾的閱讀、休閑、人性化的服務需求，實現圖書館服務功能，就要用新理念、新技術、現代化設備等構建圖書館業務網絡體系智能化。筆者認為，圖書館業務網絡體系的智能化是在原有業務系統自動化基礎上的深化和進一步發展，是新理念、新技術在圖書館業務領域的創新。葫蘆島市圖書館新館建筑設施的智能化和現代通信技術、計算機網絡及通信系統的智能化加上物聯網技術的引進，為構建圖書館網絡體系智能化提供了基礎和保證。圖書館業務網絡體系智能化由4個部分組成：①圖書館業務自動化管理系統。包括業務系統平臺（如Interlib系統、匯文系統等）、網絡及設備支持，該系統不但能夠實現圖書館資源的管理、查詢、服務，還能突破傳統意義的文獻采編、流通、典藏、信息服務、讀者管理、資源服務方式，利用現代的技術、設備和思維方式實現方便、快捷地獲取資源。②數字資源建設。包括各種數據庫以及服務器和存儲設備的支持。③RFID智能化系統。該系統使用RFID電子標簽技術可進行圖書定位、自助借還、自動分揀、自動整序排架、自動清點館藏，還可采用智能圖書車和射頻防盜報警等。④移動端智能服務系統。如移動圖書館、微信平臺、手機圖書館、24小時借還系統等，這是公共圖書館開展延伸服務的創新，目前還處于起步階段。
2關于圖書館業務網絡體系智能化的軟硬件支持
建筑設施的智能化和圖書館業務計算機網絡體系的智能化是圖書館業務網絡體系的基礎和保證，圖書館業務網絡體系的智能化是圖書館工作的重心，它關系到公共圖書館社會職能任務和未來的發展方向，所以筆者重點探討了圖書館業務網絡體系的智能化。公共圖書館不同于高校圖書館，受觀念、知識、資金、技術等影響，其業務自動化和智能化發展的步伐相對滯后，智能化的構建應該遵循實用性、經濟性、可擴展性和易維護性的原則，力爭安全、穩定、規范，標準。
2.1圖書館業務網絡體系智能化軟件支持
2.1.1業務系統軟件。業務系統軟件是搭建業務自動化文獻管理和借閱的平臺，技術上基于B/S架構，操作簡便，功能強大，支持OPAC查詢和檢索。目前公共圖書館多采用廣州圖創開發研制的Interlib集群管理系統。該系統支持多種操作系統平臺，采用Oracle數據庫作為數據庫服務器平臺，包含了采訪、編目、典藏、期刊、流通等子系統，全面支持聯合采訪、聯合編目、網上續借、預約、掛失等功能。
2.1.2RFID圖書管理系統軟件。圖書館引進RFID技術，是自動化業務系統的深化，要募際跎轄餼鲇胂鐘猩璞訃耙滴窆芾硐低車畝越印RFID圖書管理系統包括了相應的子系統，有數據轉換子系統、自助借還子系統、安全檢測子系統、圖書智能跟蹤及監控系統等。通過RFID標簽可實現圖書的自助借還、防盜、查詢和跟蹤圖書的在架、錯架、上下架等。
2.2圖書館業務網絡體系智能化硬件支持
硬件支持包括：①機房相關設備及網絡體系。包括服務器、存儲設備、網絡設備、UPS、精密空調、易網關、PC機、相關設備等共同構成全館的業務自動化網絡體系。②以RFID標簽為主的設備體系。包括電子標簽、層架標、館員工作站、自助借還機、安全門系統設備、24小時自助還書機、自助辦證系統、智能分揀系統、專用還書車等。
3葫蘆島市圖書館在智能化構建中的思路
3.1總體目標
在為讀者提供全新的優質服務理念和文獻管理模式指導下，葫蘆島市圖書館學習RFID技術，借鑒遼寧省圖書館、深圳圖書館、杭州市圖書館以及遼陽市圖書館、營口市圖書館等智能化建設的實踐經驗，并結合該館文獻管理和服務中存在的現實問題，在完全實現自動化、網絡化、資源數字化，逐步實現智能化的同時，構建出了該館智能化業務網絡管理系統。
3.2具體思路
葫蘆島市圖書館堅持實用性和量力而行的原則，以建筑設施智能化、計算機網絡和通信系統的智能化為基礎，重視圖書館業務網絡體系智能化的建設。首先實現該館各項工作的現代化、自動化、網絡化和資源的數字化；其次投入一定的資金，購置RFID智能化相關設備，如系統軟件、電子標簽、自助借還系統、自助辦證系統、館員工作站、安全門系統設備等[3]。
4關于公共圖書館智能化構建中的幾點思考
4.1經費制約是智能化建設中面臨的主要問題
公共圖書館由政府投資建設，能否在財力上持續投入取決于當地經濟的發展。公共圖書館發展智能化除了要爭取政府的財力支持外，還要堅持量力而行的原則，有步驟地進行。創新引領發展，但發展需要資金的投入，對于圖書館而言，構建智能化所需的技術還處于起始階段，設備較為昂貴，對于多數公共圖書館來說是難以承受的，因此經費制約是智能化建設中面臨的主要問題。
4.2圖書館人員的知識結構有待調整和提升
近年來，由于國家對基層公共文化的重視，經費都有較大的投入，公共圖書館在硬件建設上有了迅速的發展，館舍大多新建或改擴建，這為公共圖書館自動化、網絡化和智能化的發展提供了有利契機。而構建智能化業務網絡管理系統對圖書館工作人員的素質提出了更高的要求，圖書館隊伍建設必須適應智能化的要求，一方面要改變傳統觀念，創新理念，調整知識結構，以適應智能化業務發展的需要；另一方面要多培養一些自動化設備管理人才和技術骨干，使國家投入資金購置的設備不至于浪費和微效利用[4]。
4.3技術難題有待解決
公共圖書館現有的業務自動化系統主要是以條碼技術和磁條技術為基礎，而RFID系統是以RFID標簽技術為基礎，二者需要在通信協議、數據格式等方面進行整合，此外還需解決異構系統之間的信息互通和信息交換問題，這些技術難題亟須得到解決。
4.4接口問題需要妥善解決
公共圖書館原有的自動化業務系統和RFID電子標簽需要完全對接，圖書館可通過與開發商協調解決接口問題。只有完成了兩系統之間的無縫對接，才能實現利用RFID電子標簽技術進行圖書定位、自助借還、自動分揀、自動整序排架、自動清點館藏等功能。
4.5學習和采納同級館的經驗和教訓
公共圖書館在積極進行智能化構建的同時，應該結合本館實際，注重系統的學習和研究，加強圖書館間的聯系，促進相互交流，善于吸取其他圖書館的經驗和教訓，量力而行，穩步推進智能化的發展。
5結語
公共圖書館，特別是剛剛建成的新館，其建筑理念和設計都是在大平面、大格局、自動化、網絡化、智能化和人性化的功能框架下構建的，為適應這一功能和發展特點，圖書館應以全新的理念，改以往的服務模式，重視構建業務網絡智能化發展體系，使圖書館的服務水平再上一個新臺階，更好地服務于社會。
參考文獻：
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[2]邱均平，李星星.關于高校圖書館智能化建設的若干思考[J].現代情報，2012（4）：31-32.
[3]董曉玲.試論網絡環境下圖書館建設的智能化[J].四川圖書館學報，2011（4）：6-8.
關鍵詞：全民 閱讀 總結
近五年來，隨著全民閱讀活動的深入開展，全省上下“多讀書、讀好書”的活動日益深入人心，內容主題日漸鮮明，全民閱讀得到廣泛開展，營造和倡導了一個全民積極參與閱讀氛圍，為加強公共文化服務體系建設，提升基本公共文化服務水平，滿足城鄉居民基本文化生活需求；各地開展全民閱讀的先進經驗不斷涌現。
1.高度重視，正確引導
湖北省委、省政府高度重視全民閱讀活動。2012年3月29日，省委書記李鴻忠致信省全民閱讀活動領導小組，向全省干部群眾推薦四本好書。2013年湖北省全民讀書月啟動儀式上，李鴻忠書記再次為全民閱讀活動推薦四本書，率先垂范，引領荊楚大地閱讀之風。2012年1月，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展全民閱讀活動建設學習型湖北的意見》，確定從2012年起，每年4月定為“書香荊楚?文化湖北”全民讀書月，每年確定一個活動主題，通過全民閱讀活動進機關、進學校、進企業、進村組、進社區、進家庭、進工地、進軍營、進特殊人群、進網絡，爭創青年書香號等“十進一創”活動，在全省持續掀起全民讀書熱潮。
為此，省委、省政府成立了全民閱讀活動領導機構及專家指導機構，召開了“書香荊楚?文化湖北”全民閱讀活動協調會、新聞會及工作座談會，對在全省深入開展全民閱讀活動作了廣泛的動員和部署。省文化廳成立全民閱讀活動領導小組，負責全民閱讀活動的指導、組織、協調、策劃、評獎等相關工作，并設立專項活動經費，將全民閱讀活動重要工作內容列入相關單位年度工作績效目標，制定相關制度及年度工作方案，保障落實。
通過一系列組織活動，湖北省將逐步建立和完善省、市（州）、縣（市、區）圖書館體系，逐步形成市（州）、縣（市、區）、街道、社區、家庭五級閱讀設施網絡體系；建立湖北荊楚書香閱讀網；成立湖北民間讀書組織聯盟等。同時，倡導和鼓勵企業通過多種方式資助和參與全民閱讀活動。
2.廣泛宣傳，積極推廣
全民閱讀活動要深入民心，離不開各方有力的宣傳推廣。如湖北通過館內圖書推薦專欄，借助報紙、網站等媒介開展圖書推介，針對不同讀者群推出好書、好刊導讀服務，及時滿足讀者多層次的閱讀需求。2011年湖北省圖書館為文化戰線推薦書目，創辦了《點讀》宣傳冊進行書目導航；同年，省圖書館還創辦了《讀者空間》刊物，拓展了圖書館服務渠道，為廣大讀者與圖書館員提供交流互動的平臺，為新館開館、與讀者溝通和聯系搭建了很好的橋梁。
湖北省圖書館還加強了與社會主流媒體的合作。一是與楚天廣播電合舉辦了“名家講壇”，采取現場直播的形式播出，滿足廣大聽眾的需求；二是與省社科聯、長江商報聯合舉辦了“荊楚講壇”；三是與湖北日報社聯合舉辦了“大家講壇”，每次講座都將主講人的報告摘要刊登在《湖北日報》上。通過增加投入、重點策劃、精心安排，大力宣傳、系列推出、定時開講，提升了講座的文化價值，通過媒體的參與和配合，讓講座獲得了多層次、立體化傳播，產生了廣泛的社會效益，增強了社會知名度，構成了圖書館與社會的良性循環。“名家講壇”、“精英論壇”、“荊楚講壇”、“大家講壇”自成特色，深受市民的好評和喜愛。
除直接合作的媒體之外，中國文化報、楚天都市報、長江日報、武漢晨報、武漢晚報、湖北電視臺、武漢電視臺、武漢人民廣播電臺、荊楚網等媒體也多次發表以湖北省圖書館舉辦的講座為主題的介紹文章，或配發照片。
網絡媒體的宣傳推廣作用同樣得到重視。為保證講座宣傳曝光次數，2011省圖書館與騰訊大楚網建立了長期合作關系，通過網絡媒體每周講座預告及相關講座信息，并建立讀者活動部聽友交流群3個，方便聽友各方面信息的及時反饋，2013年湖北省圖書館微博聽眾已達30萬人，得到社會各界的高度關注，成為省內聞名的公益性文化服務品牌，極大地增強了圖書館吸引力和影響力，豐富了群眾的精神文化生活。
3.精心組織，強化合作
湖北省各級公共圖書館通過縱向合作和橫向協調，形成了與國家圖書館、聯盟省館、省內各級圖書館之間的交互聯動態勢，以精心組織求效益，以強化合作謀發展，整合國內、省際、省內優秀文化信息資源，取得了良好的社會效益。
2013年春節期間，湖北省圖書館配合國家圖書館開展了“網絡書香過大年”系列活動，在網站首頁設置專題，鏈接到國圖推廣工程設計制作的春節活動專題網頁進行宣傳，并為讀者提供海量數字資源，包括近10余萬種電子圖書、8700余種清華學術期刊、8000余種維普科技期刊、45萬余篇萬方數字資源系統學術會議論文、3000余種博看期刊網等期刊，1000余部視頻點播影視作品，供讀者新春暢讀。省圖書館還制作了易拉寶、宣傳冊，專門開辟展區，設置指示牌，向公眾展示數字圖書館推廣工程的概況，并在本地服務器安裝國圖推廣工程設計制作的專門在線答題軟件，組織開展讀者在線趣味答題活動，為參加活動的部分讀者贈送小禮物。整個活動網頁累計瀏覽量達5000人次，趣味答題參與人數約600人次，參與活動的讀者普遍表示通過活動增進了對數字圖書館推廣工程的了解。
湖北省圖書館于2013年5月牽頭組織了首次湘鄂贛皖四省公共圖書館合作會議，舉行了聯盟簽約儀式。湘鄂贛皖四省公共圖書館聯盟總服務人群將達2.3億，建有文化信息資源共享工程省級中心4個，市縣級支中心406個，設有電子閱覽室11776個，聯盟藏書總量達6394.7萬冊。同時，四省公共圖書館聯盟將在文獻采購、資源共享、信息服務、專業人員培養、研討活動開展、辦館經驗交流等方面積極搭建平臺，整合四省公共圖書館信息資源，為長江中游城市集群乃至整個中部地區經濟社會發展提供文獻保障和智力支撐。聯盟成立的同時，“湘鄂贛皖歷史文化名人解讀四省巡講”在湖北省圖書館舉行首講，“湘鄂贛皖四省公共圖書館館藏書畫展”同期開展，更多的省際公共文化服務合作將次第展開。2012年在湖北省圖書館的發起號召下，湘鄂贛三省成立了湘鄂贛圖書館聯盟，建立聯盟網站并召開系列講座等活動，體現了開放、共贏、協作發展的強烈意識，贏得了當地讀者的熱情響應，為2013年的四省圖書館聯盟打下了堅實的基礎。
為落實省委省政府打造“武漢城市圈”的發展戰略，有效整合公共圖書館服務資源，成立了武漢城市圈圖書館聯盟，形成了以武漢為中心的圈域內圖書館總館――分館服務體系。聯盟建立了武漢城市圈圖書館聯合目錄，開展網上聯合參考咨詢和部分圖書館的文獻傳遞服務，積極發展聯盟成員館，在武漢地區和有條件的市（縣）嘗試開展通借通還服務，建立24小時自助還書服務系統，服務形式和內容不斷拓展。在“武漢城市圈圖書館聯盟”建設的示范帶動下，宜昌、荊州、荊門組建了“宜荊荊圖書館聯盟”，襄陽、孝感、隨州等地實行了“總分館制”，圖書館服務的廣度和深度進一步延伸。
湖北省圖書館與部分市（州）縣圖書館建立了共建共享協議網，分批次輔建“館外流通點”，共拿出近100萬冊的館藏作總書庫，為各館外流通點作支撐。全省各館共有流通點1600個，2009年全年送書80余萬冊，接待讀者近200余萬人次。2009年，全省“流動圖書車”服務初具規模，這些流動的圖書館在本地逐步形成了一個機動靈活，覆蓋城鄉的流動圖書服務網絡體。如麻城市圖書館引入現代企業物流配送方式，在全市19個鄉鎮辦事處建立流動圖書配送點6個，村級圖書室5個，滿足農村讀者對文化的需求，極大地豐富了農村群眾文化生活，受到農村群眾的熱烈歡迎。襄樊市圖書館的“汽車圖書館”開展“點單式”和“驛站式”服務，2009年全年借閱圖書上十萬冊次。湖北省各級公共圖書館還將服務延伸到特殊群體，如湖北省圖書館自2010年起，即在省未管所建立館外流通點，首次送出圖書2000冊，并支援了一批桌椅、書架等設備，為幫教工作做出了一定的貢獻，受到監獄干警和服刑人員的歡迎。通過開展“書香荊楚 文化湖北”全民閱讀進監區活動，引導服刑人員更新觀念，改造思想，提高文化素質，適應社會發展要求，保持積極向上的精神狀態，對廣泛構建和諧社會價值體系和加強社會思想文化建設起到促進作用。
湖北省圖書館和各市州圖書館在堅持做好延伸服務的同時，提升服務層次，變“送文化”為“種文化”，面向縣、鄉、村基層圖書館（室）、農家書屋、學校、部隊、企業圖書室開展專題知識講座和圖書館業務培訓、活動指導，從而提高了基層圖書館服務讀者的服務意識和服務技能，從文獻資源建設、圖書館信息情報研究、基層培訓工作等方面全面保障全民閱讀活動的開展與實施。
4.不斷創新，深化服務
“手機圖書館”將數字圖書館海量資源與圖書館傳統服務項目有效結合，是除紙質閱讀及計算機閱讀之外的一項全新閱讀方式，為讀者隨時隨地獲取信息資源提供了便利，是圖書館服務的延伸和升級。湖北省圖書館把握移動互聯網閱讀趨勢，由信息咨詢部、數字資源建設部和博看期刊數據庫于2012年4月23日共同舉辦了“看世界――手機圖書館”的試用體驗活動，借助先進信息技術，加快推出網絡、手機等遠程文化信息和圖書信息服務，不斷豐富服務手段。
同時，湖北省各級公共圖書館也利用文化共享工程及國家數字圖書館的豐富資源，為讀者提供各種形式的數字資源服務，如免費經典影視片播放、免費數字文獻傳遞等。如利川市圖書館就在免費開放的基礎上，進一步加大對數字化圖書館的投入力度，逐步完善電子閱覽室、報刊閱覽室、文獻資料室、多功能報告廳等功能，以滿足利川市民對文化的需求，為建設“書香夷水、文化利川”添磚加瓦。
湖北省各級公共圖書館充分發揮圖書館傳播優秀文化的陣地作用，創新服務內容和服務形式，緊貼讀者需求進一步打磨品牌精品活動。湖北省圖書館的“長江講壇”、“名家講壇”、“精英論壇”、“荊楚講壇”、“大家講壇”各有特色，影響力不斷擴大。武漢市圖書館緊扣全民舉辦了豐富多彩的閱讀主題活動，包括“名家論壇”、“社科講壇”專題講座，《中國書史》展覽，“品鑒閱讀”百本好書推薦，全民閱讀主題圖書漂流，全市公共圖書館服務成果、服務項目展示、服務宣傳及現場辦證等系列活動，充分發揮了公共圖書館在全民閱讀活動中的引領作用，全力助推了“文化武漢”、“讀書之城”的建設。鄂州市開展了以“傳承雷鋒精神、哺育一代新人”、“上下武昌城，古今二鄂州”等內容為主題的吳都講壇進校園活動，在普及中國優秀傳統文化，傳承鄂州地方特色文化方面起到了積極作用。黃岡市圖書館學會和黃岡市圖書館聯合主辦了“圖書館論壇”系列講座，用先進理論武裝圖書館職工隊伍，提高他們的實際工作能力，帶動全市圖書館事業的發展；公安縣在縣委、縣政府的大力支持下，廣泛動員，在全縣開展了“書香三袁故里”全民閱讀活動，2011年首屆“書香三袁故里”全民閱讀活動前后歷時6個多月，直接參與的干部群眾達2萬多人。
除此以外，各級公共圖書館還根據讀者閱讀興趣與需求，創新服務，開展英語、音樂、朗誦、楚文化、財經、攝影等多主題的讀書活動，邀請圖書館專家、新聞出版界及學術界知名專家學者參加讀書活動，充分發揮專家學者組織策劃、閱讀指導、價值引領等方面的作用。通過建立讀者論壇、QQ讀者群、圖書館微博等，擴大活動覆蓋面，增強吸引力和影響力，擴大社會影響，豐富群眾的精神文化生活。
5.影響擴大，引領潮流
2011年7月1日，湖北省圖書館全面實行免費開放，讀者可零門檻、無障礙進入，讀者訪問量和圖書借閱量的上升是社會對這一惠民舉措的積極回應。公共圖書館向所有公眾免費開放，是公共資源和公共產品回歸社會的表現。以湖北省圖書館為首，湖北省各級公共圖書館全面步入免費開放時代，樹立了良好形象，擴大了社會影響。
湖北省圖書館新館于2012年12月8日正式向公眾開放。開館首日迎來近6000名讀者，新館完善的硬件設施、先進的信息化服務受到廣大讀者和新聞媒體的一致好評。新聞媒體對于湖北省圖書館新館的開放給予了極大的關注，多角度、全方位、深層次向廣大讀者傳遞和展示了湖北省圖書館新館的服務及亮點，其中，新華網、人民網、中央人民廣播電臺、《參考消息》、《中國文化報》等中央媒體給予聚焦；《湖北日報》、湖北電視臺、《楚天都市報》、荊楚網、楚天交通廣播等多家省市媒體均在頭版頭條或重要版面新館開館的相關報道，對新館進行詳細解讀；中央人民政府網站、文化部網站、湖北人民政府網站、新浪網、搜狐網等都轉載開館報道，及時給予關注。
2013年湖北省圖書館承辦了由省委組織部、省委宣傳部、省委省直機關工委、省文化廳主辦的“長江講壇”，該講壇以湖北省經濟、政治、文化、社會、生態為主線，以荊楚乃至中華優秀歷史文化為重點，圍繞省委省政府中心工作，關注社會焦點熱點問題。余秋雨、周國平、閻崇年、鄧曉芒等著名學者陸續開講，“長江講壇”作為湖北省公益講座品牌，正日益深入人心，文化品牌影響力邁向全國。全民閱讀是一項長期工作，也是一項系統工程，湖北省各級圖書館將以高度的社會責任感和職業使命感，準確把握全民閱讀活動開展面臨的新形勢、新任務、新要求，組織社會各方參與，培養民眾閱讀習慣，倡導閱讀風尚，引導閱讀方向，為全民閱讀事業努力奮進。
參考文獻：
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論文摘要：闡述了公共圖書館在為讀者服務過程中要多一些人文關懷，多一些人性化管理，多一些對讀者的體貼與關愛，這才是圖書館的服務宗旨。
讀者是構成圖書館的重要因素，圖書館的一切工作歸根結底都是為讀者服務的。沒有讀者不會有圖書館，也不需要圖書館，圖書館是因讀者而產生的，因此，如何做到全心全意為讀者服務，特別是公共圖書館應怎樣營造一個滿足讀者借閱的環境空間，是我們需要認真探討和不斷解決的問題。隨著人類社會的不斷發展進步，隨著人們文化水平、文明程度的不斷提高，人性化服務已被很多的服務行業所推崇，因為它更能體現出以人為本，為人著想的人文精神。圖書館從事的是為讀者服務的工作，以人為本應該貫穿在我們的服務工作中，我們應該為就讀者營造一個開放、平等、舒適的借閱環境。
l開放的空問使讀者與圖書零距離
2O世紀9O年代初期，各公共圖書館逐漸從閉架借閱方式向開架借閱方式轉化。書庫開放了，讀者可自由出入書庫閱覽、選書，封閉的藏書樓變成了開放的圖書館。讀者與書的距離通過開架拉近了，使讀者感到了一種親切感，使他們從開架中感受到了一種人文關懷。
開架讓讀者感到了一種漫步書海的愜意，這種感覺與在大書庫外一張張翻閱目錄和點擊鍵盤的感覺完全不同，開架的書庫讓讀者感受到充分的自由，讀者可以直接捕捉自己需求的信息，也可以隨意瀏覽一些其他類目的圖書。閉架時書庫的神秘感被進庫閱覽的新鮮感所代替。
開架不僅僅是一種借閱方式，它從本質上代表了圖書館對讀者的文化態度，體現了圖書館對讀者的人文關懷。對于讀者來說再也沒有比開架借閱更能讓讀者感受到利用圖書館的快樂和開心了。通過開架讓讀者充分享受到知識面前人人平等的理念，開架借閱使讀者與圖書零距離接觸，是真正體現了圖書館把讀者放在第一位，把藏書列后于讀者需求，讀者不但可以走進圖書館，而且可以走進書庫、走進書架，直接面對藏書，使讀者置身于知識自由和人文關懷的氛圍之中。
2平等的原則讓讀者感受到尊嚴和權利
平等是民主的基本意義，也是現代民主政治的基礎。平等享受閱讀是公共圖書館最基本的原則，平等閱讀的概念是指讀者到圖書館接受的所有服務。平等原則是國際上圖書館共同遵循的重要原則，1994年通過，國際圖聯頒布的《公共圖書館宣言》指出“公共圖書館在人人平等的基礎上提供服務，無論人們在年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位上的差異”。著名的阮岡納贊五定律中明確指出“書是供所有人使用的”平等原則事實上是民主制度的體現，當前我們的社會正逐漸進入信息社會，信息獲取的不公和由此引起的社會貧富不均日益明顯，因而圖書館作為社會信息的公平制度就顯得尤為重要。
公共圖書館平等的原則，反映在服務過程中，應該是平等對待每一位讀者，不應按讀者的職業、學歷、年齡、讀書興趣等人為的劃分出“重點讀者”與“一般讀者”。讀者需求就是我們的工作目標，讀者享有的權利是一致的，平等服務是圖書館最基本的原則，在這個原則下讀者就能感受到人的尊嚴和人的權利，感受到在圖書館享受平等服務的愉快和喜悅。
3自由的空間讓讀者盡情漫游書海
圖書館自由是在我國圖書館界近年來提出的一個新理念。以前人們對自由的理解多為偏頗，一段時間人們將自由與資本主義和資產階級化等號，實際上自由應是人類追求的終極目標之一，知識自由這一理念滲透到圖書館應當說將會使圖書館服務上升到一個新境界。將為讀者營造一個遨游知識海洋的無拘無束的廣闊空間。
我國圖書館在服務理念上自由的概念還沒有完全形成，在圖書館的社會職能中有一項是教育智能，怎樣來理解這一職能，在執行過程中就曾有偏差。有一種觀點任為圖書館是一所社會大學，那么圖書館人就應當承擔起老師的職責，在這種理念下，圖書館習慣以老師自居，經常將自己的意志強加與讀者，以為讀者到圖書館是來接受教育的，特別是一些圖書館在讀者須知中規定了一些霸王條款，如讀者丟失多卷書中一冊卻要按整套圖書賠償，有些書庫限制讀者使用等等，這在某種程度上限制了讀者的自由閱覽。讀者到圖書館探索知識是通過知識受益，通過豐富的文獻資源充實自己，它接受的是一種社會大文化的教育，而不是接受圖書館員的教育，圖書館要做的是充分尊重讀者的閱讀興趣和閱讀取向，以熱情周到細致的服務為讀者營造一個自由的閱讀空間，要淡化教育功能，強化服務功能。
4舒適的環境為讀者提供良好的閱讀空間
前述的開放、平等、自由的閱讀空問，主要依賴于圖書館人文理念的提升。改善圖書館閱讀的軟環境，為讀者營造舒適的閱讀空間，則是對圖書館硬件條件提出的要求。
圖書館的環境包括建筑環境及閱覽環境，近幾年來隨著各級政府對文化事業投入的不斷加大，一些公共圖書館及高校圖書館相繼落成了一批新館舍，這些新館的落成，使圖書館的外部環境、面積、設備都有了根本的好轉，特別是一些新館的建筑風格一改過去死板、壓抑、沒有特色的缺欠，在建筑風格上向現代、開放、時尚的方向發展，有些建筑已成為城市形象的經典之作。在內部讀者借閱環境上也在不斷的追求開放、舒適、功能齊全的目標。
在圖書館內部環境上，讀者已不滿足來圖書館單純的借書、閱覽，他們希望圖書館是一個集讀書、閱覽、文化休閑為—體文化娛樂場所，在這里除了看書讀報之外還可以聽音樂、看影視、觀摩表演等等。
圖書館在布局上也應該從讀者需求出發，將各閱覽區合理劃分，如圖書借閱區、報刊借閱區、音像欣賞區、娛樂休閑區等，讀者可根據自己的愛好進行選擇利用。
在經濟建設告訴發展的背景之下，我國的城市化進程的腳步不斷加快。在城市化進程中，文化建筑的發展是衡量城市化水平的重要方面，文化建筑則成為城市文化符號的重要代表。因此，城市建設過程中，作為城市客廳的公共圖書館，是市民文化生活活動的重要組成部分。經濟的高速發展為各項文化事業包括圖書館建設在內，打下了堅實的物質基礎，為我國公共圖書館建設給與了肥沃的土壤，無論是新館建設，還是舊館的改擴建均出現了新的。新建圖書館數量迅猛增長，館舍規模不斷擴大，設施條件明顯改善。一座座設計新穎、風格迥異的公共圖書館，為廣大讀者創造了良好的學習和交流環境。
公共圖書館作為社會的文化中心，也是所在區域文化建設和知識力量的象征。隨著公共圖書館社會職能的不斷擴展，其功能已由單一的閱覽功能轉化為以圖書館為主，兼容其他文化活動的新型公共活動中心。圖書館的內部功能，也由藏、借、閱，擴展成為信息綜合服務中心，為公眾提供休閑娛樂的場所。承擔了很大程度的社會職能。
公共圖書館建筑功能的城市化是建筑設計對城市設計尊重的體現，是一種獨特的功能屬性，既屬于建筑設計范疇，又被賦予了城市功能的某些特征，與城市類文化活動相互作用，它是城市功能在城市文化生活中的具體體現，并滲透于公共圖書館建筑設計之中。
首先是圖書館的選址，選址決定圖書館實現城市文化職能。圖書館的選址，應與城市發展定位與步伐一致，根據城市未來發展合理定位。大型公共圖書館因為位置多在城市中心，與大型商業中心或者文化中心距離較近，容易發生集群效應，使得圖書館的功能逐步擴大。人們印象當中的城市公共圖書館應有便利的交通，并地處城市市中心，讀者往來方便。然而當今特大城市發展越來越大，尤其是經濟發達的一線城市，其土地資源越來越緊張，尤其是城市中心地帶更是寸土寸金，往往用于商業等盈利性建筑。新館在城市中心地帶選址，必然會面臨土地緊張等現實問題。因此，今天有更多的新館改在城市的非中心地帶選址，可以很好地規避上述問題。但是隨之帶來的交通便利性降低，來訪量降低等問題不容忽視。因此，在許多大的中心圖書館往往配備若干個分館。
分散多點布置是發達國家處理上述問題的方法之一。公共圖書館的輻射半徑在十公里左右，因此英國為應對這一問題，設立了社區圖書館。截止，2006年，英國有31 8 7 個公共圖書館，遍布城鄉社會每個角落。為了體現公共文化事業的公平性，社區圖書館以中心圖書館的補充為角色，進入了公眾的視野。我國社區圖書館建設起步比較晚，目前，從我國僅北京、上海、廣州等經濟發達地區有一定規模。
隨著世界經濟的不斷發展，具有一定規模的城市和城市群不斷出現，原有的城市面貌也發生了巨大的改變合理的信息資源結構產生新的儲藏需求，一般城市中心圖書館藏書少則十幾萬冊，多則上百萬冊，這么多的圖書應該能夠保證讀者或者工作人員在較短的時間內找到，以降低為此付出的勞動量。隨著開架的閱覽方式日益普遍，圖書館儲藏功能逐步削弱，這種功能需求的產生由城市發展而起，也在城市發展中被消化。儲書處的設置一般與檔案館等同類型建筑綜合處理，要求交通便利，并且和其他相關部門具有緊密的聯系。科學技術的發展為繁瑣的圖書館管理帶來了革命性的改變，條形碼的出現，圖書館管理的軟件的使用，使得每一本圖書擁有了獨一無二的身份。原本需要人力完成的取書和放書，在很多先進的圖書館內被機器代替，我們甚至可以大膽想象，未來的圖書館中，忙忙碌碌挑揀書籍的不再是身著制服的工作人。
公共圖書館的概念隨著歷史的變遷發生了巨大深刻的變化，從最初的私人藏書，租借書店走向具有公益性的圖書館，現代又稱之為“知識寶庫”、“知識殿堂”。甚至有人把圖書館比作“知識超級市場”，它意味著圖書館概念從強調圖書館典藏的系統性和保管的完整性發
展到重視圖書的信息流通和信息服務，最大限度的發揮書刊資料和信息的作用，即以藏為主，轉向藏用結合，以用為主，使得圖書館成為人們用以傳播知識和傳遞信息的社會的公共文化設施和社會精神文明的象征。
由于圖書館的社會職能隨著社會的開放和進步在不斷擴大，不再只具有單一的圖書館功能，而是需要滿足讀者進行多種社會活動的需求。傳統圖書館的功能比較單一，即以文獻資料為中心，現代圖書館已成為多功能的社會信息中心。未來社會日益復雜化、綜合化，圖書館也將由單一功能轉向綜合性多功能，以滿足讀者多方面的要求。現代圖書館不僅有傳統的藏書、借閱、咨詢等基本業務功能，是一個藏、借、閱和咨詢服務于一體的多功能空間，而且許多圖書館建筑布局中還設計了各種供公眾開展社交活動提供了必要場所。圖書館公共活動區域是人流量最大的地方。庫哈斯曾經在西雅圖設計的中央圖書館時，就曾經將其比作城市客廳，在拓展圖書館傳統功能的基礎上，可以實現城市和建筑場所的回歸。當今社會，生活節奏加快，工作壓力加劇，信息終端逐漸普及至每個家庭，人們來到圖書館不再單純是信息的獲取和知識的追求，而是追求一種安寧親切的文化氛圍，緩解緊張的心理壓力，感受濃濃的書卷氣，這種休閑式學習目前正風靡全球。除閱讀功能外，圖書館還將成為現代社會的信息港，兼有信息傳播的功能和文化娛樂功能，它是將不同背景、不同層次、不同年齡的人聚集在一起的場所。在不少城市綜合體建筑中，包含了與周邊街道和交通隔離的挺有空間。庭院把建筑包圍，比并遠離周邊道路交通。為圖書館營造了獨特的環境。這些區能在文化綜合體中創造遠離城市的喧囂，創造親密的環境，為整個建筑創作獨特的場所氛圍。
【關鍵詞】公共圖書館 轉型
公共圖書館的服務轉型是時代的必然要求,公共圖書館的服務理念需要與時俱進,不斷拓展服務領域,延伸知識服務,從不同角度滿足人們的需求。
1、辦館理念的轉變
國際圖聯與聯合國教科文組織聯合頒布的《公共圖書館宣言》中以及各國的圖書館法規中都明確規定,“建立公共圖書館是國家和地方政府的責任,由國家和地方政府財政撥款”。由此可以看出,公共圖書館是公益性事業單位,由當地政府投資,公共圖書館的一切開支都由政府來保障。正因為如此,公共圖書館工作人員沒有就業競爭的壓力,一般實行保守服務,坐等讀者上門。但隨著經濟的迅速發展和信息網絡技術的變革,很多公共圖書館尤其是發達地區的硬件設施得到根本性的改善,數字圖書館的建設也如火如荼,信息服務的手段不斷提高, “酒香不怕巷子深”的觀念已經不適合現代的圖書館。所以,公共圖書館的辦館理念也應當轉變,應依托自身資源優勢,由完全被動服務轉為主動服務,主動宣傳,主動走出去服務,以適應社會公眾的信息需求,適應時展的要求。
無錫市圖書館以“精心服務、效率管理、文化創新、關愛社會科”為核心價值觀,不斷更新辦館理念,延伸服務功能,拓展服務領域。2004年,《家庭裝潢裝飾指南》二次文獻數據庫和《無錫市未成年人心理健康咨詢網》先后正式開通,當時這不但在全國公共圖書館網絡數據庫資源建設中走在前列,而且受到了讀者的廣泛好評。隨后,東林學習講壇、盲人圖書館、盲人圖書流動站、無錫市未成年人心理健康活動中心的設立或創立,使無錫市圖書館的服務創新提升到一個新的發展階段,逐步成為融信息研發、資源整合、常規服務、宣傳教育和學術研究為一體的城市中心圖書館。
2、軟硬件的轉變
[HT]傳統公共圖書館館舍破舊,設施落后,書刊借閱實行閉架管理,以手工勞動為主,技術含量低、重復性勞動多,服務效率較低,不但無法體現公共圖書館的整體發展,而且容易挫傷工作人員的積極性。隨著互聯網技術的發展,當代公共圖書館不斷更新硬件設施,購置計算機等高科技設備,采取自動化和網絡化的管理手段,實行開架借閱,提供更人性化的服務。這樣大大提高了工作效率,節省了人力勞動,得到讀者的歡迎,進一步宣傳了圖書館。無錫市圖書館新館在2000年落成并正式開放,環境典雅大氣,寬敞明亮,給讀者耳目一新的感覺。同時添置計算機、消防設施等,先進設備實行自動化、網絡化管理,在各個借閱室,書刊借閱均采用先進的匯文管理系統。書刊借閱期間,讀者可以隨時登錄無錫市圖書館網站進入匯文管理系統,查看自己的借閱信息,確定還書日期。還可享受預約、續借、新書薦購等服務,從而參與到圖書館的工作中來。同時,總館和分館實行信息共享,書刊通借通還,從而使讀者流量得到大幅提升,辦證數量直線上升,讀者群不斷擴大,社會公眾的滿意度不斷提高,取得了良好的社會效益。
3、服務職能的轉變
傳統公共圖書館的服務職能多是保守性的,如書刊借閱、資料查詢等,讀者必須來到圖書館才能享受到相應的服務。但隨著人們生活水平的提高和對自身文化修養的重視,以及web2.0等網絡技術的發展,這種服務方式已經日益受到社會公眾日益增長的多種信息需求方式的挑戰。可喜的是,近年來公共圖書館已經認識到這種挑戰,并把挑戰轉化成機遇,不斷進行服務創新以適應社會公眾的需求,如爭相開展講座、展覽、網絡服務和各種互動活動,滿足不同讀者的需求。周末到圖書館去聽講座、看展覽已逐步成為讀者的一種精神享受和休閑選擇。無錫市圖書館除了加強網絡信息資源建設外,特別依托自身優勢打造自己的特色服務,主動宣傳,主動服務,如開辦東林學習講壇、東林文化講壇,創建盲人閱覽室,開辦未成年人心理健康咨詢平臺網站,創立未成年人心理健康活動中心,開放少兒流動圖書館,這些均受到了社會公眾的認可和廣泛贊譽,得到了上級的高度重視和多次表彰。另外,無錫市圖書館專門把文化休閑功能列為圖書館的基本職能,尤其在節假日和太湖讀書月均舉辦相應的活動,以適應無錫市的城市文化建設和公眾的信息需求。
4、人才引進方式的轉變
人才是發展的先決條件,是創新的前提,是各項事業興旺發達的根本保證。對于公共圖書館來說,各種專業人才是公共圖書館發展的源泉,是服務轉型的根本動力。受時代環境和體制的局限,傳統公共圖書館的館員大多是在計劃經濟體制下入館,一般文化層次不高,服務手段滯后,缺少競爭意識和職業危機感。因此,除了實行聘用制,進行日常工作培訓提高工作技能外,還要積極引進高等院校的專業人才,增強服務實力,促進服務轉型,打造現代化公共圖書館。從2000年起,無錫市圖書館開始實行全員聘用制,從復旦大學、南京大學等高等院校不斷招聘圖書館學、情報學和古籍研究等方面的本科生和研究生,增強圖書館的科研能力和服務能力,以雄厚的人才優勢和出色服務贏得社會的尊重和良好反響,為無錫市圖書館營造服務特色、打造服務品牌、創建一流的現代城市中心圖書館做出了應有的貢獻。
讀書可以使人明智，可以使人聰慧，讀書對提高人的素養乃至整個社會的精神文明建設起著重要的作用。文化是一個國家的軟實力，當前文化大發展大繁榮背景下，公共圖書館成為公共文化服務體系的重要組成部分，而占有很大比例的縣級圖書館又是我國圖書館系統的重要組成部分，其發展的好與否，職能作用能否得到充分發揮，對基層文化建設和科學文化知識的傳播與普及，乃至整個社會文明建設起著舉足輕重的作用。
2011年，文化部、財政部聯合下發的《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館免費開放工作的意見》中指出，到2012年底，全國美術館、公共圖書館、文化館實現免費開放。公共圖書館的免費開放，給縣級公共圖書館帶來了前所未有的機遇，同時也帶來了挑戰。
一、圖書館面臨的困境
1.重視低、投入少
縣級圖書館屬于事業單位，其經費大多由財政撥款，而由于各級地方政府財力有限，加之一些官員重經濟輕文化的思想，大力發展GDP和面子工程，對圖書館文化重視不夠，導致縣級圖書館經費緊張，難以為地方經濟建設提供有效的知識信息服務。許多地方的圖書館形同虛設，基礎設施落后，館舍破舊，由于缺乏購書經費，多年來圖書重復利用，加之文獻修補不及時，受損嚴重，無法滿足讀者正常閱讀。
2.宣傳不夠，服務不到位，員工綜合素質偏低
很多縣級圖書館工作處于被動狀態，坐等讀者上門閱讀，工作模式落后，仍處于圖書借還傳統的工作層面。對外宣傳不夠，或是宣傳只停留在表層，或是為了應付檢查，缺乏長期有效的宣傳，甚至有些人不知道圖書館在哪里。圖書館在有些人眼里就是一個清閑養老的地方，工作人員的進出由上級部門決定，其工作人員絕大多數非圖書情報專業出身，加上經費有限，很少有外出進修學習的機會，而由于歷史原因，許多老同事文化水平不高，專業知識更新慢，抱有等退休混日子的想法，缺乏為讀者服務的意識，態度冷淡，工作散漫，缺乏積極性和主動性，嚴重影響了圖書館的整體形象。讀者少又缺少宣傳，導致圖書館日常工作模式單調，只是簡單的借書還書，服務內容單調，工作人員清閑無所事事，長期以往工作人員思想落后，工作怠慢，服務低下，圖書館的社會職能難以發揮。
3.藏書少、種類單一
巧婦難為無米之炊，好的藏書才能更好的吸引讀者，而陳舊的書籍缺乏對讀者的吸引力。國際圖書館協會聯合會版本的標準中指出，公共圖書館的藏書量人均為1.5-2.5冊，而我國圖書館人均藏書量只有0.4冊，縣級圖書館人均藏書量只有0.1冊。有些縣級圖書館的書籍仍停留在建館時期數量，十幾年藏書幾乎不變，或是新增圖書來源于社會和個人的捐贈，加上采購經費有限，不得以低價采購過期圖書，藏書少，圖書種類單一，遠遠不能滿足讀者的借閱需求。
二、發展出路
1.建立新館，改善借閱環境
圖書館不僅是一個讀書的地方，也是一個放松身心的場所。所以圖書館整體環境十分重要，免受外界噪聲的干擾，加大舒適便捷的借閱設施建設，根據不同人的需要進行不同的設施配備，將新面貌呈現給讀者，能讓他們感到舒適，提高興趣。
2.爭取多方面的支持
各地政府要提高文化建設的意識，重視圖書館文化事業的發展，加大政府投入，改善圖書館內外環境，加大圖書采購，還可以通過多種渠道和方式爭取企業單位以及熱愛文化事業人士的資助。開展館際間的合作與交流，相互借鑒，取長補短，共同推進圖書館的發展。
3.加大宣傳力度
建立以圖書館為主體、政府主導、公民參與的有效宣傳機制。如在“4.23”世界圖書日進行宣傳，深入社區、學習、企業，開展一系列圖書下鄉、圖書進社區進企業活動，同學校合作開展知識演講比賽，宣傳圖書閱讀，定期免費發放讀書卡，鼓勵市民走進圖書館。同時可以利用新館，開展各類公益性講座，發揮圖書館的公益作用。
4.提高服務意識，加強素質培養
[關鍵詞]公共圖書館 深圳 香港 深圳圖書館 免費服務 觀感
[分類號]G258.2
數次推脫不成，只好遵命交差，但聲明我這里沒有什么理論創新、新穎視角，我只是想宣介、頌揚所有誠心誠意面向基層的公共圖書館，它們懷有崇高的理念，進行著卓越的實踐，為公眾提供開放、平等、免費、多元化、個性化和充滿教育性的圖書館服務。
我一直認為公共圖書館是每個國家圖書館體系中的主體和領軍者，擔負的使命重大。①它要為全社會所有的人服務。聯合國教科文組織于1995年的“公共圖書館宣言”宣告公共圖書館在平等的基礎上對所有人提供服務，不論年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言和社會地位，即對全民開放(open to all)。能夠為所有人和整個社會服務，是多么崇高的使命啊!②它要為社會民主和公民權做貢獻。《國際情報與圖書館學百科全書》(第2版)說，公共圖書館能對民主和公民權做出巨大貢獻。我的體會是設立公共圖書館體現了讓所有公民享受求知的權利，多知，才會有強烈的公民意識，懂得“民主”啊!③它能為提高全民的文化素質和生產能力做貢獻。這也是《國際情報與圖書館學百科全書》(第2版)所說的。明智的當政者總是把大力發展公共圖書館作為辦教育和加強精神文明建設，提高全民文化素質和生產能力的一個重要組成部分。一個人民多知、全民文化素質高、生產能力強的民族絕對是強大和不可戰勝的啊!
因此，我對公共圖書館總是懷有敬愛之情，我虔誠地拜訪過不計其數的國內外大大小小的公共圖書館，我把能自由自在地坐讀其中，自由自在地享此公共資源，看作是人生一大幸事。
1 深圳公共圖書館，開放、平等、免費服務方面
深圳公共圖書館是我國大陸最早與國際公共圖書館理念接軌，以開放、平等、免費服務這一國際公共圖書館界普世價值為理念，并堅定地貫徹實行的，因此想重點介紹一下這個方面。
我自嘲是深圳圖書館的義務宣傳員，以前曾多次私下參訪其老館和新館，在不少場合(包括文章中)都稱贊它。它在圖書館建筑、文獻資源、圖書館自動化、數字化、圖書館網絡等硬件方面的完美建設，在引進先進辦館理念和圖書館領域的一些普世價值、科學管理和規章制度，特別是提供開放、平等、免費服務等軟體方面的非凡努力，都使我很自然地提出，它不愧是圖書館界改革開放的弄潮兒。它最早實現全部文獻開架，不設閉架書庫；向所有讀者敞開大門，最堅決、勇敢地實行免證進館，不分戶籍敞開辦理借書證，向所有人開放所有閱覽室；最全面、徹底地實行免費服務，連一般準許收費的如讀者證工本費、讀者年審費、上網費等也都免掉；它堅持每天開放12小時，……真是誠心誠意地面向基層，為廣大公眾提供最大的方便。由于它具有如此大的吸引力，它的讀者流量、借閱書刊量、館藏利用率等在國內圖書館界一直名列前茅。
此次2008―2009冬春之交在深港探親時，才首次有幸受其邀請參加了一次活動――“感恩改革開放公共圖書館未來走向與路徑選擇”圖書館界資深專家(深圳)座談會。會議專門組織大家參觀了我尚未聽說的它的城市街區自助圖書館(SSL)系統。根據深圳圖書館吳館長等的介紹，他們是在2006年底開始研制這種充分利用RFID(無線射頻識別)技術優勢、完全自助、網絡互聯、遍布全城街區、24小時全天候開放的“城市街區24小時自助圖書館系統”的，到2008年底已有30臺陸續投入全市各街區。吳館長介紹該系統以人文關懷為主導，以服務創新為目標，集成了RFID技術、圖書傳輸自動控制技術、圖書分揀自動控制技術、數據通信和數據處理技術以及相關的安全技術和生產工藝，是人性化、數字化、智能化與傳統圖書館的完美結合。它主要由自助圖書館服務機、圖書館服務與監控中心系統和物流管理系統等三部分構成，其核心是自助圖書館服務機，它幾乎具備了圖書館全部的服務功能――申辦新證、自助借書、自助還書、預約服務、查詢服務等。在2008年文化部驗收會上專家們認為它在國內屬于首創，在世界上也尚無應用先例。
此后我還作為旁觀者數次私下觀察了當地居民的利用情況，他們無不稱贊該系統高效、便捷，為廣大民眾做了大好事。我真為深圳市民高興，同時更加對把開放、平等、免費服務延伸到館外、到基層社區，誠心誠意面向社會基層，為廣大公眾提供最佳服務的深圳圖書館充滿了敬意。
會前曾組織參觀寶安區公共圖書館，我未趕上，但看了他們送的資料。給我印象最深刻的是，它從1998年起積極主動地推出一系列面向基層公眾的圖書館服務項目，如1998年開始實施村級(社區)圖書館“百村書庫”工程，服務到農村；2006年推出了“寶安流動圖書館”項目；2008年又在工業區進行“直屬分館暨勞務工圖書館”建設。到2008年底，全區除1個區級館、7個街道級館外，達標社區圖書館有120個、流動圖書館53個、勞務工圖書館11個，還有即將定級達標的社區圖書館和工業區圖書館22個。
我還有幸應深圳南山區公共圖書館余、程二新老館長的邀請，參觀了該館、坐落在高科技工業園綜合樓附樓三層的百旺信分館和坐落在華僑城文體中心二樓的華僑城分館。它們通過書刊借閱、上網、講座等方式向廣大居民提供免費的圖書館服務――免證進館、免費閱覽、免費上網，還與南山區各成員館實行一卡通用、通借通還等資源共享。
據我了解，整個深圳公共圖書館系統都是這樣做的。
2 香港公共圖書館：多元化、個性化、教育方面
近幾年，我有幸利用在香港探親的機會美美地享受了香港公共圖書館的開放、平等、免費服務。全港最大的中央圖書館設在繁華的銅鑼灣，建筑面積3萬多平方米，還有主要圖書館、分區圖書館和小型圖書館共66間，一般都設在市民便于到達的市政大樓里，人們可隨意出入，自由閱覽不同地區出版的不同觀點的報刊。香港立法規定每20萬人一間圖書館，因此身邊的公共圖書館都不遠。我跑了許多間，發現都是座無虛席。
對香港公共圖書館服務印象最深的，除了已實施多年的開放、平等、免費服務外，還有它們提供的多元化、個性化和充滿教育性的參考與資訊服務和宣傳與推廣服務，這里重點介紹一下這兩方面的情況。
香港公共圖書館系統提供統一的參考和資訊服務，主要由中央圖書館、專門參考圖書館、主要參考圖書館和“香港公共圖書館網站”承擔。香港中央圖書館是香港公共圖書館系統的主要資訊和自學資源中心，設有6個專科參考部門：一般參考部、香港資料部、商業及財經部、人文科學部、社會科學部、科技部。專
門參考圖書館有地圖圖書館、香港文學資料室、藝術資源中心(以上3間分別設在中央圖書館5、8、10樓)、工商業圖書館、基本法圖書館、創造力及創新資源中心(以上3間分別設在大會堂公共圖書館11、5、10樓)、教育資源中心(設在九龍公共圖書館9樓)共7間。主要參考圖書館包括大會堂、九龍、沙田、荃灣和屯門5間公共圖書館，主要參考資源有各學科常用參考工具書和標準參考書、香港資訊、電子書和各學科的網上資料庫。香港公共圖書館提供網上參考和資訊服務，為讀者提供搜索指引和各種電子資源的利用，還提供不少萬維網和社區資源的網址；為方便讀者還直接連接到澳門中央圖書館、深圳圖書館、廣州中山圖書館的參考查詢網頁。參考資源的豐富、資源利用的方便、參考館員樂于助人的精神和所有這些參考與資訊服務都是免費的政策，真是讓人有口皆碑。
香港公共圖書館系統的所有圖書館都開展了面向全社會男女老少、各行各業的宣傳和推廣服務。僅從中央圖書館2009年3月由它主辦、與有關組織合辦或協辦的活動來看，在其演講廳，曾舉辦過2009年學生中文故事創作比賽研習班：高小組、博文公開講座：神秘的宇宙、2009“育醫造才：探索醫學世界”公開講座系列：腎結石――可大可小、“音樂中國：傳統器樂戲曲導賞”：戲曲的唱晗做表等、肺癌講座、生育治療講座、如何預防心腦血管疾病、公開講座：小說與人生、哲學講座系列：“哲學教育在香港”――什么是哲學問題、失眠有什么禍害：改善失眠有良方、女人難為：如何對抗婦科病、職業健康講座、2009年度攝影講座等19場。有些免費入場，有些憑票免費入場，有些報名入場。在其展覽館，曾舉辦過“72行我最在行”職業資料展覽暨頒獎禮、青年視覺藝術2009、512中國汶川大地震、歐洲高等教育展覽、香港碩士教育展2009、聯校美術展等10項展覽。
其主要圖書館、分區圖書館和小型圖書館等一般也都開展了展覽、書籍介紹、兒童書籍介紹、兒童故事時間、閱讀計劃活動、讀者教育活動、專題講座等豐富多彩的活動。例如青衣公共圖書館2009年1月份的展覽是“書寫我城十八情”專題展覽；書籍介紹是“攝影世界”；兒童書籍介紹是“奇妙大自然”；兒童故事時間共6次；閱讀計劃活動為“鳥類”；專題講座為“IT教育――電腦認知工作坊”兩個課程；讀者教育活動為“聯機公眾檢索目錄／互聯網翻查服務簡介”共4次。我看最受歡迎的是香港公共圖書館系統和臻美社會服務機構于2009年3―4月聯合主辦的“IT教育――電腦認知工作坊”，由IT專家就7個課題――電腦認知入門、如何解決中文輸入的問題、文書處理、試算表應用、簡報制作技巧、windows XP視窗應用、數碼相片處理等，免費在23間圖書館輪講。該項活動特別提出讓50歲以上長者優先報名，為消除數字鴻溝，普及全民資訊教育，做了實事、好事。
3 觀感
這些年，在改革開放的環境中，深感受益于公共圖書館(特別是深港公共圖書館)良多，這里愿將自己一些粗淺的感想與大家分享：
3.1深港政府忠實履行有關職能，積極支持公共圖書館事業，值得充分肯定
國家的未來要依靠具有高文化素質和生產能力的人，明智的從政者總是把發展公共圖書館作為辦教育和加強精神文明建設、提高全民文化素質和生產能力的一個重要組成部分，加大投入，使公共圖書館服務擴展到每一個社區、每一個農村，甚至每一個人。深港當局很好地體現了這一具有戰略意義的精神，積極履行政府的有關職能，盡力支持公共圖書館事業。對當局的優良作為是首先應該充分鼓勵和贊揚的。
3.2圖書館員們誠心誠意為公眾服務的精神令人敬佩
他們不是在舒適大樓里一般地做好工作，完成任務，而是想方設法、誠心誠意，甚至自討苦吃出色地做工作。深入到農村，流動到基層，談何容易!一個圖書館一個月辦19場講座、10項展覽，是何概念?不是一般地而是出色地做工作，怎能不令人贊佩!那些業務水平高，敬業精神強的圖書館員是多么地可愛!
3.3它們的優秀業績彰顯了公共圖書館不可替代的價值
看到這些公共圖書館千方百計地傳播知識，弘揚文化，大興文明之風，促進人們健康成長的情景，任何人都會肅然起敬，領導和群眾更是把它們到處宣揚。它們用實際行動表明了公共圖書館事業在社會中不可或缺的存在價值。對照它們，某些人的“圖書館不被重視”等等論調何其軟弱無力、不堪一擊，只能反映自己還需要先有所作為。
3.4它們實施開放、平等、免費服務的原則多么堅決堅定
對全民平等地開放，提供免費服務應是公共圖書館的基本特征和行為準則。這是國際公共圖書館界的共識，也是聯合國教科文組織頒布的“公共圖書館宣言”的基本精神。香港的圖書館早已如此不用說了，深圳圖書館在內地則是最早、最堅定的實行者。我很贊同吳館長在“服務立館、技術立館――談深圳圖書館的辦館方針”(《深圖通訊》2008年4期)一文中提出的觀點：“一個政府創辦、公費支持的圖書館，如果具備了開放、平等、免費的特征，就是一個合格的現代公共圖書館”。令人高興的是，內地各級公共圖書館在各級政府的支持下，也逐步與此接軌。
3.5它們提供的多元化服務多么五彩繽紛
我親眼看到國外公共圖書館門庭若市的景象，深港公共圖書館同樣如此，甚至更為繁忙，我看主要是因為這些圖書館除了提供基本的借閱服務外，還大力開展了豐富的參考與資訊服務和多彩的宣傳與推廣服務。前者令人感到圖書館如同信息集散中心，可以肯定這些對所有人都是有用的，會利用者經常受益，遺憾的是還有許多人不善于利用它們，甚至還不知道它們；后者令人感到圖書館有如文化教育中心，具有教育意義的文化活動在促進人們心智健康成長方面的作用絕對不應低估。
3.6它們提供的個性化服務多么周到細致
它們根據不同群體――男女老少、各個民族、各行各業、各個地區的特點，從開放時間、辦理證件、選購書刊、安排場地、舉辦活動等方面提供有針對性的服務，打理得合情合理，井然有序。例如一些小型分館根據企業和勞務工工作的特點，不辭辛苦地將開放時間安排在下午2：30一直到晚10點；23間公共圖書館主要針對長者的需求，免費舉辦電腦認知講座等等，都體現了這種以人為本的個性化服務精神。
3.7它們提供的服務多么充滿著教育性
我越來越認識到圖書館天天在從事知識服務，除了傳播知識，還在舉辦講座、展覽，指導閱讀，組織興趣小組等等方面進行著實際的教育工作，可屬于校外教育、終生教育之類吧。我在“強化公共圖書館理念”(《圖書館論壇》2004年6期)一文中曾說，公共圖書館是“學習中心”――促進所有人學習的中心、促進閱讀學習的中心、促進終生學習的中心，依據就在于公共圖書館的教育性。它們或寓教于樂地辦科普性、休閑性
活動，或請總統、主席等政治人物講嚴肅論題，吸引著四面八方的公眾“雅俗共賞”啊!
3.8它們與社會各界共襄“共建公共圖書館”的盛舉多有創意
公共圖書館與公司企業合作，成功地共建分館一事，在國內還是具有典型意義的。深圳南山圖書館與公司企業合作，在位置偏僻但務工人員眾多的工業區，成功地創辦了實行一體化管理的眾冠分館，曾被媒體稱為“全國第一家外來工圖書館”，隨后深圳各區相繼出現了一批共建的大型圖書館，取得了很好的社會效益。明智的公司企業領導和明智的圖書館領導在促進社會文明建設、提高公眾文化素質與生產能力方面，一起做出了重要的貢獻。
3.9它們深孚眾望的領導班子多么優秀
能一心一意做好工作、長期做出系列重大成就的圖書館肯定擁有團結合作、互相尊重的領導班子和優秀的帶頭人。這次通過與深圳圖書館三任館長劉楚材、沈迪飛、吳唏的親密接觸和所聞所見，感到他們都是德才兼備的杰出人才，筆才、口才也都了得。在座談會發言時，我在最后提了些建議，如創辦一個公共圖書館研究基地，組織一些研究課題，向有關機構申請研究基金項目，組織編輯出版有關國內外公共圖書館事業／學科專業的專著、文集、譯文集等，事后得知他們已有規劃和計劃，而且已經做出不少成績。原來不知道他們有刊物，今年初才知道已有《深圖通訊》。看了以后很吃驚，沒想到辦得很好，甚至超過一些正式刊物，因此建議他們改為《公共圖書館》申請公開出版，事后得知他們已經決定從今年就起改名，而且已經向有關單位申請了。我真為自己的冒昧羞愧，同時對他們更表欽佩，因為一切都已在他們的運籌帷幄、全盤掌控之中了。他們的中層領導除工作出類拔萃，為人處世也都很好，讓我們這些老者感受到親切和尊重。我相信深圳圖書館以其地位、水平、能力和條件，會為公共圖書館事業做出更多更大的貢獻。
公共圖書館在開展信息素質教育上存在的問題
相對于高校圖書館，公共圖書館在信息素質教育方面是一個薄弱的環節，長期以來，公共圖書館沒有把信息素質教育放在應有地位，甚至沒有這種意識。
首先表現在對開展信息素質教育不夠重視。在辦館理念上，傳統的圖書館以收藏文獻為主，強調文獻的保存價值，整個圖書館的工作環節：從文獻采購到文獻分編，再到流通環節，圖書館的整個中心工作都是圍繞著“書”在進行，忽略了人們在獲取、評價和使用信息資源上能力的開發和提高。雖然近年來圖書館越來越強調以人為本的服務理念，在圖書館的服務工作上也做了許多努力，但更多的還是僅限于一般的文獻借還、參考咨詢及讀者活動上，至于更深層次的對人的信息素質的培訓教育卻很少甚至沒有開展。其次，公共圖書館認為素質教育是學校的事情，與公共圖書館似乎沒有太大關系，公共圖書館只要做好文獻的整理和流通環節就行了，至于開展公民信息素質教育的事情，那是高校和讀者自己的事。再次是公共圖書館讀者群中信息意識淡薄、信息知識缺少，信息能力不強的讀者還是占相當比例。公共圖書館的讀者群層次不一，情況復雜，而且一般沒有固定的讀者群，特別是中老年讀者，面對數字化時代的網絡信息有點不適應甚至無所適從。這樣也給公共圖書館在開展信息素質教育上造成了一定的難度。以上這些問題的存在，不但影響著全民整體綜合素質的提高，而且也制約著公共圖書館在傳播知識、傳遞信息、開發智力過程中所具有的獨特教育功能的發揮和圖書館文獻的充分利用。
公共圖書館開展信息素質教育的優勢和措施
公共圖書館是社會性的信息服務機構，是讀者獲得信息必不可少的來源和工具。圖書館開展信息素質教育有著得天獨厚的優勢條件。
1、利用館藏文獻開展信息素質教育
公共圖書館作為擁有豐富的紙質傳統文獻及光電磁的電子出版物的知識寶庫，不僅是在保存文獻的數量和質量上占有優勢，最重要的是能通過圖書館的各項工作，如分類標引、編目、排架等，把大量無序的雜亂的信息加工整理成可利用的有序的信息資源。這一龐大的工作是任何一個機構無法完成的。因而，圖書館的館藏文獻資源是讀者開展信息素質教育的基礎。
2、利用先進的技術設備和優越的空間環境開展信息素質教育
近年來，在文化大繁榮大發展的背景下，作為公共文化服務體系建設重點工程的公共圖書館，越來越受到黨和國家的高度重視。各地政府投入了大量財政資金支持公共圖書館的建設，使圖書館的館舍條件和各項設施大大改善。就拿湖北全省來看，十二五期間有65家公共圖書館將建新館。
國家對公共圖書館建設經費的投入大大提升了圖書館的服務功能，使全省公共圖書館各項基本設施和建設有了很大的改善。圖書館要充分利用先進的技術設備和優越的空間環境開展信息素質教育，把培養讀者的信息素質作為一項重要的工作來抓，制定計劃，通過開展專題講座和活動開展信息素質教育，還可以定期為讀者舉辦信息素質教育培訓班，聘請專業的教師為他們講課，特別是可以在寒暑假為中小學生開展“入館教育”培訓，在“入館教育”中，應該先對讀者進行圖書館的基本知識教育 , 一是灌輸給他們最基本的信息獲取方法。主要是我國圖書館使用最普遍的圖書分類方法等。二是教育讀者學會利用計算機檢索查找自己所需要的信息 。通過一系列講座培訓，達到提高公民信息素質的目的。
3、圖書館員應成為信息的領航者
信息素質日益成為了社會發展的決定性力量和主導因素，作為專業從事信息資源管理的圖書館員, 只有具備良好的信息素質, 才能較好地為用戶開展信息導航、信息組織、信息開發服務。
[關鍵詞]公共圖書館總分館服務體系普遍均等資源共享
[分類號]G258.2
1 總分館建設的起因、做法和成效
進入新世紀以來，隨著國內圖書館學術界大力研究和宣傳百年來中國圖書館精神，傳播現代圖書館平等、免費、無區別理念，普遍均等的理念開始在業界植根，各地開始認真思考為社會提供低成本、高效益、普遍均等的公共圖書館服務方式和途徑，并積極加以探索。2001年，蘇州圖書館新館建成開放，從新館開館第一天起，幾乎每天到館的讀者都超過了設計容量。一方面是讀者旺盛的閱讀需求；另一方面是接待能力的明顯偏低，加上區、街道、社區圖書館的缺失，形成了蘇州市圖書館事業獨特的供求矛盾。
為解決這一矛盾，方便讀者利用圖書館，蘇州圖書館從2004年下半年起，總結反思20世紀80、90年代鄉鎮(街道)萬冊圖書館未能持續生存的教訓，分析2002年后建設的四個分館中三個失敗的原因，并對國外的總分館制和國內一些開展總分館探索的地區進行調研，形成了《蘇州市城區公共圖書館網絡建設方案》，并連續四年呈交蘇州市政府。此方案要點包括：①建議由市政府主導，作為城區公共圖書館服務體系的建設主體；②集中市、區兩級財政在公共圖書館上的建設和運行經費；③在市區按每2萬人一所的標準建設社區圖書館，并作為蘇州圖書館的分館，達到管理統一、資源統一、服務統一覆蓋全蘇州城區的公共圖書館總分館體系；④五個縣級市參照這一方法，由各市(縣)政府作為當地公共圖書館總分館的建設主體，各縣級圖書館作為總館，每縣建設約20個鄉鎮、鄉村分館，并在廣大鄉村設立以共享工程基層點、農家書屋、鄉村圖書館相結合基礎上的流動圖書車服務點；⑤全市六個總館構建成一個區域網絡，實行聯合采編、統一檢索、一證通用、資源共享，從而實現全蘇州市公共圖書館的全覆蓋。
為體現方案的優越性，蘇州圖書館主動與各區政府、相關街道辦事處聯系，積極尋找建設社區分館的合作伙伴。經過半年多的艱苦工作，在2005年10月與滄浪區政府合作開設了第一所直接管理的分館――滄浪少兒分館。在第一個分館合作成功的示范下，一些區政府、街道辦事處紛紛主動與蘇州圖書館聯系合作建設分館，至2007年底，共建成了10所分館。在這個過程中，蘇州市政府給予了很大的關心和支持，將社區分館建設連續列入了2006、2007、2008。年的市政府實事項目，并從2007年起增加蘇州圖書館年度購書經費180萬元。從10所分館的實際運行情況來看，2007年平均每館每月接待讀者4 123人次，2008年1至4月更是上升為4 799人次/月。分館很受讀者歡迎，也被合作的基層政府所接受，體現了較高的效益。
這些分館均為新建，且以合作方式存在。合作條件是：對方提供館舍、裝修、設備，并提供年度物業費用，向蘇州圖書館每年提供5到8萬元的人員和購書經費；蘇州圖書館安裝管理系統、委派工作人員、提供分館初始藏書并定期補充調配、征訂報刊、開通館藏數字化資源，并負責開放；讀者享受免證閱覽和免費上網，使用統一的借書證外借圖書和音像資料，并實現通借通還。
為了保證分館的服務質量，蘇州圖書館還采取了以下的措施：①制定了《社區分館建設標準》，包括館舍面積、空間布局、設備清單、開館時間、資源配置、讀者權益等，以規范社區圖書館的建設；②在分館安裝了遠程監控裝置，以便實時了解和掌握分館的運行情況；③完善了網上咨詢平臺，以便及時解答分館讀者的咨詢問題；④使用VPN虛網，使分館能夠共享總館的數字化資源，并在分館的電腦上設置統一的引導界面，讀者根據引導可以方便地進入書目檢索、電子圖書、館藏數據庫資源、政府公開信息、共享工程等欄目；⑤各個社區分館根據當地的實際需求按每周不少于50小時靈活安排開放時間。總館根據各分館的讀者需求情況，為每個分館配備7000冊初始藏書，不少于100種的期刊報紙，3000張光盤，每月為分館調配400至500冊圖書，部分是新書，部分是周轉書，確保資源的豐富和更新；⑥向分館派遣的工作人員均是在總館已經工作過一段時間、具有較為熟練技能的合同制員工；⑦建立與合作單位定期懇談制度；⑧將講座、讀書活動延伸進社區分館。
2 總分館進一步發展的制約因素
總體來說，蘇州圖書館的總分館建設，從一開始就確定為一種示范性建設，目的是倡導、推動蘇州市政府主導這項工作。根據蘇州圖書館只有79個事業編制，年采編圖書17萬冊，到館讀者150萬人次(2007年達到161萬人次)，每年需要開展200多次讀者活動以及計算機管理系統的并發用戶數等實際情況，最多支撐20個分館。
這些成為制約蘇州圖書館進一步建設總分館的重要因素。由于各級政府都看到了將本級圖書館作為蘇州圖書館分館的優越性，新建的區級圖書館也開始委托蘇州圖書館管理，紛紛上門洽談委托事宜。這一方面說明蘇州市公共圖書館建設與發展的形勢大好；另一方面大型分館占用了較多的資源、人員和并發用戶數，還需要派遣在編職工去充當分館的館長，這些，都會給蘇州圖書館造成巨大的壓力，使蘇州圖書館處于一種既要顧及保護基層政府建設圖書館服務體系的積極性，又要時刻提防自己被包袱壓跨的兩難境地。
3 對總分館建設的體會與思考
隨著構建覆蓋全社會的公共文化服務體系概念的提出，圖書館理論界在總分館和服務網絡建設上研究出許多成果，北京、上海、廣東、深圳、杭州、哈爾濱、東莞、佛山、嘉興、蘇州等地在總分館實踐上積累起很多經驗。2007年初，中圖學會設立了服務網絡構建模式研究課題；2007年5月，文化部召開了公共圖書館延伸服務經驗交流會，十七大報告還把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”列入了全面建設小康社會的目標體系；2008年4月，中圖學會在嘉興召開了公共圖書館服務體系建設高層論壇；5月份，上海圖書館召開了城市中心圖書館建設經驗交流會。同時，筆者通過與南開大學于良芝教授聯合主持《公共圖書館服務網絡構建研究》課題，對各地的總分館建設作了一些調查，獲取了不少經驗，對蘇州的實踐中碰到的問題就多了一些體會，有了一些思考。
3.1 總分館建設必須由政府主導
缺乏政府主導的總分館建設，談判成本巨大。當圖書館主動尋找合作伙伴時，需要較大的談判成本，而當數量龐大的基層政府都找上門時，也會出現另一種談判成本。基層政府原來應該承擔的責任，希望通過
政府購買行為來化解，從而達到節省開支、提供更專業的服務、減輕包袱的目的。而在缺乏政府主導時，圖書館的資源、專業人才有限，政府需要承擔的責任，圖書館無法長期承擔。而且在雙方的利益博弈和矛盾化解中，缺了上級政府這個裁判，就需要依靠長時間的談判來達成共識，談判就需要花費較大的成本。
缺乏政府主導的總分館建設，無法確定適宜的建設主體。公共圖書館服務的特性決定了需要有長期、穩定的經費支撐，而街道一級政府缺乏這種能力。即使是在蘇州這樣經濟較為發達的城市，也有許多街道感到力不從心。需要街道一級承擔公共圖書館經費支撐的做法，加劇了公共圖書館服務的非均衡性分布。因而，需要將城市公共圖書館服務體系的建設主體上移到市、區一級政府，這個體制上的突破，也需要政府主導。當然，有時這種體制改革只需要簡單的改良：蘇州市滄浪區政府在與蘇州圖書館合作建設四個分館的基礎上，今年已經委托蘇州圖書館制定覆蓋全滄浪區的公共圖書館服務體系規劃，并安排50萬元年度預算，代替原來需要幾個街道分別支付的分館建設和運行經費，實現了滄浪區事實上的建設主體上移。但從中也可以看出，即使是簡單的改良，主動權也在政府，也需要政府主導。
缺乏政府主導的總分館建設，無法確定合適的管理單元。一個總分館體系究竟以多大為適宜，是我們需要研究的問題。太小，不利于資源共享，更不利于讀者使用；太大，增加管理成本，有時會使管理失靈，從而降低服務質量，進而影響總分館體系的生存和發展。但在政府缺位的前提下，圖書館的自主創新根本無法控制這個管理單元，這也是目前有些地區形成兩個總分館體系在一個區域中出現交叉局面的原因。
缺乏政府主導，就缺少了制度保障。通過合作、契約式的總分館建設，其生存是建立在基層政府是否具有充足的財力基礎之上的，一旦這個基礎出現變動，那么基礎之上的總分館合作體系就會瓦解。同時，雙方領導的更迭，也會對總分館的合作產生影響。因此，即使模式是成功的，規劃是科學的，技術是先進的，離開了政府主導，缺乏制度保障，其體系還是不穩定的，更無法實現全覆蓋。
從根本上說，建設覆蓋全社會的公共圖書館服務體系，是政府的責任，沒有政府主導，圖書館行業的自主創新只是推一把。圖書館沒有實力以職業創新來替代政府行為。
3.2總分館建設必須有規劃指導
總分館建設需要及早制訂一個科學合理的布局規劃，包括建設方案、設置標準和工作流程。這可以指導總分館建設工作不會走偏，起到許多良好的指導作用：
有利于控制風險。分館的建設，從合作談判到建設、運行，都需要花費較大的成本，對總館會形成較大壓力。規劃的過程是對自身資源和能力正確評估、預見可能出現問題的過程，有了規劃的指導，就可以預知、控制風險，從而使自己進退自如。蘇州圖書館的總分館建設，總的目標與各地一樣：為市民提供普遍均等的圖書館服務。但在自主創新階段，其目標是向政府示范，從來沒有奢望依靠自己的力量來建設一個覆蓋全蘇州的總分館體系。因此，所有的目標、工作、做法、效益重心都放在示范上面，而且從一開始就有一個不超過20個分館的“度”的規劃控制。
有利于充分準備。圖書館的自主創新，一旦示范成功，就會進入政府主導，這時，將會以一種超常規的速度推進，從而對圖書館形成巨大的壓力，出現顧此失彼的局面。必須在一開始就有所準備，而規劃就是這種準備的開始。
有利于界定談判“底線”，實現總館對分館的全面掌控。一般情況下，合作方既然進行了投資，有的會把對分館的控制權作為投資的權益，有的會對文獻資產權產生訴求。而要使總分館體系有效運行，必須實現總館對分館的全面掌控，實行人、財、物的統一管理，這是合作談判的底線。價格開放時間的長短、資源投放的數量可以談，但控制權不能談。蘇州的分館效益較高，得力于分館有比較豐富的資源，員工有較高的服務技能、服務標準整齊劃一、新技術(如遠程咨詢、遠程監控、短信服務)的運用、講座和活動等對分館的延伸等，但這些的前提是在總館實現人員、資源、管理、服務上對分館的全面控制，使分館的服務質量得到了切實的保障。這樣做，有利于使讀者逐步產生出對公共圖書館服務的預期，培養起讀者利用圖書館的習慣。
3.3總分館建設必須以效益引導
建設總分館體系，其根本目的是方便讀者就近利用圖書館，發揮出圖書館傳播信息和知識的作用，同時，也是為了實現在同等服務效益前提下的成本最小化。因此，總分館建設要充分考慮投入與效益之間的關系。必須強化對分館的管理，所謂管理出效益。
自主創新條件下的總分館建設需要有一個“強壯的母體”。一個總分館體系運行得是否高效，布局、資源、技術、服務都很重要，而且需要在體系內部保持基本一致，這就需要總館在資源、技術、人才、管理等方面都非常強壯。一方面，隨著圖書館利用習慣的培養，會使讀者總量逐步上升，因而分館的增多并不會大量分流總館的讀者，從蘇州的情況來看，2007年總館的到館讀者還比2006年增加13萬人次；另一方面，分館的設置、行政管理、資源建設、技術維護、人員培訓、后勤保障乃至服務質量保障等，都是對總館實力和能力的考驗，分館越多，對總館的要求越高、壓力越大。在這樣的前提下，要實現總分館一體化，使總分館成為一個有機的整體，必須有一個強壯的母體――總館。
總分館內部結構越緊密，運行成本就越低。按照總分館的統一管理、統一資源、統一服務的要求來設計總分館的結構，可以有效節省運行成本。蘇州的總分館盡管是一種合作，但合作對方對支付給蘇州圖書館分館經費的對等條件只放在服務效果的評價上，將分館的所有管理權全部委托給蘇州圖書館，文獻資源實行“動態資產權”(即文獻的資產權隨文獻一起流動)，人員由蘇州圖書館委派并直接管理，從而實現上述總分館內部的“三個統一”，分館成為蘇州圖書館自身的一個組成部門，從而保證了服務質量，提高了分館的服務效益。
不斷學習別人的先進經驗。效益的高低，不僅需要自身縱向的比較，更需要地區之間的橫向比較，因此，開展深入細致的調查研究，學習其他地區的經驗，避開別人已經走過的彎路，結合當地的實際情況，不斷反省自身的做法，及時調整策略，就成為不斷提高總分館建設效益的重要條件。蘇州圖書館總分館建設的許多做法中既融合了北京、上海、深圳、杭州、東莞、佛山等地的經驗，又結合了自身的實際。關注其他領跑圖書館的新經驗、新舉措，不斷汲取人家的長處，改善自身的工作，也是重要的體會之一。
【關鍵詞】公共圖書館 開放辦館 文化強國
【中圖分類號】G251 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1671-1270（2014）02-0006-02
黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的宏偉目標和戰略任務，黨的十進一步提出扎實推進社會主義文化強國建設，完善公共文化服務體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。在推進文化強國建設的戰略實踐中，公共圖書館作為文化資源最集中的部門，理應發揮最大的功能。為此，本文介紹了南充市圖書館開放辦館的成功案例，供其它公共圖書館借鑒，以更好地為社會各界群眾服務。
一、文化強國對公共圖書館的功能要求
（一）提升大眾文化的品位
公共圖書館作為具有完全公益性質的事業單位，其服務對象涵蓋社會各行業人士，乃至最基層普通群眾，在提升大眾文化品位、引導讀者價值取向方面，具有很突出的資源優勢。因此，公共圖書館不能僅向讀考提供各類圖書情報資源，更重要的是要充分利用“軟件”、“硬件”資源，吸引社會大眾主動進入公共圖書館服務空間，借以引導大眾的閱讀方向，提升大眾的閱讀品位。這既是公共圖書館相較于醫院圖書館及學校圖書館所獨有的優勢，亦是公共圖書館義不容辭的責任。
（二）提升城市文化的品質
城市文化是城市最具價值的無形資產和形象品牌，是城市具有較強綜合實力和競爭力的集中體現。我國目前由于正處于社會轉型期，席卷而來的外來文化夾雜了一些低級趣味的思想，以致今天處處出現“老年人摔倒扶與不扶”的道德怪圈，城市正陷入逐漸失去靈魂的危機。國際圖聯圖書館建筑與設備委員會主席P.J.舒次先生說：“公共圖書館作為一種社會文化設施將永遠存在。圖書館不止是一個藏書的地方，更是一個社會的文化中心”。[1]因此，作為傳承和發揚先進文化的重要陣地，公共圖書館應向城市提供最先進的文化，并成為城市中一個充滿活力、魅力和吸引力的社會有機體。
（三）提供終身學習的課堂
文化強國是重要的戰略目標，也是一項系統的工程，需要大眾文化的持續提升，需要打造終身學習、自主學習、全民學習、全面學習、創新學習的學習型社會。其實，自20世紀60年代后期以來，終身學習已成為世界教育發展的潮流，成為21世紀教育發展的共同趨勢。終身學習不是口號，是要落實到行動中的一種意愿。在我們生活的每一個階段，生命的每一段歷程，由于信息變化、技術革新及社會結構轉變，人們都不得不用新的知識、技能和觀念來適應環境的變化，這為公共圖書館充分發揮作用提供了舞臺。即便在新農村建設中，公共圖書館也能為農民持續長久提供大量的農業科技文獻，傳遞科技信息，促進科技興農。
二、南充市圖書館開放辦館的實踐
（一）南充市圖書館簡介
南充市圖書館興建于1952年，2008年面積8000平方米的新館建成投入使用。全館現有館藏書刊42萬多冊（卷），在崗職工34人，其中40歲以下職工13人，館員17人，大專以上文化程度23人，職工隊伍基本實現了專業化、年輕化。圖書館本著“以人為本、讀者至上、服務第一”的宗旨，設置了外借部、期刊部、少兒部、自動化部、特藏部、采編部、典藏部、地方文獻部等服務窗口，開展了古籍修復、少兒閱讀、每周影視及各種培訓等特色化服務。堅持無假日開館服務，每年接待讀者8萬人次以上，書刊流通保持在30萬冊次以上。相繼被國務院、文化部評為“全國古籍重點保護單位”，被國家文化部授予“全民閱讀優秀獎”，被四川省文化信息資源共享工程領導小組授予“先進單位”，被四川省文化廳評為“讀者服務工作先進集體”。
（二）圖書館開放辦館模式
1.“網絡信息化”服務模式
南充市圖書館早在2005年就開始與中國電信合作，啟動了全市全國文化信息資源共享工程工作，建立了南充市圖書館網站，開通了文化信息資源共享工程南充分中心與省中心和國家中心的鏈接，實現了圖書掛網，即拓展了業務服務空間，又讓市民隨時隨地可以通過電腦、手機鏈接圖書館網絡實現“網上讀書”，深受市民尤其是年輕人歡迎，以致平均每天的點擊量達近萬人次。
2.“流動圖書館”服務模式
為加強全市文化體系建設，提高圖書館的服務質量，更好地為基層市民服務，南充市圖書館購置了多功能汽車，車載電腦與圖書館信息借閱系統聯網，實現“流動圖書館”下基層、甚至下鄉服務。在流動服務過程中，市民可以采取“招手停”的方式叫停流動圖書車，憑身份證在“流動圖書館”里看圖書或借閱各種書籍。
3.“圖書館進社區”服務模式
針對目前一方面公共圖書館達三分之一的圖書資料無人問津長期閑置浪費，而另一方面社區圖書資源匱乏的問題，南充市圖書館與各社區合作，通過資源整合，建立圖書社區分館。由于社區減少購書壓力，將這部分資金用于改善讀書環境，有空調及免費茶水服務，并提供內容豐富且實用性強的文化類、
生活類、保健類、少兒類、綜合類及《南充日報》、《南充晚報》、《讀者》等報刊雜志，受到社區群眾廣泛歡迎，各社區書屋圖書借閱率達到70%，為社區培養出了大量的“文化人”。
4.“文化大講堂”服務模式
從2009年開始，在南充市委宣傳部、市文化局支持下，南充市圖書館每年都開展“中國（南充）嘉陵江大講堂”活動，該活動免費向社會公眾開放。相繼邀請了《百家講壇》名嘴紀連海、南開大學歷史學院教授孫立群、國防大學教授馬駿等著名專家學者前來講學，受到市民熱烈歡迎。大講堂的成功舉辦讓圖書館更有信心，圖書館甚至計劃把講堂搬到社區、農村、企業中去，講農業、健康，甚至講如何處理婆媳關系，還可以講市民關心的流行元素等等，只要與群眾生活息息相關的一切，都將請專家學者前來分專業、分學科、分不同人群，將文化知識傳播開來。如今，“中國（南充）嘉陵江大講堂”已經成為南充的一道文化盛宴、一張文化名片，以致大講堂專家學者感嘆“南充人民有思想！南充城市文化有水平！”
三、公共圖書館開放辦館的建議
（一）建設以人為本的圖書館文化
公共圖書館“以人為本”涉及兩個群體，一是圖書館服務主體――圖書館員，二是圖書館服務客體――來自不同行業不同層次需求的廣大讀者。圖書館要充分滿足讀者需要，其核心要素在于館員，即館員的職能要充分發揮，這要求圖書館建設一支高素質的館員隊伍，并建立激勵機制充分發揮館員工作積極性。公共圖書館服務對象的多元化，決定了圖書館人文化服務的必要性。圖書館要針對不同群體的讀書需求，努力推出深受讀者喜愛的文化服務場所和文化服務方式，使圖書館成為市民文化交流的圣殿。
（二）發揮地方政府的主導職能作用
公共圖書館作為完全公益性質的事業單位，其職能發揮要以地方政府為主導。因為對于地方政府來說，其所要承擔的主要是社會公共服務職能和文化職能，在實現這兩項職能當中穿插實現政治職能和經濟職能。[2]地方政府一方面要對公共圖書館的價值準確定位，明確在文化強國戰略背景下，公共圖書館服務是文化強國的重要助推劑，另一方面為公共圖書館提供人事編制保障、財政資金保障，并通過統籌規劃、協調部門利益、完善政策法規、營造發展環境，推動公共圖書館滿足人民群眾日益提升的文化服務需求。
（三）創新公共圖書館服務模式
如何創新公共圖書館服務模式，使廣大群眾享受優質、高效、便捷的服務，成為公共圖書館的中心任務。近年來，各地公共圖書館積極創新服務模式：“一卡通”服務模式，即以市圖書館為中心館，以區縣、鄉鎮、街道、社區圖書館及高校圖書館、醫院圖書館、專業圖書館為分館，實行總分館“一卡通”，在全市通借通還；“電子書”服務模式，即在手機上利用電子書閱讀器下載電子資源，隨時隨地隨心“掌上閱讀”；“縱向延伸”服務模式，即開展面向社區、面向農村、面向基層的延伸服務……這些模式都為了使公共圖書館真正成為“公共產品”，[3]實現公共文化服務效益的最大化。
【參考文獻】
[1]宋志宇.圖書館―提升城市文化品味的助推器[J].科技情報開發與經濟，2009，19（18）。
摘要：介紹了阜新地區圖書館現狀，并選取代表性的圖書館作統計對比分析，闡述了基層公共圖書館存在的問題；論述了圖書館聯盟是基層公共圖書館可持續發展的必經之路；分析了建立阜新圖書館聯盟的可行性；提出了建立阜新圖書館聯盟的構想。
中圖分類號：G251文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2013）01-0121-04
1阜新地區圖書館現況及基層公共圖書館存在的問題
阜新地處遼寧西北部，人口193萬人，市內有5個轄區、2個縣、2個省級開發區；縣、區下設街道辦事處26個（共轄191個社區），鎮政府33個（共轄623個行政村），鄉政府31個（含4個民族鄉）；有市級公共圖書館1所；高校圖書館3所；中等專科、中等職業技術學校圖書館9所；科研圖書館1所；軍隊圖書館1所；有2個縣級圖書館（阜新蒙古自治縣、彰武縣），有5個區級圖書館（海州區、細河區、太平區、新邱區、清河門區）；有26個街道圖書館（室）；有64個鄉鎮圖書館（室）（含文化站）；有108個社區圖書館（室）；有623個行政村圖書館（室）（含農家書屋）。這些圖書館（室）可分屬4個級次：①市級：市、高校、科研、軍隊圖書館。②縣、區級：縣、區圖書館。③鄉鎮、街道級：鄉鎮、街道圖書館。④社區、行政村級：社區、行政村圖書館（室）。縣、區、鄉鎮、街道、社區、行政村圖書館（室）屬于基層公共圖書館范疇。由于阜新各個基層公共圖書館都隸屬于所轄地區的行政主管部門，各基層公共館之間相互獨立，缺乏合作，服務顯得力不從心，牽強附會，與本市的高校館、科研館等更是形同陌路，互不溝通，成為一個個信息孤島，加之基層公共圖書館先天不足的根基，使得網絡下的資源共享難以實現。由此，為更好地滿足阜新人民群眾對文獻信息的需求，提升阜新基層公共圖書館服務質量，促進阜新基層公共圖書館可持續發展，實現阜新地區網絡下的資源共享，2012年2月至3月，筆者親自對阜新4個級次的圖書館采取市館、高校館、科研館、軍隊館、縣、區館實地走訪調查，街道、鄉鎮部分實地走訪、部分電話調查，社區、行政村電話調查的方式，對其進行了調研，并選取代表性的圖書館作為樣本（由于2縣5區所轄鄉鎮、街道、社區、行政村圖書館（室）較多，本文只在每個縣、區選取其中1個鎮和1個街道圖書館代表作統計列表，社區、行政村圖書館（室）調研中的情況不作統計列表）對其圖書館館藏總量、文獻購置經費等情況進行了調查統計，見表1、表2、表3所示。
通過以上3個調查表的統計、比較、分析，我們可以看出阜新基層公共圖書館遠遠遜色于市館、高校館等，存在的問題主要表現在以下幾方面。
1.1館藏文獻資源、購書經費懸殊較大
阜新市圖書館、高校館具有雄厚的館藏文獻資源，年購書經費投入可觀；3個高校館中，遼寧工程技術大學館藏127萬冊（不包括北校區、和葫蘆島校區）最為豐富，其次是阜新市圖書館館藏30萬冊，科研館和軍隊館雖然館藏不多，但科技文獻和軍事文獻特藏是其館藏特色；而處于基層館中的2個縣館和5個區館（以下簡稱2縣5區館）累計館藏只有16.7萬冊。遼寧工程技術大學年購書經費達270多萬，阜新市圖書館年購書經費30萬；而2縣5區館中，2縣館稍好些，5區館年購書經費累計不到4萬元，2縣5區館累計年購書經費與遼寧工程技術大學館年購書經費相差16倍；鄉鎮、街道圖書館（室）的館藏在1～4千冊之間，且大多數是建館（室）時一次購入，年購書經費更是寥寥可數，有近一半以上的鄉鎮、街道圖書館（室）購書經費為零，投入的也是蜻蜓點水、微乎其微；社區圖書館（室）的館藏大都是捐贈的圖書，行政村圖書館（室）的館藏多數是農家書屋配套的圖書，其購書經費更是少的可憐（極個別的除外）。館藏文獻資源的匱乏，經費投入的嚴重不足，困擾和制約了阜新基層公共圖書館事業的健康發展。
1.2計算機設備、電子文獻嚴重缺失
阜新市圖書館、高校館具有先進的網絡技術設備和較多的電子文獻資源，遼寧工程技術大學電子閱覽室有60臺計算機，有15個數據庫；阜新市圖書館有25臺計算機（新館將購入更多），6個數據庫。在基層公共館中，2縣館強于5區館，2縣館都有計算機20臺，有獨立的電子閱覽室；5區館中，細河區館和新邱區館即將購入30臺計算機，有3個區館和所有鄉鎮、街道、社區、行政村圖書館（室）處于同一水平，只有1～2臺計算機；在電子文獻資源上，基層公共館中只有2縣館有館藏書目數據庫和隨書光盤，5區館和極少數鄉鎮、街道館有隨書光盤，但所有基層公共館無一館具有數據庫。基層公共圖書館（室）計算機設備和電子文獻資源的嚴重缺失，嚴重束縛了基層公共圖書館的發展。
1.3基層公共圖書館館員整體素質偏低、專業人員較少
阜新市圖書館、高校館具有較強的專業技術人才隊伍，學歷高、圖書專業人才居多。遼寧工程技術大學館有碩士7人，阜新市圖書館總人數45人，有40人是圖書專業；而2縣5區館目前還沒有一名是碩士學歷的館員，且圖書專業人員較少，5區館中，有4個區館和所有鄉鎮、街道、社區、行政村的圖書管理員沒有一人是圖書專業人員，接受過圖書專業知識培訓的圖書管理員也只占60%；而且鄉鎮、街道圖書管理員學歷較低，年齡偏大；社區、行政村圖書管理員有學歷但都一身兼多職；嚴重影響了基層公共圖書館（室）的服務質量和服務水平。2圖書館聯盟是基層公共圖書館可持續發展的必經之路圖書館聯盟是指為了實現資源共享、利益互惠的目的而組織起來的，以若干圖書館為主體、聯合相關的信息資源系統，根據共同認可的協議和合同，按照統一的技術標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結構，執行一項或多項合作功能的聯合體。這種以發揮資源的最大效益為核心，打破壁壘、合作開放、資源共享、互利共贏的圖書館攜手合作服務模式，已成為提升圖書館知識服務職能和讀者滿意度的重要手段，越來越被世界各地的圖書館廣泛采用和迅速發展。
基層公共圖書館是分布最廣、與廣大人民群眾距離最近，是最能發揮作用的一類圖書館，但在圖書館系統中卻是處于最弱勢地位，經費投入最小、館藏資源最少、人才資源最匱乏、讀者人氣最不旺的圖書館。在當今信息爆炸的時代，可以說，沒有任何一家圖書館能夠收藏世界上所有的出版物和滿足用戶的所有需求，面對重重困境的基層公共圖書館，僅依靠一館的力量更是無法滿足用戶對知識信息的需要，基層公共圖書館要獲取自身的發展，必須與館藏資源較多、人才資源雄厚、投入經費較大的大型公共館、高校館、科研館等廣泛建立圖書館聯盟，最大限度地與各館整合資源，有效利用他館優勢資源，滿足本館讀者的需求；借助于聯盟的聯合采購、統一調配、共建共享，以最小的公共財政支出，實現最大的服務效益；打破館際壁壘，構建圖書館服務網絡體系；這樣既緩解了單個館文獻信息不足與讀者需求多樣的矛盾，又避免了重復購置所造成的資源浪費，使基層公共圖書館快速走出“既身擔重任、又無能為力”的尷尬困境。圖書館聯盟是圖書館界實現資源共建共享的最有效組織形式，由此，對于經濟欠發達的阜新，緊跟時代步伐，組建阜新圖書館聯盟，是推動阜新基層公共圖書館的合作與資源共享，推動阜新基層公共圖書館事業快速、健康發展的必經之路，對打造阜新“文化興市”戰略，具有更深遠的重要意義。
3建立阜新圖書館聯盟的可行性
3.1圖書館聯盟在我國有成功的經驗可借鑒
我國圖書館聯盟建設始于20世紀90年代中期，“中國數字圖書館聯盟”、“國家科技圖書文獻中心”等等是其成功案例。近幾年來又涌現出了一批以省（市）為單位、跨行業、跨專業的圖書館聯盟體，如：①上海市文獻資源共建共享協作網。②上海教育網絡圖書館。③深圳文獻港。④吉林省圖書館聯盟等。尤其是吉林省圖書館聯盟的建立，打破了公共圖書館和高校、科研、軍隊等系統圖書館的資源分割，建立了統一的業務管理平臺，實現了合作開放、資源共享，既彌補了公共圖書館圖書不足的問題，也解決了高校、科研、軍隊等系統圖書館閱讀量低的問題，這些成功聯盟館的經驗為阜新建立圖書館聯盟提供可行的寶貴范本。
3.2實地考察、取經
在建立阜新圖書館聯盟之前，可到吉林省或上海市等進行“取經”，這樣既可以快速實施，又可少走彎路，“取其精華”、“完善欠缺”，為阜新實現文獻資源共建共享建設尋求最佳模式。
3.3阜新基層公共圖書館具備了聯盟的基礎條件
阜新2縣館已實行自動化服務，5區館中，已有2個區館即將實行自動化服務（細河區、新邱區），其余3個區館也已納入了計劃之中；阜新623個行政村早已正常接受農村遠程教育網絡，各基層公共館都具備了圖書館聯盟所需要的計算機環境和網絡環境等等，這些都為建立圖書館聯盟提供了基礎條件，可以說阜新基層公共圖書館聯盟內在條件初具規模。
4建立阜新圖書館聯盟的構想
4.1先強后弱，逐級發展
先在市級館間建立第一步聯盟，實現館際互借，資源共享。以阜新市圖書館、高校館、科研館、軍隊館等市級館為主，依托這幾家強館，建立公共服務平臺，具體實施：①組建聯盟委員會，由各圖書館館長組成，制定阜新圖書館聯盟規則，簽訂聯盟館書面協議書。②聯盟館提供本館文獻資源檢索目錄，建立公共目錄檢索中心，實現圖書館聯盟的“一站式”書目查詢，并可先行提供通閱服務。③搭建阜新圖書館聯盟館館際互借平臺。④建立阜新圖書館聯盟門戶網站。⑤本著統一規劃、標準化、可擴展性、實用性的原則，進行特色數據庫建設。⑥建立阜新圖書館聯盟網上參考咨詢服務臺。
4.2以強帶弱，逐步實施
由于縣、區館在本市各級圖書館中，起著承上啟下的作用，縣、區館與市級館中的公共館是同屬一個系統，業務往來和業務輔導聯系密切，而且鄉鎮、街道、社區、行政村都是縣區下屬所轄機構，相應的圖書館（室）業務指導、輔導工作又是縣、區館的任務所在。因此，在市級館聯盟的基礎上，實施市級館與縣、區級館間的第二步聯盟，既科學也比較合理，市級館協助縣、區級基層公共館實現業務自動化，逐漸擴大圖書館網上聯合參考咨詢服務范圍，加深服務深度。
4.3全面實施，形成服務體系
在市級館與縣、區級館之間聯盟基礎上，實施市級與縣、區級與鄉鎮、街道級至社區、行政村級之間的聯盟，阜新地區整體圖書館聯盟即第三步聯盟，實施全阜新范圍內的圖書館網上參考咨詢服務，實現阜新地區內跨系統的文獻資源布局建設及各館間讀者的通借通還，便捷快速地為讀者提供獲取多元化信息資源的通道。建成不受時空限制的圖書館服務體系，阜新數字圖書館建設初具規模，阜新文獻資源共建共享建設全面實施。
4.4加大聯盟宣傳，爭取政府的重視和政策
眾所周知，任何事情只有得到政府的重視和資金支持才能得以順利開展。基層公共圖書館是我國圖書館中最薄弱的群體，沒有政府的支持很難加入圖書館聯盟。各級圖書館尤其基層公共圖書館，要以百倍的努力，加大宣傳力度，把聯盟的重要意義注入所在聯盟館領導及所在政府主管部門領導的腦中，來得到領導對聯盟的高度重視和爭取資金支持，從而使聯盟順利開展。
4.5加強自身館藏的數字化建設
突出館藏特色，“人無我有”，是圖書館吸引讀者，提供特色服務之一。如阜新科技館、軍隊館的科技文獻、軍事文獻特藏，阜新蒙古族自治縣圖書館館藏蒙文書籍等，可為聯盟館中讀者提供特殊需求，如果每個聯盟成員館都能夠清楚地奠定自身館藏特色，并且在已有特色的基礎上按照分工進一步鞏固和發展特色，那么成員館就能在整體上形成優勢互補的良好局面。
4.6重視規范化、標準化建設、及聯盟館人員培訓
建立圖書館聯盟不是目的，利用圖書館聯盟的優勢共享文獻資源，為讀者提供優質服務才是關鍵。規范化、標準化建設是圖書館聯盟實現資源共享的必要前提。而聯盟館人員培訓是規范化、標準化建設的基礎，是提高圖書館聯盟效能的重要途徑。聯盟委員會應指派市館和高校館來承擔對基層公共圖書館人員的培訓工作，基層公共圖書館可獲取技術指導，加強專職人員的技術培訓，提高對圖書館聯盟和數字資源的認知，使聯盟館標準一致，服務暢通，從而提升對讀者的綜合服務水平。
5結語
在我國經濟迅猛發展和文化大發展大繁榮的大好形勢下，建立圖書館聯盟，既是基層公共圖書館可持續發展的必經之路，更是今后世界圖書館的發展趨勢。面對日益廣泛和多樣的信息需求，基層公共圖書館只有通過聯盟的力量，建立多方的合作機制，實現資源共建共享，才能以最少的投入獲取讀者對文獻信息的最大滿足，從而為推動社會進步、共同構建公共文化服務體系作出積極的應有貢獻。
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